稅務稽查工作要點精選(九篇)

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第1篇：稅務稽查工作要點范文

一、概述

局認真貫徹落實市委、市政府和總局關(guān)于政府信息公開的一系列重要部署，年。以法律法規(guī)為依據(jù)，以信息公開權(quán)利人的合理需求為導向，以建設陽光地稅為目標，按照“突出公開重點、用好公開載體、注重公開實效”基本思路，力求做到五堅持五結(jié)合”大力推進政府信息公開，有效提高了稅收執(zhí)法和服務水平。

特別將今年確定為“制度落實年”并專門成立督查督辦科，一是堅持政府信息公開與制度落實相結(jié)合。高度重視各項公開制度的落實。確保各項制度特別是政府信息公開工作的各項制度規(guī)范的落實，保證政府信息公開最終目標的實現(xiàn)。

保守國家秘密、保護商業(yè)秘密和個人隱私的前提下，二是堅持政府信息公開與優(yōu)化服務相結(jié)合。堅持以信息公開權(quán)利人的合理需求為導向。盡可能主動公開相關(guān)信息，同時在公開的過程中，大力倡導換位思考，盡可能為信息公開權(quán)利人提供方便，切實降低他獲取相關(guān)信息的成本。比如在公開稅收政策時，分行業(yè)、分稅種歸集相關(guān)稅收政策，并編成小冊子免費發(fā)放給納稅人，方便他查詢與自己相關(guān)的稅收政策；依申請公開工作中，通過開設網(wǎng)上申請、傳真申請、信函申請等服務，方便信息公開權(quán)利人通過最方便的渠道提出申請。

將地稅系統(tǒng)所有的稅收業(yè)務全部納入信息系統(tǒng)管理，三是堅持政府信息公開與信息化建設相結(jié)合。成功研發(fā)了地稅綜合征管系統(tǒng)3.0版。實現(xiàn)全市地稅系統(tǒng)稅款征收、稅收管理、稅務稽查、納稅服務流程的統(tǒng)一，極大地提高了稅收工作的規(guī)范性和透明度。同時，以信息化手段為依托，開設了網(wǎng)送稅法、網(wǎng)上發(fā)票查詢、網(wǎng)上納稅咨詢等特色服務，進一步方便了納稅人查詢相關(guān)信息。

形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要作用，四是堅持政府信息公開與廉政建設相結(jié)合。深刻認識做好政府信息公開對于建立健全懲治和預防腐敗體系。廣泛公開各項廉政制度、涉稅違規(guī)處理辦法、監(jiān)督投訴電話等廉政內(nèi)容，督促稅務干部廉潔自律，自覺接受納稅人和社會公眾的監(jiān)督。

明確執(zhí)法責任。同時，五是堅持政府信息公開與責任追究相結(jié)合。將政府信息公開的內(nèi)容、形式、要求納入執(zhí)法責任制。加強執(zhí)法檢查考核，將政府信息公開作為檢查的重要內(nèi)容，對于政府信息公開內(nèi)容不全面、形式不規(guī)范等問題，及時進行糾正整改。

二、政府信息主動公開工作情況

局根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)年全市政府信息公開工作要點的通知》渝辦發(fā)〔〕44號）和《國家稅務總局辦公廳關(guān)于印發(fā)年全國稅務系統(tǒng)政府信息公開(政府信息公開）工作要點的通知》國稅辦發(fā)〔〕54號）相關(guān)要求，年。廣泛征求意見的基礎上，制定了年市地稅系統(tǒng)政府信息公開（政府信息公開）工作要點》要求全市各級地稅機關(guān)“以公開為原則、以不公開為例外”要求，緊緊圍繞全市“五個建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、打造內(nèi)陸開放高地、深化改革、改善民生等重點工作，切實推進稅收工作的全程公開，實現(xiàn)全面“陽光作業(yè)”

一）公開的主要內(nèi)容

1.政策法規(guī)公開。通過舉辦培訓會、發(fā)放小冊子、發(fā)送提醒短信等方式。讓納稅人明確自身權(quán)利義務；公開各類稅收政策，特別是西部大開發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、下崗再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，確保國家各項經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整導向政策和對特殊人群的扶持政策落到實處。同時，對國家新出臺或調(diào)整較大的各類稅收政策，局采取了三同步”工作措施，即：同步進行政策原文公開、政策內(nèi)容解讀、政策執(zhí)行調(diào)查，受到納稅人和社會公眾的一致好評。全年共收集整理新出臺稅收政策熱點問題331個，組織政策解讀16次。

細化并公開辦稅服務廳稅務登記、發(fā)票領購、納稅申報、稅款征收、辦稅咨詢、綜合管理等崗位的工作職責和辦事程序，2.辦稅流程公開。結(jié)合年全市地稅系統(tǒng)開展的辦稅服務廳標準化建設。自覺接受納稅人的監(jiān)督。同時，廣泛征求基層稅收機關(guān)和納稅人的意見，對征管流程進行業(yè)務重組，進一步優(yōu)化內(nèi)部工作流程，簡并辦稅節(jié)點，并繪制詳盡的工作流程圖，形成辦稅指南，方便納稅人辦稅，盡可能降低納稅人辦稅成本。全年免費向納稅人和社會公眾發(fā)放辦稅指南90萬本。

堅持以人為本，3.稅收執(zhí)法公開。稅務稽查中。建立落實查前預告、稽查輔導、處罰溝通、查后回訪制度，實施陽光稽查。對符合查前預告條件的被查納稅人，事前發(fā)出稽查預告，要求其先行自查，并針對企業(yè)提出的問題進行輔導，避免納稅人因疏忽和政策不熟等非主觀故意違反稅法而被處罰，切實降低納稅人稅收違法風險。對稅務機關(guān)查出的問題，及時聽取被查企業(yè)的意見，耐心細致解釋稅收處罰的依據(jù)、標準和處罰結(jié)果，爭取被處罰納稅人的理解。同時，通過回訪了解稽查人員廉政建設、政策執(zhí)行、執(zhí)法服務以及對稅務稽查工作的意見建議，不斷提升稅收執(zhí)法水平。

辦稅服務廳推行“一窗式”一站式”服務，4.服務承諾公開。對納稅人申請辦理的涉稅事項實行首問責任制、限時辦結(jié)制。政策咨詢、投訴舉報、信息查詢等方面作出相應承諾，并將這些服務承諾通過各種形式公開，接受納稅人和社會公眾的監(jiān)督，確保相關(guān)承諾落到實處，推動納稅服務水平的不斷提高。

二）公開的主要載體

局采取切實措施，年。充分發(fā)揮“一站一線一廳一平臺一校一家”政府信息公開主渠道作用，同時借助市政府網(wǎng)站、陽光廣播節(jié)目、新聞媒體等社會宣傳平臺，不斷拓展公開渠道。

