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一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作機(jī)制
(一)認(rèn)真學(xué)重要講話精神
以系列講話精神和“四個全面”重要思想為指導(dǎo),努力實(shí)現(xiàn)提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)和諧發(fā)展的具體目標(biāo),精心組織,周密部署,通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新,提高了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧的能力,全局干部職工特別是黨員干部的法治意識進(jìn)一步增強(qiáng),規(guī)章制度進(jìn)一步健全,隊伍素質(zhì)明顯提高,統(tǒng)計工作“內(nèi)創(chuàng)和諧,外樹形象”文明服務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng)得到進(jìn)一步發(fā)展。
(二)內(nèi)創(chuàng)和諧落實(shí)民主集中制
局黨組始終把堅持民主集中制原則作為一項(xiàng)基本的組織制度和嚴(yán)肅的政治紀(jì)律,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),不斷完善決策程序和議事規(guī)則,致力打造政治堅定、作風(fēng)民主、善于攻堅的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。完善集體決策和分工責(zé)任制度,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工明確,責(zé)任到人,做到既分工又合作,相互支持、相互理解、密切配合、團(tuán)結(jié)向上,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的合力和向心力。堅持重大問題集體研究決定,不搞“暗箱”操作和個人獨(dú)斷;堅持少數(shù)服從多數(shù),尊重班子成員的意見,實(shí)行民主決策;對提交會議研究的事項(xiàng),會前向班子成員通氣,便于班子成員思考和準(zhǔn)備。在業(yè)務(wù)工作安排上,經(jīng)常與相關(guān)負(fù)責(zé)人商議,增加辦事透明度,有利于實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督,有利于調(diào)動各方面的工作積極性,促進(jìn)了各項(xiàng)工作健康有序發(fā)展。
(三)外樹形象打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌
堅持把學(xué)習(xí)理論與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推動工作結(jié)合起來,針對制約我縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題開展前瞻研究,特別是與我縣重大工作部署結(jié)合起來,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)效性。針對統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極打造“數(shù)說發(fā)展”優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。一是建立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評估機(jī)構(gòu)。從客觀反映全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況的要求出發(fā),對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性、可比性和銜接性等方面進(jìn)行全方位評估,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,隨時研究解決方案,以此增強(qiáng)統(tǒng)計工作的前瞻性和預(yù)見性。二是建立數(shù)據(jù)質(zhì)量追究責(zé)任制。局長對全縣國民經(jīng)濟(jì)主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,專業(yè)股(室、隊、中心)負(fù)責(zé)人負(fù)具體責(zé)任。三是嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、縣制訂的統(tǒng)計制度方法。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測分析和預(yù)警,及時揭示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,為縣委、政府實(shí)施宏觀調(diào)控提供統(tǒng)計咨詢和決策建議。在常規(guī)季度分析的基礎(chǔ)上,提高監(jiān)測的頻度和密度,不定期對主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。尤其在統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常變化時,及時向領(lǐng)導(dǎo)提出預(yù)警和建議。五是圍繞黨政中心工作,針對領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)需要,密切捕捉社會經(jīng)濟(jì)生活中的各種苗頭性、突發(fā)性問題,不斷拓展信息資源的深度和廣度。
(四)建立長效機(jī)制提高選人用人公信度
局黨組始終堅持把選好人用好人作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的關(guān)鍵,在選人用人上建立長效機(jī)制。一是堅持正確的用人標(biāo)準(zhǔn)。按照干部選拔任用工作監(jiān)督制度的要求,樹立有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向,積極為有為干部提供施展才干的舞臺,創(chuàng)造條件將政治思想好、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)過得硬、群眾公認(rèn)度高的干部放在重要崗位培養(yǎng)鍛煉,用正確的用人導(dǎo)向引導(dǎo)和規(guī)范干部的成長和發(fā)展。二是科學(xué)考核評價干部。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,圍繞發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),黨組不斷強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核工作,每年根據(jù)工作情況的變化完善和修改年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容,充分發(fā)揮考核評價和選拔任用的“指揮棒”作用,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部把思想統(tǒng)一到想事、干事、成事上來,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策的能力。三是強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉等制度。
(五)增強(qiáng)服務(wù)意識加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍建設(shè)
一是開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動,不斷提高統(tǒng)計干部的綜合素質(zhì)。二是政風(fēng)行風(fēng)工作成績顯著。我局榮獲了2014年度全省涉農(nóng)監(jiān)測先進(jìn)單位。三是機(jī)關(guān)作風(fēng)不斷改善。廣大統(tǒng)計干部恪守“真實(shí)可信、準(zhǔn)確及時、科學(xué)統(tǒng)計”的職業(yè)道德,切實(shí)做好面向黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門和社會公眾的“三服務(wù)”工作,得到了領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛認(rèn)可。四是強(qiáng)化公仆意識,做好幫扶對象和困難群眾的扶貧濟(jì)困工作。五是完善干部考核激勵機(jī)制,規(guī)范機(jī)關(guān)管理制度,進(jìn)一步提高管理水平。六是重視和加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè),加大培養(yǎng)使用力度,探索建立統(tǒng)計系統(tǒng)干部內(nèi)部交流制度,激發(fā)團(tuán)隊活力,營造奮發(fā)向上的工作氛圍。
二、取得的主要成效和經(jīng)驗(yàn)
年初以來,局黨組緊緊圍繞縣委中心工作,認(rèn)真落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會精神,積極應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢對統(tǒng)計工作的新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn),以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn),以提高統(tǒng)計能力為著力點(diǎn),以提高政府統(tǒng)計公信力為落腳點(diǎn),深化改革、強(qiáng)化創(chuàng)新,充分發(fā)揮統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督功能,積極推進(jìn)統(tǒng)計方法改革、統(tǒng)計基礎(chǔ)、統(tǒng)計執(zhí)法和統(tǒng)計信息化建設(shè),確保全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
