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一、參加機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動情況
自從開展機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動以來,我能夠按照市委、市市政府和本局的安排,積極參加學(xué)習(xí),認真查找問題。在學(xué)習(xí)方面,無論是單位組織的職工學(xué)習(xí)會,還是中心小組學(xué)習(xí)會,我都按時參加,沒有缺席。除了集體學(xué)習(xí)外,個人還堅持自學(xué)。學(xué)習(xí)之后,及時撰寫心得體會。在堅持學(xué)習(xí)的同時,我還注意對照要求,查找實際工作中和個人思想中的問題和不足,努力糾正干部隊伍中存在的作風(fēng)懶散、紀律松弛、工作效率低下等問題。同時,對照市委出臺《關(guān)于市直機關(guān)干部“八不準”的規(guī)定》,嚴明機關(guān)干部工作紀律,并且努力從自身做起、做點滴做起。同時積極配合領(lǐng)導(dǎo)班子做好本單位、本行業(yè)的思想作風(fēng)建設(shè),努力把自已成為合格的機關(guān)干部,努力使本單位成為高效、廉潔、勤政、開拓型的機關(guān)。
二、自查自糾情況
市委要求黨組成員著重查擺四個方面的問題,我局黨組根據(jù)本行業(yè)的實際,另外還要求我們要查服務(wù)意識,看是否做到“服務(wù)五滿意”。在方式上,除了個人自查外,還動員和組織干部職工幫助局黨組成員個人查找問題,分析原因,進行整改。
對照黨組成員查找的五個重點、機關(guān)干部查找的三個重點進行自查,自己認真我個人總體上還做得比較好。
一是大局觀念好、有強烈的全局意識。我們班子人少,既有分工,責(zé)權(quán)明確;同時,更多的合作。不管是份內(nèi)份外,只要有任務(wù),只要有利工作,有利事業(yè)的發(fā)展,大家都是心往一處想,勁往一處使,沒有一點相互推諉、相互扯皮、爭權(quán)奪利的現(xiàn)象。比如,我是分管&&工作,但我沒有片面強調(diào)這部分的作用和重要性,而是用整體觀念對待本單位每項工作和任務(wù)。
二是民主集中制貫徹執(zhí)行好。在我們黨組內(nèi),無論是我,還是另外兩位成員,都做到了“大事多商量、小事多通氣、無事多溝通”。在決策上,遵循“少數(shù)服從多數(shù)”,不搞“一言堂”。在日常工作上,以制度管人管事管已,按規(guī)定程序處理工作。
三是嚴格遵守財經(jīng)紀律。做到了不越權(quán)、不越位,沒有公款私用,更沒有設(shè)立小金庫。涉及到個人的財經(jīng)問題,嚴格按財務(wù)管理制度執(zhí)行,不該報銷的,一分錢也不多報。
四是認真搞好團結(jié),充分發(fā)揮團結(jié)協(xié)作精神。我一直把搞好團結(jié)作為我個人工作的重要要求之一,不利于團結(jié)的事不做,不利團結(jié)的話不說,也從不為了取悅?cè)罕姸诒澈髮ζ渌I(lǐng)導(dǎo)說三道四。事實上,我們班子各個成員也都十分注重搞好團結(jié),不鬧無原則糾紛。可以說,我們這個領(lǐng)導(dǎo)集體是個團結(jié)的集體,是個戰(zhàn)斗的集體。對此,我們的上級主管部門也給予了充分的肯定。:
另外,在平時的機關(guān)作風(fēng)上,個人也是做得比較好。一是十分注意工作紀律。我從參加工作以來,就養(yǎng)成了不遲到、不早退的習(xí)慣,一般都要提前10分鐘到辦公室。到了辦公室,就認認真真地做事,沒有擅自脫崗,加之&&業(yè)務(wù)工作本身也決不允許脫崗、漏崗現(xiàn)象出現(xiàn)。無論什么時候,我都不參預(yù)賭博。
二是責(zé)任感較強,精神狀態(tài)好。我從普通群眾到中層干部,直至現(xiàn)在走上本局的領(lǐng)導(dǎo)崗位,我都有一種不甘落后的信念,千方百計要把自己的工作做好。事實上,我所做的一切也受到了了的肯定。三是能不斷充實自已,努力提高工作技能和效率。在工作和生活中,能堅持學(xué)習(xí),努力使自己不掉隊。辦事比較率,工作標準要求較高,特別是對新技術(shù)、新技能,要求別人能做到的,自己同樣也要做到。
以治理庸懶散為主要內(nèi)容的“治庸問責(zé)”,是轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),打造效能政府、廉潔高效政府的重要方式和舉措。在這一專項治理工作中,自查整改階段的工作細不細、實不實、真不真、硬不硬、狠不狠,是保證“治庸問責(zé)”能否取得實實在在效果的重要保證。市對相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的自查報告“不深刻”、“不過關(guān)”情況,進行通報并要求“退回”限期整改,很好很及時。但是,筆者覺得絕不能止于“退回”。
其一,要深挖思想根源。自查的目的,是為了發(fā)現(xiàn)問題、排查問題,以便更好的解決問題。而如果沒有一種深入細致的工作態(tài)度和工作作風(fēng),麩皮糙癢,空洞籠統(tǒng),不結(jié)合本單位、本職工作實際,不能找準存在的突出問題,特別是沒有找準群眾反映的熱點、難點問題,對對工作中存在的問題一帶而過、一筆劃過,只能說明其思想上并沒有充分認識到這一工作的嚴肅性和重要性,是形式主義的翻版、的泛濫。甚至有些單位、領(lǐng)導(dǎo)的自查報告根本不是出自本人之手,沒有經(jīng)過本人之腦,而是秘書代勞,包辦代替,用萬能的公式、模式、樣板,一套一改一用了之,應(yīng)差一下、應(yīng)付一回。這種思想上的不重視、不投入,即便“退回”重新來過,也說不定還是穿靴戴帽、蒙混過關(guān)而已。
其二,要嚴肅進行問責(zé)。態(tài)度決定高度。工作態(tài)度上的馬虎,不可能在工作上盡心盡責(zé),也不可能真正做到“立黨為公,執(zhí)政為民”,更不用說以實際工作新成效取信于民、造福于民了。而不稱職就要撤職、不盡責(zé)就必須問責(zé)。從表面上看自查報告“退回”已經(jīng)是一種處罰和告誡了,但如果止于“退回”而不對相關(guān)具體責(zé)任單位、責(zé)任人有更明確更嚴厲的責(zé)任追究,很有可能以新的應(yīng)付來應(yīng)付。其結(jié)果,看似材料豐滿了,但是現(xiàn)實工作仍然很骨感、很疲沓、很懶散。
其三,要切實舉一反三。事物是普遍聯(lián)系的。一個工作態(tài)度的形成,也不是僅僅針對一項工作的。自查報告可以“不深刻”、“不過關(guān)”,也就難以保證在其他環(huán)節(jié)、其他方面、其他工作上會深刻、能過關(guān)。打蛇要打七寸,治病更需救人。要通過對這一現(xiàn)象的排查、反思,以小見大,舉一反三,解剖麻雀,從而達到既促其整改,又教育和警戒他人的目的。反之,如果僅僅立足于就事論事,簡單的“退回”再“收回”,不能做到觸類旁通、以點帶面、以己醒他,就又陷入了新的形式主義和走過場了。因此,必須切忌、力戒止于“退回”。
宜賓市政府采購中心關(guān)于2005年的工作情況的自查報告
市財政局:
宜賓市政府采購中心(以下簡稱“采購中心”)屬市政府直屬事業(yè)單位,系政府采購集中采購機構(gòu),現(xiàn)有辦公場地260平方米(2005年間,由原1套住房175平方米增加到兩套房350平方米,2006年2月搬遷至現(xiàn)址),工作人員7人(2005年間,聘用和調(diào)入5人,調(diào)出2人)。2006年3月10日,采購中心接到財政等部門的考核通知后,單位內(nèi)部專門布置,立即按考核要求進行了嚴格的自查,同時根據(jù)規(guī)定的評分方法和標準打分,并形成了自查報告。此外還做好了有關(guān)考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作,以備向考核小組提供。
根據(jù)考核通知要求,現(xiàn)將宜賓市政府采購中心考核自查情況報告如下:
一、考核期采購中心主要工作業(yè)績
2005年,采購中心克服人員少、業(yè)務(wù)大、范圍廣等困難,合理安排開標時間,全面完成了年度采購工作任務(wù)。
開標次數(shù)多。2005年,采購中心在四川政府采購網(wǎng)完成政府采購信息134條次,共組織了招標活動130次:其中公開招標采購34次,談判采購38次,詢價采購58次。組織招標采購的次數(shù)比上年增加36次,增長率達38.30%。平均每周組織采購招標近3次。
采購金額有所增加。2005年,采購中心實際執(zhí)行財政預(yù)算金額6727.751608萬元,實際采購中標金額5853.793997萬元,比預(yù)算節(jié)約資金873.957651萬元,節(jié)約率為12.99%。與去年同期相比,財政下達采購預(yù)算增加3593303.07元,增長5.64%;中標金額增加3017734.30元,增長5.44%;節(jié)約金額增加558549.23元;節(jié)約率提高了0.14個百分點。此外,全市市級機關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)車輛實施定點保險集中采購,節(jié)約財政資金250萬元;還協(xié)助完成了興文縣及部分市級單位的采購項目約400萬元。
采購品目廣。一年來,采購中心采購項目包括空調(diào)、電腦、打印機、傳真機、復(fù)印機、刻錄機、碎紙機、投影儀、數(shù)碼相機、數(shù)碼攝像機、殺毒軟件、路由器、防火墻、移動硬盤、除濕機、檔案密集柜等辦公用品、轎車、印刷品、二代身份證及視頻會議專用設(shè)備、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、商檢專用設(shè)備、自動消防報警系統(tǒng)、交通標志、半自動生化分析儀、防雷系統(tǒng)等專業(yè)設(shè)備以及房地產(chǎn)評估等。
重點工程項目采購高效完成。針對市政府重點工程項目工期緊、任務(wù)重的特點,采購中心積極予以支持和配合,提前準備、主動服務(wù)、加班工作,高效優(yōu)質(zhì)圓滿地完成了長江大道亮化工程建設(shè)、市區(qū)路燈管道下地改造工程建設(shè)、宜賓海關(guān)建設(shè)、商檢工程建設(shè)、鹽水溪亮化工程、趙一曼紀念館設(shè)施設(shè)備、中壩防洪堤濱江公園綠化工程、三江湖電梯等一系列市政府重點工程項目采購,取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
二、采購中心定性指標自查情況
1、政府采購規(guī)范運作情況。(20分)
執(zhí)行政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況。(自查得分10分)
采購中心嚴格按照《政府采購法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定要求,按照公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則及法定程序,從建立和完善各項管理規(guī)章制度、辦法入手,通過抓各項管理制度的落實,來規(guī)范政府采購行為。在實施政府采購活動中,嚴格依照《政府采購法》和相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,政府采購的制度和法制觀念不斷增強,政府采購行為的規(guī)范化程度越來越高。組織建立了政府采購工作各環(huán)節(jié)的規(guī)章和辦法,規(guī)范了工作程序及相關(guān)的制度要求,并嚴格組織實施,已基本建立了依法、規(guī)范、高效地運作機制。
嚴格操作程序,規(guī)范操作行為,保證采購質(zhì)量和效率。根據(jù)《政府采購法》及國家有關(guān)部委的相關(guān)規(guī)定,依法規(guī)范招標文件、評標報告、評標記錄,嚴格審核中標人的投標資料、中標通知書,保證采購質(zhì)量,提高采購效率,完善了各種采購方式的操作規(guī)程。一年來,無違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。
采購范圍、采購程序的執(zhí)行情況。(自查得分10分)
2005年,采購中心依據(jù)市政府辦公室印發(fā)的《2005年政府集中采購目錄、采購限額標準》等通知要求,嚴格執(zhí)行財政局國庫科下達的委托采購計劃,按法定的公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式及程序進行采購,從未隨意變更招標方式、品種、數(shù)量、預(yù)算控制價,在采購過程中,遇到的難執(zhí)行的計劃均及時書面報告監(jiān)督管理部門。2005年,采購中心執(zhí)行采購范圍有所擴大。
