國有企業(yè)精選(九篇)
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第1篇：國有企業(yè)范文
關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；非國有企業(yè)；技術(shù)效率；SFA
中圖分類號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1007-7685(2012)02-0018-06
國有企業(yè)與非國有企業(yè)的技術(shù)效率比較，一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)。姚洋(1998；2001)、劉小玄(1998；2000；2004)等人的研究得到比較一致的認(rèn)識(shí)是，就整個(gè)工業(yè)企業(yè)來講，國有企業(yè)與非國有企業(yè)相比，其技術(shù)效率相對(duì)低下；國有企業(yè)對(duì)于企業(yè)技術(shù)效率具有明顯的負(fù)作用，非國有企業(yè)則表現(xiàn)為對(duì)于技術(shù)效率有積極的正向推動(dòng)作用。很長一段時(shí)間內(nèi)，這一結(jié)論一直是以下政策主張的重要依據(jù)：國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面退出競爭性領(lǐng)域，而僅保留其在關(guān)系國計(jì)民生的行業(yè)部分。
之前一系列比較研究的結(jié)論大體上是可以采信的。從上世紀(jì)90年代我國的市場經(jīng)濟(jì)體制基本建立起來，微觀經(jīng)濟(jì)組織的效率就越來越取決于其制度結(jié)構(gòu)與市場經(jīng)濟(jì)體制的適應(yīng)性。剛剛從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制脫胎而來的國有企業(yè)，自然是所有微觀經(jīng)濟(jì)組織中最不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的，其財(cái)務(wù)效率和技術(shù)效率全面落后于民營企業(yè)和外資企業(yè)，甚至也落后于市場化改革中應(yīng)運(yùn)而生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)，完全符合理論的預(yù)期。但是，也不能因此就得出國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)退出競爭性領(lǐng)域的結(jié)論。國有經(jīng)濟(jì)在上世紀(jì)90年代中期以后，經(jīng)歷了重組與改造，目的就是要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，逐步形成與其他多種經(jīng)濟(jì)成份平等競爭的能力。經(jīng)過多年的發(fā)展，國有企業(yè)的技術(shù)效率提高到了多大程度，這一問題值得我們深入研究。
近年來，國有企業(yè)的利潤水平不斷提高。2000～2009年，全部國有及國有控股工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的利潤總額從2408億元增長到9287億元，年均增長16.2％。在國企改革的過程中，一個(gè)更加應(yīng)當(dāng)關(guān)注的問題是，國有企業(yè)的技術(shù)效率是否也在提高，它與非國有企業(yè)之間的效率差距是否在縮小，進(jìn)而二者的效率是否存在收斂的趨勢。這就是本文關(guān)注的重點(diǎn)所在。我們認(rèn)為，以規(guī)模以上國有及國有控股企業(yè)為代表的國有企業(yè)的技術(shù)效率在近10年來不斷提高，總體上已經(jīng)與非國有企業(yè)不相上下，甚至有逐漸超過非國有企業(yè)的趨勢。一方面，國有企業(yè)在壟斷行業(yè)的巨大份額及超額利潤，對(duì)結(jié)果有較大影響；另一方面，國有企業(yè)綜合效率的持續(xù)提高是更重要的內(nèi)在因素。技術(shù)效率的提高應(yīng)該是國有企業(yè)利潤指標(biāo)逐步上升的主要原因之一。因此，對(duì)國企改革的成績不應(yīng)全盤否定，深化改革的前景仍然看好，國有企業(yè)必須從競爭性領(lǐng)域完全退出的結(jié)論缺乏科學(xué)依據(jù)。
一、技術(shù)效率測算方法選擇
效率就其含義而言，是投入與產(chǎn)出或成本與收益之間的對(duì)比關(guān)系。而技術(shù)效率是用來衡量在技術(shù)水平一定時(shí)，廠商獲得最大產(chǎn)出(或投入最小成本)的能力，反映了現(xiàn)有技術(shù)的發(fā)揮程度(或者生產(chǎn)要素的利用程度)。技術(shù)效率是全要素生產(chǎn)率改善的重要驅(qū)動(dòng)力之一。本文選用技術(shù)效率指標(biāo)研究企業(yè)效率的理由是，技術(shù)效率不但能夠較好地反映企業(yè)的綜合效率水平，而且可以用來體現(xiàn)制度改革等政策的實(shí)施所引起的效率變化的結(jié)果，能夠更有效地反映改革的成效。因此，“技術(shù)效率對(duì)發(fā)展中國家來說是應(yīng)該在政策上給予更多關(guān)注的基本問題。”
測算技術(shù)效率的方法主要有兩類，一類是參數(shù)法，通過估計(jì)某個(gè)具有特定形式的生產(chǎn)函數(shù)模型來間接得到技術(shù)效率，如隨機(jī)前沿分析法(SFA)；另一類是非參數(shù)法，其特點(diǎn)是不假定生產(chǎn)函數(shù)的具體形式，如數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)。我們將采用參數(shù)方法中的SFA模型對(duì)近10年來國有及非國有企業(yè)工業(yè)細(xì)分行業(yè)的技術(shù)效率進(jìn)行測算和分析。采用$FA模型的原因是：首先，運(yùn)用OLS(最小二乘估計(jì))所擬合的一般生產(chǎn)函數(shù)預(yù)測產(chǎn)出時(shí)，得到的不是給定投入時(shí)的最大產(chǎn)出，而是平均意義下的產(chǎn)出，因此，運(yùn)用ML(極大似然估計(jì))擬合前沿生產(chǎn)函數(shù)測算技術(shù)效率更有其理論和現(xiàn)實(shí)意義。其次，我們的研究使用了國有企業(yè)和非國有企業(yè)36個(gè)工業(yè)細(xì)分行業(yè)2000-2009年共計(jì)10年的面板數(shù)據(jù)，不同時(shí)期、不同行業(yè)類型等各種因素對(duì)企業(yè)的技術(shù)效率均會(huì)有不同程度的影響。換言之，隨機(jī)干擾項(xiàng)的作用不容忽視。最后，本文分析中的產(chǎn)出項(xiàng)只包含工業(yè)增加值一個(gè)變量。因此，參數(shù)方法更適合于本文的研究需要。在SFA模型中，以給定的投入量來估計(jì)最大產(chǎn)出的生產(chǎn)函數(shù)稱為“前沿”生產(chǎn)函數(shù)，“前沿”一詞體現(xiàn)了最大值的概念。在運(yùn)用SFA模型的過程中，前沿生產(chǎn)函數(shù)一般采用c-D生產(chǎn)函數(shù)或者超越對(duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù)?？紤]到技術(shù)進(jìn)步的因素及超越對(duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù)形式靈活、限制少的特點(diǎn)，我們將采用時(shí)變的超越對(duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù)作為隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)測算技術(shù)效率。
二、技術(shù)效率的測算與比較
我們測算國有企業(yè)和非國有企業(yè)36個(gè)工業(yè)細(xì)分行業(yè)2000～2009年的技術(shù)效率，并對(duì)其進(jìn)行比較和分析。對(duì)企業(yè)技術(shù)效率的測算和分析將通過問接方式進(jìn)行，即通過分析工業(yè)企業(yè)的行業(yè)數(shù)據(jù)(加總數(shù)據(jù))對(duì)國有和非國有企業(yè)這10年期間技術(shù)效率的發(fā)展與改善情況加以判斷。
(一)變量選取及數(shù)據(jù)來源
1.投入產(chǎn)出變量。工業(yè)細(xì)分行業(yè)的生產(chǎn)函數(shù)模型中投入產(chǎn)出變量的選取以工業(yè)增加值為產(chǎn)出指標(biāo)，以行業(yè)年均從業(yè)人員數(shù)量及固定資產(chǎn)凈值為投入指標(biāo)。下文中，工業(yè)增加值、行業(yè)年平均從業(yè)人員數(shù)以及固定資產(chǎn)凈值將分別用Y、L、K表示。
工業(yè)細(xì)分行業(yè)國有企業(yè)投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)采用了2000～2009年《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》中的國有及國有控股企業(yè)細(xì)分行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)。由于產(chǎn)出變量工業(yè)增加值2004年、2008年和2009年的年度數(shù)據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》及工業(yè)普查資料均沒有提供，2004年度當(dāng)年價(jià)工業(yè)增加值數(shù)據(jù)采用2004年度當(dāng)年價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值與2003年度工業(yè)增加值率計(jì)算得到；2008年和2009年當(dāng)年價(jià)工業(yè)增加值數(shù)據(jù)采用比例法計(jì)算得到，即用本年度的當(dāng)年價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值乘以上一年度當(dāng)年價(jià)工業(yè)增加值與當(dāng)年價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值的比值。以2000年為基期，產(chǎn)出變量工業(yè)增加值根據(jù)行業(yè)工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)進(jìn)行平減；投入變量固定資產(chǎn)凈值用年度固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)進(jìn)行平減。另外，工業(yè)細(xì)分行業(yè)非國有企業(yè)2000～2009年投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)，本文以《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》中國有及規(guī)模以上非國有企業(yè)工業(yè)細(xì)分行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)與國有及國有控股企業(yè)工業(yè)細(xì)分行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的差值計(jì)算得到。
2.技術(shù)效率的影響因素變量。影響工業(yè)企業(yè)技術(shù)效率的因素變量很多，本文選取的影響因素變量如下：
A.資本比重，記為F1。其中，國有企業(yè)資本比重用國有及國有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)國有及規(guī)模以上非國有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計(jì)的商表示；非國有企業(yè)資本比重定義為：1-國有企業(yè)資本比重。
B.資本密集度，記為F2，用可比價(jià)固定資產(chǎn)凈值／年平均從業(yè)人員的商表示。其中，可比價(jià)固定資產(chǎn)凈值為根據(jù)行業(yè)工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)對(duì)固定資產(chǎn)凈值進(jìn)行平減所得。
C.企業(yè)平均規(guī)模，記為F3，用可比價(jià)資產(chǎn)總計(jì)／企業(yè)單位數(shù)的商表示，其中，可比價(jià)資產(chǎn)總計(jì)為根據(jù)行業(yè)工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)對(duì)資產(chǎn)總計(jì)進(jìn)行平減所得。
D.產(chǎn)出稅率，記為F4，用稅收總額／當(dāng)年價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值的商表示。其中，稅收總額缺失的年份用主營業(yè)務(wù)稅金及附加與本年應(yīng)交增值稅的和代替。該指標(biāo)可以間接反映政府通過稅收手段對(duì)工業(yè)企業(yè)技術(shù)效率的影響作用。
上述四個(gè)技術(shù)效率的影響因素變量是分別利用國有企業(yè)和非國有企業(yè)的行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算得到，在國有企業(yè)和非國有企業(yè)相同年份和相同行業(yè)中變量值是不同的。對(duì)以上四個(gè)影響因素變量的相關(guān)分析表明，這四個(gè)變量的相關(guān)性較低，不會(huì)導(dǎo)致回歸模型存在嚴(yán)重的多重共線性問題。需要說明的是，影響工業(yè)企業(yè)技術(shù)效率的因素變量很多，我們的選擇難免會(huì)有疏漏。考慮到技術(shù)效率是相對(duì)效率，SFA模型只是分析DMU(決策單元)之間效率的相對(duì)差異，并研究造成這種差異的影響因素的具體作用，因此，SFA模型并不要求囊括所有影響因素變量。即使遺漏了重要變量，相比之下，SFA模型也不會(huì)像在OLS回歸分析中那樣導(dǎo)致整個(gè)分析結(jié)果穩(wěn)健性差的后果。
(二)模型
本文的隨機(jī)前沿方法采用了貝泰斯(Battese)和柯利(Coelli)于1995年提出的模型。為了反映技術(shù)進(jìn)步，我們?cè)诔綄?duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù)模型中加入了時(shí)變項(xiàng)。模型的具體表述如下：
模型中Y、L、K分別表示工業(yè)增加值、年平均從業(yè)人員和固定資產(chǎn)凈值；F1、F2、F3和F4分別表示資本比重、資本密集度、企業(yè)平均規(guī)模及產(chǎn)出稅率。i=1，2，…72；t=1，2，…10。Vit獨(dú)立同分布于N(0，σv2)；uit獨(dú)立同分布于非負(fù)截?cái)喾植糔(mit，σu2)，并與Uit相互獨(dú)立。ui。代表了技術(shù)的非效率，表示僅僅對(duì)第j個(gè)行業(yè)所具有的綜合負(fù)面影響，影響越大，技術(shù)效率越低。
模型中(1)式為超越對(duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù)的時(shí)變形式，式中β0。反映技術(shù)水平，β6、β7、β8和β9反映技術(shù)進(jìn)步；模型中(2)式為技術(shù)效率的計(jì)算方程；模型中(3)式為非效率的影響因素變量回歸方程。在模型的截面樣本中，i=1，2，…36時(shí)對(duì)應(yīng)的是國有企業(yè)的36個(gè)行業(yè)，i=37,38，…72時(shí)對(duì)應(yīng)的是非國有企業(yè)的36個(gè)行業(yè)。
(三)模型結(jié)果與分析
1.參數(shù)估計(jì)結(jié)果。使用frontier4.1軟件對(duì)以上模型進(jìn)行ML(極大似然法)的一步法估計(jì)，參數(shù)估計(jì)結(jié)果見表1：
由表1結(jié)果可以看出γ值為0.331，在給定的顯著性水平為0.05時(shí)具有顯著性，表明我們使用隨機(jī)前沿方法來計(jì)算技術(shù)效率是合理的。時(shí)變的超越對(duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù)模型中除了ln(L)*ln(L)、t2和t*ln(K)的系數(shù)不顯著外，其他在0.05的顯著性水平下均具有顯著性，表明我們選擇時(shí)變的超越對(duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù)作為前沿生產(chǎn)函數(shù)是恰當(dāng)?shù)摹?/p>
模型中非效率的影響因素變量回歸模型的參數(shù)估計(jì)結(jié)果顯示，具有顯著性的兩個(gè)影響因素變量分別是“資本密集度”和“企業(yè)平均規(guī)?！保鼈兊南禂?shù)均為負(fù)?？紤]到模型中(3)式的因變量代表的是技術(shù)的非效率，說明這二個(gè)變量對(duì)技術(shù)效率具有正效應(yīng)。也就是說，工業(yè)企業(yè)的資本密集度越高、企業(yè)規(guī)模越大，技術(shù)效率也相對(duì)越高，從而說明了資本密集度的適度提高以及工業(yè)企業(yè)的做大做強(qiáng)對(duì)技術(shù)效率的提高均可以起到積極作用。模型中“資本比重”和“產(chǎn)出稅率”的系數(shù)也為負(fù)，但t檢驗(yàn)沒有通過，說明資本比重與政府的稅收行為對(duì)工業(yè)企業(yè)技術(shù)效率同樣具有正效應(yīng)，但效應(yīng)不明顯。
2.技術(shù)效率測算結(jié)果。與參數(shù)估計(jì)結(jié)果同時(shí)得到的還有依據(jù)模型中(2)式測算得到的國有企業(yè)和非國有企業(yè)2000～2009年共10年間36個(gè)工業(yè)細(xì)分行業(yè)的技術(shù)效率。國有企業(yè)與非國有企業(yè)36個(gè)工業(yè)細(xì)分行業(yè)10年來的技術(shù)效率均值分別見表2和表3。
