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關(guān)鍵詞:標準化;科技創(chuàng)新;全球化;國際貿(mào)易
一、引言
當今世界,和平與發(fā)展成為時代主題,世界全球化進程加快發(fā)展,世界格局多極化趨勢不可逆轉(zhuǎn),標準化戰(zhàn)略已成為世界各國推動外貿(mào)發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要手段?!皹藴驶?科技創(chuàng)新”的重要性日益凸顯,給改革新常態(tài)下的檢驗檢疫工作帶來了新的挑戰(zhàn)。如何將迅速發(fā)展的標準化戰(zhàn)略與科技創(chuàng)新結(jié)合起來,在確保檢驗檢疫工作準確無誤的同時,利用世貿(mào)組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定(TBT協(xié)定)所確定的有關(guān)技術(shù)標準原則,使日常的業(yè)務工作投入更少的人力、物力、財力,更加有效保護自己、抵御國外產(chǎn)品和技術(shù)的進入已現(xiàn)實地擺在我們面前。標準化是為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用規(guī)則的活動。科技創(chuàng)新標準化的重要性在于是改進產(chǎn)品性能、生產(chǎn)過程和服務大眾的適用性,防止貿(mào)易壁壘,促進最大限度的技術(shù)合作。隨著科學技術(shù)的飛速發(fā)展,社會生產(chǎn)集約化程度越來越高,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,技術(shù)要求日益復雜,分工愈發(fā)細致,生產(chǎn)協(xié)作越來越廣泛,需要通過制定和使用標準,來保證各生產(chǎn)部門的活動,在技術(shù)上保持高度的統(tǒng)一和協(xié)調(diào),以使生產(chǎn)正常進行。技術(shù)是“標準化+科技創(chuàng)新”的基礎,是標準化與科技創(chuàng)新活動的相互銜接的紐帶。一方面科技創(chuàng)新活動產(chǎn)生的是科學思想、科技原理、科技樣品和科學成果,這些科技創(chuàng)新成果需要通過科學技術(shù)標準化形成相關(guān)技術(shù)標準,才能獲得快速的推廣和應用,進而提高科技創(chuàng)新項目的經(jīng)濟效益;另一方面市場環(huán)境不斷發(fā)展和完善同樣要求科學技術(shù)標準跟上步伐,需要不斷制定、修訂相應的科技標準,提升科技標準中的技術(shù)含量,這也對科學技術(shù)、科技創(chuàng)新提出了更高的要求,進而促進了科技創(chuàng)新的發(fā)展。科技創(chuàng)新為標準化提供強有力的技術(shù)支持,通過科技創(chuàng)新的不斷發(fā)展,能夠不斷提高技術(shù)標準中的科技含量和自主技術(shù)含量,促進我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和競爭力提升。
二、科技創(chuàng)新領域的“標準化+”
科技創(chuàng)新領域的“標準化+”并不是標準化和科技創(chuàng)新兩者簡單的融合,而是利用標準化的思維模式,開創(chuàng)科技創(chuàng)新活動新型發(fā)展模式。(一)標準化是科技創(chuàng)新的需求?!皹藴驶?科技創(chuàng)新”的主要特性要求技術(shù)標準不斷的完善和發(fā)展,同時需要不斷提高技術(shù)標準中的科學含量和技術(shù)含量,對標準化的創(chuàng)新性提出新的要求??萍紕?chuàng)新要依賴于科學科技創(chuàng)新活動,需要通過立項、功能測試、安裝調(diào)試、項目驗收以及市場準入等科技創(chuàng)新活動,不斷創(chuàng)造技術(shù)先進、適應市場、經(jīng)濟價值高的科技成果,并在獲得技術(shù)許可證、改進、利用推廣的前提下,逐步形成新的技術(shù)標準??萍紕?chuàng)新為技術(shù)標準化進程提供充分的技術(shù)支持,通過科學技術(shù)的不斷發(fā)展,逐步提高技術(shù)標準中的科技含量和自主技術(shù)含量,促進我國科學產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和競爭力提升。(二)標準化對科技創(chuàng)新的支持??萍紕?chuàng)新活動具有一定的未知性和風險性,在科技創(chuàng)新活動中適時地加入標準化思維能夠開拓科技創(chuàng)新的思路,能夠促使科技創(chuàng)新成果更好地被廣大人民群眾接受,減少不必要的普及活動,從而減少科技創(chuàng)新的成本、降低科技創(chuàng)新項目的風險,增強科技創(chuàng)新的動力。技術(shù)標準的制定實施有利于科技創(chuàng)新成果短時間內(nèi)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,促進科學技術(shù)在整個行業(yè)和產(chǎn)業(yè)中的推廣,提高產(chǎn)業(yè)的科技水平和競爭力。有利于提高市場競爭的秩序,實現(xiàn)相互競爭企業(yè)雙方以更高的速度優(yōu)勝劣汰,促進市場機制優(yōu)化升級,使采用科技標準的企業(yè)獲取更多的利潤,進而帶動新一輪科技創(chuàng)新活動的可持續(xù)發(fā)展。(三)標準化與科技創(chuàng)新相輔相成互為前提。市場經(jīng)濟條件下,標準化與科技創(chuàng)新的需求關(guān)系及相互支持關(guān)系是以科技創(chuàng)新活動的利潤導向為前提的,而科技創(chuàng)新活動的利潤導向是建立在企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的客觀事實基礎之上。企業(yè)賺取利潤的動機決定了在進行科技創(chuàng)新時就必定會考慮創(chuàng)新投入成本的回報問題。從最初的項目確立到真正開始技術(shù)研制,再到將科技成果進行市場轉(zhuǎn)化,直至最終通過產(chǎn)品和服務回籠資金并獲得一定的利潤,整個鏈條中的任何一個環(huán)節(jié)都不可缺失,都是企業(yè)為最終實現(xiàn)利潤和生存所必須關(guān)注的。
三、科技創(chuàng)新對標準化的作用
(一)標準接口數(shù)量的增加,促進新標準普及。企業(yè)通過從事科技創(chuàng)新活動,不斷獲得新技術(shù)、新能力。新技術(shù)轉(zhuǎn)化成新產(chǎn)品,新產(chǎn)品又能夠改善現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù),提高企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品和設備的使用效率。科技創(chuàng)新活動能夠提高效率立足于科技創(chuàng)新能夠產(chǎn)生更多的標準接口,產(chǎn)品和設備能夠通過這些標準接口相互連接,開展多任務、多維度、多渠道運作。通過開展科技創(chuàng)新活動創(chuàng)造出更加高效的標準接口方式代替慢速度的舊接口,能夠在不改變原有標準接口數(shù)量的條件下,通過相對高效的接口方式增加相互之間的信息流通。兩種科技創(chuàng)新方式都能促進新標準普及和推廣,加速科技創(chuàng)新活動標準化進程。(二)創(chuàng)新成果的出現(xiàn),推動新標準的出現(xiàn)??萍紕?chuàng)新活動創(chuàng)造了新產(chǎn)品,新產(chǎn)品的出現(xiàn)會帶動新的商機,同時就會出現(xiàn)新的標準。隨著科技創(chuàng)新成果的不斷涌現(xiàn),舊標準會逐漸滿足不了時代的需求,為滿足新技術(shù)發(fā)展的新標準會逐漸形成,從而倒逼標準的更新?lián)Q代。隨著新技術(shù)的出現(xiàn),消費品品種會不斷增加,舊標準的內(nèi)容也需要不斷填充,就會形成新的標準,以上兩種情況均會加速標準化進程。在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位的企業(yè)為追求更高的利潤、擴大市場占有率和鞏固市場地位,會不斷進行科技創(chuàng)新活動,一旦企業(yè)展開一場全新的技術(shù)變革,新標準隨之被推出來。(三)科技創(chuàng)新能力的提高,要求新標準規(guī)范創(chuàng)新成果。開展一系列的科技創(chuàng)新活動不斷獲取新的科技成果,這一過程需要新標準對創(chuàng)新成果進行規(guī)范管理。另外,新的科技創(chuàng)新成果會以更高的要求對標準化工作進行審視,標準化工作面臨更高標準的要求。因此,擁有新技術(shù)的企業(yè)一方面通過開展科技創(chuàng)新活動來提高自己的創(chuàng)新能力;另一方面這些企業(yè)的標準化能力也會隨著科技創(chuàng)新能力的提升而不斷加強,這都表明科技創(chuàng)新能力的提高,會加速標準化進程。
四、“標準化+科技創(chuàng)新”實現(xiàn)優(yōu)化升級
開展標準化和科技創(chuàng)新的關(guān)系研究對政府、企業(yè)和社會機構(gòu)等主體正確認識“標準化+科技創(chuàng)新”的重要性、科學地制定技術(shù)標準標準化發(fā)展戰(zhàn)略、提出有效融合兩者關(guān)系的舉措具有十分重要的意義。實現(xiàn)“標準化+科技創(chuàng)新”優(yōu)化升級突破需要多管齊下、多措并舉。(一)強化企業(yè)標準化和科技創(chuàng)新意識。標準化對科技創(chuàng)新的作用短時間可能不明顯,具有一定的滯后性,其主要原因是相關(guān)主體標準化意識淡薄,加上標準化人才的稀缺,從而導致滯后性的發(fā)生。此外,部分企業(yè)缺乏科技創(chuàng)新意識,受傳統(tǒng)競爭思維制約,專業(yè)型科技創(chuàng)新人才短期內(nèi)無法滿足企業(yè)發(fā)展需要。社會各階層目前還未意識到標準化的重要性,僅僅是把標準當作讓消費者熟知產(chǎn)品、讓政府部門認可的手段,并沒有從根本上認識到標準化和科技創(chuàng)新對企業(yè)的重要性。身為標準化的直接參與者和踐行者,為提升自身產(chǎn)品的競爭力,企業(yè)要更加積極地參加相關(guān)標準化活動,跑在其他對手的前面,就要不斷進行科技創(chuàng)新活動,如果一項新技術(shù)可以成功轉(zhuǎn)化為標準,那么會給企業(yè)形成巨大的競爭優(yōu)勢。(二)完善專業(yè)人才引進機制和激勵機制。專業(yè)型人才是標準化工作順利開展的基礎,也是廣大企業(yè)從事科技創(chuàng)新活動的中堅力量,企業(yè)任何活動都需要人才的支撐。從最初接觸國內(nèi)外相關(guān)標準,到一步步認識和應用標準,逐漸到參與相關(guān)標準的制修訂工作的全過程,都需要既熟悉英語,又熟知國際先進技術(shù)的復合型人才,政府需要通過不斷引進人才、培養(yǎng)人才,同時調(diào)動現(xiàn)有專業(yè)人才的積極性和主動性,鼓勵他們參與到標準化工作和科技創(chuàng)新活動當中去。因此,注重專業(yè)型人才資源的挖掘,培養(yǎng)一批高水平、高標準的科技創(chuàng)新人才和標準化人才,鼓勵他們通過不斷科技創(chuàng)新,施展自身才華,更加有效地制定實施先進標準,從而促進科技創(chuàng)新與標準化的共同發(fā)展。(三)優(yōu)化標準化與科技創(chuàng)新的互動環(huán)境??萍紕?chuàng)新和標準化兩者之間存在一定的共性:共同的基礎設施、共同的參與者和共同目標。兩者的不同之處在于雙方競爭的主體存在差異,科技創(chuàng)新的競爭主體一般體現(xiàn)在微觀方面,而標準化的競爭主體表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)以上的宏觀方面。同時,標準化和科技創(chuàng)新具有相互支持、相互促進的關(guān)系。因此,政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)節(jié)作用,調(diào)控現(xiàn)有的標準化體系和科技創(chuàng)新體系,將標準化體系納入科技創(chuàng)新體系當中。逐漸建立和完善與標準化配套的相關(guān)科研機制,充分發(fā)揮市場對標準化和科技創(chuàng)新的調(diào)節(jié)作用。科研立項要把握標準化項目和科技創(chuàng)新項目的平衡發(fā)展。地方政府需要積極建立和完善標準化與科技創(chuàng)新的協(xié)調(diào)機制,全面部署標準化的相關(guān)工作,推動標準化政策與地方經(jīng)濟發(fā)展政策相融合。重點強化各地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的標準化工作,以標準指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以科技創(chuàng)新保障社會服務,改變經(jīng)濟增長方式,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
