前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的工廠工作思路主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞 公路工程;施工;現(xiàn)場(chǎng)管理
中圖分類號(hào) TU712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1727-5123(2009)04-007-02
公路工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng),具有流動(dòng)性強(qiáng)、協(xié)作性高、周期長(zhǎng)、受外界干擾及自然因素影響大等特點(diǎn),同時(shí)涉及到眾多的社會(huì)主體和多變的自然因素,會(huì)受到物質(zhì)、技術(shù)條件的制約。如何根據(jù)公路施工的特點(diǎn),加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理、將施工各要素進(jìn)行科學(xué)、合理地安排,在一定的時(shí)間和空間內(nèi)有組織、有計(jì)劃、有秩序地開展施工,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目快速、優(yōu)質(zhì)、低耗,已成為公路建設(shè)者普遍關(guān)注的焦點(diǎn),本文就這一課題展開論述。
1 施工準(zhǔn)備要充分
充分的施工準(zhǔn)備是管理好施工現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ),施工單位只有做好充分的施工準(zhǔn)備,才能保障施工過程的連續(xù)、協(xié)調(diào)、均衡和經(jīng)濟(jì)。在進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作中應(yīng)注意以下問題:
1.1 要建立嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的內(nèi)部約束、考核、激勵(lì)機(jī)制,用制度管人,用規(guī)章管理工程。
1.2 要補(bǔ)充調(diào)查工程沿線影響施工的因素,標(biāo)注出平面位置圖,并進(jìn)行分析、論證,寫出調(diào)查報(bào)告,作為修訂施工方案、編制施工控制預(yù)算的依據(jù)。
1.3 研究施工圖紙,吃透設(shè)計(jì)意圖,澄清圖紙中的問題,恢復(fù)定線和施工放樣。對(duì)所有控制點(diǎn)進(jìn)行加密、保護(hù)、記錄。
1.4 繪制關(guān)鍵工序施工工藝流程圖和試驗(yàn)操作規(guī)程、質(zhì)量檢查評(píng)定、計(jì)量支付、設(shè)計(jì)變更、事故處理等操作管理框圖,并使圖表上墻。
1.5 根據(jù)工期要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械設(shè)備能力、材料供應(yīng)、自然條件等進(jìn)行綜合分析,選擇最佳施工方案,完善施工組織設(shè)計(jì)。
2 合理配置施工資源
合理配置施工資源是保證施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)投入生產(chǎn)要達(dá)到最佳組合,完全階段施工任務(wù),獲取較大經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。
在施工過程中,人力、材料和機(jī)械需求量不斷變化,在配置施工資源時(shí)應(yīng)力求均衡。要根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃編制人力、材料、機(jī)械進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃;根據(jù)材料供應(yīng)與使用情況決定材料儲(chǔ)備量;根據(jù)主導(dǎo)機(jī)械配置與之能力相適應(yīng)的附屬機(jī)械;根據(jù)天氣情況和實(shí)際進(jìn)度對(duì)資源進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。做到人、機(jī)、料、法、環(huán)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
3 做好試驗(yàn)路段
開工后,施工單位對(duì)自然條件、施工工藝、質(zhì)量控制都有一個(gè)適應(yīng)的過程。通過試驗(yàn)段施工,可以初步掌握工程的質(zhì)量控制要點(diǎn)、主要技術(shù)參數(shù)、施工進(jìn)度、機(jī)械組合以及施工過程中的協(xié)調(diào)情況,故它是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。
試驗(yàn)段施工之前要編制施工計(jì)劃,明確施工方法、技術(shù)要求、試驗(yàn)檢測(cè)內(nèi)容以及達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。施工中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)調(diào)整,做好記錄、分析、總結(jié),為大面積施工提供理論和實(shí)踐依據(jù)。
4 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況不斷調(diào)整機(jī)械組合
機(jī)械化施工能有效地降低成本、提高質(zhì)量、保證進(jìn)度,是當(dāng)前公路建設(shè)發(fā)展的主流。在施工過程中,要保持機(jī)械組合的相對(duì)穩(wěn)定。由于受進(jìn)度、天氣等方面的影響,機(jī)械的使用數(shù)量發(fā)生變化時(shí),現(xiàn)場(chǎng)管理者必須適時(shí)改變機(jī)械組合。組織機(jī)械施工應(yīng)注意:
4.1 根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量要求和機(jī)械的生產(chǎn)能力選擇主導(dǎo)機(jī)械,并留有適當(dāng)?shù)挠嗔俊?/p>
4.2 全套機(jī)械的生產(chǎn)能力是由其中生產(chǎn)能力最小的機(jī)械決定的,因此,加強(qiáng)機(jī)械的統(tǒng)一調(diào)配,始終保持機(jī)械的最佳組合,提高機(jī)械的使用率。
4.3 要組織維護(hù)、搶修小組,備有關(guān)鍵配件,定期維護(hù),隨時(shí)隨時(shí)排除故障,提高機(jī)械的完好率,確保工程正常進(jìn)行。
5 做好特殊天氣下的施工方案
施工受自然因素影響較大,應(yīng)針對(duì)性地采取預(yù)防和應(yīng)急措施,否則,工程進(jìn)度、質(zhì)量、效益就無法得到保證。在自然災(zāi)害中尤以水害最為嚴(yán)重,是影響工程質(zhì)量和進(jìn)度的主要因素。施工中若對(duì)防洪排水工作措施不力,將造成工期拖延,費(fèi)用增加,故應(yīng)注意以下問題。
5.1 施工前,要結(jié)合施工方案和施工圖中的排水設(shè)計(jì),制訂防洪排水方案,做到永久性排水設(shè)施與臨時(shí)性排水設(shè)施相結(jié)合。
5.2 路基路面施工要選擇合適的位置和方式,始終保持縱橫坡度和碾壓的平整度,使雨水能迅速排走,防止邊坡坍塌堵塞水溝。對(duì)排水困難或地質(zhì)不良地段,應(yīng)盡量避開雨季施工。
5.3 合理安排橋梁施工次序,主河槽基礎(chǔ)應(yīng)盡量在枯水季節(jié)施工,橋梁預(yù)制場(chǎng)應(yīng)建在洪水位以上,汛期施工時(shí),機(jī)械、材料、設(shè)備用過后盡快撤離現(xiàn)場(chǎng),減少災(zāi)害損失。
5.4 下雨期間要經(jīng)常上路巡查,及時(shí)疏通水溝,減少路基積水。要了解天氣變化情況,采取應(yīng)對(duì)措施,減小雨水對(duì)施工的不利影響。
6 消除質(zhì)量通病
公路工程中的質(zhì)量通病有:橋頭涵頂跳車,路基不均勻沉降,路面平整度差等。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理,要以治理質(zhì)量通病為突破口,重點(diǎn)抓好以下工作。
6.1 徹底處理軟弱路基,確保路基整體穩(wěn)定。路基不均勻沉降會(huì)導(dǎo)致路面開裂、路基失穩(wěn),危及行車安全。主要原因是路基未充分壓實(shí)。為此,現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制要抓好地表清淤和路基分層填筑及壓實(shí):在路基填挖方交界處、施工分段接頭等非連續(xù)地段要作為質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn)加強(qiáng)控制。
6.2 認(rèn)真處理路基與橋涵接頭,防止橋頭涵頂跳車。橋涵與路基施工往往不能同步進(jìn)行,在路基與橋涵之間形成接頭,若施工質(zhì)量控制不好就會(huì)造成跳車,一般設(shè)置橋頭搭板,鋪設(shè)土工隔柵或土工布,改換填料等,這些措施如果沒有嚴(yán)格的質(zhì)量控制和合理的施工工藝保證仍然不能達(dá)到滿意的效果。
6.3 嚴(yán)格控制路線的線型與標(biāo)高。隨著公路修建等級(jí)的不斷提高,施工中對(duì)路線線型與標(biāo)高的要求也越來越嚴(yán)??v橫坡不適、平整度差等直接影響公路的外觀質(zhì)量和使用品質(zhì),影響服務(wù)對(duì)象的舒適度,影響施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,故這些問題要從路基開始層層檢查驗(yàn)收,達(dá)不到要求及時(shí)返工,謹(jǐn)防積重難返。
6.4 確保結(jié)構(gòu)物的內(nèi)在和外觀質(zhì)量。公路是暴露在野外的線形構(gòu)造物,既要滿足行車要求,又要與周圍的景觀相協(xié)調(diào),滿足行人的視覺要求,為此,要達(dá)到內(nèi)在質(zhì)量與外觀質(zhì)量的統(tǒng)一。滿足結(jié)構(gòu)物的內(nèi)在質(zhì)量,必須控制關(guān)鍵材料、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵工藝:滿足結(jié)構(gòu)物的外觀質(zhì)量,必須做到工藝精細(xì)、線條分明、線型順適、層次清晰。
7 做好進(jìn)度控制
