工商行政論文精選(九篇)

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第1篇：工商行政論文范文

工商行政管理理論的基本要求就是依法行政。我國是法制國家，隨著法律的不斷發(fā)展健全，法制意識已經(jīng)深入人心，工商行政管理理論的基本任務(wù)就是要依法行政。

（一）要把握市場的準(zhǔn)入機(jī)制和退出機(jī)制

應(yīng)用法律來規(guī)范我國經(jīng)濟(jì)市場的主體條件，用監(jiān)管的意識加強(qiáng)和改進(jìn)對各類工商戶的登記管理制度和年檢制度，要嚴(yán)格登記和管理許可證等，從準(zhǔn)入的方向上規(guī)范指導(dǎo)工商業(yè)的發(fā)展。對完全符合規(guī)定、達(dá)到條件的主體應(yīng)給予一定的幫扶和指導(dǎo)；對國有企業(yè)深化改革中涉及的企業(yè)要實行綠色通道等支持。同時，應(yīng)對市場的退出機(jī)制進(jìn)行完善，對不符合規(guī)定和條件的非法企業(yè)進(jìn)行整頓和取締，從源頭上為工商事業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）要規(guī)范經(jīng)濟(jì)市場的交易行為

對我國日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)市場，工商行政管理首先應(yīng)做好市場監(jiān)管的工作，推進(jìn)市場流通機(jī)制的改革，根據(jù)我國有關(guān)政策的規(guī)定，對各行各業(yè)的市場秩序進(jìn)行監(jiān)管和整頓，保持良好的市場秩序；其次應(yīng)當(dāng)規(guī)范市場的公平競爭環(huán)境，深入打假，反對不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營模式和競爭機(jī)制，更好地保護(hù)消費(fèi)者的利益及其他商戶的誠信積極性，使市場穩(wěn)定良好地發(fā)展；最后應(yīng)大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，支持良性的文化方式，規(guī)范廣告?zhèn)髅绞袌?，并且維護(hù)好各個企業(yè)的商標(biāo)權(quán)。

（三）要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)執(zhí)法

工商行政管理的基本職能就是執(zhí)法，以此來維護(hù)良好的市場秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。要切實做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，使各類商戶有法必依，達(dá)到規(guī)范經(jīng)濟(jì)市場交易行為的目的。首先，要對工商行政管理人員進(jìn)行一定的培訓(xùn)，使工作人員的法律知識不斷更新。執(zhí)法首先要懂法學(xué)法，只有自己學(xué)好了法律規(guī)范，才能更好地約束他人。其次，要加強(qiáng)工商管理立法，不斷研究當(dāng)前市場上新出現(xiàn)的情況和新問題，對其進(jìn)行調(diào)研，在恰當(dāng)?shù)臅r機(jī)提出立法的建議，完善我國工商管理的法制體系。

二、工商行政管理理論的基本要求

工商行政管理理論的基本要求就是深入研究當(dāng)前的工商理論，要在態(tài)度、內(nèi)容、方法、風(fēng)氣上深入研究，要特別重視理論的研究，加強(qiáng)實踐，推動發(fā)展。

（一）深入推進(jìn)理論的研究

在理論上深入研究就是為實踐指明道路。我國的工商管理發(fā)展歷程反復(fù)證明：工商行政管理永遠(yuǎn)都離不開理論的指導(dǎo)，要想深入發(fā)展，必須增強(qiáng)對理論的研究。改革開放以來，我國的工商行政管理從零起步，至今已經(jīng)形成了比較完善的體系。然而，從指導(dǎo)實踐的層面來看，這些理論體系還需要進(jìn)一步擴(kuò)充，對理論的研究和發(fā)展應(yīng)當(dāng)永無止境。要認(rèn)識到理論的創(chuàng)新對實踐的重大意義，增強(qiáng)責(zé)任感，不斷地用研究的成果豐富工商管理的理論，促進(jìn)工商事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

（二）破解工商行政管理的改革難題

社會主義理論指導(dǎo)我們要一切從實際出發(fā)，理論和實踐永遠(yuǎn)不能割裂脫節(jié)。當(dāng)前應(yīng)把握好工商業(yè)方方面面的特點(diǎn)和環(huán)境，發(fā)現(xiàn)其亟需解決的各種難題，提出好的解決方法，結(jié)合實際，運(yùn)用試點(diǎn)到當(dāng)前的社會發(fā)展中。更應(yīng)當(dāng)深入對群眾的了解，深入市場內(nèi)部，把握好研究的重點(diǎn)，在實踐中豐富理論研究，針對不同的難題提出攻克的方法，使工商行政管理理論的發(fā)展更有深度，更具現(xiàn)實意義。