五、結(jié)語
“標準化+科技創(chuàng)新”是新時期檢驗檢疫監(jiān)管工作的新模式、新方向,標準化作為一個開放型、多元化的統(tǒng)一模式,有利于社會各界力量、多元利益主體廣泛的融合參與?!皹藴驶?科技創(chuàng)新”模式的研究與發(fā)展,符合質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略對專業(yè)質(zhì)量數(shù)據(jù)搜集、分析、預警的綜合型需求,能夠為政府部門、行業(yè)協(xié)會、廣大企業(yè)及社會公眾提供一個統(tǒng)一、專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理體系和堅實的數(shù)據(jù)支撐。檢驗檢疫部門應主動借力“標準化+”的思維方式與技術(shù)手段,創(chuàng)新檢驗監(jiān)管科技創(chuàng)新體制機制和方式,實現(xiàn)企業(yè)和檢驗監(jiān)管部門雙贏的質(zhì)量監(jiān)管新模式。
主要參考文獻:
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第一章 總 則
第一條 為規(guī)范公司科技創(chuàng)新市場管理,進一步提升公司的自主創(chuàng)新能力,加快科技成果的推廣應用和轉(zhuǎn)化,根據(jù)河南能源和義煤公司有關(guān)文件的規(guī)定,結(jié)合本公司實際,特制定本辦法。
第二條 鞏鐵公司科技創(chuàng)新市場是內(nèi)部模擬市場化運作的一種科技創(chuàng)新管理機制,是科技成果交換和推廣轉(zhuǎn)化的平臺。通過內(nèi)部市場化運作,把科技成果作為科技商品進行收購、交易,形成內(nèi)部市場買賣關(guān)系,給予成果主要完成人一定物質(zhì)激勵作為智力付出的補償。
第三條 公司內(nèi)部開展的一切科技活動全部納入科技創(chuàng)新市場管理。科技活動主要包括科技項目招議標、科技項目研發(fā)、科技攻關(guān)、新產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)學研合作、職務專利申請、標準制定、科技、科技成果評價、科技成果收購、科技成果轉(zhuǎn)化、新技術(shù)推廣、技術(shù)承包、技術(shù)服務、技術(shù)培訓等。
第二章 科技創(chuàng)新市場運作
第四條 公司科技創(chuàng)新技術(shù)委員會是公司科技市場運作的領導組織,負責公司科技市場運作的領導、指導工作。委員會下設科技創(chuàng)新管理辦公室(以下簡稱創(chuàng)新辦,設在生產(chǎn)科)具體負責組織科技市場運作并實施考核驗收工作。
第五條 科技創(chuàng)新市場遵循公平、公正、科學規(guī)范、管理有序的原則,實行統(tǒng)一管理。
公司科技創(chuàng)新市場運作內(nèi)容包括:本公司年度科技攻關(guān)項目和群眾性創(chuàng)新活動的開展,科技項目的實施、成果驗收、成果收購、成果交易、成果獎勵、成果推廣應用等工作。并建立科技統(tǒng)計臺帳
第六條 科技創(chuàng)新市場交易商品的范圍:
(一)取得專利權(quán)的技術(shù)進行專利轉(zhuǎn)讓、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實施許可等;
(二)通過鑒定的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料等研究開發(fā)成果和應用軟科學成果;
(三)經(jīng)過論證或行業(yè)評議認可的專有技術(shù)、工藝、配方和其他可以轉(zhuǎn)化為科技成果的知識及技能(包括技巧、訣竅)等;
(四)運用科學技術(shù)知識改進產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低產(chǎn)品成本、節(jié)約資源能源、保護生態(tài)環(huán)境、改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益或有特殊科技要求的設計、安裝等技術(shù)服務。
第三章 科技創(chuàng)新市場項目管理
第七條 按照義煤公司科技創(chuàng)新市場分級原則,本公司應建立完善的科技項目管理體系,根據(jù)科研項目的管理權(quán)限實行管理。
第八條 項目申報:公司創(chuàng)新辦在每年11月底前組織申報下一年度科技創(chuàng)新項目,按要求填寫《企業(yè)研究開發(fā)項目立項書》和《新技術(shù)推廣項目立項書》,報送到義煤公司科技中心。
第九條 評審立項:創(chuàng)新辦根據(jù)義煤公司批復的年度科技項目計劃,進行項目立項。不經(jīng)義煤公司研究決定所有單位不允許對外簽訂科技合同,否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將對相關(guān)責任人按照河南能源員工獎懲辦法處理。
第十條 項目實施:所有項目必須成立項目管理小組,設立項目負責人,負責項目實施,并編制科技項目季度實施計劃,計劃內(nèi)容完善,明確主要控制節(jié)點及任務。每月上報項目階段性進展情況。創(chuàng)新辦每季度召開一次科技項目推進會,協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的有關(guān)問題。
第十一條 項目驗收和鑒定:項目完成后,項目組應及時編制研究報告,提交驗收申請,進行結(jié)題驗收。創(chuàng)新辦負責對項目組提交的驗收申請材料進行審查,并報義煤公司創(chuàng)新辦批準驗收,同時根據(jù)驗收結(jié)果對科技創(chuàng)新項目進行評價后,對具有推廣借鑒意義的項目列入推廣計劃,明確推廣責任和范圍,發(fā)揮項目帶動效應。凡是要申請上級科技管理部門驗收鑒定的必須經(jīng)義煤公司創(chuàng)新辦備案。
第十二條 通過驗收的科技成果方可進入收購程序,并由義煤公司創(chuàng)新辦頒發(fā)驗收證書??萍汲晒椖控撠熑藨鶕?jù)專家評價意見將研究報告進行完善,將成果驗收技術(shù)資料整理齊全,填寫《義煤公司技術(shù)創(chuàng)新成果驗收登記表》,到義煤公司創(chuàng)新辦進行登記和備案歸檔管理。
第十三條 實行重大科技成果制度。公司創(chuàng)新辦應及時向義煤公司上報重大成果驗收和鑒定情況。創(chuàng)新辦負責重大科技成果及管理,及時通過OA辦公網(wǎng)的管理系統(tǒng)平臺進行,以便相互學習,擴大推廣。
第四章 科技成果收購
第十四條 根據(jù)義煤公司規(guī)定,按照我公司科技成果管理權(quán)限實行收購。收購費用從技創(chuàng)新獎勵資金中支出,科技創(chuàng)新獎勵資金數(shù)額按照公司月工資總額的5%控制使用。
第十五條 公司每季度(月)對科技成果進行一次收購,堅持效果優(yōu)先原則,凡具有實用推廣價值且創(chuàng)造明顯經(jīng)濟效益并通過驗收的科技成果方可予以收購??萍汲晒召彿秶?/p>
(一)對公司各單位由項目組或個人自主完成的科技研發(fā)成果(包含應用研究成果、技術(shù)開發(fā)成果、技術(shù)攻關(guān)成果、引進再創(chuàng)新成果四類)、新技術(shù)推廣成果、軟科學及管理創(chuàng)新成果、技術(shù)革新成果、QC成果、五小成果,由公司進行收購獎勵。
(二)對列入集團公司級、義煤公司級科技計劃、旨在推動產(chǎn)業(yè)科技進步的項目、完成并經(jīng)驗收鑒定的成果和橫向產(chǎn)學研合作成果,由集團公司或義煤公司進行收購獎勵。
(三)對于由個人在工作之余完成的非職務成果在收購時應簽訂科技轉(zhuǎn)讓或使用協(xié)議,在協(xié)議中應明確指出所有權(quán)歸屬。成果被收購后其所有權(quán)和使用權(quán)由收購方優(yōu)先享有,可在所屬單位進行全面應用。
第十六條 科技成果收購獎勵申報條件:凡經(jīng)公司及以上單位組織驗收或鑒定,已應用于生產(chǎn)實踐,且在本公司安全生產(chǎn)經(jīng)營中取得良好經(jīng)濟效益或社會效益的科技成果,同時符合下列條件之一者,可進行申報。
(一) 研發(fā)應用于安全生產(chǎn)經(jīng)營的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料,其技術(shù)水平在國內(nèi)領先,實施后產(chǎn)生顯著效益的應用研究成果;
(二)為進入企業(yè)經(jīng)營新領域進行的新技術(shù)、新工藝研究成果,對企業(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵作用,達到公司領先水平的技術(shù)開發(fā)成果;
(三)結(jié)合高、難、新的重大科技項目,開展技術(shù)攻關(guān),解決技術(shù)難題,取得較好成效的技術(shù)攻關(guān)成果;
(四)在引進機械、裝備中,積極消化吸收并有所創(chuàng)新發(fā)展的引進再創(chuàng)新成果;
(五)首次在公司內(nèi)推廣應用的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料,對解決技術(shù)難點、技術(shù)關(guān)鍵有較大創(chuàng)新的推廣成果;
(六)改進完善現(xiàn)有各種操作方法、軟件、工藝、標準、規(guī)程、檢驗方法經(jīng)采納對公司高效生產(chǎn)、經(jīng)營管理、安全環(huán)保等方面有較大影響的軟科學及管理創(chuàng)新成果;
(七)對公司某領域(環(huán)節(jié))中的生產(chǎn)工藝或操作方法有重大改進,局部改進設備和工藝裝備,達到提高工效和節(jié)能降耗目的的技術(shù)革新成果;
(八)職工群眾性創(chuàng)新活動中對生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場出現(xiàn)的問題進行改進完善而形成的“五小”成果;
(九)職工群眾性創(chuàng)新過程中圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的技術(shù)難題和管理局限,為了提高工作和產(chǎn)品應用全面質(zhì)量管理方法開展活動而形成的QC成果。
(十)對給公司帶來效益和榮譽的已頒發(fā)技術(shù)標準、獲得國家授權(quán)的并對公司安全生產(chǎn)、提高效益具有作用的職務專利等知識產(chǎn)權(quán)成果可進行知識產(chǎn)權(quán)收購獎勵。
第十七條 科技成果收購流程:
(一)提交義煤公司技術(shù)創(chuàng)新成果收購獎勵申請表(見附件2)。
(二)提交科技成果驗收鑒定證書、應用證明、效益證明、評價結(jié)果。以上材料均為原件,其他證明材料如專利證書、查新報告、檢測報告、出版論文等可為復印件,所有申報材料裝成一冊(研究報告也可單獨成冊)。
(三)科技項目材料審查
