食品安全問題調(diào)查報告精選(九篇)

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第1篇：食品安全問題調(diào)查報告范文

隨著我國經(jīng)濟(jì)的極速發(fā)展，食品確實越來越多樣化、充足化、新鮮化、美觀化。然而，食品安全問題卻越來越引起了人們的極大關(guān)注；同時，老百姓對食品安全的恐慌心理也是越發(fā)的加大。

記得上大學(xué)時有一位教授說過這樣一個真實事例：他的兩個法學(xué)博士同學(xué)移民去了加拿大，一個在超市從事搬運工工作，另外一個在幼兒園當(dāng)老師。同學(xué)們非常不解，便問：為什么不在中國要移民加拿大呢？教授回答：他那同學(xué)說得是因為中國的食品安全問題，想想看，中國的食品有幾樣是安全的？看看我們現(xiàn)在吃的豬肉，食品添加劑太多，三個來月就能長到兩百多斤，吃排骨現(xiàn)在連骨頭都不用吐了。前不久媒體不還說咱們國家60%的豬肉都添加了瘦肉精嗎？……

是啊，吃肉都不用吐骨頭了，原本一兩年生長期的豬現(xiàn)在也就兩三個月就能長到兩百多斤，這又是何其的夸張。筆者也是一個地地道道從農(nóng)村出來的，記得當(dāng)年家里養(yǎng)豬時能養(yǎng)到兩百斤至少也得養(yǎng)上一年半之久，而如今，筆者雖然生活在大都市，吃的東西卻遠(yuǎn)不如八九十年代。這不是人們生活水平的倒退又是什么呢？

記得上小學(xué)時，課文里面就有一則“拔苗助長”的寓言故事，然而孩子們是代代學(xué)，而一旦長大后卻為了各自的私利，重復(fù)著“拔苗助長”，而且越發(fā)的不可收拾，在坑害別人的同時，卻也在坑害著自己及家人。因為食品安全不僅關(guān)乎著個類食品、個類人群，而是關(guān)乎著各類食品及全民安全，這是關(guān)乎全體國人生命及健康的大事。

劣質(zhì)奶粉、“蘇丹紅”辣醬、毛發(fā)醬油、石蠟火鍋底料、毒大米、三聚氰胺、地溝油、瘦肉精等食品安全問題層出不窮。最近，因“上海染色饅頭事件”，又將食品安全問題推到了風(fēng)頭浪尖。食品安全問題之多、涉及范圍之廣、造成惡劣影響之重，已到了令人談“食”色變的地步。據(jù)商務(wù)部《我國流通領(lǐng)域食品安全狀況的調(diào)查報告》顯示：盡管目前上市食品安全狀況逐年好轉(zhuǎn)，但上市食品超標(biāo)問題依然存在、流通領(lǐng)域食品安全法律法規(guī)缺失、食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善、食品流通檢測及環(huán)保體系仍不健全、食品安全信用體系建設(shè)亟待加強。據(jù)調(diào)查，全國5萬多家食品零售企業(yè)中建立檢測中心的不足1％；消費者對任何一類食品安全性的信任度均低于50％。此外，檢測體系不健全，還表現(xiàn)為各部門的檢測工作缺少協(xié)調(diào)，檢測力量缺乏整合，檢測資源不能共享，快速檢測的技術(shù)手段落后。這無不與政府質(zhì)監(jiān)部門存在直接的聯(lián)系。

第2篇：食品安全問題調(diào)查報告范文

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)居民；食品安全意識；現(xiàn)狀；對策

近年來，國內(nèi)市場的食品安全事件不斷被媒體曝光，如廣州假酒中毒事件、阜陽劣質(zhì)奶粉事件、三鹿奶粉事件等。商務(wù)部關(guān)于《我國流通領(lǐng)域食品安全狀況的調(diào)查報告》顯示：目前上市食品安全仍存在添加劑超標(biāo)、法律法規(guī)缺失、檢測及環(huán)保體系不健全等問題，消費者對任何一類食品安全性的信任度均低于50%。食品安全問題關(guān)乎國計民生，理應(yīng)得到關(guān)注。

本文為了對這一問題展開更有力的分析，特在問卷星網(wǎng)站制作了調(diào)查問卷，耗時一個月在全國范圍內(nèi)以隨機的方法來獲取相關(guān)第一手資料，得到有效問卷168份。

一、信度分析（即可靠性分析）

結(jié)合本問卷的問答特點，在把字符型數(shù)據(jù)變成數(shù)字型數(shù)據(jù)后，采用SPSS18.0軟件默認(rèn)的克朗巴哈（Cronbach）Alpha系數(shù)法進(jìn)行信度分析檢驗，結(jié)果如下：

經(jīng)驗上，若Cronbach Alpha值

從案例中可以看出，在改變數(shù)據(jù)類型的10個項目中，其整體可靠性為0.383，在0.35到0.7之間，表示可信度尚可。

事實上，在刪除某些項目之后，各個方面的信度可能會超過0.383，即表示具有更高的信度。

假設(shè)刪除年齡段這個項目后，其余9個項目的可靠性為0.446>0.383，表示這9個項目的可靠性更高。

再假設(shè)刪除年齡段，居住地，性別，學(xué)歷這4個項目后，對其余6個項目的可靠性分析，可以看出，其余6個項目的可靠性為0.457>0.446>0.383，表示這6個項目的可靠性更高。從以上分析可知，這組數(shù)據(jù)整體可靠性還是可以保證的。

二、獨立樣本的t檢驗

為了對問卷中所涉及因素跟直接或間接反映城鄉(xiāng)消費者食品安全消費現(xiàn)狀的問題作相關(guān)性分析，結(jié)合數(shù)據(jù)自身的特點，我們利用SPSS18.0軟件對所得數(shù)據(jù)進(jìn)行獨立樣本的t檢驗分析，若置信區(qū)間取95%，顯著性水平取0.05，結(jié)果如下所示：

第一，關(guān)于我國城鄉(xiāng)居民對于是否知曉2011年雙匯火腿出現(xiàn)的食品安全問題的分析。表中Levene’s為方差齊性檢驗，得結(jié)果F=19.437，Sig.=0.000，顯著性水平為0.05，由于P=0.00

由于兩個總體方差有顯著差異，故推斷結(jié)果從假設(shè)方差不相等行中得到P=0.034

第二，關(guān)于我國城鄉(xiāng)居民對于平常有沒有注意過有關(guān)食品安全問題的新聞報道的分析。表中Levene’s為方差齊性檢驗，得結(jié)果F=0.029，Sig.=0.865，顯著性水平為0.05，由于P=0.865>0.05，可以認(rèn)為方差是齊性的（即兩個總體方差無顯著差異）。

由于兩個總體方差無顯著差異，故推斷結(jié)果從假設(shè)方差相等行中得到P=0.365>0.05，故接受假設(shè)，即城鄉(xiāng)居民對于平常有沒有注意過有關(guān)食品安全問題的新聞報道是沒有顯著差異的。

第三，關(guān)于我國城鄉(xiāng)居民對于平常買東西最注重食品的哪一方面的分析。表中Levene’s為方差齊性檢驗，得結(jié)果F=0.237，Sig.=0.627，顯著性水平為0.05，由于P=0.627>0.05，可以認(rèn)為方差是齊性的（即兩個總體方差無顯著差異）。由于兩個總體方差無顯著差異，故推斷結(jié)果從假設(shè)方差相等行中得到P=0.454>0.05，故接受假設(shè)，即城鄉(xiāng)居民對于平常買東西最注重食品的哪一方面是沒有顯著差異的。

第四，關(guān)于我國城鄉(xiāng)居民對于在知道了雙匯火腿出了安全問題以后您以后還會購買雙匯火腿與否的分析。表中Levene’s為方差齊性檢驗，得結(jié)果F=0.367，Sig.=0.546，顯著性水平為0.05，由于P=0.546>0.05，可以認(rèn)為方差是齊性的（即兩個總體方差無顯著差異）。

由于兩個總體方差無顯著差異，故推斷結(jié)果從假設(shè)方差相等行中得到P=0.478>0.05，故接受假設(shè)，即城鄉(xiāng)居民對于在知道了雙匯火腿出了安全問題以后您以后還會購買雙匯火腿與否這個問題上是沒有顯著差異的。

第四，關(guān)于我國城鄉(xiāng)居民對于購買的食品存在安全隱患您會要求賠償與否的分析。表中Levene’s為方差齊性檢驗，得結(jié)果F=0.020，Sig.=0.887，顯著性水平為0.05，由于P=0.887>0.05，可以認(rèn)為方差是齊性的（即兩個總體方差無顯著差異）。

由于兩個總體方差無顯著差異，故推斷結(jié)果從假設(shè)方差相等行中得到P=0.558>0.05，故接受假設(shè)，即城鄉(xiāng)居民對于購買的食品存在安全隱患您會要求賠償與否這一問題上是不存在顯著差異的。

第五，關(guān)于我國城鄉(xiāng)居民對于在知道了某食品存在安全問題會否告知其他好友的分析。表中Levene’s為方差齊性檢驗，得結(jié)果F=0.765，Sig.=0.383，顯著性水平為0.05，由于P=0.383>0.05，可以認(rèn)為方差是齊性的（即兩個總體方差無顯著差異）。

由于兩個總體方差無顯著差異，故推斷結(jié)果從假設(shè)方差相等行中得到P=0.664>0.05，故接受假設(shè)，即城鄉(xiāng)居民對于在知道了某食品存在安全問題會否告知其他好友這一問題上是不存在顯著差異的。

三、實例分析小結(jié)

從調(diào)查問卷所得到的168份問卷結(jié)果可以看出，我國城鄉(xiāng)居民對于已經(jīng)出現(xiàn)的食品安全問題的了解和認(rèn)識方面雖有些微差異，但總體來說，我國城鄉(xiāng)消費者總體上沒有形成對食品安全信息的重視和關(guān)注，即食品安全意識不高，社會整體的消費習(xí)慣和消費意識還有待改善。

民以食為天，食以安為先。食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件，并且食品行業(yè)是否健康發(fā)展不僅會影響到城鄉(xiāng)居民的身體健康狀況，也在很大程度上影響整體國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢。因此，就食品安全問題本身的嚴(yán)峻性而言，重視并解決好這一問題迫在眉睫。改善乃至解決這一問題不僅需要政府加強相關(guān)建設(shè)與監(jiān)督，更需要廣大企業(yè)和消費者以身作則，相互監(jiān)督，共同促進(jìn)我國食品產(chǎn)業(yè)安全、可持續(xù)健康發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李里特.食物安全與安全飲食[J].中國食品學(xué)報，2003（3） 75.

第3篇：食品安全問題調(diào)查報告范文

英國一項最新的調(diào)查結(jié)果顯示，三分之一的成年男人有孤獨感，而40歲出頭的人是最孤獨的一群。參加調(diào)查的研究人員說：“孤獨對健康構(gòu)成威脅，容易誘發(fā)心臟病和抑郁癥，還可能導(dǎo)致家庭暴力等問題?！毖芯咳藛T強調(diào)，消除孤獨感是一件非常重要的事情，孤獨對健康的危害不亞于肥胖。

改劑型藥品無緣商品名

SFDA頒布了新修訂的《藥品說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》，同時發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范藥品名稱管理的通知》。著力解決擾亂市場秩序，侵犯消費者合法權(quán)益的 “一藥多名”問題，強調(diào)藥品通用名稱必須突出顯著，并對商品名及商標(biāo)的使用作出嚴(yán)格限定。

放射診療成督點

衛(wèi)生部印發(fā)《2006年國家公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查工作計劃》指出放射衛(wèi)生監(jiān)督檢查對象包括開展放射診斷、放射治療、核醫(yī)學(xué)的二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，主要檢查：放射診療設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量控制和放射防護(hù)檢測；放射診療工作人員個人劑量監(jiān)測情況；放射診療工作人員與受檢者個人防護(hù)用品配備情況；輻射警示標(biāo)志設(shè)置情況；事故應(yīng)急準(zhǔn)備情況等。

違法敗訴個人負(fù)責(zé)

因違法行政行為導(dǎo)致敗訴的相關(guān)責(zé)任人，將被追究責(zé)任。這是國家食品藥品監(jiān)督管理局近日印發(fā)的《國家食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法案件敗訴過錯責(zé)任追究辦法(試行)》規(guī)定的?！掇k法》自4月1日起施行。

廣州三成小學(xué)生性成熟

根據(jù)廣州市衛(wèi)生保健機構(gòu)提供的數(shù)據(jù)顯示，在小學(xué)五、六年級，已有30％左右的男孩和女孩分別出現(xiàn)遺精、月經(jīng)初潮等生理現(xiàn)象。只有一半的教師“簡單地”向?qū)W生宣傳過性健康知識，而有29．4％的教師完全沒有向?qū)W生講過；只有42．6％的家長曾向孩子簡單講過月經(jīng)和遺精，而有22％的家長承認(rèn)自己從沒有向孩子講過性健康知識，有19．9％的家長承認(rèn)自己不知道孩子遺精或月經(jīng)情況。

