措施項目清單精選(九篇)

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第1篇：措施項目清單范文

【關鍵詞】建筑工程；措施項目費；報價

引言

《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB一50500—2003），將工程量清單分為分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單三部分，措施項目作為施工中的非實體項目，在工程項目建設中具有獨特的作用，不同的承包商對同一個工程可能有著不同的施工方案和施工方法。本文重點對措施項目費進行分析研究。針對組成合理的措施項目費，造價人員必須要掌握工程量清單計價模式，及熟悉各類建筑安裝工程的工程內(nèi)容和施工特點。

1、措施項目費的報價原則

措施項目報價應當做到編制項目要全面，競爭費與不可競爭費要分清，報價要合理。投標人可根據(jù)工程的實際情況結(jié)合施工組織設計。對招標人所列的措施項目進行增補。

1.1編制項目要全面

對于工程量清單計價規(guī)范，如若招標圖紙已具備清單報價條件，投標文件沒有計算或少計的措施項目費用，往往視為已含在投標文件總價范圍內(nèi).除非招標文件或合同另有約定外，否則均不找補。措施項目清單所表明的是為完成分項實體工程而必須采取的一些措施性事宜，費用高低對質(zhì)量安全均會產(chǎn)生重要的影響。因此編制時應力求考慮全面，降低工程實施中的風險。措施項目清單的編制內(nèi)容除考慮工程本身的因素外，還涉及水文、氣象、環(huán)境、安全等，以及施工企業(yè)的實際情況。清單規(guī)范提供的“措施項日一覽表”是根據(jù)一般隋況確定的，沒有考慮不同投標人的“個體”情況。因此投標人在報價時，可以將表中的列項作為參考。若情況不同，出現(xiàn)表中未列的措施項目時，可以根據(jù)本企業(yè)的實際情況增加措施項目內(nèi)容報價。

1.2競爭費與不可競爭費要分清

在措施項目投標報價時.要分清哪些是政府規(guī)定的費用，哪些是企業(yè)自主競爭費用。根據(jù)建設部建辦[2005]89號《建筑工程安全防護：文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》，此文件中所指建筑工程安全防護、文明施工費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》（建標[2003]206號）文件中所含的文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設施費、安全施工費組成。由此可見，上述四項措施費用，是政府規(guī)定計取的，是要按照有關規(guī)定執(zhí)行的。對于如何計取這幾項措施費用，也做出了相應的規(guī)定，“依法進行工程招投標的項目，招標方或具有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制招標文件時，應當按照有關規(guī)定實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單。投標方應當根據(jù)現(xiàn)行標準規(guī)范，結(jié)合工程特點、工期進度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設計文件中制定相應的防護、文明施工措施，并按照招標文件的要求結(jié)合自身的施工技術水平、管理水平對工程安全防護、文明施工措施單獨報價，投標方安全防護、文明施工措施費的報價。

1.3報價要合理

對于競爭空間較大的、投標方自主競爭的幾項措施費用。投標方的投標報價要合理、講究針對性。投標人應當按照招標文件要求，根據(jù)項目的特點確定施工組織設計（施工方案）和企業(yè)定額，并結(jié)合市場要素價格信息自主報價，不可為了低價中標盲目壓價。例如措施項目中的垂直運輸費、二次搬運費，只要有工程實施.均要發(fā)生的費用，只是費用多少的區(qū)別，有些施工企業(yè)采取措施費用不報價或減少工作量進行報價等作法是不可取的。

2、實例分析施項目費報價

2.1 工程基本概況

本工程項目建筑面積24497m2，建筑層數(shù)6層，建筑高度20.4m，現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。公開招標并資格預審后，該工程共有5家投標人參與投標。

2.1.1該工程措施項目費（一）報價

2.1.2 該工程措施項目費（二）報價

由于措施費（一）報價差異不大，不足以影響中標結(jié)果，現(xiàn)主要對措施費（二）進行分析研究。從表2中可見，投標人3為最高報價，投標人2為最低報價，最高報價比最低報價高43%。盡管投標人3增加了3項措施費（符合《建設工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定），但增加的費用較少，扣除這三項費用，仍比最低報價高38%。

按相關投標報價的評審方法，措施項目報價評分總分為10分，經(jīng)評審的合理最低價得滿分，高于此價每增加l%，扣0.5分。對該項報價低于各投標人報價算術平均值20%的應提出詢問（因有低于成本價競爭的傾向）。通過分析計算，5家投標人平均報價為103.32萬元，平均報價×80%為82.66萬元，從表2中可以看出，各投標人均符合有效投標報價范圍。各投標人措施項目報價得分見表3（扣除安全施工費后，再加上措施費（一）的報價，其得分結(jié)果影響基本相同）。

措施項目費評審得分：投標人1得0分，投標人2得10.00分，投標人3得0分，投標人4得4.60分，投標人5得2.47分。

從評審得分中可以看出，最高得分比第2名得分高出5.4分，在一個正態(tài)的投標活動中，這5.4分往往是致命的，足以影響或決定最后的中標結(jié)果，這也充分說明了措施項目報價的重要性和競爭力。

2.2 工程措施項目費報價的比較分析

從表1措施費（一）報價中可知，最高報價比最低報價高5.05%，計入措施費（二）后，基本不形成競爭力。措施費（一）是按規(guī)定費率計算的，報價相差不大是正常的。但措施費（二）完全由企業(yè)自主報價，既體現(xiàn)了企業(yè)的施工管理能力，也反映了企業(yè)對工程量清單計價的理解和編制投標報價的水平。

大型機械設備進場及安拆費與施工組織設計中機械種類與數(shù)量的選擇及施工總平面布置有關。該工程此項措施費主要涉及使用塔式起重機的臺數(shù)和型號。從表2中可知，投標人2與投標人4是按使用2臺塔式起重機考慮的，而投標人3與投標人5是按4臺塔式起重機考慮。因此，在該項目措施費的報價中，造價人員要十分熟悉施工組織，熟知施工總平面圖。而混凝土、鋼筋混 凝土模板費用，直接關系到措施項目費的水平，從表2 可看出，最高報與最底報價相差35.20萬元，說明部分造價人員對工程造價中確定模板費用的構(gòu)成還不理解。在報價時，不能照般定額費用。

第2篇：措施項目清單范文

關鍵詞：工程量清單、可計量、措施項目、結(jié)算

中圖分類號：E271文獻標識碼： A

《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）(簡稱計價規(guī)范)從2008年12月1日開始實施，自開始實施至現(xiàn)在，多數(shù)同行認為采用新計價規(guī)范，其可計量的措施項目應按實結(jié)算，少數(shù)同行認為可計量的措施項目應結(jié)合合同條款及計價規(guī)范來處理，特別是在合同中未約定的情況，對可計量的措施項目應如何結(jié)算存在比較大的爭議。筆者經(jīng)過反復閱讀計價規(guī)范和在工程管理過程中出現(xiàn)的問題，可以歸類為兩種情況，第一種情況：在合同中約定了可計量的措施項目結(jié)算條款；第二種情況：在合同中未約定可計量的措施項目結(jié)算條款，針對上述兩種情況，談談筆者的想法及觀點。

一、在合同中約定了可計量的措施項目結(jié)算條款

一般情況來說，建設工程施工合同組成及解釋順序為合同協(xié)議書、中標通知書、投標函及投標函附錄、專用合同條款、通用合同條款、技術標準和要求、圖紙、已標價的工程量清單、其他合同文件。計價規(guī)范屬于合同的技術標準和要求，解釋順序在專用合同條款、通用合同條款之后，應以專用合同條款、通用合同條款約定為準，所以無論對計價規(guī)范的可計量的措施項目結(jié)算何種理解，應按合同約定的條款辦理結(jié)算。

二、在合同中未約定可計量的措施項目結(jié)算條款

如在合同中未約定，其可計量的措施項目的結(jié)算應依據(jù)計價規(guī)范相關規(guī)定執(zhí)行，因為計價規(guī)范屬于合同的技術標準。自計價規(guī)范實施至現(xiàn)在，很多同行們認為可計量的措施項目應依據(jù)發(fā)、承包雙方確認的工程量和綜合單價計算，同時《建設工程工程量清單計價規(guī)范宣貫輔導教材》第67頁也這樣解釋，這是從計價規(guī)范的“可計量”三個字得出來的結(jié)論，沒有全面、系統(tǒng)地閱讀與理解。筆者在計價規(guī)范開始實施也是這樣理解，曾經(jīng)在招標答疑期間，以標前疑問形式向招標方提出可計量的技術措施項目沒有工程量，請招標方補充可計量的措施項目的工程量，最終招標方按標前疑問的要求補充了工程量，當收到答疑時，心里還美滋滋的，后來對計價規(guī)范重新閱讀與理解，得出的結(jié)論與以前的理解相反，主要依據(jù)如下：

