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關(guān)鍵詞:園林城市;創(chuàng)建;以人為本;江蘇句容
1 園林城市的定義
是城市園林綠化工作成果達(dá)到較高水平,組織管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)、景觀保護(hù)、綠化建設(shè)、園林建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、市政建設(shè)七個(gè)方面的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到《園林城市標(biāo)準(zhǔn)》要求,并經(jīng)申報(bào)、考核后命名為“園林城市”。
2 創(chuàng)建園林城市的意義
2 . 1 創(chuàng)建園林城市是增強(qiáng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措
環(huán)境是承載經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。當(dāng)今世界,環(huán)境建設(shè)不僅是衡量一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的重要指標(biāo),更是影響一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的決定因素之一。創(chuàng)建園林城市,能夠提高城市的品位,樹(shù)立良好的城市形象,聚集一切有利于發(fā)展的要素,提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,吸引更多的投資者和人才來(lái)我市投資興業(yè),極大的推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2 創(chuàng)建園林城市是提升城市品位、塑造城市形象的重要途徑
城市園林綠化不但是一種自然景觀、生態(tài)風(fēng)貌,更是一種文化景象。高水平的園林綠化,可以提升一個(gè)城市的文化品位和藝術(shù)內(nèi)涵,可以使市民在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中修身養(yǎng)性,怡情益智。許多城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,城市綠化既是物質(zhì)文明建設(shè),也是精神文明建設(shè)。
2.3 創(chuàng)建園林城市是提高人民群眾生活質(zhì)量,構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要
隨著生活水平的日益提高,廣大市民對(duì)自己居住和生存環(huán)境的要求也越來(lái)越高,也更加關(guān)注城市的形象,他們不僅需要城市周圍山清水秀的自然環(huán)境,更需要一個(gè)秩序井然、綠樹(shù)成蔭的生活工作環(huán)境。創(chuàng)建園林城市,讓市民擁有優(yōu)美舒適的人居環(huán)境,符合人民群眾的生活愿望和切身利益,是一項(xiàng)造福于民的民心工程。
3 創(chuàng)建園林城市重點(diǎn)工作
①加強(qiáng)古樹(shù)名木的保護(hù)管理,對(duì)古樹(shù)名木建檔立卡掛牌,落實(shí)保護(hù)責(zé)任,確保無(wú)破壞事件的發(fā)生。②完善城市各類綠地布局和功能,實(shí)施句容城區(qū)各河道的風(fēng)光綠化。增加街頭綠地,廣場(chǎng)綠地、風(fēng)景林的面積。繼續(xù)完善肖桿河公園、房家壩公園的建設(shè)。③注重城市生態(tài)自然環(huán)境的保護(hù),保護(hù)鄉(xiāng)土樹(shù)種,提倡生物物種多樣性。④城市道路的綠化普及率達(dá)到90%。新區(qū)建設(shè)單位附屬綠地率平均不低于30%。工廠企業(yè)、交通樞紐、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)中心等綠地率≥20%。機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、休療養(yǎng)院、公共文化單位綠地率≥30%,并根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立寬度不少于50m的防護(hù)綠帶。⑤加強(qiáng)城市景觀、市政設(shè)施建設(shè)和全民義務(wù)植樹(shù)等。4 創(chuàng)建園林城市環(huán)境必須遵循的原則
4.1 生態(tài)性可持續(xù)發(fā)展原則
隨著社會(huì)的發(fā)展,自然中的資源在逐漸的減少,環(huán)境也不斷的惡化,所以在園林建設(shè)時(shí),不能只顧及眼前的利益,一定要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光,必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念。這樣既滿足了當(dāng)代人的需求,又能夠不威脅后代的發(fā)展,在進(jìn)行城市生態(tài)園林建設(shè)的時(shí)候,要充分考慮植被的生長(zhǎng)特性等因素,合理搭配。同時(shí)也要合理利用能源不要顧此失彼,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
4.2 以人為本原則
城市是人居住的地方,園林城市的建設(shè)也應(yīng)該是為大家服務(wù)的,所以在生態(tài)園林建設(shè)的過(guò)程中,不能忽視了園林的社會(huì)效益,應(yīng)該把人們的需求放在第一位。園林應(yīng)辦成一個(gè)小的自然體,讓人們?cè)诶锩娓惺艿阶匀坏镊攘?,體會(huì)到自然和人類密不可分的關(guān)系,達(dá)到人與自然和諧相處的目的。
4.3 堅(jiān)持適地適樹(shù)的原則同時(shí)兼顧生物多樣性
在城市園林建設(shè)中,應(yīng)該選擇優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種為骨干樹(shù)種,同時(shí)也要滿足物種生物多樣性的自然規(guī)律,積極引入易于栽培的新品種,馴化觀賞價(jià)值較高的野生物種,形成色彩豐富、多種多樣的景觀,滿足人們的審美要求。
4.4 藝術(shù)性、美學(xué)原則
城市生態(tài)園林不是綠色植物的簡(jiǎn)單堆積種植就能完成的,也不是簡(jiǎn)單的對(duì)大自然的模仿,而是要有自己的風(fēng)格,美學(xué)和藝術(shù)性原則是各生態(tài)群落在審美基礎(chǔ)上的藝術(shù)配置,是園林藝術(shù)的進(jìn)一步的發(fā)展和提高。
5 句容市創(chuàng)建園林城市面臨的主要問(wèn)題及解決途徑
①缺乏完善的政策、行政法規(guī),以保證生態(tài)園林城市的建設(shè)。創(chuàng)建園林城市是項(xiàng)復(fù)雜和繁瑣的工作,我們必須有整套行之有效的方案,才能保證創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。②綠化指標(biāo)整體偏低,綠化建設(shè)科學(xué)性不強(qiáng)。③部分市民綠化意識(shí)不高,綠化管護(hù)整體較粗放。一個(gè)城市的園林綠化是否達(dá)標(biāo),管護(hù)是個(gè)很重要的方面。我們句容的園林管護(hù)這方面是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。我們應(yīng)該通過(guò)各方面的宣傳,提高市民的愛(ài)綠護(hù)綠的園林意識(shí)。同時(shí)也要增加園林綠化的管護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入,確保給大家一個(gè)賞心悅目的園林景觀。
上市公司的內(nèi)部人(董事、監(jiān)事、高管)作為公司的直接控制者,掌握著公司經(jīng)營(yíng)決策的關(guān)鍵信息,其行為與決策影響公司價(jià)值和投資者利益。本文對(duì)公司內(nèi)部人是否利用了其掌握的內(nèi)部信息進(jìn)行二級(jí)市場(chǎng)交易進(jìn)行了驗(yàn)證,并從公司治理的視角研究?jī)?nèi)部人交易的信息披露及時(shí)性,分析了不同最終控制權(quán)屬性下(國(guó)企和民企)公司治理機(jī)制的不同。
本文以上市公司內(nèi)部人交易披露的及時(shí)性作為內(nèi)部人是否利用其信息優(yōu)勢(shì)做交易的變量,驗(yàn)證了內(nèi)部人交易確實(shí)在一定程度上基于其信息優(yōu)勢(shì)。披露延遲加劇了股東和經(jīng)營(yíng)者之間的信息不對(duì)稱,基金持股比例高、超額聘請(qǐng)獨(dú)立董事有助于促進(jìn)內(nèi)部人交易信息的及時(shí)披露,因機(jī)構(gòu)投資者有動(dòng)機(jī)和能力干預(yù)公司治理,董事會(huì)的獨(dú)立性越強(qiáng)則其越在公司治理結(jié)構(gòu)中越能發(fā)揮積極的作用。在國(guó)企和民企這兩種不同的微觀環(huán)境下,公司治理機(jī)制發(fā)揮作用的方式有所不同。超額聘請(qǐng)獨(dú)立董事對(duì)于國(guó)企公司治理的改善有更明顯的作用,基金持股對(duì)于民企公司治理的改善有更顯著的作用。
關(guān)鍵詞:
內(nèi)部人交易;信息不對(duì)稱;披露延遲;公司治理;控制權(quán)屬性
Insider Trading and Corporate Governance:
Evidence from China’s Listed Firms
Abstract
Insiders, who directly control firms, have complete and critical information concerning corporate decisions. What’s more, their decisions influence firm value and the welfare of investors. This paper looks into whether insiders trade on the basis of the specific information they have, explore the disclosure of insider trading from the perspective of corporate governance, and discuss the different governance mechanism in SOEs and Non-SOEs.
The disclosure delay of insider trading is a good proxy for whether insiders trade according to inside information. The empirical result shows that they actually do. Since disclosure delay exacerbate the information asymmetry between shareholders and management, corporate governance practices such as having institutions as shareholders, employing more independent directors, etc. play an effective role. That is because block holders such as mutual funds have both the incentive and ability to improve corporate governance and the independent role of directors can benefit the shareholders of the firm. This paper also finds that the mechanisms of corporate governance seem a little bit different in SOEs and Non-SOEs. The employment of more independent directors does more good to SOEs than to Non-SOEs. Mutual fund can be an effective supervisor to Non-SOEs. Moreover, the governance of Non-SOEs leaves much to be desired due to the high concentration of shares in Non-SOEs.
Key Words:
Insider Trading, Information Asymmetry, Disclosure Delay, Corporate Governance, Controlling Rights
目錄
一、 引言 3
二、 文獻(xiàn)綜述 3
(一)內(nèi)部人交易的動(dòng)因 3
(二)內(nèi)部人交易與公司治理 3
三、 內(nèi)部人信息優(yōu)勢(shì)與公司治理的分析框架 3
(一)公司行為決策 3
(二)公司治理機(jī)制 3
(三)公司治理的微觀環(huán)境——控制權(quán)屬性 3
四、 實(shí)證研究 3
(一)樣本 3
(二)研究設(shè)計(jì) 3
(三)結(jié)果及討論 3
五、 結(jié)論 3
附錄 3
參考文獻(xiàn) 3
圖表目錄
表 1 交易樣本基本特征的描述性統(tǒng)計(jì) 3
表 2 交易披露的及時(shí)性 3
表 3 交易披露的及時(shí)性(百分比) 3
表 4 延遲組與非延遲組的公司治理特征對(duì)比 3
表 5 國(guó)企與民企的公司治理特征對(duì)比 3
表 6 董、監(jiān)、高二級(jí)市場(chǎng)交易的市場(chǎng)反應(yīng) 3
表 7 延遲組和非延遲組 3
表 8 市場(chǎng)對(duì)不同職位持股人增、減持的反應(yīng) 3
表 9 市場(chǎng)對(duì)國(guó)企和民企董、監(jiān)、高二級(jí)市場(chǎng)交易的反應(yīng) 3
表 10 董、監(jiān)、高二級(jí)市場(chǎng)交易的市場(chǎng)反應(yīng)與披露延遲 3
表 11 披露延遲與公司治理 3
表 12 不同交易方向下的披露延遲與公司治理 3
表 13 國(guó)企與民企兩種環(huán)境下的公司治理的比較 3
一、 引言
上市公司的內(nèi)部人(董事、監(jiān)事、高管)是非常值得我們關(guān)注的人群,他們是公司的直接控制者,掌握著公司經(jīng)營(yíng)決策的關(guān)鍵信息,且他們的行為與決策直接影響到公司的價(jià)值和投資者的利益。Stijn Claessens &Joseph P.H. Fan(2002)對(duì)亞洲國(guó)家的公司治理情況進(jìn)行了系統(tǒng)性的梳理。由于亞洲國(guó)家對(duì)于少數(shù)股東的保護(hù)較有限,使得控股股東有動(dòng)機(jī)和可能性去剝削少數(shù)股東。由于公司的透明度較差,問(wèn)題變得更加嚴(yán)重,同時(shí)伴有尋租行為、關(guān)聯(lián)交易、股權(quán)關(guān)系結(jié)構(gòu)龐雜、多元化以及在資本結(jié)構(gòu)中蘊(yùn)藏著的高風(fēng)險(xiǎn)。在產(chǎn)權(quán)保護(hù)弱和制度不健全的亞洲國(guó)家,目前對(duì)公司治理實(shí)踐和及其結(jié)果的理解仍然很有限。從股東的利益和我國(guó)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展出發(fā),減小公司內(nèi)部和股東之間的信息不對(duì)稱性很有意義。
有鑒于此,本文試圖通過(guò)公司內(nèi)部人的二級(jí)市場(chǎng)交易的行為以及信息披露,探究以下三個(gè)問(wèn)題的答案:公司內(nèi)部人在進(jìn)行二級(jí)市場(chǎng)交易時(shí),是否利用了自己的信息優(yōu)勢(shì)?如果確實(shí)利用了信息優(yōu)勢(shì),那么對(duì)于減少公司內(nèi)外的信息不對(duì)稱而言,哪些公司治理機(jī)制是值得采用的?在國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)兩種治理環(huán)境下,上述公司治理機(jī)制發(fā)揮作用的方式有什么不同?