使整個頁面更加簡潔、美觀，服務功能更加充實和完善，形成了政府信息公開、納稅服務、交流互動和稅收宣傳四個功能區(qū)域。其中，著重加強了對政府信息公開和納稅服務的建設，使網(wǎng)站成為納稅人和社會公眾查詢政務信息、線納稅咨詢、舉報投訴、申報納稅、辦理其他涉稅事項以及稅企交流的網(wǎng)上服務平臺。全年通過網(wǎng)站向社會公眾公布各類信息14,1.打造“地稅”精品網(wǎng)站。不斷對網(wǎng)站進行改版和升級。175條，辦理網(wǎng)上咨詢（投訴）2,362件，提供涉稅查詢62,820次，開展網(wǎng)上辦稅3,615,550次。年全市市級部門網(wǎng)站考評中，局取得了蟬聯(lián)第一的好成績。

進一步加大對稅收政策和辦稅流程的主動公開力度，使該熱線的服務功能不斷完善，品牌效應逐步顯現(xiàn)，越來越多的社會公眾通過撥打“12366獲取相關(guān)涉稅信息和處理涉稅事宜。該熱線全年共受理各項業(yè)務444,2.塑造“12366稅收服務品牌。對12366服務熱線進行了升級改造。692人次，人工接聽76,061人次，人工即時答復率95％以上，滿意率92%同時，為進一步提高納稅服務水平，12366納稅服務熱線還增設了外語坐席、專家坐席，開展了局長接線日”等特色活動，獲得了社會各界的廣泛稱贊和認可，先后榮獲“市五一勞動獎狀”和“市巾幗文明示范崗”等榮譽。

進一步明確崗位窗口設置和工作流程，3.建設標準化辦稅服務廳。積極在辦稅服務廳推行標準化服務。健全服務制度，擴大了辦稅服務廳的服務項目和服務范圍。通過設立咨詢臺、導稅員、安排專人值守，提供面對面咨詢答疑等方式，提供更多個性化、有針對性的咨詢服務，著力解決了納稅人多頭找、多頭跑、反復找的問題；對有特殊情況的納稅人或納稅人遇到特殊困難不能在正常工作日辦理涉稅事宜時，提供預約辦理或根據(jù)其要求提供上門服務。辦稅服務廳設立包括納稅人定額、繳稅、欠稅、停歇業(yè)、稅務處罰、稅務稽查等內(nèi)容的公示板或電子觸摸屏和免費發(fā)放稅收宣傳資料，公開行政許可和行政審批的項目、依據(jù)、程序、時限、結(jié)果以及收費標準等情況，讓納稅人交明白稅、放心稅和滿意稅，使權(quán)力運行置于“陽光作業(yè)”監(jiān)督之下。

搭建了12366短信服務平臺，利用手機短信為納稅人提供涉稅公告、納稅提醒、業(yè)務查詢、發(fā)票真?zhèn)舞b別、咨詢投訴等服務。局全年共通過該短信平臺發(fā)送納稅提醒399,4.搭建方便快捷的短信服務平臺。加強與移動、聯(lián)通等部門的合作。419次、發(fā)送涉稅公告6,871次。

結(jié)合第19個稅收宣傳月活動，局于年4月20日正式成立了地稅納稅人網(wǎng)絡學校和納稅人之家，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)的個性化服務，也為納稅人提供了更加方便快捷的信息獲取渠道。納稅人網(wǎng)絡學校結(jié)合稅收政策更新和社會熱點，全年開展了土地增值稅”個人所得稅”契稅”等8期培訓，參訓人數(shù)達到16,5.探索成立“納稅人網(wǎng)上學校”和“納稅人之家”秉承“溝通、援助、和諧、共蠃”八字宗旨。000余人，網(wǎng)上課件下載量超過7,000人次；納稅人之家對12戶重點企業(yè)進行了上門走訪，共收集納稅人意見和建議30余條；開展以“土地置換”為主題的專家咨詢?nèi)?次；舉辦以“個人所得稅”契稅”為主題的納稅人沙龍2次，參加人員達到20余人次，活動內(nèi)容和服務方式得到納稅人的一致好評。

及時向社會公眾了331條打擊發(fā)票違法犯罪活動相關(guān)信息；與大渝網(wǎng)合作，6.充分借助社會宣傳平臺。認真做好市政府網(wǎng)站打擊發(fā)票違法犯罪活動專題網(wǎng)頁管理維護工作。開展了契稅政策、發(fā)票相關(guān)知識、外資企業(yè)征收城建稅和教育費附加相關(guān)問題等3期在線訪談；通過市政府網(wǎng)站及時16條最新稅收政策解讀；參加“陽光廣播節(jié)目，與公眾進行交流互動，現(xiàn)場答疑釋惑，解決納稅人及公眾關(guān)心的問題30余個；晨報》開辟稅法宣傳專欄，對稅務機關(guān)日常工作中收集到熱點、難點問題開展了11期專題解析；召開新聞會和通氣會，向社會公眾通報了土地增值稅核定征收率調(diào)整等情況。

三、政府信息依申請公開工作情況

確保依申請公開工作高效有序開展。同時為了方便社會公眾和納稅人提起公開申請，局嚴格按照《信息公開條例》和《市地方稅務局依申請公開政府信息工作規(guī)程》相關(guān)規(guī)定辦理公開申請。局除了辦稅大廳、辦公地點受理上門申請、郵寄申請、傳真申請外，還專門開通了網(wǎng)上通道接受網(wǎng)上申請。年，局未接到依申請公開申請。

四、政府信息公開的收費及減免情況

未收費。公民、法人和其他組織獲取政府公開信息時。

五、政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

局未發(fā)生因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。年。

第2篇：稅務稽查工作要點范文

一、圍繞稅收中心工作做好信息系統(tǒng)建設

（一）全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版。按照總局和省局統(tǒng)一部署，建立電子底賬，全面推行增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級版。使新系統(tǒng)覆蓋所有增值稅納稅人和所有增值稅發(fā)票，不再對新辦納稅人推行老稅控系統(tǒng)。加強技術(shù)統(tǒng)籌，優(yōu)化系統(tǒng)運行環(huán)境，做好稅控裝置發(fā)行、發(fā)放管理，確保升級版平穩(wěn)、有序運行。

（二）完成金稅三期優(yōu)化版推廣應用工作。按照總局和省局統(tǒng)一部署要求，制定具體實施方案。扎實細致開展系統(tǒng)初始化工作，嚴把數(shù)據(jù)清理和遷移質(zhì)量關(guān)，精心實施系統(tǒng)性能壓力測試，全力做好上線運行保障工作，確保我市國稅系統(tǒng)在三季度前完成金稅三期優(yōu)化版的推廣應用工作。

（三）積極推進內(nèi)控機制信息化升級版。內(nèi)控機制信息化升級版是今年總局和省局安排部署的一項重要工作任務，也是落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的重要抓手。各地要全面落實總局和省局內(nèi)控機制信息化升級版建設會議精神，嚴格按照既定目標、時間節(jié)點和工作要求扎實推進。按照總局和省局部署，深入查找風險點，不斷完善風險指標體系，制定風險防范新措施，持續(xù)改進內(nèi)控機制。

