水利水電工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范精選(九篇)

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第1篇：水利水電工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范范文

關(guān)鍵詞: 水利水電 工程設(shè)計(jì) 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：TV211.1+4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

從項(xiàng)目研究的可行性來(lái)看、項(xiàng)目規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)到施工設(shè)計(jì)等，一系列的設(shè)計(jì)工作均由設(shè)計(jì)部門來(lái)承擔(dān)，水利工程設(shè)計(jì)決定了項(xiàng)目的質(zhì)量水平、功能成本等，是決定工程效益的關(guān)鍵。在水利水電建設(shè)的過(guò)程中，由于各個(gè)層面的設(shè)計(jì)部門資質(zhì)不同并且工作人員的技術(shù)差距也較大，所以在工程設(shè)計(jì)中經(jīng)常性的會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題

1 水利水電工程設(shè)計(jì)中的常見(jiàn)問(wèn)題

1.1 報(bào)告編制缺乏規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性

這個(gè)問(wèn)題主要體現(xiàn)在有些水利水電工程設(shè)計(jì)章節(jié)編排嚴(yán)重混亂，很多設(shè)計(jì)由于眾多原因而不進(jìn)行實(shí)地的勘察，只是借助以往的資料或其他地區(qū)類似的資料進(jìn)行設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)與實(shí)際情況嚴(yán)重脫節(jié)，結(jié)果嚴(yán)重影響施工質(zhì)量，有些設(shè)計(jì)部門的設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，粗略地進(jìn)行與水文、水力學(xué)和結(jié)構(gòu)力學(xué)的計(jì)算。此外，有的設(shè)計(jì)者為了加大安全系數(shù)，不按設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)計(jì)，沒(méi)有充分的考慮到工程的特點(diǎn)和需要，擅自人為的提高混凝土的強(qiáng)度、抗?jié)B、抗凍等質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致工程項(xiàng)目材料無(wú)故增加投入，造成很多不必要的資金浪費(fèi)。缺乏設(shè)備安裝的技術(shù)指標(biāo)，混凝土的施工要求和各項(xiàng)檢驗(yàn)指標(biāo)等的詳細(xì)說(shuō)明，甚至對(duì)于存在與施工圖技術(shù)要求矛盾的現(xiàn)象置之不理，很多技術(shù)指標(biāo)在其關(guān)鍵部位的控制要點(diǎn)明確度太低，不能為施工作業(yè)提供很好的指導(dǎo)作用。設(shè)計(jì)方案與工程實(shí)際需要不符合，不能周全的考慮到工程的后續(xù)運(yùn)行和管理。

1.2 對(duì)于前期的規(guī)劃相當(dāng)缺乏

首先是規(guī)劃設(shè)計(jì)的資料不充分，水電站工程所在的地質(zhì)、水文、氣象等都可以直接影響到設(shè)計(jì)方案選擇的標(biāo)準(zhǔn)。因此，設(shè)計(jì)者應(yīng)該在進(jìn)行設(shè)計(jì)前充分的掌握這些資料，在實(shí)際進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中，部分設(shè)計(jì)者為了趕設(shè)計(jì)出結(jié)果、縮短時(shí)間、縮小經(jīng)濟(jì)的投入量，直接采用與之類似的實(shí)地考察資料和需要設(shè)計(jì)地區(qū)的類似資料進(jìn)行設(shè)計(jì)，從而一些計(jì)算公式的引入、水文資料的參考、參數(shù)的確定、設(shè)計(jì)方案的確定等都不精確，根據(jù)這樣的數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)出來(lái)的方案，肯定是不達(dá)標(biāo)的，沒(méi)有考慮實(shí)際情況，導(dǎo)致設(shè)計(jì)出現(xiàn)明顯的偏差。其次是實(shí)地勘察結(jié)果與實(shí)際情況不符，

很多設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)部門為了節(jié)省開(kāi)支，加上時(shí)間短、人員稀缺、任務(wù)繁重等眾多因素，在水電站項(xiàng)目的實(shí)地勘探中，對(duì)工作程序進(jìn)行了簡(jiǎn)單化。常見(jiàn)的表現(xiàn)為: 雖然進(jìn)行了地質(zhì)勘探，但范圍不夠廣且深度不夠，導(dǎo)致得出的結(jié)論事實(shí)上與實(shí)際地質(zhì)情況有出入；進(jìn)行地質(zhì)設(shè)計(jì)時(shí)，不進(jìn)行勘探，直接利用以前地形圖和地質(zhì)資料，難免會(huì)出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象。

1.3 投資概算過(guò)于簡(jiǎn)單、準(zhǔn)確性差

設(shè)計(jì)者在投資概算編制上沒(méi)有做到明確細(xì)致化。對(duì)于工程的整體情況，投資的主要指標(biāo)等方面太過(guò)于簡(jiǎn)單，對(duì)于附表和附件沒(méi)有嚴(yán)格的按規(guī)范要求進(jìn)行編制，使得在工程的下一階段無(wú)法準(zhǔn)確的核對(duì)，當(dāng)然也不能判斷出是否合理，而且在分析單價(jià)方面，沒(méi)有考慮到實(shí)際材料的價(jià)格變動(dòng)給項(xiàng)目單價(jià)帶來(lái)的影響，使項(xiàng)目單價(jià)分析不準(zhǔn)確，從而影響整個(gè)工程的投資。

2 水利水電工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)對(duì)措施

2.1 針對(duì)設(shè)計(jì)時(shí)所收集的資料不充分的問(wèn)題

由于相關(guān)人員對(duì)于專業(yè)知識(shí)的極度匱乏，錯(cuò)誤的評(píng)估了水利工程中容易引發(fā)的一系列問(wèn)題。我們需要做的是與國(guó)內(nèi)知名的圖書(shū)館和高校建立長(zhǎng)久的合作機(jī)制，這樣可以充分的利用館藏圖書(shū)，最為重要的是可以搜索相關(guān)學(xué)術(shù)論文、期刊和成果。這在一定程度上就是相當(dāng)于在全世界范圍內(nèi)搜索相關(guān)的信息和材料，進(jìn)行準(zhǔn)備。另一方面還應(yīng)該加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的知識(shí)素養(yǎng)和對(duì)規(guī)范的熟練掌握程度，運(yùn)用這一特性整理出一套適宜的材料，其中最重要的是在水利建設(shè)的地點(diǎn)結(jié)合理論來(lái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)資料的收集。只有這樣，才能拿到精確的資料，加以相關(guān)文獻(xiàn)的查詢和總結(jié)先前的經(jīng)驗(yàn)，之后結(jié)合目前世界上最新的研究成果，對(duì)水利水電工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行合力計(jì)算和優(yōu)化設(shè)計(jì)。

2.2 端正態(tài)度，明確責(zé)任分工

在水利水電站設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的很多問(wèn)題都是由客觀因素而引起的，但同時(shí)也與設(shè)計(jì)人員的工作態(tài)度和責(zé)任心有著密切的聯(lián)系。因此，首先應(yīng)該端正設(shè)計(jì)態(tài)度，明確設(shè)計(jì)的重要性和其自身的職責(zé)，針對(duì)不同的項(xiàng)目工程，做好明確的設(shè)計(jì)分工，在了解各自責(zé)任的基礎(chǔ)上，根據(jù)專業(yè)制定各個(gè)階段的目標(biāo)和質(zhì)量方針，將責(zé)任務(wù)必落實(shí)到每一個(gè)人當(dāng)中。一旦發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題，一定要做到及時(shí)反饋并加以糾正。

2.3 加強(qiáng)實(shí)地勘探過(guò)程中的技術(shù)要求

在這個(gè)過(guò)程中，要盡量讓操作技能熟練的工作人員進(jìn)行，并在測(cè)量時(shí)要嚴(yán)格的按照其操作流程來(lái)進(jìn)行每一步的操作。各級(jí)設(shè)計(jì)部門要積極的引進(jìn)和采用技術(shù)先進(jìn)的勘探設(shè)備，配備優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員，將前期的勘探工作務(wù)必搞好。在設(shè)備上要提供與操作人員水平相當(dāng)?shù)脑O(shè)備，落后的設(shè)備準(zhǔn)確度一般都比較低，預(yù)期的效果很難出現(xiàn)。而過(guò)于先進(jìn)的設(shè)備雖結(jié)合了很多優(yōu)良的技術(shù)，但是在很大程度上可能會(huì)與操作人員的技術(shù)水平不符。要選用操作人員最熟練的勘測(cè)手段，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的勘探。同時(shí)還要保證各項(xiàng)水工建筑結(jié)構(gòu)物、水利機(jī)械、水利電氣等達(dá)到配套、系統(tǒng)、合理、完善，使工程不僅是在等級(jí)上、防洪能力上或者是抗震設(shè)計(jì)強(qiáng)度上都能夠起到一個(gè)很好的作用，建成后的水利運(yùn)行方面、工程管理方面，均達(dá)到相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，進(jìn)而從真正意義上保證工程項(xiàng)目效益更好地發(fā)揮。

2.4 水利水電工程設(shè)計(jì)需要較高的技術(shù)支持

相關(guān)的工作人員要加強(qiáng)自身對(duì)設(shè)計(jì)整體的把握程度，并且要隨時(shí)代不斷變化，要和世界先進(jìn)的技術(shù)不斷的拉近彼此之間的差距，然后就是要積極學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外水利建設(shè)的新技術(shù)和新工藝，以及對(duì)于新型材料的應(yīng)用。并且要組建工作人員進(jìn)行定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，要做到技術(shù)跟隨時(shí)代潮流，及時(shí)的變換更新設(shè)計(jì)思想，并將其充分的應(yīng)用到實(shí)際工作中。注重設(shè)計(jì)部門優(yōu)秀技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，優(yōu)秀的技術(shù)人才應(yīng)該在工程中充分的發(fā)揮其自身的價(jià)值，幫助各部門解決各種疑難雜癥，并完成技術(shù)含量高、設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的水利水電項(xiàng)目。每個(gè)設(shè)計(jì)工作的相關(guān)人員，要注重日常相關(guān)工程資料的整理和積累，要建立起自己專屬的信息資源庫(kù)。在實(shí)際的應(yīng)用中隨時(shí)能夠拿出對(duì)于問(wèn)題有針對(duì)性的解決措施，另一方面而也有助于自身業(yè)務(wù)水平的發(fā)展和提高。

2.5 提高設(shè)計(jì)人員的知識(shí)素養(yǎng)

加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的專業(yè)培養(yǎng)，設(shè)計(jì)人員的專業(yè)水平和能力素養(yǎng)與水利工程的設(shè)計(jì)水平密切相關(guān)，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該隨時(shí)不斷的更新設(shè)計(jì)理念，設(shè)計(jì)部門也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員的培訓(xùn)，組織他們進(jìn)行相關(guān)理論和實(shí)踐的學(xué)習(xí)，進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并注意引進(jìn)并運(yùn)用行業(yè)內(nèi)的新技術(shù)、新材料和新工藝，幫助設(shè)計(jì)人員及時(shí)更新設(shè)計(jì)思想，并將新的設(shè)計(jì)理念充分的運(yùn)用到實(shí)際設(shè)計(jì)中去。與此同時(shí)，設(shè)計(jì)部門還應(yīng)積極的引進(jìn)優(yōu)秀技術(shù)人才，讓這些優(yōu)秀人才指導(dǎo)設(shè)計(jì)部門完成困難、復(fù)雜的設(shè)計(jì)，幫助解決各種技術(shù)難題，有效的帶動(dòng)并監(jiān)督整個(gè)團(tuán)隊(duì)，從而提升整體的設(shè)計(jì)水平。

總之，對(duì)于水利水電工程的設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)部門在整個(gè)建設(shè)工程中起著關(guān)鍵的作用。在一定意義生說(shuō)一個(gè)合理的設(shè)計(jì)是優(yōu)質(zhì)工程的基本決定因素，而且高知識(shí)和技術(shù)水平支撐著設(shè)計(jì)的工作。相關(guān)的設(shè)計(jì)部門和設(shè)計(jì)人員應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)有效的措施來(lái)避免上述這類問(wèn)題的頻繁出現(xiàn)，保證設(shè)計(jì)的質(zhì)量和水電站建設(shè)的順利進(jìn)行，從總體上來(lái)講水利水電工程建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1].余國(guó)亮.水利水電設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題[J].江西建材,2012(08)

第2篇：水利水電工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：水利工程；設(shè)計(jì)；改進(jìn)措施

Abstract: This paper briefly expounds the significance of the water conservancy project design, this paper analyzes the design of the existence of water conservancy project of several common problems, according to its own engineering practice, this paper puts forward the design of the water conservancy project the improving measures.