創(chuàng)新辦負責對提交的評價材料進行初審,將符合評價條件的科技成果上報領導小組審查,并報義煤公司創(chuàng)新辦。
(四)成立科技成果收購評審專家組
由義煤公司創(chuàng)新辦組織評審專家組進行評審。
(五)科技成果收購、評審及結(jié)論
由項目負責人對項目研究過程進行匯報,詳盡闡述成果的創(chuàng)新性,并對成果所產(chǎn)生的經(jīng)濟、社會效益進行描述。項目評審專家組根據(jù)成果評審材料、答疑情況以及科技鑒定部門的鑒定意見,按照《義煤公司創(chuàng)新成果評價收購標準》(見附件3)進行評估,并提出收購評估意見,然后報請領導小組批準,由人力資源和財務部門按季度兌現(xiàn)。收購資金納入科技創(chuàng)新獎勵基金管理。
第五章 科技成果推廣轉(zhuǎn)化
第十八條 科技成果推廣轉(zhuǎn)化是指具有應用前景的技術(shù)成果被推廣轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)經(jīng)營實際中進行應用、推廣和再創(chuàng)新的活動??萍汲晒x煤公司職務科技成果和外來引進科技成果。
第十九條 公司應建立科技成果推廣體系,大力實施科技成果推廣轉(zhuǎn)化效益激勵機制,使科技成果完成者從推廣轉(zhuǎn)化中受益。
第二十條 公司總經(jīng)理是科技成果推廣轉(zhuǎn)化的第一責任人,要加強自主創(chuàng)新成果的推廣,著力把有價值的科技成果推廣轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)經(jīng)營中,使科技成果落地生根。
第二十一條 加強科技成果信息管理,健全和完善科技成果信息平臺,同時加強宣傳,擴大科技成果的影響力,促進其推廣應用。
第二十二條 公司應積極組織進行年度科技成果推廣計劃的編制與實施工作。
第二十三條 推廣計劃下達后,應成立項目推廣小組,由成果完成單位配合,進行必要的理論培訓、實操培訓和現(xiàn)場技術(shù)指導,在適宜范圍內(nèi)進行推廣應用。重大科技成果的研發(fā)項目組根據(jù)需要也可直接轉(zhuǎn)變?yōu)橥茝V項目組,形成成果轉(zhuǎn)化一條龍服務體系,參與成果推廣轉(zhuǎn)化的各個階段。
第二十四條 列入推廣計劃的項目要填寫成果推廣計劃任務書,并按照成果推廣計劃任務書規(guī)定的各項內(nèi)容進行推廣,定期填報推廣應用進度報表。計劃完成后應及時進行總結(jié),提交推廣應用總結(jié)報告及經(jīng)濟和社會效益證明等有關(guān)材料,上報創(chuàng)新辦。
推廣項目組在推廣過程中應進行再創(chuàng)新,若通過進一步開發(fā),在原有成果技術(shù)基礎上,又有重大創(chuàng)新或超過了原有技術(shù)水平,取得了新的成果,可按照有關(guān)程序繼續(xù)申請科技成果驗收、鑒定,進一步推廣。
第六章 科技成果驗收結(jié)算
第二十五條 公司應建立科技成果驗收結(jié)算體系,負責對科技成果推廣轉(zhuǎn)化效益進行評估,實事求是、客觀公正地衡量科技成果產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益。
第二十六條 科技成果驗收結(jié)算應提交成果推廣驗收結(jié)算申請、推廣應用總結(jié)報告以及經(jīng)濟和社會效益證明等有關(guān)材料。由創(chuàng)新辦上報義煤公司審查結(jié)算。
第七章 科技創(chuàng)新市場考核
第二十七條 科技創(chuàng)新市場運作考核驗收每季度進行一次,年終總評,采取現(xiàn)場檢查考核的方式??己藰藴拾凑铡读x煤公司科技創(chuàng)新市場考核評分標準》(見附件5)執(zhí)行。
第二十八條 義煤公司考核前我公司要先自行按照考核標準對本單位科技創(chuàng)新市場化運作情況進行自評和整體總結(jié),并于每季度第三個月20日前上報義煤公司創(chuàng)新辦。
第二十九條 考核內(nèi)容分科技創(chuàng)新市場運作及科技創(chuàng)新績效兩部分,其中科技創(chuàng)新市場考核得分占總成績的90%;科技創(chuàng)新績效得分占總成績的10%,科技市場考核結(jié)果按百分制進行??己私Y(jié)果按百分制分為A、B、C、D四個等級,并與各單位創(chuàng)新績效工資及各單位領導績效掛鉤。95分(含95分)以上為A級,90-95分(含90分)為B級,85-90分為C級(含85分),85分(不含85分)以下為D級。
2015年底,中國輕紡城市場黨委審時度勢,結(jié)合新形勢新情況,對輕紡城市場黨建工作提出了新的目標和要求,即進一步完善“紡城有家”市場黨建服務體系,從“黨建結(jié)構(gòu)、服務功能、制度保障、服務運行、監(jiān)督檢查”五個維度入手,構(gòu)建一套現(xiàn)代商品交易市場黨建標準體系,促進市場黨建服務走上“制度化、規(guī)范化、科學化、標準化”軌道。
接下來,力爭通過兩年時間的建設,把“紡城有家”市場黨建工作培育成為社會管理和公共服務類黨建標準化項目,從而樹立市場黨建標桿,輻射全國同類型黨建工作。(陳曉莉)
柯橋區(qū)“科技創(chuàng)新服務月”啟動
6月23日下午,一批科技干部來到柯橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會(齊賢鎮(zhèn)),為華繡科技、山川科技、通用提花等30多家企業(yè)送來了科技創(chuàng)新的“干貨”,這標志著柯橋區(qū)“科技創(chuàng)新服務月”活動啟動?!敖衲?,我區(qū)首次推出了區(qū)科學技術(shù)獎,其中,重大貢獻獎獎金10萬元,一、二、三等獎分別獎勵5萬元、2萬元、1萬元?!被顒酉嚓P(guān)負責人介紹道。
據(jù)了解,今年的“科技創(chuàng)新服務月”主要針對當前全區(qū)企業(yè)科技創(chuàng)新存在的積極性不足“短板”,通過科技干部到鎮(zhèn)(街)、企業(yè),送上最新的科技服務內(nèi)容,讓企業(yè)全面了解重點科技攻關(guān)項目、科技成果獎勵等與科技型企業(yè)密切相關(guān)的政策,激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性。柯橋區(qū)科技局有關(guān)負責人介紹說:“通過服務月,科技干部當好‘店小二’,走下去、面對面,為企業(yè)解決科技創(chuàng)新遇到的問題,提供相應的服務?!?/p>
記者在“科技創(chuàng)新服務月”活動安排上看到,16個鎮(zhèn)(街)將舉辦16場科技服務活動,科技業(yè)務骨干與企業(yè)面對面,宣傳科技政策,為申報科技項目的企業(yè)進行現(xiàn)場指導。同時,還有科技專家團隊根據(jù)相關(guān)企業(yè)、創(chuàng)新平臺的實際需求,開展科技對接“點對點”服務。(陳曉莉)
瓦欄網(wǎng)亮相2016山東紡織博覽會
近日,中國(山東)國際紡織博覽會在青島國際會展中心舉行,展會以“智能、時尚、交流、高效”為主題,極力打造“中國北方紡織服裝生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈第一平臺”。瓦欄網(wǎng)作為全球花型設計服務平臺、設計師的眾創(chuàng)空間,此次參展帶來六大主題板塊,精選2017/2018潮流花型精彩來襲。
瓦欄網(wǎng)解決了數(shù)碼印花行業(yè)存在的面料開發(fā)者找不到合適的創(chuàng)意、花型設計師的好設計找不到市場,而面料需求者找不到合適的印花面料等痛點,為行業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的花型設計服務并提升產(chǎn)品附加價值。
通過對全國煙草行業(yè)省市級煙草商業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新工作,特別是陜西省煙草公司及所屬地市級煙草公司進行了調(diào)研,可以發(fā)現(xiàn)雖然因地域、企業(yè)規(guī)模、當?shù)亟?jīng)濟、人口、消費偏好、企業(yè)自身特點、企業(yè)經(jīng)營者對科技創(chuàng)新的認識水平、科技人才隊伍狀況等各種因素影響,各企業(yè)面臨的主要問題各不相同,但依舊可以梳理歸納出一些共同面臨的問題,比如:
1.煙草企業(yè)條塊分割,工商分離,機構(gòu)龐雜,產(chǎn)學研脫節(jié),不利于產(chǎn)、學、研的結(jié)合。
2.煙草企業(yè)成果轉(zhuǎn)化“瓶頸”問題依然比較突出,科技成果轉(zhuǎn)化應用比例較低,應用范圍較窄,使得一些很好的科技成果不能發(fā)揮其應有的作用。
3.煙草商業(yè)企業(yè)專利技術(shù)和高新技術(shù)少在整個煙草商業(yè)企業(yè)中,科技創(chuàng)新主要集中于管理模式、規(guī)范、管理系統(tǒng)等軟科學、標準化和信息技術(shù)開發(fā)應用層面。
4.體制機制不完善。不同企業(yè)科技創(chuàng)新管理體制機制各不相同,不少煙草企業(yè)的工作力度和政策支持力度還不夠大或者不夠科學,更多傾向于褒獎成功,缺乏諒解創(chuàng)新過程中失敗的舉措。
5.人員素質(zhì)參差不齊。不同企業(yè)或同一企業(yè)內(nèi),員工特別是科研人員文化程度、崗位技能、科研能力等等參差不齊,創(chuàng)新的意識有高有低,科技隊伍總體呈現(xiàn)總量偏少、高層次人才少等現(xiàn)象,缺乏科技創(chuàng)新領軍人物,整體科研人員和專業(yè)技術(shù)人員不足且科研水平有待提高。
6.由于地市級煙草商業(yè)系統(tǒng)的經(jīng)營管理范圍包括煙草專賣行政管理,卷煙物流、營銷等生產(chǎn)經(jīng)營活動及專賣局與煙草公司雙重性質(zhì)的內(nèi)部管理等,造成了其科技創(chuàng)新工作也涉及到卷煙營銷、專賣管理、煙草物流、內(nèi)部基礎管理等多個不同的技術(shù)領域。其直接結(jié)果是科技創(chuàng)新目工作具有高度的不確定性和復雜性。
二、煙草商業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新信息化管理現(xiàn)狀
通過對全國煙草行業(yè)省市級煙草商業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新工作,特別是陜西省煙草公司及所屬地市級煙草公司科技創(chuàng)新管理體制機制現(xiàn)狀及效果進行調(diào)研分析總結(jié),對煙草商業(yè)企業(yè)創(chuàng)新管理現(xiàn)狀大體可以歸納如下:
1.科技創(chuàng)新工作基礎管理水平不一,缺乏統(tǒng)一管理規(guī)范和標準。由于缺乏規(guī)范統(tǒng)一的煙草企業(yè)科技項目管理規(guī)范和管理標準,使得全省各地市科技基礎管理工作水平不一。
2.缺乏“一站式填報”的科技管理平臺,各地市級科技管理部門在組織項目申報、檢查、驗收等環(huán)節(jié)需要花費大量時間和精力糾正文書格式,指導信息填寫,不能將時間和精力集中于項目管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
3.各地市科技成果和項目研究報告等電子檔案不共享,容易發(fā)生項目重復申報現(xiàn)象,造成了公司內(nèi)部資源浪費,影響了科技成果資源的推廣應用,各地市科研人員也難于繼承前期科研成果,致使項目的質(zhì)量和進度受到影響。
4.科技項目管理平臺的缺失,使得科研項目管理各個環(huán)節(jié)中的信息不能被關(guān)鍵決策者和專家學者提前介入并及時知曉,項目研究深度有待加強。
5.科技創(chuàng)新人才管理中,缺乏全省統(tǒng)一的人才庫,不利于科技人才培養(yǎng)工作的開展。如果這種管理模式一直改變不了,將會在某種程度上對陜西省科技創(chuàng)新能力的快速提升帶來限制。
三、煙草商業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新信息化管理的基本要求