1、清單編制

計價規(guī)范第3.3.2條：“措施項目中可以計算工程量的項目清單宜采用分部分項工程量清單的方式編制，列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則”，則可計量的措施項目清單只提供“項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位”，其工程量不需要提供，投標單位應依據(jù)計價規(guī)范4.3.5條自主確定工程數(shù)量，由投標單位填寫的數(shù)量風險應由投標單位承擔，不應由招標人承擔。筆者以前以標前疑問形式向招標方提出可計量的措施項目沒有工程量是不對的。

2、投標報價

計價規(guī)范第4.3.5條：“投標人可根據(jù)工程實際情況結(jié)合施工組織設計，對招標人所列的措施項目進行增補。措施項目費應根據(jù)招標文件中措施項目清單及投標時擬定的施工組織設計或施工方案按本規(guī)范第4.1.4條的規(guī)定自主確定”，特別強調(diào)“自主確定”。即可計量的措施項目的工程量應由投標單位根據(jù)擬定的施工組織設計或施工方案填寫，也可以對措施項目進行增補，則可計量的措施項目的數(shù)量、價格的風險不應由招標人承擔，應由投標單位承擔。如可計量的措施項目的數(shù)量由發(fā)包人提供，出現(xiàn)可計量的措施項目的數(shù)量不足，根據(jù)計價規(guī)范第4.3.5條“對招標人所列的措施項目進行增補”，投標單位也應該自行補充。

杭州、臺州等地區(qū)管理部門依據(jù)計價規(guī)范編制了《建設工程工程量清單計價實施細則》，實施細則規(guī)定“措施項目清單費用，投標人應根據(jù)招標人提供的措施項目清單和投標人自行確定的施工組織設計或施工方案填報數(shù)量和價格，不發(fā)生的措施項目金額以“O”計價。投標人可補充措施項目”，說明部分地區(qū)管理部門與本文的理解是一致的。

3、措施項目調(diào)整

應依據(jù)計價規(guī)范4.7.4 條“因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發(fā)生變化，造成施工組織設計或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原措施費的組價方法調(diào)整；原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據(jù)措施項目變更情況，提出適當?shù)拇胧┵M變更，經(jīng)發(fā)包人確認后調(diào)整”，所以只有發(fā)生了分部分項工程量清單漏項或非承包人的工程變更，才能調(diào)整措施項目費用。

4、竣工結(jié)算

計價規(guī)范4.8.4條“分部分項工程費應依據(jù)雙方確認的工程量、合同約定的綜合單價計算；如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認調(diào)整的綜合單價計算”，4.8.5條“措施項目費應依據(jù)合同約定的項目和金額計算；如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認調(diào)整的金額計算”。在計價規(guī)范中分部分項工程明確按雙方確認的工程量、綜合單價結(jié)算，措施項目費(含可計量的措施項目)應依據(jù)合同約定的項目和金額結(jié)算，而不是雙方確認的工程量、綜合單價。

綜合上述，在清單編制階段，可計量的措施項目清單不提供工程量；在投標報價階段，應依據(jù)施工組織設計或施工方案自主確定工程量及綜合單價，工程量由投標人填寫；措施項目調(diào)整只有在工程量清單漏項或非承包人的原因引起的設計變更，可以調(diào)整措施費用；特別是竣工結(jié)算，措施項目費應依據(jù)合同約定的“項目”和“金額”計算。如發(fā)生調(diào)整，應按第4.7.4條原則調(diào)整。所以合同未約定，可計量的措施項目清單在未發(fā)生變更或漏項的情況下，可計量的措施項目費用不應調(diào)整，統(tǒng)稱為包干。如發(fā)生變更或漏項的情況，只能調(diào)整變更和漏項部分的措施費用。

參考文獻：《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2003）

《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）

《建設工程工程量清單計價規(guī)范》宣貫輔導教材(GB50500-2008)

《標準招標文件》(2007)

第3篇：措施項目清單范文

【關鍵詞】 項目清單計價 應用

一、招標文件中工程量清單的編制

以單位工程為例,業(yè)主編制的招標文件中,正確確定工程量清單是《計價規(guī)范》動作的前提條件。因為建設工程是否按清單計價,是由業(yè)主是否編制工程清單招標決定的。工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程、措施項目、其他項目名稱和相應數(shù)量的明細清單。工程量清單由業(yè)主統(tǒng)一提供,投標人根據(jù)清單項目提示分別報價。

1、分部分項工程量清單的編制

編制分部分項工程量清單要滿足《計價規(guī)范》的強制性規(guī)定。分部分項工程量清單應根據(jù)《計價規(guī)范》規(guī)定的統(tǒng)一項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則編制。對規(guī)范中的缺項,如新材料、新技術、新的施工工藝,可由業(yè)主補充設置,使之既要滿足《計價規(guī)范》的規(guī)定,又要反映擬建項目特征。

在實踐中,一些業(yè)主在自行確定清單項目時,往往仍用過去“預算定額”按施工工序劃分項目的方法設置清單項目。這樣做的結(jié)果,清單項目包括的工程內(nèi)容一般是單一的,而且繁多復雜。而《計價規(guī)范》確定的項目名稱是以一個“綜合實體”來考慮的,因此業(yè)主自主確定清單項目時要有意遵循這一原則。

2、措施項目清單的編制

措施項目清單所列不構(gòu)成工程褓的內(nèi)容,而是為完成工程實體內(nèi)容必須采用的一些措施性工作?！队媰r規(guī)范》通過列舉的方法列舉出各項措施,如模板及支架、腳手架、施工排水、環(huán)境保護等。

實踐中,影響措施項目設置的因素太多,除工程本身的因素外,還涉及水文、氣象、環(huán)境、安全等和施工企業(yè)的實際情況。業(yè)主從自身利益角度出發(fā),在項目清單中空間列哪些措施項目,這完全由業(yè)主參照規(guī)范中的措施項目表列項,必要時可作補充修改。至于施工單位如何填報,這也完全由施工投標企業(yè)決定。

3、其他項目清單的編制

其他項目清單是招標人(業(yè)主)提出的與擬建項目有關的特殊性要求。它由招標人項目和投標人項目兩部分組成。招標人部分的由招標人填寫,投標人必須服從。投票人部分的,由招標人列舉提示項目,投標人可以填寫報價,也可以不填寫,如不填寫視認為無償服務。

招標人部分以及投標人部分均由招標人參照《計價規(guī)范》中確定的預留金、材料購置費、總承包服務費、零星工作項目費等列舉提示項目。

零星工作項目一般應按擬建工程具體情況,詳細列出人工、材料、機械的名稱、計量單位和相應數(shù)量。

4、規(guī)費和稅金

根據(jù)國家和地方規(guī)定應列入的規(guī)費項目,全部列項。稅費項目按稅務部門的規(guī)定列項。

5、委托中介組織編制工程量清單是業(yè)主的一個重要選擇

上述以單位工程為例,說明了工程量清單編制應包括的內(nèi)容,并指出了實踐中應注意的一些問題,從中可以看出,編制工程理清單專業(yè)性比較強。建筑產(chǎn)品是一次性和單件性的商品。業(yè)主投資項目的目的是為了滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要,他不可能成為項目建設專家。因此,中介機構(gòu)在編制工程量清單方面的作用凸顯,充分發(fā)揮中介機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢,委托其編制清單是業(yè)主的重要選擇。

二、投標報價清單的編制

施工企業(yè)根據(jù)業(yè)主提供的工程量清單對上述分部分分項工程量、措施項目、其他措施項目清單分別報價,并講稿規(guī)費和稅金,綜合生成投標報價。

1、 分部分項工程工程量清單的填報

根據(jù)規(guī)范規(guī)定和實踐需要,在具體填報分部分項工程工程量清單時,我們總結(jié)出以下三個特點:

(1)關注“閉口性”

業(yè)主提供的分部分項工程量清單為“閉口”清單,施工投標企業(yè)必須逐一填報計價,不得對清單所列項目作任何變動(不包括招標投標質(zhì)疑后的招標文件的補充和修改)。