（四）全面優(yōu)化完善我市網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)。優(yōu)化和完善我市網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)，及時實現(xiàn)與“金稅三期”的系統(tǒng)同步，并以網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)為基礎，進一步拓展其他新型電子遠程辦稅渠道，實現(xiàn)手機移動終端APP和微信公眾平臺辦稅等方式，打造我市全新電子稅務局辦稅新格局，以實現(xiàn)與實體辦稅廳等同功能、達到“足不出戶，輕松辦稅”為長遠建設目標。

（五）大力推進行政管理信息化工作。全面推行績效管理3.0版和個人績效管理2.0版，實現(xiàn)組織和個人績效管理的全覆蓋。配合做好綜合辦公、財務等行政管理類應用系統(tǒng)的升級優(yōu)化工作，提高行政管理效率。

二、優(yōu)化應用系統(tǒng)運行維護工作機制

（六）著力優(yōu)化運維工作機制。優(yōu)化目前運維流程，大力推廣集中運維工作平臺，實現(xiàn)應用系統(tǒng)運維的歸口化管理，減少運維受理環(huán)節(jié)。

（七）做好應用系統(tǒng)日常運行監(jiān)控、維護和健康檢查。以實現(xiàn)系統(tǒng)零中斷為目標，強化主動運維和多級聯(lián)動，確保各大應用系統(tǒng)正常運行。進一步完善應用系統(tǒng)定點聯(lián)系工作機制，擴大聯(lián)系點范圍。積極推進金稅三期運維項目建設。

三、加強基礎設施建設，提升基礎設施管理水平

（八）加大基礎設施建設和維護力度。加強對部分縣市區(qū)局機房和網(wǎng)絡布線改造項目設計、施工過程中的監(jiān)管，確保實施到位，確保實用及安全性；加強各級機房及基礎設施的巡檢，加強縣區(qū)以下辦稅場所及各級政務中心辦稅點核心設備的保護。

（九）優(yōu)化基礎設施資源管理。統(tǒng)籌基礎設施資源規(guī)劃，推進按需分配、有序運行和精細管理。建立設備信息更新審核制度，推動基礎資源歸類整合。按使用年限、報廢流程和權(quán)限，規(guī)范設備報廢。完善技術(shù)服務體系，統(tǒng)籌同類設備維保服務。

（十）做好網(wǎng)絡及視頻會議管理。以實現(xiàn)網(wǎng)絡零中斷為目標，優(yōu)化網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，加強對稅務系統(tǒng)廣域網(wǎng)的全面監(jiān)控，完善網(wǎng)絡監(jiān)控平臺，提高網(wǎng)絡利用率。貫徹落實稅務系統(tǒng)廣域網(wǎng)管理規(guī)范，提高網(wǎng)絡管理水平。加大高清視頻會議系統(tǒng)建設和管理、考核力度。

四、持續(xù)強化數(shù)據(jù)資源管理

（十一）深化數(shù)據(jù)治理、完善數(shù)據(jù)資源管理機制。嚴格數(shù)據(jù)校驗和審核，堅持數(shù)據(jù)“零差錯”不動搖，把好數(shù)據(jù)入口關(guān)，做好歷史數(shù)據(jù)的修正和“垃圾”數(shù)據(jù)的清理，持續(xù)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立高效的信息采集渠道，繼續(xù)加大各類稅收數(shù)據(jù)和擴大第三方信息的采集力度，實現(xiàn)第三方涉稅信息的定期自動交換。強化數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一存儲、統(tǒng)一管理，集中應用，逐步形成科學化、系統(tǒng)化和制度化的數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理工作機制。做好涉稅數(shù)據(jù)的保密和安全。

（十二）優(yōu)化數(shù)據(jù)分析平臺、深化數(shù)據(jù)資源挖掘。堅持科技創(chuàng)新和科技引領理念，充分利用省局數(shù)據(jù)倉庫和稅收風險管理平臺，充分利用大數(shù)據(jù)應用技術(shù)，深化數(shù)據(jù)資源挖掘，不斷優(yōu)化數(shù)據(jù)分析平臺，為稅收宏觀分析和決策提供第一手數(shù)據(jù)信息。充分發(fā)揮信息化技術(shù)手段，提升稅務稽查現(xiàn)代化水平。

五、著力做好信息安全保障工作

（十三）做好信息安全規(guī)劃與網(wǎng)絡安全檢查。逐步建立稅收網(wǎng)絡安全“統(tǒng)一領導、嚴格管理、按章運行、全員參與、考核到位”的綜合管理格局。做好年度網(wǎng)絡安全檢查、信息安全風險評估與等級保護和應急處置演練工作。力爭實現(xiàn)信息安全防范技術(shù)方面的突破。

（十四）加大信息安全宣傳力度。舉辦“稅務系統(tǒng)信息安全宣傳周”活動，以總局《信息安全意識教育大綱》為藍本，向全體稅務干部宣傳信息安全知識和政策要求，切實做到信息安全理念“入耳、入腦、入心”。

六、加強信息技術(shù)隊伍建設，強化績效考核和內(nèi)控機制建設

（十五）提升全員信息化素質(zhì)。積極推進稅務干部信息化素質(zhì)能力培養(yǎng)，通過豐富多樣的教育培訓和競賽活動，提升全員信息化意識和信息化技能。

（十六）加強專業(yè)人才隊伍建設。做好專業(yè)培訓，發(fā)揮專業(yè)人才所長。充實信息技術(shù)部門人員，提升專業(yè)技術(shù)能力，配齊信息安全等專門崗位人員。做好專業(yè)技術(shù)職稱評審工作。

第3篇：稅務稽查工作要點范文

第一條為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，規(guī)范政府信息公開工作，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《國務院辦公廳關(guān)于施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》（〔*〕36號），以及自治區(qū)人民政府、國家稅務總局關(guān)于政府信息公開工作的制度、規(guī)定和辦法，結(jié)合廣西地稅系統(tǒng)的實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的政府信息，是指我區(qū)各級地方稅務機關(guān)在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條各市、縣（市、區(qū)）地稅局應當依照《條例》公開政府信息，但依法不予公開的除外。

各市、縣（市、區(qū)）地稅局公開政府信息，應當遵循公正、公平、便民、及時的原則。

第三條各市、縣（市、區(qū)）地稅局辦公室是政府信息公開工作的主管部門。

各市、縣（市、區(qū)）地稅局要在上一級地方稅務機關(guān)的領導下，在所在地人民政府統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)下開展政府信息公開工作。

各市、縣（市、區(qū)）地稅局要建立健全本機關(guān)的政府信息公開工作制度，成立政府信息公開工作機構(gòu)，負責本機關(guān)政府信息公開的日常工作。

政府信息公開工作機構(gòu)的主要職責是：

（一）具體承辦本機關(guān)主動公開政府信息的事宜，維護和更新本機關(guān)主動公開的政府信息；

（二）受理和處理向本機關(guān)提出的政府信息公開申請；

（三）對擬公開的政府信息進行保密審查；

（四）組織編制本機關(guān)的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和本機關(guān)政府信息公開工作年度報告；

（五）履行本機關(guān)規(guī)定的與政府信息公開有關(guān)的其他職責。

各市、縣（市、區(qū)）地稅局應當將本機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱地址向社會公布，方便公民、法人和其他組織就政府信息公開事宜提出咨詢。

