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1人事檔案管理的現(xiàn)狀
人事檔案是一個組織在人事管理活動中形成的人事文件組成的,其真實性、可靠性由該組織的領導及其人事管理部門負責。由于人事檔案本身不能直接帶來經(jīng)濟效益,所以醫(yī)院領導對人事檔案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人員等方面尚存在許多問題。人事檔案管理工作是促進人才合理流動、合理配置和合理使用,保證人才隊伍素質的重要措施,是全面考察了解、正確評價和使用人才的重要依據(jù)。
1.1人事檔案管理制度相對落后隨著人事制度的
不斷改革發(fā)展,人才流動,醫(yī)療衛(wèi)生單位選拔和使用人才的手續(xù)不斷簡化。由于人事檔案管理“終身”制,沒有得到及時補充和修正,阻礙了人才的流動。2000年,我院引進了數(shù)位高級專業(yè)技術人才,在整理人事檔案時,發(fā)現(xiàn)有兩名國外留學博士因缺少原始檔案材料,無法辦理正常調動、派遣手續(xù)。之后通過人才服務中心辦理了人事,但也不能取得其在國外的人事資料。更由于人事管理制度的不完善(在原單位停薪留職出國留學而扣留了檔案),他們的原始檔案至今沒有轉到我院,造成人事檔案材料的不完整,給新錄用單位在人事審核、審批工作中帶來不便。
1.2人事檔案管理方式和手段相對落后人事檔案
管理是一項專業(yè)性、政治性、機密性很強的工作。人事檔案材料需要專人管理,單獨存放。我院因辦公用房緊張,雖然人事檔案材料份數(shù)多,資料復雜,多年來檔案室一直和人事辦公室在一起。由于醫(yī)院人事管理人員編制不足,人事管理工作量大,人事檔案管理都是其他人事管理人員兼管,屬于非專業(yè)人員管理。在檔案管理手段上,因為沒有單獨的計算機和檔案管理軟件,管理人員還一直采取手工編輯、檢索,致使人事檔案材料不能及時歸檔整理,存在檔案資料不完整的情況。
2醫(yī)院人事檔案管理的設想
隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴大,分院和經(jīng)濟實體增加,人事制度改革和人員模式改變,給醫(yī)院帶來了人事眾多、管理多元化的特點,也給人事檔案的管理模式提出了要求。因此,建立完善的醫(yī)院人力資源管理系統(tǒng)就體現(xiàn)了醫(yī)院人事管理(含檔案)的整體管理水平。
2.1增強對人事檔案管理目的和意義的認識醫(yī)院
人事檔案管理應該以充分開發(fā)和利用人力資源信息為基礎,轉化醫(yī)院的經(jīng)濟效益。通過檔案深層次的開發(fā),提高檔案的使用價值,如人才信息軟件的開發(fā),人事信息的共享都能為醫(yī)院的經(jīng)濟發(fā)展提供必要的服務。同時檔案管理人員要樹立服務意識,主動開發(fā)人力資源信息,變封閉式管理為開放式管理,將搜索到的人才信息以最快的時間傳遞給用人科室,為臨床、教學和科研工作服務。
2.2加強和完善人事檔案管理制度實行人事檔案的社會化管理制度,制定《醫(yī)院人事檔案管理條例》和《人力資源信息管理辦法》,使檔案的管理制度更加完善和行之有效。
2.3加強干部人事檔案管理,有效利用人才資源
干部人事檔案真實地記載和反映著一個人的經(jīng)歷、能力和品德等,因此是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據(jù),在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、醫(yī)療部門結構調配方面都將發(fā)揮重要作用。所以加強干部人事檔案管理,實行干部人事檔案的社會化、開放式管理模式,才能更有效利用人才資源。
2.3.1建立衛(wèi)生技術人員業(yè)務檔案建立衛(wèi)生技術
人員檔案,對專業(yè)技術人員的管理,特別是在職稱晉升、干部選拔方面有著重要的意義。衛(wèi)生技術人員檔案包括:①基礎材料:個人基本情況;學歷、學位證明;繼續(xù)教育及專業(yè)技術進修證明、證書;專業(yè)技術工作總結;參加支邊、支農(nóng)和衛(wèi)生下鄉(xiāng)等醫(yī)療、防疫工作。②專業(yè)技術資格任職材料:專業(yè)技術職務任職資格申請表、申報表、考核表和審批表;專業(yè)技術職務資格證書、聘任證書和聘任合同。③衛(wèi)生技術成果材料:著作專題研究報告,學術論文(分級),專業(yè)技術成果鑒定書,典型病歷、搶救成功的病案、手術分析等。④其它材料:“三基”、“三嚴”考核及醫(yī)德醫(yī)風評價材料;參加專業(yè)學術會議的證書、證明;優(yōu)秀醫(yī)務工作者的材料、證書和獎狀;專業(yè)技術失誤差錯材料。衛(wèi)生技術人員業(yè)務檔案的建立,為專業(yè)技術人員提供了有效的服務,為醫(yī)院管理提供了準確及時的信息。
2.3.2實行人事,促進人事檔案的社會化開放式
管理人事是在我國市場經(jīng)濟體制建立過程中出現(xiàn)的新事物,是在社會主義市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的一種新型的人事管理方式,是與我國市場經(jīng)濟體系完善相適應、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此,人事有利于促進單位人事管理的社會化、專業(yè)化、規(guī)范化。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展,人才資源的比較優(yōu)勢將越來越明顯,人才的流動數(shù)量和質量會逐步增強。而隨著政治體制的改革與深化,人才將成為一種沒有任何政府色彩的產(chǎn)業(yè),人事檔案社會化開發(fā)式管理模式將成為一種通用的管理模式。自1999年起,我院開始逐步實行大中專畢業(yè)生人事,將人事檔案托管給人才服務中心,促進了人才流動,促進了人事檔案規(guī)范化、社會化、現(xiàn)代化和網(wǎng)絡化管理。2.3.3建立以人力資源信息為基礎的醫(yī)院信息管理
系統(tǒng)建立有效的人力資源信息系統(tǒng)是實施醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)的基礎,是實現(xiàn)醫(yī)院行政管理一體化川的根本條件。人力資源信息具有原始性和完整性,是保證信息準確可靠的基礎,是有效服務的生命。人力資源信息的收集就是為了充分使用資源,達到一方收集,多方共享。以人事檔案信息系統(tǒng)為中心,建立計算機網(wǎng)絡分系統(tǒng),如通過人事信息系統(tǒng),完善財務工資系統(tǒng),人事上的工資變動可以直接通過網(wǎng)絡系統(tǒng)傳發(fā)給財務科發(fā)放,醫(yī)療保健系統(tǒng)可以直接從人事信息上讀取職工基本信息,而其它的行政管理系統(tǒng)也可以直接從人事信息系統(tǒng)中收益,如院辦、黨辦、工會、計劃生育及后勤、醫(yī)務、科研和教學更能因此得到眾多的信息和幫助。
2.4提高檔案管理人員的素質新形式下要提高檔
