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一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)、轉(zhuǎn)型提升、合力推進(jìn)”的要求,合理規(guī)劃和發(fā)展畜牧業(yè),調(diào)整、優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和布局,有效控制和削減農(nóng)業(yè)污染源,不斷提高畜禽養(yǎng)殖管理和污染防治水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、人與自然的和諧發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過合理規(guī)劃和集中整治,有效控制和改善畜牧業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的趨勢(shì)和現(xiàn)狀,逐步實(shí)現(xiàn)排泄物減量化、無害化、資源化和生態(tài)化目標(biāo),在確保畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整潔的同時(shí),促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三、整治范圍和方法
1、整治范圍:黃家埠鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。
2、整治方法:嚴(yán)格禁止在居民區(qū)內(nèi)新建和發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。有條件的村,對(duì)居住區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),要分期分批進(jìn)行關(guān)停和搬遷。在短期內(nèi)確因種種原因難以關(guān)停搬遷的,各村要督促養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),及時(shí)清理畜禽排泄物,并作無害化處理和資源化利用,確保牧場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境整潔。對(duì)居住區(qū)外的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),根據(jù)各自實(shí)際情況,采取綜合治理措施,積極推廣畜—沼—農(nóng)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,采取干濕分離、雨污分流、沼氣凈化等處理模式達(dá)標(biāo)排放。
四、工作步驟
畜禽養(yǎng)殖環(huán)境整治工作從6月中旬開始,到9月底基本結(jié)束,共分三個(gè)階段。
1、宣傳動(dòng)員階段(6月中旬—6月底)。鎮(zhèn)組織召開畜禽養(yǎng)殖環(huán)境整治動(dòng)員會(huì)議,明確畜禽養(yǎng)殖中存在的突出問題和重點(diǎn)整治對(duì)象,制訂畜禽養(yǎng)殖環(huán)境整治工作實(shí)施方案、方法和工作措施。并通過各種渠道廣泛開展宣傳,營(yíng)造輿論氛圍,引導(dǎo)廣大干部和群眾積極參與畜禽環(huán)境集中整治活動(dòng)。
2、集中整治階段(7月上旬—9月中旬)。由鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭,各村按照工作計(jì)劃和整治重點(diǎn),對(duì)照鎮(zhèn)提出的具體整治內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn),全面組織開展畜禽環(huán)境集中整治。鎮(zhèn)農(nóng)辦將組織有關(guān)人員及邀請(qǐng)市農(nóng)林局相關(guān)專業(yè)人員對(duì)全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境整治工作開展技術(shù)指導(dǎo)和工作督查,協(xié)調(diào)有關(guān)工作,確保整治進(jìn)度和質(zhì)量。
3、檢查階段(9月中下旬)。鎮(zhèn)農(nóng)辦組織有關(guān)人員對(duì)各村的畜禽養(yǎng)殖環(huán)境集中整治工作進(jìn)行檢查,查漏補(bǔ)缺,消除漏洞和死角,按時(shí)完成畜禽養(yǎng)殖環(huán)境集中整治工作任務(wù)。同時(shí)迎接市農(nóng)林局對(duì)我鎮(zhèn)的驗(yàn)收考評(píng)。
五、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),農(nóng)辦主任為副組長(zhǎng),有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員的集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)辦),由農(nóng)辦主任兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境集中整治的組織實(shí)施、檢查指導(dǎo)、考核驗(yàn)收和督促。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《遼寧省學(xué)校安全條例》;增強(qiáng)安全意識(shí),提高學(xué)校的安全防范水平和廣大師生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力;依法建立學(xué)校安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,全面提高學(xué)校安全和校園周邊環(huán)境整治工作水平,實(shí)現(xiàn)構(gòu)建平安校園的總體目標(biāo)。
二、工作重點(diǎn)
(一)成立學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各級(jí)教育行政部門和全市各級(jí)各類學(xué)校要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一安排,積極部署,確保綜合治理工作取得實(shí)效。
(二)及時(shí)發(fā)現(xiàn)反映侵害學(xué)校的違法犯罪行為,營(yíng)造安全、穩(wěn)定的學(xué)校周邊環(huán)境,確保廣大師生的人身安全。
(三)清理學(xué)校周邊無證無照經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、娛樂場(chǎng)所、音像攤點(diǎn)、圖書報(bào)刊攤點(diǎn)和流動(dòng)飲食攤點(diǎn)等場(chǎng)所設(shè)施,大力凈化學(xué)校周邊環(huán)境。
(四)主動(dòng)聯(lián)系公安、交警等有關(guān)部門增設(shè)交通標(biāo)志、減速帶和人行橫道,大力加強(qiáng)對(duì)師生交通安全的教育與管理,確保師生的交通安全。
(五)加強(qiáng)高校穩(wěn)定工作。結(jié)合2010北京奧運(yùn)會(huì)實(shí)際,加強(qiáng)高校師生政治思想教育工作,正確引導(dǎo)廣大師生愛國(guó)熱情,防止境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、宗教勢(shì)力、組織滲透破壞活動(dòng),維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)安全,杜絕不良信息通過互聯(lián)網(wǎng)在高校內(nèi)傳播,確保高校穩(wěn)定形勢(shì)。
(六)加大學(xué)校內(nèi)部管理力度,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部的安全保衛(wèi)工作,落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制,努力完善各項(xiàng)安全保衛(wèi)制度和衛(wèi)生管理制度,建立學(xué)校治安保衛(wèi)組織及隊(duì)伍,排查整改學(xué)校內(nèi)部的安全隱患,確保學(xué)校安全工作的萬無一失。
(七)加強(qiáng)法制教育和安全教育,通過各種形式,宣傳法律、法規(guī),進(jìn)行師生自我防護(hù)知識(shí)培訓(xùn),提高師生的法律意識(shí)、法制觀念和自我保護(hù)能力。
三、工作措施
(一)扎實(shí)開展普法教育和依法治教工作以提高青少年學(xué)生和教育工作者的法制素質(zhì)為重點(diǎn),積極開展法制教育和依法治校工作,發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用,不斷拓展學(xué)校法制宣傳教育的形式。學(xué)校法制教育做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。
(二)進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,及時(shí)研究解決維穩(wěn)工作中的重大問題,及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)部門報(bào)告有關(guān)創(chuàng)安維穩(wěn)的有關(guān)信息,做到不瞞報(bào)、漏報(bào),對(duì)發(fā)生事故將從嚴(yán)查處。
(三)及時(shí)妥然處理教師群體中的各類矛盾和學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)教育問題的反映,認(rèn)真落實(shí)師德創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中的各項(xiàng)措施。堅(jiān)決杜絕和突發(fā)事件的發(fā)生。
(四)強(qiáng)化學(xué)校治安防范工作積極開展文明校園創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理,做好事故的防范工作。設(shè)置兼職安全員,進(jìn)一步健全門衛(wèi)制度,嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)出學(xué)校,落實(shí)來人來訪登記制度。認(rèn)真檢查學(xué)校各重點(diǎn)防范場(chǎng)所的消防安全設(shè)備、防盜報(bào)警器,做到人防與技防相結(jié)合,保證設(shè)備的正常使用。做好學(xué)校防抗災(zāi)救災(zāi)工作,維護(hù)學(xué)校師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全。
(五)積極協(xié)調(diào)公安、交通、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量監(jiān)督等部門,認(rèn)真開展好學(xué)校及校園周邊環(huán)境安全隱患排查整改活動(dòng),發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)整改。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。局長(zhǎng)、校(園)長(zhǎng)是第一責(zé)任人,對(duì)開展校園周邊環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé),做到思想上重視,行動(dòng)上積極,工作中務(wù)實(shí),使整治工作有規(guī)劃部署,有具體方案,有人員具體負(fù)責(zé),有檢查督促落實(shí),建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)直接抓,各部門緊密配合,全校師生共同參與的工作機(jī)制。各縣區(qū)、市直各校要結(jié)合實(shí)際
情況,制定詳細(xì)具體的工作計(jì)劃、實(shí)施方案。
(二)加強(qiáng)宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)。校園周邊環(huán)境整治工作是造福師生的一項(xiàng)重要舉措,需要廣大師生齊心協(xié)力,共同參與。各地各校要把校園周邊環(huán)境整治工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù),按照“以人為本、關(guān)愛學(xué)生”的總體要求,及時(shí)召開校園周邊環(huán)境整治專門會(huì)議,認(rèn)真研究部署校園周邊環(huán)境整治工作,最大限度地調(diào)動(dòng)廣大師
生參與維護(hù)校園周邊環(huán)境安全的積極性和創(chuàng)造性,圓滿完成整治工作。
一、前段時(shí)間我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治所做的工作
(一)提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的緊迫感和責(zé)任感。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,是以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐;是展示臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的內(nèi)在需求。為此成立了以產(chǎn)業(yè)區(qū)副主任包華任組長(zhǎng)、副主任張新華任副組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了工作的調(diào)度、檢查和監(jiān)督。各鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了強(qiáng)有力的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊整治入手,通過規(guī)劃先行、宣傳發(fā)動(dòng)、技術(shù)指導(dǎo)、政策扶持等手段,開展了大規(guī)模的環(huán)境綜合整治活動(dòng)。
