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農(nóng)業(yè)是最古老的、弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè),也是新經(jīng)濟(jì)中大有發(fā)展前途和高效益的產(chǎn)業(yè)。但是,農(nóng)業(yè)受自然條件影響較大,生產(chǎn)周期較長,生產(chǎn)季節(jié)與勞動(dòng)時(shí)間差別較大,具有明顯的季節(jié)性、地域性和市場滯后性。
在一些已經(jīng)進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)達(dá)國家,農(nóng)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)了以現(xiàn)代工業(yè),現(xiàn)代科技和現(xiàn)代管理來裝備和經(jīng)營,這種趨勢尤其在大都市城市周邊區(qū)域或受都市經(jīng)濟(jì)影響巨大的城郊農(nóng)業(yè)更加明顯。與世界上一些發(fā)達(dá)國家相比,我國農(nóng)業(yè)仍未完全擺脫生產(chǎn)經(jīng)營單元過于細(xì)碎,農(nóng)產(chǎn)品商品率較低,農(nóng)村半自給自足的自然經(jīng)濟(jì)格局。
與工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等相比,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)最大的不足是產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營組織即農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶,經(jīng)營規(guī)模太小,具有一定規(guī)模的農(nóng)場或公司(尤其是民營企業(yè))太少。
發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織大多數(shù)也是以家庭農(nóng)場或農(nóng)戶為基本形式,而且采取的就是企業(yè)化經(jīng)營方式;生產(chǎn)規(guī)模相對較小的農(nóng)場或農(nóng)戶,則依靠多種多樣的合作組織,如產(chǎn)銷班、專業(yè)公司、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等形成較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以市場為導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)效益為中心,通過農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營,將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密地結(jié)合在一起,組成一個(gè)能實(shí)現(xiàn)不同群體最大利益的共同體。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將產(chǎn)、加、銷聯(lián)結(jié)成一個(gè)整體,進(jìn)而發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)的協(xié)同效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng),提高了農(nóng)業(yè)在市場競爭中的地位,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由弱變強(qiáng)。
由于龍頭企業(yè)與中小企業(yè)和農(nóng)戶之間聯(lián)成一體,因而后者不再以勢單力薄形象出現(xiàn)在市場,而是以平等貿(mào)易伙伴身份參與市場競爭,分享市場交易成果。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也有利于推動(dòng)市場的公平競爭。
在我國一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),尤其是都市區(qū)域及一些相對發(fā)達(dá)地區(qū),由于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育日臻完善,商品交易活躍,口岸情況較好,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)有了現(xiàn)實(shí)可能。
實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的成功運(yùn)作,或是一個(gè)成功的農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展,清晰的、正確的思路尤為重要。
首先,要做正確的事(盡可能使所做的80%的事是正確的),然后才是正確做事(努力把80%的事做好)。荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展值得我們學(xué)習(xí)。
荷蘭首都阿姆斯特丹是著名的國際大都市,也是花都之一。農(nóng)業(yè)以出口為主,郊區(qū)主要發(fā)展花卉及蔬菜。它與其他幾個(gè)城市共興建現(xiàn)代化溫室0.8萬公頃,其中花卉0.53萬公頃,蔬菜0.27萬公頃。年生產(chǎn)鮮切花70億支,盆花5億盆,占國際花卉市場總貿(mào)易量60%左右。全國農(nóng)業(yè)出口總值達(dá)到年500億美元以上(農(nóng)業(yè)人口占全國人口6%),居世界第二,僅次于美國。
荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,至少給予我們以下啟示:
①農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要做出特色,要做專、做大、做強(qiáng)。荷蘭以菜籃子為主體,發(fā)達(dá)的蔬菜、花卉、肉牛、奶牛及奶制品生產(chǎn),在世界同行業(yè)舉足輕重。
②農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要開放市場,面向世界。荷蘭是一個(gè)工業(yè)國,有世界港口之冠的鹿特丹。發(fā)達(dá)的工業(yè)和開放的市場促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
③不斷提高農(nóng)業(yè)企業(yè)化、專業(yè)化、自動(dòng)化的程度。荷蘭本來沒有發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢,如日照缺乏,耕地稀少,要填海造田,從而被迫走上農(nóng)業(yè)工廠化、高投入、高產(chǎn)出的道路。大力發(fā)展設(shè)施精品農(nóng)業(yè),使園藝業(yè)聞名世界。
可見,我們在進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),重要的是找到本地區(qū)的特色,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,把特色產(chǎn)業(yè)做成強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè),提高市場競爭力和市場份額,從而獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。
二、發(fā)展戰(zhàn)略
一般地,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求:
1.定位要準(zhǔn),落點(diǎn)要實(shí)。不同的地區(qū),農(nóng)業(yè)所處的環(huán)境不同,天時(shí)、地利等優(yōu)勢也不同,應(yīng)做到定位準(zhǔn),落點(diǎn)實(shí)。
2.突出特色。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)是開放型的農(nóng)業(yè),而且農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量供大于求,因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅要突出特色,而且要強(qiáng)化特色,加強(qiáng)品質(zhì)調(diào)控和售后服務(wù)。
3.既要從長遠(yuǎn)考慮,也要有風(fēng)險(xiǎn)投資。農(nóng)業(yè)規(guī)劃的戰(zhàn)略定位要著重于未來,不能只顧眼前利益。同時(shí),規(guī)劃也要有風(fēng)險(xiǎn)投資意識(shí)。過去,農(nóng)業(yè)一直缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資,常常是引進(jìn)、試驗(yàn)、中試、推廣,把許多市場機(jī)會(huì)都錯(cuò)過了。
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式
不同的地區(qū),農(nóng)業(yè)資源條件和特色也不同,因而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展類型或模式就不同。
在大城市城鄉(xiāng)結(jié)合部,如北京的城區(qū)綠地和二、三、四環(huán)區(qū)域的農(nóng)區(qū)、中關(guān)村園區(qū)等,其土地等農(nóng)業(yè)資源十分稀缺,區(qū)域工商業(yè)發(fā)達(dá)。農(nóng)業(yè)一般以精致園藝場、成片林地、觀光和休閑農(nóng)業(yè)等形式被保留下來。主要提供新鮮農(nóng)產(chǎn)品,提供城市開闊綠地,滿足城市居民的休閑活動(dòng),改善城市生態(tài)環(huán)境,起到城市綠化的作用,是城市功能不可缺少的重要部分。
在大城市的中遠(yuǎn)郊,如北京的順義區(qū)等,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化程度很高,主要經(jīng)營禽、畜、魚、奶以及溫室蔬菜、瓜果等,大型牧場、溫室設(shè)施、各類園藝場等集中在這一區(qū)域,同時(shí)也包括稻、麥、水產(chǎn)、加工等。工商業(yè)有相當(dāng)基礎(chǔ),一般以供應(yīng)城市新鮮類食品為其主要任務(wù),同時(shí)又應(yīng)發(fā)揮城市生態(tài)屏障的作用。它是城市農(nóng)產(chǎn)品、資本、技術(shù)的主要集散地。這些區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),構(gòu)成農(nóng)業(yè)的要素異?;钴S,如現(xiàn)代生物技術(shù)、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備等得到充分應(yīng)用,農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模大。
在城市圈(帶)區(qū)域(城市之間的過渡地帶),如北京、天津和河北邊緣集鎮(zhèn)結(jié)合地區(qū)極具代表性。這些區(qū)域距中心城區(qū)距離相對較遠(yuǎn),接受城市輻射相對較弱,農(nóng)業(yè)資源相對豐富,環(huán)境負(fù)載較輕。都市農(nóng)業(yè)則體現(xiàn)城市生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)基地,不同城市間農(nóng)產(chǎn)品交換與資本、技術(shù)擴(kuò)散走廊的作用。
但是,不管在什么地區(qū),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),都要以市場為導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)效益為中心,通過農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營,將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密地結(jié)合在一起。
目前,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的模式大致有四種思路:
1.市場和科技導(dǎo)向模式。這種模式的開發(fā)程序是:農(nóng)產(chǎn)品加工和品牌培育良種和商品示范基地輸出技術(shù),帶動(dòng)農(nóng)戶和中小企業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)張。其基本做法是一個(gè)投資商興辦農(nóng)產(chǎn)品加工或營銷企業(yè),建立一定的市場品牌和知名度,然后,在一定的區(qū)域內(nèi)建立良種和示范基地,并與農(nóng)戶和中小企業(yè)簽定合同,提供各種條件、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù),扶持和引導(dǎo)他們發(fā)展原料生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)張,逐步形成適應(yīng)市場需求的生產(chǎn)規(guī)模。
這類開發(fā)模式有以下特點(diǎn):①商品基地的生產(chǎn)規(guī)模大體與龍頭企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模相一致,無論初級產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量以及產(chǎn)品價(jià)格都易于控制,規(guī)模比較穩(wěn)定。②中小企業(yè)和農(nóng)戶分散經(jīng)營,與龍頭企業(yè)之間沒有資產(chǎn)聯(lián)系,但龍頭企業(yè)憑借自身優(yōu)勢和各種良好的服務(wù)、優(yōu)惠條件,通過契約與初級產(chǎn)品生產(chǎn)者(商)之間結(jié)合得比較緊密。在利益分配上還談不上均沾,但是農(nóng)戶的利益仍然有一定保障。③這種模式一般要求龍頭企業(yè)有較強(qiáng)的資本、技術(shù)、市場作后盾,產(chǎn)品技術(shù)層次較高,服務(wù)比較到位,市場資訊發(fā)達(dá),并具有現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營意識(shí)。采用這種產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式的目前成功幾率較高。農(nóng)戶和生產(chǎn)商更愿意選擇龍頭企業(yè)作為自己的依托。如北京的大北農(nóng)等。
2.商品基地改造重組模式。這種模式的開發(fā)程序是:商品基地建設(shè),形成規(guī)模和特色改造重組形成加工和銷售龍頭企業(yè)形成地方支柱型產(chǎn)業(yè)。其基本做法是在某一地區(qū),根據(jù)當(dāng)?shù)氐母鞣N資源優(yōu)勢先發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的商品生產(chǎn)基地,并且逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和提高產(chǎn)品質(zhì)量,使之形成該地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。形成較大商品生產(chǎn)基地后,再投資興建批發(fā)市場以及加工或市場營銷的龍頭企業(yè)。
這種模式完全是一種以本地特色產(chǎn)品來帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的形成,某種程度上還比較被動(dòng),具有較大的盲目性。
這種開發(fā)模式有以下特點(diǎn):①商品基地不是十分穩(wěn)定,盡管分散的農(nóng)戶經(jīng)營已經(jīng)置于組織化(常常是政府控制)之中,但是,基地生產(chǎn)者涉及千家萬戶,他們與龍頭企業(yè)之間沒有資產(chǎn)聯(lián)結(jié),而只有利益約定。因此,任何一種市場價(jià)格的波動(dòng)和自然災(zāi)害的影響均會(huì)引起生產(chǎn)規(guī)模的變化和原料品種的變化;②龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間是一種買賣關(guān)系、生產(chǎn)商、供應(yīng)商、銷售商之間利益分割,采用買斷形式。因此,這種模式對直接從事初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)戶和中小企業(yè),在利益上往往難以平等相待。這種開發(fā)模式比較典型的例子如北京平谷縣的桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)、山東魯南地區(qū)的蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)等。
3.產(chǎn)業(yè)鏈雙向延伸模式。這種模式的開發(fā)程序是:對現(xiàn)有地方性企業(yè)和基地進(jìn)行治理資本、技術(shù)、市場資源的再輸入進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的雙向延伸實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)張,提高市場占有率。其基本做法是:投資商首先對現(xiàn)有企業(yè)和基地作出基本分析,確認(rèn)其是否存在產(chǎn)業(yè)開發(fā)的價(jià)值,在此基礎(chǔ)上對企業(yè)進(jìn)行治理,然后向加工產(chǎn)業(yè)和商品基地同時(shí)擴(kuò)展和延伸,使產(chǎn)業(yè)鏈拉長,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。