能否按照計(jì)劃順利實(shí)施,既體現(xiàn)施工單位的合同意識(shí),也體現(xiàn)施工單位的組織協(xié)調(diào)能力和管理水平。當(dāng)工程進(jìn)度受到自然和人為因素的影響而與計(jì)劃偏差較大時(shí),現(xiàn)場(chǎng)管理者要結(jié)合實(shí)際,對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,并做到:
7.1 根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃或進(jìn)度管理曲線,查找實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差距,分析影響進(jìn)度的原因。
7.2 調(diào)整滯后項(xiàng)目的施工方案,適當(dāng)增加資源投入,科學(xué)安排施工順序,采用多作業(yè)面的平行流水作業(yè)或立體交叉平等流水作業(yè),加快施工進(jìn)度。
7.3 合理壓縮關(guān)鍵線路上的作業(yè)時(shí)間,盡量保證總工期實(shí)現(xiàn),必要時(shí)倒排工期。
8 保證施工便道的通暢
施工現(xiàn)場(chǎng)保通關(guān)系到施工能否正常進(jìn)行。無論是新建還是改建工程,如果便道、便橋、邊施工邊通車的路段不能通行,機(jī)械、材料、人員就無法進(jìn)場(chǎng)開展工作,同時(shí)還會(huì)打亂施工秩序,造成經(jīng)濟(jì)損失和質(zhì)量問題?,F(xiàn)場(chǎng)保通要注意。
8.1 便道、便橋的通行能力和承載標(biāo)準(zhǔn)要與施工規(guī)模及機(jī)械通過量匹配。要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù),使便道、便橋始終處于完好狀態(tài)。
8.2 地方道路作便道時(shí),要與道路所有者簽訂使用維護(hù)協(xié)議,對(duì)承載能力低的橋涵進(jìn)行加固。
新的階段,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得一定的進(jìn)步,而在檔案管理工作中卻存在著一些不盡如人意的地方。尤其是在醫(yī)院檔案管理工作上面臨著一定的挑戰(zhàn)。因此,本文主要針對(duì)當(dāng)前新常態(tài)下醫(yī)院檔案管理工作中存在的問題,提出關(guān)于醫(yī)院檔案管理的新思路,從而促進(jìn)醫(yī)療事業(yè)的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
醫(yī)院;檔案管理;新思路
0引言
醫(yī)院檔案管理是醫(yī)院管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,而在新時(shí)期的發(fā)展中醫(yī)院檔案的管理也存在著一定問題。所以,筆者針對(duì)于此,對(duì)如何促進(jìn)醫(yī)院檔案管理工作水平的提升提出合理化的意見,以此為醫(yī)院檔案管理工作作出積極的貢獻(xiàn)。
1醫(yī)院檔案管理的重要性分析
醫(yī)院檔案的管理作為醫(yī)院管理中的重要部分,具有重要的作用。有助于推動(dòng)醫(yī)療學(xué)術(shù)建設(shè),提高醫(yī)院整體管理水平,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。首先,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)能夠通過醫(yī)院檔案對(duì)當(dāng)前的醫(yī)療環(huán)境進(jìn)行分析,從而制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略,以此有效促進(jìn)醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力的提升;其次,醫(yī)療檔案中保存著許多有價(jià)值的資料信息,這能夠在醫(yī)院進(jìn)行引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備與技術(shù)的過程中起到相應(yīng)的參考作用;再次,對(duì)推廣醫(yī)療科研成果方面,醫(yī)學(xué)檔案資料也發(fā)揮一定作用,而且在后續(xù)研究中也具有一定的作用;最后,在醫(yī)學(xué)檔案的收集與整理過程中,可以在醫(yī)院決策過程中提供一定的依據(jù),促進(jìn)醫(yī)院管理工作的發(fā)展[1]。
2新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下醫(yī)院檔案管理工作的現(xiàn)狀分析
2.1醫(yī)院檔案管理制度有待完善。
目前大部分醫(yī)院的檔案資料需要各職能部門的管理,盡管一些關(guān)于檔案管理的規(guī)章制度已經(jīng)建立起來,但是卻缺乏相應(yīng)的檔案管理科學(xué)手段;另外,醫(yī)院關(guān)于檔案管理的相應(yīng)制度沒有得到積極完善,加之各職能部門不能清楚認(rèn)識(shí)到管理自己部門檔案的重要性;檔案目錄的標(biāo)準(zhǔn)沒有得到統(tǒng)一,從而在收集和整理檔案時(shí)僅靠自身經(jīng)驗(yàn)與習(xí)慣來進(jìn)行,從而造成醫(yī)院檔案管理工作的困境。
2.2缺乏信息化管理手段,現(xiàn)代化管理水平不高。
當(dāng)前,醫(yī)院檔案管理存在著管理人員積極性不高,職業(yè)敏感度不夠,管理較為分散的現(xiàn)狀,不利于檔案管理現(xiàn)代化水平的提升。傳統(tǒng)檔案的管理方式已不能適應(yīng)當(dāng)今醫(yī)院的發(fā)展,醫(yī)院檔案室受規(guī)模與客觀條件限制,造成檔案的存儲(chǔ)空間相對(duì)缺乏,醫(yī)院中的檔案信息有限,除此以外,各科室還要進(jìn)行全年工作計(jì)劃的統(tǒng)計(jì),這會(huì)帶來整理工作上的麻煩,不僅增加了管理人員的工作量,還影響到數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性[2]。
2.3檔案管理人員的專業(yè)管理水平與業(yè)務(wù)能力較低。
目前,一些醫(yī)院的檔案管理人員都是年齡較大的或兼職人員,個(gè)別醫(yī)院檔案管理員甚至是身兼數(shù)職,難以兼顧。這也說明了醫(yī)院對(duì)檔案管理工作的重視程度不夠,缺乏對(duì)專職檔案管理人員的培養(yǎng),從而造成一些專業(yè)知識(shí)貧乏、管理方法陳舊的人員從事檔案管理工作,影響到醫(yī)院檔案管理工作的整體質(zhì)量。
3新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下醫(yī)院檔案管理工作的新思路
3.1進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院檔案管理制度建設(shè)。
醫(yī)院檔案管理工作的加強(qiáng),首先應(yīng)該促進(jìn)醫(yī)院檔案管理制度的建設(shè),為檔案管理提供積極的制度保障。當(dāng)前醫(yī)院的檔案管理工作與各職能科室、部門之間都有一定的聯(lián)系,能夠反映出醫(yī)院的整體發(fā)展?fàn)顩r,針對(duì)醫(yī)院的決策性問題以及樹立品牌形象等方面提供有效依據(jù)。因此,重視醫(yī)院檔案管理工作,建立科學(xué)、規(guī)范的檔案管理制度,對(duì)促進(jìn)醫(yī)學(xué)事業(yè)的發(fā)展具有積極意義。
3.2醫(yī)院檔案管理中引入互聯(lián)網(wǎng)。
隨著電子信息網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)研究深入人們生活的方方面面。作為醫(yī)院管理的一部分--檔案管理如何與互聯(lián)網(wǎng)有機(jī)地結(jié)合起來,擺在了從事醫(yī)院檔案管理工作人員的面前。例如:傳統(tǒng)的紙質(zhì)病歷檔案,在調(diào)取查閱時(shí)不但需要繁瑣的工作,還要占用龐大的空間用以儲(chǔ)存。要想擺脫目前困境,跟上時(shí)代潮流,就要勇于與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。首先,要建立醫(yī)院檔案的電子化信息庫(kù),將就醫(yī)病人的信息錄入信息庫(kù)。其次,建立局域網(wǎng)絡(luò),達(dá)到各職能部門信息的共存共享。目前,醫(yī)生想要調(diào)取某個(gè)病人的病歷資料,需要親自到病案室,經(jīng)過管理人員查找,才能找到所需資料,步驟繁瑣不說,還費(fèi)時(shí)費(fèi)力。如果實(shí)行了檔案的信息化管理,只需輕點(diǎn)鼠標(biāo),所需資料信手拈來,從而大大節(jié)省了時(shí)間與儲(chǔ)存空間,提高了工作效率。最后,利用云技術(shù),通過大數(shù)據(jù)的分析,可以總結(jié)病理,為醫(yī)生的診斷和治療方案提供科學(xué)依據(jù)。另外,病人也可以登錄客戶端,只需注冊(cè)即可調(diào)取個(gè)人所需病歷資料,免去了病人及家屬許多不必要的麻煩。
3.3積極提升檔案管理人員的素質(zhì)水平。
醫(yī)院檔案管理人員的素質(zhì)水平直接影響著檔案的管理工作。建設(shè)檔案管理信息化不僅需要檔案專業(yè)人才,計(jì)算機(jī)專業(yè)人才,更需要既懂檔案業(yè)務(wù),又熟悉信息技術(shù)的復(fù)合型人才。因此,建設(shè)素質(zhì)較高的專業(yè)檔案管理人員隊(duì)伍勢(shì)在必行。首先,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)檔案管理業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),在掌握檔案管理技能的基礎(chǔ)上,不斷努力探索檔案管理的新方式;其次,醫(yī)院應(yīng)該積極認(rèn)識(shí)到提升檔案管理人員素質(zhì)水平的重要性,加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)工作;另外,還要促進(jìn)檔案管理人員加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)的學(xué)習(xí)。為了適應(yīng)時(shí)展的需求,需要建立起現(xiàn)代化的信息檔案管理模式,因此掌握一定的計(jì)算機(jī)技能是非常必要的。最后,還要努力提升管理人員的思想道德水平,提高管理者的道德素質(zhì),從而更好地提升醫(yī)院檔案管理工作的效率。