在整治過程中,嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出的拆、治、擋、整、管五字方案,著力抓好城鎮(zhèn)駐地、交通干道兩旁整治;著力抓好重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)及周邊村莊、重要節(jié)點(diǎn)整治。整治的重點(diǎn)是“治亂、治差、治臟”和“美化、綠化、亮化”,通過整治,逐步建立城鄉(xiāng)環(huán)境整治的長(zhǎng)效機(jī)制,努力營(yíng)造整潔優(yōu)美、和諧有序的城鄉(xiāng)環(huán)境,打造沿海城市的新形象。對(duì)嵐?jié)费鼐€和四個(gè)鎮(zhèn)駐地進(jìn)行了重點(diǎn)整治,共建設(shè)小廣場(chǎng)5處,安裝路沿石12千米,安裝路燈230盞,拆除有礙觀瞻的廣告燈箱1200塊,更換破損廣告牌1600面,粉刷宣傳標(biāo)語150余幅,栽植行道樹3000株,綠化面積5萬平方米,整治河道7千米,清運(yùn)垃圾7000噸,粉刷20萬平方米,改善了村莊環(huán)境和人居環(huán)境質(zhì)量。
(二)以鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治為工作著力點(diǎn),增強(qiáng)整治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。我們?cè)谕瓿僧a(chǎn)業(yè)區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)四鎮(zhèn)搞好城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃,發(fā)揮城鎮(zhèn)載體功能。聯(lián)系市規(guī)劃院來產(chǎn)業(yè)區(qū)對(duì)坪上鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘和調(diào)研,以指導(dǎo)下一步規(guī)劃建設(shè)。特別是做好主要道路的控制和建設(shè)風(fēng)格。抓好城鎮(zhèn)道路出入口、園林綠化、小區(qū)建設(shè)和道路配套工程的詳細(xì)規(guī)劃。
坪上鎮(zhèn)對(duì)重點(diǎn)地段實(shí)施重點(diǎn)整治。該鎮(zhèn)中心街口附近車流、人流交織,商販沿路叫賣非常嚴(yán)重,不僅有礙觀瞻,而且影響行車,老百姓怨氣很大,與城鎮(zhèn)建設(shè)的要求不相適應(yīng)。該鎮(zhèn)黨委政府成立了整治指揮部,由鎮(zhèn)長(zhǎng)親自掛帥,印發(fā)了通告,明確了清理范圍和方法步驟,落實(shí)了責(zé)任人和責(zé)任區(qū)域,不到2天時(shí)間,就將所有馬路市場(chǎng)全部搬遷到了鳳凰臺(tái)商場(chǎng),徹底解決了中心街口混亂的狀況,把侵占的公共空間還給公眾,受到了老百姓的贊揚(yáng)。并以此為契機(jī),新增加停車港灣6處,建街頭綠地,對(duì)所有廣告牌匾進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。組建了環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu),添置了清運(yùn)設(shè)備。鎮(zhèn)區(qū)新硬化道路3條、主干道路硬化率達(dá)到90%。
朱蘆鎮(zhèn)按照城鎮(zhèn)建設(shè)上臺(tái)階、農(nóng)村社區(qū)趟新路的要求,大力加強(qiáng)環(huán)境綜合整治。先后對(duì)鎮(zhèn)駐地新上了路燈,安裝了路沿石,重新栽植了行道樹,并規(guī)劃建設(shè)一處街頭廣場(chǎng),對(duì)街道進(jìn)行了統(tǒng)一粉刷。在中心街口投資17萬元安裝了高清的電子顯示屏,宣傳了朱蘆鎮(zhèn)的自然資源、優(yōu)美的山水風(fēng)光和開發(fā)開放的大好形勢(shì),得到了群眾的一致贊揚(yáng),提升了該鎮(zhèn)的文化品味。
團(tuán)林鎮(zhèn)對(duì)鎮(zhèn)駐地環(huán)境進(jìn)行了全面整治。在府前街東段規(guī)劃設(shè)立了一處小廣場(chǎng);投資15萬元開工建設(shè)了一處標(biāo)志性雕塑。集中整治期間,共清理“四堆”1000方,取締違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)戶和流動(dòng)商販41個(gè),拆除違章建筑12處約800平米。組建了鎮(zhèn)容管理所,配套資金10萬元,負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔、園林美化、規(guī)范管理。
壯崗鎮(zhèn)投資對(duì)鎮(zhèn)駐地主要街道兩側(cè)進(jìn)行人行道板鋪裝。對(duì)中心大街道路綠化隔離帶栽植了雪松、金葉女貞等苗木。清除鎮(zhèn)駐地和原演馬鄉(xiāng)駐地垃圾5000噸。對(duì)沿路建筑進(jìn)行了粉刷。各村積極開展文明一條街建設(shè)。同時(shí)搞好文化大院建設(shè),做到“家、部、室”齊全。著力改善村容村貌,逐步實(shí)現(xiàn)“街道亮起來、路面凈起來、四季綠起來、環(huán)境美起來”。
實(shí)施村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,村容鎮(zhèn)貌改善了,人們的心靈更美了。今年在進(jìn)一步鞏固老典型的基礎(chǔ)上,又涌現(xiàn)出了西石河村、山底村、小茅墩村、大蓮花村等新典型村莊10多個(gè)。做到抓好一個(gè)點(diǎn)、帶動(dòng)一個(gè)面、影響一大片的效果。
(三)以“三清、四改、五化”為抓手,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。開展了農(nóng)村宅基地超占有償使用費(fèi)征收工作,著力解決“空心村”。積極推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè),指導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)美觀實(shí)用的住宅。用足用活農(nóng)村住房建設(shè)的各項(xiàng)補(bǔ)助政策,盤活存量土地,著力做好坪上中心社區(qū)改造和址坊、河西、厲家寨、臧家莊子、高家山前等多層居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
各鎮(zhèn)制定了行動(dòng)計(jì)劃,大力開展清理“三堆”和改水、改廁、改灶、改圈工作,使村莊逐步達(dá)到“五化”目標(biāo),即綠化、美化、硬化、亮化、凈化。有條件的逐步實(shí)施旱廁改造和秸稈氣化、沼氣設(shè)施建設(shè)。做好農(nóng)村“一池”、“四改”和“一利用”工作。(即“沼氣池”、“改水、改廁、改灶、改圈”和“利用太陽能”),提高了村莊環(huán)境質(zhì)量。
(四)以清理違法違章建設(shè)為突破口,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治常態(tài)化。組建成立了城管執(zhí)法中隊(duì),和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)站形成了健全配套的建設(shè)管理體系。加強(qiáng)了建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法檢查巡查和督促落實(shí)。加大環(huán)境整治督查力度。共下達(dá)停建通知320份,落實(shí)整改230份,清理拆除違法建設(shè)90余份,均進(jìn)行了相應(yīng)處理。
二、今年工作計(jì)劃
今年,我區(qū)將認(rèn)真貫徹十七屆四中全會(huì)、省市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會(huì)議精神,以推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和建設(shè)新型臨港小城市為基本目標(biāo),進(jìn)一步加大綜合整治力度,帶動(dòng)全區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境面貌快速推進(jìn),努力建設(shè)成為新型工業(yè)化的主導(dǎo)區(qū)和新型城市化的示范區(qū)。
(一)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的深度和廣度
在下一步工作中我區(qū)將按照市整治辦的要求,進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn),用新型臨港城市的標(biāo)準(zhǔn)來推進(jìn)、衡量整治工作,配套完善產(chǎn)業(yè)區(qū)市政各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別要對(duì)綠化、亮化、廣告制作、景點(diǎn)規(guī)劃等要提高檔次和品位。把整治工作與維護(hù)群眾利益結(jié)合起來,形成全民參與、全民支持的良好氛圍,努力解決好與城鄉(xiāng)居民密切相關(guān)的環(huán)境問題,切實(shí)提升我區(qū)城鄉(xiāng)的生活品位,提高我區(qū)文明程度,今年我們將堅(jiān)定不移地推進(jìn)臨港城市建設(shè)。要積極推進(jìn)五項(xiàng)工程:路網(wǎng)建設(shè)工程、舊城改造工程、設(shè)施配套工程、綠化亮化工程和城市形象工程。
(二)以規(guī)劃為龍頭,增強(qiáng)環(huán)境綜合整治的針對(duì)性
今年我們?cè)谕瓿僧a(chǎn)業(yè)區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上,對(duì)5個(gè)主要居住片區(qū)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,發(fā)揮城鎮(zhèn)載體功能。聯(lián)系有關(guān)市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位來產(chǎn)業(yè)區(qū)對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘和調(diào)研,以指導(dǎo)下一步規(guī)劃建設(shè)。特別是做好主要道路的控制和建設(shè)風(fēng)格。抓好“七帶五部”、道路出入口、園林綠化、小區(qū)建設(shè)和道路配套工程的詳細(xì)規(guī)劃。
(三)加快道路建設(shè)步伐,提升路域環(huán)境面貌和產(chǎn)業(yè)區(qū)形象
全面加快主干路網(wǎng)建設(shè)步伐。為下一步環(huán)境整治打下良好基礎(chǔ)。目前,臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)共開工建設(shè)道路22條,共110公里。其中開工主要道路12條,坪上起步區(qū)等園區(qū)路9條,立晨路北段、振興路等4條道路已經(jīng)竣工,其余正在進(jìn)行路基工程;東環(huán)路南段、5條化工園區(qū)路由東亞國(guó)際投資集團(tuán)即將進(jìn)場(chǎng);另外對(duì)縣鄉(xiāng)道團(tuán)林-唐樓路進(jìn)行了農(nóng)村公路大修改造;對(duì)魯蘇邊界道路進(jìn)行環(huán)境綜合整治。完成野九路、板團(tuán)路公路大修改造計(jì)劃。積極做好區(qū)域交通對(duì)接,為產(chǎn)業(yè)區(qū)和港口建立起方便的交通聯(lián)系創(chuàng)造條件。今年5月1日前完成骨干網(wǎng)建設(shè)。把五縱五橫主干道路打造成產(chǎn)業(yè)區(qū)的形象大道、經(jīng)濟(jì)大道、景觀大道。
(四)加快以農(nóng)村住房建設(shè)為主體的舊城改造工程
今年計(jì)劃完成新建住房2551戶;整村建設(shè)改造村莊13個(gè)、整村建設(shè)戶數(shù)1049戶;改造坪上二村、三村等城中村2個(gè)、涉及城中村戶數(shù)300戶;利用增減掛鉤政策村莊10個(gè)、利用增加掛鉤政策村莊計(jì)劃新建住房447戶、實(shí)現(xiàn)增減掛鉤節(jié)約土地600畝;分散建設(shè)902戶;改造危房600戶。重點(diǎn)是改造舊村,建設(shè)中心城區(qū),即以坪上一、二、三村、牛廟、王家?guī)X為一體的一個(gè)市區(qū);加快建設(shè)厲家寨、下寨、中峪子三個(gè)社區(qū)。按照產(chǎn)業(yè)區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)的總體方案,加快以坪上鎮(zhèn)駐地為中心的生活、商貿(mào)區(qū)的改造建設(shè)和規(guī)范提升,盡快啟動(dòng)坪上“三河”區(qū)域的綜合開發(fā),形成景觀帶。厲家寨社區(qū)、臨港教育小區(qū)、坪上一村社區(qū)開發(fā)、坪上三村社區(qū)開發(fā)等要盡快啟動(dòng),力爭(zhēng)年底初具規(guī)模。
(五)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),完善產(chǎn)業(yè)區(qū)承載功能
搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。重點(diǎn)是圍繞城市功能搞好水電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套,積極啟動(dòng)污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)工作,進(jìn)一步完善城區(qū)功能。特別是城市集中供水工程,力爭(zhēng)今年5月份建成運(yùn)營(yíng)。搞好道路綠化。重點(diǎn)是對(duì)所有在建的道路,下半年要全面進(jìn)行綠化,建設(shè)林蔭大道。包括嵐?jié)菲荷隙?、?zhèn)駐地南北中心街、“三河五路”、繡針河流域,突出鎮(zhèn)駐地東西、南北兩條主街。今年著重抓好繡針河流域的治理建設(shè),在加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)的同時(shí),按照濕地公園建設(shè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行科學(xué)適度開發(fā)。
一、深化城鄉(xiāng)環(huán)境工作與交通事業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)
(一)強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境工作,不斷提高環(huán)境治理意識(shí)。交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理觀念,充分認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)環(huán)境工作與交通事業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)的重要性和必要性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo),在班子調(diào)整時(shí),及時(shí)將城鄉(xiāng)環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),落實(shí)了專人具體抓,實(shí)行了目標(biāo)管理考核,使城鄉(xiāng)環(huán)境工作真正做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、措施有力、責(zé)任落實(shí)。
(二)認(rèn)真制定全系統(tǒng)2014年交通系統(tǒng)城鄉(xiāng)環(huán)境工作實(shí)施意見。進(jìn)一步明確了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的指導(dǎo)思想、工作內(nèi)容、工作步驟和工作要求,同時(shí)落實(shí)了工作責(zé)任,對(duì)系統(tǒng)各單位也要求制定了城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作計(jì)劃,明確了城鄉(xiāng)環(huán)境整治的工作范籌,并將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治列入了對(duì)系統(tǒng)各單位的目標(biāo)考核內(nèi)容,從而在全系統(tǒng)各單位中形成了交通局牽頭、系統(tǒng)各單位參與,做到分工明確、責(zé)任落實(shí)、齊抓共管的工作格局,為該項(xiàng)工作的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
(三)強(qiáng)力推進(jìn)工作開展。交通運(yùn)輸局班子高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境工作,把城鄉(xiāng)環(huán)境工作與交通本質(zhì)工作同研究、同部署、同落實(shí)。根據(jù)交通城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展和全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境不同階段要求的整治內(nèi)容,及時(shí)研究布置工作。2014年以來,交通運(yùn)輸局班子先后召開了系統(tǒng)專項(xiàng)工作會(huì)議2次;針對(duì)不同工作內(nèi)容專題研究了工作方案和實(shí)施步驟、2014年交通城鄉(xiāng)環(huán)境主要內(nèi)容、交通城鄉(xiāng)環(huán)境目標(biāo)考核和責(zé)任追究制等。
二、強(qiáng)化宣傳,不斷營(yíng)造環(huán)境治理氛圍
(一)在干部職工中深化環(huán)境治理知識(shí)學(xué)習(xí)教育,不斷增強(qiáng)職工參與自覺性。認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)環(huán)境相關(guān)知識(shí)內(nèi)容,進(jìn)一步深化工作意識(shí)。交通運(yùn)輸局城環(huán)治理領(lǐng)導(dǎo)小組3次結(jié)合工作會(huì)議、干部職工會(huì)、系統(tǒng)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)工作研究會(huì)議等,深刻學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要意義和區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作的要求,不斷提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作意識(shí),調(diào)動(dòng)干部職工共同支持參與城鄉(xiāng)環(huán)境治理的積極性、自覺性,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)要求,保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。
(二)繼續(xù)發(fā)揮交通窗口作用,在全社會(huì)營(yíng)造城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作氛圍。為了更好發(fā)揮交通窗口的職能作用,引導(dǎo)全社會(huì)共同參與我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作,為建設(shè)環(huán)境優(yōu)美動(dòng)員全社會(huì)共同參與。2014年通過懸掛室外宣傳標(biāo)語,城鎮(zhèn)公交車、城區(qū)公交車RED顯示屏,河?xùn)|客運(yùn)站RED顯示屏,出租車張貼標(biāo)語等方式宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境,展示標(biāo)語1200余條;交通系統(tǒng)結(jié)合“百日安全活動(dòng)”深入11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和、街道開展百日安全和城鄉(xiāng)綜合整治宣傳,散發(fā)宣傳資料800余份,讓更多城鄉(xiāng)居民群眾積極參與整治活動(dòng)中,形成全社會(huì)共同參與城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作的良好氛圍。
三、結(jié)合“元旦、春節(jié)”、“酒博會(huì)”、迎“五一”等開展交通環(huán)境治理專項(xiàng)活動(dòng),打造交通優(yōu)良環(huán)境
(一)狠抓“元旦、春節(jié)”交通環(huán)境治理,讓群眾滿意出行。區(qū)交通運(yùn)輸局結(jié)合工作會(huì)議,對(duì)開展元旦春節(jié)期間城鄉(xiāng)環(huán)境工作專項(xiàng)治理進(jìn)行了動(dòng)員部署,結(jié)合年終交通各項(xiàng)工作檢查成立了城鄉(xiāng)環(huán)境檢查內(nèi)容在內(nèi)的6個(gè)綜合檢查組,對(duì)各單位貫徹落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查,對(duì)交通“窗口單位”治理工作及責(zé)任區(qū)域整治情況開展了重點(diǎn)抽查,對(duì)存在問題進(jìn)行督查督辦,有力推進(jìn)了活動(dòng)開展。整治期間參加檢查人次42人次,先后對(duì)交通養(yǎng)護(hù)、路政、運(yùn)管、航務(wù)(海事)等單位管轄范圍內(nèi)公路水路沿線的公路接道口、汽車客運(yùn)站(包括公交簡(jiǎn)易車站)、客貨運(yùn)碼頭和航道、汽車維修廠及附屬設(shè)施進(jìn)行周巡查和突擊檢查;并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車客運(yùn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡碼頭的巡查整治;重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部道路、汽車客運(yùn)站、客貨運(yùn)碼頭、公路沿線機(jī)動(dòng)車修理廠的巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。通過安排布置、檢查落實(shí)、監(jiān)督整改使2014年元旦、春節(jié)期間交通城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有較大的改變,交通秩序有進(jìn)一步好轉(zhuǎn),較好地實(shí)現(xiàn)了群眾出行需求,在此期間,沒有收到一起反映交通城鄉(xiāng)環(huán)境較差的投訴,出行群眾較為滿意。
(二)以優(yōu)美交通環(huán)境展示環(huán)境治理成果,迎接中國(guó)“酒博會(huì)”順利召開。在中國(guó)酒博會(huì)召開期間,交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,交通環(huán)境打造,從主要領(lǐng)導(dǎo)到分管領(lǐng)導(dǎo)都親自到場(chǎng)做好重點(diǎn)道路環(huán)境治理工作,展示整體優(yōu)美環(huán)境。按照城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦對(duì)“中國(guó)酒博會(huì)”召開期間對(duì)交通正向環(huán)境治理要努力為“中國(guó)酒博會(huì)”營(yíng)造干凈整潔、優(yōu)美有序的城鄉(xiāng)環(huán)境的要求,交通運(yùn)輸局黨組成員、黨組書記、局長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨委書記都親自帶隊(duì),親自安排具體工作,并7次與路政大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)人員,沿高速公路進(jìn)鎮(zhèn)、二級(jí)路進(jìn)鎮(zhèn)、二級(jí)路經(jīng)繞城路進(jìn)三條道路,檢查了砂石場(chǎng)貨運(yùn)車輛拋灑滴漏現(xiàn)象和公路養(yǎng)護(hù)保潔情況進(jìn)行了檢查和督導(dǎo),加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔;督促區(qū)路政大隊(duì)對(duì)長(zhǎng)江邊砂石貨場(chǎng)全部發(fā)放了禁止砂石貨車超載造成的拋灑滴漏告知書,對(duì)造成道路環(huán)境污染的將按照相關(guān)規(guī)定給以重罰;指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)段按照工作要求,對(duì)繞城道路加強(qiáng)了清掃保潔,通過開展重點(diǎn)清理整治,通行美觀度有較大改善,確保了中國(guó)“酒博會(huì)”在的順利召開,同時(shí)也展示了環(huán)境治理成果。
(三)認(rèn)真開展“深入治五亂、整潔迎五一”專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)貫徹瀘納城鄉(xiāng)治理辦(2014)8號(hào)關(guān)于集中開展“深入治五亂、整潔迎五一”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知精神,要求系統(tǒng)各單位認(rèn)真按照通知要求,認(rèn)真履職,扎實(shí)開展工作,在規(guī)定時(shí)間范圍內(nèi),徹底治理責(zé)任范圍的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生,鞏固交通環(huán)境治理成果,讓出行群眾在“五一”期間感受到交通環(huán)境的優(yōu)良效果。
四、認(rèn)真開展常態(tài)化交通城鄉(xiāng)環(huán)境治理,營(yíng)造通行優(yōu)良環(huán)境