這種模式的特點(diǎn)為:①不是一種簡單重復(fù)或累加式的發(fā)展,而是對現(xiàn)有資源與資本的重新組合,剔除不良部分,投入優(yōu)質(zhì)部分,完全是一種對現(xiàn)有企業(yè)和基地的治理和改造。②發(fā)起企業(yè)要有強(qiáng)大資本實(shí)力以及技術(shù)和市場。③農(nóng)戶、生產(chǎn)商與龍頭企業(yè)是一種利益共同體,并實(shí)現(xiàn)了真正意義上的社會(huì)化大生產(chǎn),以支柱產(chǎn)業(yè)來帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè),形成相互配套的產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)群。
這種模式的例子如北京三元食品有限公司和上海牛奶(集團(tuán))有限公司等。
4.中央市場帶動(dòng)模式。這是一種在政府扶植下,通過眾多生產(chǎn)商(農(nóng)戶)、經(jīng)銷商、加工企業(yè)對市場的共同開發(fā)而形成以中央市場為中心的利益團(tuán)體的開發(fā)模式。其程序?yàn)橥ㄟ^政府的財(cái)政低息貸款建立市場,然后把全部資本拆細(xì)折股轉(zhuǎn)讓給眾多生產(chǎn)商(農(nóng)戶)。土地資本一般作公共財(cái)產(chǎn)具有公益性,像農(nóng)副產(chǎn)品交易市場這類用地一般不作股本金投入,而采用低租金形式。市場具有合伙人企業(yè)性質(zhì),并建立一個(gè)由三方代表組成的管理委員會(huì)來負(fù)責(zé)對市場的日常管理。至此,政府完全退出管理,以后只行使稅務(wù)、衛(wèi)生檢疫等國家行政職能。
這種模式的特點(diǎn)為:①政府對產(chǎn)業(yè)化的推動(dòng)是通過對眾多小企業(yè)的有限幫助來實(shí)現(xiàn)的,一旦形成氣候即刻退出,從而避免了政府的直接操作。②通過市場的共同開發(fā)、建設(shè)與運(yùn)作,各方以市場為載體,結(jié)成了一個(gè)利益共同體,實(shí)現(xiàn)了平均利潤,做到了利益分沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。③由于市場由眾多小股東組成,代表十分廣泛。
1.1基層農(nóng)業(yè)成果與生產(chǎn)需求不對應(yīng)影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中,現(xiàn)行科技成果僅僅注重于宣傳單一技術(shù),并未與產(chǎn)業(yè)形成配套體系,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)成果與產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)割裂局面,這樣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的針對性并不強(qiáng)。另外,某些基層農(nóng)業(yè)成果往往缺乏深入的市場調(diào)研,與農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求產(chǎn)生了嚴(yán)重的錯(cuò)位與不對應(yīng),無法真正將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,在實(shí)際生產(chǎn)中難以得到有效推廣。
1.2基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員整體素質(zhì)有待提高目前,從事基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員大多數(shù)為其他崗位調(diào)轉(zhuǎn)過來的非專業(yè)人士,缺乏全面、系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí),業(yè)務(wù)素質(zhì)也普遍偏低,難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。此外,由于從事基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員偏老齡化,他們掌握和接受現(xiàn)代化新知識(shí)有一定的難度,更不會(huì)利用互聯(lián)網(wǎng)去了解更多的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù),無法較好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多樣化的發(fā)展要求。
1.3基層農(nóng)民整體素質(zhì)偏低也影響著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率由于受到農(nóng)村傳統(tǒng)思想意識(shí)和教育觀念的影響,基層農(nóng)民的文化水平不高,大部分只有小學(xué)文化程度,整體素質(zhì)偏低,在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率。另外,基層農(nóng)民心存顧慮,擔(dān)心收益率受到影響,仍然沿襲傳統(tǒng)的種植方式,不愿意接受新技術(shù)和采用新設(shè)備進(jìn)行耕種,也嚴(yán)重地阻礙了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用。
2加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對策
2.1加大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用的資金投入,改善推廣條件近年來,隨著國家對于農(nóng)業(yè)問題的重視程度的加大,國家相繼出臺(tái)了一系列有關(guān)“三農(nóng)問題”的政策和規(guī)定,力求促進(jìn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)的安定、和諧。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展離不開專項(xiàng)農(nóng)業(yè)資金的投入,為了加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,國家和政府需要增加對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的投入;同時(shí),改善推廣條件,并不斷完善基層推廣體系的建設(shè)工作,建立多渠道的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資和融資體系,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。
2.2完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,拓寬基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣首先要建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,引導(dǎo)各方面的人員積極參與并對整個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)行不斷地完善,通過國家政府的引導(dǎo)和幫助,鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)工作中來,并根據(jù)我國“三農(nóng)”發(fā)展的實(shí)際情況推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系主體向著多元化、科學(xué)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展,創(chuàng)新工作理念與工作機(jī)制,對現(xiàn)存在的農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行科學(xué)的優(yōu)化,拓寬基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高服務(wù)水平的質(zhì)量和效率,保障基層農(nóng)業(yè)技術(shù)有效地得到推廣和應(yīng)用。
2.3建立基層農(nóng)業(yè)科技成果與生產(chǎn)需求的對接機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)有效推廣農(nóng)業(yè)科技成果的研究離不開生產(chǎn)需求,只有符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求以及農(nóng)業(yè)實(shí)際情況的科研成果才是成功的、實(shí)用的,才會(huì)在基層農(nóng)業(yè)得到普遍的推廣和適用。為了促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,建立市場經(jīng)濟(jì)條件下的基層農(nóng)業(yè)科技成果與生產(chǎn)需求的對接機(jī)制,促進(jìn)基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效推廣,使優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)科研技術(shù)成果向農(nóng)民群眾的實(shí)踐應(yīng)用進(jìn)行轉(zhuǎn)換,創(chuàng)造巨大的財(cái)富和價(jià)值,使科研人員以及生產(chǎn)群眾得到實(shí)惠,同時(shí),不斷推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)不斷地快速發(fā)展。
2.4加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng),提高推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng),積極吸收引進(jìn)一批科學(xué)理論知識(shí)扎實(shí)、農(nóng)業(yè)技能熟練的高端人才,在加強(qiáng)專業(yè)對口人才培養(yǎng)的同時(shí),注重培養(yǎng)對于多種農(nóng)業(yè)技術(shù)有一定見解和掌握應(yīng)用的復(fù)合型人才,不斷擴(kuò)充農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員,提高推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì),制定相應(yīng)的激勵(lì)政策和提供必要的福利等措施來改善農(nóng)技人員的生活質(zhì)量,以保證其更加高效地進(jìn)行基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。
2.5注重基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳工作,提高農(nóng)民自身的文化水平為了進(jìn)一步加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,重點(diǎn)是要深化農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和理解,提高農(nóng)民自身的文化水平;同時(shí),采用多種不同類型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣形式,以便于農(nóng)民的接收和應(yīng)用實(shí)踐。在加強(qiáng)對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣的同時(shí),更要注重基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳工作,使農(nóng)民有更多的機(jī)會(huì)接觸學(xué)習(xí)和應(yīng)用新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),并享受到農(nóng)業(yè)技術(shù)所帶來的好處,接受這些農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣活動(dòng)。定期對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及開展農(nóng)業(yè)技術(shù)理論與實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)活動(dòng),對于提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣具有重大的促進(jìn)作用。
3結(jié)語
農(nóng)村出現(xiàn)了許多無證的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備維修個(gè)體戶,對于正規(guī)的維修站點(diǎn)帶來的較大的沖擊,且技術(shù)水平不佳,不能夠完全達(dá)到設(shè)備的使用要求。由于該類個(gè)體戶的情況復(fù)雜,使得管理較為混亂,影響到了農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。
2相應(yīng)對策分析
2.1做好農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣工作
大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備,能夠顯著提升機(jī)械設(shè)備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用效果。首先需要構(gòu)建農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣機(jī)構(gòu),完善農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣模式,并將其作為農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)的重要部分。該類機(jī)構(gòu)的人員需要將機(jī)械推廣作為工作的核心,要全面掌握不同地區(qū)的具體情況,包括主要農(nóng)作物、農(nóng)作物的分布、氣候條件、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等,山區(qū)或者偏遠(yuǎn)地區(qū)還需要充分考慮交通條件,制定合理的工作規(guī)劃,以實(shí)際情況為立足點(diǎn),選擇適當(dāng)?shù)臋C(jī)械設(shè)備及技術(shù)進(jìn)行推廣。另外,國內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備及技術(shù),如果條件適宜,可以積極引進(jìn),提高設(shè)備的技術(shù)含量。
2.2強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械管理意識(shí)
農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理不僅是機(jī)械設(shè)備正常使用,發(fā)揮出基本功能的重要保障條件之一,也直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展情況,因此需要深刻的認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械管理工作對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要促進(jìn)作用,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械管理意識(shí),積極解決管理中出現(xiàn)的各類問題,不斷完善管理制度。農(nóng)業(yè)部門需要積極引導(dǎo)基層農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備管理工作,從農(nóng)業(yè)發(fā)展資金中專門撥款作為專項(xiàng)資金,用于設(shè)備的日常維護(hù)、維修、保養(yǎng)、管理等工作,保障設(shè)備各項(xiàng)管理工作的正常進(jìn)行。在基層開展相應(yīng)的宣傳工作,使得農(nóng)民能夠更加深刻的認(rèn)識(shí)到機(jī)械管理的重要性,強(qiáng)化管理意識(shí),積極參與到設(shè)備的管理中。
2.3建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械維修機(jī)制
農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的維修是管理工作中不可或缺的構(gòu)成部分,其對于設(shè)備的正常使用、生產(chǎn)效率、生產(chǎn)安全性等,均有重要的意義,需要建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械維修機(jī)制。農(nóng)業(yè)部門可以將企業(yè)引進(jìn)到農(nóng)業(yè)機(jī)械維修機(jī)制中,引導(dǎo)企業(yè)合理的設(shè)置維修站點(diǎn),保障分布的全面性、均勻性及合理性。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用量極大,勞動(dòng)強(qiáng)度大,且運(yùn)行時(shí)間長,容易出現(xiàn)各類故障,需要大量的專業(yè)人員進(jìn)行維修,而現(xiàn)代教育體制中對于該類人才的培養(yǎng)沒有予以足夠重視,不僅人才數(shù)量不足,技術(shù)實(shí)力不佳,且缺乏實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn),需要聯(lián)合教育部門即相關(guān)的技術(shù)學(xué)校,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械維修人員的培養(yǎng),充分利用教育資源,引進(jìn)先進(jìn)的維修技術(shù),提高技術(shù)水平。
3結(jié)語
八十年代以來,**省農(nóng)業(yè)得到了巨大的發(fā)展,以全國1/25的耕地,為全國提供1/10的商品糧,1/5的專儲(chǔ)糧和1/2的玉米出口量,糧食生產(chǎn)10年跨躍了3個(gè)臺(tái)階。**省的農(nóng)業(yè)之所以能夠持續(xù)、快速、健康地發(fā)展,其決定因素是堅(jiān)持不懈地以科技成果轉(zhuǎn)化為動(dòng)力,大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的科技進(jìn)步。