(2)強調(diào)綜合性

分部分項工程的報價為全費用單價,即每個分部分項工程的報價考慮了完成該項目的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤,并考慮風險因素。人、材、要的價格是市場價格,企業(yè)根據(jù)自己的資源條件、信息資料和管理水平,結(jié)合市場供求關系,準確、快捷地確定市場價格。它直接要求企業(yè)投標 理費和利潤,并考慮風險因素。人、材、要的價格是市場價格,企業(yè)根據(jù)自己的資源條件、信息資料和管理水平,結(jié)合市場供求關系,準確、快捷地確定市場價格。它直接要求企業(yè)投標報價必須以成本核算為中心,兼顧效益與公平。

(3)基礎配套性

《計價規(guī)范》為什么尚未廣泛推廣實施?一個重要原因是,實行清單計價的關鍵在于企業(yè)的自主報價。自主報價的依據(jù)主要是企業(yè)內(nèi)部定額和企業(yè)的資源狀況。事實上大多數(shù)施工企業(yè)到目前為止還沒有真正形成自己的定額體系。施工企業(yè)必須建立以工序為研究對象的施工定額,以形成自己的人工定額、材料消耗定額、機械臺班定額體系。

2、 措施項目清單的填報

招標人(業(yè)主)提出的措施項目清單是根據(jù)一般情況定的,沒有考慮不同投標人的“個性”,因此,其提供的措施項目清單對施工投票企業(yè)來說,不具有強制性。投標企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)的實際情況增加或減少措施項目內(nèi)容報價,但對于為滿足項目的特定功能來說,有些必要措施必不可少,它必須通過費用投入來滿足,這可能成為投標企業(yè)是否中標的一個關鍵因素。對于該項的填報,我們歸納三個要點:

(1)強調(diào)自主性

業(yè)主提供的措施項目清單是否填報,填寫多少,由施工投標企業(yè)決定。投票企業(yè)可以根據(jù)自身管理水平、擬建工程的施工組織設計、施工技術設計對清單項目適當變更和增減,然后填報。

(2)推定和不可索賠

如果業(yè)主清單中所列項目,投標企業(yè)沒有填報,而工程施工中又必須發(fā)生,業(yè)主有權認為其已經(jīng)包含在投標人報送的分部分項工程量清單的綜合單價中。將來一旦發(fā)生該措施項目時,投標人不得以任何借口索賠和調(diào)整。

(3)強調(diào)綜合性

與分部分項工程報價一樣,投標企業(yè)填報的措施項目費用為全費用單價,包括所填報項目的人、材、機、管理、利潤和風險因素在內(nèi)的各項費用。

3、 其他項目清單的填報

其他項目清單的填報同樣按業(yè)主提供的清單索引具體填報。

(1)招標人項目部分

在其他項目清單中,招標人在招標人部分確定的項目預留金、材料購置費屬招標人費用,投標企業(yè)不得更改。它實際上構(gòu)成了合同條件的主要條款,如果投標企業(yè)不響應,就認為投標企業(yè)接受要約。

(2)投標人項目部分

《計價規(guī)范》規(guī)定投標人部分的參考項目總承包管理費和零星工作項目費用兩個部分?？偝邪芾碣M由投票企業(yè)協(xié)調(diào)配合業(yè)主指定分包和業(yè)主提供材料包干使用。零星工作項目費由投標企業(yè)根據(jù)業(yè)主提供的零星工作項目表填報。

(3)其他其他清單中,招標人填寫的零星工程數(shù)量、項目,投標人不得隨意更改,且必須進行報價。如果投標企業(yè)沒有填報,則視認為投標企業(yè)無償服務。

4、規(guī)費和稅金及總價生成

投標企業(yè)雖然將規(guī)費和稅金列入清單報價,但這卻不是投標人的收入,而是收取以后需要上繳的。各地區(qū)不同工程項目對規(guī)費和稅金的讀取要求不一樣,但總體模式一樣,一般按政策確定的計算基礎計算基礎計取;應逐項填報。規(guī)費和稅金項目的基本要求對于業(yè)主和投票企業(yè)同樣具有約束力。

以上各項合計生成工程總的投標報價。

三、評標

如何評標?這要根據(jù)招標文件事先確定的評標標準來評。在實行工程量清單計價的模式下評標,我們的評標標準要充分體現(xiàn)清單計價的特點,合理確定評標委員會的自由裁量權。

1、中標條件分析

《招標投標法》規(guī)定,投標企業(yè)中標必須滿足兩個條件之一:能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準;能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標價最低,但是投標價格低于成本的除外。第一條件是針對綜合評標法確定的中標條件,第二條件是針對合理低價法確定的中標條件。實際工程招標投標中,運用便是低價法確定中標單位應用廣泛。因為后者往往最符合處于習方市場地位的業(yè)主降低投資的意圖,與之相對應的就是低價中標所帶來的投資風險。因此,實行工程量清單計價招標的,在評標時應充分分析投標企業(yè)的投標策略,合理確定最低價。

2、投標策略分析

實行工程量清單詩人的招標投標,在工程結(jié)算時工程量一般可以按實調(diào)整,但一般不調(diào)整單價,投票企業(yè)最有可能采用不平衡報價,即在確定綜合單價時,充分考慮可變動的工程量,充分考慮早收工程進度款,充分考慮提高今后發(fā)生機率高的暫定工程單價,在總價不變的情況下策略性地報價。運用投標策略對于投標企業(yè)來說是允許的,但對于業(yè)主來說,就要在制訂評標標準和評標時充分分析投標企業(yè)的投標策略,選擇雙贏的結(jié)果。

第4篇：措施項目清單范文

關鍵詞：工程量清單；編制；招投標；應用

Abstract: the engineering cost the comprehensive method used in unit price to avoid the traditional budget quota valuation of the defects, and the valuation for the promotion, use to create a good use of the environment, but comprehensive identification method is still exist "quantity and price of unity" problem. Use the mode of valuation, the tender documents of the most with a fixed unit price and the principle of rational low quoted price, only to control the engineering cost base price a maximum effect, bidders to the list of quantities use quotation, can for profit, according to the analysis of the cost of unit engineering, consider the risk factors, the determination of the independent bid price quotations to the focus of the be good, materials, machine unit price market research work, the key is to make advocate material price change analysis, so as to reduce the loss of price fluctuations.

Key words: the quantities bill; Prepare; Bidding; application

中圖分類號：TU723.2文獻標識碼：A 文章編號：

工程量清單計價就是根據(jù)招標人給出的實際工程量清單以及技術新措施項目的數(shù)量清單，投標人按照企業(yè)內(nèi)部的定額或者參考預算定額，根據(jù)工程的實際情況、市場價格變動情況以及企業(yè)自身的實例，結(jié)合各方面的風險因素，自主填報的項目單價和匯總價的計價模式。工程量清單計價方式對預算定額計價方式和綜合計價方式都有著較大的影響。

一、工程量清單的概述

1、工程量清單

它是指發(fā)包人把準備實施的所有工程項目和內(nèi)容，根據(jù)同一規(guī)定的工程量計算規(guī)則，依照工程的性質(zhì)、部位等，把實際工程量和技術措施用統(tǒng)一的計量單位列出的數(shù)量清單。

2、工程量清單的組成

工程量清單主要包括：分部分項工程量清單、措施項目清單、其它項目清單、零星工作項目表、主要材料價格表、工作內(nèi)容總說明(包括工程量計算規(guī)則)、暫定金額等。

3、工程量清單計價

它是指投標人完成招標人提供的工程量清單中的所有項目所需要的全部費用，具體有：稅金、規(guī)費、其他項目費、措施費、分部分項工程費。工程量清單計價使用的是綜合單價計價的方法，它是工程建設招投標中，根據(jù)國家規(guī)定的工程量清單計價規(guī)范，由招標人提供工程數(shù)量，投標人自主報價，經(jīng)過評審低價中標的造價模式。它包括：人工費、材料費、機械費、管理費、利潤以及風險因素。

二、工程量清單在招投標中的編制

1、工程量清單在招標文件中的編制

(1)分部分項工程量清單

根據(jù)《計價規(guī)范》的規(guī)定，分部分項工程量清單要有統(tǒng)一的項目名稱、編碼、計量單位以及工程計算規(guī)則。規(guī)范中如果缺少新工藝、新技術、新材料等內(nèi)容，業(yè)主可自行補充，使它既滿足《計價規(guī)范》的規(guī)定，有可以反映實際的項目特征。

(2)措施項目清單

措施項目清單中的內(nèi)容不構(gòu)成工程的實際內(nèi)容，它只是列出完成工程實際內(nèi)容時，必須使用的一些措施性的工作，例如：腳手架、施工排水、模板、環(huán)境保護等工作。