(一)強(qiáng)化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,維護(hù)政府統(tǒng)計公信力。從統(tǒng)計工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化入手,樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量第一觀念,不斷完善和加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理措施,規(guī)范各專業(yè)數(shù)據(jù)審核制度,加強(qiáng)數(shù)據(jù)的評估論證,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量有了進(jìn)一步提高。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)計職能,提高統(tǒng)計服務(wù)監(jiān)測水平。針對我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新困難和新問題,進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測分析和預(yù)警,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和重大決策,及時捕捉經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的新情況,做好跟蹤服務(wù),積極開展課題調(diào)研,進(jìn)一步提升統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量,為深入推進(jìn)統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)和統(tǒng)計分析研究工作起到了積極的作用。年初以來,了《縣統(tǒng)計公報》,《統(tǒng)計信息》2期。
(三)圍繞黨政中心工作,拓展信息資源的深度和廣度。為反映全縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,及時捕捉社會經(jīng)濟(jì)中的各種苗頭性、突發(fā)性問題,拓展信息資源,及時加工、提供各個層次的統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及區(qū)域?qū)Ρ荣Y料、統(tǒng)計信息和決策建議。年初以來,上報信息60余條,獲市局好評。
(四)強(qiáng)化統(tǒng)計調(diào)查能力,專項(xiàng)調(diào)查進(jìn)展順利。為如實(shí)反映我縣農(nóng)民增收情況,局黨組決定召開了城鄉(xiāng)居民增收輔助調(diào)查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,提高了輔助調(diào)查員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平,為應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),如實(shí)反映我縣農(nóng)民收入情況打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。同時加強(qiáng)了糧食監(jiān)測、生豬監(jiān)測、退耕還林監(jiān)測等各項(xiàng)涉農(nóng)監(jiān)測工作。按照國務(wù)院和省統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署,2015年1%全國人口抽樣調(diào)查各項(xiàng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已迅速啟動。
(五)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)統(tǒng)計長遠(yuǎn)發(fā)展。為加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),推動縣區(qū)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作,從3月份開始,我局將進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)的督促檢查,嚴(yán)格按照上級主管部門的“八有”“八化”要求,力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)統(tǒng)計工作長遠(yuǎn)健康發(fā)展。
(六)加快信息化進(jìn)程,提高統(tǒng)計能力建設(shè)??h統(tǒng)計局統(tǒng)計內(nèi)外網(wǎng)網(wǎng)站目前開通的欄目有統(tǒng)計動態(tài)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計信息、調(diào)研分析、文件通知、政策法規(guī)、普查工作、政務(wù)公開、統(tǒng)計知識、公民服務(wù)、行政許可、文件下載、單位圖片等13個欄目。統(tǒng)計外網(wǎng)網(wǎng)站的開通,提高統(tǒng)計服務(wù)能力,進(jìn)一步推進(jìn)了政務(wù)公開,真正達(dá)到統(tǒng)計信息資源的全社會共享。
三、存在問題及下步工作
二、報告、檢查、考核、責(zé)任追究和“一票否決”工作在縣紀(jì)委。監(jiān)察局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和工交財貿(mào)紀(jì)工委的指導(dǎo)下,由縣財政局具體組織實(shí)施。
三、財政總支各支部主要領(lǐng)導(dǎo)是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作“五項(xiàng)”制度的第一責(zé)任人。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員是直接責(zé)任人。
四、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報、檢查??己撕拓?zé)任追究的對象是財政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子及系統(tǒng)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。
五、領(lǐng)導(dǎo)班子報告內(nèi)容包括:1、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃及組織實(shí)施和年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任書簽定執(zhí)行情況;2、單位加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)情況;3、開展黨風(fēng)廉政教育情況;4、組織召開專題民主生活會和年度述職述責(zé)述廉情況;5、單位結(jié)合實(shí)際制定黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度及其落實(shí)情況;6、領(lǐng)導(dǎo)班子成員遵守廉潔自律規(guī)定情況及責(zé)任追究和重大問題隨時報告情況。
六、領(lǐng)導(dǎo)干部報告內(nèi)容:1、個人按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)分工履行職責(zé)情況;2、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成或進(jìn)展情況;3、個人執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的情況;4、管理好配偶、子女、親屬以及身邊工作人員情況;5、個人認(rèn)為需要報告的其他重要事項(xiàng)。
七、報告的基本形式:1、半年的工作報告和全年的綜合報告;2、凡發(fā)生涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面的重大事項(xiàng)和情況,要一事一報,及時報告;3、綜合報告和單項(xiàng)專題報告,均須班子討論研究后,以正式文件形式上報。
八、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查和考核。本著公開、公正、全面、準(zhǔn)確和規(guī)范的原則,由局總支采取經(jīng)常性檢查和半年、年終定期檢查考核及單位自查相結(jié)合的方式,進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核,并且將檢查考核結(jié)果計入廉政檔案,作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的主要依據(jù),對落實(shí)不到位、走形式的要追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
九、責(zé)任追究和遵循的原則:1、及時、公開、公正的原則;2、有錯必糾,責(zé)任自負(fù)為主、連帶責(zé)任為輔的原則;3、事實(shí)清楚、責(zé)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t;4、追究責(zé)任與糾正過錯相結(jié)合的原則;5、糾正過錯與預(yù)防教育相結(jié)合的原則。
一、時間安排
2009年4月28日至6月上旬,40天左右時間。
二、工作任務(wù)
分析檢查階段是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動承上啟下的關(guān)鍵階段。主要任務(wù)是以學(xué)習(xí)貫徹省委蘇榮書記在新建縣調(diào)研時的重要講話精神為指導(dǎo),結(jié)合我校的特點(diǎn),認(rèn)真分析當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對黨校發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)和不利影響,切實(shí)找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路,進(jìn)一步明確努力方向。
三、方法步驟
分析檢查階段重點(diǎn)抓好召開專題民主生活會和形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié),分五個步驟進(jìn)行。
(一)會前準(zhǔn)備(2009年4月28日至5月8日)
1、深入開展學(xué)習(xí)貫徹省委書記蘇榮在新建縣調(diào)研時的講話精神。以蘇榮書記在新建縣調(diào)研開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動時的講話精神為指導(dǎo),結(jié)合黨校工作實(shí)際,重新理思路,制定出“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的具體措施。(責(zé)任部門:校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室)
2、繼續(xù)開展征求意見建議活動。組織部分辦公室成員廣泛征集黨員、群眾、離退休人員、縣(區(qū))黨校代表和主體班學(xué)員代表的意見建議。(責(zé)任部門:校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室)
