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一、制定年度婦幼衛(wèi)生工作計(jì)劃,積極組織培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)婦幼保健各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),年初在充分調(diào)查研究論證的基礎(chǔ)上,制定了《**縣婦幼衛(wèi)生二oo九年工作計(jì)劃》。《計(jì)劃》中明確提出了預(yù)期目標(biāo)和方法措施,強(qiáng)調(diào)了要廣泛組織宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)婦幼保健工作的重視,積極尋求支持與配合,做好婦幼保健各項(xiàng)工作。強(qiáng)化了對(duì)基層保健員隊(duì)伍特別是愛嬰衛(wèi)生院和防保站的監(jiān)督與管理,確保婦幼保健各項(xiàng)工作順利開展。
二、加強(qiáng)檢查督促,落實(shí)責(zé)任,不斷提高“兩管”工作質(zhì)量。
針對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健工作基礎(chǔ)不高,部分保健員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,為迅速提高保健員業(yè)務(wù)素質(zhì)、強(qiáng)化監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)工作,我們以愛嬰衛(wèi)生院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站為重點(diǎn),建立了相應(yīng)的檢查、評(píng)估和目標(biāo)責(zé)任制,按年初《計(jì)劃》安排,兒保股、婦保股、信息股的業(yè)務(wù)人員對(duì)防保站和愛嬰衛(wèi)生院進(jìn)行定期檢查,做到季度有小結(jié)、年終有總結(jié)。
1月、3月,我們組織相關(guān)人員對(duì)各愛嬰衛(wèi)生院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站進(jìn)行2次全面的檢查指導(dǎo),重點(diǎn)是“兩管”工作。主要是對(duì)表冊的建立、各種表冊填寫是否規(guī)范、工作任務(wù)完成情況以及怎樣發(fā)揮愛嬰衛(wèi)生院的優(yōu)勢進(jìn)行了分析指導(dǎo),就少數(shù)衛(wèi)生院和防保站在檢查中暴露的問題,檢查人員給予現(xiàn)場指導(dǎo),并填寫整改意見書,要求院長或站長在意見書上簽字,限期整改。4月12—16日,利用“降消”項(xiàng)目駐縣蹲點(diǎn)機(jī)會(huì),協(xié)助專家對(duì)全縣各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的產(chǎn)科進(jìn)行全面檢查和指導(dǎo),使產(chǎn)科建設(shè)得到逐步規(guī)范。
三、認(rèn)真組織實(shí)施“提高婦女兒童健康水平”項(xiàng)目,造福一方百姓。
中央和安徽省政府共同組織實(shí)施的“提高婦女兒童健康水平”項(xiàng)目2009年已在全省范圍內(nèi)實(shí)施,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的支持和指導(dǎo)下,**縣及時(shí)成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《**縣“降消”項(xiàng)目實(shí)施方案》、《**縣“提高婦女兒童健康水平”項(xiàng)目實(shí)施方案》和《**縣實(shí)施“提高婦女兒童健康水平”項(xiàng)目服務(wù)與資金運(yùn)轉(zhuǎn)程序》,制作和印刷了宣傳資料。婦幼保健院根據(jù)項(xiàng)目要求,及時(shí)籌建婚前保健科,配齊科室人員和設(shè)備,制作職責(zé)、宣傳、服務(wù)指南、服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)牌16塊張掛于室內(nèi)、室外。根據(jù)婚前保健檢查需要,投資30余萬元重新購置了全自動(dòng)生化分析儀、300ma x光機(jī)及電透系統(tǒng)。軟硬件建設(shè)的加強(qiáng),有力提升了我院婚前保健的服務(wù)能力,有效保障免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查的順利開展。
縣政府于3月9日組織召開了有縣“提高婦女兒童健康水平”項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、婚姻登記員、衛(wèi)生院院長以及縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì),啟動(dòng)會(huì)上,縣婦聯(lián)、民政局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人分別宣讀了《**縣2009年度“降消”項(xiàng)目實(shí)施方案》、《**縣“提高婦女兒童健康水平”項(xiàng)目實(shí)施方案》和《**縣實(shí)施“提高婦女兒童健康水平”項(xiàng)目服務(wù)與資金運(yùn)轉(zhuǎn)程序》,衛(wèi)生局局長秦步作了“以實(shí)施民生工程項(xiàng)目為契機(jī) 促進(jìn)全縣婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展”的講話,縣政府副縣長張洪代表縣委、縣政府作了重要講話,強(qiáng)調(diào)要以十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),認(rèn)真做好“提高婦女兒童健康水平”項(xiàng)目各項(xiàng)工作,并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、財(cái)政、民政、婦聯(lián)、計(jì)生、衛(wèi)生等部門提出了具體要求,強(qiáng)調(diào)縣婦幼保健院作為項(xiàng)目實(shí)施的具體牽頭單位,要加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化服務(wù),規(guī)范操作,確保項(xiàng)目目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。啟動(dòng)會(huì)的召開,標(biāo)志著“提高婦女兒童健康水平”項(xiàng)目在我縣正式實(shí)施。
我們雖然完成了2009年度上半年的各項(xiàng)任務(wù),但也存在許多不足之處,我們將繼續(xù)開拓進(jìn)取,再接再厲。在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣婦幼保健人員共同努力下,在各相關(guān)單位的支持和配合下,我縣婦幼保健工作定會(huì)再上一個(gè)新的臺(tái)階。
在上級(jí)衛(wèi)生行政部門及業(yè)務(wù)主管部門的高度重視和支持下,全市婦幼保健工作以深入開展“婦幼健康服務(wù)年”活動(dòng)為載體,“以保健為中心,以生殖健康為目的,保健與臨床相結(jié)合,面向群體、面向基層和預(yù)防為主”的工作方針,進(jìn)一步增強(qiáng)婦幼保健服務(wù)能力,提高工作質(zhì)量,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《母嬰保健法》,強(qiáng)化孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理和兒童保健系統(tǒng)管理,切實(shí)履行婦幼公共衛(wèi)生職能,全面推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,突出重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,為全市婦女兒童健康提供了強(qiáng)有力的保障,各項(xiàng)工作取得了階段性進(jìn)展。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、各項(xiàng)婦幼衛(wèi)生指標(biāo)完成情況
1、上半年產(chǎn)婦總數(shù)3086人,活產(chǎn)數(shù)3112人,建卡人數(shù)2989人,建卡率96.86%,系統(tǒng)管理2965人,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率95.28%,產(chǎn)后訪視2965人,訪視率95.28%,住院分娩活產(chǎn)數(shù)3112, 住院分娩率100%。
2、7歲以下兒童38303人,保健管理33707人,管理率88%, 3歲以下兒童18685人,系統(tǒng)管理17003人,系統(tǒng)管理率91%,血紅蛋白檢測9638人,血紅蛋白檢測率34.31%。
3、5歲以下兒童死亡4例,死亡率1.29‰,嬰兒死亡3例,死亡率0.96‰,圍產(chǎn)兒死亡2例,死亡率0.64‰。
4、無新生兒破傷風(fēng)發(fā)生。
二、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目完成情況
1、免費(fèi)增補(bǔ)葉酸工作:
上半年免費(fèi)增補(bǔ)葉酸1499人,服用率89.44%,目標(biāo)人群增補(bǔ)葉酸知識(shí)知曉率在95%以上。
2、婦女病普查普治工作:
我市的農(nóng)村婦女宮頸癌免費(fèi)檢查和生殖健康普查工作于2018年3月23日啟動(dòng),截止2018年6月18日已查完所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),免費(fèi)宮頸癌DNA刷片4003人,發(fā)現(xiàn)疑似病例176例,73人已進(jìn)行活檢,其中CIN1 6人、CIN2 2人。
4、新生兒疾病篩查
上半年助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出生活產(chǎn)2839人,篩查2679例,篩查率94.36%,及時(shí)遞送標(biāo)本,準(zhǔn)確反饋結(jié)果,按時(shí)上報(bào)報(bào)表。CH可疑陽性例10例,召回10例,確診1例,確診PKU 1例。聽力篩查2264例,篩查率80%。
5、預(yù)防艾滋病、乙肝和梅毒母嬰傳播工作
上半年本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)婦 2820人,免費(fèi)艾滋病檢測2820例,檢測率100%, 無HIV陽性病例。乙肝檢測2820例,檢測率100%,陽性產(chǎn)婦178例,接受乙肝免疫球蛋白注射178人;梅毒檢測2820例,檢測率100%,陽性病例3例,正在進(jìn)行追蹤隨訪。
6、基層業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)
每年舉行兩期全市鄉(xiāng)級(jí)婦幼保健工作人員培訓(xùn)班,每季度一次以會(huì)代訓(xùn)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),2018年4月11日舉辦了“預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作”培訓(xùn),培訓(xùn)有計(jì)劃、安排和小結(jié),培訓(xùn)后進(jìn)行了考試,成績均理想,達(dá)到了預(yù)期的目的。擬定于2018年7月7日—9日舉辦一次托幼機(jī)構(gòu)培訓(xùn)班。
三、婦幼衛(wèi)生信息工作
我們嚴(yán)格按照各級(jí)要求開展婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)工作,建立健全了相應(yīng)的婦幼衛(wèi)生信息管理制度,每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名專(兼)職婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計(jì)員,負(fù)責(zé)轄區(qū)婦幼信息資料的搜集、匯總、上報(bào),堅(jiān)持例會(huì)制度,每季度一次,并以會(huì)代訓(xùn)相關(guān)婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)知識(shí),利用“婦幼衛(wèi)生信息簡報(bào)”反饋婦幼衛(wèi)生信息管理質(zhì)量,堅(jiān)持補(bǔ)漏調(diào)查制度,嚴(yán)把質(zhì)量控制,使各類婦幼衛(wèi)生數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
四、健康教育工作
制定全市婦幼健康教育工作制度,制定年度工作計(jì)劃及實(shí)施方案,協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展面向社會(huì)的婦幼健康教育活動(dòng),今年3月8日參加了市婦聯(lián)組織的“三八關(guān)愛女性大講堂”活動(dòng),為全市的婦女同志進(jìn)行了“兩癌”相關(guān)知識(shí)的講座,3月26日開展了義診,印制宣傳冊20多種,發(fā)放宣傳單2萬余份。每月15號(hào)開展“育兒課堂”,8號(hào)和26號(hào)開展“孕婦學(xué)校”,今年共舉辦孕婦課堂10期,育兒課堂5期,共 300余人參加聽課.