（三）研究工商管理現(xiàn)象的內(nèi)涵和規(guī)律

工商管理理論的研究是一個嚴(yán)肅的課題，要求我們要時刻端正態(tài)度，形成良好的研究風(fēng)氣。開展真實有效的社會調(diào)查研究，切實反映當(dāng)前的社會情況，不能止于表面的了解，要深入問題內(nèi)部，事無巨細(xì)，方方面面地對各種工商管理的現(xiàn)象進(jìn)行歸納整理，從中找到一定的規(guī)律與研究的思路，防止走馬觀花的研究，要使研究的成果樸實有效，關(guān)于工商管理現(xiàn)象的內(nèi)涵和規(guī)律的研究要能夠深入人心，使基層的工作人員有認(rèn)同感。

三、工商行政管理理論的根本目的

（一）用理論提高工商人才隊伍素質(zhì)

工商行政管理理論的最大目的就是使理論的研究能更好地為工商管理的隊伍和相關(guān)人才所用，即武裝干部的思想。理論直接關(guān)系到管理水平的高低。根據(jù)現(xiàn)實情況形成的管理理論要不斷地灌輸?shù)焦ど坦芾黻犖橹腥ィ龟犖橹械母刹磕芗皶r了解工商行政管理理論的發(fā)展并將其應(yīng)用到實際的工作中去，使工商行政管理理論的研究真正惠及大眾。在此過程中更要保證干部不斷提高學(xué)習(xí)能力，不斷深入實際，不斷用理論來指導(dǎo)實踐，更應(yīng)培養(yǎng)一批高水平的人才骨干來領(lǐng)導(dǎo)整個工商管理隊伍，使工商管理事業(yè)更好地發(fā)展。

（二）用理論引導(dǎo)實踐，推動改革

第2篇：工商行政論文范文

一、對工商行政管理理論的認(rèn)識

工商行政管理是一門較為成熟的學(xué)科，其無論是在體系上還是在理論范疇上，都達(dá)到了可以揭示規(guī)律的程度，工商行政管理是一種管理行為，其具有一定的價值，能夠有效的實現(xiàn)行為與規(guī)范之間的高效統(tǒng)一?，F(xiàn)階段，工商行政管理理論還沒有形成一個完善的獨(dú)立體系，然而其卻在不斷的升華和改進(jìn)，在社會市場經(jīng)濟(jì)以及社會政治不斷發(fā)展和進(jìn)步的前提下，其也在進(jìn)行不斷的改進(jìn)，相信在不久的將來，工商行政管理理論就會成為一門獨(dú)立的學(xué)科門類。工商行政管理理論中所包含的內(nèi)容主要有概念、范疇以及基本的體系等，這一理論主要是在公共行政學(xué)的基礎(chǔ)上所發(fā)展得來的，因此，其具備公共行政學(xué)中的一些要點(diǎn)。針對工商行政管理理論進(jìn)行研究的過程中，可以從市場以及其自身的管理職能等方面入手，深入到市場中，對市場中的一些行為進(jìn)行監(jiān)管和控制，保障消費(fèi)者的權(quán)益，依據(jù)市場準(zhǔn)入原則對商品進(jìn)行有效的質(zhì)量檢查，實施產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，在這一系列的范疇內(nèi)，可以看出工商行政管理理論的作用，針對工商行政管理理論的解釋以及規(guī)律的揭示，可以從工商行政管理行為以及規(guī)范的統(tǒng)一范疇內(nèi)來進(jìn)行解讀。

二、工商行政管理與市場

要想清楚的了解工商行政管理理論，就需要對工商行政管理與市場的關(guān)系進(jìn)行入手，而所謂的工商行政管理與市場的關(guān)系，也就是政府與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，可以說，工商行政管理與市場的關(guān)系就是經(jīng)濟(jì)與政府之間關(guān)系的一個具體層面。政府對經(jīng)濟(jì)有著宏觀調(diào)控的職能，其對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控和干預(yù)的時候，需要遵循相應(yīng)的價值和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，采取有效的干預(yù)手段，在遵循市場發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)工商行政管理的有效開展，從而對市場進(jìn)行合理的監(jiān)督，保障市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)作。只有市場在失穩(wěn)的情況下，政府才有理由干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)，而造成市場失穩(wěn)的主要在于公平和效率，市場自身雖然有一定的調(diào)節(jié)作用，但是卻無法有效的克服來自市場外部因素的影響和干預(yù)，市場外部的干擾只能夠通過政府來進(jìn)行消除和調(diào)整，政府利用其干預(yù)手段，對市場中的競爭秩序進(jìn)行合理的維護(hù)，合理分配收入，調(diào)節(jié)市場準(zhǔn)入份額，實現(xiàn)對宏觀經(jīng)濟(jì)的有效調(diào)控，穩(wěn)定市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。政府對經(jīng)濟(jì)的管理是尤其必要性的，然而，政府卻不可以過多的干預(yù)經(jīng)濟(jì)，其只能夠做到適可而止。其余的經(jīng)濟(jì)就需要市場自身進(jìn)行調(diào)節(jié)和干預(yù)?？偠灾?，政府與市場之間既不是放任自流的狀況，也不是完全干預(yù)的狀況，兩者在權(quán)利上是處于一種平衡的狀態(tài)，政府以及市場對經(jīng)濟(jì)都具有調(diào)節(jié)的作用。