Keywords: water conservancy projects; Design; Improvement measures

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

在水利工程的建設(shè)過(guò)程中，水利設(shè)計(jì)部門承擔(dān)著項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等一系列工作任務(wù)，為水利事業(yè)的發(fā)展作出不可替代的貢獻(xiàn)的同時(shí)設(shè)計(jì)部門的設(shè)計(jì)水平也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但由于有些設(shè)計(jì)單位水平參差不齊，工程設(shè)計(jì)報(bào)告特別是中小型水利工程的設(shè)計(jì)文件仍存在一些問(wèn)題，水利工程作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其重要性近年來(lái)越來(lái)越受到各級(jí)部門和廣大人民群眾的理解和重視。

1水利工程設(shè)計(jì)的意義

水利工程設(shè)計(jì)工作是指為達(dá)到預(yù)定水利工程目標(biāo)而制定的工程方案、建筑物和實(shí)施方法以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等工作。其中設(shè)計(jì)方案的好壞直接影響工程的投資效益和工程的安全運(yùn)行。所以，在水利建設(shè)中水利工程設(shè)計(jì)起著關(guān)鍵性作用，加強(qiáng)水利工程設(shè)計(jì)管理有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1．1水利上程沒(méi)計(jì)方案的好壞直接影響水利工程的造價(jià)。水利工程項(xiàng)目的建設(shè)包括三大階段：項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施。在整個(gè)水利工程建設(shè)中，投資控制的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)和決策兩個(gè)階段，當(dāng)水利工程項(xiàng)目做出投資決策后，關(guān)鍵就是工程設(shè)計(jì)了，而工程設(shè)計(jì)方案的好壞直接影響著水利工程的質(zhì)量和造價(jià)。

1．2水利工程設(shè)計(jì)對(duì)于運(yùn)行費(fèi)用的重要性。水利工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量影響著項(xiàng)目建設(shè)的一次性投資，也影響著運(yùn)行費(fèi)用。水利工程一次性投資和運(yùn)行費(fèi)用有著一定的反比關(guān)系，而水利工程設(shè)計(jì)在它們之中的作用可以影響到兩者的最佳結(jié)合，完美的設(shè)計(jì)可以使得水利工程建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行費(fèi)用達(dá)到最低。

2水利工程設(shè)計(jì)中存在的常見(jiàn)問(wèn)題

2．1報(bào)告編制格式不符合規(guī)范規(guī)定

中、小型水利工程可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)報(bào)告的章節(jié)安排及格式應(yīng)符合《水利水電工程可行性報(bào)告編制規(guī)程》(DL5020-93)和《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告編制規(guī)程》(DL5021-93)，但根據(jù)實(shí)際情況內(nèi)容和深度可適當(dāng)簡(jiǎn)化。現(xiàn)在有些設(shè)計(jì)章節(jié)編排混亂，根本不符合規(guī)范要求，部分章節(jié)內(nèi)容甚至根本沒(méi)有(如環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持項(xiàng)目設(shè)計(jì)等)。

2．2基本資料不詳

基本資料不詳是設(shè)計(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題之一。對(duì)于水利工程設(shè)計(jì)，當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、水文、氣象、水資源等摹本情況直接涉及設(shè)計(jì)方案的選擇。計(jì)算公式的引用，參數(shù)的確定等問(wèn)題，這些基礎(chǔ)資料不詳或不準(zhǔn)確。將直接導(dǎo)致設(shè)計(jì)失誤，因此設(shè)計(jì)部門一定要給予足夠的重視?，F(xiàn)有很多項(xiàng)目由于時(shí)間緊或?yàn)楣?jié)省開(kāi)支不進(jìn)行實(shí)地勘察．采用以往資料或其他地區(qū)的資料進(jìn)行設(shè)計(jì)，而在實(shí)際施工中發(fā)現(xiàn)與實(shí)際情況不符，就要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，這不僅給設(shè)計(jì)審查帶來(lái)麻煩，而且會(huì)造成工期拖延甚至施工方索賠等一系列問(wèn)題。

2．3方案論證不充分

方案比較與論證無(wú)論在可研階段還是初步設(shè)計(jì)階段都是必不可少的重要內(nèi)容，只有通過(guò)詳細(xì)、充分的比較和論證才能保證設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的先進(jìn)性和合理性．而這部分內(nèi)容恰恰是水利工程設(shè)計(jì)中被普遍忽略的。方案比較應(yīng)該從工程選址、工程總布置、建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等步驟對(duì)備選方案的工期、投資、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境影響、運(yùn)行條件等多方面進(jìn)行全面的分析比較，而且比選應(yīng)在幾個(gè)可行的方案之間進(jìn)行，絕對(duì)不能與根本不可行的方案比選?，F(xiàn)有很多設(shè)計(jì)只在總體方案選擇時(shí)簡(jiǎn)單的定性說(shuō)明一下甲方案投資高于乙方案，就認(rèn)為乙方案優(yōu)．而沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)分析(計(jì)算內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、投資回收期等指標(biāo))?？傮w方案確定后，具體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)就很少進(jìn)行方案比較，這些就會(huì)造成結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理、投資浪費(fèi)等問(wèn)題。

2．4水利工程設(shè)計(jì)中的“偷工減料”行為

水利工程設(shè)計(jì)工作沿著可行性研究、初步設(shè)計(jì)、招標(biāo)設(shè)計(jì)、施工詳圖設(shè)計(jì)的流程不斷深入，并不只意味著結(jié)構(gòu)圖、工程量和工程費(fèi)用計(jì)算的逐步細(xì)化和分解，還包括作為設(shè)計(jì)依據(jù)的基礎(chǔ)資料的逐步補(bǔ)充完善，設(shè)計(jì)方案的比較也需進(jìn)一步深入論證，設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)取費(fèi)中實(shí)際已包含了這一部分的費(fèi)用。但是目前很多水利工程設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)單位為節(jié)省費(fèi)用支出，各階段不愿作進(jìn)一步補(bǔ)充完善設(shè)計(jì)采用的基礎(chǔ)資料，會(huì)把上一設(shè)計(jì)階段的基礎(chǔ)資料直接挪用到下一個(gè)設(shè)計(jì)階段去，使得很多設(shè)計(jì)方案因基礎(chǔ)資料不完善而不能作進(jìn)一步的深入論證，這樣會(huì)導(dǎo)致很多不必要的損失。

3水利工程設(shè)計(jì)的問(wèn)題的改進(jìn)措施

3．1確保設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料的真實(shí)性

我國(guó)現(xiàn)行各種水文計(jì)算規(guī)范中規(guī)定，在水利水電工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中，首先要對(duì)水文基本資料進(jìn)行嚴(yán)格審查、復(fù)核。工程水文設(shè)計(jì)受基礎(chǔ)資料、推算、環(huán)境、人為因素等方面的主、客觀的干擾，或多或少存在成果評(píng)判上的差異，這就決定了對(duì)工程水文設(shè)計(jì)相關(guān)資料必須認(rèn)真核查，才能保證設(shè)計(jì)成果的可靠性和真實(shí)性。設(shè)計(jì)中新引用的基本資料、數(shù)據(jù)、時(shí)期等都要滿足兩條要求：一是十分可靠；二是適應(yīng)研究對(duì)象精度要求。

3．2設(shè)計(jì)招投標(biāo)

設(shè)計(jì)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制，目的就是要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使設(shè)計(jì)單位具有危機(jī)意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位精心設(shè)計(jì)、優(yōu)化設(shè)計(jì)的主動(dòng)性和積極性，督促設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)質(zhì)量?？蓪㈩A(yù)可研階段、可研階段分別作為一個(gè)招標(biāo)階段，招標(biāo)設(shè)計(jì)階段與施工詳圖設(shè)計(jì)階段合并為一個(gè)招標(biāo)階段，分期進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)?，F(xiàn)在的工程實(shí)施監(jiān)理制度應(yīng)該說(shuō)是一種比較完善的體制了，可以從資金、進(jìn)度、質(zhì)量三個(gè)方面對(duì)工程進(jìn)行控制。而在我國(guó)的設(shè)計(jì)市場(chǎng)上，還則往往存在著一家之言、一家說(shuō)了算的問(wèn)題，對(duì)設(shè)計(jì)單位的工作成果只有通過(guò)審查會(huì)的形式加以判斷和確認(rèn)。但由于審查會(huì)一般時(shí)間較短，與會(huì)的專家不可能對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)進(jìn)行全面細(xì)致的論證或復(fù)核，使審查會(huì)難以達(dá)到預(yù)期的效果。而設(shè)計(jì)成果要是出了問(wèn)題，后果將是非常嚴(yán)重的。

3．3實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理制

能對(duì)設(shè)計(jì)的全過(guò)程進(jìn)行控制與監(jiān)督，必然會(huì)促進(jìn)設(shè)計(jì)單位提高其設(shè)計(jì)質(zhì)量，從而使設(shè)計(jì)工作到位，對(duì)工程的投資控制是非常有益的。業(yè)主的有關(guān)部門應(yīng)積極配合設(shè)計(jì)監(jiān)理單位開(kāi)展工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)監(jiān)理的管理，根據(jù)合同條款考核設(shè)計(jì)監(jiān)理的工作業(yè)績(jī)，并給予一定的獎(jiǎng)懲。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的不同階段，可視工程需要聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外的權(quán)威機(jī)構(gòu)或?qū)＜?，?duì)工程中的一些重大方案進(jìn)行論證或重要的技術(shù)難點(diǎn)、專題進(jìn)行咨詢。特別是有針對(duì)性地在某些問(wèn)題上咨詢有特長(zhǎng)、專長(zhǎng)的專家，把好技術(shù)關(guān)，更好地解決工程項(xiàng)目中存在的技術(shù)問(wèn)題，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

3．4加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的事業(yè)心和責(zé)任感

設(shè)計(jì)中發(fā)現(xiàn)的很多問(wèn)題往往不是由于設(shè)計(jì)水平不夠造成的,而是由于設(shè)計(jì)人員缺乏應(yīng)有的責(zé)任心和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，工作疏忽引起的(如某些前后矛盾或計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容)，因此設(shè)計(jì)人員一定要解放思想、端正態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)設(shè)計(jì)質(zhì)量的重要性，樹(shù)立精品意識(shí)，使每一項(xiàng)設(shè)計(jì)成果都經(jīng)得起推敲。

3．5注重規(guī)劃設(shè)計(jì)的前期工作，確保設(shè)計(jì)方案切實(shí)可行

結(jié)合中、小型水利水電工程具體項(xiàng)目的特點(diǎn)，認(rèn)真分析工程項(xiàng)目實(shí)地的地質(zhì)、水文、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等的綜合因素，搞好流域上下游水文站的測(cè)驗(yàn)資料平衡檢驗(yàn)，整理匯集完整的地質(zhì)資料，認(rèn)真做好水力、結(jié)構(gòu)計(jì)算，擇優(yōu)選擇和制定最為合理的設(shè)計(jì)方案。保證各項(xiàng)水工建筑物、水利機(jī)械、電氣等達(dá)到配套合理，使工程無(wú)論從等別、防洪能力上，還是抗震設(shè)計(jì)烈度方面，以及建成后的運(yùn)行管理上，都能達(dá)到相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，進(jìn)一步保證工程項(xiàng)目效益的有效發(fā)揮。

