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關(guān)鍵詞:《世界經(jīng)濟(jì)概論》 教學(xué)方法 案例教學(xué)
中圖分類號(hào):F110 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2012)02-142-02
一、引言
在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化迅速發(fā)展的今天,各國(guó)經(jīng)濟(jì)日益相互依存、相互影響,進(jìn)入了“全球性大規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代”,世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)引人注目。《世界經(jīng)濟(jì)概論》的教學(xué)目的就是使學(xué)生掌握世界經(jīng)濟(jì)的基本理論,了解世界經(jīng)濟(jì)的形成、發(fā)展和變化的規(guī)律,特別要了解在經(jīng)濟(jì)全球化背景下世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。還應(yīng)結(jié)合中國(guó)的具體問(wèn)題,從全球經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā),進(jìn)行深入的思考和分析,更好地為發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
為適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求,確保專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),深化《世界經(jīng)濟(jì)概論》課程教學(xué)改革的重要性是毋庸置疑的。根據(jù)筆者多年教學(xué)工作的體會(huì),總結(jié)出一套行之有效的教學(xué)方法,以此與學(xué)界同仁交流,試圖達(dá)到拋磚引玉的目的。
二、《世界經(jīng)濟(jì)概論》課程的教學(xué)方法
(一)與時(shí)俱進(jìn)法
世界經(jīng)濟(jì)是發(fā)展中的學(xué)科, 新的事物、新的現(xiàn)象會(huì)不斷出現(xiàn),而教材的更新難以跟上實(shí)際的變化。所以在講授《世界經(jīng)濟(jì)概論》課程時(shí), 如果僅僅是照本宣科,并不能取得很好的教學(xué)效果,而是要注重充實(shí)新內(nèi)容、新數(shù)據(jù)資料,緊跟世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流。比如,在講授世界貿(mào)易組織一章時(shí)所采用的課本中關(guān)于成員國(guó)家與地區(qū)數(shù)量的問(wèn)題時(shí),就應(yīng)該采用最新的數(shù)據(jù);又如,講到歐盟一體化進(jìn)程這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候,歐洲債務(wù)危機(jī)是當(dāng)前的熱點(diǎn),作為教師,應(yīng)該補(bǔ)充這方面的知識(shí);再比如,在講到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化時(shí),教材中歐洲聯(lián)盟成員國(guó)的數(shù)據(jù)是2004年5的1日,只有25個(gè)成員國(guó),而實(shí)際上保加利亞和羅馬尼亞在2007年1月1日零時(shí)正式加入歐盟,歐盟成員國(guó)已增加到27個(gè)。如果老師只是照本宣科,不注重新知識(shí)的傳授,學(xué)生會(huì)感到知識(shí)陳舊。
(二)案例教學(xué)法
案例教學(xué)是在學(xué)生掌握了有關(guān)基本知識(shí)和分析技術(shù)的基礎(chǔ)上,在教師的精心策劃和指導(dǎo)下,根據(jù)教學(xué)目的和教學(xué)內(nèi)容的要求,運(yùn)用典型案例,將學(xué)生帶入特定事件的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行案例分析。通過(guò)學(xué)生的獨(dú)立思考或集體協(xié)作,進(jìn)一步提高其識(shí)別、分析和解決某一具體問(wèn)題的能力,同時(shí)培養(yǎng)正確的思維方法、工作作風(fēng)、溝通能力和協(xié)作精神的教學(xué)方式。采用案例教學(xué),能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力;同時(shí),能夠集思廣益,達(dá)到教學(xué)相長(zhǎng)的目的。
在選擇案例時(shí)要注意兩點(diǎn):一是案例要真實(shí)可靠,具有典型性,且應(yīng)該與所對(duì)應(yīng)的理論知識(shí)有直接的聯(lián)系。為此,要求教師對(duì)搜集的資料進(jìn)行合理加工,選出適用于教學(xué)的素材進(jìn)行修正和更新,使案例適合于世界經(jīng)濟(jì)教學(xué)的要求。這從另一方面使教師的教學(xué)、科研水平得到提高,起到教學(xué)相長(zhǎng)的效果。二是案例要具備生動(dòng)性,可激發(fā)學(xué)生對(duì)于這門課程的學(xué)習(xí)興趣和求知欲望。
世界經(jīng)濟(jì)概論是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的理論學(xué)科。因此,教師應(yīng)適當(dāng)采用案例教學(xué),讓學(xué)生身處特定的案例情境中,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。如在講解世界能源的時(shí)候,可以給學(xué)生講三次世界石油危機(jī),并讓學(xué)生去思考:為什么會(huì)爆發(fā)石油危機(jī)?現(xiàn)如今的石油價(jià)格猛漲,會(huì)不會(huì)爆發(fā)第四次世界性石油危機(jī)?等等。
(三)課堂討論法
課堂講授與討論并行,能啟發(fā)學(xué)生的思維,使學(xué)生主動(dòng)地去分析、思考、解決問(wèn)題。它改變了傳統(tǒng)“填鴨式”教學(xué)的呆板,豐富了課堂的信息量,使整個(gè)課堂教學(xué)成為學(xué)生與學(xué)生、教師與學(xué)生互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。教師根據(jù)教學(xué)安排,選擇一些熱點(diǎn)問(wèn)題作為討論的題目布置給學(xué)生進(jìn)行分組討論,學(xué)生課后查閱資料,撰寫發(fā)言提綱,然后每個(gè)小組派一名代表在全班發(fā)言,最后教師進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和總結(jié)。通過(guò)討論發(fā)言,提高同學(xué)們的搜集資料、分析解決問(wèn)題、門頭表達(dá)和組織能力。
例如當(dāng)講到反傾銷問(wèn)題時(shí),結(jié)合我國(guó)近年來(lái)頻繁遭遇反傾銷的案例,針對(duì)中國(guó)遭遇反傾銷的原因及對(duì)策組織大家展開(kāi)討論;又比如在產(chǎn)品周期理論教學(xué)中,提供電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程,學(xué)生通過(guò)個(gè)人分析和小組討論,探究發(fā)現(xiàn)袖珍計(jì)算機(jī)電子產(chǎn)品從研發(fā)到成長(zhǎng)在到成熟,基本遵循從美歐日亞洲發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)中國(guó)內(nèi)地和東盟的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移途徑,產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)從技術(shù)優(yōu)勢(shì)資本優(yōu)勢(shì)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)移的過(guò)程,較好地理解和掌握了產(chǎn)品周期。
(四)多媒體教學(xué)法
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,多媒體教學(xué)因其直觀性,突破視覺(jué)的限制,有助于概念的理解和方法的掌握;同時(shí)多媒體教學(xué)圖文聲像并茂,多角度調(diào)動(dòng)學(xué)生的情緒、注意力和興趣;加上可重復(fù)性,有利于突破教學(xué)中的難點(diǎn)和克服遺忘,彌補(bǔ)了傳統(tǒng)教學(xué)的不足,逐步打破了“一塊黑板、一支粉筆、一張嘴巴眾人聽(tīng)”的授課方式,成為一種新型的教學(xué)模式。
另外,經(jīng)過(guò)這幾年的教學(xué)實(shí)踐,為了避免用多媒體教學(xué)感覺(jué)像放電影的現(xiàn)象,在《世界經(jīng)濟(jì)概論》課的教學(xué)中,要把握好多媒體的使用時(shí)機(jī),正確處理多媒體和粉筆、黑板、普通教具、語(yǔ)言表達(dá)之間的關(guān)系。特別要考慮時(shí)間因素,正確處理好多媒體教學(xué)時(shí)間與適時(shí)的課堂講解、板書、交互、反思時(shí)間的關(guān)系。例如把幾句話的結(jié)論板書在黑板上,不一定就比放幻燈片效率低,因?yàn)樗?jié)約了操作時(shí)間。在復(fù)習(xí)課的時(shí)候,多媒體的大容量是有效率的,但必須注意中間的停頓,保證學(xué)生把要點(diǎn)記下來(lái)?;蛘撸孪劝研枰獙W(xué)生做筆記的知識(shí)打印出來(lái),課后發(fā)給每一個(gè)學(xué)生,這樣就更能提高復(fù)習(xí)課的效率。
另外,在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,教學(xué)方法也可以網(wǎng)絡(luò)化。教師可以利用網(wǎng)絡(luò)向?qū)W生提供一些學(xué)習(xí)素材,如多媒體課件上傳到網(wǎng)上,便于學(xué)生自學(xué)和課后復(fù)習(xí);教師在講授后,可以向?qū)W生提供一些相關(guān)網(wǎng)站,讓學(xué)生去進(jìn)一步了解相關(guān)內(nèi)容。此外,教師將有關(guān)的素材放上去,讓學(xué)生閱讀。這些都為學(xué)生加深對(duì)課堂講授知識(shí)的理解,提供了一條新的途徑。
(五)聯(lián)系實(shí)際法
“理論是灰色的,生活之樹(shù)常青”,這是千真萬(wàn)確的真理。在講《世界經(jīng)濟(jì)概論》課程時(shí),應(yīng)適當(dāng)聯(lián)系中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際,這樣聽(tīng)者更愛(ài)聽(tīng),教學(xué)效果也更好。真正做到:要實(shí)學(xué)不要空學(xué),要活學(xué)不要死學(xué),要真學(xué)不要假學(xué)。例如講“對(duì)外貿(mào)易依存度”這一概念時(shí),可以聯(lián)系實(shí)際談?wù)勚袊?guó)過(guò)高的對(duì)外貿(mào)易依存度存在的原因以及影響;又如講美國(guó)的GDP、失業(yè)率、通脹率等時(shí),最好對(duì)比一下中國(guó)的相關(guān)情況。這樣更具說(shuō)服力,也使學(xué)生能看清中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中所處的位置,也更好地體現(xiàn)出世界經(jīng)濟(jì)的教學(xué)、研究的目的在于中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛。
(六)多元考核方式法
《世界經(jīng)濟(jì)概論》課程傳統(tǒng)的考試方法是采用“一卷定乾坤”方式,即到學(xué)期末舉行一次性的考試。它不能了解平時(shí)學(xué)生學(xué)習(xí)的情況,也容易助長(zhǎng)學(xué)生的惰性,甚至到學(xué)期末由于考試的科目多而復(fù)習(xí)時(shí)間少,不得不請(qǐng)求老師劃考試范圍甚至考試期間抄襲作弊……如此種種使得學(xué)生向著高分低能而努力。因此,對(duì)本課程考核制度進(jìn)行改革顯得十分必要。設(shè)置多種考核評(píng)價(jià)方式,在教學(xué)中重視學(xué)生的平時(shí)表現(xiàn),建立從學(xué)習(xí)過(guò)程、作業(yè)練習(xí)到期末考試,定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合,多視角、多元化的過(guò)程性評(píng)價(jià)體系。如:在一學(xué)期中,針對(duì)所學(xué)的每章課程內(nèi)容布置作業(yè)并進(jìn)行檢查;布置一次學(xué)習(xí)論文、平時(shí)的到課率、平時(shí)提問(wèn)發(fā)言等都可以作為期末考試成績(jī)的一部分。這種考試方式使學(xué)生不處于被動(dòng)狀態(tài),而是積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)。既能多學(xué)知識(shí),也能活躍課堂,使學(xué)生的口頭表達(dá)、寫作能力都得到提高。
三、小結(jié)
以上是筆者數(shù)年來(lái)從事《世界經(jīng)濟(jì)概論》課程教學(xué)工作的點(diǎn)滴體會(huì)。《世界經(jīng)濟(jì)概論》由于學(xué)科的自身特點(diǎn),決定了教學(xué)方法與其他學(xué)科相比,有其特殊的要求。所以,教師在授課過(guò)程中,根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)、學(xué)生情況因材施教,通過(guò)合理的教學(xué)方法,為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)多層次、多角度的立體學(xué)習(xí)空間,改善課堂教學(xué)結(jié)構(gòu),使學(xué)生在輕松愉快的氛圍中學(xué)到知識(shí)、開(kāi)闊視野、活躍思維。這樣,更有利于學(xué)生素質(zhì)的培養(yǎng)和創(chuàng)新能力的提高。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)全球化;文化;影響
一、經(jīng)濟(jì)全球化及文化概念
(一)經(jīng)濟(jì)全球化
所謂經(jīng)濟(jì)全球化是指在生產(chǎn)不斷發(fā)展、科技加速進(jìn)步、社會(huì)分工和國(guó)際分工不斷深化。生產(chǎn)的社會(huì)化和國(guó)家化程度不斷提高的情況下,世界各國(guó)、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越超出已過(guò)和地區(qū)的范圍而相互聯(lián)系、相互依賴的一體化過(guò)程。①作為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)全球化以其勢(shì)不可擋的獨(dú)特力量沖進(jìn)各個(gè)國(guó)家的視線之中。經(jīng)濟(jì)全球化具有明顯的特征,主要表現(xiàn)為:第一,科技全球化為先導(dǎo);第二,金融國(guó)際化為核心;第三,跨國(guó)公司為載體;第四,自由主義理論為指導(dǎo);第五,為發(fā)展中國(guó)家所參與而又為發(fā)展中國(guó)家所抗拒。這五方面特征共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)全球化的獨(dú)特力量,向世界蔓延開(kāi)來(lái)。
(二)文化
