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在汛期來臨之際,市政府召開這次全市防汛抗旱工作會議,主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹全省防汛抗旱工作會議精神,總結(jié)2008年全市防汛抗旱工作,分析面臨形勢,簽訂防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書,安排部署2009年防汛抗旱工作。市政府對這次會議十分重視,市防汛抗旱指揮部指揮、副市長王栓虎親自出席會議,并將作重要講話,請大家抓好落實。下面,我就去年全市防洪抗旱工作做簡要總結(jié),并就做好今年防汛抗旱工作講幾點意見。
一、2008年的防汛抗旱工作
面對嚴(yán)峻的防汛抗旱形勢,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市防指和各縣區(qū)防汛抗旱指揮部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本,立足防大汛、抗大旱,把保人民生命安全、保糧食豐收、保供水安全和保經(jīng)濟(jì)增長為己任,扎實準(zhǔn)備,共克時艱,超前應(yīng)對,全力防抗,有效化解了低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響,成功排除了震損水庫和堤防險情,全力戰(zhàn)勝了洪澇及嚴(yán)重的干旱災(zāi)害,統(tǒng)籌推進(jìn)了防洪抗旱工程和非工程設(shè)施建設(shè),最大程度減輕了洪澇干旱災(zāi)害損失。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。市委唐俊昌書記在抗震救災(zāi)的繁忙時期,專門抽出時間,帶領(lǐng)市水利局、市防汛辦及有關(guān)縣區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo),深入馮家山水庫、寶雞峽引渭工程等重要水利設(shè)施現(xiàn)場,檢查了解地震影響和安全度汛情況,對防汛安全提出了具體要求。市長戴征社專題聽取防汛工作匯報,深入金陵河牛寺廟堤防現(xiàn)場辦公,制定防洪工程建設(shè)方案,解決市區(qū)洪水威脅問題。王拴虎副市長在汛前和汛期,多次檢查馮家山水庫、石頭河水庫、市區(qū)渭河段及全市重點部位的備汛情況。市防汛抗旱指揮部和縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)把防汛工作作為本職工作的首要任務(wù),積極為項目建設(shè)解決資金困難,保證了全市防汛工作順利進(jìn)行。
(三)修訂預(yù)案。根據(jù)極端災(zāi)害天氣增多的形勢,以及全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對防汛抗旱工作提出的新要求新任務(wù),我們結(jié)合實際,全面完善修訂了江河、城鎮(zhèn)、水庫度汛預(yù)案,特別加大了對暴雨高值高發(fā)區(qū)的山洪災(zāi)害預(yù)案的編制工作力度,使其更加符合實際。并經(jīng)過專家審查把關(guān),提交上級審批后執(zhí)行,為抗洪搶險打下了基礎(chǔ)。
這些成績的取得,主要得益于市委、市政府的高度重視和有力領(lǐng)導(dǎo),得益于縣區(qū)黨委、政府和各級防汛抗旱指揮部的充分準(zhǔn)備和科學(xué)指揮,得益于各級水利部門、防汛抗旱工作部門干部職工的盡職盡責(zé)和無私奉獻(xiàn),得益于各有關(guān)部門的密切配合和大力支持,得益于防洪抗旱工程體系的不斷完善和非工程措施的有效運(yùn)用。在此,我代表市防指和市水利局,向奮戰(zhàn)在防汛抗旱一線的同志們表示誠摯的慰問!向大力支持防汛抗旱工作的各級黨委、政府和有關(guān)部門表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題和不足,主要是:一是防洪工程設(shè)施建設(shè)投入不足,渭河、千河、嘉陵江等主要河流防御體系不健全。小河流、小水庫大多未經(jīng)系統(tǒng)治理,抗洪能力不高,遭遇持續(xù)性降雨和高強(qiáng)度暴雨易發(fā)生險情,抗洪搶險工作難度較大。二是一些地方對防御突發(fā)性高強(qiáng)度暴雨洪水思想準(zhǔn)備不充分,超前防范和緊急處置措施不夠有力,防汛應(yīng)急避險、保人員生命安全能力亟待增強(qiáng)。三是受地震影響,防汛抗旱設(shè)施損毀嚴(yán)重,防汛抗旱監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè)滯后,防大汛抗大旱保障安全能力不強(qiáng)。