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關鍵詞:工程建設;概預算;問題;解決措施
概預算,不僅僅是對工程的有序開展進行一定管理控制,還可以使項目資金的利用變得更加合理,保證其發(fā)揮出自己最優(yōu)的價值。通過對建筑工程進行恰當的管理控制,不但可以節(jié)省建設時所需要的費用,還可以提升建設項目的品質,由此可見,概預算占據這重要的位置。但是,現在很多概預算中還有很多問題存在,我們必須認真分析這些問題,找到解決的辦法,這樣才可以保證概預算的良好發(fā)展。
1對建筑工程概預算進行控制的必要性
建筑工程概預算是指根據整個工程的設計中的相關資料例如設計文件、施工內容、定額、指標以及取費標準等,然后計算出整個工程建設所需要的全部費用,并將這一計算形成相應的技術經濟文件。建筑工程概預算主要由以下幾部分組成:(1)設計概算;(2)修正概算;(3)施工圖概算;(4)施工預算。控制建筑工程概預算進行有以下優(yōu)點:各類原材料價格的確定更加方便;招投標工作的進行更加順利;相關合同的確定更加科學化。它是控制資源額度的有力保障,與建筑工程費用的支出、施工質量以及施工進度等方面都有很大的關系。隨著經濟的逐漸發(fā)展,建筑工程的規(guī)模也越來越大,我們必須做好建筑工程概預算這一工作。
2建筑工程概預算的現狀
2.1缺乏預算意識
在很多的建筑工程中,有很大一部分企業(yè)缺乏預算意識,在他們看來,對建筑工程進行概預算這一工作屬于財務部門,進行建筑工程概預算的目的是為例控制費用;除此之外,還有一些企業(yè)認為,只要認真的把建筑工程的各個施工環(huán)節(jié)做好,就相當于做好了建筑工程預算工作,這種只是追求預算結果而輕視科學的預算方法的行為使得預測結果變得不再可靠,同時也會造成資金利用率下降。所以,決策者預算意識的缺乏會造成資金的大量浪費,獲得的利潤就只能減少。
2.2不健全的預算體系
在對建筑工程預算時,預算人員應該靈活利用預算方式,根據不通的情況采取不用的方式,進而得到不同的預算方案。與此同時,在進行預算時還要考慮工程的實際情況,這樣才可以更好的保證概預算的準確性。但是,在實際的建筑工程概預算中,由于概預算體系的不健全導致預算時工作人員采用的預算標準不是完全相同,對建筑物的各個方面如其所處的環(huán)境或者是其自身的不同等沒有考慮充分。另一方面,不健全的預算體系會導致在進行預算編制時出現定額借用這一現象,最后的結果就是預算的不準確,使企業(yè)的生產效率下降,這些情況對于跨區(qū)域建筑項目而言是非常不利的。
2.3預算缺少全面性
在建筑工程中,很大一部分的投資預算都不是準確的,在很大方面都有過于粗糙,或者是漏算、少算甚至是多算的問題,而且項目中的內容是不完整的。除此之外,設計到一些關鍵性的問題數據不夠精確、不夠穩(wěn)定,施工中用到的很多設備和施工材料的價格受市場因素的影響較大,一些設備只能暫定價目,使得后期的追加預算失去了確定性和真實完整性。另外還存在著預算書編制不完整或者說根本就沒有編制預算書,更嚴重的是根本就沒有施工圖和其他相關費用的預算,所以在最后的實際投資中就會出現投資費用超過了預算費用,增加了工程的成本,經濟效益降低。
2.4圖紙的設計不符合要求
在建筑工程的圖紙設計中,很多圖紙的設計是不符合要求的,存在著表達不明確、內容太草率等,這一系列問題的出現會造成設計出現變更,一旦要變更設計就會涉及到更多的利益問題,甚至還會影響工程的竣工。如果最后的結算和一開始的預算相差太多,給最后的收工帶來很大的問題。
2.5招標過程不夠規(guī)范
建筑工程招標是建筑工程得以順利進行的第一步。投標的意義是為了保護國家及社會的利益,維護競標者的合法權益,同時,招標不僅保證了建筑質量還保護了經濟效益。對建筑工程進行招標就是是為了制定一份具有法律效益的合約。就現實中的實際的工程項目來看,不公開招標這一違規(guī)現象在許多工程項目中都存在著。有些時候,即使公布了公開招標,但是在實際的招評標過程中會采取簡單的邀請來代替原本正規(guī)完善的招評標過程。這一混亂的招投標現象使得合同簽訂不能夠統(tǒng)一進行,也使得工程的造價增多,進而導致概預算超出原本的計劃。
3對于問題的解決措施
3.1加強建筑工程概預算的監(jiān)督和校核
在建筑工程概預算這一環(huán)節(jié),加強對其的監(jiān)督和校核,不但要有足夠的思想重視,還必須體現在具體的行動中,進而防止因人為因素而出現錯誤。在建筑工程概預算中,校核是十分重要的。經過一定的校核,工程造價具有更好的科學性,投資和經濟效益得到提高。監(jiān)督工作的開展可以維護建筑市場的秩序,這樣有助于建筑領域的長期發(fā)展。
3.2落實相關制度
為了加強建筑工程概預算,我們應該做到以下幾點:(1)落實招投標制度。招投標制度是市場競爭機制不斷成熟的一個表現。落實招投標制度,有利于提高施工企業(yè)的施工水平和競爭力,有利于建設單位選擇最優(yōu)的施工企業(yè),從而保證建筑工程概預算的有效編制及工程質量的最優(yōu)。(2)健全設計變更制度。設計變更問題是客觀存在但又是不可以避免,但是一旦遇到設計變更將會出現一系列需要解決的問題,所以我們必須將設計變更控制在一定的范圍內。(3)建立、健全建立制度。在建筑工程施工期間,一定要建立、健全與之相關的建立制度,同時還必須安排專業(yè)的建立工程師實行全程監(jiān)督,及時發(fā)現施工中的問題并指導相關人員采用相應的解決措施。
3.3加強施工圖的科學性
一般情況下,施工圖反映的是施工場地的地貌、水文、環(huán)境等特征,當相關人員對施工現場進行了解后才可以進行設計,否則施工圖紙將失去一定的科學性。只有了解施工現場,正確設計圖紙,才可以保證施工圖預算工作的順利進行,所以,加強施工圖的科學性可以有效保證建筑工程的質量。
3.4落實責任制,加強項目的管理
落實責任制,加強項目的管理應該做到以下幾個方面:(1)積極推行責任制。對于項目管理這一工作崗位,一定要安排責任心較強的人前往。在管理的時候,要明確每個人的職責,進行一定的獎懲,進而確保概預算目標的實現;(2)加強項目的管理。建設單位對項目進行施工時必須嚴格按照事先簽訂好的合同進行,否則合同的簽訂將失去原有的意義。當拿到工程款清單之后,建設單位必須對清單內容進行一一核對,確保工程的質量達到要求且沒有任何問題后,才可以進行付款,只有這樣才可以避免出現超預算現象的發(fā)生。
4結語
隨著社會經濟的發(fā)展,建筑市場也迅速發(fā)展起來。建筑工程概預算在建筑工程中扮演著重要的角色。建筑者只有運用好建筑工程概預算,及時發(fā)現問題并解決問題,才可以使建筑工程的質量得到保證。
作者:劉英 單位:黃驊市誠信工程投資咨詢有限公司
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關鍵詞:建筑工程概預算不足完善
一、建筑工程概預算內涵分析
工程項目的建立,不僅需要施工人員強化基礎技術運行參數,也要對工程的造價結構進行管控,以確保投資項目合理,在概預算結構建立過程中,預算人員只有建立有效的管控措施,才能確保工程進度縮減,同時,工程的效益得到有效提高。而工程概算項目運行中主要是針對工程具體的造價結構、造價成本和基礎收益,并且要對工程項目的運行風險進行有效預估。但是,隨著建筑項目數量的增多,有一部分建筑工程團隊在設計工程概預算結構時,造成管理層面的缺失,就導致建筑工程預算行業(yè)中出現了“三超怪圈,”即決算超出概預算,概預算超出概算以及概算超出估算。這樣的預算結構會導致工程施工單位產生很大的資金缺口,甚至是資金周轉失靈。因此,只有提升概預算管控機制和工作效率,才能實現經濟效益和工程質量的雙贏。
二、建筑工程概預算不足分析
1.建筑工程設計項目出現變更漏項。在實際建筑工程項目概預算框架建立過程中,有一些建筑企業(yè)只是為了追求片面的經濟效益,缺乏長遠的工程眼光,一味的縮短基礎投資數量,這種消極的工作機制,不僅降低了工程項目預算結構的時效性,也導致設計中缺乏系統(tǒng)概念,甚至出現了漏項。也有部分企業(yè)在沒有進行實地調查的情況下,就進行項目預算結構設計,加之沒有建立有效的審核機制,也就導致工程項目投資體系和結構出現嚴重問題,不得已會發(fā)生設計變更,也給企業(yè)帶來很大的經濟損失。