3．6不斷提高設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平

水利水電工程設(shè)計(jì)人員要加強(qiáng)自身設(shè)計(jì)水平，不斷更新設(shè)計(jì)理念。首先，要注重國(guó)內(nèi)外水利水電工程新技術(shù)、新工藝和新材料的引進(jìn)和運(yùn)用，設(shè)計(jì)部門要加強(qiáng)相關(guān)的理論和實(shí)踐的學(xué)習(xí)，積極組織技術(shù)人員參加有關(guān)業(yè)務(wù)部門組織的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和考察，及時(shí)的更新設(shè)計(jì)思想，并應(yīng)用到實(shí)際工作中；二是設(shè)計(jì)部門要積極引進(jìn)高、精、尖的技術(shù)人才，幫助各部門解決大量的技術(shù)難題，完成技術(shù)含量高、結(jié)構(gòu)更復(fù)雜的項(xiàng)目，還可以通過(guò)日常的工作帶動(dòng)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)整體的設(shè)計(jì)水平提升；三是每個(gè)設(shè)計(jì)者要注重日常相關(guān)工程資料、信息的搜集和積累，增強(qiáng)設(shè)計(jì)工作的靈活性，實(shí)際工作中不去生搬硬套，拿出具有針對(duì)性和具有獨(dú)創(chuàng)性的設(shè)計(jì)方案。同時(shí)制定出相應(yīng)的施工方案和運(yùn)行管理等方案，真正做到了為建設(shè)單位和施工單位提供指導(dǎo)性的技術(shù)管理文件。

4結(jié)束語(yǔ)

水利水電是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，水利工程投資管理也逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、社會(huì)化的模式轉(zhuǎn)變，但仍需要不斷的去完善。因此，水利工程的設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格遵守基本規(guī)程規(guī)范，不斷提高水利工程設(shè)計(jì)的技術(shù)水平和設(shè)計(jì)人員的事業(yè)心和責(zé)任感。只有這樣，水利工程設(shè)計(jì)就能有更好的發(fā)展前景，就能更好的為社會(huì)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]劉肩文、林雪飛、姜文新，水利工程設(shè)計(jì)中引以注意的兩個(gè)問(wèn)題【J】．水利天地．2000，(02)．

第3篇：水利水電工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：動(dòng)力觸探；試驗(yàn)；問(wèn)題

一、動(dòng)力觸探貫入機(jī)理

所謂動(dòng)力觸探貫入機(jī)理，就是土體在沖擊荷載的作用下，按照孔穴擴(kuò)張理論，在不排水條件下，假設(shè)觸探頭貫入，土體作為彈塑性介質(zhì)，在臨界深度內(nèi)，貫入觸探頭時(shí)，土體的破壞以整體剪切為主；貫入觸探頭后，由于周圍應(yīng)力的不斷增大，土中不再出現(xiàn)整體剪切破壞，剪切破壞或孔穴擴(kuò)張的破壞只在錐頭附近出現(xiàn)，在黏性土中，由于超孔隙水壓消散比較慢，隨著深度的不斷增加，超孔隙水壓也在逐漸增加。

在工作過(guò)程中，在導(dǎo)桿摩擦、錘擊偏心等因素的影響和制約下，與理論計(jì)算值相比，自由落錘能量比較小。因探桿本身長(zhǎng)度、質(zhì)量、彈性變形及探桿周圍土體摩阻力的影響，傳到探頭的能量也被消耗一部分，所以，根據(jù)荷蘭的動(dòng)貫入阻力公式計(jì)算土對(duì)探頭貫入的阻力：

式中：Rd、M、m、H、A、e、D、N63.5、g 分別代表動(dòng)貫入阻力（kPa）、落錘質(zhì)量（kg）、圓錐探頭及桿件系統(tǒng)的質(zhì)量（kg）、落距（m）、圓錐探頭截面積（cm2）、貫入度（mm），e=D/N63.5、規(guī)定貫入深度、規(guī)定貫入深度的擊數(shù)、重力加速度， g=9.8m/s2。

二、動(dòng)力觸探設(shè)備及應(yīng)用范圍

在使用動(dòng)力觸探種類方面國(guó)外比較多，根據(jù)錘擊能量，國(guó)內(nèi)將動(dòng)力觸探分為輕型（N10）、中型（N28）、重型（N63.5）、超重型（N120）等4 種。觸探頭、觸探桿、穿心錘3 部分共同組成我國(guó)動(dòng)力觸探設(shè)備，根據(jù)重錘質(zhì)量、落距所組成的動(dòng)力能量之間的差異，可以將動(dòng)力觸探分為輕―特重型。在測(cè)試過(guò)程中，為了充分發(fā)揮一機(jī)多能的作用，80 年代以后，63.5kg 類型的錘重得到廣泛使用。

三、動(dòng)力觸探試驗(yàn)的工程應(yīng)用

某水利工程在初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行地質(zhì)勘察工作，勘察以結(jié)果滿足水利工程初步設(shè)計(jì)階段精度為目標(biāo)。勘察工作主要采用資料收集、整理，工程地址測(cè)繪、沿堤線及建筑物工程地質(zhì)鉆探，現(xiàn)場(chǎng)原位試驗(yàn)和室內(nèi)土工試驗(yàn)等綜合勘察手段。原位試驗(yàn)選用的設(shè)備為重型（N63.5）動(dòng)力觸探設(shè)備。執(zhí)行的國(guó)家有關(guān)規(guī)范、規(guī)程包括《堤防工程地質(zhì)勘察規(guī)程》（SL188-2005）、《中小型水利水電工程地質(zhì)勘察規(guī)范》（SL55-2005）、《水利水電工程地質(zhì)測(cè)繪規(guī)程》（SL299-2005）、《土工試驗(yàn)規(guī)程》（SL237-2000）、《巖土工程地質(zhì)勘察規(guī)范》（GB50021-2001）、《水利水電工程天然建筑材料勘察規(guī)程》（SL251-2000）、《工程地質(zhì)手冊(cè)》等。

3.1臨界深度her在貫入設(shè)備的初始階段，隨著貫入深度h的增加，動(dòng)探擊數(shù)N63.5逐漸增大，導(dǎo)致地面出現(xiàn)隆起、開(kāi)裂現(xiàn)象，當(dāng)貫入達(dá)到一定深度后，N63.5值趨于穩(wěn)定，地表不再繼續(xù)變形，在N63.5-h曲線上出現(xiàn)明顯的變化點(diǎn)，該深度值就是動(dòng)力探觸臨界深度（her）。

在地面以下，臨界深度范圍之內(nèi)，在貫入探頭的過(guò)程中，土體以剪切變形為主，土的側(cè)向約束力隨著貫入深度的增加逐漸增大，壓縮變形逐漸取代剪切變形。當(dāng)貫入深度超過(guò)臨界深度后，土體的壓縮性或者密實(shí)度將影響和制約動(dòng)力觸探擊數(shù)。在“動(dòng)力初探試驗(yàn)技術(shù)的研究與應(yīng)用”一文中，趙昭熔，曹化平指出：①在同一均勻土層中，隨著探頭直徑增大，臨界深度不斷加深；②當(dāng)探頭直徑相同，隨著N63.5增大，臨界深度逐漸加深；

在一般地層（N63.5在2-50擊/cm）中，對(duì)于重型動(dòng)力觸探來(lái)說(shuō)，臨界深度通常為0.5-1.0m，相當(dāng)于探頭直徑的7-14倍。

3.2判斷土的密實(shí)度密實(shí)程度作為最主要的指標(biāo)，可以對(duì)非粘性土地基強(qiáng)度進(jìn)行評(píng)定。對(duì)于非粘性土的密實(shí)程度來(lái)說(shuō)，如何進(jìn)行判定。目前，通過(guò)相對(duì)密度對(duì)砂土進(jìn)行評(píng)定，通過(guò)目測(cè)觀察的方式對(duì)碎石類土進(jìn)行評(píng)定。對(duì)于同一級(jí)配的非粘性土來(lái)說(shuō)，如果密度越大，那么對(duì)應(yīng)的土層越密實(shí)。對(duì)于地基土密實(shí)程度通過(guò)采用密度可以進(jìn)行間接的判定。通過(guò)對(duì)50組資料進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，對(duì)于砂土來(lái)說(shuō)，N63.5隨著密實(shí)程度的增大逐漸增大，相應(yīng)的地基強(qiáng)度呈線性增長(zhǎng)的關(guān)系。在低密實(shí)度時(shí)，卵石土也呈線性關(guān)系，擊數(shù)N63.5隨著密實(shí)程度的增加其增大值明顯增大，與地基強(qiáng)度的增長(zhǎng)率相比，其增長(zhǎng)率明顯偏大。在較密實(shí)狀態(tài)下，擊數(shù)N63.5與地基強(qiáng)度呈非線性關(guān)系。動(dòng)力探觸的試驗(yàn)成果包括標(biāo)貫擊數(shù)和修正標(biāo)貫擊數(shù)，確定砂土的液化性時(shí)，采用未修正的斯嶧魘，而確定承載力時(shí)，采用了修正后的擊數(shù)。這樣試驗(yàn)主要是因?yàn)橹饕驗(yàn)橛脴?biāo)準(zhǔn)貫入擊數(shù)查地基承載力的經(jīng)驗(yàn)關(guān)系統(tǒng)計(jì)時(shí)所用的標(biāo)準(zhǔn)貫入擊數(shù)是經(jīng)過(guò)修正的；而液化判別公式中已經(jīng)包含了深度的影響，只采用未修正的標(biāo)貫擊數(shù)即可。粒徑大于2mm的顆粒含量超過(guò)全重50%的土稱為碎石土，粒徑大于2mm的顆粒含量不超過(guò)全重50%，粒徑大于0.075mm的顆粒質(zhì)量超過(guò)總質(zhì)量50%的稱為砂土。碎石土和砂土密實(shí)度分類標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表1。

3.3 其他應(yīng)用

3.3.1 液化判定：砂土層的密度通過(guò)原位標(biāo)準(zhǔn)貫入試驗(yàn)的擊數(shù)可很好地反映，然后結(jié)合砂土層和地下水位的埋藏深度，進(jìn)行局部的調(diào)整和修正，砂土液化的可能性通過(guò)查表即可判定。根據(jù)GB50011-2001《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，需要進(jìn)行液化判別時(shí)，通過(guò)采用標(biāo)準(zhǔn)貫入試驗(yàn)進(jìn)行相應(yīng)的判別。但是，在對(duì)飽和砂土層作標(biāo)貫試驗(yàn)時(shí)，由于某些工程項(xiàng)目將快速提升孔內(nèi)鉆具換成標(biāo)準(zhǔn)貫入器作標(biāo)試驗(yàn)，進(jìn)而在一定程度上造成孔內(nèi)水位接近孔底，與地下水位之差大則孔底發(fā)生涌砂，特別是埋深較大且又是純凈的中細(xì)涌砂最嚴(yán)重，進(jìn)一步造成誤判。

3.3.2 土層劃分：靜力觸探試驗(yàn)的主要作用之一就是精確分層、確定土體的類型，為工程建設(shè)提供設(shè)計(jì)依據(jù)與參數(shù)。依據(jù)鉆進(jìn)和取土情況以及錘擊數(shù)差異變化，并按照沉積規(guī)律綜合判定。我們認(rèn)為并非是單一的厚層砂和礫卵石簡(jiǎn)單結(jié)構(gòu)，而是由多個(gè)沉積韻律組成的不均勻復(fù)雜土層結(jié)構(gòu)，并依此作為土層劃分的依據(jù)。

四、結(jié)束語(yǔ)

動(dòng)力觸探試驗(yàn)野外現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)簡(jiǎn)單、方便，測(cè)試需時(shí)短，可以縮短勘察工期，進(jìn)行土體巖性劃分及確定土體力學(xué)參數(shù)效果良好。比較客觀地測(cè)試土層的工程特性，為工程地質(zhì)地基評(píng)價(jià)和設(shè)計(jì)基礎(chǔ)型式的選取提供合理、科學(xué)的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙昭熔，曹化平.動(dòng)力觸探試驗(yàn)技術(shù)的研究與應(yīng)用[J].鐵道工程學(xué)報(bào)，2005，（S1）：431-439.