三、工商行政管理職能中管理與服務(wù)的關(guān)系

工商行政管理理論中，包含工商行政管理職能，所以對工商行政管理職能進(jìn)行探討，可以在一定程度上了解到工商行政管理理論的要點(diǎn)。工商行政管理的職能有很多，但是其中的服務(wù)職能其是否具備，還有待進(jìn)一步的討論。而針對工商行政管理的服務(wù)職能，也是各人有各人的見解?？梢哉f，在工商行政管理職能中，管理和服務(wù)之間有著一種較為特殊的關(guān)系，而對兩者的關(guān)系進(jìn)行梳理的時候，也需要能夠?qū)⒎?wù)加入到管理中，依據(jù)管理活動來對服務(wù)職能進(jìn)行探討，從這一點(diǎn)上來說，服務(wù)職能無法離開管理而單獨(dú)存在，兩者之間是一種依存的關(guān)系。工商行政管理是國家在市場監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域權(quán)力、法制的具體實現(xiàn)形式和貫徹執(zhí)行者。作為上層建筑的組成部分，它必須積極為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。上層建筑為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)就是要幫助和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的形成、鞏固和發(fā)展，并及時調(diào)整使之適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化。因此，不能認(rèn)為強(qiáng)化市場監(jiān)管與為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)相悖，強(qiáng)化市場監(jiān)管執(zhí)法也就是強(qiáng)化為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的職能。這種從上層建筑為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的視角上所談?wù)摰姆?wù)是一種宏觀層次上的服務(wù)，可稱其為“大服務(wù)”。

第3篇：工商行政論文范文

論文摘要：資本結(jié)構(gòu)是否存在行業(yè)相關(guān)性一直為國內(nèi)外很多學(xué)者所爭論,從實證結(jié)果來看觀點(diǎn)也不一致。本文通過對中國上市公司2000—2002年的資本結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行非參數(shù)檢驗和回歸分析,認(rèn)為在我國,行業(yè)門類對公司的資本結(jié)構(gòu)存在顯著性影響,且這種影響普遍存在:而同一行業(yè)門類的不同次類之間,資本結(jié)構(gòu)差異不顯著。

一、我國上市公司的行業(yè)分類

對上市公司的行業(yè)特征進(jìn)行研究，選擇科學(xué)的行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)是非常重要的，上市公司行業(yè)分類方法的科學(xué)性必然會影響實證的研究結(jié)果的正確性((Kahlet和Wakling,1996)并且不同級別的行業(yè)分類對公司分組的效果也是不同的，Claike(1989)的實證研究結(jié)果表明，被美國標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類(SIC)分為不同大行業(yè)的公司間差異較大，而同一大行業(yè)中不同小行業(yè)的公司間差異井不撤著。本文采用中國證監(jiān)會2001年4月的《上市公司行業(yè)分類指引》，它是比較科學(xué)的行業(yè)分類}d、準(zhǔn)，也是日前用于中國上市公司行業(yè)分類的官方標(biāo)準(zhǔn)。

本文根據(jù)《上市公司行業(yè)分類指引》把樣本公司分為13個門類，對制造業(yè)又細(xì)分為10個次類。之所以這樣選擇而沒有選擇大類和中類，是由于我國上市公司數(shù)量不多，且多屬制造業(yè)。若選擇分到中類則每個類別的樣本數(shù)量太少;若選擇分到大類，除制造業(yè)外其他門類下的大類中所含公司家數(shù)也較少。所以，以門類作為分類標(biāo)準(zhǔn)，將制造業(yè)下分為次類，通過研究資木結(jié)構(gòu)的行業(yè)門類特征、同一行業(yè)門類內(nèi)不同次類之間的資木結(jié)構(gòu)特征就可以較全而的考查中國上市公司的資本結(jié)構(gòu)特征。

二、數(shù)據(jù)樣本與研究方法

本部分主要涉及到三個方面，即資本結(jié)構(gòu)表征指標(biāo)的選擇、樣本的選擇和研究方法的選擇。

1,資本結(jié)構(gòu)表征指標(biāo)的選擇

鑒于中國股市約有三分之一的股份不能流通的現(xiàn)實，我們采用賬面價伯而不是市場價值，這是與國外不同的一個地方在各種負(fù)債比率中，總負(fù)債比率由于概念簡的一和容易計量而被國外大多數(shù)國外學(xué)者所采用，本文也采用這一指標(biāo)。文中所采用的則務(wù)數(shù)據(jù)均來源于上市公司的年報。