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組防汛機(jī)構(gòu)不健全,防汛機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入不足,防辦能力建設(shè)滯后,防汛應(yīng)急管理能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。以上這些問題,必須引起各級的高度重視和警惕,在今后工作中認(rèn)真加以研究解決。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),創(chuàng)新防汛抗旱工作方略
防汛抗旱事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,事關(guān)社會安定與和諧。在全面建設(shè)小康社會、加快建設(shè)和諧奮進(jìn)新寶雞,搞好防汛抗旱工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。一是各級高度重視防汛抗旱工作,黨的十七屆三中全會把加強(qiáng)大江大河大湖治理、病險水庫除險加固、防洪排澇抗旱設(shè)施和監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)放在了突出位置,省委十一屆三次全會要求加快渭河流域綜合治理等防洪工程建設(shè)。應(yīng)對國際金融危機(jī)采取的一系列擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長措施,為加快洪澇干旱災(zāi)害綜合防御體系建設(shè),提供了新的機(jī)遇。二是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步理清了防汛抗旱工作發(fā)展思路。今年全省防汛抗旱工作會議提出的新要求,為加快構(gòu)建與全面建設(shè)小康社會相適應(yīng)的防汛抗旱減災(zāi)體系指明了方向。三是近年來全市防汛抗旱組織體系逐步健全,防汛抗洪工程設(shè)施有了長足發(fā)展,非工程建設(shè)成效顯著,對防汛抗旱的規(guī)律認(rèn)識日益深化,應(yīng)對洪旱災(zāi)害的經(jīng)驗不斷豐富,為防汛抗旱新發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識當(dāng)前防汛抗旱工作面臨的新形勢,認(rèn)真研究防汛抗旱工作中存在的新困難和新問題,全面把握經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展對防汛抗旱工作提出的更高要求,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷創(chuàng)新防汛抗旱工作思路,努力開創(chuàng)防汛抗旱工作新局面。
(一)把以人為本理念貫穿防汛抗旱工作始終。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心理念。防汛抗旱工作與人民群眾的生命安全和生產(chǎn)生活息息相關(guān),是關(guān)系民生的重要工作。在防汛抗旱工作中,我們要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,將以人為本理念貫穿于防汛抗旱工作全過程。在預(yù)案制訂中,要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益出發(fā),針對不同洪水和干旱情況,制訂、落實各種工程和非工程措施,努力把災(zāi)害損失減少到最低程度。在防洪調(diào)度中,要以人民群眾生命安全作為調(diào)度工作的最高原則,防洪搶險時堅持先保生命、后救財產(chǎn),及時預(yù)警預(yù)報信息,提前轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾,快速解救被洪水圍困人員,確保人民群眾生命安全。在抗洪救災(zāi)中,要妥善做好受災(zāi)群眾安置、生活保障、衛(wèi)生防疫和物資供應(yīng)工作,確保受災(zāi)群眾的基本需要。在抗旱救災(zāi)中,要始終把保障城鄉(xiāng)居民飲水安全放在首位,確保群眾供水安全。
