許可證管理辦法精選(九篇)

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第1篇：許可證管理辦法范文

第一條　為了嚴格危險化學品經(jīng)營安全條件，規(guī)范危險化學品經(jīng)營活動，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學品安全管理條例》，制定本辦法。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)從事列入《危險化學品目錄》的危險化學品的經(jīng)營（包括倉儲經(jīng)營）活動，適用本辦法。

民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃氣的經(jīng)營活動，不適用本辦法。

第三條　國家對危險化學品經(jīng)營實行許可制度。經(jīng)營危險化學品的企業(yè)，應當依照本辦法取得危險化學品經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證）。未取得經(jīng)營許可證，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學品。

從事下列危險化學品經(jīng)營活動，不需要取得經(jīng)營許可證：

（一）依法取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學品的；

（二）依法取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人在港區(qū)內(nèi)從事危險化學品倉儲經(jīng)營的。

第四條　經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第五條　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導、監(jiān)督全國經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作。

設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱市級發(fā)證機關(guān)）負責下列企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)：

（一）經(jīng)營劇毒化學品的企業(yè)；

（二）經(jīng)營易制爆危險化學品的企業(yè)；

（三）經(jīng)營汽油加油站的企業(yè)；

（四）專門從事危險化學品倉儲經(jīng)營的企業(yè)；

（五）從事危險化學品經(jīng)營活動的中央企業(yè)所屬省級、設(shè)區(qū)的市級公司（分公司）。

（六）帶有儲存設(shè)施經(jīng)營除劇毒化學品、易制爆危險化學品以外的其他危險化學品的企業(yè)；

縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱縣級發(fā)證機關(guān)）負責本行政區(qū)域內(nèi)本條第三款規(guī)定以外企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)；沒有設(shè)立縣級發(fā)證機關(guān)的，其經(jīng)營許可證由市級發(fā)證機關(guān)審批、頒發(fā)。

第二章　申請經(jīng)營許可證的條件

第六條　從事危險化學品經(jīng)營的單位（以下統(tǒng)稱申請人）應當依法登記注冊為企業(yè)，并具備下列基本條件：

（一）經(jīng)營和儲存場所、設(shè)施、建筑物符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160）、《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》（GB50156）、《石油庫設(shè)計規(guī)范》（GB50074）等相關(guān)國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定；

（二）企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險化學品經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格，取得相應安全資格證書；特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作證書；其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓合格；

（三）有健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程；

（四）有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案，并配備必要的應急救援器材、設(shè)備；

（五）法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。

前款規(guī)定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是指全員安全生產(chǎn)責任制度、危險化學品購銷管理制度、危險化學品安全管理制度（包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容）、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、隱患排查治理制度、安全風險管理制度、應急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等。

第七條　申請人經(jīng)營劇毒化學品的，除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應當建立劇毒化學品雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。

第八條　申請人帶有儲存設(shè)施經(jīng)營危險化學品的，除符合本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應當具備下列條件：

（一）新設(shè)立的專門從事危險化學品倉儲經(jīng)營的，其儲存設(shè)施建立在地方人民政府規(guī)劃的用于危險化學品儲存的專門區(qū)域內(nèi)；

（二）儲存設(shè)施與相關(guān)場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；

（三）依照有關(guān)規(guī)定進行安全評價，安全評價報告符合《危險化學品經(jīng)營企業(yè)安全評價細則》的要求；

（四）專職安全生產(chǎn)管理人員具備國民教育化工化學類或者安全工程類中等職業(yè)教育以上學歷，或者化工化學類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者危險物品安全類注冊安全工程師資格；

（五）符合《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《常用危險化學品貯存通則》（GB15603）的相關(guān)規(guī)定。

申請人儲存易燃、易爆、有毒、易擴散危險化學品的，除符合本條第一款規(guī)定的條件外，還應當符合《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》（GB50493）的規(guī)定。

第三章　經(jīng)營許可證的申請與頒發(fā)

第九條　申請人申請經(jīng)營許可證，應當依照本辦法第五條規(guī)定向所在地市級或者縣級發(fā)證機關(guān)（以下統(tǒng)稱發(fā)證機關(guān)）提出申請，提交下列文件、資料，并對其真實性負責：

（一）申請經(jīng)營許可證的文件及申請書；

（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單；

（三）企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書（復制件）和其他從業(yè)人員培訓合格的證明材料；

（四）經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明文件或者租賃證明文件（復制件）；

（五）工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預先核準文件（復制件）；

（六）危險化學品事故應急預案備案登記表（復制件）。

帶有儲存設(shè)施經(jīng)營危險化學品的，申請人還應當提交下列文件、資料：

（一）儲存設(shè)施相關(guān)證明文件（復制件）；租賃儲存設(shè)施的，需要提交租賃證明文件（復制件）；儲存設(shè)施新建、改建、擴建的，需要提交危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書（復制件）；

（二）重大危險源備案證明材料、專職安全生產(chǎn)管理人員的學歷證書、技術(shù)職稱證書或者危險物品安全類注冊安全工程師資格證書（復制件）；

（三）安全評價報告。

第十條　發(fā)證機關(guān)收到申請人提交的文件、資料后，應當按照下列情況分別作出處理：

（一）申請事項不需要取得經(jīng)營許可證的，當場告知申請人不予受理；

（二）申請事項不屬于本發(fā)證機關(guān)職責范圍的，當場作出不予受理的決定，告知申請人向相應的發(fā)證機關(guān)申請，并退回申請文件、資料；

（三）申請文件、資料存在可以當場更正的錯誤的，允許申請人當場更正，并受理其申請；

（四）申請文件、資料不齊全或者不符合要求的，當場告知或者在5個工作日內(nèi)出具補正告知書，一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請文件、資料之日起即為受理；

（五）申請文件、資料齊全，符合要求，或者申請人按照發(fā)證機關(guān)要求提交全部補正材料的，立即受理其申請。

發(fā)證機關(guān)受理或者不予受理經(jīng)營許可證申請，應當出具加蓋本機關(guān)印章和注明日期的書面憑證。

第十一條　發(fā)證機關(guān)受理經(jīng)營許可證申請后，應當組織對申請人提交的文件、資料進行審查，指派2名以上工作人員對申請人的經(jīng)營場所、儲存設(shè)施進行現(xiàn)場核查，并自受理之日起30日內(nèi)作出是否準予許可的決定。

發(fā)證機關(guān)現(xiàn)場核查以及申請人整改現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改有關(guān)申請文件、資料所需時間，不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十二條　發(fā)證機關(guān)作出準予許可決定的，應當自決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)經(jīng)營許可證；發(fā)證機關(guān)作出不予許可決定的，應當在10個工作日內(nèi)書面告知申請人并說明理由，告知書應當加蓋本機關(guān)印章。

第十三條　經(jīng)營許可證分為正本、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式。正本、副本具有同等法律效力。

經(jīng)營許可證正本、副本應當分別載明下列事項：

（一）企業(yè)名稱；

（二）企業(yè)住所（注冊地址、經(jīng)營場所、儲存場所）；

（三）企業(yè)法定代表人姓名；

（四）經(jīng)營方式；

（五）許可范圍；

（六）發(fā)證日期和有效期限；

（七）證書編號；

（八）發(fā)證機關(guān)；

（九）有效期延續(xù)情況。

第十四條　已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱、主要負責人、注冊地址或者危險化學品儲存設(shè)施及其監(jiān)控措施的，應當自變更之日起20個工作日內(nèi)，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機關(guān)提出書面變更申請，并提交下列文件、資料：

（一）經(jīng)營許可證變更申請書；

（二）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本（復制件）；

（三）變更后的主要負責人安全資格證書（復制件）；

（四）變更注冊地址的相關(guān)證明材料；

（五）變更后的危險化學品儲存設(shè)施及其監(jiān)控措施的專項安全評價報告。

第十五條　發(fā)證機關(guān)受理變更申請后，應當組織對企業(yè)提交的文件、資料進行審查，并自收到申請文件、資料之日起10個工作日內(nèi)作出是否準予變更的決定。

發(fā)證機關(guān)作出準予變更決定的，應當重新頒發(fā)經(jīng)營許可證，并收回原經(jīng)營許可證；不予變更的，應當說明理由并書面通知企業(yè)。