為了繼續(xù)保持政府采購規(guī)模的穩(wěn)定發(fā)展,重點抓好市級項目的采購?fù)瑫r,積極為各部門,各區(qū)、縣級采購中心所需予以交流指導(dǎo),接受了一些縣級委托項目的招標采購工作,嚴格規(guī)范操作,取得了采購人和供應(yīng)商的“雙贏”。
嚴格執(zhí)行采購程序,采購中心實行了分工負責(zé)制。財政采購計劃下達后,采購中心當(dāng)日落實政府采購招標文件制作人員、檢查計劃中的采購清單是否詳實(如采購單位技術(shù)參數(shù)報列不詳,及時與采購單位聯(lián)系,要求補報)、落實人員在四川政府采購網(wǎng)上公告;待采購單位采購貨物相關(guān)技術(shù)要求完備、無誤后,按照《政府采購法》時間要求及時發(fā)售招標文件;在發(fā)售招標文件過程中,對于投標商的疑問,當(dāng)日向采購單位反映,以便采購單位第一時間掌握情況,迅速答復(fù)。嚴格執(zhí)行開標、評標程序,嚴格按要求在專家?guī)熘须S機抽取評標專家,并執(zhí)行了回避制度。評標結(jié)束后,當(dāng)日在四川政府采購網(wǎng)上進行結(jié)果公告;對于開標后未成交的貨物,分析原因,需要財政改變采購方式的,于次日向財政請示,待財政批復(fù)后,按照《政府采購法》規(guī)定程序盡快組織重新采購。
2、建立、健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。(自查得分10分)
2005年,采購中心不斷加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),強化完善內(nèi)部管理制度,按照相互監(jiān)督、相互制約、相互分離的原則,強化部門設(shè)置,并通過上墻、上網(wǎng)、媒體宣傳、匯編手冊等形式,公開服務(wù)承諾,公開采購制度、程序等,自覺接受社會監(jiān)督,構(gòu)建了多方位、多層次、立體化的監(jiān)督機制。
內(nèi)部管理規(guī)章制度基本健全。建立并完善了崗位工作職責(zé)及工作紀律;工作崗位設(shè)置合理,管理操作環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)明確,各環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督制約體系基本形成。
先后建立完善了考勤及請銷假制度、采購中心工作規(guī)程、檔案管理制度、財務(wù)票據(jù)制度及印章保管使用制度、建立保密制度、采購中心責(zé)任追究制度等一系列內(nèi)部管理制度。建立了周例會及學(xué)習(xí)制度、每月總結(jié)分析制度、重大采購事項籌備會議和總結(jié)分析會議制度等會議制度。進一步完善了采購流程,規(guī)范了招標、開標、評標程序及紀律。制定了內(nèi)部管理的一系列規(guī)章制度和內(nèi)部管理辦法,匯總并印制了《宜賓市政府采購中心工作人員手冊》500冊。該《工作手冊》包括《宜賓市政府采購中心工作規(guī)程》等內(nèi)部管理辦法制度20個、23萬多字的。
根據(jù)《宜賓市政府采購中心工作規(guī)程》,出臺了《采購中心內(nèi)設(shè)機構(gòu)及崗位職責(zé)》,明確了采購各環(huán)節(jié)的相互制約的各工作組、各崗位工作人員職責(zé)。
根據(jù)《工作手冊》有關(guān)制度規(guī)定,初步設(shè)計、制作了“宜賓市政府采購管理信息系統(tǒng)”的電子化辦公操作平臺,經(jīng)培訓(xùn)后將于近期啟用。該現(xiàn)代化辦公工作操作流程平臺的啟用,將使采購業(yè)務(wù)工作進一步程序化、規(guī)范化,招標采購業(yè)務(wù)流程間相互制約和保密,并相應(yīng)減輕一定的工作量。
采購中心的所有制度均公布在“宜賓政府采購網(wǎng)”上,接受上級單位領(lǐng)導(dǎo)及社會的監(jiān)督;中心簡介、政府采購工作流程、工作人員守則、十不準廉政守則、評委專家職責(zé)義務(wù)、評標會場紀律規(guī)定等主要制度均做到了制度上墻。
3、政府采購基礎(chǔ)工作情況。(自查得分20分)
政府采購日?;A(chǔ)工作:政府采購文件檔案管理制度規(guī)范有序,歸檔資料齊全、及時(自查得分8分)
嚴格按照檔案管理標準化、規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化的標準做好政府采購檔案資料的歸集、整理,分類、立卷、歸檔、保存等各項基礎(chǔ)工作,切實保證采購文件的及時性、完整性、準確性、安全性和保密性。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《政府采購法》中有管理的要求,在實際工作中制定了一套完整的檔案管理制度,形成了《宜賓市政府采購中心政府采購檔案管理暫行辦法》、《宜賓市政府采購中心保密暫行規(guī)定》、《宜賓市政府采購中心公務(wù)文書管理制度》。按照法律法規(guī)的要求,規(guī)范工作程序,嚴格執(zhí)行國家歸檔、管理、利用等方面的政策,保證了檔案工作順暢,也促進了檔案工作水平的提高,政府采購文件檔案管理制度規(guī)范有序,歸檔資料齊全、及時。
政府采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作:招標文件編制合法、科學(xué)、合理、完備,有關(guān)收費和資金管理使用情況符合有關(guān)規(guī)定,有關(guān)報表數(shù)據(jù)及時等。(自查得分12分)
招標文件編制基本合法、科學(xué)、合理、完備。收費和資金管理使用嚴謹細致、合理合法。嚴格按照物價部門核發(fā)的《收費許可證》項目和標準收費,無超標準、超范圍收取的現(xiàn)象,且全部收入都納入財政專戶管理。標書費全部嚴格執(zhí)行財政非稅收入票據(jù)管理辦法和收支兩條線管理制度。對保證金收退等工作做到了嚴謹細致,帳務(wù)處理規(guī)范、及時,帳目清晰,同時還完善了2004年以來的相關(guān)流水帳、臺帳等相關(guān)財務(wù)會計資料,資金得到有序規(guī)范管理,保證了財經(jīng)紀律的貫徹執(zhí)行。政府采購業(yè)務(wù)經(jīng)費納入了財政預(yù)算,并由市政府辦統(tǒng)一管理,2000元及以上報帳均有一套嚴格的簽字審核報帳程序,使用符合財經(jīng)紀律。政府采購業(yè)務(wù)經(jīng)費雖納入了財政預(yù)算,但根本不能保障采購中心最基本的運行需要,每年都要單獨報告。尤其是今年以來尤為突出,采購中心組織的采購規(guī)模、采購開標次數(shù)、節(jié)約金額等已經(jīng)基本達到2005年上半年的工作量。及時上報有關(guān)報表數(shù)據(jù)。月末、季末能夠嚴格按照規(guī)定和要求,及時將各類采購數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計匯總,編制各類報表,并形成簡報,為各級領(lǐng)導(dǎo)、單位及時提供最新最準確的采購數(shù)據(jù)。
此外,專家?guī)?、供?yīng)商庫、技術(shù)參數(shù)庫等三庫建設(shè)得到完善;采購信息及時、準確、合法;專家抽取、使用符合法律法規(guī)方面;開標室、評標室、開標程序、評標程序得到規(guī)范。
4、政府采購服務(wù)質(zhì)量情況。(自查得分18分)
及時向采購人提供服務(wù),在規(guī)定的時間內(nèi)及時督促采購人和中標(成交)供應(yīng)商簽訂采購合同;及時要求采購人對采購項目進行驗收。(自查得分8分)
針對采購人項目采購需求隨機性大、采購量小、零星采購項目多、采購次數(shù)頻繁、工作效率低、資金支付頻率高、資金歸集難等情況,在不違反政府采購法的前提下,在管理上創(chuàng)新工作方法,形成了一整套制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的操作模式和一個運轉(zhuǎn)順暢、制約有序、統(tǒng)一高效的工作體系。
為及時向采購人提供服務(wù),采購中心建立了首問責(zé)任制,做到不相互推諉,不有意刁難,不借故拖延,確保辦事人員滿意。建立了工作人員掛牌上崗制度,自覺接受各方監(jiān)督。嚴格執(zhí)行服務(wù)承諾,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,樹立了中心良好形象。
根據(jù)規(guī)定,采購合同由采購單位與中標供應(yīng)商簽訂,采購中心沒有執(zhí)行合同統(tǒng)一組織簽訂制度,采購中心僅實行了合同催收制度;
采購驗收原則上均由采購單位組織執(zhí)行,各單位如有需要,可以向采購中心提出聘請專家參加驗收。在宜賓,還未執(zhí)行采購中心會同采購人對采購項目進行驗收制度。
采購人對集中采購機構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度,公平公正對待參加采購活動的供應(yīng)商等(自查得分10分)
作為政府采購業(yè)務(wù)的一個“服務(wù)窗口”,采購中心為了方便采購人和供應(yīng)商,積極組織開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。一是對采購人和供應(yīng)商的咨詢事項進行政策性指導(dǎo),作規(guī)范性的指導(dǎo)解釋工作,熱情服務(wù)。二是對工作人員進行言行規(guī)范,文明用語、以禮待人、熱情辦事、行為規(guī)范、雷厲風(fēng)行。三是對抵制政府采購的個別辦事人員,耐心解釋,以理服人。四是主動做好政府采購程序的宣傳工作。五是對市直單位政府采購經(jīng)辦人員進行工作指導(dǎo)。政府采購優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的開展,受到了采購人及供應(yīng)商的普遍好評。根據(jù)12月初采購中心開展了“宜賓市2005年1——11月政府采購項目跟蹤問卷調(diào)查表”,從書面反饋的情況統(tǒng)計,其中,“對采購中心工作人員服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等情況的意見和評價”均為滿意,“對市政府采購中心的總體評價”均為好,“對政府采購的建議和意見”部分單位希望進一步簡化程序,提高效率。
5、政府采購信息管理情況。(自查得分10分)
為了順利開展政府采購工作,今年采購中心加強了對政府采購信息的收集和宣傳、調(diào)研力度。一是實行了每月簡報制度。從六月份開始,還對每月的政府采購工作情況進行分析匯總,向有關(guān)主管、監(jiān)管部門報送。二是及時向媒體報刊宣傳工作動態(tài)。今年,《宜賓日報》、《宜賓晚報》、《中國政府采購信息報》、《政務(wù)調(diào)研通訊》等媒體報刊相繼發(fā)表、介紹了采購中心的工作動態(tài)和理論文章。采購中心對駐外辦事處房地產(chǎn)評估進行順利采購后,《中國政府采購信息報》對此進行了大篇幅的報道,向全國介紹房地產(chǎn)評估政府采購的宜賓經(jīng)驗。三是完成調(diào)研文章《淺談提高政府采購效率的有效途徑》和《宜賓市完善政府采購制度探索》兩篇。四是供應(yīng)商信息庫建設(shè)和管理得到規(guī)范。從2005年年底起,采購中心在網(wǎng)上已經(jīng)公告、同時在發(fā)售招標文件時均向供應(yīng)商提供《宜賓市政府采購供應(yīng)商注冊登記表》,并向其說明登記要求,目前供應(yīng)商庫已初具規(guī)模。。五是重新設(shè)計開通了“宜賓政府采購網(wǎng)”,及時上載我市政府采購動態(tài)信息,每天點擊率達幾十人次,起到了較好的宣傳效果。
6、集中采購機構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。(自查得分9分)
目前政府采購中心共有7工作人員,大部分具備大專以上學(xué)歷。政府采購中心以創(chuàng)建宜賓市文明單位為契機,加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),推進文明辦公,使每位工作人員的職業(yè)素質(zhì)得到了提高。同時,還注重職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、能力培訓(xùn),提升工作人員專業(yè)技術(shù)能力。一是每星期定期組織中心全體工作人員學(xué)習(xí);二是參加了人事局組織的“公共政策”和“公共管理”培訓(xùn)考試和市政府辦組織的相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn);四是先后分加強與周邊城市的政府采購經(jīng)驗交流,學(xué)習(xí)交流政府采購先進經(jīng)驗。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),采購中心工作人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能有了一定程度的提高,依法辦事、工作質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高。