2006年起,我國(guó)允許公司的內(nèi)部人在二級(jí)市場(chǎng)交易自己所在公司的股票。股權(quán)分置改革完成后,各個(gè)行業(yè)的上市公司均出現(xiàn)了高管減持的現(xiàn)象,有的行業(yè)甚至有近一半的公司的高管減持;隨著創(chuàng)業(yè)板高管持股的解禁期滿,也出現(xiàn)了高管減持的浪潮。已有的實(shí)證研究表明,高管增持、減持公司股票最主要的原因包括個(gè)人產(chǎn)配置的需要和對(duì)內(nèi)部信息的了解。同時(shí),公司治理環(huán)境的好壞對(duì)于內(nèi)部人交易的市場(chǎng)反應(yīng)也具有重要的影響。
結(jié)合我國(guó)內(nèi)部人二級(jí)市場(chǎng)交易的現(xiàn)狀和前述的三個(gè)問(wèn)題,本文構(gòu)建了以下分析框架——從公司的行為決策(是否延遲披露內(nèi)部人二級(jí)市場(chǎng)交易信息)、公司治理機(jī)制(董、監(jiān)、高的持股比例、基金持股、是否超額聘請(qǐng)獨(dú)立董事等)和公司最終控制權(quán)屬性(實(shí)際控制人是國(guó)家還是個(gè)人)三個(gè)層面思考改善中國(guó)上市公司的公司治理途徑,得到結(jié)論:
在公司治理決策層面,公司內(nèi)部人在進(jìn)行二級(jí)市場(chǎng)交易時(shí)確實(shí)在一定程度上是基于其信息優(yōu)勢(shì)的。通過(guò)關(guān)注公司董、監(jiān)、高二級(jí)市場(chǎng)交易的信息披露延遲,可以發(fā)現(xiàn),對(duì)于延遲披露的公司,內(nèi)部人交易的累計(jì)超額回報(bào)更顯著,這反映出公司內(nèi)部人利用了自己擁有的信息優(yōu)勢(shì)。
在公司治理機(jī)制層面,本文關(guān)注了股權(quán)集中度、流通股比例、基金持股、超額聘用獨(dú)立董事、董事長(zhǎng)和總經(jīng)理兼任情況、公司前十大股東的關(guān)聯(lián)情況等對(duì)公司治理的影響,回歸分析的結(jié)果表明,基金持股比例越高、超額聘請(qǐng)獨(dú)立董事可使交易行為的披露更及時(shí),反映出這些公司治理要素在改善信息不對(duì)稱上起到了一定的作用。
在公司治理環(huán)境的層面,本文分國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)兩類樣本,考察了公司高管二級(jí)市場(chǎng)交易的披露延遲情況,在這兩種不同的公司治理環(huán)境下,公司治理機(jī)制發(fā)揮作用的方式不完全相同。在國(guó)企中,超額聘請(qǐng)獨(dú)立董事的作用更明顯,而在國(guó)企中,基金持股的作用更明顯。另外,國(guó)企和民企在內(nèi)部人二級(jí)市場(chǎng)披露的及時(shí)性的影響因素中,有一個(gè)顯著不同點(diǎn),即公司的股權(quán)集中度的影響。民企的股權(quán)集中度越高,越傾向于延遲披露內(nèi)部人二級(jí)市場(chǎng)交易的信息。
相比于以往的研究,本文對(duì)樣本進(jìn)行了更細(xì)致地劃分。并且,本文以一個(gè)完整的框架,從公司董、監(jiān)、高的二級(jí)市場(chǎng)交易行為思考中國(guó)上市公司的公司治理問(wèn)題,尤其是考慮了公司治理的環(huán)境對(duì)公司治理機(jī)制的作用的影響。本文的局限性在于,對(duì)于內(nèi)部人是否利用了其掌握的內(nèi)部信息進(jìn)行二級(jí)市場(chǎng)交易,僅通過(guò)披露是否延遲這一變量進(jìn)行驗(yàn)證,這一結(jié)論是否足夠穩(wěn)健尚待探討。
二、 文獻(xiàn)綜述
事實(shí)上,在上世紀(jì)三十年代的美國(guó),內(nèi)部人交易是不被允許的。Manne在其1966年的論文中,為內(nèi)部人交易進(jìn)行了辯護(hù),通過(guò)對(duì)內(nèi)部人交易的經(jīng)濟(jì)后果進(jìn)行成本-效益分析,指出允許內(nèi)部人交易總體而言是利大于弊的。Manne的研究開(kāi)創(chuàng)了內(nèi)部人交易這一研究領(lǐng)域的先河,后來(lái)的研究大多圍繞著Manne所提出的幾個(gè)問(wèn)題展開(kāi),即(1)誰(shuí)從內(nèi)部人交易行為中獲利(2)允許內(nèi)部人交易的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)后果是什么(3)在付出多大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本的前提下,內(nèi)部人交易可以被完全避免。這些問(wèn)題牽引出了許多在公司治理中人們關(guān)心的問(wèn)題。目前,內(nèi)部人交易已經(jīng)被各國(guó)所接受,但是對(duì)內(nèi)部人交易的經(jīng)濟(jì)后果的討論仍在繼續(xù)。
與本文主題相關(guān)的研究主要有以下幾類:一是解釋公司高管二級(jí)市場(chǎng)交易行為的動(dòng)因的研究;二是考察公司治理環(huán)境的好壞與內(nèi)部人交易的市場(chǎng)反應(yīng)之間的關(guān)系的研究。為了能夠客觀、全面地從公司治理的視角考察公司董事、監(jiān)事、高管的二級(jí)市場(chǎng)交易行為,我們需要關(guān)注以下兩個(gè)層面的問(wèn)題:第一個(gè)層面是,公司高管進(jìn)行二級(jí)市場(chǎng)交易的動(dòng)機(jī);第二個(gè)層面是這些動(dòng)機(jī)在公司治理中扮演了什么角色。
(一)內(nèi)部人交易的動(dòng)因
從內(nèi)部人交易的動(dòng)機(jī)來(lái)看,形成了兩種主要理論。從投資組合的角度講,由于公司的高管承擔(dān)了公司經(jīng)營(yíng)的很多風(fēng)險(xiǎn),因此,出于降低自有投資組合的風(fēng)險(xiǎn)的需要,他們需要減持自己公司的股票。從信息優(yōu)勢(shì)的角度講,內(nèi)部人(相對(duì)于)掌握了更充分的信息,因此,他們會(huì)根據(jù)自己對(duì)公司的情況的判斷做出選擇,增持或減持公司的股票,可能是為了獲利,有可能是為了向市場(chǎng)做信號(hào)傳遞。
內(nèi)部人交易和管理層動(dòng)機(jī)是相關(guān)聯(lián)的,在一定條件下,允許內(nèi)部人交易可以提高公司業(yè)績(jī)和股東回報(bào)的均衡水平(Hu & Noe,2000)。首先,內(nèi)部人交易把隱藏著的管理層的動(dòng)機(jī)注入了資產(chǎn)的定價(jià)當(dāng)中。其次,允許內(nèi)部人交易可以促使管理層把他們個(gè)人的財(cái)富和公司的價(jià)值更緊密的結(jié)合,因?yàn)樗麄兌?jí)市場(chǎng)交易提供了除雇傭合約外的新的渠道來(lái)增加個(gè)人的財(cái)富。這種個(gè)人財(cái)富和公司價(jià)值的更緊密的結(jié)合,可以提高管理層改善公司經(jīng)營(yíng)的動(dòng)機(jī)。
關(guān)于內(nèi)部人會(huì)進(jìn)行二級(jí)市場(chǎng)交易的動(dòng)因,Kallunki等通過(guò)瑞典的內(nèi)部人交易的樣本(該樣本提供了較為細(xì)致的關(guān)于內(nèi)部人的信息,包括內(nèi)部人的資產(chǎn)組合的大致情況)進(jìn)行了研究(Kallunki et all,2009),除了內(nèi)部人掌握的信息之外,內(nèi)部人個(gè)人投資組合的動(dòng)態(tài)調(diào)整、稅負(fù)考慮和行為偏差也在其交易決策中占有重要地位。那些把大部分財(cái)富配置在公司股票上的內(nèi)部人,其減持行為對(duì)未來(lái)公司股票的回報(bào)有較強(qiáng)的解釋力。
(二)內(nèi)部人交易與公司治理
就公司治理而言,內(nèi)部人所掌握的信息通過(guò)股價(jià)折射出來(lái),股東可以借此調(diào)整自己的投資組合,這對(duì)于股東而言是有利的。Carlton 等人在1983 年提出,內(nèi)部人交易在提高證券市場(chǎng)有效性方面發(fā)揮了重要作用,因?yàn)樗鼈鬟f了信息。通過(guò)這樣的機(jī)制, 公司的股票價(jià)格可以逐步調(diào)整至合理水平, 從而避免了公司信息公布后引起股價(jià)的大起大落, 提高了證券市場(chǎng)的運(yùn)行效率。很多投資者認(rèn)為內(nèi)部人對(duì)自己公司股票的交易行為蘊(yùn)含著有價(jià)值的信息, 內(nèi)部人交易信息反映出公司管理層對(duì)公司業(yè)績(jī)或者前景的看法。Jenter的研究同樣印證了這一點(diǎn),他發(fā)現(xiàn)公司高級(jí)管理者對(duì)公司價(jià)值的判斷與市場(chǎng)對(duì)公司的估值具有系統(tǒng)性的差異(Jenter,2005),并且這種估值上的差異似乎是影響管理層決策的重要因素。從內(nèi)部人交易的特征來(lái)看,與估值較高的公司相比,估值較低的公司的管理層更傾向于認(rèn)為自己的公司被低估。該研究的證據(jù)顯示,無(wú)論是公司層面的決策,還是公司高管的個(gè)人投資組合決策,管理層都會(huì)積極地?fù)駮r(shí)。
當(dāng)然,由于內(nèi)部人交易有可能為管理層提供除薪酬之外的獲利機(jī)制,對(duì)公司治理來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn),因?yàn)橐环矫?,公司的管理者的利益與公司的股價(jià)表現(xiàn)有了更緊密的結(jié)合,為減少問(wèn)題提供了可能性,當(dāng)然也有另外一種可能,即二級(jí)市場(chǎng)交易的渠道減弱了股東通過(guò)雇傭合約約束管理層的能力,從而無(wú)法保證管理層按照股東利益最大化的方式行事。如果或?yàn)榱俗约旱睦娑倏v股價(jià),則使管理層勤勉工作、成為股東忠實(shí)的受托人反而更難了。因此,對(duì)于公司的高管的二級(jí)市場(chǎng)交易行為,市場(chǎng)可能會(huì)有正面、負(fù)面兩種不同的反應(yīng)。
國(guó)外學(xué)者進(jìn)行了大量的實(shí)證研究,探求公司治理與內(nèi)部人交易的市場(chǎng)反應(yīng)。Gurgul 等( 2007)以波蘭上市公司為例進(jìn)行實(shí)證分析, 試圖探討證券市場(chǎng)對(duì)內(nèi)部人交易信息的反應(yīng)。研究結(jié)果表明: 首先, 內(nèi)部人拋售本公司股票的信息沒(méi)有對(duì)證券市場(chǎng)產(chǎn)生任何影響; 其次, 無(wú)論是從收益還是從交易量來(lái)看, 內(nèi)部人購(gòu)買(mǎi)自己公司股票的信息對(duì)證券市場(chǎng)產(chǎn)生了顯著影響, 即證券市場(chǎng)對(duì)內(nèi)部人購(gòu)買(mǎi)信息的反應(yīng)較敏感。而在中國(guó)市場(chǎng)上,情況并非如此。曾慶生(2011)對(duì)于中國(guó)的上市公司高管增持和減持公司股票已經(jīng)進(jìn)行了研究,結(jié)果發(fā)現(xiàn),對(duì)于減持行為,有顯著為負(fù)的超額收益;對(duì)于高管增持,市場(chǎng)卻沒(méi)有明顯的效應(yīng)??梢?jiàn),買(mǎi)入和賣出行為對(duì)投資者而言具有不一樣的含義,并且,在不同的環(huán)境中,投資者對(duì)于內(nèi)部人二級(jí)市場(chǎng)交易的解讀也有所不同。
目前專門(mén)針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的內(nèi)部人交易行為的研究較少,當(dāng)前文獻(xiàn)主要研究發(fā)達(dá)國(guó)家的內(nèi)部人交易行為或者對(duì)不同國(guó)家內(nèi)部人交易行為進(jìn)行比較分析。對(duì)于公司治理環(huán)境,除了已有的研究主要集中考察法律環(huán)境對(duì)信息披露與內(nèi)部人交易關(guān)系的調(diào)節(jié)效果,公司治理的微觀環(huán)境也影響著公司治理機(jī)制。本文將在已有研究的基礎(chǔ)上,關(guān)注國(guó)有和民營(yíng)環(huán)境下的公司的內(nèi)部人交易行為,更細(xì)致地挖掘和探討上市公司高管增持、減持公司股票的效應(yīng),并由此探索公司治理的改進(jìn)方向。
三、 內(nèi)部人信息優(yōu)勢(shì)與公司治理的分析框架
本文將公司治理解構(gòu)為公司治理決策、公司治理機(jī)制和供公司控制權(quán)屬性三個(gè)層面,從企業(yè)層面的行為到制度環(huán)境層面的因素,對(duì)內(nèi)部人信息優(yōu)勢(shì)與公司治理問(wèn)題進(jìn)行探討。它們之間的關(guān)系如下圖所示。
(一)公司行為決策
公司治理決策是公司治理的微觀層面,即為什么公司選擇一種行為方式而不是另一種。如果公司延遲披露董事、監(jiān)事、高管的二級(jí)市場(chǎng)交易行為,一個(gè)合理的猜想是,公司內(nèi)部人在進(jìn)行交易的時(shí)候利用了其相對(duì)于市場(chǎng)上的投資者的信息優(yōu)勢(shì)。如果公司內(nèi)部人確實(shí)利用公眾并不掌握的信息進(jìn)行交易,則內(nèi)部人向市場(chǎng)傳遞了信息,交易行為披露后,必然會(huì)有超額收益存在;并且,在控制了相關(guān)的交易變量與公司基本面的情況后,如果披露的延遲仍然對(duì)于累計(jì)超額收益有解釋力,則這一猜想將得到進(jìn)一步的驗(yàn)證。
(二)公司治理機(jī)制
公司治理中的許多要素,如股權(quán)集中度、流通股比例、基金持股、超額聘用獨(dú)立董事、董事長(zhǎng)和總經(jīng)理兼任情況、公司前十大股東的關(guān)聯(lián)情況等因素以及它們發(fā)揮作用的方式共同構(gòu)成了公司治理機(jī)制。它們對(duì)公司的行為決策產(chǎn)生影響。一般地,如果公司的流通股比例越高,其面臨公司控制權(quán)市場(chǎng)的約束就越強(qiáng);基金持股比例越高,機(jī)構(gòu)投資者越能對(duì)公司進(jìn)行有效的監(jiān)督;超額聘請(qǐng)獨(dú)立董事可以在公司決策方面更好地保障投資者的利益。越及時(shí)的披露對(duì)于投資者越有利,因?yàn)樗鼫p少了信息不對(duì)稱。公司治理機(jī)制會(huì)對(duì)內(nèi)部人二級(jí)市場(chǎng)交易披露的及時(shí)性有所影響,這些因素如何影響信息披露的及時(shí)性,可以通過(guò)回歸分析進(jìn)行探究。
上述公司治理實(shí)踐是基于公司治理結(jié)構(gòu)的背景下的,如下圖,公司治理結(jié)構(gòu)中,股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層是幾個(gè)必要的組成部分。股東會(huì)代表公司股東的利益。董事會(huì)是公司股東大會(huì)決策的執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)公司或企業(yè)和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指揮與管理,對(duì)公司股東會(huì)或企業(yè)股東大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,連接著股東和管理層,是減少成本的關(guān)鍵一環(huán)。監(jiān)事會(huì)執(zhí)行對(duì)董事會(huì)和經(jīng)理層的監(jiān)督,對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。
(三)公司治理的微觀環(huán)境——控制權(quán)屬性
環(huán)境是事物之間的相互作用所處的局限條件。同樣的制度設(shè)計(jì),在不同的環(huán)境中可能會(huì)有不一樣的作用,導(dǎo)致不一樣的結(jié)果。公司的實(shí)際控制人是國(guó)家還是個(gè)人,這一差異為公司營(yíng)造了截然不同的兩種微觀環(huán)境。受國(guó)家實(shí)際控制的公司和民營(yíng)企業(yè)的目標(biāo)函數(shù)(效用函數(shù))是不同的。在政府的控制下,公司不僅關(guān)注其本身的經(jīng)營(yíng),也有可能更多地承擔(dān)社會(huì)服務(wù)職能。而民營(yíng)企業(yè)更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中理性主體的行為模式。并且,在強(qiáng)勢(shì)的政府和產(chǎn)權(quán)保護(hù)較弱、投資者保護(hù)較弱的大背景下,國(guó)企和民企有著顯著的不同,其公司治理的特征亦顯示出較大的差異。因此,有必要分國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)兩類樣本,考察公司治理機(jī)制在影響公司內(nèi)部人二級(jí)市場(chǎng)交易的披露及時(shí)性的路徑。
四、 實(shí)證研究
(一)樣本
1、樣本選取與數(shù)據(jù)來(lái)源
本文搜集了自2007年4月1日起至2011年12月31日,所有的上市公司董事、監(jiān)事和高管的二級(jí)市場(chǎng)交易的事件 。為了保證規(guī)范,本文以2007年4月1日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)的《上市公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員所持本公司股份及其變動(dòng)管理規(guī)則》執(zhí)行起作為樣本選取的起點(diǎn),搜集到的交易事件超過(guò)18000個(gè),但是由于公司實(shí)際控制人性質(zhì)的數(shù)據(jù)缺失較多,最終只保留了272個(gè)有效樣本。其中數(shù)據(jù)來(lái)源為國(guó)泰安CSMAR數(shù)據(jù)庫(kù),包括公司董監(jiān)高二級(jí)市場(chǎng)交易的明細(xì)數(shù)據(jù)、公司的股價(jià)數(shù)據(jù)(為經(jīng)復(fù)權(quán)調(diào)整后的股價(jià)日度數(shù)據(jù),以計(jì)算得到公司股票的對(duì)數(shù)收益率)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和公司治理數(shù)據(jù)。
2、變量描述
本文涉及兩類變量:公司治理變量和控制變量。