經(jīng)營許可證變更的，經(jīng)營許可證有效期的起始日和截止日不變，但應當載明變更日期。

第十六條　已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有新建、改建、擴建危險化學品儲存設(shè)施建設(shè)項目的，應當自建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收合格之日起20個工作日內(nèi)，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機關(guān)提出變更申請，并提交危險化學品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書（復制件）等相關(guān)文件、資料。發(fā)證機關(guān)應當按照本辦法第十條、第十五條的規(guī)定進行審查，辦理變更手續(xù)。

第十七條　已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)，有下列情形之一的，應當按照本辦法的規(guī)定重新申請辦理經(jīng)營許可證，并提交相關(guān)文件、資料：

（一）不帶有儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)變更其經(jīng)營場所的；

（二）帶有儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)變更其儲存場所的；

（三）倉儲經(jīng)營的企業(yè)異地重建的；

（四）經(jīng)營方式發(fā)生變化的；

（五）許可范圍發(fā)生變化的。

第十八條　經(jīng)營許可證的有效期為3年。有效期滿后，企業(yè)需要繼續(xù)從事危險化學品經(jīng)營活動的，應當在經(jīng)營許可證有效期滿3個月前，向本辦法第五條規(guī)定的發(fā)證機關(guān)提出經(jīng)營許可證的延期申請，并提交延期申請書及本辦法第九條規(guī)定的申請文件、資料。

企業(yè)提出經(jīng)營許可證延期申請時，可以同時提出變更申請，并向發(fā)證機關(guān)提交相關(guān)文件、資料。

第十九條　符合下列條件的企業(yè)，申請經(jīng)營許可證延期時，經(jīng)發(fā)證機關(guān)同意，可以不提交本辦法第九條規(guī)定的文件、資料：

（一）嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法；

（二）取得經(jīng)營許可證后，加強日常安全生產(chǎn)管理，未降低安全生產(chǎn)條件；

（三）未發(fā)生死亡事故或者對社會造成較大影響的生產(chǎn)安全事故。

帶有儲存設(shè)施經(jīng)營危險化學品的企業(yè)，除符合前款規(guī)定條件的外，還需要取得并提交危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化二級達標證書（復制件）。

第二十條　發(fā)證機關(guān)受理延期申請后，應當依照本辦法第十條、第十一條、第十二條的規(guī)定，對延期申請進行審查，并在經(jīng)營許可證有效期滿前作出是否準予延期的決定；發(fā)證機關(guān)逾期未作出決定的，視為準予延期。

發(fā)證機關(guān)作出準予延期決定的，經(jīng)營許可證有效期順延3年。

第二十一條　任何單位和個人不得偽造、變造經(jīng)營許可證，或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓其取得的經(jīng)營許可證，或者使用偽造、變造的經(jīng)營許可證。

第四章　經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理

第二十二條　發(fā)證機關(guān)應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和本辦法規(guī)定的條件及程序，審批、頒發(fā)經(jīng)營許可證。

發(fā)證機關(guān)及其工作人員在經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理工作中，不得索取或者接受當事人的財物，不得謀取其他利益。

第二十三條　發(fā)證機關(guān)應當加強對經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理，建立、健全經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)檔案管理制度，并定期向社會公布企業(yè)取得經(jīng)營許可證的情況，接受社會監(jiān)督。

第二十四條　發(fā)證機關(guān)應當及時向同級公安機關(guān)、環(huán)境保護部門通報經(jīng)營許可證的發(fā)放情況。

第二十五條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，或者存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為的，應當依法作出處理，并及時告知原發(fā)證機關(guān)。

第二十六條　發(fā)證機關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得經(jīng)營許可證的，應當撤銷已經(jīng)頒發(fā)的經(jīng)營許可證。

第二十七條　已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)應當注銷其經(jīng)營許可證：

（一）經(jīng)營許可證有效期屆滿未被批準延期的；

（二）終止危險化學品經(jīng)營活動的；

（三）經(jīng)營許可證被依法撤銷的；

（四）經(jīng)營許可證被依法吊銷的。

發(fā)證機關(guān)注銷經(jīng)營許可證后，應當在當?shù)刂饕侣劽襟w或者本機關(guān)網(wǎng)站上公告，并通報企業(yè)所在地人民政府和縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十八條　縣級發(fā)證機關(guān)應當將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告市級發(fā)證機關(guān)。

市級發(fā)證機關(guān)應當將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當按照有關(guān)統(tǒng)計規(guī)定，將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理情況報告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第五章　法律責任

第二十九條　未取得經(jīng)營許可證從事危險化學品經(jīng)營的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)未經(jīng)依法批準擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的法律責任條款并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

企業(yè)在經(jīng)營許可證有效期屆滿后，仍然從事危險化學品經(jīng)營的，依照前款規(guī)定給予處罰。

第三十條　帶有儲存設(shè)施的企業(yè)違反《危險化學品安全管理條例》規(guī)定，有下列情形之一的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，吊銷其經(jīng)營許可證：

（一）對重復使用的危險化學品包裝物、容器，在重復使用前不進行檢查的；

（二）未根據(jù)其儲存的危險化學品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備，或者未按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)的；

（三）未將危險化學品儲存在專用倉庫內(nèi)，或者未將劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學品在專用倉庫內(nèi)單獨存放的；

（四）未對其安全生產(chǎn)條件定期進行安全評價的；

（五）危險化學品的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定的；

（六）危險化學品專用倉庫不符合國家標準、行業(yè)標準的要求的；

（七）未對危險化學品專用倉庫的安全設(shè)施、設(shè)備定期進行檢測、檢驗的。

第三十一條　偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證，或者使用偽造、變造的經(jīng)營許可證的，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條　已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)不再具備法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，責令改正；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，吊銷其經(jīng)營許可證。

第三十三條　已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)出現(xiàn)本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的情形之一，未依照本辦法的規(guī)定申請變更的，責令限期改正，處1萬元以下的罰款；逾期仍不申請變更的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十四條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員、、弄虛作假、，未依法履行危險化學品經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理職責的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分。

第三十五條　承擔安全評價的機構(gòu)和安全評價人員出具虛假評價報告的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條　本辦法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。其中，本辦法第三十一條規(guī)定的行政處罰和第三十條、第三十二條規(guī)定的吊銷經(jīng)營許可證的行政處罰，由發(fā)證機關(guān)決定。

第六章　附　則

第三十七條　購買危險化學品進行分裝、充裝或者加入非危險化學品的溶劑進行稀釋，然后銷售的，依照本辦法執(zhí)行。

使用長輸管道輸送并經(jīng)營危險化學品的，應當向經(jīng)營地點所在地發(fā)證機關(guān)申請經(jīng)營許可證。

本辦法所稱儲存設(shè)施，是指按照《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218）確定，儲存的危險化學品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的設(shè)施。

第三十八條　本辦法施行前已取得經(jīng)營許可證的企業(yè)，在其經(jīng)營許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險化學品經(jīng)營；經(jīng)營許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險化學品經(jīng)營的，應當依照本辦法的規(guī)定重新申請經(jīng)營許可證。

本辦法施行前取得經(jīng)營許可證的非企業(yè)的單位或者個人，在其經(jīng)營許可證有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事危險化學品經(jīng)營；經(jīng)營許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)從事危險化學品經(jīng)營的，應當先依法登記為企業(yè)，再依照本辦法的規(guī)定申請經(jīng)營許可證。

第2篇：許可證管理辦法范文

為加強藥品經(jīng)營許可工作的監(jiān)督管理，國家食品藥品監(jiān)督管理局日前制定并了《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》。這個辦法將于2004年4月1日起正式施行。

根據(jù)《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》，開辦藥品零售企業(yè)，必須具備能夠滿足當?shù)叵M者所需藥品的能力，并保證24小時供應。

《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》對藥品零售企業(yè)的人員配備作出了具體規(guī)定，企業(yè)必須具有依法經(jīng)過資格認定的藥學技術(shù)人員。經(jīng)營處方藥、甲類非處方藥的藥品零售企業(yè)，必須配有執(zhí)業(yè)藥師或者其他依法經(jīng)過資格認定的藥學技術(shù)人員，質(zhì)量負責人應有一年以上（含一年）藥品經(jīng)營質(zhì)量管理工作經(jīng)驗。

針對現(xiàn)實中出現(xiàn)的在普通商場和超市內(nèi)設(shè)立零售藥店的情況，《藥品經(jīng)營許可證管理辦法》借鑒國外做法作出規(guī)定，在超市等商業(yè)企業(yè)內(nèi)設(shè)立零售藥店的必須具有獨立區(qū)域。