2.建筑工程施工進度缺乏控制。在進行概預算數目設計的過程中,管理人員要根據實際情況建立有效的工程進度量表,確保投資的合理化以及工程工期的完整,但是,由于多方面的因素,施工隊伍不能按時完成工程項目,就會導致概預算失效,投資成本嚴重超出概預算,也就導致工程項目不能充分發(fā)揮有效的工程效益。
3.建筑工程市場環(huán)境惡性競爭。我國建筑市場的發(fā)展推動了行業(yè)之間的良性競爭,只有基于國家宏觀政策的有效調控,才能確保市場內部材料價格符合要求。但是隨著建筑工程內部市場競爭環(huán)境在不斷惡化,盡管工程概預算會一定程度上預測出材料價格的變動以及市場可能遭遇的風險,但是,由于施工企業(yè)的增多,就導致市場內部出現了供不應求的格局,加之工程招標項目沒有建立較為完善的管控機制,就導致市場內部出現了不正當的招投標行為,也就使得施工企業(yè)制定的概預算項目和實際運行結構不符,甚至出現了嚴重的超額現象。
4.建筑工程概預算編制落實不到位。在建立建筑工程概預算項目的過程中,管理人員要和項目設計人員建立有效的互動,并且根據實際情況強化運行編制標準才能確保整體運行結構完整。但是,在實際概預算項目設計過程中,設計人員不能利用完整的設計機制進行問題的清算,數據不符合實際情況的現象時有發(fā)生,加之工程項目設備和施工材料會隨著市場需求有所變化,后期追加預算項目也是有可能的,而若是實際工程費用的添加和刪減不能按照具體標準實行的話,就會導致整體概預算項目出現嚴重問題。
三、建筑工程概預算完善措施分析
1.強化建筑工程設計規(guī)劃。在處理建筑工程概預算項目的過程中,要按照標準化設計規(guī)劃踐行概預算項目。其一,要有效推進限額設計結構,主要是利用設計任務書進行投資估算額的初步設計,利用設計框架推斷出基本的概算造價,并且按照可行性較強的施工方案進行項目施工,在建立概預算項目的過程中,設計文件以及決策方案要秉持嚴謹的工作態(tài)度,確保投資成本和投資規(guī)模符合實際需求。其二,要積極的推進招標制度的優(yōu)化運行,確保招標結構能優(yōu)化融合功能性、技術性以及經濟性,保證設計方案符合實際操作。其三,設計人員要利用綜合分析技術,提升概預算工程設計規(guī)劃項目的實施結構,從而提高全方位運行機制。
2.強化建筑工程概預算效果。在建筑工程項目運行過程中,設計人員利用有效的管控機制確保概預算項目符合工程標準,因此,概預算編制呈現出的結果就是施工的重要依據,也是控制工程項目走向的重要基準。要實現編制工作順利運行,管理人員要嚴格管控以下幾點:第一,詳細了解施工現場的基礎信息和情況,概預算編制人員要針對施工現場的具體情況進行集中處理,綜合分析施工項目的具體問題和運行參數,確保對施工組織的特點進行系統(tǒng)化歸類,從而建立具有針對性和導向性的預算編制工作,特別要注意的是,由于建筑工程項目價格對工程的造價結構會有影響,因此,只有優(yōu)化概預算設計人員對施工現場布置結構有所認知,才能促進預算框架內對各項設備的數量、存放位置以及構成比例有較為全面的認知。第二,設計人員要對圖紙進行精細化的審定,通過仔細的閱讀和分析,確保數據結構符合實際。在做概預算項目的過程中,設計人員不僅要對設計圖紙的說明和總平面圖的參數進行仔細研究,也要對細部的構建尺寸和基礎構造深化研究。第三,概預算設計人員也要對設備材料進行深入分析,確保規(guī)格、性能以及品種等參數能貼合市場需求,也要對概預算價格計算公式進行仔細研究,充分利用項目資源對施工材料和設備進行優(yōu)化配置。
3.強化建筑工程項目管理。要想實現概預算項目的優(yōu)化生成,就要對項目管理工作的計劃、評估以及控制工作進行集中處理,確保概預算框架結構符合工作預期目標,提升資源的實際利用效率,完成工程目標的同時,推進工程項目成本的最優(yōu)化。項目管理人員要針對具體情況建立有效的項目管控制度,采取可行性運行計劃,保證項目內工作人員和施工人員組織框架符合標準,且制定有效的獎懲機制,建立最嚴格的概預算編制和獎懲制度,一定程度上提升概預算控制結構的時效性。
4.強化建筑工程監(jiān)管機制。除了項目設計人員要以嚴謹的態(tài)度運行工作項目外,相關監(jiān)督企業(yè)也要提升對工程項目的監(jiān)管力度,嚴格控制項目的可行性結構,確保投資額度和審批程序符合標準流程。特別要注意的是,項目的監(jiān)理單位要提升自身的監(jiān)管力度,逐漸完善責任制和運行機制,保證工作人員在實際項目運行過程中能依據法規(guī)制度,促進工作意識的規(guī)范化生成。另外,在工程項目運行過程中,企業(yè)的項目監(jiān)管人員要集中選取專業(yè)能力較強且工作態(tài)度端正的工作人員,并且定期組織相應的培訓項目,提升專業(yè)能力的同時提高工作意識,確保工作保質保量的完成。
四、結語
總而言之,在推進工程項目概預算框架結構的過程中,概預算設計人員要促進控制過程符合實際工程的施工標準,在提升整體管理措施的同時,優(yōu)化施工環(huán)節(jié)和設計環(huán)節(jié)的管控機制。企業(yè)要優(yōu)化運行全過程質量監(jiān)理,從而提升概預算的操作價值,合理化管理和控制投資額度的限額水平,真正推進建筑工程項目的可持續(xù)發(fā)展。
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一、建筑工程概預算管理中主要存在問題的方面
(一)建筑工程概預算編制過于粗糙
在需求量大,競爭激烈的建筑市場環(huán)境的今天,細致、有序、嚴謹的建筑工程概預算編制就顯得尤其重要,然而當前的山東省濱州市的許多建筑單位對工程概預算編制問題不夠重視,建筑工程概預算編制過于粗糙,內容不夠完善,存在許多紕漏問題,比如:漏算、多算等等。如果在建筑實施開始前建筑工程概預算不能確定,那么在后期的施工中就會出現一系列比如,因建筑施工設備、材料、人員等等的實際價格超出預算價格等等的問題,導致在施工過程中出現不必要的工程施工預算損失,資金被大量的消耗,從而為建筑單位帶來不必要的經濟損失。在山東省濱州市有的建筑單位為了減少施工的投資,不斷對施工前的勘測設計進行時間上的縮短,導致勘測設計程度達不到國家要求的標準,工程施工敷衍了事,審查制度不夠嚴格,出現一系列問題,最終,增加施工單位的工程投資金額。
(二)建筑工程概預算管理程序不夠嚴格
建筑工程概預算管理是對某一特定的目標進行管理,然而,由于建筑工程的項目十分復雜,導致在管理過程中缺乏有序性和連續(xù)化,山東省濱州市的有些建筑公司的項目沒有經過國家的嚴格審批就開始施工,或者先進行施工在進行審批概預算,從而出現建筑工程概預算管理程序的混亂和失去其應有的意義。另一方面,山東濱州一些建筑企業(yè)的招標程序也沒有按照國家標準實施,出現一些幕后操作,或違背招標文件的正確內容隨意簽訂合同,沒有對建筑工程實施過程中的資金使用進行核查,使得建筑工程概預算管理程序隨意進行,使得建筑工程概預算沒有起到應該有的作用。
(三)建筑工程施工設計不符合建筑理念
建筑工程施工設計是將一個建筑工程項目從圖紙變成現實的重要程序,對建筑工程的質量起著至關重要的作用。在工程概預算管理過程中,山東省濱州市的有些建筑單位為了減少施工的投資,不斷對施工前的勘測設計進行時間上的縮短,導致施工設計人員沒有足夠的時間和精力去細致研究建筑施工設計方案的正確性和合理性,最終導致在施工過程中不斷由于建筑工程施工設計的問題,出現建筑資金方面的虧損和不必要的麻煩,甚至在竣工后出現安全隱患,造成住戶的人員傷亡和財產損失。山東濱州的有些建筑工程設計過于理論化,沒有對建筑工地進行細致考察,建筑工程概預算出現誤差的概率加大,導致建筑工程造價過高。建筑工程的圖紙實用性差,建筑圖紙是一個建筑良好進行的前提條件,山東濱州在建筑實施之前要對圖紙進行細致的研究和分析。如果建筑圖紙設計模糊不清,就會給建筑工程概預算帶來一些不必要的麻煩,給施工單位帶來經濟損失。
二、建筑工程概預算管理針對出現問題的解決方案
(一)對建筑工程概預算進行詳細的編寫
山東省濱州市在對建筑工程概預算進行詳細編寫的時候,建筑工程概預算管理人員應該不斷克服從中存在的一系列問題,比如,建筑工程的事情過于繁瑣、建筑工程概預算時間緊張、內容總結不夠完善,存在許多漏算、多算等等的紕漏問題,相關人員要對建筑工程概預算進行嚴格的審核,把工程造價的資金嚴格的控制在建筑工程概預算的合理范圍內,提高建筑工程概預算的有效性和準確性。建筑工程概預算管理人員要根據當地的施工情況進行詳細編寫,不能馬馬虎虎的行事。