(二)把強(qiáng)化工程體系建設(shè)當(dāng)作防汛抗旱工作的治本之策。完善的工程體系是防汛抗旱工作的重要基本保障,要緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需增加水利投資的重要機(jī)遇,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)規(guī)劃,增加投入,大力推進(jìn)防汛抗旱工程體系建設(shè),努力提高我市防御水旱災(zāi)害綜合能力。一要持續(xù)加大渭河等主要江河治理力度,加快主要江河干流、重要支流和縣城堤防鞏固達(dá)標(biāo)建設(shè)及河道治理,如期完成中小型重點病險水庫除險加固任務(wù)。二要加快推進(jìn)中小河流、中小水庫治理,抓緊實施全市小型水庫除險加固、中小河流治理規(guī)劃項目建設(shè),盡快提高小型水庫、中小河流的防洪標(biāo)準(zhǔn)和抗洪能力。三是努力提高山洪災(zāi)害防御能力,抓緊實施山洪災(zāi)害防治規(guī)劃,在啟動重點縣區(qū)山洪災(zāi)害防治試點基礎(chǔ)上,結(jié)合國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策機(jī)遇,進(jìn)一步拓展山洪災(zāi)害防治范圍。四要有效增強(qiáng)城鄉(xiāng)抗旱保障能力,深入細(xì)致做好抗旱規(guī)劃編制,科學(xué)綢繆抗旱減災(zāi)手段,大力加強(qiáng)抗旱應(yīng)急水源建設(shè),健全完善抗旱調(diào)度決策體系,適應(yīng)新形勢下主動、科學(xué)、全面抗旱的需求。
(三)把科學(xué)防控當(dāng)作防汛抗旱的關(guān)鍵舉措。多年的防汛抗旱工作實踐證明,預(yù)案、預(yù)報、預(yù)警的好壞,直接關(guān)系到防汛抗旱工作成效。在預(yù)案方面,各縣區(qū)要在不斷完善現(xiàn)有預(yù)案編制的基礎(chǔ)上,特別要注意抓好街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組等基層單位防汛抗旱預(yù)案的編制,形成“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系;要不斷加強(qiáng)防汛抗旱預(yù)案的動態(tài)管理,加強(qiáng)預(yù)案演練、評估工作,及時修訂、完善預(yù)案,提高預(yù)案的針對性和可操作性;要強(qiáng)化預(yù)案的約束力和執(zhí)行力,將預(yù)案落實情況作為責(zé)任追究的依據(jù)。在預(yù)報方面,要充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),加強(qiáng)雷達(dá)等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)對中短期天氣、水雨情預(yù)測預(yù)報工作、特別要加強(qiáng)極端災(zāi)害性降雨監(jiān)測手段,提高汛旱情預(yù)報的精確度和預(yù)見期。在預(yù)警方面,要大力加強(qiáng)預(yù)警體系建設(shè),特別是城市、中小河流、中小水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)的預(yù)警體系建設(shè),完善相關(guān)機(jī)制,為及時轉(zhuǎn)移安置群眾提供有力支撐和保障。要重視旱情監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),盡快建立覆蓋所有縣區(qū)的旱情監(jiān)測預(yù)警站點,為旱情分析評估和抗旱決策提供現(xiàn)代化支持平臺。
三、明確目標(biāo),強(qiáng)化措施、全力做好今年防汛抗旱工作
2009年是全面實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵年,也是搶抓擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的攻堅年。做好今年防汛抗旱工作,對于保障全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,具有十分重要意義。據(jù)氣象、水文部門預(yù)測,2009年前期氣候異常,后期變化具有不確定性,自然災(zāi)害偏重發(fā)生的可能性較大,防汛抗旱形勢不容樂觀。全市各級要認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),抓住擴(kuò)大內(nèi)需歷史機(jī)遇,加快防汛抗旱基礎(chǔ)工程建設(shè),強(qiáng)化防汛抗旱應(yīng)急管理,提高防御洪澇干旱災(zāi)害綜合能力,為確保人民生命安全、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定提供有力保障。