八成市民關(guān)注食品安全

上海首份“市民食品安全意識調(diào)查報告”顯示，逾8成市民表示關(guān)注食品安全問題，有4成左右的市民對食品安全現(xiàn)狀表示“擔(dān)心”。調(diào)查報告顯示，“蔬菜中的農(nóng)藥殘留量較高”，成為目前上海市民最為擔(dān)心的食品安全問題。此外，”病死牲畜肉”“食品中違規(guī)使用添加劑”“水產(chǎn)品中添加禁用化學(xué)物質(zhì)””注水肉”等問題的關(guān)注率也均超過40％。

臨床實驗室出臺新法

衛(wèi)生部日前印發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)臨床實驗室管理辦法》，加強醫(yī)療機構(gòu)臨床實驗室管理，提高臨床檢驗水平，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，并決定自2006年6月1日起施行。

《辦法》要求，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證臨床實驗室具備與其臨床檢驗工作相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、場所、設(shè)施、設(shè)備等條件；建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保證臨床檢驗質(zhì)量等。

鍵盤細(xì)菌是公廁400倍

北京一家醫(yī)院調(diào)查結(jié)果顯示，網(wǎng)吧里電腦鍵盤中，有害細(xì)菌比公廁的細(xì)菌高出400倍。被污染的電腦容易傳播疾病，可能會引起皮膚感染性疾病(如皰疹)、消化道疾病(如腹瀉)、手癬等。一些長期泡在網(wǎng)吧的人會不明原因患上皮膚病、眼病和胃腸道疾病，原因可能就是不注意電腦鍵盤和鼠標(biāo)的衛(wèi)生清理及消毒而引發(fā)的。

中藥注射劑暫停報批

2005年末，因為安全性問題，SFDA一紙禁令停止了葛根素注射劑的注冊報批。近日，國家藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心再次以專題形式通報了葛根素注射劑引起的嚴(yán)重不良反應(yīng)。

器官移植有新規(guī)

《人體器官移植技術(shù)臨床應(yīng)用管理暫行規(guī)定》自2006年7月1日起施行，要求各地衛(wèi)生部門遵照執(zhí)行。

我國從上世紀(jì)70年代開展肝移植以來，技術(shù)水平正在與國際接軌。目前國內(nèi)有500多家醫(yī)院開展肝移植，每年完成的肝移植大約為3500例。國外大型移植中心再次肝移植的比例是10％―20％，國內(nèi)比例比國外低，但呈增長趨勢。

不得擅自組織疫苗接種

衛(wèi)生部與國家食品藥品監(jiān)管局近期發(fā)出通報，要求各地要高度重視疫苗生產(chǎn)、流通與預(yù)防接種各個環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，通報強調(diào)，各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)對接種單位和接種人員的資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)證，嚴(yán)格按衛(wèi)生部《預(yù)防接種工作規(guī)范》規(guī)定，規(guī)范預(yù)防接種服務(wù)，任何單位和個人不得擅自進(jìn)行群體性預(yù)防接種。

全球防治肺結(jié)核報告出籠

全球防治肺結(jié)核最新報告世界衛(wèi)生組織日前在日內(nèi)瓦公布了全球防治肺結(jié)核形勢最新報告。報告說，2004年全球新出現(xiàn)了890萬個肺結(jié)核病例，而死于肺結(jié)核的人數(shù)高達(dá)170萬。全球大約有20億人攜帶肺結(jié)核病菌。

杭州出臺現(xiàn)榨果汁標(biāo)準(zhǔn)

杭州市質(zhì)監(jiān)局在全國率先出臺的《現(xiàn)榨果(蔬)汁通用技術(shù)條件》推薦性際；隹明確規(guī)定了現(xiàn)榨果(蔬)汁的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。杭州已有50多家餐飲企業(yè)承諾執(zhí)行。

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)榨果(蔬)汁根據(jù)產(chǎn)品特性分為現(xiàn)榨純汁和現(xiàn)榨調(diào)味汁。純汁不能添加包括水在內(nèi)的任何配科，調(diào)味汁允許添加不超過果(蔬)總量40％的飲用水及輔料。一般而言，西瓜、黃瓜、雪梨、蘋果、橙子可榨取純汁；火龍果、香蕉、芒果、獼猴桃、玉米等因水分含量不高，只能制作調(diào)味汁。

艾滋疫苗Ⅰ期臨床實驗順利

我國首支自行研制的艾滋病疫苗Ⅰ期臨床實驗?zāi)壳耙淹瓿纱蟛糠峙R床觀察工作。廣西壯族自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心副主任陳杰日前透露，前7組的回訪工作已于近日結(jié)束，最后一組第8組的回訪將于6月中旬完成。屆時，專家將根據(jù)綜合評價結(jié)果，決定是否進(jìn)入Ⅱ期臨床實驗。

臺自殺率12年增2倍

根據(jù)統(tǒng)計，臺灣地區(qū)自殺率12年來增長超過2倍，僅去年一年島內(nèi)自殺死亡人數(shù)超過4000人。臺“衛(wèi)生署” 的統(tǒng)計資料顯示，從1997年起自殺已經(jīng)連續(xù)八年列入島內(nèi)民眾十大死因。 而自殺與憂郁癥之間有高度相關(guān)性，根據(jù)島外研究指出86％自殺者有憂郁癥。

新發(fā)傳染病國際防控

中國衛(wèi)生部副部長陳嘯宏建議國際社會密切配合，建立新發(fā)傳染病的國際防控合作機制。

他在此間舉行的“亞太經(jīng)合組織新發(fā)傳染病研討會”上代表中國衛(wèi)生部提出，國際社會應(yīng)廣泛開展合作，充分利用各自的優(yōu)勢，制定防控措施，建立聯(lián)合防控措施，加強各經(jīng)濟(jì)體之間的防控技術(shù)合作與援助。

化妝品不良反應(yīng)繼續(xù)攀升

衛(wèi)生部的2005年化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測情況通報說，中國內(nèi)地共監(jiān)測發(fā)現(xiàn)化妝品不良反應(yīng)1053例，比2004增加了76例。引起不良反應(yīng)的普通類產(chǎn)品中護(hù)膚類化妝品數(shù)量最多，達(dá)到1023個；其次是抗皺類238個。引起不良反應(yīng)的特殊用途化妝品中，防曬類化妝品有107個；其次是祛斑類86個。值得注意的是有52個不良反應(yīng)病例與美容院使用的化妝品有關(guān)，而且病變較為嚴(yán)重。

第4篇：食品安全問題調(diào)查報告范文

食品安監(jiān)工作調(diào)研報告有哪些模板?下面是小編為大家整理的相關(guān)模板，接下來我們一起來看看吧!

食品安監(jiān)工作調(diào)研報告1

x日我縣發(fā)生了一起因甲醇中毒導(dǎo)致4人死亡，19人住院治療的重大食品安全事故。事故發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，于 月23日24時召開緊急會議，研究部署事件的調(diào)查處置工作，迅速成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部

在全縣啟動重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案三級響應(yīng)，采取果斷措施，通過控制源頭、控制嫌犯、控制市場等一系列措施，以及全縣XX多名縣、鄉(xiāng)、村干部的不懈努力，按照“不漏一店、不漏一戶、不漏一壺、不漏一例”的要求，徹底清查追繳假酒，確保了社會穩(wěn)定。

這起甲醇中毒事件雖然是犯罪嫌疑人xx制售有毒有害食品的刑事犯罪案件，但損失是十分慘重的，教訓(xùn)也是極其深刻的。痛定思痛，如何加強我縣食品安全監(jiān)管工作，杜絕此類事件的再次發(fā)生，這是值得我們反思的問題。為此我們組織專班分赴各地進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、全縣食品安全監(jiān)管工作的基本情況

截止年底，全縣共有食品生產(chǎn)企業(yè)244家，其中取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)43家;食品經(jīng)營戶1289個，其中餐飲店410家，農(nóng)貿(mào)市場5個，超市5家;持有衛(wèi)生許可證的企業(yè)1533家;通過農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證共188個(無公害基地認(rèn)定29家、產(chǎn)品認(rèn)證149種、有機食品認(rèn)證4種、綠色食品認(rèn)證6種)。

目前食品安全監(jiān)管仍然實行“分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管體制，其中農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門分別負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲業(yè)和食堂等食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，食品藥品監(jiān)管部門則負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督組織協(xié)調(diào)工作。

二、存在的主要問題

1、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)散、小、亂、差的狀況普遍存在，是影響市場食品安全的核心因素。我縣大部分食品加工企業(yè)都是小作坊，存在著無證、無照生產(chǎn)食品等問題，基礎(chǔ)設(shè)施落后，生產(chǎn)環(huán)境、衛(wèi)生條件差，缺乏檢驗設(shè)施和能力，達(dá)不到基本的生產(chǎn)條件，其產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。

譬如苞谷酒生產(chǎn)，我縣共有140家白酒加工企業(yè)，其中僅有2家獲證企業(yè)具有一定規(guī)模，其余138家均為家庭式作坊，季節(jié)性加工，全縣白酒加工企業(yè)有包裝的僅有3家，其它都無產(chǎn)品包裝，均屬散裝白酒，產(chǎn)品附加值低。

2、食品流通、餐飲環(huán)節(jié)秩序不夠規(guī)范。一是對國家要求經(jīng)營者建立的自律制度不理解，或者無能力建，工商部門發(fā)放的臺帳，要么不按真實情況建,要么干脆不建，自律意識淡薄，目前全縣規(guī)范建立自律制度的僅占20%。

二是裸裝散裝食品質(zhì)量監(jiān)管有空檔，僅憑現(xiàn)有的監(jiān)管手段無法辯別真?zhèn)?，而裸裝、散裝食品大多集中在公眾集中消費的集貿(mào)市場，且傳統(tǒng)的民族的較多，如臘肉、米酒、各類粑粑等，著實令人擔(dān)憂。

三是無照經(jīng)營食品的行為仍然時有發(fā)生，無照經(jīng)營者往往無固定門面，流動性強，或者雖有門面但隱蔽性強，經(jīng)常逃避出職能部門的監(jiān)管。

3、食品安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。從農(nóng)田到餐桌的食物鏈?zhǔn)且粋€環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系的有機整體，在實際工作中很難對某些食品品種或生產(chǎn)經(jīng)營行為所屬環(huán)節(jié)進(jìn)行明確界定。因此，實行分環(huán)節(jié)監(jiān)管，容易產(chǎn)生部門之間職責(zé)界定不清、推諉扯皮等現(xiàn)象，浪費監(jiān)管資源，影響監(jiān)管水平進(jìn)一步提高。

種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費等方面存在著諸多安全風(fēng)險隱患;食品安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管機制等方面存在著缺陷，少數(shù)不法分子見利忘義，制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為屢禁不止。此次的甲醇中毒事件，暴露出食品市場秩序混亂、存在監(jiān)管缺失的問題。

三、產(chǎn)生上述問題的原因

食品安全問題產(chǎn)生的原因是多方面的，歸納起來主要有以下幾個方面：

㈠我國仍處于食品安全的矛盾凸顯和風(fēng)險高發(fā)期，食品安全風(fēng)險和隱患防不勝防。近年來全國由于農(nóng)藥、獸藥、魚藥污染造成的急性食物中毒事件有所上升，城鄉(xiāng)食品市場上出售摻雜摻假、過期變質(zhì)、有毒有害食品坑害消費者的事例，屢禁不止，已成公害。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和物質(zhì)生活水平的不斷提高，人民群眾對食品安全日益增長的需求與監(jiān)管能力和水平，與食品產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、質(zhì)量水平，與企業(yè)的誠信自律程度等方面還存在比較突出的矛盾，應(yīng)對和防控食品安全風(fēng)險將是一個長期、艱巨而復(fù)雜的過程。

食品安全調(diào)查報告2

這周，本校老師布置給我們一個任務(wù)——進(jìn)行有關(guān)食品安全的社會調(diào)查。作為本校學(xué)生的我和三名同學(xué)在一天時間內(nèi)進(jìn)行了一次社會調(diào)查。

一、調(diào)查對象

這次有關(guān)食品安全的社會調(diào)查以全市60名小學(xué)生為調(diào)查對象。

二、調(diào)查時間：x年x月x日

三、調(diào)查方法

我和三位同學(xué)通過兩種方法進(jìn)行調(diào)查。一種是網(wǎng)絡(luò)調(diào)查(在爸爸的幫助下，制作成網(wǎng)絡(luò)版調(diào)查問卷，通過qq群發(fā)動調(diào)查);第二種是利用雙休日進(jìn)xx公園進(jìn)行隨機調(diào)查。