2015年總理政府工作報告中明確指出:企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。要落實和完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)扶持等普惠性政策,鼓勵企業(yè)增加創(chuàng)新投入。支持企業(yè)更多參與重大科技項目實施、科研平臺建設,推進企業(yè)主導的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。在這種形勢要求下,煙草商業(yè)企業(yè)必須加快科技創(chuàng)新信息化管理平臺建設步伐,以便更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新在新常態(tài)下深化煙草商業(yè)企業(yè)改革發(fā)展中的作用。要實現(xiàn)此目的,煙草商業(yè)企業(yè)科技項目管理信息系統(tǒng)必須滿足以下基本要求:
1.快速,讓使用者快速的并且低成本的反復使用基礎資源,實現(xiàn)立項申報快速,成果推廣便捷共享學習等。
2.成本,極大的縮減成本,將非經(jīng)常性開支轉(zhuǎn)化成為經(jīng)營開支。這從表面上降低了成本線,因為使用者并不需要為一次性或者是非經(jīng)常計算任務而購買整個基礎設備。
3.方便,可以讓使用者通過瀏覽器來訪問系統(tǒng),而與他們的位置或使用的設備無關(guān)?;A設備是非現(xiàn)場的并且通過Internet訪問,使用者可以從任何一個位置訪問。
4.可靠性,通過冗余站點的使用來提高可靠性,這使得科技項目管理系統(tǒng)適合業(yè)務的連續(xù)性和災難性恢復;規(guī)??勺儯鶕?jù)需要動態(tài)的縮放資源供應,讓用戶不必考慮系統(tǒng)的最大負荷。
5.安全性,由于數(shù)據(jù)的中心化,可以使得安全性有所提高,但是用戶可能對敏感的數(shù)據(jù)失去控制權(quán)??萍柬椖抗芾硐到y(tǒng)的安全性通常都等于甚至要高于傳統(tǒng)的系統(tǒng),這部分原因歸因于提供者相對使用者更加有能力投入更多的資源去解決安全問題。提供者通常會有訪問記錄,但是訪問審核日志可能會變得很難甚至不可能。安全的復雜程度也由于數(shù)據(jù)被分布到更廣的區(qū)域而得以提高。
關(guān)鍵詞:高??萍紕?chuàng)新、制度效率、規(guī)模效率、DEA
1、問題的提出
高??萍紕?chuàng)新體系在國家創(chuàng)新體系中占據(jù)著十分重要的地位。在高校科技創(chuàng)新體系研究中,如何對高??萍嫉膭?chuàng)新體系進行評價是一個核心問題,我國眾多學者對這個問題進行了探索等。以往的研究更多側(cè)重于高校科技創(chuàng)新主要方面的“總量”研究,而較少涉及“效率”的比較研究。有些研究即使提出“效率”概念,但從這些文獻的主要內(nèi)容來看,占主體的仍然是“量”的研究,而關(guān)于效率的研究,只是采用簡單的指標。本文主要在以下兩個方面區(qū)別于以上研究:一是對不僅從效率的角度對高校的科技創(chuàng)新進行評價,而且詳細地區(qū)分了制度效率和規(guī)模效率;二是從區(qū)域比較的角度展開研究,這也為研究高校的科技創(chuàng)新效率與該區(qū)域整體科技競爭力以及經(jīng)濟發(fā)展等之間的關(guān)系奠定了基礎。
2、制度效率與規(guī)模效率
我們對一個事物的評價不僅要看它產(chǎn)出的量,或者說不能只看它的“效果”(effectiveness);同時還要看它的產(chǎn)出與其投入的相對關(guān)系,也就是要看它的“效率”(efficiency)。對高??萍紕?chuàng)新體系的評價也是一樣,我們不僅要分析高校的論文產(chǎn)出情況、科技成果鑒定、專利申請、成果轉(zhuǎn)化等,以上這些都是從“效果”的角度進行評價的;同時,我們還需要從“效率”的角度研究我國高校的科技創(chuàng)新。
對我國高校的科技創(chuàng)新體系來講,所謂制度效率是指高校的科技創(chuàng)新知識與硬件環(huán)境、科研管理制度、激勵制度、財務制度、成果轉(zhuǎn)化制度等是否能夠保證科技創(chuàng)新投入資源(人、財、物)的生產(chǎn)潛力能夠充分地發(fā)揮出來。而規(guī)模效率則是指高校在制度設計已經(jīng)給定的前提下,最有效的資源投入規(guī)模是什么,如果規(guī)模有效則意味著,在給定制度設計的前提下,此時投入資源的規(guī)模正恰到好處,既不浪費也緊缺,處于規(guī)模報酬不變的最佳狀況。
3、DEA模型
DEA方法是美國著名運籌學家查恩斯 (A Charnes)、庫伯 (W Cooper)和羅茲 (E Rhodes)等于1978年首先提出的評價具有多個輸入和多個輸出的決策單元相對有效性的方法。我國自 1988年由魏權(quán)齡系統(tǒng)地介紹了DEA方法以后,該方法在眾多領域,包括地質(zhì)、金融、管理、宏觀經(jīng)濟研究、甚至醫(yī)學等得到廣泛的運用。
對被評價的決策單元 ,DEA的基本模型C2R是:
式中:
――評價對象j0單元的效率; ―― j0單元第 i種資源的輸入量; ―― j0單元第 r種資源的輸出量; ――對第 i種的輸入資源的一種度量 (權(quán)系數(shù)); ――對第 r種的輸出的一種度量 (權(quán)系數(shù) ); ――所有決策單元的效率;v――輸入資源的權(quán)重向量;u――輸出的權(quán)重向量。
這個模型的含義實際上是:保證所有的決策單元的效率不會比最大的效率還大的常識性的條件下,選擇適當?shù)妮斎雟和產(chǎn)出u,使得j0決策單元的效率達到最高。也就是j0在最弱、最寬松的條件下(只要其他的決策單元不違背常識性的規(guī)律即可以)能夠達到的最大效率,那么它也就反映了該決策單元“竭盡全力”所能達到的效率,如果在這樣的條件下仍然沒有能夠得到最有效的境界,那就是這個決策單元本身的問題!它是低效的。為了運算方便,上面的基本模型等價于下面的對偶模型:
4、高??萍紕?chuàng)新相對效率評價的DEA模型
根據(jù)我國目前高??萍紕?chuàng)新體系數(shù)據(jù)的可獲得性,本文分別從高??萍既肆Y源、資金來源、科研設備投入三個方面描述我國高??萍紕?chuàng)新體系的投入要素。表1給出了以上三個方面的具體指標。
需要說明的是,在具體進行模型計算時,由于屬于同一方面的指標的量綱不同,或者數(shù)量級別差別較大,比如在科技服務方面,專利部分,發(fā)明專利與專利出售總額兩個指標不一致;而專利出售總金額與技術(shù)轉(zhuǎn)讓成交金額相差數(shù)十倍。
5、結(jié)果分析
(1)高校科技創(chuàng)新有效可以分成兩種類型。
從運算結(jié)果的總體分布來看,高??萍紕?chuàng)新處于有效位置的區(qū)域并不一定分布在經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)。在較偏遠或欠發(fā)達的地區(qū),高校的科技創(chuàng)新也可以達到制度效率與規(guī)模效率有效的狀態(tài)。
(2)我國高??萍紕?chuàng)新效率總體差異并不懸殊。
從描述性統(tǒng)計結(jié)果可以看到,高??萍紕?chuàng)新的制度效率平均在0.86的水平,而標準差則很小,只有0.13。這表明,高??萍紕?chuàng)新平均相對效率比較高;同時,較小的標準差也表明高??萍紕?chuàng)新的相對效率相差并不懸殊。
一般地,偏度的絕對值大于標準差的2倍基本就表明該分布是顯著不對稱的。我國高校科技創(chuàng)新制度效率的偏度是-0.34,大于其標準差0.13的兩倍,可見,高校科技創(chuàng)新制度效率的分布是不對稱的。負的偏度表示有一個長的左尾,也就是說高??萍紕?chuàng)新制度效率盡管相差并不懸殊,但是還是大部分的高校處在制度效率的全國平均水平以下。
由此,我們基本可以認為,高??萍紕?chuàng)新的效率基本與高校所處區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展程度無關(guān)。這個結(jié)論揭示的信息實際是,高校的科技創(chuàng)新活動還沒有深深地融入到當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展中,因此才會出現(xiàn)高校的科技創(chuàng)新效率與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展程度的關(guān)聯(lián)較弱。這表明,高校作為整個國家創(chuàng)新體系中知識的創(chuàng)造者和供給者的基礎性地位還沒有真正到位,在提供真正的科技的原創(chuàng)性動力方面還有很長的路要走。這個結(jié)論也表明,如何促進我國高校的科技創(chuàng)新與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展實際緊密地結(jié)合起來,是擺在我國高??萍脊芾聿块T與高校科研人員面前的核心問題之一。
主要參考文獻
關(guān)鍵詞:科研管理;科技創(chuàng)新;策略;企業(yè)
1概述
科研管理是指運用調(diào)查研究、計劃規(guī)劃、決策實施、修正監(jiān)督等方法或手段,有效管理分配一定的資源,以較優(yōu)方式達到預期總體目標,提高企業(yè)的科研效率和競爭力[1]。企業(yè)開展的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)開發(fā)、應用和技術(shù)攻關(guān)均屬于科研項目,是科研管理的主要內(nèi)容[2-3]??萍紕?chuàng)新是企業(yè)為獲得潛在贏利能力,重新組織生產(chǎn)要素、建立更加高效的生產(chǎn)系統(tǒng)、推出新的生產(chǎn)方法或工藝,研制開發(fā)、應用推廣、迭代更新等一系列技術(shù)活動的集合,是科研管理的目標[4,5]。以科技創(chuàng)新能力提升為導向的科研管理,就是為科研人員創(chuàng)造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境,優(yōu)化科研管理流程,以較低的成本實現(xiàn)新的技術(shù)突破,將科技創(chuàng)新成果及時應用于生產(chǎn)并推向市場,產(chǎn)生經(jīng)濟效益[4-6]。
科技創(chuàng)新已經(jīng)成為企業(yè)賴以生存和發(fā)展的必要條件,加強科研管理,提升科技創(chuàng)新能力和企業(yè)科技競爭力,是實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的根本途徑[7-10]。本文基于中國石油蘭州油研究開發(fā)中心在科研管理和科技創(chuàng)新能力提升方面的具體工作實踐,探討了油企業(yè)研發(fā)中心對科研管理的新要求,提出了科研管理工作的改進措施,闡述了創(chuàng)新科研管理能有效提升科技創(chuàng)新能力。
2油科技創(chuàng)新存在的主要問題
2.1核心技術(shù)難以突破
油添加劑單劑及其復配技術(shù)是決定油品質(zhì)的核心關(guān)鍵技術(shù)。國際上油添加劑行業(yè)已形成四大復合劑公司和四小特色添加劑公司為主的市場格局,各有特長,均以雄厚的研發(fā)實力和領先的技術(shù)水平為核心競爭力,占有全球油添加劑90%以上的市場份額。目前,國產(chǎn)油添加劑行業(yè)面臨原材料質(zhì)量不穩(wěn)定、部分核心單劑技術(shù)缺失、添加劑協(xié)同作用機理研究滯后、復合劑開發(fā)和評定費用越來越高、核心關(guān)鍵技術(shù)難以突破等問題。
2.2跨行業(yè)間技術(shù)融合度不高
API(美國石油協(xié)會)與油廠商、添加劑公司和OEM(原始設備制造商)建立了密切合作,可以及時了解行業(yè)發(fā)展趨勢并提出油行業(yè)的應對方案。發(fā)動機油的性能要求、不同產(chǎn)品的限值、測試方法開發(fā)運行與監(jiān)測均由OEM、油廠商、添加劑公司和第三方測試機構(gòu)共同制定。而我國跨行業(yè)間的技術(shù)融合才開始起步,2016年由中國內(nèi)燃機學會聯(lián)合中國汽車工程學會,在石化標委會、添加劑、油和發(fā)動機行業(yè)的參與下成立了“發(fā)動機油中國標準開發(fā)”創(chuàng)新聯(lián)盟,第一次實現(xiàn)了油跨行業(yè)間的技術(shù)融合。中國石油蘭州油研究開發(fā)中心作為創(chuàng)新聯(lián)盟的創(chuàng)始單位,將與行業(yè)相關(guān)單位一起承擔自主規(guī)格臺架和產(chǎn)品標準的開發(fā)工作。