(二)創(chuàng)建合理、完善的建筑工程概預算管理程序
第一,建筑工程概預算管理必須考慮到整個建筑施工的具體情況,充分調動相關管理人員的積極性與責任心,使建筑工程的每個相關人員達成相一致的目標,在一定的基礎上不斷提高建筑工程概預算的管理水平。首先,建筑工程概預算管理必須要有全局意識和大局觀念。第二,各個建筑單位應該嚴格遵守招標程序,按照國家的法律,法規(guī)制定相應的招標合同,認真對建筑工程概預算進行合理的分析,不斷優(yōu)化投標方案,從而維護建筑單位的利益,對建筑工程概預算管理程序進行嚴格、有序的管理規(guī)范,為建筑單位不斷帶來經濟效益。
(三)對建筑設計工作進行加強監(jiān)管,對建筑工程設計不斷的進行優(yōu)化
首先,在進行建筑工程概預算管理過程中,國家的政府監(jiān)管部門和建筑單位監(jiān)管部門要不斷對建筑設計工作進行加強監(jiān)管,防止有些建筑公司的項目沒有經過國家的嚴格審批就開始施工,或者先進行施工再進行審批概預算,做到不定期的監(jiān)督管理,確保建筑工程概預算在預定的范圍之內,使建筑工程概預算得合理化和準確化得到一定的提高。第二,政府相關的監(jiān)管部門也要對建筑工程圖紙進行詳細的檢查和審批,減少一些不必要的失誤,增強建筑工程概預算管理的科學性和準確性。有效地預防“三超”現象的出現,因此,要提高建筑工程設計的質量,減少設計圖紙的錯、漏、缺,使工程概預算從一開始就定位在較為合理的水平上。建筑施工設計的相關人員在進行工作之前,要進行實地的考察,比如,建筑施工的土壤環(huán)境,建筑施工的周圍的施工環(huán)境和條件、地形、地貌等等一些列可能對建筑施工產生影響的情況都要進行考慮。根據施工的實際情況在保證施工質量的前提下,對建筑工程概預算進行詳細的編寫,保證建筑施工設計的合理性、準確性。
(四)相關政府監(jiān)管部門對建筑工程概預算進行嚴格管理
相關政府監(jiān)管部門對建筑工程概預算進行嚴格管理,并且要不斷完善房地產建設的行政行為,為建筑工程建設市場創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,按照國家的相關法律文件處理問題,按照建筑章程辦事,提高工程建筑的質量,控制建筑工程概預算的范圍,為建筑單位創(chuàng)造經濟收益。
三、總結
關鍵詞:建筑工程;概預算;審查
中圖分類號:F275.1 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)07-0-01
建筑工程概預算的審查在建筑工程造價管理中占有重要的地位。它不僅可以保證建筑工程項目的順利實施和進行,而且還可以有效地對建設資源進行合理的分配和監(jiān)督使用。不僅如此,對于建筑公司企業(yè)本身,可以改善企業(yè)的經營現狀,合理配置設備和材料的計劃準確性,加強了企業(yè)經濟的核算能力。對于審核后的工程概預算技術經濟指標,可以有效地反映總工程建設指標的準確度,并可以輕易看出當初的設計方案是否先進、是否合理,針對不先進和不合理的地方該如何改進。本文針對建筑工程概預算的審查步驟和方法進行綜合論述。
一、審查前期準備工作
建筑工程概預算審查前期準備工作主要內容有:清點、整理和分類施工圖,搜集有關施工圖集和圖冊,檢查所有圖紙和目錄是否齊全,保證圖紙的編號和圖名一致。另外還要熟悉施工組織設計,對于不太確定的圖紙內容,要進行現場勘測和檢查。
1.確定施工圖預算的定額
確定施工圖預算的定額,并了解該定額是否符合施工合同中的規(guī)定。一般首先要查編制說明,如果該建筑工程項目沒有填寫編制說明,則應該從預算的相關內容中去分析本建筑工程預算所采用的定額。例如:相關費用定額材料的預算價格、安裝工程預算、定額文件匯編等。在檢查施工圖紙和施工說明的過程中,如果發(fā)現定額缺項或者材料的型號和規(guī)格大小、質量等不符合定額規(guī)定,那么應該及時進行記錄,便于在以后編制工程概預算的時候進行補充。例如:圖紙中經常中會注明采用防水、防火、耐酸、保溫等材料或者涂料的項目要進行單獨列項。
2.確定預算的內容范圍
工程預算單內容范圍應該根據編制說明的論述進行仔細核對。例如;某些建筑工程中的相關配套設施、室外工程、管線等等是否包含在工程的預算中。對于這些工程的施工圖可能出自不同的設計院,也可能不隨主體工程設計送交施工單位的,要單獨進行工程預算編制。如果建筑工程項目設計后出現變更,在送交施工企業(yè)時并沒有進行預算的重新編制,而編制說明中也沒有交代清楚。因此在出現設計變更情況時,應該及時寫進編制說明,方便以后進行預算內容范圍的確定,避免出現計算范圍不一致的情況。
二、建筑工程概預算的審查內容和方法
一個建筑工程往往可以分為許多分工程,而它的概預算造價就是由這許多的分工程造價相加的和。而分工程造價=分工程量×分工程單價,因此在建筑工程概預算的審查過程中,應該重視分工程量和分工程單價的審查。
1.工程量的審查
工程量是一個建筑工程造價的一個重要參數,也是影響工程造價大小的一個重要因素,在大多數情況下,工程量與造價呈正相關關系。因此對工程量要逐項進行核查。其核查依據主要是圖紙和工程量計算規(guī)則,核查工程量的核查是否準確、缺失和出現重復計算或少算的情況。另外,工程量的審查應該有所側重,對于那些單價高或者數量多的項目要重點審查。這些工程例如土建工程預算中的金屬結構工程、鋼筋混凝土工程、專石結構工程等,衛(wèi)生工程中的散熱器、熱水器、廚衛(wèi)設施等等,電氣工程中的燈具、電線鋪設線路等,這些項目的工程量應該重點審查。而對于那些單價極低、工程量極小的項目就沒有必要進行詳細的審查,例如釘子、涂料、裝飾品等。
2.定額單價的審查
定額單價也是建筑工程概預算的一個重要參數,它是指分項目某一個部件、設備或者材料的單價,是影響工程造價的一個重要因素。因此在建筑工程概預算中定額單價的審查尤為重要,主要是審查單價套用的是否準確,貨幣單位用的是否合理,如果出現套錯或者用錯單價的話,就會造成工程造價的失真。工程概預算中額單價可能會使用各種各樣的計量單位,因此在審查預算單價的時候,不僅要核算準單價,而且要與計量單位相符合。重點審查不允許換算的定額單價是否進行了換算,而要求換算的單價是否換算的準確等等。
3.直接工程費的審查
直接工程費的審查是指分項工程的合價是否與分部工程小計相加后與單位工程合計是否相等,如果出現不相等的情況就表明計算出現了錯誤,應該重復計算直至相等。分項工程合價、分部工程小計、單位工程合計等計算公式如下:分項工程合價=工程量×概預算單價;分部工程小計=∑分項工程合價;單位工程合計=∑分部工程小計。一個單位工程概預算的直接費是指單位公衡合計之和再加上措施費等,根據單位工程概預算的直接費才可以計算其他各項應該支付的費用,因此審查人員應該對這些費用進行詳細。細致地審查,做到萬無一失。千萬不能出現差錯,一旦出現差錯就會引起一連串、多米諾骨牌效應,如果多算了會造成建設資金的損失,少算了有可能出現建設工程資金不足的狀況。
4.間接費用的審查
間接費用也是工程預算成本的重要組成部分,目前對于間接費用的計算有不同的標準,不同省市自治區(qū)要根據自己當地的實際情況進行計算,例如有的地區(qū)實行的是單項費用定額,而有的地方實行的是綜合費用定額;有的是按照企業(yè)性質制定費用標準,而有的是根據企業(yè)隸屬關系制定費用的標準。因此在實際的概預算審查過程中,要充分考慮到計算標準的不同,著重注意以下2個方面:
(1)核查費用定額與概預算定額是否一致;
(2)核查費用標準所套用的工程類別、隸屬關系以及企業(yè)類別是否相符,防止企業(yè)通過抬高自身“身份”的手段來賺取更多的項目經費。
5.稅金的審查
企業(yè)的純收入主要包括企業(yè)利潤和稅金兩個部分。審查稅金就要根據計算基礎、記取標準來核查計算結果正確與否,看看是否對應該參與計稅的項目進行的計稅,防止偷稅漏稅現象的發(fā)生。
6.審查建筑面積
建筑面積的計算,應該遵從相關計算法則,審查是否出現計算錯誤以及不應該納入面積的部分而進行了面積計算。
三、小結
建筑工程概預算的審查是一項嚴肅復雜的工作,作為一位審查者應該做到公平公正,客觀去做好審查工作,以正確科學的審查方法為依托,認真對待建筑工程概預算審查,這將有利于提高社會資源的合理配置以及建設項目的順利進行。
參考文獻:
關鍵詞:建筑工程造價;概預算編制;影響;措施