四、調(diào)查的結(jié)果與分析

本次參與調(diào)查的男生有33人，占總?cè)藬?shù)的55%;女生27人，占總?cè)藬?shù)的45%。一年級學(xué)生有15人，占總?cè)藬?shù)的25%;二年級學(xué)生有7人，占總?cè)藬?shù)的11.67%;三年級學(xué)生有3人，占總?cè)藬?shù)的5%;四年級學(xué)生有11人，占總?cè)藬?shù)的18.33%;五、六年級學(xué)生都是12人，各占總?cè)藬?shù)的20%。

從早飯吃的地方數(shù)據(jù)可以看出我市小學(xué)生多數(shù)是比較注重的，女生比男生注重食品安全的地方多一些，國為少數(shù)(9名)男生愛在小店吃，其中竟有人愛在路邊吃，而女生只有少數(shù)(3名)愛在小店吃，并沒有人在路邊吃。

其次，男生較愛在小灘小販購買食品，只有少數(shù)男同學(xué)不在小店里買食品，女生多數(shù)不愛在小灘小販購買一些食品，只有極少數(shù)愛在小灘小販購買一些食品。并且男生多數(shù)在小店里購買一些屬于三無食品的零食，女生只有個別去購買零食，可以說明男生不是非常注重食品安全。

有些男女生因為罐頭食品較為好吃，就誤以為罐頭食品是衛(wèi)生的，這可以說明全市可能會有極個別同學(xué)把好吃食品當(dāng)成了食品安全的食品了。從以上幾個方面問題及其他問題可以看出現(xiàn)在的小學(xué)生并不是極為重視食品安全，只要好吃，方便，就顧上食品安全性了。

五、結(jié)論與建議

從上面的結(jié)果與分析可以看出，多數(shù)同學(xué)還是注重食品安全的，極少數(shù)同學(xué)有時會忘記一些食品安全的問題。在這里我要提幾個建議：

1、請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題;

2、請同學(xué)們時刻告訴自己要注意食品安全問題;

3、各班同學(xué)和老師將食品注意事項寫于紙上，貼于教室醒目的地方;

4、學(xué)校可讓一位老師站在小店前，告訴學(xué)生不要購買零食;

5、同學(xué)們互相提醒注意食品安全問題。

通過本次調(diào)查可以看出同學(xué)們的食品安全意識是高的。

食品安監(jiān)工作調(diào)研報告3

為了保障食品質(zhì)量安全，著重生產(chǎn)細(xì)節(jié)控制，細(xì)化生產(chǎn)過程管理，搞好環(huán)境衛(wèi)生，提升人員素質(zhì)，加強巡檢與出廠檢驗，杜絕不合格產(chǎn)品流入市場，杜絕安全事故的發(fā)生。根據(jù)落實質(zhì)量安全主題責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定，及新鄭市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任的具體要求。我司高度重視并安排專人對落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定進(jìn)行了自查，現(xiàn)將企業(yè)自查情況匯報如下：

企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任落實情況：

一、企業(yè)應(yīng)保持資質(zhì)的一致性。

我司手續(xù)一應(yīng)俱全，營業(yè)執(zhí)照及全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證中的廠名，廠址和法人代表都完全一致，符合本條要求。

(一)企業(yè)實際生產(chǎn)食品的場所，生產(chǎn)食品的范圍等應(yīng)與食品生產(chǎn)許可證書內(nèi)容一致;我司的廠址在薛店鎮(zhèn)食品工業(yè)園，獲證單品臺灣烤腸(熏蒸香腸火腿制品)與生產(chǎn)許可證內(nèi)容完全一致。

(二)企業(yè)在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，生產(chǎn)條件，檢驗手段，生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的，應(yīng)按規(guī)定報告。

我司目前生產(chǎn)條件，檢驗手段，生產(chǎn)技術(shù)和工藝都與取證時一致，以后如有調(diào)整將及時向上級主管部門匯報備案。

(三)食品生產(chǎn)許可證載明的企業(yè)名稱應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照一致。

食品生產(chǎn)許可證載明的企業(yè)名稱與營業(yè)執(zhí)照的字號名稱都是河南省弘潤食品有限公司，完全一致。

二、企業(yè)應(yīng)建立進(jìn)貨查驗記錄制度。

(一)企業(yè)采購食品原料，主要食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)建立和保存進(jìn)貨查驗記錄，向供貨者索取許可證復(fù)印件(指按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)取得許可的)和購進(jìn)批次產(chǎn)品相適應(yīng)的索取許可證復(fù)印件。我司采購的原料肉批次進(jìn)行了采購索證(動檢證、非疫區(qū)證明、車輛運輸消毒證。并向供貨商索取了包裝袋的許可證復(fù)印件。

(二)對供貨者無法提供有效合格證明文件的食品原料，企業(yè)應(yīng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)自行檢驗或委托檢驗，并保存檢驗記錄：

我公司采購的原料：雞肉、雞皮、豬分割肉等批次進(jìn)行了索取三證(動檢證、非疫區(qū)證明、車輛運輸消毒證);輔料：白糖、淀粉、食品添加劑(磷酸鹽、亞硝酸鈉、紅曲紅、誘惑紅、卡拉膠、)等均購自取得生產(chǎn)許可證的合法企業(yè);采購的包裝袋均批次進(jìn)行了采購驗證并進(jìn)行記錄、索證(包裝袋的許可證復(fù)印件)。

(三)企業(yè)采購進(jìn)口需法定檢驗的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)向供貨者索取有效的檢驗檢疫證明。

到目前為止，我司采用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品均系國內(nèi)生產(chǎn)，均索取了有效的檢驗、檢疫證明。

(四)企業(yè)生產(chǎn)加工食品所使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的品種應(yīng)與進(jìn)貨采用記錄的內(nèi)容一致。

我司使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的品種與進(jìn)貨查驗記錄內(nèi)容一致，如換品牌均及時索證備案。

(五)企業(yè)應(yīng)建立和包材各種購進(jìn)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的貯存、保管、領(lǐng)用出庫等記錄;我司已建立原料肉、輔料、包裝袋、的儲存、保管、領(lǐng)用、出庫等記錄。

(六)企業(yè)不應(yīng)使用回收食品作為食品原料生產(chǎn)加工食品;我司的退貨均按規(guī)定做無害化處理，從不使用回收食品作為食品原料。

三.企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)過程控制制度。

(一)企業(yè)應(yīng)定期對廠區(qū)內(nèi)環(huán)境，生產(chǎn)場所和設(shè)施清潔衛(wèi)生狀況自查，并保存自查記錄;我公司內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，生產(chǎn)場所和設(shè)施清潔衛(wèi)生均有本廠職工輪番排班打掃又有主管副總監(jiān)督。

(二)企業(yè)應(yīng)定期對必備生產(chǎn)設(shè)備，設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和清洗消毒并保存記錄，同時應(yīng)建立和保存停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)記錄及復(fù)產(chǎn)時生產(chǎn)設(shè)備，設(shè)施等安全控制記錄;我司對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和清潔消毒由主管吳建華負(fù)責(zé)并記錄，同時記錄停產(chǎn)及復(fù)產(chǎn)時生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施等安全控制等詳細(xì)內(nèi)容，從而保證能隨時開機生產(chǎn)。

(三)企業(yè)應(yīng)建立和保存生產(chǎn)投料記錄，包括投料種類，品名，生產(chǎn)日期或批號使用數(shù)量等。我司生產(chǎn)投料記錄，包括投料種類，品名，生產(chǎn)日期或批號，使用數(shù)量等均有生產(chǎn)主管牛紅月記錄并保存?zhèn)洳椤?/p>

(四)企業(yè)應(yīng)建立和保存生產(chǎn)加工過程關(guān)鍵控制點的控制情況，包括必要的半成品檢驗記錄，溫度控制，車間潔凈度控制等;我司生產(chǎn)過程中關(guān)鍵控制點的控制情況及腌制工序的原料解凍程度，投料攪拌溫度、時間、抽真空時間等由品控員葉曉光負(fù)責(zé);蒸制記錄由工段長唐麗和程榮欣負(fù)責(zé)監(jiān)督并記錄。

(五)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)避免人流，物流交叉污染，避免原料，半產(chǎn)品，成品交叉污染，保證設(shè)備，設(shè)施正常運行。，現(xiàn)場人員應(yīng)進(jìn)行衛(wèi)生防護(hù)，不應(yīng)使用回收食品等;生產(chǎn)過程中嚴(yán)格要求工人不得串崗，遵守廠規(guī)及操作規(guī)程，生熟區(qū)分開，避免原料，半成品，成品交叉污染，保證設(shè)備設(shè)施正常運行，本項工作由車間主任李俊釗和李瑞彩負(fù)責(zé)。

四.企業(yè)應(yīng)建立出廠檢驗制度。

(一)企業(yè)應(yīng)建立和保存出廠食品的原始檢驗數(shù)據(jù)和檢驗報告記錄，包括查驗食品的名稱，規(guī)格，數(shù)量，生產(chǎn)日期，生產(chǎn)批號，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，檢驗結(jié)論，檢驗人員，檢驗合格證號或檢驗報告編號，檢驗時間等記錄內(nèi)容。我司出廠食品的原始檢驗數(shù)據(jù)和檢驗報告記錄，包括查驗食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、檢驗結(jié)論、檢驗人員、檢驗合格證號或檢驗報告編號，檢驗時間等內(nèi)容均由化驗員 作詳盡記錄并保存?zhèn)洳椤?/p>

(二)企業(yè)的檢驗人員應(yīng)具備相應(yīng)能力。

我司化驗員xxx是經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)并拿有化驗員資格證書的專業(yè)化驗員。

食品安監(jiān)工作調(diào)研報告4

一、做好源頭管控

對于乳制品加工使用的原輔料質(zhì)量批批檢測，嚴(yán)控原輔料采購質(zhì)量，建立健全質(zhì)量檢測制度，檢驗合格方可用于生產(chǎn)，不合格原料一律不得用于生產(chǎn)，確保原料100%合格，杜絕含有三聚氰胺等非食品用化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害健康物質(zhì)的原輔料進(jìn)廠;建立企業(yè)原輔料采購信息檔案,完善原輔料質(zhì)量追溯制度。

二、嚴(yán)把過程質(zhì)量管控

規(guī)范乳制品生產(chǎn)工藝，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，嚴(yán)格執(zhí)行工藝操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行各項質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);絕不在食品中添加非食用物質(zhì)，為做到生產(chǎn)過程全面控制，在原料投入、殺菌、灌裝等重要工序安裝食品監(jiān)控設(shè)施，并且原料使用有詳細(xì)的記錄，做到過程的追溯。

三、嚴(yán)格出廠檢驗

制定嚴(yán)格的檢驗制度，具備高效液相色譜儀等各種先進(jìn)檢驗儀器，對生產(chǎn)的逐批產(chǎn)品均進(jìn)行理化及微生物檢驗，特別加強對三聚氰胺的檢測，同時對所有產(chǎn)品進(jìn)行保溫試驗，檢測及試驗均合格方可出廠;建立和實施產(chǎn)品追溯和召回制度，從原料、輔料到成品等各環(huán)節(jié)均具有可追溯性，杜絕生產(chǎn)環(huán)節(jié)的不合格產(chǎn)品出廠，對已進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的不合格產(chǎn)品迅速采取處置措施，實施召回和銷毀，并及時報告政府主管部門。

四、履行社會承諾

建立乳制品生產(chǎn)企業(yè)社會責(zé)任和誠信體系，并公示企業(yè)承諾書，提高從業(yè)人員的道德和質(zhì)量、法律意識，履行社會責(zé)任，樹立良好企業(yè)形象。

五、落實乳品監(jiān)管

加強對各乳制品生產(chǎn)廠和產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，建立健全乳制品質(zhì)量第三方檢測制度，完善監(jiān)督檢測手段;每3個月到當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門進(jìn)行乳制品備案。

通過自查，我們認(rèn)為各乳制品生產(chǎn)廠整頓和規(guī)范工作取得了明顯的成效，無論從原輔料的進(jìn)廠到產(chǎn)成品的出廠，均符合乳制品生產(chǎn)企業(yè)的要求。

食品安監(jiān)工作調(diào)研報告5

一、主要工作及成效

(一)組織及制度建設(shè)情況。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全。為加強食品藥品安全工作，成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，鎮(zhèn)直各部門、各村(社區(qū))負(fù)責(zé)人為成員的食品藥品領(lǐng)導(dǎo)小組。成立食品藥品安全辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任，另設(shè)專職人員2名，負(fù)責(zé)食安辦的具體工作。落實了食品藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，將食品藥品安全工作納入重要議事日程和政府目標(biāo)管理，與各村、社區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，聘請了19名食品藥品安全協(xié)管員。做到了組織落實、人員落實、場所落實。