4結(jié)論
總之,作為一項(xiàng)復(fù)雜的、長(zhǎng)期性的工作,醫(yī)院檔案管理工作水平的提升,需要相關(guān)人員合理轉(zhuǎn)變觀念,制定科學(xué)的改進(jìn)措施。不斷提升檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)水平,加強(qiáng)相關(guān)檔案管理制度的建設(shè),在提升對(duì)檔案管理重要性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,適當(dāng)引進(jìn)科學(xué)的技術(shù)手段;另外,還要積極加強(qiáng)檔案管理人員素質(zhì)水平的提升,以此更好地為醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。
作者:王瑩 單位:河南省鄭州市中心醫(yī)院檔案室
參考文獻(xiàn)
[1]鄺鵬.現(xiàn)行醫(yī)院檔案管理存在的問題及對(duì)策研究[J].辦公室業(yè)務(wù),2015,(19):60-62.
我負(fù)責(zé)的是外省市場(chǎng),根據(jù)公司分解的任務(wù),明年銷售總量200萬,新開發(fā)縣級(jí)客戶20~25個(gè),其中大部分精力放在中等客戶這塊,一年零售賣10萬左右客戶是我的重點(diǎn)目標(biāo)。針對(duì)這類客戶,首次進(jìn)貨必須達(dá)到3萬以上,對(duì)于還兼有批發(fā)能力的客戶首次進(jìn)貨必須達(dá)到5萬。力爭(zhēng)在八月份之前客戶量達(dá)到10個(gè)。
下面是計(jì)劃的分解和實(shí)施:
1:每個(gè)月要增加2個(gè)以上的新客戶,還要有2~3個(gè)意向客戶,給下個(gè)月工作做好基礎(chǔ)工作。
2:一周一小結(jié),每月一大結(jié),及時(shí)的調(diào)整自己的心態(tài),杜絕自己的惰性,時(shí)時(shí)記住去年留下的教訓(xùn)。
3:一天拜訪量至少20家以上,見客戶之前保持積極心態(tài),認(rèn)真的走訪每一家。做到盡職盡責(zé)。
4:對(duì)所有客戶的工作態(tài)度都要一樣,不能遇到軟弱的客戶我就強(qiáng)勢(shì)。遇到強(qiáng)勢(shì)的經(jīng)銷商就低三下四,都要鎮(zhèn)定以對(duì),堅(jiān)定我們公司原則,我們是廠家。堅(jiān)定自己的立場(chǎng)。
5:在維護(hù)老客戶這塊??蛻粲龅絾栴},不能置之不理一定要盡全力幫助他們解決。要先做人再做生意。秉著誠(chéng)信。讓客戶從真正意義上的相信我們。讓他們心里在實(shí)際意義上的合作伙伴到朋友。我這塊我去年我做的太不夠了。平時(shí)缺少溝通。純屬合作伙伴性質(zhì)。以至于真正需要他們時(shí)都不給予幫忙。
6:自信是非常重要的。見到稍微大點(diǎn)的客戶,自己由心的感覺到恐慌,畏懼心里。遇事學(xué)會(huì)沉著冷靜。慢慢學(xué)會(huì)獨(dú)立。不要遇到點(diǎn)小事就想到主任。能自己完成的堅(jiān)決自己完成。自己不能完成的盡量和同時(shí)溝通探討。讓自己能夠在真正意義上的成長(zhǎng)。
7:經(jīng)常保持和公司其他同事要有良好的溝通,有團(tuán)隊(duì)意識(shí),多交流,多探討,更多的是要和其他辦事處做的好的同事,虛心向他們學(xué)習(xí)好的方面,多了解其他同事的業(yè)務(wù)技巧等方面,不形成只和本辦事處人打電話就閑聊。
8:心態(tài)。每天保持積極向上的心態(tài)。用最好的精神面貌去面對(duì)每一個(gè)客戶。遇到挫折和小打擊應(yīng)該及時(shí)調(diào)整。杜絕消極。悲觀態(tài)度。做到真正意義上的銷售人員應(yīng)該具備的心里承受能力。正所謂的概率論。拜訪的數(shù)量多了總存在我們的客戶。
關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境 醫(yī)院統(tǒng)計(jì) 思路
一、改革醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作模式,適應(yīng)醫(yī)院市場(chǎng)化運(yùn)作
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對(duì)醫(yī)院的管理者提出了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),原有統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代醫(yī)院的實(shí)際需求,因此,必須要逐漸向綜合管理統(tǒng)計(jì)過渡,向新型統(tǒng)計(jì)方向不斷進(jìn)行發(fā)展,有效實(shí)現(xiàn)多元化、專題化、綜合化的要求。
應(yīng)該讓醫(yī)院統(tǒng)計(jì)通過主動(dòng)參與到醫(yī)院管理,使統(tǒng)計(jì)范圍擴(kuò)大到以每個(gè)人為基本單位,而不再是原來那種以科室為基本單位,統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)該逐步進(jìn)入規(guī)范化、制度化的道路,進(jìn)行多層次、全方位的綜合信息收集,使把統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)擴(kuò)展到每一個(gè)人。如:每個(gè)醫(yī)生的經(jīng)濟(jì)收入和效益,手術(shù)人次和分類、收治人數(shù)和病種等,對(duì)每個(gè)醫(yī)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益、醫(yī)療質(zhì)量和工作強(qiáng)度的綜合管理。使統(tǒng)計(jì)信息盡快適應(yīng)醫(yī)院市場(chǎng)化運(yùn)作。在主管院長(zhǎng)和信息科的領(lǐng)導(dǎo)下,信息統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)全院醫(yī)療業(yè)務(wù)、綜合效益等統(tǒng)計(jì),并逐步實(shí)現(xiàn)綜合統(tǒng)計(jì)的職能。統(tǒng)計(jì)室負(fù)責(zé)有關(guān)原始記錄表格和院內(nèi)報(bào)表的設(shè)計(jì)、制定、修改和解釋。各科室應(yīng)指定專人做好原始資料登錄、統(tǒng)計(jì)工作,按時(shí)準(zhǔn)確填寫日?qǐng)?bào)、月報(bào)及有關(guān)資料。各科室報(bào)出的數(shù)字須經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審查簽名。統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)對(duì)各科室的登記、統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行質(zhì)量檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。統(tǒng)計(jì)部門對(duì)收集來的原始資料、報(bào)表應(yīng)嚴(yán)格檢查審核,科學(xué)整理,正確計(jì)算,保證數(shù)字準(zhǔn)確、可靠、及時(shí)。
二、加強(qiáng)數(shù)據(jù)檢查,提高統(tǒng)計(jì)原始數(shù)據(jù)的質(zhì)量
醫(yī)院管理決策的關(guān)鍵在于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與否準(zhǔn)確,因此,我們必須建立和完善統(tǒng)計(jì)原始資料的整理、收集制度,認(rèn)真抓好統(tǒng)計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
1.加強(qiáng)對(duì)病人病案首頁信息的核查
對(duì)于醫(yī)院而言,絕大部分的醫(yī)療統(tǒng)計(jì)指標(biāo)都是來源于病案首頁,病案首頁是醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ),應(yīng)該必須進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。包括對(duì)手術(shù)與傷口愈合、病人年齡與身份、年齡與婚姻狀況、身份與性別等邏輯校驗(yàn);治療效果是否準(zhǔn)確,中毒外部原因填寫是否清楚,次序是否合理,疾病診斷是否正確,診斷是否漏填;各級(jí)醫(yī)師簽名,治療效果與搶救成功次數(shù)、搶救次數(shù)、住院天數(shù)、入院日期之間的邏輯校驗(yàn);等。另外應(yīng)重點(diǎn)核查項(xiàng)目填寫是否遺漏,有效確保各項(xiàng)指標(biāo)的準(zhǔn)確無誤。
2.加強(qiáng)對(duì)醫(yī)技科室的數(shù)據(jù)核查
對(duì)于醫(yī)技科室而言,每個(gè)醫(yī)技科室都有自己獨(dú)特的特點(diǎn),有著完全不同的工作方式和工作性質(zhì),因此它們也應(yīng)該采用不同的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),值得注意的問題是以下幾點(diǎn):第一,檢驗(yàn)科室和檢查科室是完全不同的概念,也應(yīng)有所區(qū)別治療項(xiàng)目和檢查項(xiàng)目。第二,核算數(shù)據(jù)要與各科室工作量保持一致。第三,不同科室不可以統(tǒng)計(jì)不同時(shí)間的工作量,而應(yīng)該統(tǒng)計(jì)相同時(shí)間的工作量。第四,應(yīng)采用同一原則統(tǒng)計(jì)不同的指標(biāo)、不同的科室,這樣做的目的在于能夠有效確保統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的可比性。
3.建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬
編制《年度統(tǒng)計(jì)資料匯編》,保證統(tǒng)計(jì)資料的連續(xù)性和完整性,為醫(yī)院積累歷史資料。統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)妥善保存。做好統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù),及時(shí)為院領(lǐng)導(dǎo)及各科室提供統(tǒng)計(jì)信息查詢服務(wù)。在條件許可時(shí),可以開展臨床科研統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理與分析業(yè)務(wù)。統(tǒng)計(jì)人員堅(jiān)決執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》,提高統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)。要堅(jiān)持實(shí)事求是和發(fā)揚(yáng)嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng)。
4.為拓展統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)涵,提高統(tǒng)計(jì)工作效益,醫(yī)院統(tǒng)計(jì)人員除了應(yīng)該積極做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作,并應(yīng)該努力把大量的基層科室統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)變成活的分析資料,為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展決策發(fā)揮很好的參謀作用,同時(shí)也調(diào)動(dòng)了基層統(tǒng)計(jì)人員開展統(tǒng)計(jì)分析工作的積極性。
三、建立醫(yī)院統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng)
對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的整理、計(jì)算、存貯、傳送、檢索逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化處理。同時(shí),認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,嚴(yán)格按統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定的指標(biāo)涵義、統(tǒng)計(jì)口徑和計(jì)算方法,及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)報(bào)送各種法定統(tǒng)計(jì)報(bào)表,向上級(jí)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)報(bào)表必須經(jīng)制表人自審和簽名后再送分管院長(zhǎng)審查簽發(fā);統(tǒng)計(jì)部門還要根據(jù)醫(yī)院管理的需要設(shè)計(jì)院內(nèi)報(bào)表,定期向院領(lǐng)導(dǎo)提供詳細(xì)統(tǒng)計(jì)資料,并向各科室反饋信息。此外,要定期撰寫階段性的綜合統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告和不定期的專題統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,供醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和管理人員參考。統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí),有關(guān)科室應(yīng)盡力配合,不得弄虛作假。
四、培養(yǎng)高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)人員
醫(yī)院統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)高低對(duì)于醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作的好壞能夠起到十分重要的作用。醫(yī)院統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)該通過參加繼續(xù)教育培訓(xùn)或者自學(xué)的方式,不斷提高自身的素質(zhì),進(jìn)行適時(shí)“充電”,及時(shí)補(bǔ)充新技能、新知識(shí)。統(tǒng)計(jì)人員在服務(wù)意識(shí)上要“主動(dòng)出擊”,要主動(dòng)參加各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的會(huì)議,力爭(zhēng)參與醫(yī)療業(yè)務(wù)計(jì)劃編制、醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略研究、醫(yī)院決策可行性論證等工作,把醫(yī)院統(tǒng)計(jì)服務(wù)做到“位”,工作做到“家”,爭(zhēng)取諒解、信任、支持及協(xié)作。同時(shí),應(yīng)該不斷提高醫(yī)院統(tǒng)計(jì)人員的綜合分析能力和動(dòng)手能力。醫(yī)院統(tǒng)計(jì)部門絕對(duì)不只統(tǒng)計(jì)檔案資料,還應(yīng)該匯總分析統(tǒng)計(jì)信息來加強(qiáng)對(duì)未來發(fā)展的預(yù)測(cè)工作,有效判斷事物的發(fā)展趨勢(shì),信息統(tǒng)計(jì)人員必須成為復(fù)合型人才,要有較高的分析預(yù)測(cè)問題、較高的政策水平、較高的專業(yè)知識(shí)、較高的理論知識(shí),只有這樣才可以不斷發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息的重要作用,才可以適應(yīng)新形勢(shì)工作需要。
參考文獻(xiàn):
[1] 陳淑英.醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作在醫(yī)院中的作用及不足[J].醫(yī)學(xué)信息(上旬刊),2011,(07)
20__年7月16日,由龍?zhí)督值擂k事處、龍?zhí)督值历Q林等20余個(gè)社區(qū)共同發(fā)起成立的成都圖強(qiáng)勞務(wù)有限公司,是成華區(qū)龍?zhí)督值涝谕七M(jìn)“三個(gè)集中”過程中,按照“圍繞規(guī)劃抓項(xiàng)目,圍繞項(xiàng)目抓就業(yè),圍繞就業(yè)抓培訓(xùn)”的就業(yè)工作思路,引入市場(chǎng)機(jī)制組建起來的非盈利性勞務(wù)服務(wù)組織(企業(yè)法人)。公司集培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)為一體,以“為企業(yè)提供高素質(zhì)員工,為員工提供規(guī)范化崗位,為政府破解再就業(yè)難題,為社會(huì)提供人性化服務(wù)”為工作宗旨。到目前為止,共成功開發(fā)就業(yè)崗位4000多個(gè),委托培訓(xùn)單位培訓(xùn)員工3000余人,解決了2200多名失地農(nóng)民、260余名城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè),真正成為失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員就業(yè)之家,受到廣大老百姓的普遍歡迎。[文秘站網(wǎng)文章-找范文,到文秘站網(wǎng)]
一、對(duì)癥下藥,積極探索城鄉(xiāng)就業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作之路
隨著龍?zhí)兜貐^(qū)城鄉(xiāng)一體化的快速推進(jìn),轄區(qū)失地農(nóng)民越來越多,這些素質(zhì)不高,技能欠缺的勞動(dòng)力的就業(yè)問題成為擺在龍?zhí)督值烂媲暗囊坏离y題。龍?zhí)督值涝谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上,充分認(rèn)識(shí)到由于勞動(dòng)力供求雙方、現(xiàn)行就業(yè)機(jī)制等多種原因,造成失地農(nóng)民就業(yè)的穩(wěn)定性和有效性方面存在著許多不足之處,在這種嚴(yán)峻形勢(shì)下,迫使龍?zhí)督值绖?chuàng)新就業(yè)服務(wù)組織,探索一條更有效地解決失地農(nóng)民就業(yè)的新路子。
1、勞動(dòng)力由于整體素質(zhì)不高,迫切需要一個(gè)值得信賴的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)組織。
龍?zhí)督值婪鶈T面積37.61平方公里,總?cè)丝?3264人,農(nóng)村居民44203人,農(nóng)村勞動(dòng)力27014人,其中2萬人已轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè),尚有0.7萬人未實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。2.7萬勞動(dòng)力中,80是初中及初中以下文化程度,40歲以下勞動(dòng)力占65,41歲—60歲勞動(dòng)力占35。轄區(qū)農(nóng)村居民小農(nóng)意識(shí)強(qiáng),生活和工作半徑小,思想觀念落后,法制觀念淡?。患又L(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),文化水平低、勞動(dòng)技能差,造成就業(yè)路子狹窄,就業(yè)不穩(wěn)定,迫使需要引導(dǎo)與幫助。
同時(shí),隨著土地的失去,社區(qū)居委會(huì)對(duì)農(nóng)村居民的影響力、號(hào)召力趨小,廣大失地農(nóng)民迫切需要一個(gè)有歸屬感、具有法人地位和一定經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力的勞務(wù)服務(wù)組織,有組織、系統(tǒng)地為其提供培訓(xùn)、就業(yè)、勞動(dòng)維權(quán)等服務(wù)。
2、原有就業(yè)體制,迫切需要進(jìn)行組織創(chuàng)新。