7、集中采購機構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。(10分)
是否制定廉潔自律規(guī)定,是否有接受采購人或供應(yīng)商宴請、旅游、娛樂的行為,是否有在采購人或供應(yīng)商處報銷應(yīng)該由個人支付的費用以及其他不廉潔行為等
在日常工作中,采購中心始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為一項重要內(nèi)容來抓,廉政警鐘常鳴不息。首先是建立了有效的外部監(jiān)督機制和有序的內(nèi)部制約機制;其次是公開了管理辦法和辦事程序、采購結(jié)果、采購資金運用和結(jié)余情況;三是積極開展文明辦公、禮貌待人、熱情服務(wù)活動,作風(fēng)建設(shè)取得成效;四是制定《市政府采購中心十不準廉政守則》及《責(zé)任追究辦法》;五是開展了采購單位回訪。據(jù)年底在市級各單位開展的問卷調(diào)查統(tǒng)計,單位對采購中心及工作人員的工作和服務(wù)、以及廉政情況均認為比較優(yōu)秀。
實行三個公開增強政府采購工作透明度。一是采購信息和采購結(jié)果公開。二是采購程序和服務(wù)承諾公開。三是采購過程公開。相關(guān)資料全部上墻、上采購中心網(wǎng)站。通過抓政府采購工作透明度建設(shè),我市政府采購活動“公開、公平、公正”的體現(xiàn),杜絕了“暗箱操作”,避免了違法違紀行為發(fā)生。
三、采購中心定量指標自查情況
1、計劃任務(wù)完成率100%。(自查得分10分)
2、招標公告率100%,中標公告率100%。(自查得分各5分)
3、政府采購信息公開率100%,有關(guān)政策法規(guī)、操作流程等信息公開率100%。(自查得分10分)
4、招標文件、招標結(jié)果、合同(采購中心)備案率100%。(自查得分10分)
5、擅自改變采購方式率0,從來沒有擅自改變一次采購方式。(自查得分10分)
6、質(zhì)疑答復(fù)滿意率,采購中心認為是滿意的100%。(自查得分10分)
7、被政府采購當(dāng)事人投訴率(投訴由監(jiān)督管理部門受理,采購中心沒有統(tǒng)計投訴)。(自查得分仍為10分)
8、實際采購價格低于采購預(yù)算(沒有出現(xiàn)過超分包預(yù)算情況)和市場同期平均價格的比例均在10%以上。(自查得分各5分)
9、采購資金節(jié)約率。比預(yù)算節(jié)約資金873.957651萬元,節(jié)約率為12.99%。(自查得分10分)
10、評標專家隨機抽取率100%。(自查得分10分)
四、當(dāng)前存在的問題
(一)一些部門和單位對政府采購制度的認識存在偏差,依法采購意識淡薄,對政府采購工作的支持配合不力
由于實行政府采購制度在一定程度上打破了以往的部門利益格局,沖擊了行業(yè)壟斷,使一些單位和個人的既得利益受到影響,所以就有意抵制政府采購工作。在正常工作中,對涉及到本單位采購項目,千方百計想搞自行采購,當(dāng)自行采購無法實施的情況下,不與政府采購機構(gòu)積極配合,在向政府采購機構(gòu)申報項目時,有意設(shè)置“陷阱”,提出苛刻條件;在政府采購機構(gòu)依法確定采購結(jié)果后,不與供應(yīng)商簽訂采購合同,或者在協(xié)商簽訂合同時提出有悖于公平原則的無理要求;在合同履行過程中,不與供方友好合作,故意破壞合同履行環(huán)境,影響項目按期完工;項目完工后,不按規(guī)定及時組織驗收或延期付款,有意侵害供方利益,損壞政府采購形象。
(二)政府采購計劃過于分散,采購次數(shù)過多
采購貨物分散導(dǎo)致難以形成規(guī)模,不利于商家競價,提高節(jié)約率;而且不同的政府采購交叉進行,負責(zé)人員難以兼顧,不利于招標活動的組織安排。采購人對供應(yīng)商資格要求過高或技術(shù)、商務(wù)條件、付款條件過于苛刻,限制潛在的供應(yīng)商進行投標,且預(yù)算過低,以至造成流標增多。
(三)專家數(shù)量不足,素質(zhì)、水平有待提高
隨著政府采購規(guī)模的不斷擴大,政府采購范圍不再限于辦公設(shè)備、汽車、空調(diào)、印刷品、音響等通用貨物與服務(wù),其他各類專業(yè)設(shè)備、保險等項目也納入了政府采購的范圍,我市現(xiàn)有專家的數(shù)量有限,專家的范圍較窄,素質(zhì)、水平有待提高,不能滿足政府采購范圍日益增長的需要。
(四)政府采購體制有待完善,機構(gòu)建設(shè)還需加強
一是未成立市政府采購委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組,也未建立采購辦公室,不利于統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市政府采購工作,作為執(zhí)行機構(gòu)的采購中心經(jīng)常面臨多難境地;
二是制度建設(shè)相對滯后。政府采購法已經(jīng)執(zhí)行幾年了,而我市的相關(guān)制度規(guī)定還是采購法出臺前的規(guī)定,有些制度、辦法已不符合法律法規(guī)的規(guī)定,或者已不適應(yīng)本市實際,已經(jīng)嚴重影響了全市政府采購制度改革和深化,必須依法并結(jié)合實際對這些辦法、制度進行修訂和完善,及時廢止、修訂一些與法不符或與實際脫離的制度規(guī)定,并根據(jù)需要和可能適時制定一些相關(guān)法律法規(guī)的實施辦法,出臺一些對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹意見,進一步規(guī)范我市的政府采購工作;
三是采購中心自身建設(shè)需要進一步加強,整體業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進一步提高,辦公條件、基礎(chǔ)設(shè)施還需改善,專業(yè)人員缺乏,辦公經(jīng)費嚴重不足,制約著政府采購工作向更深層次發(fā)展。
(五)政府采購市場不健全
由于一些單位的依法采購意識淡漠,有些采購項目不能納入集中采購范圍,無法進入政府采購市場實施采購;當(dāng)?shù)毓?yīng)商受市場、資金、技術(shù)實力等因素的影響,參與政府采購活動的積極性不高,后勁不足,外地有能力的供應(yīng)商對一般性項目又沒有興趣,造成有些項目根本沒有供應(yīng)商參與的尷尬局面,使得政府采購市場缺乏必要的競爭。
五、下步工作措施及建議
采購中心下步打算:
下一步,采購中心將認真貫徹實施《政府采購法》等一系列法律法規(guī)規(guī)章制度,堅持“公開透明、公平競爭、公正、誠實信用”四個原則,加強內(nèi)部管理制度建設(shè),建立內(nèi)、外相結(jié)合的相互制衡的運行機制,規(guī)范政府采購行為,提高政府采購資金的使用效益,保護政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益,廉政建設(shè)取得實效,為采購單位和投標商提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),初步實現(xiàn)“三個一流”(建一流業(yè)績、帶一流隊伍、樹一流形象)、“兩個基本滿意”(采購單位基本滿意、供應(yīng)商基本滿意)和“一個放心”(領(lǐng)導(dǎo)放心)。
(一)加大制度建設(shè)和執(zhí)行工作力度。一要進一步建立健全各項規(guī)章制度,重點抓好規(guī)章制度和崗位職責(zé)的落實;二要完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度,提高整體工作水平。
(二)加強法規(guī)和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。重點抓好工作人員法律法規(guī)和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高工作人員的基礎(chǔ)素質(zhì)和政策業(yè)務(wù)水平,強化服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量。
(三)嚴格操作程序,規(guī)范操作行為,保證采購質(zhì)量和效率。根據(jù)《政府采購法》及國家有關(guān)各部委的相關(guān)規(guī)定,依法規(guī)范招標文件、評標報告、評標記錄,嚴格審核中標人的投標資料、中標通知書,保證采購質(zhì)量,提高采購效率,完善各種采購方式的操作規(guī)程。
(四)強化采購廉政建設(shè)。加強政府采購中心的廉政建設(shè),建立采購中心工作人員廉政考核制度,防范和杜絕工作人員不廉潔行為的發(fā)生。
幾點建議:
(一)以整合管理效能為重點,建設(shè)嚴密的組織體系
加強政府采購機構(gòu)建設(shè)。一是建立政府采購委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組,以利于委員會研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決政府采購工作中的重大問題。二是盡快建立采購辦公室,具體負責(zé)全市政府采購管理工作,建立全市采購、區(qū)縣聯(lián)動。三是應(yīng)該加強市政府采購中心機構(gòu)建設(shè)。四是對教育、衛(wèi)生等集中采購量較大的系統(tǒng),應(yīng)建立系統(tǒng)內(nèi)部采購機構(gòu)。
建立健全政府采購規(guī)章制度。加快完善政府采購規(guī)章制度,應(yīng)依法并結(jié)合實際對原來的制度辦法等進行修訂和完善,并根據(jù)需要適時制定一些相關(guān)法律法規(guī)的實施辦法,出臺一些對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹意見,尤其要進一步規(guī)范采購單位的政府采購行為,進一步規(guī)范我市的政府采購工作。
(二)以規(guī)范操作為重點,探索科學(xué)的運行機制
建立健全政府采購運行機制。要強化制度建設(shè),建立健全政府采購運行機制,規(guī)范政府采購行為。要嚴格遵循政府采購程序,硬化對政府采購活動的法律約束。為了規(guī)范采購操作行為,提高采購效率,確保公開、公平、公正,重點從四個方面進行規(guī)范:一是管理制度化。二是程序規(guī)范化。三是文書標準化。四是政務(wù)公開化。五是激勵機制化。
(三)以防范風(fēng)險為重點,建立政府采購的監(jiān)督機制
實行多層次、全過程、立體化監(jiān)督。一是政府采購中心對單位采購行為進行監(jiān)督;二是監(jiān)察部門對財政部門、政府采購中心、采購單位、各大型項目的采購過程實行監(jiān)督;三是財政對采購中心的財務(wù)檔案、管理工作實行經(jīng)常性監(jiān)督。四是設(shè)立舉報箱、舉報電話接受全社會監(jiān)督。
(四)以提高項目質(zhì)量為重點,建立完善的質(zhì)量保證體系
強化項目驗收的監(jiān)督責(zé)任。推行“售后服務(wù)跟蹤監(jiān)督,中標供應(yīng)商動態(tài)考核”的管理辦法。進行售后服務(wù)和采購質(zhì)量的全面調(diào)查。
(五)以提高認識為重點,加大政府采購宣傳力度
通過利用黨政機關(guān)內(nèi)部刊物、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體、宣傳單(冊)、宣傳資料、政府采購工作指南、工作會議、培訓(xùn)會、座談會各種方式和途徑進行全方位、多層次開展宣傳。同時,各職能部門要對《政府采購法》的執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和有意規(guī)避政府采購制度的行為要依法進行處理,最大限度地發(fā)揮政府采購的作用。
(六)開拓創(chuàng)新,不斷提高采購效率
一是完善定點采購和探索實行協(xié)議供貨。二是加快政府采購信化建設(shè),開發(fā)使用“政府采購管理信息系統(tǒng)”,單位間資料內(nèi)網(wǎng)傳遞,招標資料外網(wǎng)公開,同時完善“宜賓政府采購網(wǎng)”,為早日實施“網(wǎng)上采購”打好基礎(chǔ)。
(七)盡快完善專家?guī)欤訌妼<业呐嘤?xùn)
