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關(guān)鍵詞:金融服務(wù);征信;個人信用
中圖分類號:F830 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1007-4392(2009)05-0062-02
近年來,隨著公民信用意識的不斷增強(qiáng)和民間借貸業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展,個人信用報告查詢次數(shù)明顯增多。查詢原因呈多樣化趨勢,其中非信貸原因查詢個人信用報告的比重明顯提高,較好的發(fā)揮了個人信用信息服務(wù)社會的職能。
一、個人信用報告查詢的基本情況
(一)查詢受理量呈逐年快速上升趨勢
近年來,國家加大企業(yè)和個人信用體系的建設(shè)力度,信用環(huán)境逐漸改善,公民的信用意識不斷增強(qiáng),對個人信用信息的查詢需求逐年增大。以衡水市為例,自2007年6月開展查詢工作以來,到2007年末,半年間接受個人查詢有20人次,而2008年1-6月份,就已有接受個人查詢47人次,全年查詢136人次,增幅明顯。
(二)主動查詢個人信用報告的人增多
近兩年來,越來越多的公民開始關(guān)注自己的個人信用狀況,尤其以公務(wù)員和在校大學(xué)生表現(xiàn)更為突出。如在2008 年征信宣傳月期間,衡水市通過對2000名市民調(diào)查顯示:希望了解個人信用情況的人數(shù)有1785人,占比89.25%,比2007年增長37.6%;認(rèn)為信用信息對自己生活有影響的有1386人,占比69.3%,比2007年增長27.6%。
(三)查詢結(jié)果使用的范圍逐步擴(kuò)大
據(jù)調(diào)查,個人信用報告查詢的原因已由“貸款、申領(lǐng)信用卡被拒”、“異議申請需要”等金融機(jī)構(gòu)信貸審批用途,擴(kuò)大到小額貸款公司審核股東資格、民間借貸和公積金中心貸前調(diào)查、司法部門辦案等用途。截止目前,冀州市共為47名小額貸款公司的股東及管理人員查詢了個人信用報告。因民間借貸原因查詢個人信用報告15次。
二、個人信用報告查詢中存在的問題
(一)基本信息缺失影響了個人信用報告的使用價值
目前,個人征信系統(tǒng)中個人基本信息普遍存在缺失問題,除姓名、性別、證件類型、證件號碼、出生日期5項個人身份識別信息齊全外,其余27項均不同程度的存在信息記錄不全、不及時、更新時效性差,或銀行為減少錄入工作量隨意以“未知”、“暫缺”或“其他”代替有關(guān)信息內(nèi)容的問題,使社會各界對個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的可信性產(chǎn)生懷疑,嚴(yán)重影響了個人信用報告權(quán)威性。
(二)查詢流程存在漏洞
按照《中國人民銀行征信中心個人信用報告查詢業(yè)務(wù)操作規(guī)程》,他人查詢個人信用報告時,需要提供委托人授權(quán)查詢委托書,同時,提交委托人和人有效身份證件原件及復(fù)印件,并留有效身份證件復(fù)印件備查,然后由人如實填寫《個人信用報告本人查詢申請表》。由于委托書僅要求委托人和人雙方簽字,簽字的真實性無法確認(rèn),一旦泄露信用信息,易引發(fā)法律糾紛,所以查詢存在漏洞。
(三)查詢成本高
目前,部分商業(yè)銀行為減少業(yè)務(wù)量,往往將個人信用報告查詢推向人民銀行。尤其是自2009年起,征信總中心要求各征信分中心、人行各分支行調(diào)查統(tǒng)計部門每個單位必須單獨(dú)設(shè)兩部電話,確定專人負(fù)責(zé)個人信用信息業(yè)務(wù)咨詢事宜,以全國2000個縣支行計算,每年將增加數(shù)百萬元的通訊費(fèi)用。
(四)缺乏個人征信信息反饋機(jī)制
人民銀行征信系統(tǒng)和銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的個人信用采集系統(tǒng),均未建立個人征信信息反饋機(jī)制,造成客戶對自己的信用狀況不了解,對異地異議方面的信息更是難以掌握,發(fā)生異議時,直接影響個人的經(jīng)濟(jì)活動。
(五)異議信息處理時效性差
異議信息核查確認(rèn)、修改,均需要必要的時間,產(chǎn)生異議信息的商業(yè)銀行在異地,工作協(xié)調(diào)困難,目前尚未建立出具異地異議信息證明的工作機(jī)制,這些對異議信息處理時效均產(chǎn)生了不利影響。
(六)商業(yè)銀行回復(fù)核查結(jié)果、上報更正報文環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)督
通過個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的異議查詢功能,征信中心、受理行可以掌握異議處理的進(jìn)展情況,但異議信息產(chǎn)生地人民銀行不知曉異議處理進(jìn)程。個人信用報告異議信息處理流程受地域、管轄權(quán)的限制,當(dāng)產(chǎn)生異地異議信息商業(yè)銀行不及時回復(fù)、準(zhǔn)確核查修改數(shù)據(jù),出現(xiàn)超期限回復(fù)或超期限更正現(xiàn)象時,缺乏有效的約束手段。
(七)查詢場所的便民性差