主要目標(biāo)任務(wù)是:在防汛方面,確保在設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)全市主要江河堤防不決口、大中型水庫不垮壩、大中城市和重要設(shè)施不受淹、山洪災(zāi)害不死人;在發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時,全力組織搶險避災(zāi),千方百計確保江河沿岸、水庫下游、城鎮(zhèn)受淹區(qū)人員安全,盡全力保證江河堤防、大壩和重要設(shè)施安全,盡最大限度減少山洪災(zāi)害人員傷亡。在抗旱方面,要確保在重旱、大旱季節(jié)城鄉(xiāng)居民生活用水安全,努力滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,盡可能減少干旱災(zāi)害損失。重點要抓好以下幾方面工作:
第一、全面安排部署,切實落實防汛責(zé)任制。防汛抗旱責(zé)任制是保障防洪安全的重要手段。各縣區(qū)要全面安排部署防汛抗旱工作,認(rèn)真落實行政首長負(fù)責(zé)制,實行各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)對轄區(qū)防汛工作全面負(fù)責(zé)制度,采取得力有效措施將分級分部門防汛行政責(zé)任層層落實到人。要逐個落實包河段、包水庫、包危重滑坡的防汛包干責(zé)任制,由分包責(zé)任人對所包區(qū)域防汛全過程負(fù)責(zé)。要切實落實防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的組織指揮責(zé)任制,從人員安全撤離、巡堤搶險、物料供應(yīng)、安全保衛(wèi)、新聞宣傳、救災(zāi)安置等方面落實相應(yīng)的組織指揮機(jī)構(gòu),明確各個指揮機(jī)構(gòu)的工作程序和指揮調(diào)度責(zé)任,確保各項工作協(xié)調(diào)開展。對各項防汛責(zé)任制都要現(xiàn)場認(rèn)領(lǐng),張榜公布,對落實的責(zé)任人員要分級進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn),提高履行防汛職責(zé)的能力。要建立嚴(yán)密細(xì)致的責(zé)任制考評辦法,對防汛責(zé)任人履行防汛職責(zé)情況進(jìn)行全過程監(jiān)督,對工作不力或嚴(yán)重工作失誤造成重大防汛安全事故的,要按照陜西省重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法嚴(yán)肅追究。
第二、搞好防汛安全檢查,認(rèn)真修編防洪預(yù)案。各縣區(qū)、各部門要抓緊組織力量,由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對本縣區(qū)、本部門的防汛工作進(jìn)行一次全面細(xì)致檢查。檢查要立足于發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,實行檢查登記制度和復(fù)檢回訪制度,對發(fā)現(xiàn)的問題逐一登記,落實整改責(zé)任和措施,定期回訪復(fù)查,確保整改措施落實。這里要特別強(qiáng)調(diào)以下加強(qiáng)河道管理搞好禁采期禁采工作,各縣區(qū)河道管理部門要認(rèn)真按照今年3月市政府通知要求,在汛期之前對所有河道“三亂”現(xiàn)象及影響行洪暢通的問題徹底清查和整頓,要堅決查處和糾正在堤防亂挖、亂種、亂開拉沙口子,河道內(nèi)近堤采砂、抽砂,亂倒垃圾、廢料和亂建等違法行為,依法清除了阻水建筑和礙洪垃圾,要嚴(yán)格執(zhí)行河道采砂管理辦法,6月1日至9月30日期間,禁止任何單位和個人在禁采區(qū)進(jìn)行河道采砂活動,各級防汛和河道管理部門要進(jìn)行定期和不定期檢查,及時有效打擊非法采砂行為,確保江河行洪安全。要高度重視預(yù)案修編工作,在重點做好主要江河、重要城鎮(zhèn)防洪預(yù)案修編的同時,突出抓好防御山洪災(zāi)害預(yù)案編制,所有山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)今年都要編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案,尤其對涉及山洪、滑坡、泥石流危險區(qū)和病險水庫下游村鎮(zhèn)的防洪預(yù)案,更要細(xì)心編制落實,切實提高預(yù)案的可操作性。要強(qiáng)化預(yù)案的權(quán)威性,各級政府要按照分級責(zé)任對防洪預(yù)案進(jìn)行審批,印發(fā)各級各部門嚴(yán)格執(zhí)行。