(一)堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作常態(tài)化開展。在城鄉(xiāng)環(huán)境整治中,我局堅(jiān)持以涉及治臟、治亂、治差為重點(diǎn),突出抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部道路、運(yùn)輸客運(yùn)市場(chǎng)秩序和交通重點(diǎn)窗口環(huán)境衛(wèi)生等專項(xiàng)整治工作,交通運(yùn)輸主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都非常重視交通環(huán)境治理,對(duì)治理辦、出行群眾反映出來的對(duì)交通存在的環(huán)境問題,都親自過問,多次參與研究和現(xiàn)場(chǎng)辦公,并要求系統(tǒng)各單位和各運(yùn)輸企業(yè)要在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中,堅(jiān)持重點(diǎn)治理與綜合整治相結(jié)合,整體提升交通城鄉(xiāng)環(huán)境形象,對(duì)交通客運(yùn)站、公交車、道路客運(yùn)車輛、出租車、客運(yùn)船、碼頭等窗口部位,要開展重點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生整治,美化交通環(huán)境。2014年道路運(yùn)輸分局督促客運(yùn)企業(yè)淘汰過舊客運(yùn)車輛,有計(jì)劃推進(jìn)城鎮(zhèn)公交改造,增加至白節(jié)城鎮(zhèn)化公交客運(yùn)班線車輛16臺(tái),方便了群眾出行,提升了客運(yùn)通行環(huán)境質(zhì)量;同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)城市出租車、農(nóng)村客運(yùn)車輛管理,規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序,檢查車容車貌600輛次、開展打擊非法營(yíng)運(yùn),共查處涉嫌非法營(yíng)運(yùn)面包車23輛、檢查汽車維修攤點(diǎn)30個(gè),制止占道經(jīng)營(yíng)15次;航務(wù)(海事)處認(rèn)真抓好揚(yáng)塵專項(xiàng)治理工作,督促貨場(chǎng)碼頭減少噪音污染、粉塵污染,確保大環(huán)境干凈整潔;同時(shí),出動(dòng)打撈隊(duì)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)河段左岸漂浮物進(jìn)行打撈和維護(hù)江面清潔11次,參加人員56人次;督促轄區(qū)長(zhǎng)江客渡船更新了雨棚,修繕了船艙座椅設(shè)施船體刷新。通過美化交通環(huán)境治理,有效提升了交通運(yùn)輸系統(tǒng)對(duì)外形象;區(qū)路政大隊(duì)檢查超限車700余輛,處罰超限車42輛;組織開展集查處拋灑滴漏80車次,清理堵塞公路涵洞12處,清理主干縣道公路道口2處,拆除非交通廣告牌5塊,清理堆物占道20處,排查發(fā)現(xiàn)安全隱患1處;區(qū)公路養(yǎng)管理段加強(qiáng)了對(duì)縣道養(yǎng)護(hù)。整修路肩邊坡和清掃路面110余萬㎡,隨時(shí)保持管養(yǎng)路段路面清潔、路肩平整無雜物、水溝暢通和行道樹干凈整齊。
(二)加快區(qū)域道路建設(shè)與道路升級(jí)改造,優(yōu)化道路環(huán)境。截至6月份,正在組織實(shí)施的區(qū)域道路205公里安保設(shè)施建設(shè),涉及13個(gè)鎮(zhèn)(街道)58條道路,通過安保設(shè)施建設(shè),使區(qū)域道路更加安全美化,提升了區(qū)域道路的形象,突出了道路環(huán)境的進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化;2014年通村水泥路建設(shè)改造80公里,聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)5.3公里目標(biāo)任務(wù)目前正在積極、順利推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半,年底完成時(shí),全區(qū)道路完好率又將實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提升,城鄉(xiāng)道路環(huán)境治理建設(shè)又有新的突破。
(三)認(rèn)真組織開展河邊責(zé)任區(qū)、門市網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)和大道自愿者服務(wù)的環(huán)境治理維護(hù)工作。作為河邊責(zé)任區(qū)的部門牽頭單位,4月2日交通運(yùn)輸局城鄉(xiāng)環(huán)境工作分管領(lǐng)導(dǎo)組織河邊責(zé)任區(qū)的責(zé)任單位政法委、總工會(huì)、水務(wù)局、廣電局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在河邊現(xiàn)場(chǎng)召開協(xié)調(diào)會(huì)議,進(jìn)一步監(jiān)管明確責(zé)任分工,對(duì)2014年河邊責(zé)任區(qū)保潔監(jiān)管重新進(jìn)行了安排,確保河邊責(zé)任區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作不脫節(jié),環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)一步好轉(zhuǎn);對(duì)網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)進(jìn)行不間斷的拉網(wǎng)式排查,開展衛(wèi)生大掃除3次,70余人次參加,保持網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)良狀態(tài)。積極組織單位黨員干部在大道交通責(zé)任區(qū)內(nèi)開展環(huán)境衛(wèi)生自愿者服務(wù)行動(dòng),出動(dòng)自愿者參與行動(dòng)130余人次,使大道交通責(zé)任區(qū)月考評(píng)分都在99分以上,為進(jìn)出口通道展示了優(yōu)美的道路環(huán)境,贏得廣大群眾的好評(píng)。
(四)開展認(rèn)真開展交通大氣污染防治行動(dòng),切實(shí)降低道路環(huán)境對(duì)大氣的污染。為認(rèn)真貫徹落瀘納府辦函(2014)94號(hào),市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案2014年度實(shí)施計(jì)劃的通知精神,切實(shí)開展交通大氣環(huán)境防治行動(dòng),使我區(qū)居民的居住環(huán)境得到進(jìn)一步改善,生活質(zhì)量得到進(jìn)一步提高,有力保障群眾身體健康,經(jīng)交通運(yùn)輸局認(rèn)真制定2014年大氣污染行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案,對(duì)全系統(tǒng)各單位提出了目標(biāo)任務(wù)要求。特別是加強(qiáng)對(duì)搞好路政環(huán)境綜合整治,加大巡查監(jiān)管力度,以大氣污染防治目標(biāo)要求大力整治道路“三亂”和車輛超限超載行為;協(xié)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)公路沿線車輛清洗、維修點(diǎn)、加水點(diǎn)的管理,防止污水、廢油、廢液污染公路路面及道路沿線企業(yè)公路占道行為,及時(shí)制止亂堆亂放、堆物作業(yè);配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)運(yùn)載沙石、石灰、礦渣、煤灰等容易拋灑物品車輛的管理,防止貨運(yùn)車輛拋、冒、滴、漏造成的大氣污染,保持公路干凈整潔衛(wèi)生。
(五)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生工作,保障群眾健康。2014年是市第六次創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的啟動(dòng)之年,交通運(yùn)輸局認(rèn)真開展病媒生物防制工作,營(yíng)造衛(wèi)生舒適辦公環(huán)境和交通通行環(huán)境,為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市打下交通環(huán)境基礎(chǔ)。按照區(qū)愛衛(wèi)會(huì)工作的安排部署,根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂考核鑒定辦法》的相關(guān)要求和區(qū)愛衛(wèi)會(huì)相關(guān)會(huì)議精神,交通運(yùn)輸局把病媒生物防制工作作為交通環(huán)境治理的一個(gè)重要組成部分,同時(shí)也是改善交通環(huán)境衛(wèi)生、為干部職工營(yíng)造舒適辦公環(huán)境,推進(jìn)全民健康的重要途徑,認(rèn)真制定工作實(shí)施方案,認(rèn)真抓好落實(shí)。積極組織、協(xié)調(diào)配合愛民防治公司開展道路邊溝病媒生物防制工作的治理,碼頭病媒生物防制工作的治理,汽車客運(yùn)站、客運(yùn)車輛的病媒生物防制工作的治理、貨運(yùn)環(huán)境病媒生物防制工作的治理及機(jī)關(guān)單位辦公區(qū)病媒生物防制工作的治理。
五、2014年下半年工作打算
2014年下半年將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
一是按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)治理辦的統(tǒng)一要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,再安排,全面深入開展好今后6個(gè)月的環(huán)境綜合整治工作。
二是進(jìn)一步加大宣傳力度,提高廣大交通職工參與意識(shí),在規(guī)范措施、落實(shí)制度的同時(shí),要把廣大交通職工的積極性充分調(diào)動(dòng),參與進(jìn)來,提升他們?cè)诔青l(xiāng)環(huán)境整治中的主人翁感,把環(huán)境治理變成自覺行為。
一、工作總結(jié)
(一)新農(nóng)村建設(shè)工程:
2013年全鎮(zhèn)6個(gè)村點(diǎn),在建設(shè)之初,請(qǐng)專業(yè)規(guī)劃人員對(duì)村莊進(jìn)行測(cè)繪規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃要求,各村點(diǎn)形成巷道錯(cuò)落有村莊布局合理,村容整潔的新農(nóng)村。
2013年全鎮(zhèn)6個(gè)村點(diǎn),在各級(jí)級(jí)有關(guān)部門單位的扶持下,完成改水186戶,改廁186戶,改路2320米,修下水道、排水溝1190米,場(chǎng)地硬化1380M2,清垃圾1008噸,清路障390M2,配置垃圾桶231個(gè),建垃圾屋(池)9個(gè),太陽能97個(gè),高低桿路燈36盞,綠化樹木1530棵。
(二)清潔工程:
2013年,全鎮(zhèn)啟動(dòng)了全鎮(zhèn)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,因地制宜探索出了一條全鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)垃圾無害化處理的有效路徑,按照全鎮(zhèn)范圍內(nèi)垃圾以減量化、資源化、無害化為工作目標(biāo),按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”城鄉(xiāng)一體化的運(yùn)作流程,由農(nóng)戶收集,村保潔員清運(yùn)至垃圾池(屋),由鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)人員將全鎮(zhèn)每個(gè)垃圾池(屋)中的垃圾定期清運(yùn)到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮,再由縣環(huán)衛(wèi)所運(yùn)往市麥園處理場(chǎng)進(jìn)行無害化處理。全鎮(zhèn)完善了“統(tǒng)分結(jié)合、分工負(fù)責(zé)”的環(huán)境整治工作推進(jìn)機(jī)制,環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職、分工合作,充分做好與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,重點(diǎn)做好新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)、公路和通各村委會(huì)的主干道、全鎮(zhèn)96個(gè)村小組100多個(gè)自然村(自然村覆蓋率達(dá)100%)、集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔和確保鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)等清潔工程工作。集鎮(zhèn)和村莊保潔工作井然有序進(jìn)行,全鎮(zhèn)垃圾處理率達(dá)到100%,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)垃圾處理全覆蓋,并實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)清潔工程工作常態(tài)化管理。
1、大力營(yíng)造農(nóng)村清潔工程良好氛圍