一方面為了適應(yīng)政府采購范圍不斷擴大的趨勢,請求財政部門盡快完善專家?guī)?,不斷增加各種貨物與服務(wù)的政府采購評標專家數(shù)量;另一方面,請求財政部門定期或不定期讓政府采購評標專家參加有關(guān)部門組織的政府采購相關(guān)法律、經(jīng)濟知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高專家的綜合素質(zhì)和水平。
特此報告
附件一:《集中采購機構(gòu)定性指標考核自查表》
附件二:《集中采購機構(gòu)定量指標考核自查表》
宜賓市政府采購中心
二〇〇六年三月十六日
主題詞:行政事務(wù) 政府采購 考核 自查 報告
抄送:市委辦公室,市政府辦公室,市人大常委會辦公室,市政協(xié)辦
公室,市紀委(監(jiān)察局),市財政局,市審計局。
宜賓市人民政府采購中心
2006年3月16日印
(共印20份)
附件一:《集中采購機構(gòu)定性指標考核自查表》
集中采購機構(gòu)定性指標考核自查表
項目項目說明自查得分評分理由
1、政府采購規(guī)范運行情況(20分)執(zhí)行政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況(10分)10分見自查報告
采購范圍、采購程序的執(zhí)行情況(10分)10分見自查報告
2、建立、健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況(10分)是否建立崗位工作紀律,工作崗位設(shè)置是否合理,管理操作環(huán)節(jié)是否權(quán)責(zé)明確,是否建立內(nèi)部監(jiān)督制約體系10分見自查報告
3、政府采購基礎(chǔ)工作情況(20)政府采購日?;A(chǔ)工作:政府采購文件檔案管理制度是否規(guī)范有序,歸檔資料是否齊全、及時(8分)8分見自查報告
政府采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作:招標文件編制是否合法、科學(xué)、合理、完備,有關(guān)收費和資金管理使用情況,是否符合有關(guān)規(guī)定,有關(guān)報表數(shù)據(jù)是否及時等。(12分)12分見自查報告
4、政府采購服務(wù)質(zhì)量情況(20分)是否及時向采購人提供服務(wù),是否在規(guī)定的時間內(nèi)及時組織采購人和中標(成交)供應(yīng)商簽訂采購合同;是否及時會同采購人對采購項目進行驗收。(10分)8分見自查報告
采購人對集中采購機構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度,是否公平公正對待采購活動的供應(yīng)商等。(10分)10分見自查報告
5、政府采購信息管理情況(10分)信息收集、宣傳、調(diào)研、供應(yīng)商信息庫建立情況。(10分)10分見自查報告
6、集中采購機構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況(10分)從業(yè)人員的文化程度以及人員的從業(yè)經(jīng)驗和能力,是否遵守有關(guān)法律、規(guī)章制度,是否開展內(nèi)部培訓(xùn)和參加財政部門組織的培訓(xùn)等。(10分)9分見自查報告
7、集中采購機構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況(10分)是否制定廉潔自律規(guī)定,是否有接受采購人或供應(yīng)商宴請、旅游、娛樂的行為,是否有在采購人或供應(yīng)商處報銷應(yīng)該由個人支付的費用以及其他不廉潔行為等。(10分)10分見自查報告
合計 97分
附件二:《集中采購機構(gòu)定量指標考核自查表》
集中采購機構(gòu)定量指標考核自查表
項目自查得分評分理由
1、計劃任務(wù)完成率(10分)10分見自查報告
2、招標/中標公告率(各5分)10分見自查報告
3、有關(guān)政策法規(guī)、操作流程等信息公開率(10分)10分見自查報告
4、招標文件、招標結(jié)構(gòu)、合同備案率(10分)10分見自查報告
5、擅自改變采購方式率(10分)10分見自查報告
6、質(zhì)疑答復(fù)滿意率(10分)10分見自查報告
7、被政府采購當(dāng)事人投訴率(10分)10分見自查報告
8、采購價格低于采購預(yù)算和實際采購價格低于市場同期平均價格的比例(各5分)10分見自查報告
9、采購資金節(jié)約率(10分)10分見自查報告
為認真貫徹落實市委五屆二次全會精神,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,提升誠信程度和機關(guān)形象,決定在全局系統(tǒng)認真開展效能建設(shè)活動?,F(xiàn)制定實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實全省人事系統(tǒng)“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動方案和市委五屆二次全會精神,動員和組織全局干部職工圍繞機關(guān)效能建設(shè),查找問題,剖析原因,擬定措施,積極整改,振奮精神,爭先創(chuàng)優(yōu),全面提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力,努力實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、辦事效率高、誠信意識強、機關(guān)形象好的活動目標,為我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出更大的貢獻。
二、主要任務(wù)
此次效能建設(shè)活動以體制創(chuàng)新、行政提速、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主要內(nèi)容,重點查找本系統(tǒng)五個方面的問題,積極整改,切實落實“四條禁令”,達到“兩個提高,兩個提升”。
(一)查思想認識問題。主要包括政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是否按要求參加,態(tài)度是否端正,是否認真做好學(xué)習(xí)筆記,撰寫學(xué)習(xí)心得;是否牢固樹立全局“一盤棋”思想,自覺維護全局的團結(jié)與穩(wěn)定,積極配合相關(guān)科室(中心)工作,形成合力,有無各自為陣、相互扯皮拆臺等現(xiàn)象。
(二)查工作效率問題。主要包括精神是否振奮,有無精神萎靡、自由散漫現(xiàn)象;工作是否雷厲風(fēng)行,有無作風(fēng)拖拉、故意設(shè)障、拖延不辦現(xiàn)象。
(三)查工作紀律問題。主要包括是否嚴格執(zhí)行人事工作紀律,對重大人事工作是否按政策規(guī)定和程序辦事,有無不作為或亂作為現(xiàn)象;是否遵守作息時間,有無遲到早退、脫崗串崗、聊天玩游戲和亂發(fā)議論等現(xiàn)象。
(四)查服務(wù)質(zhì)量問題。主要包括服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)和群眾的意識是否增強,有無人難找、臉難看、事難辦的現(xiàn)象;接待服務(wù)對象是否熱情,“五個一”的服務(wù)要求是否落實到位,有無違反服務(wù)文明用語、態(tài)度冷漠、敷衍推諉等現(xiàn)象。
(五)查廉政建設(shè)問題。主要包括是否按有關(guān)規(guī)定廉潔自律,有無吃拿卡要、收受禮品等現(xiàn)象;是否執(zhí)行收費政策,有無超標收費、搭車收費、重復(fù)收費或收費不開票現(xiàn)象。
三、時間安排
效能建設(shè)活動自四月下旬開始,分三個階段進行。
(一)宣傳動員階段(4月28日——5月12日)
4月底,召開全局系統(tǒng)效能建設(shè)動員大會,學(xué)習(xí)市委五屆二次全會決議,傳達全市市直機關(guān)效能建設(shè)動員大會精神、領(lǐng)導(dǎo)講話,動員安排部署全局效能建設(shè)活動。
重點安排學(xué)習(xí)六個方面內(nèi)容:劉雪榮書記在全市效能建設(shè)動員大會上的講話;市委、市政府關(guān)于效能建設(shè)方面的文件;《關(guān)于在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中違紀違規(guī)問題處理暫行規(guī)定》和典型案例;兩個《條例》;《行政許可法》;市人事局服務(wù)承諾。
(二)查找問題階段(5月13日——5月25日)
全局干部職工要對照五個方面自查,自我揭短,深挖原因,人人撰寫思想認識深刻、查找問題準確的自查報告,以科室(中心)為單位組織交流,形成科室(中心)自查報告。
面向我局行風(fēng)監(jiān)督員和基層群眾、服務(wù)對象廣泛征求意見和建議,辦好政務(wù)公開專欄,在局辦公樓設(shè)立舉報信箱和投訴電話,在局人事網(wǎng)站公開服務(wù)承諾,設(shè)立舉報信箱,全面接受社會監(jiān)督。
組織全局大會,各科室(中心)交流自查報告,通報面向社會征求的意見和建議。
(三)整改檢查階段(5月26日——6月30日)版權(quán)所有
各科室(中心)要加大整改工作力度,努力做到“四個結(jié)合”。一是要與科室(中心)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,把整改落實到各項業(yè)務(wù)工作當(dāng)中;二是要與學(xué)習(xí)貫徹兩個《條例》和黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,把整改范圍延伸到八小時以外;三是要與全省人事系統(tǒng)行風(fēng)評議、爭先創(chuàng)優(yōu)活動和創(chuàng)建省級文明單位相結(jié)合,把整改過程置于社會監(jiān)督之中;四是要與工作目標考核相結(jié)合,把整改效果納入各項評先表模之中。
為保證整改切中要害,不走過場,不留余地,收到實效。6月底前,局系統(tǒng)要進一步完善五項規(guī)章制度,即辦事公開制度、首問責(zé)任制度、一次性告知制度、掛牌上崗制度、服務(wù)承諾和限時服務(wù)制度。同時對整改情況進行檢查評議,組織全局大會總結(jié)效能建設(shè)活動情況。從7月開始,我局效能建設(shè)活動轉(zhuǎn)入常態(tài),不定期對活動情況進行檢查,年終實施評比獎懲。
在此次活動中,凡屬自查中反映出來的問題,只要認真整改,一律不予追究;凡自查中個人沒有如實反映問題而被上級明查暗訪和社會舉報查實的,要按照有關(guān)規(guī)定從嚴處理。
一、總體要求
認真貫徹縣委、市交委掀起“責(zé)任風(fēng)暴”實施”治庸計劃”改善發(fā)展環(huán)境會議精神。堅持學(xué)習(xí)與教育、自查與互查、評議與督查相結(jié)合,以找問題、尋根源、抓整改、促落實為主線。廣泛征求意見、找準問題根源、制定對策措施、搞好民主評議、抓好整改落實,切實增強自查整改工作的針對性和有效性。
二、主要任務(wù)及工作步驟
自查整改是治庸問責(zé)”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。扎實推進集中排查、優(yōu)化交通行政審批、執(zhí)法、服務(wù)、收費事項、召開專題民主生活會、承諾踐諾大檢查、自查整改、組織民主評議、抓好一批典型、形成綜合分析報告等8項任務(wù)的落實。特別要把集中排查、找準問題作為基本要求,決定整個活動能否取得實效重要因素。局要按照縣委、市交委掀起“責(zé)任風(fēng)暴”實施”治庸計劃”工作的總體要求。把召開專題民主生活會作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),把開展民主評議作為有效手段,把抓好整改落實作為重要措施,突出重點,全面落實。
一深入開展集中排查活動4月中旬-5月底
結(jié)合工作實際。堅持邊學(xué)邊查、邊查邊改。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和每名干部中廣泛開展自查自糾。依照各自的具體職責(zé),明確排查對象。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)的公開承諾,開展好“四查四看”活動,一是對照自查,看每名干部的實際表現(xiàn),否存在庸、懶、散”行為;二是開門查找,結(jié)合對標學(xué)標活動,聽取運輸企業(yè)和群眾代表意見建議,優(yōu)化交通行政審批、服務(wù)、執(zhí)法和收費事項,組織班子成員之間、一般干部之間相互評議,查找存在突出問題;三是對比檢查,看與上級組織和群眾要求相比還存在哪些差距,看與先進單位和個人相比存在哪些差距;四是邊查邊改,看查出的問題整改是否及時、位。重點查找我局實行績效管理、推進重點工作中存在突出問題,群眾反映強烈的老大難問題,機關(guān)管理和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的根本問題。圍繞“庸、懶、散”10種表現(xiàn),重點查找自身是否存在責(zé)任心不強、不想干事、不愿干事,能力平庸、不能干事、不會干事,作風(fēng)散漫不守規(guī)矩、不按規(guī)定辦事等方面的問題。把握問題癥結(jié)所在深入剖析原因,找準產(chǎn)生的根源,并做到邊查邊改,查糾結(jié)合。