由計(jì)算結(jié)果可知，36個(gè)國有行業(yè)中有5個(gè)行業(yè)的技術(shù)效率在10年期間均顯著高于其他行業(yè)。這5個(gè)行業(yè)分別是：石油和天然氣開采業(yè)(行業(yè)2)、煙草加工業(yè)(行業(yè)9)、石油加工及煉焦業(yè)(行業(yè)18)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)(行業(yè)25)以及電力蒸汽熱水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)(行業(yè)34)。而非國有企業(yè)由于各行業(yè)外部生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)境的變異度相對(duì)較小，除了石油和天然氣開采業(yè)(行業(yè)2)和電力蒸汽熱水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)(行業(yè)34)的行業(yè)技術(shù)效率均值較高外，技術(shù)效率的差異相對(duì)較小。這些行業(yè)10年間的技術(shù)效率均值都超過了0.5。
此外，國有企業(yè)技術(shù)效率均值低于0.1 15的行業(yè)包括有色金屬礦采選業(yè)(行業(yè)4)和專用設(shè)備制造業(yè)(行業(yè)29)；非國有企業(yè)技術(shù)效率均值低于0.115的行業(yè)有塑料制品業(yè)(行業(yè)23)、非金屬礦物制品(行業(yè)24)和普通機(jī)械制造業(yè)(行業(yè)28)；而兩者技術(shù)效率均值均低于0.115的行業(yè)則包括煤炭采選業(yè)(行業(yè)1)、非金屬礦采選業(yè)(行業(yè)5)、紡織業(yè)(行業(yè)10)、服裝及其他纖維制品制造(行業(yè)11)、皮革毛皮羽絨及其制品業(yè)(行業(yè)12)、木材加工及竹藤棕草制品業(yè)(行業(yè)13)、家具制造業(yè)(行業(yè)14)、文教體育用品制造業(yè)(行業(yè)17)和金屬制品業(yè)(行業(yè)27)等。由此可見，國有企業(yè)和非國有企業(yè)在這些行業(yè)技術(shù)效率改善的空間和余地很大；同時(shí)這些行業(yè)的低技術(shù)效率與所有制無關(guān)。
為了降低強(qiáng)壟斷行業(yè)對(duì)年度技術(shù)效率均值的影響，同時(shí)也進(jìn)一步考察國有企業(yè)和非國有企業(yè)的技術(shù)效率在競爭性行業(yè)的表現(xiàn)，我們分別就國有企業(yè)和非國有企業(yè)在20個(gè)競爭性工業(yè)細(xì)分行業(yè)的年度技術(shù)效率均值進(jìn)行了比較。①這20個(gè)行業(yè)具有競爭性較強(qiáng)、外部環(huán)境異質(zhì)性相對(duì)較低等特點(diǎn)，根據(jù)這20個(gè)行業(yè)的年度技術(shù)效率均值得到的20個(gè)工業(yè)細(xì)分行業(yè)國有企業(yè)和非國有企業(yè)年度技術(shù)效率均值比較的線形圖(見圖1)。由圖1可知，在這20個(gè)競爭性工業(yè)細(xì)分行業(yè)中，國有企業(yè)的年度技術(shù)效率均值在2003年前低于非國有企業(yè)，但在2003年以后已經(jīng)趕上并超過了非國有企業(yè)。從總體上來說，國有企業(yè)的行業(yè)技術(shù)效率在近十年來表現(xiàn)為遞增的態(tài)勢。即使不考慮國有企業(yè)中的國有控股部分，國有企業(yè)的技術(shù)效率已經(jīng)趕上并超過非國有企業(yè)的可能性還是存在的。起碼我們可以說，兩者之間技術(shù)效率差距的顯著性在過去的十年間得到了有效的降低。由此可見，隨著國企改革的不斷深入推進(jìn)，國有企業(yè)的技術(shù)效率得到了一定的改善和提高。
三、結(jié)論本文研究最重要的結(jié)論是：2000～2009年，國有企業(yè)的技術(shù)效率已經(jīng)與非國有企業(yè)不相上下，近幾年甚至有超越非國有企業(yè)的趨勢。這一趨勢在競爭性領(lǐng)域也表現(xiàn)得十分明顯。由此可以認(rèn)為，經(jīng)過1999年以來的深化改革，我國的國有企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入良性發(fā)展階段，改革成效逐步顯現(xiàn)。研究同時(shí)也顯不，企業(yè)相對(duì)效率的變動(dòng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，效率比較的格局不可能凝固不變。市場競爭不進(jìn)則退，國企改革尚需努力。按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，當(dāng)前的改革應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)方向繼續(xù)推進(jìn)：一方面，放開市場競爭，縮小壟斷范圍，強(qiáng)化政府規(guī)制，限制集團(tuán)利益，降低壟斷利潤，改變壟斷行業(yè)技術(shù)效率虛高的格局。另一方面，繼續(xù)推進(jìn)競爭性領(lǐng)域國有經(jīng)濟(jì)的市場化改革，目前特別要關(guān)注國有資產(chǎn)管理體制與資本市場的“無縫對(duì)接”。我們的建議是，通過充分利用信托財(cái)產(chǎn)的法律制度、建立社會(huì)信托投資基金的方式，使得國有資本的產(chǎn)權(quán)“去政府化”。這是進(jìn)一步改善國有企業(yè)公司治理的有效途徑。這方面國有企業(yè)的改革還有很大空間，國有企業(yè)技術(shù)效率還有進(jìn)一步提升的可能。
第2篇：國有企業(yè)范文
作者簡介：孔善廣，宏觀經(jīng)濟(jì)及農(nóng)村問題研究專家
什么是全民所有制企業(yè)？就是政府代表全民投資和管理的企業(yè)。按照“誰投資誰受益”的原則，全體國民理應(yīng)享有對(duì)企業(yè)收益的索取權(quán)，同時(shí)也承擔(dān)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。政府對(duì)國企收取的費(fèi)用用來保證全體國民的公共開支。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，“統(tǒng)收統(tǒng)支”的制度正是這一思想的具體實(shí)踐。
但根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2004年》的資料，從1989～1993年國有企業(yè)累計(jì)上交國家的財(cái)政收入只有326.05億元，5年累計(jì)還低于1978年的571.99億元和1980年的435.24億元。
1993年底頒發(fā)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制的決定》，實(shí)行新的財(cái)政稅收體制改革后，作為企業(yè)所有者（國民）投資的企業(yè)，自此以后和其他所有制企業(yè)一樣只交納稅金，其所得的利潤，甚至是通過行政壟斷獲得的利潤根本就沒有上繳國家財(cái)政用作國民的公共開支。
而這十年來國家卻平均每年補(bǔ)貼國企虧損近300億元，累計(jì)補(bǔ)貼已經(jīng)達(dá)到了3088.2億元。如果從1989～2003年計(jì)，平均每年需要補(bǔ)貼企業(yè)虧損近400億元，累計(jì)補(bǔ)貼了5632.45億元。
不僅如此，根據(jù)《中國財(cái)政年鑒2001年》的數(shù)據(jù)，從1985年至2000年，國家財(cái)政稅收總額從2040.79億元增至12581.51億元，年均增長12.89%，同期國有企業(yè)的所得稅從595.84億元增至827.41億元，年均僅增長2.21%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于稅收總額的增長速度。
一方面是補(bǔ)貼的增長，另一方面是所得稅貢獻(xiàn)比例的下降，兩個(gè)方面都說明了一個(gè)事實(shí)：國企所得稅對(duì)國家稅收總額的貢獻(xiàn)在逐步下降，而國家卻一直在不停地為其輸血。
如果說國有企業(yè)交納了大部分的稅收給國家作為財(cái)政的貢獻(xiàn)，如國資委主任李榮融在全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上說，“1/7的企業(yè)給國家交納了2/3的稅收，你還要說什么?”但是，按現(xiàn)在的狀況來說，難道非公有制企業(yè)就沒有交稅嗎？國有企業(yè)退出競爭領(lǐng)域后由非公有制企業(yè)經(jīng)營，國家就會(huì)失去全部的這些稅收嗎？
因?yàn)樽鳛橹饕愂諄碓慈缭鲋刀惖裙ど潭?，是不分企業(yè)所有制形式的，所以在稅收貢獻(xiàn)方面國企和其他所有制企業(yè)是一樣的。并且國有企業(yè)沒有將利潤上交給國家財(cái)政，因此只能說在所得稅上對(duì)國家財(cái)政稅收方面的貢獻(xiàn)多少有所分別而已。
反過來我們考量一下國企的利潤來源。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，國有和國有控股企業(yè)從1998年到2003年實(shí)現(xiàn)利潤從213.7億元提高到4951.2億元，增長了22.2倍，2004年1～11月實(shí)現(xiàn)利潤6970億元。在6年時(shí)間里利潤增加超過33倍，其中中石油、中石化、中海油、寶鋼集團(tuán)、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信等7家公司實(shí)現(xiàn)的利潤，就占到了全部中央企業(yè)利潤的78%，而里面有6家是國家壟斷的石油石化和電信行業(yè)?？上攵?，這種巨額利潤來源自然是高度壟斷的結(jié)果。
壟斷是壟斷定價(jià)權(quán)實(shí)現(xiàn)巨額利潤，而遭受壟斷之害的，恰恰是本應(yīng)該享有壟斷利益的普通國民。打一個(gè)比方，就是你投資了一個(gè)企業(yè)希望他為自己賺取利益，但是他反過來同你做生意賺你口袋里的錢，而你卻不得不接受這種條件并且不停地給他投資。
由此可見，一方面政府用屬于國民的公共財(cái)政資金填補(bǔ)國企漏洞；另一方面是壟斷的國有企業(yè)利潤并沒有上交財(cái)政收入作為投資者及所有者（國民）的公共開支，出現(xiàn)企業(yè)所有者的企業(yè)“剝削”企業(yè)投資者及所有者的現(xiàn)象。
公共選擇理論的一個(gè)基本觀點(diǎn)是，政府部門并不必然以社會(huì)大眾的利益為目標(biāo)，當(dāng)社會(huì)不能有效約束政府時(shí)，政府部門有可能利用其壟斷性權(quán)力謀求自身效用的最大化。事實(shí)上目前政府自身的激勵(lì)機(jī)制決定了它必然追求所管理的國有企業(yè)的規(guī)模和速度，這與政府及其國有資產(chǎn)是為公共利益服務(wù)的職能存在根本的沖突。
我們假設(shè)一組數(shù)字說明壟斷利潤對(duì)國民利益的損害。假如國有企業(yè)的稅前利潤為1000億元，其中500億元為壟斷利潤，那么其對(duì)國家公共財(cái)政的大概貢獻(xiàn)是：1000×33%=330（億元）（33%為所得稅率）。
而沒有壟斷利潤的貢獻(xiàn)及對(duì)國民的利益是：
a、所得稅：500×33%=165（億元）
b、沒有壟斷時(shí)國民減少的消費(fèi)負(fù)擔(dān)：500（億元）
合計(jì)：665（億元）
也就是說，國有企業(yè)壟斷經(jīng)營產(chǎn)生的壟斷利潤，對(duì)國家的財(cái)政收入貢獻(xiàn)為330億元。但是，假如沒有這500億元的壟斷利潤，那么國民的消費(fèi)（生產(chǎn)）就可以少支付500億元，直接從中得益；還有165億元所得稅轉(zhuǎn)為國家財(cái)政收入中間接獲益，國民整體得益為665億元，對(duì)比起來國民整體利益增大了：665－330=335（億元）。
如此類推，如果假如壟斷利潤為200億元、100億元、50億元，失去壟斷后國民的收益分別增大為134億元、67億元和33億元。無論怎樣舉例計(jì)算的最終結(jié)果是，哪怕出現(xiàn)一點(diǎn)的壟斷利潤，國民的利益都受損害。
另一個(gè)角度，我們從整體經(jīng)濟(jì)效益的角度來考量國企存在的必要性：
如果不上繳利潤只交稅，或只交稅和上交壟斷部分利潤（也難以界定），那么從對(duì)國民的貢獻(xiàn)相比較，國企和其他經(jīng)濟(jì)主體沒有太大的差別。而且根本不用設(shè)置從中央到地方眾多的國資監(jiān)管部門，可以節(jié)省巨大的管理成本。
如果按市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的原則，將國企和其他經(jīng)濟(jì)主體一樣對(duì)待，既上繳利潤，又失去壟斷地位的話，那么是否可以生存下去呢？從《中國財(cái)政年鑒》（2001年）的數(shù)據(jù)可知，從1985年到2000年，國有企業(yè)上交的利潤才109.46億元，但補(bǔ)貼虧損就高達(dá)6501.12億元，結(jié)果顯而易見。
我們需要考慮：建立或維持國有企業(yè)的目的究竟何在？是為了向民眾提供公共品，還是純粹為了贏利？
第3篇：國有企業(yè)范文
關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；預(yù)算管理；事先控制
一、預(yù)算管理對(duì)國有企業(yè)的重要性
預(yù)算管理有助于推動(dòng)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作長期有效的運(yùn)行，對(duì)國有企業(yè)內(nèi)部管理的完善起到了不可替代的作用，決定了國有企業(yè)的整體發(fā)展，其重要作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）有利于達(dá)到事先控制的效果。國有企業(yè)的發(fā)展在很大程度上取決于國有企業(yè)內(nèi)部管理水平的高低，而預(yù)算管理通過事先對(duì)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行有計(jì)劃的安排，可以讓高層的管理者整體把握企業(yè)未來發(fā)展的大方向以及企業(yè)發(fā)展的一個(gè)大體的進(jìn)度情況，從而進(jìn)行部門工作的調(diào)整以及安排?？梢哉f事先的預(yù)算管理，起到的是一種事先控制的效果，強(qiáng)化了國有企業(yè)的內(nèi)部控制，一方面，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)未來的發(fā)展有了更清晰的認(rèn)識(shí)，可以做出下一步的發(fā)展規(guī)劃，而員工接收到上級(jí)下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行方案，也會(huì)更加了解企業(yè)未來的發(fā)展方向，可以不斷調(diào)整自己的個(gè)人規(guī)劃，與企業(yè)發(fā)展相契合；另一方面，預(yù)算管理在一定程度上減少了浪費(fèi)，根據(jù)做出的預(yù)算進(jìn)行投資，既避免了企業(yè)進(jìn)行不必要的投資，使資金達(dá)到最大程度的合理使用，又減少了重復(fù)或者無效的投資，節(jié)約了企業(yè)的資源。
（二）有利于加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)資金的管理。資金是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，任何企業(yè)的發(fā)展和運(yùn)營都離不開資金的支持保障，對(duì)于國有企業(yè)而言，因其規(guī)模龐大、員工數(shù)量多、涉及的業(yè)務(wù)范圍大，運(yùn)行的過程中會(huì)需要更多的資金投入，因此，資金在國有企業(yè)發(fā)揮更大的作用。資金作為國有企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作等一系列活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，滲透到企業(yè)的方方面面，可以說資金鏈的通暢是國有企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的保障。預(yù)算管理可以提升國有企業(yè)對(duì)資金的有效管理和使用，通過事先的預(yù)算，確定每個(gè)項(xiàng)目或者部門的預(yù)算，合理的安排資金的使用情況，從而將資金的用途發(fā)揮到最大，加速資金的周轉(zhuǎn)，減少國有企業(yè)發(fā)展的過程中資金鏈斷裂對(duì)企業(yè)后續(xù)發(fā)展影響。
（三）有利于績效考核的量化。國有企業(yè)通過制定有效的預(yù)算方案，既可以減少企業(yè)運(yùn)作過程中風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，也給后續(xù)的績效考核提供了可以量化的指標(biāo)，提高了考核的效率?？冃Э己耸且钥梢粤炕目己酥笜?biāo)為考核基礎(chǔ)，而前期進(jìn)行的預(yù)算可以作為后期考核的依據(jù)。此外，還可以將每一期的實(shí)際發(fā)生值與預(yù)算值進(jìn)行一個(gè)預(yù)算對(duì)比，作為考核依據(jù)的同時(shí)，找出實(shí)際值與預(yù)算值之間產(chǎn)生的偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因，預(yù)算對(duì)比也可以納入到績效考核中去，有利于偏差的糾正。
二、國有企業(yè)在預(yù)算管理實(shí)行中存在的問題