案管理的水平,必須提高檔案管理人員的專業(yè)技術水平,培養(yǎng)具有“創(chuàng)造型、復合型、協(xié)作型”多素質人才。①檔案管理人員要有良好的敬業(yè)精神,努力學習、掌握檔案管理工作的新知識、新技術,了解醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的具體內容。②倡導以人為本的管理模式,使用科學的管理方法,通過全面的人力資源開發(fā)計劃和企業(yè)文化建設,充分調動和發(fā)揮員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,從而提高工作效率,創(chuàng)造新的工作業(yè)績,為企業(yè)發(fā)展目標做出最大的貢獻。③引人競爭機制,通過擇優(yōu)錄用,競聘上崗,把真正優(yōu)秀的檔案專業(yè)人員選拔到檔案管理崗位上來。④醫(yī)院要將檔案人員的培養(yǎng)納人醫(yī)院人才培養(yǎng)計劃,關心他們的職稱晉升和工作業(yè)績,使他們的辛勤勞動得到公正回報。
2,5加強人事檔案管理的現(xiàn)代化手段圖增加資金
投人,引進現(xiàn)代化技術和設備實現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理。提高檔案管理硬件設備,增加檔案庫房,購買空調、除濕機、檔案密集架和電腦。設置防火、防盜的自動監(jiān)控系統(tǒng)。引進計算機管理軟件,建立人事檔案的信息存儲和檢索系統(tǒng),實現(xiàn)人事檔案資源的合理配置和利用,確保醫(yī)院在人才培養(yǎng)、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性,真正做到人盡其才,才盡其用,為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。
人事檔案管理作為人事管理的一部分,我們也相應制定了人事檔案管理平衡計分卡。通過愿景規(guī)劃和戰(zhàn)略目標的設定,使我們認識到自身工作的價值及業(yè)績。總之,平衡計分卡通過指標分解讓職工參與管理指標的設立,讓員工都了解醫(yī)院的戰(zhàn)略規(guī)劃,認識到自身工作對醫(yī)院戰(zhàn)略及整體業(yè)績的作用,從而提升醫(yī)院的整體管理水平,增加醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益。
【參考文獻】
1醫(yī)院流動人員人事檔案管理出現(xiàn)的新問題
根據(jù)十余年醫(yī)院人事檔案管理的實踐,筆者就醫(yī)院流動人員人事檔案管理出現(xiàn)的一些新問題談幾點拙見。
1.1檔案移交不及時
已辭職、辭退、解除勞動合同等流動人員的人事檔案,有些沒有及時移交當?shù)厝瞬欧罩行?,有些沒有人事權的單位擅自保管流動人員人事檔案,造成部分流動人員人事檔案丟失、材料不齊全、手續(xù)不完備等情況出現(xiàn)。
1.2“棄檔”現(xiàn)象較嚴重
一是人事檔案作用逐步淡化,醫(yī)院在聘用專業(yè)技術人員時往往只是面試即可。
二是人才流動日益頻繁,有的人受利益的驅動,不顧組織是否同意,一走了之,新用人單位還可以在當?shù)厝耸虏块T的幫助下為其重新建檔。
三是人事費普遍過高,也是導致“棄檔”的原因。
1.3檔案管理不規(guī)范
有的單位對檔案的作用缺乏足夠的認識,用人不規(guī)范,考核、檔案工資晉升、評定機制不健全,不注意平時材料的形成,導致檔案材料缺失,給出國政審、職稱評定、出具人事檔案相關證明和辦理流動手續(xù)工作帶來一定的困難。
1.4人事缺少特色服務
目前大部分地方人事還處在單一服務階段,在很多業(yè)務領域里還是空白,缺少個性化、專業(yè)化的服務,無法滿足社會和個人的發(fā)展需要。
1.5檔案管理隊伍建設有待加強
檔案管理人員業(yè)務培訓機制尚未健全,部分單位檔案管理人員變化較大,對人事檔案管理業(yè)務不熟悉,有待加大對檔案管理人員的培訓力度。
2加強醫(yī)院流動人員人事檔案管理的對策
為了保證醫(yī)院流動人員人事檔案的真實性、嚴肅性,促進衛(wèi)生事業(yè)單位人才合理流動時流動人員人事檔案的完整性、真實性,應該加強對其的管理,認真做到以下幾點。
2.1加大宣傳教育的力度,營造人事檔案規(guī)范化管理氛圍要加強領導,廣泛宣傳流動人員人事檔案管理的政策規(guī)定,提高檔案管理人員整體素質,建立檔案管理人員業(yè)務培訓機制,定期對檔案管理人員進行業(yè)務培訓,努力提高檔案管理人員的業(yè)務知識和管理水平。
2.2完善流動人員人事檔案管理政策法規(guī)
一是對過去不合時宜,制約人事檔案管理方面的政策加以完善,建立全國統(tǒng)一的法律法規(guī),杜絕各地區(qū)各部門各自為政的現(xiàn)象,以適應我國經(jīng)濟社會的發(fā)展需要。
二是加強對企事業(yè)單位人事檔案管理的力度,規(guī)范對人才中介機構的管理,不準民營和合資人才中介機構從事人事和人事檔案管理以及人事調動業(yè)務,促進我國人才中介機構的健康發(fā)展。
2.3創(chuàng)新人事服務形式
要不斷豐富人事檔案的內容,提高人事檔案的使用價值,經(jīng)常了解用人單位和人才對人事檔案材料的新要求,樹立人事檔案利用的“受眾”意識,變過去“守攤式”服務為“開發(fā)式”服務,重視研究人事檔案用戶的多方位需求,有針對性地提供個性化服務。健全管理人事檔案的機構,要在條件具備的地方成立人才服務機構檔案管理部門,認真做好人員配置、經(jīng)費來源、安全保密等方面的工作,通過檔案管理機構的規(guī)范化管理,促進流動人員人事檔案管理朝著科學化、制度化和規(guī)范化方向發(fā)展。
對于醫(yī)院而言,實現(xiàn)醫(yī)療水平的可持續(xù)發(fā)展,是醫(yī)院管理工作中的重中之重。這個目標的實現(xiàn),需要對醫(yī)療技術、醫(yī)療設備等進行不斷的創(chuàng)新和完善。而充分利用現(xiàn)代科技,將醫(yī)院的檔案工作進行信息化的發(fā)展,則是實現(xiàn)這一目標的有效途徑。只有通過對檔案管理效率的不斷提高,才能全面、準確、及時的為醫(yī)療工作提供有效的檔案材料。
2.信息化時代醫(yī)院檔案工作的特點分析
2.1醫(yī)院檔案信息存儲的數(shù)字化
通過紙質進行數(shù)字轉換的傳統(tǒng)檔案信息儲存方式,在信息化時代中將被電子文檔的形式所取代,從根本上改變了傳統(tǒng)儲存方式的問題(如受紙張限制)。另外,在對患者的服務過程中,能夠通過計算機技術中的聲音、視頻、圖像等功能的應用來對患者的信息進行檔案儲存,有效的提高了工作效率、工作質量。如今,以電子文檔形式來進行醫(yī)療記錄,已經(jīng)逐漸的普及到了各級醫(yī)院的檔案管理工作中[1]。
2.2檔案處理的時效性
作為醫(yī)院的檔案管理部門,除了服務各個職能部門之外,也要對其上級的主管部門以及病人進行服務工作。電子化、信息化的檔案管理模式,能夠讓檔案管理部門在獲得其它部門信息之后,第一時間必須進行相應的處理工作。另外,通過計算機管理、現(xiàn)代通信網(wǎng)絡、光盤存貯、公共信息網(wǎng)以及視聽傳播等現(xiàn)代化的服務功能,能夠讓服務對象通過多種途徑來對檔案的信息進行有效的獲取,在節(jié)省時間的同時,有效的提高了利用的效率。
3.目前我國醫(yī)院檔案管理工作的現(xiàn)狀及問題
3.1缺乏規(guī)范統(tǒng)一的檔案信息化標準體系
就目前的情況看來,很多醫(yī)院內部中如病歷檔案管理、文書檔案管理、醫(yī)療文書管理、人事檔案管理、財務檔案管理等工作,存在著“各自為證”的現(xiàn)象。這將使信息不能得到有效的共享,從而形成了大量的“信息孤島”現(xiàn)象,沒有通過資源的共享來實現(xiàn)內部之間相互補充的效果。
3.2意識淡薄、觀念較為落后