目前,開展個人信用信息查詢業(yè)務(wù)最低到人民銀行地市級中心支行,人行的縣支行不能查詢;而商業(yè)銀行雖然支行就可以查詢,但只是對有貸款意向或業(yè)務(wù)關(guān)系的個人和企業(yè)提供信用信息查詢服務(wù),對普通居民則不予查詢??h域居民只能到人民銀行地市中心支行查詢個人信用報告,需要耗時1-2天,還要增加往返路費(fèi),這在一定程度上造成了公民對征信業(yè)務(wù)不了解,不能及時查詢個人的信用信息。
三、建議
(一)盡快出臺個人信用報告查詢相關(guān)法規(guī)和權(quán)威性的《個人信用報告社會查詢指引》
盡快從法律角度明確個人征信查詢相關(guān)各方及其行為的法律權(quán)責(zé)和義務(wù),完善相關(guān)法律、法規(guī)和配套制度,規(guī)范查詢行為,構(gòu)筑個人信用報告查詢的法制基礎(chǔ),確保查詢活動始終能夠依法、合規(guī)進(jìn)行,最大限度地保護(hù)公民個人信用信息的安全。
(二)增加查詢方式
有關(guān)部門應(yīng)本著便民、實用的原則,參照會計、國庫的工作方式,采用服務(wù)器――工作站的模式,設(shè)立征信信息查詢終端。一是增設(shè)觸屏式自主信息查詢系統(tǒng)。在各級人民銀行的營業(yè)場所設(shè)置觸屏式自主信息查詢系統(tǒng)。公民可事先到人民銀行進(jìn)行查詢備案,設(shè)置身份查詢密碼,通過自主信息查詢系統(tǒng)快速方便地查詢個人信用報告。二是建立“中國信用信息網(wǎng)”。個人通過在人民銀行備案,設(shè)置身份查詢密碼,通過網(wǎng)絡(luò)可自主查詢,提高查詢效率。(三)建立不良信息記錄告知制度,保障居民的知情權(quán)
建議出臺征信管理相關(guān)制度,在當(dāng)事人出現(xiàn)不良信用記錄時,征信中心或商業(yè)銀行必須在規(guī)定時間內(nèi)通過媒體或以信函等形式履行告知義務(wù)。
(四)提高異議信息處理效率
征信中心應(yīng)盡快出臺居民個人異議信息處理規(guī)程,明確產(chǎn)生異議信息的商業(yè)銀行在確定異議信息存在時,應(yīng)及時出具書面證明,以傳真、上傳附件等形式傳遞給申請人,縮短處理時間,維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益。對部分事實簡單清楚的錯誤信息實行簡化程序,以提高糾改效率。如銀行業(yè)機(jī)構(gòu)對確屬本行數(shù)據(jù)錄入錯誤,經(jīng)本人確認(rèn)后,可自行對錯誤信息進(jìn)行修改。征信中心在向產(chǎn)生異議信息的商業(yè)銀行發(fā)送外部協(xié)查函的同時,將外部協(xié)查函抄送產(chǎn)生異議信息的商業(yè)銀行所在地人民銀行征信管理部門,由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行監(jiān)督異議信息核查和錯誤數(shù)據(jù)修改情況,提高居民查詢信用報告的查詢處理效率。
(五)督促銀行業(yè)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化服務(wù)意識
督促銀行業(yè)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化服務(wù)意識,充分尊重、保護(hù)客戶的信用權(quán)利;建立健全數(shù)據(jù)報送質(zhì)量管理制度,明確相關(guān)責(zé)任和報送差錯處罰標(biāo)準(zhǔn),提高入庫數(shù)據(jù)的真實性、完整性和準(zhǔn)確性,減少因信用報告差錯與客戶發(fā)生糾紛;對客戶的異議申請高度重視,積極妥善處理。
關(guān)鍵詞:巖土工程;勘察;報告;常見問題;
中圖分類號:F470.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
一、引言
巖土工程的技術(shù)業(yè)務(wù)范圍涉及到多個方面,和土工工程建設(shè)過程中所有與土體和巖體有關(guān)的工程技術(shù)問題,包括勘察、設(shè)計、施工、檢驗監(jiān)測和監(jiān)理等五個方面。巖土工程勘察是進(jìn)行地基基礎(chǔ)設(shè)計的基礎(chǔ),因此各項工程建設(shè)在設(shè)計和施工之前,都必須按照規(guī)定的程序進(jìn)行勘察。而巖土工程勘察的最終成果要通過勘察報告呈現(xiàn)出來,所以他是地基基礎(chǔ)、地基處理和基坑設(shè)計的基礎(chǔ),因為這些設(shè)計和施工工作都要參考其數(shù)據(jù)。所以,巖土勘察報告的完整性、正確性、合理性和建設(shè)性意見都對巖土工程的設(shè)計和施工產(chǎn)生重大的影響。
二、巖土工程勘察報告中的常見問題
(一)關(guān)于場地環(huán)境類型的分類問題
劃分場地的環(huán)境類別,目前所參考的標(biāo)準(zhǔn)是GB50021-2001附錄G。只有正確確定了場地的環(huán)境類型,才可以準(zhǔn)確判定水和土對混凝土結(jié)構(gòu)的腐蝕程度。而場地的環(huán)境類型一般是較難確定的,在同一塊區(qū)域內(nèi),不同的地貌單元的環(huán)境類型也可能不同,即使是在同一塊場地內(nèi),也可能出現(xiàn)兩種不同的環(huán)境類型。那么,究竟應(yīng)該如何對場地的環(huán)境類型進(jìn)行分類呢?筆者認(rèn)為,應(yīng)該根據(jù)土層的含水量和滲透性來確定環(huán)境的類型。當(dāng)建筑施工的場地處于不同的地貌單元上面,應(yīng)根據(jù)實際的情況來具體分析,進(jìn)而準(zhǔn)確判別環(huán)境類別。