文化(culture),作為人類社會(huì)特有的現(xiàn)象,從來(lái)都是一個(gè)眾說(shuō)紛紜的多義性概念。就文化觀的本質(zhì)而言,文化是“人化的自然界”,是“人的本質(zhì)力量的對(duì)象化”。文化作為人的實(shí)踐活動(dòng)及其對(duì)象化結(jié)果,是一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和政治在觀念形態(tài)上的反映,影響并反作用于經(jīng)濟(jì)和政治。②經(jīng)濟(jì)全球化背景下的文化,正向著多元化的方向發(fā)展。文化多元化作為文化發(fā)展的新趨勢(shì),需要從多方面認(rèn)真探析和思考。文化,是一個(gè)民族的靈魂和象征,所以自從人類文化產(chǎn)生的那一天起,其呈現(xiàn)出的一直是以地域特點(diǎn)或民族特色為代表的多元化發(fā)展局面,如華夏文化、希臘文化等。所有的這些文化,對(duì)各自國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)的發(fā)展或多或少地發(fā)生影響。
二、外來(lái)文化與本土文化的融合
文化多元化的表現(xiàn)之一就是外來(lái)文化與本土文化的融合。隨著我國(guó)與世界其它國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)交往日益密切,外來(lái)文化與我國(guó)本土文化的融合現(xiàn)象應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,西方文化與我國(guó)文化的融合表現(xiàn)極為明顯,文化融合通過(guò)不同類型的本土文化繁衍和發(fā)展。例如:一些洋快餐來(lái)到中國(guó),為了迎合中國(guó)消費(fèi)者的口味,將原本西方的飲食文化與中國(guó)飲食文化相融合,形成具有中國(guó)特色的洋快餐,以滿足消費(fèi)者的餐飲需求。然而,這樣的文化融合一方面能夠促進(jìn)一國(guó)本土文化的發(fā)展,另一方面帶來(lái)的是嚴(yán)重的文化沖擊。例如,動(dòng)漫業(yè)是我國(guó)的新興文化產(chǎn)業(yè),其發(fā)展存在諸多需要改進(jìn)的地方,這樣一來(lái),其它國(guó)家的動(dòng)漫進(jìn)入我國(guó),極大地沖擊我國(guó)本土動(dòng)漫文化發(fā)展,另外,一些不利于青少年成長(zhǎng)的動(dòng)漫導(dǎo)致青少年的身心發(fā)展出現(xiàn)畸形和扭曲。我國(guó)雖然是一個(gè)文化大國(guó),但不是文化強(qiáng)國(guó),正面臨著西方強(qiáng)勢(shì)文化的壓力和沖擊,特別是以美國(guó)為代表的文化霸權(quán),再加上國(guó)內(nèi)文化的庸俗化傾向?qū)е挛幕踩媾R種種挑戰(zhàn),文化安全形勢(shì)不容樂(lè)觀,我們不能把文化的不安全歸結(jié)為一種原因,要全面的辯證的看待引起文化不安全的因素③。所以,在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下,保護(hù)我國(guó)本土文化不遭受破壞和負(fù)面沖擊變得十分重要。
三、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的碰撞
傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的碰撞,是文化多元化的另一個(gè)側(cè)面反映。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化,勢(shì)必導(dǎo)致文化發(fā)展的現(xiàn)代化。我國(guó)是一個(gè)擁有五千年歷史的大國(guó),傳統(tǒng)文化更具有悠久的歷史,當(dāng)傳統(tǒng)文化遇到現(xiàn)代文化之時(shí),二者產(chǎn)生的是火花還是摩擦,需要辯證地分析。但是,不可否認(rèn)的是,經(jīng)濟(jì)全球化背景下,傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化碰撞的結(jié)果對(duì)我國(guó)文化發(fā)展或多或少會(huì)產(chǎn)生不利影響,這其中最嚴(yán)重的當(dāng)屬價(jià)值觀的沖突。例如,我國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值觀提倡節(jié)儉、厭惡驕奢,而現(xiàn)代文化發(fā)展的過(guò)程中,卻出現(xiàn)了“拜金主義”、“享樂(lè)主義”等不正確的價(jià)值觀。這些非科學(xué)的價(jià)值觀傳入我國(guó),對(duì)青年人的毒害甚深。有一點(diǎn)可以確定的是,在當(dāng)代中國(guó),面對(duì)價(jià)值觀這個(gè)問(wèn)題上,我們應(yīng)該堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系的指導(dǎo)作用。
如何處理好經(jīng)濟(jì)全球化視野下文化多元化發(fā)展的問(wèn)題,是我國(guó)文化發(fā)展過(guò)程中必須面對(duì)的問(wèn)題和不能回避的挑戰(zhàn)。堅(jiān)決抵制文化霸權(quán)主義,盡可能的加強(qiáng)彼此之間的交流與溝通,化解不同文化之間的張力和沖突。同時(shí)應(yīng)充分利用文化全球化的契機(jī),在維護(hù)文化安全的前提下,大力發(fā)展我國(guó)的文化,不斷壯大我國(guó)的文化實(shí)力,弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)民族文化,使中國(guó)文化深入人心,使文化在安全的氛圍中不斷的發(fā)展壯大④。只有充分發(fā)揮我國(guó)本土文化及傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮其精華作用,才能將文化多元化背景下的文化沖擊和價(jià)值觀沖突降低到最小范圍。(作者單位:大連海事大學(xué))
注釋:
①本書編寫組《基本原理概論》[M]2010年6月 第194頁(yè)
②崔越《文化多元化視閾下大眾化及其路徑選擇》[D]河南大學(xué)研究生碩士學(xué)位論文 2010年5月
③④顧良艷《文化全球化背景下我國(guó)文化安全問(wèn)題研究》[D]南京師范大學(xué)碩士學(xué)位論文
參考文獻(xiàn)
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[3]余秋雨《何謂文化》[M]長(zhǎng)江文藝出版社2012年9月
關(guān)鍵詞:教學(xué)實(shí)際 現(xiàn)實(shí)生活 歷史 德育
中圖分類號(hào):G633.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: C 文章編號(hào):1672-1578(2013)10-0125-01
《高中歷史課程標(biāo)準(zhǔn)》解讀指出“在堅(jiān)持基礎(chǔ)性和時(shí)代性的原則下,關(guān)注學(xué)生生活,密切與現(xiàn)實(shí)生活和社會(huì)發(fā)展的聯(lián)系”。 然而,在高中歷史課程內(nèi)容中卻存在著“三多三少”的問(wèn)題,即遙遠(yuǎn)的多,現(xiàn)實(shí)的少;理論的多,實(shí)際的少;抽象的多,具體的少。長(zhǎng)期以來(lái),學(xué)生中普遍認(rèn)為歷史就是機(jī)械地記憶歷史事件的背景、事件的經(jīng)過(guò)及意義的過(guò)程,就是死記硬背;認(rèn)為歷史課就是枯燥,沉悶;沒(méi)有一點(diǎn)現(xiàn)實(shí)意義。
作為現(xiàn)代社會(huì)的歷史教師,我們應(yīng)該努力開(kāi)創(chuàng)歷史教學(xué)的新局面――使遙遠(yuǎn)的歷史與現(xiàn)實(shí)生活緊密結(jié)合在一起,給沉重的歷史插上會(huì)飛的現(xiàn)實(shí)這對(duì)翅膀,帶領(lǐng)學(xué)生走出遙遠(yuǎn)的歷史,走進(jìn)美好的現(xiàn)實(shí)生活,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,讓學(xué)生在歷史學(xué)習(xí)中深切地感悟到生命的偉大,生活與人性的美好。歷史教學(xué)與現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系在一起應(yīng)該做到以下三點(diǎn):
1 歷史語(yǔ)言應(yīng)具有時(shí)代特征
歷史學(xué)科所要認(rèn)識(shí)的是人類社會(huì)已經(jīng)過(guò)去的,不可重復(fù)的,不能親身經(jīng)歷和直接觀察到的那些社會(huì)生活過(guò)程和現(xiàn)象。是一門古老的學(xué)科,它遠(yuǎn)離時(shí)代,遠(yuǎn)離現(xiàn)實(shí)生活。要激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,使歷史貼近生活,歷史教師應(yīng)恰當(dāng)?shù)貞?yīng)用現(xiàn)代人的語(yǔ)境去理解歷史,用貼近學(xué)生心理的語(yǔ)言去講解歷史。從而使過(guò)去的歷史顯得生活化,大眾化,現(xiàn)實(shí)化,人性化,拉近歷史與現(xiàn)實(shí)之間的距離,使學(xué)生更容易接近和理解。
歷史學(xué)科是個(gè)知識(shí)性很強(qiáng),綜合性很強(qiáng)的學(xué)科,涉及到哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、文學(xué)、地理、天文、歷法、生物、建筑等相關(guān)的學(xué)科知識(shí)。這就要求歷史教師不僅要做一個(gè)知識(shí)淵博,學(xué)貫東西,上知科學(xué),下曉民情民俗的學(xué)者,更要做一個(gè)汲取歷史人文精華的思想者。
2 歷史知識(shí)應(yīng)聯(lián)系生活實(shí)際
“以史為鏡,可以知興替”,在教學(xué)中,歷史教師應(yīng)該不斷地汲取新知識(shí),新信息,新材料,及時(shí)關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題往往蘊(yùn)涵著復(fù)雜的歷史背景,是過(guò)去歷史對(duì)當(dāng)今的影響,不失時(shí)機(jī)地借助當(dāng)今社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行歷史教學(xué),追本朔源,由果導(dǎo)因,不僅可以拉近歷史的時(shí)間和空間距離,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,而且還可以增強(qiáng)學(xué)生的問(wèn)題探究意識(shí)。
例如教學(xué)“美洲與亞洲的經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化”這一知識(shí)點(diǎn)時(shí),在介紹完了東盟、北美自由貿(mào)易區(qū)和亞太經(jīng)合組織的背景、成立時(shí)間、成員國(guó)、特點(diǎn)和意義等有關(guān)知識(shí)點(diǎn)后,筆者還不忘把問(wèn)題深化:“當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展為什么會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化趨勢(shì)?接著分析反映出各國(guó)家都希望建立一個(gè)穩(wěn)定、和平的世界和期待繁榮、健康的生活,希望促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這說(shuō)明,在當(dāng)前的世界格局中,和平與發(fā)展成為時(shí)代的主旋律?!辈⒔Y(jié)合中國(guó)實(shí)際,指出中國(guó)只有參與并組建一些以自己為中心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織來(lái)加快本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,才能在未來(lái)的世界競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。由此來(lái)加深學(xué)生的憂患意識(shí)和主人翁責(zé)任感。例如在歷史必修2《古代手工業(yè)的進(jìn)步》和《古代商業(yè)的發(fā)展》中講述到海上絲綢之路問(wèn)題時(shí),教師可用多媒體展示2007年12月“南海一號(hào)”古沉船整體打撈水下考古和2008年5月~8月“南海一號(hào)”宋代沉船遺址前期科考成果展的有關(guān)情況,并布置任務(wù)讓學(xué)生課后查閱相關(guān)資料,寫出探究論文,這樣既拉近了學(xué)生與歷史的時(shí)空距離,激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,又拓展了學(xué)生的視野,還培養(yǎng)了學(xué)生主動(dòng)探究歷史的素質(zhì)。
3 歷史經(jīng)驗(yàn)應(yīng)啟迪學(xué)生智慧
一部悠久的人類歷史蘊(yùn)含著極其豐富的教育素材,作為一門人文學(xué)科,歷史課程不但承載著培養(yǎng)學(xué)生人文素養(yǎng)的任務(wù),還承載著指導(dǎo)學(xué)生從歷史知識(shí)中體味生活哲理,獲得生活經(jīng)驗(yàn)的任務(wù),所謂讀史可以明智,就是要將過(guò)去成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)轉(zhuǎn)化為當(dāng)今和今后的生活智慧。
在實(shí)際教學(xué)中,教師應(yīng)該努力創(chuàng)設(shè)歷史情境、古為今用、史論結(jié)合等策略,通過(guò)學(xué)習(xí)歷史人物、歷史事件、歷史上的典章制度、成敗得失,聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活,達(dá)到心靈的洗禮和人格的升華。中國(guó)歷史上也有很多名言警句:“不是一番寒徹骨,哪有梅花撲鼻香”、“自古英雄多磨難,從來(lái)紈绔少偉男”等等。還有很多事例,如春秋時(shí)期的孔子周游列國(guó),宣傳自己的思想,卻處處碰壁,但是他沒(méi)有放棄的這種精神;鑒真年老體衰,卻經(jīng)歷六次長(zhǎng)途跋涉,最后終于到達(dá)日本,為中日兩國(guó)的文化交流做出了重大貢獻(xiàn);張騫兩次出使西域,經(jīng)歷了十幾年的努力,最終回到自己國(guó)家的那種堅(jiān)持不懈的精神,等等。這些都是對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育的極好素材,對(duì)照這些歷史人物的人生經(jīng)歷和優(yōu)秀品質(zhì),可以引發(fā)學(xué)生去思考生命的價(jià)值和生活的哲理。
總之,在實(shí)際教學(xué)中加強(qiáng)歷史與現(xiàn)實(shí)的聯(lián)系是時(shí)展的必然要求,縱使擺在我們面前需要解決的問(wèn)題還很多,但是作為新時(shí)期的歷史教師,必須主動(dòng)開(kāi)發(fā)歷史學(xué)科與自身的潛能,克服萬(wàn)難,在歷史課堂中注意加強(qiáng)歷史與現(xiàn)實(shí)的意義,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,把學(xué)習(xí)的歷史知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際生活當(dāng)中,增強(qiáng)的學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感,樹(shù)立“天下興亡、匹夫有責(zé)”主人翁精神。教育的出發(fā)點(diǎn)是人,歸宿也是人,讓遙遠(yuǎn)的歷史回歸現(xiàn)實(shí)生活,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展,這才是歷史教學(xué)的真諦所在。
參考文獻(xiàn):
[1]建設(shè)新課程:從理解到行動(dòng)[J].江蘇教育出版社,2003.