在公司治理變量中,是否延遲披露 (Delay)反映了公司在對(duì)待內(nèi)部人二級(jí)市場(chǎng)交易的具體的行為決策,即假如變動(dòng)日期和公告日期之間相差超過(guò)兩日,則視為延遲,延遲取1,否則取0 。實(shí)際控制人性質(zhì)(ownership)反映了公司治理的微觀環(huán)境,若實(shí)際控制人是國(guó)家則取1,民營(yíng)企業(yè)取0。其余是公司治理機(jī)制層面的變量,包括:包括股權(quán)集中度(concentrated_5),即前5大股東持股比例的平方和;公司流通股比例 (liquid);董事長(zhǎng)兼任總經(jīng)理(chair_and_ceo),即董事長(zhǎng)兼任總經(jīng)理時(shí)取1,否則取0;基金持有本公司股份比例(institution),采用公司內(nèi)部人的二級(jí)市場(chǎng)交易所在季度之前最近一個(gè)季度的數(shù)據(jù);職務(wù) (director、supervisor、management),即董事、監(jiān)事、高管,其中,高級(jí)管理人員含總經(jīng)理、總裁、CEO、副總經(jīng)理、副總裁、董秘和年報(bào)上公布的其他管理人員(指除去董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等管理人員);超額聘用獨(dú)立董事 (independent_director_out),即當(dāng)獨(dú)立董事人數(shù)減1 后仍占董事會(huì)比例33% 以上時(shí)取1, 否則取0;前十大股東是關(guān)聯(lián)情況(top_10_connected),如果不存在關(guān)聯(lián)取1,其他取0。
控制變量包括會(huì)計(jì)信息質(zhì)量(audittype),當(dāng)公司上年年報(bào)被出具標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)時(shí)取1, 否則取0) ;同日2個(gè)及以上內(nèi)部人參與交易啞變量(traders)、內(nèi)部人交易規(guī)模(tradesize),以交易額自然對(duì)數(shù)表示;公司每季度的托賓Q值(q),即Q=(股權(quán)市值+凈債務(wù)市值)/期末總資產(chǎn),其中非流通股權(quán)市值用凈資產(chǎn)代替計(jì)算;上年總資產(chǎn)收益率(roa),即roa=(利潤(rùn)總額+財(cái)務(wù)費(fèi)用)/平均資產(chǎn)總額,其中,平均資產(chǎn)總額=(資產(chǎn)合計(jì)期末余額+資產(chǎn)合計(jì)上年期末余額)/2 );每季度的資產(chǎn)負(fù)債率(leverage)等反映公司基本財(cái)務(wù)特征的變量。
3、描述性統(tǒng)計(jì)
全部樣本一共272個(gè)交易事件,其中,多個(gè)內(nèi)部人同時(shí)交易的占全部樣本的45.2%,平均交易規(guī)模為10.97萬(wàn)元,樣本公司的財(cái)務(wù)特征(包括審計(jì)意見(jiàn)、財(cái)務(wù)杠桿、托賓Q、盈利能力)如下表所示:
對(duì)比非延遲披露和延遲披露的樣本,可以發(fā)現(xiàn),在基金持股比例和監(jiān)事持股比例上,兩者存在很大差異。延遲披露的公司中,機(jī)構(gòu)持股比例更低,內(nèi)部人交易是監(jiān)事的更多。
1、事件研究
本文通過(guò)事件研究來(lái)檢驗(yàn)中國(guó)上市公司的內(nèi)部人交易的市場(chǎng)反應(yīng)。方法如下:
樣本覆蓋滬深主板的上市公司的共272個(gè)交易事件(由于涉及到較多的變量,剔除缺失值后不再有創(chuàng)業(yè)板和中小板公司)。
以公告日期為事件日,事件窗口的選取從公告日期前五天到公告日后20天。根據(jù)《上市公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員所持本公司股份及其變動(dòng)管理規(guī)則》,高管必須在其持股變動(dòng)后兩日內(nèi)進(jìn)行公告,考慮到該項(xiàng)規(guī)定,以及變動(dòng)信息可能提前泄露的可能性,結(jié)合以往的研究,將事件日前五天的股價(jià)情況也一并納入考慮。事實(shí)上,盡管出臺(tái)了上述規(guī)定,在研究中,筆者發(fā)現(xiàn)仍然有一半的交易事件中,披露是延遲的。
估計(jì)窗口長(zhǎng)度為130天,從事件日前160個(gè)交易日起,到事件日前30個(gè)交易日止。采用市場(chǎng)模型,用日度數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸,估計(jì)出貝塔值和截距項(xiàng),并計(jì)算股票的預(yù)期回報(bào)。
在計(jì)算預(yù)期收益率時(shí)有很多模型可供選擇,之所以選擇市場(chǎng)模型是因?yàn)椋菏袌?chǎng)模型能夠在更大程度上準(zhǔn)確刻畫(huà)股票的風(fēng)險(xiǎn)收益特征,用市場(chǎng)模型計(jì)算股票的預(yù)期回報(bào)是較好的選擇,相比于CAPM模型,市場(chǎng)模型的預(yù)測(cè)結(jié)果不會(huì)因無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率的選取的不同而改變,因此更具穩(wěn)健性。
在估計(jì)窗口的長(zhǎng)度上,估計(jì)期不能過(guò)短,否則不能準(zhǔn)確刻畫(huà)股票的風(fēng)險(xiǎn)收益特征,同時(shí),估計(jì)期不能太長(zhǎng),在長(zhǎng)時(shí)段內(nèi),公司的風(fēng)險(xiǎn)特征是會(huì)變化的。
綜上原因,采取上述方法進(jìn)行事件研究。
2、回歸分析
在事件研究所提供的情況的基礎(chǔ)上,筆者通過(guò)回歸分析進(jìn)行更細(xì)致的檢驗(yàn)?;貧w分析主要關(guān)注兩大類問(wèn)題,一是累計(jì)超額回報(bào)與披露及時(shí)性的關(guān)系,一是披露延遲與公司治理機(jī)制的關(guān)系。
在構(gòu)建回歸模型時(shí),首先進(jìn)行了相關(guān)分析,得到:公司董、監(jiān)、高二級(jí)市場(chǎng)交易披露后產(chǎn)生的累計(jì)超額回報(bào)和披露的及時(shí)性相關(guān),并且在統(tǒng)計(jì)上顯著。披露的及時(shí)性也與一些公司治理因素相關(guān)。在公司治理變量之間也存在的相關(guān)性,因此在構(gòu)建模型時(shí),要注意避免出現(xiàn)嚴(yán)重的多重共線性問(wèn)題,比如,流通股比例、基金持股比例以及前五大股東股權(quán)集中度這三個(gè)變量顯著高度相關(guān),同樣的還有監(jiān)事持股比例與董事持股比例之間存在顯著相關(guān)的關(guān)系。
首先,在控制影響股價(jià)的市場(chǎng)交易方面的因素,如交易規(guī)模、是否多個(gè)高管同時(shí)進(jìn)行二級(jí)市場(chǎng)交易等因素后,延遲披露是否仍然對(duì)董監(jiān)高二級(jí)市場(chǎng)交易的超額收益具有解釋力。如果具有解釋力,則可以認(rèn)為內(nèi)部人延遲披露具有信息含量的猜想得到了驗(yàn)證。以公告日期后20日的累積超額收益CAR為被解釋變量,以股權(quán)集中度、流通股比例、基金持股、兼任、超額聘用獨(dú)立董事、前十大股東是否關(guān)聯(lián)為解釋變量,并加上控制變量,如下面模型一:
(三)結(jié)果及討論
1、董、監(jiān)、高二級(jí)市場(chǎng)交易的延遲的事件研究
在計(jì)算得到每個(gè)樣本的超額收益后,本文對(duì)20日累計(jì)超額回報(bào)CAR進(jìn)行假設(shè)檢驗(yàn),考察CAR是否顯著異于零。
從全樣本來(lái)看(見(jiàn)表6),存在顯著為負(fù)的超額收益。如果分買(mǎi)、賣行為進(jìn)行檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn):對(duì)于減持行為,有顯著為負(fù)的超額收益;對(duì)于內(nèi)部人增持,市場(chǎng)亦有顯著為負(fù)的超額收益,只是相比于減持的事件程度更輕。
以公司是否延遲披露為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)樣本進(jìn)一步細(xì)分(見(jiàn)表7),可以發(fā)現(xiàn):負(fù)的超額收益主要來(lái)源于信息披露的延遲。如果及時(shí)披露了消息,則不論內(nèi)部人是增持還是減持股票,CAR與零均無(wú)顯著地差異。但如果消息是延遲披露的,有顯著為負(fù)的超額收益。并且,如果交易信息延遲披露且減持,則負(fù)的超額收益更加明顯。
按照交易者的職位進(jìn)行細(xì)分(見(jiàn)表8),發(fā)現(xiàn):市場(chǎng)對(duì)高管的交易行為沒(méi)有明顯反應(yīng),而對(duì)于董事和監(jiān)事的二級(jí)市場(chǎng)交易,卻有明顯負(fù)的超額收益。進(jìn)行交易的內(nèi)部人的職位不同意味著他們?cè)诠局卫碇谐袚?dān)不同的角色,市場(chǎng)對(duì)他們的增持、減持行為也可能存在不同的解讀。由于董事會(huì)是為了減少管理層和股東之間的問(wèn)題而設(shè)、監(jiān)事會(huì)在公司治理中承擔(dān)了對(duì)董事會(huì)和管理層的監(jiān)督的角色,投資者對(duì)于董事和監(jiān)事減持的消息更可能有悲觀的解讀。
從公司治理的微觀環(huán)境看(見(jiàn)表9),實(shí)際控制人為國(guó)家背景時(shí),有顯著的負(fù)的超額收益,而這種負(fù)的超額收益主要是由賣出行為引起的。市場(chǎng)對(duì)于民企內(nèi)部人交易沒(méi)有明顯的反應(yīng)。
2、董、監(jiān)、高二級(jí)市場(chǎng)交易披露延遲的回歸分析
回歸分析將對(duì)內(nèi)部人交易的累計(jì)超額收益進(jìn)行更為細(xì)致的分析,以驗(yàn)證公司內(nèi)部人在進(jìn)行二級(jí)市場(chǎng)交易時(shí)是否利用了其信息優(yōu)勢(shì)。
如果公司內(nèi)部人刻意向公眾隱瞞信息,則在其進(jìn)行二級(jí)市場(chǎng)交易后,將不會(huì)立刻告知公眾其進(jìn)行了二級(jí)市場(chǎng)交易。因此,我們以公司內(nèi)部人二級(jí)市場(chǎng)交易事件的披露的及時(shí)性作為內(nèi)部人是否利用其信息優(yōu)勢(shì)的變量。在回歸模型中,控制以下變量:是否多個(gè)內(nèi)部人同時(shí)進(jìn)行交易、交易規(guī)模、審計(jì)意見(jiàn)、杠桿水平、托賓Q和資產(chǎn)回報(bào)率。由于賣出行為本身也會(huì)影響股權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值,尤其是內(nèi)部人大量減持的時(shí)候,因此需要在控制相關(guān)的變量后考察信息披露延遲是否顯著影響了超額收益。審計(jì)意見(jiàn)代表了公司的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,公司的盈余信息的準(zhǔn)確性會(huì)影響公眾對(duì)于公司的信息披露質(zhì)量的預(yù)期,從而影響證券市場(chǎng)對(duì)公司披露的信息的反應(yīng) 。另外,公司基本情況也會(huì)有所影響,如盈利能力、資本結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)估值等。
如下表所示,在控制其它因素的情況下,延遲在統(tǒng)計(jì)上仍然顯著,驗(yàn)證了前述猜想,即公司董、監(jiān)、高在進(jìn)行二級(jí)市場(chǎng)交易時(shí)利用了其信息優(yōu)勢(shì)。
3、影響披露及時(shí)性的公司治理要素
表11顯示了不同的公司治理因素對(duì)董、監(jiān)、高二級(jí)市場(chǎng)交易披露及時(shí)性的影響:基金持股、超額聘請(qǐng)獨(dú)立董事均與披露延遲負(fù)相關(guān)。
由于公司治理要素互相之間具有關(guān)聯(lián)性,為了避免出現(xiàn)多重共線性而導(dǎo)致模型估計(jì)不準(zhǔn)確,本文首先進(jìn)行了相關(guān)分析(見(jiàn)附錄),發(fā)現(xiàn):公司前五大股東的股權(quán)集中度、流通股比例、基金持股比例之間具有較強(qiáng)的相關(guān)性,并且,持股變動(dòng)人為董事和持股變動(dòng)人為監(jiān)事這兩個(gè)虛擬變量之間也存在較大的相關(guān)性。
根據(jù)相關(guān)分析的結(jié)果,本文一共檢驗(yàn)了上述六個(gè)回歸模型,它們都指向共同的結(jié)論,即基金持股、超額聘請(qǐng)獨(dú)立董事均與披露延遲負(fù)相關(guān)。這一結(jié)果的經(jīng)濟(jì)意義是明顯的:首先,董事會(huì)的結(jié)構(gòu)是公司治理機(jī)制的一個(gè)重要組成部分。董事會(huì)連接了股東和公司的管理層,是代表股東的利益執(zhí)行公司的經(jīng)營(yíng)決策的機(jī)構(gòu)。因此,董事會(huì)的獨(dú)立性越強(qiáng),越能公允地顧及到為股東的利益和公司的發(fā)展。其次,基金作為機(jī)構(gòu)投資者,有動(dòng)機(jī)、也有一定的能力監(jiān)督和影響公司的決策?;鸪止杀壤礁撸瑱C(jī)構(gòu)投資者越有動(dòng)機(jī)和能力干預(yù)管理層有損股東的利益的行為,對(duì)于健康的公司治理結(jié)構(gòu)的形成有正面的作用。
在控制變量中,多個(gè)內(nèi)部人同時(shí)交易的情形更容易出現(xiàn)披露延遲;財(cái)務(wù)信息質(zhì)量越高的公司越傾向于及時(shí)披露內(nèi)部人的二級(jí)市場(chǎng)交易信息;交易規(guī)模越大,延遲的情況就越少,因?yàn)榇蟮慕灰滓?guī)模更加難以掩飾。
當(dāng)進(jìn)一步區(qū)分買(mǎi)賣行為后(見(jiàn)表12),發(fā)現(xiàn):超額聘請(qǐng)獨(dú)立董事的公司,對(duì)于內(nèi)部人的增持和減持的及時(shí)披露都有一定的作用,基金持股只是在賣出樣本中較為顯著。
當(dāng)把公司董、監(jiān)、高二級(jí)市場(chǎng)交易事件披露的及時(shí)性放在國(guó)企和民企兩個(gè)環(huán)境中去,可以發(fā)現(xiàn):超額聘請(qǐng)獨(dú)立董事和更高的基金持股比例對(duì)于促進(jìn)董、監(jiān)、高二級(jí)市場(chǎng)交易的披露及時(shí)性的作用很明顯。然而,這些公司治理變量的作用強(qiáng)弱在國(guó)企和民企中有所不同。超額聘請(qǐng)獨(dú)立董事在國(guó)企中的作用更明顯,基金持股在民企中的作用更明顯。另外,國(guó)企和民企在內(nèi)部人二級(jí)市場(chǎng)披露的及時(shí)性的影響因素中,有一個(gè)顯著不同點(diǎn),即公司的股權(quán)集中度的影響。民企的股權(quán)集中度越高,越傾向于不及時(shí)披露內(nèi)部人二級(jí)市場(chǎng)交易的信息。
上述結(jié)果具有啟示性。首先,基金持股比例越高,公司面臨的外部約束就越強(qiáng),對(duì)于民企而言,這一點(diǎn)會(huì)有比較明顯的作用,而對(duì)于行政性較強(qiáng)的國(guó)企而言,其約束力會(huì)有所減小,因?yàn)橹袊?guó)是一個(gè)強(qiáng)政府的國(guó)家,國(guó)家和政府機(jī)構(gòu)處于絕對(duì)控股地位。其次,國(guó)企的關(guān)聯(lián)關(guān)系復(fù)雜,信息不對(duì)稱更明顯,因此獨(dú)立懂事的存在可以增加信息透明度,從而使市場(chǎng)對(duì)于公司內(nèi)部人交易反應(yīng)很敏感。獨(dú)立董事的作用在兩種環(huán)境中都很顯著,但體現(xiàn)在國(guó)企中的作用更明顯。第三,股權(quán)高度集中使得大股東在對(duì)公司有很強(qiáng)的控制的同時(shí)面臨更少的約束(Private Benefit of Control),不能確保股東與股東之間得到公平的對(duì)待,往往小股東和其他非控股股東的權(quán)益得不到強(qiáng)有力和及時(shí)的保護(hù)。體現(xiàn)在內(nèi)部人的二級(jí)市場(chǎng)交易上,非??赡艿那闆r是,控制性股東利用自己所擁有的信息優(yōu)勢(shì)進(jìn)行擇時(shí)交易。從表13可以看到,股權(quán)集中度高的民企,信息透明度越低,披露越不及時(shí)。董事長(zhǎng)和總經(jīng)理的兼任有促進(jìn)了國(guó)企更及時(shí)地披露,而在民企中卻恰恰相反,當(dāng)公司的經(jīng)營(yíng)決策權(quán)以及董事會(huì)的權(quán)利集中在一個(gè)人身上時(shí),他將沒(méi)有動(dòng)機(jī)去關(guān)心非控制性股東的利益。
一、 結(jié)論
本文以一個(gè)完整的框架,從公司董、監(jiān)、高的二級(jí)市場(chǎng)交易行為和信息披露及時(shí)性來(lái)思考中國(guó)上市公司的公司治理問(wèn)題,尤其是考慮了不同公司控制權(quán)屬性下,公司治理的不同機(jī)制。
從公司的具體行為看,董事和監(jiān)事的減持行為引起了市場(chǎng)比較大的負(fù)面反應(yīng);相當(dāng)一部分公司存在信息披露的延遲,內(nèi)部人交易的市場(chǎng)反應(yīng)與延遲呈反向關(guān)系,驗(yàn)證了內(nèi)部人交易包含了不為公眾所知的信息。
從公司治理的機(jī)制上看,由于基金持股增強(qiáng)了公司控制權(quán)市場(chǎng)的約束力,獨(dú)立董事改善了董事會(huì)結(jié)構(gòu),超額聘用獨(dú)立董事、基金持股比例越高,使內(nèi)部人交易的披露延遲越小。
從公司治理的微觀環(huán)境,即公司最終控制權(quán)的屬性上看,在國(guó)有和民營(yíng)兩種治理環(huán)境下,公司治理特征不完全相同:超額聘請(qǐng)獨(dú)立董事和更高的基金持股比例對(duì)于促進(jìn)董、監(jiān)、高二級(jí)市場(chǎng)交易的披露及時(shí)性的作用很明顯。然而,這些公司治理變量的作用強(qiáng)弱在國(guó)企和民企中有所不同。超額聘請(qǐng)獨(dú)立董事在國(guó)企中的作用更明顯,基金持股在民企中的作用更明顯。另外,國(guó)企和民企在內(nèi)部人二級(jí)市場(chǎng)披露的及時(shí)性的影響因素中,有一個(gè)顯著不同點(diǎn),即公司的股權(quán)集中度的影響。民企的股權(quán)集中度越高,公司的控制者由于不受到保障其他股東利益方面的約束而越傾向于不披露內(nèi)部人二級(jí)市場(chǎng)交易的信息。
附錄:
注釋:
參考文獻(xiàn)
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〔關(guān)鍵詞〕圖書(shū)館;導(dǎo)視系統(tǒng);設(shè)計(jì)原則;設(shè)計(jì)方法;智能導(dǎo)視
〔Abstract〕By analyzing the function and problems of the signage system of the library space under the open pattern,this paper proposed that the signage system should not only have the guidance and prompt functions,but also have the service guide,collection discover,cultural rendering functions.From the perspective of the functions,it put forward the design principles,design steps and development of the intelligent guiding system.