中圖分類號: TU723文獻標識碼: A
1.建筑工程概預算與工程造價的關系
建設工程概預算是指在執(zhí)行工程建設程序的過程中,根據不同設計階段設計文件的具體內容,參照國家規(guī)定的定額、指標及各項費用取費標準,預先計算和確定每項新建、擴建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。
它是建設工程項目在不同建設階段經濟上的反映,是預先計算和研究建設工程價格的費用性文件,是對工程投資進行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據。現代建筑工程為了實現經濟效益和社會效益,需要提高概預算編制質量、合理確定工程造價,做好工程造價的動態(tài)管理要,控制風險投資,改進和完善工程投資估算,實行全過程的控制和管理有效地指導工程造價的管理和控制工作。
2.影響建筑施工預算編制結果準確性的因素
2.1設計漏項和變更。
工程建設項目的設計漏項和變更是比較普遍存在的,其引起的費用增加在超概算的各種因素中往往名列前茅。其產生的原因主要有以下兩種:1)不按國家標準設計,或對某項具體設計力案缺乏比較導致設計更。2)設計工作的深度不夠導致設計漏項。設計單位,在設計階段缺乏深入細致的調查研究,設計水平較低,審查制度不嚴等,結果在實施過程中發(fā)現漏項,不得不補列建設內容,因此增加投資。
2.2建設工期延長。
工期控制是建設期“投資、質量、工期”三大控制目標之一,不能按原定的合理工期完成建設任務,不但項目不能按時投產、及時發(fā)揮效益而且造成貸款利息、建設費用增加從而使引起費用超概算。
2.3環(huán)境、市場及其他因素的影響。
建筑工程項目的建設周期較長,所涉及的范圍也非常廣,工程之初所做的概預算雖然對材料價格波動、市場風險等情況作出了預測并對預算留有余地,但還是不能做到完全準確無誤,當出現上述情況時,工程造價很可能出現超預算。在國內,同種型號設備存在多家廠商生產競爭,建筑設備價格混亂,報價不一,沒有統(tǒng)一的規(guī)范市場。使得同樣的設備預算價格可能差距較大。
2.4建筑工程概預算編制不合理。
某些預算編制人員對工程情況調查、研究得不夠深入、詳實,所編制出的造價預算出現缺項、漏項等差錯,無法全而反映和正確預測工程實施的費用支出情況。由于缺乏科學性和合理性,造價預算在實際工程中喪失了應有的指導作用,為了確保工程質量和進度,超預算行為成為建設中迫不得已的選擇。
3.加強概預算編制工作的具體措施
3.1提高編制人員素質和業(yè)務能力
概預算編制作為一項十分復雜而細致的工作,需要工作人員具有優(yōu)秀的綜合素質,才能保證其質量。特別是工程量清單制度在我國推行之后,對概預算編制工作人員的綜合素質提出了更高的要求。在概預算編制過程中,提高編制人員的綜合素質,保證概預算編制的質量不斷提高。通過學習,使編制人員具有強烈的責任感,始終將不斷提高經濟利益、節(jié)約投資放在首位。不斷拓寬編制人員的知識面,使編制人員都具有較全面的專業(yè)知識和專業(yè)理論,同時還具備相當的實踐經驗。加強編制人員的培訓,使其充分掌握有關概預算編制的制度、法規(guī)、政策、定額標準以及相關動態(tài)信息。
3.2加強對建筑施工材料的概預算
材料預算價格是決定工程投資金額的主要因素,應該準確確定材料的預算價格。概預算編制人員首先要深入到工程所在地進行調查,了解材料的來源、采用的運輸方式及運費等。有條件時,為降低工程造價,地方材料可以采用自采加工的辦法,這時,就要到料場實地查看,根據不同的情況進行材料預算價格的分析。
3.3提高結構方案的科學性、合理性
1)要充分了解工程的整個情況以及設計意圖,對設計圖紙進行充分的理解,達到熟練解析的程度。對工程進行概預算的編制人員要對各章、節(jié)說明以及定額所含工作內容充分理解、熟悉,對設計圖紙和設計說明及其關系也要理解透徹。真實地按設計圖紙的要求進行編制。
2)要根據設計圖紙上的混凝土標號、鋼筋用量、施工工期的長短進行定額調整。特別是預應力鋼筋,要按直徑大小、長度、錨具孔數的多少進行調整,如實反映設計圖紙,切不可硬套定額。
3)應嚴禁通過設計變更擅自擴大建設規(guī)模、提高設計標準、增加建設內容,一般情況下不允許設計變更,除非不變更會影響項目功能的正常發(fā)揮;其次,認真對待必須發(fā)生的設計變更,及時核算有關設計變更的造價,對于有問題或者費用偏高的項目可重新考慮,進行多方案比較,不能一味求快,而應求精。
3.4深入現場熟悉工程現場
對工程進行概預算編制時,工作人員不能只是紙上談兵,只是停留在理論上,要理論聯系實際,這就需要熟悉工程現場,深入到工程現場中去;對工程現場的地形概貌、地質、水文地理、氣象及施工水位等進行調查研究,掌握真實的第一手基礎資料。這樣才能真實地進行概算。
3.5選擇合理的施工組織
隨著社會經濟的飛速發(fā)展,工程建設用地的費用也在迅猛也在提高。因此,對施工組織的場地概預算工作也就增加了難度。為此,施工組織的場地的選擇就愈顯得重要,在確定場地的大小以及所需要的機具上要依據施工方法,還要考慮構件工程數量、工期的長短等其它因素。同時要考慮材料、設備進出場,構件運輸、安裝方便、所需鋪設軌道最短等問題,既做到科學化,又要做到效益最優(yōu)化。另外,施工用地還應該考慮預制構件、材料、機具設備的存放及生活區(qū)用地等因素。綜合考慮,合理布局,做到效益利用最大化,資源利用最優(yōu)化。
3.6合理選擇施工方案
施工方案的選擇是決定整個工程全局的關鍵,施工方案一經選定,整個施工的進程、現場狀況、人員及機具的需要量及布置情況也就基本確定。在整個工程的施工過程中,施工方案是至關重要的,它關系到概預算的質量的高低,還關系到企業(yè)投資的效益的高低。因此,在施工方案的選擇上一定要合理、有效性,如果施工方案一旦確定下來,整個工程的進度、人員、材料、機械的需求,現場的布局等情況都要確定下來,這些情況一旦確定下來,施工方案就不能改動,如遇到特殊情況,勢必會影響到工程的進度等,會對工程的概預算帶來影響,使得成本增加,工期、質量都要受到嚴重影響。因此,在施工方案的選擇上一定要強調合理性、經濟性。在編制概預算時,要認真分析研究施工方案,要從全面的角度,要考慮到工程施工的方方面面,設計出合理的結構形式,以保證工程的順利進行,達到企業(yè)利潤的最大化。
3.7提高資金的使用和回收的效率
在進行計算時要嚴格按照設計圖紙上情況,像混凝土標號、工期的長短、一些鋼筋的用量等都要按設計圖紙進行定額調整,要據真實情況,不能亂套定額。工程結束階段,對于一些材料等計價的臨時工程,以及支架,金屬設備的材料要計算回收資金。至于回收的金額,要考慮到一些臨時工程情況,工程施工設備多少以及工程的施工工期等諸多因素。另外,還要弄清楚工程投資來源,以及實施工程進行拆遷征地等情況,企業(yè)的貸款情況,年利率等。
4.結語
概預算編制質量直接影響著建筑工程的最終造價,二者之間存在著直接聯系,建筑工程概預算的準確水平,對于建設項目的工程造價有著較大的影響。在概預算編制工作中,一定要努力提高編制人員的綜合素質,嚴格管理,結合實際情況以及各方面需求,全面掌握影響工程造價的各個因素,提高概預算編制質量,以保證建筑工程施工順利完成,力求取得最大的投資效益。
參考文獻:
【關鍵詞】建設工程;概預算
chitectural Analysis of the preparation of project budget
Wu Min
(Liaoning Zhongyu Construction (Group) Co., LtdFushunLiaoning113000)
【Abstract】For capital construction funds to play the greatest utility to create the best social benefits, we need to adopt the necessary procedures and methods of use of funds for the construction of effective planning and control. Based on this, this paper describes the basis for the preparation of project budget, procedures and methods.