（一）缺少預(yù)算管理的意識(shí)，現(xiàn)有的預(yù)算編制不科學(xué)。預(yù)算管理只有與企業(yè)的實(shí)際情況相符合，才能根據(jù)企業(yè)的情況做出合理的預(yù)算方案，使預(yù)算發(fā)揮最大的作用。一方面，很多國有企業(yè)還沒有意識(shí)到預(yù)算管理的重要性，缺少清晰的認(rèn)識(shí)，甚至將預(yù)算管理簡單的理解為財(cái)務(wù)管理，不做區(qū)分，導(dǎo)致預(yù)算管理的工作十分混亂。另一方面，預(yù)算管理工作沒有制定適合的預(yù)算目標(biāo)，導(dǎo)致預(yù)算不具備實(shí)施的可行性，預(yù)算的編制要有確定的真實(shí)依據(jù)、科學(xué)的編制方法、合適恰當(dāng)?shù)木幹苾?nèi)容，只有具備這幾個(gè)條件才能做出科學(xué)合理的預(yù)算。但是部分國有企業(yè)進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候并沒有合理的依據(jù)，設(shè)置的預(yù)算指標(biāo)也脫離企業(yè)的實(shí)際，導(dǎo)致預(yù)算的編制過于片面。
（二）預(yù)算執(zhí)行不到位，效率低下。預(yù)算管理并非只是進(jìn)行預(yù)算的編制，做好事前的控制，還應(yīng)該注重執(zhí)行過程中及執(zhí)行之后的情況，尤其要注重事后的控制?，F(xiàn)階段，很多國有企業(yè)十分重視預(yù)算編制工作，然而忽視了對(duì)于預(yù)算執(zhí)行情況的分析，沒有編制相應(yīng)的預(yù)算執(zhí)行情況的分析報(bào)告，分析預(yù)算偏差產(chǎn)生的原因，而只是關(guān)注預(yù)算的目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，只要預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，對(duì)于產(chǎn)生的預(yù)算偏差就沒有進(jìn)行后續(xù)的調(diào)查分析。此外，國有企業(yè)的性質(zhì)決定了其內(nèi)部組織關(guān)系復(fù)雜的現(xiàn)狀，組織機(jī)構(gòu)過于龐大，層級(jí)過多，因此，在預(yù)算執(zhí)行的過程中，會(huì)因?yàn)閷蛹?jí)過多導(dǎo)致信息傳遞有效性的降低，信息失真嚴(yán)重，從而影響預(yù)算的進(jìn)行，降低預(yù)算執(zhí)行的效率。
（三）缺少合理的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。國有企業(yè)現(xiàn)有的預(yù)算管理缺少合理的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行情況只是簡單的進(jìn)行評(píng)估，并沒有落實(shí)到具體的獎(jiǎng)懲，忽略了預(yù)算管理的真正目的?，F(xiàn)有的預(yù)算管理更多關(guān)注的是對(duì)資金使用情況進(jìn)行控制，而忽略了對(duì)于員工積極性的調(diào)動(dòng)，但預(yù)算管理最根本的在調(diào)動(dòng)員工積極性的同時(shí)提高內(nèi)部管理的效率。此外，企業(yè)在進(jìn)行績效考核的時(shí)候過分注重可以量化的財(cái)務(wù)指標(biāo)，而沒有將一些非財(cái)務(wù)指標(biāo)考慮進(jìn)來，考評(píng)指標(biāo)不夠全面，會(huì)打擊員工執(zhí)行預(yù)算的熱情，因?yàn)樗麄儠?huì)認(rèn)為有些工作即使做了，也不會(huì)得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，不會(huì)被納入到考評(píng)體系中，最終上級(jí)也只是根據(jù)預(yù)算目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)來考核，所以導(dǎo)致員工的積極性偏低。
三、構(gòu)建有效的國有企業(yè)預(yù)算管理體系
（一）提高預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，優(yōu)化預(yù)算編制的模式。一方面，倡導(dǎo)預(yù)算管理的全員參與。預(yù)算管理并非只是財(cái)務(wù)工作的一部分，一定要摒除這種陳舊的觀念，提升員工對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)。預(yù)算管理是與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)系在一起的，是對(duì)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的一種支持和保障，因此，在制定預(yù)算的過程中一定要以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為核心，由上而下，具體到部門的預(yù)算乃至員工個(gè)人的預(yù)算，營造一種從上而下、全員參與的氛圍。另一方面，制定切實(shí)可行的預(yù)算目標(biāo)。在進(jìn)行預(yù)算管理之前，要根據(jù)國有企業(yè)的發(fā)展階段和周期進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，使得預(yù)算管理能夠與時(shí)俱進(jìn)，與企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。此外，預(yù)算的編制要有合適的依據(jù)，因此，國有企業(yè)要對(duì)自身的財(cái)務(wù)狀況有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，并了解各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r，以及市場行情的不斷變化，才能在此基礎(chǔ)上編制預(yù)算，保證預(yù)算管理的可操作性。
（二）定期分析預(yù)算的執(zhí)行情況，提高預(yù)算執(zhí)行的效率。首先，預(yù)算編制只是保證企業(yè)預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的第一步，還應(yīng)該注重預(yù)算管理后續(xù)的分析工作，定期的按照月度、季度、半年度等對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行分析，并出具相關(guān)的預(yù)算執(zhí)行情況的分析報(bào)告，找出產(chǎn)生偏差的具體部門或者業(yè)務(wù)，對(duì)于偏差過大或者經(jīng)過分析預(yù)算目標(biāo)確實(shí)不可行的預(yù)算方案，可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。其次，編制預(yù)算執(zhí)行情況的分析報(bào)告可以幫助上層領(lǐng)導(dǎo)更好的了解預(yù)算的執(zhí)行情況，但是并不能提高預(yù)算執(zhí)行的效率，效率的提高還要依賴于有效的考核體系，將預(yù)算的執(zhí)行情況量化為可以考核的具體指標(biāo)，納入到考核的體系中去，通過定期的考核來加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理的監(jiān)督。最后，在考核的同時(shí)，還可以結(jié)合責(zé)任制，將預(yù)算的執(zhí)行情況具體到部門乃至個(gè)人，這樣可以減弱國有企業(yè)組織關(guān)系過于復(fù)雜的弊端，進(jìn)行更有效的信息傳遞，將預(yù)算的目標(biāo)具體到每個(gè)員工，落實(shí)到個(gè)人，從而保證最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高執(zhí)行效率。
（三）一方面，要根據(jù)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行合理的獎(jiǎng)懲，可以從物質(zhì)和精神兩個(gè)方面入手，給員工提供加薪、晉升機(jī)會(huì)、外出學(xué)習(xí)等多種方式的激勵(lì)，這不止是對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)，也是對(duì)員工預(yù)算執(zhí)行情況的肯定，有利于調(diào)動(dòng)員工的執(zhí)行預(yù)算的工作熱情，全身心的投入到現(xiàn)有的工作中去。另一方面，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行情況的考評(píng)要做到客觀公正，可以測量的財(cái)務(wù)指標(biāo)只是考核的一部分，不能作為考核的全部，要將其他的一些預(yù)算指標(biāo)納入到考評(píng)體系中，綜合全面的考評(píng)預(yù)算的執(zhí)行情況。通過客觀公正的考評(píng)體系，讓員工感受到公正的對(duì)待，籠絡(luò)人心，提高員工對(duì)企業(yè)的信任程度和忠誠度，從而提高他們工作的積極性。
四、結(jié)束語
綜上所述，預(yù)算管理在國有企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮了不可替代的作用，關(guān)系到了整個(gè)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，預(yù)算是否符合實(shí)際、是否具有可實(shí)施性，都關(guān)系到企I最后的戰(zhàn)略執(zhí)行情況。因此，國有企業(yè)應(yīng)該注重優(yōu)化內(nèi)部的管理水平，提高企業(yè)自身的核心競爭能力，讓預(yù)算管理真正的發(fā)揮事前控制的功效，并不斷的提高預(yù)算執(zhí)行的效率。
參考文獻(xiàn)：
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第4篇：國有企業(yè)范文
關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；財(cái)務(wù)治理；激勵(lì)機(jī)制；業(yè)績考核
中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）10-0-01
由于沒有建立對(duì)經(jīng)營者有效的激勵(lì)約束機(jī)制，導(dǎo)致了部分的國有企業(yè)出現(xiàn)所有者缺位、“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象。財(cái)權(quán)配置是國有企業(yè)財(cái)務(wù)治理的核心，在這里我們就容易忽略激勵(lì)與約束機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制是對(duì)財(cái)務(wù)治理主體進(jìn)行有效激勵(lì)，通過激烈來引發(fā)、調(diào)動(dòng)其參與財(cái)務(wù)治理的積極性，以此來為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。就我國國有企業(yè)的現(xiàn)狀來進(jìn)行分析，業(yè)績考核是激勵(lì)機(jī)制的根本。
一、國有企業(yè)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)
1.國有企業(yè)激勵(lì)機(jī)制功能
激勵(lì)機(jī)制是否有效直接決定了財(cái)務(wù)治理效率的高低。財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制是在財(cái)權(quán)分割基礎(chǔ)上，通過一定的激勵(lì)手段來協(xié)調(diào)利益主體之間的利益關(guān)系，提高企業(yè)價(jià)值的一種科學(xué)機(jī)制。企業(yè)所有者利益實(shí)現(xiàn)取決于經(jīng)營者的決策和行為，只有經(jīng)營者能充分發(fā)揮自身的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)的為企業(yè)服務(wù)才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最終利益。因此只有建立所有者對(duì)經(jīng)營者的激勵(lì)機(jī)制，才能防止經(jīng)營者對(duì)所有者利益的背離。針對(duì)國有企業(yè)多層級(jí)的委托關(guān)系，應(yīng)在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上建立對(duì)經(jīng)營者和管理團(tuán)隊(duì)激勵(lì)約束相容機(jī)制，促進(jìn)各層次人基于財(cái)務(wù)利益的激勵(lì)有效地履行財(cái)責(zé)，從而達(dá)到權(quán)力主體財(cái)責(zé)、財(cái)權(quán)、財(cái)利的對(duì)稱性配置，使經(jīng)營者在實(shí)現(xiàn)自身利益最大的同時(shí)促進(jìn)企業(yè)價(jià)值最大化。
2.國有企業(yè)激勵(lì)機(jī)制存在的問題
國企經(jīng)營者薪酬激勵(lì)是當(dāng)前國企改革難點(diǎn)問題。合理確定經(jīng)營者薪酬水平，對(duì)于提升國企治理效率、提高經(jīng)營業(yè)績意義重大。薪酬過低難以調(diào)動(dòng)經(jīng)營者工作激情；薪酬過高與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績及經(jīng)營者實(shí)際貢獻(xiàn)不符。也容易一些其他的不良反應(yīng)，如：國有資產(chǎn)流失，發(fā)貧富懸殊過大。當(dāng)前，國有企業(yè)尤其中央企業(yè)經(jīng)營者主要實(shí)行年薪制，并不能有效的激發(fā)其積極性。其存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，薪酬水平與國企業(yè)績的關(guān)聯(lián)度不高。經(jīng)營者的薪酬水平基本與其實(shí)際經(jīng)營業(yè)績不匹配?！案F廟富方丈”和“富廟窮方丈”現(xiàn)象同時(shí)存在。雖然，大部分國企實(shí)行了資產(chǎn)業(yè)績考核辦法，但由于受到傳統(tǒng)思想的影響，實(shí)施的效果并不理想。第二，國企經(jīng)營者的選任方式不盡合理。國企經(jīng)營者選任具有很強(qiáng)的“內(nèi)生性”， 因此，國企經(jīng)營者基于自身利益最大化考慮，最關(guān)注的是來自上級(jí)主管部門的評(píng)價(jià)，而不是企業(yè)績效與發(fā)展。經(jīng)營者不惜弄虛作假以換取任期內(nèi)報(bào)表數(shù)據(jù)的光鮮和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，換得“好業(yè)績”。第三，薪酬水平與評(píng)價(jià)經(jīng)營者業(yè)績的時(shí)間跨度不匹配。國企普遍存在以短期激勵(lì)為主、長期激勵(lì)不足問題。以考核年度利潤作為確定經(jīng)營者薪酬水平容易誘使經(jīng)營者的“短視”行為。
二、完善激勵(lì)機(jī)制的對(duì)策
1.注重薪酬激勵(lì)的多元化
改變當(dāng)前國企以年薪為主的單一薪酬結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)薪酬激勵(lì)的多元化，將基礎(chǔ)激勵(lì)、短期激勵(lì)、長期激勵(lì)有效的結(jié)合起來。經(jīng)營者短期業(yè)績要給予及時(shí)肯定，以激發(fā)經(jīng)營者的工作熱情，發(fā)揮正強(qiáng)化的激勵(lì)作用。但是，短期激勵(lì)方式無疑會(huì)助長經(jīng)營者的短期行為，因此，還要充分的發(fā)揮長期激勵(lì)的作用。例如可以結(jié)合股票期權(quán)實(shí)施給予經(jīng)營者一定的剩余索取權(quán)，切實(shí)將經(jīng)營者與所有者長遠(yuǎn)利益捆綁在一起。這樣企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)就是個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)，基于自身利益的考慮，經(jīng)營者會(huì)積極的為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
2.形成經(jīng)營者薪酬與考核業(yè)績掛鉤機(jī)制
付出了努力，作出了成效，那么就應(yīng)該得到應(yīng)有的報(bào)酬。經(jīng)營者薪酬與業(yè)績相結(jié)合，能更好地評(píng)價(jià)經(jīng)營者的工作，對(duì)其進(jìn)行激勵(lì)。首先，應(yīng)科學(xué)制定國企經(jīng)營者業(yè)績考核指標(biāo)體系，其次，要合理確定考核年度各考核指標(biāo)的考核基數(shù)，使對(duì)國企經(jīng)營者的業(yè)績考核做到科學(xué)、規(guī)范。最后，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)外部審計(jì)及監(jiān)察措施及程序，確保考核數(shù)據(jù)及指標(biāo)的真實(shí)、準(zhǔn)確與完整，保證考核的公正性。
三、完善國有企業(yè)業(yè)績考核的建議
只有業(yè)績考核評(píng)價(jià)機(jī)制與經(jīng)營者報(bào)酬激勵(lì)強(qiáng)度相匹配，才能充分的發(fā)揮業(yè)績考核的作用，激發(fā)經(jīng)營者的干勁，才能保證經(jīng)營者的努力方向符合股東的利益需求，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)治理目標(biāo)。
1.完善年度業(yè)績考核指標(biāo)