3、梳理匯總意見建議。綜合第一階段“征題”活動中征集的意見建議、第二階段征集的意見建議,綜合組在進(jìn)行認(rèn)真梳理、分類的基礎(chǔ)上形成提交專題民主生活會的意見建議材料。(責(zé)任部門:校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室)
4、撰寫專題民主生活會發(fā)言材料。校委班子成員要重點(diǎn)圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、工作思路、政策措施、體制機(jī)制等方面情況,聯(lián)系自已的思想和工作實(shí)際,認(rèn)真查找存在的突出問題,深入分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出解決問題的思路、舉措和辦法。在此基礎(chǔ)上,撰寫好參加專題民主生活會的發(fā)言材料。(責(zé)任部門:校委班子成員)
(二)召開專題民主生活會(2009年5月9日至16日)
1、召開專題民主生活會。校委班子成員圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題,圍繞落實(shí)“三保”任務(wù)這一重點(diǎn),緊扣黨校的發(fā)展實(shí)踐,緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際,重點(diǎn)查找班子以及個人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、受國際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)方面存在的突出問題,進(jìn)行分析并開展批評和自我批評。專題民主生活會與年度民主生活會合并召開,并邀請部分黨員代表列席。
2、各支部召開組織生活會,組織黨員按照科學(xué)發(fā)展觀要求,分析查找自身差距和不足,提高認(rèn)識。
專題民主生活會和組織生活會要堅持正面教育為主,重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重在明確努力方向,不糾纏歷史舊帳,形成民主團(tuán)結(jié)、敢講真話、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。(責(zé)任部門:校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室、各支部)
(三)形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告(2009年5月17日至31日)
1、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、開展解放思想討論、專題民主生活會的成果,形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。報告要充分反映黨校貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況,簡明扼要概述取得的成效,系統(tǒng)全面地梳理存在的問題,實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因。報告要深入分析當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對黨校發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)和不利影響,充分反映學(xué)校廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上取得的共識,明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。報告要突出檢查分析問題,理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個重點(diǎn),防止寫成一般性的工作報告。(責(zé)任部門:校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室)
2、召開校委擴(kuò)大會。召開校委擴(kuò)大會,對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進(jìn)行討論,提出修改意見。(責(zé)任部門:校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室)
(四)群眾評議(2009年6月1日至10日)
1、廣泛征求意見。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告初稿形成后,采取多種方式征求各方面的意見。(責(zé)任部門:校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室)
2、組織群眾評議。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的群眾評議,由本校干部職工、縣(區(qū))黨校、主體班學(xué)員等方面的代表參加。(責(zé)任部門:校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室)
3、修改完善領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。根據(jù)征求各方面的意見以及群眾評議結(jié)果,進(jìn)一步集思廣益、凝聚共識,對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告作進(jìn)一步修改,從而使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告成為反映實(shí)際情況、表達(dá)群眾意愿、凝聚集體智慧、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展共識的報告,使之成為指導(dǎo)黨校科學(xué)發(fā)展的重要文件。(責(zé)任部門:校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室)
(五)做好轉(zhuǎn)段工作(2009年6月7日至10日)
1、做好分析檢查階段總結(jié)工作。形成分析檢查階段工作小結(jié);向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第五指導(dǎo)檢查組作階段性匯報;召開校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究轉(zhuǎn)段工作,做好轉(zhuǎn)段大會的有關(guān)會務(wù)工作。(責(zé)任部門:校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室)
2、召開轉(zhuǎn)段大會。對分析檢查階段的工作進(jìn)行總結(jié),對整改落實(shí)階段的工作進(jìn)行部署。(責(zé)任部門:校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動辦公室)
四、幾點(diǎn)要求
1、精心部署。各支部要充分認(rèn)識分析檢查階段是整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動承上啟下的關(guān)鍵階段,充分看到這一階段步驟復(fù)雜、工作量大。要及時對這一階段的工作進(jìn)行認(rèn)真研究,周密安排,制定切實(shí)可行、周密細(xì)致的工作方案和推進(jìn)措施。
2、深化學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的始終。要深化對學(xué)習(xí)的認(rèn)識,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性、針對性和實(shí)效性。要堅持進(jìn)度服從質(zhì)量,對第一階段學(xué)習(xí)抓得不夠深入的單位,要采取回頭看的形式,再補(bǔ)上學(xué)習(xí)這一課。要通過深化學(xué)習(xí),為分析檢查打下堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。
一、認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(5月上中旬)
1、深化學(xué)習(xí)調(diào)研,認(rèn)真查找突出問題。以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動我市安全發(fā)展為主題,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來,統(tǒng)一到“踐行科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)*新跨越”目標(biāo)上來,統(tǒng)一到當(dāng)前正在著力推進(jìn)的各項(xiàng)工作上來。深化調(diào)查研究工作,把開展調(diào)查研究與找準(zhǔn)突出問題、創(chuàng)新制度機(jī)制、改進(jìn)工作作風(fēng)結(jié)合起來,修改完善調(diào)研報告,抓緊轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。繼續(xù)深入開展以“改進(jìn)作風(fēng),創(chuàng)新服務(wù),我們?nèi)绾涡袆印睘橹黝}的解放思想大討論,引導(dǎo)廣大黨員干部聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)造性思維,大膽探索、破解難題、創(chuàng)新工作。認(rèn)真查找制約和影響安全發(fā)展的突出問題和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,深刻剖析原因,提出整改措施。
2、嚴(yán)格會議程序,研究確定分析檢查報告提綱。會前,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互談心,溝通思想,交換看法;對照相互談心內(nèi)容和群眾意見建議,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。會中,領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合自身分工,重點(diǎn)查找個人和領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評;在黨組成員開展批評與自我批評的基礎(chǔ)上,黨組集體討論領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的提綱。