第4篇：水利水電工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范范文

關(guān)鍵詞：三河口；大壩工程；工程建設(shè)；除險(xiǎn)加固

1工程概況

三河口水庫(kù)位于聞喜縣城西南30km處，建于1973年11月，1975年5月竣工蓄水，是以防洪、灌溉為主的?。?）型水庫(kù)，總庫(kù)容325.7萬(wàn)m3，控制流域面積41.5km2,設(shè)計(jì)灌溉面積1.5萬(wàn)畝，下游保護(hù)范圍13個(gè)村莊1.2萬(wàn)多口人、1萬(wàn)畝耕地及25家企業(yè)。經(jīng)多年運(yùn)行，三河口水庫(kù)大壩庫(kù)區(qū)淤積嚴(yán)重，淤積厚度已達(dá)14m，淤積38萬(wàn)m3。壩體土局部含有鈣質(zhì)結(jié)核與碎石，填土干密度較低，填筑質(zhì)量較差；筑壩時(shí)對(duì)壩基覆蓋層及強(qiáng)風(fēng)化層清除不徹底，形成滲漏通道，影響水庫(kù)的正常運(yùn)行。灌溉洞設(shè)在大壩中部，為半圓拱無(wú)壓洞，進(jìn)口由錐形球閘控制，卷?yè)P(yáng)機(jī)斜攔鋼絲繩啟閉。涵洞長(zhǎng)80m，洞寬1.2m，高1.7m，進(jìn)口底板高程720m，縱坡1/200，最大泄量為1.0m3/s。大壩建成蓄水初期，由于壩體填土質(zhì)量差，左側(cè)壩體有明顯沉陷，最大沉陷為70cm，大壩沉陷導(dǎo)致灌溉洞進(jìn)口混凝土體斷裂，產(chǎn)生漏水現(xiàn)象；灌溉洞側(cè)墻砌石部分砂漿脫落，涵洞內(nèi)有多處縱橫向裂縫，距進(jìn)口1m處有兩條縱向裂縫，寬1cm～4cm，長(zhǎng)15m左右；錐形球閘及卷?yè)P(yáng)機(jī)由于多年運(yùn)行，損壞老化嚴(yán)重，止水功能失效，漏水嚴(yán)重。溢洪道位于大壩右側(cè)，為開(kāi)敞式溢洪道，進(jìn)口底高程733.2m，設(shè)四孔砌石拱工作橋，斷面凈寬26m，總長(zhǎng)90m，消能形式為陡坡挑流消能，陡坡段長(zhǎng)20m，坡比1:3。設(shè)計(jì)最大泄量630m3/s。溢洪道與大壩連接處岸坡滲漏明顯，整個(gè)岸坡潮濕，滲漏量大；溢洪道底部清基不徹底，有砂卵石層，沿溢洪道底部有滲流現(xiàn)象，溢洪道進(jìn)口處護(hù)砌太短，右岸坡有明顯坍塌現(xiàn)象。水庫(kù)管理房破損嚴(yán)重；水庫(kù)無(wú)必要的觀測(cè)設(shè)施。

2工程建設(shè)任務(wù)

由于歷史原因，大壩建成后就存在諸多隱患，因此，水庫(kù)自建成后就是一座“病庫(kù)”。經(jīng)過(guò)35年帶病運(yùn)行，經(jīng)復(fù)核水庫(kù)現(xiàn)狀壩高滿足三十年一遇設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)，三百年一遇校核洪水標(biāo)準(zhǔn)，但溢洪道基礎(chǔ)滲漏嚴(yán)重；下游壩坡的穩(wěn)定安全系數(shù)小于允許值，壩體有明顯沉陷，對(duì)大壩安全構(gòu)成威脅；壩基施工時(shí)未對(duì)壩基風(fēng)化層進(jìn)行清理，滲漏量較大，有可能發(fā)生管涌。大壩缺少安全監(jiān)測(cè)設(shè)施、滲流觀測(cè)設(shè)施、通訊設(shè)施落后、無(wú)水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)、防汛搶險(xiǎn)道路不暢通、管理設(shè)施薄弱等諸多問(wèn)題，嚴(yán)重影響大壩正常安全運(yùn)行。因此，2008年6月，大壩被鑒定為三類壩，屬病險(xiǎn)水庫(kù)。若不及時(shí)對(duì)大壩進(jìn)行加固處理，勢(shì)必影響壩體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定和工程安全。水庫(kù)防洪保護(hù)范圍包括汾村、下院等13個(gè)村莊1.2萬(wàn)多口人、1萬(wàn)畝耕地、25家企業(yè)及聞垣公路，區(qū)域內(nèi)人口稠密、農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、工業(yè)興旺。如水庫(kù)潰壩一旦發(fā)生，必將造成巨大損失，下游的公路、農(nóng)田、工礦企業(yè)及沿岸13個(gè)村莊，將被淹沒(méi)，經(jīng)濟(jì)將受到嚴(yán)重影響。因此，對(duì)三河口水庫(kù)大壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固是非常必要的。三河口水庫(kù)除險(xiǎn)加固的主要內(nèi)容為：對(duì)大壩防滲加固處理；對(duì)大壩上游壩面塌陷部位、下游壩面進(jìn)行培厚；對(duì)溢洪道進(jìn)口基礎(chǔ)進(jìn)行防滲處理，對(duì)溢洪道側(cè)墻進(jìn)行修復(fù)；對(duì)灌溉洞進(jìn)口及洞身進(jìn)行維修加固；對(duì)進(jìn)水口錐形球閘、啟閉機(jī)進(jìn)行更換；對(duì)壩頂?shù)缆愤M(jìn)行硬化，對(duì)防浪墻進(jìn)行修復(fù)；增加大壩滲流及變形觀測(cè)設(shè)施；對(duì)水庫(kù)管理站進(jìn)行改造。

3工程加固設(shè)計(jì)

3.1工程等別及標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《水利水電工程等級(jí)劃分及防洪標(biāo)準(zhǔn)》（SL252—2000）規(guī)定，該工程等別為Ⅳ等，主要建筑物級(jí)別為4級(jí)，次要建筑物級(jí)別為5級(jí)。樞紐建筑物的洪水標(biāo)準(zhǔn)為：設(shè)計(jì)為三十年一遇，校核為三百年一遇，泄水建筑物消能防沖設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為二十年一遇。根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)峰值加速度區(qū)劃圖》（GB18306-2001圖A1）和《水工建筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL203-97）第1.0.6條規(guī)定，大壩及建筑物設(shè)防烈度為Ⅶ度。

3.2分部分項(xiàng)工程設(shè)計(jì)

下游壩坡培厚經(jīng)大壩穩(wěn)定計(jì)算復(fù)核，大壩下游壩坡安全系數(shù)小于規(guī)范允許值，需進(jìn)行加固處理。工程主要對(duì)下游壩坡進(jìn)行培厚，新修排水溝及下游壩腳棱體排水。大壩上游壩坡主要進(jìn)行陷坑處理。大壩迎水坡塌陷坑位于灌溉洞頂部，樁號(hào)0+105～0+150段，高程在729m～732.3m之間，沿壩軸線走向呈長(zhǎng)條形，長(zhǎng)45m，寬10m，最大沉陷深0.7m，面積315m2。在溢洪道與右壩肩之間有長(zhǎng)約80m的卵石層滲漏段，高程在726m～735.5m之間，工程對(duì)溢洪道與右壩肩之間80m滲漏段采用鋪設(shè)復(fù)合土工膜進(jìn)行防滲，復(fù)合土工膜鋪設(shè)時(shí)與大壩上游坡面土工膜連為一體，范圍為733.2m～721m之間。由于溢洪道進(jìn)口護(hù)砌不夠，受洪水淘刷，岸坡已部分坍塌。本次對(duì)進(jìn)口進(jìn)行護(hù)砌，長(zhǎng)12m，護(hù)砌總高度為2m～7.5m；對(duì)溢洪道進(jìn)口段底板采用M7.5水泥砂漿砌石護(hù)砌，厚0.5m。溢洪道陡坡段位于砂礫石基礎(chǔ)上，為了減小底板揚(yáng)壓力，在陡坡下部設(shè)排水減壓孔，孔距2m，排距2m，梅花形布置，排水孔孔徑為φ100mm，孔內(nèi)填設(shè)反濾土工布及豆石料。根據(jù)《三河口水庫(kù)大壩安全鑒定評(píng)價(jià)報(bào)告》，因大壩沉陷導(dǎo)致灌溉洞進(jìn)口混凝土斷裂滲漏；涵洞側(cè)墻砌石部分砂漿脫落，內(nèi)有三條縱向裂縫，裂縫部位有滲水，危及大壩的安全運(yùn)行。本次將灌溉洞進(jìn)口拆除重建，為現(xiàn)澆C25鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，進(jìn)口為兩孔，單孔凈寬0.9m，側(cè)墻厚0.3m，長(zhǎng)4.2m，高4.15m；對(duì)涵洞全斷面采用內(nèi)襯C25鋼筋混凝土進(jìn)行加固，厚0.15m，并對(duì)其涵洞進(jìn)行回填灌漿。此外，需要對(duì)觀測(cè)設(shè)施等進(jìn)行完善，增加大壩浸潤(rùn)線、滲透壓力和位移觀測(cè)設(shè)施；對(duì)壩頂路面、防浪墻、水庫(kù)管理站進(jìn)行修復(fù)改造。

4工程施工組織管理

三河口水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的施工場(chǎng)地，主要分布在主壩上。該水庫(kù)距縣城30km，水庫(kù)壩址現(xiàn)有8km公路與后宮鄉(xiāng)連接，路況較好，滿足施工運(yùn)輸?shù)囊?。施工用電，可就近從附近村莊接線。工程施工用水可直接從庫(kù)中抽取，生活用水可架管道從附近水井引用。工程所需的水泥、鋼材、炸藥、汽（柴）油、木材由聞喜縣城采購(gòu)供應(yīng)，運(yùn)距30km。工程所需的毛塊石料、碎石料及砂料可用水庫(kù)下游河谷及兩岸的塊石，巖性主要為花崗巖、灰?guī)r。經(jīng)過(guò)加工可作為粗骨料及細(xì)骨料使用，質(zhì)量較好，儲(chǔ)量大，交通方便，開(kāi)采條件好，運(yùn)距為2km。砂料可選用河底料場(chǎng)的砂料，距離大壩20km。本工程施工導(dǎo)流只須解決基流導(dǎo)流，清水流量約為0.08m3/s。根據(jù)大壩實(shí)際情況，利用大壩原有的灌溉洞導(dǎo)流，在第一年春澆完后泄空水庫(kù)，到汛期過(guò)后，進(jìn)行壩前淤泥開(kāi)挖，就近堆放與大壩平行形成自閉圍堰，以攔蓄少量清水以備施工使用，多余河水用一根直徑為40cm的鋼管導(dǎo)入灌溉洞后流入河槽。三河口水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的主體工程為大壩防滲加固處理、大壩上游護(hù)坡塌陷部位及壩坡護(hù)腳處理、溢洪道基礎(chǔ)進(jìn)行防滲處理、灌溉洞進(jìn)行加固、壩頂防浪墻修復(fù)、大壩滲流變形及水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)、管理站改造等工程建設(shè)。根據(jù)工程特點(diǎn)，該工程總工期為一年，施工天數(shù)365天。

5結(jié)論

在工程設(shè)計(jì)施工過(guò)程中，要堅(jiān)持和諧管理、和諧施工的理念。該水庫(kù)的除險(xiǎn)加固不但可以充分發(fā)揮其綜合效益，而且有利于進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域抵御自然災(zāi)害的能力。

作者:劉曉薇 單位:運(yùn)城市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院

參考文獻(xiàn):

[1]水利水電工程等級(jí)劃分及防洪標(biāo)準(zhǔn)（SL252—2000）[S].

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[5]袁光裕，胡志根.水利工程施工（第五版）[M].武漢：武漢大學(xué).