醫(yī)院相關人員對于“檔案資源便是信息資源”的原則,沒有一個較好的意識。對于通過信息化所產(chǎn)生的電子報表、圖像文件、電子郵件等電子文件,沒有從檔案的角度來對其進行控制、歸檔、備份和利用。因為檔案意識的淡薄,缺乏專業(yè)的人員來對醫(yī)院各類的信息進行較好的收集、分類、整體、歸檔、開發(fā)等工作,從根本上沒有意識到檔案管理工作對于醫(yī)院發(fā)展的重要性。
3.3缺乏復合型人才
很多醫(yī)院在人才的培養(yǎng)中,只重視醫(yī)療技術人員素質的培養(yǎng),而檔案管理人員的培養(yǎng)并沒有得到重視,就造成了檔案工作者專業(yè)知識老化、知識結構不合理的現(xiàn)象出現(xiàn),缺乏了高層次的檔案專業(yè)人才。這些檔案管理人員的傳統(tǒng)管理技能,不管是從思想觀念上、還是從管理水平上來說,儼然已經(jīng)跟不上時代的發(fā)展。這嚴重阻礙了整個醫(yī)院檔案工作的發(fā)展前景。
4.加強醫(yī)院檔案的信息化建設的對策
4.1組織檔案人員開展業(yè)務培訓
要想從根本上改善檔案管理的水平,首先必須培養(yǎng)一些懂得計算機技術知識的復合型人才。在邊學邊實踐的過程中,不斷的提高信息化的管理水平。首先,通過對計算機技能的掌握,達到對各種現(xiàn)代信息工具進行熟練操作的效果;其次,通過深入臨床一線,來調查和研究醫(yī)療、科研是否需求于檔案信息的互補,從而為更快更好的開發(fā)檔案信息打下堅實的基礎[2]。
4.2信息化檔案管理體系的創(chuàng)新
對于檔案管理部門而言,建立穩(wěn)定、科學的信息化檔案管理體系和檔案管理制度是必備的前提。根據(jù)實際的情況,加大資金的投入力度,為檔案管理工作配備最新、最先進的技術設備,從而有效的實現(xiàn)檔案管理的信息化建設。另外,加強檔案管理的創(chuàng)新工作,從而有效的實現(xiàn)醫(yī)院檔案系統(tǒng)的統(tǒng)一化、標準化管理,以及統(tǒng)一的考核,使檔案管理和醫(yī)療業(yè)務真正的實現(xiàn)同步考核、同步發(fā)展的體系。
4.3分階段逐步建立完善
檔案管理現(xiàn)代化建設是在信息時代背景下提出的,它是以檔案資源信息化為核心內容的。接下來就醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化所要完成的要素進行分析。
(一)醫(yī)院運用現(xiàn)代化技術進行檔案管理
這里所指的的現(xiàn)代化技術指的是計算機信息技術。醫(yī)院運用現(xiàn)代化技術進行檔案管理,指的就是醫(yī)院將各種先進的計算機信息技術運用到檔案的記錄、存貯、整理、加工查找、交流等各個方面。同時,根據(jù)計算機信息技術的特點對當前的檔案管理工作進行改進,以便能夠與計算機信息技術進行更好的結合。醫(yī)院利用先進的計算機技術完成檔案管理工作,從而達到實現(xiàn)醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的目的。
(二)醫(yī)院的檔案管理工作人員需要掌握現(xiàn)代科技知識
檔案管理現(xiàn)代化必然會引起檔案管理領域中的一系列的變化,例如技術革命或技術變革等等。同時,由于各種先進的現(xiàn)代化技術的應用,也使得醫(yī)院的檔案管理工作人員變得更加難以適應。因此,要推進醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化建設,其中一個重要的要素就是讓醫(yī)院的檔案管理工作人員掌握先進的現(xiàn)代科技知識。檔案管理工作人員首先應該掌握的就是計算機技術。如今技算計技術已經(jīng)成為了檔案管理現(xiàn)代化的基礎,醫(yī)院的檔案管理人員只有掌握了計算機技術,才能夠更好的利用計算機進行檔案的現(xiàn)代化管理。同時醫(yī)院還必須要對檔案管理人員的檔案管理基礎知識進行及時的更新。
(三)實現(xiàn)檔案資源數(shù)字化
在21世紀,將各種資源與信息進行數(shù)字化已經(jīng)成為了現(xiàn)代化建設的主要核心。檔案管理現(xiàn)代化,就必須要是實現(xiàn)檔案資源的數(shù)字化,只有這樣才能夠讓醫(yī)院的檔案管理工作與時俱進。要實現(xiàn)檔案資源的數(shù)字化就必須要建立起相應的規(guī)范與標準,同時還需建立起相應的信息平臺,只有這樣才能夠促進檔案信息資源的共享與利用,推進醫(yī)院檔案管理的現(xiàn)代化進程。
(四)需要建立起科學的管理機制
要實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化,就必須有科學管理作保證??茖W管理是檔案信息化管理的基本保證,沒有先進的管理就不會有管理工作的現(xiàn)代化,因此必須要建立起科學的管理機制。醫(yī)院的檔案管理部門要建立自動化工作的組織機構或配備必要的人員,對檔案管理現(xiàn)代化建設有關的問題進行深入地研究和論證。
二、進行檔案信息化建設的建議
(一)新時期,需要對檔案管理觀念進行更新
在這個信息時代,檔案管理信息化已經(jīng)是不可避免的發(fā)展趨勢,而要推進檔案管理信息化建設,首先就必須要從思想觀念上進行重視。作為醫(yī)院的檔案管理人員,就必須要在更新自己的知識時,樹立起良好的服務觀念以及開發(fā)檔案的新觀念。如今,很多行業(yè)所競爭的不僅僅是產(chǎn)品的質量,同時也在競爭服務。醫(yī)院的檔案管理如今也必須要樹立起良好的服務意識,不能在停留在原來的思想上。為此,醫(yī)院檔案室必須要對醫(yī)護人員對知識以及信息的需求進行調查了解,并根據(jù)調查的情況加大相關知識、信息的收集、整理等工作力度,積極的為醫(yī)院的發(fā)展貢獻自己的力量。同時還必須讓檔案管理人員逐步的從傳統(tǒng)的工作模式過渡到檔案信息中心的工作模式上來,并在此過程中提高檔案管理人員的現(xiàn)代化意識,促進醫(yī)院檔案事業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
(二)重視對硬件設施建設的投入
如今,各行各業(yè)都在推行無紙化辦公,進行無紙化辦公其最基本的就是需要各種硬件設施作為支撐。檔案信息化管理,從某種意義上來說就是實現(xiàn)檔案管理的無紙化辦公。那么在檔案管理信息化建設的過程中,醫(yī)院就必須要建設各種電子計算機、縮微復制設備以及各種先進的信息化庫房管理設備,這些都是檔案管理信息化建設的基本條件。目前,這些先進的設備只有在一些大中型城市中的醫(yī)院檔案室有配置。但是檔案信息化管理還要涉及到將各種檔案資源在網(wǎng)絡上進行共享,這就使得僅僅在幾個城市、地區(qū)擁有這樣的硬件設施還無法滿足要求。要實現(xiàn)真正意義上的檔案管理信息化就需要全國的醫(yī)院檔案室都能夠實現(xiàn)硬件設施上的同步與完善,最后實現(xiàn)網(wǎng)絡檔案資源進行共享。
(三)加大投資款項,滿足檔案信息化建設
信息化加快,促使醫(yī)院檔案軟件需要時刻更新。鑒于醫(yī)院檔案需要以信息化的手段對醫(yī)院各項檔案的物、事、人進行全程記錄。為此可基于檔案生命周期進行相對加大投資款項,使檔案管理信息化生命周期保持在最佳勢頭,如引入信息化軟件、使用各種軟件管理工具、周期查看當前硬軟件情況,建立信息化檔案運營機制等,如此一來就保證了醫(yī)院檔案管理信息化的進程,隨時為醫(yī)院服務。
(四)提高各種現(xiàn)代化管理技術以及方法的應用水平