年度業(yè)績考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)，應(yīng)遵循“少而精”和“鉤稽嵌套”原則。將綜合收益總額及EVA額作為考核基本指標(biāo)。將反映企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營狀況、償債能力狀況及發(fā)展能力狀況的指標(biāo)作為考核約束指標(biāo)?？己嘶局笜?biāo)應(yīng)按相應(yīng)的計(jì)分規(guī)則加減分。約束性指標(biāo)完成可不加分，未完成則按相應(yīng)規(guī)則減分。一般國企基本考核指標(biāo)選擇2個(gè)，約束指標(biāo)從償債能力、運(yùn)營能力、發(fā)展能力及盈利能力角度各選擇一個(gè)代表性指標(biāo)?；局笜?biāo)及約束指標(biāo)均可選擇1-2個(gè)附加指標(biāo)。
2.完善經(jīng)營者股權(quán)激勵(lì)
股權(quán)激勵(lì)是財(cái)務(wù)治理中非常重要的激勵(lì)機(jī)制，這在國外已經(jīng)得到了驗(yàn)證。但是我國國有上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)是典型的“一股獨(dú)大” 或股權(quán)高度集中。再加上國企高管政府任命制以及中國特有的等級(jí)觀念根深蒂固，使得職位提升成為他們追求的最高目標(biāo)，薪酬的激勵(lì)作用明顯的不夠。在這種情況下，股權(quán)激勵(lì)機(jī)制并不能保證發(fā)揮其應(yīng)有的治理效應(yīng)。要解決這一問題，就要實(shí)行股權(quán)多元化改革改制，徹底取消國有企業(yè)行政級(jí)別，推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人市場建設(shè)。經(jīng)營者股權(quán)激勵(lì)方式上主要有股票期權(quán)、限制性股票以及法律、行政法規(guī)允許的其他方式，是目前主要的股權(quán)激勵(lì)方式。股票期權(quán)激勵(lì)最終結(jié)果是事后股票價(jià)格波動(dòng)所決定的。限制性股票，激勵(lì)對(duì)象只有在工作年限或業(yè)績目標(biāo)符合股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃規(guī)定條件時(shí)，才可出售并從中獲益。限制性股票難以在短期內(nèi)兌現(xiàn)。此種激勵(lì)方式在現(xiàn)實(shí)中很少見。持有股票是否獲益與企業(yè)效益緊密相關(guān)，這種激勵(lì)方式可促使經(jīng)營者關(guān)注企業(yè)長遠(yuǎn)。
四、結(jié)論
激勵(lì)機(jī)制是否有效直接決定了財(cái)務(wù)治理效率的高低。通過有效的激勵(lì)機(jī)制，科學(xué)、合理的業(yè)績考核來激發(fā)經(jīng)營者的工作積極性，使其利益與企業(yè)的利益相一致，促使其為企業(yè)發(fā)展出力。
參考文獻(xiàn)：
[1]付鳳菊.完善國有企業(yè)財(cái)務(wù)治理的對(duì)策研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013（7）.
第5篇：國有企業(yè)范文
關(guān)鍵詞：企業(yè)；財(cái)務(wù)；監(jiān)督；建設(shè)
財(cái)務(wù)監(jiān)督是指通過企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)企業(yè)所有發(fā)生的事項(xiàng)的觀察、分析、建議和督促的一種管理活動(dòng)。財(cái)務(wù)監(jiān)督具有明確的管理目的，即促使企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)符合企業(yè)利益和遵守企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度，促進(jìn)企業(yè)的合法化經(jīng)營、科學(xué)化管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
一般來講，一套完備的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度包括五個(gè)基本要素：主體、客體、內(nèi)容、依據(jù)和目標(biāo)。在企業(yè)中，財(cái)務(wù)監(jiān)督的主體就是從事財(cái)務(wù)監(jiān)督的人或部門；財(cái)務(wù)監(jiān)督的個(gè)體又稱為財(cái)務(wù)監(jiān)督的對(duì)象，是指被監(jiān)督事項(xiàng)發(fā)生所在的部門或有關(guān)系的個(gè)人；監(jiān)督依據(jù)是指企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度；監(jiān)督內(nèi)容是指發(fā)生事項(xiàng)的具體內(nèi)容和影響程度；財(cái)務(wù)監(jiān)督的目標(biāo)是指企業(yè)從事監(jiān)督的人或部門對(duì)該事項(xiàng)監(jiān)督想達(dá)到的結(jié)果，不論是在企業(yè)還是公共組織中，財(cái)務(wù)監(jiān)督的目標(biāo)既是財(cái)務(wù)監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)也是財(cái)務(wù)監(jiān)督的歸宿點(diǎn)。
國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督主要有四個(gè)特點(diǎn)：首先，財(cái)務(wù)監(jiān)督是從價(jià)值角度進(jìn)行監(jiān)督。由于企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)最終都是以貨幣價(jià)值的形式表現(xiàn)出來的，財(cái)務(wù)監(jiān)督側(cè)重通過財(cái)務(wù)信息進(jìn)行監(jiān)督，而財(cái)務(wù)信息多是以價(jià)值形式表現(xiàn)的，因此，財(cái)務(wù)監(jiān)督是從價(jià)值角度對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。其次，財(cái)務(wù)監(jiān)督是一種專業(yè)監(jiān)督。由于國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督在企業(yè)中需要具有效力，就必須賦予進(jìn)行監(jiān)督的人或部門特殊的權(quán)利和權(quán)限。同時(shí)在企業(yè)中，財(cái)務(wù)監(jiān)督也是從事財(cái)務(wù)監(jiān)督的部門和人員的日常事務(wù)。再次，從事財(cái)務(wù)監(jiān)督的人員需要擁有專門的財(cái)務(wù)知識(shí)。企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督只要通過對(duì)財(cái)務(wù)信息的分析，判斷來進(jìn)行，沒有一定的專門財(cái)務(wù)知識(shí)，不僅會(huì)影響工作的效率，還可能遺漏被監(jiān)督對(duì)象的財(cái)務(wù)問題。最后，國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督依據(jù)具有復(fù)雜性。在企業(yè)中進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，不僅要服從企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度，還要遵守國家的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)。一些企業(yè)，不同的部門有著不同的規(guī)范，不同的管理者也有不同的監(jiān)督指令，這樣就增加了財(cái)務(wù)監(jiān)督依據(jù)的復(fù)雜性。
一、國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督存在的問題
1.缺乏對(duì)企業(yè)高層重大財(cái)務(wù)決策有效監(jiān)督
近年來，不斷出現(xiàn)的國有重大資產(chǎn)流失案件中，可以發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)中通過董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)并不能有有效對(duì)國有企業(yè)重大的財(cái)務(wù)決策進(jìn)行監(jiān)督。在我國現(xiàn)行的國有企業(yè)財(cái)務(wù)決策模式下，企業(yè)的重大財(cái)務(wù)決策只需經(jīng)過董事會(huì)同意，就可以實(shí)施。對(duì)于重大財(cái)務(wù)決策的制定，監(jiān)事會(huì)并無否決權(quán)，只能在決策實(shí)施后，履行時(shí)候監(jiān)督權(quán)，而董事會(huì)常常站在經(jīng)營者角度進(jìn)行決策。
2.對(duì)企業(yè)經(jīng)營者違規(guī)獲取個(gè)人財(cái)務(wù)利益的監(jiān)督不到位
在國有企業(yè)中，對(duì)經(jīng)營者違規(guī)獲取個(gè)人財(cái)務(wù)利益監(jiān)督不到位，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，對(duì)經(jīng)營者過度只為消費(fèi)監(jiān)督不到位。國有企業(yè)中沒有明確的職位消費(fèi)規(guī)范和職位消費(fèi)監(jiān)督機(jī)制，造成一些經(jīng)營者領(lǐng)利用職位消費(fèi)，不斷消耗國有資產(chǎn)。第二，對(duì)經(jīng)營者轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)監(jiān)督不到位。一些國有企業(yè)的經(jīng)營者通過自身職務(wù)便利，以及利用國有企業(yè)制度和監(jiān)督管理上的漏洞，通過不正當(dāng)?shù)氖侄螌衅髽I(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)和資金轉(zhuǎn)移到自己設(shè)立的公司中，造成國有資產(chǎn)的流失。第三，對(duì)經(jīng)營者利用國有企業(yè)工程項(xiàng)目或投資套取個(gè)人私利監(jiān)督不到位。在一些國有企業(yè)中，沒有相關(guān)的招標(biāo)和投資監(jiān)督機(jī)制，讓一些經(jīng)營者有機(jī)可乘，造成國有資產(chǎn)流失。第四，對(duì)國有企業(yè)經(jīng)營者利用企業(yè)資金進(jìn)行行賄的監(jiān)督不到位。一些經(jīng)營者通過不同的手段，利用各種渠道利用國有資產(chǎn)進(jìn)行行賄，以達(dá)到他們不可告人的目的。從國有企業(yè)資產(chǎn)流失的案例中不難發(fā)現(xiàn)，這些案例中經(jīng)營者非法設(shè)立的“小金庫”主要就有兩個(gè)用途對(duì)外行賄和中飽私囊。
3.對(duì)國有企業(yè)經(jīng)營者隱瞞企業(yè)真實(shí)信息監(jiān)督不到位
近年來，一些國有企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績大起大落的現(xiàn)象，前幾年還保持利潤穩(wěn)定增長的企業(yè)，突然出現(xiàn)資金鏈斷裂、無力償還銀行貸款本息、工資薪酬無法發(fā)放等現(xiàn)象，經(jīng)國家相關(guān)審計(jì)部門調(diào)查，發(fā)現(xiàn)是企業(yè)之前的利潤增長都是之前的經(jīng)營者通過不正當(dāng)手段虛構(gòu)的。這種虛構(gòu)利潤多數(shù)都是通過利用企業(yè)間的關(guān)聯(lián)方交易完成的，由于目前還不能完全從根源上解決國有企業(yè)關(guān)聯(lián)方交易的問題，就是很多追求自身利益的經(jīng)營者鋌而走險(xiǎn)，蒙蔽相關(guān)部門和投資者，造成企業(yè)經(jīng)營業(yè)績良好的假象。
二、加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的對(duì)策
1.完善國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度
完善國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制主要要從兩個(gè)方面入手。一個(gè)方面是國家相關(guān)的部門要出善的關(guān)于國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的法律法規(guī)。目前我國在國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督方面還沒有統(tǒng)一的、有效的法律法規(guī)來規(guī)范企業(yè)的各種經(jīng)營管理活動(dòng)。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)盡快完成法律法規(guī)的設(shè)立，為我國國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。另一方面是企業(yè)自身要建立完善的、靈活的并適用于自身的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國有企業(yè)會(huì)不斷面臨新的挑戰(zhàn)，而且我國國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)也較為復(fù)雜，這都需要企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，擁有一個(gè)靈活的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，才能迎合企業(yè)的發(fā)展。
2.財(cái)務(wù)監(jiān)督體制中引入信息技術(shù)
在現(xiàn)代企業(yè)中，信息技術(shù)不斷地被應(yīng)用于各個(gè)環(huán)節(jié)中，企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)方面也不例外。但是在財(cái)務(wù)監(jiān)督方面，將企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制和信息技術(shù)手段有機(jī)結(jié)合的方式還很少，特別是國有企業(yè)中幾乎沒有。通過現(xiàn)代的信息技術(shù)，可以將原來一些通過人工從事的工作交給計(jì)算處理，這樣提高了企業(yè)監(jiān)督的效率，又可以避免由于國有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜等因素對(duì)從事財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的個(gè)人或者組織的不必要影響，確保財(cái)務(wù)監(jiān)督的準(zhǔn)確性。
3.政府監(jiān)督向社會(huì)監(jiān)督轉(zhuǎn)變
由于國有企業(yè)的特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)，企業(yè)中的財(cái)務(wù)監(jiān)督一般都是由政府相關(guān)部門起著主導(dǎo)作用。通過近年來的一些國有企業(yè)財(cái)務(wù)舞弊案件來看，在一些方面政府監(jiān)督并未給企業(yè)帶來他們所期待的效果，甚至在某一些方面還給企業(yè)帶來了相反的影響。但是，不能夠否認(rèn)政府監(jiān)督對(duì)國有企業(yè)的積極影響。隨著國有企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大和業(yè)務(wù)的擴(kuò)展，企業(yè)不斷面臨復(fù)雜的情況，完全有政府進(jìn)行企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督已經(jīng)不合適了。因此，可以適當(dāng)?shù)刈屔鐣?huì)監(jiān)督參與到企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督中。將社會(huì)監(jiān)督融入國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督中有兩方面優(yōu)點(diǎn)：一方面減少了政府監(jiān)管的成本，同時(shí)也稍微減輕了政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)程度；另一方面提高了投資者和其他利益相關(guān)者的投資積極性。從政府監(jiān)督到政府和社會(huì)共同監(jiān)督，對(duì)于國有企業(yè)自身發(fā)展有著積極影響，對(duì)于我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)體制的完善更有深遠(yuǎn)意義。
三、總結(jié)
從國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體制發(fā)展的歷程來看，明確企業(yè)所有者、經(jīng)營者和財(cái)務(wù)監(jiān)督人員之間的關(guān)系，明確不同人員具備的權(quán)利和責(zé)任，完善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)都是對(duì)國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制改革創(chuàng)新的關(guān)鍵。完善國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體制需要多方面的努力和配合，不僅需要企業(yè)不斷完善自身的監(jiān)督機(jī)制，也需要國家相關(guān)法律法規(guī)的完善。
參考文獻(xiàn)：
[1]嵇秀蘭.加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理[J].企業(yè)研究，2012（04）：22-23.