五、存在問題
1、婦幼保健專業(yè)技術(shù)人員不足、結(jié)構(gòu)不合理,業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,給一些專業(yè)工作的開展帶來一定的困難。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健人員多為婦產(chǎn)科醫(yī)生,臨床上班時(shí)間過多,鄉(xiāng)、村婦幼人員從事婦幼保健工作的時(shí)間得不到保障,下鄉(xiāng)天數(shù)不足,下鄉(xiāng)指導(dǎo)效果不明顯,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健工作質(zhì)量提高不明顯。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦幼保健工作認(rèn)識(shí)不到位,婦幼人員不固定,對(duì)衛(wèi)生院防保人員無有效的監(jiān)督管理措施,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健工作出現(xiàn)滑坡。
3、 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室開展婦幼保健工作無行之有效的考核、獎(jiǎng)罰措施,鄉(xiāng)村醫(yī)生責(zé)任心不強(qiáng),履職能力差,部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生素質(zhì)偏低,婦幼保健適宜技術(shù)掌握不夠熟練;村醫(yī)報(bào)酬得不到保障,工作主動(dòng)性較差,婦幼保健工作管理質(zhì)量不高,全市村級(jí)業(yè)務(wù)臺(tái)帳登計(jì)不及時(shí),婦幼保健適宜技術(shù)應(yīng)用效果不佳。特別是高危孕產(chǎn)婦的篩查管理不到位,為孕產(chǎn)婦死亡留下隱患。
4、 托幼機(jī)構(gòu)管理待規(guī)范。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無專業(yè)的兒保醫(yī)生,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)托幼機(jī)構(gòu)的管理還不夠到位,管理僅僅限于幼兒體檢,且體檢質(zhì)量較低,對(duì)不合格幼兒不能提出指導(dǎo)性建議。少數(shù)幼兒園不具備辦園基本條件,仍然在辦,存在執(zhí)法力度不足的問題。
六、以后工作的重點(diǎn)
1、積極爭取建設(shè)項(xiàng)目,改善婦幼保健院的服務(wù)環(huán)境,使其能滿足廣大婦女兒童的服務(wù)需求,采取有力措施加強(qiáng)人才培養(yǎng),使必要的服務(wù)項(xiàng)目能夠順利開展。
2、加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保健組長的培訓(xùn)。尤其是對(duì)新配備的保健人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),進(jìn)行短期培訓(xùn),定期督察和考核,提高基層保健員的服務(wù)能力。
3、加強(qiáng)部門協(xié)作,積極和民政、計(jì)生部門溝通,做好婚檢宣傳工作,提高婚檢率。
4、規(guī)范出生醫(yī)學(xué)證明的管理。
5、嚴(yán)格按照孕產(chǎn)婦保健、兒童保健項(xiàng)目要求,規(guī)范開展服務(wù)內(nèi)容,加強(qiáng)與計(jì)生部門協(xié)作,及時(shí)掌握服務(wù)對(duì)象信息,加強(qiáng)宣傳,提高孕產(chǎn)婦和兒童保健覆蓋率。
6、加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦的管理,嚴(yán)格執(zhí)行高危孕產(chǎn)婦管理規(guī)范,加強(qiáng)產(chǎn)科技術(shù)人員培訓(xùn),嚴(yán)格控制剖宮產(chǎn)率,降低孕產(chǎn)婦死亡例數(shù),積極開展孕產(chǎn)婦、新生兒死亡評(píng)審工作。
一、項(xiàng)目的執(zhí)行情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、健全組織。一是根據(jù)省市“婦女健康促進(jìn)工程”項(xiàng)目實(shí)施方案的要求,制定本縣實(shí)施方案和每年的工作計(jì)劃,明確工作內(nèi)容和要求、確定各部門職責(zé)。二是成立由縣衛(wèi)生局、婦聯(lián)、財(cái)政、工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)組成的“婦女健康促進(jìn)工程”項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目活動(dòng)中各部門、各單位的協(xié)調(diào)與合作問題。統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣已婚育齡婦女每兩年一次常見婦科疾病體檢工作。三是成立由縣婦幼保健所婦產(chǎn)科業(yè)務(wù)骨干組成的項(xiàng)目業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)基層業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)、下基層業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持和質(zhì)量控制等。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)技術(shù)小組,制定“婦女健康促進(jìn)工程”項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃,組織開展項(xiàng)目工作。
(二)廣泛宣傳、提高認(rèn)識(shí)。一是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長召開了動(dòng)員大會(huì),縣衛(wèi)生局分管局長作重要講話,并對(duì)下步工作作了重要部署,并對(duì)項(xiàng)目的組織和實(shí)施進(jìn)行培訓(xùn)。二是利用當(dāng)?shù)孛襟w廣泛開展普查普治的意義的宣傳,如在畬鄉(xiāng)報(bào)刊登《致廣大已婚育齡婦女的一封信》、項(xiàng)目進(jìn)展,在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播放普查通知等。三是衛(wèi)生系統(tǒng)組織形式多樣的宣傳,如制作橫幅、版畫、上街開展咨詢活動(dòng)、社區(qū)舉辦“婦女健康知識(shí)講座”、組織責(zé)任醫(yī)師、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員分片包干入戶逐一核對(duì)已婚育齡婦女并宣傳發(fā)動(dòng),發(fā)放《致廣大已婚育齡婦女的一封信》及普查通知單至每家每戶,開展面向農(nóng)村婦女和家庭的性病、艾滋病、生殖健康、婦科疾病防控等衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育,引導(dǎo)婦女樹立健康的生活新理念,增強(qiáng)自我保健意識(shí)。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn)、規(guī)范操作。一是集體培訓(xùn),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事婦科健康體檢的人員就婦科普查的技能、檔案的填寫、操作規(guī)范等一一作了培訓(xùn),同時(shí)邀請了市婦保院專家就“婦女常見疾病的診治”做專題講座。二是個(gè)別培訓(xùn),對(duì)基層從事婦科健康體檢的人員技術(shù)上達(dá)不到要求的安排到我所專業(yè)科室為期30天以上的進(jìn)修學(xué)習(xí),由主管醫(yī)師帶教,提高她們的專業(yè)技能。三是規(guī)范體檢資料;為所有參加檢查的婦女建立全省統(tǒng)一的健康檔案,登記入冊,對(duì)檢查后及時(shí)反饋檢查結(jié)果,重大疾病如診斷為子宮肌瘤、卵巢腫瘤、宮頸間變等患者及時(shí)專冊登記,做好隨訪和雙向轉(zhuǎn)診工作。四是及時(shí)總結(jié)分析;每季度末及時(shí)上報(bào)“婦女健康促進(jìn)工程”報(bào)表,對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行分析、總結(jié)。五是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo);縣婦保所專門抽調(diào)骨干技術(shù)人員(包含婦科、檢驗(yàn)人員)組成技術(shù)指導(dǎo)隊(duì)伍深入各個(gè)普查點(diǎn)開展現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。
(四)統(tǒng)籌運(yùn)作、全面開展。一是全縣設(shè)立包括縣婦保所在內(nèi)的25個(gè)檢查點(diǎn),以便育齡婦女在居住地就近點(diǎn)檢查,檢查檔案及時(shí)反饋戶口所在地管理。二是盡量與查環(huán)查孕、農(nóng)民健康體檢工作相結(jié)合,既節(jié)省了醫(yī)療衛(wèi)生資源,又便利群眾。
(五)加強(qiáng)管理、嚴(yán)格督導(dǎo)。一是加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo);縣衛(wèi)生局定期組織專業(yè)人員開展項(xiàng)目督導(dǎo),對(duì)項(xiàng)目開展的程序、使用材料、檔案的統(tǒng)一和填寫、重大疾病隨訪、追蹤等進(jìn)行檢查。二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理;農(nóng)村參保女性省政府補(bǔ)助的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入縣婦幼保健所專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理,每季度根據(jù)各地上報(bào)的報(bào)表和考核結(jié)果,對(duì)符合要求的予以撥款,不符合要求給予整改意見,并扣留款項(xiàng)。目前到帳資金14.0萬元,已下?lián)艿礁鳈z查點(diǎn)10.8060萬元。
二、項(xiàng)目取得的主要成效:
到2008年6月底止我縣相繼在全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織婦女普查工作。全縣已婚育齡婦女34871人,共檢查已婚育齡婦女14127人,其中農(nóng)村婦女11842人,城鎮(zhèn)就業(yè)婦女2272人,低保婦女13人,普查率40.51%,查出婦科患病人數(shù)7040人,檢出率達(dá)49.83%,高出全省檢出率10.28個(gè)百分點(diǎn)。主要疾病患病情況如下表:
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婦科患病以滴蟲性陰道炎、念珠菌性陰道炎、宮頸中度以上糜爛占前列,性傳播疾病如尖銳濕疣、淋病等占了一定的例數(shù),這些疾病與個(gè)人衛(wèi)生、性衛(wèi)生觀念等有密切關(guān)系,而且其發(fā)生大多數(shù)人無自我癥狀,通過普查后,對(duì)檢查出的疾病均分別給予及時(shí)的治療和隨訪追蹤,對(duì)早發(fā)現(xiàn)、早診治婦科常見病和進(jìn)一步控制疾病的蔓延起了很好的作用,并將有關(guān)保健知識(shí)宣傳到個(gè)人,不同程度提高了群眾防病意識(shí)。
三、項(xiàng)目工作存在的主要問題
雖然我縣在該項(xiàng)目實(shí)施有計(jì)劃、有組織,并取得了一定的成效和經(jīng)驗(yàn),但在實(shí)施過程當(dāng)中,也發(fā)現(xiàn)了其中的一些主要問題。
(一)政府的經(jīng)費(fèi)投入不足、免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目單一、滿足不了群眾需求。目前省政府給于每例農(nóng)村參保已婚育齡婦女每人10元錢的補(bǔ)助,免費(fèi)檢查的項(xiàng)目就婦科常規(guī)和白帶常規(guī)檢查。一是對(duì)基層來說,簡直杯水車薪,以目前現(xiàn)狀,除購買必要的材料外,因衛(wèi)生院設(shè)施不全,技術(shù)力量不夠,都要送出去培訓(xùn)或外請技術(shù)人員協(xié)助開展,需要投入一定的人力、物力,可以說是鋪開的攤子大,但收效甚微。二是對(duì)診治醫(yī)師來說,檢查內(nèi)容太單一,以至部分疾病均打問號(hào)而不能確診,如在婦科檢查的同時(shí)結(jié)合宮頸癌篩查、盆腔B超等更有利于一些疾病的及時(shí)診斷。因?yàn)樽鳛閶D科醫(yī)師都非常清楚,開展普查的還有一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容是宮頸癌的篩查,況且其在婦科檢查當(dāng)中是非常順手,一代而過可以做的事,非常方便,但其沒有列入常規(guī)免費(fèi)檢查項(xiàng)目,其普查意義存在缺陷。三是對(duì)廣大婦女來說,能免費(fèi)檢查的項(xiàng)目太少,自費(fèi)檢查的意識(shí)又十分淡薄,常常令她們檢查后失望而歸,滿足不了她們的需求。
(二)農(nóng)村醫(yī)療資源不足,制約著項(xiàng)目工作的開展。目前農(nóng)村衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備和婦科、化驗(yàn)技術(shù)人員尚十分缺乏,如顯微鏡多是老的設(shè)備,不適應(yīng)目前普查的開展,而且鄉(xiāng)衛(wèi)生院沒有化驗(yàn)醫(yī)師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦產(chǎn)科人員有助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師以上的僅18人,平時(shí)診治婦科疾病的機(jī)會(huì)不多,缺乏一定的技術(shù)經(jīng)驗(yàn),在當(dāng)?shù)貨]有技術(shù)上的信譽(yù),很難開展普查。此外,全縣5家中心衛(wèi)生院,除一所在縣城內(nèi)中心衛(wèi)生院外,其它4所衛(wèi)生院婦產(chǎn)科和保健人員僅1-2人,本轄區(qū)內(nèi)開展婦科健康體檢尚存困難,如要承擔(dān)其它鄉(xiāng)衛(wèi)生院的普查相當(dāng)困難。由于農(nóng)村醫(yī)療資源不足,今年以來能與該項(xiàng)目工作密切結(jié)合的農(nóng)民健康體檢工作也尚未開展,至今三分之二以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦科體檢尚是空白。
(三)缺乏多部門配合,組織發(fā)動(dòng)力量不足。一是大部分機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位女職工健康體檢在縣級(jí)以上醫(yī)療單位,這些單位檢查后無檔案保存、無登記、無統(tǒng)計(jì),所以具體數(shù)據(jù)不能掌握。二是基層缺乏政府部門的組織發(fā)動(dòng),避開查環(huán)查孕工作與婦科體檢相結(jié)合,僅靠衛(wèi)生業(yè)務(wù)部門單槍匹馬,實(shí)在太薄弱,難以保障該項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(四)農(nóng)村婦女流動(dòng)性大、保健意識(shí)落后等制約著項(xiàng)目的開展。我縣已婚育齡婦女34871人,已檢查人數(shù)14127人,檢查率僅40.51%,主要存在以下原因:一是因我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)貧困,已婚育齡婦女大量外出務(wù)工,記錄在檔的就11560人,因她們長年不在本縣,致使不能組織檢查。二是部分農(nóng)村婦女自我保健意識(shí)落后,觀念陳舊,認(rèn)為婦科普查是丟人現(xiàn)眼的事,拒絕檢查。
四、項(xiàng)目工作的建議
(一)加大政府投入、增加免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目,有效整合衛(wèi)生資源。一是以目前婦科免費(fèi)體檢項(xiàng)目來說,是有缺陷的而且也滿足不了群眾需求,政府應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)上的投入,擴(kuò)大檢查項(xiàng)目和檢查對(duì)象,如增加宮頸癌的篩查、乳腺癌篩查,將免費(fèi)檢查人群擴(kuò)展到低保人群和城鎮(zhèn)無單位的居民,盡量滿足廣大婦女的需求。二是查環(huán)查孕工作的服務(wù)對(duì)象、農(nóng)民健康體檢的部分對(duì)象均是已婚育齡婦女,政府部門是否能有機(jī)地結(jié)合這兩項(xiàng)工作,理順環(huán)節(jié),可以讓育齡婦女少跑彎路、節(jié)省衛(wèi)生資源。
(二)爭取相關(guān)部門配合,促進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施;實(shí)施“婦女健康促進(jìn)工程”是一項(xiàng)關(guān)系著全縣三萬多育齡婦女健康的政府民心工程,必須依靠各級(jí)政府力量組織、相關(guān)單位配合才能更好更快地推進(jìn),僅依靠社區(qū)服務(wù)中心、站等是完全不夠的。一是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮作用,協(xié)調(diào)各有關(guān)單位發(fā)揮各自職責(zé),互相配合。婦聯(lián)、工會(huì)組織要積極參加宣傳、組織、動(dòng)員、督查。二是規(guī)范機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位女職工的健康體檢及檔案的統(tǒng)一保存,以便進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和進(jìn)一步隨訪追蹤。三是縣級(jí)以上醫(yī)療單位以及計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)站開展婦科健康體檢,在體檢表、資料收集、上報(bào)、重大疾病隨訪等要規(guī)范化。四是設(shè)立外出務(wù)工人員在務(wù)工地的檢查點(diǎn),檢查后反饋戶籍地檔案資料,以便及時(shí)統(tǒng)計(jì)。
奮斗目標(biāo)是:全省接待國內(nèi)游客3.3億人次,接待入境游客350萬人次,分別同比增長15%和15%;旅游總收入2900億元,同比增長19%。
一、立足全局,培育戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)
(一)積極融入全省發(fā)展戰(zhàn)略。緊緊抓住全省轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大機(jī)遇,認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》,爭取省委、省政府上半年召開全省旅游發(fā)展大會(huì),爭取省人大支持下半年完成《山東省旅游條例》修訂工作,從立法和政策層面確立旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)定位。借助黃河三角洲開發(fā)上升到國家戰(zhàn)略,將旅游業(yè)融入黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè),重點(diǎn)支持黃河口生態(tài)旅游區(qū)、黃河水城聯(lián)合創(chuàng)建國家5a級(jí)旅游景區(qū),創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)。以打造溫帶濱海旅游連綿帶為目標(biāo),全面實(shí)施《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游業(yè)規(guī)劃》,重點(diǎn)開發(fā)濱海度假酒店集群,力爭年內(nèi)開工一到兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。爭取國家有關(guān)部委支持,選擇一處較大島嶼或宜于封閉的半島,爭取享受國家支持海南國際旅游島的有關(guān)政策。利用國家準(zhǔn)許外國籍郵輪在華多點(diǎn)??空撸涌彀雿u郵輪碼頭建設(shè),著力構(gòu)建青島、煙臺(tái)、威海三大??扛?,逐步將青島港打造成郵輪母港。