(二)關(guān)于場地類別的確定問題
在進(jìn)行劃分建筑場地的類別時,應(yīng)該檢測場地覆蓋層厚度和土層等效剪切波速,并以此為劃分建筑場地類別的參考依據(jù),再結(jié)合《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》(GB50011-2010)來劃分場地類別。
1、場地覆蓋層厚度。
場地覆蓋層厚度的確定,《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》(GB50011-2010)對此有明確的規(guī)定。在一般情況下,場地覆蓋層的厚度應(yīng)該按照地面至剪切波速大于500m/s時的土層頂端的距離來確定;在地表面5m以下存在剪切波速大于相鄰上層土剪切波速的2.5倍的土層,且其下臥巖土的剪切波速均不小于400m/s時,按照地面至該土層頂端的距離來確定。在一些特定的情況下,當(dāng)判定的場地類別處于分界線附近左右徘徊時,即使勘探孔的孔深滿足變形計算深度和承載力的要求時,也要加深勘探孔。換句話說,勘探孔的深度不僅要滿足地基規(guī)范和樁基規(guī)范的要求,同時還要滿足抗震規(guī)范的要求。
2、等效剪切波速的測試。
根據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》(GB50011-2010)的規(guī)定,高層建筑都需要做土層剪切波速的測試,波速測試適用于測定各類巖土體的壓縮波、剪切波或瑞利波的波速。在工程實際中,要按照任務(wù)的要求,一般采用單孔法、跨孔法或面波法等方法進(jìn)行測試。其原理是利用鐵球水平撞擊木板,使板與地面之間發(fā)生運(yùn)動,產(chǎn)生豐富的剪切波,從而在鉆孔內(nèi)不同高度的地方分別接收通過土層向下傳播的剪切波。由于這種豎向傳播的路徑接近于天然地層由基巖豎直向上傳播的情況,因此對地層反應(yīng)分析較為有用。通過剪切波速的測試,可以劃分場地類型、計算場地基本周期、提供地震反應(yīng)分析所需的地基土動力參數(shù)、判別地基土液化可能性、評價地基處理效果。
(三)關(guān)于地下水的問題
地下水問題是所有的工程建設(shè)都要面臨的問題,在巖土工程的勘察、設(shè)計和施工過程中,應(yīng)該要充分考慮地下水的影響和作用。在巖土工程的勘察階段,應(yīng)提供根據(jù)工程的設(shè)計和施工所需要的有關(guān)參數(shù),并對地下水的問題進(jìn)行分析和預(yù)測,提出防護(hù)或者監(jiān)測等工程措施,防止不必要的后果發(fā)生。
1、地下水位的深度
在進(jìn)行巖土工程的勘察時,需要提供勘察時的地下水位、近3-5年最高地下水位或者歷史最高地下水位,以及水位變化的趨勢和主要的影響因素。然而筆者在審查巖土工程的勘察報告時,發(fā)現(xiàn)大部分報告中只提供一個混合水位,這顯然是不符合要求的。筆者認(rèn)為勘察報告中提供的地下水位應(yīng)該和工程緊密相關(guān),與工程無關(guān)的地下水位不應(yīng)該提供,這會嚴(yán)重影響巖土工程的設(shè)計和施工方案。和工程緊密相關(guān)的地下水位的測量應(yīng)該分層進(jìn)行,并采取相應(yīng)的止水隔離防護(hù)措施。而對于最高的地下水位,它的形成和場地的地形、地貌、水文地質(zhì)條件、整平標(biāo)高、建筑規(guī)劃方案等因素密切相關(guān),所以不能直接等同于勘察時的最高地下水位,關(guān)于最高地下水位的提供,應(yīng)根據(jù)巖土工程的場地情況進(jìn)行具體分析,不可以籠而統(tǒng)之。
2、地下水對建筑材料的腐蝕性
地下水的存在會對建筑物自身產(chǎn)生一定的腐蝕,因此對于每個工程場地,都要判定地下水對建筑材料的腐蝕性?!豆I(yè)建筑防腐蝕設(shè)計規(guī)范》規(guī)定:當(dāng)有足夠的經(jīng)驗或者資料證明工程場地及其附近的地下水對建筑物材料具有腐蝕性時,可以不進(jìn)行試樣抽取來判定其腐蝕性。
對于沿海地區(qū)而言,由于其特殊的地形、地貌和地質(zhì)條件,導(dǎo)致沿海地區(qū)的工程場地及其附近地區(qū)可能存在多層地下水。筆者在實際工作中發(fā)現(xiàn):一些巖土工程勘察報告只采用2組混合水位的地下水水樣進(jìn)行腐蝕性分析,并且這2組地下水水樣對建筑物材料的腐蝕性評價結(jié)果差異很大,顯然不符合巖土工程勘察報告的要求。筆者認(rèn)為:對于上述工程,應(yīng)該在樁身范圍內(nèi)對每一含水層都要采取地下水試樣,以此分別來判定地下水對建筑物材料的腐蝕性。根據(jù)地下水的腐蝕性等級,建議地下水對建筑物材料的防護(hù)應(yīng)符合《工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計規(guī)范》(GB50046)的規(guī)定。
(四)關(guān)于高層建筑極軟巖嵌巖樁的勘探深度問題