2.3科研成果推廣應用難
油產(chǎn)品科技含量高、技術(shù)密集、品質(zhì)直接影響高端裝備可靠性、穩(wěn)定性及運行壽命。同時,大部分高端裝備均為進口,原裝油產(chǎn)品均經(jīng)過嚴格認證和評估。一方面,OEM為了維護自己的利益,一般不允許設備使用單位輕易更換油;另一方面,不同配方的油產(chǎn)品化學成分也有所區(qū)別,接觸后可能發(fā)生化學反應,造成不良后果。因此,即使所開發(fā)的油產(chǎn)品符合相關(guān)標準和需求,也難以有應用推廣的機會。這導致很多科研項目成果難以在成功開發(fā)后投入到實際生產(chǎn)并產(chǎn)生效益。
3創(chuàng)新科研管理體系措施
2016年以來,蘭州研發(fā)中心圍繞把政策賦予科研單位和科研人員的自主權(quán)落到實處,從機制上保障科研人員專心研究;從轉(zhuǎn)變科研管理觀念、優(yōu)化科研管理流程,加強教育培訓、加大創(chuàng)新合作力度,健全科技人才評價機制、完善科技獎勵制度和建立科研成果市場化轉(zhuǎn)化機制等四個方面進行了改革嘗試。
3.1轉(zhuǎn)變科研管理觀念優(yōu)化科研管理流程
油科技創(chuàng)新是典型的知識密集型科技創(chuàng)新,人才、技術(shù)以及知識儲備才是核心創(chuàng)造力和競爭力。科研管理首先要在管理理念上樹立“管理即服務”的意識,用“主動服務”代替原來的“被動管理”。同時,充分發(fā)揮中石油協(xié)同辦公系統(tǒng)的優(yōu)勢,進一步優(yōu)化科研管理流程,逐步將與科研相關(guān)的審批事項實現(xiàn)網(wǎng)絡化和信息化,在服務中完成管理職能;報銷、采購、填表等繁瑣事項都有專人負責,以減輕科研人員的工作量,辦事效率大幅度提高。
3.2加強業(yè)務培訓加大創(chuàng)新合作力度
科研人員作為科技創(chuàng)新的主體,是提升科技創(chuàng)新能力的關(guān)鍵,創(chuàng)新首先要改變科研人員的思想意識,強化業(yè)務訓練,提高創(chuàng)新能力。中心每年組織近200人次參加專利申請、論文寫作、項目申報、標準化等專業(yè)知識培訓。通過“請進來、走出去”的方式組織邀請國內(nèi)外權(quán)威專家上門授課并選派優(yōu)秀科研人員參加國內(nèi)外技術(shù)論壇,進行交流、學習、培訓不斷提高科技創(chuàng)新能力,打造一支業(yè)務能力強、綜合水平高,職業(yè)素質(zhì)過硬的領軍人才和科技創(chuàng)新團隊。
3.3健全人才評價機制完善科技獎勵制度
按照中國石油集團公司和油公司雙序列改革要求,科研人員不再“唯論文、唯職稱、唯學歷”進行評價,建立中心級首席科學家和領域經(jīng)理制,強化基層單位和科研人員的主體責任,具體科研業(yè)務由首席科學家和領域經(jīng)理負責,科研管理部門主要負責格式和形式內(nèi)容審核。選擇部分創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)新績效顯著、科研誠信狀況良好的單位開展“扁平化”改革試點,賦予科研人員更多的自主權(quán)。項目管理從重數(shù)量向重質(zhì)量、重結(jié)果、重轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)變。加大對承擔國家、集團等核心技術(shù)攻關(guān)科研人員的薪酬獎勵,設立主任獎勵基金,分別對重大科研突破和重點創(chuàng)效成果進行單項獎勵,有效地推動了創(chuàng)新創(chuàng)效工作的發(fā)展。
3.4建立科研成果市場化轉(zhuǎn)化機制
為充分發(fā)揮科研優(yōu)勢,盡快將最新科研成果推向市場,加速科研成果轉(zhuǎn)化,孵化出滿足現(xiàn)在和未來市場或客戶特殊需求的新特優(yōu)產(chǎn)品,研發(fā)中心制定了新特優(yōu)產(chǎn)品孵化及推廣應用管理辦法。新特優(yōu)產(chǎn)品主要包括獨有技術(shù)和產(chǎn)品、熱點前沿領域的產(chǎn)品、與客戶共同研發(fā)提升競爭力產(chǎn)品、具有差別化競爭力產(chǎn)品、新開拓的市場需求產(chǎn)品等。在項目評審后,對具備推廣條件的及時安排工業(yè)試生產(chǎn)和銷售并將產(chǎn)品純利潤按照一定比例對項目研究人員進行獎勵。
4科研管理創(chuàng)新取得的成效
蘭州油研究開發(fā)中心憑借卓越的自主研發(fā)實力,不斷實現(xiàn)零的突破,在中國制造邁向國際征途的各個高尖端領域總能看到其身影。
4.1典型技術(shù)突破與科技創(chuàng)新案例
D1215W-40長壽命柴油機油充分利用自主研發(fā)生產(chǎn)的烷基水楊酸鹽產(chǎn)品特性,在國內(nèi)率先實現(xiàn)了柴油機油產(chǎn)品的12萬公里超長換油周期;以獨創(chuàng)含硫、磷化合物極壓抗磨添加劑為核心的高鐵“復興號”齒輪箱油,打破了國外產(chǎn)品的壟斷并獲得美國專利授權(quán);FD3000N風電齒輪油顯著提升齒輪傳動效率并有效防止微點蝕的產(chǎn)生,在多家風電場成功應用;自主研發(fā)的昆侖RV00#機器人擺線針輪脂,通過了8000小時整機測試,成功應用于國內(nèi)著名的機器人龍頭企業(yè);Petro50X變壓器油獨家應用于“昌-古”±1100kV特高壓,“張-北”、“云-貴”±500kV、巴西“美麗山”、巴基斯坦“默-拉”直流輸電工程。
4.2科技創(chuàng)新創(chuàng)效成果
2016年以來,蘭州油研究開發(fā)中心緊緊圍繞“提質(zhì)、上量、降本”六字方針,獲得省部級技術(shù)發(fā)明一等獎1項,省部級基礎研究獎1項,省部級科技進步獎4項。發(fā)表EI/SCI文章8篇。2019年,中心在配方優(yōu)化、單一來源添加劑拓展、新特產(chǎn)品轉(zhuǎn)產(chǎn)與銷售、檢測站創(chuàng)效等方面累計實現(xiàn)降本增效2.05億元。
關(guān)鍵詞: 大學生科技創(chuàng)新 高等教育 重要途徑 可持續(xù)發(fā)展
引言
高校作為重要的育人基地,擔負著全面推進素質(zhì)教育,培養(yǎng)高素質(zhì)、具有科研創(chuàng)新型人才的歷史使命,擔負服務社會促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重要社會功能。培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力已成為現(xiàn)代大學教育的重要目標之一。教育部在2007年1號文件《教育部、財政部關(guān)于實施高等學校本科教學質(zhì)量與教學改革工程的意見》中強調(diào):“高等教育質(zhì)量還不能完全適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需求,學生的實踐能力和創(chuàng)新精神亟待加強,教師隊伍整體素質(zhì)亟待提高,人才培養(yǎng)模式、教學內(nèi)容和方法需要進一步轉(zhuǎn)變。因此,迫切需要采取切實有效的措施,進一步深化高等學校教學改革,提高人才培養(yǎng)的能力和水平,更好地滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質(zhì)創(chuàng)新性人才的需要。”教育部所倡導的培養(yǎng)學生實踐能力和創(chuàng)新精神是高校大學生科技活動的指導思想,也是高校開展學生科技活動的工作目標。
一、大學生科技創(chuàng)新活動的重要意義
大學生科技活動是指各個高等學校為了能夠培養(yǎng)大學生的科技意識、科研精神,提高大學生創(chuàng)新能力與實踐能力而開展的一切活動的總稱。大學生科技創(chuàng)新的主要形式包含以下幾個方面的內(nèi)容,科技立項申報與研究、科技作品評審、社會調(diào)查與研究、科技競賽、科技作品展示、科技參觀、科研論壇、科普宣傳展覽等?!耙曰顒哟賱?chuàng)新,以創(chuàng)新促成才”是大學生科技創(chuàng)新活動必須認識到的基本理念。
大學生參與到科技創(chuàng)新活動中對于高校的發(fā)展及大學生自身的發(fā)展都具有十分重要的意義。它既可以作為高校從事教學活動的切入點,并以此進行人才培養(yǎng)過程的優(yōu)化,又可以作為教學過程中的若干典型教學項目,推動教學改革深入進行,還可以作為載體,最大限度地激發(fā)學生的主觀能動性和創(chuàng)造力,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力,全面提高學生的綜合素質(zhì)。同時大學生參與到科技創(chuàng)新中更有利于學生對專業(yè)知識理解的進一步深化。高等學校的學生在學術(shù)方面的創(chuàng)新活動是高等學校專業(yè)人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。在科技創(chuàng)新活動中,必須突出科技創(chuàng)新的育人主題,因此引導大學生科技活動的健康發(fā)展。大學生科技創(chuàng)新的主要目的是培養(yǎng)大學生科技創(chuàng)新的意識和實際科技創(chuàng)新的能力,提高學生理論與實際結(jié)合解決實際問題的能力,提高學生課程學習的積極性和主動性。開展大學生科技創(chuàng)新活動,引導大學生在積極完成基礎課程的學習基礎上,合理利用時間積極投入到課外的科技創(chuàng)新中去,將課外的時間用來學習新知識,探索新領域,以此改善高校的學風和校風。
大學生科技創(chuàng)新對于社會的發(fā)展也具有重要的意義。當前世界范圍內(nèi)各個國家之間呈現(xiàn)越來越激烈的競爭,其關(guān)鍵就是人才的競爭。當今世界的知識發(fā)展速度進一步加快,對于人才的衡量及評價標準同時也發(fā)生了變化,一個人掌握知識的多少已經(jīng)不是衡量其工作能力的重要標準,而是側(cè)重于是否能夠具備快速學習新知識新理論的能力及進行科技創(chuàng)新的能力等方面。因此國家及高等院校必須具有一定的制度保障,保證大學生的科技創(chuàng)新活動、順利開展,為國家和社會主義建設事業(yè)培養(yǎng)合格的人才。
二、大學生科技創(chuàng)新活動的現(xiàn)狀分析
大學生科技創(chuàng)新活動在高校素質(zhì)教育及創(chuàng)新型人才培養(yǎng)等方面都具有不容忽視的作用,對于如何進一步開展大學生科技創(chuàng)新活動,各高校都做了一定的探索和實踐。學校通過加強組織領導,設立科技創(chuàng)新活動專項基金,開展科技立項、科技評審、科技競賽等一系列活動,有效地促進了大學生科技創(chuàng)新活動的廣泛開展,活動形式日益豐富,創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。就現(xiàn)有的組織模式而言,大學生科技創(chuàng)新活動在資金、師資、設備、場地等方面仍受到一定的限制,影響了其發(fā)展規(guī)模和綜合效應。主要表現(xiàn)在以下幾方面。
1.缺乏系統(tǒng)的教學計劃。
目前,我國高校大部分主要是通過專業(yè)實習、畢業(yè)論文(設計)、“挑戰(zhàn)杯”等實踐環(huán)節(jié)來作為開展大學生科技創(chuàng)新活動的形式和載體,希望能夠切實有效地提高大學生的科研創(chuàng)新能力,但是并沒有形成系統(tǒng)的培訓、實踐,以及教學計劃,從而影響了大學生的科研氛圍的營造,也造成了大學生參與科技創(chuàng)新活動的時間不足。新生對于科技創(chuàng)新活動較為熱心,但是缺乏基本的知識和能力,對科研不知從何下手,大二學生才開始學專業(yè)課,高年級的學生面臨進一步升學或者就業(yè)等方面的壓力,很少有精力和時間從事科研,開展科技創(chuàng)新活動,指導教師尋找合適的學生進行培養(yǎng)的難度也較大。因此缺乏系統(tǒng)的教學培訓計劃是影響大學生科技創(chuàng)新的首要因素。