第3篇：許可證管理辦法范文

第二條 在本經(jīng)濟特區(qū)范圍內(nèi)從事農(nóng)藥批發(fā)零售經(jīng)營及行政許可活動，適用本辦法。

第三條 農(nóng)藥批發(fā)和農(nóng)藥零售經(jīng)營網(wǎng)點實行總量控制。由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，科學規(guī)劃、合理布局銷售網(wǎng)絡。農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)名錄和銷售網(wǎng)點規(guī)劃應當向社會公布。

第四條 農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及市場供求實際需要采用公開招投標方式確定。擬招投標的農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)數(shù)量在招投標前須報省政府批準。

市、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門依照全省農(nóng)藥銷售網(wǎng)絡布局規(guī)劃，采用招投標方式確定農(nóng)藥零售經(jīng)營者。擬招投標的農(nóng)藥零售經(jīng)營者數(shù)量在招投標前須報省級農(nóng)業(yè)行政主管部門批準。

第五條 農(nóng)藥零售經(jīng)營應當從本經(jīng)濟特區(qū)的批發(fā)企業(yè)購進農(nóng)藥。除運輸農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)采購的農(nóng)藥，以及經(jīng)省級農(nóng)業(yè)行政主管部門批準用于科研與推廣示范的農(nóng)藥外，單位和個人不得擅自購買、運輸、攜帶農(nóng)藥進入本經(jīng)濟特區(qū)。

購買農(nóng)藥應當?shù)饺〉媒?jīng)營許可的農(nóng)藥商店購買。

嚴禁農(nóng)藥零售企業(yè)及農(nóng)藥使用者通過網(wǎng)絡交易平臺從本經(jīng)濟特區(qū)以外購買農(nóng)藥。

第六條 農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)應當建立滿足就近服務需要的區(qū)域配送中心，區(qū)域配送中心不具有法人資格，僅從事農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)配送業(yè)務，不得從事批發(fā)及零售經(jīng)營。

第七條 申請農(nóng)藥批發(fā)經(jīng)營許可證應當具備以下條件：

（一）具有法人資格，有與經(jīng)營批發(fā)業(yè)務相適應的資金。

（二）具有植保、農(nóng)學、化工等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)隊伍。

（三）有固定的經(jīng)營場所、相適應的倉儲設(shè)施和配送能力。倉庫應當配備衛(wèi)生、消防、環(huán)保等設(shè)施設(shè)備，符合國家和行業(yè)相關(guān)標準的要求。

（四）營業(yè)場所和倉儲設(shè)施應當設(shè)立隔離措施，并與周邊和群眾日常生活密切相關(guān)的區(qū)域、飲用水源地、醫(yī)療教育機構(gòu)等保持安全距離。

（五）有嚴格的質(zhì)量控制、安全防范、責任追溯等經(jīng)營管理制度，健全安全事故應急處置預案和機制。

（六）應當建立農(nóng)藥采購招投標信息系統(tǒng)、農(nóng)藥經(jīng)營電子臺賬管理系統(tǒng)。

第八條 申請農(nóng)藥零售經(jīng)營許可證應當具備以下條件：

（一）有固定的經(jīng)營場所、相適應的倉儲設(shè)施和配送能力。倉庫應當配備衛(wèi)生、消防、環(huán)保等設(shè)施設(shè)備。

（二）營業(yè)場所和倉儲設(shè)施應當設(shè)立隔離措施，并與周邊和群眾日常生活密切相關(guān)的區(qū)域、飲用水源地、醫(yī)療教育機構(gòu)等保持安全距離。

第九條 申請農(nóng)藥批發(fā)和零售經(jīng)營許可程序：

（一）申請受理。申請農(nóng)藥批發(fā)和零售經(jīng)營許可應當按規(guī)定提交有關(guān)證明材料。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門和市、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門分別負責農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)申請材料的受理。申請材料不符合要求的應當一次性告知。

（二）資格審核。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門和市、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門分別對農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)的申請材料進行審核。經(jīng)審核符合申請條件的申請人方可參加農(nóng)藥批發(fā)或零售經(jīng)營許可的招投標。

（三）公開招標。農(nóng)藥批發(fā)及零售經(jīng)營許可招投標分別由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門和市、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照招投標規(guī)定程序組織實施。

（四）公示。農(nóng)藥批發(fā)和零售經(jīng)營許可的招標結(jié)果，分別由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門和市、縣、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門通過海南省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、海南日報等相關(guān)媒體或網(wǎng)絡公示，公示期不少于5天。

（五）核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證。農(nóng)業(yè)行政主管部T對中標企業(yè)依據(jù)招投標條件查驗合格后核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證。

第十條 省級農(nóng)業(yè)行政主管部門會同工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護、工業(yè)等行政主管部門建立農(nóng)藥市場監(jiān)管網(wǎng)絡系統(tǒng)，并與農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)設(shè)立的農(nóng)藥采購招投標信息系統(tǒng)及農(nóng)藥經(jīng)營電子臺賬管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

第十一條 農(nóng)藥批發(fā)、零售經(jīng)營許可證有效期限3年。有效期滿后，按規(guī)定重新核發(fā)。

農(nóng)業(yè)、工商行政主管部門應當加強對農(nóng)藥批發(fā)、零售企業(yè)的日常監(jiān)管，每年進行1次全面檢查，不符合經(jīng)營條件的限期整改，逾期達不到整改要求的，依據(jù)《海南經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定》第四十二條規(guī)定，由原發(fā)證機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可證。

第十二條 農(nóng)藥經(jīng)營者應當建立農(nóng)藥購銷臺賬，記載所銷售農(nóng)藥的生產(chǎn)單位、進貨渠道、產(chǎn)品名稱、銷售情況等信息。農(nóng)藥購銷臺賬應當保存3年。

第十三條 農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)應當制作本企業(yè)經(jīng)營農(nóng)藥產(chǎn)品的專營標識。專營標識應當符合國家法律法規(guī)的規(guī)定，具備防水、防潮、防偽、易識別等特點，不得影響農(nóng)藥品種原有包裝標識。

專營標識應當報省級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案，并向社會公布。

第十四條 各級人民政府應當加強農(nóng)藥監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，按照實際需要配備專業(yè)執(zhí)法人員，維護農(nóng)藥市場秩序穩(wěn)定，嚴格執(zhí)行違法經(jīng)營使用農(nóng)藥舉報獎勵制度，其業(yè)務經(jīng)費納入本級財政預算。

第4篇：許可證管理辦法范文

一、舊許可證照在新法頒布后的有效性問題

在法律更新的初始階段，舊許可證照是否有效是監(jiān)督員需要首先明確的問題。一般情況下，法律的更新并不必然導致舊許可證隨之失效。在現(xiàn)實生活中難免出現(xiàn)兩種情形：第一，法律更新部分并不涉及許可內(nèi)容的變化，故也不涉及許可證照的變化。第二，法律更新部分涉及到許可內(nèi)容的變化，但因行政許可之基本原則“信賴保護原則”的存在，舊版許可證亦會經(jīng)法律特別規(guī)定在其有效存續(xù)期間繼續(xù)有效，不受新法頒布的影響。以餐飲衛(wèi)生領(lǐng)域為例，在2009年6月1日《中華人民共和國食品安全法》實施前，對餐飲業(yè)管理遵照《食品衛(wèi)生法》之規(guī)定，餐飲服務單位必須取得“食品衛(wèi)生許可證”方可從事經(jīng)營?！妒称钒踩ā穼嵤┖?，因職能轉(zhuǎn)換改由食品藥品監(jiān)督管理部門為擬從事餐飲服務的申請人發(fā)放“餐飲服務許可證”。此前已經(jīng)取得的“食品衛(wèi)生許可證”的，按照《食品安全法》的配套文件———《餐飲服務許可管理辦法》（2010年5月1日實施）第四十二條：“餐飲服務提供者在本辦法施行前已經(jīng)取得《食品衛(wèi)生許可證》的，該許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效”的規(guī)定處理。鑒于“食品衛(wèi)生許可證”的有效期限為4年，故自2009年5月31日至2013年5月30日之間，餐飲服務市場中會出現(xiàn)“食品衛(wèi)生許可證”與“餐飲服務許可證”并存的狀況。又如《公共場所衛(wèi)生管理條例》及1987年、1991年出臺的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》均未規(guī)定公共場所衛(wèi)生許可證的有效期限，為此有的地方頒發(fā)的衛(wèi)生許可證沒有注明該證的有效期限，大多數(shù)省市將兩年的復核期限作為許可證的有效期限。2011年修改后的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》將公共場所衛(wèi)生許可證的有效期限定為四年，由此在比較長的一段時間內(nèi)，會出現(xiàn)載明不同有效期限版本的公共場所衛(wèi)生許可證并存的狀況。因此，在法律更新的初始階段，即使法律法規(guī)的更新涉及到相應許可證發(fā)放問題，往往會因法律的特別規(guī)定，使舊許可證照在一定期限內(nèi)仍然有效。