二是制定制度，按章辦事。根據(jù)市、區(qū)文件要求，制定了食品藥品安全工作各項管理制度，包括食品藥品安全協(xié)管員管理制度、農(nóng)村家宴申報制度、食品藥品安全“黑名單”制度、舉報投訴受理制度、食品藥品安全工作會議制度、食品藥品安全事故報告等制度。

三是加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)。食品藥品安全工作重在監(jiān)管、首在宣傳。為調(diào)動群眾參與的積極性，提高公眾對食品藥品安全的認(rèn)識，我鎮(zhèn)落實專項工作經(jīng)費，召開專題會議，制定了宣傳實施方案。利用廣播、標(biāo)語、宣傳欄、宣傳單等載體宣傳食品安全法律法規(guī)、管理舉報辦法等,使食品藥品安全深入人心、家喻戶曉。截止今年7月，我鎮(zhèn)已制作宣傳標(biāo)語20幅、宣傳欄24個，發(fā)放宣傳資料1000余份、廣播宣傳15次;加大對協(xié)管員和從業(yè)人員的專題培訓(xùn)，以會代訓(xùn)，提高從業(yè)人員的法律意識和責(zé)任意識。先后召開了全鎮(zhèn)衛(wèi)生室醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、全鎮(zhèn)農(nóng)村家宴廚師法規(guī)政策宣講和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、全鎮(zhèn)餐飲單位負(fù)責(zé)人等專題會議。

(二)工作開展情況。

1、開展調(diào)查摸底，建立監(jiān)管檔案

截止7月20日，食安辦工作人員，村(社區(qū))協(xié)管員對轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)、藥械經(jīng)營使用、食品生產(chǎn)、食品流通單位進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，建立了登記臺賬，開展日常巡查、做好巡查登記，全鎮(zhèn)食品、餐飲、藥品器械、地址、生產(chǎn)許可證號、許可期限、經(jīng)營范圍、負(fù)責(zé)人、化妝品等90家單位全部登記在冊。臺帳細(xì)化到單位名稱聯(lián)系電話、從業(yè)人數(shù)等具體項目，做到了底子清、情況明。

2、突出重點，開展好專項整治活動。

一是加強節(jié)假日期間食品藥品安全檢查。以元旦、春節(jié)、“五一”、端午等節(jié)假日為重點時段，加強對學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)村家宴、農(nóng)貿(mào)市場、小餐館等重點巡查對象，協(xié)同食品藥監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門，認(rèn)真開展食品藥品安全聯(lián)合執(zhí)法大檢查。真正做到及時處理、排除各種食品安全隱患，嚴(yán)防群體性食物中毒事件發(fā)生，確保人民群眾的飲食安全。

二是在重點領(lǐng)域開展各項專項整治活動。

第一，鎮(zhèn)食安辦和永興食品藥品監(jiān)管所、派出所、衛(wèi)生院等部門人員進(jìn)行大排查。

第二，加強對校園食品藥品安全進(jìn)行專項整治。

第三，對農(nóng)村家宴進(jìn)行專項整治。截止目前，我鎮(zhèn)食安辦接到農(nóng)村家宴申報20余次，無一例農(nóng)村家宴事故發(fā)生。

二、存在的困難和不足。

雖然我鎮(zhèn)食品藥品安全工作取得了一定的成效，但還存在一些困難和不足之處，主要體現(xiàn)在：

一是各村轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營店普遍沒有經(jīng)營許可證，協(xié)管員對于日常巡查記錄不明細(xì)。

二是部分協(xié)管員食品藥品安全知識積累不多，培訓(xùn)沒有完全跟上。

三是專項資金不足，對于有些整治活動不能很好的開展。

三、下一步改進(jìn)措施

(一)加強協(xié)管員日常巡查管理機制，做好每月兩次巡

查并要求巡查記錄詳實，讓各經(jīng)營場所正規(guī)有序的經(jīng)營各種產(chǎn)品。

第5篇：食品安全問題調(diào)查報告范文

一、食品免檢制的由來

食品免檢并非一項獨立的制度，只是產(chǎn)品免檢制在食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域的延伸。早在1999年，產(chǎn)品免檢即由國務(wù)院決定推行，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局分別于2000年制定、2001年修改相關(guān)規(guī)章予以實施。追根溯源，免檢制與上世紀(jì)七、八十年代興起的政府評優(yōu)、社會評優(yōu)有著密切的關(guān)聯(lián)。早期的政府評優(yōu)、社會評優(yōu)，在市場經(jīng)濟(jì)不完善、企業(yè)需要政府扶持、消費者需要政府引導(dǎo)的情勢下，確有將優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品推向市場、激勵企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量的實效。但是評優(yōu)的潛在危害也日益暴露出來，較為突出的是干預(yù)了企業(yè)經(jīng)營自，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，弄虛作假、花錢買優(yōu)、有償評獎等現(xiàn)象嚴(yán)重，也間接地影響了真正的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品。因此國務(wù)院于1991年發(fā)令停止各種評優(yōu)活動。國務(wù)院的評優(yōu)禁令，可能有助于上述問題的遏止，評優(yōu)存在的基礎(chǔ)卻并未因此而有很大改變。政府始終將扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品，作為其重要職責(zé)，而且企業(yè)也希望用光鮮的標(biāo)簽，助推其產(chǎn)品的市場營銷。中國名牌、世界名牌、“著名產(chǎn)品”、“最有影響力產(chǎn)品”等的評選，在評優(yōu)禁令之后，以改頭換面的方式層出不窮。在免檢制下推出的免檢產(chǎn)品，無非是其中的一種，甚至“有經(jīng)濟(jì)學(xué)家驗證說，實施國家免檢制度其實是對企業(yè)信譽的一種獎勵之說。免檢制是否如設(shè)計者所愿地實現(xiàn)預(yù)期的合理目標(biāo)呢？作為一種產(chǎn)品監(jiān)管制度，其是否具有合法性的依據(jù)？對此，一直以來就有截然相反的認(rèn)識。

二、食品免檢制的支持聲音

對免檢制予以較多肯定的是政府和企業(yè)。全國質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司曾經(jīng)對2006年7月以前具備有效免檢資格的2152家免檢企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，在此基礎(chǔ)上形成了《全國產(chǎn)品質(zhì)量免檢企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報告》。該報告從扶優(yōu)扶強、引導(dǎo)消費、促進(jìn)出口、減負(fù)增效四個方面積極評價了免檢制的成效，報告指出，免檢企業(yè)呈現(xiàn)“持續(xù)穩(wěn)定快速的發(fā)展態(tài)勢”，6項發(fā)展指標(biāo)有大幅增長。由于該報告是政府在免檢企業(yè)的配合下完成的，從中折射出這些企業(yè)對免檢制的首肯，企業(yè)表現(xiàn)出對免檢制的歡迎和支持不言而喻。擴大免檢產(chǎn)品目錄，加強免檢產(chǎn)品的宣傳力度，簡化免檢申請材料，規(guī)范地方和各部門執(zhí)法行為、減少不必要的檢查，切實保證免檢產(chǎn)品質(zhì)量、以使企業(yè)珍惜免檢榮譽，嚴(yán)格查處以免檢為名向企業(yè)收取各種形式費用的行為等等是企業(yè)的呼聲。 由此可見，在絕大多數(shù)免檢企業(yè)眼中，免檢制即便存有缺點，也應(yīng)在堅持不放棄的前提下予以完善，畢竟作為一種政府的承諾或擔(dān)保，免檢給這些企業(yè)帶來明顯好處。然而，免檢制實施未久，一些免檢產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題甚至危及人體健康問題，從而引發(fā)了公眾和專家對整個免檢制的質(zhì)疑和批評。盡管這些“問題免檢產(chǎn)品”在大量免檢產(chǎn)品中，只是少數(shù)的幾例，其影響力卻如同幾枚精確制導(dǎo)導(dǎo)彈，擊中了免檢制的要害。

三、食品免檢制的質(zhì)疑之聲

食品免檢制的質(zhì)疑、批評聲音觸及免檢制的績效與合法性兩個方面。一是免檢產(chǎn)品事實上不存在。因為產(chǎn)品質(zhì)量涉及原材料、工藝、設(shè)備、環(huán)境、人員等等諸多因素，產(chǎn)品質(zhì)量保持長期質(zhì)量穩(wěn)定，并非是不可能的，但是及其困難的，甚至是不切實際的；二是免檢產(chǎn)品監(jiān)督管理存在弊端。在免檢期間，政府對免檢產(chǎn)品實際上處于監(jiān)管真空，而免檢產(chǎn)品在免檢期間完全可能出現(xiàn)讓消費者無法放心的產(chǎn)品質(zhì)量問題，至于免檢產(chǎn)品有效期滿之后重新申請、審查的機制，并不能解決這個問題；三是免檢制沒有減少消費者的交易成本。政府為企業(yè)產(chǎn)品作擔(dān)保而需承擔(dān)的風(fēng)險成本，以及政府審定免檢產(chǎn)品所需付出的人力、物力成本，最終依然是由廣大消費者承擔(dān)；四是免檢制克服地方保護(hù)、減少企業(yè)負(fù)擔(dān)的作用有限?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》對產(chǎn)品抽查不得收費、國家和地方、上級和下級不得重復(fù)抽查的原則早有規(guī)定，但效果仍不明顯，更何況國務(wù)院關(guān)于免檢制的一紙決定；五是政府因免檢制而承受的擔(dān)保風(fēng)險，很有可能在免檢產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題時，轉(zhuǎn)為實際的危害，這就是對政府權(quán)威和信用的嚴(yán)重毀損，此毀損遠(yuǎn)比商家信用的毀損更具破壞性。更重要的是免檢制的反對者還指出了免檢制存在的合法性問題，免檢制在《產(chǎn)品質(zhì)量法》上沒有法律依據(jù)，國務(wù)院設(shè)立免檢制的決定和國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門據(jù)此出臺的規(guī)章，都違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》關(guān)于產(chǎn)品抽查的規(guī)定。

第6篇：食品安全問題調(diào)查報告范文

[關(guān)鍵詞]食品安全；公共管理；缺失與創(chuàng)新

近年來，食品安全問題不斷出現(xiàn)，不僅給人類的身體和健康帶來重大損害或構(gòu)成嚴(yán)重威脅，也給消費者和食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成十分巨大的經(jīng)濟(jì)損失。如何解決這一問題已經(jīng)成為政府在公共管理方面的重要課題。

一、食品安全需要公共經(jīng)濟(jì)主體更多介入

按照公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的物品應(yīng)當(dāng)由政府提供，或者由第三方組織來提供。食品安全是一種公共產(chǎn)品。一是食品安全問題存在外部效應(yīng)，食品市場上的守法廠商對消費者和不法廠商產(chǎn)生正的外部性，守法廠商生產(chǎn)并出售合乎標(biāo)準(zhǔn)的食品，給消費者以信任感，消費者去購買同類但卻是不法廠商生產(chǎn)的偽劣產(chǎn)品，結(jié)果給不法廠商帶來了收益，守法廠商對于不法廠商產(chǎn)生正外部效應(yīng)。而不法廠商對于消費者和守法廠商則產(chǎn)生負(fù)的外部效應(yīng)，甚至可能出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。因此如果僅僅依靠市場機制，不法食品供應(yīng)人或廠商行為可以損害他方，并且可以得到守法廠商帶來的邊際收益。二是食品安全問題存在信息不對稱問題。信息不對稱引起的生產(chǎn)、經(jīng)營者的機會主義行為以及消費者的“逆向選擇”，如果僅僅依靠市場和消費者自身來獲取有關(guān)食品安全的信息是不可行的，這里既有能力問題也有成本問題?；谏鲜鰞牲c，食品安全的提供需要政府和第三方的參與。

世界上食品安全監(jiān)管主要有三種模式：一是多部門共同負(fù)責(zé)的食品安全監(jiān)管體制，以美、日為代表；二是由一個獨立部門進(jìn)行統(tǒng)一管理的食品安全監(jiān)管體制，以歐盟為代表；三是由一個部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)的綜合性監(jiān)管體制，以加拿大為代表。發(fā)達(dá)國家的食品安全保障體系為我們提供了可以參照的模式，但是這些不同的模式并非完美無缺，各自都存在不足，各國也都在實踐中不斷修正完善著食品安全監(jiān)管體制。相比發(fā)達(dá)國家，我國食品安全監(jiān)管的難度要大得多，也復(fù)雜很多。近年來我國在食品安全監(jiān)管體制方面進(jìn)行了不斷的探索，2003年組建了國家食品藥品監(jiān)督管理局，建立了食品安全綜合監(jiān)督體制；2004年根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的決定》，對食品安全具體監(jiān)管體制又進(jìn)行了調(diào)整，確定了分段管理為主，品種監(jiān)管為輔的具體監(jiān)管體制。目前我國現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管體制是在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級監(jiān)督部門對食物鏈的各個環(huán)節(jié)實行分段監(jiān)管。在中央一級，衛(wèi)生部門承擔(dān)綜合監(jiān)督的職能，生產(chǎn)環(huán)節(jié)由質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)，流通領(lǐng)域由工商部門負(fù)責(zé)，餐飲服務(wù)行業(yè)由食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)，食用農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)。在地方一級，由地方政府依照食品安全法及有關(guān)規(guī)定確定各監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)。