第三、加快防洪工程建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警手段。一要加快重點防洪工程建設(shè)。沿渭各縣區(qū)、各有關(guān)單位要按照省政府頒布的渭河流域治理五年規(guī)劃,集中力量搞好渭河中游防洪工程建設(shè),抓好渭河干堤綠化林帶綠化工程管護(hù)。對2008年第四季度新增項目,還有遺留工程的要趕5月底前全部驗收完畢。對已經(jīng)安排的建設(shè)項目,要千方百計加快建設(shè)進(jìn)度,務(wù)必在汛前完成年度計劃確定的建設(shè)任務(wù)。二要加快度汛應(yīng)急工程建設(shè)修復(fù)。各縣區(qū)對影響今年安全度汛的險工險段,要多方籌措資金開展修復(fù),采取多種措施限期搶修加固,5月底前完成去年安排的27座震損水庫應(yīng)急掃尾總結(jié),大汛前完成各類險工險段修復(fù)任務(wù)。陳倉區(qū)的范家河、同峪河、落花溝、五味峽、麻窩五座震損除險加固水庫要盡快開工建設(shè),主汛前要完成影響安全度汛的泄洪放水設(shè)施修復(fù),要確保今年安全度汛。三要加快監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實施工程帶水文、帶信息化建設(shè)戰(zhàn)略,依托江河防洪、病險水庫治理等項目,加強(qiáng)測報設(shè)備升級換代,提高水文測報預(yù)報水平,真正做到“測得到,報得出,測得準(zhǔn)確,報得及時”,為防汛科學(xué)決策提供有力支撐。進(jìn)一步加快防汛預(yù)警設(shè)施建設(shè),各有關(guān)縣區(qū)要盡快啟動縣區(qū)防汛可視會商系統(tǒng)建設(shè)、市汛情監(jiān)測系統(tǒng)也要盡快啟運(yùn)建設(shè)。各縣區(qū)要加快完善縣、鄉(xiāng)、村、組、戶防汛信息預(yù)警體系。要以強(qiáng)化鄉(xiāng)、村、組信息傳遞能力為重點,認(rèn)真落實偏遠(yuǎn)山區(qū)非常規(guī)的預(yù)警手段,保證汛情預(yù)警信息和防汛指令能及時傳達(dá)到千家萬戶。
第四、儲足備全防汛物料,夯實防汛搶險隊伍。要按照《陜西省防汛物資儲備與管理辦法》的標(biāo)準(zhǔn),足額、足品種備齊防汛物料。要落實防汛物料的運(yùn)送方式和責(zé)任,確保防汛物料能快速運(yùn)送到位。要切實落實巡查險隊伍,從防御大洪水、長歷時洪水的需要出發(fā),建立嚴(yán)密的巡堤查險組織,明確落實每一個單位,每一個村組戶巡堤查險的責(zé)任與任務(wù),確保查險人員和查險工作落實。要有計劃、有組織地開展巡堤查險技術(shù)培訓(xùn),規(guī)范查險方法和報險工作,使巡堤查險真正發(fā)揮應(yīng)有作用。要建立嚴(yán)格的巡堤查險獎懲制度,建立必要的巡堤查險補(bǔ)償機(jī)制,調(diào)動查險人員的積極性,使查險工作真正有效落實。要加強(qiáng)搶險隊伍的落實,抓緊組建、完善群眾性搶險隊伍,進(jìn)一步加強(qiáng)軍民聯(lián)防抗洪搶險隊伍建設(shè),增強(qiáng)抗洪搶險能力。
第五、突出水庫安全度汛,夯實防御山洪措施。我市水庫量大面廣,加之去年震損嚴(yán)重,防洪保安任務(wù)艱巨。各縣區(qū)、各有關(guān)單位一定要高度重視水庫、淤地壩、水電站、尾礦壩防汛工作,要組織力量對各類水庫進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面檢查,分析存在的問題,逐一研究落實度汛措施。切實加強(qiáng)水庫汛情測報工作,凡沒有汛情測報設(shè)施的水庫都要落實汛期臨時監(jiān)測手段和報汛人員,確保汛情快速測報傳遞。要精心搞好水庫汛期調(diào)度管理,嚴(yán)格執(zhí)行汛期控制運(yùn)用計劃,絕不能盲目超限蓄水,當(dāng)發(fā)生水庫高水位蓄水時,要組織力量對大壩設(shè)施進(jìn)行晝夜巡護(hù)值守,確保不出問題。要吸取3月27日海南省博馮水庫除險加固施工放水時發(fā)生大壩潰決事故的教訓(xùn),認(rèn)真落實在建除險加固水庫的安全度汛措施,制定水庫施工期安全度汛方案,對影響泄洪建設(shè)項目,要合理安排工期,加快建設(shè)進(jìn)度,務(wù)必在汛前達(dá)到安全防洪標(biāo)準(zhǔn)。暴雨山洪災(zāi)害是造成人員傷亡的主要?dú)⑹?,各地必須高度警惕,認(rèn)真防范,要采取得力措施,強(qiáng)化鄉(xiāng)、村、組等基層干部和廣大群眾避險意識,加大山洪災(zāi)害防御常識宣傳,加強(qiáng)危險區(qū)域監(jiān)測和預(yù)報工作,爭取防洪抗災(zāi)主動。要落實村組干部分工負(fù)責(zé)的責(zé)任制,逐戶制定落實防御山洪災(zāi)害預(yù)案,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)防御山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警制度,逐一把汛情傳遞到千家萬戶,使危險區(qū)群眾能及時安全撤離,盡最大可能保證人員安全。