二認真開好專題民主生活會6月10日前
圍繞解決突出問題、優(yōu)化交通運輸市場發(fā)展環(huán)境、深化治庸問責(zé)。認真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個人存在突出問題,組織召開專題民主生活會。全局干部根據(jù)自查情況在民主生活會上認真開展批評和自我批評。并進行深刻剖析,分析問題產(chǎn)生的原因,有針對性地提出整改措施。
局主要存在以下問題:通過梳理干部群眾、企業(yè)代表的意見和建議、走訪行業(yè)企業(yè)及自查情況。
1少數(shù)干部存在治庸問責(zé)”敏感度不高、工作責(zé)任心不強、工作主動性不夠的現(xiàn)象;
2轄縣窗口地帶??瓦\市場監(jiān)管缺乏長效管理機制;特別是新榮客運站、頭道街等重點路段道路運輸秩序有待進一步改善。
3對轄縣非法營運“黑的整治力度不夠、整治手段不多、綜合整治效果欠佳;
存在管理和服務(wù)不夠規(guī)范的問題。4為行業(yè)企業(yè)服務(wù)的水平和質(zhì)量有待進一步提高。
三開展民主評議活動6月下旬
重點圍繞集中排查和民主生活會的情況進行民主評議。采取召開座談會、組織書面評議、口頭評議等方式,評議查找問題的準確性、民主生活會的實效性以及單位、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部個人自查整改措施的落實情況。拓寬評議渠道,確保評議的真實性和客觀性。
真抓真改6月四承諾踐諾。
針對發(fā)現(xiàn)的問題。明確整改時限、整改責(zé)任、整改目標、整改措施。通過開展各種評比,認真研究制定整改方案。促進整改措施的落實。同時加強整改落實的監(jiān)督,將我局整改落實情況采取一定方式向社會公開承諾,接受基層群眾和社會各界的監(jiān)督。干部個人的整改落實情況,局內(nèi)部進行公開承諾和民主測評,評議或測評不過關(guān)的認真開展“回頭看”重新進行自查和整改。
圍繞績效目標和重點工作。將整改責(zé)任細化到各個科室,結(jié)合“治庸改軟”工作實際。明確工作重點、工作要求和時間安排,做好各項工作之間的協(xié)調(diào),制定以下整改措施:
1制定“治庸問責(zé)”整改方案。協(xié)調(diào)好各科室之間的工作,及時做好上傳下達。將責(zé)任細化到每名機關(guān)干部,并督促落實。
主管領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:黨政辦公室
完成時間:2011年12月
2開展對標、學(xué)標活動。進一步提高辦事效率和服務(wù)水平。優(yōu)化交通運輸行政審批、服務(wù)、執(zhí)法、收費方案。
3開展行政審批、行政執(zhí)法、行政處罰工作的自查自糾。并追究當(dāng)事人的責(zé)任。發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作堅決糾正。
4強化轄縣客、貨運市場特別是新榮客運站、頭道街等重點地段監(jiān)管和整治。取得公安交管、城管等部門的支持,積極協(xié)調(diào)。進一步加大整治“黑的工作力度,建立長效機制,規(guī)范運輸市場。
主管領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:
完成時間:2011年6月
5新榮客運站安裝監(jiān)控攝像頭。加大監(jiān)管力度,更新監(jiān)管手段。并根據(jù)需要優(yōu)化公交線路,協(xié)調(diào)辦理的士島劃線項目,方便市民出行。
6積極做好黃浦客運站的撤站轉(zhuǎn)場工作。
7深入基層、服務(wù)上門。積極為行業(yè)企業(yè)發(fā)展服務(wù)、排憂解難。走訪和服務(wù)重點企業(yè)10家。
確保企業(yè)安全穩(wěn)定。8指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促江岸運輸六公司進行危房隱患的整改。
主管領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:
責(zé)任人:
完成時間:2011年6月
9積極做好企業(yè)職工維穩(wěn)工作。盡快拿出資金分配方案細化到每一名職工解決遺留問題。一是協(xié)調(diào)辦理運輸五公司退休職工醫(yī)保相關(guān)手續(xù);二是指導(dǎo)江岸運輸五公司進行改制破產(chǎn)方案的制定和經(jīng)費測算;三是辦理局屬企業(yè)“五七工”家屬工”保險手續(xù);四是督促興盛印務(wù)公司原衛(wèi)星印刷廠簽訂廠房拆遷協(xié)議。
主管領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任科室:
責(zé)任人:
完成時間:2011年6月
穩(wěn)步推進三、加強領(lǐng)導(dǎo)。
一精心組織、領(lǐng)導(dǎo)帶頭。認真研究、周密部署自查整改階段各項工作任務(wù)。帶頭查擺問題、帶頭剖析原因、帶頭開展批評與自我批評、帶頭深入整改,局班子成員要充分發(fā)揮示范帶頭作用。認真參加每一項活動,確保時間到位、精力到位、行動到位,為機關(guān)干部職工做出表率。
二結(jié)合實際、深查真改。緊密聯(lián)系我局實際。分析報告精。緊扣“治庸提能、治懶增效、治散聚力”目標,做到查找問題準、剖析原因深、整改措施實。嚴格按照先查找問題、再召開民主生活會、進行民主評議和整改落實的順序進行。對查擺出來的突出問題,制定整改計劃,明確整改落實時限、措施和責(zé)任人,分階段、分步驟實施。發(fā)揚民主精神,學(xué)會換位思考,圍繞服務(wù)對象的所思所想所盼,以三個月見成效、半年得到好轉(zhuǎn)為目標,落實公開承諾,抓好民主評議,推動問題解決。
同志們:
今天,縣委在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中召開全縣“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動動員大會,主要任務(wù)是,傳達貫徹市上會議精神,安排部署我縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象活動各項工作。
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來,我縣緊緊圍繞五個貫徹始終要求,創(chuàng)新活動載體,突出實踐特色,狠抓工作落實,第二批學(xué)習(xí)實踐活動各項任務(wù)圓滿完成,第三批學(xué)習(xí)實踐活動正在有序推進,取得了階段性成效,發(fā)展合力不斷增強,發(fā)展環(huán)境得到改善,為加快兩當(dāng)科學(xué)發(fā)展起到了積極的推動作用。剛才,夏書記宣讀了《兩當(dāng)縣“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動實施方案》,這個方案出臺前征求了四大班子的意見,各級各部門要按照這一安排部署,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、提高認識,增強優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感
市場經(jīng)濟就是環(huán)境經(jīng)濟。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象,是培育經(jīng)濟吸引力、發(fā)展承載力、文化凝聚力和科技創(chuàng)造力的有效途徑。我縣是典型的投資拉動型經(jīng)濟,自我發(fā)展能力弱,發(fā)展環(huán)境顯得更為重要。
1、優(yōu)化環(huán)境是加快科學(xué)發(fā)展的必由之路。良好的發(fā)展環(huán)境是聚集生產(chǎn)要素的“吸鐵石”。要加快發(fā)展,除了爭取國家和省、市投資、啟動民間投資外,必須擴大對外開放,借助外力,吸引外資。招商引資是擴大投資、加快發(fā)展的重要途徑,優(yōu)化環(huán)境是招商引資的基礎(chǔ)性工作。在各類市場要素流動性不斷增強,市場競爭更為激烈的條件下,我們面臨著巨大的發(fā)展壓力。可以說,在兩當(dāng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求比過去任何時候都更迫切,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的作用比任何地方都顯得更重要。
2、優(yōu)化環(huán)境是搶抓發(fā)展機遇的必然要求。當(dāng)前,兩當(dāng)正處于一個良好的發(fā)展機遇期,我們目前面臨著國家擴大內(nèi)需、災(zāi)后恢復(fù)重建和新一輪西部大開發(fā)政策機遇。今年省上初步下達我縣的災(zāi)后重建項目計劃487項,總投資15億元,擴大內(nèi)需、正常建設(shè)等各類項目103項,總投資6.3億元,有的項目已經(jīng)開工、有的即將上馬,這是惠及全縣人民、造福子孫后代的民心工程、德政工程,也是發(fā)展的希望所在、動力所在,更是加快發(fā)展千載難逢的歷史機遇。能不能把中央、省、市和社會各界對兩當(dāng)?shù)年P(guān)懷轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動力,能不能把這些利民生、管長遠的大事辦實辦好,很大程度取決于我們能不能為災(zāi)后重建和重大項目建設(shè)提供優(yōu)良的環(huán)境。從這個意義上來講,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,是搶抓歷史機遇,完成災(zāi)后重建任務(wù),支持重大項目順利實施的必然要求。
3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是學(xué)習(xí)實踐活動的重要載體。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動和當(dāng)前正在開展的第三批學(xué)習(xí)實踐活動互為一體,互為補充,相互促進,整體推進。其根本目的是解放思想,堅定信心,轉(zhuǎn)變作風(fēng),加快發(fā)展。把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為學(xué)習(xí)實踐活動的重要載體,就是要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、敢為人先、顧全大局、求真務(wù)實、執(zhí)政為民的理念,樹立“人人都是環(huán)境,處處都是形象”、“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念,通過開展活動推進作風(fēng)轉(zhuǎn)變、環(huán)境優(yōu)化,使科學(xué)發(fā)展觀成為全縣上下的自覺行動,推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
4、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是又好又快發(fā)展的現(xiàn)實需要。近年來,縣委、政府十分重視發(fā)展環(huán)境問題,特別是通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,解決了一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境不斷改善。但是,我縣發(fā)展環(huán)境方面還存在一些不容忽視的問題:少數(shù)部門習(xí)慣于經(jīng)驗主義、常規(guī)動作,懂得用足權(quán)力,不懂得用活政策,萬事不著急,推諉扯皮,手續(xù)繁瑣,辦事效率不高;個別單位片面強調(diào)部門利益,對縣委、縣政府的決策部署合意就執(zhí)行,不合意就敷衍;個別部門制度不健全或執(zhí)行不到位,紀律松馳,管理混亂,導(dǎo)致少數(shù)干部職工自由散漫,遲到早退、脫崗串崗,甚至在上班時間逛街、打牌;少數(shù)干部宗旨意識淡薄,對群眾的疾苦不上心,對群眾的事情不用心,對群眾的困難不關(guān)心,甚至對老百姓的正當(dāng)訴求不研究、不作為,一味地在客觀上找理由、找原因,導(dǎo)致一些問題久拖未決;個別干部借執(zhí)法之名,行創(chuàng)收之實,變相吃拿卡要,亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查現(xiàn)象屢有發(fā)生;在一些重大項目的征地拆遷中,受利益驅(qū)使,個別群眾漫天要價、阻礙施工、干擾項目建設(shè);少數(shù)群眾維權(quán)意識強烈,但法制意識淡薄,不學(xué)法、不懂法、不守法,違法越級上訪、群體性上訪時有發(fā)生,有的甚至長期無理纏訪、鬧訪等等。對于上述這些問題,必須采(來源:文秘站)取強有力的、有針對性的措施,逐步徹底加以解決。