3、召開專題民主生活會。按照“三個對照、三個強(qiáng)化”要求,圍繞解放思想大討論提出的問題,重點(diǎn)查找個人和班子在思想觀念、發(fā)展能力、服務(wù)水平等方面的差距與不足;圍繞應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī),實(shí)現(xiàn)“六個堅定不移”目標(biāo),認(rèn)真分析部門在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的主要矛盾和突出問題,特別是當(dāng)前*在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”上面臨的問題、推進(jìn)重點(diǎn)工作和振興四大產(chǎn)業(yè)中遇到的困難;對照人民群眾的新期待,從宗旨觀、政績觀、紀(jì)律觀等方面入手,認(rèn)真查找群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)方面存在的突出問題,分析產(chǎn)生這些問題的原因。在充分討論深刻分析原因的基礎(chǔ)上,提出切實(shí)可行的整改措施,明確今后的努力方向。
在廣泛征求意見、分析查找問題、開展談心活動的基礎(chǔ)上,圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)*新跨越”主題召開專題民主生活會。專題民主生活會以正面教育為主,重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重在提高思想認(rèn)識。班子成員要按照“三檢查三分析”的要求,積極開展批評與自我批評,開誠布公地談問題、找原因、提建議,查找班子集體存在的問題,查找個人存在的問題,主動檢查分析自己思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問題,幫助班子成員查找突出問題。主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮表率作用,帶頭聽取意見,帶頭開展批評與自我批評。要注重民主生活會質(zhì)量,做到問題找得不準(zhǔn)不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實(shí)不上會,努力方向不明不上會。專題民主生活會可適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍,吸納黨代表和黨員、群眾代表參加。擴(kuò)大黨內(nèi)民主,倡導(dǎo)開放式、互動式、講評式民主生活會,邀請工作聯(lián)系較密切的單位、服務(wù)對象等參加,通過群眾點(diǎn)題、班子答題、領(lǐng)導(dǎo)講評等方式,提高民主生活會質(zhì)量。同時,黨支部及時召開專題組織生活會,各位黨員要對照科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合工作實(shí)際,查找自身科學(xué)發(fā)展觀理念強(qiáng)不強(qiáng),貫徹科學(xué)發(fā)展觀行動自覺不自覺。并撰寫學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀自查報告。
二、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告(6月1日—6月10日)
1、認(rèn)真梳理意見和建議。起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告前,要系統(tǒng)梳理基層和群眾提出的關(guān)于發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方法方面的意見,關(guān)于民生方面、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的意見,原原本本匯總基層和群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員提出的批評意見,使班子的分析報告充分反映實(shí)際情況,真實(shí)體現(xiàn)群眾意愿,更好地凝聚集體智慧,進(jìn)一步形成領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、基層單位和干部群眾對科學(xué)發(fā)展觀的共識。
2、起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的成果,充分反映本部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況。重點(diǎn)體現(xiàn)以下幾個方面內(nèi)容:通過學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想,形成的科學(xué)發(fā)展共識;本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在突出問題及主客觀原因;本單位科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施;本單位轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高服務(wù)效能以及加強(qiáng)班子自身建設(shè)的具體措施。局黨組主要負(fù)責(zé)同志全程主持分析檢查報告的起草工作。在廣泛征求群眾意見和召開專題民主生活會的基礎(chǔ)上,深入分析在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,研討解決問題、促進(jìn)發(fā)展的對策和思路,撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告。
3、開好黨組擴(kuò)大會議。分析檢查報告形成后,召開黨組擴(kuò)大會議,認(rèn)真聽取意見建議,集思廣益討論分析檢查報告。通過分析問題、查找原因,清醒認(rèn)識存在的差距和不足,清醒認(rèn)識面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),形成符合實(shí)際的發(fā)展共識。會議由局黨組主要負(fù)責(zé)同志主持,黨組成員和各科室、大隊負(fù)責(zé)人參加。對參會人員提出的意見和建議匯總梳理,對反映比較集中的突出問題,要專題研究,將這些意見和建議體現(xiàn)到分析報告中。
三、對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進(jìn)行評議(6月11日—6月20日)
1、召開座談會聽取意見。局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后,召開中層干部和群眾代表參加的座談會。座談會上,請與會人員從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進(jìn)行評議。要充分尊重黨員群眾的評議和意見,將組織評議與深化“問計于民”活動有機(jī)結(jié)合起來,使群眾評議活動成為上下交流、尋求共識、共謀發(fā)展的過程。
2、修改完善領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。吸收群眾評議中提出的意見和建議,進(jìn)一步修改完善領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。上報和公布分析檢查報告。分析檢查報告和評議結(jié)果報市委指導(dǎo)檢查組初審后,報市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告在6月12日前完成。
3、分析檢查報告接受群眾監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告正式稿形成后,在領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和全體工作人員中公開,接受黨員和群眾的監(jiān)督。在充分修改完善分析檢查報告的基礎(chǔ)上,請群眾進(jìn)一步評議。通過設(shè)立意見箱和征求意見電話,公開征求意見,同時建立意見答復(fù)制度,確保群眾建議和意見件件有答復(fù)、有落實(shí)。
四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織做好分析檢查階段的工作
分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的核心環(huán)節(jié),是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動能否取得實(shí)效的關(guān)鍵階段,既是對學(xué)習(xí)調(diào)研階段成效的檢驗(yàn),又是做好整改落實(shí)階段工作的前提。
1、要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作總結(jié)和分析檢查階段工作安排。局黨組擬召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,安排部署轉(zhuǎn)段工作。
2、思想上高度重視,認(rèn)真組織好專題民主生活會。要站在安全發(fā)展的高度,站在推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的高度,認(rèn)真負(fù)責(zé)地按照規(guī)定程序開好專題民主生活會。
3、堅持實(shí)事求是原則,深刻查找問題、分析原因。要認(rèn)真查找制約我市安全發(fā)展的主要問題,黨員干部在黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,深刻剖析主客觀原因特別是主觀原因。
今天,我們在這里召開**年國土資源工作會議。原計劃邀請xx副縣長和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主管領(lǐng)導(dǎo)參加今天的會議,因事務(wù)繁忙等諸多原因未能到會,由縣政府辦副主任xx代表xx
副縣長到會作重要指示。參加今天會議的還有各國土資源所正、副
所長、會計及國土資源局的全體干部職工。會議議程不多,但十分重要。今天會議有六項(xiàng)議程:
一、副局長xx傳達(dá)《xx縣國土資源局關(guān)于印發(fā)《xx縣農(nóng)村宅基地用地辦理程序的通知》(x國土〔**〕x號)文件;
二、副局長xx傳達(dá)《xx縣國土資源局人事制度改革實(shí)施意見》(x國土〔**〕x號)文件;
三、副局長xx傳達(dá)《xx縣國土資源局關(guān)于xx等x名同志任職的通知》(x國土〔**〕x號)文件;
四、副局長xx傳達(dá)《x縣國土資源局關(guān)于對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知》(x國土〔**〕x號)文件;
五、局長xx作**年國土資源工作報告;
六、縣政府辦副主任xx作重要講話。
今天會議議程已進(jìn)行完畢。剛才,幾位領(lǐng)導(dǎo)分別傳達(dá)了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、農(nóng)村宅基地用地辦理程序等文件,xx局長對**年國土資源工作進(jìn)行了回顧總結(jié),對**年工作