二、對持舊證照執(zhí)法對象適用法律時應注意的問題

第5篇：許可證管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】支付結(jié)算 賬戶管理 開戶許可證

按照現(xiàn)行銀行結(jié)算賬戶管理相關(guān)制度，開戶許可證是人民銀行依法準予申請人在銀行開立核準類銀行結(jié)算賬戶的行政許可證件，是核準類銀行結(jié)算賬戶合法性的有效證明。但在賬戶管理實踐中，單位存款人開立非核準類賬戶的一個必要條件就是出具基本存款賬戶開戶許可證。因此，開戶許可證實際上已成為單位存款人開立銀行結(jié)算賬戶，進而獲得商業(yè)銀行各類金融服務的法定證件。但由于目前對開戶許可證的管理上，只注重審核發(fā)證環(huán)節(jié)，對于后續(xù)管理存在較大疏漏，致使很多已不再符合法定開戶條件的賬戶仍然在銀行體系內(nèi)，既增加了賬戶管理的難度，也為犯罪分子利用銀行結(jié)算賬戶進行非法經(jīng)營、偷逃稅款、洗錢等違法犯罪活動提供了潛在的可能。

一、現(xiàn)行賬戶管理制度有關(guān)開戶許可證的規(guī)定

現(xiàn)行賬戶管理的基礎(chǔ)性制度是2003年頒布的《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》及隨后下發(fā)的《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法實施細則》（以下分別簡稱《管理辦法》和《實施細則》）。《管理辦法》中規(guī)定：人民銀行在核準開立基本存款賬戶、臨時存款賬戶（因注冊驗資和增資驗資開立的除外）、預算單位專用存款賬戶和QFII專用存款賬戶時分別頒發(fā)基本存款賬戶開戶許可證、臨時存款賬戶開戶許可證和專用存款賬戶開戶許可證；存款人開立一般存款賬戶、專用存款賬戶應出具基本存款賬戶開戶許可證；存款人撤銷核準類銀行結(jié)算賬戶時應交回開戶許可證。

此外，存款人遺失開戶許可證，應在報刊媒體上進行遺失公告，宣布該開戶許可證作廢。人民銀行在核準類銀行結(jié)算賬戶銷戶處理時，在人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)中對原開戶許可證的狀態(tài)設(shè)置了兩個可選項，即：收回和遺失。因此，在核準類銀行結(jié)算賬戶銷戶處理的實際操作中，申請人一是交回原開戶許可證辦理銷戶手續(xù)；二是出具許可證遺失證明和已進行遺失公告的證明辦理銷戶手續(xù)，二者必選其一。

二、開戶許可證吊銷制度缺失帶來的管理難題

（一）單位終止后開戶許可證仍然長期有效

《管理辦法》規(guī)定，存款人被撤并、解散、宣告破產(chǎn)或關(guān)閉的，以及存款人注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照的，應于5個工作日內(nèi)向開戶銀行提出撤銷銀行結(jié)算賬戶的申請。存款人應先撤銷一般存款賬戶、專用存款賬戶和臨時存款賬戶，然后再申請撤銷基本存款賬戶。撤銷核準類銀行結(jié)算賬戶時應交回開戶許可證。而在實際工作中，部分單位（特別是一些個體工商戶）在注銷或被吊銷營業(yè)執(zhí)照且基本戶已無資金時，往往由于各種原因，不到銀行辦理銷戶手續(xù)并交回開戶許可證。由于開戶許可證吊銷制度尚未建立，在存款人手中的開戶許可證依然有效，存款人依然可以憑借該開戶許可證辦理其他各類相關(guān)業(yè)務。

（二）銀行賬戶年檢制度約束力不強

《管理辦法》明確了銀行應對已開立的單位銀行結(jié)算賬戶實行年檢制度，檢查開立的銀行結(jié)算賬戶的合規(guī)性，核實開戶資料的真實性，對不符合賬戶管理制度開立的單位銀行結(jié)算賬戶，應予以撤銷。由于基本戶開戶許可證和專用戶開戶許可證一經(jīng)發(fā)放長期有效。在實際工作中，有很多開戶單位由于各種原因拒絕提供相關(guān)證照及開戶資料配合賬戶年檢工作，現(xiàn)行制度沒有建立吊銷開戶許可證制度，使得年檢工作對存款人的約束力不強，銀行對正常發(fā)生結(jié)算但未能參加賬戶年檢的存款人沒有制度上的制約措施，致使單位銀行結(jié)算賬戶年檢率始終不高。經(jīng)統(tǒng)計，2012年陜西省在人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)中登記的賬戶綜合年檢率僅達到21%，基本存款賬戶的年檢率也只有27%。開戶許可證吊銷制度的缺失使得賬戶年檢制度不能有效實施，對規(guī)范賬戶日常使用的作用受到制約。

（三）大量“久懸”銀行結(jié)算賬戶無法清理

對于長期不發(fā)生結(jié)算業(yè)務的單位銀行結(jié)算賬戶（一年未發(fā)生收付活動且未欠開戶銀行債務），賬戶管理制度規(guī)定開戶銀行應通知單位自發(fā)出通知之日起30日內(nèi)辦理銷戶手續(xù)，逾期視同自愿銷戶。但盡管制度如此規(guī)定，如果存款人不主動到銀行申請撤銷賬戶并提供銷戶材料，開戶銀行自行為客戶銷戶會存在較大的法律風險。目前在實踐中，對于這一類賬戶的管理辦法是：商業(yè)銀行在行內(nèi)業(yè)務系統(tǒng)中將該類賬戶設(shè)置為長期不動戶，同時在人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)中為該類不動戶設(shè)置“久懸”標識。當長期不動戶為基本戶、專用戶、臨時戶等核準類賬戶時，由于開戶許可證吊銷制度的缺失，人民銀行同樣無法按照“視同自愿銷戶”的原則對這部分長期不動戶進行銷戶處理，從而造成久懸賬戶長期“久懸”，銀行系統(tǒng)資源大量浪費。例如，截止2012年10月底，陜西省久懸銀行結(jié)算賬戶數(shù)量已經(jīng)達到96800戶，占同期單位銀行結(jié)算賬戶總量的12.7%。而且，近兩年“久懸”銀行結(jié)算賬戶數(shù)量激增，平均增長率達到30%以上，遠高于同期單位銀行結(jié)算賬戶增長率（10%左右）。

（四）基本戶的主辦賬戶作用被削弱

按照現(xiàn)行賬戶管理制度規(guī)定，基本存款賬戶是存款人的主辦賬戶，存款人日常經(jīng)營活動的資金收付及其工資、獎金和現(xiàn)金的支取均應通過基本戶辦理。存款人開立其他銀行結(jié)算賬戶也必須首先開立基本存款賬戶。但在實踐中，存款人往往開立多個一般存款賬戶后，日常業(yè)務均通過一般存款賬戶辦理，進而將基本存款賬戶架空。根據(jù)統(tǒng)計，截至2012　年十月底，陜西省共有63350戶基本存款賬戶超過一年以上未發(fā)生結(jié)算業(yè)務，占全部基本存款賬戶的15%，占全部“久懸”賬戶的65%。這些基本存款賬戶被閑置后，存款人仍可以通過其他非基本存款賬戶辦理各類結(jié)算業(yè)務。

三、其他相關(guān)行政許可證件吊銷制度

（一）營業(yè)執(zhí)照

營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或組織合法經(jīng)營權(quán)的憑證。營業(yè)執(zhí)照的登記事項包括名稱、地址、負責人、注冊資金、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限等。經(jīng)營組織有違法行為時，工商行政管理部門可以做出吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰?！豆痉ā?、《外資企業(yè)法》、《公司登記管理條例》等企業(yè)管理制度詳細規(guī)定了可以給予吊銷營業(yè)執(zhí)照處罰的具體情形，主要包括：虛報注冊資本；提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得公司登記；公司成立后無正當理由超過六個月未開業(yè)的，或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)六個月以上；利用公司名義從事危害國家安全、社會公共利益的嚴重違法行為的；公司不按照規(guī)定接受年度檢驗，逾期仍不改正的；偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照；未能在規(guī)定的期限內(nèi)繳付出資的，且不辦理注銷登記手續(xù)和繳銷營業(yè)執(zhí)照的，等等。