二、明確任務(wù),努力開創(chuàng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境新局面
總體目標是:堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“實施五大戰(zhàn)略,突出五個重點,強化五項保障”的總體工作思路,以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”為主題,把開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動作為第二批、第三批學(xué)習(xí)實踐活動整體聯(lián)動的重要載體,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為永不竣工的工程來抓,長遠結(jié)合、標本兼治、持續(xù)創(chuàng)新、一抓到底,著力打造最佳人居環(huán)境、最佳投資環(huán)境“雙佳環(huán)境”,促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
活動內(nèi)容是:開展八項系列活動,即兩項學(xué)習(xí)活動、我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻自查活動、對影響發(fā)展環(huán)境的人和事查訪活動、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境評議活動、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境普法宣傳教育和惠民政策宣傳活動、我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻征文和演講比賽活動、城鎮(zhèn)管理集中整治活動、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機制創(chuàng)新活動。強化“四查五審閱”措施,“四查”就是單位個人自己查、社會各界幫助查、邊查邊改改中查和督導(dǎo)小組督促查;“五審閱”就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)自查報告由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱,縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)自查 報告由分管縣級領(lǐng)導(dǎo)審閱,各單位班子成員和中層干部自查報告由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)審閱,一般干部自查報告由單位分管領(lǐng)導(dǎo)審閱,人數(shù)不足20人的單位全體黨員干部自查報告由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。
主要任務(wù)是:
1、著力打造優(yōu)質(zhì)高效的行政環(huán)境。營造廉潔高效、務(wù)實為民、寬松有度的行政環(huán)境,事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。一要切實提高廣大干部的政治覺悟。各級黨員干部要牢固樹立宗旨意識和大局意識,樹立為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為市場主體服務(wù)的意識,扎實做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要起到示范帶頭作用,努力實現(xiàn)行政服務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效。二要推進工作機制創(chuàng)新。進一步規(guī)范行政審批,清理和廢止所有不合時宜的辦事環(huán)節(jié)、審批事項和收費項目;嚴格實行限時辦結(jié)制和首問負責(zé)制,縮短辦結(jié)時限,提高行政效率。三要強化責(zé)任追究。進一步健全責(zé)任追究制度,明確審批者應(yīng)負的責(zé)任。要切實加大對行政審批工作中違紀違規(guī)行為的查處力度,對不按要求履行職責(zé),影響工作正常開展的,要進行嚴肅查處并追究有關(guān)責(zé)任人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四要繼續(xù)推行政務(wù)公開。加強對行政行為的程序監(jiān)督,規(guī)范行政權(quán)力,提高行政過程中的民主性和透明度。進一步完善建設(shè)工程項目招投標制度和政府采購制度,實現(xiàn)陽光運作。五要加強政策資源整合利用。要認真落實近年來省、市、縣出臺的有關(guān)鼓勵投資、促進民營經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)技改、財政扶持、重大項目跟蹤服務(wù)、投資項目引薦者獎勵等一系列政策,確保優(yōu)惠政策產(chǎn)生優(yōu)良效應(yīng)。
2、著力打造公正嚴明的法制環(huán)境。政法機關(guān)要充分發(fā)揮懲治犯罪、維護穩(wěn)定、創(chuàng)造公平、促進發(fā)展、構(gòu)建和諧的職能和作用,牢固樹立服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局的意識。一要大力倡導(dǎo)社會主義法治理念。堅持用社會主義法治理念指導(dǎo)工作,大力倡導(dǎo)公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、依法執(zhí)法和主動執(zhí)法,堅決反對隨意執(zhí)法、借法謀利、執(zhí)法違法、行政不作為等現(xiàn)象。二要積極為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。規(guī)范對各類企業(yè)的檢查行為,杜絕影響企業(yè)正常生產(chǎn)的隨意檢查、重復(fù)檢查和多頭檢查。要加大對金融詐騙、偷稅騙稅、非法集資、侵犯產(chǎn)權(quán)等案件的打擊力度,維護正常的市場經(jīng)濟秩序,保護企業(yè)和群眾的合法權(quán)益。
3、著力打造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。對一些基層組織薄弱、矛盾糾紛復(fù)雜、問題突出的鄉(xiāng)村、社區(qū),要堅持以法制教育和依法整治相結(jié)合,做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng);對破壞發(fā)展環(huán)境、破壞兩當(dāng)形象的典型案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起;對違法越級上訪、反復(fù)無理纏訪、非正常聚眾上訪的,要依法果斷予以處置;對不作為、亂作為的單位和個人,特別是使小事釀成大事,導(dǎo)致矛盾激化,引發(fā)的,要嚴格追究責(zé)任;對故意勒索項目投資者和企業(yè)經(jīng)營者,強買強賣、強行承包工程、阻擾施工、干擾破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的違紀違法行為,要堅決予以打擊,努力維護社會大局穩(wěn)定。
4、著力打造文明和諧的人文環(huán)境。人文環(huán)境直接反映著一個城市的文明程度,要把打造文明和諧的人文環(huán)境作為一項事關(guān)兩當(dāng)長遠發(fā)展的重要任務(wù)來抓。一要倡導(dǎo)誠實守信的道德風(fēng)尚。切實加強職業(yè)道德、社會公德和家庭美德教育,開展和諧單位、和諧企業(yè)、和諧社區(qū)、和諧家庭等創(chuàng)建活動,在全縣形成講文明、促和諧的良好風(fēng)氣。二要營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。進一步完善目標績效考核機制,用工作實績來考核和評價干部,強化激勵措施,充分調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。三要打造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。堅持高起點規(guī)劃和高標準建設(shè),完善城市功能,彰顯城市特色,切實提高城市建設(shè)和管理水平。要以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城為契機,加強城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理,集中力量整頓市容市貌,吸引客商投資興業(yè)。
三、強化保障,抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作落實
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是市委、市政府立足實際、著眼長遠作出的一項重大決策部署。全縣各級各部門要以高度負責(zé)的精神和堅強有力的組織措施,狠抓各項任務(wù)的落實。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),做到安排部署到位。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé),親自主持謀劃、安排部署、督查落實;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,及時協(xié)調(diào)解決發(fā)展環(huán)境中遇到的重大問題。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,堅決反對形式主義、和說空話、不實干的不良作風(fēng)??h委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo),縣委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)各項日常事務(wù);各牽頭單位要靠實責(zé)任,組織專門力量抓好工作落實。各級黨政組織要加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,強化措施,抓好落實,保證活動順利進行。
2、營造氛圍,做到宣傳發(fā)動到位。要充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要意義,努力形成良好的輿論氛圍,切實提高全民的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意識。要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)正反兩個方面的典型,對在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中行動積極、貢獻突出的單位和個人,要大張旗鼓地宣傳,總結(jié)推廣抓發(fā)展環(huán)境的好經(jīng)驗和好做法;對在活動中查處的破壞發(fā)展環(huán)境案件和責(zé)任人要進行通報;對具有普遍性、傾向性的反面典型更要深入剖析、警示教育,不斷將此項活動引向深入。