2.缺乏創(chuàng)新的制度建設。
在現(xiàn)行的教育體制、科技體制和經(jīng)濟體制與傳統(tǒng)的文化氛圍等多種因素的共同影響下,當前,大學生科技創(chuàng)新活動在高校推廣速度比較慢,大學生科技創(chuàng)新活動的整體水平尚有待進一步提高,有的甚至還未真正起步。由于缺乏創(chuàng)新的制度建設及保證制度有效運營的長效機制,其內(nèi)容涉及科技創(chuàng)新活動的組織管理、活動陣地管理、科研經(jīng)費使用管理、指導教師工作量計算、學生科技項目管理、激勵措施等一系列有關(guān)學生科技創(chuàng)新活動的規(guī)章制度。從而導致學生參與科技創(chuàng)新活動的積極性不高,很難營造出濃厚的科技學習氛圍。
3.缺乏充足的科技經(jīng)費。
隨著高校規(guī)模不斷擴大,參與科技創(chuàng)新活動的學生顯著增加,科技經(jīng)費問題往往成了許多高校大學生科技創(chuàng)新活動難以開展的瓶頸。往往學校撥付給學生科技創(chuàng)新活動的專項資金都是有限的,有時候撥付也不夠及時,與此同時學校教務處和相關(guān)部門對大學生科技創(chuàng)新活動的支持也不是很積極,沒有真正形成各部門齊抓共管,通力合作的良好局面。
4.缺乏可持續(xù)發(fā)展的師資隊伍建設。
在創(chuàng)新型人才日益成為社會發(fā)展所需的情況下,高校大學生科技創(chuàng)新活動雖已走向良性發(fā)展,但發(fā)展又是不平衡的。主要表現(xiàn)為忽視科技活動的組織管理隊伍和學生隊伍專業(yè)培訓和素質(zhì)提高,教師力量嚴重不足,尤其中青年專業(yè)教師中存在著創(chuàng)新意識不強、工程實踐能力薄弱的狀況,而教學任務繁重,他們很難對大學生科技創(chuàng)新活動進行高質(zhì)量的指導,由于缺乏可持續(xù)發(fā)展的隊伍建設,在很大程度上制約了學生科技創(chuàng)新活動層次與質(zhì)量的同步提高。這也是影響大學生科技創(chuàng)新活動的重要因素。
5.目前大學生科技創(chuàng)新缺乏普遍性及可操作性。
目前從總體上來看,大學生進行科技創(chuàng)新存在缺乏普遍性和可操作性的問題。除了研究生或者一些研究型大學的學生之外,很多普通大學的本科和專科學生比較缺乏科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識的培訓。大學生進行科技創(chuàng)新應有必要的連續(xù)性和系統(tǒng)性。目前國內(nèi)部分高校都是通過學生實習、畢業(yè)設計、課程設計、各類專業(yè)競賽等方式進行大學生科技創(chuàng)新的學習和鍛煉,沒有能夠形成標準及系統(tǒng)化的科技創(chuàng)新課程體系,在實際操作過程中存在一定的難度,部分高校的畢業(yè)設計甚至缺乏系統(tǒng)理論及實踐能力的支撐,這些都從根本上制約了大學生科技創(chuàng)新活動的進一步開展及大學生科技創(chuàng)新能力的進一步提高。
6.大學生科技創(chuàng)新活動發(fā)展不均衡。
目前的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,大學生科技創(chuàng)新發(fā)展在不同層次的高校及不同專業(yè)之間的發(fā)展很不均衡。從大學生科技創(chuàng)新活動所取得的成績來看,重點院校在獲獎層次和數(shù)量上明顯多于普通院校。近幾年來全國大學生科技創(chuàng)新大賽及全國大學生數(shù)學建模大賽中較高名次與科技創(chuàng)新獎項幾乎都被重點院校獲得,部分高校甚至到目前為止,沒有能夠獲得過相關(guān)獎項。從專業(yè)學科門類上來看,理工科學生進行創(chuàng)新在各個方面要明顯優(yōu)于文科的學生。理工科學生在軟件設計及發(fā)明創(chuàng)造上與文科學生相比具有非常明顯的優(yōu)勢,文科的學生只能夠通過調(diào)查報告等獲得成績。同時高年級的學生在科技創(chuàng)新意識及創(chuàng)新能力方面都比低年級的學生具有較為明顯的優(yōu)勢。
三、開展大學生科技創(chuàng)新活動的重要途徑
同志提出:“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是國家興旺發(fā)達的不竭動力?!贝髮W生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)不僅是時代、高校改革和發(fā)展的迫切需要,而且是大學生自我發(fā)展、實現(xiàn)自我價值的內(nèi)在需求。對于高校大學生科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是創(chuàng)新素質(zhì)教育的一個重要方面,是高等學校適應時代要求的全新人才培養(yǎng)模式的重要手段和主要內(nèi)容,是高??萍紕?chuàng)新體系的重要組成部分,更是廣大青年學生進行素質(zhì)拓展、全面成才的寬廣舞臺。近年來,各高校都十分重視大學生科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng),都在積極探索培養(yǎng)大學生科技創(chuàng)新能力的有效途徑。
1.將學生科技創(chuàng)新活動納入教學計劃。
在高校的平時教學過程中一定要能夠突出對學生科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng),在教學中可以將學生的科技活動納入到應用性的教學環(huán)節(jié)中,并因此為大學生開設科研相關(guān)的課程,奠定大學生進行科技創(chuàng)新的基礎。在具體的操作中,每個學年組織一定次數(shù)的學生科研立項工作。所有有興趣的同學都要填寫對應的申請表,經(jīng)過審核后進行存檔。學校要能夠鼓勵個人或者創(chuàng)新小組參與科技的制作發(fā)明,在這樣的活動過程中培養(yǎng)大學生的實踐能力和創(chuàng)新精神。在教學過程中要能夠?qū)Υ髮W生的科技創(chuàng)新精神和綜合能力進行考核。
2.實施制度建設創(chuàng)新。
制度是完成任務的重要保障,大學校園中一定要能夠營造良好的科技氛圍,不斷提升全體師生的參與率,加強制度的創(chuàng)新,不斷提高組織管理水平。因此學校必須重視制度的建設,不斷健全規(guī)章制度以增強組織管理方面的科學化以及規(guī)范化水平。在學生科研的組織管理工作方面一定要重點抓好立項申報、過程指導、結(jié)題評審、成果展示這四個環(huán)節(jié)。規(guī)章制度的建設與創(chuàng)新主要包含活動的組織管理、活動陣地管理、科研經(jīng)費使用管理、指導教師工作量計算、學生科技項目管理和激勵措施等多個方面的工作。
3.加強“學生科技創(chuàng)新活動骨干、指導教師團隊”隊伍建設。
在隊伍建設的過程中,首先要關(guān)注的是指導教師隊伍的建設,要有效地提高大學生科技創(chuàng)新活動的質(zhì)量及層次,指導教師的作用是非常重要的。一方面要制定指導教師的工作職責,要加大指導工作量,通過評獎評優(yōu)等途徑增強指導教師的工作的主動性與積極性。另一方面要在指導教師中大力開展教書育人思想政治教育工作,加強指導教師對高校培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新型人才重要性的認識,增強指導教師在指導大學生進行科技創(chuàng)新活動的責任意識,充分發(fā)揮指導教師在大學生科研創(chuàng)新活動和實踐能力培養(yǎng)中所起到的重要作用。在增強指導教師隊伍建設的同時,還應加強學生科技創(chuàng)新活動骨干隊伍的建設。學校要通過各種方案加強學校科技創(chuàng)新氛圍的營造,培養(yǎng)大學生參與科技創(chuàng)新活動的興趣,提高學生參與科技創(chuàng)新活動的意識;學校要培養(yǎng)學生從事科技創(chuàng)新的基本能力和綜合素質(zhì),不斷加強學生創(chuàng)新骨干的選拔和培訓。要通過廣泛開展科技方面的交流豐富學生的科技創(chuàng)新活動經(jīng)驗;要積極組織學生進行項目研究的實踐,不斷提高大學生的科研能力及解決實際工程問題的能力,通過以上的各種方式培養(yǎng)學生對于科技創(chuàng)新的興趣,充分發(fā)揮在科技創(chuàng)新方面的主動性和積極性。最后,在大學生科技創(chuàng)新方面一定要注重管理隊伍的建設。管理對于事業(yè)及各種實踐活動具有決定性因素。學校要成立大學生科技創(chuàng)新活動管理工作的專門隊伍。要通過一定的形式進行管理干部的培訓,幫助管理隊伍了解大學生進行科技創(chuàng)新活動的目的、規(guī)律、途徑,以及發(fā)展的狀況,切實有效地提高管理隊伍的科技創(chuàng)新意識及業(yè)務管理水平。同時,要加強大學生科技創(chuàng)新活動網(wǎng)絡的建設,為大學生進行科技創(chuàng)新活動組織宣傳、項目評審等工作提供平臺。
4.拓寬資助渠道,加大企業(yè)與大學生科研的合作力度
隨著高等學校的快速發(fā)展和高校規(guī)模的不斷擴大,參與到大學生科技創(chuàng)新活動中的大學生的數(shù)量不斷增加,科技創(chuàng)新活動所需要的經(jīng)費也成了學校面臨的現(xiàn)實問題。為此,各個高校一定要進一步拓寬資金的來源渠道,在學校專項資金支持的基礎上,要不斷爭取到相關(guān)的教學部門的支持,在學校形成多部門協(xié)抓共管,通力合作的良好局面。大學生的科技創(chuàng)新活動要爭取到行業(yè)企業(yè)的支持和幫助。大學生進行科技創(chuàng)新一定要具有社會實用性及市場推廣價值,爭取到企業(yè)及其他社會團體的贊助,只有這樣,才能夠有效地解決創(chuàng)新資金不足的問題,也才能為大學生科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力提供有效的途徑,為實現(xiàn)高校服務社會地方經(jīng)濟的發(fā)展作出一定的貢獻。此外,大學生及指導教師參與到企業(yè)的項目研究中也能夠切實提升大學生的科研能力和創(chuàng)新能力。
5.營造良好的科技創(chuàng)新氛圍。
良好的校園環(huán)境和科技創(chuàng)新氛圍是高校進行創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要前提,高校、社會、個人要能夠積極營造多位一體的良好科技創(chuàng)新氛圍,促進大學生科技創(chuàng)新活動的發(fā)展。新聞媒體要通過加強社會對于人才培養(yǎng)的期待,激發(fā)教育機構(gòu)進行科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)的積極性。高等學校要能夠充分認識到科技創(chuàng)新活動的非強制性屬性,努力創(chuàng)造獨特的文化來實現(xiàn)課堂教育之外的創(chuàng)新教育的目的。作為科技創(chuàng)新活動的大學生要能夠積極投身到科技創(chuàng)新中去,在此過程中實現(xiàn)自我能力的提升和整體創(chuàng)新氛圍的形成。
四、結(jié)語
創(chuàng)新是科學發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展的原動力,而創(chuàng)新的希望就寄托在青年人在身上,大學生是青年中具有較高學術(shù)素養(yǎng)和較強能力的群體。科學方面的研究表明,18歲到24歲之間是人最具有創(chuàng)造力和創(chuàng)新能力的時期。由此,我們可以認為,大學是創(chuàng)新的搖籃,是創(chuàng)新最為重要的基地之一。大學生則是科技創(chuàng)新最為重要的排頭兵及創(chuàng)新最具活力的對象。培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新綜合能力的優(yōu)秀人才是高校承擔的重要使命。大學生的科技活動也必須服從并服務于這一使命,通過實踐全面提高學生素質(zhì)。