極軟巖是指飽和單軸抗壓強(qiáng)度的標(biāo)準(zhǔn)值Fr小于或等于5MPa時的巖石,它的承載力特征值一般比較低,并且在浸水之后會發(fā)生軟化的現(xiàn)象。在許多的工程實踐中,誤將極軟巖當(dāng)作嵌巖樁的樁端持力層,下列情況就是典型的例子:興建高層建筑時采用嵌巖樁,把極軟巖當(dāng)作樁端持力層,勘探的孔深僅僅進(jìn)入極軟巖內(nèi)部3-5米,勘探的深度不能滿足工程設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行的勘察規(guī)范的要求,可能導(dǎo)致實際設(shè)計的樁基長度超過鉆探的孔深。上述問題產(chǎn)生的原因是因不熟悉上部結(jié)構(gòu)的荷載力,沒有估計單樁的承載力。解決上述問題的辦法是和設(shè)計人員進(jìn)行溝通,了解上部結(jié)構(gòu)的最大柱底軸力,估計單樁的承載力,將勘探的孔深進(jìn)入嵌巖面以下3-5d。當(dāng)方案有多種樁長和樁徑時,則采取根據(jù)最長樁的方案確定勘探的孔深。
三、結(jié)語
由于場地和地基巖土的差異、建筑類型的不同和勘察精度的高低,不同項目的勘察報告反映的側(cè)重點當(dāng)然有所不同。一般來說,上列關(guān)于場地環(huán)境類型的分類問題、關(guān)于場地類別確定問題、關(guān)于地下水的問題、關(guān)于高層建筑極軟巖嵌巖樁的勘探深度問題,是勘察報告中常見的問題??傊?,我們要根據(jù)勘察項目的實際情況,出具最符合實際的巖土工程勘察報告,為地基基礎(chǔ)設(shè)計和施工的參考提供內(nèi)容齊全、重點突出、結(jié)論明確、合理適用的基本依據(jù)。巖土工程的勘察是一個專業(yè)性集系統(tǒng)性的工作,需要我們不斷地努力,共同促進(jìn)它的進(jìn)步。
參考文獻(xiàn):
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XX年元旦、春節(jié)期間,XXX稽查局主動作為,進(jìn)一步嚴(yán)明節(jié)日紀(jì)律,加大督查力度,著力解決節(jié)日腐敗問題,采取五項措施防范“”反彈,確保節(jié)日期間風(fēng)清氣正?,F(xiàn)將工作情況報告如下:
一、以上率下,壓實兩個責(zé)任
局長帶頭學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定精神及廉潔自律各項規(guī)定,及時通過匯訊、電話、微信等方式傳達(dá)哈密市稅務(wù)局《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律糾正“” 確保2019年元旦春節(jié)風(fēng)清氣正的通知》精神,要求全體干部要從政治和全局高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性,緊盯形式主義、官僚主義10個方面的新表現(xiàn),緊盯元旦、春節(jié)期間的“”問題,強(qiáng)化黨員干部責(zé)任意識,嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”的相關(guān)要求,切實加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督管理,堅決防止“”問題反彈回潮。
二、狠抓作風(fēng),嚴(yán)明紀(jì)律要求
緊盯元旦、春節(jié)等重要時間節(jié)點,一方面,以作風(fēng)整治專項行動為契機(jī),組織全體人員結(jié)合個人思想和工作實際,重點對照中央八項規(guī)定精神新要求、市局相關(guān)文件規(guī)定的“方面”和“庸、懶、散、軟、浮”不良現(xiàn)象,自我畫像、自查自糾、撰寫作風(fēng)整治對照檢查臺賬,找問題、查原因、添措施、抓整改,實行“對賬”銷號制,切實做到經(jīng)常抓、長期抓,久久為功,著力提升干部隊伍整體水平。另一方面,從嚴(yán)格上下班簽到制度、外出報備制度,嚴(yán)格公務(wù)用車登記等細(xì)節(jié)入手,加強(qiáng)常態(tài)性基礎(chǔ)管理工作,并整理下發(fā)近期的政治學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織干部自主學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)知識和反腐倡廉各項文件規(guī)定及會議精神,認(rèn)真做好個人學(xué)習(xí)筆記,從細(xì)微處入手,從思想上變革,持之以恒糾“”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng),積極營造良好發(fā)展環(huán)境。
三、加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化警示提醒
堅持“一節(jié)一提醒”,加大節(jié)前宣傳力度,通過公文系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)違反中央八項規(guī)定的典型案例通報,關(guān)注微信公眾平臺內(nèi)上級紀(jì)委關(guān)于“”問題整治的文章,加強(qiáng)對黨員干部的宣傳教育和警示提醒。通過發(fā)送短信、微信及談話提醒等方式,向黨員干部提要求、打招呼、早預(yù)警,增強(qiáng)黨員干部遵規(guī)守紀(jì)的思想自覺和行動自覺。
四、嚴(yán)格執(zhí)行,堅決履行職責(zé)