進(jìn)行了全面的安排部署。最后,政府辦xx主任作了重要的講話,深入分析了當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,對國土資源部門在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用以及取得的成績,給予了充分肯
定,對**年的重點(diǎn)工作,提出了具體要求。**年,對我局領(lǐng)導(dǎo)班子來說,是極其不輕松的一年,國土資源治理體制要進(jìn)一步理順、各項(xiàng)治理制度要進(jìn)一步完善,規(guī)劃修編、土
地“三項(xiàng)整治”、xx路征地、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序、粘土磚瓦窯場關(guān)閉等工作迫在眉睫,還要保證不折不扣的完成,這些都需要我局領(lǐng)導(dǎo)班子緊密團(tuán)結(jié)、開拓思路,創(chuàng)新
工作,需要全體干部職工進(jìn)一步增加大局意識、服務(wù)意識,責(zé)任意識,以務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,扎實(shí)的工作作風(fēng),不斷提高國土資源治理水平。讓我們在xx市國土資源局、縣委、縣政
二、各支部每月向中心學(xué)校黨總支專題報告一次意識形態(tài)工作,分別在每月30日前落實(shí)。
三、遇到有意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題或特殊情況,各支部隨時向中心學(xué)校黨總支報告。
四、各支部班子成員應(yīng)當(dāng)把意識形態(tài)工作履職盡責(zé)情況作為民主生活會和述職述廉述學(xué)報告的重要內(nèi)容,接受監(jiān)督和評議。
學(xué)校意識形態(tài)工作分析研判制度一、建立分析研判機(jī)構(gòu)。成立各學(xué)校意識形態(tài)工作分析研判工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由學(xué)校校長、支部書記擔(dān)任,副組長由副校長、教導(dǎo)主任、支部委員擔(dān)任,成員由學(xué)校各科室主要負(fù)責(zé)人及教師代表擔(dān)任。
二、分析研判時間。常規(guī)性研判每半年組織一次,原則上安排在每年的6月中旬和12月中旬進(jìn)行,特殊情況及時研判。
三、各支部全年專題研判意識形態(tài)工作不少于2次。
四、分析研判內(nèi)容。重點(diǎn)分析研判當(dāng)前的意識形態(tài)工作形勢、存在的重大輿情和重大問題、今后的應(yīng)對策略等,研判結(jié)果以報告形式報中心學(xué)校黨辦。
五、定期通報結(jié)果。各支部每年在各校通報一次意識形態(tài)工作情況。
學(xué)校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)閱評制度一、閱評領(lǐng)導(dǎo)。人員由中心學(xué)校黨總支主要負(fù)責(zé)同志組成。日常工作由中心學(xué)校黨辦負(fù)責(zé)。
二、閱評內(nèi)容。重點(diǎn)閱評各校德育工作方面、教師隊伍考核與管理方面、師德師風(fēng)方面、學(xué)校辦學(xué)行為方面、學(xué)校網(wǎng)站和校園廣播等方面。
三、閱評時間。每季度一次,原則上安排在每年的3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下旬進(jìn)行,特殊情況隨時組織閱評。
四、對學(xué)校意識形態(tài)領(lǐng)域重大錯誤思潮和言論,應(yīng)通過學(xué)校管理信息形式,理直氣壯地及時進(jìn)行批駁,有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭。
五、各支部閱評情況以信息形式報中心學(xué)校黨辦。
學(xué)校意識形態(tài)工作聯(lián)系溝通制度一、中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)工作分工與各?!敖Y(jié)對子”,明確聯(lián)系方式,建立聯(lián)系。
二、中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少開展一次同各校的交流活動。
三、開展聯(lián)系活動要發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),及時了解教師學(xué)生的思想狀況,及時聽取他們的意見建議。
四、中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子日常聯(lián)系溝通工作由中心學(xué)校黨辦負(fù)責(zé),建立聯(lián)系檔案,作好記錄。
五、聯(lián)系溝通制度日常工作由中心學(xué)校黨辦負(fù)責(zé)。
學(xué)校意識形態(tài)工作檢查考核制度一、各支部負(fù)責(zé)組織檢查考核各校意識形態(tài)工作。
二、檢查考核每年至少一次,納入各校年度目標(biāo)綜合考評,與各校述職述廉相結(jié)合,統(tǒng)籌安排部署。
三、檢查考核內(nèi)容為意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況。
四、檢查考核結(jié)束后要形成書面報告并向被檢查考核對象反饋。
五、檢查考核情況要在全校進(jìn)行通報。
學(xué)校意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度一、聯(lián)席會議的主要職責(zé)是研究工作、研判形勢、互通情報、交流經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)信息共享。
二、成立聯(lián)席會議協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由中心學(xué)校黨總支書記擔(dān)任,成員由各支部書記、校(園)長、各科室負(fù)責(zé)同志組成,也可根據(jù)需要適當(dāng)增加教師。
三、職責(zé)分工
1.中心學(xué)校黨辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。
2.各學(xué)校各科室應(yīng)當(dāng)在中心學(xué)校黨總支的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,履行好指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和抓好落實(shí)的職責(zé)。
3.中心學(xué)校把意識形態(tài)工作情況納入各校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。
四、聯(lián)席會議每季度召開一次,原則上安排在每年的3月中旬、6月中旬、9月中旬、12月中旬進(jìn)行,特殊情況隨時召開,形成聯(lián)系順暢、反應(yīng)靈敏、配合有力的工作秩序。
五、聯(lián)席會議日常工作由中心學(xué)校黨辦負(fù)責(zé)。
學(xué)校意識形態(tài)工作專項(xiàng)督查制度一、專項(xiàng)督查工作由中心學(xué)校黨辦負(fù)責(zé)。
二、專項(xiàng)督查工作每年組織一次,原則上在12月份進(jìn)行,也可根據(jù)需要開展督查工作。
第一條為建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評價體系,充分調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,依據(jù)《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》和《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本辦法。
第二條綜合考評堅持以下原則:
(一)突出發(fā)展、注重工作實(shí)績;
(二)客觀公正、實(shí)事求是、注重社會公論;
(三)顯績考核與潛績考核相結(jié)合、定性考核和定量考核相結(jié)合、日??己伺c年終考核相結(jié)合;
(四)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和目標(biāo)責(zé)任制考核“三位一體”;
(五)考核結(jié)果與獎懲掛鉤,獎罰分明。
第三條本辦法適用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn),市委、市政府各部門(包括人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、法檢兩院)以及企事業(yè)單位科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部(包括同級干部)的年度考核以及對駐敦垂直管理單位年度服務(wù)工作的測評。
第四條綜合考評按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群部門、經(jīng)濟(jì)綜合部門、政府工作部門和企事業(yè)單位五類,實(shí)行分類考核、分類定等。
第二章目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容
第五條目標(biāo)責(zé)任制考核分為物質(zhì)文明、精神文明和政治文明考核三部分。
第六條物質(zhì)文明考核項(xiàng)目及內(nèi)容:
農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要考核關(guān)井壓田、“三禁”、項(xiàng)目建設(shè)、固定資產(chǎn)投資、爭取資金、財政收入、農(nóng)民人均純收入、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村債務(wù)化解、農(nóng)村合作醫(yī)療、小康住宅建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治等工作完成情況和市委、市政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況。
沙州鎮(zhèn)主要考核項(xiàng)目建設(shè)、固定資產(chǎn)投資、爭取資金、財政收入、下崗職工再就業(yè)、社會保障體系建設(shè)、配合城市拆遷、物業(yè)管理、市容環(huán)境衛(wèi)生整治等工作完成情況和市委、市政府確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況。
市直部門(黨群部門、經(jīng)濟(jì)綜合部門和政府工作部門)主要考核職能作用發(fā)揮情況、招商引資情況和市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和重點(diǎn)工作完成情況。
企事業(yè)單位主要以與主管局簽訂的責(zé)任書考核為主。
第七條精神文明考核主要包括思想教育、新聞宣傳、社會治安綜合治理、法制教育、計劃生育、文化、衛(wèi)生、城市綠化等工作。
第八條政治文明考核主要包括黨建責(zé)任制的落實(shí)和反腐倡廉建設(shè)等工作。