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織。為做好清潔工程工作,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,及時(shí)成立了由黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng)的清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確人員具體負(fù)責(zé)。同時(shí),成立了清潔辦,具體負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生整治工作,并在充分調(diào)研、征求各方意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定了《環(huán)境衛(wèi)生整治工作實(shí)施方案》,明確了工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)。
二是強(qiáng)化宣傳,廣泛動(dòng)員。為順利實(shí)施農(nóng)村清潔工程,我們利用召開黨委會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、各層次動(dòng)員會(huì)、書寫固定標(biāo)語、懸掛橫幅和村民文明衛(wèi)生公約牌等多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),通過廣泛宣傳動(dòng)員,環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到了全鎮(zhèn)各方的大力支持和配合,村民衛(wèi)生保潔意識(shí)明顯提高,為環(huán)境衛(wèi)生整治工作的順利開展?fàn)I造了良好氛圍。
2、扎實(shí)推進(jìn)清潔工程任務(wù)落實(shí)
一是積極投入,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取“上級(jí)補(bǔ)一點(diǎn)、鎮(zhèn)出一點(diǎn)、村里籌一點(diǎn)”的辦法,加大環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全鎮(zhèn)新建垃圾池130多個(gè);垃圾屋15幢;集中給農(nóng)戶配備小垃圾桶6800多個(gè);新購(gòu)置垃圾清運(yùn)車3輛,全鎮(zhèn)現(xiàn)有垃圾清運(yùn)隊(duì)伍3個(gè)組:其中集鎮(zhèn)1個(gè)組、農(nóng)村村莊2個(gè)組,配備垃圾清運(yùn)車3輛、清運(yùn)人員13人,日清垃圾量可達(dá)24噸;全鎮(zhèn)選聘保潔員123名,并統(tǒng)一為每名保潔員配發(fā)了保潔工具和工作服,做到每人“一輛保潔車、一把鐵鍬、一把火鉗、兩把掃把”。
二是集中整治,垃圾實(shí)行合理化清運(yùn)處理。根據(jù)整治工作的總體安排,4月份在全鎮(zhèn)開展了“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治月”活動(dòng),組織各村廣大干群積極參與存量垃圾清除工作,同時(shí),把學(xué)校、企業(yè)、店鋪等也納入了環(huán)境衛(wèi)生整治范疇,工作中實(shí)行橫向到邊、縱向到底、不留死角。在垃圾處理清運(yùn)工作中,我鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)村莊、主干道路和集鎮(zhèn)的所有垃圾統(tǒng)一實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作模式,由鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)人員將全鎮(zhèn)每個(gè)垃圾池中的垃圾定期清運(yùn)到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮并運(yùn)往市麥園處理場(chǎng)進(jìn)行無害化處理。
三是因地制宜,科學(xué)組建保潔員隊(duì)伍。在保潔員隊(duì)伍的管理上,我們堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)的原則,實(shí)行網(wǎng)格化管理,對(duì)戶戶通已完成的自然村和重點(diǎn)村,以30-50戶為基礎(chǔ)配備1名專職保潔員,自然村聘用1名保潔員,村莊保潔員工資200-300元,集鎮(zhèn)保潔員工資660-680元。保潔員擇優(yōu)從農(nóng)村困難黨員、退休村干部中聘用,做到保潔員隊(duì)伍建設(shè)因地制宜,管用夠用,全面覆蓋。
3、積極探索農(nóng)村和集鎮(zhèn)清潔工程長(zhǎng)效機(jī)制
一是建立環(huán)衛(wèi)制度體系。我鎮(zhèn)先后出臺(tái)了《鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)辦法》、《環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)細(xì)則》,制定了《保潔員工作職責(zé)》、《保潔員管理制度》及《垃圾處理流程》等多項(xiàng)可用、可操作的規(guī)章制度,為我鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程提供了制度保障。
二是強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)考評(píng)和督查。根據(jù)我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)辦法,我們建立了鎮(zhèn)、村、組三級(jí)責(zé)任分解體系,實(shí)行同獎(jiǎng)同罰。同時(shí),我鎮(zhèn)加大考評(píng)工作力度,制定了環(huán)境衛(wèi)生工作考評(píng)制度,并將考評(píng)內(nèi)容納入千分制考核,占100分??荚u(píng)工作由考評(píng)組對(duì)照考評(píng)辦法和考評(píng)細(xì)則,按月考、季考、年考的方式進(jìn)行,并折算成一定的考評(píng)分值,進(jìn)行綜合匯總評(píng)定,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。為保證環(huán)境衛(wèi)生工作制度的落實(shí),我鎮(zhèn)特別強(qiáng)化對(duì)工作的督查,督查分鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)督查、聯(lián)系村干部督查、鎮(zhèn)紀(jì)委督查等三種形式進(jìn)行,不定期地到村進(jìn)行督查,每次督查要求有記錄內(nèi)容和整改措施,督查結(jié)果作為環(huán)衛(wèi)考評(píng)分的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
二、存在問題和下半年工作打算
(一)存在的主要問題
雖然我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得了一定成效,以開展主干道、集鎮(zhèn)和全鎮(zhèn)各村莊衛(wèi)生整治為契機(jī),以改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境為目標(biāo),以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治為抓手,以大力整治臟、亂、差為突破口,充分發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與,不斷強(qiáng)化衛(wèi)生管理,扎實(shí)推進(jìn)了村鎮(zhèn)人居環(huán)境整治,我鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到較大的改善,但與縣委、縣政府的要求相比還有很大差距,工作中也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
1、長(zhǎng)期養(yǎng)成的農(nóng)村衛(wèi)生陋習(xí)難以迅速轉(zhuǎn)變,村(居)民衛(wèi)生保潔意識(shí)有待進(jìn)一步提高。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金量大,資金缺口較大,有待進(jìn)一步籌集資金。
為此,我們?cè)谙虏焦ぷ髦袑⑨槍?duì)以上問題,嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求,認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),分析存在的不足,進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式方法,加大投入,強(qiáng)化督查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,大力實(shí)施全鎮(zhèn)村鎮(zhèn)清潔工程,為建設(shè)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明的社會(huì)主義新農(nóng)村作出新的貢獻(xiàn)。
(二)下半年工作打算
下半年,我鎮(zhèn)將按照科學(xué)發(fā)展觀和縣委、縣政府的部署安排,進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,夯實(shí)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,凝心聚力、真抓實(shí)干,廣泛宣傳垃圾無害化處理的意義,增強(qiáng)村民、居民環(huán)衛(wèi)意識(shí),激發(fā)他們凈化潔化美化家園的熱情,激發(fā)基層干部群眾和社會(huì)各界熱情支持參與全鎮(zhèn)村鎮(zhèn)環(huán)境整治工作的積極性。
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)廣大農(nóng)民的福祉,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。實(shí)施村莊清潔行動(dòng)是推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,也是建設(shè)生態(tài)宜居的美麗渠口的重要抓手,為深入推進(jìn)我村人居環(huán)境整治工作,全面提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,結(jié)合我村實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過一年時(shí)間,使村容村貌整體改觀,環(huán)境衛(wèi)生整潔優(yōu)美,基礎(chǔ)設(shè)施完備齊全,社會(huì)風(fēng)氣文明健康。
二、重點(diǎn)工作
(一)持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境改善。按照人居環(huán)境改善整村推進(jìn)示范村的要求,繼續(xù)做好XX路沿線居民房屋新建、改建工作。與此同時(shí),做好居民點(diǎn)公共區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施配套工作,按照統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行硬化、綠化,持續(xù)改善村容村貌。
(二)扎實(shí)開展全域無垃圾行動(dòng)。大力實(shí)施“六清除”、“治六亂”行動(dòng),扎實(shí)抓好天合路、村委會(huì)所在地、農(nóng)戶庭院等重點(diǎn)地段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治工作,要持續(xù)推進(jìn)以清、建、管、引為主要內(nèi)容的農(nóng)村柴草清理整治工作,鞏固清理成果,堅(jiān)持做到農(nóng)村柴草“出屋、下房、離院”,有消防通道和消防設(shè)施。對(duì)公路沿線、居民點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生和家庭衛(wèi)生進(jìn)行集中整治活動(dòng),做到村容村貌整潔,道路平整,無亂堆亂放現(xiàn)象;排水溝渠暢通,設(shè)置固定垃圾斗,定時(shí)清理,衛(wèi)生填埋;畜禽圈養(yǎng),圈內(nèi)清潔;居民庭院、居室、廚房整潔衛(wèi)生;無嚴(yán)重公共污染,生態(tài)環(huán)境良好。
(三)加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。著眼于改善全村基礎(chǔ)設(shè)施條件,按照積極向上爭(zhēng)取一點(diǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)拿一點(diǎn)、群眾投資投勞集一點(diǎn)的籌資辦法,解決全村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施差的問題。多方爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,重點(diǎn)在通村道路、人居住宅、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛圈舍改造、農(nóng)田水利工工程和改廁等項(xiàng)目建設(shè)上取得進(jìn)展,通過項(xiàng)目資金的扶持,使村容村貌明顯改觀,群眾生活質(zhì)量顯著提高。