2、樣本選擇

本文選擇的是國內(nèi)A股上市公司2000-2002年三年的資本結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，并對相關(guān)行業(yè)的公司樣本進(jìn)行了一定的調(diào)整，以保證結(jié)果的準(zhǔn)確性和客觀性。其具體原則是:(1)為避免新股的影響，選取1999年12月31口BU上市的A股公司;(2)為避免異常伯的影響，從原始樣本中剔除在2001年、2002年曾被ST和PT的公司，以及前一年負(fù)債比率大于100%的公司;(3)為保證樣本的行業(yè)的恒定，剔除了2001年和2002年主營業(yè)務(wù)變動的公司;(4)剔除了跨行業(yè)經(jīng)營的綜合類行業(yè)的公司。

經(jīng)過調(diào)整，最后剩下648個樣本，分屬于12個行業(yè)門類。鑒于深交所和上交所行業(yè)分類上的不一致，我們研究相似行業(yè)間資本結(jié)構(gòu)特征時采用的是次類法，沒有進(jìn)一步細(xì)分。選取制造業(yè)中的395個樣本，分屬于10個次類，這也能反映中國A股市場的實際情況，對結(jié)論影響不大。

3、研究方法

為了研究行業(yè)間的資本結(jié)構(gòu)的差異性，我們擬采用兩個步驟。先檢驗總體樣本間的負(fù)債比率是否具有顯著性差異，如果有的話再進(jìn)行行業(yè)間的兩兩比較，以考查是否由于個別行業(yè)的異常伯而導(dǎo)致了檢驗的顯著性，為了研究行業(yè)因索對公司間資本結(jié)構(gòu)差異的解釋力度，我們以行業(yè)門類為慮擬變量對樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行多元線性回歸。

三、資本結(jié)構(gòu)行業(yè)特征的實證分析

1,資本結(jié)構(gòu)行業(yè)特征的描述性統(tǒng)計

從上表中我們可以看出，總體特征上金融保險行業(yè)的負(fù)債比率最高三年的平均信達(dá)到78.57010:然后依次是房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、信息技術(shù)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)，均在50%左右。這是因為金融業(yè)以負(fù)債經(jīng)營為主，房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)也屬較高負(fù)債經(jīng)營性行業(yè)，而信息技術(shù)業(yè)在中國處于高增長時期，資金需求量大，因而負(fù)債較高。這都與其所處的行業(yè)有關(guān);同樣，傳播與文化業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、水電煤氣生產(chǎn)及供應(yīng)業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲業(yè)、采掘業(yè)或由于其投入少〔前兩個行業(yè))或由于其固定資產(chǎn)占比高(后四個行業(yè))而負(fù)債比率普遍偏低，這也可以用行業(yè)特征自接解釋。這與國外的研究結(jié)論也是一致的。

我們發(fā)現(xiàn)的另一個特點(diǎn)是從縱向來看，在這三年中負(fù)債比率不斷有上升的趨勢、這是由于我國的上市公司質(zhì)量不高、治理結(jié)構(gòu)不完善造成的。在上市公司中普遍存在一個現(xiàn)象，即新上市或增發(fā)配股后負(fù)債比率較低，隨著募集資金的不斷投入使用，再加上公司的盈利能力差，只能靠重新借貸資金來維持經(jīng)營，從而使得負(fù)債比率上升。

與發(fā)達(dá)國家相比，中國上市公司的負(fù)債比率總體上處于較低水平。根據(jù)1991年的數(shù)據(jù)，美國、日本、德國和法國上市公司的平均負(fù)債比率分別是:58%,69%,73%和71%。而Booth等(2001)對巴酉、印度等十個發(fā)展中國家的研究也得出了相似的結(jié)論。

在制造業(yè)的十個次類中，我們發(fā)現(xiàn)造紙印刷業(yè)、機(jī)械設(shè)備儀表等幾個行業(yè)負(fù)債比率較高，達(dá)到45%左右。同樣，在三年中10個次類公司的負(fù)債比率也旱現(xiàn)上升趨勢

2,資木結(jié)構(gòu)行業(yè)間差異的假設(shè)檢驗:

(1),對于不同行業(yè)間差異的檢驗，我們采用KrnskaL-WaLlisH非參數(shù)檢驗方法，其原假設(shè)是HO:各行業(yè)間的負(fù)債比率沒有顯著差異。因為這種方法不要求滿足正態(tài)分布和方差相等的前提條件，適用范圍較廣（SCOtt，1975）。而行業(yè)間兩兩比較我們采用最小顯著差異LSD檢驗（Bowen等，1982）,因為它對兩兩差異的存在比較敏感。

不同行業(yè)間負(fù)債比率的KrnskaL-Wa11isH檢驗結(jié)果見表2。其中表2為12個行業(yè)門類間的比較;而表3為10個制造業(yè)次類間的比較。從結(jié)果我們可以看出，不同行業(yè)門類間的資本結(jié)構(gòu)具有顯著性差異，且三年中檢驗統(tǒng)計量差異不大，說明這種差異具有穩(wěn)定性;而對10個制造業(yè)次類來說，在95%的置信水平下均不顯著，可認(rèn)為不同制造業(yè)次類間資本結(jié)構(gòu)沒有差異。