第六、加強(qiáng)防辦能力建設(shè),提高組織指揮水平。各級防辦在防汛抗旱工作中肩負(fù)重要職責(zé),發(fā)揮著關(guān)鍵作用,各縣區(qū)要按照國家防總“建設(shè)一流組織機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)一流專業(yè)隊伍、配備一流技術(shù)裝備、實現(xiàn)一流管理水平”的要求,抓住機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇,進(jìn)一步強(qiáng)化市縣防辦組織機(jī)構(gòu)和行政職能,使之與所擔(dān)負(fù)的防汛抗旱任務(wù)相適應(yīng),不斷提升防辦的組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置等能力。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)的經(jīng)驗和做法,按照“有專職人員、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有工作經(jīng)費(fèi)”的要求,加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦建設(shè),防汛任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在汛前完成建設(shè)任務(wù),要切實搞好村級防汛抗旱組織體系建設(shè)。要把重視人才、吸引人才、培養(yǎng)人才作為防汛抗旱能力建設(shè)的重要內(nèi)容,努力造就一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、應(yīng)急反應(yīng)快、工作作風(fēng)硬的防汛抗旱專業(yè)隊伍。
第七、做好應(yīng)對大旱準(zhǔn)備,主動抗旱保豐收。去冬以來,我市冬小麥區(qū)發(fā)生了三十年不遇的嚴(yán)重旱情,全市各級堅決貫徹市委、市政府抗旱減災(zāi)決策部署,適時啟動抗干旱應(yīng)急響應(yīng),全力以赴投入抗旱保苗工作,戰(zhàn)勝了嚴(yán)重的干旱災(zāi)害。根據(jù)氣象部門預(yù)報,今年伏期還有干旱發(fā)生。各級要全面貫徹《抗旱條例》各項要求,牢固樹立長期抗旱和抗大旱思想,加快抗旱應(yīng)急水源工程設(shè)施建設(shè),大力推廣抗旱新技術(shù)、新產(chǎn)品,提高抗旱減災(zāi)科技水平。要抓緊抗旱工程修復(fù)建設(shè),增加抗旱水源,加強(qiáng)抗旱期間水源統(tǒng)一管理調(diào)度,統(tǒng)籌調(diào)配城鄉(xiāng)抗旱水源,堅持計劃用水,節(jié)約用水,使有限的水資源發(fā)揮最大抗旱效益,扎扎實實落實好抗長旱、抗大旱各項措施。
第八、加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào),全力抗洪搶險保安全。防汛抗旱涉及方方面面,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級政府要切實加強(qiáng)對防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級水利部門在汛期要把防汛抗旱作為中心工作抓緊抓好。國土部門要把滑坡、泥石流預(yù)防工作放在首位,確保群眾生命財產(chǎn)安全。氣象、水文部門要把防汛服務(wù)作為重點,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報,嚴(yán)密監(jiān)視汛情變化,及時提供參謀決策方案。各級防汛指揮部門要分工明確,堅守崗位,切實履行指揮職責(zé),要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通,及時通報信息,主動與當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊聯(lián)系,落實軍民聯(lián)防措施,積極協(xié)調(diào)組織
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