二、食品安全公共管理制度的缺失

在發(fā)達(dá)國家，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高和社會信用體系健全，加上法律完善，處罰嚴(yán)厲，發(fā)達(dá)國家人為造假制劣的現(xiàn)象較少，食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模較大，操作規(guī)范，食品安全監(jiān)管的任務(wù)主要是控制微生物污染和食品工程新技術(shù)所帶來的食品安全問題。而在我國，由于市場經(jīng)濟(jì)體制建立時間不長，全社會的法律觀念和誠信意識不強，造成各種食品安全問題的人為因素較多。因此我國的食品安全監(jiān)管要借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，也要針對本國的國情。我國目前實行的是由各級監(jiān)管部門對食物鏈的各個環(huán)節(jié)實行分段監(jiān)管的管理制度。主要是按照食品生產(chǎn)加工、流通、消費環(huán)節(jié)，各相關(guān)部門進(jìn)行分工監(jiān)管。從法律法規(guī)設(shè)計上看，法規(guī)、規(guī)章、文件覆蓋了食品安全監(jiān)管體系方方面面，規(guī)定十分詳細(xì)周全，無所不有。那么為什么這么完善的體系沒有很好發(fā)揮應(yīng)有的作用?從目前的管理制度看，在某些方面還有缺失，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、分段監(jiān)管體制不完善

目前食品安全監(jiān)管改革并未就多頭、分段的管理體制作出實質(zhì)改變，而只是選擇在既有框架內(nèi)“微調(diào)”。分段監(jiān)管雖明確了各部門的職責(zé)，但每一段并不是一個獨立的環(huán)節(jié)，也無法僅由一個部門來承擔(dān)。有些食品安全問題，在生產(chǎn)加工、流通和消費環(huán)節(jié)中都有可能出現(xiàn)，并不明顯屬于哪個環(huán)節(jié)，因分段監(jiān)管導(dǎo)致的監(jiān)管盲區(qū)仍然存在。從體制上看，即有兼顧責(zé)任，又有兼顧收費利益之嫌，如此分散監(jiān)管，難免出現(xiàn)政出多門，相互扯皮，有責(zé)任相互推諉，有利益相互爭搶，再加上監(jiān)管部門之間信息不通，既浪費國家投入大量的檢驗設(shè)備和資金，同時，各個環(huán)節(jié)重復(fù)收費，又增加了食品生產(chǎn)成本，也制約了食品行業(yè)發(fā)展。如何在“分”為主的基礎(chǔ)上，增強“統(tǒng)”的力量是完善食品安全監(jiān)管體制的一個重要內(nèi)容。

2、有關(guān)食品安全信息不完善

食品安全信息不權(quán)威影響管理效果。政府通過行政手段促進(jìn)食品安全信息的傳遞可以影響消費者以及生產(chǎn)者的行為，以達(dá)到最大限度地改善市場環(huán)境、提高市場效率的政策目標(biāo)。如質(zhì)量認(rèn)證是世界各國為保障消費者健康而建立的一種食品安全管理制度。認(rèn)證是將不能觀測的質(zhì)量信息通過一個擔(dān)保系統(tǒng)傳遞給消費者，認(rèn)證標(biāo)志有助于消費者將優(yōu)質(zhì)安全食品與劣質(zhì)食品加以區(qū)別，但認(rèn)證機制有效運行的關(guān)鍵是取得消費者對認(rèn)證標(biāo)志的認(rèn)可與信任。假若認(rèn)證管理不規(guī)范、不統(tǒng)一，就可能影響信號質(zhì)量，降低消費者對認(rèn)證信息的利用效果。我國目前多部門各自為政的食品質(zhì)量認(rèn)證體制以及有機食品、綠色食品、無公害食品、放心食品等存在互相交叉重疊的多種認(rèn)證標(biāo)志，不僅造成消費者混淆，也給生產(chǎn)者帶來混亂，以至于在標(biāo)準(zhǔn)上無所適從，從而讓政府監(jiān)管的效果大打折扣。

食品溯源信息缺失影響對食品安全的有效監(jiān)控。食品溯源信息通過向消費者提供生產(chǎn)商和加工商的全面信息，從而使消費者了解食品的真實情況；強化產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的責(zé)任，有安全隱患的企業(yè)將被迫退出市場，而生產(chǎn)質(zhì)量好的企業(yè)則可以建立信譽。政府監(jiān)管部門可通過這一體系搜集有關(guān)信息。目前我國食品安全存在的主要問題之一，就是市場信用缺失，推行食品溯源制度可以明確責(zé)任主體。而國內(nèi)目前建立可溯源系統(tǒng)的企業(yè)很少，一是有用信息太少，消費者的使用率不高；二是建立可溯源系統(tǒng)成本太高。

3、監(jiān)管手段有偏差

中國目前的食品安全管理制度太注重危機的處理，而忽視了食品安全事件的預(yù)防工作，應(yīng)更多地在源頭上解決問題；監(jiān)管方式和手段落后，還未能充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段開展日常監(jiān)管執(zhí)法，把檢測誤認(rèn)為是監(jiān)管，把罰款當(dāng)做是一種管制，把直接監(jiān)督單個生產(chǎn)者、經(jīng)營者行為作為目標(biāo)，實際上這樣既不可能也不經(jīng)濟(jì)。監(jiān)管手段應(yīng)該是社

會管制，更多的是通過對各個環(huán)節(jié)設(shè)計一種手段從源頭上抑制生產(chǎn)者、經(jīng)營者容易滋生的投機行為，這樣的監(jiān)管才更為有效。

政府監(jiān)管的手段過于依賴直接管制。目前政府食品安全管理手段單一，過于依賴行政手段，而在增強生產(chǎn)者或流通者自我管制和第三方管制方面重視不夠，從而制約管制結(jié)果正效應(yīng)的最大化。比如食品安全問題與我國企業(yè)的信用體系不健全有很大關(guān)系，這就要求政府建立比較完善的市場信用制度以及具有約束力的行業(yè)規(guī)范。為減少失信行為，必須建立嚴(yán)格的失信懲戒機制，使市場交易的參與者加大失信成本，最終放棄失信的決策?，F(xiàn)在政府對行業(yè)內(nèi)失信企業(yè)的懲戒缺乏手段，或者懲罰力度較小，起不到警示作用，沒有為守信經(jīng)營的企業(yè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。政府在間接管制方面要做的事還很多。

三、食品安全公共管理制度創(chuàng)新的構(gòu)想

1、進(jìn)一步深化食品安全監(jiān)管體制改繭

可以考慮“分步走”的方式進(jìn)行改革。第一階段整合監(jiān)管資源，歸并監(jiān)管職能，減少監(jiān)管環(huán)節(jié)、延長監(jiān)管鏈條，建立和完善綜合性食品安全監(jiān)管機構(gòu)。在食品的生產(chǎn)加工、流通和消費環(huán)節(jié)逐步實現(xiàn)以一個部門為主的“綜合性、專業(yè)化、成體系”的監(jiān)管模式；強化食品安全委員會的決策核心作用，統(tǒng)籌監(jiān)管，防止各部門因自身利益及專業(yè)偏見而導(dǎo)致政策混亂，為處理部門之間的權(quán)限糾紛提供一個各方都共同認(rèn)同和接受的規(guī)則體系。第二階段建立獨立的食品安全監(jiān)管機構(gòu)，逐步完善食品生產(chǎn)加工、流通、消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管，將農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、商務(wù)等部門的食品安全監(jiān)管的職能劃出來，組建一個新型的食品安全監(jiān)督管理局，實現(xiàn)食品監(jiān)管行政機構(gòu)與職能統(tǒng)一監(jiān)管的新型模式。

2、建立消費者獲取安全信息的渠道

應(yīng)逐步規(guī)范食品質(zhì)量安全認(rèn)證市場，確保認(rèn)證標(biāo)志的可信賴性，使質(zhì)量認(rèn)證真正成為為消費者提供安全信息的有效工具。認(rèn)證應(yīng)該由在某一專業(yè)領(lǐng)域中享有聲譽的組織，憑借其專業(yè)知識和信用，為企業(yè)的產(chǎn)品提供質(zhì)量認(rèn)證，政府應(yīng)成為“認(rèn)證者的認(rèn)證者而不是產(chǎn)品的認(rèn)證者”。在政府直接管制放松、加強利用第三方資源的大背景下，通過支持專業(yè)組織進(jìn)行第三方管制和認(rèn)證，來完善對食品的管制。

逐步建立食品安全標(biāo)志與追溯制度。從源頭上監(jiān)管，即明確責(zé)任主體的一個有效制度是食品溯源制度。食品溯源就是指在食品產(chǎn)銷的各個環(huán)節(jié)(包括種養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通以及銷售等)中，食品及其相關(guān)信息能夠被順向追蹤(生產(chǎn)源頭一消費終端)和逆向回溯(消費終端一生產(chǎn)源頭)，使食品的整個生產(chǎn)經(jīng)營活動始終處于有效地監(jiān)控之中。推行食品溯源制度，應(yīng)按照從生產(chǎn)到銷售的每一個環(huán)節(jié)都可相互追查的原則，建立食品生產(chǎn)、經(jīng)營記錄制度。從食品生產(chǎn)源頭開始，對食品生產(chǎn)加工銷售過程進(jìn)行詳細(xì)記錄存檔，食品要加貼標(biāo)簽、標(biāo)志，記錄和標(biāo)簽、標(biāo)志可以溯源，推行“產(chǎn)地和銷地”、“市場與基地”、“屠宰場與養(yǎng)殖場”的對接與互認(rèn)。通過食品標(biāo)識、責(zé)任可追溯系統(tǒng)與相應(yīng)的處罰制度，可促使生產(chǎn)者負(fù)有全程的質(zhì)量安全責(zé)任，并激勵企業(yè)持續(xù)地改進(jìn)食品質(zhì)量安全，同時消費者獲得相關(guān)質(zhì)量信息的知情權(quán)。

建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品安全信息組織管理系統(tǒng)。目前食品安全的各個監(jiān)管部門在承擔(dān)食品質(zhì)量安全管理的同時，都從不同方面搜集了大量信息。但還存在著信息不夠全面系統(tǒng)，已有資源分散、缺乏共享機制、風(fēng)險評估和預(yù)警機制，安全信息透明度不高，由此，應(yīng)有效地整合各種信息資源，發(fā)揮政府提供有效的食品安全信息的作用。

3、倡導(dǎo)企業(yè)自我管制和第三方管制

激勵企業(yè)自我管制，既降低了政府監(jiān)管成本，也是成熟市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，這就要求政府在完善社會信用體系方面做更多工作。第三方作為公共經(jīng)濟(jì)主體之一，主要包括志愿團(tuán)體、社會組織或民間協(xié)會等。第三方在向社會提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)方面有自己獨特的優(yōu)勢，比如貼近基層、靈活、效率、專業(yè)等。在食品安全方面，可以考慮確立社會中介組織的法律地位，賦予其部分公共管理職能，為消費者提供信息服務(wù)，對生產(chǎn)銷售者進(jìn)行社會監(jiān)督，進(jìn)行安全風(fēng)險評估。政府監(jiān)管體系的設(shè)計要指導(dǎo)和幫助社會力量監(jiān)督食品經(jīng)營者和生產(chǎn)者。建立多向信息途徑，提高市場經(jīng)濟(jì)信息的透明度，保護(hù)消費者的合法權(quán)益，同時能對消費者和生產(chǎn)者、銷售者之間的沖突起到一定的緩沖作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2]呂亞榮，食品安全管制中的政府責(zé)任及策略[J]，改革，2006，(6).