隨著社會的發(fā)展,各種信息量的產(chǎn)生速度已經(jīng)不是以前的時代可以比擬的。而信息量的大量增加也為醫(yī)院的檔案工作帶來了新的特點與新的要求。如今醫(yī)院的檔案數(shù)量急劇增加,檔案的種類也越來越繁多,檔案的利用也發(fā)生了巨大的改變,不僅利用的數(shù)量、范圍、深度發(fā)生了巨大的變化,其時效性的要求也越來越高。這些變化都是傳統(tǒng)的檔案管理方法以及技術所無法適應的。因此,要積極地提高各種現(xiàn)代化管理技術以及方法的應用水平。
為此,必須要進行以下幾方面的工作:首先,醫(yī)院必須要實現(xiàn)檔案管理的標準化以及規(guī)范化。要推進檔案管理的信息化建設,就必須要做好檔案管理的標準化以及規(guī)范化管理,讓這兩者之間能夠相輔相成、互相促進。其次,是要醫(yī)院能夠積極地應用現(xiàn)代化管理方法,讓檔案管理更加的科學、高效和系統(tǒng),能夠為醫(yī)院領導或醫(yī)護人員的決策以及科學研究等提供更加準確的、有效的服務。最后,是要醫(yī)院積極地將計算機與檔案管理工作進行有機的結合。因為計算機的應用是檔案管理信息化建設的重要物質基礎。
(五)加強檔案信息化人才培養(yǎng)
檔案人才是知識管理型人才。檔案信息所具備的知識性與檔案管理工作本身的專業(yè)性決定了檔案管理人員所從事的工作是一種知識性的勞動。檔案工作人員的素質會直接的影響到檔案信息化建設。醫(yī)院的檔案管理信息化建設具有很強的技術性,這就要求檔案管理人員重新審視自己的知識結構,認清自己是否具備運用各種先進的檔案管理工具、高效并準確獲取各種醫(yī)護檔案信息以及其他的相關的檔案管理所需要的的能力。
如今,很多的醫(yī)院檔案管理工作人員都不具備這些綜合能力,他們要么是能夠運用各種先進的檔案管理工具而缺乏檔案管理能力,要么就是具備檔案管理能力卻不具備運用各種先進的檔案管理工具的能力。為此,醫(yī)院必須要為他們創(chuàng)造出一個好的學習環(huán)境,鼓勵他們參加各種培訓,努力的提高自己各方面的能力。
在管理理念不斷更新和現(xiàn)代化的年代,醫(yī)院更加重視人力資源管理對提升醫(yī)院管理水平和核心競爭力的積極作用,因此,如何通過人事檔案信息管理來發(fā)掘和激發(fā)醫(yī)療工作人員的最大潛能是醫(yī)院人力資源管理面臨的重要課題。
1構建符合醫(yī)院實際情況的人事檔案信息管理制度
制度具有很強的穩(wěn)定性,能夠長時間發(fā)揮作用,建立符合醫(yī)院現(xiàn)實情況的人事檔案管理信息制度,能夠有效促進管理工作的科學化和制度化??茖W化、規(guī)范化的人事檔案信息管理制度能夠促使管理行為有章可循,從而保障人事檔案信息有效發(fā)揮在人力資源管理中的作用;其次,要不斷完善、健全現(xiàn)有制度,根據(jù)醫(yī)院自身情況,收集各種意見和建議,系統(tǒng)化的整理人事檔案管理制度。在完善制度的過程中,一方面要集思廣益、廣開言路,拓寬信息收集的覆蓋面,且收集方法要有創(chuàng)新性,以確保收集的全面性和真實性;另一方面,動態(tài)化管理人事檔案,對醫(yī)院現(xiàn)有的人才的學歷、工作表現(xiàn)、進修情況、醫(yī)療業(yè)務水平、政治道德素養(yǎng)方面進行匯總、整理、記錄,以科學評估醫(yī)院人才的潛能,實現(xiàn)預測并重點培養(yǎng)的人力資源管理模式。
2對醫(yī)院人才實現(xiàn)分類管理和培養(yǎng)
充分利用醫(yī)院人事檔案信息,對醫(yī)院人才的不同特點和優(yōu)勢進行梳理,重點培養(yǎng)學術帶頭人、醫(yī)院業(yè)務骨干人員和醫(yī)院學科帶頭人等,并為以上分類管理和分類培養(yǎng)規(guī)劃提供充分的信息支持。醫(yī)院的人才各有所長,我們需要深刻認識到每個人身上的專業(yè)和業(yè)務發(fā)展方向,這就要求我們充分分析人事檔案信息,從醫(yī)院人才管理的全局性和統(tǒng)籌性出發(fā),保證人盡其才、任人唯賢、各盡其責,從而實現(xiàn)醫(yī)院人才資源發(fā)揮出最大的價值。
3分析醫(yī)院人才需求
促進人才合理配置首先,整理完善的醫(yī)院人才信息建成檔案,并采用科學的方法進行管理,以人力資源部領導為中心,會同醫(yī)務科、科教科、護理部等相關職能部門,建立起基于計算機技術的人才檔案信息數(shù)據(jù)庫,動態(tài)記錄相關醫(yī)務人員的醫(yī)術水平、學術水平、科研水平、政治道德素養(yǎng)等方面的信息,將這些信息作為醫(yī)院合理配置人力資源的重要決策依據(jù)。通過整理人事檔案信息,根據(jù)人才的不同優(yōu)勢和特點,基于人盡其才、用人之長的原則將適合的人才配置到最能發(fā)揮作用的地方和崗位,讓人才充分發(fā)揮潛能,從而實現(xiàn)醫(yī)院各學科合理設置、醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務得以持續(xù)發(fā)展的目標。同時,也可以促進人才在不同學科和部門之間合理有序流動,為醫(yī)院的發(fā)展科學合理的配置人力資源。
4提升檔案管理人員的綜合素質
提升檔案管理人員的綜合素質是確保人力資源管理科學性的重要途徑。目前醫(yī)院人事檔案管理人員素質不高,主要表現(xiàn)在在職人員不具備人事檔案管理的相關知識結構,對人事檔案信息管理工作和人力資源管理工作沒有健全的理論知識基礎,對工作內容缺乏深刻的認識。作為醫(yī)院人事檔案和人力資源的管理工作的直接執(zhí)行者,他們素質的高低會對管理工作的質量形成直接的影響作用。因此,為確保人力資源管理和人事檔案信息管理工作的效率性,首先需要配備具有人力資源管理知識和檔案管理知識的專職管理人員,并且必須具有良好的整治道德素養(yǎng);其次,對人事檔案管理人員進行定期培訓,更新他們的業(yè)務知識,掌握人事檔案信息管理方法和操作技術,提高檔案管理人員的綜合業(yè)務水平。
二.結束語
通訊作者:王嘉喜
【摘要】 檔案管理工作是醫(yī)院管理的一個重要組成部分,是維護歷史真實面貌的一項重要工作。本文分析了本院檔案管理中存在的諸多問題,并就如何加強醫(yī)院檔案管理工作提出對策,對醫(yī)院管理具有現(xiàn)實性指導意義。
【關鍵詞】 檔案; 管理; 對策
Statements on problems and countermeasures about hospital archives management WANG Jia-xi,WANG Ying.The Fifth People's Hospital of Chengdu, Chengdu 611130,China
【Abstract】 Archives management is an important part of the hospital management, and it is an important job to keep the truth of the history. This article analyzes the problems in the archives management in our hospital and it gives countermeasures on how to improve the job of hospital archives management, which has practical guiding significance to the hospital management.