〔Key words〕signage system;design principles;design methods;smart signage
最近十幾年,可謂圖書(shū)館空間變革時(shí)期。新館建設(shè)持續(xù)升溫,從館舍面積到空間功能,發(fā)生了前所未有的變化。受空間再造、空間轉(zhuǎn)型理念的影響,IC空間、LC空間、研修間、一站式、全開(kāi)放等一系列代表空間功能的新名詞頻出。傳統(tǒng)圖書(shū)館空間中條塊分明的格局逐漸消失,取而代之的是功能模糊的大開(kāi)放空間。功能區(qū)域的過(guò)渡從硬分隔變成為軟分隔,且空間功能趨于多樣化??臻g的轉(zhuǎn)型和功能創(chuàng)新,提升了圖書(shū)館綜合服務(wù)的水平,但邊界并不分明的大空間也給讀者識(shí)別區(qū)域帶來(lái)困惑。對(duì)于不熟悉空間布局的讀者,走進(jìn)諾大空間,基本分不清東西南北,搞不清各個(gè)區(qū)域的功能。例如有的圖書(shū)館,一個(gè)層面的面積就有幾千米甚至上萬(wàn)米,全部開(kāi)放,讀者從一個(gè)功能區(qū)到達(dá)另外一個(gè)功能區(qū),如果不熟悉環(huán)境,會(huì)繞很多彎路,浪費(fèi)讀者時(shí)間,降低讀者滿意度。因此,新圖書(shū)館空間中的導(dǎo)視系統(tǒng)較之傳統(tǒng)圖書(shū)館更為重要。
導(dǎo)視系統(tǒng)有信號(hào)、標(biāo)志、說(shuō)明、指示、預(yù)示等多種含義,雖然是一種識(shí)別符號(hào),但它更注重人的心理和生理感受,以及設(shè)計(jì)對(duì)象的整體性營(yíng)造,讓人產(chǎn)生一種由衷的親切感,且容易接受與識(shí)別。導(dǎo)視系統(tǒng)是結(jié)合環(huán)境與人之間關(guān)系的信息界面系統(tǒng),是一種揭示信息的媒介,是空間功能中不可或缺的一部分。導(dǎo)視不是簡(jiǎn)單的標(biāo)牌設(shè)計(jì),而是集建筑風(fēng)格、交通節(jié)點(diǎn)、信息功能、服務(wù)指南于一體的信息系統(tǒng)。圖書(shū)館的導(dǎo)視系統(tǒng)既要起到路線引導(dǎo)、服務(wù)指南、功能說(shuō)明、區(qū)域指示、館藏揭示等功能,還要營(yíng)造濃厚的文化風(fēng)格、塑造文化形象、渲染文化氛圍等功能。
1圖書(shū)館導(dǎo)視系統(tǒng)現(xiàn)狀
目前,我國(guó)新建圖書(shū)館大部分已經(jīng)將導(dǎo)視系統(tǒng)納入到整體規(guī)劃中,從形式設(shè)計(jì)、氣氛渲染、意境營(yíng)造中突出圖書(shū)館的文化氛圍[2]。但是,也有許多圖書(shū)館只是設(shè)置了簡(jiǎn)單的標(biāo)志和標(biāo)牌,缺少系統(tǒng)的標(biāo)識(shí)引導(dǎo),也有些導(dǎo)視系統(tǒng)過(guò)分追求美觀,使用不規(guī)范的標(biāo)識(shí),突出視覺(jué)效果,降低了導(dǎo)視系統(tǒng)本身的功能[3]。現(xiàn)今圖書(shū)館導(dǎo)視系統(tǒng)的發(fā)展既注重功能,又注重形狀、色彩和材質(zhì)給讀者帶來(lái)視覺(jué)和心理感受,設(shè)計(jì)理念越來(lái)越注重人性化的[4]。由此看出,國(guó)內(nèi)圖書(shū)館對(duì)于導(dǎo)視系統(tǒng)的功能逐漸重視,但因經(jīng)驗(yàn)不足,還缺乏一套科學(xué)合理的設(shè)計(jì)規(guī)范。國(guó)外圖書(shū)館導(dǎo)視系統(tǒng)設(shè)計(jì)有一套比較規(guī)范的流程,比如目標(biāo)確定、讀者調(diào)研、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、讀者反饋,最后再產(chǎn)生成品。他們會(huì)花費(fèi)很多的精力調(diào)研讀者的心理感受和接受程度,產(chǎn)品設(shè)計(jì)出來(lái)后,再組織讀者、館員對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)論,再進(jìn)行制作[5]。國(guó)內(nèi)圖書(shū)館導(dǎo)視系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過(guò)程,缺少讀者調(diào)研,造成了一些導(dǎo)視系統(tǒng)雖然完整,但讀者看后依舊不能了解館內(nèi)的資源與服務(wù)分布,降低了導(dǎo)視系統(tǒng)的信息傳達(dá)功能。
導(dǎo)視系統(tǒng)的任何一個(gè)細(xì)節(jié),都可能影響導(dǎo)視的功能。Barclay通過(guò)讀者調(diào)查得出導(dǎo)視牌安裝位置的隨意性將降低導(dǎo)視系統(tǒng)的效率,甚至造成無(wú)效的信息傳達(dá)[6]??梢?jiàn),導(dǎo)視系統(tǒng)不能僅是設(shè)計(jì)師頭腦中的創(chuàng)意,更重要的是讀者的感受和接受程度。導(dǎo)視系統(tǒng)的文字、符號(hào)、位置等各種因素,都影響著讀者獲取信息的效果。國(guó)內(nèi)圖書(shū)館的導(dǎo)視系統(tǒng)由于缺乏讀者調(diào)研,就顯得不接地氣。因此,出現(xiàn)了某些導(dǎo)視系統(tǒng)邏輯表達(dá)不強(qiáng)、色彩過(guò)于艷麗、形狀千奇百怪、材質(zhì)趨于惟美等現(xiàn)象。
總體看,最近幾年國(guó)內(nèi)新建圖書(shū)館的導(dǎo)視系統(tǒng)花費(fèi)了很多心思和經(jīng)費(fèi),但還是存在一些缺憾,特別是在文字表述、表現(xiàn)方式、圖形格式、邏輯層次等方面缺乏統(tǒng)一性、標(biāo)準(zhǔn)性和科學(xué)性,此外,由于圖書(shū)館處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,很多新鮮的名詞和功能不統(tǒng)一,不標(biāo)準(zhǔn),也導(dǎo)致了導(dǎo)視系統(tǒng)的不規(guī)范。主要表現(xiàn)在如下幾方面。
傳統(tǒng)圖書(shū)館館舍空間中,各功能區(qū)域的名稱比較規(guī)范,如圖書(shū)閱覽室、書(shū)庫(kù)、期刊閱覽室、自修室、樣本庫(kù)、電子閱覽室等,描述清晰,讀者看后易于理解。新建的圖書(shū)館空間,出現(xiàn)了許多新名詞,如研修間、學(xué)習(xí)空間、信息共享空間、研討間、學(xué)科空間等功能區(qū),許多圖書(shū)館都是根據(jù)個(gè)人的理解,自定義名稱。于是就出現(xiàn)了同樣一個(gè)功能區(qū)域,在不同的圖書(shū)館會(huì)有不同的命名。比如供讀者學(xué)習(xí)討論的空間,有的圖書(shū)館叫研修間,有的圖書(shū)館叫討論間,還有的圖書(shū)館叫拓展學(xué)習(xí)區(qū)等等。功能區(qū)域的名稱是讀者尋找館藏與服務(wù)的向?qū)?,不?biāo)準(zhǔn)的名稱會(huì)給讀者帶來(lái)困惑。
圖標(biāo)不標(biāo)準(zhǔn)
圖標(biāo)一般是具有明確含義的圖形,讓人看后就理解它的含義。標(biāo)識(shí)牌上,一般都會(huì)有很多圖標(biāo)來(lái)表達(dá)文字內(nèi)容,如廁所、茶水間、咖啡廳、會(huì)議室等等。圖標(biāo)的作用不僅僅是表示文字的含義,還兼具點(diǎn)綴空間色彩的功能。所以,導(dǎo)視系統(tǒng)里會(huì)用到很多圖標(biāo)。但使用圖標(biāo)要遵從統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),不能依據(jù)個(gè)性設(shè)計(jì)圖案。例如廁所的圖標(biāo),標(biāo)準(zhǔn)化的圖形誰(shuí)都認(rèn)識(shí),但是有的圖書(shū)館卻將其設(shè)計(jì)成其他圖形,讓人難以理解。圖書(shū)館是公共場(chǎng)所,讀者群體大眾化,不規(guī)范的圖標(biāo),除了讓讀者費(fèi)解,起不到引導(dǎo)作用,還給咨詢工作增添麻煩。 13機(jī)構(gòu)名稱不統(tǒng)一
目前圖書(shū)館的發(fā)展屬于動(dòng)態(tài)變化階段,業(yè)務(wù)工作百花齊放,部門(mén)名稱也各具特色。傳統(tǒng)圖書(shū)館的部門(mén)劃分相對(duì)規(guī)范,基本是流通部、期刊部、采編部、咨詢部等?,F(xiàn)在圖書(shū)館中出現(xiàn)了許多依據(jù)工作特色命名的新機(jī)構(gòu)名稱,圖書(shū)館人還容易明白,讀者就比較困惑,搞不清哪里是干什么的部門(mén),尋找起來(lái)就比較麻煩。
14安裝位置隨意
導(dǎo)視牌的安放位置,會(huì)因設(shè)計(jì)者的思路,各有不同。雖然這樣會(huì)帶來(lái)一些特色,但是對(duì)于讀者來(lái)說(shuō),特別是對(duì)于陌生讀者,到了圖書(shū)館,需要根據(jù)導(dǎo)視系統(tǒng)尋找到自己想去的地方。如果位置統(tǒng)一,形成約定俗成的概念,大家都知道到哪里去尋找。特別是一些標(biāo)志性的地方,如進(jìn)門(mén)大廳、樓道口、轉(zhuǎn)彎處、電梯旁等,都是讀者容易迷茫的地方。導(dǎo)視牌放置的位置要根據(jù)讀者的行為習(xí)慣進(jìn)行調(diào)研,研究他們會(huì)在什么地方需要導(dǎo)視。如同路標(biāo),在距離十字路口幾米遠(yuǎn)的地方有指示,就能讓人及時(shí)有效地獲取到指引的信息。導(dǎo)視牌也要這樣,在讀者每次需要變換的區(qū)域交接處,都要有明確的指引。否則就失去引導(dǎo)的真正價(jià)值。
15英文翻譯不規(guī)范
隨著圖書(shū)館的開(kāi)放程度增強(qiáng),導(dǎo)視系統(tǒng)中的英文翻譯必不可少。但是,有些圖書(shū)館不按照正規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的英文翻譯,而是根據(jù)中國(guó)人的習(xí)慣和理解翻譯,出現(xiàn)一些不準(zhǔn)確的翻譯名詞。
圖書(shū)館導(dǎo)視系統(tǒng)不同于公共場(chǎng)所的指示牌,它既要揭示圖書(shū)館的館藏布局、空間功能、服務(wù)內(nèi)容,還要體現(xiàn)圖書(shū)館的文化靈魂。讓讀者走進(jìn)圖書(shū)館,清晰、簡(jiǎn)單、明了地知道他需要的服務(wù)在哪里,同時(shí)還要傳遞溫馨、肅靜的學(xué)習(xí)環(huán)境。導(dǎo)視系統(tǒng)是一種以“視覺(jué)語(yǔ)言”傳遞讀者服務(wù)信息的系統(tǒng),因此,導(dǎo)視系統(tǒng)既要遵循規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的要求,又要體現(xiàn)各館特色。
圖書(shū)館導(dǎo)視系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則
導(dǎo)視系統(tǒng)屬于一種信息傳遞方式,信息傳遞包含3個(gè)主要環(huán)節(jié):一是傳達(dá)人要把信息翻譯成接受人能懂的語(yǔ)言或圖像;二是接受人要把信息轉(zhuǎn)化為自己能理解的解釋;三是接受人對(duì)信息的反應(yīng),再反饋給傳達(dá)人。圖書(shū)館導(dǎo)視系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則,也要遵循信息傳遞的3個(gè)環(huán)節(jié):首先要明確導(dǎo)視系統(tǒng)的目標(biāo);其次要設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑及方法;最后要構(gòu)建讀者接受信息后的反饋渠道,然后才能設(shè)計(jì)整體的導(dǎo)視系統(tǒng)。
遵從視覺(jué)合理原則
導(dǎo)視系統(tǒng)是通過(guò)導(dǎo)視牌作為載體,表達(dá)出整個(gè)系統(tǒng)的功能。導(dǎo)視牌的材質(zhì)、形狀、大小、色彩是直接影響讀者是否接受信息的重要因素。因此,導(dǎo)視牌要充分考慮人的視覺(jué)感受,即圖形、符號(hào)、色彩及字體的醒目和清晰要適合讀者群體的接受程度。比如導(dǎo)視牌過(guò)大或者過(guò)小,位置過(guò)高或者過(guò)低,顏色過(guò)于艷麗或者灰暗,都會(huì)讓讀者感覺(jué)不舒服。因此,導(dǎo)視牌的制作要綜合考慮材質(zhì)、形狀、體量、色彩,使之匹配在一起,融入整個(gè)環(huán)境,不僅點(diǎn)綴空間,還要吸引讀者的注意力,彰顯系統(tǒng)的功能。
遵從規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一性原則
設(shè)計(jì)導(dǎo)視系統(tǒng)要依據(jù)信息傳遞原理,首先要將需要引導(dǎo)的信息通過(guò)簡(jiǎn)單的文字、圖形、符號(hào)表達(dá)出來(lái),讓讀者能夠一目了然地讀懂。為此,導(dǎo)視系統(tǒng)中的符號(hào)、圖形、文字要遵從國(guó)際規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),使用讓大眾共識(shí)的文字、圖形和符號(hào),做到讓不識(shí)字的讀者也能夠理解導(dǎo)視系統(tǒng)的內(nèi)容。符號(hào)的作用在于簡(jiǎn)單、直觀,能夠以最快的方式指引讀者。圖形是在特定思想意識(shí)支配下的某一個(gè)或多個(gè)視覺(jué)元素組合,表達(dá)某種意義的形式。圖形在視覺(jué)印象上要優(yōu)于文字的效果,能夠提高視覺(jué)注意力,提升信息傳播的效果。文字是直觀傳遞信息的一種載體,它是對(duì)符號(hào)、圖形起到說(shuō)明和描述不可或缺的一部分。因此,導(dǎo)視系統(tǒng)中要利用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、統(tǒng)一的符號(hào)、圖形和文字,才能做到簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確地傳遞信息服務(wù)的功能。
藝術(shù)性與功能性相統(tǒng)一原則
導(dǎo)視系統(tǒng)的藝術(shù)性是指導(dǎo)視牌的形狀、比例、材質(zhì)、體量、顏色等要放在整體建筑的環(huán)境中來(lái)設(shè)計(jì),風(fēng)格與整體環(huán)境相融合,突顯出導(dǎo)視系統(tǒng)的作用和美觀。功能性指使讀者進(jìn)入圖書(shū)館后通過(guò)導(dǎo)視系統(tǒng),能夠便捷地到達(dá)想去的地方。二者只有完美統(tǒng)一起來(lái),才能實(shí)現(xiàn)導(dǎo)視系統(tǒng)的功能。有些圖書(shū)館的導(dǎo)視系統(tǒng)過(guò)于注重外表的藝術(shù)效果,利用非常特殊的形狀和色彩吸引讀者的眼球,但由于缺少對(duì)于功能實(shí)現(xiàn)的深度思考,致使導(dǎo)視功能降低,信息傳達(dá)效果不佳。
4動(dòng)態(tài)發(fā)展原則
導(dǎo)視系統(tǒng)是完整的信息傳遞系統(tǒng),需要隨著業(yè)務(wù)工作的發(fā)展而發(fā)展,否則就會(huì)傳遞錯(cuò)誤的信息。但是,目前圖書(shū)館的導(dǎo)視系統(tǒng)大多是靜態(tài)的,做好后,沒(méi)有更改的余地。如空間功能變動(dòng)后,導(dǎo)視系統(tǒng)不改變,就會(huì)傳遞錯(cuò)誤的信息??墒歉淖兊拇鷥r(jià)較高,需要更改每一層級(jí)的導(dǎo)視。因此,隨著圖書(shū)館空間功能動(dòng)態(tài)變化的發(fā)展趨勢(shì),靜態(tài)的導(dǎo)視系統(tǒng)難以適應(yīng)環(huán)境的變化,所以設(shè)計(jì)導(dǎo)視系統(tǒng)要考慮到動(dòng)態(tài)發(fā)展的功能。
5邏輯關(guān)系合理原則
邏輯關(guān)系是指不同導(dǎo)視牌之間的關(guān)系、圖形與文字的關(guān)系、符號(hào)與功能的關(guān)系等等,即任何導(dǎo)視功能之間都有一定的邏輯關(guān)系,不能隨意組合。合理的邏輯關(guān)系能夠?qū)⒆x者從進(jìn)入大門(mén)開(kāi)始,一步步引導(dǎo)他尋找到他需要的服務(wù)或資源。這就要求設(shè)計(jì)者不僅了解圖書(shū)館的空間結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)組成,更要理解讀者尋找位置時(shí)的心理需要和行為習(xí)慣。大多數(shù)圖書(shū)館設(shè)計(jì)導(dǎo)視系統(tǒng)時(shí),容易忽視邏輯關(guān)系。運(yùn)用合理的邏輯關(guān)系,才能夠讓陌生的讀者進(jìn)入到圖書(shū)館中,看明白從一個(gè)區(qū)域到另一個(gè)區(qū)域的準(zhǔn)確線路。
3導(dǎo)視系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
導(dǎo)視系統(tǒng)設(shè)計(jì)步驟
1空間結(jié)構(gòu)分析
空間結(jié)構(gòu)分析包括館舍結(jié)構(gòu)、資源布局、服務(wù)分布、設(shè)備區(qū)域、部門(mén)布局、功能區(qū)分布等。館舍結(jié)構(gòu)主要分析在已有的館舍結(jié)構(gòu)中讀者行走路線與各類功能區(qū)域的關(guān)系,特別是一些樓梯口、電梯口、功能交叉區(qū)域等,哪些地方需要設(shè)置什么類別的提示、引導(dǎo)、提醒標(biāo)識(shí)。資源布局主要分析全館中各類資源的分布情況,以及不同讀者群體對(duì)于哪些資源的需求。服務(wù)分布、設(shè)備區(qū)域等各類功能區(qū)域,都要清晰地分析它們的位置及讀者使用的路線圖。
2讀者調(diào)研
讀者調(diào)研主要是對(duì)不同讀者群體之于導(dǎo)視功能的認(rèn)可度、接受度及其興趣點(diǎn)的調(diào)查分析。如讀者對(duì)于圖像與文字接受程度的分析,讀者對(duì)于指向符號(hào)的理解程度,讀者對(duì)于館藏布局線路的識(shí)別程度,色彩對(duì)于讀者的心理影響等等。調(diào)查的目的是了解讀者對(duì)于導(dǎo)視功能的期望,使導(dǎo)視系統(tǒng)設(shè)計(jì)更易于讀者接受。
3文化品牌思考
圖書(shū)館的標(biāo)識(shí)是塑造形象的重要部分,旨在創(chuàng)造一個(gè)有吸引力的、高效的學(xué)習(xí)環(huán)境。文化氛圍的營(yíng)造是圖書(shū)館空間功能的重要組成部分,導(dǎo)視系統(tǒng)的文化元素要切合整體的文化內(nèi)涵,彰顯務(wù)實(shí)的文化傳承、學(xué)術(shù)精神和探索精神。因此,設(shè)計(jì)導(dǎo)視系統(tǒng)的時(shí)候,一定要有明確的文化品牌融入到設(shè)計(jì)元素中,才能達(dá)到文化渲染的目標(biāo)。
導(dǎo)視牌的設(shè)計(jì)
導(dǎo)視系統(tǒng)由導(dǎo)視牌及其他輔助指示牌組成,導(dǎo)視牌分為總導(dǎo)視牌、二級(jí)導(dǎo)視牌、三級(jí)導(dǎo)視牌、提醒牌、指示牌、說(shuō)明牌等。一級(jí)導(dǎo)視展示整個(gè)圖書(shū)館的分布框架,讓讀者一目了然地了解整個(gè)館的空間構(gòu)造及功能分布。二級(jí)導(dǎo)視要起到揭示空間資源和服務(wù)布局的功能,展示讀者需要的服務(wù)內(nèi)容。三級(jí)導(dǎo)視牌具備說(shuō)明功能,能夠告訴讀者怎樣操作、怎樣利用圖書(shū)館提供的資源、服務(wù)與設(shè)備。提醒牌起到提示、警示、說(shuō)明作用。其他輔助牌指圖書(shū)架標(biāo)、地標(biāo)、宣傳牌等各類為讀者提供說(shuō)明的牌子。
導(dǎo)視牌設(shè)計(jì)思路
導(dǎo)視牌設(shè)計(jì)時(shí),要從整體風(fēng)格、導(dǎo)視牌形狀、文化渲染、指引路線、擺放位置等多個(gè)角度去思考。不同層級(jí)的導(dǎo)視牌,要具備統(tǒng)一的風(fēng)格。尺寸大小、材質(zhì)要與風(fēng)格匹配。