嚴(yán)格貫徹落實中央“八項規(guī)定”,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等要求,堅決抵制“”,廉潔、節(jié)儉過節(jié)?!皟晒?jié)”期間,沒有出現(xiàn)公款互相走訪、送禮拜訪活動;違規(guī)收受禮金紅包、有價證券、支付憑證等;沒有利用公款購買、印制賀年卡、明信片、年歷;沒有用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、土特產(chǎn)等年貨節(jié)禮;沒有利用公款吃喝、宴請、安排搞娛樂消費(fèi);沒有濫發(fā)津補(bǔ)貼、獎金;沒有組織集體團(tuán)拜年等活動和大操大辦婚喪喜慶等現(xiàn)象。
五、突擊檢查,發(fā)揮暗訪作用
堅持明察暗訪、隨機(jī)抽查、突擊檢查相結(jié)合,落實快查嚴(yán)處機(jī)制,保持正風(fēng)肅紀(jì)高壓態(tài)勢。緊盯公車私用、公款吃喝等“”問題,通過查閱記錄簿、視頻監(jiān)控、考勤記錄表等途徑,對干部職工執(zhí)行紀(jì)律情況進(jìn)行暗訪,未發(fā)現(xiàn)問題線索。一旦發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)的,將嚴(yán)查嚴(yán)辦并及時通報曝光,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,對“兩節(jié)”期間的頂風(fēng)違紀(jì)案件“零容忍”。
XX年元旦、春節(jié)期間,我局無一例黨員干部違法中央八項規(guī)定和“”問題的現(xiàn)象。
1、主要問題:1.胡攻家中無衛(wèi)生廁所,廚房危房,院內(nèi)圍墻有倒塌風(fēng)險,其本人常年在女兒家(百尺鄉(xiāng)下地關(guān)村)居??;2.經(jīng)向村委核實,石昴孩、胡銀生、丁占成死亡。
整改措施:1,幫扶人會同村委,對胡功的廚房進(jìn)行搬離處置。2,經(jīng)核實,胡銀生、石昴孩已死亡,丁占成未死亡。
整改結(jié)果:1,胡功廚房已搬離。2,死亡戶胡銀生、石昴孩已在國網(wǎng)變更。
整改責(zé)任人:梁春霞
2、主要問題:謝愛梅家勞動力少,缺乏穩(wěn)定增收項目
整改措施:針對謝愛梅家的情況,今年增加謝愛梅為一約五會員,增加其收入。
整改結(jié)果:已落實公益性崗位。
整改責(zé)任人:卓展磊
3、主要問題:胡曉各家中勞動力少,只有一個弱勞動力,缺乏穩(wěn)定增收項目
整改措施:針對胡曉各家的情況,今年對其全家3口人升級為A類低保,增加張粉臺為一約五會員,增加其收入。
整改結(jié)果:已增加公益性崗位,低保升級已調(diào)整到位。
責(zé)任責(zé)任人:卓展磊
4、主要問題:駱金亮家中勞動力少 ,缺乏穩(wěn)定增收項目。
整改措施:1,安排郭見娣到扶貧大棚務(wù)工。2,增加郭見娣為一約五會員。3,增加駱金亮為村級環(huán)境保護(hù)員。
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
充分認(rèn)識開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性,召開了黨政班子會議,成立了××鄉(xiāng)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強(qiáng)對專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。召開全鄉(xiāng)專項治理工作動員會議,傳達(dá)了縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作會議精神,通過會議、標(biāo)語、板報等形式加強(qiáng)宣傳,接受社會監(jiān)督,營造出良好的專項治理工作氛圍。
二、項目基本情況
1、政府辦公大樓和司法所:項目建設(shè)規(guī)模1500 m2 ,資金來源為縣財政撥款,項目資金110萬元,劃撥 110 萬元,支付110萬元,項目立項和實施單位為××鄉(xiāng)人民政府,項目承建單位是昭通民兵建筑有限公司,工期5個月,動工時間為20xx年9月,項目審批單位及主管單位為××縣人民政府,主體工程完工未驗收。
2、小溪村豬店等4個社飲水工程:管引24公里,資金來源為××縣水利局撥款,項目資金45萬元,劃撥45萬元,支付45萬元,項目立項和實施單位為××鄉(xiāng)人民政府,工期5個月,動工時間為20xx年11月,項目審批單位及主管單位為××縣水利局,工程竣工已驗收。
3、××鄉(xiāng)衛(wèi)生院田黃分院:項目建設(shè)規(guī)模300m2 ,資金來源為××縣衛(wèi)生局撥款,項目資金15萬元,劃撥 15 萬元,支付 15 萬元,項目立項和實施單位為××鄉(xiāng)人民政府,項目承建單位是××昌達(dá)建筑有限公司,工期3個月,動工時間為20xx年4月,項目審批單位及主管單位為××縣衛(wèi)生局,工程竣工已驗收。
4、田黃至小溪通達(dá)公路:項目建設(shè)規(guī)模4.3公里,資金來源為××縣交通局撥款,項目資金43萬元,劃撥33萬元,支付33萬元,項目立項和實施單位為××鄉(xiāng)人民政府,項目承建單位是巧家明華建筑有限公司,工期70天,動工時間為20xx年10月,項目審批單位及主管單位為××縣交通局,工程竣工未驗收。
5、銅廠大橋溝口至鐘鳴鄉(xiāng)山河村公路:項目建設(shè)規(guī)模3.4公里 ,資金來源為××縣交通局撥款,項目資金34萬元,劃撥34萬元,支付 34萬元,項目立項和實施單位為××鄉(xiāng)人民政府,項目承建單位是××昌達(dá)建筑有限公司,工期70天,動工時間為20xx年10月,項目審批單位及主管單位為××縣交通局,工程竣工未驗收。