第九條對項(xiàng)目建設(shè)和爭取資金這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作既要列入物質(zhì)文明責(zé)任書進(jìn)行考核,又要實(shí)行單項(xiàng)考核。
第三章目標(biāo)責(zé)任書制定
第十條目標(biāo)責(zé)任書制定堅持的原則:
(一)與市委、市政府確定的年度重點(diǎn)工作任務(wù)相一致;
(二)誰主管、誰負(fù)責(zé),分類制定、逐級審定;
(三)各類責(zé)任書的工作任務(wù)和指標(biāo)原則上不得重復(fù)設(shè)置;
(四)突出重點(diǎn)、任務(wù)明確,指標(biāo)量化、便于操作。
第十一條確定目標(biāo)責(zé)任書的依據(jù):
(一)市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期規(guī)劃;
(二)市黨代會工作報告,市委全委會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神;
(三)市政府工作報告,國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃報告,財政預(yù)決算報告;
(四)上級黨委、政府的決策部署要求;
(五)各單位的主要工作職責(zé)。
第十二條目標(biāo)責(zé)任書制定的主體:
(一)物質(zhì)文明責(zé)任書:黨群部門物質(zhì)文明責(zé)任書由市委辦負(fù)責(zé)制定;鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府部門物質(zhì)文明責(zé)任書由市政府辦負(fù)責(zé)制定;人大機(jī)關(guān)和法檢兩院物質(zhì)文明責(zé)任書由市人大制定,政協(xié)機(jī)關(guān)物質(zhì)文明責(zé)任書由市政協(xié)制定。
(二)精神文明建設(shè)責(zé)任書由市委宣傳部牽頭制定。
(三)政治文明建設(shè)責(zé)任書由市紀(jì)委和市委組織部共同制定。
(四)企事業(yè)單位的“三個文明”建設(shè)責(zé)任書由主管局制定。
(五)項(xiàng)目建設(shè)和爭取資金單項(xiàng)考核指標(biāo)任務(wù)分別由發(fā)改委和財政局提出,市委辦、政府辦把關(guān)。
第十三條目標(biāo)責(zé)任書的審定程序:
(一)被考核單位提出業(yè)務(wù)工作任務(wù)和指標(biāo);
(二)市委辦、政府辦、宣傳部、市紀(jì)委、組織部及發(fā)改委、財政局初步審查調(diào)整;
(三)市分管領(lǐng)導(dǎo)審查;
(四)市委、市政府研究通過。
企事業(yè)單位“三個文明”建設(shè)責(zé)任書必須經(jīng)市上分管領(lǐng)導(dǎo)審查同意。原則上要求每項(xiàng)指標(biāo)考核得分不能超過規(guī)定的分值,同時,要對每個單項(xiàng)指標(biāo)和總的加分作最高限定。
第四章綜合考評計分辦法
第十四條目標(biāo)責(zé)任制實(shí)行百分制考核:物質(zhì)文明考核占70%,精神文明考核占20%,政治文明考核占10%。
第十五條領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評得分由目標(biāo)責(zé)任制、干部群眾滿意度測評和考核組評價三部分組成。其中:目標(biāo)責(zé)任制考核占80%,干部群眾滿意度測評占15%,考核組綜合評價占5%。
干部群眾滿意度測評由三部分組成:本單位干部職工民主測評占50%,民意測評占30%,市級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)評價占20%。
民意測評按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群部門、經(jīng)濟(jì)綜合部門、政府工作部門、企事業(yè)單位五個類別進(jìn)行測評,同時,一并對駐敦垂直管理單位進(jìn)行測評,具體測評辦法由市紀(jì)委、市委組織部制定。
第十六條領(lǐng)導(dǎo)干部考核堅持日常考核與年終考核相結(jié)合,考核結(jié)果與班子綜合考評相掛鉤。重點(diǎn)考核思想政治素養(yǎng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、領(lǐng)導(dǎo)能力、廉潔自律、職責(zé)履行、創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿?、工作作風(fēng)、群眾滿意程度等。建立平時考核工作臺帳和領(lǐng)導(dǎo)干部工作失誤臺帳,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的平時考核工作。年終考核采取個別談話和民主測評等方式進(jìn)行,以民主測評結(jié)果為主要評定依據(jù)。對領(lǐng)導(dǎo)干部也按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群部門、經(jīng)濟(jì)綜合部門、政府工作部門和企事業(yè)單位五類,分類評定考核等次。
第五章綜合考核評定原則及標(biāo)準(zhǔn)
第十七條根據(jù)定性與定量相結(jié)合的原則評定考核結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合考評結(jié)果分為“工作實(shí)績突出”(好班子)、“工作實(shí)績比較突出”(較好班子)、“工作實(shí)績一般”(一般化班子)、“工作實(shí)績較差”(差班子)四個等次;領(lǐng)導(dǎo)干部的考核結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”、“不稱職”四個等次。
第十八條領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果評定中,“好班子”等次的領(lǐng)導(dǎo)班子一般不超過歸口分類總數(shù)的30%;總排名居后5%或歸口分類排序中居后3%的班子,視具體情況,可確定為“一般化班子”或“差班子”。
第十九條領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果評定中,堅持下列原則:
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部評定“優(yōu)秀”等次,總體上按15%的比例確定。其中:正科級領(lǐng)導(dǎo)干部“優(yōu)秀”等次比例掌握在20%,副科級領(lǐng)導(dǎo)干部“優(yōu)秀”等次比例不超過15%。
(二)試用期干部一般不確定為“優(yōu)秀”等次。
(三)同一班子中同級職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部,一般只確定1名為“優(yōu)秀”等次。
(四)在本單位干部職工民主測評中,“優(yōu)秀”率達(dá)不到80%的領(lǐng)導(dǎo)干部,一般不得確定為“優(yōu)秀”等次。
第二十條對社會治安綜合治理(包括重大案件)、反腐倡廉建設(shè)、計劃生育、安全生產(chǎn)、關(guān)井壓田等工作實(shí)行“一票否決”,出現(xiàn)“一票否決”或某一方面工作出現(xiàn)重大失誤,并對全市總體工作造成嚴(yán)重影響的,可確定為“一般化班子”或“差班子”,班子主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不得確定為“優(yōu)秀”等次。
第二十一條考核組在綜合評價時要把各部門業(yè)務(wù)工作在酒泉市各縣市區(qū)的排名情況作為綜合評價一個重要因素來考慮。
第二十二條領(lǐng)導(dǎo)班子考評等次確定的具體標(biāo)準(zhǔn):
(一)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)考評全部項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)評定為“好班子”:重視領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),班子團(tuán)結(jié),凝聚力、號召力強(qiáng);貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,工作實(shí)績突出,目標(biāo)責(zé)任書圓滿完成;黨員隊伍和干部隊伍教育管理成效顯著,部門單位整體形象和社會評價高;工作有創(chuàng)新,年度工作有亮點(diǎn);落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度,班子清正廉潔。
(二)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)考評多數(shù)項(xiàng)目符合下列標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)評定為“較好班子”:重視領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),班子團(tuán)結(jié);貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,工作實(shí)績較突出,目標(biāo)責(zé)任書完成;黨員隊伍和干部隊伍教育管理有成效,部門單位整體形象和社會評價較高;落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度,班子能做到廉潔自律。
(三)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)考評多數(shù)項(xiàng)目符合下列情況的,應(yīng)評定為“一般化班子”:班子不團(tuán)結(jié),凝聚力、號召力一般;貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀還有一定差距,工作實(shí)績一般,目標(biāo)責(zé)任書基本完成;黨員隊伍和干部隊伍教育管理成效一般,部門單位整體形象和社會評價一般;能基本落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度,但某些方面還有差距。本單位干部職工民主測評“一般化”和“差”票數(shù)超過50%,視具體情況,可確定為“一般化班子”。
(四)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)考評存在下列情況之一的,應(yīng)評定為“差班子”:不重視領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),班子嚴(yán)重不團(tuán)結(jié),無凝聚力、號召力;不能貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,工作實(shí)績差,目標(biāo)責(zé)任書未能完成;不重視黨員隊伍和干部隊伍教育管理,部門單位整體形象和社會評價差;不能落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度,存在不廉潔問題。本單位干部職工民主測評“一般化”和“差”票數(shù)超過70%或“差”票數(shù)超過50%,視具體情況,可確定為“差班子”。