(二)高質(zhì)量推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。始終把旅游大項(xiàng)目建設(shè)作為旅游發(fā)展的重點(diǎn)。三季度召開第三次全省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場會(huì),重點(diǎn)推動(dòng)改造提升一批傳統(tǒng)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目,規(guī)劃建設(shè)一批休閑度假高端旅游項(xiàng)目,培育一批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,力爭全年新增4a級(jí)以上旅游景區(qū)15個(gè),完成旅游投資1000億元。推動(dòng)泰山、“三孔”、蓬萊閣、劉公島、嶗山、南山等著名景區(qū),配套開發(fā)演藝、餐飲、住宿、購物項(xiàng)目,延長游客滯留時(shí)間。抓住國家扶持紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇,加快發(fā)展以沂蒙老區(qū)為中心的紅色旅游。加大旅游對(duì)外開放招商引資力度,推出一批市場潛力大的重點(diǎn)項(xiàng)目和創(chuàng)意,參加國際性、區(qū)域性重大經(jīng)貿(mào)、旅游招商活動(dòng)。抓好省委、省政府去年在香港、日本、韓國舉辦的大型招商會(huì)簽約旅游項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)。發(fā)揮《全省重點(diǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)度數(shù)據(jù)庫》的作用,對(duì)在建、擬建、簽約重點(diǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)展情況實(shí)行月調(diào)度和動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步開放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場,引進(jìn)國外著名旅游規(guī)劃咨詢公司進(jìn)入山東旅游規(guī)劃市場,與國內(nèi)、省內(nèi)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)公司共同參與重大旅游項(xiàng)目和重要旅游城市、跨區(qū)域旅游規(guī)劃的編制工作。建立省重大旅游項(xiàng)目專家評(píng)審制度。與省相關(guān)部門合作,研究制訂《新文化旅游遺產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》,引導(dǎo)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目強(qiáng)化文化支撐,精細(xì)施工,高效管理,培育“遺產(chǎn)型”旅游項(xiàng)目。
(三)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極參與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,著力將三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成的精品培育成旅游產(chǎn)品。大力推進(jìn)旅游與文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、林業(yè)、商業(yè)、水利、地質(zhì)、海洋、環(huán)保、氣象等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合發(fā)展,共同開發(fā)產(chǎn)品、培育市場、完善保障機(jī)制,引導(dǎo)旅游消費(fèi)。圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè),加強(qiáng)與文化部門合作,探索建立部門合作機(jī)制,共同研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)文化旅游一體化發(fā)展的意見》,培育文化節(jié)慶、旅游演藝以及非物質(zhì)文化旅游產(chǎn)品,將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
(四)充分發(fā)揮大企業(yè)的帶動(dòng)作用。繼續(xù)實(shí)施旅游大企業(yè)培育工程,全省重點(diǎn)培育10個(gè)左右的大型旅游企業(yè)集團(tuán)。選擇一批規(guī)模實(shí)力較大的旅游企業(yè)集團(tuán),如山東銀座旅游集團(tuán)、煙臺(tái)南山旅游集團(tuán)、青島城投旅游集團(tuán)、山東藍(lán)海酒店集團(tuán)等,支持其開展跨地區(qū)、跨行業(yè)戰(zhàn)略重組。支持山東黃金集團(tuán)、魯信集團(tuán)、青啤集團(tuán)、煙臺(tái)張?jiān)<瘓F(tuán)、濰坊景芝酒業(yè)集團(tuán)、德州皇明集團(tuán)等,將旅游板塊做大做強(qiáng)。支持魯商集團(tuán)利用其商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和銷售平臺(tái),進(jìn)行食、住、游、購、娛旅游要素一體化開發(fā)試點(diǎn)。打破部門、行業(yè)、所有制界限,整合資源,組建一批以旅游為主業(yè)的綜合性旅游大企業(yè)集團(tuán)。
二、全面提升服務(wù)質(zhì)量,建設(shè)人民群眾更加滿意的產(chǎn)業(yè)
(五)推動(dòng)各級(jí)旅游目的地服務(wù)體系升級(jí)。以“五級(jí)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)優(yōu)工程”為抓手,一是在縣級(jí)以下重點(diǎn)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,利用中央和省推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重大機(jī)遇,加強(qiáng)旅游項(xiàng)目、交通、住宿、餐飲、娛樂、購物、旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)體系建設(shè),全面提升縣域旅游服務(wù)功能;引導(dǎo)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村突出生態(tài)、鄉(xiāng)村、民俗特色,完善旅游要素,提高接待服務(wù)質(zhì)量,力爭全年新增3—5個(gè)旅游強(qiáng)縣、30個(gè)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個(gè)旅游特色村。二是對(duì)照優(yōu)秀旅游城市評(píng)選條件,指導(dǎo)全省35個(gè)優(yōu)秀旅游城市嚴(yán)格按照國家優(yōu)秀旅游城市標(biāo)準(zhǔn)修訂城市旅游規(guī)劃,重點(diǎn)加強(qiáng)城市旅游集散、咨詢、救援、自駕車營地體系,城市特色街區(qū)、城市美化亮化和夜生活設(shè)施建設(shè),著力提高城市旅游功能和旅游要素的聚集度,加快從“旅游城市”到“旅游目的地城市”的轉(zhuǎn)變。三是引導(dǎo)濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、威海、泰安、濟(jì)寧曲阜全省首批6個(gè)優(yōu)秀旅游城市,學(xué)習(xí)借鑒杭州、大連、成都創(chuàng)建最佳旅游城市試點(diǎn)市的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、文化景觀以及城市發(fā)展水平,高水平規(guī)劃籌劃,開展最佳旅游目的地創(chuàng)建工作。重點(diǎn)培育在國內(nèi)外有特色、有競爭力的項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)唯一性、代表性文化資源的保護(hù),建設(shè)具有國際水準(zhǔn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和多語種的旅游服務(wù)體系,提高游客和市民的滿意度。下半年,省旅游局組織國內(nèi)外專家對(duì)啟動(dòng)創(chuàng)“最佳”的城市進(jìn)行評(píng)估檢查,擇優(yōu)向國家旅游局推薦,打造二至三個(gè)國際知名的最佳旅游目的地城市。 (1) 測繪工作計(jì)劃
2011年人民檢察院工作計(jì)劃
人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作思路和要點(diǎn)
人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作計(jì)劃
教育局教育工作要點(diǎn)
2011年工作總結(jié)及2011年工作規(guī)劃
縣地方稅務(wù)局2010年主要工作情況匯報(bào)及2011年工作思路
水管所年終工作總結(jié)
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(六)開展“旅游質(zhì)量提升年”活動(dòng)。將2011年確定為“好客山東旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”,出臺(tái)《好客山東旅游服務(wù)質(zhì)量提升年實(shí)施方案》認(rèn)真組織實(shí)施。加快旅游服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),逐步形成一整套涵蓋旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游配套設(shè)施、旅游接待服務(wù)、旅游安全管理的旅游標(biāo)準(zhǔn)體系。深入宣傳推廣《好客山東旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,在全省服務(wù)業(yè)行業(yè)組織開展“好客山東”服務(wù)競賽活動(dòng),評(píng)選出“好客服務(wù)”100名金質(zhì)獎(jiǎng)、1000名銀質(zhì)獎(jiǎng)、10000名銅質(zhì)獎(jiǎng),營造人人代表“好客山東”、處處體現(xiàn)“好客山東”的社會(huì)氛圍,履行“好客山東”的莊嚴(yán)承諾。把《好客山東旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》落實(shí)情況納入對(duì)優(yōu)秀旅游目的地、省級(jí)旅游強(qiáng)縣、旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村,以及星級(jí)飯店、a級(jí)景區(qū)、a級(jí)旅行社的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和復(fù)核、暗訪內(nèi)容。以貫徹《旅行社條例》和《實(shí)施細(xì)則》為契機(jī),加大對(duì)旅行社的管理,嚴(yán)肅查處超范圍經(jīng)營、虛假廣告等違法違規(guī)行為,運(yùn)用市場機(jī)制和必要的行政手段,建立扶強(qiáng)扶優(yōu)、優(yōu)勝劣汰的旅行社管理機(jī)制。嚴(yán)格對(duì)外省旅行社駐魯辦事處管理,規(guī)范市場行為。全面加強(qiáng)旅游誠信建設(shè),開展誠信示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。健全完善旅游目的地環(huán)境評(píng)價(jià)體系,組織開展游客滿意度測評(píng),定期《山東省旅游質(zhì)量公報(bào)》。
(七)加強(qiáng)旅游信息服務(wù)體系建設(shè)。正式啟用旅游衛(wèi)星帳戶統(tǒng)計(jì)體系,建立山東旅游資源數(shù)據(jù)庫。發(fā)揮信息化在提升服務(wù)質(zhì)量中的重要作用,加快旅游數(shù)字化平臺(tái)建設(shè),形成覆蓋全省各級(jí)旅游管理機(jī)構(gòu)、各旅游企業(yè)的省級(jí)目的地?cái)?shù)字旅游服務(wù)系統(tǒng)。進(jìn)一步完善“12301”旅游服務(wù)熱線功能,暢通投訴渠道。加快推進(jìn)旅游景區(qū)、旅行社、旅游飯店的數(shù)字化建設(shè),全省4a級(jí)以上旅游景區(qū)、4星級(jí)以上旅游飯店以及3a級(jí)以上旅行社要逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。在開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,推廣旅游品質(zhì)保障系統(tǒng)。整合各類旅游“一卡通”,推廣使用“好客山東旅游卡”,完善提升功能,形成全省統(tǒng)一,集旅游咨詢、城市交通、游覽、餐飲、住宿、購物、娛樂于一身的便民利民惠民“旅游一卡通”。
(八)認(rèn)真落實(shí)全國旅游減排規(guī)劃。按照國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,廣泛引入低碳發(fā)展模式,鼓勵(lì)支持各類旅游企業(yè)廣泛利用新能源、新材料和節(jié)能、節(jié)水、減排技術(shù),實(shí)行合同能源管理,實(shí)施高效照明改造。突出抓好旅游飯店、旅游景區(qū)的節(jié)能減排。爭取國家旅游局支持,依托德州皇明集團(tuán)太陽谷微排國際酒店制訂國家星級(jí)旅游飯店節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),力爭全省旅游飯店、旅游景區(qū)節(jié)水節(jié)電量每年同比下降5%,提前一年實(shí)現(xiàn)國務(wù)院提出的星級(jí)飯店、a級(jí)景區(qū)用水用電量降低20%的目標(biāo)。大力倡導(dǎo)低碳旅游方式,引導(dǎo)游客文明旅游,理性消費(fèi),節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境。
三、轉(zhuǎn)變市場營銷方式,培育旅游消費(fèi)熱點(diǎn)
(九)將“聯(lián)合推介、捆綁營銷”的重點(diǎn)由推介形象為主向推介形象、營銷產(chǎn)品并重轉(zhuǎn)變。圍繞打造“好客山東”旅游產(chǎn)品品牌體系,強(qiáng)化全行業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)和市場營銷意識(shí),區(qū)分不同市場需求,加大產(chǎn)品開發(fā)營銷力度,增強(qiáng)市場競爭力。按照政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、涉旅企業(yè)參與的原則,形成產(chǎn)品開發(fā)營銷的工作機(jī)制和政策引導(dǎo)機(jī)制,加快實(shí)現(xiàn)從以資源換市場向資源換市場、市場換市場“雙輪驅(qū)動(dòng)”的轉(zhuǎn)變,即依托9400萬人口龐大的省內(nèi)旅游市場,與友好城市、主要客源地、區(qū)域旅游合作伙伴等建立市場互換機(jī)制,互為客源、互為市場、互利共贏。各市要重點(diǎn)面向國內(nèi)市場,通過區(qū)域旅游合作,推出地方特色鮮明的區(qū)域性旅游產(chǎn)品。省旅游局重點(diǎn)與港中旅、中青旅、上海春秋國旅、康輝國旅、攜程等戰(zhàn)略合作單位以及境外大旅行商合作,面向日韓、俄羅斯、東南亞、港澳臺(tái)等主要入境旅游市場,組織引導(dǎo)旅游企業(yè)開發(fā)推出一批歷史文化、濱海度假旅游產(chǎn)品。與北京、上海、廣州等歐美遠(yuǎn)程游客中轉(zhuǎn)站城市合作,推出一批對(duì)接連線的旅游產(chǎn)品,間接吸引歐美遠(yuǎn)程游客。全省重點(diǎn)培育“觀世博、游山東”和“好客山東賀年會(huì)”兩大產(chǎn)品?!坝^世博、游山東”要以“唱響好客山東、喜迎世博賓朋”為主題,以文化旅游和濱海生態(tài)旅游為重點(diǎn),整合全省重點(diǎn)旅游景區(qū)、重大旅游節(jié)慶活動(dòng)以及魯菜資源,擴(kuò)大影響面,增強(qiáng)吸引力。在辦好首屆“賀年會(huì)”的基礎(chǔ)上,7月份啟動(dòng)“賀年會(huì)”籌備工作,提前動(dòng)手,創(chuàng)新策劃,豐富內(nèi)容,科學(xué)安排,辦一屆高水平的“賀年會(huì)”。
(十)將市場開發(fā)與培育旅游消費(fèi)結(jié)合起來,促進(jìn)國內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游三大市場協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)發(fā)展旅游消費(fèi)重大意義的宣傳,進(jìn)一步提高各級(jí)各部門對(duì)發(fā)展旅游消費(fèi)重要性的認(rèn)識(shí)。繼續(xù)組織開展“山東人游山東”活動(dòng),與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老齡委、教育等部門合作,推動(dòng)開展職工帶薪休假旅游、修學(xué)旅游、老年旅游以及家庭旅游。與省郵政公司合作,實(shí)施“旅游下鄉(xiāng)工程”,發(fā)揮城市帶動(dòng)農(nóng)村、旅游帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的作用,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游市場的互動(dòng)。出臺(tái)《山東省全民旅游休閑綱要》,進(jìn)一步完善旅游惠民措施,擴(kuò)大出游規(guī)模,提高出游率,培育城鄉(xiāng)居民新的生活方式。加強(qiáng)區(qū)域旅游合作,開展“全國百城游山東”活動(dòng),重點(diǎn)開發(fā)環(huán)渤海、長三角市場,拓展珠三角、中原、東北、西北市場。把旅游商品、旅游紀(jì)念品開發(fā)作為擴(kuò)大旅游消費(fèi)新的增長點(diǎn),培育一批山東著名旅游商品、旅游紀(jì)念品品牌,創(chuàng)建旅游商品營銷聯(lián)盟,推進(jìn)聯(lián)銷經(jīng)營。緊緊抓住世界經(jīng)濟(jì)普遍回暖、入境旅游市場日趨活躍的機(jī)遇,大力開發(fā)入境旅游市場。對(duì)日韓、港澳臺(tái)、東南亞等近距離入境旅游市場,實(shí)行“以出境游促入境游”,建立客源互動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)主要入境旅游市場實(shí)現(xiàn)較快增長。進(jìn)一步完善入境旅游獎(jiǎng)勵(lì)政策,調(diào)動(dòng)旅游部門、旅游企業(yè)開發(fā)入境旅游市場的積極性。將出境旅游納入統(tǒng)計(jì)考核指標(biāo)。 [2] 測繪工作計(jì)劃
2011年人民檢察院工作計(jì)劃
人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作思路和要點(diǎn)
人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作計(jì)劃