【Key words】Projects;Budget estimate
1. 建設工程概預算的概念
建筑產品,是根據國家基本建設計劃和設計要求在指定地點進行建造的建筑物或構筑物。而每個建筑產品的結構類型、工程規(guī)模、裝修標準不同,施工條件、施工周期、氣候條件等也各異,因此不可能對建筑產品確定一個統(tǒng)一的價格,而是必須根據設計文件及各種規(guī)定的要求,事先進行經濟上的計算。建設工程概預算,是指在執(zhí)行工程建設程序過程中,根據不同設計階段設計文件的具體內容和國家規(guī)定的定額、指標及各項費用取費標準,預先計算和確定每項新建、擴建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。它是建設項目在不同建設階段經濟上的反映,是預先計算和研究建設工程價格的費用性文件,是對工程投資進行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據。
2. 建筑工程概預算的編制
建筑工程一般都是由土建通風、采暖、給排水、電氣照明、煤氣等多專業(yè)單位工程所組成。各單位工程概預算編制要根據不同的概預算定額及相應的費用定額等文件來進行。一般情況下,在進行工程概預算的編制之前應掌握以下主要文件資料。
2.1設計資料。
設計資料是編制概預算的主要工作對象。它包括經審批、會審后的設計施工圖,設計說明書及設計選用的國標、市標和各種設備安裝、構件、門窗圖集、配件圖集等。
2.2建筑工穆概預算定旅及其有關文件。
概預算定額及其有關文件是編制工程概預算的基本資料和計算標準。它包括已批準執(zhí)行的概預算定額、費用定傾、單位估價表、該地區(qū)的材料預算價格及其它有關文件。
2.3施工組織設計資料(施工方案) 。
經批準的施工組織設計是確定單位工程具體施工方法(如打護坡樁、進行地下降水等)、施工進度計劃、施工現場總平面布置等的主要施工技術文件,這類資料在計算工程量、選擇定額項目及費用計算中都有重要作用。
2.4工具書等輔助資料。
在編制概預算過程中,有一些工程盆直接計算比較繁瑣也較易出錯,為提高工作效率、簡化計算過程,概預算人員往往需要借助于五金手冊、材料手冊,或把常用各種標準配件預先編制成工具性圖表,在編制概預算時直接查用。特別對一些較復雜的工程,收集所涉及的輔助資料不應忽視。
另外,建設單位發(fā)放給施工單位的工程招標文件內容及其在材料、設備、加工訂貨方面的分工也是施工概預算編制的依據。
3. 建筑工程概預算的編制程序及方法
編制施工圖概預算應在設計交底及會審圖紙的基礎上按以下步驟進行,如圖1所示。
3.1熟悉施工圖紙和施工說明書。
熟悉施工圖紙和施工說明書是編制工程概預算的關鍵。因為設計圖紙和設計施工說明書上所表達的工程構造、材料品種、工程做法及規(guī)格質量,為編制該工程概預算提供并確定了所應該套用的工程項目。所用的材料不同、工程做法不同,都會直接影響到工程的預算造價。比如,同樣是地面材料的鋪裝,一個用鋼筋混凝土現澆地面,一個用預制水磨石加銅分割條,其造價會截然不同。再比如, 同樣是鋪地磚地面,工程做法不同,一個勾縫,一個不勾縫,其預算造價也有差別。另外,施工圖紙中的各種設計尺寸、標高等,為計算每個工程項目的數量提供了基礎數據。所以,只有在編制概預算之前,對工程全貌和設計意圖有了較全面、詳盡地了解后,才能結合定額項目的劃分原則,正確地劃分各分部分項的工程項目,才能按照工程量計算規(guī)則正確地計算工程量及工程費用。如在熟悉設計圖紙過程中發(fā)現不合理或錯誤的地方,應及時向建設單位或設計單位反映,以便及時溝通,使問題得到解決。
在熟悉施工圖紙和施工說明時,除應注意以上內容外,還應注意以下幾點:
圖1施工圖概預算編制程序
(1)按圖紙目錄檢查各類圖紙是否齊全,圖紙編號與圖名是否一致。設計選用的有關標準圖集名稱及代號是否明確。
(2)在對圖紙的標高及尺寸進行審查時,建筑圖與結構圖之間、平面圖與大樣圖之間、土建圖與設備圖之間、分尺寸與總尺寸之間這些較易發(fā)生矛盾和錯誤的地方都需要詳細審核。
(3)對圖紙中要求采用防水、隔音、保溫、防火、耐酸等特殊要求的項目要單獨進行記錄,以便計算項目時引起注意。如在外墻采用了聚苯乙烯泡沫塑料板保溫、地下室外墻混凝土摻加防水劑等特殊材料的項目及采用了進口材料、新產品材料、新技術工藝、非標準構配件等項目,在計算時應單獨計列。
(4)在施工圖紙和施工說明中遇有與定額中的材料品種和規(guī)格質量不符或定額缺項時,應及時記錄,以便在編制概預算時進行調整、換算,或根據規(guī)定編制補充定額及補充單價。
3.2搜集各種繃制依據及資料。
開始做工程預算之前,詳細閱讀施工圖紙,把其中用到的定額、門窗及構件的標準圖集號以及可能用到的相關文件記錄下來,并把這些資料收集齊,以備后面的工作中查用。這些資料包括:
(1)設計資料:包括圖紙、說明書及有關設計文件:各類構件、門窗、建筑配件等圖集和材料做法表等。
(2)預算資料:包括現行的工程概預算定額,其他費用定額材料預算價格,機械臺班費用定額以及有關的建筑安裝工程預算,定額文件匯編等。
3.3熟悉施工組織設計和現場情況。
施工組織設計是施工單位根據工程特點及施工現場條件等情況編制的工程實施方案。由于施工方案的不同則直接影響工程造價,如需要進行地下降水、打護坡樁、機械的選擇、模板類型的選擇或因場地狹小引起材料多次擻運等都應在施工組織設計中確定下來,這些內容與概預算項目的選用和費用的計算都有密切關系。因此概預算人員熟悉施工組織設計及現場情況對提高編制概預算質量是十分重要的。
3.4學習并掌握定額內容及有關規(guī)定。
概預算定額、單位估價表及有關文件規(guī)定是編制概預算的重要依據.隨著建筑業(yè)新材料、新技術、新工藝的不斷出現和推廣使用,有關部門還常常對己頒布的定額進行補充和修改。因此概預算人員學習和掌握所使用定額的內容及使用方法,弄清楚定額項目的劃分及各項目所包括的內容、適用范圍、計量單位、工程量計算規(guī)則以及允許調整換算項目的條件和方法等,以便在使用時能夠較快地查找井正確地應用。另外由于材料價格的調整,各地區(qū)也需要根據具體情況調整費用內容及取費標準,這些資料將直接體現在概預算文件中。因此,學習和掌握有關文件規(guī)定也是搞好工程概預算工作不可忽視的一個方面。
3.5確定工程項目,計算工程量。
確定工程項目和計算工程量,是編制概預算的重要環(huán)節(jié),工程項目劃分的是否齊全、工程量計算得是否準確將直接影響概預算的編制速度及質量。一般應注意以下幾點:
3.5.1計算口徑要一致。
計算工程量時,根據施工圖列出的分項工程與定額中相應分項工程的口徑要一致,因此在劃分項目時一定要熟悉定額中該項目所包括的工程內容,如梭面工程,在西安市05年概算定類中分為低層和面層分別編制,其中低層包括了墊層和結合層,面層則包括了找平層和面層。因此在確定項目時,墊層和找平層就不應另列項目重復計算。
3.5.2計量單位要一致。
按施工圖紙計算工程量時,各分項工程的工程量計量單位,必須與定額中相應項目的計算單位一致,不能憑個人主觀臆斷隨意改變.如現澆鋼筋混凝土構造柱,計量單位是延長“米”計算工程量時,計量單位也應該是延長“米”。
另外還要正確地掌握同一計量單位的不同含義,如現澆鋼筋混凝土樓板和臺階在計算時雖然都是以“平方米”為計量單位,但按定額的含義,前者是指墻體軸線所包圍的水平面積,而后者是指臺階的水平投影面積。類似于這樣的情況很多,計算時一定要仔細分清。
3.5.3嚴格執(zhí)行定額中的工程且計算規(guī)則。
我國各地區(qū)的概預算定額中,都規(guī)定了工程量的計算規(guī)則。因各地區(qū)在定額測定過程中使用的方法不同,定額子目中包含的工程內容也有差別,所以各地的定額工程量計算規(guī)則也不盡相同,現以西安市05年概算定額為例加以說明。比如,定額中凡注明“XXX以內(下)” 者,均包括“XXX”本身,凡注明“X X X以外(上)”者,則不包括“XXX”本身。這條規(guī)則適用于全部工程量的計算。例如:在墻體工程中規(guī)定“墻體分厚度按地的軸線圖示長度乘以墻體高度以平方米計算,除門窗框面積,不扣除0. 3平方米以內的孔洞及圈梁、過梁、梁、柱所占的體積”。根據這條規(guī)則,當墻上有一個400** ×400的孔洞時,因其面積為0. 16平方米,不足0.3平方米,所以在計算墻體工程量時不扣除該孔洞的面積。