在原來體制模式下,政府勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)、勞動(dòng)用工管理、勞動(dòng)監(jiān)察、社保管理、培訓(xùn)成果買單等職責(zé),專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn),社會(huì)職介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職業(yè)推介,企業(yè)負(fù)責(zé)用人。這種模式對(duì)政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、用人單位的職責(zé)分工太細(xì),割裂了幾者之間的有機(jī)聯(lián)系,造成各自從自己的角度出發(fā)追求自身利益,也增加了運(yùn)作成本,造成資源浪費(fèi),就業(yè)效果不佳。
作為市場(chǎng)主體的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)職介機(jī)構(gòu),都以獲取最大利潤(rùn)為目的。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)實(shí)施人力資源培訓(xùn),而不管學(xué)員結(jié)業(yè)后是否能夠就業(yè),培訓(xùn)合格以后就伸手向政府要培訓(xùn)費(fèi)。社會(huì)職介機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)學(xué)員和用工企業(yè)之間充當(dāng)媒介作用,為了賺取利潤(rùn),會(huì)盡力把所有的勞動(dòng)力都推薦給企業(yè),而不管這種就業(yè)是否是穩(wěn)定,是否匹配,只要推薦上班,就可以收職介費(fèi)和領(lǐng)職介補(bǔ)貼。這種情況下,勞動(dòng)者、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)職介機(jī)構(gòu)、企業(yè)就各打各的算盤,沒有形成內(nèi)在的有機(jī)聯(lián)系,最終吃虧的還是勞動(dòng)者。
政府勞動(dòng)保障部門在實(shí)際工作中,一方面負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)的勞動(dòng)用工關(guān)系;另一方面為促進(jìn)就業(yè)要求企業(yè)多提供就業(yè)崗位,就出現(xiàn)規(guī)范用工和增加就業(yè)兩難的現(xiàn)象。同時(shí),政府勞動(dòng)保障部門是培訓(xùn)成果和職介成果的買單人,對(duì)培訓(xùn)和職介成績(jī)的好壞缺乏監(jiān)督力度,而專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)職介機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量并不是政府想像的那么好,那么到位,造成政府管理服務(wù)缺位情況。
3、勞動(dòng)力供求雙方的各自顧慮,迫切需要一個(gè)雙方溝通的平臺(tái)。
在實(shí)際工作中,許多企業(yè)不愿意聘請(qǐng)個(gè)體農(nóng)民工,因?yàn)閭€(gè)體農(nóng)民工綜合素質(zhì)相對(duì)較低,如果出了問題(如損壞了物品,不辭而別等),企業(yè)很難追究其責(zé)任。特別是生產(chǎn)旺季,有人突然請(qǐng)假或辭職,企業(yè)很難找到合適的人員進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充,影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。
同時(shí),農(nóng)民以個(gè)人身份去找工作本身就處于弱勢(shì)地位。因?yàn)橛霉て髽I(yè)目的就是追求利潤(rùn)最大化,總是想方設(shè)法降低生產(chǎn)成本,包括用工成本,如不給個(gè)體農(nóng)民工簽合同、買社保,甚至隨意將其除名,農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到保障。個(gè)體農(nóng)民工由于技能欠缺、沒有形成團(tuán)隊(duì)力量、維權(quán)困難等原因,普遍存在“今天上崗、明天下崗”的情況,這樣就存在上班有工資,下崗后工資和福利就一斷百斷,什么都沒有,對(duì)農(nóng)民正常生活和社會(huì)穩(wěn)定很不利。
二、拓展服務(wù)職能,增強(qiáng)城鄉(xiāng)就業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作之路可持續(xù)發(fā)展能力
(一)公司業(yè)務(wù)范圍
公司以崗位開發(fā)和提供合格的勞動(dòng)力為基礎(chǔ),進(jìn)行勞動(dòng)政策咨詢、會(huì)員制勞動(dòng)服務(wù)、勞務(wù)派遣、后勤管理服務(wù)等。
1、組織委托培訓(xùn)。根據(jù)員工求職意愿,組織并委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)性培訓(xùn)和技能性培訓(xùn),提供合格的勞動(dòng)力產(chǎn)品。
2、崗位開發(fā)及職介服務(wù)。公司與用人單位銜接,開發(fā)就業(yè)崗位,然后根據(jù)崗位要求向用人單位推薦相應(yīng)的合格勞動(dòng)力。3、勞動(dòng)政策咨詢。公司有一批與各地勞動(dòng)部門有密切合作關(guān)系、常年從事勞動(dòng)服務(wù)的專家,精通勞動(dòng)政策法規(guī),熟悉勞動(dòng)就業(yè)工作程序,為企業(yè)提供全方位勞動(dòng)政策咨詢服務(wù)。
4、會(huì)員制勞動(dòng)服務(wù)。公司實(shí)行會(huì)員制勞動(dòng)服務(wù),公司會(huì)員按享受權(quán)利分為金卡會(huì)員、銀卡會(huì)員和普通會(huì)員三種。會(huì)員制勞動(dòng)服務(wù)為企業(yè)提供免費(fèi)勞動(dòng)就業(yè)事務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)政策咨詢等9項(xiàng)服務(wù),目的是“為企業(yè)選才,助人人就業(yè)”,對(duì)企業(yè)的承諾是“你負(fù)責(zé)用工,剩下的事情我?guī)湍阕?。?/p>
5、勞動(dòng)派遣。公司與一批職業(yè)技校、郊縣勞動(dòng)部門建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系,人力資源儲(chǔ)備豐富,擁有一批職業(yè)素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)固定員工,專業(yè)涉及電器、建筑、電焊、服務(wù)員、縫紉、綠化保潔、物業(yè)管理等,長(zhǎng)期向用人單位派遣各類勞務(wù)人員。
6、為企業(yè)提供后勤管理服務(wù)。公司擁有自己的專業(yè)保安、保潔、綠化、物管、家政維修、后勤管理服務(wù)隊(duì)伍,可以為用人單位提供各類后勤管理服務(wù)。
(二)公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)
公司設(shè)立市場(chǎng)開發(fā)部、就業(yè)指導(dǎo)部和業(yè)務(wù)部三個(gè)主要部門和“勞務(wù)工會(huì)”,同時(shí)設(shè)置了綠化、保安、保潔、餐飲、庫(kù)管、包裝、工藝裝飾、來料加工、流動(dòng)服務(wù)、勞動(dòng)力臨時(shí)租賃(類似“鐘點(diǎn)工”)等多個(gè)“班組”。
市場(chǎng)開發(fā)部主要職責(zé)是崗位開發(fā),其業(yè)務(wù)員遍布龍?zhí)遁爡^(qū)各社區(qū),輻射城市部分勞動(dòng)密集型用工單位,通過加強(qiáng)與用人單位聯(lián)系,及時(shí)收集、了解用工單位用工需求,整理空崗、增崗信息,協(xié)調(diào)企業(yè)和用工單位優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力。
就業(yè)指導(dǎo)部主要職責(zé)是指導(dǎo)求職人員正確就業(yè),其操作流程是:按照項(xiàng)目和市場(chǎng)用工要求,將具有就業(yè)條件的農(nóng)村居民編制成檔案,并根據(jù)其培訓(xùn)就業(yè)愿望分進(jìn)不同的“班組”進(jìn)行培訓(xùn);接收培訓(xùn)合格的學(xué)員和人員求職登記,并根據(jù)其專業(yè)和用工單位需求推薦指導(dǎo)學(xué)員面試上崗;負(fù)責(zé)對(duì)已培訓(xùn)員工的派遣、對(duì)外輸出和“在線”追蹤服務(wù)。
業(yè)務(wù)部主要職責(zé)是為企業(yè)勞動(dòng)事務(wù),負(fù)責(zé)聯(lián)系勞動(dòng)社保監(jiān)察等部門,為企業(yè)提供全方位服務(wù);同時(shí)負(fù)責(zé)公司培訓(xùn)業(yè)務(wù),制定培訓(xùn)工作規(guī)劃,協(xié)調(diào)培訓(xùn)單位,組織培訓(xùn)學(xué)員,協(xié)助辦理有關(guān)職業(yè)技能資格證。學(xué)員培訓(xùn)考試合格后,及時(shí)移交就業(yè)指導(dǎo)部,由就業(yè)指導(dǎo)部管理并推薦工作。
“勞務(wù)工會(huì)”其宗旨是通過人性化服務(wù),為員工分憂解難,依法開展勞務(wù)維權(quán)行動(dòng),公司員工是否按勞取酬,是否享受了應(yīng)享受的社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇等都將得到保障。
(三)公司的生存基礎(chǔ)
圖強(qiáng)勞務(wù)公司是完全按照市場(chǎng)機(jī)制組建起來的非盈利性勞務(wù)服務(wù)組織,采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式開展業(yè)務(wù),自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧。公司定位為綜合性、非盈利性,綜合性是指公司要全面發(fā)展;非盈利性并非不盈利,只是不盈勞動(dòng)者的利,而要盈市場(chǎng)的利,對(duì)企業(yè)也只是微利。
公司的收入主要來自以下四個(gè)方面:
1、會(huì)員制服務(wù)會(huì)費(fèi)。公司與入會(huì)企業(yè)簽訂入會(huì)協(xié)議,為企業(yè)提供11項(xiàng)服務(wù),每個(gè)入會(huì)企業(yè)每年向公司繳納600-20__元不等的會(huì)費(fèi)。公司有200余家潛在會(huì)員,預(yù)計(jì)會(huì)費(fèi)收入達(dá)到20萬元以上。