吊銷營業(yè)執(zhí)照后，機構(gòu)不得開展經(jīng)營活動。被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)名稱三年內(nèi)不得使用。被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)法定代表人，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起三年內(nèi)，不得擔任公司的董事、監(jiān)事和經(jīng)理，也不得擔任其他企業(yè)的法定代表人。

（二）組織機構(gòu)代碼證

組織機構(gòu)代碼是組織機構(gòu)在我國境內(nèi)唯一的，始終不變的法定代碼標識。組織機構(gòu)代碼證是組織機構(gòu)法定代碼的標識的憑證。組織機構(gòu)代碼證自發(fā)放起4年內(nèi)有效，組織機構(gòu)設(shè)立的資格證明文件有效期不足4年的，代碼證有效期以資格證明文件的有效期為準。組織機構(gòu)代碼證實行年檢制度，以確保組織機構(gòu)代碼的唯一性和相關(guān)信息數(shù)據(jù)的準確性和時效性。經(jīng)營組織的組織機構(gòu)代碼年檢以年檢過的營業(yè)執(zhí)照為基礎(chǔ)。組織機構(gòu)代碼沒有明確的吊銷制度，但沒有參加的年檢的組織機構(gòu)代碼證在使用中會被視為失效，以此保證組織機構(gòu)代碼證的合法性。注銷組織機構(gòu)代碼證時需要出示登記部門或上級主管部門的核準注銷文件，經(jīng)營機構(gòu)還需要出示稅務部門注銷稅務登記證的回執(zhí)。

（三）稅務登記證

稅務登記證是從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人向主管稅務機關(guān)申報辦理稅務登記時，所頒發(fā)的登記憑證。納稅人在辦理開立銀行賬戶，領(lǐng)購發(fā)票，申請減、免、退稅，辦理延期申報、延期繳納稅款等事項時，必須出示稅務登記證件。目前，稅務機構(gòu)已取消年檢制度，但稅務機關(guān)要求驗證或換證時，納稅人必須在規(guī)定時間內(nèi)辦理驗證或者換證手續(xù)。

四、建立開戶許可證吊銷制度的對策建議

吊銷許可證是《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的行政處罰種類之一。開戶許可證吊銷制度的缺失使得部分開戶單位肆意違反賬戶管理制度，并導致大量已不再符合開戶條件的結(jié)算賬戶無法通過合法手續(xù)進行清理。為強化單位銀行結(jié)算賬戶監(jiān)管效果，應該盡快建立開戶許可證吊銷制度。

（一）強化單位銀行結(jié)算賬戶年檢工作

開戶許可證吊銷制度的建立和單位銀行結(jié)算賬戶年檢工作是相互依存，互為前提的。一方面，建立開戶許可證吊銷制度可以加大對存款人參加賬戶年檢的約束力。另一方面，開戶許可證吊銷制度的實施也必須借助于賬戶年檢平臺。建議人總行進一步明確賬戶年檢的內(nèi)容和期限，增強賬戶年檢工作的可操作性和強制力，明確在規(guī)定期限內(nèi)不參加年檢的單位可以給予吊銷開戶許可證的行政處罰。各開戶銀行必須定期清理已被吊銷開戶許可證的單位銀行賬戶，停止為其辦理支付結(jié)算業(yè)務并按法定程序銷戶。

（二）明確可以給予吊銷開戶許可證行政處罰的具體情況

吊銷開戶許可證作為一種比較嚴厲的行政處罰手段，必須具有明確的法律依據(jù)。建議修訂《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》并賦予人民銀行賬戶監(jiān)管部門吊銷開戶許可證的執(zhí)法權(quán)限。參考其他行政許可證件的吊銷制度，在具體實施上，可以考慮在以下情形下對存款人處以吊銷開戶許可證的行政處罰：提供虛假資料騙取開戶許可證的；基本存款賬戶超過兩年不發(fā)生結(jié)算，且連續(xù)兩年不參加賬戶年檢的；基本戶開戶證明文件過期且一個年檢年度內(nèi)不提供新的證明文件的；利用銀行結(jié)算賬戶為非法集資、詐騙、洗錢等違法犯罪活動轉(zhuǎn)移資金的；預算單位專用存款賬戶開戶證明文件失效的；臨時存款賬戶超期后不主動撤銷的，等等。同時，對于沒有按時變更賬戶信息等其他比較輕微的賬戶違法行為，可以設(shè)置相應的經(jīng)濟處罰標準。

開戶許可證作為一種行政許可證件，其吊銷應由頒發(fā)證件的行政管理部門實施。當開戶銀行清理發(fā)現(xiàn)符合吊銷開戶許可證法定條件的開戶單位時，向頒發(fā)該開戶許可證的人民銀行報送相關(guān)資料。符合條件的，由人民銀行做出吊銷開戶許可證的行政處罰決定。

（三）完善《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)》相關(guān)功能

《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)》是賬戶監(jiān)管的信息化平臺?？梢詫~戶管理系統(tǒng)進行升級改造，配合開戶許可證吊銷制度的實施。賬戶管理系統(tǒng)應允許存款人的所有開戶銀行查詢該存款人的基本戶開戶許可證狀態(tài)，允許預算單位專用存款賬戶和臨時存款賬戶開戶行查詢預算專戶和臨時戶的開戶許可證狀態(tài)。同時，可以允許一般存款賬戶和非預算單位專用存款賬戶的開戶銀行查詢其存款人基本戶的年檢狀態(tài)。若基本戶在規(guī)定的年檢期限內(nèi)未進行年檢，一般存款賬戶和非預算單位專用存款賬戶開戶銀行應停止為該存款人辦理支付結(jié)算業(yè)務。若存款人基本戶開戶許可證處于吊銷狀態(tài)，則該存款人的各開戶銀行均應按法定程序?qū)⒃摯婵钊说乃匈~戶予以撤銷。若預算單位專用存款賬戶和臨時存款賬戶的開戶許可證被吊銷，則開戶銀行應撤銷相應的結(jié)算賬戶。

參考文獻

[1]中國人民銀行支付結(jié)算管理辦公室.《〈人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法〉學習實用手冊》[M].北京：新華出版社，2003.

第6篇：許可證管理辦法范文

第二條商務部負責全國紡織品出口管理工作，并會同海關(guān)總署和質(zhì)檢總局制定并調(diào)整《紡織品出口臨時管理商品目錄》（以下簡稱《管理商品目錄》）。

《管理商品目錄》應以公告形式，內(nèi)容包括涉及的產(chǎn)品類別及其稅則號、涉及的國家或者地區(qū)、實施時間范圍和許可總量等。

第三條商務部授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團及哈爾濱、長春、沈陽、南京、武漢、成都、廣州、西安市商務主管部門（以下簡稱地方商務主管部門）負責本地區(qū)紡織品臨時出口許可管理工作。

質(zhì)檢總局根據(jù)商務部的建議，臨時授權(quán)上述部門負責《管理商品目錄》所列紡織品的原產(chǎn)地證書簽發(fā)工作。

第四條本辦法出口國指最終目的國（地區(qū)），加工貿(mào)易出口指實際報關(guān)出口國（地區(qū)）。有關(guān)轉(zhuǎn)口貿(mào)易管理，不適用本辦法。

第五條本辦法適用于一般貿(mào)易、易貨貿(mào)易、來料加工裝配貿(mào)易、補償貿(mào)易、進料加工、保稅工廠和其他貿(mào)易方式的紡織品出口許可管理。

從境內(nèi)區(qū)外進入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場所且屬于《管理商品目錄》所列的紡織品，海關(guān)不驗核許可證，待上述貨物實際離境申報時，按照有關(guān)規(guī)定，對出口到實行紡織品臨時出口管理的國家（地區(qū)）的，海關(guān)憑許可證辦理驗放手續(xù)。

《管理商品目錄》所列的紡織品經(jīng)出口監(jiān)管倉庫（出口配送型）出口的，海關(guān)在入倉環(huán)節(jié)驗核許可證，并在許可證規(guī)定的有效期內(nèi)（離境）出口至《管理商品目錄》指定的國家（地區(qū)），不得留在境內(nèi)。

第六條《管理商品目錄》所列的紡織品，實行臨時出口管理制度。商務部授權(quán)許可證事務局統(tǒng)一管理、指導各地商務主管部門的《紡織品臨時出口許可證》（以下簡稱許可證）發(fā)證工作。發(fā)證機構(gòu)名單、許可證樣式和專用章由商務部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局另行公布。