3、抓住重點,做到問題解決到位。要按照方案提出的規(guī)定動作,把集中活動與長期堅持結(jié)合起來,利用3 個月時間,集中開展自查自糾、完善制度、整改落實等各項工作。要深入開展“我為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻”自查活動,做到人人自查,個個反思,自覺把自己擺進去,對照檢查自己的言行、工作、作風(fēng),看是否有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,是否有利于推進災(zāi)后重建和重大項目建設(shè)。特別是要認真檢查近年來自己為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做了什么、存在什么問題、是不是影響了兩當(dāng)形象。要在認真分析檢查的基礎(chǔ)上形成自查報告,保證自查質(zhì)量。要召開高質(zhì)量的專題民主生活會或組織生活會,對分析梳理出來的影響發(fā)展環(huán)境的突出問題,明確整改目標和措施,限期改正。對整改成效不明顯、問題沒有得到有效解決的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要延長集中整改活動時間,直到取得實際效果、達到預(yù)期目標。同時要積極探索優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機制,鞏固和深化集中活動的成果。
一、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的思想問題
當(dāng)前,我們大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉的制度的學(xué)習(xí)是重視的。但事實上在一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中存在著這樣三種傾向:一種是有的人過于自信,覺的自己在廉潔從政方面沒有任何問題,一切腐敗的東西都離自己很遠,沒有心要學(xué)習(xí)這些制度。另一種是那些思想不純、為政不廉的人,他們從骨子里排斥各種反腐倡廉制度的,一提這些制度就不愉快、皺眉頭,根本不可能潛心學(xué)習(xí),即使學(xué)習(xí)也是為了妝點門面、應(yīng)付檢查。第三種,由于工作敏忙等原因,學(xué)也學(xué)了,但是淺嘗輒止、一知半解。
這三種人,由于輕視學(xué)習(xí),往往會導(dǎo)致嚴重后果。第一種人,因為沒有自覺地增強抵御腐敗病毒的免疫力,在物殊條件下往往由于一念之差犯下錯誤。第二種人會執(zhí)迷不悟地在腐的道路上越走越遠。第三種人對制度的許多規(guī)定不甚了解,最終也會違紀違法。
二、解決措施
(一)、與大宣講相結(jié)合
針對去年的多起違法違紀案件,為了使廣大黨員干部能知法、知紀、懂法、畏法,全面開展了知法明紀大宣講活動。從紀委、宣傳部、組織部、黨校等部門單位抽調(diào)精干力量,組建了反腐倡廉宣講團,以《廉政準則》為教本,結(jié)合身邊發(fā)生的廉潔自律方面的典型案件,在各部門單位,對照《廉政準則》禁止、52個不準的相關(guān)條文深入地分析、講解,針對發(fā)案的不同崗位特點,在不同的部門單位,選擇重點宣講內(nèi)容,重點進行剖析、講解,使領(lǐng)導(dǎo)干部知道什么可為,什么不可為,增強教育的針對性和實效性。同時,以貫徹落實《廉政準則》為契機,進一步貫徹落實縣委、縣政府出臺的“促進觀念和作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)畻l”,在全縣上下倡導(dǎo)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”等十個觀念,干部隊伍力戒“不思敬業(yè)、得過且過”等十種不良作風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)干部嚴守“不準進高檔娛樂場所”等十條紀律,要求廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)《廉政準則》,對照“三十條”認真查擺問題,轉(zhuǎn)變觀念,改進作風(fēng)。還聯(lián)合有關(guān)部門編寫《政鑒》、《廉鑒》、《德鑒》等干部教育讀本,把《廉政準則》的標準具體化、本土化,真正使基層黨員干部明白到底應(yīng)該倡導(dǎo)什么、摒棄什么,支持什么、反對什么,哪些可為、哪些不可為。
(二)、與警示教育相結(jié)合
為了以案促教,警示違反《廉政準則》的人和事,我們發(fā)放了領(lǐng)導(dǎo)干部遵守《廉政準則》問卷調(diào)查表,收集了違法違紀人員錄音、部分懺悔書、對幾個典型案件進行了剖析、邀請了專門講課老師,在月底將組織召開全縣副科級以上干部都參加的警示教育大會,大會將通過通報案例、看警示教育片、聽違紀違法人員錄音、讀個別違法違紀人員懺悔書、個別案件當(dāng)事人現(xiàn)身說法、案例剖析、說法點評、講廉政課等活動對全縣黨員干部進行警示教育。同時要求全縣黨員干部結(jié)合自身工作崗位的特點,對照《廉政準則》的規(guī)定,進行自查自糾,認真查找自身存在的問題和差距,形成高質(zhì)量的自查報告。各部門單位:
1、召開單位黨員干部、職工代表、離退休干部和社會服務(wù)對象參加的各類座談會,廣泛征求方方面面對本單位執(zhí)行《廉政準則》存在的問題和建議。
2、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。對照《廉政準則》的各項要求,積極開展批評與自我批評,做到有則改之、無則加勉。:
3、召開個人自查匯報會。每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要將個人自查報告,在單位組織的黨員干部大會上進行匯報。在開展自查自糾和對照檢查的基礎(chǔ)上,對征求到的意見、建議和存在問題進行梳理分類,仔細分析問題根源,認真制定整改方案,明確整改目標、整改時限和整改責(zé)任人,確保整改效果,并形成整改報告。
(三)、與制度建設(shè)相結(jié)合
針對發(fā)案原因,發(fā)案崗位的特點,對照《廉政準則》中所規(guī)定的禁止和52個“不準”行為,找準與各自單位實際的結(jié)合點,制定完善相應(yīng)的具有較強針對性和可操作性的具體制度規(guī)定,使《廉政準則》能夠在各個部門單位得到真正落實。將領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“52個不準”的情況納入廉政檔案,實行動態(tài)監(jiān)督,對各級各部門組織實施和執(zhí)行《廉政準則》的情況列入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,作為干部任免、獎懲的重要依據(jù)。出臺了縣人民政府改進工作作風(fēng),提高政府辦事效率的“十條規(guī)定”,預(yù)安銷號制度;結(jié)合省作風(fēng)建設(shè)“破解難題促轉(zhuǎn)變,服務(wù)民生促和諧”主題月活動,繼續(xù)深入開展了親民愛民、密切黨群干群關(guān)系的“六個一”活動,共組織300多名黨員干部走訪1萬余農(nóng)戶,座談?wù){(diào)研280余場次,解決各類大小問題1萬多個,化解各類矛盾糾紛500多起。在全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了便民服務(wù)站,有的村還專門設(shè)立了民事代辦點。在縣直部門單位全面推行了廉政風(fēng)險查糾、黨務(wù)公開、財務(wù)內(nèi)審等工作。
及時成立了局“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室,統(tǒng)籌組織安排全局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年的全面工作。結(jié)合本局的實際,制定了我局的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動工作實施意見,給我局此次機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動確定了“樹形象、優(yōu)作風(fēng)”的主題。局長親自動員,強調(diào)制度管理,重塑自我認識。及時召開“作風(fēng)建設(shè)年”主題活動動員大會,局黨委副書記、局長余朝坤作動員講話。重點強調(diào)要嚴格機關(guān)制度管理,文明辦公。要求全局同志要以作風(fēng)建設(shè)年活動為契機,不斷自我批判,找出深藏在背后的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)五個方面存在的問題,與時俱進地培育新的良好風(fēng)氣,維護好局機關(guān)的良好形象:政治堅定、勤奮好學(xué);真情為民,開拓創(chuàng)新;依法行政,公道正派;民主和諧、清廉節(jié)儉。
二、制定學(xué)習(xí)制度,形成良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣
在活動一開始,我局就制訂了周密的學(xué)習(xí)計劃,健全并落實了個人自學(xué)、分組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)制度:一是要求大家網(wǎng)上學(xué)習(xí);二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭集中學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆八次全會和縣委七屆七次全會、縣人大二次會議精神,縣委江書記在縣經(jīng)委七屆三次全會上的講話、《公務(wù)員法》、“一章四條例”和“四項制度”等;三是以股室為單位每周分組學(xué)習(xí)討論一次,每次學(xué)習(xí)討論時間不少于3小本文來源:公務(wù)員在線時,并有記錄。
三、注重制度管理,構(gòu)建長效機制
作風(fēng)建設(shè)是一項長期的工作,活動有階段,建設(shè)無止境,必須始終堅持,因此,我局圍繞“立足當(dāng)前,突出重點,同時長遠考慮,堅持經(jīng)?!钡乃悸?,以解決作風(fēng)建設(shè)中的突出問題為重點,加強建章立制,用制度管人管事,強化監(jiān)管督查,努力使全局干部在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進,在人民群眾對機關(guān)工作的滿意度上有新的提高。
1、實行個體崗位考核。根據(jù)高效、統(tǒng)一的原則,對局內(nèi)每個股室和每個崗位在管理過程中所應(yīng)承擔(dān)的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量以及完成工作的程序、標準和時限,應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)負的責(zé)任等進行明確的規(guī)定。
2、規(guī)范科室工作流程。實行“政務(wù)公開”、“首問責(zé)任制”、“限時辦結(jié)制”等工作制度。第一個接待的工作人員必須做好答復(fù)和聯(lián)系工作;凡符合政策規(guī)定、手續(xù)資料齊備的辦事要求,相關(guān)科室應(yīng)當(dāng)即辦結(jié)。各股室對不能自行處理的工作,及時向分管副局長匯報;分管副局長對不能自行處理的工作要及時向局長匯報;急事隨時匯報,特殊情況股長可直接向局長匯報。
四、結(jié)合實際,認真開展相關(guān)活動
一是認真開展主題實踐活動,針對甲型h1n1流行病毒預(yù)防工作,組織開展了對××縣生豬定點屠宰場和省活豬儲蓄基地的檢查工作,確保進出入商品的安全性。
二是針對工業(yè)企業(yè)受國際金融危機影響,鉛鋅產(chǎn)品價格下滑導(dǎo)致全縣工業(yè)總體下滑的實際情況,組織開展了鉛鋅生產(chǎn)課題的專題調(diào)研活動,對鉛鋅產(chǎn)品整個生產(chǎn)過程、成本核算作了深入細致的調(diào)查了解,為縣委政府提出了充分的決策參考依據(jù)。
三是在單位內(nèi)部開展全方位的交心談心活動,主要領(lǐng)導(dǎo)通過召開全局職工大會交流思想,分管領(lǐng)導(dǎo)對分管工作及人員談工作體會和思想交流,并組織開展分管股室各人員之間的交心談心活動,股室負責(zé)人開展對股室人員的交心談心活動,意在通過交心談心促進全局工作的進步。
四是組織開展對照檢查活動,要求局機關(guān)全體人員每人都要從學(xué)習(xí)、紀律、執(zhí)行力、黨性意識、宗旨觀念、行為規(guī)范等方面,結(jié)合各自崗位職責(zé)進行認真的對照自查,分別寫出自查報告,找出存在的問題,并提出整改方案措施。
五是印發(fā)征求意見函,向相關(guān)部門及企業(yè)征求領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)成員在工作、學(xué)習(xí)、生活中存在的問題和不足,并逐項梳理,反饋給相關(guān)人員,使其有針對的制定整改措施和方案。