2、政府勞動(dòng)就業(yè)方面的政策性補(bǔ)貼。主要包括以下幾項(xiàng):職介補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等,作為一家綜合性勞務(wù)服務(wù)的圖強(qiáng)公司,政府的政策性補(bǔ)貼隨業(yè)績(jī)的發(fā)展而增加。
3、為政府提供公益的勞務(wù)收益。如政府買單的清掃保潔、河道保潔、環(huán)境衛(wèi)生、消殺、“彩霞助老”服務(wù)等,其中也有一些管理收益,年收益達(dá)10萬元以上。
4、公司自己經(jīng)營(yíng)的后勤管理服務(wù)。如家政服務(wù)、保潔服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)等,年收益達(dá)10萬元以上。
三、創(chuàng)新機(jī)制,城鄉(xiāng)就業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作之路凸現(xiàn)活力
(一)公司的四大機(jī)制創(chuàng)新
1、創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制,搭建和諧穩(wěn)定的就業(yè)平臺(tái)。
失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員通過自愿申請(qǐng)并參加培訓(xùn),成為公司的“員工”,公司根據(jù)“員工”的意愿將員工派遣或推薦到企業(yè)上班,見習(xí)期滿合格后與圖強(qiáng)公司或用工企業(yè)簽訂勞動(dòng)用工合同,并辦理社保,同時(shí)對(duì)員工在外的工作狀態(tài)和工作待遇等情況進(jìn)行綜合監(jiān)管,公司實(shí)質(zhì)上成為失地農(nóng)民的勞務(wù)人,這樣就解決了用人單位不愿意聘請(qǐng)個(gè)體農(nóng)民工、不簽合同買社保,甚至隨意將其除名、個(gè)體農(nóng)民找工作難、保障難的問題。與此同時(shí),公司還督促用人單位按勞動(dòng)法辦事,使農(nóng)民員工的合法權(quán)益得到保障,從而實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定就業(yè)。
2、創(chuàng)新管理模式,扮演企業(yè)的“管家婆”。
實(shí)行會(huì)員制勞動(dòng)服務(wù)后,圖強(qiáng)公司為用人單位勞動(dòng)事務(wù),企業(yè)不用跑勞動(dòng)社保部門辦手續(xù),為企業(yè)大大節(jié)約了管理成本,提高了工作效率,為企業(yè)隨時(shí)用人提供保證。例如某公司需要20名保潔人員、10名保安,如果企業(yè)自己去招聘保潔人員,則需要設(shè)置一個(gè)部門來進(jìn)行管理,另外如果這些招聘人員中有人突然請(qǐng)假或辭職,企業(yè)很難及時(shí)補(bǔ)充到位。會(huì)員制勞動(dòng)服務(wù)下,企業(yè)不需要自己去管理這些不穩(wěn)定的人員,即使出現(xiàn)崗位空缺,圖強(qiáng)公司也能在半天內(nèi)讓新員工上崗,保證企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)不受影響。圖強(qiáng)公司“員工”由企業(yè)和圖強(qiáng)公司雙重管理,即前者管業(yè)務(wù),后者管人事,員工即使出了問題,企業(yè)可以直接與圖強(qiáng)公司交涉,保證了企業(yè)利益。這樣一來,圖強(qiáng)公司演變成了用人單位的后勤服務(wù)部門,保證了企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)不受影響,同時(shí)為企業(yè)節(jié)約了用工成本。
3、創(chuàng)新保障機(jī)制,當(dāng)好失地農(nóng)民就業(yè)的“保險(xiǎn)公司”
農(nóng)民員工普遍存在“今天上崗、明天下崗”的情況,這樣就存在上崗時(shí)有工資收入、一旦下崗后工資和福利就斷了的局面,對(duì)農(nóng)民正常生活和保持社會(huì)穩(wěn)定很不利。在新的機(jī)制下,只要不是好吃懶做、惡意逃工,圖強(qiáng)公司都為農(nóng)民員工辦理社會(huì)保險(xiǎn),員工上班領(lǐng)工資,失業(yè)領(lǐng)社保和生活補(bǔ)助。失業(yè)后公司還派專人來督辦再上崗,從而幫助其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),大大縮短再就業(yè)的時(shí)間。
4、創(chuàng)新就業(yè)理念,營(yíng)造和諧就業(yè)的良好氛圍。
公司勞務(wù)工會(huì)不僅是維護(hù)員工利益的機(jī)構(gòu),同時(shí)也是公司和員工之間溝通的橋梁,勞務(wù)工會(huì)通過喝壩壩茶交心聊天、“新農(nóng)村新市民”系列工程、工會(huì)聯(lián)誼活動(dòng)等形式,加強(qiáng)對(duì)員工的
教育,對(duì)員工工作業(yè)績(jī)、表現(xiàn)和思想狀況進(jìn)行及時(shí)跟蹤,有效解決了許多政府和企業(yè)不能或不好解決的問題。如及時(shí)解除員工“受了委屈就不干了”的心理障礙,以及“干什么,怎么干,為誰干”等困惑;對(duì)企業(yè)則幫助樹立“員工是企業(yè)的搖錢樹”,“好員工就是好財(cái)富”,“沒有用不好的員工,只有不會(huì)用的老板”,“善待員工就是善待企業(yè)”的觀念,互相溝通,營(yíng)造和諧就業(yè)的良好氛圍,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。(二)公司目前實(shí)際運(yùn)作效果
1、“三位一體”服務(wù),失地農(nóng)民更加信賴。圖強(qiáng)公司由街道、社區(qū)等多家單位共同發(fā)起成立,是農(nóng)民自己的勞務(wù)服務(wù)公司,集培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)服務(wù)于一體,克服了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職介機(jī)構(gòu)、企業(yè)各自為陣的不足,將職業(yè)教育、訂單培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、觀念培訓(xùn)等培訓(xùn)方式有機(jī)結(jié)合起來,花小錢辦實(shí)事,使培訓(xùn)針對(duì)性更強(qiáng)。對(duì)農(nóng)民來講,參加自己的公司培訓(xùn),有很強(qiáng)的歸屬感,加上能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè),并有效解決培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)中存在的困難,深受農(nóng)民歡迎。
2、集團(tuán)運(yùn)作,抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提高。圖強(qiáng)公司是完全按照市場(chǎng)化運(yùn)作且能夠獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的非盈利性有限責(zé)任公司,采取集體團(tuán)隊(duì)的形式有效地將零散的失地農(nóng)民組織起來,打破村社行政界限,按照現(xiàn)代企業(yè)管理的理念和要求來促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè),市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng),成批量轉(zhuǎn)移就業(yè),提供勞動(dòng)保障所等政府部門不能提供的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù),提高了抗風(fēng)險(xiǎn)(公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、勞動(dòng)者就業(yè)風(fēng)險(xiǎn))能力。
一、必要性與緊迫性
我國(guó)溫室氣體排放總量大、增長(zhǎng)快,已經(jīng)成為建立綠色低碳生態(tài)文明社會(huì)面臨的重要挑戰(zhàn)。碳排放權(quán)交易通過為重點(diǎn)排放單位設(shè)定總量控制目標(biāo),形成倒逼機(jī)制,促使企業(yè)加強(qiáng)碳排放管理,進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),為落實(shí)我國(guó)碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo),推行溫室氣體排放總量控制和配額管理制度,確保落實(shí)2030年左右碳排放達(dá)到峰值的目標(biāo)發(fā)揮積極作用。同時(shí),碳排放權(quán)交易能充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,增強(qiáng)企業(yè)的參與主動(dòng)性,降低全社會(huì)的減排成本。此外,推行碳排放權(quán)交易還能促進(jìn)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)節(jié)能低碳和循環(huán)產(chǎn)業(yè)投資,為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略做出積極貢獻(xiàn)。
二、建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的工作基礎(chǔ)
為探索和積累經(jīng)驗(yàn),2011年11月我們組織北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北和深圳等7個(gè)省市開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。在試點(diǎn)省市帶動(dòng)下,浙江等十多個(gè)非試點(diǎn)?。▍^(qū))和城市也先期開展了一些基礎(chǔ)性工作。2014年我們按照中央改革辦部署,啟動(dòng)了全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)頂層設(shè)計(jì)。隨著相關(guān)工作的有序展開,目前建立全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)已初步具備。