第5篇：水利水電工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范范文

關(guān)鍵詞:攔河壩壩坡壩頂

中圖分類號(hào)：TV697 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1工程概況

桃林營(yíng)水庫(kù)位于潘莊鎮(zhèn)桃林營(yíng)村東南，位于秦皇島市盧龍縣境內(nèi)青龍河水系上，是一座以防洪、灌溉為主兼顧養(yǎng)殖的?。?）型水庫(kù)。壩址以上控制流域面積2km2，原設(shè)計(jì)總庫(kù)容85萬(wàn)m3，現(xiàn)狀水庫(kù)總庫(kù)容53.4萬(wàn)m3；工程等別為Ⅴ等，建筑物級(jí)別為5級(jí)。原設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為30年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為300年一遇。 目前水庫(kù)設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為200年一遇。

2攔河壩存在的主要問(wèn)題

縱觀上世紀(jì)50年代至80年代修建的小型水庫(kù)，攔河壩出現(xiàn)的問(wèn)題大致相同，一般有以下幾種情況。第一：上、下游壩坡抗滑穩(wěn)定不滿足規(guī)范要求；第二：上游壩坡未護(hù)砌，或者有護(hù)砌，但經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行，已風(fēng)化脫落破損嚴(yán)重；第三：下游防滲體失效；第四：壩體、壩基滲漏；第五：壩頂高程不滿足防洪標(biāo)準(zhǔn)；第七：壩頂路泥濘不堪，通行困難；第八：壩坡虧坡嚴(yán)重。針對(duì)以上情況，采取不同的加固措施，使攔河壩達(dá)到安全使用標(biāo)準(zhǔn)。

桃林營(yíng)水庫(kù)存在問(wèn)題是：1. 水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)不滿足30年一遇洪水設(shè)計(jì)、300年一遇洪水校核的規(guī)范要求；2. 大壩上游壩坡在正常運(yùn)用期及非常運(yùn)用期抗滑穩(wěn)定滿足規(guī)范要求；下游壩坡在正常運(yùn)用期及非常運(yùn)用期，抗滑穩(wěn)定不能滿足規(guī)范要求；3. 壩體在穩(wěn)定滲流期和非穩(wěn)定滲流期的各種計(jì)算工況下，浸潤(rùn)線均能反映壩體內(nèi)的水位變化，符合滲流基本原理，但大壩壩基滲漏嚴(yán)重，經(jīng)計(jì)算壩基不滿足滲流穩(wěn)定要求；4. 迎水面馬道以下干砌石護(hù)坡?lián)p壞，馬道以上未護(hù)坡；壩腳排水棱體破損嚴(yán)重，已經(jīng)失效；5. 溢洪道導(dǎo)流墻損壞嚴(yán)重，無(wú)交通橋，泄洪時(shí)無(wú)法上壩；6. 輸水洞閘門豎井損壞，閘門及啟閉設(shè)施銹蝕變形；7. 水庫(kù)無(wú)必要的安全監(jiān)測(cè)及管理設(shè)施。

3攔河壩加固工程措施

3.1上游壩坡加固工程

3.1.1上游壩坡抗滑穩(wěn)定加固

首先對(duì)現(xiàn)狀壩坡進(jìn)行抗滑穩(wěn)定復(fù)核，檢驗(yàn)是否滿足規(guī)范要求，如滿足則不再對(duì)壩坡進(jìn)行加固，反之則應(yīng)先對(duì)壩坡培厚放緩、壓實(shí)，使壩坡滿足穩(wěn)定要求，再對(duì)壩坡進(jìn)行干砌石護(hù)砌。對(duì)于下游壩坡亦是如此。桃林營(yíng)水庫(kù)經(jīng)復(fù)核得知，現(xiàn)狀水庫(kù)上、下游壩坡抗滑穩(wěn)定滿足規(guī)范要求，因此，桃林營(yíng)水庫(kù)壩坡坡比維持現(xiàn)狀不變。

3.1.2上游壩坡護(hù)砌加固

對(duì)需要進(jìn)行壩坡護(hù)砌的情況，首先對(duì)壩坡進(jìn)行清表，清表厚度一般為60cm，然后由下向上依次鋪設(shè)15cm的中粗墊層、15cm的碎石墊層，最后在墊層上鋪設(shè)30cm厚的干砌石墊層。對(duì)于第二類情況，如果是局部風(fēng)化破損，僅對(duì)局部破損部位進(jìn)行翻修處理，翻修方法及施工工藝與第一類情況相同；如果是壩坡全部破損，先對(duì)原干砌石護(hù)坡進(jìn)行拆除，然后按第一類情況的施工方法及施工工藝對(duì)壩坡進(jìn)行干砌石護(hù)砌。

桃林營(yíng)水庫(kù)攔河壩上游馬道以下干砌石護(hù)坡砌筑質(zhì)量較差，目前破損嚴(yán)重，馬道以上無(wú)護(hù)坡。為保證大壩安全運(yùn)行，對(duì)上游壩坡進(jìn)行干砌石護(hù)砌。

首先對(duì)攔河壩上游馬道以下干砌石護(hù)坡進(jìn)行局部翻修處理，預(yù)估拆除原干砌石護(hù)坡的30%。然后對(duì)局部拆除部位進(jìn)行平整夯實(shí)，鋪設(shè)兩層反濾料，由下向上依次厚15cm的中粗砂墊層、厚15cm的碎石墊層。馬道以上也采用干砌石護(hù)坡，施工及鋪設(shè)厚度同馬道以下護(hù)坡。

對(duì)于拆除后的干砌石，可依實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)回收利用，如桃林營(yíng)水庫(kù)上游壩坡按拆除量的30%進(jìn)行回收利用。對(duì)于新砌護(hù)坡塊石料要求質(zhì)地堅(jiān)硬、無(wú)裂紋，飽和抗壓強(qiáng)度大于40MPa，容重大于24kN/m3，施工時(shí)要求砌筑緊密，護(hù)坡表面砌筑平整。

3.2下游壩坡加固工程

如果原攔河壩下游壩坡沒(méi)有護(hù)砌，除險(xiǎn)加固時(shí)，一般也不再對(duì)下游壩坡進(jìn)行護(hù)砌。桃林水庫(kù)下游壩坡加固設(shè)計(jì)維持原護(hù)坡型式和坡比，在下游壩坡進(jìn)行自然草皮防護(hù)。

經(jīng)復(fù)核，桃林營(yíng)水庫(kù)在正常蓄水位情況下攔河壩滲漏量為1.38×10-4m3/s•m，滲漏量較大，影響水庫(kù)綜合效益的發(fā)揮。但攔河壩在正常蓄水位、設(shè)計(jì)洪水位和校核洪水位情況下，最大水平滲流坡降均小于允許滲透坡降，滲透穩(wěn)定滿足要求，并且下游壩坡滲透穩(wěn)定也滿足要求，因此依據(jù)水利部“重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)”，對(duì)于滲漏問(wèn)題可按“允許滲漏但不允許滲透破壞”的原則采取工程措施，本次加固不在進(jìn)行防滲處理，為保證攔河壩的穩(wěn)定在下游壩腳處新建貼坡排水。

新建貼坡排水體高1.5m，設(shè)置兩層反濾，由下向上依次為厚20cm的中粗砂和厚20cm的碎石墊層，表層為厚30cm的干砌石。在大壩下游壩腳設(shè)排水溝和外引排水溝。壩腳排水溝底寬0.6m，深0.8m，上、下游邊坡分別為1：1.5和1:1.5，由30cm厚的干砌石砌筑；在壩腳排水溝水流匯集處向外引一條長(zhǎng)25m的外引排水溝，外引排水溝底寬0.6m，高0.8 m的過(guò)水?dāng)嗝?，采用?0cm干砌石砌筑；壩腳排水溝和外引排水溝砌石下均設(shè)厚10cm碎石墊層。

3.3道路加固工程

3.3.1壩頂路加固

針對(duì)以上情況，小型水庫(kù)壩頂一般做成泥結(jié)碎石路面，其下可鋪設(shè)三七灰土墊層，路兩側(cè)設(shè)置路緣石。桃林營(yíng)水庫(kù)壩頂路面泥結(jié)碎石厚20cm，兩側(cè)設(shè)置10×40×60cm的混凝土路緣石，路緣石頂面與壩頂路面齊平。單側(cè)向下游排水，坡度1.5%。

3.3.2上壩路加固

上壩路為通往壩頂及村民的外出通道，上壩路一般采用跟壩頂一樣的結(jié)構(gòu)和施工工藝。桃林營(yíng)水庫(kù)上壩路改造采用泥結(jié)碎石路面，厚20cm，上壩路兩側(cè)設(shè)混凝土路緣石，厚10cm，高40cm。路緣石頂面與上壩路面齊平。單側(cè)向下游排水，坡度1.5%。

3.4防洪標(biāo)準(zhǔn)加固

如果設(shè)計(jì)時(shí)遇到防洪標(biāo)準(zhǔn)不滿足規(guī)范要求時(shí)，可采取下列措施；1.壩頂增設(shè)防浪墻2.拓寬溢洪道3.降低堰頂高程，以上方法可單獨(dú)使用也可合并使用。具體要看水庫(kù)所在地區(qū)的地基和壩體的質(zhì)量。如果壩體質(zhì)量較好，可優(yōu)先選用壩頂增設(shè)防浪墻，這樣不僅施工工藝簡(jiǎn)單而且投資相對(duì)來(lái)說(shuō)比較小。反之如果壩體質(zhì)量不好，可進(jìn)行拓寬溢洪道或降低堰頂高程。在設(shè)計(jì)中，應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況，采取較合理的加固措施，使之滿足防洪標(biāo)準(zhǔn)要求。

4攔河壩及主要建筑物抗震穩(wěn)定分析

根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306—2001）劃定，桃林營(yíng)水庫(kù)工程區(qū)地震動(dòng)峰值加速度0.15g，地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期為0.4s，相當(dāng)于地震基本烈度Ⅶ度。根據(jù)《水工建筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（DL5073-2000），水庫(kù)主要建筑物的地震設(shè)計(jì)烈度為7度,工程設(shè)計(jì)中應(yīng)進(jìn)行抗震計(jì)算,主要建筑物采用結(jié)構(gòu)措施進(jìn)行設(shè)計(jì)。

5結(jié)語(yǔ)

以上是小型病險(xiǎn)水庫(kù)中攔河壩除險(xiǎn)加固的一些基本方案措施，并不全面。有些水庫(kù)可能并不完全存在以上問(wèn)題，在工作中，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，經(jīng)論證再確定合理的加固方案。隨著除險(xiǎn)加固工程的開(kāi)工，施工方案可能會(huì)有新的問(wèn)題出現(xiàn)，針對(duì)新的問(wèn)題，我們應(yīng)結(jié)合工程所在地情況，以安全可靠，設(shè)計(jì)合理，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高建設(shè)資金的使用率為原則，制定新的施工方案。同時(shí)希望通過(guò)對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，能給下游的村民帶來(lái)豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

參考文獻(xiàn)

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[2]《碾壓式土石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL274-2001） 中華人民共和國(guó)水利部

[3]《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252-2000）中華人民共和國(guó)水利部

[4]《水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL191-2008）中華人民共和國(guó)水利部

第6篇：水利水電工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范范文

一、切實(shí)增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感

地震是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大的嚴(yán)重自然災(zāi)害。我國(guó)是世界上蒙受地震災(zāi)難最為深重的國(guó)家之一，毗鄰京津，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，處于七、八度烈度區(qū)，被確定為首都圈重點(diǎn)地震監(jiān)視防御區(qū)。歷史上曾發(fā)生過(guò)多次有感地震，公元年發(fā)生過(guò)－級(jí)地震、年發(fā)生過(guò)—級(jí)地震，年地震、年地震、年地震等多次地震也波及到，特別是年月日發(fā)生級(jí)地震，再次為我們敲響了警鐘，做好防震減災(zāi)工作任重而道遠(yuǎn)，切不可掉以輕心，必須克服麻痹僥幸心理，認(rèn)清形勢(shì)，鞏固成果，長(zhǎng)抓不懈。近期全球發(fā)生一列顯著地震，表明地震已進(jìn)入一個(gè)新的活躍時(shí)段。各級(jí)各部門一定要從思想上高度重視防震減災(zāi)工作，從全面建設(shè)和諧社會(huì)的高度，認(rèn)真做好防震減災(zāi)工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感。各縣（市、區(qū)）政府、地震行政主管部門一定要以廣大人民群眾的利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照全面建設(shè)和諧社會(huì)的總體要求，加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把防震減災(zāi)工作真正當(dāng)作一件大事抓緊抓好抓出成效。