【Key words】 Archives; Management; Countermeasures
筆者所在醫(yī)院是一所有70多年歷史的綜合性三乙醫(yī)院,有病區(qū)26個,開放床位880張,2006年被市政府確定為成都西部區(qū)域醫(yī)療中心,有2個省市重點專科,近期將修建32 900平方米住院綜合樓,醫(yī)院正以良性態(tài)勢向前發(fā)展。在本院的發(fā)展過程中,積累了很多文字、音像、圖表等綜合檔案,它作為衛(wèi)生檔案的一部分,承載了本院厚重的歷史。2008年4月8日《中華人民共和國檔案法》及其《實施辦法》,衛(wèi)生部和國家檔案局制定了《衛(wèi)生檔案管理暫行規(guī)定》。衛(wèi)生檔案是指各級衛(wèi)生行政管理部門和各醫(yī)療、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、科研、血站、婦幼保健和社區(qū)衛(wèi)生服務等機構(以下簡稱各衛(wèi)生機構),在工作中形成的,具有保存價值的各種形式和載體的文件材料[1]。本文所指檔案(下同)是醫(yī)院在人事、醫(yī)療、科研、教學、文秘、設備、基建、病案、財務管理以及其它各項活動中形成的文件材料,它在醫(yī)院發(fā)展過程中起著重要作用。如何科學管理這些檔案,逐步實現(xiàn)檔案管理規(guī)范化、信息化、為醫(yī)院發(fā)展提供更多具有價值的檔案資源信息至關重要。本文就本院檔案管理中存在的問題進行分析探討,提出相應的解決對策。
1 存在的問題
1.1 醫(yī)院領導重視不夠 很多領導認為,醫(yī)院的中心工作是抓醫(yī)療質量,醫(yī)院管理的重點是提高醫(yī)療技術水平,為患者提供更優(yōu)質的服務,而檔案不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益,投資卻不少,覺得檔案工作有就行了,不必花什么精力[2]。究其原因主要還是認識不到位,認識不到檔案對醫(yī)院發(fā)展的潛在作用。
1.2 管理制度不健全,資料分散,存檔效率低下 沒有建立相應歸檔管理制度,造成檔案不同程度的分散在各科室;更缺乏對檔案資料的收集、整理、鑒定、統(tǒng)計,致使檔案資料不能及時有效匯總,檔案完整性達不到要求。從不同性質、不同部門的存檔情況看,存檔率不及80%,效率低下。
1.3 檔案人員專業(yè)素質滯后 (1)由于醫(yī)院檔案管理人員大多數(shù)都是兼職,因兼職太多,而無法將精力放在檔案管理上來,且大多數(shù)人未經(jīng)過正規(guī)的檔案專業(yè)培訓,缺少檔案管理意識,對檔案資料的收集、整理、鑒定、統(tǒng)計意識不強。檔案業(yè)務知識與技能不高。(2)在工作中關于檔案管理員的培訓教育相對較少,缺少不斷提高的機會。造成檔案管理水平滯后,日復一日,檔案管理被簡單認為就是保管資料而不被重視,難以適應檔案管理工作的新要求。
1.4 檔案工作管理職責不明,缺乏監(jiān)督機制 檔案管理是一項長期的工作。醫(yī)院無相應的監(jiān)督考核制度,未將檔案管理工作納入科室管理責任書之中;作為科室第一責任人的科室主任重心大都在科室經(jīng)營、人才培訓上面,對歸檔材料的收集、整理缺乏認識,隨意性大。當崗位輪換時缺乏對檔案的交接;也無部門檢查督促,使很多重要的檔案流失。
1.5 檔案硬件、設備投入不足 由于醫(yī)療用房緊張,致使醫(yī)院檔案室用房緊張、狹小,造成檔案庫房、閱覽室、辦公室混在一起,檔案室的房屋設備陳舊,達不到防高溫、防潮、防蟲等能力,不符合檔案保管條件,導致部分檔案損毀等情況發(fā)生;科室缺乏專門存放檔案的地方,往往因陋就簡,就地長期堆放,更談不上分類整理,久而久之成為一堆廢紙,而失去利用價值。
1.6 檔案信息化建設利用不夠 隨著科學技術發(fā)展和計算機技術普遍和利用,醫(yī)院電腦管理信息系統(tǒng)的建立是一種必然的發(fā)展趨勢[3]。然而,醫(yī)院對檔案信息化建設投入不足,目前手工收集、檢索仍占很大比重,不利于檔案的利用和開發(fā),影響了檔案管理水平的提高。
2 醫(yī)院檔案管理的對策
2.1 高度重視檔案管理工作,將醫(yī)院檔案管理工作納入工作日程。加強對檔案管理工作的領導,并把檔案工作列入全院的長遠規(guī)劃、年度計劃及有關人員的崗位標準和職責中;把檔案工作作為機關管理的一項重要內容納入年度目標,與機關其它工作同部署、同組織、同考核;同時,形成以院長或黨委書記掛帥,辦公室主任分管,檔案室具體負責,各科室協(xié)助抓的四級檔案管理網(wǎng)絡。同時醫(yī)院要在檔案設施上加大投入,設立文書檔案室、檔案閱讀室、檔案辦公室,要撥出一定經(jīng)費,添加檔案柜、除濕機等專用設備,使檔案管理在硬件上有保障,適應醫(yī)院發(fā)展的需要。
2.2 加強醫(yī)院檔案管理制度建設,規(guī)范機關的文書檔案管理,完善《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案工作保密制度》、《檔案材料歸檔制度》、《檔案管理人員職責》等,明確檔案工作職責和任務,以及歸檔范圍及整理要求,使各科室對文件材料的形成、積累、收集、整理有據(jù)可依。同時,制定《檔案人員崗位職責書》和考核,獎懲制度。
要改變檔案人員“管理就是保管”、“坐等上門”、“閉室自守”的傳統(tǒng)觀念,圍繞醫(yī)院各項工作需要,及時、準確地為利用者提供檔案。
2.3 在檔案管理中,要增強法制意識,依法管理已經(jīng)成為該醫(yī)療行業(yè)的行為準則,無論從醫(yī)學方面的學術研究,還是到醫(yī)院的行政管理、法律糾紛,無不依賴于醫(yī)院的檔案管理工作。醫(yī)院檔案部門在促進檔案業(yè)務建設過程中,認真抓好《檔案法》及實施辦法以及配套的有關檔案工作的行政法規(guī)、條例的實施,并結合實際制定本單位的規(guī)章制度體系,使醫(yī)院各類檔案管理工作有法可依、有章可循;加強宣傳工作力度,提高全員檔案意識。長期以來,檔案工作的宣傳往往著重于相關法規(guī)條例的宣傳解釋上,這些說教式宣傳,既不直觀形象,也缺少“藝術”性,很難引起大家的重視,如果以動態(tài)的圖表形式展現(xiàn)給大家,其效果更易于接受。
2.4 加大檔案管理人員培訓力度,提高檔案管理人員的業(yè)務素質。專職檔案人員要把學習作為生活中的第一需要,積極參加檔案管理培訓項目,不斷“充電”拓寬視野,并把學到的知識通過醫(yī)院業(yè)務學習的平臺進行延伸,讓每個醫(yī)務人員都有檔案管理意識,了解所涉及工作領域的檔案管理現(xiàn)狀及發(fā)展動態(tài),運用檔案學科新理論來指導和改進檔案工作。
2.5 加大對檔案室的硬件投入和技術更新,要努力實現(xiàn)檔案裝備技術現(xiàn)代化,積極運用網(wǎng)絡技術、數(shù)碼技術、影像技術等先進技術和手段,來提高檔案工作技術含量和水平,使檔案管理手段由“舊”變“新”,充分發(fā)揮檔案的作用,為領導決策、編史修志、工作查考、解決糾紛、達標升級、基建等方面提供了大量的依據(jù)和參考。用規(guī)范檔案保管方法準備等級醫(yī)院評審材料,使評審專家一目了然,非常清晰。醫(yī)院等級評審的意義在于“ 以評促改、以評促建、以評促管、評建結合、重在建設”。檔案工作者在今后擴大檔案收集范圍的同時,要充分利用等級評審的契機, 加強與各職能部門的聯(lián)系,反復宣傳醫(yī)院檔案建設在創(chuàng)建等級醫(yī)院中的重要作用,強化檔案材料的日常收集與整理[4]。
綜上所述,充分認識醫(yī)院檔案管理工作的重要性,科學管理檔案,進一步開發(fā)、利用,發(fā)揮檔案的最大效能,也是醫(yī)院發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。
參 考 文 獻
[1] 衛(wèi)生部和國家檔案局.衛(wèi)生檔案管理暫行規(guī)定,2008.