(2)、行業(yè)間的兩兩比較

我們選擇最新的2002年數(shù)據(jù)進(jìn)行行業(yè)間兩兩比較的LSD檢驗，結(jié)果見表4。由表中可看出行業(yè)門類間的檢驗結(jié)果中有43個檢驗結(jié)果在90%的置信水平下顯著，要優(yōu)于郭鵬飛、孫培源(2003)基于2001年數(shù)據(jù)所做的檢驗結(jié)果。這此顯著的結(jié)果比較均勻地分布在很多行業(yè)門類之間，說明行業(yè)間的資本結(jié)構(gòu)差異并不是由個別行業(yè)的異常伯引起的。我們對10個制造業(yè)次類進(jìn)行的兩兩比較的LSD檢驗，得出的結(jié)論是大部分在90%的置信水平下都不顯著，與在表3中的結(jié)論是一致的。鑒于篇幅有限，在此省略圖表。

3,資本結(jié)構(gòu)行業(yè)特征的回歸分析

對于行業(yè)特征的回歸分析，我們是通過引入行業(yè)慮擬變量進(jìn)行的單獨(dú)考慮行業(yè)因索對資本結(jié)構(gòu)的影響建立模型如下:

其中，Debt是公司的負(fù)債比率，I為行業(yè)慮擬變錄，當(dāng)公司屬于該行業(yè)時，I就取1,否則取0。

我們之所以用11個慮擬變錄而不是12個，是由慮擬變錄的引入原則決定的，是為了避免共線性問題。其中我們舍棄的是制造業(yè)大類，目的是減小大樣本數(shù)據(jù)對結(jié)果的影響。2000-2002年樣本公司的線性回歸結(jié)果見表4，可見，行業(yè)對負(fù)債比率差異的解釋力三年中都是非常顯著的，且三年中行業(yè)因索的解釋力度均在10%以上平均為11.53%.

五、結(jié)論和建議

通過非參數(shù)檢驗，我們對我國上市公司的資本結(jié)構(gòu)行業(yè)性差異進(jìn)行了全面深入的分析，并引入行業(yè)慮擬變量進(jìn)行回歸分析，得出了一此結(jié)論，并且我們試圖盡可能地給以一定的解釋。

1.在我國的上市公司中，公司所屬行業(yè)對資本結(jié)構(gòu)具有顯著性影響，且這種差異在行業(yè)間普遍存在。這與國內(nèi)外的大部分實證結(jié)果相一致。其中大約有11.53%的資本結(jié)構(gòu)差異可由公司所處行業(yè)門類來解釋。

2.行業(yè)門類間上市公司的資本結(jié)構(gòu)具有高度穩(wěn)定性，而行業(yè)間差異也具有穩(wěn)定性。這也與國內(nèi)外研究結(jié)果相同。

3.同行業(yè)次類間的公司資本結(jié)構(gòu)無顯著性差異，即不同行業(yè)門類的公司間資本結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性程度遠(yuǎn)高于同一行業(yè)門類不同次類的不同公司之間。這與Claike(1989)對美國的研究相吻合。

由以上的實證結(jié)果可知行業(yè)確實在我國是影響公司資本結(jié)構(gòu)的一個重要因索。但具體來講，一個公司所處行業(yè)對其資本結(jié)構(gòu)的確定如何起作用，從而限定其在哪一個區(qū)間是一個最優(yōu)的水平卻是我們應(yīng)該進(jìn)一步研究的問題。由于行業(yè)門類間上市公司的資本結(jié)構(gòu)具有高度穩(wěn)定性,且其間的差異也具有穩(wěn)定性,所以在我國現(xiàn)有信貸政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起重大作用的今天，國家在信貸政策上應(yīng)該關(guān)注行業(yè)的資本結(jié)構(gòu)的變化，從而可以有效進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和對產(chǎn)業(yè)過熱風(fēng)險的控制?，F(xiàn)在我國對房地產(chǎn)行業(yè)的貸款政策的調(diào)整和近期對鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)開發(fā)固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的政策調(diào)整也說明了這一點(diǎn)。

參考文獻(xiàn):

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2,郭鵬飛，孫培源,2003《資本結(jié)構(gòu)的行業(yè)特征:基于中國上市公司的實證研究》，《經(jīng)濟(jì)研究》第5期

3,陸正飛，辛宇,1998:《上市公司資本結(jié)構(gòu)主要影響因索之實證研究》，《會計研究》第8期

4,呂長江，韓慧博,2001:《上市公司資本結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的實證分析》，《南開管理評論》第5期