教育局教育工作要點(diǎn)
2011年工作總結(jié)及2011年工作規(guī)劃
縣地方稅務(wù)局2010年主要工作情況匯報(bào)及2011年工作思路
水管所年終工作總結(jié)
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(十一)創(chuàng)新魯菜,發(fā)展文化主題酒店,培植旅游消費(fèi)新的熱點(diǎn)。以“賀年會(huì)”為平臺(tái),實(shí)施魯菜振興規(guī)劃,擴(kuò)大魯菜知名度和影響力,提高餐飲在旅游要素構(gòu)成中的市場份額。爭取以省政府名義出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)魯菜創(chuàng)新發(fā)展的意見》,重點(diǎn)支持魯菜創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。按照養(yǎng)生、綠色的原則,加快魯菜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在星級(jí)飯店、旅游餐館,以及納入“魯菜館”管理的社會(huì)餐館等,全面推廣魯菜,支持涉旅飯店、餐館等培育1—2個(gè)特色魯菜菜品。著力培育以魯菜為主體的“賀年宴”品牌,將“賀年宴”打造成弘揚(yáng)魯菜文化、培育創(chuàng)新型魯菜人才的重要平臺(tái)。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名飯店品牌,支持鼓勵(lì)發(fā)展形象鮮明、有齊魯文化特色的主題文化酒店。將“山東客?!贝蛟斐蓢鴥?nèi)外知名的文化主題酒店。
四、加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍和旅游部門建設(shè),為旅游業(yè)發(fā)展提供重要保障
(十二)全面推進(jìn)職業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)建設(shè)。嚴(yán)格職業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)的準(zhǔn)入。對(duì)職業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)導(dǎo)游實(shí)行分級(jí)管理,推薦一批高素質(zhì)的職業(yè)化導(dǎo)游,參加接待國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)不同層次的重大政務(wù)接待活動(dòng)。對(duì)在崗并經(jīng)過考核合格的職業(yè)化導(dǎo)游員給予一定的政府津貼,并享受不同的出國考察、獎(jiǎng)勵(lì)、免費(fèi)培訓(xùn)政策。實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,對(duì)不符合職業(yè)化導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)條件的導(dǎo)游實(shí)行退出機(jī)制。支持泰山、三孔、蓬萊閣等著名景區(qū)開展聘請退休老教師、老專家等從事高層次導(dǎo)游服務(wù)工作試點(diǎn)。
(十三)加大旅游人才選拔培訓(xùn)力度。組織魯菜研究所、山東旅游項(xiàng)目策劃中心面向全國公開招聘高管人才。上半年省市旅游部門、旅游企業(yè)聯(lián)合,舉辦大型山東旅游人才招聘會(huì),聚合各類人才參與我省旅游建設(shè)。以服務(wù)全省旅游發(fā)展為基點(diǎn),充分發(fā)揮山東旅游職業(yè)教育集團(tuán)在旅游培訓(xùn)、旅游教育和旅游研究方面的重要作用,把山東旅游職業(yè)教育集團(tuán)培育成全省旅游人才培訓(xùn)的主渠道。鼓勵(lì)和組織有關(guān)高校與專家開展山東旅游的重大課題研究。支持省內(nèi)高校重點(diǎn)旅游學(xué)科建設(shè)。進(jìn)一步健全省、市、縣、旅游企業(yè)四級(jí)培訓(xùn)體系,加大對(duì)旅游培訓(xùn)的投入,提高培訓(xùn)層次和質(zhì)量。
(十四)加強(qiáng)旅游部門執(zhí)政能力建設(shè)。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),推動(dòng)市縣旅游部門加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)造性地落實(shí)“三定方案”,全面提高旅游執(zhí)政能力和工作水平。加強(qiáng)旅游創(chuàng)新能力建設(shè),充分發(fā)揮省旅游專家委員會(huì)在旅游創(chuàng)意、項(xiàng)目策劃、產(chǎn)品營銷等方面的作用。繼續(xù)舉辦“旅游創(chuàng)新獎(jiǎng)”,用好“旅游局長博客群”,廣泛吸納網(wǎng)友的意見建議。大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),建立常態(tài)化的干部選拔任用機(jī)制,激發(fā)廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),更加重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化調(diào)查研究,狠抓工作落實(shí)。大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)旅游部門要結(jié)合“文明機(jī)關(guān)”創(chuàng)建工作,大力弘揚(yáng)“熱情好客、認(rèn)真辦事、創(chuàng)新務(wù)實(shí)、勇于奉獻(xiàn)”精神,培育“好客山東”機(jī)關(guān)文化,率先成為“好客山東”的踐行者。
3 測繪工作計(jì)劃
2011年人民檢察院工作計(jì)劃
人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作思路和要點(diǎn)
人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作計(jì)劃
教育局教育工作要點(diǎn)
2011年工作總結(jié)及2011年工作規(guī)劃
縣地方稅務(wù)局2010年主要工作情況匯報(bào)及2011年工作思路
現(xiàn)階段,我國部分地區(qū)婦幼保健院功能定位尚有誤區(qū),國家相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范嚴(yán)重滯后,整體醫(yī)療環(huán)境設(shè)施陳舊落后,越來越難以滿足我國婦女、兒童日益增長的醫(yī)療保健的需求。今天小編給大家整理了婦幼保健半年工作總結(jié),希望對(duì)大家有所幫助。
婦幼保健半年工作總結(jié)范文一20__年上半年,我院婦幼工作在當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,以貫徹實(shí)施《母嬰保健法》為核心,開拓進(jìn)取,加大了工作力度;以提高出生人口素質(zhì)、保障生殖健康為重點(diǎn);以為兒童婦女健康服務(wù)為宗旨,優(yōu)化服務(wù)模式,提高了我院婦幼保健的服務(wù)能力降低了孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷率,使全鎮(zhèn)婦幼保健工作取得了長足進(jìn)展,現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下:
一、我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦及0---6歲兒童情況如下:
1、加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作:推行住院分娩,做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)化管理,降低孕產(chǎn)婦死亡率,是婦幼保健工作的基礎(chǔ)。
今年上半年全鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦總數(shù)為人,其中早孕建卡人,建卡率為%,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理人,其中住院分娩人,住院分娩率%,新法接生率%,產(chǎn)后訪視人次,訪視率為%,未訪視人;母乳喂養(yǎng)人,喂養(yǎng)率為%。篩查出高危產(chǎn)婦例,進(jìn)行全程跟蹤管理,使高危孕婦管理率和住院分娩率均達(dá)100%。孕產(chǎn)婦死亡0人。
2、做好兒童系統(tǒng)管理工作:加強(qiáng)了兒童生長發(fā)育的監(jiān)測、疾病防治,提高了全鄉(xiāng)兒童健康水平。
今年上半年7歲以下兒童人,5歲以下兒童人,3歲以下人,0-36月兒童保健建檔人,完成檔案人,新生兒訪視人,其中:輕度佝僂病0人,低體重人,確保了兒童的身心健康,我鎮(zhèn)上半年3歲以下兒童系統(tǒng)管理人數(shù)為,系統(tǒng)管理率為%,無兒童死亡。
二、繼續(xù)鞏固愛嬰醫(yī)院:對(duì)孕產(chǎn)婦及其家屬甚至全民宣傳、提倡母乳喂養(yǎng)。今年母乳喂養(yǎng)調(diào)查人,母乳喂養(yǎng)人,純母乳喂養(yǎng)人,母乳喂養(yǎng)率%,純母乳喂養(yǎng)率%。
三、預(yù)防接種方面:按照國家兒童免疫規(guī)劃及時(shí)給予剛出生的新生兒接種乙肝、卡介苗。
四、開展30---60歲婦女宮頸癌及乳腺癌篩查工作:根據(jù)婦女保健的要求,為已婚婦女進(jìn)行查體,對(duì)防治婦女病起到重要作用,并且掌握影響婦女健康的主要因素。通過普查對(duì)婦女的常見病、多發(fā)病、“兩癌”做到早發(fā)現(xiàn)、早治療,極大保障了婦女的身心健康。在鎮(zhèn)政府婦聯(lián)、各村委會(huì)婦女主任的積極配合下,順利完成例宮頸癌初查,TCT取樣工作,乳腺彩超初篩查乳腺癌例,并積極動(dòng)員需要進(jìn)一步檢查的婦女到上級(jí)保健院進(jìn)行進(jìn)一步檢查,宮頸癌人,乳腺癌人。配合縣保健院做好婦女常見、多發(fā)病的早發(fā)現(xiàn)、早治療及預(yù)防工作,保障婦女群眾健康。
五、認(rèn)真做好出生實(shí)名登記工作:出生證專人管理,及時(shí)發(fā)放出生證,并及時(shí)把有關(guān)信息錄出生實(shí)名登記平臺(tái)。
六、加強(qiáng)“兩非”管理工作:為了提高人口素質(zhì),確保出生人口性別比例結(jié)構(gòu),根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和國母嬰保健法》,嚴(yán)禁非法胎兒性別簽定及選擇性別的人工終止妊娠,嚴(yán)禁非法開展計(jì)劃生育手術(shù),大力宣傳計(jì)劃生育保健工作,確保育齡婦女健康。
七、在急救藥品管理方面也做得比較好,及時(shí)補(bǔ)充藥品,按時(shí)更換婦產(chǎn)科過期藥品等。
八、貫徹實(shí)施農(nóng)村婦女住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目,在我院分娩人,降消減免人。
九、農(nóng)村婦孕及孕早期增補(bǔ)葉酸項(xiàng)目,由專人管,半年來大力宣傳和提倡待孕和孕早期婦女增補(bǔ)葉酸。發(fā)放葉酸合,發(fā)放人數(shù)人,目標(biāo)人群知曉率%,服用率%。為減少出生缺陷發(fā)生,降低出生缺陷率,從而提高我鎮(zhèn)人口健康素質(zhì),我們將一如既往開展這項(xiàng)工作。
十、加強(qiáng)“三網(wǎng)”絡(luò)建設(shè),是婦幼保健工作的基礎(chǔ),要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)和管理,并定期進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。
目前存在的問題及困難
1、我院婦產(chǎn)科、兒童保健業(yè)務(wù)用房不足,制約了我鎮(zhèn)的婦幼保健工作開展;
2、婦幼保健工作人員更換頻繁,導(dǎo)致對(duì)婦幼保健工作業(yè)務(wù),婦幼保健系統(tǒng)不熟悉,缺乏村級(jí)婦幼保健女村醫(yī)導(dǎo)致居住在農(nóng)村的孕產(chǎn)婦保健服務(wù)難以開展,嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)的婦幼保健工作質(zhì)量;
3、婦幼保健工作宣傳力度不夠,對(duì)“降消”項(xiàng)目,孕產(chǎn)婦住院分娩的宣傳、發(fā)動(dòng)工作力度不夠深入。
改進(jìn)措施:
1、加強(qiáng)婦產(chǎn)科室建設(shè),合理科學(xué)配置,并能正常開展婦幼保健工作;
2、加強(qiáng)衛(wèi)生院婦幼保健工作人才培養(yǎng),促進(jìn)婦幼保健知識(shí)的培訓(xùn)力度,做到項(xiàng)目專人專職管理;
進(jìn)一步加大對(duì)村級(jí)婦幼保健工作的培訓(xùn)指導(dǎo),規(guī)范村醫(yī)婦幼衛(wèi)生信息臺(tái)賬建設(shè)。
3、通過各種宣傳日、宣傳欄、健康教育等形式,廣泛開展“降消”項(xiàng)目和“新農(nóng)合”政策宣傳和婦幼保健知識(shí)健康教育。
半年來,在婦幼保健人員的共同努力下,按計(jì)劃完成了國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。但也有許多不足之處。今后,我們將加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平,為全鎮(zhèn)婦女兒童提供更方便、更優(yōu)質(zhì)、更溫馨舒適、更全面周到的服務(wù),更好地服務(wù)于廣大人民群眾,為我鎮(zhèn)的婦幼保健事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)!!。
婦幼保健半年工作總結(jié)范文二20__年上半年,我所婦幼保健工作在上級(jí)主管部門的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,以貫徹執(zhí)行《中華人民共和國母嬰保健法》及其實(shí)施辦法和《中國婦女發(fā)展綱要》、《中國兒童發(fā)展綱要》為中心,扎實(shí)推進(jìn)群體保健管理水平,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)模式,開展新技術(shù)、新項(xiàng)目,拓寬服務(wù)內(nèi)涵,滿足晉源區(qū)廣大婦女兒童的需求。通過基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目、重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目的實(shí)施和產(chǎn)科綠色通道的建設(shè),提高了我區(qū)婦幼保健的服務(wù)能力,降低了孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和出生缺陷率,使全區(qū)婦幼保健工作取得了長足進(jìn)展,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)能力建設(shè),做好全區(qū)婦幼保健工作。
(一)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目開展情況
按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的要求,根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況,嚴(yán)格制定項(xiàng)目的實(shí)施方案和實(shí)施流程,規(guī)范服務(wù)程序,提升服務(wù)質(zhì)量,使全區(qū)孕產(chǎn)婦及0-6歲兒童健康管理率逐年提高。
1、孕產(chǎn)婦保健工作開展情況做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)化管理,降低孕產(chǎn)婦死亡率是婦幼保健工作的基礎(chǔ),20__上半年年全區(qū)孕產(chǎn)婦總數(shù)為人,其中早孕建冊人,建冊率為%,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理人,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率﹪,其中住院分娩人,住院分娩率%,新法接率%,產(chǎn)后訪視人次,訪視率%,6個(gè)月內(nèi)母乳喂養(yǎng)率為%。
篩查出高危產(chǎn)婦例,進(jìn)行全程跟蹤管理,高危孕婦管理率%。孕產(chǎn)婦死亡人。孕產(chǎn)婦保健覆蓋率﹪
2、7歲以下兒童保健開展情況今年上半年7歲以下兒童人,5歲以下兒童人3歲以下人低體重兒率%,體弱兒管理率%.我區(qū)上半年3歲以下兒童系統(tǒng)管理率為%,5歲以下兒童死亡率‰.兒童保健覆蓋率﹪。
3、開展全區(qū)、鎮(zhèn)、村婦女病查治工作。
根據(jù)婦女保健的要求,為已婚婦女進(jìn)行查體,對(duì)防治婦女病起到重要作用,并且掌握影響婦女健康的主要因素。今年上半年對(duì)我區(qū)已婚婦女進(jìn)行健康查體,實(shí)查人,查出各種疾病人,其中,陰道炎人,宮頸炎人,尖銳濕疣人,宮頸癌人。通過普查對(duì)婦女的常見病、多發(fā)病、“兩癌”做到早發(fā)現(xiàn)、早治療,極大保障了婦女的身心健康。
(二)、重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目開展情況
為了保證完成20__上半年的目標(biāo)任務(wù),我們加大宣傳力度,共舉辦次大型宣傳活動(dòng),并利用重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目宣傳月,在全區(qū)開展了為期一月的宣傳活動(dòng)。督導(dǎo)質(zhì)控檢查次,更好的促進(jìn)了項(xiàng)目的開展。20__年我們根據(jù)我區(qū)近年來農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)增加的特點(diǎn),根據(jù)20__年農(nóng)村戶籍活產(chǎn)數(shù)和農(nóng)村孕產(chǎn)婦報(bào)銷人數(shù),充分估計(jì)今年的任務(wù)為人,目前,農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目已報(bào)銷人,葉酸服用人數(shù)人。今年我們將繼續(xù)認(rèn)真履行管理職責(zé),加強(qiáng)督導(dǎo)和檢查,堅(jiān)持“應(yīng)報(bào)都報(bào)、應(yīng)服盡服”的原則,保質(zhì)保量完成今年的工作目標(biāo)任務(wù)。
(三)、“降消”項(xiàng)目
今年我們將繼續(xù)深入開展“降消”項(xiàng)目,實(shí)施技術(shù)培訓(xùn)、臨床進(jìn)修、專家駐縣蹲點(diǎn)指導(dǎo)、項(xiàng)目宣傳和督導(dǎo)工作,落實(shí)今年的各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)。繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)科基本技能與新生兒窒息復(fù)蘇技術(shù)培訓(xùn),提高產(chǎn)科質(zhì)量,降低孕產(chǎn)婦死亡。
(四)、托幼園所保健工作順利開展
根據(jù)市衛(wèi)生局、市婦幼院關(guān)于入托入園兒童保健管理新規(guī),我們嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求公示,讓社會(huì)監(jiān)督,讓家長明白。托幼所定期派專人深入到轄區(qū)托幼園所指導(dǎo)衛(wèi)生保健、宣傳防病知識(shí),給予在園兒童良好的保健服務(wù)。今年我們將繼續(xù)做好托幼園所衛(wèi)生保健工作:
1、定期對(duì)本區(qū)托幼園所保健人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),組織學(xué)術(shù)交流,提高托幼園所保健人員的業(yè)務(wù)水平。