大學生科技創(chuàng)新活動是培養(yǎng)大學生科技創(chuàng)新意識,開展創(chuàng)新實踐,增強大學生的創(chuàng)新精神和實踐能力的重要途徑,是一項系統(tǒng)工程。大學生科技創(chuàng)新活動的開展不僅是高校課堂教學的重要補充和延續(xù),同時也是深化高等教育教學改革、培養(yǎng)創(chuàng)新型精英人才的重要舉措,對于推動大學生科技創(chuàng)新教育、增強高等教育的自主創(chuàng)新能力、提升大學生的綜合素質(zhì)具有重要的現(xiàn)實意義。
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智能電網(wǎng)建設對科技團隊管理的要求
自2009年特高壓試驗示范工程投運后,國家電網(wǎng)公司加快了智能電網(wǎng)的研究和建設推進步伐,并將我國智能電網(wǎng)建設規(guī)劃為三個階段:第一階段為規(guī)劃試點階段(2009—2010年),重點開展智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃工作,制定技術(shù)和管理標準,開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和設備研制,開展各環(huán)節(jié)試點工作;第二階段為全面建設階段(2011—2015年),加快特高壓電網(wǎng)和城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設,初步形成智能電網(wǎng)運行控制和互動服務體系,關(guān)鍵技術(shù)和裝備實現(xiàn)重大突破和廣泛應用;第三階段是引領提升階段(2016—2020年),全面建成統(tǒng)一堅強智能電網(wǎng),使電網(wǎng)的資源配置能力、安全水平、運行效率,以及電網(wǎng)與電源、用戶之間的互動性顯著提高。
目前,我國的智能電網(wǎng)發(fā)展正處于第二階段??v觀世界各國及我國智能發(fā)展進程,當前智能電網(wǎng)建設呈現(xiàn)出以下特點:(1)要求高。智能電網(wǎng)旨在建設以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架,各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,具有信息化、自動化、互動化特征的統(tǒng)一堅強智能電網(wǎng),這一建設目標決定了智能電網(wǎng)建設的高度。(2)技術(shù)難度大。從當前世界各國和我國智能電網(wǎng)研究來看,要實現(xiàn)智能電網(wǎng)發(fā)展的目標還需要攻克很多關(guān)鍵技術(shù)和設備難題。(3)試點推進。由于目前智能電網(wǎng)建設在世界范圍內(nèi)尚處于研究階段,因此我國在智能電網(wǎng)建設中采取試點推進的原則,智能電網(wǎng)試點項目存在更多的探索性和試驗性。
正是基于以上特點,智能電網(wǎng)建設對科技團隊的管理也提出了特殊的要求:
首先,要有優(yōu)秀的科技創(chuàng)新團隊??萍紕?chuàng)新團隊在科技創(chuàng)新中占據(jù)主導地位,科技創(chuàng)新團隊是否由最優(yōu)秀的人才組成是決定該團隊創(chuàng)新研發(fā)能力大小的關(guān)鍵要素,智能電網(wǎng)建設需要富有創(chuàng)造力的科技創(chuàng)新團隊。
其次,要有明確的創(chuàng)新發(fā)展目標。目標是創(chuàng)新的動力和方向,沒有明確的創(chuàng)新發(fā)展目標,科技創(chuàng)新團隊就是無頭蒼蠅。智能電網(wǎng)是科技集成應用的綜合體,需要在多個方面取得技術(shù)突破和創(chuàng)新,智能電網(wǎng)建設需要科技創(chuàng)新團隊結(jié)合實際提出有針對性的攻關(guān)課題。
再次,要有健全的統(tǒng)籌推進機制。智能電網(wǎng)建設涉及電力、電子、信息化等多個專業(yè)知識,需要科技創(chuàng)新團隊、企業(yè)、科研機構(gòu)等多個層面的共同參與,建立跨專業(yè)、跨層面的統(tǒng)籌推進機制是提高智能電網(wǎng)建設進程的關(guān)鍵。
然后,要有規(guī)范的管理流程。智能電網(wǎng)建設是一項持續(xù)的長期工作,特別是作為試點的智能電網(wǎng)建設項目,必須具備可復制性,其建設過程和建設結(jié)果都有十分重要的意義,因此必須有規(guī)范的管理流程以指導智能電網(wǎng)建設的持續(xù)發(fā)展。
最后,要有充足的資金來源保障??萍紕?chuàng)新具有試驗性,需要充足的資金投入,科技成果的轉(zhuǎn)化應用同樣需要大量的資金投入才能體現(xiàn)科技創(chuàng)新的價值。
科技團隊創(chuàng)新管理的實踐和應用
青山湖科技城是杭州現(xiàn)有的5家國家級孵化器之一,其目標定位是中國自主創(chuàng)新的“示范區(qū)”、長三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“智庫”、浙江省海洋經(jīng)濟帶的“樞紐”、杭州市產(chǎn)業(yè)升級的“觸媒”、臨安市經(jīng)濟發(fā)展的“引擎”,是代表全國科研高新技術(shù)水平、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、帶動新一輪經(jīng)濟增長的引擎。青山湖科技城智能電網(wǎng)綜合示范工程是浙江省兩家智能電網(wǎng)綜合工程試點單位之一、浙江省首家由縣級供電企業(yè)牽頭實施的智能電網(wǎng)綜合示范工程,項目總投資1.9億,工程建設周期為2011-2013年,由清潔能源接入、儲能系統(tǒng)、優(yōu)質(zhì)電力園區(qū)、電動汽車充電設施等在內(nèi)的16個子項目組成。作為該項目的實施單位——臨安市供電局,結(jié)合企業(yè)實際和項目定位,不斷探索智能電網(wǎng)建設和科技創(chuàng)新管理方面的新舉措、新方法,重點在科技創(chuàng)新團隊管理、課題管理、機制建設、基礎管理、資金保障等方面進行了創(chuàng)新與實踐。
創(chuàng)新團隊管理方面
(1)嚴把準入關(guān)。在創(chuàng)新團隊成員的選擇上,打破了指定團隊成員的做法,通過在全局范圍內(nèi)開展公開選拔、競聘的方式,擇優(yōu)錄用專業(yè)技能高、綜合素質(zhì)好、積極性高的成員,實現(xiàn)了科技創(chuàng)新由部分管理人員參與到全局所有人員積極參與的轉(zhuǎn)變。成立了智能電網(wǎng)建設科研技術(shù)小組,組建了青山湖科技城智能電網(wǎng)綜合建設工程項目團隊、技術(shù)監(jiān)督團隊、QC團隊、狀態(tài)檢修團隊、ERP/PMS團隊等科技團隊,全局39名來自不同崗位、不同部門的青年骨干力量通過應聘加入到青山湖科技城智能電網(wǎng)綜合示范工程16個子項目的科技攻關(guān)團隊中,充分挖掘了企業(yè)內(nèi)部員工科技創(chuàng)新優(yōu)勢,調(diào)動了企業(yè)員工主動參與科技創(chuàng)新、發(fā)揮主觀能動作用的積極性,保證了創(chuàng)新團隊的專業(yè)性和先進性。
(2)嚴把培養(yǎng)關(guān)。在科技創(chuàng)新團隊培養(yǎng)上,一方面通過舉辦臨電大講堂、管理人員培訓、班組長培訓、學歷進修等方式積極拓寬員工視野,提升員工自主創(chuàng)新能力,提高團隊攻關(guān)水平;另一方面,充分借助“培訓中心”和“勞模工作室”兩個培訓平臺,建立“周期學習制”和“交叉學習制”兩種學習交流機制,積極為科技創(chuàng)新人才提供獲取先進專業(yè)知識和交流典型經(jīng)驗的平臺渠道,助推科技人才能力提升。在科技攻關(guān)中,切實挖掘、鍛煉并培養(yǎng)了一批新人,在項目攻關(guān)中起到了關(guān)鍵作用,成為了項目建設的后備軍或主力軍,建立完善了科技創(chuàng)新人才梯隊,為科技創(chuàng)新提供了持續(xù)動力。
(3)嚴把考核關(guān)。在科技創(chuàng)新團隊的考核管理上,通過開展技術(shù)比武、技能競賽等活動,通過“團隊項目激勵”和“團隊成員激勵”兩種激勵辦法,對獲得較高榮譽的科技成果和取得突出貢獻的科技人才分別實施獎勵。建立了團隊成員“淘汰更新”機制,對在科技團隊中無貢獻的成員進行淘汰,并及時吸納新生力量補充團隊新鮮血液,保證了科技創(chuàng)新團隊的積極性和先進性。
創(chuàng)新課題選擇方面
一是開放式選題。在課題選擇上,不設定課題的范圍、大小、專業(yè)、主題等要素,完全根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營管理實際,由科技創(chuàng)新團隊自主提出攻關(guān)課題,自行設定創(chuàng)新方向,自行組織實施課題,保證了課題選擇來自工作、創(chuàng)新成果應用于工作。同時,充分利用科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、QC、合理化建議、群創(chuàng)項目等渠道,廣泛搜集員工意見建議,豐富創(chuàng)新實施平臺。
二是競爭性管理。在課題管理上,實行課題年初申報、過程指導和年終評比,對年初各攻關(guān)小組上報的課題進行統(tǒng)一評審和篩選,評定重點課題,調(diào)整淘汰無關(guān)課題;在課題實施過程中,主管部門每月對課題進展情況進行督辦和指導,對毫無進展或進展困難的課題進行適當調(diào)整;在年終評比中,對優(yōu)秀成果進行獎勵。
統(tǒng)籌推進機制建設方面
(1)建立溝通協(xié)調(diào)機制。成立了由省公司、市局和縣局主要領導成員組成的項目推進機構(gòu),建立了由局領導、項目負責人、科技創(chuàng)新團隊成員廣泛參與的月度例會和技術(shù)協(xié)調(diào)會機制,建立項目聯(lián)絡月報制度與上級專業(yè)部門緊密聯(lián)系和溝通,開發(fā)智能電網(wǎng)網(wǎng)絡交流平臺,編制智能電網(wǎng)周刊,及時溝通協(xié)調(diào)系統(tǒng)上下、專業(yè)之間、團隊之間的關(guān)系和問題。
(2)建立學習調(diào)研機制。由各科技創(chuàng)新團隊提出各子項目年度調(diào)研需求,智能電網(wǎng)協(xié)調(diào)組對需求進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)并排定年度調(diào)研計劃,統(tǒng)一監(jiān)督調(diào)研進展。2012年臨安市供電局各科技創(chuàng)新團隊共外出調(diào)研12次,累計90余人次,拓寬了科技創(chuàng)新團隊成員的眼界和思路,吸取了大量的先進經(jīng)驗。
(3)建立合作交流機制。創(chuàng)新思路,采取“走出去”和“引進來”兩種方式,主動借腦,加強與科研院校、專業(yè)機構(gòu)的合作與交流,與中國電科院、國網(wǎng)電科院、西安交通大學、南京工程學院、英大傳媒等建立了合作關(guān)系,為智能電網(wǎng)研究建設提供強大的技術(shù)支撐。
(4)建立競爭激勵機制。不僅在科技創(chuàng)新團隊成員選撥、課題管理上采取開放競爭的方式,還建立了科技創(chuàng)新團隊與團隊之間橫向?qū)Ρ?、團隊自身縱向?qū)Ρ鹊母偁帣C制,促進團隊之間比學敢拼,促進團隊自身的不斷進步。同時,建立完善考核激勵機制,對取得突出貢獻的員工給予干部選撥、技能評定、薪酬待遇等方面的激勵,有效提供員工科技創(chuàng)新的積極性和參與度。
科技創(chuàng)新管理體系方面
(1)建立完善規(guī)劃體系。積極開展科技規(guī)劃工作,與中國電科院合作編制我局十二五科技發(fā)展規(guī)劃,并在該規(guī)劃的指導下編制了智能電網(wǎng)規(guī)劃和青山湖科技城電力專項規(guī)劃,成為指引臨安電力“十二五”科學發(fā)展的綱領性文件,有效引領了科技創(chuàng)新的發(fā)展方向。