一、切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)疏通科技成果轉(zhuǎn)化的渠道基礎(chǔ)建設(shè)主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。
一是建立農(nóng)技推廣組織機(jī)構(gòu),形成以省為主渠道,以市為重點(diǎn),以鄉(xiāng)為骨干,以村為基礎(chǔ),以民間科技組織為補(bǔ)充的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)和以農(nóng)業(yè)站、畜牧站、園藝特產(chǎn)站、農(nóng)機(jī)站、林業(yè)站、經(jīng)營站、水利站等為主體的橫向網(wǎng)絡(luò)的門類廣、功能全、多層次、多成分的上下貫通、縱橫交錯(cuò)、左右聯(lián)系的農(nóng)技推廣組織體系,全省已擁有縣級推廣站64個(gè),實(shí)現(xiàn)了縣縣有站;鄉(xiāng)級站919個(gè),占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的99.5%。二是健全社會(huì)化服務(wù)體系,搞好農(nóng)業(yè)成果推廣的全程服務(wù),最大限度地提高成果轉(zhuǎn)化的有效性,促進(jìn)科技成果向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展。例如,為了轉(zhuǎn)化肉食雞高產(chǎn)綜合配套技術(shù)這項(xiàng)科技成果,在養(yǎng)雞的重點(diǎn)鄉(xiāng)成立了科技服務(wù)公司,對養(yǎng)雞行業(yè)進(jìn)行全過程服務(wù),做到“七統(tǒng)一到戶“,即統(tǒng)一貸款到戶、統(tǒng)一送雛到戶、統(tǒng)一送料到戶、統(tǒng)一培訓(xùn)到戶、統(tǒng)一防疫到戶、統(tǒng)一回收到戶、統(tǒng)一結(jié)算到戶。三是抓科技情報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)、舉辦科技成果展示會(huì)、召開成果轉(zhuǎn)化交流會(huì)、大力宣傳科技成果等四個(gè)方面疏通信息渠道,把科技信息盡快送到農(nóng)民那里。四是從3個(gè)渠道促進(jìn)科技人員與農(nóng)民的結(jié)合。其一以農(nóng)業(yè)科技人員為核心建立農(nóng)業(yè)專業(yè)研究會(huì)和農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì);其二采取“四包一掛“的形式,即包技術(shù)、包產(chǎn)量、包效益、包賠嘗實(shí)行責(zé)權(quán)利掛鉤;其三以省內(nèi)大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務(wù)小分隊(duì),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵季節(jié)到農(nóng)村去搞技術(shù)講座,現(xiàn)場傳播技術(shù)知識(shí)。
二、積極抓好典型示范,培育科技成果轉(zhuǎn)化的輻射源在農(nóng)業(yè)科技示范工作中,重點(diǎn)抓“三區(qū)”建設(shè):
一是高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。1993年,通過公開招標(biāo)的形式,在東部山區(qū)、西部農(nóng)牧區(qū)、中部產(chǎn)糧區(qū)和城市郊區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位建立了11個(gè)有代表性的高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。通過完善組織機(jī)構(gòu),實(shí)事求是地制定切實(shí)可行的園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和與之相配套的優(yōu)惠政策,積極組織對園區(qū)的科技培訓(xùn),大力轉(zhuǎn)化推廣先進(jìn)成熟的科技成果,強(qiáng)化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理,使之迅速成長和發(fā)展起來,效果非常明顯。幾年來,11個(gè)園區(qū)共轉(zhuǎn)化推廣了67項(xiàng)科技成果,培訓(xùn)農(nóng)民71500人次。二是到目前為止,重點(diǎn)建設(shè)了10個(gè)星火技術(shù)密集區(qū)。這些星火技術(shù)密集區(qū)已成為科技成果推廣的基地,起到了很好的示范作用。例如,作為全國最大產(chǎn)糧縣之一的梨樹縣,自建立星火技術(shù)密集區(qū)以來,連續(xù)幾年實(shí)施了以轉(zhuǎn)化推廣玉米豐產(chǎn)、耐密型玉米高產(chǎn)、工業(yè)應(yīng)用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)科技成果的星火計(jì)劃項(xiàng)目,產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng)。三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。全省建立了15個(gè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。在示范區(qū)的總體布局上,確定了四大生態(tài)區(qū)、7種區(qū)域類型模式和18個(gè)技術(shù)體系與技術(shù)經(jīng)濟(jì)體系,經(jīng)過4年精心培育,收到了非常好的效果。示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民純收入比輻射圈內(nèi)的農(nóng)民同期年平均增長60%;示范區(qū)內(nèi)糧食每年每公頃增長1749公斤,比全省同期每公頃增產(chǎn)1050公斤,提高了60%以上。
三、精心進(jìn)行技術(shù)組裝,提高科技成果轉(zhuǎn)化的綜合效益技術(shù)組裝重點(diǎn)是從兩個(gè)方面入手。
一是圍繞糧食(玉米、水稻、大豆)、畜牧(牛、豬)、水產(chǎn)(中小水面)、優(yōu)勢特產(chǎn)資源和生物技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行攻關(guān),使其形成規(guī)模效益的項(xiàng)目,并與全省大農(nóng)業(yè)工程配套,與國家計(jì)劃項(xiàng)目配套。例如,在農(nóng)作物新品種方面,圍繞玉米、水稻、大豆三大優(yōu)勢作物,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一些關(guān)鍵技術(shù)(如耕作方法、病蟲害防治)開展系列攻關(guān),取得像玉米早熟豐產(chǎn)綜合技術(shù)、玉米抗旱保苗技術(shù)、玉米大面積機(jī)械化綜合高產(chǎn)技術(shù)、赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝、水稻大棚盤育、水稻育苗床土調(diào)酸綜合技術(shù)、鹽堿地種稻技術(shù)和大豆綜合豐產(chǎn)技術(shù)等一大批科技成果,初步建立起了與生產(chǎn)條件相適應(yīng)的耕作栽培及病蟲害防治的配套技術(shù)。二是合理組裝,全力組織推廣。把各單項(xiàng)技術(shù)組裝起來,有組織、有計(jì)劃地加以大力推廣。從1990年開始,把65項(xiàng)組裝配套技術(shù)列入省重點(diǎn)科技推廣計(jì)劃,選擇基地為推廣計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位,計(jì)劃采取滾動(dòng)式,每年進(jìn)行一次調(diào)整和補(bǔ)充。經(jīng)過幾年的努力,我省良種普及率達(dá)到97%,推廣面積超過7萬公頃的農(nóng)作物新品種近20個(gè)。鹽堿地種稻以稻治澇、以稻治堿和旱改水配套技術(shù)的推廣,使全省水田面積迅速擴(kuò)大,由20萬公頃增加到66萬公頃,增產(chǎn)稻谷45億公斤。創(chuàng)造出“**大米“名牌產(chǎn)品,不僅解決了本省人民吃細(xì)糧的問題,還內(nèi)銷到關(guān)內(nèi)各省。
四、經(jīng)常開展農(nóng)技培訓(xùn),優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的受體和載體農(nóng)技培訓(xùn),主要圍繞五個(gè)方面展開。
一是加強(qiáng)農(nóng)技培訓(xùn)中心建設(shè),全省已建立省級農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心1個(gè),市級農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心1個(gè),縣級培訓(xùn)中心29個(gè)。這些培訓(xùn)中心已成為培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技和文化知識(shí)的大學(xué)校,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),每年通過農(nóng)技培訓(xùn)中心培訓(xùn)的農(nóng)村干部和群眾達(dá)360多萬人(次)。二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋和科技大王師團(tuán)活動(dòng),分別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后利用農(nóng)閑時(shí)間對農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)。把科技致富能手(大王)組織起來,組成科技致富大王講師團(tuán)到各地進(jìn)行科技致富宣傳,使農(nóng)民在親身體驗(yàn)、現(xiàn)身說法中受到教育。三是推廣綠色證書制度。全省已有6335人獲得了“綠色證書“,有6萬人取得了農(nóng)民技術(shù)員職稱。這些農(nóng)民已經(jīng)成為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)骨干,成為轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果、推廣新技術(shù)、培育和選用良種、防治病蟲害及技術(shù)咨詢的帶頭人,相當(dāng)一部分綠色證書獲得者被聘為科技副鄉(xiāng)長。四是實(shí)行農(nóng)民職業(yè)規(guī)范化教育。以農(nóng)村職業(yè)技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、實(shí)行(3+1)體制的普通中學(xué)和各類技術(shù)培訓(xùn)中心為陣地,對農(nóng)民進(jìn)行較系統(tǒng)的培訓(xùn),使農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。五是結(jié)合實(shí)施星火計(jì)劃培訓(xùn)人才。優(yōu)先考慮星火計(jì)劃的實(shí)施,按計(jì)劃要求的內(nèi)容進(jìn)行專題講座。先后圍繞玉米、人參等十大星火系列開發(fā)計(jì)劃編寫了10部教材,制作了10部配套錄象帶。
五、有效行使政府職能,加大科技成果轉(zhuǎn)化行政支撐的力度
5.1強(qiáng)化決策系統(tǒng)的科技意識(shí)為了在加速科技成果轉(zhuǎn)化方面有所作為,省委、省政府堅(jiān)持把這項(xiàng)工作納入各級黨委、政府的重要議事日程,努力強(qiáng)化決策系統(tǒng)的科技總識(shí)。一是成立了**省科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立了市(州)領(lǐng)導(dǎo)班子科技進(jìn)步工作的考核制度。三是積極選派科技副職。
張紅宇(農(nóng)業(yè)部政策體改法規(guī)司綜合分析處處長):我從實(shí)踐中感覺到,中部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成功與否,很大程度上影響著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路,事關(guān)重大。
以江西南豐縣為例,目前該縣不管是增加農(nóng)民收入還是財(cái)政收入,主要還是靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非常薄弱,提供的稅收是390萬元,不到稅收總額的10%。出路就在于依托農(nóng)業(yè)搞二、三產(chǎn)業(yè)。目前包括安徽、四川、河南、江西,這幾年快就快在其特色產(chǎn)業(yè)上。中部地區(qū)盡管特色農(nóng)業(yè)發(fā)展很快,但是是不完整的產(chǎn)業(yè)。以南豐的鮮果來看,現(xiàn)在有21萬畝鮮果生產(chǎn)。鮮果進(jìn)入盛果期,到2000年每一年提供2億公斤到2.5億公斤鮮果,其概念就是在100天的產(chǎn)銷期間,每一天需要400輛卡車,每一輛卡車裝5000公斤來運(yùn)輸,對于我們來說是根本不可想象的,因?yàn)闆]有產(chǎn)后的加工。
產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)應(yīng)該放在中部地區(qū),因?yàn)橹胁康貐^(qū)很多縣是農(nóng)業(yè)大縣、財(cái)政窮縣、工業(yè)小縣,主要還是靠特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,如何發(fā)展特色農(nóng)業(yè),就涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題。
產(chǎn)業(yè)化本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,但包括了很大的改革成分,如產(chǎn)前產(chǎn)后產(chǎn)中都與各部門有關(guān),怎樣搞?比如南豐甲魚要依靠外地老板,自己不能搞,這涉及新的流通組織建設(shè)。還有資金的問題,收購甲魚資金需要量很大,金融機(jī)構(gòu)如何配套。包括供銷社能不能利用自己的優(yōu)勢,搞一個(gè)購銷組織?,F(xiàn)在供銷社經(jīng)濟(jì)很困難,能不能利用供銷社的人力,加上縣里的支持來購銷,這都涉及體制改革的問題。
蔣勵(lì)(廣東省農(nóng)研中心副主任):農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,就不會(huì)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不能代替農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,不能以為現(xiàn)在提了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,就不提農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化了,這個(gè)關(guān)系一定要搞清楚。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,應(yīng)該是多種模式的,但是也應(yīng)有共同的特點(diǎn):
第一實(shí)行農(nóng)業(yè)工廠現(xiàn)代化生產(chǎn);第二建立區(qū)域?qū)I(yè)規(guī)?;F(xiàn)代化的商品生產(chǎn)基地;第三建立利益共沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益分配機(jī)制,使得農(nóng)工商和生產(chǎn)緊密配合;第四聯(lián)合各方要產(chǎn)權(quán)明晰、獨(dú)立核算,大家都不吃大鍋飯,既發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢又能調(diào)動(dòng)各方面的積極性;第五在生產(chǎn)力和專業(yè)分工高度發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上實(shí)行聯(lián)合,聯(lián)合是發(fā)展生產(chǎn)的客觀要求。
這五個(gè)特點(diǎn),我認(rèn)為是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要標(biāo)志,不能把什么事情都包括進(jìn)去。加快產(chǎn)業(yè)化,正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系,我認(rèn)為十分重要。要搞產(chǎn)業(yè)化,大量的工作是改革的任務(wù)。體制上要改革與政府相關(guān)的管理體制,要積極探索。
農(nóng)村的改革,我認(rèn)為關(guān)鍵問題是產(chǎn)權(quán),產(chǎn)權(quán)的問題搞清楚了,才能推動(dòng)整個(gè)資源的流動(dòng),才能談得上土地相對集中的規(guī)模經(jīng)營。