5、王娟，楊鳳林，2002:《中國上市公司資本結(jié)構(gòu)影響因索的最新研究》，《國際金融研究》第8期

第4篇：工商行政論文范文

原告平永力，男，1949年10月出生，漢族，山東省臨沂市西高都煤礦退休職工，住臨沂市高新區(qū)湖西崖村。

被告臨沂市羅莊區(qū)勞動和社會保障局。

第三人山東省臨沂市西高都煤礦。

原告述稱，原告退休前系西高都煤礦合同工人，于1970年6月參加工作，長期在礦下從事掘進(jìn)工作，多次體檢診斷，原告患塵肺病，煤礦依法應(yīng)給原告勞動能力鑒定確認(rèn)工傷，并依職業(yè)病防治等規(guī)定為原告辦理退休手續(xù)，但煤礦1996年1月給原告辦理了病退手續(xù)。原告要求工傷待遇，經(jīng)多次上訪，煤礦認(rèn)可原告工傷并對原告進(jìn)行勞動能力鑒定，支付了一次性傷殘補(bǔ)助金。因原告患職業(yè)病非病退，所以在勞動能力鑒定和工傷認(rèn)定后才能為原告辦理工傷退休。原告和宿自振等五人于2005年8月8日提出工傷認(rèn)定申請，被告工作人員稱交一份就可以，不讓原告交申請材料，原告信其言就未交。后與宿自振一起到法院方得知應(yīng)先到被告處申請，遂于2006年5月9日提出申請，被告以超申請時效為由不予受理，復(fù)議后被區(qū)政府維持。原告的工傷問題最后落實是在2005年1月25日，原告在2005年12月13日提出工傷認(rèn)定申請，被告工作人員沒讓交，所以根本不存在過期問題。請求法院判決撤銷被告作出的不予受理通知書，并判令被告對原告的工傷依法作出認(rèn)定。

被告臨沂市羅莊區(qū)勞動和社會保障局辯稱：原告已于1996年1月經(jīng)臨沂市勞動和社會保障局批準(zhǔn)退休，根據(jù)國發(fā)[1978]104號文件《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》的通知的規(guī)定，原告已與用人單位解除勞動關(guān)系，不能進(jìn)行工傷認(rèn)定?！豆ｋU條例》自2004年1月1日起施行，該條例規(guī)定，本條例施行前已受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工尚未完成工傷認(rèn)定的，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。原告1987年3月查出二期矽肺，到2006年5月9日才提出工傷認(rèn)定申請，已超出了《工傷保險條例》第十七條規(guī)定的一年時效。原告訴稱的被告工作人員沒讓交申請材料的事實是沒有依據(jù)的，原告2005年12月13日只是到被告處領(lǐng)取申請表，直到2006年5月9日才遞交。據(jù)此，被告對原告2006年5月16日提出的工傷認(rèn)定申請作出不予受理的決定，并于當(dāng)日送達(dá)給原告。被告的行為，事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法，請求法院依法駁回原告的訴訟請求。

第三人山東省臨沂市西高都煤礦述稱：根據(jù)《工傷保險條例》規(guī)定，原告提出工傷認(rèn)定申請已過申請期限，被告對原告作出的《工傷認(rèn)定不予受理通知書》事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法，應(yīng)當(dāng)予以維持。原告在第三人處工作期間，第三人已按照當(dāng)時的法律規(guī)定為原告落實了工傷待遇，1996年1月，第三人也按照法律規(guī)定，為原告辦理了退休，第三人已經(jīng)盡到了應(yīng)盡的義務(wù)。原告的訴訟請求沒有事實和法律依據(jù)，請法院依法駁回原告的訴訟請求。

[查明事實]

原告平永力于1970年6月份起在第三人山東省臨沂市西高都煤礦參加工作，長期從事礦下掘進(jìn)工作，1987年被授予山東省富民興魯勞動獎?wù)?，在此之前，原告已身患二期塵肺病。1996年1月經(jīng)臨沂市勞動和社會保障局批準(zhǔn)退休。2005年1月25日，經(jīng)臨沂市勞動鑒定委員會鑒定，原告達(dá)到《職工工傷與職業(yè)病致殘程序鑒定》標(biāo)準(zhǔn)四級，護(hù)理依賴程度為無護(hù)理依賴。原告曾多次上訪要求落實一次性傷殘補(bǔ)助金問題，后經(jīng)訴訟得以解決。2006年5月9日，原告向被告羅莊區(qū)勞動和社會保障局提出申請要求對其于1987年被鑒定為二期塵肺進(jìn)行工傷認(rèn)定，被告于2006年5月16日以原告超過申請時限為由，作出不予受理決定。原告不服，向臨沂市羅莊區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，羅莊區(qū)人民政府作出羅行復(fù)決字「2006008號行政復(fù)議決定書，維持了被告的不予受理決定。

[法院審理]