(四)培育良好生活習(xí)慣和文明新風(fēng)。要充分發(fā)揮廣大群眾在推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中的主體作用,充分利用各種宣傳工具和群眾喜聞樂見的形式,從強(qiáng)化良好生活、衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成入手,廣泛深入地組織開展治臟、治亂、治差的宣傳動(dòng)員,教育引導(dǎo)廣大群眾做好室內(nèi)、庭院、門前的衛(wèi)生保潔,有序歸位擺放車輛、農(nóng)機(jī)具等。充分發(fā)揮“紅黑榜”的獎(jiǎng)懲評(píng)比作用,經(jīng)常性地廣泛開展衛(wèi)生示范社及衛(wèi)生示范戶評(píng)選、“五星文明戶”創(chuàng)評(píng)等道德教育實(shí)踐和群眾喜聞樂見的文化體育活動(dòng),廣泛宣傳普及文明禮儀和健康衛(wèi)生知識(shí),有固定的衛(wèi)生知識(shí)宣傳欄,引導(dǎo)群眾自覺革除“六亂”陋習(xí),不參與封建迷信、非法傳教、黃賭毒等活動(dòng),形成講文明、重品行、守紀(jì)律、促和諧的良好社會(huì)風(fēng)氣。
三、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署(3月16日--3月18日)。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感,把實(shí)施村莊清潔行動(dòng)作為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一場(chǎng)硬仗。及時(shí)制定工作計(jì)劃,擬定推進(jìn)方案,召開專題動(dòng)員會(huì)議,全面部署工作落實(shí)。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)(3月19日—4月3日)。通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信、宣傳橫幅標(biāo)語等多種載體進(jìn)行廣泛宣傳,營(yíng)造濃厚活動(dòng)氛圍,讓廣大村民認(rèn)清此次行動(dòng)的重要意義,做到家喻戶曉,引導(dǎo)廣大群眾積極支持、廣泛參與村莊清潔行動(dòng),迅速掀起。
(三)集中整治(4月4日--5月30日)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出工作重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,大力實(shí)施“六清除”、“治六亂”行動(dòng),扎實(shí)抓好XX路、村委會(huì)所在地、農(nóng)戶庭院等重點(diǎn)地段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的整治工作。
(四)鞏固戰(zhàn)果(5月31日—12月31日)。堅(jiān)持完善村莊清潔行動(dòng)長(zhǎng)效工作機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查,教育群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣,移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。村上成立以村支部書記為組長(zhǎng),村干部、社長(zhǎng)為成員的村莊清潔行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作納入本村發(fā)展規(guī)劃,建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔長(zhǎng)效機(jī)制,完善環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔制度,有效改善農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的狀況,徹底清理整治“三堆”(垃圾堆、柴草堆、糞堆),大力開展“三凈”(農(nóng)戶庭院房前屋后凈、室內(nèi)凈、廁所凈)活動(dòng)。每周五組織保潔員對(duì)沿路沿線及村社主干道衛(wèi)生進(jìn)行清掃,每季度底開展一次環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng),并做到張榜公示。
(二)加大宣傳力度。采取召開各種會(huì)議、舉辦各類活動(dòng)等方式,有效地動(dòng)員群眾廣泛參與村莊清潔行動(dòng)。定期邀請(qǐng)鎮(zhèn)環(huán)保站工作人員開展環(huán)境衛(wèi)生與健康關(guān)系的宣講,教育引導(dǎo)廣大群眾摒棄不良習(xí)慣。發(fā)揮婦女“半邊天”的作用,動(dòng)員全村廣大婦女開展家庭成員素養(yǎng)提升工程,教育身邊人養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣,積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
一、工作基本情況
今年以來,市政府及有關(guān)職能部門全面貫徹落實(shí)市委十三次黨代會(huì)和全市三級(jí)干部會(huì)議精神,緊緊圍繞“建設(shè)富強(qiáng)、秀美、幸福新”工作目標(biāo)和“一四三三六”工作思路,按照“突破城建”和“五城創(chuàng)建”工作要求,開展了以市容秩序、交易秩序、規(guī)劃建設(shè)秩序、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生整治為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng),實(shí)施了城區(qū)亮化工程,取得了階段性成果,為建設(shè)富強(qiáng)、秀美、幸福新做出了積極的努力。
(一)加強(qiáng)市容秩序整治,規(guī)范交易秩序管理。市城管執(zhí)法部門實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包路、管區(qū)包片、中隊(duì)包段、隊(duì)員包戶責(zé)任制,明確分工,落實(shí)責(zé)任。執(zhí)法隊(duì)員采取徒步執(zhí)法,錯(cuò)時(shí)上下班、全天候執(zhí)勤,沿路巡查與定點(diǎn)蹲守結(jié)合、勞力與機(jī)械并用等措施,對(duì)沿街道路兩側(cè)的亂堆亂放、店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫、戶外廣告牌匾等進(jìn)行了清理整治。公安交警等部門針對(duì)市區(qū)學(xué)校學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰時(shí)段,設(shè)立了“助學(xué)崗”,安排人員在中學(xué)、小學(xué)和幼兒園附近執(zhí)勤巡查,取締流動(dòng)攤點(diǎn),規(guī)范亂停亂放,疏導(dǎo)交通,維護(hù)了校園周邊環(huán)境秩序和校園安全。街道、街道、旅游開發(fā)區(qū)也積極行動(dòng),清理紙廣告和“三大堆”,市容秩序明顯改善。在交易秩序管理方面,有關(guān)職能部門疏堵結(jié)合,以大城埠集市管理為樣板,重點(diǎn)對(duì)天地商業(yè)廣場(chǎng)、賈戈立交橋底等集市實(shí)行了規(guī)范管理,對(duì)在道路上的流動(dòng)攤點(diǎn)及時(shí)規(guī)勸到市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng),避免了“馬路市場(chǎng)”和“探頭市場(chǎng)”,市區(qū)交易秩序進(jìn)一步規(guī)范。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃建設(shè)秩序。自活動(dòng)開展以來,市城管執(zhí)法部門與各街道辦事處開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)57次,對(duì)26處違法違規(guī)建設(shè)實(shí)施停工,拆除嚴(yán)重違法建筑85處,切實(shí)維護(hù)了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序。為配合“十大片區(qū)”建設(shè),市住建局、規(guī)劃局等部門和單位嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)查嚴(yán)控片區(qū)內(nèi)頂風(fēng)而上的突擊建設(shè)行為,做好拆遷建設(shè)的后勤和治安保障等保障工作,為片區(qū)改造建設(shè)保駕護(hù)航。
(三)多措并舉,全面整治城區(qū)交通秩序。市交通運(yùn)輸、公安交警、城管執(zhí)法等部門聯(lián)動(dòng),對(duì)亂停亂放、客運(yùn)出租、貨車、工程機(jī)械車輛進(jìn)行了聯(lián)合整治。另外,市交運(yùn)部門還集中開展了規(guī)范出租客運(yùn)市場(chǎng)、嚴(yán)厲打擊“黑出租”專項(xiàng)整治活動(dòng)為重點(diǎn)的“百日行動(dòng)”。公安交警等部門開展了以查處亂停亂放、闖紅燈、酒駕等違法行為為重點(diǎn)的城區(qū)道路交通秩序整治活動(dòng),對(duì)商場(chǎng)路、南路等路段停車泊位實(shí)施劃線管理,交通秩序在一定程度上得到改善。
(四)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,不斷加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。市住建部門積極與街道、街道以及旅游開發(fā)區(qū)進(jìn)行對(duì)接,截至目前,已完成對(duì)69個(gè)村居的環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾清運(yùn)托管。同時(shí),投資購(gòu)置垃圾桶(箱)、垃圾清運(yùn)車,增配保潔員,延長(zhǎng)保潔時(shí)間,城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進(jìn)程進(jìn)一步加快,環(huán)衛(wèi)保潔有了新進(jìn)展。
(五)實(shí)施亮化工程,打造城區(qū)靚麗夜景。為建設(shè)秀美,創(chuàng)造整潔優(yōu)美、規(guī)范有序、文明和諧的城市環(huán)境,從1月初開始,我市組織實(shí)施了城區(qū)夜景亮化工程。任務(wù)部署以后,各部門各單位積極作為、迅速行動(dòng),在時(shí)間緊、任務(wù)重、投資大的情況下,聘請(qǐng)專家設(shè)計(jì),高質(zhì)量施工,在較短時(shí)間內(nèi)取得了明顯成效。城區(qū)206處亮化單位絕大部分按時(shí)完成了亮化任務(wù),營(yíng)造了喜慶、歡樂、祥和的節(jié)日氣氛,提高了城市品位。
二、存在的主要問題
一是宣傳發(fā)動(dòng)不夠到位。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)與廣大人民群眾生活息息相關(guān)的社會(huì)系統(tǒng)工程,僅靠部門參與是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須廣泛發(fā)動(dòng)群眾,讓群眾參與到活動(dòng)中來,才能真正取得實(shí)效。部分群眾對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境整治缺乏主人翁意識(shí),認(rèn)為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是政府的事,與己無關(guān),主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng),亂堆亂放、亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂倒亂潑、亂搭亂建、亂停亂放等種種不文明和違章違法行為還比較普遍。
二是綜合整治工作缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。少數(shù)部門在職能分工或某些具體地段的管理上職責(zé)不明,責(zé)任不清,主動(dòng)履職不夠,存在相互推諉“各掃門前雪”的現(xiàn)象,部門之間配合不夠密切、缺乏積極性和主動(dòng)性,未形成整治合力。
三是綜合整治仍不徹底。在城區(qū),環(huán)境衛(wèi)生仍有死角;車輛亂停亂靠現(xiàn)象依然存在。在農(nóng)村,柴草亂堆,垃圾亂倒現(xiàn)象較為普遍,農(nóng)村社區(qū)環(huán)境整治還不盡如人意。
四是城市基礎(chǔ)配套設(shè)施不夠完善。老城區(qū)的服務(wù)功能、基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施建設(shè)還不到位,停車泊位少、市場(chǎng)分布不合理,醫(yī)院、學(xué)校集中、房屋人口密集等,導(dǎo)致人車爭(zhēng)道、攤商混雜,尤其是商貿(mào)城至銀座商城、健康路、濰安路等地段秩序較為混亂。
三、建議意見
一是進(jìn)一步加大宣傳力度。要通過電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體和鎮(zhèn)村、社區(qū)等平臺(tái),采取靈活多樣的形式,進(jìn)行多層次、多角度、立體式的宣傳,形成人人有責(zé)、全民參與的良好氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí),健康意識(shí)、文明意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí)。