第6篇：國有企業(yè)范文
關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；管理創(chuàng)新；途徑探折
一、管理創(chuàng)新的內(nèi)涵和必要性
管理創(chuàng)新是指對(duì)企業(yè)管理思想、管理方法、管理工具和管理模式的創(chuàng)新，它是企業(yè)面對(duì)技術(shù)和市場的變化，所做出的相應(yīng)的改進(jìn)和調(diào)整。管理創(chuàng)新是一個(gè)非常重要而復(fù)雜的過程，它既包括管理技術(shù)的創(chuàng)新，也包括管理制度的創(chuàng)新。成功的管理創(chuàng)新實(shí)質(zhì)上是管理技術(shù)和管理制度兩方面創(chuàng)新的綜合體現(xiàn)和必然結(jié)果。對(duì)于管理創(chuàng)新的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，可以從對(duì)管理創(chuàng)新的需求和供給兩個(gè)方面來探討。
從需求方面看。首先，管理薄弱一直是我國國有企業(yè)競爭力低下、效益不高的重要因素。從經(jīng)濟(jì)增長的國際比較來看，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長中全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率在70％以上，而我國全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率不到40％，管理水平高低對(duì)于全要素生產(chǎn)率的高低具有重要的影響。近年來，隨著民營企業(yè)的崛起和三資企業(yè)的發(fā)展壯大，對(duì)國有企業(yè)帶來了巨大的競爭和壓力。同時(shí)，多年來的重復(fù)建設(shè)已經(jīng)導(dǎo)致了結(jié)構(gòu)性的買方市場的形成。國有企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)職能和歷史包袱更使其在競爭中處境不妙。提高管理水平是國有企業(yè)迎接激烈的市場競爭的有效途徑。
從供給方面看。現(xiàn)代科技的進(jìn)步既對(duì)管理創(chuàng)新帶來了需求上的壓力，如技術(shù)的進(jìn)步使得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)成為可能，從而增加了對(duì)管理的需求和依賴，同時(shí)也為管理創(chuàng)新提供了新的物質(zhì)基礎(chǔ)和工具，如電子計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)的發(fā)展，使得新的管理方法成為可能，如CIMS、EBP、MIS等等，大大提高了管理的效率和對(duì)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)率。
二、國有企業(yè)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)和基本途徑
1.積極推進(jìn)國有企業(yè)管理思想的創(chuàng)新
各種管理組織、制度和管理行為都不過是管理者思想的外在表現(xiàn)。如不理解現(xiàn)代企業(yè)制度，有的企業(yè)家不贊成公司制的法人治理結(jié)構(gòu)，認(rèn)為設(shè)董事會(huì)是使經(jīng)理多了一個(gè)“婆婆”。相當(dāng)一部分企業(yè)家仍不重視市場問題，不認(rèn)真調(diào)查分析市場狀況。很多企業(yè)家不熟悉、不善于使用現(xiàn)代管理手段和方法，不懂得資本經(jīng)營，尤其不熟悉國外市場，不善于改進(jìn)營銷管理，不關(guān)心有關(guān)企業(yè)經(jīng)營的法律法規(guī)。因此，要大力在國有企業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)管理觀念的轉(zhuǎn)變，通過培訓(xùn)教育或引入新的管理人才，來開闊國有企業(yè)管理者的視野和思路，要廣泛吸收新的管理信息，提高管理者的管理專業(yè)知識(shí)和能力，使管理創(chuàng)新有一個(gè)良好的思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。
2.積極推進(jìn)國有企業(yè)的管理組織創(chuàng)新
國有企業(yè)要根據(jù)市場需求的特點(diǎn)和生產(chǎn)的要求合理設(shè)計(jì)管理組織，改變傳統(tǒng)的單一行政式職能型組織結(jié)構(gòu)，按照精簡高效、以市場為導(dǎo)向的原則來構(gòu)架新的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)；在傳統(tǒng)的國有企業(yè)內(nèi)部，管理機(jī)構(gòu)十分繁多，而且也不合理，非生產(chǎn)性組織(如黨工團(tuán)和后勤服務(wù)部門)占了企業(yè)相當(dāng)多的編制和人員，同時(shí)，真正的生產(chǎn)管理和市場管理機(jī)構(gòu)和人員在企業(yè)內(nèi)部地位不高，編制限制也很緊；在市場經(jīng)濟(jì)的競爭中，就需要精簡不必要的管理機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)市場管理、生產(chǎn)管理和技術(shù)研究開發(fā)管理機(jī)構(gòu)的力量，引人如矩陣制、事業(yè)部制等新的組織設(shè)計(jì)模式。
3.要積極推進(jìn)國有企業(yè)管理技術(shù)的創(chuàng)新
隨著國有企業(yè)的發(fā)展，市場規(guī)模的擴(kuò)大，一方面企業(yè)內(nèi)部管理日益復(fù)雜化，同時(shí)另一方面市場需求的快速變化和競爭形勢的變化又要求管理者提高反應(yīng)速度。要解決這兩者間的沖突和矛盾，只有積極引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)，尤其是動(dòng)用現(xiàn)代信息技術(shù)來提高管理的效率和質(zhì)量。管理信息是管理中的基本要素和中介。管理過程實(shí)際上也是對(duì)管理信息的處理過程。運(yùn)用現(xiàn)代的信息處理技術(shù)，對(duì)于提高管理效率和水平具有重要的促進(jìn)作用。如在我國企業(yè)推行CIMS的實(shí)踐就證明了這一點(diǎn)。CIMS是建立在現(xiàn)代管理模式基礎(chǔ)上的企業(yè)管理系統(tǒng)。它帶來的典型管理模式包括：企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)、制造資源計(jì)劃(MRPII)、準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)模式(JIT)、按類個(gè)別生產(chǎn)模式(OKP)、優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)(OPT)、精良生產(chǎn)方式(LP)、基于并行工程的產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)管理模式等。
4.改進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)營者的選拔方式
在某種意義上講，國有企業(yè)主要經(jīng)營者可以說是企業(yè)的靈魂和核心。主要經(jīng)營者的管理思想和管理能力直接關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的管理風(fēng)格的形成和管理水平的高低。因此，具有創(chuàng)新精神的熊彼特意義上的國企經(jīng)營者，對(duì)于管理創(chuàng)新的推進(jìn)，是有著積極的促進(jìn)作用的。但反之，就會(huì)阻礙管理創(chuàng)新活動(dòng)的開展。由于國有企業(yè)的特殊屬性，我國現(xiàn)階段不少國有企業(yè)經(jīng)營者仍是通過行政任命或行政選拔的，不但缺少企業(yè)經(jīng)營管理的專業(yè)訓(xùn)練，也缺少管理實(shí)踐，因此，這不能不說是在一定程度上影響到國有企業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍管理素質(zhì)的高低不一。面對(duì)國有企業(yè)全面走向競爭的新形勢，必須逐步改革國企主要經(jīng)營者的選拔方式和選拔機(jī)制，使得一大批真正具有經(jīng)營管理能力和現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)、政治素質(zhì)好的人才走上國企的管理崗位，把國有企業(yè)的管理水平提升到新的高度，促進(jìn)國有企業(yè)的快速發(fā)展。
第7篇：國有企業(yè)范文
關(guān)鍵字：MBO悖論國企改革民營化
從我國提出建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高國有企業(yè)經(jīng)營效益的改革目標(biāo)以來，如何選擇目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)途徑和模式，一直是個(gè)焦點(diǎn)問題。在眾多改革模式中，MBO（管理層融資收購）是近年來資本市場上倍受肯定的國企改革的方式之一。本文擬就MBO方案實(shí)施的可行解進(jìn)行簡單探討，分析MBO實(shí)施的利弊得失。
一、前言
現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的企業(yè)經(jīng)營都處于不確定狀態(tài)下，企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等各種環(huán)境及其變化都具有不確定性。不確定性的存在意味著人們不得不預(yù)測未來的需要（奈特，1921），這就意味著不確定性使得經(jīng)營或決策成為企業(yè)收益的決定性因素（張維迎，1998）。事實(shí)上，我國從20世紀(jì)80年代開始、現(xiàn)在仍在探索的國有企業(yè)改革，正是認(rèn)識(shí)到經(jīng)營決策的重要性，所有的改革措施都是試圖通過一定的制度安排激勵(lì)企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營決策，以期改善企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在眾多旨在充分發(fā)揮經(jīng)營者經(jīng)營決策能力的制度設(shè)計(jì)中，MBO是上世紀(jì)90年代末才進(jìn)入我國的，但卻在我國理論界和企業(yè)界很受推崇，甚至有人稱：2003年將成為中國國有企業(yè)、集體企業(yè)及公有制控股上市公司的“MBO年”。那么MBO到底是不是國有企業(yè)改革的良方或者說最佳方案呢？本文通過對(duì)MBO含義及其產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)的分析，并結(jié)合我國國企改革面臨的現(xiàn)實(shí)環(huán)境進(jìn)行探討，擬對(duì)上述問題提出初步回答。
二、MBO理論前提與中國國企現(xiàn)實(shí)
MBO是指管理層利用自有資金或通過負(fù)債融資或股權(quán)交換等其他一些經(jīng)濟(jì)手段，利用少量資金獲得公司所有權(quán)與控制權(quán)，并獲得預(yù)期收益的一種行為，它是杠桿收購的一種，它的收購目標(biāo)主要是針對(duì)那些具有成長前景和具有很大管理潛力的企業(yè)。MBO作為公司治理結(jié)構(gòu)的一種創(chuàng)新，試圖通過賦予經(jīng)營管理層部分或全部企業(yè)所有權(quán)來解決委托-制度下出現(xiàn)的問題，在理論上，MBO正符合現(xiàn)代企業(yè)理論的邏輯結(jié)論。
根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)的契約理論，企業(yè)是一系列契約（合同）的組合，是個(gè)人之間交易產(chǎn)權(quán)的一種方式（Coase，1937；Cheung,1983）。而且相對(duì)市場而言，企業(yè)是一種不完備的契約，由于契約的不完備，就出現(xiàn)了剩余索取權(quán)與控制權(quán)的分配問題（Grossman和Hart，1986）?！笆Ｓ嗨魅?quán)是指對(duì)企業(yè)剩余（總收益減去固定合同支付）的要求權(quán)。而控制權(quán)，大體說來是指選擇和監(jiān)督其他人的權(quán)力?！保◤埦S迎，1998）?，F(xiàn)代企業(yè)理論強(qiáng)調(diào)企業(yè)的剩余索取權(quán)與控制權(quán)應(yīng)盡可能地匹配，否則，控制權(quán)會(huì)變成一種“廉價(jià)投票權(quán)”（HarrisandRaviv,1989），同時(shí)，剩余索取權(quán)就盡可能分配給企業(yè)中最重要的成員（GrossmanandHart，1986；Zhang1994）和企業(yè)中最具信息優(yōu)勢、最難以監(jiān)督的成員（Zhang，1994；YangandNg，1994）。符合這些條件的，毫無疑問，只有企業(yè)經(jīng)營者，此邏輯的結(jié)論是，剩余索取權(quán)應(yīng)當(dāng)分給實(shí)際控制方，企業(yè)的經(jīng)營成員（張維迎，1998）。
在MBO模式中，管理層通過杠桿收購企業(yè)所有權(quán)正是將剩余索取權(quán)分給經(jīng)營者的一條途徑。在國有產(chǎn)權(quán)條件下，由于產(chǎn)權(quán)的不明晰，即使從財(cái)產(chǎn)所有權(quán)角度而非企業(yè)所有權(quán)角度（張維迎，1996）分析，政府官員從個(gè)人決策最大化出發(fā)，并不能恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用賦予其的決定權(quán)，“廉價(jià)投票權(quán)”必然普遍存在，使得經(jīng)營者選擇、政企分離、國有資產(chǎn)不被經(jīng)理侵蝕等成為不可解（張維迎，1998）。因而，需要對(duì)這種產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行改革，事實(shí)上，在我國國有企業(yè)改革實(shí)踐中，湖南友誼阿波羅、粵美的和宇通客車等一系列改制中MBO的運(yùn)用，都說明了MBO在我國很強(qiáng)的生命力。但以上分析中暗含著這樣的假定：管理層具有經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能，企業(yè)在資本市場上受到嚴(yán)格的監(jiān)管。若以上假定不符，則國有企業(yè)改革中MBO的價(jià)值需要慎重看待，有觀點(diǎn)認(rèn)為，在中國企業(yè)沒有好的監(jiān)管機(jī)制條件下，MBO并不一定能解決國有企業(yè)效率低下的問題，相反，國有股減持用MBO的方法，是對(duì)股民最大的剝削（郎咸平，2001）。而本文作者的研究說明，在企業(yè)原管理層為政府指派的情況下，管理層具有經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能的假定也不一定能成立。在第三節(jié)，本文擬就我國國有企業(yè)MBO進(jìn)行簡單探討，將管理層限制為政府指派，討論在此現(xiàn)實(shí)前提下我國國企MBO的可行解。三、我國國企MBO的可行解分析
（一）前提假設(shè)
具體分析前，需要先就MBO方案中行為主體作為或不作為的出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行設(shè)定。經(jīng)濟(jì)學(xué)上假設(shè)個(gè)人決策最大化，任何人的行為本身都是追求自身利益的最大化，實(shí)施MBO與否，參與選擇的各行為主體也不能違背這個(gè)前提。