(2)建立完善標準制度體系。制定《科技項目管理辦法》、《科技項目后評估管理辦法》,規(guī)范科技項目全過程管理,建立科技項目后評估常態(tài)機制,對于技術(shù)經(jīng)濟價值較高、先進實用的成果進行推廣應用。修訂《科技成果獎勵辦法》,制定《科技論文、專利成果獎勵辦法》,建立了適合縣局完善的科技創(chuàng)新管理體系,促進了科技創(chuàng)新管理的常態(tài)化、規(guī)范化發(fā)展。
(3)建立完善項目管理體系。由智能電網(wǎng)建設領導小組牽頭,各科技創(chuàng)新團隊具體負責,從項目立項審批到驗收投產(chǎn)各環(huán)節(jié)加強管理,嚴格項目審批手續(xù)辦理和過程資料臺賬管理,確保各項目實施規(guī)范有序、資料詳實;同時,加強項目的閉環(huán)管理,確保所有課題均有立項、有實施、有成果、有應用、有評估、有反饋、有完善。
資金來源保障方面
(1)積極爭取上級資金。加強與省公司、市局的溝通,將青山湖科技城智能電網(wǎng)項目列入省公司重點項目,積極爭取省公司投資8600余萬元。
(2)積極爭取政府支持。積極開展企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費減免稅收工作,爭取科技成果轉(zhuǎn)化獲得財稅政策支持,2012年高新技術(shù)企業(yè)復評通過獲得200萬元免稅;深入理解浙江省科技創(chuàng)新管理相關(guān)政策,積極爭取科技創(chuàng)新獎勵,近兩年獲得省、市、縣三級科技創(chuàng)新類獎勵近200萬元;積極爭取政府對智能電網(wǎng)建設的參與和支持,臨安市政府投資的風光互補路燈項目已建成投產(chǎn)。
(3)積極爭取社會和企業(yè)用戶投資。積極做好智能電網(wǎng)技術(shù)研究工作,主動為客戶提供光伏發(fā)電、清潔能源接入等方面的技術(shù)支持和系統(tǒng)內(nèi)的溝通協(xié)調(diào)工作,爭取社會和企業(yè)用戶投資融入智能電網(wǎng)建設,目前已有近3000萬元的企業(yè)用戶資金投資智能小區(qū)、儲能系統(tǒng)、清潔能源接入等項目。
成效分析
自2009年青山湖科技城落戶臨安以來,臨安市供電局即開始謀劃建設青山湖科技城智能電網(wǎng)綜合示范工程,并積極研究探索科技團隊管理的新模式。至今,科技團隊創(chuàng)新管理在智能電網(wǎng)建設中的研究和應用已歷時三年有余,逐步形成了一套完整的管理方法,在科技人才管理和智能電網(wǎng)項目推進中收到了良好的效果。
一是人才培養(yǎng)模式得到豐富。通過科技創(chuàng)新團隊開放式競爭性選撥,挖掘鍛煉了一批新人,為員工成長成才開辟了一條新的道路;通過科技創(chuàng)新團隊間的溝通協(xié)調(diào)、外出調(diào)研、合作交流等為員工提供了學習知識、開拓眼界、拓寬思路的多元化平臺;競爭激勵機制的有效實施體現(xiàn)了人才能效的階梯分布,營造了比學趕超的濃厚氛圍。
二是項目進度得到有效推進。截止2012年底,青山湖科技城智能電網(wǎng)綜合示范工程16個子項目已建成4個,3個項目已完成階段性建設工作,6個項目已完成招標,3個項目已完成前期工作,預計2013年底所有項目將全部建成投產(chǎn)。
黨的十指出,科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,今后幾年將是國家電網(wǎng)公司智能電網(wǎng)建設的攻堅期,也是國家科技創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵期,科技創(chuàng)新管理特別是科技創(chuàng)新團隊管理仍將是我們在智能電網(wǎng)建設中需持續(xù)加強和提高的重點。在這樣的大環(huán)境下,結(jié)合臨安市供電局青山湖科技城智能電網(wǎng)綜合示范工程建設所做的關(guān)于科技團隊創(chuàng)新管理的經(jīng)驗總結(jié)和提煉,希望能與致力于科技團隊管理、致力于智能電網(wǎng)建設、致力于科技創(chuàng)新發(fā)展的同志們共享,共同推進智能電網(wǎng)發(fā)展和科技創(chuàng)新發(fā)展。(作者宋耘系國網(wǎng)浙江杭州市供電公司總經(jīng)理;付紅豪系國網(wǎng)浙江臨安市供電公司辦公室主任助理;安曉軍系國網(wǎng)浙江臨安市供電公司總工程師)
關(guān)鍵詞:創(chuàng)新能力;人才培養(yǎng);科技競賽
0 引言
大學生創(chuàng)新能力是指大學生在科學發(fā)展觀思想指導下,運用科學理論和科學方法,在科學發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明領域進行開拓性勞動,并取得新的科技成果的能力。
創(chuàng)新是當代大學生內(nèi)在素質(zhì)的核心,只有具備一定的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,才能學有所得、學能所用、學會所創(chuàng),使大學時期的學習過程轉(zhuǎn)化為真正吸收的過程、轉(zhuǎn)化的過程、創(chuàng)造的過程。由于我國長期實行“應試教育”,強調(diào)書本知識的傳授,忽視了大學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng),大學生對科學知識的崇尚意識與大膽開展科技創(chuàng)新實踐行動的意識仍然很弱。而這種只注重對原有知識和技能的傳遞,忽視創(chuàng)新能力培養(yǎng)的做法,則嚴重影響了大學生創(chuàng)造性思維的發(fā)展。因此如何在大學學習期間培養(yǎng)并提升大學生的創(chuàng)新能力是當前教育改革的關(guān)鍵問題。
1 工商管理類大學生創(chuàng)新能力現(xiàn)狀分析
很多大學生對“創(chuàng)新”的認識模糊,不知道什么是“創(chuàng)新”,更不理解其內(nèi)涵。特別是,眾多工商管理類的學生認為創(chuàng)新就是搞技術(shù)發(fā)明,是理工科類學生的事情,與自己所學的專業(yè)沒有關(guān)系,導致對于創(chuàng)新性的工作不關(guān)注,更無興趣,這在很大程度上制約了大學生的思想與行為,抑制了創(chuàng)新意識和創(chuàng)新觀念的形成。創(chuàng)新意識和創(chuàng)新觀念是創(chuàng)新行動的前提,缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新觀念,大學生是不可能開展創(chuàng)新活動的。很多學生進入大學后,仍將大部分時間用在書本知識的學習上,忽略了自身創(chuàng)新意識的提高及創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
由于商管類大學生不像理工科類大學生有比較多的實驗課時,可以進行自己感興趣的科學研究,所以認為自己無法進行管理理念或運營模式等問題的創(chuàng)新研究,難度比較大,這樣從一開始就對創(chuàng)新不抱太大希望,導致主動性與參與性不足,即使有部分學生參與也多表現(xiàn)出上級管理部門的任務下達,完成任務代替了創(chuàng)新能力培養(yǎng)的目的。與此同時,在參與創(chuàng)新活動中很多同學缺乏一種克服困難、積極創(chuàng)新的精神,遇到問題不是與創(chuàng)新團隊成員共同討論來解決,而是首先認為問題依靠自己的能力是很難解決的,如果解決將會浪費自己的很多時間,以致考慮盡快離開創(chuàng)新團隊。所以如何增加商管類大學生的教學實踐環(huán)節(jié)以培養(yǎng)并提升大學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力也是當前培養(yǎng)方案修訂正在探討的問題。
2 借助科技競賽培養(yǎng)大學生創(chuàng)新能力
近年來,集科技性、實踐性和探索性于一體的各類課外科技競賽活動成為在校大學生參與創(chuàng)新活動的主要渠道之一,也為培養(yǎng)大學生創(chuàng)新意識和提升創(chuàng)新能力提供了一個新的平臺??萍几傎惢顒邮谴髮W生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的有機載體,競賽活動不僅有利于激發(fā)學生的學習興趣,而且有助于大學生將基礎知識和專業(yè)知識綜合運用于活動中。通常學生在參與科技競賽活動過程中,需要有新的創(chuàng)意、新的解決問題的方案,在這個過程中學生要學會不斷發(fā)現(xiàn)問題并努力去解決,這就促使學生從被動學習轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W習,在分析問題及解決問題中不斷培養(yǎng)自身的科研能力,特別是對于培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神和實踐能力具有重要作用。任何一種科技競賽活動實際上就是學生學習知識、掌握知識并用于實踐的過程,這就要求學生主動去查閱并學習相關(guān)學科領域的知識,并將理論知識運用到科技競賽活動中,在一個個問題的解決過程中使學生的獨立工作能力、團隊合作能力和心理素質(zhì)等多方面得到鍛煉,也進一步培養(yǎng)了學生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。
目前以科技競賽活動為主線的校園文化活動對培養(yǎng)大學生的科技創(chuàng)新能力起著重要的作用。學校應當努力營造良好的校園文化氛圍,激發(fā)學生的創(chuàng)造力,比如邀請成功創(chuàng)業(yè)家做學術(shù)報告、就業(yè)指導等系列講座,不僅能夠從中培養(yǎng)大學生的科技創(chuàng)新意識,而且有助于調(diào)動廣大學生參加科技創(chuàng)新活動的積極性。另外,組織大學生參加“挑戰(zhàn)杯”全國大學生科技作品比賽和科技論文比賽、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目等,激發(fā)大學生的創(chuàng)造欲望,培養(yǎng)學生的參與意識和能力,在大學生中形成濃厚的科技創(chuàng)新氛圍??萍紕?chuàng)新活動具有長期性、連續(xù)性等特點,科技創(chuàng)新活動涉及的問題很多,如場地、設備工具、指導老師等,如果沒有學校的大力支持,活動將難以進行??萍紕?chuàng)新基地是大學生開展科技創(chuàng)新活動的良好載體,學??梢越Y(jié)合科技創(chuàng)新涉及的學科專業(yè),依托相應的院系建立創(chuàng)業(yè)計劃、數(shù)學建模、電子設計及課外學術(shù)科技作品科技創(chuàng)新基地,為師生參與科技創(chuàng)新活動構(gòu)建良好平臺。
3 結(jié)論與建議
由于目前的大學生評價體系和獎學金評定標準過分看重考試成績,再加上科技創(chuàng)新活動的考核標準難以制定、評價體系也不易操作,這也使得科技創(chuàng)新活動沒有成為大學教育的必然一課。因此,從學校方面首先應該認識到大學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重要性,建立健全相應的領導機構(gòu)、組織管理、制度措施,將大學生科技創(chuàng)新活動納入學校的學術(shù)活動進行管理,如可考慮給予參與科技創(chuàng)新活動并取得優(yōu)異成績的大學生相應學分獎勵及物質(zhì)獎勵。另外,社會實踐活動也是培養(yǎng)大學生科技創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié),是學生將所學知識應用于社會、解決實際問題的重要過程。學??梢猿浞掷脤W生的課余時間特別是寒暑假鼓勵學生參加社會實踐活動,將所學專業(yè)知識與社會實踐活動結(jié)合起來,在實踐中激發(fā)大學生的創(chuàng)新思維,培養(yǎng)創(chuàng)新意識,提升創(chuàng)新能力。
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