二是進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。在繼續(xù)抓好城區(qū)市容秩序、交通秩序、交易秩序、規(guī)劃建設(shè)秩序整治,對(duì)亂停亂放、店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂貼亂畫、違法建設(shè)等違法違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行全面、徹底清理的基礎(chǔ)上,將綜合整治工作向背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村社區(qū)等延伸,加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的治理力度,重點(diǎn)解決垃圾清運(yùn)和污水處理問題,為群眾營(yíng)造優(yōu)美的生活環(huán)境。
一、村莊改造的基本現(xiàn)狀
隨著工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn),__區(qū)的村莊改造以推進(jìn)農(nóng)村城市化為契機(jī),以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主線,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,分類指導(dǎo),按照不同的基礎(chǔ)和條件,基本確立了四種改造模式:一是整體搬遷。對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)需要整體搬遷的村,從優(yōu)化整合村莊布局入手,通過整體搬遷,集中安置,建成了一批農(nóng)村新社區(qū)。目前有10個(gè)村已基本上整體搬遷,4個(gè)村已拆遷了50%以上,基本建成慈湖人家、姚江花園、楓灣家園、麗莊西苑、費(fèi)市安置小區(qū)等,總建筑面積117萬平方米。二是逐步搬遷。凡列入實(shí)施撤遷并已拆遷了部分自然村的村,或已有規(guī)劃還尚未實(shí)施征地撤遷的過渡型村,暫以衛(wèi)生整治為主,改變目前村莊臟亂差的狀況。如城市工業(yè)功能區(qū)范圍內(nèi)的村。三是保留整治。凡目前還尚未規(guī)劃征地撤遷,今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)仍需保留的村,重點(diǎn)開展以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化為主要內(nèi)容的環(huán)境整治,并加強(qiáng)古宅、古村落的繕修保護(hù),完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,軟硬件同步建設(shè)。如半浦村是我市10個(gè)歷史文化名村之一,該村在現(xiàn)有環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,針對(duì)本村歷史文化底蘊(yùn)濃厚,清代建筑保留完好的現(xiàn)狀,編制了古村保留規(guī)劃,它將是__區(qū)村莊改造后的一個(gè)亮點(diǎn)。四是集聚發(fā)展。在統(tǒng)一規(guī)劃、相對(duì)集中的前提下,把改舊與建新、拆遷與集聚、整理與建設(shè)有機(jī)結(jié)合,讓有條件和建房愿望迫切的農(nóng)民向規(guī)劃選定的集居地集中,同時(shí)保留原結(jié)構(gòu)較好、布局合理的房屋,連塊改造破舊或布局不合理的住宅,最終達(dá)到整個(gè)村容村貌的改善。如裘市村按照集聚發(fā)展模式,已編制了中心村發(fā)展規(guī)劃,并按規(guī)劃今年新建了44套農(nóng)民集聚小區(qū)。
近幾年來,__區(qū)的村莊改造以基本確立的四種模式為依據(jù),以實(shí)施“百村示范、千村整治”工程為切入口,全面啟動(dòng)了小康示范村建設(shè)和村莊環(huán)境整治工作。到目前為止,已創(chuàng)建省級(jí)全面小康示范村1個(gè),區(qū)級(jí)整治示范村5個(gè),市級(jí)環(huán)境整治示范村45個(gè);今年正在創(chuàng)建省級(jí)全面小康示范村2個(gè)(保李家爭(zhēng)上邵),區(qū)級(jí)全面小康示范村4個(gè),市級(jí)環(huán)境整治示范村20個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),三年來已拆除舊房面積10.9萬平方米,今年上半年已拆除舊房面積2.5萬平方米,新房建設(shè)面積2.9萬平方米,增加綠化面積25.4萬平方米,建造公廁323座,設(shè)置垃圾箱973個(gè),設(shè)置路燈439盞。建設(shè)道路34.82萬平方米,建設(shè)通村公路50公里,河道砌石長(zhǎng)度69.32公里。全面實(shí)現(xiàn)了村村通公路、通水、通公交車,最遠(yuǎn)的村到市區(qū)僅需半個(gè)小時(shí)車程。通過此項(xiàng)工程的推進(jìn)、實(shí)施,取得了四個(gè)方面的效果:一是農(nóng)村面貌發(fā)生了新變化。經(jīng)過整治的村改變了“臟、亂、差”的現(xiàn)狀,示范村做到了“潔、綠、美”,群眾的生活環(huán)境得到了改善。二是農(nóng)民素質(zhì)有了新提高。改變了農(nóng)民思想觀念和生活習(xí)慣,增強(qiáng)了環(huán)境、衛(wèi)生、文明意識(shí)。三是干群關(guān)系得到新的改善。整治工程是群眾真正得到了實(shí)惠,從而也贏得了廣大群眾的大力支持和擁護(hù),密切了干群關(guān)系。四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了新發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善和環(huán)境面貌的變化,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。如慈城鎮(zhèn)五星村通過省級(jí)小康示范村建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)了“農(nóng)家樂”旅游業(yè)的發(fā)展,從而也帶動(dòng)了農(nóng)民的入增加。
二、村莊改造中的主要問題
從調(diào)查情況看,當(dāng)前__區(qū)村莊改造、整治工作中存在的主要問題有以下幾點(diǎn):
1、缺乏城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的規(guī)劃。盡管__區(qū)對(duì)村莊改造、整治有了比較明確的四種模式,但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),并不是每一個(gè)村都明白本村的改造模式,多數(shù)基層干部心中無數(shù),沒有明確的村莊改造、整治規(guī)劃。此外,他們?cè)诓涣私?、不清楚區(qū)、鎮(zhèn)(街[:請(qǐng)記住我站域名/]道)整體規(guī)劃的前提下,又怎么能夠有針對(duì)性地編制本村的規(guī)劃。即使他們編制了村莊規(guī)劃,但該規(guī)劃由誰來審核、認(rèn)定和批準(zhǔn)?這里除了有一個(gè)上、下規(guī)劃銜接的問題以外,還有一個(gè)問題就是全區(qū)缺少一個(gè)統(tǒng)籌安排區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)以及城鄉(xiāng)空間發(fā)展,統(tǒng)籌安排區(qū)域內(nèi)供水、污水、垃圾處理和醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施總體規(guī)劃。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)劃體系還不成熟。
2、缺少實(shí)施規(guī)劃的協(xié)調(diào)機(jī)制。在完成編制本村改造規(guī)劃后,如何按照規(guī)劃來實(shí)施村莊改造是一個(gè)急需研究解決的機(jī)制問題。從調(diào)查中看,目前需要明確三個(gè)問題,以半浦村為例,半浦村是__區(qū)唯一的__市歷史文化古村,在規(guī)劃實(shí)施中,一是村莊的文物保護(hù)主體是誰?目前該村已掛牌的區(qū)級(jí)歷史文化古宅達(dá)24處,這些古宅的保護(hù)是該宅現(xiàn)居住的村民,還是該村的集體經(jīng)濟(jì)組織,還是政府有關(guān)部門。二是該村在實(shí)施古村保護(hù)規(guī)劃中,遇到難以解決的問題時(shí),他們向誰反映,由誰來協(xié)調(diào)解決。如反映的問題尚不能解決,該怎么辦?三是古宅的修繕維護(hù)經(jīng)費(fèi)如何落實(shí)。據(jù)該村對(duì)古宅修繕維護(hù)經(jīng)費(fèi)的初步估算需500-600萬元,而該村的年集體可用收入近50萬元左右,他們難以承擔(dān)修繕維護(hù)的投入。如修繕維護(hù)的經(jīng)費(fèi)得不到有效落實(shí),其古宅的保護(hù)其不成了一句空話?
3、河道污染較為嚴(yán)重。小橋,流水,人家。這是古人對(duì)村莊居住環(huán)境的一種精辟描述,也是現(xiàn)代人對(duì)居住環(huán)境的一種心靈向往。村莊里有了河流有了水,就有了靈氣有了美, 水是江南獨(dú)特魅力所在,作為江南水鄉(xiāng)村莊,河道在村莊整治改造中起著畫龍點(diǎn)睛的重要作用。但從調(diào)查情況看,近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,農(nóng)村居民生活水平不斷提高,農(nóng)村人口不斷增長(zhǎng),并在逐步向城市化生活發(fā)展的與此同時(shí),農(nóng)村居民生活污水及生活垃圾排放量隨之加大,但目前__區(qū)農(nóng)村還尚未建立污水處理系統(tǒng),有的生活污水、人畜糞便未經(jīng)處理直接排放到河流中。此外,農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥的過量和不合理施用,也成了農(nóng)業(yè)面源污染源。水體逐漸超出了自身的納污凈化能力,一旦河道排放不暢, 造成水質(zhì)惡化,混濁、變色、甚至發(fā)臭,成為新的“龍須溝”。過去有少數(shù)村為了治理“龍須溝”,增加宅基地面積,采取填埋填平的簡(jiǎn)單辦法,造成了村莊自然環(huán)境的不和諧。
4、村落分散造成公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的投入加大。__區(qū)110個(gè)行政村共有554個(gè)自然村,其中有7個(gè)自然村以上的有56個(gè)村,小的自然村僅6戶人家,有些農(nóng)戶其宅基地多達(dá)3、4處。村莊過于分散,不僅導(dǎo)致公共服務(wù)設(shè)施、公共產(chǎn)品等方面的提供、建設(shè)、管理帶來了較大的難度,而且也導(dǎo)致__區(qū)人均村鎮(zhèn)建設(shè)用地達(dá)170.97平方米,超過國(guó)家最高標(biāo)準(zhǔn)150平方米/人,其集約化利用土地程度低。
此外,村落的分散,也造成了環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)費(fèi)用的增加。據(jù)部分村的調(diào)查,通過近年來的村莊環(huán)境整治以后,村集體承擔(dān)的管理維護(hù)費(fèi)用每年在5-6萬元左右,這對(duì)于經(jīng)濟(jì)薄弱村來說,也是難以承受的。一旦村經(jīng)濟(jì)能力承受不了,“臟、亂、差”現(xiàn)象就會(huì)反彈。
三、村莊改造的幾點(diǎn)建議
根據(jù)__區(qū)村莊改造的現(xiàn)狀與目前存在的主要問題,筆者認(rèn)為,今后村莊改造(村莊整治)的基本思路是:按照__市新一輪城市總體規(guī)劃,依據(jù)__區(qū)基本確立的四種改造模式,明確全區(qū)各村改造模式。以村莊規(guī)劃為龍頭,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)空間組織、基礎(chǔ)設(shè)施、制度設(shè)計(jì)一體化;從治理“臟、亂、差、散”入手,優(yōu)化村莊市局,加大村莊環(huán)境整治改造力度,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把農(nóng)村村莊改造成具有江南水鄉(xiāng)特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。
根據(jù)這一基本思路,提出如下對(duì)策建議:
1、村莊規(guī)劃(村莊整治規(guī)劃)是龍頭。在新一輪村莊規(guī)劃編制中,要緊緊圍繞“是不是科學(xué)、有沒有特色、群眾是否歡迎”三個(gè)問題,從認(rèn)識(shí)抓起,理清思路,準(zhǔn)確把握和確定各村的村莊發(fā)展的定位、格局和方向。村莊規(guī)劃與城市規(guī)劃要有所區(qū)別,區(qū)別性要體現(xiàn)在這幾個(gè)方面:一是要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。村莊規(guī)劃是城市文明涌向農(nóng)村的橋梁,是城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的藍(lán)圖。二是要因地制宜,注意有針對(duì)性地解決所規(guī)劃村莊的大部分實(shí)際問題。三是要延續(xù)特色,延續(xù)文脈,保護(hù)整體景觀。四是要節(jié)約用地。五是要體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先。生態(tài)是三農(nóng)的命脈,不僅關(guān)系到當(dāng)代人,還關(guān)系到下一代人。六是要群眾參與。規(guī)劃編制必須充分尊重村民的意志。七是要簡(jiǎn)單明了,讓農(nóng)民一看就清楚未來的村莊是怎么回事。八是突出重點(diǎn),明確建設(shè)的時(shí)序。