導(dǎo)視牌的形狀
導(dǎo)視牌形狀的設(shè)計(jì)要與圖書(shū)館建筑風(fēng)格、文化內(nèi)涵、圖書(shū)館的宗旨、辦館理念匹配,顯示出圖書(shū)館的文化引領(lǐng)和渲染作用。大學(xué)圖書(shū)館一般都是將學(xué)校文化融入到導(dǎo)視牌中,突顯出書(shū)香校園的學(xué)習(xí)環(huán)境。公共圖書(shū)館是將當(dāng)?shù)氐奈幕蛱厣噍數(shù)綄?dǎo)視牌中,以達(dá)到對(duì)讀者的文化熏陶。
4色彩搭配
總導(dǎo)視牌的色彩最好包攬其他所有導(dǎo)視牌的顏色。配色時(shí),要根據(jù)配色規(guī)律,整體風(fēng)格可以選擇180度范圍的顏色。但是,每個(gè)小牌子上,色差不要超過(guò)90度,否則會(huì)讓讀者感到刺眼。圖書(shū)館的任何一塊導(dǎo)視牌,雖然體積小,但卻可以刺激讀者的眼睛,所以選擇顏色時(shí),一定要注意色彩搭配,不能令人眼花繚亂。依據(jù)心理學(xué)的規(guī)律,人對(duì)公共空間色彩的接受與空間大小有關(guān)系,因此,在安靜學(xué)習(xí)區(qū)域、個(gè)人學(xué)習(xí)間、討論間等小區(qū)域,慎用令讀者浮躁的色彩。特殊地方,可以選擇對(duì)比度大的色彩。
5安裝位置
導(dǎo)視牌的安裝位置也至關(guān)重要,很多時(shí)候,明明有導(dǎo)視牌,讀者還是會(huì)咨詢方位去向的問(wèn)題,追其原因,就是看不到導(dǎo)視牌。導(dǎo)視牌是否能夠吸引人的眼球,安裝位置至關(guān)重要。從心理學(xué)角度看,人們對(duì)于某個(gè)物體的關(guān)注度,是在有需求的時(shí)候。因此,總導(dǎo)視牌一般都放在正門(mén)進(jìn)門(mén)后明顯的位置,既不阻礙讀者行走路線,又要在擺在讀者行走路線能夠看得到的地方。既不能搶去圖書(shū)館大廳的整體風(fēng)景,還要起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用。二級(jí)導(dǎo)視牌的主要功能是標(biāo)識(shí)方向,因此,要在不同區(qū)域功能的交叉位置,如樓梯口、轉(zhuǎn)彎處、功能區(qū)域銜接處。三級(jí)導(dǎo)視牌主要是定位區(qū)域和提示功能,引導(dǎo)讀者使用某項(xiàng)服務(wù)和設(shè)備,就需要在接近功能區(qū)且讀者行走路線的地方布置,布置方式可以多樣化,如立式、臥式、懸掛式、立面鑲嵌、立面半挑、移動(dòng)立牌等。提醒牌安放是在讀者近距離能夠接觸到的,比如提醒讀者不要有某些行為或危險(xiǎn)提示“請(qǐng)勿吸煙”、“當(dāng)心地滑”、“關(guān)閉手機(jī)”等標(biāo)牌,一般都在讀者可能發(fā)生這類行為的地方。
6智能導(dǎo)視系統(tǒng)的利用
新的技術(shù)在圖書(shū)館空間中應(yīng)用越來(lái)越多,特別是一些電子設(shè)備,如自助檢索、自助借還、自助復(fù)印、電子讀報(bào)機(jī)、電子書(shū)借閱機(jī)、一體機(jī)、大屏幕等等,這些設(shè)備雖然都有其固定的功能,但是,它們并非每時(shí)每刻都有讀者在利用。它們空閑期間,可以作為智能導(dǎo)視系統(tǒng)的設(shè)備。智能導(dǎo)視系統(tǒng)不同于實(shí)體的導(dǎo)視系統(tǒng),它的表現(xiàn)手法可以多種多樣,可以用動(dòng)畫(huà)、視頻、PPT等各類。內(nèi)容更靈活,比如可以用動(dòng)畫(huà)的方式將讀者從一個(gè)地方到另外一個(gè)地方的路線圖模擬出來(lái)。比如可以檢索從什么地方到什么地方怎么走,等等。也可以做成APP,讀者下載到手機(jī)上,想查找哪個(gè)地方,都可以類似百度地圖般找到。智能導(dǎo)視系統(tǒng)不僅方便,還具備動(dòng)態(tài)可變性,解決實(shí)體空間導(dǎo)視系統(tǒng)中不可更改的弊端。如圖書(shū)館某個(gè)功能區(qū)域發(fā)生變更,實(shí)體導(dǎo)視系統(tǒng)必須各類、各級(jí)導(dǎo)視牌一起變動(dòng),難度和造價(jià)都非常大。但是,智能導(dǎo)視系統(tǒng)就可以方便地更改。同時(shí),智能導(dǎo)視功能還能起到引導(dǎo)讀者服務(wù)的功能,比如讀者想打印文件,不知道距離他最近的打印機(jī)在哪里,比如讀者想選取有電源的座位等等,智能導(dǎo)視系統(tǒng)中,都可以快速地告知讀者這些信息,但實(shí)體空間導(dǎo)視系統(tǒng)就無(wú)法滿足。
隨著圖書(shū)館工作的發(fā)展,越來(lái)越多的創(chuàng)新服務(wù)不斷涌現(xiàn),空間格局也逐漸從一成不變到隨著讀者行為習(xí)慣不斷變化,靜態(tài)的導(dǎo)視系統(tǒng)很難適應(yīng)圖書(shū)館空間的發(fā)展,因此,動(dòng)態(tài)智能導(dǎo)視系統(tǒng)是圖書(shū)館空間導(dǎo)視系統(tǒng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞: 股權(quán)制衡;公司績(jī)效;內(nèi)生性;聯(lián)立方程
中圖分類號(hào):F230文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-7217(2013)02-0064-04
一、引言
股權(quán)結(jié)構(gòu)是公司治理的核心問(wèn)題之一。自La Porta等(1999)以來(lái),公司治理研究的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了股權(quán)集中型公司控股股東與中小股東的矛盾,表現(xiàn)為大股東實(shí)施侵害中小股東利益的“掏空”行為。因此,如何有效抑制大股東對(duì)中小股東的利益侵占行為成為亟待解決的問(wèn)題。有沒(méi)有一種治理機(jī)制能夠很好的解決這類矛盾呢?股權(quán)制衡這種股權(quán)安排模式為我們帶來(lái)了福音。股權(quán)制衡理論認(rèn)為,多個(gè)大股東相互制衡的股權(quán)結(jié)構(gòu)不僅可以減少經(jīng)理的私人收益,還有助于保護(hù)中小股東的利益。國(guó)資委副主任黃淑和也曾指出,改善公司治理結(jié)構(gòu),必須建立合理制衡的股權(quán)結(jié)構(gòu)。但是,中國(guó)在如此特殊的資本市場(chǎng)環(huán)境下,制衡式的股權(quán)結(jié)構(gòu)是否仍然能有效約束大股東損害中小股東利益的行為呢?這正是本文要嘗試回答的問(wèn)題。
二、文獻(xiàn)綜述與研究假設(shè)
股權(quán)制衡是指控制權(quán)由幾個(gè)大股東分享,通過(guò)內(nèi)部牽制,使得任何一個(gè)大股東都無(wú)法單獨(dú)控制企業(yè)的決策,達(dá)到大股東互相監(jiān)督的股權(quán)安排模式。
股權(quán)制衡可能帶來(lái)有利的經(jīng)濟(jì)后果,表現(xiàn)為抑制大股東對(duì)中小股東的“掏空”行為和提升監(jiān)督水平。Bennedsen等(2000)分析認(rèn)為,為防止單一大股東對(duì)中小股東的利益侵占,有必要引入多個(gè)大股東分享控制權(quán)。黃渝祥等(2003)指出,股權(quán)制衡是改善上市公司治理結(jié)構(gòu)行之有效的方法,它使得各大股東有能力、也有動(dòng)力從根本上抑制大股東的掠奪,形成互相監(jiān)督態(tài)勢(shì)。但是,股權(quán)制衡也可能導(dǎo)致不利的經(jīng)濟(jì)后果,表現(xiàn)在“共謀”、“搭便車”和“談判難”方面。大股東之間可能更加傾向于共謀而不是互相監(jiān)督的方式 ,此時(shí),股權(quán)制衡就無(wú)法抑制大股東的“掏空”行為。對(duì)管理層的監(jiān)督是一個(gè)“公共品”,大股東之間存在搭便車的動(dòng)機(jī),最終造成監(jiān)督不力 。另外,由于各大股東看法不一致,使得一些具有正凈現(xiàn)值的項(xiàng)目被放棄,造成投資不足。
國(guó)外研究普遍認(rèn)為,股權(quán)制衡能抑制大股東侵害中小股東利益的行為,有利于提升公司價(jià)值。Volpin(2002)對(duì)意大利公司的研究、Gutierrez(2004)對(duì)西班牙公司的研究都表明,多個(gè)大股東并存的公司的績(jī)效更好。但是,一些基于中國(guó)公司的研究得出了不同的結(jié)論。徐麗萍等(2006)發(fā)現(xiàn),過(guò)高的股權(quán)制衡度對(duì)公司績(jī)效有負(fù)向影響。劉星、劉偉(2007)研究發(fā)現(xiàn),股權(quán)制衡度與公司價(jià)值之間存在顯著的正向關(guān)系。呂懷立、李婉麗(2011)發(fā)現(xiàn),股權(quán)制衡能夠提升公司績(jī)效。
以上國(guó)內(nèi)研究之所以會(huì)得出不一致的結(jié)論,一個(gè)主要原因是這些研究都未考慮內(nèi)生性的影響。Demsetz(1983)提出,股權(quán)的最終結(jié)構(gòu)是通過(guò)比較不同成本、權(quán)衡利弊而進(jìn)行理性選擇的均衡結(jié)果,股權(quán)結(jié)構(gòu)是一個(gè)內(nèi)生變量。近年來(lái),國(guó)內(nèi)學(xué)者在股權(quán)集中度和股權(quán)構(gòu)成問(wèn)題時(shí)開(kāi)始考慮內(nèi)生性的影響,而在研究股權(quán)制衡時(shí)均未考慮內(nèi)生性問(wèn)題。我們認(rèn)為,股權(quán)制衡能抑制大股東對(duì)中小股東的掠奪和侵占行為,使“隧道效應(yīng)”顯著下降,并能減少控制權(quán)溢價(jià),對(duì)績(jī)效有促進(jìn)作用。同時(shí),績(jī)效對(duì)股權(quán)制衡也存在反饋效應(yīng)。當(dāng)公司的績(jī)效優(yōu)良或者較差時(shí),公司的股票價(jià)格就會(huì)相應(yīng)漲或降,所有者就有進(jìn)行股票交易和股權(quán)轉(zhuǎn)讓的動(dòng)機(jī),導(dǎo)致各個(gè)股東的持股比例發(fā)生變化,進(jìn)而影響股權(quán)制衡度。本文提出如下研究假設(shè):
假設(shè)1:在限定其他條件的情況下,股權(quán)制衡度對(duì)公司績(jī)效有顯著的促進(jìn)作用。
假設(shè)2a:在限定其他條件的情況下,公司績(jī)效對(duì)股權(quán)制衡度有正向的反饋?zhàn)饔谩?/p>
假設(shè)2b:在限定其他條件的情況下,公司績(jī)效對(duì)股權(quán)制衡度有負(fù)向的反饋?zhàn)饔谩?/p>
三、研究設(shè)計(jì)
(一)變量定義
財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐(雙月刊)2013年第2期2013年第2期(總第182期)龔光明,張柳亮:股權(quán)制衡與公司績(jī)效關(guān)系研究基于內(nèi)外生雙重視角的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)
1. 股權(quán)制衡度。股權(quán)制衡度定義為第二到第五大股東持股比例之和與第一大股東持股比例的比值,用符號(hào)Z表示。
2. 公司績(jī)效。同時(shí)選取ROA和托賓Q值作為公司績(jī)效的衡量指標(biāo)。托賓Q值定義為公司資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值與其重置成本之比率。采用白重恩(2005)的做法,把非流通股的價(jià)格以流通股的價(jià)格作70%的折價(jià)來(lái)估算,記作TQ70。ROA定義為凈利潤(rùn)與總資產(chǎn)平均余額的比率。
3. 控制變量。引進(jìn)包括公司治理、公司特征、高管激勵(lì)、制度環(huán)境、行業(yè)和時(shí)間六個(gè)維度的控制變量。各變量的定義見(jiàn)表1。(二)樣本選擇
選取我國(guó)2007~2010年A股上市公司為樣本。剔除了金融類和被ST處理過(guò)的公司,最終得到798家A股上市公司,4年共3192個(gè)有效樣本觀測(cè)點(diǎn)。
(三)模型設(shè)計(jì)
建立單方程回歸模型(1)來(lái)研究股權(quán)制衡度對(duì)公司績(jī)效的影響。其中,因變量是公司績(jī)效PE,包括ROA和TQ70兩個(gè)變量,解釋變量是股權(quán)制衡度Z。 PE=α0+α1Z+α2SIZE+α3LEV+α
(1)在兩種績(jī)效指標(biāo)下,股權(quán)制衡度均在1%的水平上對(duì)績(jī)效存在顯著正向影響。假設(shè)1得到驗(yàn)證。股權(quán)制衡度提高1分,ROA提高0.032分,TQ70提高0.614分,股權(quán)制衡對(duì)績(jī)效的促進(jìn)作用十分明顯。由此可知,雖然股權(quán)制衡可能帶來(lái)有利的經(jīng)濟(jì)后果,也可能導(dǎo)致不利的經(jīng)濟(jì)后果,但總體來(lái)說(shuō)利遠(yuǎn)大于弊,抑制大股東的“掏空”行為占主要方面,股權(quán)制衡能帶來(lái)更好的績(jī)效水平。
(2)在兩種績(jī)效指標(biāo)下,公司績(jī)效均在1%的水平上對(duì)股權(quán)制衡存在顯著正向的反饋?zhàn)饔?。假設(shè)2a得到驗(yàn)證。ROA提高1分,股權(quán)制衡度提高3.272分,或TQ70提高1分,股權(quán)制衡度提高0.215分,績(jī)效對(duì)股權(quán)制衡的反饋?zhàn)饔靡卜浅C黠@???jī)效好的公司會(huì)受到資本市場(chǎng)的青睞,更容易通過(guò)增資擴(kuò)股、吸引投資者獲得資金。另外,由于外部股東的目標(biāo)是利益最大化,當(dāng)公司績(jī)效好、股價(jià)高的時(shí)候,就會(huì)減少持股比重,一系列調(diào)整之后使得股權(quán)制衡度增大。
對(duì)比表5和表3可知,考慮內(nèi)生性的影響后,Z回歸系數(shù)的符號(hào)和顯著性水平仍保持不變,但數(shù)值卻大幅提升:當(dāng)用ROA衡量績(jī)效時(shí),Z的系數(shù)由0.005增加到0.032;當(dāng)用TQ70衡量績(jī)效時(shí),Z的系數(shù)由0.128增加到0.614。這說(shuō)明若不考慮股權(quán)結(jié)構(gòu)的內(nèi)生性問(wèn)題,不僅會(huì)忽視股權(quán)制衡對(duì)公司績(jī)效的反饋效應(yīng),還會(huì)低估股權(quán)制衡對(duì)公司績(jī)效的促進(jìn)效應(yīng)。
五、結(jié)語(yǔ)
以上從外生和內(nèi)生雙重視角考察了股權(quán)制衡與公司績(jī)效的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)二者之間的作用是一個(gè)相互促進(jìn)的良性循環(huán)過(guò)程。我國(guó)資本市場(chǎng)和股權(quán)結(jié)構(gòu)比較特殊,雖然經(jīng)股權(quán)分置改革之后,第一大股東持股比例有所下降,但“一股獨(dú)大”和“國(guó)有控股”的現(xiàn)象仍表現(xiàn)得比較突出。為了抑制大股東對(duì)中小股東的“掏空”行為、保護(hù)中小投資者的利益從而提升公司績(jī)效,一方面,我國(guó)應(yīng)盡快規(guī)范和完善相應(yīng)法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)上市公司控股股東的監(jiān)管。另一方面,應(yīng)培育積極的機(jī)構(gòu)投資者,引導(dǎo)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)和銀行持有上市公司股份,進(jìn)一步降低第一大股東持股比例,淡化國(guó)有控股,增大股東之間的制衡程度,從制度上制約大股東的行為。
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關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù)技術(shù) 檔案管理 理念 思維 方法 變革
中圖分類號(hào):G270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2016)11(b)-0023-02
在這個(gè)科技飛速發(fā)展的年代,新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)成為推動(dòng)整個(gè)社會(huì)前行的發(fā)動(dòng)機(jī)。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等每一次技術(shù)的進(jìn)步和革新,都滲透到社會(huì)的各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域,在引領(lǐng)社會(huì)變革的同時(shí),使之快步走入信息化時(shí)代。在檔案界,新技術(shù)的應(yīng)用和管理正成為不斷深入研究的課題,檔案工作的發(fā)展理念、工作目標(biāo)和實(shí)施路徑發(fā)生了深刻的改變,檔案事業(yè)的發(fā)展正邁向更廣闊的未來(lái)。
1 大數(shù)據(jù)時(shí)代檔案管理所涉新技術(shù)的發(fā)展特征
1.1 數(shù)據(jù)處理技術(shù)
當(dāng)今的檔案數(shù)據(jù)正在向電子化過(guò)渡,檔案信息已經(jīng)成為存儲(chǔ)在某種介質(zhì)上能被相應(yīng)電子設(shè)備識(shí)別的物理符號(hào)。與紙質(zhì)數(shù)據(jù)相比,它是對(duì)一定事實(shí)、概念或指令的一種全新的表達(dá)形式。隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,數(shù)據(jù)信息的處理更加高效和便捷。面對(duì)海量、無(wú)序的數(shù)據(jù),應(yīng)用計(jì)算機(jī)軟件程序,人們能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行快速的采集、存儲(chǔ)、檢索、加工、變換和傳輸,并通過(guò)各種數(shù)據(jù)處理的應(yīng)用軟件包,將數(shù)據(jù)提取并演算出有價(jià)值和意義的信息。數(shù)據(jù)處理技術(shù)是檔案管理的重要環(huán)節(jié),隨著新技術(shù)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新,檔案工作才得以向系統(tǒng)化和自動(dòng)化發(fā)展。當(dāng)前檔案數(shù)據(jù)處理工作主要依靠計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)來(lái)支撐,依據(jù)不同電子處理設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工作方式或時(shí)空分布,對(duì)各種原始數(shù)據(jù)的分析、整理、計(jì)算、編輯等的加工和處理,由相應(yīng)的軟硬件來(lái)共同完成。
1.2 人工智能技術(shù)
人工智能被稱為世界三大頂尖技術(shù)之一,其目的是讓機(jī)器來(lái)替代人類智慧才能完成的復(fù)雜工作。作為計(jì)算機(jī)科學(xué)的一個(gè)分支,通過(guò)了解和掌握智能的實(shí)質(zhì),以此設(shè)計(jì)和生產(chǎn)出近似或高于人類智能的儀器和設(shè)備,讓機(jī)器來(lái)完成人類的智能工作。該領(lǐng)域的研究包括機(jī)器人、語(yǔ)言識(shí)別、圖像識(shí)別、自然語(yǔ)言處理和專家系統(tǒng)等。2016年3月基于人工智能的圍棋程序阿爾法狗戰(zhàn)勝了世界冠軍李世石,標(biāo)志著人工智能已經(jīng)向?qū)嵺`應(yīng)用領(lǐng)域取得了突破性的進(jìn)展。面對(duì)多元化的檔案信息資源,檔案數(shù)據(jù)規(guī)模的幾何式增長(zhǎng),檔案社會(huì)化程度的不斷提升,檔案管理工作也應(yīng)更加智慧和智能,而人工智能技術(shù)也終將成為檔案信息化建設(shè)的技術(shù)引擎。