[2] 豈艾蕪.淺談醫(yī)院檔案管理中存在的問題與對策.中國醫(yī)學創(chuàng)新,2010,7(2):150-151.
[3] 羅軍.醫(yī)院檔案電腦管理信息初探.現(xiàn)代醫(yī)院,2005,5(3):106.
【關鍵詞】醫(yī)院;人事檔案管理:信息管理
1人事檔案管理的現(xiàn)狀
人事檔案是1個組織在人事管理活動中形成的人事文件組成的,其真實性、可靠性由該組織的領導及其人事管理部門負責。由于人事檔案本身不能直接帶來經(jīng)濟效益,所以醫(yī)院領導對人事檔案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人員等方面尚存在許多問題。人事檔案管理工作是促進人才合理流動、合理配置和合理使用,保證人才隊伍素質的重要措施,是全面考察了解、正確評價和使用人才的重要依據(jù)。
1.1人事檔案管理制度相對落后隨著人事制度的
不斷改革發(fā)展,人才流動,醫(yī)療衛(wèi)生單位選拔和使用人才的手續(xù)不斷簡化。由于人事檔案管理“終身”制,沒有得到及時補充和修正,阻礙了人才的流動。2000年,我院引進了數(shù)位高級專業(yè)技術人才,在整理人事檔案時,發(fā)現(xiàn)有兩名國外留學博士因缺少原始檔案材料,無法辦理正常調動、派遣手續(xù)。之后通過人才服務中心辦理了人事,但也不能取得其在國外的人事資料。更由于人事管理制度的不完善(在原單位停薪留職出國留學而扣留了檔案),他們的原始檔案至今沒有轉到我院,造成人事檔案材料的不完整,給新錄用單位在人事審核、審批工作中帶來不便。
1.2人事檔案管理方式和手段相對落后人事檔案
管理是1項專業(yè)性、政治性、機密性很強的工作。人事檔案材料需要專人管理,單獨存放。我院因辦公用房緊張,雖然人事檔案材料份數(shù)多,資料復雜,多年來檔案室1直和人事辦公室在1起。由于醫(yī)院人事管理人員編制不足,人事管理工作量大,人事檔案管理都是其他人事管理人員兼管,屬于非專業(yè)人員管理。在檔案管理手段上,因為沒有單獨的計算機和檔案管理軟件,管理人員還1直采取手工編輯、檢索,致使人事檔案材料不能及時歸檔整理,存在檔案資料不完整的情況。
2醫(yī)院人事檔案管理的設想
隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴大,分院和經(jīng)濟實體增加,人事制度改革和人員模式改變,給醫(yī)院帶來了人事眾多、管理多元化的特點,也給人事檔案的管理模式提出了要求。因此,建立完善的醫(yī)院人力資源管理系統(tǒng)就體現(xiàn)了醫(yī)院人事管理(含檔案)的整體管理水平。
2.1增強對人事檔案管理目的和意義的認識醫(yī)院
人事檔案管理應該以充分開發(fā)和利用人力資源信息為基礎,轉化醫(yī)院的經(jīng)濟效益。通過檔案深層次的開發(fā),提高檔案的使用價值,如人才信息軟件的開發(fā),人事信息的共享都能為醫(yī)院的經(jīng)濟發(fā)展提供必要的服務。同時檔案管理人員要樹立服務意識,主動開發(fā)人力資源信息,變封閉式管理為開放式管理,將搜索到的人才信息以最快的時間傳遞給用人科室,為臨床、教學和科研工作服務。
2.2加強和完善人事檔案管理制度實行人事檔案的社會化管理制度,制定《醫(yī)院人事檔案管理條例》和《人力資源信息管理辦法》,使檔案的管理制度更加完善和行之有效。
2.3加強干部人事檔案管理,有效利用人才資源
干部人事檔案真實地記載和反映著1個人的經(jīng)歷、能力和品德等,因此是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據(jù),在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、醫(yī)療部門結構調配方面都將發(fā)揮重要作用。所以加強干部人事檔案管理,實行干部人事檔案的社會化、開放式管理模式,才能更有效利用人才資源。
2.3.1建立衛(wèi)生技術人員業(yè)務檔案建立衛(wèi)生技術
人員檔案,對專業(yè)技術人員的管理,特別是在職稱晉升、干部選拔方面有著重要的意義。衛(wèi)生技術人員檔案包括:①基礎材料:個人基本情況;學歷、學位證明;繼續(xù)教育及專業(yè)技術進修證明、證書;專業(yè)技術工作總結;參加支邊、支農(nóng)和衛(wèi)生下鄉(xiāng)等醫(yī)療、防疫工作。②專業(yè)技術資格任職材料:專業(yè)技術職務任職資格申請表、申報表、考核表和審批表;專業(yè)技術職務資格證書、聘任證書和聘任合同。③衛(wèi)生技術成果材料:著作專題研究報告,學術論文(分級),專業(yè)技術成果鑒定書,典型病歷、搶救成功的病案、手術分析等。④其它材料:“3基”、“3嚴”考核及醫(yī)德醫(yī)風評價材料;參加專業(yè)學術會議的證書、證明;優(yōu)秀醫(yī)務工作者的材料、證書和獎狀;專業(yè)技術失誤差錯材料。衛(wèi)生技術人員業(yè)務檔案的建立,為專業(yè)技術人員提供了有效的服務,為醫(yī)院管理提供了準確及時的信息。
2.3.2實行人事,促進人事檔案的社會化開放式
管理人事是在我國市場經(jīng)濟體制建立過程中出現(xiàn)的新事物,是在社會主義市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的1種新型的人事管理方式,是與我國市場經(jīng)濟體系完善相適應、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此,人事有利于促進單位人事管理的社會化、專業(yè)化、規(guī)范化。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展,人才資源的比較優(yōu)勢將越來越明顯,人才的流動數(shù)量和質量會逐步增強。而隨著政治體制的改革與深化,人才將成為1種沒有任何政府色彩的產(chǎn)業(yè),人事檔案社會化開發(fā)式管理模式將成為1種通用的管理模式。自1999年起,我院開始逐步實行大中專畢業(yè)生人事,將人事檔案托管給人才服務中心,促進了人才流動,促進了人事檔案規(guī)范化、社會化、現(xiàn)代化和網(wǎng)絡化管理。
2.3.3建立以人力資源信息為基礎的醫(yī)院信息管理