6、計生服務(wù)所:項目建設(shè)規(guī)模400m2 ,資金來源為××縣計生局撥款,項目資金45萬元,劃撥 45 萬元,支付 45 萬元,項目立項和實施單位為××鄉(xiāng)人民政府,項目承建單位是××昌達(dá)建筑有限公司,工期3個月,動工時間為20xx年6月,項目審批單位及主管單位為××縣計生局,主體工程完工未驗收。
7、文化站:項目建設(shè)規(guī)模300m2 ,資金來源為××縣文體局撥款,項目資金30萬元,劃撥30萬元,支付30萬元,項目立項和實施單位為××鄉(xiāng)人民政府,項目承建單位是××昌達(dá)建筑有限公司,工期3個月,動工時間為20xx年8月,項目審批單位及主管單位為××縣文體局,主體工程完工未驗收。
8、田黃村村級組織活動場所:項目建設(shè)規(guī)模313m2 ,資金來源為縣財政撥款,項目資金20萬元,劃撥10萬元,支付10萬元,項目立項和實施單位為××鄉(xiāng)人民政府,項目承建單位是××昌達(dá)建筑有限公司,工期104天,動工時間為20xx年11月,項目審批單位及主管單位為××縣委組織部,工程正在建設(shè)中。
9、小溪村村級組織活動場所:項目建設(shè)規(guī)模313m2 ,資金來源為縣財政撥款,項目資金20萬元,劃撥 10萬元,支付10萬元,項目立項和實施單位為××鄉(xiāng)政府,項目承建單位是××昌達(dá)建筑有限公司,工期121天,動工時間為20xx年11月,項目審批單位及主管單位為××縣委組織部,工程正在建設(shè)中。
三、工程實施及資金使用情況
20xx年1月1日以來至今,工程項目共9件,項目決策、審批程序依法合規(guī),招標(biāo)投標(biāo)活動規(guī)范,土地利用、征收合法、合規(guī),補(bǔ)償及時,未擅自調(diào)整工程建設(shè)計劃和建設(shè)規(guī)模,承建單位證照齊全,工程質(zhì)量合格,工程建設(shè)公開透明,無任何違規(guī)操作行為。項目資金管理實行??顚S茫瑹o挪用、擠占、截留項目資金的行為發(fā)生。
縣專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組:
依據(jù)中央縣委辦公室、縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《縣組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作實施方案》的通知,德辦發(fā)389號文件精神,我局組織相關(guān)人員認(rèn)真細(xì)致的對每一項在建項目進(jìn)行排查,結(jié)合文件精神總投資額在500萬元以上的建設(shè)項目為一項,“縣醫(yī)院住院綜合樓”建設(shè)規(guī)模為5385.6㎡計劃總投資1610萬元?,F(xiàn)對該項目自查情況匯報如下。
一、該建設(shè)項目根據(jù)省衛(wèi)生廳關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,衛(wèi)生局申請立項,經(jīng)發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn),組織相關(guān)人員進(jìn)行可研,書寫可研報告,聘請專家進(jìn)行總體規(guī)劃、初步設(shè)計、地止勘探等項目前期準(zhǔn)備工作。未出現(xiàn)違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計劃及未批先建等現(xiàn)象。
二、縣醫(yī)院新業(yè)務(wù)用地經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)同意,無償劃撥縣城拓展區(qū)用地內(nèi)劃撥16畝,已辦理土地使用證。
三、該建設(shè)用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,積極到相關(guān)部門辦理(來源:文秘站 )選址意見書、規(guī)劃許可證、程序合法。已辦理好建設(shè)項目選址意見書,建設(shè)用地規(guī)劃許可證。未出現(xiàn)違規(guī)變更規(guī)劃,調(diào)整容積率和改變土地用途等問題。
四、經(jīng)省衛(wèi)生廳、州建設(shè)局專家對縣人民醫(yī)院總體規(guī)劃可研報告及住院綜合樓初步設(shè)計進(jìn)行評審,一次性通過,進(jìn)行施工圖設(shè)計、經(jīng)州建設(shè)局專家評審,評審?fù)ㄟ^,委托州建設(shè)局招標(biāo)辦進(jìn)行對該建設(shè)項目招標(biāo)請示,為防治出現(xiàn)評標(biāo)不公,縣衛(wèi)生局組建縣人民醫(yī)院住院綜合樓招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組,并積極參加州招標(biāo)辦組織的資格預(yù)審,評標(biāo)、開標(biāo)等活動,并聘請州公證處和紀(jì)委等部門參加,進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。