1.3 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將處于不同地理位置的計(jì)算機(jī)相連接,以實(shí)現(xiàn)信息檢索、網(wǎng)絡(luò)通信、辦公自動(dòng)化、電子商務(wù)和遠(yuǎn)程教育等功能。當(dāng)今世界已進(jìn)入全球化、高速和智能的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,一個(gè)巨型的“虛擬世界”在逐步形成,人們可以足不出戶的實(shí)現(xiàn)互動(dòng)和交流,現(xiàn)實(shí)生活向數(shù)字化發(fā)展。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也為檔案管理工作插上了翅膀,每一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的出現(xiàn)都極大的促進(jìn)了檔案管理工作效率和水平的提高,在當(dāng)前的檔案信息化建設(shè)中,云計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷成熟和完善,解決了傳統(tǒng)檔案受時(shí)間和空間的限制,實(shí)現(xiàn)了檔案信息的高效檢索和利用,真正實(shí)現(xiàn)了其在人類記憶、信息服務(wù)和文化傳承等方面的社會(huì)功能。
2 大數(shù)據(jù)技術(shù)時(shí)代檔案信息管理面臨的挑戰(zhàn)與變革
2.1 大數(shù)據(jù)技術(shù)時(shí)代檔案管理思維的變化
從何種角度、層次、方式去管理、開(kāi)發(fā)和利用檔案,取決于每個(gè)檔案管理者的思維方式。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,傳統(tǒng)的分類、比較、歸納和演繹的檔案學(xué)邏輯思維方式,往往將檔案管理局限在文字館藏的管理上,面對(duì)檔案資源范疇和信息形式的變化,以及互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端和個(gè)人電腦等產(chǎn)生的電子檔案數(shù)據(jù),以傳統(tǒng)的鑒定和整理思維加以處理,很難從檔案中挖掘出高價(jià)值的有效信息。因此面對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨,檔案工作者應(yīng)當(dāng)采用擴(kuò)散型和橫向型的思維,關(guān)注檔案事業(yè)發(fā)展的整體性和多維性,從信息科學(xué)汲取養(yǎng)分,改變單純的以保存、檢索等為主要的檔案信息服務(wù)理念,將網(wǎng)絡(luò)化、智能化的檔案數(shù)據(jù)挖掘和分析工作當(dāng)成未來(lái)檔案服務(wù)的主要方式,真正體現(xiàn)檔案信息的價(jià)值,滿足檔案工作的社會(huì)化需求。
2.2 大數(shù)據(jù)技術(shù)時(shí)代檔案管理方法的變革
檔案管理工作肩負(fù)著對(duì)檔案信息采集、整理、鑒定、存儲(chǔ)和檢索等任務(wù),具有社會(huì)記憶、信息服務(wù)和文化傳承等社會(huì)職責(zé)。在傳統(tǒng)的檔案管理方式下,對(duì)檔案數(shù)據(jù)往往是孤立、扁平和簡(jiǎn)單化的處理模式,對(duì)海量數(shù)據(jù)缺乏一種立體和智能化的技術(shù)手段,大量死檔案和低價(jià)值數(shù)據(jù)是各檔案管理部門(mén)普遍存在的通病。而在大數(shù)據(jù)時(shí)代下,云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)的出現(xiàn),使主動(dòng)利用檔案成為可能,不同的檔案管理部門(mén),可以針對(duì)自身檔案數(shù)據(jù)的特點(diǎn)和屬性,利用基于不同數(shù)據(jù)模型而開(kāi)發(fā)的軟硬件系統(tǒng),對(duì)本單位的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)性分析,從而滿足檔案管理者和使用者的需求,使檔案更加價(jià)值和意義。
3 應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)時(shí)代要求的檔案信息管理策略
3.1 利用人工智能技術(shù),對(duì)檔案資源進(jìn)行采集、分類和管理
人工智能技術(shù)的飛速發(fā)展使檔案智能管理的實(shí)現(xiàn)成為可能,檔案信息擺脫了傳統(tǒng)載體的限制,在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中,應(yīng)用基于自然語(yǔ)言搜索、云計(jì)算和數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù),在各種軟硬件的相互配合下,能夠完成從檔案資源的采集、分類、存儲(chǔ)、鑒定、安全、分析、檢索等一系列的檔案管理業(yè)務(wù),有效提升檔案信息化建設(shè)水平。以檔案數(shù)據(jù)收集為例:文本挖掘是人工智能中最早實(shí)現(xiàn)的技術(shù)之一,面對(duì)浩如煙海的檔案信息資料,想要收集滿足自身需要的有價(jià)值數(shù)據(jù),憑借人力是根本不可能實(shí)現(xiàn)的。而應(yīng)用基于人工智能技術(shù)的數(shù)據(jù)挖掘產(chǎn)品智能Agent,通過(guò)關(guān)鍵詞檢索和智能分析系統(tǒng),能夠在海量信息中搜索和提取到網(wǎng)絡(luò)資源中幾乎全部的數(shù)字化成果,使檔案的檢索和利用更加的方便和快捷。
3.2 基于大數(shù)據(jù)技術(shù)下的檔案信息資源的共建與共享
“運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)加強(qiáng)橫向聯(lián)系,讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”是近期國(guó)務(wù)院對(duì)滿足百姓信息需求的新倡導(dǎo)。對(duì)檔案管理工作而言,也就是利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共建和共享。大數(shù)據(jù)本身的物性是經(jīng)過(guò)數(shù)字化后被存儲(chǔ)的可被識(shí)別的物理代a,其真正意義在于能夠從這些海量的信息中提取和利用有價(jià)值的部分。也就是利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的相關(guān)技術(shù),使數(shù)據(jù)更加公開(kāi)和透明,實(shí)現(xiàn)不同部門(mén)間、不同社會(huì)群體間的信息傳導(dǎo)和利用,為檔案管理者和服務(wù)對(duì)象提供數(shù)據(jù)支撐,充分體現(xiàn)檔案管理工作的社會(huì)價(jià)值。應(yīng)在檔案信息共建共享的原則、技術(shù)和設(shè)備、實(shí)施路徑、安全性等方面制定詳細(xì)和可行的規(guī)劃,從而確保檔案管理的社會(huì)價(jià)值最大化實(shí)現(xiàn)。
3.3 應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),對(duì)檔案信息進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用
當(dāng)前我國(guó)檔案管理的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化工作已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn),很多檔案管理部門(mén)都能利用計(jì)算機(jī)軟件或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),對(duì)檔案工作所產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)信息進(jìn)行記錄、整理和分析,并從中挖掘有價(jià)值的信息,為檔案業(yè)務(wù)信息的管理提供可以參考的決策信息,為檔案數(shù)據(jù)資源的優(yōu)化和整合,檔案服務(wù)的便捷和高效提供了一定的技術(shù)支撐。但在檔案數(shù)據(jù)的深層次處理方面,由于分析方法和技術(shù)上的缺失,在對(duì)大規(guī)模數(shù)據(jù)處理上仍顯不足。而隨著數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的日趨成熟,人們可以通過(guò)特定的算法和模型,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行總結(jié)、分類發(fā)現(xiàn)、聚類和關(guān)聯(lián),對(duì)檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行更高層次的抽象,提高檔案資源的實(shí)際利用率。檔案管理部門(mén)應(yīng)積極應(yīng)用最新的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),將傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)保管模式向數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)和利用模式轉(zhuǎn)變,將檔案服務(wù)從被動(dòng)向信息的主動(dòng)提供者轉(zhuǎn)型。
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為進(jìn)一步提高中小學(xué)藝術(shù)教育教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和藝術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量,加強(qiáng)藝術(shù)教育教師隊(duì)伍建設(shè),我司決定于2005年10月舉辦第四屆全國(guó)中小學(xué)音樂(lè)、美術(shù)教師基本功比賽。
請(qǐng)各地認(rèn)真做好活動(dòng)的組織工作。各地教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),要發(fā)揮教研部門(mén)的作用,要把教師基本功比賽活動(dòng)與本地藝術(shù)教育學(xué)科建設(shè)結(jié)合起來(lái),切實(shí)提高藝術(shù)教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平?;顒?dòng)委托《中國(guó)音樂(lè)教育》雜志社、《中國(guó)美術(shù)教育》雜志編輯部、中國(guó)教育學(xué)會(huì)音樂(lè)教育專業(yè)委員會(huì)、中國(guó)教育學(xué)會(huì)美術(shù)教育專業(yè)委員會(huì)承辦。具體事宜與上述單位聯(lián)系。
附件:第四屆全國(guó)中小學(xué)音樂(lè)、美術(shù)教師基本功比賽活動(dòng)方案
教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司
2005年3月14日
抄送:《中國(guó)音樂(lè)教育》雜志社、《中國(guó)美術(shù)教育》編輯部、中國(guó)教育學(xué)會(huì)音樂(lè)教育專業(yè)委員會(huì)、中國(guó)教育學(xué)會(huì)美術(shù)教育專業(yè)委員會(huì)
附件:
第四屆全國(guó)中小學(xué)音樂(lè)、美術(shù)教師基本功比賽活動(dòng)方案
一、 參賽對(duì)象
熱愛(ài)教育事業(yè)、具有三年以上教齡(2002年9月1目前任教)的中小學(xué)在崗在職音樂(lè)、美術(shù)專兼職教師。
二、 比賽內(nèi)容、形式及要求
(一)音樂(lè)
1. 音樂(lè)欣賞常識(shí)與音樂(lè)教育理論?,F(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)錄音答題,音樂(lè)教育理論筆試內(nèi)容依據(jù)《九年義務(wù)教育小學(xué)(初中)音樂(lè)教學(xué)大綱》(試用修訂版)、《音樂(lè)課程標(biāo)準(zhǔn)》(實(shí)驗(yàn)稿),時(shí)間120分鐘。
2. 聲樂(lè)。演唱一首自選的獨(dú)唱歌曲(不得用通俗唱法),自備伴奏帶或鋼琴伴奏(鋼琴伴奏必須是本省市參賽的選手),限時(shí)6分鐘以內(nèi)。
3. 鍵盤(pán)(限鋼琴或手風(fēng)琴)。演奏一首自選獨(dú)奏曲,限時(shí)6分鐘以內(nèi)。
4. 自彈自唱與合唱指揮。自彈自唱:(占60%)根據(jù)指定的歌曲,邊演唱邊用鋼琴作即興伴奏;合唱指揮:(占40%)根據(jù)指定的合唱曲目,指揮由兩架鋼琴代表的合唱隊(duì)。
5. 器樂(lè)或舞蹈:兩項(xiàng)中任選一項(xiàng)。樂(lè)器除鍵盤(pán)樂(lè)器外可任選一種中、西樂(lè)器或中小學(xué)課堂教學(xué)樂(lè)器(豎笛、口琴),樂(lè)器自備,演奏一首自選獨(dú)奏曲,可使用自備的伴奏帶;舞蹈內(nèi)容自選,舞蹈音樂(lè)可用伴奏帶,服裝和伴奏帶均自備。限時(shí)6分鐘以內(nèi)。
(二)美術(shù)(略)
三、 參賽辦法
1. 以省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市為單位組織參賽。每省、自治區(qū)、直轄市可報(bào)小學(xué)音樂(lè)、美術(shù)教師各2名,中學(xué)音樂(lè)、美術(shù)教師各1名;計(jì)劃單列市可報(bào)小學(xué)音樂(lè)、美術(shù)教師各1名,中學(xué)音樂(lè)、美術(shù)教師各1名。
2. 各地除按規(guī)定人數(shù)選派選手外,可派音樂(lè)、美術(shù)領(lǐng)隊(duì)各1名。
3. 各地選派的參賽選手,必須符合規(guī)定的條件,組委會(huì)要對(duì)各地選手進(jìn)行資格審查,凡發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的,取消獲獎(jiǎng)資格。
4. 參賽選手和領(lǐng)隊(duì)必須如實(shí)填寫(xiě)登記表(見(jiàn)附表),并加蓋選送單位的公章,登記表于2005年8月31目前上報(bào)。
音樂(lè)參賽報(bào)名表報(bào)《中國(guó)音樂(lè)教育》雜志社,地址:北京翠微路2號(hào),郵編:100036,電話:010-68219114,68173645,聯(lián)系人:宋瑾。
四、 評(píng)選
1. 由我司聘請(qǐng)專家組成評(píng)委會(huì)進(jìn)行評(píng)選;
2. 評(píng)獎(jiǎng)分設(shè)小學(xué)組和中學(xué)組;
3. 獎(jiǎng)級(jí)分一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。
五、 其他
巨龍集團(tuán)公司從一家簡(jiǎn)陋的手工工場(chǎng)起家,已經(jīng)發(fā)展成為一家現(xiàn)代化的國(guó)內(nèi)外知名的環(huán)保企業(yè)。但隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈、市場(chǎng)環(huán)境的變化和二十一世紀(jì)的種種挑戰(zhàn),巨龍公司出現(xiàn)了產(chǎn)品滯銷、效益滑波的現(xiàn)象,2000年、2001年連續(xù)兩年出現(xiàn)虧損。公司還面臨著士氣低落,人員流失等前所未有的困難。本文運(yùn)用管理學(xué)、人力資源開(kāi)發(fā)與管理理論,采用實(shí)證研究方法,通過(guò)對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查并對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,從人力資源的角度對(duì)公司管理進(jìn)行深入的剖析。
本文首先分析了國(guó)內(nèi)外環(huán)保企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理的發(fā)展?fàn)顩r,并以巨龍公司作為實(shí)證研究對(duì)象。巨龍人力資源開(kāi)發(fā)的成就和人才隊(duì)伍建設(shè)的有利條件,主要體現(xiàn)在:公司經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)濟(jì)積累,為人力資源開(kāi)發(fā)與管理體系建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ);形成了比較規(guī)范的人才開(kāi)發(fā)與管理的體系;初步形成了有巨龍?zhí)厣钠髽I(yè)文化,樹(shù)立了良好的企業(yè)形象。
本文在對(duì)巨龍公司員工進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查基礎(chǔ)上,重點(diǎn)分析了巨龍人力資源開(kāi)發(fā)與管理存在的問(wèn)題,主要有:人才管理部門(mén)作用不夠強(qiáng);人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與目前企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略矛盾突出;在人才的使用上存在問(wèn)題,部分高素質(zhì)人才流失;任用機(jī)制存在問(wèn)題。論文還歸納出巨龍公司面向二十一世紀(jì)面臨的五大挑戰(zhàn),并明確提出了巨龍二十一世紀(jì)人力資源的戰(zhàn)略對(duì)策:發(fā)揮公司班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用;進(jìn)一步完善人才發(fā)展規(guī)劃;加強(qiáng)人力資源部門(mén)的組織建設(shè);建立并完善人力資源開(kāi)發(fā)制度和政策;培養(yǎng)和更新企業(yè)文化。
論文對(duì)于其他的中國(guó)環(huán)保企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,具有普遍的借鑒意義。
關(guān)鍵詞:巨龍公司, 人才對(duì)策, 人力資源開(kāi)發(fā)
ABSTRACT
Starting from a simple manufactory, GUDRAGON has now become an internationally well-known modern enterprise. However, due to serious competition in the market, the changing of market environment and all kinds of challenges appearing in 21st century, GUDRAGON has experienced many difficulties such as market declination, profit dropdown, demoralization, talents loss and even negative profits in the year 2000 and 2001. The thesis makes a deep study and analysis of the company from the Human Resource aspect with the knowledge on management and human resource management as well as empirical research.