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)法;現(xiàn)代性;產(chǎn)生的條件
法律的產(chǎn)生和發(fā)展來(lái)源于社會(huì),從法律的產(chǎn)生來(lái)講,它是受到社會(huì)的制約和約束的,因此,對(duì)于立法者就應(yīng)該以社會(huì)存在的客觀事實(shí)為基礎(chǔ),以事物的本質(zhì)為前提。馬克思指出:“立法者應(yīng)該把自己看作一個(gè)自然科學(xué)家,他不是在制造法律,不是在發(fā)明法律,而僅僅是在表述法律。”在中國(guó),經(jīng)濟(jì)法學(xué)領(lǐng)域在系統(tǒng)、整體研究經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生社會(huì)條件這方面的研究比較少。
一、經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)代性概論
經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)代性的定義比較前沿,學(xué)術(shù)上比較認(rèn)同的是,經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)代性主要體現(xiàn)為其在精神追求上的現(xiàn)代性,在背景依賴上的現(xiàn)代性,以及在制度建構(gòu)上的現(xiàn)代性。
從這三方面我們所探討的課題為:①經(jīng)濟(jì)法是在精神追求上的現(xiàn)代性,人類會(huì)以自己的精神來(lái)追求某一喜愛(ài)的事物,這種追求更直接地體現(xiàn)上層建筑領(lǐng)域,特別是意識(shí)形態(tài)、法制建設(shè)等方面,由此使法律成為體現(xiàn)人類精神追求的一個(gè)重要領(lǐng)域。②經(jīng)濟(jì)法在背景依賴上的現(xiàn)代性,這強(qiáng)調(diào)初始的條件或選擇對(duì)某一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊影響,并且,一國(guó)法律的形成和發(fā)展也同樣受許多比較有特色的特殊背景因素影響,對(duì)此可稱之為“背景依賴”。以法理來(lái)講,每一個(gè)部門法的產(chǎn)生和發(fā)展,都離不開(kāi)該國(guó)特殊的背景。③經(jīng)濟(jì)法所在的制度建構(gòu)上現(xiàn)代性,經(jīng)濟(jì)法即在精神追求上具有現(xiàn)代性,而且在制度設(shè)計(jì)層面也具有現(xiàn)代性。
經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)代性,就目前學(xué)術(shù)上而言,并沒(méi)有多大的論述的分析,在通過(guò)資料的收集和分析,我認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法所具有現(xiàn)代性的條件有兩方面,一是經(jīng)濟(jì)法所產(chǎn)生的歷史起點(diǎn)做一分析, 二是經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)在運(yùn)行上分析。
(一)經(jīng)濟(jì)法所產(chǎn)生的歷史起點(diǎn)
任何事物都有它的歷史和時(shí)間的起點(diǎn)、發(fā)展脈絡(luò)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)法而言,它是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,政府一系列的干預(yù)失靈所產(chǎn)生的法律部門。它的產(chǎn)生依托于政府的干預(yù),是在政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)失靈后為解決政府干預(yù)失靈應(yīng)運(yùn)而生。在20世紀(jì)30年代,世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)下,以美國(guó)為代表的西方國(guó)家為調(diào)控國(guó)家日益衰敗的經(jīng)濟(jì),普遍實(shí)行國(guó)家干預(yù),制訂了大量的經(jīng)濟(jì)政策,從以后的結(jié)果和法理看,這些經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策,不具備現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的規(guī)范政府干預(yù)的職能,從某種意義上講,這導(dǎo)致了政府干預(yù)的濫用,最終政府干預(yù)走向失敗,進(jìn)而導(dǎo)致了第二次世界大戰(zhàn)。從60、70年代經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“滯脹”美國(guó)開(kāi)始,西方主要資本主義國(guó)家的“政府失靈”。就是在這個(gè)大背景下,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法在作為解決“政府失靈”的有效手段應(yīng)運(yùn)而生了。
(二)經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)在運(yùn)行上分析
它不僅是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的有效手段,也是政府干預(yù)的約束和規(guī)范,是政府干預(yù)法治化和市場(chǎng)秩序優(yōu)化的必然需求??梢哉f(shuō),只有 認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)法的雙重職能,才能防止出現(xiàn)“政府失靈”,使政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)在一個(gè)法治的軌道上協(xié)調(diào),長(zhǎng)久、有效地進(jìn)行。法治政府、依法行政是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在 需求,而在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)法無(wú)疑應(yīng)肩負(fù)起上述雙重職能。另一方面,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法法益保護(hù)也具有雙重性。既側(cè)重于社會(huì)公共利益的保護(hù),又兼顧市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)個(gè)體私利的保護(hù),實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益和個(gè)體私益的最大協(xié)調(diào)和平衡。
二、經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)代性的思考
從經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)代性所產(chǎn)生的條件,我們可以看出,經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)代性可以關(guān)注社會(huì)公益和個(gè)人私益,并且有著雙重保護(hù)法益的功能。對(duì)經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)代性的研究,可以對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)法學(xué)界的一些理論提出一些建議,為中國(guó)的法制建設(shè)做出一些貢獻(xiàn)。
(一)我國(guó)沒(méi)有古代經(jīng)濟(jì)法
我國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)界,一直有些學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法,我國(guó)自古就有。陶和謙先生在其主編的《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》一書認(rèn)為:“古代經(jīng)濟(jì)法,一般包括奴隸制 國(guó)家經(jīng)濟(jì)法和封建制國(guó)家經(jīng)濟(jì)法,所體現(xiàn)的是奴隸主階級(jí)和封建地主階級(jí)的意志,是這些國(guó)家管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要工具?!薄F娴恼J(rèn)為我國(guó)古代就有經(jīng)濟(jì)法,從經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)代性來(lái)看,這個(gè)答案是錯(cuò)的。
中國(guó)古代的經(jīng)濟(jì)法,同現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法相比,沒(méi)有可比性。從形式上看,它只是我國(guó)刑律的極小部分;從數(shù)量上看,雖然中外法律中的經(jīng)濟(jì)部分詳略不一,但數(shù)量很少,因此也只能把它歸為古代刑法中。而且經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生的基礎(chǔ)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生,古代并不具備經(jīng)濟(jì)法所需的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)土壤,不可能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)法。
(二)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)
經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)代性來(lái)自于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮,我國(guó)正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步階段,許多經(jīng)濟(jì)法制還不夠完善,這就需要集思廣益,攻克我們所遇到的一道道難關(guān)。而我國(guó)目前市場(chǎng)運(yùn)行中所存在的行政壟斷、市場(chǎng)統(tǒng)一化所受到的地區(qū)封鎖以及許多組織創(chuàng)新過(guò)程中嚴(yán)重的權(quán)力資本化,這些都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)代性發(fā)展所面臨的困境。
同時(shí),我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中還有許多侵害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度體系的合法性、嚴(yán)重阻擾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身競(jìng)爭(zhēng)性的政策措施,還常常會(huì)有一些部門和地方以法律條文形式合法化,使不當(dāng)?shù)男姓深A(yù)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中完全孳生化。這些違背國(guó)家法治精神的“法制化”做法,還被冠以“健全和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系”的美名,它的危害是非常大的。為加強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)代性的建設(shè),我們就必須想法子將那些有違現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法特征和宗旨的“惡法”徹底的掃除神圣的法律殿堂,這樣建設(shè)健康發(fā)展的統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)法部門。
綜上所述,該文章以從經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的條件,即社會(huì)條件的這個(gè)時(shí)間和歷史起點(diǎn)上以及在經(jīng)濟(jì)法內(nèi)在精神追求上解釋了經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)代性??梢缘玫?,經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)代性顯著特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)法獨(dú)立于傳統(tǒng)私法和公法,因此,我們可以明白經(jīng)濟(jì)法作為一門獨(dú)立的法律部門具有不可估量的理論意義。
參考文獻(xiàn):
[1]呂忠梅,劉大洪.《經(jīng)濟(jì)法的法學(xué)與法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》,中國(guó)檢察出版社98年版,第60頁(yè)
關(guān)鍵詞:高職院校;酒店管理專業(yè);課程優(yōu)化設(shè)置
教學(xué)質(zhì)量是高職教育辦學(xué)的生命線,而課程建設(shè)與改革是提高教學(xué)質(zhì)量的核心,也是教學(xué)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)[1]。課程設(shè)置能否體現(xiàn)高職教育的特色,能否與專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)相契合,直接影響到酒店管理專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量。當(dāng)前,高職院校酒店管理專業(yè)的課程設(shè)置存在一定的問(wèn)題,如課程設(shè)置與人才培養(yǎng)目標(biāo)相脫節(jié)、內(nèi)容重復(fù)、實(shí)踐課與理論課比例失調(diào)、缺乏對(duì)行業(yè)的動(dòng)態(tài)性關(guān)注等,導(dǎo)致培養(yǎng)出的學(xué)生不能適應(yīng)酒店行業(yè)發(fā)展的需求。2014年,教育部、國(guó)家發(fā)改委等六部門印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》中指出,“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步需要,建立國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)機(jī)制,按照科技發(fā)展水平和職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容?!保?]有鑒于此,對(duì)高職院校酒店管理專業(yè)課程設(shè)置情況進(jìn)行探究,整合各類教學(xué)資源,在此基礎(chǔ)上探討課程優(yōu)化設(shè)置策略,提高酒店管理專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量,顯得十分迫切和必要。
1酒店管理專業(yè)課程設(shè)置優(yōu)化的必要性
1)優(yōu)化課程設(shè)置是緩解酒店行業(yè)人才供需矛盾的迫切要求。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)際化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高,國(guó)際酒店管理集團(tuán)布局中國(guó)的進(jìn)程加快,呈現(xiàn)出“國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化”的趨勢(shì),社會(huì)對(duì)酒店業(yè)的整體服務(wù)也提出了更新的標(biāo)準(zhǔn)和更高的要求,酒店行業(yè)對(duì)專業(yè)人才的需求不斷擴(kuò)大。與此同時(shí),具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的各類酒店管理專業(yè)人才尤其是高層酒店管理人員嚴(yán)重缺乏。因此,適應(yīng)全球酒店行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),緩解酒店行業(yè)人才供需矛盾,優(yōu)化酒店管理專業(yè)課程設(shè)置,提高專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量,培育高素質(zhì)的酒店管理專業(yè)人才,辦出特色,一直是高職院校酒店管理專業(yè)教學(xué)改革的重要課題。
2)優(yōu)化課程設(shè)置是提高高職院校酒店管理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)在要求。教育部副部長(zhǎng)魯昕在2011年度全國(guó)職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)議上的講話中指出,“教育科學(xué)發(fā)展步入以提高質(zhì)量為重點(diǎn)的新階段”,“要樹(shù)立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀”[3],標(biāo)志著高等職業(yè)教育的工作重心發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,從重點(diǎn)抓規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設(shè)、重點(diǎn)抓教學(xué)質(zhì)量上。從近幾年來(lái)指導(dǎo)高等職業(yè)教育發(fā)展的一系列綱領(lǐng)性文件的內(nèi)在要求來(lái)看,改革傳統(tǒng)教學(xué)模式、推行教學(xué)改革、提高教育的整體質(zhì)量,將是今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)酒店管理專業(yè)改革的重中之重。課程建設(shè)作為對(duì)學(xué)生能力培養(yǎng)的基本方式,是學(xué)校教育、教學(xué)過(guò)程的核心,是體現(xiàn)高職教育特色的關(guān)鍵。優(yōu)化現(xiàn)有高職院校酒店管理專業(yè)課程設(shè)置,對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)合格的酒店管理專業(yè)人才,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
3)優(yōu)化課程設(shè)置是實(shí)現(xiàn)高職院校酒店管理專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。目前,一方面,我國(guó)開(kāi)設(shè)酒店管理專業(yè)的高職院校數(shù)量不斷增加,另一方面,很多高職院校的酒店管理專業(yè)招生困難,專業(yè)不斷萎縮,畢業(yè)生流失率高、專業(yè)對(duì)口率低,“畢業(yè)即失業(yè)”的情況層出不窮,嚴(yán)重影響了各高職院校酒店管理專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。課程是對(duì)學(xué)生能力培養(yǎng)的最主要方式,是體現(xiàn)高職教育特色的關(guān)鍵因素。因此,對(duì)現(xiàn)有高職院校酒店管理專業(yè)的課程體系進(jìn)行優(yōu)化設(shè)置,提高學(xué)生的職業(yè)能力和綜合素質(zhì),激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)理論和技能的興趣,進(jìn)而留在酒店企業(yè)獲得發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)高職院校酒店管理專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
2順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院酒店管理專業(yè)課程設(shè)置現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
2.1課程設(shè)置現(xiàn)狀
順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院酒店管理專業(yè)的課程設(shè)置分為公共課和專業(yè)課,公共課分為公共必修課、公共限選課、公共任選課;專業(yè)課包括專業(yè)核心課和專業(yè)限選課。公共必修課部分包括哲學(xué)基礎(chǔ)、思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、形勢(shì)與政策、職業(yè)生涯規(guī)劃、大學(xué)國(guó)文、體育、計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、大學(xué)生心理健康教育、軍訓(xùn)(含軍事理論)課程。公共限選課則是學(xué)生在經(jīng)濟(jì)與管理類、人文與社科類、科學(xué)與藝術(shù)類課程中限選兩門課,共4學(xué)分64個(gè)課時(shí)。公共任選課則是面向全校,由教務(wù)處統(tǒng)一安排,學(xué)生根據(jù)自身興趣和教師開(kāi)課情況,選擇自己喜歡的兩門課進(jìn)行學(xué)習(xí),每門1個(gè)學(xué)分16個(gè)課時(shí),共2個(gè)學(xué)分32課時(shí)。專業(yè)課分為專業(yè)核心課和專業(yè)限選課,專業(yè)核心課包括英語(yǔ)類課程、經(jīng)濟(jì)學(xué)概論、形體與禮儀、前廳操作與管理實(shí)務(wù)、客房操作與管理實(shí)務(wù)、顧客關(guān)系與營(yíng)銷實(shí)務(wù)、旅游消費(fèi)心理學(xué)實(shí)務(wù)、酒店人力資源管理實(shí)務(wù)、餐飲服務(wù)與管理、酒水知識(shí)與調(diào)制、酒店督導(dǎo)管理、國(guó)際酒店管理、會(huì)展服務(wù)與管理、酒店財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、酒店信息系統(tǒng)操作和旅游、酒店及餐飲業(yè)概況,按照課時(shí)進(jìn)行授課。專業(yè)核心課程還包括實(shí)訓(xùn)實(shí)踐課程,如酒店管理專業(yè)資格考證、頂崗實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文(設(shè)計(jì)),基本是按照實(shí)踐教學(xué)周進(jìn)行統(tǒng)一授課,如酒店管理專業(yè)資格考證課程安排了2周,頂崗實(shí)習(xí)與畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))則安排在最后一學(xué)年,共計(jì)35周的時(shí)間。專業(yè)限選課則是從中外飲食文化、酒店公共關(guān)系與危機(jī)管理、西餐制作、宴會(huì)設(shè)計(jì)與管理、食品營(yíng)養(yǎng)與配餐、酒店消防與保安六門課中選擇三門,共計(jì)6學(xué)分,96課時(shí)。