五、為嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),委托州建設(shè)局,招標(biāo)辦進(jìn)行工程監(jiān)理單位公開招標(biāo)、在公開、公平、公證的評標(biāo)后,決定中標(biāo)單位,“昆明藝江監(jiān)理有限公司”,公司資質(zhì)乙級,目前住扎工地監(jiān)理有三人。到位人員全部持有監(jiān)理資格證。建設(shè)單位派專人到工地管理,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。委托縣建設(shè)局進(jìn)行工程建設(shè)質(zhì)量檢查。該建設(shè)項目初步設(shè)計批量5386.6㎡,施工圖設(shè)計及實際建筑面積5385.6㎡,落實各項基本建設(shè)規(guī)章制度。
六、在工程建設(shè)期間所用材料進(jìn)行一一驗收,需送檢的及時送相關(guān)部門檢驗,得到檢驗結(jié)果才許施用,基本作到監(jiān)管到位。對項目資金嚴(yán)格管理,實行???、專戶、專用、確保資金安全運(yùn)行。
七、縣醫(yī)院住院綜合樓建設(shè)過程基本作到信息公開透明,目前已完成基礎(chǔ)工程,要求每月出一期工程信息簡訊。目前已出二期,由9月25日開工到今沒有一起投訴、舉報及工程建設(shè)過程中的違法違紀(jì)行為。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實主體責(zé)任
為確保作風(fēng)建設(shè)自查自糾工作扎實開展,經(jīng)研究,決定成立“XX學(xué)院作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,具體如下:
組 長:XXX
副組長:XXX XXX XXX XXX
成 員:全體行政人員
主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)各項工作。
二、開展作風(fēng)討論,深入自查自糾
3月5日,XX學(xué)院召開了作風(fēng)建設(shè)突出問題自查自糾專題會議,學(xué)習(xí)傳達(dá)了《通知》文件精神和“XXXX大學(xué)自查自糾工作動員會”精神。結(jié)合學(xué)院實際情況,對照《通知》中列舉的違反中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神情況和“”問題的相關(guān)內(nèi)容,深入查找了本單位存在的突出問題,并制定出整改措施。
(一)對違反中央八項規(guī)定的自查自糾情況
經(jīng)深入查找,XXX學(xué)院不存在違規(guī)公款吃喝、違規(guī)公款旅游、違規(guī)使用公車、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼和獎金、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)大辦婚喪喜慶、違規(guī)兼職取酬、“兩面人”、特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象、私設(shè)“小金庫”等問題。
在辦公用房方面,XXX學(xué)院存在一定超標(biāo)現(xiàn)象,目前正在重新規(guī)劃辦公室,著力整改落實。
(二)對“”問題的自查自糾情況
經(jīng)深入查找,XXX學(xué)院在貫徹落實、調(diào)查研究、服務(wù)群眾、項目建設(shè)、召開會議、改進(jìn)文風(fēng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、工作實效、履行職責(zé)、對待問題十個方面不存在《通知》列舉的各類突出問題,但個別方面存在不足之處。
例如,在貫徹落實方面,貫徹落實中央重大決策部署仍有待深入。在調(diào)查研究方面,調(diào)研的深度、廣度仍有待提高。在服務(wù)群眾方面,雖打造了“XX之約”、定期走訪、學(xué)生座談等平臺,但因工作需要經(jīng)常參加各類會議、活動,導(dǎo)致師生來辦事時偶爾有“找不到人”現(xiàn)象。
為解決上述問題,學(xué)院擬在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,著力拓展線上、線下工作平臺,創(chuàng)新工作方式,為深入貫徹落實好中央重大決策部署、提高調(diào)查研究的深度和廣度、做好服務(wù)群眾工作等提供有效途徑。
以上自查自糾情況均屬實。
按照縣委組織部作風(fēng)教育整頓專題會議安排,本人圍繞“樹立五個好作風(fēng)”,認(rèn)真對照“作風(fēng)突出問題負(fù)面清單”自查如下:
一、工作落實方面
(1)、對政策理解不夠,在搞實際工作沒有給服務(wù)對象耐心解釋這樣會產(chǎn)生很多矛盾,會影響人們?nèi)罕妼φ挠胁粷M情緒,今后我要努力學(xué)習(xí)按政策和服務(wù)對象耐心解釋把工作做好消除一切不好的影響。
(2)、在工作方面沒有預(yù)先想到自己應(yīng)該主動搞的工作還要等同志和領(lǐng)導(dǎo)提醒,以后我自己要預(yù)先想好自己應(yīng)該做的工作,等領(lǐng)導(dǎo)放心同志們安心。
二、為民辦事方面
在為民辦事中有時候沒積極主動的辦理,有著不關(guān)自己的事情沒有在意,同時怕好事辦成壞事有怕?lián)?dāng)頭的思想,今后我要積極主動的為群眾多辦事辦好事把怕字去掉,努力做好一個在崗人員的形象得的群眾的好評。
三、政務(wù)服務(wù)方面
(1)、在學(xué)習(xí)上注重提升個人修養(yǎng)