何加正(人民日報(bào)經(jīng)濟(jì)部副主任):農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)際上是最終把農(nóng)業(yè)從自給自足的自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展成面向市場的農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的一個(gè)很重要的步驟。通過這個(gè)橋梁有可能更順利地接近于中國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。它將推動(dòng)中國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向新一輪發(fā)展,向新一個(gè)層次發(fā)展。目前,不管大家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題認(rèn)識(shí)上有什么分歧,有什么不同的看法,但這個(gè)概念提出來以后,在實(shí)踐中,大家的做法基本上是大同小異,這就說明對這個(gè)問題的理解是不約而同的。這不是一種偶然的現(xiàn)象,應(yīng)該說是中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)際上是一個(gè)過程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,跟中國農(nóng)村的生產(chǎn)力水平、農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平以及中國的市場的需求,和中國人的消費(fèi)水平等都是相關(guān)的,他們之間是相互促進(jìn)相互制約的。一說產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)村的所有問題都解決了,我認(rèn)為不是這樣。要搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就會(huì)遇到一系列問題,正是因?yàn)橛龅竭@些問題,才會(huì)推動(dòng)改革措施的出臺(tái),一些地方搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,不得不先搞一些改革。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本身是在實(shí)踐過程當(dāng)中,我國實(shí)際上還是處于起步階段。下一步還需要我們進(jìn)行更多的探討。
產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)是體現(xiàn)利益分配的關(guān)系。農(nóng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的利潤不能來自對既得利益的損害。在產(chǎn)業(yè)化過程中,應(yīng)該把農(nóng)民放在農(nóng)業(yè)發(fā)展的中心位置。
譚向勇(中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長):我覺得公司加農(nóng)戶的模式,整個(gè)過程都是自上而下的,把農(nóng)民放在最末端,沒有把農(nóng)民放在農(nóng)業(yè)發(fā)展的中心位置上。中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,主要解決兩個(gè)問題,一個(gè)是農(nóng)產(chǎn)品的供給問題,一個(gè)是農(nóng)民收入增加的問題。整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路上,第一步應(yīng)在中國首先發(fā)展比較完整的農(nóng)戶經(jīng)濟(jì),實(shí)際上好多現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)中也是可以納入的。
為此,政府應(yīng)制定一系列有利于農(nóng)戶發(fā)展的政策,產(chǎn)業(yè)化首先要把農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來,使農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)逐步現(xiàn)代化。
第二步在農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,發(fā)展真正意義上的農(nóng)業(yè)合作組織。在具體的形式上有兩種:一種是運(yùn)銷合作社,一種是信用合作社。我們談引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場,就要找一個(gè)中介的組織,能夠帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場。另外一個(gè)就是信用合作社,使農(nóng)業(yè)有比較充足的資金。
第三步在農(nóng)業(yè)合作社的基礎(chǔ)上,能夠逐步發(fā)展具有股份制性質(zhì)的農(nóng)民自己的工廠企業(yè)。我覺得是不是在考慮自上而下的發(fā)展思路的同時(shí),考慮一下自下而上的發(fā)展思路,從農(nóng)戶到農(nóng)民合作社,再到農(nóng)民自己辦的股份制性質(zhì)的工業(yè)工廠企業(yè)。在一些龍頭經(jīng)濟(jì)中,農(nóng)民處于非常不利的地位,因?yàn)樗麤]有能力跟龍頭企業(yè)競爭。另一方面,對于工廠企業(yè)來說,他們交易費(fèi)用也可以降低,因?yàn)槊鎸Φ牟皇乔Ъ胰f戶的農(nóng)戶,而是合作社和農(nóng)民自己的工商企業(yè)。這樣的話,整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)才能全方位運(yùn)轉(zhuǎn),特別是在市場化過程中農(nóng)民的談判地位能夠提高。
李海濤(河南省商丘地區(qū)行署副專員):從我們地區(qū)產(chǎn)業(yè)化的初步實(shí)踐看,農(nóng)村搞產(chǎn)業(yè)化不僅是農(nóng)村的需要,也是城市工業(yè)發(fā)展的需要。從大的方面講,城鄉(xiāng)工農(nóng)分割這種格局如果不改變,我國的工業(yè)發(fā)展就受影響。
現(xiàn)在工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的關(guān)系是買賣關(guān)系。比如農(nóng)民賣棉花,中間要通過各個(gè)環(huán)節(jié),為什么農(nóng)民賣棉花要塞磚頭,有很多原因。我們有幾個(gè)工廠那么積極地去和農(nóng)民結(jié)合,讓利給農(nóng)民1/4或1/3,這樣農(nóng)民非常高興,生產(chǎn)非常積極。從宏觀講,國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迫切需要產(chǎn)業(yè)化,而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化要到農(nóng)村去和農(nóng)民結(jié)合起來,要注意農(nóng)民的需要,而不是某一個(gè)方面的需要,各方面需要緊密結(jié)合,就能形成新的生產(chǎn)力。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化,以我國幅員之大,情況很復(fù)雜,要連結(jié)城鄉(xiāng)紐帶,光靠簡單的合同是不行的,要有產(chǎn)權(quán)作紐帶,這樣連結(jié)起來就更牢固了。
郭書田(中國管理科學(xué)研究院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究所所長):農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程必然是總體多元化的,多種所有制經(jīng)濟(jì),包括國有、集體所有、個(gè)體、私營,還有外資等等,形成的一種利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)合體。
在這種聯(lián)合體當(dāng)中,我們要吸取過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),要突出產(chǎn)權(quán)清晰化,避免在產(chǎn)業(yè)化過程中重新出現(xiàn)由于產(chǎn)權(quán)界定不清晰,導(dǎo)致資產(chǎn)流失的問題。在界定權(quán)當(dāng)中,特別要重視農(nóng)民集體所有的土地問題。大型工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,一般是采取公司加基地加農(nóng)戶的形式。由于公司是以盈利為主要目標(biāo),而作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本主體,農(nóng)民是很分散的,為了使農(nóng)民適應(yīng)大市場的需要,減少市場和自然的風(fēng)險(xiǎn),這就需要重視依法保護(hù)農(nóng)民共同所有的資產(chǎn),并且使其能夠得到應(yīng)有的增值,并通過股份制或股份合作,使農(nóng)民能夠有決策參與權(quán)、收益分配權(quán)、管理人員的選擇權(quán),這也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是否有生命力的關(guān)鍵。為此就需要在社會(huì)范圍之內(nèi),建立連接市場的中介組織——合作社或協(xié)會(huì)。在這一過程中,最終得益者應(yīng)該包括億萬農(nóng)民。樊綱(中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授):所謂農(nóng)業(yè)的“產(chǎn)業(yè)化”,可以有各種各樣的定義,我在此只強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):
第一,作為一種產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè),也必須像其他產(chǎn)業(yè)一樣,能夠取得規(guī)模效益;第二,必須也像其他產(chǎn)業(yè)一樣獲得一份平均利潤,這樣才能使農(nóng)業(yè)投資具有微觀經(jīng)濟(jì)的合理性與可持續(xù)性,才能與其他產(chǎn)業(yè)的投資成比例地不斷增長。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)保險(xiǎn);農(nóng)業(yè)體制改革;政府支持;再保險(xiǎn)
一、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要作用
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)承受著自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的威脅,這嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的脆弱性是由多方面因素造成的,這種狀況客觀需要?jiǎng)?chuàng)建一種轉(zhuǎn)移分散風(fēng)險(xiǎn)、分?jǐn)偨?jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,由此現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)運(yùn)而生。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展,對保障農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行,推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展無疑具有重要的理論意義和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。
1.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對農(nóng)民個(gè)人的影響。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以使投保農(nóng)戶在遭受保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的災(zāi)害后及時(shí)得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以通過轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險(xiǎn),以賠償支付的方式保障農(nóng)民生活的穩(wěn)定。
2.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有助于保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的持續(xù)穩(wěn)定。它可以使大額的不定的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失,轉(zhuǎn)化為小額的固定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納。
3.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的影響。在我國,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),其波動(dòng)是引發(fā)國民經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的重要因素。因而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)健康穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí),也間接保證整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
同時(shí),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的介入是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠正常進(jìn)行,會(huì)使農(nóng)產(chǎn)品的供求狀況平衡,進(jìn)而影響社會(huì)其他階層人們的正常生活。
二、當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展面臨的突出矛盾
1.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求和供給不足。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在,必然形成對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的巨大需求,但目前我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求不足。
2.資金來源渠道單一。目前,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金主要來自于保戶繳納的保險(xiǎn)費(fèi),而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率相對于保戶的農(nóng)業(yè)收入而言是很高的。而投保農(nóng)業(yè)險(xiǎn)會(huì)導(dǎo)致農(nóng)戶收入出現(xiàn)持續(xù)走低的趨勢,在農(nóng)戶收入減少的同時(shí),農(nóng)村公共品供應(yīng)的弱化將使農(nóng)戶隱性負(fù)擔(dān)逐步增長。這種單一的、不穩(wěn)定的來源渠道也是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)踐不成功的主要原因之一。
3.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展面臨資金短缺、人才匱乏、技術(shù)薄弱的矛盾。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展離不開政府的扶持,特別是在資金方面的資助,但政府的支持是有限的,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)將面臨資金不足的矛盾。與此同時(shí),我國目前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在理論研究上也相對滯后,在實(shí)踐中發(fā)展緩慢。更重要的是,我國保險(xiǎn)業(yè)由于受到各種因素的干擾一直處于保險(xiǎn)人才奇缺的現(xiàn)狀。
4.我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的再保險(xiǎn)機(jī)制尚未成熟。我國以往的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由于缺乏適當(dāng)?shù)脑俦kU(xiǎn)安排,使得風(fēng)險(xiǎn)過于集中在保險(xiǎn)經(jīng)營主體自身。而國外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營普遍有再保險(xiǎn)機(jī)制的支持,特別是避免特大自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的影響。三、我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展對策
1.加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營體制的改革。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)建立多層保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、政府與市場共同參與的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。目前我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的癥結(jié)在于保險(xiǎn)公司的商業(yè)化經(jīng)營同農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策性扶持性之間的矛盾。應(yīng)及時(shí)把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)從商業(yè)保險(xiǎn)公司中分離出來,成立政策性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司