與此同時(shí),落實(shí)管理機(jī)構(gòu)要先行。為確保村莊改造、整治的規(guī)劃順利設(shè)施,一是要健全有關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu),建立一種把規(guī)劃、建設(shè)、管理和整治有機(jī)揉合在一起的機(jī)制。各部門要按照各自職責(zé),積極開展調(diào)查研究,制定工作計(jì)劃,及早出臺(tái)相關(guān)政策和具體實(shí)施意見,搞好技術(shù)服務(wù),協(xié)助鎮(zhèn)(街道)做好工作。鎮(zhèn)(街道)也要設(shè)立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。二是要建立上下反饋機(jī)制,形成下情上達(dá)的信息渠道,時(shí)刻聽取基層干部群眾的意見。如果得不到準(zhǔn)確的反饋信息,周而復(fù)始就會(huì)形成惡性循環(huán),到時(shí)再糾正就困難了。三是要加強(qiáng)檢查指導(dǎo),區(qū)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)要全面掌握村莊改造、整治動(dòng)態(tài),及時(shí)組織有關(guān)部門和單位分析總結(jié)村莊改造、整治的形勢(shì),查找問題,研究對(duì)策,搞好協(xié)調(diào),并及時(shí)通報(bào)情況,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
2、整治建設(shè)是重點(diǎn)。對(duì)列入保留整治、集聚發(fā)展的村,以及近幾年尚不能拆遷的村,要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),因地制宜,分類指導(dǎo),找準(zhǔn)突破點(diǎn),有針對(duì)性地開展村莊整治建設(shè)。就全區(qū)目前情況看,重點(diǎn)是加快農(nóng)村的污水凈化處理。對(duì)建設(shè)規(guī)劃內(nèi)尚不具備直接接入污水處理廠管網(wǎng)的新建住宅小區(qū)(包括新村建設(shè)、舊村改造和有條件的在建小區(qū))、飯店、賓館、商場(chǎng)、工礦企業(yè)等公用設(shè)施一律以凈化池代替原三格式化糞池,對(duì)原有的老式化糞池不具備直接接入污水管網(wǎng)的,積極創(chuàng)造條件,按規(guī)劃有計(jì)劃地進(jìn)行分期分批改造,使之生活污水達(dá)到環(huán)保、衛(wèi)生排放標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要采用多種模式科學(xué)治理畜禽糞便污染,特別是水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、主要公路、村級(jí)河道兩旁的農(nóng)村散養(yǎng)畜禽,其畜禽糞便必須集中堆放,由專業(yè)人員定期上門收購(gòu),集中處理。
此外,要把村級(jí)河道的通暢列為整治的重點(diǎn),要保持村級(jí)河道原有的美麗風(fēng)貌,未經(jīng)規(guī)劃許可批準(zhǔn),決不允許填埋村級(jí)河道或縮小村級(jí)河道的河道面積。
3、和諧特色是生命。村莊改造、整治要堅(jiān)持人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,要突出個(gè)性,達(dá)到建筑與自然的協(xié)調(diào)完美。因?yàn)樯鷳B(tài)與文化內(nèi)涵是鄉(xiāng)村的生命,村莊是與自然相依為命的,尊重傳統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境是財(cái)富,更是責(zé)任。尤其是在村莊改造中屬保留整治的村,一定要做到“不劈山”、“不砍樹”、“不填池塘河流”、“不拆優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化建筑”、“不破壞歷史文化名村的風(fēng)貌”、“不改直道路”、“不截彎河道”。這“七不”應(yīng)該是村莊保留整冶項(xiàng)目的底線,特別是對(duì)一些古樹古木、古遺址、古牌坊,以及名人故居、具有歷史文化價(jià)值的建筑,要切實(shí)注意保護(hù),決不能借村莊整治毀壞文物和古建筑。因?yàn)橹挥凶鹬氐膫鹘y(tǒng)文化,只有文脈的延伸,才能帶來村莊的活力,才能體現(xiàn)各自村莊的和諧特色。否則,__區(qū)作為__市的后花園如何去體現(xiàn)?生態(tài)游、“農(nóng)家樂”又如何去發(fā)展?
4、投入保障是根本。村莊改造、整治需要資金投入,單純依靠村集體和農(nóng)民自身的投入還是有限的。因此在資金籌集投入上需建立多元化途徑:一是要建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)長(zhǎng)期穩(wěn)定的財(cái)政轉(zhuǎn)移支撐的投入機(jī)制。建議從土地出讓金中提取一定比例用于村莊整治建設(shè),重新明確扶持政策,以政府的補(bǔ)貼(以獎(jiǎng)代撥、以補(bǔ)促投形式)來促進(jìn)社會(huì)的投資,發(fā)揮“四兩撥干斤”的作用。二是整合各部門力量,組織實(shí)施有關(guān)項(xiàng)目。建議今后凡是上級(jí)部門安排有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等補(bǔ)助項(xiàng)目,區(qū)有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé),結(jié)合本部門的業(yè)務(wù)工作重點(diǎn),要把農(nóng)田水利(清水河道)、綠色通道、鄉(xiāng)村道路硬化、土地整理、宅基地整理、衛(wèi)生改廁、污水處理等工程項(xiàng)目與村莊改造、整治有機(jī)結(jié)合,整合有限財(cái)力,發(fā)揮綜合效應(yīng)。三是鼓勵(lì)企業(yè)投資村莊改造、整治,參與歷史文化村、休 閑旅游生態(tài)村等建設(shè),參與觀光休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)化基地,參與農(nóng)村集體閑置用房綜合利用和村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)廠房及商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。四是對(duì)拆舊新建,宅基地整理節(jié)余的土地,建議區(qū)出臺(tái)相應(yīng)的收儲(chǔ)政策,其收益返村,專項(xiàng)用于村莊整治改造。
一、專題研究,統(tǒng)籌安排
對(duì)照省、市城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動(dòng)方案提出的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),根據(jù)我辦實(shí)際情況,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署。全辦上下統(tǒng)一思想、凝心聚力、主動(dòng)作為,按照“因地制宜、分類指導(dǎo),試點(diǎn)先行、有序推進(jìn),政府引導(dǎo)、村民主體”的基本原則,突出重點(diǎn),強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施,穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。
二、廣泛發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍
堅(jiān)持村民主體,政府引導(dǎo),廣泛發(fā)動(dòng)。將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的過程變?yōu)榉?wù)群眾、依靠群眾、獲得群眾支持、為群眾謀利益的過程。以輿論宣傳為先導(dǎo),通過橫幅、標(biāo)語、宣傳欄、倡議書等形式廣泛宣傳發(fā)動(dòng),發(fā)揮村規(guī)民約作用,強(qiáng)化村民環(huán)境保護(hù)意識(shí),提升村民參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的自覺性、積極性、主動(dòng)性。使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)既深入人心又形成合力,建立各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享工作機(jī)制。
三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化落實(shí)
(一)大力開展農(nóng)村垃圾治理。
1.將農(nóng)村生活垃圾治理工作內(nèi)容擴(kuò)展至市容市貌整治、污水治理、河道整治、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)業(yè)面源污染治理等,實(shí)現(xiàn)全面鋪開,同步推進(jìn)。年投入300余萬元專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔和農(nóng)村垃圾處理,已建成垃圾中轉(zhuǎn)站1座,配備垃圾壓縮清運(yùn)車2輛、鉤臂式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車6輛、垃圾中轉(zhuǎn)箱200個(gè),根據(jù)村莊、居民點(diǎn)特點(diǎn)優(yōu)化布局,合理放置,方便居民投放。并為每個(gè)村組配備1-2名專職保潔員,全辦3.4萬人口共配備保潔員120余名,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過上級(jí)要求的2‰標(biāo)準(zhǔn),配齊了保潔車和工具,建立健全了村莊衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制?,F(xiàn)全辦農(nóng)村日產(chǎn)生活垃圾收運(yùn)處理率已超過90%。
2.在全辦范圍內(nèi)開展了以河道、溝渠、公路沿線和村莊周邊、房前屋后、公共場(chǎng)所等為重點(diǎn)的陳年垃圾集中清理整治活動(dòng)。按照每戶100元的標(biāo)準(zhǔn)籌措專項(xiàng)資金用于人居環(huán)境整治工作,前期每戶60元啟動(dòng)資金已全部撥付到位,共向各村(居)撥款40余萬元。每村(社區(qū))選取1-2個(gè)自然村作為試點(diǎn),采取了“劃段包干、村(居)帶頭、群眾參與”的辦法,進(jìn)行大規(guī)模的集中治理,使村莊和農(nóng)戶庭院干凈整潔,環(huán)境大為改觀。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制。
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以常住人口2‰的標(biāo)準(zhǔn)配齊配農(nóng)村強(qiáng)保潔員隊(duì)伍,對(duì)保潔員的服務(wù)范圍實(shí)行網(wǎng)格化管理,目前在崗保潔員有111人,實(shí)現(xiàn)所有村組農(nóng)村保潔全覆蓋。同時(shí)對(duì)保潔員實(shí)行動(dòng)態(tài)考評(píng),完善監(jiān)督考核制度,出臺(tái)管理辦法,通過資金調(diào)控措施,建立街道、村(社區(qū))、群眾三級(jí)監(jiān)督評(píng)比體系,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)保障保潔員工資待遇,嚴(yán)格按季兌現(xiàn),不得拖欠。二是建立長(zhǎng)效機(jī)制。各村(社區(qū))制訂了村規(guī)民約、“門前三包”責(zé)任制、衛(wèi)生評(píng)比制度、衛(wèi)生管理公約等各項(xiàng)規(guī)章制度,現(xiàn)已基本建成了人員齊備、設(shè)施完善、經(jīng)費(fèi)有保障的農(nóng)村生活垃圾治理長(zhǎng)效管理機(jī)制,覆蓋面達(dá)到100%。
四、下部工作計(jì)劃
一是加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理。目前已與市城鄉(xiāng)規(guī)劃局進(jìn)行了對(duì)接,出資30余萬元由城鄉(xiāng)規(guī)劃局對(duì)西部4個(gè)行政村進(jìn)行總體規(guī)劃,通過逐村實(shí)地查看,重點(diǎn)對(duì)道路、排水、小游園等公共設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,待規(guī)劃完成后逐步實(shí)施。
二是持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”。要加快戶用廁所改造,加快農(nóng)村公共廁所建設(shè)。目前全辦非衛(wèi)生戶廁調(diào)查登記工作已全部完成,下一步將根據(jù)省、市相關(guān)部署,按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求,合理確定每戶無害化衛(wèi)生廁所的建設(shè)和改造模式。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:北大期刊
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級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
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級(jí)別:北大期刊
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