通過雜志報到、電腦網(wǎng)絡(luò)和電視新間等媒體,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路紙,方針、政策,不斷高自己的政治理論水平,加強(qiáng)政治思想和品德修養(yǎng)。
(2)、認(rèn)真學(xué)習(xí)財經(jīng)、廉政方面的管項規(guī)定,自覺按照國家的財經(jīng)制度和程序辦事。
(3)、努力專研業(yè)務(wù)知識,積極參加相關(guān)部門組織的各種學(xué)習(xí),嚴(yán)格按照勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、樂于奉獻(xiàn)的要求、堅持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、始終把耐得平淡、舍得付出,默默無聞作為自己的準(zhǔn)則、始終把增強(qiáng)服務(wù)意識作為一切工作的基礎(chǔ)、始終把工作放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實、求實上,腳踏實地的工作。
(4)、不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法、講求學(xué)習(xí)效果、在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作、堅持學(xué)以致用,注重融會貫通、理論聯(lián)系實際,用新的知識、新的想維和新的啟示,鞏固和豐富綜合知識,讓知識伴隨著年齡的增長、使自身綜合能力不斷得到提高。
一、學(xué)業(yè)問題
1、 學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確
2、學(xué)習(xí)的態(tài)度不夠積極
3、父母關(guān)注學(xué)業(yè)的情況堪憂
4、學(xué)業(yè)成績兩極分化嚴(yán)重。
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),在這些留守兒童中學(xué)業(yè)成績比較突出的學(xué)生僅占21.89%,絕大部分學(xué)生學(xué)業(yè)情況堪憂。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)不少的留守兒童成績合格率很低,很多的學(xué)生的成績都顯示為c等,只有一小部分的學(xué)生的成績?yōu)閍等。84.75%的學(xué)生在英語科目很吃力,主要是男留守兒童,數(shù)學(xué)主要為女生,約占整個被調(diào)查的留守兒童女生的90.4%。
5、厭學(xué)思想比較的突出
6、 對父母和老師的教育有敵對心理
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),在這些留守兒童中,比較害怕老師的占87.4%,害怕家長詢問自己成績的43.3%,對老師或者家長找自己談?wù)搶W(xué)業(yè)問題表示緊張或者討厭的占89.2%,討厭父母給老師打電話的占27.6%。對自己的家長和老師不滿意的占36.9%,表示和老師與家長發(fā)生過沖突的占20%。其中就有三個男孩因為在學(xué)生和老師發(fā)生沖突輟學(xué)。
7、 學(xué)習(xí)習(xí)慣差
針對現(xiàn)階段,存在的以上現(xiàn)象和問題,我們都表示了憂慮,我們一直認(rèn)為留守兒童問題不是一個簡單的社會問題和社會現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)引起全社會和政府的高度注意,分析出現(xiàn)這些問題的原因。找到一些改善這一問題的對策和方法。那么是什么原因?qū)е铝羰貎和霈F(xiàn)以上這些問題呢?
二、原因分析
1、家庭教育的缺失
目前留守兒童的監(jiān)護(hù)情況主要是隔代監(jiān)護(hù),即由祖輩撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式。只要爺爺、奶奶或外公、外婆健在,對留守兒童采用這種監(jiān)護(hù)的方式比較多。對于這種監(jiān)護(hù)的方式,外出的父母比較放心。但這種監(jiān)護(hù)方式在兒童成長過程中,卻有著難以克服的問題。一是由于天然的血緣、親緣關(guān)系,監(jiān)護(hù)者多采用溺愛的管教方式。無法在學(xué)業(yè)上給孩子幫助,無法認(rèn)真履行教育孩子的任務(wù)。更別提輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的任務(wù)。一些家長本身受教育的程度不是很高,對孩子的學(xué)業(yè)產(chǎn)生或多或少的影響。大部分監(jiān)護(hù)人往往對留守兒童要求不嚴(yán),或缺乏文化知識,無法對孩子的學(xué)習(xí)進(jìn)行監(jiān)督。父母在家的檢查作業(yè)、參加家長會等對孩子最基本的學(xué)習(xí)監(jiān)督職責(zé)都無人擔(dān)當(dāng)。處于童年時期的孩子學(xué)習(xí)自覺性、主動性、自我控制能力本來較差,在缺乏必要的鼓勵和督導(dǎo),甚至失去監(jiān)督后,就沒有學(xué)習(xí)壓力和動力,學(xué)習(xí)處于放任自流狀態(tài),自然難以上進(jìn)。另外,留守兒童雖然在學(xué)習(xí)條件上有所好轉(zhuǎn),能獲得更多的書籍,更多的學(xué)習(xí)用品等,但校外的學(xué)習(xí)時間變少了。