第7篇：食品安全問題調(diào)查報告范文

最近由中國連鎖經(jīng)營協(xié)會對全國10家大型連鎖企業(yè)、92家超市門店進(jìn)行的調(diào)查表明,完整的全程冷鏈的易腐食品供應(yīng)鏈非常少,很多超市僅在收貨環(huán)節(jié)就存在明顯的斷鏈現(xiàn)象。但一個可喜的趨勢,現(xiàn)在越來越多的大型連鎖超市開始逐漸建立自己的生鮮配送中心,在生鮮配送中心里有溫控的卸貨區(qū)域。生鮮配送中心的出現(xiàn)大大減少了零售端冷鏈斷鏈情況的發(fā)生。調(diào)查報告還指出,當(dāng)前影響連鎖零售鏈管理主要有四大方面。

冷鏈斷鏈也要可控可追溯

“從田頭到餐桌”任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生問題都會導(dǎo)致最終的易腐食品的安全與質(zhì)量。目前零售企業(yè)對生鮮食品上游供應(yīng)鏈的管控主要還是基于相關(guān)文件的審核,對于超市而言,對冷鏈進(jìn)行切實管控的是從生鮮食品收獲檢驗環(huán)節(jié)開始。

國內(nèi)多數(shù)企業(yè)生鮮品是供應(yīng)商送貨到門店的,有些有生鮮配送中心的零售企業(yè)的生鮮品主要先由生鮮配送中心收貨,再由配送中心送貨到門店。目前很少有企業(yè)的生鮮配送中心能覆蓋所有的門店。很多大型零售企業(yè)近幾年正在逐步建立全國性的生鮮配送網(wǎng)絡(luò)。

一般門店都是環(huán)境溫度下卸貨,經(jīng)常出現(xiàn)30分鐘左右的斷鏈情況,在高溫環(huán)境下這種斷鏈對易腐食品的安全和質(zhì)量影響相當(dāng)顯著。配送中心有溫控的卸貨區(qū),并且收貨驗貨速度通常比門店快,因為有較成熟的流程,能大大減少這個環(huán)節(jié)的斷鏈情況發(fā)生。配送中心送至門店后,有的門店會再作檢測,有的就不再作檢測了。

調(diào)研發(fā)現(xiàn),各個零售企業(yè)的收貨標(biāo)準(zhǔn)和驗貨流程存在的極大的差異,有的企業(yè)完全依靠感官目測,有的企業(yè)依靠較科學(xué)的紅外溫度計與探針式溫度計,并會檢測運輸生鮮品的冷藏車的溫度。

超市對生鮮產(chǎn)品的收貨時間要求為不超過25-30分鐘。要求在規(guī)定時間內(nèi)必須進(jìn)到冷庫或者上貨架。但有時會因為貨品太多,而且人力不夠不能及時完成,這就會造成損耗。通過調(diào)查顯示,有39.56%超市規(guī)定生鮮食品收貨后至送入冷庫或貨架期不得超過20分鐘,而規(guī)定生鮮食品收貨后至送入冷庫或貨架期要控制在10分鐘以內(nèi)與規(guī)定生鮮食品收貨后至送入冷庫或貨架期不得超過30分鐘的超市都為占總受調(diào)查數(shù)的21.98%,有6.59%的超市則將必須進(jìn)到冷庫或者上貨架的時間定在40分鐘以內(nèi)?？梢娛肇浐筮M(jìn)入超市冷鏈體系的時間有著較大的差別。

做得較好的企業(yè)(主要為外資)收貨同時一般會用紅外溫度檢測儀檢測車輛溫度和產(chǎn)品溫度,并用探針式溫度檢測儀抽樣檢測中心溫度。但有很多內(nèi)資企業(yè)主要靠觀感檢測,并且非常自信用目測、手摸、嗅覺就能看出是不是有問題,比如判斷魚類,只要看魚鰓就可以了。

對是否規(guī)定必須用冷藏車運輸對于不同超市的有著不同的標(biāo)準(zhǔn),有30.77%的超市要求用冷藏車,并對冷藏車規(guī)格有要求;有42.86%的超市要求用冷藏車,對冷藏車規(guī)格沒有要求;同時也有14.29%的超市沒有要求用冷藏車。

通常驗收貨物時有商品部、防損部、收貨部、廠商部等多方參與,共同確認(rèn)驗收。對于產(chǎn)品溫度超出標(biāo)準(zhǔn)少許時,多數(shù)企業(yè)表示會當(dāng)場拒收;也有部分超市表示會視情況而定,可以扣重的方式處理,即收了10斤就付7斤的錢。有的企業(yè)表示,當(dāng)場拒收后,并要求在一定時間范圍換一批好的貨物過來,否則對其進(jìn)行處罰。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)30.77%的超市一旦產(chǎn)品只要超過規(guī)定溫度,全部拒收;42.86%的超市規(guī)定只要溫度波動在一定范圍內(nèi),可以接受;而有14.29%的超市規(guī)定溫度波動在一定范圍內(nèi),以扣重方式接受。

目前送貨至超市門店或配送中心的運輸主要是第三方物流。有些零售企業(yè)在部分地區(qū)會有自己的冷藏車,如華潤萬家在華南地區(qū)有自己的冷藏車。有些企業(yè)會和第三方物流協(xié)議專用部分冷藏車,如Tesco,從配送中心到門店的冷藏車都有打著Tesco Logo的第三方冷藏車。少部分生鮮食品供應(yīng)商有自己的冷藏車。

對超市冷藏車的調(diào)查結(jié)果顯示,有29.67%的超市擁有自己的冷藏車,有36.26%的超市是由供貨商自己的冷藏車提供生鮮食品,有13.19%的超市是由生鮮供貨商自己尋找第三方物流,而有5.395%的超市自己尋找第三方物流。

超市對生鮮食品的配送車輛是有要求的。但供應(yīng)商對于不同的超市經(jīng)常會區(qū)別對待,比如配送至沃爾瑪就是用冷藏車,然后配送到華潤萬家就把冷機關(guān)掉以省能耗。銷售業(yè)績不太好的門店,對于供應(yīng)鏈運輸溫度的管理就更難了,供應(yīng)商經(jīng)常會配合不力。

受訪企業(yè)中多數(shù)在某些區(qū)域有配送中心,沒有一家企業(yè)的配送中心能覆蓋全國所有門店的。所有受訪企業(yè)都表示即將或者正在新建更多的配送中心,尤其是生鮮配送中心,所有生鮮產(chǎn)品通過超市自有的生鮮配送中心送至門店是一種趨勢。

超市內(nèi)部的加工配送中心是連鎖超市公司在已有的連鎖店規(guī)?；A(chǔ)上,自主建設(shè)的為連鎖店經(jīng)營服務(wù)的生鮮配送體系,同時兼有部分社會配送功能。一些定位于生鮮超市的企業(yè)以對配送中心的建設(shè)已有一定規(guī)模。集中配送是連鎖經(jīng)營與傳統(tǒng)的孤立分散各戶經(jīng)營的本質(zhì)區(qū)別之處,連鎖經(jīng)營中進(jìn)行集中配送的配送中心,既是運營部門,又是管理中心。生鮮食品集中由配送中心送至超市,可以保證貨架有穩(wěn)定的品種和供應(yīng)數(shù)量,降低采購成本;更重要的是可以對農(nóng)產(chǎn)品的來源和送至零售終端進(jìn)行溯源監(jiān)控,更好的實施冷鏈加工,流通與銷售。建立配送中心對于零售超市而言,起著重要的作用。

流程管理

與人員培訓(xùn)急需加強

零售超市中關(guān)于生鮮食品的管理流程主要包括:對生鮮食品供應(yīng)商的審核管理流程;收貨驗貨流程;和生鮮食品在門店內(nèi)部流通流程。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些流程標(biāo)準(zhǔn)在不同企業(yè)中的差異非常大,嚴(yán)格程度也大相徑庭。甚至在同一零售企業(yè)中,不同地域的流程和標(biāo)準(zhǔn)也差異非常大。在所有受訪的企業(yè)中,90%都表示企業(yè)在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的過程中出現(xiàn)很大的阻力,主要由于流程的規(guī)定與員工操作的方便性相左,有時由于當(dāng)?shù)叵M習(xí)慣的原因,還會影響門店的銷售量。

在所有的受訪超市中,沒有一家企業(yè)有專門的生鮮食品冷鏈管理培訓(xùn),主要是在食品安全培訓(xùn)中會有一小部分關(guān)于冷鏈的知識。超過60%的企業(yè)每年只有一次甚至沒有相關(guān)的培訓(xùn),這對于流動率相當(dāng)高的零售行業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

零售企業(yè)冷鏈標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一。在我國,完整獨立的食品冷鏈體系尚未形成?，F(xiàn)在國內(nèi)制定的一部分法律法規(guī)并不是從冷鏈物流全程的角度進(jìn)行制約,即使有規(guī)范也缺乏統(tǒng)一、嚴(yán)格、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查顯示,處于銷售端的零售企業(yè)而言,各家零售企業(yè)實行的冷鏈執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)各不相同。甚至對于同一家零售企業(yè)在不同地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)也會不同,根據(jù)當(dāng)?shù)氐南M者整體水平而定,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)在全國統(tǒng)一執(zhí)行非常困難。比如華潤萬家在華南區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)最高,在其他地區(qū)相對弱一些,北方地區(qū)最弱。又如,沃爾瑪明文規(guī)定“熟食不裸賣”,但到了沈陽就要屈就當(dāng)?shù)氐南M習(xí)慣,當(dāng)?shù)叵M者對于熟食不允許拿,就不買。

不同的零售企業(yè)對生鮮食品的冷鏈流程也有著不同的管理政策。例如,大型外資超市一般都有冷鏈管理政策,包括概念,需要冷鏈管理的商品的范圍,收貨檢查的溫度操作的標(biāo)準(zhǔn),檢查抽樣的方法,包括使用什么樣的表格,登記表,溫度計等,都有標(biāo)準(zhǔn)的操作步驟。

調(diào)查顯示,47.25%的超市員工每年接受過1次的食品安全教育,有接近36.26%每年接受2次及2次以上的食品安全教育,較之2008年以半年時間為周期,35%的超市會對其員工進(jìn)行至少一次食品安全知識培訓(xùn)而言,受食品安全培訓(xùn)人員及次數(shù)已大為增加。

說明越來越多的超市已將食品安全問題不僅僅視為政府相關(guān)部的行政職責(zé),而更多是將食品安全工作視為超市企業(yè)積極配合政府工作的體現(xiàn),更是企業(yè)社會責(zé)任的重要體現(xiàn)。但不可忽視的一方面是仍有15.38%的超市對其員工不進(jìn)行食品安全培訓(xùn),可以看到在此超市管理層中依然認(rèn)為“食品安全”不是管理層第一位關(guān)心的問題,在競爭激烈的環(huán)境下,如何提高市場份額、業(yè)績和利潤,如何贏得更多的消費者,遠(yuǎn)比食品安全問題更受管理層關(guān)注。

企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的問題。隨著國內(nèi)外食品安全監(jiān)管制度的日趨完善,以及對食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的深入研究。超市企業(yè)將冷鏈管理列入了管理制度中,而企業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)通常都比國家標(biāo)準(zhǔn)高,但執(zhí)行環(huán)節(jié)還是有很多問題:如:人員流動性較強,超市整體員工素養(yǎng)不高,需要不斷教導(dǎo);員工操作希望盡可能簡單,這與很多操作規(guī)范相違背食品安全方面的意識不強,經(jīng)常犯規(guī)門店人手不夠,不能完全執(zhí)行規(guī)范操作;很多食品安全的要求會和銷售有沖突,如裸肉就是賣得比放在冷柜中的肉銷量好,由于門店是獨立核算,所以會經(jīng)常不遵守規(guī)定。

消費者教育對冷鏈同樣重要

很多消費者本身只是停留于意識的增強,并不真正懂得影響生鮮食品有哪些要素。對于生物性危害產(chǎn)生的客戶投訴有部分是客戶自己導(dǎo)致的,比如客戶在超市采購了需要冷藏的生鮮食品后并沒有馬上回家將生鮮品放入冰箱儲藏后立即食用,而是在環(huán)境溫度下又待了幾個小時,最后導(dǎo)致生鮮品變質(zhì)。

推行易腐食品“冷鏈”銷售,若在消費者群體中進(jìn)行一定的教育宣傳,此類食品的安全性和可靠性會逐步被廣大消費者所接受。最常見的方式是標(biāo)簽提醒,90%受訪門店都做到了這一點。有些企業(yè)會在過年過節(jié)或者3?15日時組織一些大型的食品安全宣傳活動,如通過展板宣傳介紹食品安全,小常識,然后超市自己做消費者滿意度調(diào)查,有些企業(yè)還會聯(lián)合消協(xié)、工商局、衛(wèi)生局等國家執(zhí)法部門一起做宣傳投訴活動。

受訪企業(yè)中Tesco表示正在籌劃長期的“質(zhì)量大使”活動,將每天有生鮮員工兼職做質(zhì)量大使。

冷鏈斷裂會增加客戶投訴

報告認(rèn)為,食品質(zhì)量產(chǎn)生投訴的原因有:過保質(zhì)期沒有撤架,溫度時間控制不當(dāng)。有可能供應(yīng)商出問題,有可能店里出現(xiàn)的問題,有可能加熱殺菌溫度不夠,殺菌后在常溫下展示,在冷藏柜里展示溫度沒有達(dá)到,放置時間過長,殺菌加工間環(huán)境不好,空氣中含菌量較高,落在食品上造成二次污染,生熟的交叉污染。一般而言,對于客戶的投訴或退換要求,為了獲取客戶的滿意度,超市都是接受退換的,即使是客戶自己的原因造成的損壞。顧客提出合理化建議后,應(yīng)有專人受理并找到相應(yīng)的部門特別解決。