二、防震減災(zāi)工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，遵循預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的工作方針，依靠科技，依靠法制，依靠群眾，全面提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、災(zāi)害防御、應(yīng)急救援能力，形成政府主導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、專群結(jié)合、全社會(huì)參與的防震減災(zāi)工作格局，最大限度減輕地震災(zāi)害損失，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（二）工作目標(biāo)。到年，基本形成多學(xué)科、多手段的綜合觀測(cè)系統(tǒng)，地震監(jiān)測(cè)能力達(dá)到級(jí)，地震監(jiān)測(cè)能力明顯增強(qiáng)；地震科技創(chuàng)新能力明顯提升，對(duì)防震減災(zāi)貢獻(xiàn)率顯著提高；城市新、改、擴(kuò)建工程全部達(dá)到抗震設(shè)防要求，基本完成抗震能力不足的重要建設(shè)工程的加固改造，農(nóng)村地震安全民居比例大幅度提高，城鄉(xiāng)抗震設(shè)防能力明顯增強(qiáng)；建立比較完善的抗震救援隊(duì)伍體系，破壞性地震發(fā)生后，小時(shí)內(nèi)救援隊(duì)伍能趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展救援，小時(shí)內(nèi)災(zāi)民得到基本生活安置；全市以上的社會(huì)公眾受到一定程度的防震減災(zāi)知識(shí)教育，社會(huì)公眾基本掌握防震減災(zāi)知識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)技能。全市建立起完善的地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害防御、應(yīng)急救援三大工作體系。

到年，地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力顯著增強(qiáng)；城鄉(xiāng)建筑、重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施能抗御相當(dāng)于當(dāng)?shù)卣鸹玖叶鹊牡卣?；建成完備的地震?yīng)急救援體系和救助保障體系；地震科技達(dá)到全省同期先進(jìn)水平。

三、全面提升防震減災(zāi)工作水平

（一）提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力和水平。各縣（市、區(qū)）政府、地震部門要按照《市防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃》的要求，根據(jù)本地實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，分步實(shí)施，達(dá)到逐步提高的目的。改造和完善現(xiàn)有觀測(cè)手段，逐步建立健全布局合理、手段齊全的地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。嚴(yán)密監(jiān)視震情的發(fā)展與變化，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)震情的綜合分析判斷與跟蹤，努力捕捉前兆信息,制定震情跟蹤方案，落實(shí)震情跟蹤措施，加強(qiáng)分析會(huì)商，提高震情決策水平，力爭(zhēng)在破壞性地震發(fā)生前做出較準(zhǔn)確的短臨預(yù)報(bào)，為政府決策做好服務(wù)。逐步建立并逐步完善以專家為主、專群結(jié)合的地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系。建立健全地震臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)、質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)保障體系，依法加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的保護(hù)。

市縣兩級(jí)地震部門要投入必要的人力和財(cái)力開(kāi)展地震監(jiān)測(cè)方法的研究，提高預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平，力爭(zhēng)長(zhǎng)期預(yù)測(cè)更加科學(xué)，中期預(yù)測(cè)成功率不斷提高，短臨預(yù)測(cè)有新的突破。要特別做好重大活動(dòng)期間的震情保障，制訂完善的專項(xiàng)保障預(yù)案，努力為社會(huì)公共安全提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各縣（市、區(qū)）要在地震工作方面給予必要的經(jīng)費(fèi)保障，培養(yǎng)專業(yè)人員，增加監(jiān)測(cè)手段，增設(shè)監(jiān)測(cè)臺(tái)站，力爭(zhēng)“十二五”期間地震監(jiān)測(cè)工作再上新臺(tái)階。

（二）增強(qiáng)各類建設(shè)工程的抗震設(shè)防能力。繼續(xù)完善建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管工作，規(guī)范抗震設(shè)防要求行政許可工作，把建設(shè)工程抗震設(shè)防要求作為建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證、施工圖審查、竣工驗(yàn)收的必備內(nèi)容，各類建設(shè)工程必須嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，切實(shí)落實(shí)工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任。各級(jí)地震、環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃等部門要做好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求、施工圖審查、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的審批把關(guān)，確保新建、改建、擴(kuò)建工程的質(zhì)量安全；繼續(xù)開(kāi)展建筑物普查鑒定及加固工作，對(duì)各類建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施和重大工程，尤其是交通、電力、通信、水利等生命線工程要開(kāi)展抗震設(shè)防能力普查鑒定工作，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的建筑物盡快拆除或重建，對(duì)抗震能力不足、存在明顯隱患的要限期加固；新建、改建、擴(kuò)建重大建設(shè)工程和生命線工程、可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害工程，必須嚴(yán)格依法開(kāi)展地震安全性評(píng)價(jià)，按照評(píng)價(jià)要求進(jìn)行抗震設(shè)防；著力加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所建設(shè)工程抗震設(shè)防工作。加快實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，逐步開(kāi)展其他學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所建設(shè)工程抗震普查、抗震性能鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果進(jìn)行拆建或加固改造；對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、大型超市等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，按照高于當(dāng)?shù)赝?jí)建筑抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，各級(jí)行政主管部門應(yīng)加大監(jiān)管力度。建立健全學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所建設(shè)工程地震安全責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)防震抗震措施，提高綜合防災(zāi)能力。

（三）開(kāi)展震害防御基礎(chǔ)性工作。要盡快完成城市活斷層探測(cè)及地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、地震小區(qū)劃和震害預(yù)測(cè)工作。國(guó)土利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，必須依據(jù)地震活斷層探測(cè)結(jié)果，充分考慮潛在的地震風(fēng)險(xiǎn)，予以合理避讓。對(duì)處于地震活動(dòng)斷層以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段的建筑，要有計(jì)劃、有步驟地組織搬遷、避讓和實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治工程。

（四）全面加強(qiáng)農(nóng)村防震保安工作。市縣兩級(jí)政府和各相關(guān)部門要緊密結(jié)合新民居建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和農(nóng)民自建房抗震設(shè)防的指導(dǎo)管理，按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工。按照《省農(nóng)村民居地震安全工程實(shí)施方案》，制定扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)民在建房時(shí)采取科學(xué)的抗震措施。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程，將農(nóng)村民居地震安全工程納入新民居建設(shè)示范工程統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收。

（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施抗震設(shè)防和保障能力。全面提升交通基礎(chǔ)設(shè)施抗震能力。嚴(yán)格落實(shí)公路、鐵路、航空、水運(yùn)等交通設(shè)施抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，加快危險(xiǎn)路段、橋梁整治改造，適當(dāng)提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，建立健全緊急情況下運(yùn)力征集、調(diào)用機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)巨災(zāi)的區(qū)域綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)能力和搶通保通能力；加強(qiáng)電力、通信保障能力建設(shè)。本著安全性和經(jīng)濟(jì)性相結(jié)合的原則，適當(dāng)提高電力、通信系統(tǒng)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化電源布局和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，對(duì)重要電力設(shè)施和輸電線路實(shí)行差異化設(shè)計(jì)，加強(qiáng)重要用戶自備保安電源的配備和管理。加強(qiáng)公用通信網(wǎng)容災(zāi)備份能力建設(shè)，提高基礎(chǔ)電信設(shè)施防震能力。充分利用國(guó)家應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)資源，結(jié)合衛(wèi)星通信、集群通信、寬帶無(wú)線通信、短波無(wú)線電臺(tái)等各種技術(shù)，保證信息傳輸及時(shí)可靠；提高水利水電工程、輸油氣管線、核設(shè)施等重大工程的抗震能力。優(yōu)化抗震設(shè)計(jì)、施工，確保重大工程安全。加強(qiáng)抗震性能鑒定與核查登記，及時(shí)消除安全隱患。加快落實(shí)水庫(kù)、重點(diǎn)江河堤防的安全保障措施。加強(qiáng)輸油氣管線、重點(diǎn)污染治理設(shè)施等管理和維護(hù)，防止地震引發(fā)次生災(zāi)害。

（六）建立健全地震應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。制訂完善市縣兩級(jí)政府地震應(yīng)急預(yù)案，配足、配齊地震應(yīng)急物資，積極開(kāi)展地震應(yīng)急演練；交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所，以及易發(fā)生次生災(zāi)害的重大工程要制定專門的地震應(yīng)急預(yù)案，并建立聯(lián)動(dòng)應(yīng)急管理機(jī)制；要建立以地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍為主體、各有關(guān)行業(yè)救援力量為骨干、具備基本抗震救災(zāi)知識(shí)的志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充的“三位一體”地震緊急救援體系，配備專業(yè)設(shè)備，加強(qiáng)日常演練，制定救援隊(duì)伍調(diào)動(dòng)程序，健全協(xié)調(diào)機(jī)制；建立應(yīng)急避難場(chǎng)所，充分利用人民防空資源，應(yīng)對(duì)地震自然災(zāi)害，將具有居民緊急疏散、臨時(shí)生活功能的人民防空工程兼作地震應(yīng)急避難場(chǎng)。在城市規(guī)劃和小區(qū)建設(shè)中，充分利用公園、綠地、廣場(chǎng)等空曠地帶建立避險(xiǎn)避難場(chǎng)所，布設(shè)相應(yīng)標(biāo)志和必要的避險(xiǎn)救生設(shè)施；建立應(yīng)急工作檢查機(jī)制，促進(jìn)地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作的落實(shí)，確保一旦發(fā)生破壞性地震，能快速有效地實(shí)施地震應(yīng)急和救災(zāi)工作。

（七）深入開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育。建立防震減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制，把防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育納入國(guó)民素質(zhì)教育體系，納入中小學(xué)公共安全教育綱要，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)教育計(jì)劃，切實(shí)提高全社會(huì)特別是中小學(xué)生的防震減災(zāi)知識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)技能；建立市級(jí)防震減災(zāi)宣傳教育基地，有條件的縣（市、區(qū)）可建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的防震減災(zāi)科普教育基地，要建設(shè)防震減災(zāi)示范學(xué)校和示范社區(qū)，以點(diǎn)帶面，逐步推開(kāi)；組織開(kāi)展經(jīng)常性群眾防震避震應(yīng)急演練，通過(guò)演練提高公眾的防震意識(shí)、知識(shí)水平和自救互救能力；及時(shí)平息地震謠傳，穩(wěn)定社會(huì)秩序和群眾情緒。

（八）加強(qiáng)“三網(wǎng)一員”群測(cè)群防體系建設(shè)。各級(jí)政府要研究制定加強(qiáng)群測(cè)群防工作的政策和措施，健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)推進(jìn)地震宏觀觀測(cè)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員的“三網(wǎng)一員”建設(shè)，充分發(fā)揮群測(cè)群防在地震短臨預(yù)報(bào)、災(zāi)情信息報(bào)告和普及地震知識(shí)中的重要作用。各級(jí)各部門要研究制定支持群測(cè)群防工作的政策措施，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)渠道，引導(dǎo)公民積極參與群測(cè)群防活動(dòng)。

四、加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

防震減災(zāi)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，既是政府對(duì)社會(huì)管理的重要內(nèi)容，也是公共服務(wù)的有機(jī)組成部分。各級(jí)各部門要切實(shí)把防震減災(zāi)工作列入重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到思想重視、組織落實(shí)、責(zé)任明確、措施到位。

一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府要重視和加強(qiáng)防震減災(zāi)體系建設(shè)，理順機(jī)構(gòu)，明確編制。年市委、市政府批準(zhǔn)的各縣（市、區(qū)）政府機(jī)構(gòu)方案中，已明確了防震減災(zāi)職能的歸屬。各縣（市、區(qū)）要在政府工作部門“三定”工作中，落實(shí)承擔(dān)防震減災(zāi)工作職責(zé)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職工作人員，確保有專門機(jī)構(gòu)和足夠?qū)Ｂ毠ぷ魅藛T承擔(dān)地震部門或機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)。各縣（市、區(qū)）政府要定期研究防震減災(zāi)工作，聽(tīng)取防震減災(zāi)工作進(jìn)展匯報(bào)，解決各類問(wèn)題，推進(jìn)防震減災(zāi)工作深入開(kāi)展。規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政等部門要按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力，共同做好防震減災(zāi)工作。

第7篇：水利水電工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范范文

第一條 為了保障汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作有力、有序、有效地開(kāi)展，積極、穩(wěn)妥恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾正常的生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作條件，促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的恢復(fù)和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》，制定本條例。

第二條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施、自力更生、國(guó)家支持、社會(huì)幫扶的方針。

第三條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）受災(zāi)地區(qū)自力更生、生產(chǎn)自救與國(guó)家支持、對(duì)口支援相結(jié)合；

（二）政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合；

（三）就地恢復(fù)重建與異地新建相結(jié)合；

（四）確保質(zhì)量與注重效率相結(jié)合；

（五）立足當(dāng)前與兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合；

（六）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)相結(jié)合。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，必要時(shí)成立地震災(zāi)后恢復(fù)重建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，密切配合，采取有效措施，共同做好地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