2.加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)立法。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法是開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保證和依據(jù)。而我國目前尚無一套完整的法律法規(guī)對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)予以扶持,因此,國家應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法,用法律的形式明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的地位、作用和性質(zhì)。這對規(guī)范我國的保險(xiǎn)市場,對不同性質(zhì)的保險(xiǎn)活動(dòng)加以區(qū)別管理,逐步建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償體制,加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的支持,加強(qiáng)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。都將有重要的意義。
3.加大國家政策支持與財(cái)政扶持。作為對農(nóng)民遭受天災(zāi)的補(bǔ)償,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一定要由國家財(cái)政來扶持,但在具體實(shí)施中要量力而行。根據(jù)我國國情,借鑒國際經(jīng)驗(yàn),我國應(yīng)盡快建立財(cái)政支持型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,包括利用財(cái)政、稅收、金融、再保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)手段以及其他技術(shù)支持來發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。
4.籌資渠道多元化。目前,我國的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)籌資渠道過于單一,因此,國家應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以及財(cái)政補(bǔ)貼的力度。另外,對與農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)可征收一定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)稅。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金的投放重點(diǎn)應(yīng)是促進(jìn)和保護(hù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,及時(shí)向受災(zāi)保險(xiǎn)對象提供幫助。同時(shí),根據(jù)各類險(xiǎn)種和險(xiǎn)別的承保對象、承保責(zé)任、賠付方法、賠付金額等特殊的規(guī)定性,對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金的各類風(fēng)險(xiǎn)基金要分別管理、專項(xiàng)使用。
5.再保險(xiǎn)。農(nóng)作物再保險(xiǎn)對進(jìn)一步分散農(nóng)作物保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)是非常必要的。我們要利用再保險(xiǎn)體系支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),以財(cái)政收入補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的費(fèi)用和經(jīng)營虧損。再保險(xiǎn)體系的建立,可提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營主體的積極性,增加手續(xù)費(fèi)收入,增強(qiáng)經(jīng)營主體的內(nèi)控制度。經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主體應(yīng)當(dāng)建立同中國再保險(xiǎn)公司的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù),中國再保險(xiǎn)公司作為國家獨(dú)資公司通過再保險(xiǎn)方式,代行國家支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的職能。
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我國農(nóng)村商業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀可以從供給和需求兩個(gè)方面來分析。
(一)我國農(nóng)村商業(yè)發(fā)展的需求分析
1.從需求方面來看,其發(fā)展中所形成的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)農(nóng)民收入不斷增加,購買力逐漸增強(qiáng),消費(fèi)需求呈不斷上升趨勢。自國家“十一五”規(guī)劃中確立了解決我國目前存在的“三農(nóng)”問題和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)后,國家出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策,如減免農(nóng)業(yè)稅費(fèi)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施,使得我國農(nóng)民收入在近幾年間收入不斷增加,購買力日益增加。我國農(nóng)村居民2001—2005年以來收入增長情況與恩格爾系數(shù)可見下表:
(資料來源:國家統(tǒng)計(jì)網(wǎng)﹒《2005年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》)
從上表中可以看出我國農(nóng)村居民在這五年期間收入增加速度比較快,意味著農(nóng)民購買力的增強(qiáng)和消費(fèi)需求的增加,尤其是隨著恩格爾系數(shù)的不斷下降,農(nóng)民的消費(fèi)需求將會(huì)更加多元化。
(2)對耐用品(如家用電器、手機(jī)、摩托車等)和質(zhì)量可靠且價(jià)格合理的日用消費(fèi)品和農(nóng)資商品的需求不斷增長。國家商務(wù)部曾對全國1萬戶農(nóng)民進(jìn)行抽樣調(diào)查,其結(jié)果顯示:想要購買冰箱、電腦、洗衣機(jī)、摩托車、空調(diào)機(jī)、手機(jī)的農(nóng)民比例都在20%以上。這些耐用消費(fèi)品的農(nóng)村家庭中的保有量還很有限,遠(yuǎn)沒有滿足農(nóng)村對其的需求。
(3)不同地區(qū)的農(nóng)村呈現(xiàn)出的消費(fèi)需求有很大差異,具有多層次性。由于我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,不同地區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入水平有較大差異,從而使東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)農(nóng)民對商品的消費(fèi)需求呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn),如我國東部某些發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村家庭家用電器基本已經(jīng)普及、對商品的需求已轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ω哔|(zhì)量的日用消費(fèi)品、高科技的家電產(chǎn)品和汽車等的需求;而我國中西部一些地區(qū)的農(nóng)村家庭連普通的家用電器還不具備。因此我國不同地區(qū)農(nóng)村的消費(fèi)需求會(huì)有許多層次,呈現(xiàn)出不同的地區(qū)特點(diǎn)。
2.我國農(nóng)民的消費(fèi)需求函數(shù)
根據(jù)我國農(nóng)村商業(yè)需求的發(fā)展情況,可以初步設(shè)計(jì)一個(gè)消費(fèi)需求函數(shù),其具體公式為:
式中W為農(nóng)民的消費(fèi)需求,I為農(nóng)民的可支配收入,P為商品價(jià)格,C為商品質(zhì)量與其價(jià)格的配比關(guān)系(性價(jià)比),A&F為地區(qū)消費(fèi)觀念的差異對商品時(shí)尚程度的要求(消費(fèi)偏好),G為政府為農(nóng)民提供的社會(huì)保障。
很明顯,農(nóng)民消費(fèi)需求的變化與這些因素有著密切關(guān)系:I與W呈正向變動(dòng),即農(nóng)民可支配收入的增加會(huì)引起消費(fèi)需求的增加;P與W呈反向變動(dòng),即商品價(jià)格的下降會(huì)引起消費(fèi)需求的增加;C與W也呈正向變動(dòng)的關(guān)系;A&F與W的關(guān)系則體現(xiàn)為商品時(shí)尚程度如果與地區(qū)消費(fèi)觀念切合則會(huì)增加消費(fèi)需求,超前或滯后都會(huì)阻礙消費(fèi)需求的增加;G與W也呈正向變動(dòng)關(guān)系,如果政府能為農(nóng)民提供足夠的社會(huì)保障(如醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老等),則能明顯增加農(nóng)民的消費(fèi)總量。
(二)我國農(nóng)村商業(yè)發(fā)展的供給分析
1.從供給方面來看,其發(fā)展中所形成的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)國內(nèi)產(chǎn)能過剩,為擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)提供了新契機(jī)。目前要提高內(nèi)需的眾多措施中想辦法滿足農(nóng)村消費(fèi)需求則是其中較好的措施之一,試想9億多農(nóng)民只要每年多消費(fèi)100元,通過大致為1﹕2的乘數(shù)效應(yīng),就能為國內(nèi)增加1800億元的內(nèi)需,這將是一個(gè)非常龐大的數(shù)字,為生產(chǎn)企業(yè)開拓農(nóng)村市場提供了十足的動(dòng)力。
(2)市場提供的商品與農(nóng)村需求產(chǎn)品之間還存在著一定的差距。由于生產(chǎn)企業(yè)以往在設(shè)計(jì)開發(fā)商品時(shí),主要針對的是城市市場這塊大蛋糕,而針對農(nóng)村市場,企業(yè)往往只是簡單地將在城市市場生命周期處于衰退階段或已淘汰的產(chǎn)品投入到這一市場,無視農(nóng)村對不同的商品有不同的需求特征。因此哪一家企業(yè)能根據(jù)農(nóng)民需求開發(fā)出適合農(nóng)民的產(chǎn)品,將會(huì)在農(nóng)村商業(yè)發(fā)展中立于不敗之地。
(3)農(nóng)村商業(yè)流通體系的不健全和流通網(wǎng)點(diǎn)布局缺位,致使企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品無法順暢地通過流通環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民所能得到的商品。我國許多地區(qū)(尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū))的農(nóng)村,其商業(yè)流通體系依然是傳統(tǒng)的且已殘缺不全或名存實(shí)亡的供銷社體系。許多農(nóng)村由于供銷社經(jīng)營的虧損,很多已經(jīng)關(guān)閉或只能交給私人承包。農(nóng)民消費(fèi)需求的滿足,往往是“油鹽醬醋在村里,日常用品趕大集,大件商品跑縣里”,為農(nóng)民消費(fèi)帶來了很大不便,增加了消費(fèi)成本。其中很多的農(nóng)家小店往往是村民“夫妻店”,商品進(jìn)貨成本高、售價(jià)貴,選擇余地小,質(zhì)量得到不保障。
(4)此外,由于農(nóng)村商品流通體系存在的缺陷,使廣大農(nóng)村成為假冒偽劣商品的主要銷售地。近年來商品質(zhì)量案件有很大一部分發(fā)生在農(nóng)村,如2004年安徽阜陽出現(xiàn)的劣質(zhì)奶粉事件,案件的調(diào)查結(jié)果顯示被查獲的55種不合格奶粉主要在農(nóng)村銷售,同時(shí)假化肥、假農(nóng)藥、假種子案件也時(shí)??梢妶?bào)端,僅2004年有關(guān)部門查獲的假冒偽劣農(nóng)資就達(dá)22億元。因此廣大農(nóng)民對質(zhì)量可靠、價(jià)格合理日用消費(fèi)品和農(nóng)資商品的渴求十分迫切。
2.我國農(nóng)村的商品供給函數(shù)
根據(jù)我國農(nóng)村商業(yè)發(fā)展的具體情況,可以初步設(shè)計(jì)一個(gè)農(nóng)村商品供給函數(shù),其具體公式為:
Q=f(P,C,S,A)
式中,Q代表農(nóng)村商品供給量,P代表商品價(jià)格(這一價(jià)格要使生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)都能獲利),C代表商品成本(包括生產(chǎn)成本和流通成本),S代表政府提供的政策補(bǔ)貼,A代表企業(yè)生產(chǎn)能力。
很顯然,農(nóng)村商品供給量的多少與這些因素有著密切聯(lián)系:P與Q呈正向變動(dòng)關(guān)系,P上升,生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)利潤增加,會(huì)促進(jìn)供給增加;C與Q呈反向變動(dòng)關(guān)系,其增大意味著利潤的減少或虧損,則商品供給會(huì)減少或停止;S與Q也呈正向變動(dòng)關(guān)系,政府對向農(nóng)村供應(yīng)商品的流通企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)提供補(bǔ)貼,意味著企業(yè)利潤的增加,從而會(huì)企業(yè)增加供給;A與Q也呈正向變動(dòng)關(guān)系,但A的大小受制于需求。
二、我國農(nóng)村商業(yè)發(fā)展存在的問題
通過對以上農(nóng)村商業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析,可以看出我國農(nóng)村商業(yè)發(fā)展存在的問題主要是商品供給與農(nóng)民需求之間存在著一定的矛盾、農(nóng)村缺乏現(xiàn)代商品流通體系等。
我國從2005年起商務(wù)部開始組織開展“萬村千鄉(xiāng)”的農(nóng)村商業(yè)流通體系建設(shè)工程,經(jīng)過近二年的實(shí)踐取得了一定的效果,使這些問題得到了一定層度的解決。但仍沒有解決供給方面的總題,主要是:
(1)政府提供的政策補(bǔ)貼對彌補(bǔ)相應(yīng)的流通成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,按政策標(biāo)準(zhǔn),試點(diǎn)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開店補(bǔ)貼2800元/家,在村組開店補(bǔ)貼3800元/家,而開設(shè)一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)店投資需數(shù)十萬元以上,這難以調(diào)動(dòng)商業(yè)流通企業(yè)到農(nóng)村布點(diǎn)的積極性。
(2)缺少支持農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的融資渠道,流通企業(yè)在農(nóng)村進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)布局所需資金無法得到融資支持,也在一定程度上阻礙了農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的建設(shè),因此建設(shè)農(nóng)村金融市場,完善和提高農(nóng)村金融服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的建立和金融體系構(gòu)建對農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的形成具有重要意義。
(3)在推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”工程過程中,一些地方政府存在著急于求成、拔苗助長的現(xiàn)象,不能很好地結(jié)合地方特點(diǎn),對一些不具備條件的村鄉(xiāng)也要應(yīng)硬搞,反而會(huì)導(dǎo)致失敗。一般來說,開辦農(nóng)家店的村鎮(zhèn)應(yīng)具備以下三個(gè)條件:一是農(nóng)民的年均純收入要達(dá)到3000元以上,達(dá)到5000元就更好,農(nóng)民就有了一定的購買力,就能解決價(jià)格問題,就可以注重品牌;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要有一定的人口規(guī)模(市場容量);三是交通要比較方便,以利于配送,降低成本。
(4)在推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”工程過程中,政府應(yīng)對愿意在農(nóng)村發(fā)展的商業(yè)流通企業(yè)有所選擇,而不是什么企業(yè)都讓上。江蘇的蘇果超市發(fā)展經(jīng)驗(yàn),值得各地區(qū)政府在發(fā)展本地農(nóng)村商業(yè)時(shí)借鑒。目前在我國某些地區(qū),一些既無行業(yè)經(jīng)驗(yàn),又沒有配送中心和物流體系和管理能力的流通企業(yè),尤其是一些縣級小型流通企業(yè),在農(nóng)村中突擊大搞連鎖網(wǎng)點(diǎn),其目的很可能不是想真正建設(shè)農(nóng)村的現(xiàn)代流通體系,而是想為了套取政府財(cái)政補(bǔ)貼。