2.2課程設(shè)置存在的問(wèn)題
1)課程設(shè)置未能與人才培養(yǎng)目標(biāo)準(zhǔn)確契合。順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院酒店管理專業(yè)旨在培養(yǎng)面向國(guó)際酒店業(yè)服務(wù)與管理第一線,具有實(shí)際服務(wù)技能和初級(jí)管理能力、較強(qiáng)的人際溝通能力和一定的可持續(xù)發(fā)展能力,既會(huì)做事又會(huì)做人的高素質(zhì)、高技能人才,但在具體的課程設(shè)置上,與本科教育、中職教育未能進(jìn)行有效的區(qū)分,未能充分體現(xiàn)高職教育高等性、職業(yè)性的特點(diǎn),特別是對(duì)一些原先就讀中職的學(xué)生來(lái)說(shuō),很多課程如職業(yè)基礎(chǔ)課程是在中職階段就已經(jīng)學(xué)習(xí)過(guò)的,在升入高職后,繼續(xù)學(xué)習(xí)該門課的興趣大減,對(duì)職業(yè)能力的提升有限。
2)部分課程內(nèi)容重復(fù)設(shè)置。順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院酒店管理專業(yè)十分重視國(guó)際化酒店管理人才的培養(yǎng),現(xiàn)有英語(yǔ)類課程共包括英語(yǔ)寫作與語(yǔ)法、英語(yǔ)演講與寫作、英語(yǔ)聽(tīng)力、英語(yǔ)會(huì)話、酒店專業(yè)英語(yǔ)五門,課程之間內(nèi)容重復(fù)設(shè)置較多。另外,管理學(xué)概論和酒店督導(dǎo)管理,專業(yè)必修課餐飲服務(wù)與管理、實(shí)訓(xùn)實(shí)踐課程酒店管理專業(yè)資格考證和專業(yè)限選課宴會(huì)設(shè)計(jì)與管理也存在同樣的內(nèi)容重復(fù)設(shè)置問(wèn)題,影響了學(xué)生培養(yǎng)的質(zhì)量。
3)理論課和實(shí)踐課比例失調(diào)。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院酒店管理專業(yè)的理論課和實(shí)踐課的比例存在一定程度的失調(diào),“重理論、輕實(shí)踐”和“在校學(xué)理論、社會(huì)學(xué)實(shí)踐”的傳統(tǒng)教學(xué)意識(shí)還某種程度上存在,許多課程仍然是以課堂教學(xué)作為主要的授課方式,實(shí)踐課比例過(guò)低,淪為理論課的附屬。教育部規(guī)定高職院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間不得少于6個(gè)月,而順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院酒店管理專業(yè)的學(xué)生需要在酒店一線服務(wù)部門進(jìn)行10個(gè)月的頂崗實(shí)習(xí)活動(dòng)。學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間過(guò)長(zhǎng),且往往在酒店一個(gè)部門實(shí)習(xí),不能輪換工作崗位,學(xué)生對(duì)繼續(xù)留在酒店工作的興趣、愿望降低,很多學(xué)生實(shí)習(xí)后選擇不再?gòu)氖戮频晷袠I(yè),導(dǎo)致人才流失。
4)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源有待進(jìn)一步消化吸收。從2005年開(kāi)始,順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院酒店管理專業(yè)與美國(guó)飯店協(xié)會(huì)教育學(xué)院進(jìn)行深入合作,引進(jìn)其行業(yè)課程體系與標(biāo)準(zhǔn)、教材講義、師資培訓(xùn)與職業(yè)資格認(rèn)證體系,按工作任務(wù)的相關(guān)性開(kāi)發(fā)課程,以課程組合實(shí)現(xiàn)職業(yè)能力的培養(yǎng),構(gòu)建符合國(guó)際酒店業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)需求的、基于工作過(guò)程的課程體系,在探索符合國(guó)際酒店業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的酒店管理專業(yè)國(guó)際化人才培養(yǎng)模式方面進(jìn)行了有益的探索。但其中的某些課程不適合中國(guó)高職教育的現(xiàn)實(shí)情況,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。如旅游、酒店及餐飲業(yè)概況課程,旅游、酒店、餐飲三者存在包含關(guān)系,且范圍過(guò)于寬泛。再比如酒店設(shè)施和資產(chǎn)管理課程不太符合目前高職酒店管理專業(yè)教學(xué)的實(shí)際需要,建議取消該門課程。
5)缺乏對(duì)行業(yè)的動(dòng)態(tài)性關(guān)注。酒店行業(yè)是我國(guó)最早與世界接軌的行業(yè)之一,酒店管理專業(yè)與實(shí)踐、行業(yè)、企業(yè)緊密聯(lián)系,新技術(shù)、新技能、新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn),要求酒店管理專業(yè)必須緊扣酒店行業(yè)發(fā)展實(shí)際,不斷開(kāi)發(fā)與酒店實(shí)踐緊密聯(lián)系的課程。但目前順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院酒店管理專業(yè)對(duì)酒店行業(yè)人才需求結(jié)構(gòu)的調(diào)研和分析不夠透徹,不能與酒店一線實(shí)踐真正接軌,不能將酒店行業(yè)所需人才的新能力、新要求傳遞給學(xué)生,也尚未改變傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式,專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)無(wú)法隨著酒店管理實(shí)踐的發(fā)展而隨之調(diào)整,學(xué)生所學(xué)理論與實(shí)踐相脫離的現(xiàn)象仍然普遍存在,對(duì)酒店行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀缺乏必要的了解,影響了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。
6)師資力量方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái),順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院酒店管理專業(yè)招生規(guī)模迅速增長(zhǎng),每年招生數(shù)量大幅提高。與此同時(shí),教師數(shù)量增長(zhǎng)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于學(xué)生數(shù)量的增長(zhǎng),特別是自2010年起,專業(yè)師生比從以往的13∶1增長(zhǎng)到38∶1,導(dǎo)致師生比例嚴(yán)重失調(diào),專業(yè)教師負(fù)擔(dān)過(guò)重,很多課程被迫采用大班合堂上課,且剛引進(jìn)的教師絕大多數(shù)是剛從學(xué)校畢業(yè)的年輕教師,普遍缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐技能,從而影響了酒店管理專業(yè)課程的實(shí)施以及教學(xué)效果和質(zhì)量的提高。
3順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院酒店管理專業(yè)課程優(yōu)化設(shè)置建議
1)契合人才培養(yǎng)目標(biāo),體現(xiàn)學(xué)生職業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力培養(yǎng)。順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院酒店管理專業(yè)在課程設(shè)置上,必須考慮高等職業(yè)教育的特色,在高等性、職業(yè)性上體現(xiàn)與中職、本科課程設(shè)置的不同,既要體現(xiàn)和中職教育不同層次上的區(qū)別,又要體現(xiàn)和本科教育不同類型上的區(qū)別,使得課程設(shè)置在提高學(xué)生的實(shí)踐技能和可持續(xù)發(fā)展能力方面找到平衡點(diǎn),真正體現(xiàn)高職教育的培養(yǎng)目標(biāo),以學(xué)生能力培養(yǎng)為目標(biāo)優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)設(shè)置,培養(yǎng)具備可持續(xù)發(fā)展能力的酒店管理專業(yè)人才。
2)合理安排理論課與實(shí)踐課比例,避免內(nèi)容重復(fù)設(shè)置。順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院酒店管理專業(yè)須對(duì)現(xiàn)有課程體系進(jìn)行改革,合理安排理論課與實(shí)踐課程的比例,突出課程的職業(yè)性與實(shí)踐性特點(diǎn),重視學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)和人文素質(zhì)的提高,同時(shí)避免課程內(nèi)容的重復(fù)設(shè)置,將英語(yǔ)類課程整合為酒店專業(yè)英語(yǔ)和英語(yǔ)會(huì)話與寫作兩門課,將管理學(xué)概論和酒店督導(dǎo)管理合并為一門酒店管理基礎(chǔ)課程,并適當(dāng)加大課時(shí)量,為學(xué)生以后走上管理崗位、進(jìn)行基層管理打下基礎(chǔ),保留餐飲服務(wù)與管理課程,取消宴會(huì)設(shè)計(jì)與管理課程,將宴會(huì)設(shè)計(jì)與管理部分作為餐飲服務(wù)的一部分整合到餐飲服務(wù)與管理課程,并將該課程的理論講授部分和實(shí)踐操作部分分離,實(shí)踐操作部分和酒店管理專業(yè)資格考證進(jìn)行整合,考取酒店餐廳服務(wù)員證書。
3)消化吸收國(guó)外優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,接軌酒店一線實(shí)踐。美國(guó)飯店協(xié)會(huì)是世界上最大的旅游業(yè)和酒店業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì),全世界有13000多家酒店集團(tuán)認(rèn)可其職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),全球有2000多所大學(xué)與學(xué)院使用美國(guó)飯店協(xié)會(huì)教育學(xué)院的教材,今后要進(jìn)一步積極吸收國(guó)外先進(jìn)教學(xué)成果,對(duì)課程進(jìn)行消化、吸收,為我所用,并與酒店行業(yè)企業(yè)保持密切聯(lián)系,定期對(duì)酒店行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行座談、調(diào)研,根據(jù)酒店一線管理和服務(wù)實(shí)踐,及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)和課程結(jié)構(gòu)設(shè)置,將國(guó)外先進(jìn)教學(xué)資源、理念與中國(guó)酒店管理實(shí)踐相結(jié)合,適當(dāng)增開(kāi)創(chuàng)業(yè)類、職業(yè)生涯規(guī)劃類課程,提高學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展能力。
4)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高教師專業(yè)化水平。順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院酒店管理專業(yè)要引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合,聘請(qǐng)酒店企業(yè)管理和服務(wù)一線有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的能工巧匠到學(xué)校任教或擔(dān)任兼職教師,選派優(yōu)秀年輕教師到省內(nèi)外高校和兄弟院校進(jìn)行學(xué)習(xí)交流,組織教師深入酒店服務(wù)一線學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能,培養(yǎng)他們成為雙師素質(zhì)教師,改善目前師資力量薄弱的現(xiàn)狀,為課程優(yōu)化設(shè)置提供組織保障和人才支撐。總之,課程優(yōu)化設(shè)置不是一勞永逸的事情,而應(yīng)當(dāng)隨著酒店管理實(shí)踐的變化,結(jié)合人才培養(yǎng)目標(biāo),及時(shí)做出調(diào)整。我國(guó)高職院校的酒店管理教育仍處于發(fā)展階段,許多問(wèn)題尚需進(jìn)一步研究和探索,各高職院校要根據(jù)自身實(shí)際情況,勇于實(shí)踐,敢于探索,不斷優(yōu)化自身課程設(shè)置,為培養(yǎng)更多酒店管理專業(yè)人才、促進(jìn)中國(guó)酒店行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
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[3]教育部副部長(zhǎng)魯昕在2012年度職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)議上的講話[EB/OL].(2014-03-05)[2015-08-20].
關(guān)鍵詞:海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì);人海關(guān)系;可持續(xù)發(fā)展
一、發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì),構(gòu)建和諧人海關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系
我國(guó)是一個(gè)海洋大國(guó),地處太平洋西岸,海岸線長(zhǎng)達(dá)18000多公里,接近陸地領(lǐng)土面積的三分之一,海洋生物2萬(wàn)多種,海洋石油資源量約240億噸,天然氣資源量14萬(wàn)億立方米,濱海砂礦資源儲(chǔ)量31億噸。應(yīng)當(dāng)指出,海洋所蘊(yùn)藏的巨大潛在資源和能力將為21世紀(jì)中國(guó)的和平崛起、建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供不可或缺的物質(zhì)條件。論文百事通21世紀(jì),海洋將成為解決我國(guó)資源、人口、環(huán)境問(wèn)題的主要出路。因此,正確認(rèn)識(shí)和處理好發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧人海關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系,已經(jīng)成為我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
(1)發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建和諧人海關(guān)系的前提。
毋庸質(zhì)疑,發(fā)展是以提高人類生活質(zhì)量為宗旨。發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì),走可持續(xù)發(fā)展道路是構(gòu)建和諧人海關(guān)系的前提和基礎(chǔ)。海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)意義下強(qiáng)調(diào)發(fā)展,不超越生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的更新能力,實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)的良性循環(huán)。其實(shí)質(zhì)是一種資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,把發(fā)展經(jīng)濟(jì)看作是一個(gè)社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)化過(guò)程。其過(guò)程是一個(gè)“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的反饋式循環(huán),通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行“廢棄物”全面回收、再生資源化、循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)不是高能耗、高產(chǎn)出、污染嚴(yán)重的物質(zhì)文明,而是高效率、高科技、低消耗、低污染、整體協(xié)調(diào)、循環(huán)再生、健康持續(xù)的生態(tài)文明。因此,海洋生態(tài)的可持續(xù)性、高效性、和諧性和自我調(diào)節(jié)是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的環(huán)境系統(tǒng),是新時(shí)代人海關(guān)系和諧的前提因素。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)就是要實(shí)現(xiàn)一條從對(duì)立型、征服型、污染型、掠奪型、破壞型向和睦型、協(xié)調(diào)型、恢復(fù)型、建設(shè)型、閉合型演變的人海和諧生態(tài)軌跡,實(shí)現(xiàn)從只追求經(jīng)濟(jì)利益的一維繁榮走向社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、健康、物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明的多維立體繁榮。
(2)構(gòu)建和諧人海關(guān)系是發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。
人海關(guān)系即人類與海洋之間的關(guān)系,是人地關(guān)系的一種類型,其主要反映在人類對(duì)海洋的依賴性和人類的能動(dòng)性兩方面??v觀漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程,人類很早就開(kāi)始了“興魚鹽之利,通舟楫之便”的依海式生活,海洋也為人類帶來(lái)了更多的財(cái)富和恩澤。然而,20世紀(jì)開(kāi)發(fā)海洋的熱潮,使得我國(guó)近海區(qū)域的一些海洋資源開(kāi)發(fā)過(guò)度,環(huán)境遭到破壞,物種銳減,海洋污染逐年加重,這在很大程度上制約了海洋經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,也影響了沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,影響海域的綜合開(kāi)發(fā)效益,難以持續(xù)利用。所以,在新時(shí)代提出了在可持續(xù)發(fā)展觀念下的新型人海關(guān)系的概念,其實(shí)是一種互利互惠,共生共長(zhǎng)的關(guān)系,人要尊重海洋,尊重自然,這樣才能與自然和諧相處,人類才能永續(xù)發(fā)展。一方面,人類要向海洋索取更多的資源,供人類發(fā)展利用,另一方面,人類要積極地良化海洋環(huán)境,讓海洋的生產(chǎn)力不斷的提高,以滿足人類日益增長(zhǎng)的需要。因此,構(gòu)建和諧人海關(guān)系既是發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì),走可持續(xù)發(fā)展道路的前提與必要條件,同時(shí)也是其最終目標(biāo),二者互相作用,不可分割。
二、發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì),構(gòu)建和諧人海關(guān)系的思路設(shè)想