第四條各市、縣（市、區(qū)）地稅局要落實至少1-2名工作人員專門負責政府信息公開的日常工作，同時，在涉及制作、獲取政府信息的部門中至少明確1名工作人員作為聯(lián)絡員，負責政府信息的收集、核實和報送等日常工作。

第五條各市、縣（市、區(qū)）地稅局應當及時、準確、完整地公開政府信息。

各市、縣（市、區(qū)）地稅局公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定。

除將文件草案公開征求意見外，屬于調(diào)查、討論、處理過程中的政府信息，因其內(nèi)容不確定，公開后可能影響國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全或者社會穩(wěn)定的，不得公開。

各市、縣（市、區(qū)）地稅局發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應當報請本級政府或者上一級地稅機關(guān)同意后，根據(jù)職責權(quán)限范圍準確的政府信息予以澄清。

第六條政府信息公開保密審查工作遵循“先審查、后公開，誰審查、誰負責，誰公開、誰負責，既確保國家秘密安全，又方便政府信息公開”的原則。

政府信息公開保密審查工作由政府信息公開工作機構(gòu)負責。

各市、縣（市、區(qū)）地稅局在公開政府信息前，應當依法進行保密審查；確定不予公開的，應當注明理由。各市、縣（市、區(qū)）地稅局應當建立健全政府信息保密審查機制，明確審查的程序和責任。

政府信息公開保密審查的依據(jù)：

（一）中央國家機關(guān)和國家保密局制定的《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》。

（二）《中華人民共和國保守國家秘密法》第二、八條以及《中華人民共和國保守國家秘密法實細辦法》第四條規(guī)定。

（三）《廣西壯族自治區(qū)政府信息公開保密審查暫行辦法》（桂政辦發(fā)〔*〕125號）。

政府信息公開保密審查工作的程序：

（一）制作、獲取政府信息的主辦單位提出是否公開的意見。

（二）需要公開的，由政府信息公開工作機構(gòu)進行保密審查，決定是否公開。

對于不能確定能否公開的政府信息，征求本機關(guān)保密組織機構(gòu)意見后，報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（三）各市、縣（市、區(qū)）地稅局在擬制公文時，應當審查并明確該公文屬于主動公開、依申請公開或者不予公開。先由文件起草部門提出是否公開意見，經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)或經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)會同本機關(guān)保密組織機構(gòu)審核后，報簽發(fā)文件的局領導決定。

第七條各市、縣（市、區(qū)）地稅局政府信息涉及其他行政機關(guān)的，應當與其他行政機關(guān)進行溝通、確認，保證的信息準確一致。溝通后不能達成一致意見的，由擬該政府信息的行政機關(guān)報請本級政府信息公開工作主管部門協(xié)調(diào)解決。

各市、縣（市、區(qū)）地稅局政府信息依照國家或者自治區(qū)有關(guān)規(guī)定需要批準的，未經(jīng)批準不得。

第八條對依職權(quán)制作的政府信息，各市、縣（市、區(qū)）地稅局在公開前應當進行核實，保證公開的政府信息內(nèi)容準確。

對依職權(quán)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，各市、縣（市、區(qū)）地稅局在公開前應當進行核實，保證公開的政府信息內(nèi)容與所獲取的政府信息內(nèi)容一致。

第二章公開范圍

第九條自治區(qū)地稅局主動公開政府信息的范圍：

（一）領導簡介：自治區(qū)地稅局領導簡歷、主管工作；

（二）機構(gòu)設置：自治區(qū)地稅局機構(gòu)設置情況；

（三）主要職能：自治區(qū)地稅局主要工作職能；

（四）單位概況：自治區(qū)地稅局基本情況介紹；

（五）聯(lián)系方式：自治區(qū)地稅局局內(nèi)各單位辦公地址、聯(lián)系電話；

（六）總結(jié)計劃：工作要點、計劃、規(guī)劃、工作總結(jié)；

（七）工作動態(tài)：自治區(qū)地稅局工作動態(tài)；

（八）稅收政策法規(guī)：地方稅各稅種的稅收法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他稅收規(guī)范性文件，稅收征管法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他稅收規(guī)范性文件；

（九）辦稅指南：稅務登記、納稅申報、發(fā)票管理、行政收費依據(jù)和標準等相關(guān)規(guī)定；

（十）行政許可規(guī)定：行政許可有關(guān)規(guī)定和事項；

（十一）非許可審批：非許可審批有關(guān)規(guī)定和事項；

（十二）稅務稽查情況：稽查工作規(guī)范、涉稅案件曝光；

（十三）稅收收入統(tǒng)計數(shù)據(jù)：歷年稅收收入總數(shù)、分地區(qū)稅收收入數(shù)據(jù)；

（十四）人事管理事項：公務員招錄等；

（十五）注冊稅務師管理事項：注冊稅務師行政管理法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，注冊稅務師報名條件、考試考務通知、稅務師事務所年檢公告等事項；

（十六）政府采購：政府集中采購項目的實施情況；

（十七）其他工作。

各市、縣（市、區(qū)）地稅局應當依照《政府信息公開條例》第九條、第十條、第十一條的規(guī)定，參考自治區(qū)地稅局主動公開政府信息范圍，在各自職責范圍內(nèi)確定本機關(guān)主動公開政府信息的范圍和具體內(nèi)容。

屬于主動公開范圍的政府信息，各市、縣（市、區(qū)）地稅局應當在第一時間內(nèi)予以公開。因特殊原因不能及時公開的，最遲在自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

各市、縣（市、區(qū)）地稅局要建立健全政府信息主動公開機制，增強工作的主動性和實效性。要充分利用政府網(wǎng)站等各種便于公眾知曉的方式公開政府信息，逐步完善政府信息公開目錄及網(wǎng)上查詢功能，為公眾提供優(yōu)質(zhì)服務。

第十條下列政府信息，不予公開：

（一）涉及國家秘密的；

（二）涉及商業(yè)秘密的；

（三）涉及個人隱私的。

前款第（二）項、第（三）項所列的政府信息，經(jīng)征得權(quán)利人同意公開或者政府信息公開機構(gòu)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以予以公開。權(quán)利人對是否同意公開的意見征詢未向政府信息公開機構(gòu)作答復的，視為不同意公開。

第十一條除本規(guī)定第九條規(guī)定的主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）地稅局申請獲取相關(guān)政府信息。

第十二條各市、縣（市、區(qū)）地稅局應當依照《政府信息公開條例》第十九條規(guī)定編制、公布本機關(guān)的政府信息公開指南、主動公開目錄和依申請公開目錄。

政府信息公開指南和目錄應當及時更新。

第三章主動公開的途徑

第十三條屬于主動公開范圍的政府信息，各市、縣（市、區(qū)）地稅局應當在本機關(guān)的政府網(wǎng)站上公開；尚未設立政府網(wǎng)站的，應當在當?shù)厝嗣裾蛘呱霞墮C關(guān)的政府網(wǎng)站上公開。