原告平永力不服被告臨沂市羅莊區(qū)勞動和社會保障局于2006年5月16日作出的《工傷認(rèn)定不予受理通知書》，于2006年7月12日向臨沂市羅莊區(qū)人民法院提起行政訴訟。臨沂市羅莊區(qū)人民法院受理后報請臨沂市中級人民法院指定管轄。臨沂市中級人民法院指定由郯城縣人民法院管轄。郯城縣人民法院于2006年10月30日作出（2006）郯行初字第54號判決書，認(rèn)為，《工傷保險條例》于2004年1月1日施行，2004年1月1日前被診斷、鑒定為職業(yè)病的，應(yīng)按照《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》來確定工傷認(rèn)定申請時限，但該辦法對工傷認(rèn)定申請時限沒有規(guī)定。根據(jù)《工傷保險條例》第六十四條規(guī)定，本條例施行前已受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工尚未完成工傷認(rèn)定的，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行，據(jù)此，對于在《工傷保險條例》施行前，患有職業(yè)病的職工或其所在單位等已經(jīng)向勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請，但勞動保障行政部門尚未作出工傷認(rèn)定的，應(yīng)按《工傷保險條例》的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定；若2004年1月1日前還未提出工傷認(rèn)定申請的，其申請工傷認(rèn)定的期限則要受《工傷保險條例》第十七條第二款的限制，即用人單位未在規(guī)定的三十日內(nèi)申請工傷認(rèn)定的，工傷職工或直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)疇地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請，其中“一年”的起算點(diǎn)應(yīng)為2004年1月1日《工傷保險條例》施行之日。

本案當(dāng)事人雖然沒有提供原告被診斷為職業(yè)病的鑒定結(jié)論時間的證據(jù)，但從原、被告雙方提供的臨沂市先模人物簡況表可以證明，原告在1987年被授予勞動獎?wù)轮熬鸵驯昏b定為二期塵肺病，故其應(yīng)在自2004年1月1日起的一年內(nèi)，即2005年1月1日前申請工傷認(rèn)定，但原告直到2006年5月9日才提出工傷認(rèn)定申請，且未提供任何因不可抗力而耽誤了申請時限的證據(jù)，故原告的申請顯然已超申請時限。原告提出的其作出勞動能力鑒定等級時間是2005年1月25日，申請工傷認(rèn)定應(yīng)以此時間為起算點(diǎn)的觀點(diǎn)于法無據(jù)，本院不予支持；原告提出的其于2005年8月8日即提出了工傷認(rèn)定申請，但因被告的原因未被接受的觀點(diǎn)，因原告沒有相應(yīng)證據(jù)予以佐證，本院不予采信，且即使原告在2005年8月8日提出工傷認(rèn)定申請，也已超過了申請期限。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第五十六條第（四）項的規(guī)定，駁回原告平永力要求撤銷被告臨沂市羅莊區(qū)勞動和社會保障局于2006年5月16日對原告作出的《工傷認(rèn)定不予受理通知書》及要求被告對其作出工傷認(rèn)定的訴訟請求。

[分歧]

圍繞本案的審理重點(diǎn)，有幾種不同意見：

一、認(rèn)為不適用1年的時效。理由：職工發(fā)生事故傷害或按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病發(fā)生在2004年1月1日以前，而以前的《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》并未對勞動者申請工傷認(rèn)定的時效問題作出規(guī)定。

二、認(rèn)為適用1年的時效，但起算點(diǎn)應(yīng)當(dāng)自2004年1月1日起算。理由：《工傷保險條例》新增加規(guī)定的時效，應(yīng)從法律生效之日起計算，對于職發(fā)生事故傷害或按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病發(fā)生在2004年1月1日以前的，只要從2004年1月1日起，在不超過1年的時間內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請，勞動保障部門就應(yīng)受理。

[評析}

筆者同意第二種意見。

本案的焦點(diǎn)是涉及到《工傷保險條例》中1年期限的適用問題。

首先對于事故傷害發(fā)生之日或被診斷、鑒定為職業(yè)病之日在2004年1月1日以后的，根據(jù)《工傷保險條例》第十七條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)適用1年的申請時效，即自事故傷害之日起或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起計算。爭議的情形往往產(chǎn)生在：2004年1月1日前職工發(fā)生事故傷害或按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病但并未于2004年1月1日前向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。

1996年8月12日，勞動部的《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》第十條第二款規(guī)定：“工傷職工或者親屬應(yīng)當(dāng)自工傷事故發(fā)生之日或者職業(yè)病確診之日起，15日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧有姓块T提出工傷保險待遇申請。遇有特殊情況，申請期限可延長至30日”。2002年4月22日，勞動和社會保障部辦公廳頒布實施勞社廳函（2002）159號《對陜西省勞動保障廳關(guān)于工傷認(rèn)定和工傷待遇問題請示的答復(fù)》指出：“《試行辦法》第十條中‘15日’、‘30日’的期限規(guī)定不是申請工傷保險待遇的時效，對于超出這一期限工傷職工或其家屬提出的工傷保險待遇申請，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)受理”。這就說明，《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》并未對職工申請工傷認(rèn)定的時效問題作出規(guī)定，對職工的工傷認(rèn)定申請勞動部門應(yīng)當(dāng)予以受理。