(5)在發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通體系過程中,還存在著如何發(fā)揮農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)雙向流通功能的問題。農(nóng)村既是產(chǎn)品的銷售地,同時(shí)也是一些產(chǎn)品的提供地,現(xiàn)代化的流通網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該能名將這兩種功能集合起來,但是如何集合這有待于各地在建設(shè)過程中進(jìn)行積極探索。其中尤其是在收購農(nóng)產(chǎn)品方面,政府應(yīng)提供相應(yīng)的優(yōu)惠措施,以降低流通企業(yè)的采購成本。目前流通企業(yè)銷售的農(nóng)產(chǎn)品必須從農(nóng)民手中征收,不能通過中介,通過中介就要被征收13%的抵扣稅,而這些企業(yè)往往沒有精力自己去征收所有產(chǎn)品,導(dǎo)致銷售的農(nóng)產(chǎn)品常出現(xiàn)斷檔的情況,影響了商品流通的順利完成和農(nóng)民的增收。
(6)如何充分利用傳統(tǒng)的供銷社體系為農(nóng)村現(xiàn)代化流通體系的建設(shè)服務(wù),這還需要各地根據(jù)本地情況積極研討。我國的農(nóng)村供銷社是擁有上至省市、下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全國性網(wǎng)絡(luò),一些地區(qū)的這一網(wǎng)絡(luò),近幾年經(jīng)過“四項(xiàng)改造”,尤其利用現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)的經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)取得很大成就。到2005年6月,全國供銷系統(tǒng)開展日用工業(yè)品連鎖經(jīng)營的企業(yè)800多家,網(wǎng)點(diǎn)5萬多個(gè),銷售額480億元;開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營的企業(yè)650多家,網(wǎng)點(diǎn)3﹒7萬多個(gè),銷售額470多億元。在全系統(tǒng)1500多個(gè)連鎖經(jīng)營企業(yè)中,有1145家縣級供銷社企業(yè),他們在縣及縣以下農(nóng)村市場逐步建立起來,以城區(qū)店為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干,以村級店為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)化連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。這和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”思路是一致的。因此各地區(qū)如果能充分發(fā)揮好他們的作用,就可以大大縮短“萬村千鄉(xiāng)”工程的建設(shè)周期。
(7)政府在推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”工程過程中,還缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,項(xiàng)目驗(yàn)收和復(fù)查機(jī)制還有待強(qiáng)化。政府商務(wù)部門要把新建和改造農(nóng)家店數(shù)量、進(jìn)度、質(zhì)量、成功率、農(nóng)民滿意度等列入考核指標(biāo),經(jīng)常進(jìn)行檢查,對存在經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)甚至騙取補(bǔ)貼資金嫌疑的企業(yè)重點(diǎn)跟蹤,采取果斷措施加以防范。根據(jù)我國商務(wù)部部長2006年2月28日講話的要求,地級商務(wù)主管部門在組織項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí),要成立有關(guān)部門參與的小組,嚴(yán)格按照規(guī)定程序及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。各省級商務(wù)部門要強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)地復(fù)抽查機(jī)制,抽查比例不能低于2%。
三、發(fā)展連鎖經(jīng)營商業(yè)的必要性
農(nóng)村現(xiàn)代化流通體系的建設(shè)需要多種措施和方法互相配合,才能取得好的效果。在這些措施和方法中,充分利用現(xiàn)代商業(yè)流通模式——連鎖經(jīng)營則是其建設(shè)和發(fā)展的一條至關(guān)重要的路徑。其原因就在于以下幾個(gè)方面:
1.連鎖經(jīng)營的三種模式為推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”工程提供了重要的工具和手段。連鎖經(jīng)營可分為直營連鎖、自愿加盟連鎖和特許經(jīng)營連鎖:對于一些實(shí)力較為雄厚的商業(yè)企業(yè)可以在農(nóng)村建立直營門店的方式展開業(yè)務(wù);對于一些已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布點(diǎn)中小型的商業(yè)企業(yè)則可以自愿加盟到大型商業(yè)企業(yè)的方式,或通過與其他中小型商業(yè)企業(yè)聯(lián)合成立加盟總部再自愿加盟的方式展開業(yè)務(wù);對于已存在于鄉(xiāng)村的一些微型店、夫妻店則可以通過獲得特許權(quán),加盟某一些加盟總部的方式來展開業(yè)務(wù)。
2.連鎖經(jīng)營在農(nóng)村的發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村流通企業(yè)管理現(xiàn)代化。連鎖經(jīng)營可以利用現(xiàn)代電子技術(shù),現(xiàn)代化的連鎖經(jīng)營管理理念、方法和技術(shù)迅速提升農(nóng)村商業(yè)企業(yè)的管理水平和管理效率,實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化。此外,連鎖經(jīng)營總部和門店都采用POS系統(tǒng)和庫存管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)管理和事后管理向事前、事中管理和科學(xué)管理、數(shù)字化管理轉(zhuǎn)變,迅速提高農(nóng)村商品流通的現(xiàn)代化水平。
3.有利于農(nóng)村市場進(jìn)一步開發(fā)建設(shè)。我國農(nóng)村市場發(fā)展較為滯后,從農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量、設(shè)置、經(jīng)營組織結(jié)構(gòu)等方面,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有滿足廣大農(nóng)村居民消費(fèi)需要,沒有達(dá)到發(fā)展農(nóng)村大市場的要求。連鎖經(jīng)營是適應(yīng)建設(shè)大市場,搞活大流通的商業(yè)組織形式。通過建立以資產(chǎn)聯(lián)結(jié)為核心的現(xiàn)代流通組織,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,提高流通效率,打破經(jīng)營上的種種限制,最終形成商品流通與要素流通、農(nóng)村流通與城市流通相結(jié)合的大流通格局,從而促進(jìn)農(nóng)村市場的全面開發(fā)與振興。
4.連鎖經(jīng)營能改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,有力杜絕假冒偽劣、質(zhì)低價(jià)高商品在農(nóng)村的泛濫,從商品的源頭上控制好商品的質(zhì)量。連鎖經(jīng)營統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送的特點(diǎn),就使得絕大部分或全部商品的采購不再由門店具體負(fù)責(zé),而是由總部進(jìn)行集中進(jìn)行,這樣就從源頭上杜絕了假冒偽劣、質(zhì)低價(jià)高商品在農(nóng)村市場上的出現(xiàn),從而能很好地滿足農(nóng)民對質(zhì)優(yōu)價(jià)廉商品的需求。如:湖南步步高的連鎖超市在湘潭楠竹山鎮(zhèn)開業(yè)后,當(dāng)?shù)厣钣闷返膬r(jià)格下降了10%~15%。
5.有利于滿足農(nóng)村居民生活需要,提高農(nóng)村居民生活水平。長期以來,由于我國農(nóng)村商品流通體系仍停留在自給經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)模式上,流通組織設(shè)置分散,實(shí)力單薄,素質(zhì)不高,沒有能力保證農(nóng)村居民日益增長的物質(zhì)需求。并且由于缺乏規(guī)范的流通規(guī)則,致使農(nóng)村商品流通秩序混亂,農(nóng)村居民正當(dāng)?shù)南M(fèi)權(quán)益得不到切實(shí)保障。發(fā)展連鎖經(jīng)營方式后,不僅可使原有農(nóng)村國合商業(yè)重振雄風(fēng),而且可以使國有商業(yè)通過連鎖經(jīng)營,將經(jīng)營觸角伸向農(nóng)村,規(guī)范了農(nóng)村商品流通主渠道,繁榮了農(nóng)村市場,提高了農(nóng)村居民生活水平。
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(1)有利于增創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn).
發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè),有利于促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)副產(chǎn)品的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化,有利于帶動(dòng)種(養(yǎng))殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、裝修業(yè)、建筑業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“以旅促農(nóng)”、“以旅助農(nóng)”.
(2)有利于社會(huì)財(cái)富轉(zhuǎn)向助推農(nóng)村發(fā)展.
目前,我國總體上已進(jìn)入“以工助農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段.發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,是加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和以城帶鄉(xiāng)的重要途徑,對加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)、拓寬農(nóng)民增收渠道、促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)和滿足旅游消費(fèi)需求等都有重要的意義.
(3)有利于農(nóng)民就地就業(yè)加快脫貧致富.
有利于進(jìn)一步滿足和擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi),加快信息、資金和技術(shù)等社會(huì)資源向農(nóng)村的流動(dòng),使農(nóng)民在不離土、不離鄉(xiāng)的同時(shí),通過提供旅游服務(wù)增加收益,為推動(dòng)農(nóng)村“三個(gè)文明”和新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn).
(4)有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游的融合發(fā)展.
目前,國際、國內(nèi)旅游市場日益興旺發(fā)達(dá),消費(fèi)需求持續(xù)旺盛,具有本土化、特色化的休閑農(nóng)業(yè)更是受到廣大游客的青睞,前景廣闊,必將有利于進(jìn)一步豐富旅游產(chǎn)品的有效供給,為旅游業(yè)自身發(fā)展提供更廣闊的空間,進(jìn)而支撐旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.
(5)有利于鄉(xiāng)村特色資源的保護(hù)與利用.
發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè),有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化資源的挖掘和利用,進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和外延,發(fā)揮農(nóng)業(yè)的旅游觀光和文化傳承等功能,進(jìn)一步解放農(nóng)村干部群眾思想,促進(jìn)鄉(xiāng)村本土化、特色化資源的保護(hù)與利用.
2梅州市現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展條件分析
梅州位于廣東省東北部,地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),氣候溫和、光照充足、雨量充沛,生態(tài)環(huán)境良好.山地、丘陵占全市國土面積的80%以上,素有“八山一水一分田”之稱,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件良好;同時(shí),梅州市擁有“國家歷史文化名城”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國最佳文化生態(tài)旅游目的地”和“中國自駕游最佳目的地”等眾多城市名片,以文化生態(tài)為特色的旅游產(chǎn)業(yè)方興未艾,成為該市實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、特色發(fā)展的重要實(shí)踐路徑.
2.1資源條件簡析
2.1.1農(nóng)業(yè)旅游資源
近年來,梅州市把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)特別是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,并已取得豐碩成果.水果、茶葉、油茶、南藥、優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、烤煙、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,以“梅州金柚”、“平遠(yuǎn)慈橙”和“嘉應(yīng)茗茶”為代表的金柚、臍橙和茶葉聲名遠(yuǎn)揚(yáng),不僅成為有人喜愛的梅州文化生態(tài)旅游拳頭農(nóng)特產(chǎn)品和旅游商品,還打進(jìn)了歐盟和東南亞等國際市場;近年來,梅州綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,全市建有5個(gè)國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、11個(gè)省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),雁南飛、雁鳴湖等農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)更是名聞全國,以鄉(xiāng)村體驗(yàn)、果蔬采摘和農(nóng)家樂等為主的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)成為梅州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑和文化旅游發(fā)展的新亮點(diǎn).
2.1.2人文旅游資源
梅州是世界上客家人最主要的集散中心、聚居地,全市97%以上的都是客家人,其語言、飲食、居住、風(fēng)俗、節(jié)日、禮儀、教育等方面都較完整地保存了客家文化的特征,享有“世界客都”美譽(yù),是著名的“文化之鄉(xiāng)、華僑之鄉(xiāng)、山歌之鄉(xiāng)、足球之鄉(xiāng)”.在過去漫長的歲月里,梅州“八山一水一分田”的地理環(huán)境,造成了梅州與外界溝通較少,但物鏡天成卻也因此保存了較多的客家古村落和古民居;還有,客家人詩禮傳家、崇文重教的優(yōu)良傳統(tǒng)更使客家地區(qū)英才輩出,可以說每個(gè)村落都有引以為榮的歷史人物或杰出代表,名人故跡遍布山村,人物故事生動(dòng)活現(xiàn),為開發(fā)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)和文化生態(tài)旅游發(fā)展提供了難得而雄厚的資源本底支撐.
2.1.3旅游客源市場
梅州的國內(nèi)旅游市場以珠三角地區(qū)和韓三角地區(qū)為主,這些地區(qū)城鎮(zhèn)人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、生活節(jié)奏較快、工作壓力較大,到自然生態(tài)環(huán)境良好的地方休閑度假放松身心的需求較大;梅州的入境旅游市場以港、澳、臺(tái)地區(qū)為主,這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,也是客家人主要的聚居地之一,在文化習(xí)俗與人脈人際方面都與梅州有著密切的關(guān)系,這些為梅州發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了廣闊的客源市場.同時(shí),現(xiàn)今大部分的城市小孩都為獨(dú)生子女,家庭環(huán)境優(yōu)越,接觸大自然少、動(dòng)手能力較差,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)可為他們提供良好的鍛煉平臺(tái),也將得到城市居民的青睞.