3.5.4計算必須要準確。
在計算工程盆時,計算底稿要整潔,數字要清楚,項目部位要注明,計算精度要一致。工程量的數據一般精確到小數點后兩位,鋼材、木材及使用價格較高材料的項目可精確到小數點后三位。
3.5.5計算時要做到不重不漏。
為防止工程量計算中漏項和重算,一般把整個工程劃分為若干個分部工程,即:基礎工程,墻體工程,鋼筋混凝土工程(包括現澆和預制梁、板、柱及其他構件),木結構工程,鋼結構工程,屋面工程,構筑物,門窗工程,樓地面工程(包括地面防水、低層及面層),裝修工程及建筑配件等十二部分。在劃分各分部工程的基礎上再嚴格按照定額項目劃分各分項工程分別計算,計算時也應預先確定合理的計算順序,通常采用以下幾種方法:
(1)從平面圖左上角開始。按順時針方向逐步計算,繞一周后再回到左上角為止,這種方法適用于計算外墻、外墻基礎、外墻裝修、樓地面等工程量。
(2)按先橫后豎,先上后下、先左后右的順序計算,此種方法適用于計算內墻、內墻基礎和各種間壁墻等工程。
(3)按圖紙上注明不同類別的構件、配件的編號順序進行計算,這種方法適用于計算打樁工程、鋼筋混凝土柱、梁、板等構件,金屬構件,鋼木門窗及建筑配件等。無論采用哪種計算順序或方法,都應以不漏項、不重復為原則。在實際工作中,可根據自己的習慣和經驗靈活掌握。
3.6選擇定額項目,編制工程概預算書。
把計算好的各分項工程數量和計量單位定額部分按順序分別寫到工程概預算表中,然后再從定額或單位估價表中查出相應的分項工程定額編號、單價和定額材料用量,將工程量分別與單價、材料定額用量相乘,即可得出各分項工程的直接費和主要材料用量。然后按分部工程匯總,最后匯總單位工程的直接費用和主要材料用量。
3.7計算其他各項費用、概預算總造價和單位造價指標,編制工料分析表。
直接費匯總后,即可計算其他直接費、間接費、計劃利潤和稅金,最后進行工程總造價的匯總,一般應遵照當地主管部門規(guī)定的統(tǒng)一計算程序表進行??傇靸r計算出來后,再計算出各單位工程每平方米建筑面積的造價指標。并且編制出工料分析表。
3.8對施工概預算進行復核、裝訂、蓋章及密封。
工程概預算書計算完畢后,首先自己應該進行復核,看一下工程量計算是否有錯誤或遺漏,套用的定額子目是否準確,這些都對工程造價有相當大的影響作用。審核無誤后,可根據工程的具體情況填寫編制說明及概預算書封面,裝訂成冊并蓋章密封。
4. 結論
綜上所述,本文系統(tǒng)論述了建設工程概預算的概念、概預算編制程序及編制方法,現行的工程概預算制度雖然存在一些與目前的市場競爭狀況不適應之處,但對規(guī)范我國的建筑市場、促進我國建筑行業(yè)的有序健康發(fā)展仍有一定的積極作用,相信隨著我國建筑事業(yè)的進一步發(fā)展,工程概預算制度也會得到相應的完善。
參考文獻
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[2]李泉.淺談如何準確編制概算、有效控制投資.工程經濟,2000.6.
[3]勞動和社會保障部教材辦公室組編,建筑預算與管理,中國勞動社會保障出版社,2000.
關鍵詞 建筑工程概預算教學內容教學方法 改革
中圖分類號:TU201.7文獻標識碼:A
前言
《建筑工程概預算》是屬于我校工程管理專業(yè)的專業(yè)核心課程之一,也是集理論基礎與實踐應用為一體的綜合性課程,通過學習此門課程,可以幫助相關專業(yè)學生掌握工程造價的理論知識及實際應用能力。因此,《建筑工程概預算》對于培養(yǎng)應用型專業(yè)人才起著十分重要的作用。為增強學生的理論知識水平、實踐操作能力,使畢業(yè)生與市場需求實現“零接軌”,本文對《建筑工程概預算》課程進行教學改革探討,希望通過改善傳統(tǒng)教學方式,達到提高教學效率、增強教學質量的目的,同時也有助于學生更好地學習此門課程。
1.《建筑工程概預算》課程內容及特點
《建筑工程概預算》主要研究建筑工程定額的內涵及應用,以及通過計算工程量和合理計價來確定建筑項目各階段的工程造價,并使學生具備編制工程項目各階段造價文件的能力。由于現在市場上更加偏重于綜合性的工程類人才,因此無論是培養(yǎng)建筑工程技術人才或是工程造價人才,都需要學習該門課程。同時,該課程也具有以下特點:
1.1包含知識范圍廣
《建筑工程概預算》的課程內容中除了有關工程造價知識的專業(yè)內容外,還包括與之相關的建筑類專業(yè)知識,比如房屋建筑學、建筑制圖、建筑材料、土木工程施工技術、項目管理、工程經濟、項目投融資等,內容十分廣泛。
1.2與國家政策聯系緊密
雖然工程計價模式由過去傳統(tǒng)的定額模式轉變?yōu)楝F行的工程量清單計價模式,國家不再對工程建設實施計劃經濟制度了,但是根據我國的實際國情,仍然沒有完全放開市場競爭,而是采取了“國家宏觀調控”手段。例如在進行工程概預算編制時,許多工程取費就要嚴格按照國家政策來計取。
1.3區(qū)域性強
由于我國各地區(qū)的生產力水平不均,因此建筑工程定額除了有《全國統(tǒng)一基礎定額》外,各個省、自治區(qū)都制定了適用于本地區(qū)的消耗量定額。而建筑工程定額是學習概預算課程的基礎,也是確定工程造價的重要因素。這就意味著不同地區(qū)的概預算課程在教學內容上是有所區(qū)別的。
1.4 實踐性強
學習《建筑工程概預算》這門課程只懂得理論知識是遠不能滿足實際工作需要的,相應的工作崗位都要求有較強的實踐操作能力。因此本門課程的教學計劃中都安排了教學實踐課,以增強學生的實踐應用能力。
2.我?!督ㄖこ谈蓬A算》課程教學現狀
2.1專業(yè)教材缺乏、內容更新慢,與社會發(fā)展有差距
現在沿用的大多數概預算教材在部分內容上已和實際工程不相符了,例如很多教材當中的工程案例還是采用的磚混結構,而現在建筑市場上磚混結構的房屋建筑已經很少了。另外,建筑工程定額各個省市都有所不同,那么在進行工程量計算和工程取費的時候就存在差別,但在現有教材當中卻很少體現出來。諸如此類的問題,很容易造成學生在學習時的困惑性,影響學習效果。
2.2教學手段較簡單,無法激發(fā)學生學習熱情
現行大多數教學方式仍采用的是“填鴨式”,即老師在講臺上不停的灌輸,而學生則被動的接受知識,這種教學方式的課堂效率極差,學生很容易產生消極、怠慢的情緒。例如,在概預算課程當中很重要的一部分就是要正確計算工程量,通常采取的教學手段都是老師先把計算規(guī)則講解一遍,然后找一個例題練習,如此反復。學生面對這種機械式的教學,很難產生學習積極性,自然也就收不到良好的教學效果。
2.3實踐課程效果較差
學習理論課程之后一般安排了一周的課程設計,以此來幫助學生更好得領會前面所學的理論知識,將理論與實踐相結合,提高實踐應用能力。但是目前我校開展的課程設計卻難以收到良好的教學效果,主要有以下兩點原因:首先,學時較短。在課程設計當中既要完成一個工程項目的手工算量套價工作,還要上機學習相關造價專業(yè)軟件,由于時間的不充裕很容易造成課程設計無法高質量的按時完成,即使完成了,也存在很多的問題,也因此達不到所要求的教學效果;其次,工程資料較落后。課程設計中使用的工程圖紙以及工程資料已經沿用了好幾年,很多工程結構形式和施工方案已經不再適用于當前的建筑市場了,難以起到提高學生實踐操作能力的效果。
3.《建筑工程概預算》課程教學改革措施
3.1合理制定教學目標
《建筑工程概預算》課程具有很強的綜合理論性和實踐操作性,通過該課程的學習應使學生了解并熟練使用各種建筑工程定額,掌握工程概預算編制的原理、方法和內容,具備編制建筑工程各階段造價文件及熟練使用專業(yè)軟件的能力。同時,根據我校人才培養(yǎng)方案的要求,該課程應建立“以能力培養(yǎng)為核心”的教育觀,以培養(yǎng)出“理論知識豐富、實踐應用能力強”的全過程造價人才。