(3)其他項目清單

它是招標人提出的與建設項目有關的特殊性的要求，它包括投標人項目和招標人項目。招標人部分是由招標人來負責填寫，投標人必須服從；投標人部分是由招標人列出項目，投標人填寫報價，投標人也可以選擇不寫，不寫將被視為是無償?shù)姆?，這兩部分都要根據(jù)《計價規(guī)范》規(guī)定中的預留金、總承包服務費、材料購置費等例舉項目。

2、工程量清單在投標報價時的編制

(1)填報分部分項工程的工程量清單

分部分項工程的報價實行的是全費用單價，即：每一個分部分項工程的報價都要考慮完成本項目所需的人工、材料、機械費用以及管理費、利潤，并且要考慮風險因素。清單計價的關鍵是自主報價，自主報價要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部定額以及資源情況，但是我國的大多數(shù)施工企業(yè)還沒有建立屬于自己的定額體系。

(2)填報措施項目清單

業(yè)主提出的措施項目清單大多數(shù)都不考慮不同投標人的不同特點，只是根據(jù)一般情況來定，所以，招標人提供的措施項目清單對于施工企業(yè)沒有強制性，施工企業(yè)可以選擇拒絕。

(3)填報其它項目清單

在其它項目清單中，投標企業(yè)不得隨意更改招標人已經(jīng)確定的預留金、材料購置費等；招標人填寫的零星工程數(shù)量、項目如果投標人不進行填寫，將被視為投標企業(yè)的無償服務。

三、工程量清單的編制在招投標中的應用

1、幫助進行工程量清單招標的評標工作

在過去使用預算價進行招標時，是先由招標方編制出預算的標底，在經(jīng)過監(jiān)督部門對招標方編制的預算進行審核后，最終確定標底，各個投標企業(yè)都要組織編制預算價，以便確定各自的投標報價，這就使得投標活動變成了各個投標單位預算人員水平的較量，企業(yè)的綜合實力和水平很難展現(xiàn)出來。實行工程量清單，可以使量價分離、風險分擔。工程量清單招標反映的是市場確定價格的規(guī)則，中標的標底此時只起到參考作用，招標人如果設定標底，就應當保密，把它作為串通投標、哄抬標底以及分析報價差異時的參考，不在作為中標的直接依據(jù)。

2、幫助分析投標策略

在招投標中實行工程量清單，可以在工程結(jié)算時使工程按時調(diào)整，但不調(diào)整單價，投標企業(yè)可能選擇不平衡報價，即：在綜合單價已經(jīng)被確定后，考慮可變動的工程量，考慮早收工程的進度款；提高以后發(fā)生機率較高的暫定工程的單價，在總價不變的前提下，根據(jù)工程量清單進行策略性的報價。

3幫助調(diào)整工程量清單招標的結(jié)算價

對工程完結(jié)算時，由于實際施工時圖紙以外的工程量變更或業(yè)主造成的工程量清單漏項或計算誤差進行調(diào)整。工程量清單中原有的項目，均按照綜合單價來確定。工程量清單中若存在類似的項目，要參考類似工程項目報價中的綜合單價，工程量清單中沒有的項目，要根據(jù)現(xiàn)行的預算定額和有關規(guī)定進行結(jié)算，以工程量清單原編制為計算依據(jù)，清單量損失超過5%的項目，可根據(jù)先行的預算定額和有關規(guī)定進行計算。

結(jié)束語：

作為招標文件的重要組成部分，招標單位要編織出準確的工程量清單，并且承擔相應的責任和風險。投標企業(yè)在使用工程量清單進行報價時，要對單位工程的利潤、成本等進行綜合分析，選擇經(jīng)濟合理的施工方案，根據(jù)企業(yè)定額確定合理的人、材、機三方面的配比，合理掌握現(xiàn)場費用和施工技術措施費用，以此來確定投標報價。施工單位可以根據(jù)清單計價的要求自行的編制自身企業(yè)的定額，改變了以往過分依賴國家的定額的情況。

參考文獻：

[1]中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部．GB50500—2008建設工程工程量清單計價規(guī)范．2008． 112-113.

[2]王機志．李雪淋．不平衡報價的策略與風險[J]水運工程．2004．(1)：40-42．

第5篇：措施項目清單范文

中圖分類號： TL372+.3 文獻標識碼：A 文章編號：

Abstract: this paper discusses the compiled the list of quantities to guarantee the quality and reasonable bid to control the engineering cost, the importance of partial to the list of quantities from division, measures and other items list items list several aspects to the current construction project of the list of quantities are discussed in this paper, this paper is a man of some opinions, and available for peer for reference. Keywords: construction project; The quantities bill; List of

前言

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,特別是工程量清單招標模式的快速發(fā)展,工程量清單在工程招標和施工中扮演重要的角色,因此清單編制人應該從現(xiàn)在起努力提高自身專業(yè)素質(zhì)，端正態(tài)度，對清單編制工作予以足夠的重視。招標方必須嚴把工程量清單編制的質(zhì)量關，力求減少設計變更及索賠，有效控制工程造價。工程清單的編制是工程計價、詢標、評標的基礎, 是保證招標質(zhì)量及控制工程造價的重要條件, 是施工過程中支付工程進度款、辦理竣工結(jié)算及工程索賠的依據(jù), 因此要高度重視工程量清單的編制工作。

一、工程量清單的組成問題分析

工程量清單應由具有編制招標文件能力的招標人, 或受委托具有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)進行編制。工程量清單應體現(xiàn)招標人要求投標完成的工程項目、技術要求及相應工程數(shù)量, 全面反映投標報價的要求, 是投標人進行報價的依據(jù)。工程量清單由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單組成。

1、分部分項工程量清單。分部分項工程量清單為不可調(diào)整的清單, 投標人對投標文件提供的分部分項工程量清單必須逐一計價, 對清單所列內(nèi)容不允許做任何更改變動。投標人如果認為清單內(nèi)容有不妥或遺漏, 只能通過質(zhì)疑的方式由清單編制人做統(tǒng)一的修改更改, 并將修正后的工程量清單發(fā)往所有投標人。

2、措施項目清單。措施項目清單為可調(diào)整清單, 投標人對招標文件中所列項目, 可根據(jù)企業(yè)自身特點做適當?shù)脑鰷p。投標人要對擬建工程可能發(fā)生的措施項目和措施費用通盤考慮。清單一經(jīng)報出, 即被認為是包括了所有應該發(fā)生的措施項目的全部費用。如果報出的清單中沒有列項, 且施工中又必須發(fā)生的項目, 業(yè)主有權認為其已經(jīng)綜合在分部分項工程量清單的綜合單價中, 將來措施項目發(fā)生時, 投標人不得以任何借口提出索賠與調(diào)整。

3、其他項目清單。其他項目清單由招標人和投標人兩部分組成。招標人撰寫的內(nèi)容隨招標文件發(fā)至投標或標底編制人, 其項目、數(shù)量、金額等投標人或標底編制人不得隨意改動。由投標人填寫部分的零星工程項目表中, 招標人填寫的項目與數(shù)量, 投標人不得隨意更改, 且必須報價。如果不報價, 招標人有權認為投標人就未報價內(nèi)容為無償為自己服務。當投標人認為招標人列項不全對時, 投標人可自行增加列項并確定本項目的工程數(shù)量及計價。

二、工程量清單的編制問題分析

1、分部分項工程量清單的編制

一是編制規(guī)則?！?建設工程工程量清單計價規(guī)范》( GB50500―2003) 對分部分項工程量清單編制有統(tǒng)一項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則。如計算土建工程量時, 先把各單項工程、單位工程進行計算, 并以規(guī)定的計量單位加以表示, 然后匯總而成。二是編制依據(jù)。分部分項工程量清單編制的依據(jù)是《 建設工程工程量清單計價規(guī)范》( GB 50500―2003)( 以下簡稱《 規(guī)范》) 、招標文件, 設計文件、有關工程施工規(guī)范和工程驗收規(guī)范, 工程擬采用的施工組織設計和施工技術方案。工程范圍、分部分項工程的劃分一般通過招標文件及施工圖紙規(guī)定和要求來確定。施工組織設計與施工技術方案可提供分部分項工程的施工方法, 從而弄清楚措施的工程內(nèi)容, 另行編入措施項目清單。工程施工規(guī)范及工程驗收規(guī)范, 可提供生產(chǎn)工藝對分部分項工程的質(zhì)量要求, 為分部分項工程內(nèi)容列項及工程內(nèi)容的工程量計算提供數(shù)據(jù)和參考。三是工程量清單項目的設置與工程量計算的編制程序。第一, 認真閱讀工程招標文件和施工圖紙的要求, 查找與該分部分項工程相對應的《 規(guī)范》附錄的項目, 按照該對應項目的特征, 查閱地質(zhì)資料、招標文件、施工圖紙, 對項目名稱進行詳細的描述, 確定具體的分部分項工程項目名稱。第二, 按照《 規(guī)范》設置項目編碼。第三, 按《 規(guī)范》中的計量單位確定分部分項工程的計量單位。第四, 按照《 規(guī)范》規(guī)定的工程量計算規(guī)則, 讀取施工圖紙數(shù)據(jù)計算工程量的數(shù)量。第五, 按照《 規(guī)范》中列出的工程內(nèi)容和擬建工程具體要求, 確定綜合工程內(nèi)容, 完成分部分項工程量清單的編制。