1、所有權(quán)人選擇MBO，對(duì)于所有者而言，其實(shí)是讓管理層分享剩余索取權(quán)，而是否讓后者參與分享，取決于分享給所有者增加的收益或減少的成本大于因經(jīng)營層分享而增加的支出。私有產(chǎn)權(quán)條件下，這種收益表現(xiàn)為管理層提高努力程度帶來的企業(yè)效益改善和自我監(jiān)督減少的監(jiān)督成本。而在國有企業(yè)改革中，鑒于上一節(jié)提到的“廉價(jià)投票權(quán)”的普遍存在，本文假設(shè)所有權(quán)實(shí)際人（政府官員）對(duì)是否選擇MBO也出于自身利益最大化的考慮，而這種利益及其實(shí)現(xiàn)成本可分解為顯性與隱性。
2、MBO后管理層隱蔽行為和隱蔽信息的可能性有變化。
管理層是否選擇MBO取決于選擇與不選擇的收益比較，若選擇MBO后其收益大于其不選擇時(shí)的收益，則管理層選擇MBO，反之則不雪其隱蔽行為和隱蔽信息的可能性與收益直接相關(guān)。在這里本文假定這是直接正相關(guān)的，也就是指隱瞞行為和隱蔽信息的可能性越大，其收益越大。
（二）基本分析
為簡化分析，在分析過程中，本文將企業(yè)經(jīng)營者簡單分為不具備經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能和具備經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能兩類極端類別，而不討論中間狀態(tài)。
1、企業(yè)經(jīng)營者不具備經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能
從企業(yè)所有者角度出發(fā)，選擇的企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)是具備經(jīng)營本企業(yè)的特殊才能的，但我國國企面臨的現(xiàn)狀是缺乏最終所有者。因而根據(jù)所有權(quán)實(shí)際人（政府官員）行為的前提假定，企業(yè)經(jīng)營者不具備經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能的現(xiàn)象是存在的。而此時(shí)，企業(yè)經(jīng)營者管理權(quán)必然是通過對(duì)政府官員的游說取得。這種游說必須使得政府官員的“租”或隱性收益不小于官員的顯性收益（顯性收益如因選擇恰當(dāng)經(jīng)營者，企業(yè)經(jīng)營績效佳官員所可能得到的提升等帶來的收益等）。毫無疑問，游說是需要成本的，而取得管理權(quán)后的企業(yè)經(jīng)營者必然要求獲得超過這成本的收益。通常企業(yè)經(jīng)營者的工資性收入是不能滿足其對(duì)收益的需求的。這種需求的滿足要求工資性收入以外的收入來補(bǔ)充。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營者不具備經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能假定，本文有理由提出假設(shè)，企業(yè)經(jīng)營者不會(huì)因企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績而得到額外的獎(jiǎng)勵(lì)性收入（如股票期權(quán)、分紅等）。這樣，企業(yè)經(jīng)營者必然有隱蔽行為和隱蔽信息的動(dòng)機(jī)，這是一個(gè)明顯的問題。
現(xiàn)在為解決此問題，假設(shè)企業(yè)實(shí)行MBO。MBO后，經(jīng)營者既是控制者，又是剩余索取權(quán)的擁有者，其企業(yè)經(jīng)營業(yè)績決定其剩余索取權(quán)的大小，此時(shí)經(jīng)營者應(yīng)該關(guān)心企業(yè)經(jīng)營業(yè)績。但由于經(jīng)營者不具備經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能，他就面臨選擇：一是聘請(qǐng)具備經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能的人來經(jīng)營，二是想辦法利用所有者的身份，依靠自己內(nèi)部人的優(yōu)勢獲取不恰當(dāng)利益。第一選擇中，原經(jīng)營者需要證據(jù)證實(shí)自己選的人是合適的。而基于原經(jīng)營者對(duì)自己被選擇過程的了解，讓他們相信現(xiàn)有國有企業(yè)經(jīng)營者符合其要求是較困難的，故有理由相信他們做第一種選擇的可能性較些此時(shí)，MBO后經(jīng)營者的最優(yōu)解就是利用隱蔽信息，采取隱蔽行為達(dá)到轉(zhuǎn)移企業(yè)財(cái)富到個(gè)人自己手里。
2、假定企業(yè)經(jīng)營者具備經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能
在企業(yè)經(jīng)營者具備經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能的條件下，通過MBO將剩余索取權(quán)賦予經(jīng)營者，按前述企業(yè)理論分析，似乎能解決國有企業(yè)的問題。
的確，MBO后，由于剩余索取權(quán)與控制權(quán)的統(tǒng)一，信息不對(duì)稱情況的解決，經(jīng)營管理層隱蔽行為和隱蔽信息的可能性理論上很小甚至為0，此時(shí)問題不再成為大問題。但這里的分析其實(shí)隱含著一個(gè)假定，即企業(yè)經(jīng)營者有良好的職業(yè)素養(yǎng)（即企業(yè)經(jīng)營者有合理的行為趨勢），一旦這樣的假定無法成立，上述結(jié)論也就不能為真了。
現(xiàn)在的問題是，假定能成立嗎？答案是否定的（起碼是不能肯定作答的）。我國的現(xiàn)實(shí)是，職業(yè)經(jīng)理人市場尚未形成，經(jīng)理人缺乏職業(yè)道德或素養(yǎng)現(xiàn)象普遍存在。職業(yè)經(jīng)理人利用自己的信息優(yōu)勢、控制優(yōu)勢等做出損害企業(yè)以利自己的事件不僅經(jīng)常在國有企業(yè)發(fā)生，而且在民營企業(yè)也同樣出現(xiàn)（如2001年時(shí)任創(chuàng)維中國區(qū)域總部總經(jīng)理的陸強(qiáng)華‘怒別’事件等）。事實(shí)表明，在如此“特殊國情”下，企業(yè)經(jīng)營者有良好的職業(yè)素養(yǎng)作為分析的通用假定是無法成立的。既然不具備良好職業(yè)素養(yǎng)的企業(yè)經(jīng)營層，在作為職業(yè)經(jīng)理人時(shí)會(huì)背棄所有者的委托，那末有理由相信MBO后，經(jīng)營管理層隱蔽行為和隱蔽信息的可能性不會(huì)為0。MBO后，企業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營管理權(quán)更不受約束，完全可以利用所有者身份，更大程度地攫取利益，“剝削”其他股東，甚至如前小節(jié)對(duì)不具備經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能的經(jīng)營者分析所得的結(jié)論一樣，通過不正當(dāng)途徑轉(zhuǎn)移企業(yè)資金，以占為己有。
四、結(jié)論
上文對(duì)MBO主體（企業(yè)經(jīng)營者和所有權(quán)人）行為的研究表明，首先國有企業(yè)被不具備經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能的經(jīng)營者通過MBO取得，企業(yè)經(jīng)營效益提高的改革目標(biāo)不可能實(shí)現(xiàn)；其次，即使MBO的受讓主體（經(jīng)營者）具備經(jīng)營該企業(yè)的特殊才能，如果其不具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，通過MBO改革的初衷也無法實(shí)現(xiàn)。而沒有完善的職業(yè)經(jīng)理人市場，沒有激烈的經(jīng)理人市場競爭，經(jīng)理人良好的職業(yè)素養(yǎng)或道德也很難培養(yǎng)起來。
職業(yè)經(jīng)理人市場形成的必要條件是，企業(yè)經(jīng)營層由政府官員選擇的模式廢止，企業(yè)經(jīng)營層的選擇權(quán)從政府官員轉(zhuǎn)移到自然資本家，正如張維迎教授指出的“選擇經(jīng)理的權(quán)威應(yīng)當(dāng)從政府官員手中轉(zhuǎn)移到真正的資本所有者手中”（張維迎，1998）。一旦有資本所有者來選擇經(jīng)理人，經(jīng)理人之間就能形成真正的、激烈的競爭，職業(yè)經(jīng)理人市場也就能建立，經(jīng)理人職業(yè)素養(yǎng)或道德也就能塑造起來。但在企業(yè)所有權(quán)為國有的情況下，這種選擇權(quán)的轉(zhuǎn)移是無法實(shí)現(xiàn)的，故需要民營化。這樣MBO方案就出現(xiàn)了一個(gè)悖論：要MBO達(dá)到預(yù)計(jì)的效果，需要先解決經(jīng)營層選擇權(quán)問題，解決所有權(quán)問題，這是前提；而MBO的目標(biāo)又正是想解決所有權(quán)問題，從而解決問題。前提和目標(biāo)的同一，說明對(duì)于目前中國國情，MBO是不能達(dá)到應(yīng)該的效果的。綜上所述，在現(xiàn)階段，MBO不具可行解，不宜提倡。既然MBO不宜提倡，企業(yè)民營化該如何進(jìn)行呢？本文作者通過研究認(rèn)為，引進(jìn)外部投資者是企業(yè)民營化的一條可選之路。由于該內(nèi)容不是本文要解決的問題，限于篇幅，不在此贅述。參考文獻(xiàn)：
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第8篇：國有企業(yè)范文
一、企業(yè)核心競爭力
美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家普拉哈拉德(Prahalad)和哈默(Hamel)1990年在《哈佛商業(yè)評(píng)論》上發(fā)表《公司核心競爭力》一文,提出了公司競爭優(yōu)勢的核心是公司擁有自己獨(dú)特的核心競爭力這一重要觀點(diǎn),并把核心競爭力定義為“能夠使公司為客戶帶來特別利益的一類獨(dú)有的技能和技術(shù)”,引起了理論界和學(xué)術(shù)界的巨大影響。之后,大量學(xué)者在這一領(lǐng)域開展研究,取得了豐碩的成果?？傮w而言,對(duì)于核心競爭力的研究可以歸為以下幾類:
1.基于整合觀的核心競爭力。該觀點(diǎn)認(rèn)為,核心競爭力是組織中的共有性學(xué)識(shí),尤其是如何協(xié)調(diào)各種生產(chǎn)技能和整合多種技術(shù)流的學(xué)識(shí)。它不是屬于某個(gè)人或戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元專有的資源,而是整個(gè)公司的資源。核心競爭力的構(gòu)建在于“協(xié)調(diào)”和“整合”,它的形成不是企業(yè)內(nèi)技能或技術(shù)的簡單堆砌,而是需要有機(jī)協(xié)調(diào)和整合。
2.基于組合觀的核心競爭力。該觀點(diǎn)認(rèn)為,核心競爭力就是能給組織在某一特定領(lǐng)域帶來持續(xù)競爭優(yōu)勢的一組差異化技術(shù)、互補(bǔ)資產(chǎn)和慣例,同時(shí)也是組織中主要?jiǎng)?chuàng)造價(jià)值并被多個(gè)產(chǎn)品或多種業(yè)務(wù)共享的技能和能力。這個(gè)定義除了指出創(chuàng)造價(jià)值和能被多個(gè)產(chǎn)品或業(yè)務(wù)共享這兩個(gè)核心競爭力的特征外,也把核心競爭力定義在技能上。
3.基于知識(shí)觀的核心競爭力。該觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)該從企業(yè)所擁有的知識(shí)能否為外部獲得或模仿的角度來定義企業(yè)的核心競爭力。巴頓認(rèn)為,企業(yè)核心競爭力是指具有企業(yè)特性的、不易交易的并為企業(yè)帶來競爭優(yōu)勢的企業(yè)專有的知識(shí)信息,是企業(yè)所擁有的提供競爭優(yōu)勢的知識(shí)體系。芮明杰等認(rèn)為企業(yè)核心競爭力是一種隱性知識(shí),企業(yè)核心競爭力的形成過程就是隱性知識(shí)創(chuàng)新的過程。
4.基于文化觀的核心競爭力。該觀點(diǎn)認(rèn)為,企業(yè)核心競爭力不僅存在于企業(yè)的業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)中,而且存在于企業(yè)的文化系統(tǒng)中,根植于復(fù)雜的人與人,以及人與環(huán)境的關(guān)系中。核心競爭力的積累蘊(yùn)藏于企業(yè)文化中,滲透在整個(gè)組織中,而恰恰是在組織內(nèi)達(dá)成共識(shí)并為組織成員深刻理解并指導(dǎo)行動(dòng)的企業(yè)文化,為一個(gè)綜合的、不可模仿的核心競爭力提供了基礎(chǔ)。
芮明杰、陳曉靜、王國榮(2008)將公司核心競爭力的特征概括為以下5點(diǎn):(1)公司核心競爭力應(yīng)當(dāng)是有價(jià)值的,即應(yīng)當(dāng)能夠提高公司的績效;(2)公司核心競爭力應(yīng)當(dāng)是異質(zhì)的;(3)公司核心競爭力應(yīng)當(dāng)是完全不能復(fù)制的;(4)公司核心競爭力應(yīng)當(dāng)是互補(bǔ)的;(5)從企業(yè)未來成長的維度看,公司核心競爭力應(yīng)具有延展性。
二、影響國有企業(yè)核心競爭力的原因分析
當(dāng)前國有企業(yè)的核心競爭力總體上比較偏低,究其原因主要表現(xiàn)在以下方面:
1.市場經(jīng)濟(jì)體制不健全和現(xiàn)代企業(yè)制度不規(guī)范。目前,國有企業(yè)處在由傳統(tǒng)政企不分的企業(yè)制度向較為規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度過度時(shí)期,企業(yè)核心競爭力機(jī)制賴以建立的制度基礎(chǔ)還十分薄弱。“所有者缺位”的制度令眾多國有企業(yè)缺乏效率;政企不分的“婆媳關(guān)系”仍然存在,使國有企業(yè)市場化行為扭曲,使一批企業(yè)害上了“軟骨病”;國有企業(yè)冗員多,社會(huì)負(fù)擔(dān)重,活力不足,法制不夠健全,對(duì)國有企業(yè)核心競爭力的培育和提高造成極大障礙。
2.國有企業(yè)原有管理體制模式中漠視企業(yè)核心競爭力。盡管體制改革已經(jīng)30多年了,我國市場經(jīng)濟(jì)體制正在逐步發(fā)展和完善,但國有企業(yè)關(guān)于核心競爭力理論和實(shí)踐的認(rèn)識(shí)仍然很淺顯,國有企業(yè)的決策者還未將企業(yè)核心競爭力的培育放到關(guān)系企業(yè)生死存亡的戰(zhàn)略高度,缺乏對(duì)企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)考慮。許多企業(yè)往往迫于應(yīng)付當(dāng)前日益加劇的市場競爭,對(duì)短期經(jīng)濟(jì)利益過分注重,而對(duì)企業(yè)的持續(xù)競爭力的發(fā)展缺乏關(guān)注。
3.國有企業(yè)知識(shí)技能的學(xué)習(xí)與積累不足。強(qiáng)大的核心競爭力必須重視知識(shí)等無形資源的學(xué)習(xí)和積累,而在我國國有企業(yè)中,有相當(dāng)一部分國有企業(yè)經(jīng)營者文化程度偏低,高級(jí)技術(shù)人才、高級(jí)管理人才、市場營銷及技術(shù)與管理等復(fù)合型人才普遍缺乏,多數(shù)企業(yè)忽視市場信息、商標(biāo)、品牌、專利等無形資產(chǎn)的積累與維護(hù),忽視知識(shí)結(jié)構(gòu)的重組與知識(shí)技能的提高,制約了我國企業(yè)核心競爭力的形成。