This thesis firstly introduces the human resource management development of national and international appliance manufacturers, and then the accomplishments of HR development of GUDRAGON and indicates the advantages of GUDRAGON in the construction of talents team: Good management achievement forms an economical base for construction of HR development and management; has a comparably normative HR development and management system; has created a characteristic corporate culture and has set up a good corporate image.
Then the thesis studies the problems exist in GUDRAGON’s HR Development and Management: the function of HR managing department is not strong enough; the talent construction and current corporate developing strategies have sharp contradiction; problems exist in the utilization of talent, which lead to talent loss; the appointment mechanism have problems. It also briefs the five big challenges GUDRAGON is confronted with in the 21st century and puts forward corresponding countermeasures: Exert the core effect of the leading team; Further complete the talent development plan; Enforce the organization construction of HR department; Build and complete the HR cultivating systems and policies; Foster and renew corporate culture.
This thesis also gives advice to other China’s appliance manufacturers and township businesses.
Key words:
GUDRAGON, talents countermeasure,
Human Resources Developmen
目
錄
緒 論……………………………………………………………………………… 1
第1章 人力資源開(kāi)發(fā)與管理理論綜述………………………………… 3
1.1人力資源開(kāi)發(fā)與管理的概念及主要內(nèi)容.…………………………… 3
1.1.1人力資源開(kāi)發(fā)與管理的概念………………………………………… 3
1.1.2人力資源開(kāi)發(fā)與管理的主要內(nèi)容…………………………………… 3
1.2與本文相關(guān)的人力資源開(kāi)發(fā)與管理理論…………………………… 4
1.2.1人力資源規(guī)劃…………………………………………………………… 4
1.2.1.1人力資源規(guī)劃的定義……………………………………………… 4
1.2.1.2人力資源規(guī)劃的內(nèi)容………………………………………………5
1.2.2人員激勵(lì)………………………………………………………………… 5
1.2.2.1人力資源激勵(lì)的定義……………………………………………… 5
1.2.2.2人力資源激勵(lì)的方式和原則……………………………………… 6
1.2.3績(jī)效考評(píng)………………………………………………………………… 7
1.2.3.1績(jī)效考評(píng)的含義………………………………………… 7
1.2.3.2實(shí)施績(jī)效考評(píng)過(guò)程中的職責(zé)分工…………………………8
1.2.3.3考評(píng)者的選擇……………………………………………… 9
1.2.4人員培訓(xùn)…………………………………………………………… 9
1.2.4.1確定培訓(xùn)目標(biāo)……………………………………………… 9
1.2.4.2擬定培訓(xùn)計(jì)劃…………………………………………… 10
1.2.4.3選擇受訓(xùn)者……………………………………………… 10
1.2.4.4培訓(xùn)的形式……………………………………………… 10
1.2.5薪酬制定…………………………………………………………… 11
1.2.5.1影響薪酬制定的主要因素…………………………………… 11
1.2.5.2薪酬結(jié)構(gòu)………………………………………………… 12
1.2.6企業(yè)文化…………………………………………………………… 13
1.2.6.1企業(yè)的物質(zhì)文化……………………………………………… 13
1.2.6.2企業(yè)的制度文化……………………………………………… 14
1.2.6.3企業(yè)的精神文化……………………………………………… 15
第二章 國(guó)內(nèi)外環(huán)保企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理的研究……………………16
2.1國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的人力資源開(kāi)發(fā)與管理的情況概述……………………16
2.2外國(guó)先進(jìn)環(huán)保企業(yè)的人力資源開(kāi)發(fā)與管理改革和創(chuàng)新的實(shí)證研究…19
2.3我國(guó)環(huán)保企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理的策略性研究……………………23
2.3.1我國(guó)環(huán)保企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理現(xiàn)狀……………………… 24
2.3.2我國(guó)環(huán)保企業(yè)和外國(guó)先進(jìn)企業(yè)的人力資源開(kāi)發(fā)與管理的差距分析… 25
2.3.3我國(guó)環(huán)保企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理的對(duì)策……………………… 30
第三章 實(shí)證研究 巨龍公司面向二十一世紀(jì)的企業(yè)人才對(duì)策………………37
3.1巨龍人力資源開(kāi)發(fā)與管理現(xiàn)狀………………………………………… 37
3.1.1巨龍人力資源開(kāi)發(fā)的成就…………………………………………… 37
3.1.1.1企業(yè)的人才素質(zhì)逐年提高………………………………………… 37
關(guān)于1993年國(guó)家機(jī)關(guān)工資制度改革后,工作人員死亡一次性撫恤金如何計(jì)發(fā)問(wèn)題,經(jīng)研究,通知如下:
一、國(guó)家機(jī)關(guān)在職人員死亡后,分別按以下工資項(xiàng)目之和計(jì)發(fā)一次性撫恤金:
(一)實(shí)行職級(jí)工資制的人員,為本人職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資;
(二)技術(shù)工人,為本人崗位工資、技術(shù)等級(jí)(職務(wù))工資及按國(guó)家規(guī)定比例計(jì)算的獎(jiǎng)金;
(三)普通工人,為本人崗位工資及按國(guó)家規(guī)定比例計(jì)算的獎(jiǎng)金。
二、國(guó)家機(jī)關(guān)離休、退休人員死亡后,按以下項(xiàng)目計(jì)發(fā)一次性撫恤金:
(一)工資制度改革后,實(shí)行職級(jí)工資制的離休、退休人員,按本人離休、退休時(shí)的職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資之和計(jì)發(fā);退休技術(shù)工人,按本人退休時(shí)的崗位工資、技術(shù)等級(jí)(職務(wù))工資及按國(guó)家規(guī)定比例計(jì)算的獎(jiǎng)金之和計(jì)發(fā);退休普通工人,按本人退休時(shí)的崗位工資及按國(guó)家規(guī)定比例計(jì)算的獎(jiǎng)金之和計(jì)發(fā)。
(二)工資制度改革前離休、退休人員,按民政部、財(cái)政部?jī)?yōu)發(fā)〔1991〕12號(hào)、民優(yōu)發(fā)〔1992〕32號(hào)文件規(guī)定的項(xiàng)目和國(guó)發(fā)〔1993〕79號(hào)、〔1993〕85號(hào)文件規(guī)定增加的離休、退休費(fèi)計(jì)發(fā)。
現(xiàn)將勞動(dòng)部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局《關(guān)于頒布〈勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份合作制規(guī)定〉的通知》〔勞部發(fā)(1994)419號(hào)〕(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,根據(jù)《規(guī)定》的有關(guān)精神,結(jié)合我市情況,做如下補(bǔ)充,請(qǐng)各單位一并遵照?qǐng)?zhí)行。
一、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱勞服企業(yè)),作為以承擔(dān)就業(yè)安置任務(wù)為主的特殊企業(yè)群體,曾為穩(wěn)定我市城鎮(zhèn)就業(yè)形勢(shì)做出過(guò)重要貢獻(xiàn),在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中,勞服企業(yè)也必須適應(yīng)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”,建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的企業(yè)發(fā)展機(jī)制。根據(jù)《規(guī)定》的有關(guān)要求,在勞服企業(yè)推行股份合作制是貫徹落實(shí)黨的十五大會(huì)議有關(guān)精神和新形勢(shì)下勞服企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。勞服企業(yè)實(shí)行股份合作制是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,市勞動(dòng)局、市體改委、市地稅局、市國(guó)有資產(chǎn)管理局等有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)我市勞服企業(yè)實(shí)行股份合作制工作的領(lǐng)導(dǎo),幫助和指導(dǎo)勞服企業(yè)健康有序的開(kāi)展實(shí)行股份合作制的工作。通過(guò)實(shí)行股份合作制把勞服企業(yè)提高到一個(gè)新的發(fā)展水平,使其在實(shí)施再就業(yè)工程中,更好的承擔(dān)就業(yè)安置任務(wù)。
二、勞服企業(yè)改制為股份合作制時(shí),應(yīng)遵照《北京市股份合作制企業(yè)暫行辦法》〔市政府(1994)14號(hào)令〕和勞動(dòng)部等四部委局關(guān)于《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份合作制規(guī)定》一并執(zhí)行。勞服企業(yè)改制為股份合作制企業(yè)時(shí)股權(quán)設(shè)置一般為職工個(gè)人股、集體共有股、法人股。股權(quán)設(shè)置比例由企業(yè)自定。但職工個(gè)人股和集體共有股應(yīng)占企業(yè)總股本的51%以上。在職工個(gè)人股比例設(shè)置中提倡企業(yè)的負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干的股權(quán)多于一般職工。
三、勞服企業(yè)改建股份合作制須對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評(píng)估。進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定時(shí),按照市勞動(dòng)局、市國(guó)有資產(chǎn)管理局、市地稅局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)部、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、國(guó)家稅務(wù)總局〈關(guān)于頒布勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定規(guī)定的通知〉的通知》〔京勞服發(fā)(1997)208號(hào)〕有關(guān)產(chǎn)權(quán)界定政策規(guī)定和工作程序執(zhí)行。資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
勞服企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果,涉及國(guó)有資產(chǎn)的,應(yīng)由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)核準(zhǔn)登記;涉及集體、個(gè)人及其他投資者所有的,由地方稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行資產(chǎn)核實(shí),由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)核準(zhǔn)登記,并報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。全民所有制性質(zhì)勞服企業(yè)改制工作,按《北京市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體改委、市經(jīng)委關(guān)于進(jìn)一步加快本市國(guó)有小企業(yè)改革若干意見(jiàn)的通知》〔京政辦發(fā)(1997)50號(hào)〕文件中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、界定為國(guó)有資產(chǎn)的凈資產(chǎn),在征得出資主體和同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)同意后,可比照京政辦發(fā)〔1997〕50號(hào)文,鼓勵(lì)勞服企業(yè)職工出資購(gòu)買(mǎi)轉(zhuǎn)為職工個(gè)人股。對(duì)因凈資產(chǎn)數(shù)額較大,一次性買(mǎi)斷有困難的本企業(yè)職工,允許在不超過(guò)五年的期限內(nèi)分期付款,但首期付款額不得低于全部購(gòu)買(mǎi)款的30%。對(duì)未付款部分不享有所有權(quán)。還可根據(jù)企業(yè)要求留給企業(yè)有償使用并以不高于銀行同期貸款利率標(biāo)準(zhǔn)收取資產(chǎn)占用費(fèi)。
五、界定為勞動(dòng)者集體共同共有的資產(chǎn),可折股形成集體共有股,對(duì)集體共有股分得的股利一般可按下述方法進(jìn)行分配:一部分(約30%-40%)分配給現(xiàn)職職工;一部分(約30%-40%)分配給原企業(yè)離退休人員;一部分(約20%-30%)作為企業(yè)勞動(dòng)分紅。集體共有股股利的分配由職工(股東)大會(huì)決定。調(diào)離本企業(yè)的職工不再享有分紅權(quán)。
六、按照《規(guī)定》的有關(guān)精神,原有勞服企業(yè)改建股份合作制企業(yè)時(shí),在做好上述前期準(zhǔn)備工作的前提下,按下列程序辦理實(shí)行股份合作制的審批手續(xù):
(一)根據(jù)《規(guī)定》的有關(guān)具體審批手續(xù),凡原勞服企業(yè)改建為股份合作制的,由主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后,按管理權(quán)限分別報(bào)市或區(qū)、縣勞動(dòng)服務(wù)管理中心審核;
(二)經(jīng)市或區(qū)、縣勞動(dòng)服務(wù)管理中心審核簽署意見(jiàn)后,按照北京市人民政府〔1994〕第14號(hào)令《北京市股份合作制企業(yè)暫行辦法》、京政辦發(fā)〔1997〕50號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定,再到同級(jí)委、辦、局履行改制的審批手續(xù);
(三)經(jīng)同級(jí)委、辦、局批準(zhǔn)后,到工商行政管理部門(mén)進(jìn)行改制的工商注冊(cè)登記手續(xù);
(四)經(jīng)工商行政管理部門(mén)改制注冊(cè)登記后,按隸屬關(guān)系將改制情況報(bào)市勞動(dòng)服務(wù)管理中心備案。
七、新辦的股份合作制企業(yè),凡經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)認(rèn)定并發(fā)給《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書(shū)》的,并達(dá)到財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》〔財(cái)稅字(94)001號(hào)〕規(guī)定安置比例的,經(jīng)當(dāng)?shù)氐囟惒块T(mén)批準(zhǔn),可享受減免稅優(yōu)惠政策。
八、原勞服企業(yè)改建為股份合作制時(shí),凡在享受減免稅期內(nèi)并繼續(xù)承擔(dān)就業(yè)安置任務(wù)、符合安置規(guī)定比例的,可繼續(xù)享受減免稅優(yōu)惠政策,至減免稅期滿時(shí)止。
凡被勞動(dòng)部確定的本市實(shí)行股份合作制改造試點(diǎn)的勞服企業(yè),自轉(zhuǎn)制之日起視同新辦企業(yè),凡達(dá)到財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅字〔94〕001號(hào)文件規(guī)定安置比例的,可從轉(zhuǎn)制的當(dāng)年算起享受勞服企業(yè)的減免稅政策。
附件:勞動(dòng)部、國(guó)家體改委、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局關(guān)于頒布《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份合作制規(guī)定》的通知(勞部發(fā)〔1994〕419號(hào))
通知
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)(勞動(dòng)人事)廳(局)、體改委(辦)、稅務(wù)局、國(guó)有資產(chǎn)管理局,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén):
勞動(dòng)部、國(guó)家體改委、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局制定了《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份合作制規(guī)定》,現(xiàn)予頒發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份合作制規(guī)定
第一章 總則
第一條 為深化勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)改革,進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱勞服企業(yè))促進(jìn)就業(yè)、平抑失業(yè)率和保障社會(huì)穩(wěn)定的作用,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)制定本規(guī)定。
第二條 股份合作制勞服企業(yè),是借鑒股份制的做法,實(shí)行勞動(dòng)合作與資本合作的一種企業(yè)組織形式。
第三條 股份合作制勞服企業(yè),應(yīng)遵循下列原則:
(一)全員入股,股權(quán)平等,同股同利,利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān);
(二)實(shí)行獨(dú)立核算,自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);
(三)實(shí)行民主管理;
(四)實(shí)行按勞分配與按股分紅相結(jié)合。
第四條 股份合作制勞服企業(yè)凡繼續(xù)承擔(dān)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員任務(wù)的,仍享受財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅字(94)001號(hào)文件中規(guī)定的對(duì)勞服企業(yè)的優(yōu)惠政策。
第五條 各級(jí)地方勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)安排一定比例的就業(yè)經(jīng)費(fèi)、生產(chǎn)扶持資金和失業(yè)保險(xiǎn)金扶持股份合作制勞服企業(yè)。對(duì)參加了失業(yè)保險(xiǎn)的勞服企業(yè),可用適量失業(yè)保險(xiǎn)金作為向銀行貸款的貼息。
第六條 各級(jí)地方勞動(dòng)部門(mén)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)部門(mén)勞服企業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依照《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》,加強(qiáng)對(duì)股份合作制勞服企業(yè)的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)。