系統(tǒng)建立有效的人力資源信息系統(tǒng)是實施醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)的基礎,是實現(xiàn)醫(yī)院行政管理1體化川的根本條件。人力資源信息具有原始性和完整性,是保證信息準確可靠的基礎,是有效服務的生命。人力資源信息的收集就是為了充分使用資源,達到1方收集,多方共享。以人事檔案信息系統(tǒng)為中心,建立計算機網(wǎng)絡分系統(tǒng),如通過人事信息系統(tǒng),完善財務工資系統(tǒng),人事上的工資變動可以直接通過網(wǎng)絡系統(tǒng)傳發(fā)給財務科發(fā)放,醫(yī)療保健系統(tǒng)可以直接從人事信息上讀取職工基本信息,而其它的行政管理系統(tǒng)也可以直接從人事信息系統(tǒng)中收益,如院辦、黨辦、工會、計劃生育及后勤、醫(yī)務、科研和教學更能因此得到眾多的信息和幫助。
2.4提高檔案管理人員的素質新形式下要提高檔
案管理的水平,必須提高檔案管理人員的專業(yè)技術水平,培養(yǎng)具有“創(chuàng)造型、復合型、協(xié)作型”多素質人才。①檔案管理人員要有良好的敬業(yè)精神,努力學習、掌握檔案管理工作的新知識、新技術,了解醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的具體內容。②倡導以人為本的管理模式,使用科學的管理方法,通過全面的人力資源開發(fā)計劃和企業(yè)文化建設,充分調動和發(fā)揮員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,從而提高工作效率,創(chuàng)造新的工作業(yè)績,為企業(yè)發(fā)展目標做出最大的貢獻。③引人競爭機制,通過擇優(yōu)錄用,競聘上崗,把真正優(yōu)秀的檔案專業(yè)人員選拔到檔案管理崗位上來。④醫(yī)院要將檔案人員的培養(yǎng)納人醫(yī)院人才培養(yǎng)計劃,關心他們的職稱晉升和工作業(yè)績,使他們的辛勤勞動得到公正回報。
2,5加強人事檔案管理的現(xiàn)代化手段圖增加資金
投人,引進現(xiàn)代化技術和設備實現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理。提高檔案管理硬件設備,增加檔案庫房,購買空調、除濕機、檔案密集架和電腦。設置防火、防盜的自動監(jiān)控系統(tǒng)。引進計算機管理軟件,建立人事檔案的信息存儲和檢索系統(tǒng),實現(xiàn)人事檔案資源的合理配置和利用,確保醫(yī)院在人才培養(yǎng)、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性,真正做到人盡其才,才盡其用,為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。
人事檔案管理作為人事管理的1部分,我們也相應制定了人事檔案管理平衡計分卡。通過愿景規(guī)劃和戰(zhàn)略目標的設定,使我們認識到自身工作的價值及業(yè)績??傊?,平衡計分卡通過指標分解讓職工參與管理指標的設立,讓員工都了解醫(yī)院的戰(zhàn)略規(guī)劃,認識到自身工作對醫(yī)院戰(zhàn)略及整體業(yè)績的作用,從而提升醫(yī)院的整體管理水平,增加醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益。
【參考文獻】
1 我國醫(yī)院文書檔案管理的現(xiàn)狀
1.1 整個醫(yī)院檔案管理基礎差
自強調醫(yī)院要重視檔案管理之時開始,我國醫(yī)院均采用一種傳統(tǒng)的人工收集和整理的管理方式,而這種傳統(tǒng)的管理方式一直使得醫(yī)院的檔案管理處在半封閉化的狀態(tài)之中。一般人是無法翻閱這些經(jīng)過收集和整理的檔案。而傳統(tǒng)檔案管理方式進行管理的主要目的是將病人的資料進行收集并且能在未來的時間段內進行翻閱和參考,主要強調這些資料不要丟失這種基本性的管理原則。而人們在進行檔案資料收集過程中,由于缺乏遵循原則,并且對檔案管理工作不夠重視,并且醫(yī)院財政部門缺乏對其的經(jīng)濟支持,從而使得我國醫(yī)院的檔案管理基礎差。
1.2 工作之間存在著脫節(jié)的現(xiàn)象
我國醫(yī)院檔案管理在傳統(tǒng)的管理方式中,主要劃歸為行政文書的工作,而在實際的工作過程中,文書工作與檔案工作之間采取的是不同的管理方式,從而使得檔案管理工作之間存在著脫節(jié)的現(xiàn)象。另外,由于行政文書工作人員在工作過程中,由于缺乏必要的檔案管理意識,從而在管理過程中,出現(xiàn)檔案紙張不規(guī)范、裝訂不合格以及其它性問題,從而導致檔案在后期查詢時出現(xiàn)無法利用等情況,嚴重影響著整個檔案的性質和價值。
1.3 檔案管理的概念不清
傳統(tǒng)檔案管理方式是以人作為主要的管理成員進行,需要不同工作人員之間進行共同的努力。對檔案所需要的各種信息和資料進行手機和整理是檔案管理人員的主要工作。然而在現(xiàn)階段的醫(yī)院檔案館力過程中,工作人員進行檔案管理的工作意識十分薄弱,檔案資料和信息的整理總是存在著各種缺陷,使得整個醫(yī)院在檔案管理工作中嚴重拖了醫(yī)院發(fā)展的后腿。并且醫(yī)院對檔案管理的工作重視不夠,并沒有將這項工作列入醫(yī)院所必須要管理的工作,因此,這對于檔案管理工作的不重視,也嚴重束縛著醫(yī)院檔案管理工作的順利開展。
1.4 檔案管理的整理工作不符合規(guī)范
醫(yī)院對檔案管理工作的不重視,使得它也沒有頒布特定的規(guī)定來規(guī)范億元的檔案整理工作。這使得許多工作人員隨心所欲進行檔案所需要的資料和內容進行收集和整理。使得許多重要的資料在收集過程中存在著丟失等情況,并且許多收集起來的資料毫無長遠的參考價值,使得檔案缺乏最重要的參考價值。
1.5 檔案管理方式十分落后
許多醫(yī)院對檔案管理仍然使用傳統(tǒng)的人工方式,從而使得整個檔案管理工作嚴重拉低醫(yī)院現(xiàn)代化的整體水平。并且為相關部門在查詢、搜索等方面存在著局限性,嚴重不利于檔案作用的發(fā)揮。
2 針對目前我國醫(yī)院檔案管理的現(xiàn)狀所提出的創(chuàng)新檔案管理的方式
2.1 創(chuàng)新管理理念
創(chuàng)新醫(yī)院檔案管理理念,對于醫(yī)院檔案資源的管理利用和實現(xiàn)醫(yī)院現(xiàn)代誰起著十分重要的作用。在檔案館里過程中使用現(xiàn)代電子檔案的管理方式,以及運用現(xiàn)代高科技的信息技術,能夠提高整個醫(yī)院的檔案管理工作效率,更能夠提高整個醫(yī)院檔案的整體質量和價值。然而現(xiàn)代科學技術的運用也面臨著諸多的挑戰(zhàn),需要醫(yī)院上下多方面共同努力。以新的觀念去迎接新的挑戰(zhàn),努力從過去長期封閉、半封閉型向開放型轉變,從過去傳統(tǒng)的手工型向現(xiàn)代化管理型轉變;從被動服務向主動服務轉變;從注重保管向注重提供利用轉變。