必須看到,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)中心正向太平洋轉(zhuǎn)移,而太平洋西岸更是世界經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)速度最快的區(qū)域。為了迎接海洋世紀(jì)的到來(lái),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此,必須順應(yīng)歷史潮流,體現(xiàn)人民群眾根本利益,走可持續(xù)發(fā)展的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)道路,以人為本,以海為源,發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)人海關(guān)系和諧。
(1)加強(qiáng)海洋資源調(diào)查、勘探,充分掌握海洋資源情況。
人海關(guān)系和諧,發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì),首先應(yīng)該著眼于開(kāi)發(fā)利用新的海洋技術(shù),加大勘測(cè)力度,發(fā)現(xiàn)更多資源,彌補(bǔ)陸地能源不足,緩解需求增長(zhǎng)的壓力造成的環(huán)境、生態(tài)破壞。除此之外,還要反對(duì)海洋資源的掠奪式開(kāi)發(fā),保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境和海洋生物種類的多樣性,走出一條以海洋生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性為基礎(chǔ)、海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性為中心、社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性為目的的發(fā)展道路。其次,應(yīng)該明確未來(lái)海洋發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持生態(tài)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的統(tǒng)一,統(tǒng)籌規(guī)劃與突出重點(diǎn)的統(tǒng)一,重視海洋生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)良性循環(huán)、海洋資源與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展,走出“先污染、后治理”的惡性怪圈,實(shí)現(xiàn)科學(xué)開(kāi)發(fā)與永續(xù)利用的有機(jī)結(jié)合。
(2)根據(jù)國(guó)家宏觀政策指導(dǎo),部署有特色的海洋開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。
從宏觀層次看,必須明確發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的最終目的是促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步,使海洋經(jīng)濟(jì)真正成為促進(jìn)人類物質(zhì)和精神生活質(zhì)量以及環(huán)境質(zhì)量提高的物質(zhì)手段,由以海論海的狹窄圈子向海陸一體化發(fā)展的思路轉(zhuǎn)變;由粗放型無(wú)序開(kāi)發(fā)利用海洋資源向集約化綜合開(kāi)發(fā)利用海洋資源轉(zhuǎn)變;由傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)向新興海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;由無(wú)償使用海域、掠奪性開(kāi)發(fā)海洋資源向海域有償使用、可持續(xù)發(fā)展的海洋利用開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變,以人為本,把海洋開(kāi)發(fā)作為全局性的戰(zhàn)略任務(wù)進(jìn)行綜合部署,促進(jìn)海洋生產(chǎn)力方式的優(yōu)化和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展??梢钥隙ǎ袊?guó)要提出以海洋資源為開(kāi)發(fā)對(duì)象,以制度體制創(chuàng)新(如海洋資源產(chǎn)權(quán)制度、海洋投資機(jī)制、海洋法律制度、海洋教育科研體制、海洋管理體制等)為重點(diǎn)的海洋開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略是至關(guān)重要的。
(3)依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本原則,促進(jìn)和諧人海關(guān)系形成。
走可持續(xù)發(fā)展的海洋之路,要求我們依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式和基本原則,形成和諧的人海關(guān)系。主要表現(xiàn)在:1.以可持續(xù)發(fā)展理念為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。變廢為寶,將經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度,從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源緊缺和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。2.以人的健康安全為前提,堅(jiān)持以人為本的原則。以社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益全面協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),從根本上解決自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)系統(tǒng)之間的矛盾。3.遵循“減量化、資源化、再循環(huán)”的重要原則。最大可能地延長(zhǎng)產(chǎn)品——廢棄物的轉(zhuǎn)化,有效延長(zhǎng)產(chǎn)品的服務(wù)周期和強(qiáng)度,提高資源的利用效率和環(huán)境同化能力,實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約最大化和污染排放最小化。4.正確處理海洋開(kāi)發(fā)與陸地開(kāi)發(fā)的關(guān)系。加強(qiáng)海陸之間的聯(lián)系和相互支援,發(fā)展既要以陸地為后方,又要積極地為陸地服務(wù),相互依托,相互促進(jìn),海陸并舉,加快人海關(guān)系和諧步伐。
三、發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì),構(gòu)建和諧人海關(guān)系的支撐體系
2006年作為國(guó)家實(shí)施《第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》的開(kāi)局之年,推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必須采取新舉措,要抓住這一重要的歷史機(jī)遇,加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的時(shí)代步伐,構(gòu)置發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐體系,努力人海關(guān)系和諧發(fā)展的局面,尤其是在海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的進(jìn)程中著手建立保護(hù)為前提的支撐體系、以法律為保障的支撐體系、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的支撐體系、以科技為動(dòng)力的支撐體系。
(1)建立以保護(hù)為前提的支撐體系。
吸取世界工業(yè)化和城市化“先污染,后治理”的深重教訓(xùn),在海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)中必須建立以保護(hù)為前提的支撐體系,下功夫綜合治理重點(diǎn)海域的環(huán)境,努力恢復(fù)近海海洋生態(tài)功能,保護(hù)紅樹(shù)林、海濱濕地和珊瑚礁等海洋、海岸帶生態(tài)系統(tǒng),加強(qiáng)海島保護(hù)和海洋自然保護(hù)區(qū)管理;積極完善海洋功能區(qū)劃,規(guī)范海域使用秩序,嚴(yán)格限制和制止開(kāi)采海砂、圍海造地的急功近利行為;有計(jì)劃有重點(diǎn)地勘探和開(kāi)發(fā)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架和國(guó)際海底資源。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,合理地開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)海洋資源,實(shí)現(xiàn)海洋的可持續(xù)發(fā)展。
(2)建立以法律為保障的支撐體系。
對(duì)于發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),建立法律支撐體系十分重要,有利于為全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)大發(fā)展創(chuàng)造公正、公平、公開(kāi)的社會(huì)環(huán)境。在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)程,形成配套的法律體系,建立監(jiān)督有效、執(zhí)法有力的海洋管理隊(duì)伍,明確消費(fèi)者、企業(yè)、各級(jí)政府在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的責(zé)任和義務(wù),明確把生態(tài)環(huán)境作為資源納入政府的公共管理范疇之內(nèi)。以此推動(dòng)海洋綜合管理體系的形成和海洋法規(guī)的不斷完善,逐步使海洋開(kāi)發(fā)得到合理、有序、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
(3)建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的支撐體系。
在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)必須建立起以內(nèi)需為基點(diǎn)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為主線的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的各種操作機(jī)制和交易規(guī)則,站在時(shí)代的高度重視海洋事業(yè),按照全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境三者的協(xié)調(diào)發(fā)展,把政府宏觀調(diào)控與市場(chǎng)利益調(diào)節(jié)結(jié)合起來(lái),遵循“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”的開(kāi)發(fā)開(kāi)放價(jià)值取向,堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)與保護(hù)并舉,速度與效益統(tǒng)一”的基本原則,實(shí)現(xiàn)人海關(guān)系的和諧發(fā)展。
(4)建立以科技為動(dòng)力的支撐體系。
先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此,必須建立符合國(guó)情的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系的發(fā)展重點(diǎn)是環(huán)境友好技術(shù)或環(huán)境無(wú)害化技術(shù),具體由五類構(gòu)成:替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)。所以,要加強(qiáng)戰(zhàn)略性的海洋高新技術(shù)項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā),以新的理論和新的方法來(lái)延長(zhǎng)海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈,完善和實(shí)施“科技興?!庇?jì)劃,落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)和科技興海戰(zhàn)略,鼓勵(lì)海洋科技的源頭創(chuàng)新,努力探索出一條資源消耗低、環(huán)境污染少、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好,并且使涉海人力資源優(yōu)勢(shì)能夠得到充分發(fā)揮的新型人海和諧發(fā)展模式。
參考文獻(xiàn):
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本文的研究對(duì)象是跨國(guó)公司,所以應(yīng)明確一下跨國(guó)公司是什么,以及它具有什么樣的特點(diǎn)。這樣更便于我們分析問(wèn)題解決問(wèn)題。
1.1跨國(guó)公司的概念
什么是跨國(guó)公司,目前在國(guó)際上并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的法律定義。起初,人們把跨國(guó)公司稱為“多國(guó)公司、全球企業(yè)、多國(guó)企業(yè)”等等。1983年,聯(lián)合國(guó)跨國(guó)公司委員會(huì)在擬訂《跨國(guó)公司行為守則》時(shí)所下的定義為大多數(shù)國(guó)家接受,其為:跨國(guó)公司是指由分設(shè)在兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家的實(shí)體組成的企業(yè),而不論這些立體的法律形式和活動(dòng)范圍如何;這種企業(yè)的業(yè)務(wù)是通過(guò)一個(gè)或多個(gè)活動(dòng)中心,根據(jù)一定的決策體制經(jīng)營(yíng)的,可以具有一貫的政策和共同的戰(zhàn)略;企業(yè)的各個(gè)實(shí)體由于所有權(quán)或別的因素相聯(lián)系,其中一個(gè)或一個(gè)以上的實(shí)體能對(duì)其他實(shí)體的活動(dòng)施加重要影響,尤其可以與其他實(shí)體分享知識(shí)、資源以及分擔(dān)責(zé)任。[3]
1.2跨國(guó)公司的特征
1.2.1跨國(guó)性
跨國(guó)公司的跨國(guó)性主要是指其以本國(guó)為基地而從事跨越國(guó)界的經(jīng)營(yíng)之特征,而非要求其組成實(shí)體必須具有不同的國(guó)籍。[4]組成跨國(guó)公司的兩個(gè)或兩個(gè)以上的公司必須設(shè)在不同的國(guó)家,它的基本模式是母公司與子公司、總公司與分公司。一般情況下,是指母公司或總公司設(shè)在某國(guó),并以母國(guó)作為企業(yè)集團(tuán)的基地,而在別的國(guó)家(也稱東道國(guó))設(shè)立子公司或自己的分支機(jī)構(gòu)即子公司。
1.2.2戰(zhàn)略的全球性和管理的集中性
因?yàn)榭鐕?guó)公司母公司與子公司分設(shè)于不同國(guó)家,所以跨國(guó)公司制定戰(zhàn)略時(shí),不再?gòu)哪硞€(gè)分公司、某個(gè)地區(qū)著眼,而是從整個(gè)公司利益出發(fā),以全世界市場(chǎng)為角逐目標(biāo),從全球范圍考慮公司的生產(chǎn)、銷售、發(fā)展政策和策略,以取得最大限度和最長(zhǎng)遠(yuǎn)的高額利潤(rùn)。例如:在中國(guó),國(guó)外跨國(guó)公司都十分重視運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與策略鞏固和發(fā)展自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),并以此為手段搶占世界市場(chǎng)的制高點(diǎn)。特別是隨著跨國(guó)公司采取以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的“技術(shù)—專利—標(biāo)準(zhǔn)”戰(zhàn)略,以及策略性技術(shù)聯(lián)盟的出現(xiàn),跨國(guó)公司利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)謀求市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更大優(yōu)勢(shì)和更大利潤(rùn)的特征更加明顯和突出。[5]
1.2.3公司內(nèi)部一體化
跨國(guó)公司的法律人格問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)包括兩方面。一方面是母公司以及組成跨國(guó)公司的諸實(shí)體的法律人格問(wèn)題;另一方面是跨國(guó)公司能否作為國(guó)際法主體的問(wèn)題。[6]從中央控制和內(nèi)部一體化的活動(dòng)等方面看,可以說(shuō),跨國(guó)公司具有企業(yè)的特征,是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體;但不是一個(gè)法律實(shí)體。
2、跨國(guó)公司的歷史發(fā)展及其重要作用
哲學(xué)認(rèn)為凡事物都有其產(chǎn)生發(fā)展的過(guò)程,跨國(guó)公司也不例外,既然分析研究跨國(guó)公司就要從它的發(fā)展過(guò)程說(shuō)起。近幾十年來(lái),跨國(guó)公司已經(jīng)在世界經(jīng)濟(jì)中占有重要地位,它們的活動(dòng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用和影響,在很大程度上,它推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并且加快全球一體化的腳步。
2.1跨國(guó)公司的歷史起源
跨國(guó)公司并非“古已有之”,而是資本主義在壟斷階段高度發(fā)展的產(chǎn)物,它的迅速發(fā)展在很大程度上是二十世紀(jì)五十年代初的現(xiàn)象。第二次世界大戰(zhàn)后,發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家資本積累和集中過(guò)程進(jìn)一步加強(qiáng),在許多生產(chǎn)部門,特別是新興工業(yè)部門形成少數(shù)大企業(yè)的統(tǒng)治。由于寡頭統(tǒng)治,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手旗鼓相當(dāng),壟斷組織只有利用其資金、技術(shù)、管理能力等方面的優(yōu)勢(shì),將資本轉(zhuǎn)移到國(guó)外去謀求出路,而那些具有廉價(jià)原料和勞動(dòng)力以及有著廣大市場(chǎng)的國(guó)家和地區(qū),也就自然而然成為壟斷企業(yè)對(duì)外投資的主要目標(biāo)。[7]此外,隨著科學(xué)技術(shù)新成果在通訊、交通、運(yùn)輸、生產(chǎn)等部門的廣泛應(yīng)用,國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)交往越來(lái)越密切,生產(chǎn)社會(huì)化程度的越來(lái)越提高,加強(qiáng)了生產(chǎn)和資本的國(guó)際化,再加上國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,規(guī)模經(jīng)濟(jì)的需要以及大企業(yè)加速向多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展,跨國(guó)的生產(chǎn)活動(dòng)已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新趨勢(shì)。
2.2跨國(guó)公司的作用
據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在約4萬(wàn)家跨國(guó)公司及其25萬(wàn)家國(guó)外分支機(jī)構(gòu)組成的跨國(guó)生產(chǎn)與服務(wù)網(wǎng)
絡(luò)日益擴(kuò)大,正在形成一個(gè)由跨國(guó)公司組織和管理的國(guó)際生產(chǎn)體系??鐕?guó)公司是國(guó)際經(jīng)濟(jì)行為的核心組織者,并成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的重要推動(dòng)者??鐕?guó)公司是技術(shù)開(kāi)發(fā)的主要承擔(dān)者,常常將資本、技術(shù)、培訓(xùn)項(xiàng)目、貿(mào)易和環(huán)境保護(hù)等結(jié)合在一起,進(jìn)行一攬子有形和無(wú)形的綜合資產(chǎn),這些綜合資產(chǎn)刺激了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)??鐕?guó)公司在世界范圍內(nèi)綜合利用生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的組織管理能力使其成為潛在的、效率很高的生產(chǎn)組織者。因此,就經(jīng)濟(jì)影響來(lái)說(shuō),跨國(guó)公司在世界范圍內(nèi)的資源配置、提高母國(guó)與東道國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力并且推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程等方面發(fā)揮了極為關(guān)鍵的作用??鐕?guó)公司集諸種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)于一身還意味著,東道國(guó)的政策需要相應(yīng)地在廣泛的范圍內(nèi)對(duì)這些公司可能作出的潛在貢獻(xiàn)和作出敏感反應(yīng)。在政策和制度方面,跨國(guó)公司生產(chǎn)的區(qū)域戰(zhàn)略加快了區(qū)域一體化的趨勢(shì),一旦某些國(guó)家被納入了這種區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),政策上更深地卷人一體化的壓力也就由此產(chǎn)生了。這意味著鄰近地區(qū)國(guó)家間更大程度上的政策協(xié)調(diào)與政策趨同。跨國(guó)公司作為一個(gè)與世界經(jīng)濟(jì)有許多聯(lián)系的一體化組織結(jié)構(gòu)內(nèi)的機(jī)構(gòu),作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接協(xié)調(diào)者發(fā)揮著決定性的作用。[8]