2、措施項目清單的編制

一是編制規(guī)則。措施項目編制應符合《 規(guī)范》的規(guī)定, 根據(jù)擬建工程具體情況, 參照措施項目一覽表來列入項目, 也可作編制的補充。二是編制依據(jù)。措施項目清單編制的依據(jù)是: 擬建工程的施工組織設計, 擬建工程的施工技術方案, 與擬建工程相關的工程施工規(guī)范與工程驗收規(guī)范、招標文件、設計文件等。三是措施項目清單的編制程序。第一, 要列出組織類措施項目, 參考擬建工程的施工組織設計, 以確定環(huán)境保護、文明安全施工、材料二次搬運等項目; 第二, 認真參閱施工技術方案, 以確定夜間施工、大型機具進出場及安拆、砼模板與支架、腳手架、施工排水降水、垂直運輸機械、組裝平臺、大型機具使用項目等; 第三, 對設計文件中一些未寫進技術方案或招標文件提出的某些必須通過一定的技術措施才能實現(xiàn)的要求, 要認真參閱相關的施工規(guī)范和工程驗收規(guī)范進行項目編制。

3、其他項目清單的編制

一是編制規(guī)則。其他項目編制應符合《 規(guī)范》的規(guī)定, 根據(jù)工程的具體情況, 參照預留金、材料購置費、總承包服務費, 零星工程項目的內(nèi)容進行列項。對未列項目, 可作編制的補充。二是其他項目清單的編制。第一, 招標人部分包括預留金、材料購置費等, 其中預留金是指招標人為可能發(fā)生的工程量變更而預留的金額, 材料購置費是指在招標文件中規(guī)定, 由招標人采購的擬建工程材料費。這兩項費用根據(jù)業(yè)主意圖和擬建工程實際情況估算出金額填制表格。第二, 招標人部分包括總承包服務費、零星工作項目費等, 其中總承包服務費是指為配合協(xié)調(diào)招標人進行工程分包和材料采購所需的費用, 零星工作項目費是指完成招標人提出的不能以實物計量的工作項目所需的費用。零星工作項目中的人工、材料機械的計量, 要根據(jù)工程的復雜程度、工程設計質(zhì)量的優(yōu)劣以及工程項目設計的成熟程度等因素來確定其數(shù)量。一般工程以人工計量為基礎, 按人工消耗總量的 1%計取; 材料消耗主要是輔助材料消耗, 按不同專業(yè)人工消耗類別列項, 按人工日消耗量計入; 機械列項除了考慮人工因素外, 還要參考各單位工程機械消耗的種類, 可按機械消耗總量的1%取值。

三、工程量清單的復核問題分析

為確保工程量清單編制的準確性和嚴密性, 在發(fā)放招標文件前, 招標人應組織監(jiān)理單位、設計單位及清單編制單位共同對工程量清單進行分析審查, 首先熟悉工程量計算規(guī)則, 分析項目名稱描述是否準確全面,防止工程量清單錯項、漏項或重復計算; 其次是復核工程量, 依據(jù)計算規(guī)則及招標文件的規(guī)定復核, 防止工程量清單不準確, 給投標人提供不平衡報價的機會。投標人在投標前也要復核工程量, 發(fā)現(xiàn)錯誤應與業(yè)主澄清, 但不得擅自改動工程量。

四、結(jié)語

工程量清單是工程計價的基礎,是保證招標質(zhì)量和合理控制工程造價的前提條件。要想編制一份規(guī)范、完整、準確、便于招投標和項目管理的工程量清單，首先需要有一套設計內(nèi)容完整、質(zhì)量優(yōu)良的招標圖紙，工程量清單編制人員不僅要熟知《標準文件》及相關技術規(guī)范，熟練掌握相關的合同管理、施工技術等方面的知識和經(jīng)驗，還要在工作中不斷學結(jié)和提高。

參考文獻

第6篇：措施項目清單范文

關鍵詞：工程量清單項目特征措施項目主要材料價差

一、工程項目特征的描述

工程量清單是全面體現(xiàn)工程實物工程量的文件。是編制招標控制價的依據(jù)，是投標報價的依據(jù)。

因此工程量清單編制應準確、完整。工程量清單的編制應根據(jù)國家實施的工程量清單計價規(guī)范、設計文件、國家有關規(guī)范、技術標準、招標文件的規(guī)定等進行編制。工程項目的特征應參照規(guī)范并結(jié)合工程設計文件的具體情況進行詳細準確的描述。以便招標控制價、投標報價的正確編制，避免造價人員在編制招標控制價、投標報價時，對工程量清單的理解產(chǎn)生歧義。

項目特征描述是工程量清單編制的重要內(nèi)容，是編制招標控制價和投標人投標報價的重要依據(jù)，招標人應按《計價規(guī)范》的要求，將工程量清單中的項目特征進行詳細的描述，以便于招標控制價的正確編制、投標人合理報價。

比如：土方工程中，在沒有準確地質(zhì)資料的情況下，工程量清單中對土質(zhì)的類別沒有描述是幾類土；土方運距在工程量清單中描述為“土方運距由投標人自行考慮”。

又比如：工程量清單中描述為“地面磚為600*600的同質(zhì)地磚或玻化磚”、“地面或墻面為20厚600*600的花崗巖”、“天棚吊頂安裝600*600的格柵燈”等。這樣的材料特征描述過于簡單、粗糙，不詳細準確。

以上兩種情況出現(xiàn)的原因有：1、土方工程是因為缺乏可靠的地質(zhì)資料，所以工程清單中對土質(zhì)的類別沒有描述；土方運距是因為編制清單時，對土方的運距還不能確定；地面、墻面、天棚格柵燈是根據(jù)設計圖紙進行描述的，是因為施工圖的設計深度不夠。2、因為有些招標人和清單編制人員認為把項目特征清楚了，投標人在報價時就缺乏競爭力；而且在項目實際施工過程中如果實際情況發(fā)生對招標人不利的情況，需要增加費用，所以就采取這樣一個自認為可以規(guī)避風險的方式。

然而工程量清單的項目特征描述得不清楚，就會使招標控制價編制人員難以正確編制招標控制價。同時也助長了投標人的不平衡報價，不利于工程造價的合理控制。

值得招標人注意的是，GB 50500-2008工程量清單計價規(guī)范規(guī)定：招標文件與中標人投標文件不一致的地方，以投標文件為準。并應以投標書中的項目特征為依據(jù)進行竣工結(jié)算。

如上面土方工程的運距，如果投標人在投標時將土方運距考慮得比較小，而施工過程中所發(fā)生的實際運距比較大的話，結(jié)算時必然會增加工程費用。又比如上面工程量清單對材料特征描述不詳細，如果投標人采取不平衡報價，把某些材料特征描述得不清楚，而用量又比較大的材料價格報低價，在工程實施過程中，就可能會出現(xiàn)材料價格的變更，增加工程費用或者扯皮現(xiàn)象。這對工程造價的合理控制、工程的順利實施、工程的順利結(jié)算和交付使用都是不利的。

準確編制工程量清單是招標人的責任，所以招標人只有把工程量清單中的項目特征描述得清楚準確，才能有利于合理地控制工程造價。招標人應通過招標文件的編制、工程量清單的編制、施工合同的簽訂等方面來合理地控制工程造價。另一方面，作為投標人應根據(jù)招標文件、工程量清單、設計文件、現(xiàn)場考察、企業(yè)自身的情況，在符合有關法律法規(guī)、計價規(guī)范的情況下采取合理的不平衡報價和具有競爭力的報價策略，才能獲取較為有利的經(jīng)濟效果。