第七條對外貿(mào)易經(jīng)營者（以下簡稱“經(jīng)營者”）在出口《管理商品目錄》所列的紡織品前，應當向當?shù)厣虅罩鞴懿块T辦理臨時出口許可審批手續(xù)，并申領(lǐng)許可證，憑許可證向海關(guān)辦理報關(guān)驗放手續(xù)。

第八條出現(xiàn)下列情形之一的商品將列入《管理商品目錄》。

（一）有關(guān)國家或地區(qū)對我實行限制的紡織產(chǎn)品；

（二）雙邊協(xié)議規(guī)定需要臨時進行數(shù)量管理的紡織產(chǎn)品。

第九條《管理商品目錄》所列紡織品的臨時出口許可數(shù)量，通過業(yè)績分配、協(xié)議招標等方式配置到各經(jīng)營者。具體類別和數(shù)量由商務部另行公布。

業(yè)績分配按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。協(xié)議招標的具體規(guī)定，由商務部根據(jù)本辦法另行公告。

如遇市場變化劇烈、出口許可數(shù)量使用率過低或出口秩序混亂等特殊情況，經(jīng)紡織品出口行業(yè)商協(xié)會提議，商務部可采取本條第一款規(guī)定之外的臨時性措施，以恢復正常的出口秩序。

第十條經(jīng)營者應按照國家有關(guān)勞動、安全和環(huán)保等法律法規(guī)的規(guī)定從事經(jīng)營活動。

對經(jīng)有關(guān)部門認定，未能依法履行勞動、安全和環(huán)保等義務的經(jīng)營者，商務部可取消其按照本辦法第九條獲得的臨時出口許可數(shù)量資格，并收回已獲得的全部許可數(shù)量。

第十一條業(yè)績分配部分以相關(guān)商品出口實績?yōu)橐罁?jù)，按照如下計算公式確定經(jīng)營者海關(guān)出口實績項下的臨時出口許可可申請數(shù)量（以下簡稱可申請數(shù)量）。

S＝T×（70%×Q1/M1+30%×Q2/M2）

其中：

（一）S為經(jīng)營者可申請數(shù)量；

（二）T為確定的全國臨時出口許可總量；

（三）Q1為經(jīng)營者對設(shè)限國家（地區(qū)）出口實績,Q2為經(jīng)營者（Q1≠0）除設(shè)限國家（地區(qū)）之外的對全球的出口實績；

（四）M1為全國經(jīng)營者對設(shè)限國家（地區(qū)）出口實績，M2為全國經(jīng)營者（Q1≠0）除設(shè)限國家（地區(qū)）之外的對全球的出口實績；

（五）各類別商品的最低可申請數(shù)量由商務部另行公布。凡根據(jù)上述公式計算的可申請數(shù)量低于最低可申請數(shù)量的，經(jīng)營者可申請數(shù)量為零；

（六）低于最低可申請數(shù)量的剩余數(shù)量按業(yè)績優(yōu)先的原則分完為止。

第十二條商務部根據(jù)以下原則，確定經(jīng)營者相關(guān)商品出口實績：

（一）按照中國海關(guān)十位稅則號項下的出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

（二）統(tǒng)計時間范圍為臨時出口許可數(shù)量使用年度之前的12個月；

（三）一般貿(mào)易、加工貿(mào)易的出口實績均按中國海關(guān)出口統(tǒng)計金額的100%計算；

（四）西部地區(qū)企業(yè)的出口實績按中國海關(guān)出口統(tǒng)計金額的150%計算，中部地區(qū)和東北老工業(yè)基地企業(yè)的出口實績按中國海關(guān)出口統(tǒng)計金額的130%計算；

（五）擁有多家子公司、分公司或者控股公司的集團型企業(yè)，按照實際的經(jīng)營者（按海關(guān)企業(yè)代碼）數(shù)量進行統(tǒng)計，臨時出口許可數(shù)量計入各經(jīng)營者名下。

第十三條商務部根據(jù)上述分配原則確定各經(jīng)營者可申請的商品類別和數(shù)量，分批次以書面和電子形式下達至各地商務主管部門，并在商務部網(wǎng)站上公布。

第十四條經(jīng)營者應在商務部下達的可申領(lǐng)類別和數(shù)量范圍內(nèi)向地方商務主管部門提出許可數(shù)量申請。

第十五條自可申請數(shù)量下達之日起的15天內(nèi)，地方商務主管部門匯總本地區(qū)經(jīng)營者的申請上報商務部并附電子數(shù)據(jù)。

在收到地方商務主管部門的申請報告以及電子數(shù)據(jù)后15天內(nèi)，商務部確定并下達全國各經(jīng)營者臨時出口許可的分配數(shù)量。

第十六條紡織品臨時出口許可數(shù)量允許轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)受讓經(jīng)營者可登陸紡織品臨時出口許可數(shù)量轉(zhuǎn)受讓平臺（http:\\）直接操作，地區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓也可由地方商務主管部門做技術(shù)處理。受讓經(jīng)營者必須在工商行政管理部門登記注冊、在對外貿(mào)易主管部門備案登記并依法履行勞動、安全和環(huán)保等義務。

第十七條紡織品臨時出口許可證實行“一批一證”、“一關(guān)一證”，在公歷年度內(nèi)有效，有效期為6個月，逾期作廢。

逾期未出口的，可以到原發(fā)證機構(gòu)辦理延期手續(xù)，最長延期不超過3個月。延期或更改許可證內(nèi)容的，均應重新?lián)Q發(fā)新證。

第十八條獲得臨時出口許可數(shù)量的經(jīng)營者在臨時出口許可數(shù)量有效期內(nèi)未能全部使用的，應于許可年度的9月30日前將剩余數(shù)量通過各地商務主管部門向商務部上交。

第十九條經(jīng)營者上交的、未申請和放棄的數(shù)量計入當年度紡織品臨時出口許可剩余數(shù)量。剩余總量由商務部按照第十一條的有關(guān)規(guī)定繼續(xù)分配，并在不遲于許可年度結(jié)束前75天下達分配結(jié)果。

第二十條獲得紡織品臨時出口許可數(shù)量的經(jīng)營者，在有效期內(nèi)未使用量超過業(yè)績分配量20%且小于等于30%并未按期上交的，商務部將在下一年度分配中按等比扣減。在有效期內(nèi)未使用量超過業(yè)績分配量30%并未按期上交的，商務部將在下一年度分配中按雙倍扣減。

第二十一條獲得臨時出口許可數(shù)量的經(jīng)營者申領(lǐng)許可證時，應當如實填寫《許可證申請表》，并加蓋單位印章。網(wǎng)上申請的，應當如實填寫相關(guān)電子表格并傳送至相應的發(fā)證機構(gòu)。

以書面形式或者通過網(wǎng)上申請的，經(jīng)營者應當同時將相關(guān)出口合同復印件寄送至發(fā)證機構(gòu)。

第二十二條各發(fā)證機構(gòu)應在收到內(nèi)容正確且形式完備的許可數(shù)量有效申請后，按照商務部授權(quán)的地方商務主管部門下達的臨時出口許可數(shù)量批準文件和相關(guān)電子數(shù)據(jù)，在3個工作日內(nèi)簽發(fā)許可證。

第二十三條實行臨時出口許可管理的商品，經(jīng)營者在辦理臨時出口許可證后，應向質(zhì)檢總局授權(quán)的臨時發(fā)證機構(gòu)申領(lǐng)紡織品原產(chǎn)地證書。發(fā)證機構(gòu)憑許可證簽發(fā)紡織品原產(chǎn)地證書。

原產(chǎn)地證書與許可證的數(shù)量、金額等內(nèi)容應完全一致。

第二十四條經(jīng)營者憑加蓋紡織品許可證專用章的許可證辦理出口報關(guān)手續(xù)；在有關(guān)進口國（地區(qū)）憑商務部電子數(shù)據(jù)和書面許可證及主管發(fā)證機構(gòu)出具的原產(chǎn)地證驗放通關(guān)。

第二十五條海關(guān)在辦理相關(guān)紡織品出口手續(xù)時，需驗核加蓋紡織品許可證專用章的許可證。對屬法定檢驗出口的紡織品，海關(guān)還應憑檢驗檢疫機構(gòu)出具的《出境貨物通關(guān)單》辦理驗放手續(xù)。