3.2自編內容新穎、符合區(qū)域特點的教材
教材建設是高校課程基本建設的重點,也是教學內容的載體,教材質量的高低是影響教學效果的關鍵因素之一。根據本門課程區(qū)域性強的特點,采用自編教材的形式。自編教材從內容上應與社會經濟發(fā)展狀況相符,采用當前實用的施工技術以及實際工程案例,從而體現教材的先進性、適用性;同時教材編寫也應采用本地區(qū)現行預算定額及計價依據,以提高教材的針對性。
3.3采用多元化教學手段,豐富授課內容
在課堂教學中,改變以往以教師為主,學生為輔的傳統(tǒng)方式。通過引入工程案例,引導學生去思考、提問,并與他們一同尋找解決問題的辦法,充分發(fā)揮學生的主觀能動性;可以不定期的組織開展課堂討論,選擇例如“如何更快計算工程量、造價行業(yè)現狀及前景、新型造價軟件開發(fā)”等與課程內容緊密相關的議題,從而活躍課堂氛圍,激發(fā)學生的學習熱情;并且充分利用多媒體教學手段,通過圖片、動畫、視頻等方式豐富授課內容,提高學生對工程的感性認識,以幫助他們更好得學習此門課程。
3.4提高實踐教學的效果
課程設計是理論教學與實踐應用相結合的重要途徑,是一個非常重要的實踐環(huán)節(jié)。通過課程設計,可以培養(yǎng)學生動手能力及思考和創(chuàng)新意識,因此,一定要重視課程設計在本門課程中所起的重要作用。
首先,要增加實踐教學的學時,以保證學生有充足的時間認真、細致地進行工程量計算、定額套價及編制預算工作;其次,選擇的工程案例,應是采用當前先進的施工技術、主流結構形式的建筑工程;
第三,在課程設計中還應重視軟件能力的培養(yǎng),為保證專業(yè)軟件的學習效果,應該加強硬件設施的投入,配備專門的機房,并引入市場常用的造價軟件等。第四,進行課程設計不能簡單的以預算文件的編寫完成作為最終結果,還應該組織學生對完成的成果進行自檢、總結編寫過程中出現的各種問題以及該如何解決等。
通過這些方式不僅可以提高實踐課程的教學效果,并增強學生對該課程實際的應用技能,使學生具有較強的崗位適應能力。
結語
隨著建筑市場中工程技術的不斷更新、發(fā)展,專業(yè)課的教學也應更具實用性、針對性。我校以市場需求為導向,對《建筑工程概預算》課程從教學目標、教學內容、教學手段等方面進行教學改革,旨在全面提高教學質量,提高學生的綜合能力,以培養(yǎng)更符合社會需求的造價應用型人才。
參考文獻
[1] 劉富勤,江波. 建筑工程概預算課程的教學實踐與探討. 科技資訊. 2010(03)
摘要:目前,我國建筑工程造價管理在管理體系、計價方法、計價依據及管理手段等方面作了許多改革,使沿用多年的概預算定額從指令性轉變?yōu)橹笇?根據市場價格和科學合理的資源配置來預測工程造價,在工程建設實施階段引入競爭和激勵機制,以節(jié)約投資、降低造價。
關鍵詞:概預算;編制;工程造價
一、提高概預算編制質量的措施
(一)加強管理
為了提高概預算的工作質量,把對概預算的靜態(tài)管理變?yōu)閯討B(tài)管理,變“把關型”為“預防型”,不斷總結并找出概預算編制過程中容易出錯的原因,對概預算編制中應注意的問題給予高度重視,以防患于未然。同時變“把關型”為全過程的全員全面管理,嚴格貫徹執(zhí)行“3個環(huán)節(jié)”管理程序(即事先指導、中間檢查、成品校審),根據概預算編制過程的實際情況,在影響概預算質量特性、關鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)設置基礎單價的計算、單價表的編制和單項工程的投資3個“管理點”。把影響概預算質量的制約因素消滅在萌芽狀態(tài),實現以防為主的自我質量控制,同時建立“質量信息卡”,對中間檢查出的問題逐項記錄、分析原因、制定對策,從而達到提高概預算成品質量的目的。
(二)提高人的素質
在過去的傳統(tǒng)質量管理中,對質量的認識傾向于狹義的質量概念,對人的素質、工作質量重視不夠。因為概預算不像設計畫圖那樣,局部修改不致影響全局。概預算人員責任心不強,一旦基礎單價有誤,工作不細心,費率、小數點、數字位置顛倒等出錯,會致使全部編制工作都要返工,造成人力、物力的浪費,拖延設計成果的出案時間。所以,必須貫徹“以防為主,防檢結合,重在提高”的管理原則。在概預算編制過程中重點抓人的因素,通過提高人的素質來提高工程質量,通過提高工作質量來保證產品質量。
由于建筑工程形式多樣、種類繁多,施工因素千變萬化,施工方法多種多樣,就是對概預算非常熟悉的編制人員,在工作中也難免會有一些疏漏和遇到一些難以處理的棘手問題,加之目前新材料、新工藝、新方法和新技術不斷涌現,必須查閱大量資料,重新學習新的知識,才能較好地完成概預算工作任務。所以,提高人的素質、加強責任心是非常重要的。
(三)嚴格按編制規(guī)程編制概預算
概預算編制必須遵循一定的編制程序,即:(1)搜集資料,擬定工作計劃;(2)計算單價;(3)編制單項工程概預算并匯總總概預算三個步驟來完成。
(四)應用計算機進行編制
建筑工程概預算編制是一項連貫性強、抄錄計算量大且非常煩瑣的工作。在以往的手工編制工作中,概預算編制人員不得不在大量的定額條目及各種計算表之間進行反復抄錄和校對,在大量的簡單重復計算工作中耗費了許多的時間和精力,不但效率低、速度慢,而且經常出錯,與相關專業(yè)的設計工作很不協(xié)調。在這種情況下,改進和提高概預算的編制手段非常重要。隨著我國經濟體制改革的深入,建筑工程設計行業(yè)被逐步推向競爭激烈的設計市場,設計單位要想占領市場、拓寬市場,就要求設計單位及時準確地提出高質量的設計成果,提高自己的信譽,工程概預算作為設計的一項重要組成部分尤為關鍵。建筑工程建設項目目前已普遍采用招投標形式,也要求建設單位和施工企業(yè)能及時準確地編制工程控制價和投標報價。這些都要求概預算編制工作有大的改進,要改變傳統(tǒng)的手工編制方法,利用計算機這個現代化的計算工具來輔助完成建筑工程概預算的編制是很有必要的。這是提高概預算編制工作的效率和質量的根本保證。
(五)編制過程中應注意的問題
1.人工土石方工程中運距的計算,要按上下坡折距(見定額附錄中的規(guī)定)計算準確,特別挖填方折距應取其重心位置,千萬不可按最大深度乘折算系數,且折距后應按定額中的運距單位計算。
2.洞挖石方中洞內與洞外的運距要分別計算。
3.土石方運輸應把“裝、起、卸”的運距計算在內,否則容易算重。
4.編單價表在綜合幾個定額時,要注意其計算單位,不同單位必須劃成同一單位。即要注意自然方、松方、實方之區(qū)別,其相應的折算系數在定額附錄中均有,應熟悉并掌握。
5.危險品,運費計算不僅單位運價高,而且必須考慮毛重系數1.35和不能滿載系數0.8(指公路運輸)。
6.定額規(guī)定的高程系數,結合工程所在地的實際高程調整定額;否則,高程對人工、機械效率的影響就會忽略,造成工程概算包不住。
7.單價表的計算依據一定要寫清楚,簡單明了、完整;否則,校對時費時間、審查時說不清。
二、影響工程投資的幾大因素
(一)材料預算價格
在建筑工程中所用到的材料品種繁多、規(guī)格各異,在編制材料的預算價時不可能逐一詳細計算,而是將施工過程中用量最大或用量雖小但價格昂貴、對工程造價有較大影響的一部分材料作為主材,常見的有水泥、木材、鋼材、汽油、柴油、火工產品、砂石料。
在計算材料預算價格之前,應認真收集基本資料,使編制的材料預算價格符合實際。通常需要根據工程所在區(qū)域建筑材料狀況、對外交通條件以及已建工程的實際經驗和有關信息,根據節(jié)約資金的原則,選擇合理的供貨地點、各種物資供貨比例及其材料的價格、合理的運輸方式等。
砂石料在建筑工程中用量大,對工程造價影響很大,在編制其單價時應深入現場調查,認真收集地質勘探、試驗、設計資料,掌握其生產條件、生產流程、運輸方式,正確選用定額進行計算,以確保砂石料單價正確可靠。
(二)費率取用標準必須符合現行規(guī)定
在編制不同部門的概預算時,必須按各自有關部門的定額和現行規(guī)定、編制辦法編制概預算,不得張冠李戴。
(三)正確使用定額和選用定額子目