二、招標控制價編制時主要材料、設備價格的確定

根據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB 50500―2008 4.2.3條規(guī)定：編制招標控制價時，材料價格應根據(jù)工程造價管理機構(gòu)的工程造價信息，工程造價信息沒有的參照市場價。

這里要論及的問題是：如果信息價上缺少，或者沒有匹配的材料、設備的價格時，其價格應由誰來確定，以及怎樣確定。

1、信息價上缺少，或者沒有匹配的材料、設備的價格時，其價格當然應由建設單位來確定。建設單位應根據(jù)設計文件、工程項目的特點、功能需求并通過市場調(diào)查詢價來確定價格。如果造價接受委托對工程項目編制招標控制價時，造價單位對建設單位所提供的材料、設備價格則應根據(jù)設計文件、自己所了解的價格信息、類似工程與該工程有關的材料、設備價格信息資源，并通過必要的市場調(diào)查，對建設單位提供的材料、設備價格提出意見和合理化建議。其價格最終業(yè)主負責確定。

2、信息價上缺少，或者沒有匹配的材料、設備的價格如果建設單位要求造價咨詢單位詢價和定價。造價咨詢單位作為從事專業(yè)工程造價咨詢服務，理應為建設單位和建設市場提供先進、科學、準確、合理的服務。但由于目前我國的工程造價咨詢的水平還處于發(fā)展階段，工程造價咨詢的水平還不是很成熟，隊伍的素質(zhì)還有待提高。目前大部分造價單位還不能完全掌握工程建設中的新工藝、新技術所涉及到的材料、設備的專業(yè)技術含量、質(zhì)量品質(zhì)和市場情況，如果把定價的權利完全賦予造價咨詢單位，一些造價單位的造價咨詢?nèi)藛T可能不能準確把握新材料、設備的質(zhì)量品質(zhì)和與之相關的價格。這樣有可能會給建設單位、投標單位以及造價單位自身都會帶來不必要的風險。實際業(yè)務過程中，建設單位沒有定價，而是由造價單位來對新材料、新設備、以及特殊材料設備定價的項目，因為設計的不完善，造價人員對新工藝、新技術、新材料、新設備或特殊材料設備的不夠了解，以及一些其他的人為等因素，有些價格確定的不夠合理。在項目實施過程中給建設單位、施工單位帶來一些爭議，給施工合同的履行和工程結(jié)算帶來一些不利，同時也給造價咨詢單位增加了執(zhí)業(yè)風險。

從上面的情況可以看出一方面市場需要造價咨詢業(yè)提供更多更好的技術經(jīng)濟服務，另一方面也能看出造價咨詢業(yè)正處在發(fā)展階段。這就給造價咨詢業(yè)提供了一個發(fā)展的契機，同時也給咨詢業(yè)提出更高的服務要求，造價咨詢業(yè)一方面要抓住這個契機，另一方面要加強自己的技術經(jīng)濟服務的水平和質(zhì)量，贏得建設市場和社會信譽。只有這樣才能成熟造價咨詢業(yè)，是得與國際接軌成為現(xiàn)實，與國際先進的咨詢水平靠攏。

三、工程量清單計價價差計價方式的探討

主要材料、人工、機械發(fā)生價差時，其價差直接進入綜合單價存在一定的缺陷。

有的省市的管理費和利潤的計取基數(shù)是人工、材料、機械的合計金額。所以當材料、人工、機械特別是主要材料的價格發(fā)生較大的價差時，將價差直接進入綜合單價，勢必會較大地改變了投標人中標價中所體現(xiàn)的企業(yè)管理費和利潤，這對招投標雙方的其中一方是不利的。

有的省市的管理費和利潤的計取基數(shù)是人工或人工加機械的合計金額。同樣當人工、或人工和機械特別是人工價格發(fā)生較大的價差時，將價差直接進入綜合單價，勢必會較大地改變投標人中標價中所體現(xiàn)的企業(yè)管理費和利潤，這對招投標雙方的其中一方是不利的。

以上兩種情況，如果價差是正值，招標人就得在投標人原來的中標價的基礎上多支出企業(yè)管理費和利潤的費用，這時就對業(yè)主不利。如果價差是負值，投標人所獲企業(yè)管理費和利潤就會比中標價的基礎上減少管理費和利潤的費用。這時就對施工單位不利。然而工程實踐中，由于價格上漲是一個總的趨勢，所以價差是正值的情況更多，也就是說，根據(jù)工程量清單綜合單價的計價方式，在工程結(jié)算時業(yè)主單位要付出比中標價中更多的管理費和利潤給施工單位的機會更多些。

如果價差是負值，根據(jù)工程量清單綜合單價的計價方式，在工程結(jié)算時施工單位就會獲取比中標價更少的管理費和利潤。如果價差是負值的原因是業(yè)主單位的原因，施工單位可以通過索賠的形式要求補償，但工程實踐中這種補償很少見，也很難取得成功。

四、措施項目清單有關問題的探討

1、措施項目清單未列出的措施項目投標人可以進行增補的問題

2008工程量清單計價規(guī)范關于措施項目清單【條文】4.3.5規(guī)定 ：投標人可根據(jù)工程實際情況結(jié)合施工組織設計，對招標人所列的措施項目進行增補。

規(guī)范規(guī)定投標人對招標人所列的措施項目進行增補，這就讓投標人較難操作。因為如果增補措施項目，就會增加工程費用，而投標總價不能高于招標人所設置的攔標價。招標人的措施項目清單中未列出的措施項目，投標人是不能貿(mào)然增補的。否則會影響到其他項目的單價，在評標過程中也會影響到商務標的評分，甚至投標報價失敗。規(guī)范規(guī)定投標人對招標人所列的措施項目進行增補，這一規(guī)定在實際操作中有一定難度。

2、措施項目清單漏項或偏差問題

2008工程量清單計價規(guī)范【條文】4.5.3 明確規(guī)定了工程計量時，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項、工程量計算偏差，以及工程變更引起工程量的增減，應按承包人在履行合同義務過程中實際完成的工程量計算。這里的工程量清單出現(xiàn)漏項或偏差，是否包含措施項目清單不是很明確。計價規(guī)范規(guī)定投標人應根據(jù)招標文件、措施項目清單、設計文件、施工方案等進行自主報價，對招標人未列出的措施項目可以進行增補。實踐中對措施項目漏項（清單中未列出的措施項目），一般是根據(jù)實際需要，根據(jù)監(jiān)理工程師審批、業(yè)主確認的施工方案進行調(diào)整。

第7篇：措施項目清單范文

Abstract: Along with the internationalization of China′s bidding system, detailed list valuation reflects its importance gradually. It eliminates the defects which may appears disputes for traditional valuation dues to different understanding and defects of design drawings, which causes the calculated quantities are different, and the owner′s bidding price and bidder′s bid price are very inconsistent.

關鍵詞： 投標招標；清單計價；規(guī)范

Key words: bidding；detailed list valuation；standard

中圖分類號：TU723.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）03-0071-01

0 引言

由于現(xiàn)在我們傳統(tǒng)計價方式不能反映施工企業(yè)之間的管理技術水平與工程成本的差異，所以限制了業(yè)主方的市場自由定價權，且建筑產(chǎn)品的商品屬性得不到發(fā)揮。本文就從招標文件的工程量清單編制、投標報價編制、工程量清單計價、評標幾方面闡述此清單計價規(guī)范。

1 招標文件中工程量清單編制

1.1 一般規(guī)定。業(yè)主是否編制工程清單招標決定建設工程是否按清單計價的。業(yè)主統(tǒng)一提供工程量清單，投標人據(jù)清單項目的提示來分別報價。

1.2 分部分項工程量清單的編制。分部分項工程量清單應按照《計價規(guī)范》規(guī)定的統(tǒng)一項目名稱、項目編碼、工程量計算規(guī)則以及計量單位來進行編制。

其實在實踐中很多因素影響措施項目設置，有工程本身因素外還有氣象、水文、安全、環(huán)境等以及施工企業(yè)的具體實際情況。

1.3 其他項目清單的編制。其他別的項目清單是業(yè)主提出的跟擬建項目有關的特殊要求。由投標人項目和招標人項目兩部分組成。

1.4 稅金和規(guī)費。稅費項目按稅務部門的規(guī)定列項，國家和地方規(guī)定應列入的規(guī)費項目，全部列項。

1.5 業(yè)主的一個重要抉擇是委托中介組織編制工程量清單。

2 投標報價清單編制

2.1 措施項目清單的填報 投標企業(yè)可按企業(yè)實際情況減少或增加措施項目內(nèi)容報價，但有時某些必要措施必不可少，如為滿足項目的特定功能。它必須由費用投入來滿足，投標企業(yè)能否中標也許關鍵就在此了。該項的填報，那么就歸納三個要點來分析：