第十四條各市、縣（市、區(qū)）地稅局應當根據(jù)當?shù)厝嗣裾囊?，將本機關(guān)的政府信息公開指南和目錄以及屬于主動公開范圍的政府信息，自編制完成、形成或者更新、變更之日起20個工作日內(nèi)，送交當?shù)貒覚n案館、公共圖書館。

第十五條各市、縣（市、區(qū)）地稅局應當建立健全新聞制度，指定新聞發(fā)言人。

對重大公共事件、公共預警信息以及其他需要公眾及時知曉的政府信息，應當通過新聞會公開。

第十六條有條件的單位應當設立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設施，方便公眾對相關(guān)政府信息的檢索、查詢、復制。

第四章依申請公開的程序

第十七條公民、法人或者其他組織依照《政府信息公開條例》第十三條規(guī)定向自治區(qū)、各市、縣（市、區(qū)）地稅局申請公開政府信息的，應當提交包括下列內(nèi)容的書面形式申請書（包括數(shù)據(jù)電文形式）：

（一）申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；

（二）明確的政府信息內(nèi)容，包括能夠據(jù)以指向特定政府信息的文件名稱、文號或者其他特征描述；

（三）獲取政府信息的方式及其載體形式。

公民、法人或者其他組織向地稅機關(guān)申請公開政府信息的，地稅機關(guān)可以詢問申請人獲取政府信息的用途。

公民、法人或者其他組織向地稅機關(guān)申請?zhí)峁┢渥陨硐嚓P(guān)的稅費繳納等政府信息的，應當出示有效證件或者證明文件。

公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明地稅機關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準確的，有權(quán)要求地稅機關(guān)予以更正。地稅機關(guān)無權(quán)更正的，應當轉(zhuǎn)達有權(quán)更正的行政機關(guān)處理，并告知申請人。

第十八條申請人書寫政府信息公開申請書確有困難的，可以口頭提出申請，由接收申請的地稅機關(guān)工作人員代為填寫申請書，并由申請人簽字或者蓋章確認。

申請人描述所需政府信息的文件名稱、文號或者確切特征等有困難，向地稅機關(guān)咨詢的，地稅機關(guān)應當提供必要的幫助。

各市、縣（市、區(qū)）地稅局要充分利用政府網(wǎng)站、辦稅大廳、政務服務中心等設施和服務場所，設立接待窗口和場所，為公眾提供便利，確保政府信息公開申請得到及時、妥善處理。

第十九條對公民、法人或者其他組織提出的政府信息公開申請，各市、縣（市、區(qū)）地稅局應當按照下列規(guī)定分別作出答復：

（一）屬于公開范圍的，告知該信息或獲取該信息的方式和途徑；

（二）屬于不予公開范圍的，告知不予公開的理由；

（三）依法不屬于本機關(guān)公開或者該信息不存在的，及時告知申請人，對能夠確定該政府信息公開機關(guān)的，告知該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

（四）申請內(nèi)容不明確的，應當告知申請人在合理期間內(nèi)補正；申請人逾期未補正的，視為放棄申請。

（五）屬于部分公開的政府信息，提供可以公開的信息內(nèi)容；

（六）難以確定是否屬于公開范圍的，說明暫緩公開的理由和依據(jù)。

（七）申請公開的政府信息屬于本機關(guān)職責權(quán)限范圍，但本機關(guān)未制作或者獲取的，應當告知申請人該政府信息不存在。

（八）同一申請人無正當理由重復向同一行政機關(guān)申請公開同一政府信息，行政機關(guān)已經(jīng)作出答復的，可以告知申請人不再重復處理。

（九）對申請人申請與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的政府信息，可以不予提供。

（十）對申請人申請的政府信息，如公開可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的，按規(guī)定不予提供，可告知申請人不屬于政府信息公開的范圍。

第二十條各市、縣（市、區(qū)）地稅局依申請公開政府信息的，申請人可以選擇郵寄、遞送、傳真、當面領取等方式獲取政府信息，并可以選擇紙質(zhì)、光盤、磁盤等政府信息載體形式。

各市、縣（市、區(qū)）地稅局應當按照申請人要求的方式和載體形式提供政府信息；無法按照申請人的要求提供的，可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料或者其他適當?shù)姆绞胶洼d體形式提供。

第二十一條各市、縣（市、區(qū)）地稅局收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復；不能當場答復的，應當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復。如需延長答復期限的，應當經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意，并告知申請人。延長答復的期限最長不得超過15個工作日。如一段時間內(nèi)出現(xiàn)大量申請公開政府信息的情況，受理機關(guān)難以按照《條例》規(guī)定的期限答復的，要及時向申請人說明并盡快答復。

各市、縣（市、區(qū)）地稅局向申請人提供政府信息的，應當在申請人辦妥相關(guān)手續(xù)后當場提供；不能當場提供的，應當在申請人辦妥相關(guān)手續(xù)后10個工作日內(nèi)提供。

第二十二條各市、縣（市、區(qū)）地稅局依申請向公民、法人或者其他組織提供政府信息的，可以收取實際發(fā)生的檢索、復制、郵寄等成本費用，但不得收取其他費用。

行政機關(guān)收取前款規(guī)定的成本費用的標準，按照自治區(qū)價格主管部門和自治區(qū)財政部門的規(guī)定執(zhí)行。收取的費用全部上繳財政。

申請人屬于城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象或者確有其他經(jīng)濟困難情形的，應當免除相關(guān)費用。

各市、縣（市、區(qū)）地稅局不得通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息。

第五章監(jiān)督和保障

第二十三條各縣（市、區(qū)）地稅局應當于每年3月31日前公布本機關(guān)的政府信息公開工作年度報告，并報送本級政府和上一級地方稅務機關(guān)。

政府信息公開工作年度報告應當包括下列內(nèi)容：

（一）本單位主動公開政府信息的情況；

（二）公民、法人或者其他組織申請公開政府信息的情況統(tǒng)計；

（三）本單位同意公開、部分公開和不予公開政府信息的分類情況統(tǒng)計；

（四）因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況及其處理結(jié)果；

（五）政府信息公開的收費及減免情況；

（六）政府信息公開工作存在的主要問題以及改進情況；

（七）其他需要報告的重要事項。

第二十四條自治區(qū)地稅局、各市地稅局負責對下一級地稅機關(guān)的政府信息公開工作進行考核。具體考核工作由政府信息公開工作主管部門會同監(jiān)察部門等組織實施。

考核工作應當每年進行。

考核結(jié)果應當作為對機關(guān)績效考核的依據(jù)之一，并予以公布。

第二十五條各市、縣（市、區(qū)）地稅局要積極參與當?shù)卣M織的政府信息公開工作社會評議活動，不斷改進工作，提高工作質(zhì)量。

第二十六條各市、縣（市、區(qū)）地稅局主管部門和監(jiān)察部門負責對政府信息公開的實施情況定期進行監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查的重點是政府信息公開是否客觀公正、便民及時和規(guī)范準確。具體內(nèi)容為：