2、加強(qiáng)對(duì)托幼園所兒童疾病防治、膳食營養(yǎng)、食堂衛(wèi)生、消毒及安全等方面的指導(dǎo),提高托幼園所衛(wèi)生保健水平。
20__上半年我們已經(jīng)完成名兒童的入園體檢工作。
(五)、出生醫(yī)學(xué)證明的管理我所嚴(yán)格按照《衛(wèi)生部進(jìn)一步加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理的通知》要求,專人管理,嚴(yán)格審核,免費(fèi)簽發(fā),全部計(jì)算機(jī)打印,全面實(shí)現(xiàn)了晉源區(qū)出生醫(yī)學(xué)證明信息化、規(guī)范化、制度化管理。
(六)、健康教育宣傳工作為進(jìn)一步提高全區(qū)居民的保健知識(shí),我所利用節(jié)假日開展了形式多樣的健康教育宣傳活動(dòng)。與其它部門協(xié)作,加大宣傳力度,普及健康教育知識(shí),借“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市啟動(dòng)儀式”之機(jī),廣泛宣傳婦幼保健知識(shí)。共舉辦了次大型宣傳活動(dòng),印刷宣傳資料種,共發(fā)放宣傳冊本,受益群眾余人次。、
(七)、新生兒聽力篩查項(xiàng)目初步開展開始新生兒聽力篩查項(xiàng)目,目前,已有名新生兒進(jìn)行了篩查。今年重點(diǎn)加強(qiáng)這一項(xiàng)目的普及。
二、下半年工作計(jì)劃
我們決心在今后的工作中要堅(jiān)持以貫徹落實(shí)《母嬰保健法》為核心,進(jìn)一步推動(dòng)?jì)D幼衛(wèi)生工作的全面發(fā)展。
1、繼續(xù)開展兒童保健、孕產(chǎn)婦保健等服務(wù)提供技術(shù)指導(dǎo),并加強(qiáng)技術(shù)考核。
加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施效果的監(jiān)測評(píng)估,以及服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)真實(shí)性的考核評(píng)估。
2、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè):區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是婦幼保健工作的基礎(chǔ),要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)和管理,并定期進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理,提高服務(wù)質(zhì)量3、不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提高服務(wù)質(zhì)量,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。根據(jù)省、市衛(wèi)生行政部門的要求和區(qū)衛(wèi)生局的安排,積極組織業(yè)務(wù)技術(shù)人員參加省、市級(jí)衛(wèi)生部門的培訓(xùn)班和進(jìn)修班,提高業(yè)務(wù)人員的技術(shù)水平。
通過半年來的共同努力,我區(qū)的保健工作和社會(huì)工作有了較大的發(fā)展,并且取得了一些好成績,這都離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。今后我們要依法加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生管理,提高婦幼衛(wèi)生工作水平,放開發(fā)展,強(qiáng)化管理,提高整體素質(zhì),為全區(qū)婦女兒童提供更方便、更優(yōu)質(zhì)、更溫馨舒適、更全面周到的服務(wù),為我區(qū)的婦幼保健事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)!
婦幼保健半年工作總結(jié)范文三20__年上半年應(yīng)該是忙碌的半年,大部分的時(shí)間都是下村。先是協(xié)同婦產(chǎn)科下村做好孕產(chǎn)婦的“5+2”查體。再就是下村搞居民健康檔案了。因?yàn)榻衲甑木用窠】禉n案整理有了新的工作方案,目的是將基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作做實(shí)做好,教會(huì)鄉(xiāng)村醫(yī)生整理居民健康檔案,所以自2月17日以來,我和我們整個(gè)防疫科人員幾乎將大部分的精力放在了建居民健康檔案上,由于鄉(xiāng)村醫(yī)生普遍的老齡化,教會(huì)鄉(xiāng)村醫(yī)生系統(tǒng)的建好居民健康檔案真的不那么簡單,你給他說上十遍還是記不住,恨不得自己去寫。期間對(duì)建檔案的村莊還要協(xié)同婦產(chǎn)科做好孕產(chǎn)婦的“5+2”查體。不過在此期間我學(xué)會(huì)了血糖的監(jiān)測、熟練了靜脈穿側(cè)技術(shù),領(lǐng)會(huì)到了領(lǐng)導(dǎo)的組織人員能力。
這半年除了下村還要做好常規(guī)工作,比如住院分娩補(bǔ)助發(fā)放和補(bǔ)助卡的發(fā)放、葉酸的發(fā)放,計(jì)劃免疫接種日的0-3歲兒童查體,其中的每項(xiàng)資料都要系統(tǒng)、符合邏輯,有時(shí)為了擠出時(shí)間來辦理住院分娩補(bǔ)助工作,每天早上都要早來20分鐘,約好補(bǔ)助對(duì)象,及時(shí)辦理補(bǔ)助手續(xù),這樣就不耽誤出發(fā)的時(shí)間了。即使這樣?jì)D幼資料也沒來得及規(guī)范整理,直至接到5月23日市里婦幼衛(wèi)生績效考核的通知,才抽出幾天時(shí)間整理婦幼資料,一直到了5月22日我們?nèi)w人員大加班,加班到凌晨2點(diǎn)半,當(dāng)時(shí)是一片忙碌,男同志安排現(xiàn)場整理房間,女同志整理資料,就連翟老師也加班到1點(diǎn)多才回家。慶幸的是市里對(duì)我們的工作給予了充分的認(rèn)可,這都是我們大家共同努力的結(jié)果。同時(shí)市里領(lǐng)導(dǎo)也給我們提出一些合理的建議,如婦產(chǎn)科布局,有菌區(qū)、無菌區(qū)分布不明確,整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高危篩查只要有等級(jí)就行,只有在本院就診的有專案管理就行了。如何將新生兒出生及0-6歲兒童健康管理有機(jī)的結(jié)合在一起等都提供了寶貴的建議。
在這半年的時(shí)間里有兩次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),一是平陰縣孝直鎮(zhèn)和章丘市繡惠鎮(zhèn)的學(xué)習(xí),使我深刻明白,工作要進(jìn)步光靠閉門造車是不行的。只有出去學(xué)習(xí)才明白我們的差距,以上兩家醫(yī)院均處于工作任務(wù)重,人員少的特點(diǎn),單他們的職工是具有團(tuán)隊(duì)精神的整體,醫(yī)院的建設(shè)都是職工一分一分投入進(jìn)去的,大家集資建房、集資買設(shè)備,今天的成果正是昨日的付出,所以他們工作是為自己工作的,即使加班也無怨言。他們的婦幼工作也領(lǐng)先我們,尤其是ddst篩查技術(shù),我們至今還沒起步,他們已經(jīng)開展4、5年了。基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作,他們無論在硬件還是軟件上都比我們先進(jìn),單是硬件整個(gè)兩層樓全是公共衛(wèi)生科,專職人員就要有十多余名,健康檔案的紙張更是結(jié)實(shí)美觀。健康教育資料美觀大方,整個(gè)的硬件投入都很高。鄉(xiāng)村醫(yī)生的整體素質(zhì)也很高,他們不但熟悉基本公共衛(wèi)生工作項(xiàng)目,更是已經(jīng)能夠獨(dú)立完成此項(xiàng)工作。
總之,這半年真是忙忙碌碌并且壓力也很大,工作中有了一些經(jīng)驗(yàn)但是還有很多的不足,比如婦幼衛(wèi)生保健工作的ddst篩查遲遲沒有執(zhí)行,本來想爭取區(qū)婦保站給予技術(shù)支持幫助干來,但是由于種種原因未能啟動(dòng)。鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)工作也是應(yīng)該強(qiáng)化的一項(xiàng)工作,如何將公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作做好,關(guān)鍵還是培訓(xùn)一批精明強(qiáng)干的人員,加強(qiáng)這組人員的責(zé)任心,方可將這項(xiàng)工作做好,否則還將是疲于應(yīng)付。
一、工作情況
(一)著力宣傳,努力提高全社會(huì)環(huán)保意識(shí)
今年世界環(huán)境日的主題是:“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,推行低碳經(jīng)濟(jì)”,我局按照科學(xué)發(fā)展觀、綠色奧運(yùn)和建設(shè)環(huán)境友好、和諧社會(huì)的要求,以提高環(huán)保意識(shí)、引導(dǎo)社會(huì)輿論、弘揚(yáng)環(huán)境文化、建設(shè)生態(tài)文明為重點(diǎn),深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)開展了形式多樣的環(huán)境宣傳與警示教育活動(dòng),積極營造公眾參與環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍,掀起了一個(gè)環(huán)保宣傳的,取得了明顯的成效。一是由環(huán)保、婦聯(lián)、文明辦、經(jīng)貿(mào)、供電、人壽保險(xiǎn)等單位聯(lián)合舉辦了“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)”活動(dòng)。發(fā)出倡議書600份,向全縣各社區(qū)、家庭發(fā)出了四條倡議:轉(zhuǎn)變觀念,樹立簡約和諧新風(fēng)尚;立足家庭,形成節(jié)約環(huán)保家庭消費(fèi)新模式;綠化環(huán)境,建設(shè)“綠色社區(qū)”、“綠色家園”;身體力行,做節(jié)能減排活動(dòng)的帶頭人。倡導(dǎo)“使用節(jié)水器具,使用節(jié)能電器,使用無磷洗衣粉,使用菜籃子、布袋子,拒絕過度包裝,注意一水多用”等“家庭節(jié)能六件事”。現(xiàn)場向群眾發(fā)放了“節(jié)能減排,全民行動(dòng)”布袋子1000份。二是在“村村通廣播”中設(shè)立“環(huán)境與發(fā)展”欄目,每周播三次,每次30分鐘,及時(shí)宣傳全國第一次污染普查、污染減排、環(huán)保法律法規(guī)等環(huán)保知識(shí),讓民眾知曉適時(shí)環(huán)境質(zhì)量狀況。三是開展環(huán)保知識(shí)咨詢活動(dòng)。組織環(huán)保、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、供電公司、移動(dòng)公司等相關(guān)單位干部職工在縣城區(qū)繁華地段設(shè)立宣傳咨詢臺(tái),發(fā)放宣傳品1060份,現(xiàn)場接受環(huán)保知識(shí)咨詢169人(次),現(xiàn)場接受環(huán)境問題投訴2起。四是由環(huán)保、司法聯(lián)合開展“法制宣傳月”活動(dòng)。確定每年五月份為環(huán)保法制宣傳月,今年的宣傳內(nèi)容主要為新修改的水污染防治法,通過縣有線電視、十字街電子熒屏、廣播滾動(dòng)播出,在政府信息公開欄目設(shè)立宣傳專題,分發(fā)了宣傳資料300份。五是由環(huán)保、移動(dòng)公司聯(lián)合舉辦了開展“傳遞和諧共建綠色海西”節(jié)能減排系列傳播活動(dòng)。開展“綠色賬單、電子渠道”活動(dòng),鼓勵(lì)廣大民眾通過電子渠道查詢賬單,不打印紙質(zhì)賬單,宣揚(yáng)節(jié)能減排從我做起。開設(shè)“綠箱子”,在移動(dòng)公司營業(yè)大廳及話費(fèi)繳納點(diǎn)設(shè)置了5個(gè)“綠箱子”,回收廢棄手機(jī)電池。向移動(dòng)用戶發(fā)送環(huán)保宣傳短信1000條,向活動(dòng)參與者贈(zèng)送環(huán)保袋200個(gè)。六是由環(huán)保、供電公司聯(lián)合舉辦“綠色電力、綠色生活”活動(dòng),宣傳建設(shè)綠色電網(wǎng),電力與電磁危害知識(shí),倡導(dǎo)節(jié)約每一度不該浪費(fèi)的電,盡量減少用電設(shè)備的待機(jī),氣溫在26℃以下時(shí)不開空調(diào),分發(fā)宣傳資料500份。七是開展環(huán)保進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。在將樂一中、水南中學(xué)、黨校等開設(shè)環(huán)保講座,舉辦保護(hù)環(huán)境系列畫展,并在城區(qū)4個(gè)學(xué)校巡回展出;在縣科協(xié)科普宣傳欄、14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、4個(gè)社區(qū)設(shè)立環(huán)保宣傳欄,張貼宣傳標(biāo)語。表彰“綠色學(xué)?!薄ⅰ熬G色社區(qū)”,福建龍棲山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局被命名為三明市第一批環(huán)境教育基地,將樂縣古鏞鎮(zhèn)百花社區(qū)被命名為三明市第一屆市級(jí)綠色社區(qū)。通過宣傳,提高了公眾環(huán)境意識(shí),推動(dòng)了將樂縣環(huán)境宣傳教育工作上新水平。
(二)優(yōu)質(zhì)服務(wù),以環(huán)境帶動(dòng)保障又好又快發(fā)展
一是嚴(yán)格把好項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān),從源頭上防治新的污染和破壞。對(duì)只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),一律綠燈放行,提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù);對(duì)有一定污染的項(xiàng)目,在選址、生產(chǎn)工藝等方面嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)禁國家淘汰工藝或生產(chǎn)線落地我縣。二是增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng),提高服務(wù)質(zhì)量。采取“提前介入”、“一票否決”等措施,全力做好縣重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),做好園區(qū)區(qū)域環(huán)評(píng)前期工作。上半年共審批新建、擴(kuò)建、改建、技改項(xiàng)目66個(gè),其中環(huán)評(píng)報(bào)告書1個(gè),報(bào)告表18個(gè),登記表47個(gè),出具環(huán)保意見函31份,驗(yàn)收企業(yè)5家。三是認(rèn)真做好排污許可證發(fā)放工作。組織全縣70多家重點(diǎn)污染企業(yè)召開了全縣排污許可證發(fā)放及換證工作會(huì)議,全面部署了20*年排污許可發(fā)放工作,發(fā)放正式排污許可證2本,臨時(shí)28本。四是加強(qiáng)自然保護(hù)和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和管理。強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)、監(jiān)督和管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)的管理規(guī)定,清理整頓自然保護(hù)區(qū)內(nèi)各種破壞自然資源和環(huán)境的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。五是認(rèn)真開展政府信息公開與政務(wù)公開工作。確定具體分管領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任人,把政府信息公開與政務(wù)公開工作列入崗位目標(biāo)考核重要內(nèi)容,及時(shí)公開全縣項(xiàng)目環(huán)保審批、環(huán)境質(zhì)量、污染物減排、污染源普查、排污許可證發(fā)放、環(huán)境件處理等重要環(huán)保工作情況,形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)氛圍。
(三)突出監(jiān)管,全面完成污染物減排任務(wù)
一是明確任務(wù),分工負(fù)責(zé)。召開了減排工作聯(lián)席會(huì),部署減排工作年度任務(wù),制定了《將樂縣20*年度污染物總量減排工作計(jì)劃》,明確工作職責(zé),建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、總量辦綜合協(xié)調(diào)、各科室分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,同時(shí)將減排工作方案進(jìn)行分解細(xì)化,把每個(gè)減排項(xiàng)目落實(shí)到具體的責(zé)任科室、責(zé)任人,負(fù)責(zé)抓落實(shí)、促進(jìn)度。二是抓環(huán)評(píng)把關(guān)促減排。按照總量減排、區(qū)域調(diào)配的原則,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,嚴(yán)格新建項(xiàng)目環(huán)保審批,明確新上項(xiàng)目的污染物排放量指標(biāo)來源。要求環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位規(guī)范編制環(huán)評(píng)文件,進(jìn)行總量控制分析,督促建設(shè)單位和相關(guān)部門制定并落實(shí)總量控制計(jì)劃。建立新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目主要污染物排放臺(tái)帳,掌握主要污染物排放總量增減情況,實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)劑,從源頭上控制污染物排放總量。三是抓監(jiān)測監(jiān)控促減排。制定下達(dá)騰榮達(dá)公司和金牛公司重點(diǎn)污染源主要污染物在線監(jiān)控計(jì)劃,督促2家企業(yè)完成了自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝,建立并完善COD、SO2排放總量控制臺(tái)帳,加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)察、監(jiān)測頻次,強(qiáng)化污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)管。四是開展鉛鋅選礦企業(yè)污染整治。根據(jù)省、市涉鉛行業(yè)專項(xiàng)整治要求,對(duì)全縣金屬選礦企業(yè)開展全面檢查,共檢查企業(yè)13家,采集廢水水樣5個(gè)。對(duì)非法生產(chǎn)的7家小選礦廠下達(dá)立即停產(chǎn)、限期拆除選礦設(shè)備的緊急通知,目前,非法小選礦已全部停產(chǎn),桃村溪口及下村小選礦廠的選礦設(shè)備已全部拆除。五是開展企業(yè)環(huán)保治理設(shè)施運(yùn)行檢查及排污口規(guī)范化整治工作,對(duì)全縣36臺(tái)(套)大氣、污水污染防治設(shè)施開展檢查,環(huán)保設(shè)施運(yùn)行率達(dá)93%;按要求對(duì)各企業(yè)污染排放口進(jìn)行規(guī)范整治并發(fā)放排污口標(biāo)志牌86塊(含大氣、污水)。