2.1.4內(nèi)外交通條件
梅州對外交通日益方便快捷,正在逐步形成高速、鐵路、航空等全方位的立體交通網(wǎng)絡(luò),梅州作為粵閩贛邊交通樞紐的地位日漸突顯.梅揭高速和天汕高速梅州段貫穿梅州南北,連接福建與潮汕地區(qū);梅河高速、梅龍高速連通梅州東西,使梅州融入“泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈”;梅惠高鐵、梅州至廈深高鐵連接線,鷹梅、浦梅鐵路及汕潮揭城際輕軌豐順延長線的前期工作已經(jīng)展開,杭廣鐵路梅州段(梅州-杭州)、梅瑞(梅州-瑞金)高速鐵路已通過可行性研究;梅縣機(jī)場已開通梅州至香港、廣州、珠海、深圳、臺(tái)灣等地航班.市內(nèi)交通也日趨完善,基本實(shí)現(xiàn)了市區(qū)到各縣(市、區(qū))縣城的一小時(shí)交通圈.
2.2發(fā)展模式探索
從上世紀(jì)90年代起,梅州就大力發(fā)展以“三高農(nóng)業(yè)”為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全市建有規(guī)模以上園地或基地10000多個(gè).經(jīng)過20多年的發(fā)展特別是近幾年全市大力發(fā)展文化生態(tài)旅游的推動(dòng),全市現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模,已形成了一大批各具特色的休閑農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn).
2.2.1發(fā)展模式及其特點(diǎn)
目前梅州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式主要有農(nóng)業(yè)觀光休閑、鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)和生態(tài)休閑度假等類型.農(nóng)業(yè)觀光休閑是指利用農(nóng)業(yè)科技示范、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、農(nóng)產(chǎn)品采摘、漁場垂釣、畜牧狩獵等農(nóng)業(yè)旅游資源發(fā)展的觀光休閑旅游項(xiàng)目;鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)是指利用鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、客家民俗文化、客家名人資源等發(fā)展的民俗文化體驗(yàn)旅游;生態(tài)休閑度假是指利用自然人文資源發(fā)展的休閑度假旅游。
2.2.2存在問題
梅州市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要存在開發(fā)層次較低、開發(fā)深度不夠等問題,無論是農(nóng)業(yè)觀光休閑還是民俗文化體驗(yàn),都還停留在較低的觀光層次上,特色不夠鮮明、景點(diǎn)雷同嚴(yán)重、科技含量不高,特別是對客家文化的挖掘與展示還相當(dāng)不夠,缺乏高層次的文化體驗(yàn)產(chǎn)品,未從全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度和梅州旅游客源流向的特點(diǎn)謀劃發(fā)展布局,有待改進(jìn)提升.
3梅州市現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展研究與對策
3.1理論問題研究
梅州市現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,必須關(guān)注和解決好規(guī)劃發(fā)展原則、發(fā)展空間布局等基礎(chǔ)理論問題.
3.1.1規(guī)劃發(fā)展原則
(1)以農(nóng)為本原則.
“三農(nóng)”是現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和優(yōu)勢資源所在,在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中要以農(nóng)為本,把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民受益、農(nóng)村進(jìn)步作為出發(fā)點(diǎn),根據(jù)梅州市各縣的資源特色尋求差異化發(fā)展.
(2)持續(xù)發(fā)展原則.
可持續(xù)發(fā)展要求既要考慮當(dāng)代人利益,更要考慮子孫后代利益.梅州休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃發(fā)展,應(yīng)進(jìn)行可行性的科學(xué)分析研究,應(yīng)注意環(huán)境資源保護(hù),注重客家民俗文化資源挖掘,達(dá)到開發(fā)保護(hù)并行目的.
(3)創(chuàng)新發(fā)展原則.
梅州市現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)在所面臨的資金短缺、參與主體利益沖突明顯、發(fā)展模式單一等問題,其之解決問題的關(guān)鍵出路在創(chuàng)新,要在規(guī)劃發(fā)展實(shí)踐中注重學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合自身實(shí)際,創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制和模式.
3.1.2發(fā)展空間布局
根據(jù)梅州現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)資源的空間分布和客源市場的特點(diǎn),梅州現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,必須圍繞近城鎮(zhèn)郊區(qū)型、沿交通干線型和臨景區(qū)景點(diǎn)型等主要的開發(fā)經(jīng)營模式,重點(diǎn)選擇在梅州市區(qū)和各縣(市、區(qū))城郊及交通主干道和主要景區(qū)周圍(點(diǎn))布局相關(guān)項(xiàng)目.
(1)近城鎮(zhèn)郊區(qū)型.
即環(huán)繞梅州市城郊、縣郊重點(diǎn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),形成環(huán)城市(鎮(zhèn))郊區(qū)休閑農(nóng)業(yè)旅游帶.這些地方具有交通方便、接近城市消費(fèi)群體的特點(diǎn),應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)園藝、農(nóng)業(yè)觀賞和農(nóng)事體驗(yàn),形成融“吃農(nóng)味、住農(nóng)舍、賞鄉(xiāng)野、干農(nóng)活、購農(nóng)產(chǎn)品”為一體的環(huán)城休閑游憩帶.在發(fā)展類型上可重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)園采摘、生態(tài)科技觀光、漁場垂釣等.可將梅縣區(qū)南口僑鄉(xiāng)村、程江鎮(zhèn)、西陽鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)、梅江區(qū)城北鎮(zhèn)發(fā)展為市郊農(nóng)業(yè)觀光休閑與民俗文化休閑;平遠(yuǎn)縣可依托臍橙、油茶、南藥、優(yōu)質(zhì)稻等四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和紅色文化旅游資源,發(fā)展縣郊農(nóng)業(yè)觀光休閑與民俗文化休閑;蕉嶺縣可依托底蘊(yùn)深厚的客家民俗文化,重點(diǎn)發(fā)展民俗文化休閑;大埔縣可依托豐富的森林資源和客家民俗文化,發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光休閑、民俗文化與休閑度假村;豐順縣可依托豐富的鄉(xiāng)村溫泉資源,發(fā)展融溫泉與農(nóng)業(yè)休閑于一體的度假村;五華縣可依托熱礦泥特色休閑資源與有機(jī)農(nóng)業(yè)資源,發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光休閑與休閑度假村;興寧市可依托合水水庫、豐富的客家精神與名人文化資源,發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光休閑與民俗文化休閑.
(2)沿交通干線型.
即在主要客源地進(jìn)入梅州的主要交通干道旁規(guī)劃布局休閑農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn).五華縣、興寧市可充分利用靠近G25長深高速的優(yōu)勢,豐順縣可充分利用靠近G78汕昆高速的優(yōu)勢,依托自身的溫泉與客家民俗文化特色資源,在鄰近交通主干道附近發(fā)展融溫泉保健養(yǎng)生與客家民俗文化體驗(yàn)于一體的休閑度假村;梅縣區(qū)松口鎮(zhèn)可充分利用靠近S223的優(yōu)勢,依托自身客家民俗文化資源,發(fā)展民俗文化休閑旅游.
(3)臨景區(qū)景點(diǎn)型.
即在主要核心景區(qū)周邊規(guī)劃布局休閑農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn),依托景區(qū)集聚效應(yīng)獲得發(fā)展機(jī)遇.可圍繞陰那山旅游產(chǎn)業(yè)園、五華縣熱礦泥康體產(chǎn)業(yè)園、豐順縣鄉(xiāng)村溫泉產(chǎn)業(yè)園、五指山風(fēng)景名勝旅游產(chǎn)業(yè)園四大核心進(jìn)行規(guī)劃布局,發(fā)展近景區(qū)型休閑農(nóng)業(yè)旅游.
3.2特色線路策劃
發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè),不僅需要重視休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)自身的開發(fā)建設(shè)與經(jīng)營,還需要注重解決好休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)的“點(diǎn)”、“線”、“面”結(jié)合問題,形成特色休閑農(nóng)業(yè)旅游線.根據(jù)梅州市休閑農(nóng)業(yè)資源的分布特點(diǎn)和全市現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)及其未來一段時(shí)間的規(guī)劃發(fā)展,可重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)5條特色休閑農(nóng)業(yè)旅游線路.
(1)東部休閑農(nóng)業(yè)旅游線.
以S333和梅大高速為軸線,發(fā)展主要以大埔縣為主的東部休閑農(nóng)業(yè)旅游專線,包括以鄉(xiāng)村旅游為主題的坪山梯田旅游區(qū)、甜竹生態(tài)旅游區(qū),以客家民俗文化為主題的客家民俗文化村、三河壩景區(qū),以休閑農(nóng)業(yè)為主題的西巖山茶鄉(xiāng)旅游度假村等;同時(shí),可借勢大埔“南國牡丹”廣東漢劇發(fā)源地、廣東漢樂之鄉(xiāng)、中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、花環(huán)龍之鄉(xiāng)和鯉魚燈舞,五鬼弄金獅、花環(huán)龍等濃郁客家風(fēng)情,發(fā)展以客家民俗文化村為特色的客家民俗文化休閑旅游.
(2)東北部休閑農(nóng)業(yè)旅游線.
以S223為軸線,包括梅縣區(qū)雁洋鎮(zhèn)、松口鎮(zhèn),發(fā)展東北部休閑農(nóng)業(yè)旅游線,依托以生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的國家5A級旅游度假村雁南飛茶田景區(qū)、國家4A級旅游度假村雁鳴湖旅游度假村;以鄉(xiāng)村旅游為主題的橋溪村;以紅色旅游和客家民俗文化為依托的國家4A級景區(qū)紀(jì)念園,發(fā)展以農(nóng)業(yè)觀光休閑、民俗文化休閑、休閑度假村為一體的綜合型休閑農(nóng)業(yè)與特色鄉(xiāng)村旅游地.
(3)北部休閑農(nóng)業(yè)旅游線.
以G205、G206為軸線,輻射蕉嶺縣和平遠(yuǎn)縣,發(fā)展北部休閑農(nóng)業(yè)旅游線.蕉嶺是中國長壽之鄉(xiāng),擁有廣東省自然保護(hù)區(qū)長潭旅游區(qū)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位丘逢甲故居、廣東省文物保護(hù)單位謝晉元將軍故居,古代客家民居石寨土樓等;平遠(yuǎn)是中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng),廣東省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地,廣東臍橙之鄉(xiāng),擁有國家3A級旅游區(qū)五子石生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園、南臺(tái)臥佛山文化旅游產(chǎn)業(yè)園等.可依托長潭旅游區(qū)、五子石生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園,重點(diǎn)發(fā)展以中醫(yī)藥養(yǎng)生保健為特色的休閑度假村、以客家民俗文化為主題的民俗文化休閑.
(4)西部休閑農(nóng)業(yè)旅游線.
以G205、G25為軸線,輻射興寧市和五華縣,發(fā)展西部休閑農(nóng)業(yè)線.興寧市擁有國家級森林公園神光山、合水水庫風(fēng)景區(qū)、金明湖溫泉度假村、廣東省古村落羅崗等;五華擁有湯湖熱礦泥山莊、七目嶂風(fēng)景區(qū)、益塘風(fēng)景區(qū)、球王李惠堂故居等,可依托熱礦泥康體產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展以溫泉養(yǎng)生保健為特色的休閑度假村和農(nóng)業(yè)觀光休閑.
(5)南部線.
以S12、G78為軸線,發(fā)展以豐順縣為主的南部休閑農(nóng)業(yè)旅游線.豐順溫泉資源豐富,擁有廣東最多的溫泉,此外還有龍鯨河漂流、龍歸飛瀑、銅鼓峰、八鄉(xiāng)山、黃花村等,可依托豐富的鄉(xiāng)村溫泉資源發(fā)展以溫泉養(yǎng)生保健為特色的休閑度假村和農(nóng)業(yè)觀光休閑.
3.3發(fā)展對策建議
(1)做好論證、科學(xué)規(guī)劃.
梅州現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須立足地方特色資源,科學(xué)分析判斷,提取特色、濃縮精華,在自然資源基礎(chǔ)上,糅進(jìn)客家文化.不僅要讓具有農(nóng)業(yè)工程咨詢與設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行論證設(shè)計(jì),在建設(shè)前期更要邀請民俗文化、農(nóng)業(yè)科技、生態(tài)環(huán)保、交通旅游等方面的專家充分論證,對其觀光功能進(jìn)行科學(xué)設(shè)置.