3、跨國(guó)公司母公司對(duì)子公司的債務(wù)責(zé)任及其法律依據(jù)
回想一下上面提到的哈根達(dá)斯“臟廚房”事件、卡夫餅干含轉(zhuǎn)基因成分風(fēng)波等12起跨國(guó)公司弱化責(zé)任的事件,我們不得不關(guān)注跨國(guó)公司母公司的責(zé)任問(wèn)題。
對(duì)跨國(guó)公司母公司的責(zé)任問(wèn)題,目前各國(guó)有以下不同的做法和觀點(diǎn):(1)嚴(yán)守有限責(zé)任原則說(shuō)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為,母公司與子公司一般是各自獨(dú)立的法律實(shí)體,根據(jù)法人的有限責(zé)任原則,在內(nèi)部上,股東僅以出資額為限,而公司則以全部資產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。換言之,母公司與子公司,兩個(gè)公司相對(duì)獨(dú)立。母公司不應(yīng)對(duì)子公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。(2)整體責(zé)任說(shuō)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)把跨國(guó)公司看作一個(gè)統(tǒng)一的實(shí)體,該實(shí)體中任一組成部分所造成的損害均可歸咎于該實(shí)體的整體。也就是說(shuō),無(wú)論哪個(gè)子公司,只要違法,其責(zé)任都由設(shè)立其的母公司負(fù)責(zé)。(3)單一企業(yè)說(shuō)。該說(shuō)認(rèn)為,母公司雖然在法律上是相互獨(dú)立的法人,但如果從有關(guān)因素看,子公司不具有經(jīng)營(yíng)自,母子公司構(gòu)成了單一企業(yè),母公司就應(yīng)對(duì)其子公司的債務(wù)負(fù)責(zé)。即承認(rèn)母公司與子公司是兩個(gè)獨(dú)立的法律實(shí)體,在例外情況下,如果子公司受母公司的支配和控制,已不具有獨(dú)立性時(shí),法院可以認(rèn)為子公司僅僅是母公司的“化身”,從而適用揭開(kāi)公司面紗(piercingthecorporateveil),否定公司人格獨(dú)立,由母公司對(duì)子公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
對(duì)此,我國(guó)《公司法》做了這樣的規(guī)定:“外國(guó)公司對(duì)其分支機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承擔(dān)民事責(zé)任”但是,在具體的債務(wù)清償時(shí),先以其撥付給分支機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)資金清償,不足部分再由母公司清償。筆者認(rèn)為,對(duì)跨國(guó)公司實(shí)行有限責(zé)任原則仍具有重要意義,應(yīng)該在對(duì)跨國(guó)公司實(shí)行有限責(zé)任原則的同時(shí),在特殊情況下“揭開(kāi)公司面紗”。
3.1對(duì)跨國(guó)公司實(shí)行有限責(zé)任原則具有重要意義
對(duì)于一國(guó),原因有以下幾種:(1)有利于鼓勵(lì)跨國(guó)公司前來(lái)投資。如果一國(guó)法律規(guī)定外國(guó)公司的分支機(jī)構(gòu)適用無(wú)限責(zé)任原則,這樣就會(huì)讓大部分企業(yè)望而卻步,不利于一國(guó)引進(jìn)外資。(2)有利于鼓勵(lì)外國(guó)投資者與東道國(guó)投資的合作,因?yàn)椴捎糜邢拊瓌t可以使外國(guó)投資者分散投資風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也可以保護(hù)東道國(guó)的投資者,合營(yíng)企業(yè)的方法可以使東道國(guó)的合營(yíng)者學(xué)到跨國(guó)公司先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),由于廣大發(fā)展中國(guó)家需要這些,所以這種方式更是發(fā)展中國(guó)家所樂(lè)意接受的。有限責(zé)任原則有時(shí)可能對(duì)債權(quán)人的保護(hù)有失公正,但現(xiàn)階段其在經(jīng)濟(jì)生活中所發(fā)揮的作用仍是其他制度所無(wú)法代替的,利大于弊。(3)有限責(zé)任原則在公司法律制度中仍然具有旺盛的生命力。目前對(duì)外國(guó)投資者的保護(hù),各國(guó)一般都實(shí)行國(guó)民待遇原則,即跨國(guó)公司在投資方面享有與東道國(guó)的投資者相互平等的權(quán)利與義務(wù)。很多發(fā)展中國(guó)家為了鼓勵(lì)外國(guó)投資者前來(lái)投資,甚至對(duì)外國(guó)投資者實(shí)行較本國(guó)投資者更優(yōu)惠的待遇。如果一國(guó)對(duì)本國(guó)的投資者實(shí)行有限責(zé)任,對(duì)跨國(guó)公司卻實(shí)行其他更嚴(yán)厲的制度,如要求跨國(guó)公司承擔(dān)連帶責(zé)任等,勢(shì)必阻礙外國(guó)投資者前來(lái)投資。因此,筆者認(rèn)為,對(duì)跨國(guó)公司的子公司在總體上實(shí)行有限責(zé)任原則仍然是權(quán)宜之策。
3.2“揭開(kāi)公司面紗”的特定情況
目前各國(guó)在運(yùn)用“揭開(kāi)公司面紗”來(lái)處理母公司對(duì)子公司對(duì)子公司的債務(wù)問(wèn)題時(shí),是基于衡平、正義的考慮。我國(guó)的《公司法》雖然沒(méi)有對(duì)公司獨(dú)立人格制度作出規(guī)定,但我們?cè)趯?shí)踐中完全可以根據(jù)民法的基本原則誠(chéng)實(shí)信用、公序良俗等,只有在特定情況下才可適用。筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來(lái)把握“特定情況”:(1)母公司濫用對(duì)子公司的控制權(quán),造成子公司徒有其表,沒(méi)有自己獨(dú)立的意志和利益;這種情況下,子公司的活動(dòng)完全是代替母公司,母公司理應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。(2)子公司資本不足,即子公司的資產(chǎn)總額與其所經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)及隱含的風(fēng)險(xiǎn)明顯不對(duì)稱或不成比例;(3)母公司操縱子公司實(shí)施有損子公司利益的行為。如果跨國(guó)公司存在上述情況,一旦子公司的債務(wù)超過(guò)其本身的清償能力,必定會(huì)使其債權(quán)難以實(shí)現(xiàn),母公司就應(yīng)該對(duì)子公司的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
3.3母公司對(duì)子公司債務(wù)責(zé)任的法律適用
跨國(guó)公司母公司和子公司的住所或注冊(cè)地經(jīng)常位于不同的國(guó)家或地區(qū),應(yīng)使用何國(guó)法律來(lái)追究母公司的責(zé)任?這是一個(gè)有爭(zhēng)論的問(wèn)題。此問(wèn)題應(yīng)從兩個(gè)方面來(lái)加以認(rèn)識(shí)和解決:一是直接適用東道國(guó)的法律來(lái)解決子公司的獨(dú)立人格問(wèn)題;二是子公司人格被否定以后,原子公司因合同或侵權(quán)行為而產(chǎn)生的債務(wù)應(yīng)根據(jù)合同或侵權(quán)行為的法律適用原則來(lái)確定應(yīng)適用的準(zhǔn)據(jù)法。[9]
在我國(guó)現(xiàn)階段,我們實(shí)施改革開(kāi)放政策,歡迎跨國(guó)公司來(lái)華投資,但是,對(duì)跨國(guó)公司的法律責(zé)任問(wèn)題我們應(yīng)該提起高度重視,在我們的立法中要考慮到這一點(diǎn)。
4、對(duì)跨國(guó)公司法律規(guī)避行為的國(guó)際管制
首先看一則報(bào)道,據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的抽樣調(diào)查則顯示,1/3的虧損外企屬于經(jīng)營(yíng)不善,而60%以上的外企存在非正常虧損,40%是虛虧實(shí)盈;30%在華跨國(guó)公司從未交過(guò)所得稅,80%的跨國(guó)公司逃漏稅,跨國(guó)公司年“避稅”300億。[10]目前,各國(guó)及國(guó)際社會(huì)沒(méi)有針對(duì)跨國(guó)公司法律規(guī)避行為的專門法律規(guī)定??鐕?guó)公司的法律規(guī)避問(wèn)題更多的是表現(xiàn)在其他具體問(wèn)題中,如跨國(guó)公司的轉(zhuǎn)移定價(jià)問(wèn)題、避稅問(wèn)題等等。
4.1對(duì)跨國(guó)公司國(guó)際管制的宏觀分析
4.1.1對(duì)跨國(guó)公司管制的種類
(1)法律管制??鐕?guó)公司母國(guó)與東道國(guó)從各自的角度出發(fā),對(duì)跨國(guó)公司行為所作的反應(yīng)又常常導(dǎo)致這些國(guó)家之間的矛盾,并給國(guó)際社會(huì)造成不利的影響,因此有必要對(duì)跨國(guó)公司的活動(dòng)進(jìn)行法律管制。
(2)國(guó)家管制。為了吸引跨國(guó)公司前來(lái)投資,促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)限制和避免跨國(guó)公司可能帶來(lái)的消極影響,各國(guó)都制定了一些法律法規(guī)來(lái)引導(dǎo)和規(guī)范跨國(guó)公司的行為。這些法律法規(guī)涉及跨國(guó)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域,包括公司法、外商投資法、涉外經(jīng)濟(jì)合同法、涉外稅法、外匯管理法,等等。這種管制我們稱為國(guó)家管制。
(3)國(guó)際管制。國(guó)家管制往往不能起到很好的效果。因?yàn)榻M成跨國(guó)公司的各個(gè)實(shí)于不同的國(guó)家和地區(qū),而各國(guó)的法律規(guī)定并不一致。因此,單靠一國(guó)的法律還無(wú)法對(duì)其進(jìn)行有效的管制。這就需要加強(qiáng)國(guó)家間的協(xié)調(diào)和合作,進(jìn)行區(qū)域管制和國(guó)際管制。[11]
4.1.2制定國(guó)際統(tǒng)一的行動(dòng)守則
早在1977年聯(lián)合國(guó)跨國(guó)公司專門委員會(huì)就開(kāi)始擬訂《跨國(guó)公司行動(dòng)守則》,由于各國(guó)對(duì)守則的內(nèi)容、法律地位、與一般國(guó)際法的關(guān)系等問(wèn)題存在嚴(yán)重分歧,使守則擱淺,至今沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。但是,制定行動(dòng)守則是解決跨國(guó)公司管制問(wèn)題的最佳方法。因?yàn)?,跨?guó)公司行動(dòng)守則可以對(duì)跨國(guó)公司的消極活動(dòng)予以管制,促使跨國(guó)公司在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮積極作用,同時(shí)確立關(guān)于外國(guó)直接投資的新國(guó)際規(guī)范,促進(jìn)建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。
4.2對(duì)跨國(guó)公司國(guó)際管制的微觀分析
通過(guò)分析諸多跨國(guó)公司子公司的違法行為,多以關(guān)聯(lián)企業(yè)之間轉(zhuǎn)移定價(jià)和國(guó)際避稅為主,下面就這兩種行為加以分析。
4.2.1對(duì)跨國(guó)公司關(guān)聯(lián)企業(yè)之間轉(zhuǎn)移定價(jià)的管制
對(duì)跨國(guó)公司轉(zhuǎn)移定價(jià)行為的管制更多是在國(guó)內(nèi)法措施上,許多國(guó)家對(duì)這個(gè)問(wèn)題的管制都實(shí)行正常交易的原則,即將關(guān)聯(lián)企業(yè)的總機(jī)構(gòu)與分支機(jī)構(gòu)、母公司與子公司,以及分支機(jī)構(gòu)或子公司相互間的關(guān)系,當(dāng)作獨(dú)立競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)之間的關(guān)系來(lái)處理。許多國(guó)家在確定正常交易價(jià)格時(shí)都規(guī)定按以下方法進(jìn)行:比較非受控價(jià)格法、轉(zhuǎn)售價(jià)格法、成本加成法以及其他合理方法.國(guó)際上,聯(lián)合國(guó)跨國(guó)公司委員會(huì)擬定的《聯(lián)合國(guó)跨國(guó)公司行為守則》對(duì)跨國(guó)公司的行為進(jìn)行全面規(guī)范,其中涉及轉(zhuǎn)移定價(jià)的管制?!妒貏t》草案的大部分條文已經(jīng)確定,但由于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在跨國(guó)公司的待遇、國(guó)有化和補(bǔ)償、國(guó)際法的適用等問(wèn)題上分歧較大,這一草案在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上仍未通過(guò)。
4.2.2對(duì)跨國(guó)公司避稅行為的管制
隨著跨國(guó)公司避稅現(xiàn)象的日益嚴(yán)重,各國(guó)政府也越來(lái)越意識(shí)到單靠各國(guó)單方面措施難以有效地管制,為此,必須加強(qiáng)國(guó)際合作,綜合運(yùn)用國(guó)內(nèi)國(guó)際措施。目前,各國(guó)采取雙邊或多邊合作的形式,通過(guò)簽訂有關(guān)條約和協(xié)定達(dá)到防止國(guó)際避稅的目的。主要有:建立國(guó)際稅收情報(bào)交換制度,使各國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)了解掌握納稅人在對(duì)方國(guó)家境內(nèi)的營(yíng)業(yè)活動(dòng)和財(cái)產(chǎn)收入情況;在雙重征稅協(xié)定中增設(shè)反濫用協(xié)定條款;在稅款征收方面相互協(xié)助。通過(guò)國(guó)際合作共同管制跨國(guó)公司避稅行為。[12]
5、對(duì)在華投資跨國(guó)公司的管制的必要性
幾年來(lái)我國(guó)利用外資工作中出現(xiàn)的一個(gè)新情況、新動(dòng)向。伴隨跨國(guó)公司的進(jìn)入,將雄厚的資金、先進(jìn)的技術(shù)、科學(xué)的企業(yè)管理方式以及新型的經(jīng)營(yíng)策略引進(jìn)我國(guó)??鐕?guó)公司來(lái)華投資,有效地推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)力的提高,同時(shí)為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶來(lái)了積極的影響。但是不可否認(rèn)跨國(guó)公司在華投資期間會(huì)出現(xiàn)一些違法行為,比如前面提到的哈根達(dá)斯“臟廚房”事件、卡夫餅干含轉(zhuǎn)基因成分風(fēng)波以及跨國(guó)公司分支機(jī)構(gòu)在華逃稅等案例,這就說(shuō)明對(duì)在華跨國(guó)公司管制的研究是必要的。具體如下所述。
5.1是維護(hù)我國(guó)公有制主體地位的需要
跨國(guó)公司海外投資的最終目的,是為了最大限度地占有國(guó)際市場(chǎng)和獲得利潤(rùn)。為此,在設(shè)立合營(yíng)企業(yè)時(shí),跨國(guó)公司總是利用其資本優(yōu)勢(shì)盡可能地實(shí)行控股。通過(guò)控股掌握合營(yíng)企業(yè)的資金使用支配權(quán)、原材料采購(gòu)權(quán),從而能逐步控制東道國(guó)的市場(chǎng),以便為進(jìn)一步改變東道國(guó)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),為實(shí)現(xiàn)跨國(guó)公司的全球戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。另一方面,東道國(guó)吸引海外投資除為獲得本國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的資金,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)營(yíng)外,最終目的是發(fā)展民族工業(yè),實(shí)現(xiàn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛。由此可見(jiàn),跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與東道國(guó)引資意圖是存在著矛盾的。
我國(guó)公有制在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主體地位不容動(dòng)搖。因而,為避免跨國(guó)公司對(duì)我國(guó)市場(chǎng)形成操縱,為保證國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效宏觀調(diào)控,為維護(hù)和加強(qiáng)公有制的主體地位,保障國(guó)家和民族利益不受侵害,有必要對(duì)跨國(guó)公司行為進(jìn)行管制。
5.2是我國(guó)有序進(jìn)行企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的需要
目前我國(guó)正處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的初期,企業(yè)剛剛擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛,尚未完全適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律和市場(chǎng)的要求,尤其是國(guó)有企業(yè),正處在轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的緊要關(guān)頭。我們轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,目的是將企業(yè)培育成自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體和競(jìng)爭(zhēng)主體,而不是盲目地將積累多年的國(guó)有企業(yè)拱手讓與外方,使國(guó)有資產(chǎn)大量流失?!爸胁攥F(xiàn)象”已經(jīng)對(duì)我們敲響了警鐘,如何引導(dǎo)跨國(guó)公司的收購(gòu)行為有選擇地轉(zhuǎn)讓一部分企業(yè)的產(chǎn)權(quán)給跨國(guó)公司,而不是由跨國(guó)公司任意選擇收購(gòu)國(guó)有企業(yè),已成為急待解決的課題。這也是防止我們利用外資卻被外資所用的必要措施。
5.3是我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡一直是困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要問(wèn)題。特別是工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)品品種不適應(yīng)市場(chǎng)需求的狀況尤為突出。為此,我國(guó)進(jìn)行了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。但是,改革開(kāi)放以來(lái),由于長(zhǎng)期注重引進(jìn)外資的規(guī)模,而忽視了利用外資的結(jié)構(gòu),使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡的局面未能根本扭轉(zhuǎn)。目前,跨國(guó)公司的大批涌入使我國(guó)利用外資進(jìn)入了一個(gè)新階段,我們應(yīng)該把利用外資同國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整結(jié)合起來(lái),指定明確的、具體的產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃,有目的地將跨國(guó)公司的投資引向高附加值和高技術(shù)的產(chǎn)業(yè),引向需要重點(diǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)、交通業(yè)、能源和原材料、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),避免跨國(guó)公司利用我國(guó)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不足、資金短缺等不利因素突破我國(guó)的行業(yè)準(zhǔn)入限制,排擠民族工業(yè)。