第二十三條領(lǐng)導(dǎo)干部考評等次確定的標(biāo)準(zhǔn):
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考評全部項(xiàng)目達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)評定為“優(yōu)秀”等次:思想政治素質(zhì)高;組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng);密切聯(lián)系群眾,工作作風(fēng)好;工作實(shí)績突出;清正廉潔。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考評多數(shù)項(xiàng)目符合下列標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)評定為“稱職”等次:思想政治素質(zhì)較高;組織領(lǐng)導(dǎo)能力較強(qiáng);聯(lián)系群眾,工作作風(fēng)較好;工作實(shí)績比較突出;能做到廉潔自律。
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考評多數(shù)項(xiàng)目符合下列情況的,應(yīng)評定為“基本稱職”等次:思想政治素質(zhì)一般;組織領(lǐng)導(dǎo)能力較弱;工作作風(fēng)方面存在某些不足;能基本完成年度工作目標(biāo),但工作實(shí)績不突出;能基本做到廉潔自律,但某些方面還有差距。本單位干部職工民主測評“基本稱職”和“不稱職”票數(shù)超過50%,視具體情況,可確定為“基本稱職”。
(四)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)考評存在下列情況之一的,應(yīng)評定為“不稱職”等次:思想政治素質(zhì)方面存在突出問題;組織領(lǐng)導(dǎo)能力差,不能勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)崗位;在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛,嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié)或工作作風(fēng)存在嚴(yán)重問題;有行為,存在不廉潔問題;工作不負(fù)責(zé)任,給黨和人民的事業(yè)造成較大損失;連續(xù)兩年未完成年度工作目標(biāo),工作實(shí)績差。本單位干部職工民主測評“基本稱職”和“不稱職”票數(shù)超過70%或“不稱職”票數(shù)超過50%,視具體情況,可確定為“不稱職”。
第六章綜合考評結(jié)果運(yùn)用
第二十四條綜合考評結(jié)果作為調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、職務(wù)升降、獎勵懲處、教育培訓(xùn)、調(diào)整級別和工資的重要依據(jù)。
第二十五條每年根據(jù)綜合考評結(jié)果,評選表彰發(fā)展型班子,評選辦法依據(jù)市委發(fā)〔2007〕25號文件精神執(zhí)行。
第二十六條領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評結(jié)果的運(yùn)用:
(一)當(dāng)年綜合考評為“一般化”的領(lǐng)導(dǎo)班子,要向市委寫出書面檢查,說明原因,提出整改措施。市委要進(jìn)行誡勉談話,督促其進(jìn)行整頓,限期改進(jìn)。
(二)當(dāng)年綜合考評為“差”的領(lǐng)導(dǎo)班子或連續(xù)兩年考核評定為“一般化”的領(lǐng)導(dǎo)班子,市委將堅決采取組織措施對領(lǐng)導(dǎo)班子予以調(diào)整處理。
(三)在駐敦垂直管理單位服務(wù)工作測評中,對測評結(jié)果的綜合排序要在一定范圍內(nèi)公布,并向各自上級主管部門通報。連續(xù)兩年測評居末位的單位,取消其“文明單位”稱號,根據(jù)具體情況,市委可建議其上級主管部門對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整。
第二十七條領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評結(jié)果的運(yùn)用:
(一)年度考核被確定為“稱職”以上等次的,正常晉升工資檔次和職務(wù)級別。
(二)年度考核被確定為“基本稱職”等次的,對其誡勉談話,限期改進(jìn),一年內(nèi)不得晉升職務(wù),不得作為評優(yōu)樹模的推薦對象;連續(xù)兩年被確定為“基本稱職”等次的,降職使用。
(三)年度考核被確定為“不稱職”等次的,免去現(xiàn)任職務(wù)、降低一個職務(wù)層次,連續(xù)兩年被確定為“不稱職”等次的,予以辭退。
領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果經(jīng)考評領(lǐng)導(dǎo)小組審核,以書面形式分別征求有關(guān)部門意見后,提請市委常委會研究確定考核等次,對市委常委會研究審定的“發(fā)展型班子”和“優(yōu)秀”等次的領(lǐng)導(dǎo)干部在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行公示。對領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核確定為“基本稱職”、“不稱職”或“不定等次”的,由市委組織部負(fù)責(zé)書面告知本人,本人對考核結(jié)果若有異議,應(yīng)在接到通知書之日起三十日內(nèi)向市委組織部提出申請復(fù)核或直接申訴,市委組織部應(yīng)自受理之日起六十日內(nèi)組織有關(guān)人員調(diào)查核實(shí),提出處理意見,報市委常委會研究確定。
第二十八條領(lǐng)導(dǎo)班子的考核結(jié)果與年終獎勵掛鉤。被評定為“工作實(shí)績突出”(好班子)等次的領(lǐng)導(dǎo)班子,獲一等獎;被評定為“工作實(shí)績比較突出”(較好班子)等次的領(lǐng)導(dǎo)班子,獲二等獎;被評定為“工作實(shí)績一般”(一般化班子)、“工作實(shí)績較差”(差班子)等次或被“一票否決”的領(lǐng)導(dǎo)班子不得獎。被評為“基本稱職”、“不稱職”、“不定等次”的領(lǐng)導(dǎo)干部不享受班子年度考核獎金。對項(xiàng)目建設(shè)和爭取資金設(shè)立單項(xiàng)獎,由市委、市政府研究決定表彰獎勵。
第二十九條其它:
(一)年內(nèi)病事假累計超過半年的,不進(jìn)行考核。
(二)涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的,參加年度考核,不寫評語、不定等次。結(jié)案后,不給予處分或者給予警告處分的,按規(guī)定補(bǔ)定等次。
(三)抽調(diào)干部按照《抽調(diào)干部管理辦法》進(jìn)行考核。
第七章綜合考評制度及組織實(shí)施
第三十條堅持誰主管、誰考核,實(shí)行分項(xiàng)考核制度。目標(biāo)責(zé)任書完成情況以日??己藶橹鳎黜?xiàng)具體指標(biāo)完成情況由各業(yè)務(wù)主管部門提供。階段性工作結(jié)束后,由業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)進(jìn)行分項(xiàng)考核,并作為最終考核結(jié)果,年終不再進(jìn)行重復(fù)考核。
第三十一條實(shí)行督查通報制度。全市重點(diǎn)工作由市委辦、政府辦牽頭督查,精神文明建設(shè)由市委宣傳部牽頭督查,黨建工作、反腐倡廉建設(shè)分別由市委組織部、市紀(jì)委負(fù)責(zé)督查,督查結(jié)果作為綜合評定的依據(jù),并在一定范圍內(nèi)采取適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行通報。對項(xiàng)目建設(shè)和爭取資金情況分別由發(fā)改委和財政局負(fù)責(zé),市委辦、政府辦審核,定期進(jìn)行通報。
第三十二條年終考評由市委成立領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、目標(biāo)責(zé)任制考核“三位一體”的考評領(lǐng)導(dǎo)小組,制定考核方案,并分類成立考核組,按照考核預(yù)告、公開述職、民主測評、個別談話、民意調(diào)查、工作實(shí)績分析、綜合評價、結(jié)果認(rèn)定、通報反饋的程序,分組對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行綜合考評。
第三十三條考核組成員由考評領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)考核工作需要從有關(guān)部門臨時抽調(diào)得力人員組成,并進(jìn)行臨時培訓(xùn),確??己斯ぷ鞯墓?。
第三十四條考核組組成人員應(yīng)具備下列條件:
(一)具有較高的思想政治素質(zhì);
(二)堅持原則,公道正派,客觀公正;
(三)熟悉領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)工作,具有較高的政策水平和業(yè)務(wù)知識;
(四)具有一定的綜合分析能力。
第三十五條實(shí)行考核工作回避制度,考核組人員與被考核對象有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)系及其他原因需要回避的,應(yīng)主動回避。
第三十六條實(shí)行考核工作責(zé)任制,考核人員要認(rèn)真履行考核職責(zé),對考核情況的客觀性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。在考核工作中,考核人員和考核對象必須遵守以下紀(jì)律:
(一)不準(zhǔn)憑個人好惡了解或反映情況;
(二)不準(zhǔn)借考核之機(jī)謀取私利;
(三)不準(zhǔn)泄漏考核機(jī)密;
(四)不準(zhǔn)故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實(shí);
(五)不準(zhǔn)搞非組織活動;
(六)不準(zhǔn)設(shè)置障礙、干擾或防礙考核工作;
(七)不準(zhǔn)弄虛作假、提供虛假情況;
(八)不準(zhǔn)對反映問題的人打擊報復(fù)。
為進(jìn)一步做好2019年終總結(jié)工作,明確2020年工作目標(biāo)及實(shí)施計劃,經(jīng)研究,擬定于XX月XX日召開公司2019年度工作總結(jié)會。
一、會議時間
XXXX年XX月XX日下午,會期半天。
二、會議地點(diǎn)
大會議室。
三、參加人員
1.公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員;