4.企業(yè)內(nèi)部還未形成創(chuàng)新機(jī)制。國有企業(yè)核心競爭力的形成,還有賴于在企業(yè)內(nèi)部建立一整套創(chuàng)新機(jī)制。包括企業(yè)價(jià)值觀的更新、企業(yè)文化的培育、人才獲取和使用機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境、內(nèi)部民主及溝通渠道、知識(shí)管理機(jī)制等。由于受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制和思維模式的影響,不少國有企業(yè)經(jīng)營者觀念落后,墨守成規(guī),懼怕風(fēng)險(xiǎn),排斥創(chuàng)新,以致企業(yè)不能適應(yīng)外部環(huán)境的變化和自身發(fā)展的需要,企業(yè)成員對(duì)企業(yè)變革的信心和支持降低,甚至抵制,從而使企業(yè)的競爭力和凝聚力弱化,國有企業(yè)難以形成核心競爭力。
三、提升國有企業(yè)核心競爭力的策略
通過上述對(duì)于影響國有企業(yè)核心競爭力的因素分析,本文將從樹立核心競爭力意識(shí)、建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度、加大核心技術(shù)創(chuàng)新力度、形成團(tuán)結(jié)的學(xué)習(xí)型組織和建立優(yōu)秀的企業(yè)文化5個(gè)方面闡述提升國有企業(yè)核心競爭力的策略。
1.樹立核心競爭力意識(shí)。國有企業(yè)同其他企業(yè)一樣是平等的市場主體,企業(yè)之間競爭的實(shí)質(zhì),就是企業(yè)為其存在和發(fā)展而進(jìn)行的對(duì)企業(yè)所需資源的爭奪戰(zhàn),企業(yè)競爭力是企業(yè)爭奪社會(huì)資源的能力。為確保企業(yè)可持續(xù)生存和發(fā)展,企業(yè)必須要有比其他對(duì)手更強(qiáng)的長期性優(yōu)化配置資源的能力,也就是要有很強(qiáng)的核心競爭力。國有企業(yè)要樹立核心競爭力的思想,制定和研究以核心競爭力為基礎(chǔ)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,并著眼于核心競爭力的提高,著眼于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,著眼于在國際市場上形成持續(xù)的競爭優(yōu)勢。
2.建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度,提高企業(yè)管理水平。提升企業(yè)核心競爭力必須有制度保證,所以,提高企業(yè)的制度創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)制度的不斷創(chuàng)新是提升企業(yè)競爭力的基礎(chǔ)。企業(yè)制度創(chuàng)新就是要根據(jù)市場配置資源和企業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的要求不斷地革新和完善以企業(yè)財(cái)產(chǎn)制度為核心的各項(xiàng)基本制度。規(guī)范股份制改革,完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。同時(shí),要推進(jìn)分配制度改革,重點(diǎn)探索企業(yè)經(jīng)營者分配制度和工資總額管理制度改革的途徑,建立起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的激勵(lì)和約束機(jī)制。
3.加大核心技術(shù)創(chuàng)新力度,提高科研創(chuàng)新能力。企業(yè)的競爭在一定程度上是技術(shù)的競爭,國有企業(yè)要完善以企業(yè)自身為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,加強(qiáng)研發(fā)投入,以核心技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn),圍繞行業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)組織好技術(shù)攻關(guān),力爭在一些優(yōu)勢技術(shù)領(lǐng)域形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù),既提高自身的競爭力,又能帶動(dòng)其他各類企業(yè)在國際競爭中掌握技術(shù)主動(dòng)權(quán),從而創(chuàng)造出整個(gè)民族工業(yè)的競爭優(yōu)勢和核心競爭力。
4.形成團(tuán)結(jié)的學(xué)習(xí)型組織。核心競爭力的形成與組織學(xué)習(xí)方式有重要關(guān)系,學(xué)習(xí)型組織的形成對(duì)國有企業(yè)核心競爭力培育和提升十分重要。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來,市場因素更加復(fù)雜多變,知識(shí)資本已成為第一資本,決定著企業(yè)未來競爭優(yōu)勢。企業(yè)能否對(duì)市場變化作出快速的反應(yīng),能否及時(shí)調(diào)整自己適應(yīng)新的環(huán)境和市場、及時(shí)熟悉和解決新問題,都要靠企業(yè)組織的學(xué)習(xí)能力,造就學(xué)習(xí)型組織已經(jīng)成為當(dāng)今企業(yè)管理者最關(guān)心的問題。
第9篇：國有企業(yè)范文
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，無形資本將取代有形資本成為企業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)要素，這意味著企業(yè)要想在市場競爭中立于不敗之地，就必須進(jìn)行制度創(chuàng)新，為無形資本的發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的制度條件。
一、傳統(tǒng)資本理論的新拓展
無形資本就其本質(zhì)而言，是在資本的發(fā)展過程中，從有形資本中獨(dú)立出來的，不具有實(shí)物形態(tài)的資本。以技術(shù)、品牌、商譽(yù)為代表的企業(yè)無形資本具備了資本的一般屬性，而且具有遠(yuǎn)比有形資本強(qiáng)大的價(jià)值增值能力。無形資本的特征和運(yùn)動(dòng)規(guī)律與有形資本有所不同，無形資本理論是對(duì)資本理論的新拓展。
1、無形資本的價(jià)值取決于個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間，一般具有較高的價(jià)值（或價(jià)格）。大多數(shù)無形資本是由勞動(dòng)創(chuàng)造的，其中包含著大量的高風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)造性的智力勞動(dòng)，因而具有很高的價(jià)值。象特許經(jīng)營權(quán)這樣的無形資本，是“權(quán)利資本化”的結(jié)果，沒有價(jià)值，但卻有價(jià)格。從均衡價(jià)格理論來看，由于無形資本對(duì)企業(yè)有很高的效用強(qiáng)度，使其成為市場中一種稀缺的商品，因而有較高的市場價(jià)格。無形資本的創(chuàng)建，具有個(gè)別性生產(chǎn)的特點(diǎn)，不象一般商品那樣可以成批重復(fù)生產(chǎn)，所以它的價(jià)值量應(yīng)由個(gè)別生產(chǎn)者在個(gè)別生產(chǎn)中耗費(fèi)的個(gè)別勞動(dòng)來決定。實(shí)踐中，企業(yè)在創(chuàng)建無形資本中的各種耗費(fèi)，很難完整準(zhǔn)確的計(jì)量，現(xiàn)在通行的做法，是用無形資本可能帶來的收益，確定無形資本的價(jià)格。
2、無形資本使用的可重復(fù)性造成其產(chǎn)權(quán)容易被侵害。無形資本使用的可重復(fù)性表現(xiàn)為，它可以被一個(gè)主體反復(fù)使用和被多個(gè)主體同時(shí)使用，這使得無形資本被侵害的機(jī)會(huì)大大增加。加之無形資本存在方式的非實(shí)物性，造成產(chǎn)權(quán)主體對(duì)無形資本的獨(dú)占能力弱化，因而無形資本的安全對(duì)法律有絕對(duì)的依賴性。
3、無形資本具有強(qiáng)大的增值功能。無形資本的增值能力源于它的強(qiáng)大的競爭功能和壟斷能力。新技術(shù)可以數(shù)倍地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品的技術(shù)附加值，給企業(yè)帶來超額利潤。品牌、商譽(yù)、特許經(jīng)營權(quán)等經(jīng)營用無形資本，可以使企業(yè)的產(chǎn)品占有更高的市場份額，使同樣質(zhì)量的產(chǎn)品可以以更高的價(jià)格出售，使企業(yè)壟斷某種產(chǎn)品的某個(gè)細(xì)分市場，從而使企業(yè)獲得豐厚的利潤。無形資本自身的增值過程，是一種典型的質(zhì)量型而非數(shù)量型的資本增值方式，其價(jià)值可以在數(shù)量不擴(kuò)張的情況不斷地積累，這也是無形資本具有較高價(jià)值的一個(gè)重要原因。無形資本在使用過程中，本身并不發(fā)生有形磨損，有些無形資本反而可以自動(dòng)增值。例如品牌資本，使用的次數(shù)越多，其知名度越大，價(jià)值越高。
4、無形資本與有形資本的良性互動(dòng)，保證了企業(yè)的跳躍式發(fā)展。實(shí)現(xiàn)無形資本與有形資本的良性互動(dòng)是無形資本經(jīng)營的主要方式，即“有中生無，無中生有”。企業(yè)以有意識(shí)、有計(jì)劃的有形資本的投入，催生和擴(kuò)張無形資本，即所謂的“有中生無”。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)發(fā)揮無形資本的強(qiáng)大的增值功能，以無形資本帶動(dòng)有形資本增值，提高資本利潤率，迅速擴(kuò)張企業(yè)規(guī)模，即所謂的“無中生有”。無形資本作為一種價(jià)值存在，多數(shù)具有相對(duì)獨(dú)立性，而且具有可重復(fù)使用的特點(diǎn)，企業(yè)可以通過資本市場用無形資本進(jìn)行投資、出售、出租、特許經(jīng)營，以實(shí)現(xiàn)其的價(jià)值或取得某種收益權(quán)。
二、無形資本理論呼喚企業(yè)制度的創(chuàng)新
1、無形資本是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的核心要素。在工業(yè)化初期，以機(jī)器、設(shè)備、廠房為代表的有形資本是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的核心要素，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中處于支配地位。此時(shí)，企業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量較低，市場競爭的廣度、深度和激烈程度有限，技術(shù)、品牌等無形資本在生產(chǎn)經(jīng)營中處于輔助地位。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的市場化、全球化程度的提高，市場競爭變得激烈而殘酷，企業(yè)之間的競爭重心開始由生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向產(chǎn)品開發(fā)環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)，技術(shù)、品牌等決定企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)能力和銷售能力的無形資本，逐漸從有形資本中獨(dú)立出來，進(jìn)而取代有形資本成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的核心要素。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一個(gè)企業(yè)的競爭實(shí)力和發(fā)展?jié)摿?，將取決于企業(yè)擁有無形資本的質(zhì)和量，以及管理和經(jīng)營無形資本的能力和水平。新經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為，好的想法和技術(shù)發(fā)明是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力，它是生產(chǎn)函數(shù)的內(nèi)生變量，而且它不存在物質(zhì)資源面臨的有限性的約束，本身又能以低成本復(fù)制，因而資本收益遞減的法則不再成立。對(duì)無形資本的開發(fā)和使用，大大緩解了企業(yè)發(fā)展對(duì)資源和環(huán)境的壓力，空前地拓展了企業(yè)發(fā)展的空間。
2、無形資本的形成和發(fā)展，必然要求企業(yè)進(jìn)行制度創(chuàng)新。當(dāng)企業(yè)的發(fā)展主要靠有形資本的投入來實(shí)現(xiàn)時(shí)，企業(yè)的制度安排是以生產(chǎn)環(huán)節(jié)為重心的，企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)以有形資本為主體，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)以生產(chǎn)組織為主體，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度以無形資本產(chǎn)權(quán)制度為主要內(nèi)容，企業(yè)的勞動(dòng)力構(gòu)成以工人為主體，企業(yè)的管理制度以對(duì)有形資本的管理為核心。當(dāng)無形資本超越有形資本成為企業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)要素之后，企業(yè)的制度安排則要圍繞無形資本的開發(fā)和經(jīng)營這兩個(gè)重心來進(jìn)行，這給企業(yè)制度帶來的變化是全方位的，涉及上面提及的所有方面，這種變化過程就是企業(yè)制度創(chuàng)新的過程。
3、企業(yè)的制度創(chuàng)新，同時(shí)又促進(jìn)了無形資本的形成和發(fā)展，大大地提高了企業(yè)的競爭力。所謂制度創(chuàng)新，就是指能夠使創(chuàng)新者獲得追加利益的現(xiàn)存制度的變革。按照熊彼特的觀點(diǎn)，創(chuàng)新是資本主義發(fā)展的根本原因，是企業(yè)家的基本職能，制度創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新的重要內(nèi)容。創(chuàng)新活動(dòng)使技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的地位越來越高、市場競爭變得越來越激烈，從而使無形資本從幕后走到了臺(tái)前。那些始終保持著旺盛生命力的企業(yè)，正是那些無形資本的富有者和高水平的經(jīng)營者，也毫無例外的是始終進(jìn)行制度創(chuàng)新的企業(yè)。在過去的十幾年里，這些企業(yè)都經(jīng)歷了大幅度的改組，特別是近年來，大公司之間的兼并聯(lián)合令人矚目，企業(yè)無形資本的規(guī)模越來越大，作用越來越突出。
4、無形資本理論對(duì)企業(yè)制度創(chuàng)新的導(dǎo)向作用。創(chuàng)新是一個(gè)破舊立新的過程，無形資本的發(fā)展為這種創(chuàng)新提供了強(qiáng)大的動(dòng)力，無形資本理論為這種創(chuàng)新指明了方向。從前面的分析中，不難得出這樣的結(jié)論，提高企業(yè)開發(fā)和運(yùn)用無形資本的能力，應(yīng)該成為企業(yè)制度創(chuàng)新的一個(gè)基本目標(biāo)。擁有世界第一品牌的可口可樂公司，其可口可樂品牌和配方是企業(yè)最有價(jià)值的資本，而且還在繼續(xù)為可口可樂公司創(chuàng)造著豐厚的利潤。比爾·蓋茨創(chuàng)造的微軟神話更為我們昭示了這樣一條真理，無形資本創(chuàng)造價(jià)值的能力是有形資本無法比擬的，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代將是無形資本的時(shí)代，無形資本將把企業(yè)帶進(jìn)一個(gè)更廣闊的發(fā)展空間。