一是實(shí)踐基礎(chǔ)。各試點(diǎn)省市扎實(shí)開展大量基礎(chǔ)工作,利用較短時(shí)間建立起交易制度體系。到2014年6月,7個(gè)試點(diǎn)省市全部相繼啟動(dòng)交易,共納入排放企業(yè)和單位1919家,配額總量合計(jì)約12億噸。截至2014年10月底,7個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)累計(jì)成交約1375萬噸二氧化碳,累計(jì)成交金額5. 2億元。試點(diǎn)省市2013年度碳排放配額清繳工作順利完成,配額清繳率均在96%以上,碳排放權(quán)交易市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)。
二是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。2013年國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化統(tǒng)計(jì)工作的意見的通知》,完善溫室氣體排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)。試點(diǎn)省市出臺(tái)了重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體核算與報(bào)告指南,選擇第三方核查機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)企業(yè)開展了碳排放盤查。國(guó)家層面已完成14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的碳排放核算報(bào)告指南,即將作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)頒布,其余行業(yè)的碳排放核算報(bào)告指南也在抓緊編制。
三是政策基礎(chǔ)。加強(qiáng)法制建設(shè)是碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的重要前提。2014年中央改革辦明確將制定《碳排放權(quán)交易管理辦法》作為重點(diǎn)改革任務(wù)。各個(gè)試點(diǎn)省市采取了出臺(tái)地方人大立法、政府令等不同的方式、分不同的階段解決立法河題,為全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)法制建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)。
三、建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的總體部署
建立全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的主要工作包括:
(一)建立具有強(qiáng)制約束力的法律法規(guī)
建議國(guó)務(wù)院出臺(tái)行政法規(guī)《碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》,由主管部門會(huì)同相關(guān)部門制定出臺(tái)《碳排放權(quán)交易總量確定和配額分配機(jī)制方案》及其他配套細(xì)則。
(二)確定碳排放權(quán)交易覆蓋范圍
以控制化石能源產(chǎn)生的二氧化碳為主,將電力、冶金、建材等重點(diǎn)排放行業(yè)中排放達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)納入交易體系,逐步增加溫室氣體種類和涵蓋企業(yè)范圍。
(三)設(shè)定碳排放權(quán)交易配額總量
基于我國(guó)碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo)、能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)、煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)等宏觀政策目標(biāo),建立碳排放總量制度和分解落實(shí)機(jī)制,以此為基礎(chǔ),再結(jié)合納入企業(yè)的歷史排放清況、相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,設(shè)定各省區(qū)市碳排放權(quán)交易的配額總量。
(四)制定配額分配方案
依據(jù)納入企業(yè)的排放特點(diǎn)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ),并考慮維護(hù)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等因素,提出碳排放配額分配的原則、方法和標(biāo)準(zhǔn),并確定具體的分配方案。
(五)建立核算、報(bào)告與核查體系
頒布全國(guó)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告管理辦法,電力、冶金等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法和標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)報(bào)告和管理系統(tǒng)和第三方核查機(jī)制。
(六)建立國(guó)家碳交易注冊(cè)登記系統(tǒng)
通過建立專門的信息化碳交易注冊(cè)登記系統(tǒng),準(zhǔn)確記錄、跟蹤和管理排放配額持有和交易情況。
(七)確定交易平臺(tái)
初期以現(xiàn)貨交易為主,條件具備時(shí)引入期貨交易。對(duì)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效監(jiān)管,并針對(duì)碳排放權(quán)交易可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立健全監(jiān)管制度,明確監(jiān)管部門和監(jiān)管責(zé)任。
(八)制定市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制
綜合采用國(guó)家預(yù)留配額、出售經(jīng)核證的自愿減排量、配額有償拍賣、政府資金回購(gòu)等手段,對(duì)市場(chǎng)供需進(jìn)行必要的調(diào)節(jié),確保市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
四、時(shí)間進(jìn)度安排
全國(guó)碳排放市場(chǎng)建設(shè)按照總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施的原則,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)準(zhǔn)備階段(2014―2015年)
總體目標(biāo)是完成碳排放權(quán)交易市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)工作,具備啟動(dòng)交易的條件。其中2014年的主要任務(wù)是報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院《全國(guó)碳排放總量控制制度和分解落實(shí)機(jī)制實(shí)施方案》,國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)部門規(guī)章《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》并建成國(guó)家碳交易注冊(cè)登記系統(tǒng),具備運(yùn)行條件。2015年的主要任務(wù)是與國(guó)務(wù)院法制辦銜接,爭(zhēng)取盡早出臺(tái)國(guó)務(wù)院行政法規(guī),同時(shí)由主管部門出臺(tái)其他相關(guān)的配套細(xì)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以及所有行業(yè)企業(yè)溫室氣體核算方法和標(biāo)準(zhǔn),研究確定全國(guó)碳排放權(quán)交易配額總量及配額分配方法和標(biāo)準(zhǔn),完善注冊(cè)登記系統(tǒng),為啟動(dòng)交易做好準(zhǔn)備。
(二)運(yùn)行完善階段(2016―2020年)
其中,2016―2017年為試運(yùn)行階段,主要任務(wù)是根據(jù)出臺(tái)的各項(xiàng)政策法規(guī),逐步將31個(gè)省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)納入全國(guó)碳排放權(quán)交易范圍,做好配額的初始分配,啟動(dòng)市場(chǎng)運(yùn)行。2017―2020年的主要任務(wù)是全面實(shí)施碳排放權(quán)交易體系,調(diào)整和完善交易制度,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。
(三)穩(wěn)定深化階段(2020年以后)
主要任務(wù)是增加交易產(chǎn)品,發(fā)展多元化交易模式,逐步形成運(yùn)行穩(wěn)定、健康活躍的交易市場(chǎng)。同時(shí)進(jìn)一步提升市場(chǎng)容量和活躍程度,探索與國(guó)際上其他碳市場(chǎng)進(jìn)行連接的可行性。
五、建立全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
發(fā)揮各地區(qū)和相關(guān)職能部門作用,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。各地區(qū)要將建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)作為重要體制機(jī)制改革,納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,確保完成本地區(qū)目標(biāo)任務(wù)。建立碳交易專家支撐隊(duì)伍,加強(qiáng)相關(guān)的基礎(chǔ)研究和決策咨詢。
(二)完善財(cái)政金融配套政策