2.全體員工。
四、會議議程
會議主持:公司總經(jīng)理XXX;
1. 職能部門、項(xiàng)目部代表述職;
2. XXX副總經(jīng)理作公司2019年度安全生產(chǎn)總結(jié)報告;
3.XXX總經(jīng)理代表公司與職能部門、項(xiàng)目部代表簽訂《2020年安全生產(chǎn)責(zé)任書》;
4.XXX總經(jīng)理代表公司作2019年度經(jīng)營工作報告;
5.公司董事長XXX講話。
五、會議準(zhǔn)備
1.請XX部、XX項(xiàng)目部分別代表職能部門和項(xiàng)目部述職。述職時間每人不超8分鐘。
2.請XX部、XX項(xiàng)目部分別代表職能部門、項(xiàng)目部簽訂《2020年安全生產(chǎn)責(zé)任書》。
3. 2019年度安全生產(chǎn)總結(jié)報告、《2020年安全生產(chǎn)責(zé)任書》由XX部負(fù)責(zé);
4.公司2019年度經(jīng)營工作報告、會議主持詞、公司主要領(lǐng)導(dǎo)講話稿、會議議程、會議簽到表等由辦公室負(fù)責(zé)。
六、會議籌備工作小組
組 長:XXX;
副組長:XXX、XXX;
成 員:各部門負(fù)責(zé)人、各項(xiàng)目經(jīng)理;
工作人員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等。
工作小組負(fù)責(zé)落實(shí)2019年度總結(jié)會議各項(xiàng)具體工作。
在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是十七大作出的重大戰(zhàn)略決策,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、提高黨的執(zhí)政能力和保持先進(jìn)性的重大舉措。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,既是推進(jìn)我縣“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城建帶縣、旅游活縣”四大戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要,更是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案工作、推動我縣檔案事業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要。
作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的參學(xué)單位,我局在縣委第八指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下,按照縣委部署,緊張有序地開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第一階段的各環(huán)節(jié)工作。10月22日,局召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動動員大會,成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,制定了《實(shí)施方案》,采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式,開展集中學(xué)習(xí)討論6次,印發(fā)活動簡報6期,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組成調(diào)研組,形成了《基層檔案工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思考》和《做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村新農(nóng)村建設(shè)檔案工作與科學(xué)發(fā)展之我見》等調(diào)研文章,對學(xué)習(xí)調(diào)研階段“堅持解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”大討論工作專門作了安排和部署,鼓勵干部職工積極參加討論活動,為科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第一階段工作的開展,全局廣大黨員干部職工思想得到進(jìn)一步解放、觀念得到進(jìn)一步更新,干事創(chuàng)業(yè)的積極性高漲,必將為全縣檔案工作再創(chuàng)佳績起到積極的推進(jìn)作用。
從今天開始,我們的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動就要轉(zhuǎn)入分析檢查階段。分析檢查階段的主要任務(wù)是征求意見,找準(zhǔn)問題,分析原因,理清思路,明確方向。我們一定要按照中央、省委、地委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有關(guān)精神和縣委的具體要求,扎扎實(shí)實(shí)地做好分析檢查階段的各項(xiàng)工作。下面,我就分析檢查階段工作講三點(diǎn)意見。
一、堅持兩個貫穿始終,認(rèn)真做到三個結(jié)合
分析檢查階段的主要任務(wù)是圍繞學(xué)習(xí)調(diào)研階段發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題,廣泛征求意見、找準(zhǔn)突出問題、深刻分析原因、明確改進(jìn)思路。做好這一階段工作要堅持把學(xué)習(xí)貫穿始終,把解決問題貫穿始終。不但要繼續(xù)做好規(guī)定內(nèi)容的學(xué)習(xí),還要學(xué)習(xí)中央、省委、地委和縣委的新精神、新要求。堅持邊學(xué)邊改,力求取得實(shí)效,不把問題都集中到活動最后解決。
三個結(jié)合,一是與學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會精神相結(jié)合;二是與征求到的意見、學(xué)習(xí)成果、調(diào)研成果、解放思想討論相結(jié)合;三是與全面完成本單位年度工作目標(biāo)結(jié)合。通過抓好廣泛征求意見、開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾民主評議四個環(huán)節(jié)的工作,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,找準(zhǔn)突出問題,為整改落實(shí)打好基礎(chǔ),最終達(dá)到解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)我局科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。
二、牢牢把握重點(diǎn),抓好每個環(huán)節(jié)
在廣泛征求意見環(huán)節(jié),方式要有多樣性,覆蓋面要廣,可采用開展專題調(diào)研、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱、召開座談會、個別談心等方式進(jìn)行。征求意見,既要在本單位開展,也要廣泛征求兄弟單位和服務(wù)對象等方方面面意見。目的只有一個,就是要征求大家對推動我檔案事業(yè)和本單位科學(xué)發(fā)展的意見,共謀科學(xué)發(fā)展的有效措施。
在召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會環(huán)節(jié)。要圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合調(diào)研情況、征求到的意見等,確定民主生活會主題。根據(jù)我局的實(shí)際情況,民主生活會擴(kuò)大到股室負(fù)責(zé)人參加,會議召開之前,班子成員之間要相互談心,交換看法,參會人員要認(rèn)真撰寫發(fā)言材料,做好充分準(zhǔn)備。民主生活會上,要認(rèn)真查找個人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,具體做到“四查四看”,即查思想,看科學(xué)發(fā)展意識是否增強(qiáng);查工作,看工作作風(fēng)是否進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、工作效率是否進(jìn)一步提高;查制度,看是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求;查措施,看在服務(wù)和推進(jìn)我縣四大戰(zhàn)略方面是否有實(shí)效。主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查找問題,帶頭剖析原因,帶頭開展批評與自我批評。民主生活會結(jié)束時,要對民主生活會情況進(jìn)行測評。民主生活會結(jié)束后,要組織黨員認(rèn)真參加專題組織生活會,重點(diǎn)以“六為先”為標(biāo)準(zhǔn)對照查找問題,即科學(xué)發(fā)展為先,求真務(wù)實(shí)為先,公仆意識為先,深入實(shí)際為先,勤政廉政為先,群眾滿意為先。認(rèn)真分析查找自身差距和不足,明確努力方向。對民主生活會和組織生活會,既要嚴(yán)格要求,提高質(zhì)量,又要保護(hù)好黨員干部的積極性,不重翻歷史舊帳、不糾纏個人責(zé)任。
在形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告環(huán)節(jié),要緊密聯(lián)系實(shí)際,在回顧十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況,充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題。要深刻分析主客觀原因特別是主觀原因,提煉出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施等。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié),避免寫成工作總結(jié)或工作報告。初稿形成后,要以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見,進(jìn)行充分討論,反復(fù)修改完善。
在組織群眾評議環(huán)節(jié),可采取召開座談會或書面評議等形式進(jìn)行。評議中,要廣泛聽取黨員、群眾的意見,特別是要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的人員參加評議。著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面,提出評議意見。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來,并采取一定的形式將分析檢查報告和評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。