(2)加強(qiáng)指導(dǎo)、政策扶持.
梅州現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,離不開政府引導(dǎo)和政策扶持,離不開主體培育和市場參與,建議進(jìn)一步鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)加大對現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的信貸投入,特別是農(nóng)行、農(nóng)村信用聯(lián)社等要加大面向農(nóng)戶和中小旅游企業(yè)的小額貸款和聯(lián)保貸款規(guī)模,為現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好的資金與信用服務(wù);同時(shí),政府要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),出臺(tái)政策、制定標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)和支持交通、住宿、飲食等休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展,使游客來得通暢、住得舒服、吃的盡興、玩得愉快,促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展.
(3)提高檔次、提升服務(wù).
針對梅州現(xiàn)在大部分休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目單一的現(xiàn)狀實(shí)際,建議以滿足不同旅游者需求為目標(biāo),努力提升產(chǎn)品檔次和品牌形象,要通過各種途徑引導(dǎo)教育農(nóng)民特別是休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)經(jīng)營者提高其綜合素質(zhì)、審美能力和增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),要盡快建設(shè)一支與現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)相適應(yīng)、能滿足廣大游客需求的休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍,提高經(jīng)營管理服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)范化、規(guī)?;?、集約化和專業(yè)化發(fā)展.
(4)加強(qiáng)宣傳、廣招客源.
要指導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位和個(gè)人搞好策劃包裝,特別是要加強(qiáng)與旅行社的緊密合作,積極引導(dǎo)和扶持休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)與主要客源地的旅行服務(wù)企業(yè)廣泛開展信息交流與區(qū)域合作,實(shí)行資源共享、線路互連、市場互動(dòng)、客源互送,加快實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)效益.
(5)維護(hù)生態(tài)、持續(xù)發(fā)展.
1吉林省農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀
現(xiàn)階段吉林省已在政府與商家共同協(xié)作下,創(chuàng)造了一個(gè)安全、方便的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)環(huán)境。電子商務(wù)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)部分農(nóng)產(chǎn)品的展示,但大多數(shù)針對的是農(nóng)業(yè)企業(yè)與市民的對接,宣傳方式轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^引導(dǎo)農(nóng)民來電子商務(wù)平臺(tái)參觀和到農(nóng)村去做農(nóng)業(yè)電子商務(wù)宣傳的方式,讓農(nóng)民對農(nóng)業(yè)電子商務(wù)有更多的認(rèn)識(shí);派出專業(yè)培訓(xùn)人員,到農(nóng)村給農(nóng)村服務(wù)站的人員以及農(nóng)民培訓(xùn),擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)電子商務(wù)使用群體,也擴(kuò)大了新型農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力;物流配送方式主要通過EMS滿足面向全國各地配送的需求實(shí)現(xiàn)大部分農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品的配送,還有一些大規(guī)模配送采取廠家直接配貨的方式;主要支付方式采用網(wǎng)銀支付、銀行匯款和貨到付款;電子商務(wù)網(wǎng)站和平臺(tái)主要向農(nóng)民展示了農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、汽車銷售及服務(wù)、日常用品、大宗農(nóng)產(chǎn)品、法律以及專家咨詢、農(nóng)產(chǎn)品買賣銷售咨詢和行情預(yù)測,涉及畜牧、林業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)的眾多方面。要想繼續(xù)發(fā)展和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)電子商務(wù),在了解現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上還要尋求現(xiàn)階段存在的問題,才能把握未來的發(fā)展方向。以下是對農(nóng)業(yè)電子商務(wù)存在的問題進(jìn)行的簡要闡述。
2吉林省農(nóng)業(yè)電子商務(wù)存在的問題
2.1質(zhì)量與價(jià)格不確定,難以保障買賣雙方的權(quán)益
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的定義,農(nóng)產(chǎn)品是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品,即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。如農(nóng)作物、蔬菜、食用菌、藥材、牲畜、禽、畜、獸、水產(chǎn)品、種子、林業(yè)產(chǎn)品等。適合電子商務(wù)的商品主要是標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品和可鑒別性產(chǎn)品,但由于生產(chǎn)地、季節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品自身品質(zhì)的不確定性,導(dǎo)致難以制定一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn),這就要求開展電子商務(wù)的產(chǎn)品是標(biāo)準(zhǔn)化的可鑒別性產(chǎn)品,以此來減少買方的不確定因素[9]。而絕大部分農(nóng)產(chǎn)品均為非標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗(yàn)性產(chǎn)品,消費(fèi)者必須在使用之后才能對該商品做出客觀評價(jià),農(nóng)產(chǎn)品的這種非標(biāo)準(zhǔn)化特征也給農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的開展帶來了巨大的難度[10]。
2.2網(wǎng)站功能建設(shè)不全面,價(jià)格并不優(yōu)惠
由于電子商務(wù)是新興產(chǎn)業(yè),在農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)用更加不成熟,所以一方面需要打破農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念接受新型電商模式,另一方面也要加快建設(shè)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站,為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)中小企業(yè)搭建安全、放心的買賣共享平臺(tái),網(wǎng)站建設(shè)就顯得尤為重要?,F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站缺乏專業(yè)水準(zhǔn)和特色,靜態(tài)內(nèi)容較多,多以宣傳本網(wǎng)站為主,而真正適用與農(nóng)民的較少。農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站要建設(shè)成為真正為農(nóng)民搭建的解決農(nóng)民買難賣難的,比較深入且完善的整套交易服務(wù),著力為農(nóng)民解決有東西就能賣,需要什么就能買的到,突出交易功能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)民與市民之間有效的流動(dòng),目前的電商網(wǎng)站展示的商品品種單一,沒有品牌支撐,農(nóng)民難以決定購買。并且價(jià)格沒有做到實(shí)惠,這本身是農(nóng)業(yè)電子商務(wù)打開市場份額的關(guān)鍵,也是農(nóng)民選擇電商購物的主要因素。目前電商的價(jià)格并沒有與現(xiàn)貨市場拉開差距,甚至有些還比市面上價(jià)格更高,當(dāng)前要著力促進(jìn)電子商務(wù)網(wǎng)站與企業(yè)達(dá)成共識(shí),共同協(xié)商,打造價(jià)格優(yōu)勢,打開農(nóng)商在互聯(lián)網(wǎng)上的突破口,也使更多的農(nóng)業(yè)企業(yè)加入到農(nóng)業(yè)電子商務(wù)中。
2.3農(nóng)業(yè)物流體系發(fā)展不夠完善
農(nóng)業(yè)物流企業(yè)規(guī)模小且不集中,農(nóng)業(yè)電子商務(wù)物流人員稀缺,電子商務(wù)物流沒有完整的體系。農(nóng)村的交通不發(fā)達(dá),有些偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有公路,而且交通運(yùn)輸線路短少,農(nóng)用專用線配備欠缺,總運(yùn)力不足,使得農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸困難;農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也存在很多不足,重點(diǎn)表現(xiàn)在如集裝箱、冷藏車等農(nóng)業(yè)專用運(yùn)輸工具建設(shè)專用倉庫、特種倉庫如低溫倉庫、冷藏庫、立體倉庫等農(nóng)產(chǎn)品存儲(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不到位,甚至連基本的交通物流都無法實(shí)現(xiàn),更不用說包括裝卸、加工、包裝等環(huán)節(jié)的現(xiàn)代物流,缺乏農(nóng)業(yè)物流信息平臺(tái)。目前我國農(nóng)業(yè)基本上是以家庭為生產(chǎn)單位的小規(guī)模生產(chǎn),所以單個(gè)農(nóng)戶的供需使得物流無法開展,而且農(nóng)業(yè)物流在基礎(chǔ)投入方面的長期欠賬使得高額物流損耗一時(shí)難以根本扭轉(zhuǎn),嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。
2.4支付環(huán)節(jié)的技術(shù)還很薄弱
現(xiàn)階段吉林省農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站的主要支付模式還沒有形成一個(gè)系統(tǒng)集成化的模式。農(nóng)民或者農(nóng)村服務(wù)站的操作人員對網(wǎng)絡(luò)支付不夠熟悉,不能實(shí)現(xiàn)像淘寶和阿里巴巴等網(wǎng)站一樣的支付模式。支付由農(nóng)民從自己個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)賬到第三方電子商務(wù)平臺(tái)———電子商務(wù)平臺(tái)幫助農(nóng)民聯(lián)系生產(chǎn)廠家或供貨方提供貨源———供貨方發(fā)貨給農(nóng)民———農(nóng)民反饋第三方電子商務(wù)平臺(tái)支付———供貨方收到匯款,完成整個(gè)支付環(huán)節(jié),這其中第三方電子商務(wù)平臺(tái)充當(dāng)?shù)谌街Ц镀脚_(tái)的身份,使整個(gè)環(huán)節(jié)浪費(fèi)大量人力以及時(shí)間。目前多數(shù)采用經(jīng)由第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上支付,或者通過銀行匯款的支付形式等,還處于電子商務(wù)支付模式發(fā)展的初級階段。
3吉林省農(nóng)業(yè)電子商務(wù)展望與預(yù)測
3.1鼓勵(lì)自建網(wǎng)站和建設(shè)第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)
一方面鼓勵(lì)有經(jīng)歷能力和技術(shù)的企業(yè),獨(dú)立建設(shè)具有自己特色的網(wǎng)站,以有特色的農(nóng)產(chǎn)品為招牌來吸引客戶,以特色農(nóng)產(chǎn)品為主要對象的,比如海產(chǎn)品養(yǎng)殖、高品質(zhì)小西瓜、優(yōu)質(zhì)柑橘為紐帶推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展。另一方面,隨著越來越多的中小企業(yè)及農(nóng)戶開始涉足電子商務(wù)領(lǐng)域,但是實(shí)現(xiàn)完整的電子商務(wù)系統(tǒng)是十分復(fù)雜的,需要相當(dāng)大的投入,在這種情況下,第三方交易平臺(tái)的優(yōu)勢就凸顯出來,而為分散的買賣雙方提供一個(gè)具有高匹配能力的平臺(tái)是農(nóng)業(yè)電子商務(wù)未來主流生存方式之一。建設(shè)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站需要三大支柱:商品目錄、顧客購物車和付款臺(tái)。好的商品目錄可以使顧客通過最簡單的方式找到需要的商品,可以通過文字、圖像、VCR、客戶評論等充分了解產(chǎn)品的信息;商品購物車,銜接網(wǎng)店和個(gè)人,客戶既可以把他喜歡的商品裝到購物車?yán)?,也可以從購物車中取出;付款環(huán)節(jié)最重要的就是安全可靠,所以健全安全認(rèn)證也是重中之重。
3.2完善支付手段———建設(shè)第三方支付平臺(tái)
隨著3G、4G的不斷發(fā)展,電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展使第三方支付平臺(tái)得到快速發(fā)展,現(xiàn)在主要通過第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易。隨著農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)的不斷增強(qiáng)和對網(wǎng)絡(luò)的操作更加熟練,農(nóng)民逐漸可以自己通過第三方支付平臺(tái)(比如支付寶、財(cái)付通、易寶支付、盛付通、快錢、百付寶、物流寶、匯聚支付等),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自己獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)購物模式,從而進(jìn)行農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。快捷支付現(xiàn)在也變成高速電子商務(wù)軌道上的先鋒,被越來越多的城市居民使用,現(xiàn)在也逐漸在改變農(nóng)民的電子支付方式,通過第三方支付平臺(tái)和快捷支付的有效展開節(jié)省了中間幫助農(nóng)民進(jìn)行支付的環(huán)節(jié),使得網(wǎng)上購物程序簡單有效,提高網(wǎng)上支付的效率,同時(shí)也會(huì)帶動(dòng)物流中快遞業(yè)務(wù)的發(fā)展。建設(shè)一個(gè)自己的第三方支付平臺(tái)或與現(xiàn)有的支付平臺(tái)合作是一個(gè)必然趨勢,使電子商務(wù)支付快捷、有效。
3.3加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)電子商務(wù)物流