（一）是否建立政府信息公開工作機制，建立健全政府信息保密審查、政府信息協(xié)調(diào)等工作制度；

（二）是否編制公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄；

（三）是否在職責范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容；

（四）公開的內(nèi)容是否準確完整；

（五）對申請公開的政府信息，是否按照《條例》的規(guī)定作出答復；

（六）是否公開應予保密的政府信息；

（七）是否在規(guī)定期限內(nèi)予以公開；

（八）是否采取公眾知曉的方式公開；

（九）是否違反規(guī)定收取或者變相收取費用；

（十）是否暢通群眾投訴渠道；

（十一）違反《條例》規(guī)定的其他行為。

公民、法人或者其他組織認為地稅機關(guān)不依法履行政府信息公開義務的，可以向上級地稅機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關(guān)應當予以調(diào)查處理。

第二十七條

（一）凡未按規(guī)定建立健全政府信息保密審查機制的，由監(jiān)察機關(guān)、上一級地稅機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對單位主要負責人依法給予處分。

第4篇：稅務稽查工作要點范文

為全面推進企業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展而努力奮斗

各位領導、同志們：

今天××集團公司隆重召開××年工作會議，主要任務就是客觀總結(jié)集團公司××年工作，認真分析當前形勢，研究部署今年各項工作任務，動員公司員工進一步認清形勢、統(tǒng)一思想、堅定信念、規(guī)范經(jīng)營、求實創(chuàng)新、開拓進取，為全面推進企業(yè)健康穩(wěn)定快速發(fā)展而努力奮斗。

下面，我向大會做工作報告，請審議。

一、××年工作回顧版權(quán)所有

××年，是壓力與動力同在、挑戰(zhàn)與機遇并存的一年。回顧過去的一年，××集團公司全體員工在董事會的正確領導下，妥善應對市場變幻的大環(huán)境，適時調(diào)整經(jīng)營思路和方略，在電力體制改革逐步向縱深發(fā)展、工作頭緒多、任務相當繁重的特殊情況下，通過曲折不懈的艱辛努力，較好地完成了年度主要工作任務，取得了一定成績。

（一）經(jīng)營指標完成情況

全年完成經(jīng)營收入萬元完成下達計劃指標萬元的％。需要說明××礦業(yè)公司下達指標萬元，其經(jīng)營收入未列入集團公司統(tǒng)計；××房地產(chǎn)公司因建房工程方案和時機不成熟，建房工程未啟動無法完成下達指標萬元；耀鑫工貿(mào)公司因先后兩次停產(chǎn)影響收入多萬元；綜合上述客觀因素，集團公司××年的經(jīng)營指標基本完成；全年在人員工資增幅達萬元的情況下，實現(xiàn)利潤萬元，完成下達計劃指標萬元的％；并已為全局股東提前足額兌現(xiàn)了紅利?？傊痢聊昙瘓F公司經(jīng)濟效益總體保持了平穩(wěn)增長的發(fā)展態(tài)勢。

（二）突出主營業(yè)務奮發(fā)拓展市場

突出主營業(yè)務、抓好客戶工程。疏通理順了客戶工程管理渠道，印制完成客戶服務宣傳手冊，建立寶雞地區(qū)大客戶通訊聯(lián)系網(wǎng)絡、建立信息平臺，實現(xiàn)信息資源來源廣泛化和資源共享。針對客戶工程項目不定因素較多、客戶要求不一的特點，結(jié)合實際工作中出現(xiàn)的溝通不及時、匯報不到位等問題，多方協(xié)調(diào)，積極想辦法，督促做好企業(yè)間的溝通與聯(lián)系，保證了項目的超前介入和超前管理。較好的實現(xiàn)了客戶工程接洽、工程設計施工、工程驗收投運一條龍服務。全年實施各類客戶工程項目項，實現(xiàn)工程收入萬元。

我們抓好客戶工程的成功經(jīng)驗歸結(jié)起來，核心就是高效優(yōu)質(zhì)服務。優(yōu)質(zhì)服務是我們拓展市場的法寶，是我們賴以生存和發(fā)展的生命線。施工企業(yè)引進采用先進技術(shù)和管理方法，加強工程組織管理，確保質(zhì)量和周期，干一件工程就要成為一件精品工程、樣板工程。象用戶中心夜深人靜、風雨兼程巡查排除臥龍寺油庫專線故障，忙乎了一個通宵，“五一”、“國慶”，他們還奮戰(zhàn)在施工工地這樣的事例不勝枚舉。信通公司完成四個家屬區(qū)的寬帶改造工程，網(wǎng)絡的穩(wěn)定性和速度有了質(zhì)的提高，家園網(wǎng)用戶已達多戶；他們努力開拓外部市場，與市區(qū)五大電信運營商聯(lián)系商洽，簽訂個協(xié)議合同、金額達萬余元，并爭取到由省信通公司投資，自己負責施工、管理、維護的寶雞市區(qū)二期光纖環(huán)網(wǎng)工程。建安公司積極參與社會招投標，先后完成了社會水泥廠、東嶺集團變電站土建工程和“七一七”地質(zhì)總隊住宅樓、陜送四號樓土建施工任務，坪頭中學職教樓正在施工中。尤其是他們的“施工現(xiàn)場規(guī)范化管理的做法”在東嶺集團所屬施工單位廣泛推廣。

產(chǎn)品制造企業(yè)加強質(zhì)量體系管理，在市場營銷和售后服務上狠下功夫，提高回頭率、鞏固周邊市場。并注意做好內(nèi)部挖潛、節(jié)能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住農(nóng)網(wǎng)工程“回頭望”的有利時機，開足馬力連軸轉(zhuǎn)，銷售額增加，經(jīng)營局面有所改觀；電力開關(guān)廠隨著大規(guī)模城農(nóng)網(wǎng)改造結(jié)束及時調(diào)整經(jīng)營思路，把銷售力量重點投入到中小客戶上；斯通公司加強銷售隊伍建設，采取靈活多樣的銷售方式方法效果明顯，如自主銷售、銷售、貼牌銷售等營銷手段齊頭并用。魯瑞××公司的“增鐵減銅”優(yōu)化方案不僅保證了變壓器產(chǎn)品質(zhì)量性能，而且大大降低了生產(chǎn)成本，無形中增加了利潤。

為了增強市場競爭能力，我們對祥泰賓館進行設施改造，完成能源公司印刷廠廠區(qū)大修項目及天泉純凈水廠的改、擴建工程。對收購中莊水電站控股權(quán)項目進行了充分的調(diào)研和論證，形成了調(diào)研報告；為擴大水電經(jīng)營規(guī)模，提出了整合三分局水電站的方案，將三分局的水電電量結(jié)算納入××水電公司統(tǒng)一管理，于××年月開始試運行。××房地產(chǎn)公司對××大廈閑置廠房招租做了實質(zhì)性的工作，對××綜合大廈高層建筑以及配合東開發(fā)區(qū)征地建房做了深入的調(diào)研論證。