(四)落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真抓好第一次污染源普查工作
一是全面完成污染源普查前期準(zhǔn)備工作,召開全縣第一次污染源普查動(dòng)員會(huì),詳細(xì)部署污染源普查各階段任務(wù)。完成了普查人員培訓(xùn)、表格訂制、入戶調(diào)查動(dòng)員、各項(xiàng)制度的制定等工作。二是落實(shí)了普查經(jīng)費(fèi)30萬元,購置普查錄入專用電腦3臺(tái)、打印機(jī)1臺(tái),數(shù)碼相機(jī)4臺(tái),為普查工作順利進(jìn)行提供有利保障。三是強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。在普查辦所在地和城區(qū)人員密集區(qū)懸掛了9幅宣傳條幅或橫幅,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地共懸掛了35幅的宣傳橫幅或條幅,在全縣各主要街區(qū)、重點(diǎn)廠礦張貼了400余張宣傳畫和百余張標(biāo)語,在縣有線電視臺(tái)及城區(qū)十字街電視屏幕向社會(huì)及廣大民眾宣傳普查相關(guān)內(nèi)容,及時(shí)讓民眾知曉我縣污染源普查工作進(jìn)展情況以及相關(guān)信息。四是全面完成普查數(shù)據(jù)的錄入。通過嚴(yán)格的核查、核算,全面完成工業(yè)源詳表103份、簡表307份,生活源調(diào)查表209份,集中式污染治理設(shè)施調(diào)查表1份的數(shù)據(jù)錄入,做好污染源普查工作的后續(xù)管理,嚴(yán)格把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),確保污染源普查數(shù)據(jù)科學(xué)有效。
(五)強(qiáng)化措施,切實(shí)保障環(huán)境安全
一是認(rèn)真落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。制訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書年度工作任務(wù),對(duì)具體任務(wù)進(jìn)行細(xì)化,責(zé)任到人,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。二是全面開展環(huán)境安全大檢查。對(duì)涉及造紙、選礦、化工、水泥等重點(diǎn)企業(yè)開展全面檢查,共檢查企業(yè)35家,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題及時(shí)下達(dá)整改通知并督促落實(shí)整改事項(xiàng)。配合縣國土局和安監(jiān)局對(duì)41家礦山企業(yè)開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察,監(jiān)察內(nèi)容主要為環(huán)評(píng)和環(huán)?!叭瑫r(shí)”。三是開展涉鉛行業(yè)環(huán)境安全專項(xiàng)檢查。制定了整治工作方案,明確具體專項(xiàng)整治工作任務(wù)、責(zé)任確立今年的整治重點(diǎn):企業(yè)環(huán)評(píng)審批文件、經(jīng)營許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、安評(píng)等是否齊全;污染治理設(shè)施是否建成并正常使用;實(shí)際生產(chǎn)能力是否超設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)模;尾礦庫是否超過使用年限;是否建立和完善有關(guān)臺(tái)帳和制度等。會(huì)同縣安監(jiān)、工商等部門檢查全縣涉鉛企業(yè)8家(7家選礦企業(yè)、1家蓄電池生產(chǎn)企業(yè)),其中,在建2家,具備試生產(chǎn)條件2家,已投入生產(chǎn)的3家。對(duì)存在的環(huán)?!叭瑫r(shí)”滯后、未按要求辦理試運(yùn)行審批和竣工驗(yàn)收手續(xù)、尾礦庫建設(shè)不規(guī)模、安全防范措施不到位等問題下發(fā)限改通知書3份,并明確專人督促整改,及時(shí)反饋整改情況。四是開展放射源安全管理專項(xiàng)檢查。成立由環(huán)保、公安等部門組成的聯(lián)合檢查組,重點(diǎn)檢查全縣涉源的水泥、造紙兩個(gè)行業(yè)7家企業(yè)23枚放射源,檢查內(nèi)容含各涉源單位有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況、放射源的安全使用、放射源檔案的建立與管理、放射源許可審批及申購的執(zhí)行情況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保手續(xù)履行情況及其它事項(xiàng)。督促因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整停產(chǎn)的三華水泥廠和華盛水泥有限公司兩家水泥企業(yè)拆除放射源并移送省放射性監(jiān)理站。針對(duì)未設(shè)立監(jiān)控裝置問題下發(fā)整改通知書7份,強(qiáng)調(diào)放射源安全監(jiān)管要求,要求各涉源單位進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善放射源管理制度,設(shè)置放射源監(jiān)控裝置,指定專人負(fù)責(zé)放射源安全管理,對(duì)閑置廢棄放射源依法進(jìn)行送貯,確保放射源的安全,堅(jiān)決杜絕輻射事故的發(fā)生,確保轄區(qū)內(nèi)輻射環(huán)境安全。五是開展危險(xiǎn)廢物安全專項(xiàng)檢查。主要檢查全縣相關(guān)單位危廢產(chǎn)生、處置、儲(chǔ)存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)安全措施的落實(shí)情況、意外事故預(yù)案備案制度落實(shí)情況、臺(tái)帳建立、管理情況等內(nèi)容。共檢查衛(wèi)生醫(yī)療、金屬選礦、電子制造、造紙、其他制造加工等5個(gè)行業(yè)14家企業(yè)。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題對(duì)企業(yè)提出了相關(guān)要求,建立健全危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬,建立有效的危險(xiǎn)廢物管理責(zé)任制,完善危險(xiǎn)廢物安全意外事故預(yù)案備案制度,建立規(guī)范、操作性強(qiáng)的應(yīng)急處置預(yù)案,設(shè)置規(guī)范的危險(xiǎn)廢物存放點(diǎn),加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物安全應(yīng)急管理,提高應(yīng)急事故的響應(yīng)能力。六是開展飲用水源檢查,保障飲水安全。嚴(yán)格執(zhí)行水源保護(hù)區(qū)管理規(guī)定,依法保護(hù)飲用水源。出動(dòng)執(zhí)法人員46人(次),對(duì)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)所有排污單位逐一核查,查找污染隱患,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測,查處環(huán)境違法行為。完成了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃編制的前期工作。
(六)嚴(yán)格執(zhí)法,著力改善生態(tài)環(huán)境
一是加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法和監(jiān)督管理。堅(jiān)持系統(tǒng)檢查和突擊抽查相結(jié)合,開展企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況現(xiàn)場檢查,出動(dòng)執(zhí)法人員128人(次),檢查企業(yè)69家,設(shè)施116臺(tái)(套),下發(fā)限期整改通知書21份。二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測,提高環(huán)境監(jiān)管水平。完成水質(zhì)3期、大氣2期常規(guī)監(jiān)測,完成32家污染源監(jiān)測,共提供科學(xué)數(shù)據(jù)2400個(gè)。采取明查暗訪突擊采樣的辦法,加大對(duì)重點(diǎn)污染源,依法嚴(yán)肅查處違法排污企業(yè)。三是積極解決污染擾民問題。始終把維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn),充分發(fā)揮環(huán)保12369投訴熱線的作用,把做好“110”環(huán)保聯(lián)動(dòng)工作作為抓行風(fēng)、促效能、樹形象的重要措施,長年堅(jiān)持推行“首問責(zé)任制”和24小時(shí)值班制度,堅(jiān)持“五個(gè)扭住不放”的原則,即對(duì)上級(jí)的督辦件、交辦件扭住不放,對(duì)人大建議、政協(xié)提案反映的環(huán)境污染問題扭住不放,對(duì)新聞媒體曝光的環(huán)境問題扭住不放,對(duì)群眾直接來信來訪的問題扭住不放,對(duì)日常監(jiān)管中督查到的問題扭住不放。做到“民有所呼、我有所應(yīng)”,上半年共查處環(huán)境投訴32件(起),下發(fā)限期整改通知書21份,處罰企業(yè)6家,處罰金額5.8萬元。環(huán)境投訴受理率、查處率、回復(fù)率均達(dá)到100%。四是開展“綠色護(hù)考”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。召開中、高期間噪聲監(jiān)管專題會(huì)議,周密部署,深入教育主管部門、學(xué)校、社區(qū),向教師、學(xué)生、長全面了解直接影響考生的噪聲源,有針對(duì)性地發(fā)送了《關(guān)于在中、高考期間加強(qiáng)城區(qū)噪聲污染監(jiān)督管理的通知》,明確要求在5月10日-7月5日噪聲監(jiān)管期內(nèi),嚴(yán)格控制營業(yè)性娛樂場、建筑施工單位等噪聲源營業(yè)、施工時(shí)間,禁止在午間(12:00-14:30)及夜間(22:00-次日6:00)產(chǎn)生超標(biāo)噪聲;禁止露天娛樂和集會(huì)等活動(dòng),嚴(yán)格限制使用高音廣播喇叭;嚴(yán)格控制主要路段機(jī)動(dòng)車輛喇叭噪聲。會(huì)同工商、城監(jiān)大隊(duì)、文化等部門聯(lián)合執(zhí)法,出動(dòng)執(zhí)法人員68人(次),對(duì)違法規(guī)定排放噪聲的營業(yè)性娛樂場所、五金加工店、汽車修理店等噪聲敏感點(diǎn)下發(fā)限期整改通知書9份。五是主動(dòng)接受人大政協(xié)的監(jiān)督。及時(shí)、認(rèn)真辦理了人大政協(xié)議案、提案共5份,主動(dòng)接受縣人大、政協(xié)組織的污染物總量減排工作工作專題調(diào)研,對(duì)調(diào)研提出的建議認(rèn)真整改落實(shí),有力推進(jìn)污染減排工作的落實(shí)。六是嚴(yán)格收支兩條線,上半年開征單位85家,征收排污費(fèi)73萬元。按要求做好排污費(fèi)征收總結(jié)和材料歸檔工作,迎接市局對(duì)上年度排污費(fèi)征收工作稽查,并對(duì)稽查中存在的問題加以整改。七是認(rèn)真開展綠色創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建工作,以安仁鄉(xiāng)為試點(diǎn)積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。八是努力提高人員素質(zhì)。按照“三高”(工作高效率、服務(wù)高質(zhì)量、對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn))的要求,全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)、制度五大建設(shè),提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。做好機(jī)關(guān)廉政建設(shè)、效能建設(shè)、行風(fēng)建設(shè),打造政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍。
二、下階段工作打算
1、扎實(shí)完成污染物減排任務(wù)
認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市政府進(jìn)一步加強(qiáng)污染減排工作的實(shí)施意見,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。把總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件,堅(jiān)持“以新帶老”,新上建設(shè)項(xiàng)目不允許突破總量控制指標(biāo)。繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,落實(shí)污染物總量減排措施,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。堅(jiān)決淘汰污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)工藝裝置、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品,層層分解減排指標(biāo),齊抓共管,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力,落實(shí)污染減排目標(biāo)任務(wù)。
2、認(rèn)真完成第一次污染源普查后續(xù)工作
全面完成普查任務(wù),為正確地判斷環(huán)境形勢,科學(xué)制定環(huán)境保護(hù)政策和規(guī)劃,有效實(shí)施主要污染物排放總量控制,切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量,提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平,保障國家環(huán)境安全提供科學(xué)有效的數(shù)據(jù)支撐。
3、確保轄區(qū)飲用水源安全
嚴(yán)格執(zhí)行水源保護(hù)區(qū)管理規(guī)定,完成縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃工作。在集中式生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止排放污水,禁止從事旅游、游泳和其他可能污染水體的活動(dòng),禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測,開展飲用水源保護(hù)專項(xiàng)檢查,堅(jiān)決查處污染和破壞水源的環(huán)境違法行為,加強(qiáng)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)的長效管理。
地名管理是政府履行社會(huì)管理職能的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。地名的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和方便人民群眾的日常生活。為了強(qiáng)化地名公共服務(wù)職能,提高我縣地名工作服務(wù)水平和區(qū)域發(fā)展品牌,根據(jù)《山西省地名公共服務(wù)工程實(shí)施方案》和《市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市地名管理工作的通知》以及《市民政局關(guān)于下發(fā)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和農(nóng)村地名設(shè)標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)的通知》精神,結(jié)合我縣工作實(shí)際,提出如下工作要求:
一、進(jìn)一步理順和完善地名管理的工作機(jī)制
縣民政局是我縣地名管理的職能部門,要堅(jiān)持“政府主管,民
政牽頭,部門協(xié)作、社會(huì)參與”的工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)各部門間的地名工作職責(zé),建立縣地名工作聯(lián)席會(huì)議制度,由縣民政局牽頭組織,城建、公安、園林、郵政、文化、教育、交通等部門為成員單位,定期不定期召開聯(lián)席會(huì)議,地名主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與成員單位的聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)地名信息。規(guī)劃部門要貫徹地名管理“適度超前”原則,在擬定縣城道路規(guī)劃時(shí),應(yīng)吸收地名主管部門參加。
二、進(jìn)一步規(guī)范地名管理工作
1、規(guī)范命名程序。地名的申報(bào)按照“誰建設(shè),誰申報(bào)”的原則辦理,地名的命名由民政部門負(fù)責(zé)承辦。凡新建的道路、橋梁、隧道,由建設(shè)行政主管部門提出命名方案,提交縣民政局審核,經(jīng)公示和專家論證后,報(bào)縣人民政府審批,市民政部門備案;新建的大型建筑物和住宅區(qū)的命名,按照屬地管理的原則,由房地產(chǎn)開發(fā)商或建設(shè)單位向縣地名主管部門申報(bào),并由縣級(jí)人民政府審批。
2、嚴(yán)格命名原則。地名命名必須堅(jiān)持系統(tǒng)性、層次性原則。為強(qiáng)化縣城道路的方位識(shí)別系統(tǒng),增強(qiáng)地名的方位感和指位性,原則上東西走向的命名為“街”,南北走向命名為“路”。住宅區(qū)及樓盤的命名由建設(shè)單位根據(jù)樓盤的規(guī)模、建筑風(fēng)格和特色及所處的地理位置,選用名副其實(shí)的名稱,反對(duì)使用崇洋復(fù)古,新奇怪異的名稱。
三、進(jìn)一步做好地名公共服務(wù)工作
1、做好縣城地名標(biāo)志設(shè)置。今年要在原已設(shè)立街路牌標(biāo)志設(shè)置的基礎(chǔ)上補(bǔ)缺和增加密度,特別是對(duì)新開發(fā)的道路(神農(nóng)路、東大街延長(東)段、丹朱街延長(東)段、慈林大街、精衛(wèi)路等)和住宅區(qū)增設(shè)新的道路牌和小區(qū)牌。2010年完成縣城巷、樓門戶牌設(shè)置工作。
2、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村地名標(biāo)志設(shè)置工作。今年是落實(shí)全省地名管理工作精神的重要之年,按照市政府要求,要在全縣399個(gè)行政村設(shè)置村標(biāo),在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)駐地設(shè)置街路巷牌,在部分新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村和推進(jìn)村(全縣20個(gè))完成村標(biāo)、街、巷、樓門戶牌的標(biāo)志設(shè)置任務(wù),力爭用三年時(shí)間全縣所有行政村全部完成街、巷、樓門戶牌設(shè)置任務(wù)。
各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):
為貫徹黨的十七大精神,認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》,做好全省促進(jìn)就業(yè)工作,結(jié)合我省實(shí)際,提出如下實(shí)施意見:
一、提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo),強(qiáng)化地方各級(jí)政府促進(jìn)就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
(一)地方各級(jí)人民政府要把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置,堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針,努力創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境,千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。要把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo),納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。要組織開展本地區(qū)勞動(dòng)力資源狀況調(diào)查,結(jié)合本地區(qū)的就業(yè)任務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,制定促進(jìn)就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范人力資源市場、完善就業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)、提供就業(yè)援助等方面制定具體措施,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分的目標(biāo)。
(二)實(shí)施積極的就業(yè)政策,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)就業(yè)的良性互動(dòng)。要繼續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力實(shí)現(xiàn)深化改革、促進(jìn)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整與擴(kuò)大就業(yè)的有機(jī)結(jié)合。全面落實(shí)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及加快發(fā)展服務(wù)業(yè)等一系列有利于促進(jìn)就業(yè)的政策措施,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。鼓勵(lì)和規(guī)范靈活就業(yè)形式,拓寬就業(yè)渠道,統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和失業(yè)人員就業(yè)工作。
(三)實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。廣泛開展輿論宣傳,營造創(chuàng)業(yè)氛圍。地方各級(jí)人民政府要倡導(dǎo)艱苦創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的精神,營造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。充分利用各種新聞媒體廣泛宣傳優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)等方面取得的新經(jīng)驗(yàn),培育和宣傳全民創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出的新典型,推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)向縱深發(fā)展。
要完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策體系,建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“三位一體”的工作機(jī)制,營造支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、保護(hù)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的公共就業(yè)服務(wù),廣泛開展技能培訓(xùn)和就業(yè)見習(xí),提高高校畢業(yè)生實(shí)踐能力和就業(yè)能力,引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
加強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。地方各級(jí)人民政府要將建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,加大資金投入,充分利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、規(guī)模較大的閑置廠房和場地、專業(yè)化市場等適應(yīng)小企業(yè)聚集的場所,建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營場地的創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù),幫助其順利創(chuàng)業(yè)。2009年內(nèi),太原市、大同市、晉城市要建成1-2個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,2010年底前其他市力爭建成1-2個(gè)功能齊全、服務(wù)完善的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。鼓勵(lì)支持有條件的縣(市、區(qū))也建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。
(四)加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控,建立失業(yè)預(yù)警制度??h級(jí)以上人民政府在安排政府投資和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí),要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,更加注重對(duì)就業(yè)的影響,處理好宏觀調(diào)控與增加就業(yè)崗位的關(guān)系,妥善做好相關(guān)人員的安置工作。要建立健全失業(yè)預(yù)警制度,對(duì)因國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生重大變化直接影響就業(yè)的行業(yè)和企業(yè),以及失業(yè)問題突出的困難地區(qū)、困難行業(yè),制訂失業(yè)調(diào)控方案,實(shí)施失業(yè)預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制。實(shí)行裁員報(bào)告制度,凡裁減人員20人以上或者減員不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的,用人單位要向同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告后方可實(shí)施。
(五)地方各級(jí)人民政府要鞏固和強(qiáng)化就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制度,將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、控制失業(yè)率、失業(yè)人員就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)及減少城市居民最低生活保障人員作為就業(yè)工作主要目標(biāo)任務(wù),層層分解,層層落實(shí)。每年全省要自上而下逐級(jí)對(duì)政府完成上述指標(biāo)的情況進(jìn)行考核和檢查,及時(shí)督促各地工作進(jìn)度。要制訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、建立社會(huì)保障與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的工作規(guī)劃和具體措施,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作。
二、實(shí)施積極的就業(yè)政策,完善就業(yè)扶持政策體系
(六)政策扶持的對(duì)象和范圍。2008年底前,下崗失業(yè)人員繼續(xù)憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)失業(yè)證》享受相應(yīng)的就業(yè)扶持政策。
2008年底前已領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》且享受再就業(yè)扶持政策期限未滿的人員,可繼續(xù)享受扶持政策至期滿。2009年開始,持《再就業(yè)優(yōu)惠證》但仍未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員,可憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》換領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)證》,享受相應(yīng)的就業(yè)扶持政策。其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者,按規(guī)定進(jìn)行失業(yè)登記,領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)證》,憑《就業(yè)失業(yè)證》享受相應(yīng)的就業(yè)扶持政策。
(七)稅收扶持政策?!秶鴦?wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2005〕36號(hào))及《山西省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知的實(shí)施意見》(晉政發(fā)〔2006〕4號(hào))規(guī)定的各項(xiàng)稅收政策繼續(xù)有效,審批截止日期為2008年底。2009年以后的稅收政策另行規(guī)定。
登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的,凡符合相關(guān)條件,可按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。符合有關(guān)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的,可享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。
(八)收費(fèi)減免政策。登記失業(yè)人員和殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營的,按規(guī)定免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),政策扶持期限最長不超過3年。具體政策由省財(cái)政廳、省物價(jià)局制定。
(九)社會(huì)保險(xiǎn)和崗位補(bǔ)貼政策。
規(guī)定的對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼政策繼續(xù)執(zhí)行,審批截止到2008年底,期限最長不超過3年。
下發(fā)前已在公益性崗位就業(yè)的“4050”人員(即女40周歲以上,男50周歲以上),當(dāng)?shù)厝嗣裾忻鞔_規(guī)定的,可根據(jù)在崗時(shí)間相應(yīng)延長享受扶持政策的期限。
(十)小額擔(dān)保貸款政策。各市要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)狀況和創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的需要,加大對(duì)小額貸款擔(dān)?;鸬耐度?。有條件的縣(市、區(qū)),也可設(shè)立小額貸款擔(dān)?;?為下崗失業(yè)人員申請小額貸款提供擔(dān)保。
各市要按照《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人行太原中心支行等部門關(guān)于加快推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作的意見的通知》要求,創(chuàng)新貸款模式。對(duì)當(dāng)?shù)貨]有受托擔(dān)保機(jī)構(gòu)的,可采取“擔(dān)?;鹬苯訐?dān)?!钡姆绞?有條件的市,可實(shí)行由勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向經(jīng)辦銀行統(tǒng)一貸款,由就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)貸款對(duì)象核貸、收貸、還貸的“統(tǒng)一擔(dān)保、統(tǒng)貸統(tǒng)還、上貸下借”的貸款模式;對(duì)在一些大商場從事經(jīng)營活動(dòng)的下崗失業(yè)人員,可采取由商場為貸款對(duì)象提供擔(dān)保、經(jīng)辦銀行對(duì)商場進(jìn)行貸款額度授信的“捆綁式”貸款模式。要繼續(xù)簡化貸款程序,放寬貸款額度和貸款期限,扶持持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)。對(duì)符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè),按照實(shí)際招用下崗失業(yè)人員的數(shù)量,合理確定貸款額度,最高不超過200萬元。各金融機(jī)構(gòu)特別是地方金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,采取有效措施推動(dòng)小額擔(dān)保貸款工作。各地人民政府要建立對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)支持創(chuàng)業(yè)工作的監(jiān)督考核機(jī)制,將支持創(chuàng)業(yè)人數(shù)和小額擔(dān)保貸款發(fā)放額度作為對(duì)各市政績考核的重要指標(biāo)。
要拓寬貼息資金的使用渠道,加強(qiáng)貼息資金管理。對(duì)承擔(dān)小額擔(dān)保貸款的經(jīng)辦銀行,可將小額擔(dān)保貸款利率在人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn),對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員(不含國有企業(yè)所辦集體企業(yè)失業(yè)人員和其他城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員)和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人從事微利項(xiàng)目增加的利息,由中央財(cái)政負(fù)擔(dān);對(duì)其他持《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《就業(yè)失業(yè)證》的人員,因提高利率增加的利息,給予50%的貼息(中央和地方各承擔(dān)25%)。
要積極推動(dòng)信用社區(qū)建設(shè),完善信用社區(qū)認(rèn)定制度。對(duì)信用社區(qū)推薦的貸款對(duì)象,由擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保后,經(jīng)經(jīng)辦銀行審查,可免除反擔(dān)保手續(xù)。要完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》且完成創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書并符合貸款條件的人員,可免除反擔(dān)保手續(xù)。有條件的,可采取創(chuàng)業(yè)人員之間“聯(lián)?!钡男问?互相提供擔(dān)保。對(duì)2007年底前核準(zhǔn)的小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目仍按原政策執(zhí)行。
(十一)就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。
對(duì)各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)為持《就業(yè)失業(yè)證》和《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)并實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,可按介紹成功的人數(shù)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。
對(duì)失業(yè)人員、符合條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)的,按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。要根據(jù)職業(yè)培訓(xùn)的實(shí)際需要,適當(dāng)提高職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員的,培訓(xùn)補(bǔ)貼可分期撥付。對(duì)培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上的,由同級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政部門先撥付60%補(bǔ)貼;其余40%按六個(gè)月內(nèi)實(shí)際就業(yè)人數(shù)給予補(bǔ)貼。
對(duì)就業(yè)困難人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者通過初次職業(yè)技能鑒定(限國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的特殊工種)和單項(xiàng)職業(yè)能力考核,取得職業(yè)資格證書或單項(xiàng)能力證書的,給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
對(duì)向省外、境外輸出勞務(wù)、簽訂一年以上勞動(dòng)合同的職業(yè)中介機(jī)構(gòu),給予勞務(wù)輸出補(bǔ)貼。要根據(jù)各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供就業(yè)服務(wù)的成本和質(zhì)量,完善就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼與促進(jìn)就業(yè)效果的掛鉤機(jī)制,合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。就業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省財(cái)政、省勞動(dòng)保障等行政部門共同制訂。