2.1.1 強調(diào)自主性 關于是否填報，填寫多少業(yè)主提供的措施項目清單的情況，由施工投標企業(yè)決定。投標企業(yè)可以根據(jù)自身管理水平、施工技術設計，擬建工程的施工組織設計，適當變更和增減清單項目，再填報。

2.1.2 推定和不可索賠 有時工程施工中必須發(fā)生一些項目，但投標企業(yè)并沒有填報業(yè)主清單中所列項目，業(yè)主可以認為投標人報送的分部分項工程量清單的綜合單價中已經(jīng)包含它了，因為業(yè)主有這樣的權力。只要將來發(fā)生該措施項目，投標人就不能以任何借口來要求索賠與調(diào)整。

2.1.3 強調(diào)綜合性 和分部分項工程報價相同，所填報項目的材、機、人、管理、利潤以及風險等各種因素的各項費用都在投標企業(yè)填報的措施項目費中包含。

2.2 其他項目清單的填報 對于此類項目清單的填報，業(yè)主是提供清單索引的，以此來指導它們的具體填報。

2.2.1 招標人項目部分 其他項目清單中，更改招標人在招標人部分確定的項目預留金、材料購置費是投標企業(yè)沒有的權利。在投標企業(yè)不響應的情況下，當投標企業(yè)接受要約進行處理。

2.2.2 投標人項目部分 對于參考項目總承包管理費和零星工作項目費這兩個投標人部分費用，業(yè)主指定分包和業(yè)主提供材料包干使用總承包管理費都由投標企業(yè)協(xié)調(diào)配合。投標企業(yè)填報零星工作項目費時，由業(yè)主提供零星工作項目表。

2.2.3 在其他項目清單中，有些是投標人不得篡改的，比如招標人填寫的零星工程項目、數(shù)量，并且這些必須進行報價。也有被視認為投標企業(yè)無償服務的，如投標企業(yè)沒有填報。

工程總的投標報價就是由以上各項合計來生成。

3 工程量清單計價

3.1 招標控制價 實行工程量清單招標是國有資金投資的工程應該也必須做的，還有就是由招標人編制招標控制價。當招標控制價超過批準的概算時，招標人應報原概算審批部門審核。投標人的投標報價高于招標控制價的，其投標應予拒絕。

招標控制價應在招標文件中公布，不應上調(diào)或下浮，并上將招標控制價的明細表報工程所在地工程造價管理機構(gòu)以備查。

3.2 投標價 投標總價應當與工程量清單構(gòu)成的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和稅金、規(guī)費的合計金額一致。

3.3 索賠與現(xiàn)場簽證的規(guī)范 ①提出索賠三要素；②索賠處理程序；③索賠方法；④索賠對象；⑤現(xiàn)場簽證時限。

4 評標

招標文件事先會確定評標標準，評標就按此標準實行，且在實行工程量清單計價的模式下評標。另外此評標標準尤其要充分體現(xiàn)清單計價的特點，再者合理確定評標委員會的自由裁量權。

4.1 投標策略分析 在工程結(jié)算時工程量按實調(diào)整，但不調(diào)整單價，是實行工程量清單計價招標投標中所允許的。采用不平衡報價（確定綜合單價時，在充分的考慮了可變動的工程量、早收工程進度款，提高今后發(fā)生機率高的暫定工程單價并且總價不變的情況下進行策略性地報價是投標企業(yè)最有可能采取的措施。

4.2 合理低價的確定 業(yè)主可以對投標企業(yè)提出要求，對重要的分部分項目、重要措施項目的綜合單價報價，對機械使用費、材料費、人工費、管理費、利潤組成分部分項工程和措施項目費用進行分析，并提出分析依據(jù)。

4.3 中標條件 投標企業(yè)中標必需符合兩個條件：招標文件中規(guī)定中的實質(zhì)性要求被滿足，除了那些投標價格低于成本的，其余的都要是經(jīng)評審的投標價最低；招標文件中各項綜合評價規(guī)定的各項綜合評價標準能夠最大限度實現(xiàn)。實施工程量清單計價招標，在進行相應分析，最后確定出合理的最低價。

參考文獻：

[1]嚴偉群.淺談在裝飾工程投標報價中工程量清單計價規(guī)范的應用.現(xiàn)代企業(yè)文化，2008.

第8篇：措施項目清單范文

關鍵詞：工程造價；工程量清單計價模式；工程招投標

引言

長期以來，我國工程建設發(fā)承包計價，定價以工程預算定額作為主要依據(jù)。為了適應目前招投標競爭由市場形成工程造價的需要，工程建設領域與國際社會接軌，而逐步引進了工程量清單計價作為主要的計價方式。從本質(zhì)上說，工程量清單計價是市場經(jīng)濟的環(huán)境對工程造價的要求。

2 工程量清單計價模式

2.1 工程量清單計價的基本方法和程序

工程量清單計價的基本過程可描述為：在統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則的基礎上，制定工程量清單項目設置規(guī)則，根據(jù)具體施工圖紙計算出各清單項目的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價信息和經(jīng)驗數(shù)據(jù)計算出工程造價。

工程量清單計價的編制過程可分為兩個階段：一是工程量清單格式的編制，二是利用工程量清單編制投標造價。投標報價是在業(yè)主提供的工程量計算結(jié)果的基礎上，根據(jù)企業(yè)自身掌握的各種信息資料，結(jié)合企業(yè)定額編制得出的。

（1）分部分項工程費=分部分項工程量*分部分項工程單價。

其中：分部分項工程單價由人工費、材料費、機械費、管理費、利潤等組成，并考慮風險費用。

（2）措施項目費=措施項目工程費*措施項目綜合單價。

其中措施項目包括：通用項目、建筑工程措施項目、安裝工程措施項目和市政工程措施項目。措施項目綜合單價的構(gòu)成與分部分項工程單價的構(gòu)成類似。

（3）單位工程報價= 分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規(guī)定費用+稅金

（4）單項工程報價=單位工程報價的總和

（5）建設項目總報價=單項工程報價的總和

2.2 工程量清單計價的操作過程

目前，我國工程量清單計價作為一種市場價格的形成機制，主要用在工程招投標階段。

（1）工程招標階段。招標單位在工程方案、初步設計和部分施工圖設計完成后，即可委托標底編制單位按照統(tǒng)一的工程量清單計算規(guī)則，計算并列出各分部分項工程的工程量清單，作為招標文件的組成部分發(fā)給各投標單位。其工程量清單的粗細程度、準確程度取決于工程的設計深度，以及編制人員的技術水平和經(jīng)驗。在分部分項工程量清單中，項目編號、項目名稱、計量單位和工程數(shù)量等項，由招標單位根據(jù)全國統(tǒng)一的工程量清單項目設置規(guī)則和計量規(guī)則填寫。單價與和價由投標人根據(jù)自己的施工組織設計，以及招標單位對工程質(zhì)量的要求等因素綜合評定后填寫。

（2）投標單位做標書階段。投標單位接到招標文件后，要對招標文件進行透徹的分析研究，對圖紙進行仔細的理解。對招標文件中所列的工程量清單進行審核，審核中如果招標單位對所列的工程量誤差允許調(diào)整，就要詳細審核所列工程項目的工程量，對有較大誤差的，通過招標單位答疑會提出調(diào)整意見，取得招標單位同意后進行調(diào)整，如果不允許調(diào)整，則只對主要項目和工程量大的項目進行審核，發(fā)現(xiàn)誤差時，可以利用調(diào)整單價的方式解決。工程量確定后進行工程造價的計算。

對工程量套用單價有兩種方法。一種是工料單價法，即工程量清單的單價，按照現(xiàn)行預算定額的工、料、機消耗標準及預算價格確定。其他直接費、現(xiàn)場費、管理費、利潤、規(guī)定費用、風險金、稅金等，計入其他相應標價計算表中。該方法雖然價格構(gòu)成比較清楚，但反映不出工程實際質(zhì)量要求和投標企業(yè)的真實技術水平。另一種是綜合單價法，即工程量清單的單價綜合了直接工程費、間接費、規(guī)定費用、材料價格差額、利潤、風險金、稅金等一切費用。當工程量發(fā)生變更時，易于查對，能夠反映出企業(yè)的技術能力和工程管理能力。