(節(jié)選中國連鎖經(jīng)營協(xié)會“2009年中國超市食品安全調(diào)查報告”)

冷庫設(shè)計與經(jīng)營的幾點建議

一、在冷鏈競爭激烈的新形勢下,傳統(tǒng)冷庫轉(zhuǎn)型及新建冷庫經(jīng)營與定位。

新建冷庫應(yīng)以設(shè)計創(chuàng)造價值的物流活動來重新規(guī)劃物流策略,以提高競爭優(yōu)勢(而不是低成本后勤支持)。

1)整合性倉儲:整條供應(yīng)鏈整合運營,通過高效的物流服務(wù),實現(xiàn)對批發(fā)商、零售商進(jìn)行倉儲。

2)網(wǎng)絡(luò)通路架構(gòu):隨著冷凍、冷藏品、新鮮品連鎖經(jīng)營的開展,在對零售終端整合的同時,將逐步實現(xiàn)對各區(qū)域、各門店零售網(wǎng)點的即時倉儲。

3)系統(tǒng)整合:倉儲不僅通過規(guī)模取勝,還將引進(jìn)現(xiàn)代物流管理理念和作業(yè)方法,利用先進(jìn)的信息科學(xué)技術(shù)對系統(tǒng)進(jìn)行整合,包括以下內(nèi)容:

作業(yè)層次整合:包括實現(xiàn)儲運作業(yè)的整合與標(biāo)準(zhǔn)化(棧板、容器共同化)

倉儲運輸作業(yè)整合:作業(yè)信息 (條形碼化)

采購作業(yè)與訂單信息傳遞整合:作業(yè)管理層次整合等。

二、冷庫的環(huán)保與技術(shù)、設(shè)備在節(jié)能方面的創(chuàng)新舉措。

1)空間的設(shè)計(出入庫區(qū)域的劃分):常溫、前室、低溫區(qū)域的布局確保有限資源的合理利用。比如:防止人工作業(yè)區(qū)由于熱負(fù)荷過大,暖氣直接進(jìn)入自動倉庫內(nèi),尤其容易在地面、輸送設(shè)備上結(jié)露、結(jié)凍。冷凍冷藏庫房內(nèi),貨品堆放須離地面,及墻體邊5公分以上,以利空氣流通。

2)控制庫區(qū)內(nèi)熱量傳輸?shù)淖钚』?合理的結(jié)冰、結(jié)霜對策:以搬送托盤為例,托盤式輸送機可以考慮增加水滴處理;在關(guān)鍵隨動件處追加油、包裹住連接器處進(jìn)行防水處理;主要連接器處增設(shè)加熱器以應(yīng)對結(jié)凍結(jié)霜所造成的故障。

三、冷庫的規(guī)劃建設(shè)如何與用戶的需求更貼近。

冷庫作業(yè)人員的大部分時間消耗在庫內(nèi)行走,所以,從提高物流資源利用效率角度,降低倉庫作業(yè)成本可以從縮短行走距離著手,合理規(guī)劃貨位是實現(xiàn)這一目標(biāo)的最佳途徑。

貨位規(guī)劃的定義是“將貨物合理納入倉庫設(shè)施,以實現(xiàn)物料調(diào)度最優(yōu)化和提高空間利用率的目標(biāo)”。

對應(yīng)貨位規(guī)格,分配相應(yīng)數(shù)量的單元化貨物,可以減少人員數(shù)量。

平衡操作者的工作量,可以縮減作業(yè)周期、改善工作流程。

在揀貨路徑上,將重量貨物規(guī)劃在前端、怕磕碰的貨物在后端,可以降低貨品破損。

按照貨物高度分配貨位,在揀貨中實現(xiàn)貨物分層緊密碼放,可以提高托盤碼放效率,提高貨車車廂利用率。

發(fā)貨物分類碼放,可以減少物流中心用戶端的二次分揀工作量,提 高整體效率 。

四、農(nóng)副產(chǎn)品、食品冷藏與運輸協(xié)同,確保冷鏈“新鮮”度。

一般低溫運送距離在500公里內(nèi),低溫配送費率控制在3%-4%,關(guān)鍵實現(xiàn)自動化和計算機化低溫物流建設(shè),主要有2個重要控制點

1)在車輛接受冷藏食品前,需要將車廂內(nèi)的溫度降至食品要求的溫度,并且需要在氣密和低溫的環(huán)境中收貨裝車。在卸貨時,同樣需要在卸載完所有的貨品,才能關(guān)閉車廂內(nèi)的制冷系統(tǒng)。

2)在車輛的運輸過程中需要保持恒溫,防止貨物在中途發(fā)生“回溫”。

五、國內(nèi)冷鏈與國外在管理、理念、設(shè)備、技術(shù)等方面的差距。

日本同樣以低溫物流而聞名,在產(chǎn)業(yè)政策的促動下,全日最大的低溫物流公司――日冷擁有62個低溫物流中心.年營業(yè)額4O多億美元。僅在千葉的一個日冷中心就為附近“伊藤洋華堂”60余家分店每天3次配送新鮮牛奶、冷藏果汁、冷凍肉品等生鮮食品。

1)冷庫建筑方面的要求:采用單層鋼結(jié)構(gòu),貨物存放以貨架存儲為主,地面處理以預(yù)埋通風(fēng)管的方式對應(yīng),以此來體現(xiàn)質(zhì)量水平,品質(zhì)水平與資源能源水平。

2)封閉式裝卸貨碼頭:在作業(yè)與休息過程中,需要整個區(qū)域的溫控保障,一般保持0-4度,以避免冷藏貨品在常溫中存放過久,導(dǎo)致貨物品質(zhì)下降。

3)專用冷藏、冷凍運輸設(shè)施:我國冷藏冷凍專用車約為3萬輛,僅為美國的1/7,同時,我國人口對食品的需求量是美國的2倍。

第8篇：食品安全問題調(diào)查報告范文

【關(guān)鍵詞】餃子事件 食品安全 影響

一、“餃子事件”的由來

2007年12月，日本千葉、兵庫兩縣先后有11人在食用中國河北天洋食品廠產(chǎn)的冷凍餃子后出現(xiàn)嘔吐、腹瀉等食物中毒癥狀。2008年1月30日，日本厚生省通報了部分消費者水餃中毒的情況。接到通報后，國家質(zhì)檢總局迅速與日本厚生省相關(guān)部門聯(lián)系，了解情況，并成立調(diào)查小組，同時責(zé)成天洋食品廠停止生產(chǎn)和銷售，審查該廠從采購到出口的各個環(huán)節(jié)，詢問相關(guān)人員，查看監(jiān)控錄像，結(jié)果均未查出日方所謂的農(nóng)藥殘留甲胺磷。2月3日，國家質(zhì)檢總局和商務(wù)部組成工作組赴日，通報中方調(diào)查情況，并對從日帶回的水餃樣品進(jìn)行檢測，也未檢出甲胺磷和敵敵畏。隨后，日方也派出調(diào)查團(tuán)前往天洋食品廠進(jìn)行調(diào)查。日方表示，該企業(yè)車間整潔，管理完善，未見任何異常。20日，中國公安部派出高規(guī)格的警方代表團(tuán)赴日，與日本警方交流信息，開展工作。但日方拒絕我方提出的查看現(xiàn)場、物證及檢驗鑒定結(jié)論的要求，也沒有介紹物證提取和檢驗的情況。25日，公安部物證鑒定中心對餃子塑料袋進(jìn)行檢驗，結(jié)果顯示甲胺磷有可能從袋子外側(cè)滲透進(jìn)入內(nèi)側(cè)。2月28日，國務(wù)院新聞辦舉行會，介紹事件的進(jìn)展。我們認(rèn)為，該事件是人為作案的個案，投放甲胺磷發(fā)生在中國境內(nèi)的可能性極小。但日方也給出結(jié)論，認(rèn)為甲胺磷可能是在中國境內(nèi)混入。雙方結(jié)論完全相反?！冻招侣劇氛J(rèn)為，“毒餃子”可能因商品混放污染所致，至于在哪個環(huán)節(jié)什么地方受到污染，該報道沒有進(jìn)一步分析。

二、“餃子事件”倍受關(guān)注的原因

1、日本對食品安全高度重視

首先，日本有關(guān)食品安全的法律眾多，包括《食品安全法》、《食品衛(wèi)生法》、《動植物防疫法》和《日本農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)法》等多項法律。2003年又對《食品衛(wèi)生法》進(jìn)行修改，在農(nóng)殘管理中引入“肯定列表制度”，其中“暫定標(biāo)準(zhǔn)”就有50000多項，涉及農(nóng)藥500余種，獸藥和飼料添加劑200余種。其次，日本的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品食品檢疫制度非常嚴(yán)格，程序復(fù)雜。進(jìn)口產(chǎn)品不僅要接受動植物病蟲害檢疫，還要接受衛(wèi)生防疫檢查等，來自發(fā)病區(qū)的產(chǎn)品則須接受更嚴(yán)格的檢驗。日本嚴(yán)格的法律和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)給出口日本的產(chǎn)品設(shè)置了極高的門檻，也提出了更高的要求，對我國農(nóng)產(chǎn)品食品出口來說是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2、日本媒體無限放大“餃子事件”

1月30日，日本共同社率先播報“千葉縣一家人食用中國產(chǎn)冷凍餃子后中毒”，并連播13條相關(guān)新聞。此后，多家媒體競相炒作，用語由“餃子中毒事件”升級為“毒餃子”?！蹲x賣新聞》則強調(diào)“中國產(chǎn)餃子”，把責(zé)任全推給中國，甚至在中日官方均未拿出正式調(diào)查報告前，就已做出了“‘毒餃?zhǔn)录遣粷M廠方待遇的人蓄意作案”的報道。作為公眾輿論導(dǎo)向的媒體，其做法是極不負(fù)責(zé)任的。日本媒體應(yīng)該具體報道天洋食品公司的餃子事件，而不應(yīng)使用“中國產(chǎn)餃子”、“中國產(chǎn)食品”、“中國制造”等不恰當(dāng)詞匯把事件無限擴大。這樣只會牽連許多無辜企業(yè)，損害日中經(jīng)貿(mào)關(guān)系，最終受害最大的還是日本消費者。

3、中日之間缺乏有效的食品安全合作機制

中方曾派出警方代表團(tuán)赴日，欲與日本警方合作，但日方并未同意我方的合理要求。在我方認(rèn)為還需進(jìn)一步調(diào)查時，日方也未接受我方建議便過早地下了結(jié)論。日方這種不配合和不負(fù)責(zé)任的態(tài)度是很難得出正確客觀的結(jié)論的，不利于事件的解決?？梢姡腥针p方缺乏有效的食品安全合作機制，致使無法有效溝通和配合。

4、中日雙方對食品安全的檢驗標(biāo)準(zhǔn)存在差異

調(diào)查后，中日雙方都認(rèn)為甲胺磷在本國混入餃子的可能性極小。中方認(rèn)為甲胺磷有可能從餃子包裝袋外側(cè)滲透到袋子內(nèi)側(cè)，日方的結(jié)論則完全相反。雙方結(jié)論存在巨大的分歧，主要是由于在對餃子包裝袋進(jìn)行滲透實驗時，雙方做法差別較大。主要表現(xiàn)為：第一，甲胺磷的劑型選擇；第二，甲胺磷使用濃度和劑量的選擇；第三，所選包裝袋的形式；第四，樣品保存的基本條件。比如，在使用濃度上，我們將甲胺磷農(nóng)藥稀釋成60%、30%、10%和1%這4個梯度；在保存方法上，我們將農(nóng)藥置于-18℃保存，更符合餃子在倉儲、運輸、銷售時的冷藏溫度。因而，實驗結(jié)果更科學(xué)，更接近實際情況。