(十二)地方各級(jí)人民政府要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo),加大資金投入,在同級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排一定比例用于促進(jìn)就業(yè)工作。上級(jí)人民政府在安排補(bǔ)助地方轉(zhuǎn)移支付資金時(shí),要與地方就業(yè)補(bǔ)助資金投入情況、就業(yè)資金的使用效益和就業(yè)工作完成情況掛鉤。對(duì)地方?jīng)]有就業(yè)補(bǔ)助資金投入的,上級(jí)財(cái)政將不給予轉(zhuǎn)移支付資金的補(bǔ)助。就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、特定就業(yè)政策和社會(huì)保險(xiǎn)等的補(bǔ)貼,小額貸款擔(dān)?;鸷臀⒗?xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息,以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等。特定就業(yè)政策需由各地逐級(jí)上報(bào),經(jīng)由省人民政府報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)行。就業(yè)專項(xiàng)資金的使用管理辦法,由省財(cái)政、省勞動(dòng)保障部門制訂。失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)就業(yè)的支出,按國家及省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和管理,建立面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度
(十三)各地要完善管理制度,規(guī)范工作程序,建立統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場。建立健全市場信息服務(wù)體系,完善市場信息制度,提高信息使用效率。地方各級(jí)人民政府要加大對(duì)人力資源市場建設(shè)的資金投入,安排專項(xiàng)資金,用于人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)。
鼓勵(lì)社會(huì)各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)依法開展就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理,提高其服務(wù)質(zhì)量和效率。加強(qiáng)對(duì)人力資源市場的清理整頓工作,規(guī)范人力資源市場秩序,切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。
(十四)地方各級(jí)人民政府要建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系,規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),明確服務(wù)職責(zé)和范圍,合理確定各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員編制,加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè),將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障其向勞動(dòng)者提供免費(fèi)的就業(yè)服務(wù)。
全省各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)都要建立綜合場所,街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立服務(wù)窗口,為勞動(dòng)者和用人單位提供“一站式”服務(wù)。要按照“制度化、專業(yè)化、社會(huì)化”的要求,建立統(tǒng)一、規(guī)范的公共就業(yè)服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn),完善服務(wù)功能,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。地方各級(jí)人民政府要將公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃。2010年底前,全省要建成不同層次、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的公共就業(yè)服務(wù)體系。省級(jí)公共就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建筑面積要達(dá)到3000平方米以上;市級(jí)公共就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建筑面積要達(dá)到1500-2000平方米以上,其中太原市、大同市要達(dá)到3000平方米以上;縣(市、區(qū))要達(dá)到500平方米以上;街道和社區(qū)分別達(dá)到200平方米和100平方米以上,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)構(gòu)達(dá)到100平方米以上。
(十五)全省要建立統(tǒng)一的就業(yè)登記和失業(yè)登記制度。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為勞動(dòng)者免費(fèi)辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記,并做好登記統(tǒng)計(jì)工作。就業(yè)登記和失業(yè)登記的具體辦法由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門制定。
登記失業(yè)人員要積極求職,參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)安排的就業(yè)服務(wù)活動(dòng),并定期向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告就業(yè)失業(yè)狀況。
對(duì)登記失業(yè)人員,由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)發(fā)放《就業(yè)失業(yè)證》,憑證享受就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策,就業(yè)困難人員要在證件上予以標(biāo)注。《就業(yè)失業(yè)證》由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門制訂,并統(tǒng)一印制。
要建立和完善全省統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)《就業(yè)失業(yè)證》的管理和使用工作。2009年上半年,全省要建成統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),將就業(yè)登記和失業(yè)登記及提供就業(yè)服務(wù)和享受就業(yè)扶持政策的信息全部納入公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)行科學(xué)化管理。
(十六)建立面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度。鼓勵(lì)各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加各種形式的培訓(xùn)。完善勞動(dòng)預(yù)備制度,對(duì)有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的初高中畢業(yè)生實(shí)行3個(gè)月以上、12個(gè)月以內(nèi)的預(yù)備制培訓(xùn),使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能。積極探索職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目化運(yùn)作模式,將補(bǔ)貼資金與項(xiàng)目運(yùn)作緊密結(jié)合起來,提高職業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。
(十七)認(rèn)真做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。各地要深入了解高校畢業(yè)生就業(yè)總體狀況和市場對(duì)高校畢業(yè)生的需求情況,對(duì)當(dāng)年高校畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)行深入分析,并把高校畢業(yè)生就業(yè)納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)工作總體部署,明確當(dāng)年高校畢業(yè)生就業(yè)工作的目標(biāo),進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)部門在促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作中的責(zé)任。勞動(dòng)保障和教育行政部門要協(xié)調(diào)配合,共同做好高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作。要強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)職能,加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)。對(duì)家庭困難、靠借貸上學(xué)的農(nóng)村高校畢業(yè)生,要比照零就業(yè)家庭的政策提供就業(yè)援助。
四、加強(qiáng)就業(yè)援助,建立面向所有就業(yè)困難人員的就業(yè)援助制度
(十八)建立健全就業(yè)困難人員就業(yè)援助制度。各地要積極幫助和扶持有就業(yè)愿望和就業(yè)能力,且積極求職的就業(yè)困難人員就業(yè)。要通過多種途徑,對(duì)所有就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。
鼓勵(lì)就業(yè)困難人員自謀職業(yè)或靈活就業(yè)。對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。其中,“4050”以上人員,給予實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)總額(包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn))2/3的補(bǔ)貼,其他人員給予實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)總額1/3的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
鼓勵(lì)各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員。對(duì)各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員、簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
對(duì)企業(yè)招用原屬國有企業(yè)的就業(yè)困難人員并與其簽訂2年以上期限勞動(dòng)合同的、個(gè)人帶頭創(chuàng)業(yè)開發(fā)崗位安置就業(yè)困難人員的,各地可根據(jù)實(shí)際給予一定的崗位補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金從就業(yè)專項(xiàng)資金中支付,具體標(biāo)準(zhǔn)由各市人民政府確定。
對(duì)政府投資的公益性崗位、機(jī)關(guān)事業(yè)單位開發(fā)的后勤服務(wù)等公益性崗位安置就業(yè)困難人員的,要按規(guī)定為招用人員繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),并在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼以及適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼。
就業(yè)困難人員享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼的期限,除對(duì)距法定退休年齡不足5年(計(jì)算其年齡的截止時(shí)間為其開始享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策的時(shí)間)的人員可延長至退休外,其余人員最長不超過3年。
(十九)加強(qiáng)對(duì)零就業(yè)家庭的就業(yè)援助。各地要依托街道社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),及時(shí)接受零就業(yè)家庭就業(yè)援助申請。要規(guī)范審核認(rèn)定程序,建立專門臺(tái)賬。要多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,提供有針對(duì)性的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù),通過多種形式幫扶至少一名零就業(yè)家庭成員在認(rèn)定后一個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè),并幫助落實(shí)各項(xiàng)扶持政策。要加強(qiáng)對(duì)零就業(yè)家庭成員就業(yè)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和跟蹤檢查,提高其就業(yè)的穩(wěn)定性。
(二十)鼓勵(lì)資源開采型城市和獨(dú)立工礦區(qū)提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),結(jié)合地方優(yōu)勢資源,培育替代產(chǎn)業(yè)和接續(xù)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)。對(duì)因資源枯竭或者經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因造成就業(yè)困難人員集中的地區(qū),上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)移支付就業(yè)補(bǔ)助資金時(shí)給予傾斜,在政策上給予必要的扶持和幫助。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》和各項(xiàng)扶持政策
(二十一)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)工作的需要,繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)地方各級(jí)人民政府就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度,強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,切實(shí)履行職能,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,及時(shí)交流情況、解決問題。要進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會(huì)組織的作用,共同做好就業(yè)再就業(yè)工作。
(二十二)各地要充分利用各種新聞媒介,深入做好就業(yè)宣傳工作。大力宣傳國家和省促進(jìn)就業(yè)的法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策,宣傳各地各部門和單位促進(jìn)就業(yè)的好做法,宣傳勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和用人單位承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、促進(jìn)就業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)??h級(jí)以上人民政府每年要安排專項(xiàng)資金,對(duì)在促進(jìn)就業(yè)工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),為就業(yè)工作營造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。
(二十三)各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)干部的法律知識(shí)培訓(xùn),不斷提高依法行政的能力和水平。要抓緊制定配套法規(guī)和政策,使法律的原則、要求具體化,增強(qiáng)法律的可操作性。要加強(qiáng)對(duì)貫徹實(shí)施《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》及落實(shí)各項(xiàng)扶持政策情況的監(jiān)督檢查,采取有效措施,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(二十四)各地勞動(dòng)保障、民政、財(cái)政等部門要密切協(xié)作,建立失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助與促進(jìn)就業(yè)工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要完善失業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)救助制度,形成促進(jìn)就業(yè)的激勵(lì)約束機(jī)制。嚴(yán)格失業(yè)保險(xiǎn)金、城市居民最低生活保障金的申領(lǐng)條件和程序,建立申請人員勞動(dòng)能力鑒定制度。對(duì)有勞動(dòng)能力的人員,要將申領(lǐng)條件與接受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)以及參加公益性勞動(dòng)情況相掛鉤,逐步形成促進(jìn)就業(yè)的政策導(dǎo)向。街道、社區(qū)和各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要制訂工作方案,將享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇人員和有勞動(dòng)能力、有就業(yè)愿望的城市居民最低生活保障人員組織到職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性勞動(dòng)等活動(dòng)中,采取多種措施,鼓勵(lì)和吸引其積極就業(yè)。具體辦法由省勞動(dòng)保障、省民政、省財(cái)政等行政部門制訂。
(二十五)各市、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,抓緊研究制定貫徹本《實(shí)施意見》的具體辦法,確保本《實(shí)施意見》的落實(shí)。對(duì)工作中的重大問題,請及時(shí)報(bào)告省人民政府。
—2008標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,絕不允許自定規(guī)格、自定材質(zhì),必須在民政部門的統(tǒng)一管理下,在全國地名標(biāo)志指定生產(chǎn)單位制作。
四、完成時(shí)限和檢查驗(yàn)收
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榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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