（3）評標階段。在評標時，可以對投標單位的最終總報價，以及分項工程的綜合單價的合理性進行評分。由于采用了工程量清單計價法，所以投標單位都站在同一起跑線上，因而競爭更為公平合理，有利于實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，而且在評標時應堅持傾向于合理低標價中標的原則。評標時可采用綜合評分的方法，不僅考慮報價因素，而且對施工企業(yè)的施工組織設計、企業(yè)業(yè)績和信譽等按一定的權重分值分別進行評分，按總評分的高低確定中標單位。

2.3 工程量清單的基本計價模式的基本內(nèi)容

目前，由于工程建設計價模式還處于發(fā)展和過渡時期，我國工程量清單計價法還缺乏統(tǒng)一的計量規(guī)則和配套體系。借鑒國外的經(jīng)驗，結(jié)合國內(nèi)的市場環(huán)境，現(xiàn)從以下幾個方面加以分析。

在工程清單中，我們把構(gòu)成項目實體的工程量稱為實體工程量，其余的為非實體工程量。實體工程量的特點是，它所消耗的材料數(shù)量不因施工方案變化而變化，而非實體工程量所消耗的材料數(shù)量與施工方案息息相關。如模板工程，施工方案不同時，所需投入的周轉(zhuǎn)性材料數(shù)量就會不同。把工程量分成實體工程量與非實體工程量就是為了分清哪些是施工企業(yè)可控的，哪些是不可控的，從而發(fā)揮出施工企業(yè)的能動性。

第9篇：措施項目清單范文

費用稅金利潤工程量

一、定額計價、分項工程單價構(gòu)成、單位工程項目劃分、計價依據(jù)

1．按定額計價時單位工程造價由直接工程費、間接費、利潤、稅金構(gòu)成,計價時先計算直接費,再以直接費(或其中的人工費)為基數(shù)計算各項費用、利潤、稅金,匯總為單位工程造價。工程量清單計價時,造價由工程量清單費用(=∑清單工程量×項目綜合單價)、措施項目清單費用、其他項目清單費用、規(guī)費、稅金五部分構(gòu)成,作這種劃分的考慮是將土木施工過程中的實體性消耗和措施性消耗分開,對于措施性消耗費用只列出項目名稱,由投標人根據(jù)招標文件要求和施工現(xiàn)場情況、施工方案自行確定,以體現(xiàn)出以施工方案為基礎的造價競爭；對于實體性消耗費用,則列出具體的工程數(shù)量,投標人要報出每個清單項目的綜合單價。

2.分項工程單價構(gòu)成不同。按定額計價時分項工程的單價是工料單價,即只包括人工、材料、機械費,工程量清單計價分項工程單價一般為綜合單價,除了人工、材料、機械費,還要包括管理費、利潤和必要的風險費。采用綜合單價便于工程款支付、工程造價的調(diào)整和工程結(jié)算,也避免了因為“取費”產(chǎn)生的一些無謂糾紛，綜合單價的報出是一個個別計價、市場競爭的過程。

3.單位工程項目劃分不同。按定額計價的工程項目劃分即預算定額中的項目劃分,一般土建定額有幾千個項目,其劃分原則是按工程的不同部位、不同材料、不同工藝、不同施工機械、不同施工方法和材料規(guī)格型號,劃分十分詳細。工程量清單計價的工程項目劃分較之定額項目的劃分有較大的綜合性,新規(guī)范中土建工程只有177個項目,它考慮工程部位、材料、工藝特征,但不考慮具體的施工方法或措施,這樣能夠減少原來定額對于施工企業(yè)工藝方法選擇的限制,報價時有更多的自主性。工程量清單中的量應該是綜合的工程量,而不是按定額計算的“預算工程量”。綜合的量有利于企業(yè)自主選擇施工方法并以之為基礎競價,也能使企業(yè)擺脫對定額的依賴,建立起企業(yè)內(nèi)部報價及管理的定額和價格體系。

4.計價依據(jù)不同。這是清單計價和按定額計價的最根本區(qū)別。按定額計價的唯一依據(jù)就是定額,而工程量清單計價的主要依據(jù)是企業(yè)定額,包括企業(yè)生產(chǎn)要素消耗量標準、材料價格及管理狀況、各項管理費支出標準等。工程量清單計價的本質(zhì)是要改變政府定價模式,建立起市場形成造價機制,只有計價依據(jù)個別化,這一目標才能實現(xiàn)。

二、計價模式、采用的單價、反映的成本價、結(jié)算的要求、風險處理的方式、項目的劃分、工程量計算規(guī)則、計量單位

1.采用的計價模式不同。工程量清單計價，是實行投標人依據(jù)企業(yè)自己的管理能力、技術裝備水平和市場行情，自主報價，定額其所報的工程造價實際上是社會平均價，

2.采用的單價方法不同。工程量清單計價，采用綜合單價法，綜合單價是指完成規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤，并考慮風險因素，是除規(guī)費和稅金的全費用單價。

工程預算定額計價，采用工料單價法，工料單價土木工程是指分部分項工程量的單價為直接費，直接費以人工、材料、機械的消耗量及其相應的價格確定；間接費、利潤和稅金按照有關規(guī)定另行計算。

3.反映的成本價不同。工程量清單計價，反映的是個別成本；工程預算定額計價，反映的是社會平均成本。

4.結(jié)算的要求不同。工程量清單計價，是結(jié)算時按合同中事先約定綜合單價的規(guī)定執(zhí)行，綜合單價基本上是包死的；工程預算定額計價，結(jié)算時按定額規(guī)定工料單價計價，往往調(diào)整內(nèi)容較多，容易引起糾紛。

5.風險處理的方式不同。工程量清單計價，使招標人與投標人風險合理分擔，投標人對自己所報的成本、綜合單價負責，還要考慮各種風險對價格的影響，綜合單價一經(jīng)合同確定，結(jié)算時不可以調(diào)整（除工程量有變化），且對工程量的變更或計算錯誤不負責任；招標人相應在計算工程量時要準確，對于這一部分風險應由招標人承擔,從而有利于控制工程造價。工程預算定額計價，風險只在投資一方，所有的風險在不可遇見費中考慮；結(jié)算時，按合同約定，可以調(diào)整?？梢哉f投標人沒有風險，不利于控制工程造價。

6.項目的劃分不同。工程量清單計價，項目劃分以實體列項，實體和措施項目相分離，施工方法、手段不列項，不設人工、材料、機械消耗量。這樣加大了承包企業(yè)的競爭力度，鼓勵企業(yè)盡量采用合理的技術措施，提高技術水平和生產(chǎn)效率，市場競爭機制可以充分發(fā)揮。工程預算定額計價，項目劃分按施工工序列項、實體和措施相結(jié)合，施工方法、手段單獨列項，人工、材料、機械消耗量已在定額中規(guī)定，不能發(fā)揮市場競爭的作用。

7.工程量計算規(guī)則不同。工程量清單計價，清單項目的工程量是按實體的凈值計算，這是當前國際上比較通行的做法；工程預算定額計價，工程量是按實物加上人為規(guī)定的預留量或操作裕度等因素。

8.計量單位不同。工程量清單計價，清單項目是按基本單位計量；工程預算定額計價，計量單位可以不采用基本單位。

三、工程量清單計價的特點

1、強制性。強制性主要表現(xiàn)在，一是由建設主管部門按照強制性國家標準的要求批準頒布，規(guī)定全部使用國有資金或國有資金。投資為主的大中型建設工程應按“計價規(guī)范”規(guī)定執(zhí)行。二是明確工程量清單是招標文件的組成部分，并規(guī)定了招標人在編制工程量清單時必須遵守的規(guī)則。

2、競爭性。競爭性表現(xiàn)在“計價規(guī)范”中從政策性規(guī)定到一般內(nèi)容的具體規(guī)定，充分體現(xiàn)了工程造價由市場競爭形成價格的原則?！坝媰r規(guī)范”中的措施項目，在工程量清單中只列“措施項目”一欄，具體采用什么措施，由投標人根據(jù)企業(yè)的施工組織設計，視具體情況報價。另一方面，“計價規(guī)范”中人工、材料和施工機械沒有具體的消耗量，為企業(yè)報價提供了自主的空間。

3、通用性和實用性。通用性的表現(xiàn)是我國采用的工程量清單計價是與國際慣例接軌的，符合工程量計算方法標準化、工程量計算規(guī)則統(tǒng)一化、工程造價確定市場化的要求。實用性表現(xiàn)在“計價規(guī)范”的附錄中工程量清單項目及工程量計算規(guī)則的項目名稱表現(xiàn)的是工程實體項目，項目名稱明確清晰，工程量計算規(guī)則簡潔明了。