商務部會同海關(guān)總署對許可證實施電子聯(lián)網(wǎng)核查。有關(guān)電子核查機制及相關(guān)驗核管理辦法另行公布。

第二十六條紡織品臨時出口許可證不得偽造和變造。凡偽造、變造出口許可批準文件或出口許可證的，依照《中華人民共和國外貿(mào)法》、《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國貨物進出口管理條例》及《貨物出口許可證管理辦法》的相關(guān)規(guī)定處罰。

第二十七條出口樣品的，對于每批商品數(shù)量不超過50件（含50件、套、雙、公斤或其它商品單位，不包括打、打雙、打套、噸數(shù)量單位）的，可免領(lǐng)出口許可證；但屬于進口國（地區(qū)）海關(guān)要求憑許可證放行的，經(jīng)營者應在本企業(yè)可申請數(shù)量范圍內(nèi)向發(fā)證機構(gòu)申領(lǐng)許可證。

第二十八條赴國（境）外參展或者舉辦展覽會的展品、展賣品的出口，參照《貨物出口許可證管理辦法》相關(guān)規(guī)定辦理；屬于進口國（地區(qū)）海關(guān)要求憑許可證放行的，按照本辦法相關(guān)規(guī)定辦理。

第二十九條經(jīng)營者規(guī)避本辦法的規(guī)定，將原產(chǎn)于中國的商品經(jīng)第三國（地區(qū)）轉(zhuǎn)口至《管理商品目錄》規(guī)定的國家（地區(qū)）的，商務部將依法予以處罰，自相關(guān)行政處罰決定生效之日起一年內(nèi)禁止該經(jīng)營者從事所有與本辦法相關(guān)的出口經(jīng)營活動。

第三十條除另有規(guī)定外，對許可證的簽發(fā)、執(zhí)法部門的調(diào)查、發(fā)證機構(gòu)的核查，以及對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的發(fā)證機構(gòu)和偽造、變造許可證的經(jīng)營者的處罰，按照《貨物出口許可證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十一條通過外發(fā)加工方式在內(nèi)地加工且原產(chǎn)地非中國內(nèi)地的紡織品不適用本辦法。

第7篇：許可證管理辦法范文

農(nóng)業(yè)部頒布的《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》（農(nóng)業(yè)部第17號令）、《動物診療機構(gòu)管理辦法》（農(nóng)業(yè)部第19號令），已于20*年1月1日起施行。為確保《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》和《動物診療機構(gòu)管理辦法》（以下簡稱“*”）的順利實施，結(jié)合我省實際，現(xiàn)通知如下：

一、深入學習，充分認識“*”頒布的重要意義

農(nóng)業(yè)部“*”的頒布實施，標志著我國在規(guī)范動物診療和鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)行為方面步入了法制化管理軌道，對加強獸醫(yī)隊伍能力建設(shè)，提高獸醫(yī)從業(yè)人員業(yè)務技能和職業(yè)道德水平，保障合法權(quán)益，確保動物健康，維護公共衛(wèi)生安全具有重要意義。各級畜牧獸醫(yī)部門對學習、貫徹和落實好“*”負有重要職責，具體主管和負責醫(yī)政管理工作的同志更是責無旁貸，要認真學習好“*”，真正做到熟知應會。通過學習，增強工作的責任感，為貫徹落實好“*”打下堅實的思想基礎(chǔ)。

二、認真搞好宣傳培訓，營造良好的工作氛圍

“*”管理和規(guī)范的對象是社會上的獸醫(yī)從業(yè)人員，加強宣傳和培訓是貫徹落實好“*”的重要一環(huán)。各級畜牧獸醫(yī)部門要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、雜志、報紙等媒體廣泛進行宣傳，要通過印發(fā)文件、明白紙、宣傳手冊等各種形式向社會廣泛告知。要組織轄區(qū)動物診療機構(gòu)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)人員進行培訓，使廣大獸醫(yī)從業(yè)人員了解并熟知應盡的義務和享有的權(quán)利，做到自覺接受監(jiān)管部門管理，依法從業(yè)，守法經(jīng)營。為貫徹落實好“*”營造良好的社會氛圍。

三、嚴格規(guī)范動物診療活動，認真抓好組織實施

（一）搞好清理整頓。從20*年6月1日起，各地畜牧獸醫(yī)部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要按照“*”的要求，對轄區(qū)內(nèi)動物診療機構(gòu)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)人員進行全面清理整頓。對現(xiàn)有的動物診療機構(gòu)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)按照行政許可的條件，進行重新審核和實地考察認證。對不符合動物診療許可條件的動物診療機構(gòu)要責令限期整改，限期整改后仍達不到要求的，要注銷其“動物診療許可證”。對沒有達到鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記條件要求的鄉(xiāng)村獸醫(yī)要組織集中培訓考試，合格的方可登記，不合格的不得從事鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務活動。

（二）組織審核發(fā)證。截至20*年12月31日，凡符合許可條件的動物診療機構(gòu)，要重新填報《動物診療許可證申請表》，經(jīng)縣級以上畜牧獸醫(yī)部門審核后，及時換發(fā)《動物診療許可證》，原核發(fā)的《動物診療許可證》截至20*年12月31日作廢。各地在審核動物診療機構(gòu)許可條件時，除《動物診療機構(gòu)管理辦法》的規(guī)定，還要審核以下規(guī)定的條件：動物診療機構(gòu)名稱統(tǒng)一使用“××動物診所”或“××動物醫(yī)院”；“動物診所”場地使用面積不得低于40平方米，從事動物顱腔、胸腔、腹腔手術(shù)的“動物醫(yī)院”場地使用面積不得低于1*平方米；吉林市、通化市及所轄的蛟河市、通化縣動物診療機構(gòu)要按規(guī)定配備相應的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)。對取得《動物診療許可證》的動物診療機構(gòu)由市州局匯總《動物診療機構(gòu)統(tǒng)計表》于每年12月底前上報省局備案。

截至20*年12月31日，凡符合鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記條件的，由本人填寫《鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記申請表》，由縣級畜牧獸醫(yī)部門按照《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》規(guī)定的條件和程序進行審核登記，發(fā)放由省局統(tǒng)一印制的《鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證》。對取得《鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證》的人員由市州局匯總《鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記人員統(tǒng)計表》，于20*年1月底前報省局，此后每年匯總情況應于12月底前上報省局備案。

（三）加強日常監(jiān)管。各級畜牧獸醫(yī)部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在集中實施“*”工作中，要加強對轄區(qū)動物診療機構(gòu)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)活動的日常監(jiān)管。對申請變更《動物診療許可證》的，應填報《動物診療許可證變更申請表》。對新開辦的動物診療機構(gòu)要嚴格按照《動物診療機構(gòu)管理辦法》所規(guī)定的條件和程序從嚴審批。20*年全省開展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格準入考試后，從20*年1月1日起，動物診療機構(gòu)配備相應的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)將作為一項重要審核條件，凡未配備相應執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的，一律不予審批。對申請登記的鄉(xiāng)村獸醫(yī)，要按照《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》規(guī)定的條件，從嚴把關(guān)，凡沒有取得《鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證》的，一律不得從事鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務活動。各地要建立健全日常監(jiān)管制度，定期或不定期地對轄區(qū)內(nèi)動物診療機構(gòu)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)活動進行監(jiān)督檢查，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時查處糾正。

第8篇：許可證管理辦法范文

根據(jù)《有機產(chǎn)品認證管理辦法》第二章15條規(guī)定：“有機配料含量（指重量或者液體體積，不包括水和鹽）等于或者高于95%的加工產(chǎn)品，應當在獲得有機產(chǎn)品認證后，方可在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標簽上標注”有機“字樣，加施有機產(chǎn)品認證標志?！痹撧k法第二章16條同時規(guī)定：“認證機構(gòu)不得對有機配料含量低于95%的加工產(chǎn)品進行有機認證?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士對此分析稱，過去有些商家只要加入一點有機配料，就宣稱是有機產(chǎn)品。新規(guī)定中的要求較嚴格，很多原有的有機商家就被剔除出局。此外，新辦法增設(shè)“有機產(chǎn)品進口”一章、取消有機轉(zhuǎn)換標志等也是令市面上有機食品數(shù)量大減的原因。

食鹽專營許可證管理辦法廢止地方鹽業(yè)公司受益

本刊訊（記者 孟雯）國家發(fā)改委4月21日公告，根據(jù)《國務院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》和《國務院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》，現(xiàn)決定廢止《食鹽專營許可證管理辦法》，自公布之日起執(zhí)行。