（三）夯實基礎工作深化細化財務經(jīng)營管理

⒈檢查督促分子公司履行委托經(jīng)營協(xié)議，保證足額上繳上年度承包利潤，在認真測算的基礎上，廣泛征求意見，剔除水份、實事求是分解下達經(jīng)營指標，簽訂新年度委托經(jīng)營協(xié)議進行了營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)年審和二級建造師申報；為加強集團公司的戰(zhàn)略管理，自身準確定位，明確發(fā)展方向，以科學求實的精神、認真負責的態(tài)度組織編制集團公司五年規(guī)劃；加強兩標一體化培訓，組織督促檢查電力開關(guān)廠、天合公司、建安公司的質(zhì)量體系培訓及內(nèi)部審核，為迎接審核機構(gòu)的監(jiān)督性審核做好準備。

⒉按照×××××××安排扎實開展了集團公司清產(chǎn)核資工作，全面部署、明確任務、責任到人、各司其職，既嚴格分工又密切合作；對集團公司及其分子公司資產(chǎn)負債及所有者權(quán)益進行了清查。通過清查基本摸清了公司資產(chǎn)“家底”。

⒊認真開展審計整改。根據(jù)××年月國家審計署駐西安特派辦對我局××年財務收支延伸審計中，指出集團公司存在的問題積極進行整改。按照政策規(guī)定、充分利用有利條件，主動做好××年度稅務稽查配合工作，最大程度維護公司利益。配合審計室對集團公司原總經(jīng)理的經(jīng)濟責任進行離任審計對鳳縣溫江寺鉛鋅選礦廠（含××礦業(yè)公司）資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營情況專項審計調(diào)查。

⒋針對魯瑞××電氣公司經(jīng)營方式的變動，指導配合順利實現(xiàn)了帳務移交。抄表公司組建后，在建立健全基礎資料的同時，積極拓展業(yè)務，并經(jīng)多次反映協(xié)調(diào)，解決了抄表班人員定崗定級問題和工資獎金的開支渠道，并逐月專程到抄表公司人員工資。

⒌對全局名集體職工的醫(yī)療保險、工傷保險、養(yǎng)老金的繳費標準進行了測算認定，每月由專人負責統(tǒng)計、申報、核對、交納。并給集體工內(nèi)部退養(yǎng)人員調(diào)整隨企業(yè)效益浮動生活補貼。

⒍全力做好公司投資收益回收工作，全年共回收資金萬元，收繳年度承包利潤萬元，為集團公司開展正常經(jīng)營管理工作提供了有力的資金保障。

四加強和規(guī)范多種經(jīng)營邁出堅實步伐

加強和規(guī)范多種經(jīng)營是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，是適應電力體制改革向縱深發(fā)展的要求，是一項政策性強、工作頭緒多、錯綜復雜、涉及方方面面的綜合性系統(tǒng)工程。局成立了以局長為組長、局領導分工負責的加強和規(guī)范多種經(jīng)營領導小組，明確職責、印制下發(fā)文件、作出部署安排，并決定把加強和規(guī)范多種經(jīng)營領導小組辦公室調(diào)整設立在集團公司，由總經(jīng)理擔任辦公室主任，我們高度重視，深感肩負使命責任之重大，當即召開總經(jīng)理辦公擴大會，研究制訂具有可操作性的貫徹落實措施，從兩個層面著手展開工作，一是首先查閱集團公司歷年臺帳表冊資料、明細投資股金管理、債權(quán)債務、資產(chǎn)資金使用歸屬規(guī)整各分子公司會計報表，對虛報不實的予以剔除，對正常經(jīng)營的予以納入，使集團公司財務報表完整反映公司整體經(jīng)營情況；抓住時機開展公司債權(quán)清理，為規(guī)范財務資金管理和××年度財務決算打下良好基礎。二是為了全面徹底摸清全局整個多經(jīng)企業(yè)“家底”，核實多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)擁有量，更好建立和完善產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及資本紐帶，組織開展了多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)清查，通過清查如實掌握了多經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)狀況。

集團公司組成聯(lián)合調(diào)查組對分子公司董事會、監(jiān)事會建制、人員構(gòu)成，企業(yè)經(jīng)營者年薪制執(zhí)行情況以及財務狀況、經(jīng)營狀況詳細調(diào)查了解，掌握第一手資料。鞏固清產(chǎn)核資成果、理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，全面實地核對普查資產(chǎn)，重點清查主業(yè)與多經(jīng)之間在設備采購、委托承包工程、咨詢服務等方面的關(guān)聯(lián)交易情況，有無違規(guī)違紀；清查多經(jīng)企業(yè)的投資項目管理，是否建立健全資產(chǎn)占用、投資、拆借和擔保管理制度，規(guī)范資產(chǎn)資金隸屬占用關(guān)系；清查工資管理，規(guī)范工資來源。集團公司領導先后到咸陽、渭南、寧夏等地學習取經(jīng)、借鑒兄弟單位的經(jīng)驗，從中得到有益的啟示啟發(fā)，撰寫出了具有實用價值的調(diào)研報告；并根據(jù)長期的多經(jīng)工作實踐、結(jié)合調(diào)研情況，修訂補充了《固定資產(chǎn)管理辦法》、《資金管理辦法》等規(guī)章制度，切實把加強和規(guī)范多種經(jīng)營落到實處。目前加強和規(guī)范多種經(jīng)營管理的具體操作方案也正在深入醞釀討論、分析論證。

五加強作風建設求真務實培育員工綜合素質(zhì)

加強作風建設是要從根本上培育員工的綜合素質(zhì)，共同維護企業(yè)和職工利益，激發(fā)工作熱情和干勁，增強企業(yè)的凝聚力和向心力。去年集團公司員工學政治、學法律、學經(jīng)濟、學業(yè)務的自覺性普遍增強，學習內(nèi)容廣泛且有深度。中層管理人員還參加了黨風廉政教育、拓展訓練、“海爾成功之路公開課”的授課學習等。在開展作風建設活動中，大家踴躍發(fā)表見解、積極撰寫稿件，稿件不拘形式，有論文、有調(diào)研報告、也有心得體會。通過作風建設，員工更注重自身素質(zhì)素養(yǎng)的培養(yǎng)提高，增強了事業(yè)心和使命感，自覺做到立足本職、敬業(yè)愛崗，提高工作質(zhì)量和辦事效率。

加強作風建設是企業(yè)強化管理的必要手段，是促進各項工作順利開展、圓滿完成工作任務、提高企業(yè)整體經(jīng)濟實力的重要保障措施。加強作風建設既是日常性工作的重要內(nèi)容，又是一項長期的戰(zhàn)略性任務。我們注重作風建設和生產(chǎn)經(jīng)營的有機結(jié)合，扎根基層、服務于基層，出主意、想辦法，為企業(yè)幫困解困。一方面鼓勵員工正確認識多經(jīng)改革、發(fā)展的新形勢，認真總結(jié)工作經(jīng)驗教訓，勇于面對困難，振奮精神，發(fā)揮主觀能動性和積極性創(chuàng)造性，通過狠抓內(nèi)部管理和提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量，突出抓好客戶工程，積極開拓市場，不斷提高經(jīng)濟效益，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面采取對企業(yè)進行設施改造、提供貸款、解決資金不足、協(xié)助招攬生意、人員分流、資產(chǎn)整體租賃可行性調(diào)研等方式方法，想法設法幫助企業(yè)走出困境、走出低谷，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面。這些非常措施對安定人心、穩(wěn)定職工隊伍起到了積極的重要作用。