第五條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自力更生、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，多種渠道籌集資金、物資，開(kāi)展地震災(zāi)后恢復(fù)重建。

國(guó)家對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建給予財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠和金融扶持，并積極提供物資、技術(shù)和人力等方面的支持。

國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織積極參與地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作，支持在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中采用先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和材料。

國(guó)家接受外國(guó)政府和國(guó)際組織提供的符合地震災(zāi)后恢復(fù)重建需要的援助。

第六條 對(duì)在地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 過(guò)渡性安置

第七條 對(duì)地震災(zāi)區(qū)的受災(zāi)群眾進(jìn)行過(guò)渡性安置，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震災(zāi)區(qū)的實(shí)際情況，采取就地安置與異地安置，集中安置與分散安置，政府安置與投親靠友、自行安置相結(jié)合的方式。

政府對(duì)投親靠友和采取其他方式自行安置的受災(zāi)群眾給予適當(dāng)補(bǔ)助。具體辦法由省級(jí)人民政府制定。

第八條 過(guò)渡性安置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)選在交通條件便利、方便受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)和生活的區(qū)域，并避開(kāi)地震活動(dòng)斷層和可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷擊等災(zāi)害的區(qū)域以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉(cāng)庫(kù)。

實(shí)施過(guò)渡性安置應(yīng)當(dāng)占用廢棄地、空曠地，盡量不占用或者少占用農(nóng)田，并避免對(duì)自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及生態(tài)脆弱區(qū)域造成破壞。

第九條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際條件，因地制宜，為災(zāi)區(qū)群眾安排臨時(shí)住所。臨時(shí)住所可以采用帳篷、篷布房，有條件的也可以采用簡(jiǎn)易住房、活動(dòng)板房。安排臨時(shí)住所確實(shí)存在困難的，可以將學(xué)校操場(chǎng)和經(jīng)安全鑒定的體育場(chǎng)館等作為臨時(shí)避難場(chǎng)所。

國(guó)家鼓勵(lì)地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村居民自行籌建符合安全要求的臨時(shí)住所，并予以補(bǔ)助。具體辦法由省級(jí)人民政府制定。

第十條 用于過(guò)渡性安置的物資應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量安全。生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)確保帳篷、篷布房的產(chǎn)品質(zhì)量。建設(shè)單位、生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)采用質(zhì)量合格的建筑材料，確保簡(jiǎn)易住房、活動(dòng)板房的安全質(zhì)量和抗震性能。

第十一條 過(guò)渡性安置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，并按比例配備學(xué)校、醫(yī)療點(diǎn)、集中供水點(diǎn)、公共衛(wèi)生間、垃圾收集點(diǎn)、日常用品供應(yīng)點(diǎn)、少數(shù)民族特需品供應(yīng)點(diǎn)以及必要的文化宣傳設(shè)施等配套公共服務(wù)設(shè)施，確保受災(zāi)群眾的基本生活需要。

過(guò)渡性安置地點(diǎn)的規(guī)模應(yīng)當(dāng)適度，并安裝必要的防雷設(shè)施和預(yù)留必要的消防應(yīng)急通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施，防范火災(zāi)和雷擊災(zāi)害發(fā)生。

第十二條 臨時(shí)住所應(yīng)當(dāng)具備防火、防風(fēng)、防雨等功能。

第十三條 活動(dòng)板房應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于重災(zāi)區(qū)和需要異地安置的受災(zāi)群眾，倒塌房屋在短期內(nèi)難以恢復(fù)重建的重災(zāi)戶特別是遇難者家庭、孕婦、嬰幼兒、孤兒、孤老、殘疾人員以及學(xué)校、醫(yī)療點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施。

第十四條 臨時(shí)住所、過(guò)渡性安置資金和物資的分配和使用，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，定期公布，接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。具體辦法由省級(jí)人民政府制定。

第十五條 過(guò)渡性安置用地按臨時(shí)用地安排，可以先行使用，事后再依法辦理有關(guān)用地手續(xù)；到期未轉(zhuǎn)為永久性用地的，應(yīng)當(dāng)復(fù)墾后交還原土地使用者。

第十六條 過(guò)渡性安置地點(diǎn)所在地的縣級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)次生災(zāi)害、飲用水水質(zhì)、食品衛(wèi)生、疫情的監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查以及環(huán)境衛(wèi)生整治。使用的消毒劑、清洗劑應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求，避免對(duì)土壤、水資源、環(huán)境等造成污染。

過(guò)渡性安置地點(diǎn)所在地的公安機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安管理，及時(shí)懲處違法行為，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

受災(zāi)群眾應(yīng)當(dāng)在過(guò)渡性安置地點(diǎn)所在地的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織下，建立治安、消防聯(lián)隊(duì)，開(kāi)展治安、消防巡查等自防自救工作。

第十七條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)組織受災(zāi)群眾和企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)自救，積極恢復(fù)生產(chǎn)，并做好受災(zāi)群眾的心理援助工作。

第十八條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府及政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)毀損的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，開(kāi)展搶種搶收，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，保障農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)。

第十九條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織供電、供水、供氣等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，并對(duì)大型骨干企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)提供支持，為全面恢復(fù)工業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供條件。

第三章 調(diào)查評(píng)估

第二十條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估工作，為編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃提供依據(jù)。

第二十一條 地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

（一）城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村受損程度和數(shù)量；

（二）人員傷亡情況，房屋破壞程度和數(shù)量，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施與商貿(mào)流通設(shè)施受損程度和數(shù)量，農(nóng)用地毀損程度和數(shù)量等；

（三）需要安置人口的數(shù)量，需要救助的傷殘人員數(shù)量，需要幫助的孤寡老人及未成年人的數(shù)量，需要提供的房屋數(shù)量，需要恢復(fù)重建的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，需要恢復(fù)重建的生產(chǎn)設(shè)施，需要整理和復(fù)墾的農(nóng)用地等；

（四）環(huán)境污染、生態(tài)損害以及自然和歷史文化遺產(chǎn)毀損等情況；

（五）資源環(huán)境承載能力以及地質(zhì)災(zāi)害、地震次生災(zāi)害和隱患等情況；

（六）水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地形地貌以及河勢(shì)和水文情勢(shì)、重大水利水電工程的受影響情況；

（七）突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患；

（八）編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃需要調(diào)查評(píng)估的其他事項(xiàng)。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)分工組織有關(guān)部門和專家，對(duì)毀損嚴(yán)重的水利、道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施以及其他建設(shè)工程進(jìn)行工程質(zhì)量和抗震性能鑒定，保存有關(guān)資料和樣本，并開(kāi)展地震活動(dòng)對(duì)相關(guān)建設(shè)工程破壞機(jī)理的調(diào)查評(píng)估，為改進(jìn)建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采取抗震設(shè)防措施提供科學(xué)依據(jù)。

第二十三條 地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估應(yīng)當(dāng)采用全面調(diào)查評(píng)估、實(shí)地調(diào)查評(píng)估、綜合評(píng)估的方法，確保數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和評(píng)估結(jié)論的可靠性。

地震部門、地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)收集、保存地震前、地震中、地震后的所有資料和信息，并建立完整的檔案。

開(kāi)展地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估工作，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第二十四條 地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院。

第四章 恢復(fù)重建規(guī)劃

第二十五條 國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門與地震災(zāi)區(qū)的省級(jí)人民政府共同組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)住房建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃、市場(chǎng)服務(wù)體系規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。

第二十六條 地震災(zāi)區(qū)的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在省級(jí)人民政府的指導(dǎo)下，組織編制本行政區(qū)域的地震災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施規(guī)劃。

第二十七條 編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，優(yōu)先恢復(fù)重建受災(zāi)群眾基本生活和公共服務(wù)設(shè)施；尊重科學(xué)、尊重自然，充分考慮資源環(huán)境承載能力；統(tǒng)籌兼顧，與推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)、主體功能區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)相結(jié)合，并堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)，區(qū)分緩急、突出重點(diǎn)，相互銜接、上下協(xié)調(diào)，規(guī)范有序、依法推進(jìn)的原則。

編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條 地震災(zāi)后調(diào)查評(píng)估獲得的地質(zhì)、勘察、測(cè)繪、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料，應(yīng)當(dāng)作為編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的依據(jù)。

地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震地質(zhì)、地震活動(dòng)特性的研究成果和地震烈度分布情況，對(duì)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖進(jìn)行復(fù)核，為編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和進(jìn)行建設(shè)工程抗震設(shè)防提供依據(jù)。

第二十九條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地震災(zāi)害狀況和區(qū)域分析，恢復(fù)重建原則和目標(biāo)，恢復(fù)重建區(qū)域范圍，恢復(fù)重建空間布局，恢復(fù)重建任務(wù)和政策措施，有科學(xué)價(jià)值的地震遺址、遺跡保護(hù)，受損文物和具有歷史價(jià)值與少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物的修復(fù)，實(shí)施步驟和階段等主要內(nèi)容。

地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的布局、住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)環(huán)境以及自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、土地整理和復(fù)墾等做出安排。

第三十條 地震災(zāi)區(qū)的中央所屬企業(yè)生產(chǎn)、生活等設(shè)施的恢復(fù)重建，納入地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

第三十一條 編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)吸收有關(guān)部門、專家參加，并充分聽(tīng)取地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾的意見(jiàn)；重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)方面專家進(jìn)行專題論證。

第三十二條 地震災(zāi)區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村完全毀損，存在重大安全隱患或者人口規(guī)模超出環(huán)境承載能力，需要異地新建的，重新選址時(shí)，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)地震活動(dòng)斷層或者生態(tài)脆弱和可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害的區(qū)域以及傳染病自然疫源地。

地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、專家對(duì)新址進(jìn)行論證，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第三十三條 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，是地震災(zāi)后恢復(fù)重建的基本依據(jù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)公布的地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃所依據(jù)的基礎(chǔ)資料修改、其他客觀條件發(fā)生變化需要修改的，或者因恢復(fù)重建工作需要修改的，由規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)提出修改意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第五章 恢復(fù)重建的實(shí)施

第三十四條 地震災(zāi)區(qū)的省級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施地震災(zāi)后恢復(fù)重建。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助、指導(dǎo)地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作。

城鎮(zhèn)恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)充分考慮原有城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，注重體現(xiàn)原有少數(shù)民族建筑風(fēng)格，合理確定城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，并達(dá)到抗震設(shè)防要求。

第三十五條 發(fā)展改革部門具體負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策建議、投資計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)和重大建設(shè)項(xiàng)目的安排。

財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)提出資金安排和政策建議，并具體負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建財(cái)政資金的撥付和管理。

交通運(yùn)輸、水利、鐵路、電力、通信、廣播影視等部門按照職責(zé)分工，具體組織實(shí)施有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建。

建設(shè)部門具體組織實(shí)施房屋和市政公用設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建。

民政部門具體組織實(shí)施受災(zāi)群眾的臨時(shí)基本生活保障、生活困難救助、農(nóng)村毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助、社會(huì)福利設(shè)施恢復(fù)重建以及對(duì)孤兒、孤老、殘疾人員的安置、補(bǔ)助、心理援助和傷殘康復(fù)。

教育、科技、文化、衛(wèi)生、廣播影視、體育、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、工商等部門按照職責(zé)分工，具體組織實(shí)施公共服務(wù)設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建、衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治、就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障、重要生活必需品供應(yīng)以及維護(hù)市場(chǎng)秩序。高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)問(wèn)題的專題研究，為地震災(zāi)后恢復(fù)重建提供科學(xué)技術(shù)支撐。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土資源、商務(wù)、工業(yè)等部門按照職責(zé)分工，具體組織實(shí)施動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)重建和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件恢復(fù)，地震災(zāi)后恢復(fù)重建用地安排、土地整理和復(fù)墾、地質(zhì)災(zāi)害防治，商貿(mào)流通、工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等恢復(fù)重建。

環(huán)保、林業(yè)、民政、水利、科技、安全生產(chǎn)、地震、氣象、測(cè)繪等部門按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)的技術(shù)保障及公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建。

中國(guó)人民銀行和銀行、證券、保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)地震災(zāi)后恢復(fù)重建金融支持和服務(wù)政策的制定與落實(shí)。

公安部門具體負(fù)責(zé)維護(hù)和穩(wěn)定地震災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序。