第5篇：工商行政論文范文

(一）核算型會計在工商行政中存在的問題

就目前情況來看，核算型會計己無法滿足工商行政管理的需求。因此，更多職能的管理型會計應(yīng)運(yùn)而生。首先，從會計工作側(cè)重點(diǎn)來說，核算型會計主要是負(fù)責(zé)工商行政管理的日常業(yè)務(wù)記錄并完成登記，一般通過財務(wù)報表來反映工商行政管理單位的經(jīng)營情況以及財務(wù)狀況。其次，從工作內(nèi)容來看，核算型會計在提供財務(wù)報表時，是根據(jù)特定指標(biāo)來衡量工商行政管理單位的成果。只能從報表中看工商行政管理的成本變動情況，缺乏詳細(xì)的資料。最后，核算型會計的工作只是在做財務(wù)會計的工作，留于形式使報告式的會計，缺乏管理能力。工商行政管理人員要想隨時了解工商行政管理工作的情況、各部門之間的材料，就核算型會計的能力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作需求的。

（二）工商行政管理會計從核算型向管理型轉(zhuǎn)變的意義

工商行政管理會計從以往單純的記錄工商行政管理單位的賬目，到強(qiáng)化鞏固工商行政管理單位實現(xiàn)最大的效益。從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，可以滿足工商行政管理單位發(fā)展的要求。管理型會計主要是負(fù)責(zé)工商行政管理過程中出現(xiàn)的一些疑難問題，對其進(jìn)行分析給工商行政管理人員提供合理的建議，幫助工商行政管理人員更好的服務(wù)人民。

工商行政管理會計從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，有利于對工商行政管理單位未來的規(guī)劃。可以對工商行政管理單位進(jìn)行規(guī)劃，提供相關(guān)的資料，滿足工商行政管理人員的需求。有利于推動工商行政管理單位更好的發(fā)展，根據(jù)財務(wù)預(yù)測可以了解不同時期工商行政管理單位的情況。工商行政管理會計從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，可以給工商行政管理單位注入新鮮的血液，推動工商行政管理單位更好的發(fā)展。

二、工商行政管理會計從核算型向管理型轉(zhuǎn)變的策略

（一）會計應(yīng)轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念

要想工商行政管理會計可以從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，就要轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念。工商行政管理會計的人員要根據(jù)《會計法》以及會計相關(guān)的法規(guī)，規(guī)范會計核算工作。工商行政管理單位的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，支持會計工作人員嚴(yán)格執(zhí)法，保證會計工作人員工作可以順利進(jìn)行。

會計人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變工作思想，認(rèn)識到工商行政管理會計工作不單是核算，還需要對單位的財務(wù)進(jìn)行預(yù)算、監(jiān)督工商行政管理人員的考核情況。要改變財務(wù)管理觀念，要建立以效益為中心的指導(dǎo)思想，改善工商行政管理單位的情況。

（二）建立健全管理機(jī)制

要想工商行政管理會計從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，就要建立健全管理機(jī)制，讓會計人員可以根據(jù)會計法規(guī)以及行業(yè)制度的要求工作。會計人員從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，可以認(rèn)識到工商行政管理單位存在的問題，不斷完善內(nèi)部會計管理。建立健全管理機(jī)制，可以給會計從核算型向管理型轉(zhuǎn)變提供制度支撐，會計人員可以根據(jù)財務(wù)情況分析影響單位財務(wù)狀況以及工作成果的原因。此外，工商行政管理人員也可以了解單位的財務(wù)狀況，從而提高他們工作的效率。工商行政管理單位，可以建立健全內(nèi)部會計審計制度，提高審計人員的地位，強(qiáng)化會計的職責(zé)，進(jìn)而使會計人員可以行使監(jiān)督的權(quán)利。

（三）對會計人員進(jìn)行培訓(xùn)

工商行政管理單位要想讓會計從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，需要對會計人員進(jìn)行培訓(xùn)。讓具有專業(yè)知識與技能的會計工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，適應(yīng)財務(wù)崗位的工作提高財會人員的素質(zhì)和工作效率。在培訓(xùn)時，工商行政管理單位應(yīng)加強(qiáng)會計人員的職業(yè)道德，給會計工作人員提供繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會。讓會計工作人員能夠認(rèn)清從核算型向管理型的轉(zhuǎn)變，激勵會計人員工作。調(diào)動會計工作人員的積極性，給工商行政管理單位提供更全面的數(shù)據(jù)資料，提高工商行政管理會計的工作。

三、結(jié)論