2.2 環(huán)境的創(chuàng)新
加強硬件建設,促進文書檔案管理技術現(xiàn)代化是適應現(xiàn)代醫(yī)院建設發(fā)展的需要。因此應加大對文書檔案設施的投入,配備必需的基礎設施和辦公設備,實現(xiàn)電子化、自動化管理。同時,選擇適合醫(yī)院文書檔案管理的軟件,并在檔案工作人員中開展計算機培訓,以掌握檔案計算機管理運用技術,提高檔案現(xiàn)代化管理水平。
2.3 文書工作與文書檔案管理工作的創(chuàng)新
文書工作與文書檔案管理工作是密不可分的,甚至可以認為是一種工作的兩個不同階段,文件是檔案的前身,檔案是文件的歸宿。做好文書工作是做好檔案管理工作的先決條件,文書工作的好壞直接關系到文書檔案管理的水平。因此,文書人員必須要有較強的檔案意識,同時要具備一定的檔案管理學知識,熟悉掌握檔案工作業(yè)務環(huán)節(jié)的基本技能。這樣,在實際工作中才能確保文件收集完整、及時和準確。為此,我院檔案室副主任兼任了文書工作,并且參加醫(yī)院一些大型活動和院長辦公會,保證了文件收集的完整與安全。檔案管理部門應嚴格執(zhí)行文書檔案歸檔管理制度,做好文書檔案的基礎工作、監(jiān)督指導與溝通協(xié)調工作。認真做好文書檔案的收集、鑒定、保管、利用、統(tǒng)計等文書檔案管理的基礎性工作,為實現(xiàn)文書檔案工作一體化做好準備。
2.4 利用手段的創(chuàng)新
醫(yī)院文書檔案管理的最終目的就是利用、挖掘其潛在的經(jīng)濟價值社會價值,使之轉化為現(xiàn)實的經(jīng)濟效益和社會效益。醫(yī)院檔案部門必須由被動服務轉變?yōu)橹鲃臃眨貙挿疹I域、擴大服務范圍、創(chuàng)新服務方式。目前將計算機這種高效地處理龐大信息的現(xiàn)代先進工具引入到文書檔案的管理中,通過該技術的應用將大大簡化文件材料的收集、整理和歸檔過程,節(jié)約了時間、提高了效率。應用計算機、光盤等高科技檢索工具,借助網(wǎng)絡信息系統(tǒng)的平臺,檔案利用者通過授權可以便捷地得到所需的檔案資料,這可有效地提高文書檔案查借閱效率,豐富了文書檔案查借閱手段,這也是文書檔案管理發(fā)展的必然趨勢。
轉變觀念,主動服務
只有思想解放,觀念轉變,將“服務”作為立館的根本,放在最重要位置,不斷進行服務領域拓展,改變服務方式,提高服務水平,增加專業(yè)性,對接市場,城建檔案工作才可以不斷地做大做強。一是城建檔案工作需要為城市的規(guī)劃、建設以及管理主動提供大量的依據(jù)、咨詢和決策信息。二是主動介入圍繞城市進行規(guī)劃建設的業(yè)務,將館內的藏聲像檔案進行數(shù)字化基礎管理工作,積極提供各種形式服務工作。三是將現(xiàn)存館藏的城建檔案聲像及信息等資料通過城各種陳列開放活動,積極宣傳城市的規(guī)劃建設和管理成就,為社會提供廣泛地利用服務。拓寬服務的范圍,并改變服務方式。一是充分整合檔案資源信息,建立城建檔案的信息管理系統(tǒng),增加檔案利用效益及水平。二要深層次挖掘城建檔案所蘊藏的各類信息,開展各類信息數(shù)據(jù)的匯總統(tǒng)計工作,對城鄉(xiāng)建設工作提供各類基礎信息,三要是建立網(wǎng)站,加強城建檔案館和社會溝通的能力,使大眾能方便地獲知城建檔案工作的信息資源,把服務作為工作出發(fā)點進行開展,這才是城建檔案管理工作的創(chuàng)新發(fā)展之路。
加強基礎性業(yè)務建設,提高城建檔案館的整體管理水平
要不斷增強館藏建設。檔案是一個檔案館的根本,所以進一步增加館藏依舊是今后很長一時間的工作重點,在重視各類工程竣工時的檔案收集同時,也要進一步地加大收集規(guī)劃編制和建設系統(tǒng)過程的檔案資料,例如市政設施、土地房產(chǎn)、人防、管線、防洪等各種重點防護工程的資料和應對突發(fā)事件所急需的檔案資料收集,而且要將這些保障性的措施和城建檔案工作的法制建設職能及其體系的建立進行一并考慮,使其能夠統(tǒng)一規(guī)劃和解決。進行城建檔案工作的人員要主動積極地開展工作,運用各類宣傳工作,使得有關單位積極將向我們進行檔案報送。做好城建檔案的現(xiàn)代化管理技術培訓工作,能充分應用城建相關專業(yè)的學科知識。對城建檔案的工作者來說必須要求其既要懂城建檔案的管理知識,也要有能力進行實地操作,而且了解工程建設知識,是一種復合型交叉類人才。這就需要我們的城建檔案管理部門及檔案管理的工作人員盡快地適應現(xiàn)代化發(fā)展要求,不斷進行知識更新,掌握現(xiàn)代化的管理知識和專業(yè)化的標準方法。所以,在城建檔案的培訓工作當中,對城建檔案的業(yè)務人員需加大新知識理論應用、新技術設備和新方法的培養(yǎng)以及城建檔案管理的信息化知識運用建設培訓。增強業(yè)務人員對現(xiàn)代化知識技術的掌握運用,不斷提高整體隊伍的知識水平及業(yè)務能力,增強人員的政治思想教育和職業(yè)道德素質,樹立勤奮工作、無私奉獻、合作團結、積極進取的精神狀態(tài)風貌。
推進城建建設信息化,加大收集管理地下管線和重要工程
積極推進城市建設的信息化管理,力爭將城建檔案館設置為城市的建設信息中心。城建檔案信息的資源管理是一個城市所有建設中最為集中、全面和豐富實用的信息寶庫,經(jīng)過一個很長時間的積累和發(fā)展才可以形成一定規(guī)模。檔案館要充分發(fā)揮自身資源信息、技術人員優(yōu)勢,開展創(chuàng)造性工作。加強地下管線的檔案信息收集與管理,努力將城建檔案館建設成地下管線檔案信息管理中心。加強各種城市地下管線的檔案管理,作為城建檔案館重要內容。加強兩個方面工作:一加強管線檔案管理機制建設,將各種管線的建設檔案信息都收集進館;二加強管線的檔案信息管理,使管線檔案信息力爭得到最充足開發(fā)利用。大力加強對城市建設中重要工程、重要數(shù)據(jù)的收集,將城建檔案館建設成為城市建設重要數(shù)據(jù)備份中心。城建檔案部門應做好三個方面的工作:一是做好重要工程檔案的收集管理,包括重點建筑、管線、人防、防洪、軍事等工程的檔案收集管理。在集中管理的前提下盡可能實現(xiàn)數(shù)字化,特別是對結構、消防、能源供給、給排水及各種流向等內容進行高效數(shù)字化管理,確保緊急狀態(tài)下能夠及時提供使用;二是加強與政府公共安全和應對突發(fā)事件機構的合作,嚴格執(zhí)行有關安全保密規(guī)定,做好重點檔案備份安全保管工作,建立緊急情況下重要工程檔案的利用機制都和受損恢復機制;三是加強對重點工程檔案的研究分析,提高重要工程檔案研究利用能力和水平,培養(yǎng)相關高素質專業(yè)人才,為制定應急預案和搶救方案提供服務。