海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門按照職責(zé)分工，依法組織實(shí)施進(jìn)口恢復(fù)重建物資、境外捐贈(zèng)物資的驗(yàn)放、檢驗(yàn)檢疫。

外交部會(huì)同有關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)開(kāi)展地震災(zāi)后恢復(fù)重建的涉外工作。

第三十六條 國(guó)務(wù)院地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同文物等有關(guān)部門組織專家對(duì)地震廢墟進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)具有典型性、代表性、科學(xué)價(jià)值和紀(jì)念意義的地震遺址、遺跡劃定范圍，建立地震遺址博物館。

第三十七條 地震災(zāi)區(qū)的省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織民族事務(wù)、建設(shè)、環(huán)保、地震、文物等部門和專家，根據(jù)地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定清理保護(hù)方案，明確地震遺址、遺跡和文物保護(hù)單位以及具有歷史價(jià)值與少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物等保護(hù)對(duì)象及其區(qū)域范圍，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十八條 地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的清理保護(hù)，應(yīng)當(dāng)在確定無(wú)人類生命跡象和無(wú)重大疫情的情況下，按照統(tǒng)一組織、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、注重保護(hù)的原則實(shí)施。發(fā)現(xiàn)地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)有人類生命跡象的，應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施救援。

第三十九條 對(duì)清理保護(hù)方案確定的地震遺址、遺跡應(yīng)當(dāng)在保護(hù)范圍內(nèi)采取有效措施進(jìn)行保護(hù)，搶救、收集具有科學(xué)研究?jī)r(jià)值的技術(shù)資料和實(shí)物資料，并在不影響整體風(fēng)貌的情況下，對(duì)有倒塌危險(xiǎn)的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行必要的加固，對(duì)廢墟中有毒、有害的廢棄物、殘留物進(jìn)行必要的清理。

對(duì)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施原址保護(hù)。對(duì)尚可保留的不可移動(dòng)文物和具有歷史價(jià)值與少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物以及歷史建筑，應(yīng)當(dāng)采取加固等保護(hù)措施；對(duì)無(wú)法保留但將來(lái)可能恢復(fù)重建的，應(yīng)當(dāng)收集整理影像資料。

對(duì)館藏文物、民間收藏文物等可移動(dòng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體，應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救、整理、登記，并將清理出的可移動(dòng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體，運(yùn)送到安全地點(diǎn)妥善保管。

第四十條 對(duì)地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的清理，應(yīng)當(dāng)按照清理保護(hù)方案分區(qū)、分類進(jìn)行。清理出的遇難者遺體處理，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族傳統(tǒng)習(xí)慣；清理出的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)對(duì)其種類、特征、數(shù)量、清理時(shí)間、地點(diǎn)等情況詳細(xì)登記造冊(cè)，妥善保存。有條件的，可以通知遇難者家屬和所有權(quán)人到場(chǎng)。

對(duì)清理出的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和其他廢棄物、殘留物，應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類處理，并遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第四十一條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好地震災(zāi)區(qū)的動(dòng)物疫情防控工作。對(duì)清理出的動(dòng)物尸體，應(yīng)當(dāng)采取消毒、銷毀等無(wú)害化處理措施，防止重大動(dòng)物疫情的發(fā)生。

第四十二條 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)清理過(guò)程中拆除或者拆解的廢舊建筑材料以及過(guò)渡安置期結(jié)束后不再使用的活動(dòng)板房等，能回收利用的，應(yīng)當(dāng)回收利用。

第四十三條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排交通、鐵路、通信、供水、供電、住房、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利、文化、廣播電視、金融等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

城鎮(zhèn)的地震災(zāi)后恢復(fù)重建，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和其他設(shè)施，合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序。

鄉(xiāng)村的地震災(zāi)后恢復(fù)重建，應(yīng)當(dāng)尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮村民自治組織的作用，以群眾自建為主，政府補(bǔ)助、社會(huì)幫扶、對(duì)口支援，因地制宜，節(jié)約和集約利用土地，保護(hù)耕地。

地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)村民住宅建設(shè)的選址予以指導(dǎo)，并提供能夠符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的多種村民住宅設(shè)計(jì)圖，供村民選擇。村民住宅應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求，體現(xiàn)原有地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌。

第四十四條 經(jīng)批準(zhǔn)的地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目可以根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，先行安排使用土地，實(shí)行邊建設(shè)邊報(bào)批，并按照有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。對(duì)因地震災(zāi)害毀損的耕地、農(nóng)田道路、搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急用地、過(guò)渡性安置用地、廢棄的城鎮(zhèn)、村莊和工礦舊址，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行土地整理和復(fù)墾，并治理地質(zhì)災(zāi)害。

第四十五條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)地震災(zāi)區(qū)地震動(dòng)參數(shù)、抗震設(shè)防要求、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審；確有必要修訂的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修訂。

地震災(zāi)區(qū)的抗震設(shè)防要求和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)修訂后的地震災(zāi)區(qū)地震動(dòng)參數(shù)，進(jìn)行相應(yīng)修訂。

第四十六條 對(duì)地震災(zāi)區(qū)尚可使用的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照地震災(zāi)區(qū)的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震性能鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、改造等措施。

第四十七條 地震災(zāi)后重建工程的選址，應(yīng)當(dāng)符合地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和抗震設(shè)防、防災(zāi)減災(zāi)要求，避開(kāi)地震活動(dòng)斷層、生態(tài)脆弱地區(qū)、可能發(fā)生重大災(zāi)害的區(qū)域和傳染病自然疫源地。

第四十八條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并對(duì)抗震設(shè)計(jì)的質(zhì)量以及出具的施工圖的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)選用施工圖設(shè)計(jì)文件和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第四十九條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)工程是否符合抗震設(shè)防要求進(jìn)行查驗(yàn)；對(duì)不符合抗震設(shè)防要求的，不得出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第五十條 對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、博物館、文化館、圖書(shū)館、影劇院、商場(chǎng)、交通樞紐等人員密集的公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。

第五十一條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建中涉及文物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)植物保護(hù)和地震遺址、遺跡保護(hù)的，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建中，貨物、工程和服務(wù)的政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 資金籌集與政策扶持

第五十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府投入、對(duì)口支援、社會(huì)募集、市場(chǎng)運(yùn)作等方式籌集地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金。

第五十四條 國(guó)家根據(jù)地震的強(qiáng)度和損失的實(shí)際情況等因素建立地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金，專項(xiàng)用于地震災(zāi)后恢復(fù)重建。

地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金由預(yù)算資金以及其他財(cái)政資金構(gòu)成。

地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金籌集使用管理辦法，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定。

第五十五條 國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為地震災(zāi)后恢復(fù)重建捐贈(zèng)款物。捐贈(zèng)款物的使用應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人的意愿，并納入地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

縣級(jí)以上人民政府及其部門作為受贈(zèng)人的，應(yīng)當(dāng)將捐贈(zèng)款物用于地震災(zāi)后恢復(fù)重建。公益性社會(huì)團(tuán)體、公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位作為受贈(zèng)人的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)接受捐贈(zèng)的情況和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，接受政府有關(guān)部門、捐贈(zèng)人和社會(huì)的監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民政府及其部門、公益性社會(huì)團(tuán)體、公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位接受捐贈(zèng)的，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人出具由省級(jí)以上財(cái)政部門統(tǒng)一印制的捐贈(zèng)票據(jù)。

外國(guó)政府和國(guó)際組織提供的地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金、物資和人員服務(wù)以及安排實(shí)施的多雙邊地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目等，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條 國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法投資地震災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建。

第五十七條 國(guó)家對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建依法實(shí)行稅收優(yōu)惠。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、國(guó)務(wù)院稅務(wù)部門制定。

地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建期間，縣級(jí)以上地方人民政府依法實(shí)施地方稅收優(yōu)惠措施。

第五十八條 地震災(zāi)區(qū)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)可以適當(dāng)減免。具體辦法由有關(guān)主管部門制定。

第五十九條 國(guó)家向地震災(zāi)區(qū)的房屋貸款和公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建貸款、工業(yè)和服務(wù)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款、農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)貸款等提供財(cái)政貼息。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同其他有關(guān)部門制定。

第六十條 國(guó)家在安排建設(shè)資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮地震災(zāi)區(qū)的交通、鐵路、能源、農(nóng)業(yè)、水利、通信、金融、市政公用、教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施以及關(guān)系國(guó)家安全的重點(diǎn)工程設(shè)施建設(shè)。

測(cè)繪、氣象、地震、水文等設(shè)施因地震遭受破壞的，地震災(zāi)區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，組織力量修復(fù)，確保正常運(yùn)行。

第六十一條 各級(jí)人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位優(yōu)先吸納符合條件的受災(zāi)群眾就業(yè)；可以采取以工代賑的方式組織受災(zāi)群眾參加地震災(zāi)后恢復(fù)重建。

第六十二條 地震災(zāi)區(qū)接受義務(wù)教育的學(xué)生，其監(jiān)護(hù)人因地震災(zāi)害死亡或者喪失勞動(dòng)能力或者因地震災(zāi)害導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的，由國(guó)家給予生活費(fèi)補(bǔ)貼；地震災(zāi)區(qū)的其他學(xué)生，其父母因地震災(zāi)害死亡或者喪失勞動(dòng)能力或者因地震災(zāi)害導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的，在同等情況下其所在的學(xué)?？梢詢?yōu)先將其納入國(guó)家資助政策體系予以資助。

第六十三條 非地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和當(dāng)?shù)厝嗣裾陌才?，采取?duì)口支援等多種形式支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。

國(guó)家鼓勵(lì)非地震災(zāi)區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位通過(guò)援建等多種形式支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。

第六十四條 對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建中需要辦理行政審批手續(xù)的事項(xiàng)，有審批權(quán)的人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照方便群眾、簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率的原則，依法及時(shí)予以辦理。

第七章 監(jiān)督管理

第六十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建建設(shè)工程質(zhì)量和安全以及產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。

第六十六條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府在確定地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資分配方案、房屋分配方案前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)查，經(jīng)民主評(píng)議后予以公布。

第六十七條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的來(lái)源、數(shù)量、發(fā)放和使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第六十八條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金的撥付和使用的監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、電力、鐵路、工業(yè)和信息化等部門按照職責(zé)分工，組織開(kāi)展對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門組織開(kāi)展對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建的重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察。

第六十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用和效果的全過(guò)程跟蹤審計(jì)，定期公布地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資使用情況，并在審計(jì)結(jié)束后公布最終的審計(jì)結(jié)果。

第七十條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目以及地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用情況登記造冊(cè)，建立、健全檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收和地震災(zāi)后恢復(fù)重建結(jié)束后，及時(shí)向建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門移交檔案。

第七十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員的監(jiān)察。

第七十二條 任何單位和個(gè)人對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建中的違法違紀(jì)行為，都有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。

接到舉報(bào)的人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查，依法處理，并為舉報(bào)人保密。實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。社會(huì)影響較大的違法違紀(jì)行為，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第八章 法律責(zé)任

第七十三條 有關(guān)地方人民政府及政府部門侵占、截留、挪用地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金或者物資的，由財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，責(zé)令改正，追回被侵占、截留、挪用的地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金或者物資，沒(méi)收違法所得，對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照人事管理權(quán)限依法給予降級(jí)、撤職直至開(kāi)除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十四條 在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中，有關(guān)地方人民政府及政府有關(guān)部門拖欠施工單位工程款，或者明示、暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照人事管理權(quán)限依法給予降級(jí)、撤職直至開(kāi)除的處分。

第七十五條 在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或者工程監(jiān)理單位，降低建設(shè)工程質(zhì)量，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第七十六條 對(duì)毀損嚴(yán)重的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和其他建設(shè)工程，在調(diào)查評(píng)估中經(jīng)鑒定確認(rèn)工程質(zhì)量存在重大問(wèn)題，構(gòu)成犯罪的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。涉嫌行賄、受賄的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十七條 在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中，擾亂社會(huì)公共秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。

第七十八條 國(guó)家工作人員在地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作中、、的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第七十九條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建中的其他有關(guān)法律的適用和有關(guān)政策，由國(guó)務(wù)院依法另行制定，或者由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、省級(jí)人民政府在各自職權(quán)范圍內(nèi)做出規(guī)定。

第八十條 本條例自公布之日起施行。

（新華社北京訊，6月10日《人民日?qǐng)?bào)》）