第七條 股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)與主辦或扶持單位簽定協(xié)議,建立新型的合作關(guān)系。經(jīng)雙方協(xié)議商定,勞服企業(yè)可有條件地為主辦單位承擔(dān)一定比例的職工子女和富余職工的安置任務(wù)。
第八條 股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持按勞分配的原則,實(shí)行成本工資與稅后利潤(rùn)按股分紅和勞動(dòng)分紅的分配辦法。并根據(jù)地方政府確定的工資指導(dǎo)線和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率、職工生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)等因素自主決定企業(yè)的工資水平。
第九條 股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)制度,依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)職工繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)費(fèi)。
第十條 股份合作制勞服企業(yè)依法自主決定用人形式,通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系。
第十一條 股份合作制勞服企業(yè)職工及其他投資者以其所認(rèn)購(gòu)股份對(duì)企業(yè)承擔(dān)有限責(zé)任,企業(yè)以其全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
第十二條 股份合作制勞服企業(yè)依法取得法人資格后,其財(cái)產(chǎn)和正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受國(guó)家法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯和非法干涉。
第十三條 股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)黨的組織建設(shè),開(kāi)展黨的活動(dòng)。
第二章 企業(yè)的設(shè)立
第十四條 股份合作制勞服企業(yè)采取原有企業(yè)改制和組建新企業(yè)兩種方式設(shè)立。
新組建股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)由三名以上作為發(fā)起人,并有20名以上個(gè)人股東;原有企業(yè)改為股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)經(jīng)原企業(yè)職工大會(huì)通過(guò),有外來(lái)投資的,應(yīng)征得投資者的同意。上述兩種方式均需報(bào)地方勞動(dòng)部門(mén)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審查同意后,到工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,由稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅收減免手續(xù)。
第十五條 勞服企業(yè)實(shí)行股份合作制,應(yīng)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供下列文件:
(一)申請(qǐng)報(bào)告;
(二)實(shí)施方案;
(三)企業(yè)章程;
(四)職工(代表)大會(huì)通過(guò)的決議,或新組建企業(yè)發(fā)起人協(xié)議書(shū);
(五)企業(yè)財(cái)產(chǎn)驗(yàn)資確認(rèn)書(shū);
(六)企業(yè)資產(chǎn)所有者及投資者意見(jiàn);
(七)勞服企業(yè)認(rèn)定證書(shū);
(八)審批機(jī)關(guān)要求的其它文件。
第十六條 股份合作制勞服企業(yè)章程必須載明下列事項(xiàng):
(一)企業(yè)的名稱及場(chǎng)所;
(二)企業(yè)的宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式;
(三)企業(yè)設(shè)立方式、股金來(lái)源和股權(quán)設(shè)置;
(四)收益分配及虧損分擔(dān)辦法;
(五)股份管理辦法;
(六)股東(職工)大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的職權(quán)和議事規(guī)則;
(七)企業(yè)法定代表人的產(chǎn)生程序及其職權(quán);
(八)股東的權(quán)利和義務(wù);
(九)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán);
(十)企業(yè)章程修訂程序;
(十一)企業(yè)承擔(dān)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員任務(wù)的措施和辦法;
(十二)其它需要明確的事項(xiàng)。
第三章 產(chǎn)權(quán)界定
第十七條 勞服企業(yè)改制為股份合作制,應(yīng)在勞動(dòng)部門(mén)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)組織指導(dǎo)下進(jìn)行,并吸收投資者參加,成立清產(chǎn)核資小組,清理原有企業(yè)債權(quán)、債務(wù),核實(shí)企業(yè)全部資產(chǎn),界定企業(yè)的凈資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),明確債權(quán)、債務(wù)的責(zé)任。
第十八條 清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)界定的結(jié)果,應(yīng)提交職工(代表)大會(huì)審議,報(bào)政府授權(quán)部門(mén)確認(rèn),并發(fā)給資產(chǎn)確認(rèn)書(shū)。涉及國(guó)有資產(chǎn)的應(yīng)報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)。
第十九條 股份合作制勞服企業(yè),按下列原則進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定:
(一)企業(yè)開(kāi)辦初期和企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,全民單位為解決職工子女就業(yè)撥給的閑置設(shè)備等實(shí)物,界定為勞服企業(yè)集體資產(chǎn)。扶持的資金及非閑置設(shè)備等資產(chǎn)(折合資金),有協(xié)議的按協(xié)議處理,無(wú)協(xié)議的按照國(guó)家為解決主辦單位職工子女就業(yè)的有關(guān)政策有償使用。經(jīng)雙方簽訂協(xié)議,這部分資產(chǎn)可作為勞服企業(yè)改組為股份合作制時(shí)主辦單位國(guó)有法人投資,或作為繼續(xù)安置主辦單位職工子女和富余職工的扶持條件。
(二)按照國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定所享受的稅收減免等優(yōu)惠政策所形成的資產(chǎn),歸企業(yè)集體所有,并依照國(guó)家規(guī)定,列為企業(yè)集體資本金。
(三)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,使用銀行貸款、國(guó)家借款等借貸資金形成的積累,歸企業(yè)集體所有;全民單位提供擔(dān)保并履行了連帶責(zé)任的,全民單位應(yīng)予以追索清償。
(四)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地,其土地所有權(quán)屬于國(guó)家,可繼續(xù)有償使用。并按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策繳納土地使用占用費(fèi)。
(五)企業(yè)享受國(guó)家稅前還貸和以稅還貸等特殊優(yōu)惠政策而形成的資產(chǎn),屬于扶持性國(guó)有資產(chǎn),可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定列入企業(yè)公積金,單獨(dú)列帳反映,國(guó)家保留對(duì)這部分資產(chǎn)處置權(quán),不參與管理和收益。資產(chǎn)可用于企業(yè)發(fā)展和安置就業(yè)。
(六)投資主體不清的資產(chǎn),以及接受無(wú)償資助和捐贈(zèng)所形成的資產(chǎn),其產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)勞動(dòng)者集體共同共有。
(七)企業(yè)自籌資金,投資收益形成的資產(chǎn),其產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)勞動(dòng)者集體共同共有。
(八)企業(yè)職工個(gè)人出資及其投資收益形成的資產(chǎn),其產(chǎn)權(quán)歸職工個(gè)人所有。
(九)其他社會(huì)法人投資及其投資收益形成的資產(chǎn),其產(chǎn)權(quán)歸投資的法人所有。
第二十條 股份合作制勞服企業(yè)職工獎(jiǎng)金、工資儲(chǔ)備基金等,其產(chǎn)權(quán)歸職工個(gè)人所有。
第四章 股權(quán)設(shè)置
第二十一條 股份合作制勞服企業(yè)的股東,可以用貨幣投資,也可以用建筑物、廠房、機(jī)器設(shè)備等有形資產(chǎn)、非專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)折價(jià)入股。以無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)折成股份,其金額不得超過(guò)企業(yè)注冊(cè)資產(chǎn)的20%。
第二十二條 股份合作制勞服企業(yè),根據(jù)資產(chǎn)來(lái)源和歸屬設(shè)置股權(quán)。其股份按投資主體分為:職工個(gè)人股、職工集體股、法人股。
(一)職工個(gè)人股,是指本企業(yè)職工個(gè)人出資及當(dāng)年新安置的城鎮(zhèn)失業(yè)人員帶資入廠或以技術(shù)、實(shí)物、財(cái)產(chǎn)等投資入股的股金所形成的股份,其股權(quán)為職工個(gè)人所有。
(二)職工集體股,是指在原有企業(yè)界定產(chǎn)權(quán)時(shí),劃歸勞動(dòng)者集體共同共有的資產(chǎn)構(gòu)成的股份,其股權(quán)為本企業(yè)全體職工集體所有。
(三)法人股,是指企業(yè)法人以其合法可支配的資產(chǎn)投入到勞服企業(yè)的股份,或扶持單位、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以其合法可支配的資產(chǎn)投入所形成的股份,其股權(quán)為法人所有。法人股為優(yōu)先股。企業(yè)章程應(yīng)對(duì)優(yōu)先股作出具體規(guī)定。
第二十三條 股份合作制勞服企業(yè)的職工應(yīng)按照企業(yè)章程認(rèn)購(gòu)所規(guī)定的限量數(shù)額股份。新組建的股份合作制勞服企業(yè),職工個(gè)人股在本企業(yè)股本總額中應(yīng)占主體。改制為股份合作制的勞服企業(yè),職工個(gè)人股和職工集體股的股本總額應(yīng)在企業(yè)股本總額中占主體。
第二十四條 職工個(gè)人股不得退股,但遇職工死亡、退休、調(diào)離、辭職或被企業(yè)辭退、除名、開(kāi)除等,企業(yè)可根據(jù)情況購(gòu)買(mǎi)職工持有的股份。當(dāng)出現(xiàn)企業(yè)章程規(guī)定的特殊情況時(shí),經(jīng)股東大會(huì)同意,可由企業(yè)負(fù)責(zé)收購(gòu)部分個(gè)人股份。企業(yè)收購(gòu)的股份,可出售給企業(yè)其他職工或新參加企業(yè)的職工。
第二十五條 股份合作制勞服企業(yè)不發(fā)行股票,只出具出資證明書(shū),作為資產(chǎn)證明和分紅依據(jù)。
第五章 收益分配
第二十六條 股份合作制勞服企業(yè)按照國(guó)家對(duì)勞服企業(yè)有關(guān)稅收政策規(guī)定,依法繳納所得稅。
第二十七條 股份合作制勞服企業(yè)繳納所得稅后的利潤(rùn),除國(guó)家另有規(guī)定外,按照下列順序分配:
(一)彌補(bǔ)前年企業(yè)虧損,不足彌補(bǔ)的虧損額,以企業(yè)公積金彌補(bǔ),仍不足的由股本金抵補(bǔ)。
(二)提取法定盈余公積金。
(三)提取公益金。
(四)支付勞動(dòng)分紅。
(五)支付優(yōu)先股股利。
(六)支付普通股股利。
第二十八條 個(gè)人股東的股份收入應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。
第二十九條 職工集體股分得的股利,可拿出一定比例分配給在冊(cè)離退休職工和現(xiàn)職職工。具體分配比例及標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)職工(代表)大會(huì)決定?,F(xiàn)職職工分配,可采取兩種辦法:一是直接分配給職工;二是將分配的股利記入職工個(gè)人帳戶,由企業(yè)有償使用,企業(yè)擴(kuò)股時(shí)可轉(zhuǎn)增職工個(gè)人股股本。職工集體股分得的股利給職工分配后的剩余部分,可單獨(dú)列帳,企業(yè)擴(kuò)股時(shí),轉(zhuǎn)增職工集體股股本。
第三十條 股份合作制勞服企業(yè)當(dāng)年無(wú)利潤(rùn)時(shí),不得分配股利。
第三十一條 股份合作制勞服企業(yè)公積金應(yīng)用于彌補(bǔ)企業(yè)虧損,擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或轉(zhuǎn)增股本。
第三十二條 股份合作制勞服企業(yè)公益金應(yīng)用于企業(yè)的職工集體福利支出。
第三十三條 股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,接受政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督、審計(jì)。
第六章 管理體制
第三十四條 股份合作制勞服企業(yè)可實(shí)行股東大會(huì)和職工大會(huì)合一制度。股東(職工)大會(huì)是企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。股東會(huì)議可實(shí)行一人一票制。股東(職工)大會(huì)應(yīng)定期召開(kāi),聽(tīng)取董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告,表決企業(yè)議案。股東(職工)大會(huì)行使下列權(quán)利:
(一)選舉或罷免董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員;
(二)決定企業(yè)的設(shè)立、合并、終止和清算;
(三)批準(zhǔn)企業(yè)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員的方案;
(四)修改企業(yè)章程;
(五)批準(zhǔn)企業(yè)年度預(yù)決算方案和利潤(rùn)分配方案;
(六)對(duì)企業(yè)增加或減少注冊(cè)資本作出決定;
(七)決定企業(yè)發(fā)行債券;
(八)對(duì)其它重要事項(xiàng)作出決定。
第三十五條 股份合作制勞服企業(yè)可設(shè)立董事會(huì)。董事會(huì)為企業(yè)的決策機(jī)構(gòu),向股東(職工)大會(huì)負(fù)責(zé)。
第三十六條 董事會(huì)行使下列職權(quán):
(一)審定企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
(二)審定企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算方案;
(三)決定召開(kāi)股東(職工)大會(huì),并向大會(huì)報(bào)告工作;
(四)執(zhí)行股東(職工)大會(huì)決議;
(五)制定企業(yè)增減注冊(cè)資本方案;
(六)制定發(fā)行企業(yè)債券的方案;
(七)審定企業(yè)安置失業(yè)人員的方案;
(八)制定企業(yè)設(shè)立、合并、終止方案;
(九)制定企業(yè)章程修改方案;
(十)選聘企業(yè)經(jīng)理(廠長(zhǎng))及有關(guān)管理人員并決定其報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)和支付辦法;
(十一)企業(yè)章程規(guī)定的其它職權(quán)。
第三十七條 股份合作制勞服企業(yè)可設(shè)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)是企業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),由三名以上單數(shù)監(jiān)事組成。其活動(dòng)方式依照企業(yè)章程規(guī)定。監(jiān)事的任期每屆不得超過(guò)四年,但可連任。監(jiān)事不得兼任董事、經(jīng)理及其他高級(jí)管理職務(wù)。監(jiān)事會(huì)議決議由三分之二以上監(jiān)事表決同意,方可實(shí)行。監(jiān)事行使下列職權(quán):
(一)監(jiān)事會(huì)的主席或監(jiān)事代表列席董事會(huì)會(huì)議;
(二)對(duì)董事和經(jīng)理(廠長(zhǎng))履行職權(quán)進(jìn)行監(jiān)督;
(三)查閱企業(yè)財(cái)務(wù)帳簿和其它會(huì)計(jì)資料,要求董事會(huì)和經(jīng)理就相關(guān)的問(wèn)題作出書(shū)面報(bào)告;
(四)審核企業(yè)年度決算和清算的表冊(cè),并就審核的結(jié)果制作意見(jiàn)書(shū),向股東(職工)大會(huì)報(bào)告;
(五)必要時(shí)召集股東(職工)臨時(shí)會(huì)議;
(六)對(duì)董事會(huì)和經(jīng)理違反法律、法規(guī)、公司章程或股東會(huì)議行為進(jìn)行制止,必要時(shí)向股東(職工)大會(huì)報(bào)告。
第三十八條 監(jiān)事會(huì)行使職權(quán)時(shí),聘請(qǐng)律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等專業(yè)人員的費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。
第三十九條 股份合作制勞服企業(yè)因其規(guī)模限制不設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的,其有關(guān)職責(zé)由股東(職工)大會(huì)確定專門(mén)人員負(fù)責(zé)。
第四十條 股份合作制勞服企業(yè)法定代表人的產(chǎn)生,由企業(yè)章程作出規(guī)定。經(jīng)理由董事會(huì)聘任或由股東(職工)大會(huì)選舉產(chǎn)生,行使下列職權(quán):
(一)組織和實(shí)施企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作;
(二)實(shí)施股東(職工)大會(huì)或董事會(huì)通過(guò)的決議;
(三)提出企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和企業(yè)規(guī)章制度草案;
(四)提出職工收益分配方案;
(五)提出企業(yè)年度預(yù)決算方案和利潤(rùn)分配方案;
(六)決定企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,任免副經(jīng)理和其他管理人員;決定副經(jīng)理以下職工的獎(jiǎng)勵(lì)和處分;
(七)提出安置失業(yè)人員就業(yè)的方案;
(八)定期向股東(職工)會(huì)議和董事會(huì)報(bào)告工作,并聽(tīng)取意見(jiàn),接受監(jiān)督;
(九)行使企業(yè)章程規(guī)定的其它職權(quán)。
第四十一條 各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門(mén),對(duì)股份合作制勞服企業(yè)承擔(dān)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員情況及享受減免稅政策落實(shí)情況,進(jìn)行年度檢查。
第七章 變更與清算
第四十二條 股份合作制勞服企業(yè)合并分為吸收合并和新設(shè)合并。企業(yè)合并應(yīng)由各方簽定協(xié)議,處理好債權(quán)、債務(wù)等遺留問(wèn)題,妥善安置好企業(yè)人員。合并各方未清償?shù)膫鶆?wù)由合并后的企業(yè)承擔(dān)。
第四十三條 股份合作制勞服企業(yè)分立時(shí)應(yīng)由分立各方簽定協(xié)議。分立協(xié)議中應(yīng)明確劃分分立各方的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)。對(duì)企業(yè)債權(quán)的承擔(dān),應(yīng)事先作出決定,以書(shū)面形式通知債權(quán)人,并簽定清償債務(wù)的協(xié)議。經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的不得分立。
第四十四條 股份合作制勞服企業(yè)合并與分立,應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),依照規(guī)定向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。
第四十五條 股份合作制勞服企業(yè)因宣告破產(chǎn)、撤銷或其他原因而終止,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定成立清算組織,限定日期做好企業(yè)財(cái)產(chǎn)清算工作和各種債務(wù)償還工作。
第四十六條 破產(chǎn)的股份合作制勞服企業(yè),其財(cái)產(chǎn)撥付清算費(fèi)用后,按照下列順序清償債務(wù):
(一)應(yīng)付未付的職工工資;
(二)應(yīng)繳未繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);
(三)應(yīng)繳未繳國(guó)家的稅款;
(四)尚未償付的債務(wù)。
不足清償同一順序債務(wù)的按照比例清償。
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