三、國有企業(yè)的制度創(chuàng)新為國有無形資本的有效開發(fā)和經(jīng)營提供了操作平臺(tái)
1、制約國有企業(yè)無形資本形成和發(fā)展的主要因素。無形資本意識(shí)淡漠、認(rèn)識(shí)落后，是導(dǎo)致無形資本理論和實(shí)踐低水平的主觀原因。認(rèn)識(shí)上的差距主要表現(xiàn)在：第一，無形資本存在意識(shí)淡漠。由于無形資本沒有具體的實(shí)物形態(tài)，不易被人的感官感覺和把握，而且企業(yè)對(duì)無形資本的管理和運(yùn)營也不太熟悉，這些往往使企業(yè)忽視無形資本的存在，甚至對(duì)其流失也視而不見。第二，無形資本的生產(chǎn)要素意識(shí)淡漠。在傳統(tǒng)的觀念里，企業(yè)的生產(chǎn)要素僅包括那些看得見、摸得著的東西，如土地和有形資本，而忽視了無形資本，更不能認(rèn)識(shí)到無形資本是生產(chǎn)函數(shù)的內(nèi)生變量，在企業(yè)發(fā)展中具有至關(guān)重要的作用。第三，對(duì)無形資本的功能認(rèn)識(shí)還不到位。雖然企業(yè)對(duì)技術(shù)開發(fā)、品牌培育等的重要性的認(rèn)識(shí)已有明顯的提高，但是大多數(shù)企業(yè)還認(rèn)為，技術(shù)開發(fā)和廣告等的投入是企業(yè)的費(fèi)用而不是投資，說明企業(yè)對(duì)無形資本的認(rèn)識(shí)還有差距。
國有企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)的不合理以及企業(yè)所處的市場環(huán)境、政策環(huán)境和法律環(huán)境中的不合理因素的存在，都在影響著無形資本的形成和發(fā)展。這些因素之間的相互影響、相互制約又強(qiáng)化了這種不利影響，使無形資本的形成和發(fā)展面臨重重障礙。第一，國有企業(yè)現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)，普遍仍帶有明顯的“生產(chǎn)型”特征，還沒有質(zhì)的改變，勢必會(huì)限制企業(yè)無形資本的形成和發(fā)展。第二，收入分配中的平均化傾向，使從事無形資本開發(fā)和經(jīng)營的企業(yè)人力資本，得不到應(yīng)有的回報(bào)，結(jié)果導(dǎo)致人力資本供給的嚴(yán)重短缺。第三，國有企業(yè)人才的流動(dòng)和使用，仍帶有明顯的行政化色彩，離“市場化”的距離還很遠(yuǎn)。在人力資本的選用和開發(fā)上，用行政手段是代替市場選擇的做法是低效率的。第四，我國《公司法》中規(guī)定，股份公司以無形資本方式的出資，不得超過公司注冊(cè)資本的20%，否則工商部門將不予注冊(cè)。我國《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中規(guī)定的無形資本的核算范圍、入帳價(jià)值的確認(rèn)方法以及費(fèi)用攤銷方法等，導(dǎo)致無形資本帳內(nèi)無價(jià)或帳面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值嚴(yán)重背離。類似這樣的制度安排，無疑是企業(yè)無形資本形成和發(fā)展的障礙。第五，對(duì)國有無形資本監(jiān)管不力。國有企業(yè)在與外商合資過程中，以及在兼并等資產(chǎn)重組過程中，存在不計(jì)算或低估國有無形資本價(jià)值的情況；國有企業(yè)的技術(shù)訣竅流失、專利技術(shù)被侵權(quán)、商業(yè)秘密泄露、名牌商標(biāo)被假冒等現(xiàn)象的大量存在，造成國有無形資本大量流失。第六，國有企業(yè)無形資本的投資水平不高。一方面是不舍得投資，不敢冒風(fēng)險(xiǎn)。一方面是投資效率不高。比如，前幾年中央電視臺(tái)的廣告標(biāo)王之爭，中標(biāo)企業(yè)花費(fèi)的巨額廣告費(fèi)用并沒有給企業(yè)帶來預(yù)期的收益，投資行為帶有明顯的盲目性和投機(jī)性，沒有和企業(yè)有形資本的生產(chǎn)經(jīng)營很好地結(jié)合，巨額投資開發(fā)出的是“泡沫”無形資本。
2、通過企業(yè)制度創(chuàng)新為國有無形資本的有效開發(fā)和經(jīng)營提供操作平臺(tái)。首先，要改革無形資本產(chǎn)權(quán)制度。明確產(chǎn)權(quán)主體、明晰權(quán)責(zé)邊界，保證產(chǎn)權(quán)的可交易性是實(shí)現(xiàn)無形資本優(yōu)化配置和使用的一般條件；反映無形資本特點(diǎn)，保證無形資本的安全，是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的特殊條件。國有企業(yè)中建立的“法人財(cái)產(chǎn)制度”，為明晰國有資本的產(chǎn)權(quán)找到了有效的辦法。現(xiàn)在的主要任務(wù)是，要逐步取消對(duì)包括無形資本在內(nèi)的國有資本進(jìn)入資本市場的限制，改善國有企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)。具體來說：一，除了與企業(yè)無法分離的無形資本（如商譽(yù)）和企業(yè)無法完全控制的無形資本（如供銷網(wǎng)絡(luò)），應(yīng)允許可交易的無形資本進(jìn)入資本市場；二，對(duì)于產(chǎn)權(quán)可以自然人化的無形資本（如專利技術(shù)、專有技術(shù)），不應(yīng)片面強(qiáng)調(diào)其國有化或法人化，應(yīng)鼓勵(lì)國有企業(yè)的無形資本的結(jié)構(gòu)中存在自然人產(chǎn)權(quán)，并賦予其與國有產(chǎn)權(quán)和法人產(chǎn)權(quán)平等的權(quán)利，這樣可以鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)可以避免非自然人產(chǎn)權(quán)帶來的交易費(fèi)用，有利于企業(yè)的發(fā)展；三，應(yīng)在法律的層次上明確國有企業(yè)在國有無形資本的安全和保值增值上的責(zé)任。通過產(chǎn)權(quán)制度的改革，解決國有企業(yè)中存在的無形資本產(chǎn)權(quán)模糊、產(chǎn)權(quán)主體錯(cuò)位和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一化的問題，將會(huì)改變國有企業(yè)中無形資本開發(fā)無動(dòng)力、經(jīng)營無活力、負(fù)責(zé)無能力的狀況。
其次，要建立企業(yè)人力資本制度。如果說有形資本的積累主要依賴于大自然的恩賜的話，那么無形資本的發(fā)展壯大則主要依賴于人力資本。人力資本就是企業(yè)中進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)家和技術(shù)人員，他們雖然是人，但是他們所具有的創(chuàng)新能力卻具有資本的功能。建立人力資本制度就是要承認(rèn)他們的資本所有者地位，他們進(jìn)入企業(yè)就是以人力資本對(duì)企業(yè)投資，雖然他們沒有投入貨幣資本，但是應(yīng)該擁有產(chǎn)權(quán)。相應(yīng)的，他們的收益應(yīng)該是投資收益，而不是工資。具體來說，就是要在企業(yè)的股份構(gòu)成中設(shè)立人力資本股，其產(chǎn)權(quán)屬于企業(yè)中的人力資本，并適當(dāng)限制其轉(zhuǎn)讓或上市交易，以此作為企業(yè)人才激勵(lì)制度和約束制度的基礎(chǔ)。湖南袁隆平農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司，是我國在企業(yè)中建立人力資本股制度的代表，袁隆平院士擁有該公司的250萬股份，占公司股本的5%，這250萬股就是袁隆平院士人力資本投資，體現(xiàn)的是他所擁有的技術(shù)創(chuàng)新能力和“袁隆平”品牌的價(jià)值。我們認(rèn)為，這種人力資本股制度比經(jīng)營者年薪制更科學(xué)、更規(guī)范、更到位，因?yàn)樗逊峙渲贫韧耆{入到股份制度中去了。
同時(shí)，要建立人力資本投資制度，包括人力資本的引入制度和開發(fā)制度。就引入制度而言，一，國有企業(yè)應(yīng)打破地區(qū)和部門的條條框框，打破戶籍甚至國籍的限制，依托人才市場而不拘一格引入人力資本。國家作為國有企業(yè)的最大股東，當(dāng)然有權(quán)力選擇企業(yè)的經(jīng)營者，但選擇的對(duì)象應(yīng)該是市場中形成的企業(yè)家，而不應(yīng)該是政府的行政人員；二，以人力資本股制度的建立為龍頭，確立人力資本在企業(yè)中的特殊地位和權(quán)利，創(chuàng)造吸引人力資本的企業(yè)制度環(huán)境；三，為人力資本充分發(fā)揮其功能創(chuàng)造寬松的環(huán)境和廣闊的舞臺(tái)；四，與引入制度相配合，建立相應(yīng)有退出制度，保證人力資本能進(jìn)能出、能上能下。就開發(fā)制度而言，企業(yè)對(duì)人力資本開發(fā)要舍得投資，同時(shí)要建立人力資本投資的風(fēng)險(xiǎn)回避制度。企業(yè)要清醒地認(rèn)識(shí)到人力資本投資意味著要企業(yè)放棄一些眼前的利益，而得到的將是長遠(yuǎn)的利益。企業(yè)可以依托院校培訓(xùn)和市場實(shí)踐為企業(yè)開發(fā)人力資本，并把人力資本的引入和開發(fā)結(jié)合起來。
第三，要加強(qiáng)企業(yè)的無形資本開發(fā)組織和經(jīng)營組織。企業(yè)無形資本的開發(fā)組織和經(jīng)營組織，好比是企業(yè)的“兩翼”，缺少任何一個(gè)會(huì)失衡，只有“兩翼”豐滿，富有力量，協(xié)調(diào)一致，企業(yè)才能展翅高飛。就技術(shù)開發(fā)而言，第一種模式是設(shè)立企業(yè)的研究所或研究院。其優(yōu)點(diǎn)是技術(shù)的可轉(zhuǎn)化性強(qiáng)、擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、能掌握競爭的主動(dòng)權(quán)。第二種模式是與國內(nèi)的高等院?；蜓芯繖C(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合，把技術(shù)開發(fā)交給他們?nèi)プ觯@種模式的優(yōu)點(diǎn)是可以精簡機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)移開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，缺點(diǎn)是開發(fā)周期長，技術(shù)的適用性差。第三種模式是完全通過技術(shù)市場購買企業(yè)所需技術(shù)。引進(jìn)的技術(shù)不可能是最好的技術(shù)，不可能形成真正的競爭優(yōu)勢。改革開放中，我們提倡引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)，但是從長期來看，我們還是要立足于自己開發(fā)，特別是一些關(guān)鍵技術(shù)，以避免在技術(shù)上受制于人。從國有企業(yè)特別是大型國有企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來考慮，我們主張企業(yè)設(shè)立專門的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，這樣既有利于企業(yè)形成技術(shù)優(yōu)勢，在競爭中掌握主動(dòng)權(quán)，同時(shí)，又有利于提高技術(shù)的轉(zhuǎn)化率。從宏觀上講，國有企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體和國家技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，可以充分發(fā)揮國有企業(yè)在技術(shù)和人才上的優(yōu)勢，是國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位的重要保證。
就企業(yè)營銷用無形資本（如品牌、商譽(yù)、供銷網(wǎng)絡(luò)等）的開發(fā)和經(jīng)營而言，應(yīng)該是企業(yè)的整體行為，不是哪一個(gè)部門可以單獨(dú)完成的，但應(yīng)配備具備創(chuàng)新能力的專門人員負(fù)責(zé)。由于這些無形資本一般存在于企業(yè)同其他市場主體的關(guān)系中，所以協(xié)調(diào)企業(yè)同外部環(huán)境的關(guān)系是他們的基本職責(zé)。加強(qiáng)企業(yè)的開發(fā)組織和營銷組織，并不是否認(rèn)生產(chǎn)組織的重要性，而是我們認(rèn)為，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)的制造加工都達(dá)到了相當(dāng)高的水平，不同企業(yè)之間不會(huì)有太大差異，因生產(chǎn)水平上的差異而形成企業(yè)在競爭中絕對(duì)優(yōu)勢的情況，不具有普遍意義而已。
第四，要調(diào)整無形資本的管理制度和經(jīng)營制度。無形資本的管理是無形資本經(jīng)營的基礎(chǔ)，主要涉及無形資本的價(jià)值管理和安全管理。就價(jià)值管理而言，無形資本沒有具體的實(shí)物形態(tài)，而且價(jià)值量難以準(zhǔn)確計(jì)量，給無形資本的價(jià)值管理帶來很大難度。價(jià)值評(píng)估和財(cái)務(wù)核算是無形資本價(jià)值管理的基本工作，其具體制度應(yīng)以企業(yè)無形資本的完整、合理和及時(shí)地計(jì)量為原則?，F(xiàn)行的無形資本核算制度和注冊(cè)制度應(yīng)予以調(diào)整，解除其對(duì)企業(yè)進(jìn)行無形資本價(jià)值管理和引入無形資本投資的影響和限制。同時(shí)，應(yīng)特別注意對(duì)無形資本的效益進(jìn)行監(jiān)控，在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中設(shè)立反映無形資本效益的指標(biāo)體系，并把其納入企業(yè)的效益指標(biāo)體系中去，這是企業(yè)配置和使用無形資本的依據(jù)。無形資本的安全管理完全不同于有形資本的安全管理。有形資本的安全管理主要是防盜、防火等，是防止有形事故的發(fā)生，而無形資本的安全管理主要是防侵權(quán)、防損害、防泄密等，其難度更大，對(duì)人才、制度的要求更高，對(duì)法律的依賴性更強(qiáng)。
無形資本經(jīng)營是發(fā)揮其增值功能的關(guān)鍵。在國有無形資本可以進(jìn)入市場進(jìn)行交易的前提下，通過轉(zhuǎn)讓、租賃、特許經(jīng)營等方式，充分發(fā)揮無形資本可以被多個(gè)主體同時(shí)使用的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)無形資本本身的價(jià)值和價(jià)值增值。充分認(rèn)識(shí)有形資本和無形資本之間相互促動(dòng)的關(guān)系和無形資本在企業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，用企業(yè)無形資本帶動(dòng)有形資本的生產(chǎn)和經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資本的迅速增值。以無形資本為紐帶，進(jìn)行企業(yè)間的兼并聯(lián)合，迅速擴(kuò)張企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。
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