5、食品安全可能會成為貿(mào)易保護(hù)主義的又一個借口

當(dāng)今世界貿(mào)易中，各國開始越來越多地采用諸如食品安全等隱性的貿(mào)易保護(hù)措施?！帮溩邮录敝?，日本的做法雖然是為了保護(hù)本國國民的生命安全，但媒體使用“中國制造”大做文章，著實具有貿(mào)易保護(hù)的嫌疑。近幾年，日本還頻繁發(fā)生中國輸日食品農(nóng)藥殘留超標(biāo)事件。一些食品在日被檢測為農(nóng)殘超標(biāo)，而檢驗均未超標(biāo)。但是日本有些媒體和經(jīng)銷商卻不負(fù)責(zé)任，大肆宣傳，給中國食品出口造成了不利影響。除大肆報道農(nóng)殘超標(biāo)事件外，日本還實施了許多針對中國農(nóng)產(chǎn)品食品進(jìn)口的限制措施。例如，對中國大米的檢測指標(biāo)，由1993年的20多項增加到目前的123項，且要在14天內(nèi)完成。農(nóng)獸藥殘留方面，對中國肉雞產(chǎn)品實施歧視，對中國的動物源性食品實行11種藥物殘留物質(zhì)的檢測，其種類和最高限量相當(dāng)苛刻。無論是農(nóng)殘超標(biāo)事件，還是苛刻的限制條件，無不讓人懷疑日本實行貿(mào)易保護(hù)主義的實質(zhì)。日本以農(nóng)產(chǎn)品食品安全為幌子設(shè)置較高的技術(shù)和綠色壁壘，阻止中國的農(nóng)產(chǎn)品輸入，勢必影響到雙方貿(mào)易的發(fā)展。

三、“餃子事件”對中日食品貿(mào)易的影響

首先，該事件嚴(yán)重?fù)p害了中國食品的國際形象。雖然“餃子事件”不代表中國的輸日餃子都存在安全問題，但由于日本媒體大量使用“中國制造”字樣，使得除餃子之外的中國食品受到牽連，嚴(yán)重?fù)p害了中國食品的國際形象。據(jù)共同社調(diào)查，2月28日以進(jìn)口食品為主的日本花正超市受餃子事件影響閉店甩賣，顧客蜂擁而至，但中國食品卻無人問津。原定的“橫濱中華街物品展”也被迫延期，理由是中國食品的國際形象下降，吸引不到客人。

其次，該事件影響了中國食品的出口。事件發(fā)生后，日本民眾對中國產(chǎn)食品產(chǎn)生抵制情緒，需求量下降。據(jù)稱，2008年2月份日本進(jìn)口中國的生鮮蔬菜比去年同期減少32.7%，3月份降幅更大，為44.5%。同時，由于中國目前把關(guān)嚴(yán)格，只有符合官方要求才獲準(zhǔn)出口，也影響了食品出口。

再次，該事件損害了日本消費者的利益。目前日本民眾對中國食品的抵制情緒很大，但離開了中國食品，他們的餐桌會殘缺不全，生活開銷也會增加。中國一直是日本的主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國。目前日本在冷凍食品方面對中國的依存率極高，學(xué)校、醫(yī)院和老人院等地的中國產(chǎn)食品占有率高達(dá)70%至80%。離開了中國食品，日本的一些中小企業(yè)、超市、流通行業(yè)將遭受沉重打擊，日本消費者的利益也將受到直接損害。

此外，在日的中國食品業(yè)主的利益也受到損害。名古屋中華街舉行的“春節(jié)祭”取消了所有冷凍食品的供應(yīng)。在橫濱和神戶的中華街，出售餃子的店鋪都貼告示表明非中國所產(chǎn)，而那些經(jīng)營中國食品的商鋪卻飽受冷落，銷售業(yè)績一路下滑。

四、解決中日食品貿(mào)易爭端的建議

1、充分利用WTO規(guī)則處理食品安全爭端

在與食品安全相關(guān)的貿(mào)易爭端中，必不可少地要涉及到WTO的兩個協(xié)議，即《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》和《實施衛(wèi)生與動植物檢疫措施協(xié)議》。協(xié)議規(guī)定，任何國家可以采取必要的技術(shù)和衛(wèi)生檢疫措施來保護(hù)人類與動植物的健康安全，確保人畜食物免遭污染物、毒素和添加劑的影響；但同時也規(guī)定，禁止成員國濫用技術(shù)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置不正當(dāng)?shù)募夹g(shù)和綠色壁壘，阻礙農(nóng)產(chǎn)品食品的進(jìn)口，變相推行貿(mào)易保護(hù)主義。因此，面對進(jìn)口國以保護(hù)國內(nèi)動植物及人類生命安全為由的保護(hù)主義行為時，應(yīng)充分援引有利于我們的條款，據(jù)理力爭，維護(hù)我國企業(yè)的合法權(quán)益。

2、統(tǒng)一中日食品安全的檢測標(biāo)準(zhǔn)

在“餃子事件”中，中日雙方之所以得出不一致的結(jié)論，一個重要原因就在于雙方在檢測標(biāo)準(zhǔn)上存在差異，它直接影響到對餃子事件的責(zé)任歸咎。因此，雙方有必要審核各自食品安全方面的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，以國際標(biāo)準(zhǔn)的法規(guī)體系為參考，制定適合雙方實際情況的統(tǒng)一的檢測標(biāo)準(zhǔn)。

3、盡快建立有效的食品安全合作機制

事實上，多年來我國與美國、歐盟等國家和地區(qū)之間也發(fā)生過食品安全爭端，但都通過有效的合作機制妥善解決了爭端。中日雙方也應(yīng)該借鑒中美、中歐的成功經(jīng)驗，盡快簽署相關(guān)協(xié)議，建立食品安全合作的長效機制。主要應(yīng)涉及以下幾個方面：一是機構(gòu)設(shè)置，雙方應(yīng)建立固定的食品安全問題的交流聯(lián)絡(luò)機構(gòu)；二為人員匹配，應(yīng)由中國國家質(zhì)檢總局和日方厚生省的專業(yè)人員組成；三是建立定期會晤制度，包括定期進(jìn)行技術(shù)交流與信息互換，及時并相互通報有關(guān)食品安全方面的政策措施，以便給雙方的進(jìn)出口商充分的知情權(quán)；四是在重大食品安全問題的處理上，建立包括警方在內(nèi)的調(diào)查機制，由中國國家質(zhì)檢總局和中國警方與日本厚生省和日本警方直接對話，及時溝通、磋商，才能最終解決問題。日前，我國在會見日本駐華公使時已正式向日方遞交了《中國國家質(zhì)檢總局與日本國厚生省關(guān)于食品安全的合作協(xié)議》文本草案。我們相信，在雙方的共同努力下，一個有效的食品安全合作機制很快會建立起來。

4、進(jìn)一步完善食品安全預(yù)警和應(yīng)急機制

要完善食品安全預(yù)警和應(yīng)急機制，必須從政府方面努力。一方面，要進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品食品出口的信息服務(wù)體系和風(fēng)險防范體系。收集、密切跟蹤并及時通報各國的法律政策、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)性貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀，完善動態(tài)的信息數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)，減少信息不對稱給企業(yè)帶來的不便，以便及時應(yīng)對貿(mào)易風(fēng)險。另一方面，政府要進(jìn)一步強化服務(wù)職能，為企業(yè)提供突破國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的可行方案。對無法達(dá)到出口標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，政府要加大投入，向企業(yè)提供全方位的咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)盡快提高產(chǎn)品質(zhì)量。在應(yīng)對突發(fā)事件時，政府要聯(lián)合農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、公安等相關(guān)部門幫助企業(yè)做好產(chǎn)品召回工作等。

5、加強對中國食品安全的宣傳工作

“餃子事件”使人們開始質(zhì)疑中國食品的安全。事實上，中國政府歷來重視食品安全，有一套嚴(yán)格的管理措施。中國出口的食品也始終保持了很高的合格率。據(jù)日本厚生省公布的數(shù)據(jù)顯示，2006年自中國進(jìn)口的食品合格率達(dá)99.42%，是日本進(jìn)口食品中合格率最高的國家之一，2007年合格率更是達(dá)到了99.81%，而日本輸華食品的合格率是99.37%。由此可見，中國食品是安全的，懷疑是沒有根據(jù)的。盡管如此，充分地利用各種機會，經(jīng)常性地加強對中國食品安全的宣傳，開展各種活動提高日本民眾對中國食品安全的認(rèn)知度，則是非常必要的。例如，可以官方名義在日舉辦中華食品展銷會，或邀請日本民眾代表到中國餐館、食品廠等進(jìn)行實地考察，這樣都有利于提高中國食品的國際形象，帶動中國食品的出口。

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第9篇：食品安全問題調(diào)查報告范文

綠色和平組織在4月11日報告稱，中國19個茶葉品牌共計18個茶葉樣本上有農(nóng)藥殘留，并宣布農(nóng)殘超標(biāo)。4月24日，該組織又稱，全球最大茶葉品牌立頓在華銷售的產(chǎn)品，立頓綠茶、茉莉花茶、鐵觀音袋泡茶三款產(chǎn)品，均含有被國家禁止在茶葉上使用的高毒農(nóng)藥滅多威。立頓鐵觀音含有被禁農(nóng)藥三氯殺螨醇，立頓綠茶含有國家規(guī)定不得在茶樹上使用的硫丹。

這讓中國這個茶葉生產(chǎn)大國很受傷，健康綠色的茶葉，儼然是“該死的溫柔”。然而，據(jù)公開資料顯示，茶葉殘留農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)最具參考價值的主要有歐盟標(biāo) 準(zhǔn)、日本標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)合國食品法典委員會（CAC）標(biāo)準(zhǔn)。各國制定的茶葉農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)也多為只標(biāo)明最大限量， 而不是禁止檢出。例如，對滅多威等禁用農(nóng)藥的規(guī)定，中國和歐盟并未規(guī)定不得在茶葉中檢出，而是標(biāo)明最大限量。而且在標(biāo)準(zhǔn)問題上，各國也不統(tǒng)一。在歐盟，因其不宜產(chǎn)茶，茶葉全靠進(jìn)口供應(yīng)，其標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)苛；在日本，作為2009年世界第產(chǎn)茶國，其標(biāo)準(zhǔn)相對寬松；在中國，作為世界最大產(chǎn)茶國和茶葉出口國，標(biāo)準(zhǔn)更為放松。標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，造成了生產(chǎn)者與消費者之間、茶葉出口國與進(jìn)口國之間的博弈。生產(chǎn)者奉行將產(chǎn)品質(zhì)量的承諾執(zhí)行在標(biāo)準(zhǔn)之上，而消費者對質(zhì)量要求往往是最大值。而在買方市場的情況下，進(jìn)口國的要求顯然會高于生產(chǎn)國的要求。

兩份報告本身被質(zhì)疑的部分有很多，如將“有農(nóng)藥殘留”與“農(nóng)藥殘留超標(biāo)”概念混淆，將“茶葉有農(nóng)藥殘留”等同于“茶葉有毒”，報告并未將檢測結(jié)果與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對，造成社會各界對檢測結(jié)果誤讀，等等。中國科學(xué)院陳宗懋院士說：“我們都是科學(xué)工作者，對這樣一份公布于社會，有那么多的消費者會看到的‘調(diào)查報告’，連標(biāo)準(zhǔn)也沒有進(jìn)行對比，連‘風(fēng)險評估’也沒有進(jìn)行，就匆匆頒布，這是否太不慎重了?！?/p>

因此，對待中國茶葉“農(nóng)殘門”事件，沒有理性不行。試想，在世界主要茶葉消費國對于茶葉農(nóng)藥殘留量標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一的背景下，以最苛刻的歐盟標(biāo)準(zhǔn)對待中國茶葉的農(nóng)藥殘留問題，這公平嗎？當(dāng)然，在標(biāo)準(zhǔn)有待修改完善之時，中國茶仍然需要重視“農(nóng)殘”問題，這既關(guān)系到消費者的安全和健康，也關(guān)乎中國茶葉品牌的根基。而我們欣慰地看到，隨著茶產(chǎn)業(yè)品牌意識的覺醒，中國茶茶葉已經(jīng)非常重視農(nóng)殘問題。

比如云南，不少茶區(qū)大力推廣生物多樣性的有機茶園和疏林茶園，就從源頭上杜絕了農(nóng)殘的產(chǎn)生。不少茶區(qū)，因為貧窮買不起農(nóng)藥，茶樹的農(nóng)殘為零。而高大蒼勁的古樹茶按傳統(tǒng)疏放性栽培方式種植，生態(tài)環(huán)境良好，可以達(dá)到自然生態(tài)除蟲的作用，因此不需要打農(nóng)藥。檢測結(jié)果表明，普洱茶的農(nóng)殘在中國茶葉中是最低的，是健康綠色的飲品。在普洱，“綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”不再是一個抽象的概念，而是具體生動的現(xiàn)實，“有機農(nóng)業(yè)”、“綠色農(nóng)業(yè)”讓人看到了普洱茶的美妙前景。當(dāng)?shù)卣庾R到普洱最大的優(yōu)勢和特色就是綠色生態(tài)，從生態(tài)環(huán)境看，始終突出綠色發(fā)展這一主題。幾年前，普洱的森林覆蓋率是62.9%，現(xiàn)在算上茶樹、咖啡樹、草地，綠化率高達(dá)90%以上。