六是在全局范圍內(nèi)組織開展公開承諾踐諾活動,主要領(lǐng)導(dǎo)代表單位作出總體承諾,分管領(lǐng)導(dǎo)、股室負責(zé)人、個人分別結(jié)合各自工作分工作出承諾。
五、認真查找存在的問題
通過深入開展調(diào)研活動、聽取群眾意見,召開會議查找,印發(fā)征求意見函三種形式對單位和領(lǐng)導(dǎo)成員存在的問題進行查找。一般干部采取相互查找,股室內(nèi)部查找,會議查找三種形式進行查找。要求全體人員都要寫出自查報告交機關(guān)辦公室。通過梳理,單位總體上還存在三個問題:一是學(xué)習(xí)不夠,沒有很好堅持機關(guān)學(xué)習(xí)制度,定期集中學(xué)習(xí)少;二是在作風(fēng)上還存在不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的問題,工作紀律還存在軟、散、懶的情況;三是工作思路不夠創(chuàng)新,工作內(nèi)容不夠豐富,對工業(yè)企業(yè)的宏觀調(diào)控力度不夠。
六、提出整改措施
結(jié)合我局單位工作內(nèi)容和工作目標,提出了四項整改措施:一是紀委要加大監(jiān)督檢查力度,對部門工作紀律、上班紀律以及分解到各股室的各項工作任務(wù)按期進行認真督查,使機關(guān)作風(fēng)在短期內(nèi)有較大轉(zhuǎn)變。二是要對各股室、各位職工的崗位分工、工作任務(wù)分解進行進一步的細化,明確責(zé)任。按時按質(zhì)完成上級部門及局機關(guān)安排的各項工作任務(wù),做到任務(wù)有人完成、責(zé)任有人承擔(dān)。三是要求各分管領(lǐng)導(dǎo)要針對各自分管工作召集一次分管股室的專題會議,結(jié)合工作實際,分析研究學(xué)習(xí)、工作、生活中存在的不足和問題,就如何解決存在的問題,促進工作開展拿出具體的辦法和措施。四是要采取有力措施、切實提高機關(guān)工作效率,建立機關(guān)定期學(xué)習(xí)制度,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,以學(xué)習(xí)促進職工素質(zhì)的提高和機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,使機關(guān)工作效率得到提高。
七、認真整改落實,機關(guān)作風(fēng)得到明顯改善
根據(jù)存在的問題和不足,按照制定的整改措施認真開展了整改活動,在整改中緊扣縣委政府提出的目標任務(wù),充分認識作風(fēng)問題“細節(jié)決定成敗”的特征,重點從六個方面整改:
一是抓學(xué)習(xí)。制定完善了學(xué)習(xí)制度,解決了“不真學(xué)”、“不深學(xué)”的問題。
二是抓紀律落實。建立完善了內(nèi)部紀律監(jiān)督、責(zé)任追究機制,解決了紀律執(zhí)行不嚴的問題。
三是抓執(zhí)行力。完善了崗位責(zé)任制和監(jiān)督考核評價機制,解決了責(zé)任不明確,干好干壞一個樣的問題。
四是抓黨性修養(yǎng)。結(jié)合單位工作,認真開展好主題實踐活動,增強了實踐鍛煉,解決了黨性不強的問題。
教師黨員干部自查報告篇【一】
這次教育實踐活動的主要任務(wù)聚集在作風(fēng)建設(shè)上,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。問題危害極大,是嚴重損害黨的肌體的毒瘤。這次中央把解決問題作為教育實踐活動的重點,抓住了要害,找準了穴位。從總體上看,XX部門黨員干部是一支識大體、顧大局,甘于奉獻、樂于吃苦、認真細致、專業(yè)嚴謹?shù)年犖?,特別是中央八項規(guī)定出臺后,會議得到精簡,三公開支下降,文風(fēng)不斷改進,XX行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了不少新成績。但我們也要清醒地看到,問題還是不同程度地存在,有些甚至還比較嚴重。通過認真分析及征求群眾意見,XX部門問題主要表現(xiàn)在:形式主義方面,一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在好人主義思想,不敢管理,不敢碰硬,怕得罪人,對抵制XX數(shù)據(jù)上弄虛作假行為態(tài)度不夠堅決、查處不夠有力;有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)不夠扎實,到基層調(diào)研不深入、不細致;有些XX制度管理和監(jiān)督檢查流于形式,有的地方仍然存在用文件落實文件、靠會議落實會議的現(xiàn)象等。官僚主義方面,個別單位對上級的重要部署執(zhí)行不夠有力,對四大工程等重大XX改革舉措落實得不夠堅決,行動遲緩;有的單位工作效率不夠高,一些事議而不決、推諉扯皮,有的甚至不了了之、不見結(jié)果;有的單位對基層干部群眾的呼聲和合理訴求回應(yīng)不積極,重復(fù)調(diào)查較嚴重,報表偏多,減輕基層XX負擔(dān)沒有真正得到很好落實等。享樂主義和奢靡之風(fēng)方面,有的干部安于現(xiàn)狀,不思進取,工作平庸,紀律散漫;有的干部工作責(zé)任心不夠強,積極性不夠,不能認真負責(zé)地把關(guān),領(lǐng)導(dǎo)沒有要求、沒有指示的事不主動想、不主動辦;有的干部缺乏創(chuàng)新精神和憂患意識,局限于過去的模式、習(xí)慣的做法,墨守成規(guī),不敢突破、不愿改革;有的黨員干部節(jié)約意識淡薄,浪費現(xiàn)象時有發(fā)生;極個別干部工作紀律松馳,上班時間辦私事、玩游戲,等等。
這些問題雖然發(fā)生在個別單位和個人,表現(xiàn)輕重也不盡一致,但如果我們不引起警覺、不切實加以整改,不僅會嚴重削弱XX干部隊伍的凝聚力戰(zhàn)斗力,還會對我們XX事業(yè)帶來不可估量的損失。我們一定要提高對問題危害性、頑固性的認識,通過教育實踐活動,真正對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除,努力打造一支為民務(wù)實清廉的XX隊伍,切實提升XX部門執(zhí)行力,切實提高XX工作效能。
黨員干部認真對照教育活動的具體要求,查擺了自己在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)等方面存在的問題,從世界觀、人生觀、價值觀上作自我解剖,找出了自身存在的突出問題,分析了思想根源,提出今后的努力方向和整改措施。黨員之間開展了坦誠的批評與自我批評,互相幫助找問題、提建議,形成了團結(jié)議事,共謀發(fā)展,共同進步的和諧、民主的氛圍。
下一步整改措施:
一、嚴紀律,樹責(zé)任之風(fēng)。制定完善了《考勤制度》、《值班制度》、《請銷假制度》等一系列規(guī)章制度。本著用制度管人,用制度管事的原則,要求機關(guān)工作人員嚴格執(zhí)行。
二、抓工作,樹務(wù)實之風(fēng)。責(zé)任到人,規(guī)范管理,在做好各項專業(yè)報表的同時,確保XX數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,積極做好信息工作。對各項工作要早思考、早研究、早謀劃,梳理并明確全年工作任務(wù)。
三、重學(xué)習(xí),樹創(chuàng)新之風(fēng)。采取寫看的結(jié)合方式,向書本學(xué)習(xí)、向世界學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)模式,不斷增強機關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)意識。
四、優(yōu)服務(wù),樹和諧之風(fēng)。服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,進一步優(yōu)化工作流程,踐行熱心、用心、耐心的服務(wù)工作理念。
一、大興學(xué)習(xí)之風(fēng),繼續(xù)堅持和推進黨員制度,提高黨員干部的文化知識素養(yǎng)和科學(xué)理論水平,牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念。二、切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,要求每位黨員都要沉下身子,做到來到田間地頭,坐到百姓炕頭,群眾放在心頭。三、持續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè),所有黨員每日都要照照鏡子、整整衣冠、洗洗身子,營造干部清廉良好生態(tài)環(huán)境。四、增強責(zé)任意識,狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量,務(wù)實工作,努力提高服務(wù)水平,為社會各級提供科學(xué)、準確的數(shù)據(jù)和調(diào)查報告。
教師黨員干部自查報告篇【二】
近日,我校開展了興,除四弊活動,興,除四弊指導(dǎo)思想是以興努力學(xué)習(xí)之風(fēng),除不學(xué)無術(shù)之弊;興勤奮工作之風(fēng),除拖沓懶惰之弊;興遵章守紀之風(fēng),除松散放任之弊;興艱苦樸素之風(fēng),除鋪張浪費之弊為載體,傾力形成風(fēng)清氣正、團結(jié)協(xié)作、奮發(fā)向上、甘于奉獻、精益求精的工作作風(fēng),讓家長認可,讓社會滿意。
教師的素質(zhì)直接影響著學(xué)校的學(xué)風(fēng)和校風(fēng),教師的形象直接關(guān)系著學(xué)生素質(zhì)的培養(yǎng)。
一、作為一名從教多年的教師,在這次自查自糾活動中,我主要從以下幾個方面來評析自己、審視自己。
1、首先,社會在發(fā)展,知識在更新,知識容量在擴大。不學(xué)習(xí),就跟不上時代的步伐。只有不斷加強教育教學(xué)的理論知識的學(xué)習(xí),吸收新的教育思想、教育理念、教育模式,教育方法和教育途徑。才能在業(yè)務(wù)上有新思路、新突破,再上新臺階。其次,多年來的從教,使我認識到:只有在平凡的崗位中踏踏實實的工作,默默無聞的付出。并自覺遵守《教師法》,以它為準則,時刻提醒自己要依法執(zhí)教。這樣的人生才會過的充實有意義。
2、我熱愛教育,熱愛自己所從事的工作,熱愛我們的學(xué)校。因此,不論在什么時候、什么地方,我都要將校內(nèi)的利 益放在第一位,時刻以校榮我榮,校衰我恥的精神來指引我。在做好教具、認真?zhèn)湔n的基礎(chǔ)上,不斷探索,大膽創(chuàng)新,敢闖新路。工作中本著心中有目標,眼中有孩子的原則來設(shè)計活動,并做好記錄。
3、教育無小事,教師的一言一行都是孩子關(guān)注的方面,往往起著一種潛移默化的影響作用。而這些作用又往往是通過那些看似不起眼的細節(jié)實現(xiàn)的,因為孩子眼中的教師都是具體的,而教師又是孩子心目中的權(quán)威人物。所以,我要時刻銘記-從我做起,從小事做起,從今天做起!我要以自身良好的師德形象帶動孩子。
4、存在的問題:
1)、工作有時不夠扎實,遇到困難雖然能知難而進,但是堅持不夠,有時有任其自然的松懈思想。在教學(xué)實踐中有時畏首畏尾,不能大刀闊斧地開展工作。
2)、對學(xué)生的思想動態(tài)了解得還不夠,因此解決學(xué)生的思想上的問題常常不能得心應(yīng)手。
3)、對待學(xué)生有急躁情緒,不夠耐心。
二、整改措施
1、嚴于剖析自己。
嚴于剖析自己,需要一些勇氣和信心,但它是對自己高度負責(zé)的一種表現(xiàn),剖析自己的過程是正確認識自己、深刻認識問題的過程,是自重、自省、自警、自勵的具體行動, 也是對自己的實際考驗。我也知道正確認識自己特別是正確認識自己的缺點錯誤是很不容易的。我要用井岡山精神激勵自己,堅定信念,艱苦奮斗、不能就滯留于現(xiàn)狀,我要做到真正剖析自己,要為自己定好位。我不能把自己降低為普通老百姓,不能僅僅按老百姓的標準來要求自己,看清自己平常沒有察覺或沒有引起重視的缺點和不足,虛心接受同事和領(lǐng)導(dǎo)的意見和建議,解決問題,只有這樣,才能使自己更快地進步。
2、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。
加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),并作好要點筆錄。吸取先進的教學(xué)經(jīng)驗、方法,樹立先進的教學(xué)思想和教學(xué)理念。、實事求是、敢闖新路,切實轉(zhuǎn)變觀念,增強緊迫感,提高服務(wù)意識和責(zé)任意識。