5.4是保護(hù)我國(guó)民族工業(yè)的需要
由于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的不平衡狀況,導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)雖已形成規(guī)模,部分產(chǎn)業(yè)卻處于起步階段,基礎(chǔ)十分薄弱,尚未形成完整的、有競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)體系。如果任由跨國(guó)公司來(lái)華與之競(jìng)爭(zhēng),必然會(huì)對(duì)其產(chǎn)生強(qiáng)烈沖擊,甚至?xí)髿⑦@些幼稚產(chǎn)業(yè),造成對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體利益的損害。從西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,在工業(yè)發(fā)展初期均對(duì)民族工業(yè)進(jìn)行保護(hù)。二戰(zhàn)以后,日本發(fā)現(xiàn)與歐美各國(guó)的產(chǎn)業(yè)差距,也采取了對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的有效保護(hù)措施,使日本能迅速振興民族經(jīng)濟(jì)。因此,從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),我們必須將國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)限制在中國(guó)的民族工業(yè)所能承受的范圍之內(nèi),有步驟、有區(qū)別地將民族工業(yè)推向國(guó)際市場(chǎng)。[13]
6、我國(guó)應(yīng)對(duì)跨國(guó)公司來(lái)華投資的政策及法律原則
黨的政策是社會(huì)主義法制定和實(shí)施的基本依據(jù);社會(huì)主義法是黨的政策規(guī)范化、具體化。是貫徹黨的政策的工具。堅(jiān)持改革開(kāi)放不僅是我國(guó)對(duì)外工作的基本政策,同時(shí)又是完善和建立我國(guó)外資立法的指導(dǎo)原則被寫入憲法。法和政策作為治理社會(huì)主義國(guó)家,進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的兩個(gè)不可缺少的工具在本質(zhì)上是一致的。隨著我國(guó)進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的擴(kuò)大,現(xiàn)行外資立法的缺陷也就越來(lái)越明顯。為維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的安全,使跨國(guó)公司的投資能在最大程度上與我國(guó)引進(jìn)外資的價(jià)值目標(biāo)協(xié)調(diào)發(fā)展,我們應(yīng)充分利用政策的及時(shí)性和靈活性的特征,完善我國(guó)外資政策內(nèi)容,同時(shí)也更好地彌補(bǔ)我國(guó)現(xiàn)行外資立法上的不足。
根據(jù)上面對(duì)跨國(guó)公司責(zé)任管制的分析與研究,筆者認(rèn)為,應(yīng)對(duì)跨國(guó)公司來(lái)華所制定和應(yīng)用的政策及法律原則應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)積極引進(jìn)的政策及其法律原則。(2)加強(qiáng)引導(dǎo)的政策及法律原則。(3)合理限制的政策及法律原則。(4)嚴(yán)密監(jiān)督的政策及法律原則。[14]上述四項(xiàng)政策及法律原則是有機(jī)聯(lián)系在一起的,我國(guó)引進(jìn)外資跨國(guó)公司的事業(yè)要取得成功,缺一不可,盡管隨著時(shí)間推移和情況變化,我國(guó)對(duì)外商投資、對(duì)外國(guó)跨國(guó)公司政策的內(nèi)容、手段和具體措施都會(huì)相應(yīng)調(diào)整和變動(dòng),進(jìn)行不同的組合,但是上述四項(xiàng)政策及法律原則是我國(guó)始終堅(jiān)持的。忽視或放棄其中的任何一項(xiàng)都將損害我國(guó)引進(jìn)外國(guó)跨國(guó)公司的事業(yè)。
7、結(jié)論
總而言之,跨國(guó)公司的活動(dòng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用和影響。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),一方面,跨國(guó)公司對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以起積極作用,因?yàn)榭鐕?guó)公司擁有雄厚的資本和先進(jìn)的技術(shù),只要發(fā)展中國(guó)家采取正確的政策和措施,有計(jì)劃、有步驟、有選擇地引進(jìn)跨國(guó)公司的資金和技術(shù),就能夠彌補(bǔ)本國(guó)資金不足,提高本國(guó)的工業(yè)技術(shù)水平,增加就業(yè)機(jī)會(huì),改善國(guó)際收支,達(dá)到促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。另一方面,跨國(guó)公司對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有具有消極作用,它們通過(guò)直接投資和技術(shù)壟斷等手段,可以攫取高額利潤(rùn),控制當(dāng)?shù)刂匾袠I(yè)部門,排擠民族工業(yè),惡化國(guó)際收支,阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。[15]然而我們不能懷著狹隘的民族情緒把跨國(guó)公司看作“洪水猛獸”,一方面我們應(yīng)給予其國(guó)民待遇,甚至一些優(yōu)惠待遇,把跨國(guó)公司請(qǐng)進(jìn)國(guó)門;另一方面,需要對(duì)跨國(guó)公司的不法行為加以管制。同時(shí)制訂國(guó)際統(tǒng)一的行動(dòng)綱領(lǐng),這樣就會(huì)更多的維護(hù)廣大第三世界國(guó)家利益,促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立。
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摘要:近幾十年來(lái),跨國(guó)公司已經(jīng)在世界經(jīng)濟(jì)中占有重要地位,它們的活動(dòng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用和影響。跨國(guó)公司具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,在世界范圍內(nèi)追求高額利潤(rùn),這就會(huì)在跨國(guó)公司子公司與東道國(guó)、子公司與與母國(guó)間、東道國(guó)與母國(guó)間,產(chǎn)生種種矛盾與沖突。跨國(guó)公司的活動(dòng)會(huì)給有關(guān)國(guó)家以至國(guó)際社會(huì)帶來(lái)不利影響,從而就會(huì)產(chǎn)生對(duì)其管制的法律問(wèn)題。
我國(guó)面對(duì)全球化趨勢(shì),需要采取一系列措施予以應(yīng)對(duì),如修訂相關(guān)法律,實(shí)施有關(guān)政策,來(lái)解決跨國(guó)公司來(lái)華投資的種種問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:外商投資 外商并購(gòu) 經(jīng)濟(jì)安全
外商在華并購(gòu)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的含義
20世紀(jì)90年代后,外商在華并購(gòu)開(kāi)始出現(xiàn),進(jìn)入21世紀(jì),中國(guó)實(shí)行更為開(kāi)放的政策,外國(guó)產(chǎn)業(yè)和金融資本開(kāi)始加快并購(gòu)中國(guó)企業(yè),特別是中國(guó)優(yōu)秀企業(yè)的步伐。
本文所指外商在華并購(gòu)主要指:外資企業(yè)與中國(guó)企業(yè)合并;收購(gòu)中國(guó)企業(yè)(指中國(guó)本土資本或自然人控制的企業(yè))的股份;收購(gòu)中國(guó)企業(yè)的資產(chǎn);外商對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行增資的投資;合資收購(gòu),合資中方出資為中國(guó)企業(yè)的資產(chǎn)或股份,外方出資為現(xiàn)金及其他資產(chǎn),法律形式為新設(shè)投資(如設(shè)合資企業(yè)),實(shí)質(zhì)是以合資企業(yè)形式部分取得或控制原為中國(guó)企業(yè)的資產(chǎn);外商收購(gòu)中外合資或中外合作企業(yè)中的中國(guó)企業(yè)(或自然人)持有的股份或權(quán)益。
國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全(economic security)是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行不受根本威脅,沒(méi)有根本危險(xiǎn)的狀態(tài),“是遏制和排除外部的經(jīng)濟(jì)或非經(jīng)濟(jì)威脅的方略”,包括國(guó)家金融安全、產(chǎn)業(yè)安全、能源和資源安全、環(huán)境安全等。
外商在華并購(gòu)狀況和特點(diǎn)
2010年,中國(guó)并購(gòu)市場(chǎng)跨國(guó)公司完成并購(gòu)交易案例數(shù)量30起,環(huán)比增長(zhǎng)57.89%;披露金額23.91億美元,環(huán)比上升109.37%,并呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):
完成并購(gòu)交易數(shù)量按行業(yè)分布來(lái)看,共涉及13個(gè)行業(yè),制造業(yè)、金融行業(yè)、食品飲料以7、4、3起案例分別占比22%、13%、12%。其他各行業(yè)占比較小,呈均勻分布。
并購(gòu)交易金額按行業(yè)分布來(lái)看,醫(yī)療健康行業(yè)以13.63億美元居各行業(yè)交易完成金額之首,占比57%。其中,2010年11月1日,賽諾菲-安萬(wàn)特制藥集團(tuán)公司出資5.206億美元收購(gòu)美華太陽(yáng)石集團(tuán)公司股權(quán)的案例是醫(yī)療健康行業(yè)交易金額最大的一起案例。 2010年11月19日,朝日啤酒株式會(huì)社出資435億日元收購(gòu)康師傅控股有限公司(0322.HK)6.5%股權(quán)的交易是食品飲料行業(yè)交易金額最大的一起案例。從2010年中國(guó)并購(gòu)市場(chǎng)入境并購(gòu)交易排名前十的案例來(lái)看,食品飲料、醫(yī)療健康、物流行業(yè)并購(gòu)交易較為活躍。
并購(gòu)企業(yè)來(lái)源國(guó)家中,日本以7起并購(gòu)交易數(shù)量和5.64億美元完成并購(gòu)交易金額居其他各國(guó)之首。
外商在華并購(gòu)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的影響
財(cái)務(wù)投資者的并購(gòu),總體經(jīng)濟(jì)效果較好。這是因?yàn)樨?cái)務(wù)投資者并購(gòu)?fù)ǔEc增資相聯(lián)系,投資者解決了企業(yè)的問(wèn)題,同時(shí)獲得財(cái)務(wù)回報(bào)和上市回報(bào),而企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)力提升有利于企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大出口、保持就業(yè),形成有效競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)構(gòu)(投資壟斷或寡頭企業(yè)除外)。
產(chǎn)業(yè)投資者并購(gòu)影響行業(yè)領(lǐng)先企業(yè),總體的經(jīng)濟(jì)效果較好。這種并購(gòu)在多數(shù)情況下,有利于被并購(gòu)企業(yè)發(fā)展,還由于存在本土領(lǐng)先企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),收購(gòu)者一般還必須持續(xù)投入技術(shù)等資源支持,才能促進(jìn)企業(yè)較好發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)投資者并購(gòu)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)問(wèn)題較多。根本原因在于當(dāng)外商并購(gòu)了中國(guó)領(lǐng)先者外,外商就同時(shí)有了原有優(yōu)勢(shì)和本土化優(yōu)勢(shì),拉開(kāi)與本土企業(yè)的差距,更容易實(shí)行“外商的中國(guó)制造打敗中國(guó)的中國(guó)制造”的戰(zhàn)略。
從國(guó)際角度看,在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,外國(guó)大公司重視以全球競(jìng)爭(zhēng)的眼光在全球進(jìn)行生產(chǎn)、研發(fā)、銷售的布局,通過(guò)收購(gòu)更快在中國(guó)布局及建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
從國(guó)內(nèi)角度看,引進(jìn)外資更快發(fā)展的戰(zhàn)略思想和解決產(chǎn)業(yè)或企業(yè)實(shí)際問(wèn)題的需求,是中國(guó)許多方面接受外商并購(gòu)的兩個(gè)主要驅(qū)動(dòng)因素。中國(guó)允許外商在境內(nèi)投資,希望以此解決中國(guó)發(fā)展所需的資金、技術(shù)、管理知識(shí)等問(wèn)題。為解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題,接受外資并購(gòu)要求主要有兩種類型:一種是政府主導(dǎo)型的外商并購(gòu),即政府將外商的并購(gòu)作為解決國(guó)有企業(yè)改制、發(fā)展困難問(wèn)題(包括機(jī)制、資金不足、獲得技術(shù)等問(wèn)題)的手段;一種是企業(yè)主導(dǎo)型的外商并購(gòu),即基于企業(yè)戰(zhàn)略考慮或?yàn)榻鉀Q資金等問(wèn)題,主動(dòng)出售部分資產(chǎn)或子公司,以引入外商投資者或獲得資金等相應(yīng)資源,收購(gòu)中方?jīng)Q策者通常為民營(yíng)企業(yè)或改制后已經(jīng)成為混合所有制企業(yè)的控制人。
企業(yè)在外資并購(gòu)過(guò)程中的應(yīng)對(duì)策略
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大,外國(guó)投資者以并購(gòu)方式進(jìn)行的投資逐步增多,促進(jìn)了我國(guó)利用外資方式多樣化,在優(yōu)化資源配置、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、提高企業(yè)管理水平等方面發(fā)揮了積極作用。在全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整重組的背景下,中國(guó)企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)外資并購(gòu),切實(shí)維護(hù)自身的合法利益。
一是我國(guó)企業(yè)應(yīng)明確自身在行業(yè)領(lǐng)域中的位置,只有在基于正確判斷自身產(chǎn)業(yè)地位的前提下才能做最佳的應(yīng)對(duì)策略。具體而言,企業(yè)要明確自己是否屬于具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè),在所在行業(yè)是否屬于領(lǐng)導(dǎo)者,進(jìn)而針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)策略。
二是對(duì)于在并購(gòu)中具有優(yōu)勢(shì)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者,面臨外資并購(gòu)時(shí),應(yīng)審慎應(yīng)對(duì)。對(duì)于外資并購(gòu)特別是大型跨國(guó)企業(yè)的并購(gòu)應(yīng)采取謹(jǐn)慎對(duì)待的態(tài)度,應(yīng)仔細(xì)衡量自身在并購(gòu)前后的利益得失。因?yàn)閲?guó)內(nèi)原有龍頭企業(yè)在市場(chǎng)形象、銷售網(wǎng)絡(luò)、品牌效應(yīng)等方面均具有優(yōu)勢(shì),在不同程度上具備影響國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的能力,外資憑借技術(shù)、資本優(yōu)勢(shì)收購(gòu)龍頭企業(yè)后,會(huì)分享品牌、銷售網(wǎng)絡(luò)等帶來(lái)的壟斷租金,收益向外資轉(zhuǎn)移。這種外資并購(gòu)最終會(huì)使整個(gè)產(chǎn)業(yè)受外資控制,不利于國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
對(duì)于具有優(yōu)勢(shì)地位的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者而言,最需要做的還是保持自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)者地位。如果盲目尋求外資并購(gòu),可能會(huì)導(dǎo)致自身利益受損,產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的地位也會(huì)逐步喪失,成為外資企業(yè)擴(kuò)大中國(guó)市場(chǎng)以及加強(qiáng)其在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)地位的工具和跳板。
如果實(shí)施并購(gòu),在實(shí)施并購(gòu)過(guò)程中要堅(jiān)持保有對(duì)企業(yè)的控股權(quán)。我國(guó)企業(yè)不必為了短期的利益而做出過(guò)多的讓步,而應(yīng)該有自己長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,力爭(zhēng)持有企業(yè)控股權(quán),為日后企業(yè)及自主品牌的發(fā)展做好鋪墊。對(duì)那些很有發(fā)展?jié)摿?,不滿足于外方并購(gòu)出價(jià)的企業(yè),應(yīng)采取積極有效的防御機(jī)制,借鑒國(guó)外常用的防御策略,如公平價(jià)格條款策略、永久性條款策略、員工持股策略等,防止被收購(gòu)。
三是對(duì)于在并購(gòu)中不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)內(nèi)企業(yè),面臨外資并購(gòu)時(shí),可以采取適當(dāng)接受并購(gòu)的策略。不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)于外資并購(gòu)可以適當(dāng)?shù)慕邮?,主要目的在于提高企業(yè)利潤(rùn)。在面對(duì)外資并購(gòu)時(shí),要對(duì)并購(gòu)活動(dòng)的利弊進(jìn)行全面的分析研究,對(duì)并購(gòu)合同條款要做長(zhǎng)遠(yuǎn)的預(yù)期和評(píng)定。可以適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,多方評(píng)估并從中挑選最佳合資伙伴。就我國(guó)目前情況來(lái)說(shuō),對(duì)于企業(yè)資產(chǎn)的評(píng)估,特別是品牌這種無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估機(jī)制相比其他國(guó)家來(lái)說(shuō)還有很多不夠完善的地方,導(dǎo)致企業(yè)的品牌價(jià)值不容易被準(zhǔn)確的估算。因此,企業(yè)在面臨合資并購(gòu)等問(wèn)題時(shí),需要多方選擇收購(gòu)公司,充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用,使得收購(gòu)公司之間互相競(jìng)價(jià),以此來(lái)最大限度的降低企業(yè)品牌價(jià)值被低估的風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí),必須清醒的看到,外資并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)后,強(qiáng)化了外資企業(yè)的市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者地位,如果沒(méi)有政府對(duì)并購(gòu)行為的規(guī)制,市場(chǎng)力量使外資的動(dòng)態(tài)并購(gòu)過(guò)程不斷重現(xiàn)與強(qiáng)化,甚至可能會(huì)造成同一外資企業(yè)連續(xù)并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)并購(gòu)浪潮,最終形成“外資通吃”國(guó)內(nèi)企業(yè),國(guó)內(nèi)企業(yè)喪失產(chǎn)業(yè)意義上控制權(quán)的結(jié)果,出現(xiàn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)被外資完全控制的不良局面。國(guó)家頒布的《實(shí)施外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的規(guī)定》,明確了并購(gòu)安全審查范圍、審查內(nèi)容、審查工作機(jī)制和審查程序,為引導(dǎo)外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)有序發(fā)展提供了法律依據(jù)。