中國鹽業(yè)協(xié)會隨即解讀稱，取消食鹽專營許可證管理辦法不等于取消食鹽專營，發(fā)改委廢止的是其已經(jīng)不操作的三證辦理程序《食鹽專營許可證管理辦法》規(guī)章，不是代表國務院廢止食鹽專營制度的《食鹽專營辦法》行政法規(guī)。

此前國務院已將食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)的審批權(quán)下放至省級。分析認為，食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)審批下放至省級人民政府鹽業(yè)行政主管部門，地方鹽業(yè)公司是最大受益者。廢止《食鹽專營許可證管理辦法》或?qū)⒗_食鹽行業(yè)體制改革大幕。

讓百姓吃上放心糧 我國啟動重金屬污染耕地修復治理

本刊訊（記者 唐蕊）近日，農(nóng)業(yè)部表示，為讓百姓吃上放心糧，今年國家啟動重金屬污染耕地修復綜合治理工作，先期在湖南省長株潭地區(qū)開展試點。通過加強耕地質(zhì)量建設(shè)和污染修復治理，實現(xiàn)重金屬污染耕地的稻米達標生產(chǎn)，對確保國家糧食安全和人民群眾“舌尖上的安全”具有重大意義。

2013年，媒體披露的湖南省稻米鎘超標事件引起社會的廣泛關(guān)注。國務院高度重視，農(nóng)業(yè)部組織有關(guān)專家進行了研究，提出了開展綜合治理的總體思路和技術(shù)路線。

農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司何才文副司長表示，今年試點工作按照“因地制宜、政府引導、農(nóng)民自愿、收益不減”的基本思路，科學合理確定技術(shù)路線及配套措施，通過土壤改良、培肥地力等農(nóng)藝措施進行綜合治理，確保稻米重金屬含量不超標。污染較重的耕地（占少部分）調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，不再種植水稻，改種棉花、蠶桑、花卉等，并對殘余物去向進行監(jiān)控，不得再回流進入耕地。

衛(wèi)計委：列入名單保健食品禁作普通食品原料生產(chǎn)經(jīng)營

本刊訊（記者 唐蕊）4月22日，針對多份政府信息公開申請咨詢特定物品能否作為食品原料，國家衛(wèi)生計生委指出，原衛(wèi)生部2002年公布的《可用于保健食品的物品名單》所列物品僅限用于保健食品。

第9篇：許可證管理辦法范文

第一章 總 則

第一條 為加強飼料、飼料添加劑生產(chǎn)許可管理，維護飼料、飼料添加劑生產(chǎn)秩序，保障飼料、飼料添加劑質(zhì)量安全，根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理條例》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)飼料、飼料添加劑，應當遵守本辦法。

第三條 飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產(chǎn)許可證由農(nóng)業(yè)部核發(fā)。單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產(chǎn)許可證由省級人民政府飼料管理部門（以下簡稱省級飼料管理部門）核發(fā)。

省級飼料管理部門可以委托下級飼料管理部門承擔單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產(chǎn)許可申請的受理工作。

第四條 農(nóng)業(yè)部設(shè)立飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可證專家審核委員會，負責飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產(chǎn)許可的技術(shù)評審工作。

省級飼料管理部門設(shè)立飼料生產(chǎn)許可證專家審核委員會，負責本行政區(qū)域內(nèi)單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產(chǎn)許可的技術(shù)評審工作。

第五條 任何單位和個人有權(quán)舉報生產(chǎn)許可過程中的違法行為，農(nóng)業(yè)部和省級飼料管理部門應當依照權(quán)限核實、處理。

第二章 生產(chǎn)許可證核發(fā)

第六條 設(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，應當符合飼料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，并具備下列條件：

（一）有與生產(chǎn)飼料、飼料添加劑相適應的廠房、設(shè)備和倉儲設(shè)施；

（二）有與生產(chǎn)飼料、飼料添加劑相適應的專職技術(shù)人員；

（三）有必要的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)、人員、設(shè)施和質(zhì)量管理制度；

（四）有符合國家規(guī)定的安全、衛(wèi)生要求的生產(chǎn)環(huán)境；

（五）有符合國家環(huán)境保護要求的污染防治措施；

（六）農(nóng)業(yè)部制定的飼料、飼料添加劑質(zhì)量安全管理規(guī)范規(guī)定的其他條件。

第七條 申請設(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，申請人應當向生產(chǎn)地省級飼料管理部門提出申請，并提交農(nóng)業(yè)部規(guī)定的申請材料。

申請設(shè)立飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產(chǎn)企業(yè)，省級飼料管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)進行書面審查和現(xiàn)場審核，并將相關(guān)資料和審查、審核意見上報農(nóng)業(yè)部。農(nóng)業(yè)部收到資料和審查、審核意見后，交飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可證專家審核委員會進行評審，根據(jù)評審結(jié)果在10個工作日內(nèi)作出是否核發(fā)生產(chǎn)許可證的決定，并將決定抄送省級飼料管理部門。

申請設(shè)立單一飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料生產(chǎn)企業(yè)，省級飼料管理部門應當自受理之日起10個工作日內(nèi)進行書面審查；審查合格的，組織進行現(xiàn)場審核，并根據(jù)審核結(jié)果在10個工作日內(nèi)作出是否核發(fā)生產(chǎn)許可證的決定。

生產(chǎn)許可證式樣由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一規(guī)定。

第八條 申請人憑生產(chǎn)許可證辦理工商登記手續(xù)。

第九條 取得飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應當向省級飼料管理部門申請核發(fā)產(chǎn)品批準文號。

第十條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)委托其他飼料、飼料添加劑企業(yè)生產(chǎn)的，應當具備下列條件，并向各自所在地省級飼料管理部門備案：

（一）委托產(chǎn)品在雙方生產(chǎn)許可范圍內(nèi)；委托生產(chǎn)飼料添加劑、添加劑預混合飼料的，雙方還應當取得委托產(chǎn)品的產(chǎn)品批準文號；

（二）簽訂委托合同，依法明確雙方在委托產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量控制等方面的權(quán)利和義務。

受托方應當按照飼料、飼料添加劑質(zhì)量安全管理規(guī)范和飼料添加劑安全使用規(guī)范及產(chǎn)品標準組織生產(chǎn)，委托方應當對生產(chǎn)全過程進行指導和監(jiān)督。委托方和受托方對委托生產(chǎn)的飼料、飼料添加劑質(zhì)量安全承擔連帶責任。

委托生產(chǎn)的產(chǎn)品標簽應當同時標明委托企業(yè)和受托企業(yè)的名稱、注冊地址、許可證編號；委托生產(chǎn)飼料添加劑、添加劑預混合飼料的，還應當標明受托方取得的生產(chǎn)該產(chǎn)品的批準文號。

第十一條 生產(chǎn)許可證有效期為5年。

生產(chǎn)許可證有效期滿需繼續(xù)生產(chǎn)的，應當在有效期屆滿6個月前向省級飼料管理部門提出續(xù)展申請，并提交農(nóng)業(yè)部規(guī)定的材料。

第三章 生產(chǎn)許可證變更和補發(fā)

第十二條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，應當按照企業(yè)設(shè)立程序重新辦理生產(chǎn)許可證：

（一）增加、更換生產(chǎn)線的；

（二）增加單一飼料、飼料添加劑產(chǎn)品品種的；

（三）生產(chǎn)場所遷址的；

（四）農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他情形。

第十三條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，應當在15日內(nèi)向企業(yè)所在地省級飼料管理部門提出變更申請并提交相關(guān)證明，由發(fā)證機關(guān)依法辦理變更手續(xù)，變更后的生產(chǎn)許可證證號、有效期不變：

（一）企業(yè)名稱變更；

（二）企業(yè)法定代表人變更；

（三）企業(yè)注冊地址或注冊地址名稱變更；

（四）生產(chǎn)地址名稱變更。

第十四條 生產(chǎn)許可證遺失或損毀的，應當在15日內(nèi)向發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)，由發(fā)證機關(guān)補發(fā)生產(chǎn)許可證。

第四章 監(jiān)督管理

第十五條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應當按照許可條件組織生產(chǎn)。生產(chǎn)條件發(fā)生變化，可能影響產(chǎn)品質(zhì)量安全的，企業(yè)應當經(jīng)所在地縣級人民政府飼料管理部門報告發(fā)證機關(guān)。

第十六條 縣級以上人民政府飼料管理部門應當加強對飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為，并建立飼料、飼料添加劑監(jiān)督管理檔案，記錄日常監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況。