六弘揚企業(yè)文化、樹立企業(yè)良好形象。

全力協(xié)助局成功地協(xié)辦了“魯能杯”中國乒乓球超級聯(lián)賽在寶雞的兩場賽事。集團公司把此項重大活動做為重要的政治任務和工作任務認真對待、積極參與。組成票務組、廣告宣傳組、后勤服務組三個小組歷時一個多月忘我展開工作，“五一”黃金周亦未間斷業(yè)務，觀看比賽期間人陣容整齊的方陣隊伍造出了聲威和聲勢，顯示了集團公司員工隊伍的整體團隊精神和企業(yè)的疑聚力、向心力，提高了公司社會知名度，樹立了企業(yè)良好的公眾形象。

公司還組織員工踴躍參加寶雞市“創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明城市”和“森博會”等大型活動，去年××集團公司（包括分子公司在內(nèi)）分別獲得局工會組織的安全生產(chǎn)和國慶文藝匯演最佳節(jié)目獎和優(yōu)秀節(jié)目獎，以及寶雞市橋牌協(xié)會舉辦的“××電力杯”橋牌大賽優(yōu)秀組織獎；××電力電纜公司開展助學扶貧活動，為結(jié)對幫扶貧困學生贊助學費元，組織黨員利用雙休日義務為客戶消除缺陷；能源物資公司結(jié)合“創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明城市”活動，投資萬元完成辦公樓美化亮化工程。通過這些活動陶冶情操，加強精神文明建設，倡導員工熱愛寶雞、熱愛企業(yè)，爭做文明市民、文明職工。

七持之以恒抓好安全管理

安全生產(chǎn)是一項涉及方方面面的綜合性系統(tǒng)工程，是版權(quán)所有多經(jīng)企業(yè)生存發(fā)展的基石，是我們從事各項工作的基礎和前提?！痢聊?，我們認真開展了春安大檢查、安全生產(chǎn)警示月活動、安全停產(chǎn)整頓和安全生產(chǎn)月活動以及秋安大檢查、百日車輛交通安全競賽和安全生產(chǎn)迎峰過冬活動，教育員工切實處理好安全和效益、安全和效率的辯證統(tǒng)一關(guān)系，認真落實各級各類人員安全生產(chǎn)責任制，嚴格執(zhí)行各項安全管理制度，工作中有針對性的努力做好安全組織技術(shù)措施和危險點預控措施，把“雙控”、標準化、規(guī)范化作業(yè)落實在職工的具體行動中、落實在生產(chǎn)流程的各個環(huán)節(jié)中。集團公司和分子公司領導、安全監(jiān)察人員都能嚴格執(zhí)行安全到位規(guī)定，組織員工切實把握生產(chǎn)班組和施工現(xiàn)場兩個重點，深入抓好民工、臨時工管理，旗幟鮮明地查處違章，防患于未然。公司還注意結(jié)合多經(jīng)企業(yè)實際、結(jié)合季節(jié)特點開展防車輛交通事故、防火防汛、防意外事故活動，重點部位重點防控，努力提升集團公司安全管理的整體水平鞏固來之不易的安全成果。通過集團公司全體員工的辛勤努力，實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)無事故的目標。

在總結(jié)成績的同時縱觀全年的工作還存在一些問題和困難不容忽視：

一是安全的基礎管理有待于進一步加強，由于經(jīng)濟基礎相對薄弱，在勞動保護資金投入和必要的安全工器具配備上做的還欠缺；習慣性違章時有發(fā)生，有的企業(yè)還不同程度存在不安全因素甚至事故隱患。

二是正確理解國家財經(jīng)政策水平不夠。工作中準確把握應用政策能力不夠，深入宣傳貫徹政策不夠，政策理解水平有待進一步提高。

三是集團公司的戰(zhàn)略中心指導地位尚未確立，集團公司及其分子公司資本紐帶關(guān)系尚未真正建立起來，更談不上集團化、集約化、規(guī)?；?jīng)營，公司管理與現(xiàn)代企業(yè)制度要求尚有一定差距，有待進一步改進。

四是尚未真正牢固樹立市場經(jīng)濟、“訂單第一”的思想觀念，有的企業(yè)陳舊觀念根深蒂固，不能自身準確定位，還是一味依靠主業(yè)、“等、靠、要”、得過且過，面對風云變幻的市場大環(huán)境束手無策、無所適從，陷入被動。

五是委派各分子公司會計人員作用發(fā)揮不夠，積極性未充分調(diào)動起來，監(jiān)督不到位，對不符合規(guī)定程序事件不敢抵制，存在一定程度的弄虛作假現(xiàn)象。

六是項目信息渠道相對閉塞，未建立良好的、有效的項目輸送渠道及項目資料庫，缺乏項目儲備。

七是企業(yè)流動資金普遍緊張，貨幣回籠不及時，久而久之形成不良循環(huán)。由于資金分散短缺，形不成合力，資金資本的運作效能難以充分發(fā)揮，對正常開展經(jīng)營活動造成困難和影響。

對以上問題，我們必須高度重視，深入分析，認真加以研究解決。

二、目前面臨的形勢和任務

年前不久，國網(wǎng)公司、省公司相繼提出了建設“電網(wǎng)堅強、資產(chǎn)優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、業(yè)績優(yōu)秀的現(xiàn)代公司”的發(fā)展戰(zhàn)略目標。緊接著我局也提出了建設“一強三優(yōu)”的現(xiàn)代化學習型供電企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標。毫無疑問，電力發(fā)展戰(zhàn)略目標的逐步實施和電力體制深化改革將聯(lián)動互動、對電力多種經(jīng)營產(chǎn)生深遠的重大影響，從整體上帶動多種經(jīng)營的發(fā)展，同時也對加強和規(guī)范多種經(jīng)營提出了更高的標準和深層次要求。

李生權(quán)局長兼××集團公司董事長在全局中層干部大會上的講話指出：要重點關(guān)注、重點研究、重點推進加強和規(guī)范多經(jīng)管理工作，…要深入分析論證加強和規(guī)范多經(jīng)管理的具體方案，細化措施、慎重操作?！痢痢痢痢痢痢痢痢聊旯ぷ饕c也明確要求加強和規(guī)范多經(jīng)管理，推動多經(jīng)快速健康發(fā)展。很明顯加強和規(guī)范多種經(jīng)營是電力體制深化改革的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)，是集團公司和所屬分子公司××年繼續(xù)面臨的事關(guān)生存發(fā)展的深層次重大課題。去年我們做了大量的調(diào)研和基礎性工作，今年將按照董事會部署安排步入實質(zhì)性操作，包括規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)、理清產(chǎn)權(quán)關(guān)系、進行資源整合、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；發(fā)揮財務結(jié)算中心、調(diào)配中心功能，建全財務內(nèi)控機制等等。