四是提高品牌意識(shí),保持品牌獨(dú)立性。品牌作為一種無(wú)形資產(chǎn),在企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中起到了至關(guān)重要的作用。在并購(gòu)中,我國(guó)企業(yè)必須采用先進(jìn)的品牌價(jià)值評(píng)估體系來(lái)評(píng)估其品牌價(jià)值。不要輕易將自己的品牌轉(zhuǎn)讓給外資企業(yè),而應(yīng)將品牌的所有權(quán)和使用權(quán)牢牢掌握在自己手中。在外資并購(gòu)中堅(jiān)持做大做強(qiáng)我國(guó)的“本土品牌”,是我國(guó)企業(yè)得以生存和發(fā)展的首要前提。
五是建立企業(yè)持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效動(dòng)力機(jī)制。我國(guó)企業(yè)普遍存在資金匱乏、管理落后、產(chǎn)品技術(shù)含量低、員工素質(zhì)偏低等現(xiàn)象。這樣的結(jié)果就是目標(biāo)市場(chǎng)定位不清、營(yíng)銷渠道不暢等。大多數(shù)的企業(yè)管理者由于意識(shí)上的缺乏,過(guò)多關(guān)注短期的既得利益,使得企業(yè)失去了長(zhǎng)期發(fā)展的現(xiàn)金流。因此,重視并建立企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制,是保持我國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的根本。這主要可以從以下幾個(gè)方面入手:一是拓寬籌資渠道,為企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)提供可靠的資金保障;二是加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)及創(chuàng)新能力的開(kāi)發(fā),開(kāi)展科技交流與合作,培育和發(fā)展企業(yè)自身的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力,逐步形成企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;三是加強(qiáng)員工培訓(xùn),提高員工素質(zhì)。
六是成立企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟,加強(qiáng)企業(yè)間資源整合,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。目前的本土企業(yè)一般規(guī)模較小,市場(chǎng)占有率也極為有限,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。以化妝品行業(yè)為例,國(guó)內(nèi)的4000多家本土化妝品企業(yè)只占有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)40%的份額,且大多屬于中低檔產(chǎn)品。而國(guó)內(nèi)現(xiàn)在的近500家合資化妝品企業(yè),其銷售額就占到我國(guó)化妝品總銷售額的40%左右,同時(shí)外資企業(yè)還憑借其先進(jìn)的技術(shù)和雄厚的資金占領(lǐng)著市場(chǎng)的高端領(lǐng)域,運(yùn)用一切辦法切斷本土品牌的上升通道,接著反過(guò)來(lái)加強(qiáng)中低端市場(chǎng)的進(jìn)攻力度,嚴(yán)重影響了本土品牌的發(fā)展。因此,我國(guó)企業(yè)之間必須要進(jìn)行有效地聯(lián)合,成立企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟,迅速壯大企業(yè)實(shí)力,提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力及在合資過(guò)程中的談判能力。
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作者簡(jiǎn)介:龍海麗(1976―),女,漢族,新疆奎屯人,碩士,講師,主要從事地理教育和資源環(huán)境規(guī)劃與管理研究。摘要:本文以旅游專業(yè)課程模式為研究目標(biāo),對(duì)中國(guó)和國(guó)外旅游專業(yè)的專業(yè)方向設(shè)置、課程設(shè)置、師資力量進(jìn)行了對(duì)比研究,通過(guò)研究國(guó)外旅游職業(yè)教育的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn),分析了我國(guó)旅游專業(yè)方向上、課程設(shè)置上及師資建設(shè)上存在的問(wèn)題并提出了一定的改進(jìn)措施,為我們學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外旅游職業(yè)教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)提供了便利,對(duì)改革旅游專業(yè)培養(yǎng)方案帶來(lái)了有益的啟迪。
關(guān)鍵詞:旅游;職業(yè)教育;課程設(shè)置
我國(guó)高職旅游專業(yè)分類圖旅游產(chǎn)業(yè)被稱為“無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”。由于其具有投入少、資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、經(jīng)濟(jì)效益好等優(yōu)勢(shì),在我國(guó)許多地方旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被定位成戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。近20年來(lái),我國(guó)旅游業(yè)高速發(fā)展,目前已躍居全球第三大入境旅游接待國(guó)和第四大出境旅游消費(fèi)國(guó)?!吨袊?guó)旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出,到2015年,中國(guó)旅游業(yè)總收入將達(dá)到25萬(wàn)億元,旅游業(yè)新增就業(yè)人數(shù)將達(dá)到1650萬(wàn)人,每年新增旅游就業(yè)崗位60萬(wàn)個(gè)[1]。
機(jī)遇帶來(lái)挑戰(zhàn),我國(guó)旅游業(yè)的國(guó)際化、專業(yè)化、特色化趨勢(shì)更為明顯,這不僅要求旅游從業(yè)人員有更高的業(yè)務(wù)水平和更好的專業(yè)素質(zhì),同時(shí)也對(duì)中國(guó)旅游教育提出了更高的要求。中國(guó)旅游職業(yè)教育起步較晚,在發(fā)展過(guò)程中還存在不少問(wèn)題,在課程體系、培養(yǎng)方案、教材選擇等方面與旅游業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大差距[2]。而比較歐美等旅游業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的旅游院校的相關(guān)專業(yè)與我國(guó)旅游專業(yè)教育理念、課程體系設(shè)置等,借鑒國(guó)外成功的職業(yè)教育旅游管理專業(yè)課程經(jīng)驗(yàn)是關(guān)鍵。在此,本文對(duì)國(guó)外知名旅游類學(xué)院或高校的相關(guān)信息進(jìn)行了查詢、分析并結(jié)合我國(guó)旅游教育提出以下看法。
一、專業(yè)設(shè)置比較
1國(guó)內(nèi)專業(yè)方向設(shè)置
多年來(lái)我國(guó)旅游高等本科教育統(tǒng)一為旅游管理專業(yè),2010年酒店管理專業(yè)增補(bǔ)為目錄外專業(yè),2011年正式設(shè)為本科。下圖為我國(guó)高職旅游專業(yè)方向分類圖,旅游專業(yè)以旅游管理類和餐飲管理類為主線培養(yǎng)人才,每一個(gè)方向都設(shè)有專門的專業(yè)課程和知識(shí)技能培訓(xùn)方案,但又統(tǒng)歸為旅游管理大專業(yè)。由于目前我國(guó)旅游教育水平較低,師資較為薄弱,英語(yǔ)政治等基礎(chǔ)科目占用了大量學(xué)時(shí),少量的專業(yè)課程和實(shí)踐學(xué)時(shí)分配到眾多的專業(yè)方向中,培養(yǎng)的學(xué)生往往對(duì)一個(gè)方向只了解皮毛,尤其是技能,到了企業(yè)有時(shí)要從頭開(kāi)始培訓(xùn)。
2國(guó)外專業(yè)設(shè)置
國(guó)外沒(méi)有旅游管理這個(gè)專業(yè),而是設(shè)置了接待業(yè)管理、休閑學(xué)、酒店管理、會(huì)展專業(yè)、餐飲管理等專業(yè)。從專業(yè)名稱來(lái)看,我國(guó)的旅游管理更偏向于培養(yǎng)旅游企業(yè)管理和行政管理的人才,而國(guó)外則偏向培養(yǎng)高素質(zhì)的服務(wù)類人才[3]。國(guó)外旅游類專業(yè)在大學(xué)前兩年不確定專業(yè),而是學(xué)習(xí)服務(wù)業(yè)的基本知識(shí),實(shí)習(xí)后再進(jìn)一步確定專業(yè)方向。這樣可以先讓學(xué)生在服務(wù)行業(yè)實(shí)踐、體驗(yàn)后再選擇專業(yè)或?qū)I(yè)方向,這樣更有利于學(xué)生評(píng)估自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。
二、課程設(shè)置比較
(一)我國(guó)課程設(shè)置
目前我國(guó)一些高校在進(jìn)行課程設(shè)置時(shí),缺乏對(duì)整個(gè)旅游行業(yè)的深度調(diào)研分析,在討論課程設(shè)置時(shí)也沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)豐富的旅游業(yè)界人士參與,同時(shí)由于我國(guó)高等教育教學(xué)計(jì)劃更改手續(xù)煩瑣,可以更改的課程數(shù)量較少,且教學(xué)計(jì)劃修訂周期較長(zhǎng),使我國(guó)高等旅游教育課程設(shè)置長(zhǎng)期與實(shí)踐脫節(jié)。此外,我國(guó)大約70%的旅游高等教育專業(yè)是從相關(guān)專業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)來(lái)的,在制訂教學(xué)計(jì)劃和設(shè)置課程方面,受原專業(yè)課程體系的影響較大,因人設(shè)課的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。原來(lái)是地理專業(yè)課程轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的,就設(shè)置地理課程多一些;原來(lái)是歷史專業(yè)課程轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的,就設(shè)置歷史課程多一些,導(dǎo)致教學(xué)與實(shí)際人才需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)。
(二)國(guó)外課程設(shè)置
1注重通識(shí)教育
旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)多元化產(chǎn)業(yè),其組成部門可以涵蓋現(xiàn)代生活的方方面面,所以,國(guó)外對(duì)旅游業(yè)的界定較大,在課程設(shè)置上分得沒(méi)有那么細(xì)致。國(guó)外部分旅游教育是從旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性出發(fā)設(shè)計(jì)課程,旅行社與酒店、酒店與景區(qū)等教學(xué)內(nèi)容沒(méi)有我國(guó)這樣多層次、多角度地劃分,更多課程是從總體上把握。在學(xué)業(yè)初期,課程設(shè)置比較重視綜合類知識(shí)的傳授,比如,日本JTB(日本交通公社)設(shè)置的旅游業(yè)概論,英國(guó)旅游職業(yè)教育設(shè)計(jì)了旅游業(yè)介紹和研究技巧,瑞士旅游業(yè)教育中的游泳與酒店研究等。這類課程多是必修課程,很難解剖出許多分支,但是讓學(xué)生在學(xué)習(xí)之初就對(duì)以后將要進(jìn)入的旅游產(chǎn)業(yè)從全局視角有一個(gè)全面的了解。
且研究國(guó)外旅游管理相關(guān)專業(yè)的課程設(shè)置時(shí),會(huì)發(fā)現(xiàn)許多陌生的“新課”。例如,韓國(guó)濟(jì)州大學(xué)設(shè)置了珠寶設(shè)計(jì)、音樂(lè)藝術(shù)、廣播照片、觀光美容、東西方餐飲、跆拳道、酒店廣告設(shè)計(jì)、室內(nèi)設(shè)計(jì)裝潢、休閑體育運(yùn)動(dòng)等課程;英國(guó)旅游管理專業(yè)設(shè)置有事件管理、遺產(chǎn)管理等課程。這種大旅游產(chǎn)業(yè)理念下的多元化課程能最大限度地與產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)結(jié)合,最大限度地為學(xué)生就業(yè)服務(wù)。
2注重實(shí)踐教學(xué)
國(guó)外旅游類高校一般都有自己的教學(xué)酒店,且教室及教師辦公地點(diǎn)都是按酒店標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行裝修、布置,讓學(xué)生和教師每天在實(shí)戰(zhàn)的環(huán)境中工作學(xué)習(xí)。習(xí)慣養(yǎng)成自然,從而培養(yǎng)了學(xué)生的服務(wù)意識(shí),養(yǎng)成了專業(yè)型的工作、生活習(xí)慣。在時(shí)間分配上,其實(shí)習(xí)時(shí)間占到了整個(gè)學(xué)習(xí)時(shí)間的60%,教師現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),把理論貫穿到實(shí)際。教學(xué)酒店多采用雙重管理,院長(zhǎng)(老總)必須對(duì)教學(xué)負(fù)責(zé),同時(shí)也要對(duì)教學(xué)酒店負(fù)責(zé),且必須自負(fù)盈虧。國(guó)外教學(xué)計(jì)劃遵循理論―實(shí)踐―理論的原則,深化提高學(xué)生的知識(shí)能力。
3重視綜合素質(zhì)培養(yǎng)
國(guó)外的課程很少用考試,而是用畢業(yè)論文來(lái)考核,畢業(yè)論文必須是自己深入實(shí)踐調(diào)研、深入思考完成的,大多是采用團(tuán)隊(duì)合作形式完成。學(xué)生自由選擇組隊(duì),無(wú)法組隊(duì)的同學(xué)要么重修,要么和剩余同學(xué)再組一個(gè)隊(duì)一起完成。團(tuán)隊(duì)需提交論文報(bào)告,如通不過(guò),整個(gè)團(tuán)隊(duì)成績(jī)要受影響,有時(shí)甚至重修。這樣既鍛煉了學(xué)生綜合利用知識(shí)的能力,又培養(yǎng)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)及溝通表達(dá)能力,有利于學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。
三、師資比較
1國(guó)內(nèi)師資現(xiàn)狀
由于我國(guó)高等教育旅游專業(yè)發(fā)展迅猛,近年來(lái),高素質(zhì)旅游專業(yè)師資力量嚴(yán)重缺乏,多數(shù)高校旅游教師都是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)行過(guò)來(lái),教學(xué)水平、專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐能力有限。同時(shí),我國(guó)高校教師崗位有限,一般要求有碩士或博士學(xué)位,而有碩士或博士學(xué)位的多為應(yīng)屆畢業(yè)生,缺乏旅游實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),而有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的旅游行業(yè)一線從業(yè)者則因?qū)W歷要求很難進(jìn)入教學(xué)崗位,這就造成了我國(guó)旅游專業(yè)重理論、輕實(shí)踐的現(xiàn)狀。
2國(guó)外師資現(xiàn)狀
國(guó)外旅游專業(yè)教師大多有旅游從業(yè)經(jīng)歷,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。意大利的多數(shù)旅游教師都有自己的酒吧、旅行社、餐廳等第二職業(yè),這樣不僅使上課的教室有了更多選擇,而且使理論和實(shí)踐可以更好地結(jié)合。國(guó)外旅游專業(yè)對(duì)教師的職業(yè)資格證要求也很嚴(yán)格,大部分旅游教師都有各類資格證書,如歐洲領(lǐng)隊(duì)證、導(dǎo)游證、調(diào)酒師證等。
四、對(duì)國(guó)內(nèi)旅游管理教育的啟示1明確專業(yè)定位
將專業(yè)的管理人才的定位轉(zhuǎn)向高素質(zhì)的服務(wù)人員的定位,加強(qiáng)素質(zhì)教育,培養(yǎng)一專多能的旅游人才。在旅游教育中,加強(qiáng)通識(shí)教育、法制教育,打下扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)的前提下,培養(yǎng)學(xué)生的服務(wù)意識(shí)、強(qiáng)烈的責(zé)任心、敬業(yè)精神,培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)交往能力、受挫折能力、自控能力和較好的身心素質(zhì)。由于旅游屬于涉外型專業(yè),因此,學(xué)生要把英語(yǔ)水平、計(jì)算機(jī)水平、人際關(guān)系處理能力提高作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。
2強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)
旅游業(yè)屬第三產(chǎn)業(yè),服務(wù)性、實(shí)踐性強(qiáng)。旅游企業(yè)對(duì)就業(yè)人員的需求是:除掌握必要的理論知識(shí)外,更多的是具備實(shí)踐能力和經(jīng)驗(yàn)。國(guó)際大酒店學(xué)院的辦學(xué)特點(diǎn)就是:學(xué)以致用,產(chǎn)教結(jié)合,教師與行業(yè)接軌、課程與國(guó)際接軌。這樣學(xué)院培養(yǎng)的學(xué)生可以直接到酒店就業(yè)、頂崗,一般可任部門經(jīng)理、助理,我們可以借鑒國(guó)外的先進(jìn)模式推進(jìn)我國(guó)旅游職業(yè)教育。與酒店旅行社合作,將其直接變成我們的第二課堂。
3加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)
多種形式豐富教師資源:目前的職業(yè)教育院校的隊(duì)伍大力提倡建設(shè)“雙師”型隊(duì)伍,通常采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái),走出去”的方式。所謂“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”即提倡聘請(qǐng)有關(guān)業(yè)內(nèi)既有理論經(jīng)驗(yàn)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理者CEO或是旅游管理部門的專家學(xué)者來(lái)做講座,請(qǐng)他們帶來(lái)新的理論和信息,補(bǔ)充校內(nèi)經(jīng)驗(yàn)的不足。所謂“走出去”,即派教師到國(guó)外或國(guó)外相關(guān)高?;蚓频赀M(jìn)修或到酒店掛職鍛煉,以使他們了解行業(yè)最新信息及動(dòng)態(tài)。并加大對(duì)教師的職業(yè)培訓(xùn)力度,包括教師的職業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí)的培訓(xùn)。讓教師經(jīng)常參與企業(yè)相關(guān)的管理工作,增加感性認(rèn)識(shí),做到職業(yè)教育與職業(yè)實(shí)踐融會(huì)貫通。
總之,在世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,旅游業(yè)已成為增長(zhǎng)速度最快的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。我們總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的職業(yè)教育體系和理念,對(duì)比不足,認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí),開(kāi)拓出符合我國(guó)綜合國(guó)情的旅游發(fā)展之路,將我國(guó)的職業(yè)教育事業(yè)引入科學(xué)的、健康的發(fā)展道路,為實(shí)現(xiàn)建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)奠定人才基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
張穎.中外旅游職業(yè)教育課程設(shè)置比較分析.職業(yè)教育研究,2012(12).