在編制工程概預算時,由于設計階段不同,選用的定額也有所不同,在各階段定額不全的情況下,要注意定額的過渡系數。
在選用定額編制工程概預算單價時,應根據施工組織設計規(guī)定的施工方法、工藝流程、機械設備配置、運輸距離,選定條件相符的定額。同時,要對定額的總說明、章說明、節(jié)說明及附錄內容認真閱讀掌握,熟悉各定額子目的適用范圍、工作內容以及相關的定額系數的使用方法。
由于每個具體工程項目施工時,實際情況和定額規(guī)定的勞動結合、施工措施不可能完全一致,這時應選用定額條件與實際情況相近的規(guī)定,不允許對定額水平作修改和變動。當定額條件與實際情況相差較大時,或定額缺項時,應參考按相近行業(yè)的有關定額進行補充,不能隨意變更或增減。
在使用定額編制概預算的過程中,要密切注意現行定額的變化和有關費用標準、編制辦法、規(guī)定的變化,做到始終采用現行定額和規(guī)定。
(四)工程量計算
工程量是影響工程造價的主要原因之一,工程量計算得正確與否,都將給工程造價、經濟指標帶來很大的影響。所以,工程量的計算,必須嚴格按設計圖紙的幾何輪廓尺寸及定額附錄規(guī)定的階段系數計算。
(五)科學求實
概預算專業(yè)人員在編制概預算時,應堅持原則,科學求實,深入調查研究,充分收集掌握第一手資料,了解工程設計及施工條件,正確應用定額和現行規(guī)定,做到量足、價適、費準確,堅決制止巧立名目、高估冒算及搞“釣魚工程”概算。但又不能少算漏算,要打足投資、不留缺口。
1引言
近年來,在建筑工程的管理中,概預算的管理方面存在很多的問題,這引起建筑界的高度重視,在工程的建造過程中,做好工程的概預算是保障工程質量的前提,本文針對工程中概預算管理存在的問題給出相應的解決措施。
2建筑工程概預算的概念和重要性
在工程的建設過程中,根據不同的設計階段對工程的建設進行相應的預先計算、取費標準、定額指標等進行計算被稱為工程的概預算,概預算是將工程的整個施工過程應用相應的技術來制定出的預算文件[1]。概預算的主要內容包括:施工預算、施工圖預算、修正預算以及設計預算。因此,概預算就是工程的施工過程中所有的費用預算總稱。在建筑工程的投資前期,主要是以工程的概預算作為主要的投資依據。進行工程的概預算可以幫助工程的項目管理人員有效的進行工程建設的前期準備工作,并對準備好所需的資源提供參考,以達到工程可以順利開展的目的。與此同時,工程的概預算可以有效的加強企業(yè)的內部管理,是企業(yè)加強施工的重要依據,能夠充分了解項目在施工過程中的費用支出,實現對成本的控制,還可以對技術人員及施工人員實行計件的工資制度[2]?;诖?,建筑工程的概預算有以下三點作用:第一,是工程的核算依據;第二,是施工和建設單位對施工的計劃實行監(jiān)督、管理的依據;第三,是可以實現按勞分配的依據。因此,概預算在工程施工中發(fā)揮著重要的作用。
3建筑工程概預算管理中存在的問題
3.1工程的概預算的編制過于粗糙
在市場環(huán)境下,工程的施工企業(yè)競爭日漸激烈。因此,科學嚴謹的概預算是建筑施工過程中重要的環(huán)節(jié)之一,因其可以決定工程競標的底價,在工程施工企業(yè)的競爭中發(fā)揮著不可替代的作用。但是,現階段的概預算在很多的施工單位都編制的過于粗糙,甚至有些施工單位根本不注重概預算的編制,整體存在編制的內容不夠完善和細致,并且存在著許多的紕漏[3]。由于在概預算的編制階段有很多的數據都沒有辦法做到精準的確定,建筑的施工中有些材料又會隨著市場的變化出現相應的浮動,就會導致在工程的后期要追加相應的預算,這就導致了在施工的過程中避免不了的超預算的情況出現,使工程的投資有一定的增長。
3.2工程的概預算管理程序過于混亂
在建設工程的預算過程中,大多數的施工單位都缺少相應的程序,甚至有些項目沒有經過嚴格的審查,施工單位就對其進行施工規(guī)模的擴展,有些企業(yè)則更加大膽,不經過審批,直接開始工程建設,在建設的過程中要求對工程的預算進行審批,這就導致工程的概預算失去其本身的作用[4]。除此之外,有些項目在招標的過程中就存在一定的不公平性,采用一些不規(guī)范的手段進行招標,因其沒有完全按照規(guī)定的項目施工概預算的標準,致使這些工程的概預算存在一定的隨意性,影響對工程施工概預算的控制,使其指導作用沒有很好地發(fā)揮出來。
3.3建筑工程的設計不合理
建筑工程的設計階段,是將工程的施工由計劃變?yōu)閷崿F的階段,這決定著整個工程的質量。在工程的概預算管理過程中,有些施工單位為了有效的縮短工程的回收期,在現場的勘測時間較短,就導致工程在施工的過程中缺少相應的細致化的指導,對工程的深度了解不足,設計人員就沒有充足的信息以及數據可以進行參考,形成了敷衍的設計,致使工程的設計出現相應的紕漏,在這種背景下,工程的概預算管理就必須對相應的施工項目進行補充,避免資金的浪費以及工程的質量問題。
4對建筑工程概預算管理中存在問題的解決方法
4.1對工程的概預算進行詳細嚴謹的編寫
針對工程的概預算的編制過于粗糙的問題,A建筑工程公司的做法是在對工程的概預算進行編制時,應該克服相應的任務繁重、時間緊迫以及數量繁雜的困難,對容易出現紕漏的地方進行嚴格的審查,經過對審批程序的逐條執(zhí)行,實現對工程的概預算的投資額度以及可行性研究做出相應的策略,尤其是應該加強審批力度,使工程的造價嚴格控制在概預算內,提高概預算在建筑工程中的重要性,從而提高相關部門對概預算的編制精確度,在根本上對工程的造價進行控制[5]。除此之外,建筑工程的設計人員應該廣泛收集相關的數據和資料,充分考慮到建筑施工企業(yè)的情況,對工程的概預算編制保持嚴謹的態(tài)度,盡量對工程中的概預算方案進行優(yōu)化,保障工程的概預算方案的科學性和準確性。與此同時,在工程概預算的編制過程中,不能一味地追求成本的最小化,應該時刻尊重事實,在注重支出的同時,也應該保障工程的質量。
4.2對工程概預算的程序進行規(guī)范
在工程的概預算編制過程中,必須要有全局觀念,在建筑工程的概預算管理過程中,也應該從全局出發(fā),調動每一個相關的工作人員的主動性和積極性,幫助工程的概預算在管理的群體和組織中發(fā)揮其重要的作用,并與施工單位的人員達成一致的目標,使得工程的概預算管理水平得到不斷地提高,與此同時,各建筑的施工單位必須嚴格按照招標的流程,杜絕在招標的過程中出現不正當的手段,應該將招標的工作放在重要地位,并對互聯網技術進行充分利用,對工程的概預算管理人員進行認真細致的培訓,使其能充分掌握相關的概預算管理手段,為做好建筑的施工企業(yè)的概預算管理打下堅定的基礎。
4.3實行對建筑工程設計的監(jiān)督工作
在建筑工程的概預算管理過程中,加大管理力度是必然的趨勢,政府部門以及相關的建筑企業(yè)應該對工程概預算的管理工作實行監(jiān)督機制,保障建筑企業(yè)對工程的概預算編制以及投資額度的審批的重視程度。做好監(jiān)督檢查工作,保障工程的概預算在投資的額度以內,避免超支的現象發(fā)生,從而達到提高工程的概預算的合理性和準確性的目的。與此同時,政府的相關部門還應該加大監(jiān)管力度,保障建設的設計工作順利進行。除此之外,設計人員應該科學的設計相關的設計圖紙,提高設計圖的質量,盡量減少設計中出現的失誤,防止設計漏洞的出現,增強圖紙概預算的科學性,從而防止超支現象的出現,可以使工程的概預算向著更加合理、準確以及科學的方向發(fā)展。
5結論
綜上所述,在整個的建筑施工過程中,工程的概預算發(fā)揮著重要的作用,是工程的施工中必不可少的環(huán)節(jié),影響著整個建筑施工的進度、質量與成本,從根本上決定著建筑施工單位的經濟效益。因此,對工程概預算實行高質量的編制,對工程概預算的程序進行規(guī)范,實行對建筑工程設計的監(jiān)督工作等一系列對于工程概預算的改進措施,對建筑工程概預算管理中存在的問題進行解決,既能夠有效的降低工程的成本,還能夠實現建筑的施工單位追求利益最大化的目的。
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