財(cái)政金融部門要研究提出支持碳排放權(quán)交易體系運(yùn)行的金融財(cái)稅政策,加大資金支持力度,支持配額的分配與調(diào)節(jié)、第三方核查、注冊(cè)登記系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管等工作,保證碳市場(chǎng)長(zhǎng)期持續(xù)運(yùn)行。
(三)開展能力建設(shè)
在全國(guó)范圍內(nèi)加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),組織開展多層次、大面積、針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)活動(dòng),建立長(zhǎng)效人才培養(yǎng)和遴選機(jī)制,培養(yǎng)碳交易從業(yè)人員,為碳市場(chǎng)提供人才保障。
爭(zhēng)搶時(shí)間狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)
------**鎮(zhèn)大干二季度確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)雙過半
**鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞縣委總體工作思路,按照實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”的要求,召開經(jīng)濟(jì)工作專題會(huì)議,分析一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì),研究部署二季度重點(diǎn)任務(wù),提出以“突出科技、注重效益、搞好協(xié)調(diào),全面提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量”為主題,扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作,算好時(shí)間帳,打好攻堅(jiān)戰(zhàn),確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)“雙過半”。主要措施:
一、抓龍頭帶動(dòng),用定單調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中居于主導(dǎo)地位,是外連市場(chǎng)、內(nèi)連農(nóng)戶的鏈條。該鎮(zhèn)把加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,作為深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以訂單為載體,育、引龍頭,壯大基地,不斷優(yōu)化種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。一是投資300萬元,新建年加工能力1000噸南魯莊腌制廠,全鎮(zhèn)腌制企業(yè)總加工能力達(dá)到2800噸。帶動(dòng)西太河、東馬營(yíng)等村投資60萬元新發(fā)展天鷹椒2000畝,全鎮(zhèn)“三小”作物發(fā)展到4200畝。二是由鎮(zhèn)成人教育學(xué)校牽頭成立天津市薊縣益農(nóng)種植業(yè)協(xié)會(huì),與中農(nóng)大中朝來公司聯(lián)合,發(fā)展綠色無公害蔬菜配送150噸,農(nóng)民可獲純利60萬元。在楊玉公路沿線新發(fā)展200畝,總數(shù)達(dá)到1000畝。三是抓好天津市國(guó)展投資有限公司投資500萬元、占地20畝的大楊各莊生豬養(yǎng)殖基地建設(shè),存欄能力達(dá)到3000頭;完成東草場(chǎng)、李四前生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目。充分利用好貼息和占地的優(yōu)惠政策,新發(fā)展養(yǎng)殖大戶70個(gè)。同時(shí),對(duì)后屯、下倉(cāng)、趙各莊等村苗木花卉進(jìn)行更新?lián)Q代,園林精品發(fā)展到1000畝。
二、抓招商引資,借外力壯大鎮(zhèn)村企業(yè)。
把招商引資作為發(fā)展壯大鎮(zhèn)村工業(yè),促進(jìn)就業(yè)的切入點(diǎn),鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,以誠(chéng)實(shí)守信的作風(fēng),優(yōu)惠的政策,高效的服務(wù)吸引資金、技術(shù)和人才。一是對(duì)服裝加工、食品加工、機(jī)械加工、塑料加工、手套制造和建筑材料、線路器材等對(duì)傳統(tǒng)行業(yè),進(jìn)行新的一輪技改。排定建華頁巖磚制品有限公司投資800萬元,再上一條生產(chǎn)線;華新漁業(yè)用品有限公司投資260萬元,形成紡、織一條龍生產(chǎn);興盛糧油工貿(mào)有限公司投資450萬元,新建精米加工廠。力爭(zhēng)二季度全鎮(zhèn)工業(yè)招商引資額達(dá)到1500萬元,固定資產(chǎn)投資達(dá)到2500萬元,同比分別增長(zhǎng)16%和13%。二是加大政策宣傳和引導(dǎo)力度,鼓勵(lì)民間資本投入。投資200萬元的碳分子篩廠,投資200萬元的機(jī)制水泥管廠,投資65萬元的食品加工廠和投資50萬元服裝廠四個(gè)新建項(xiàng)目建設(shè)。三是整合閑置企業(yè)土地、廠房、設(shè)備,采取租賃、嫁接改造等形式,盤活存量資產(chǎn)。重點(diǎn)是加強(qiáng)與北京進(jìn)出口公司聯(lián)系,引進(jìn)資金200萬元,對(duì)長(zhǎng)嶺金屬制品有限公司進(jìn)行嫁接改造,重新購(gòu)置先進(jìn)拋光設(shè)備,恢復(fù)企業(yè)生產(chǎn)。
關(guān)鍵詞 生產(chǎn)環(huán)境 油區(qū)
中圖分類號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí):A 文章編號(hào):1674-1145(2016)03-000-01
我廠內(nèi)的一些治安重點(diǎn)區(qū)域流動(dòng)人口較多,人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,區(qū)域內(nèi)私人工廠及違章建筑、黑戶住房密集。系列的治安問題均有待于新的機(jī)制予以整改。我們必須積極主動(dòng)應(yīng)對(duì),在保衛(wèi)隊(duì)伍人員有限,盜竊犯罪不斷發(fā)生的情況下,“堅(jiān)持嚴(yán)打不停步,聯(lián)防共建謀新路”的工作思路,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的管理創(chuàng)新理念,在油田治安管理工作中思路、方法不斷推陳出新,逐步實(shí)現(xiàn)打擊高水平、防范高標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)動(dòng)高成效。
一、實(shí)施聯(lián)動(dòng)機(jī)制,創(chuàng)建油區(qū)平安
要堅(jiān)持上下協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)“打、防、控、管”有機(jī)結(jié)合,在工作中建立并應(yīng)用警企聯(lián)動(dòng)、全員參與的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
在業(yè)務(wù)上,實(shí)施對(duì)接。針對(duì)公安機(jī)關(guān)有偵查、打擊權(quán)限這一特點(diǎn),以“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、管住要害、打擊重點(diǎn)、震懾犯罪”的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作思路,切實(shí)加強(qiáng)與屬地公安分局的警企聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作力度。近幾年來,轄區(qū)公安分局與我廠保衛(wèi)大隊(duì)實(shí)行業(yè)務(wù)隊(duì)一對(duì)一的對(duì)接,保衛(wèi)人員與公安干警聯(lián)合開展夜間巡控,聯(lián)合檢查、共同設(shè)伏,加大打擊。保衛(wèi)大隊(duì)廣辟線索,及時(shí)梳理,為偵破案件提供大量有價(jià)值的線索,公安機(jī)關(guān)利用偵查權(quán)和先進(jìn)的偵查手段聯(lián)動(dòng)破案。
在共建上,地企攜手。建立與綜治部門、村、鎮(zhèn)、區(qū)政府聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)防聯(lián)動(dòng)制度,對(duì)突出治安問題、階段性打擊整治重點(diǎn)等,提前做好協(xié)作安排。最大限度地爭(zhēng)取綜治部門和村、鎮(zhèn)、區(qū)政府對(duì)我廠的綜治保衛(wèi)工作,特別是在拆除違法違章建筑、清理取締非法廠點(diǎn)、整治廢品收購(gòu)站點(diǎn)、外來人口管理等方面給予支持。定期開展聯(lián)合檢查治理行動(dòng),遇到問題相互協(xié)調(diào)解決,緊密聯(lián)系,相互支持配合,形成既獨(dú)立又統(tǒng)一的油田治安防范聯(lián)合體。通過集中開展針對(duì)高耗能廠、店的專項(xiàng)整治,有效的保證了全廠范圍內(nèi)油井的正常運(yùn)轉(zhuǎn),為切實(shí)維護(hù)我廠的生產(chǎn)秩序的平穩(wěn)運(yùn)行提供有力保障。
在責(zé)任上,實(shí)施重點(diǎn)油井治安承包。把作業(yè)區(qū)按保衛(wèi)隊(duì)巡邏班組數(shù)劃分為若干個(gè)治安巡邏區(qū)域,將每個(gè)巡邏區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)油井承包到巡邏班組,并具體到每名保衛(wèi)人員。細(xì)化承包內(nèi)容,包括重點(diǎn)油井的日常治安巡邏防范工作;協(xié)調(diào)清理盜油分子在所承包重點(diǎn)油井附近挖設(shè)的存油坑;治理所承包重點(diǎn)油井附近零散農(nóng)戶、出租房屋、廠(點(diǎn))盜用油田水、電、氣行為;治理所承包的重點(diǎn)油井電力設(shè)施安全。通過重點(diǎn)油井治安承包方式,進(jìn)一步優(yōu)化油田保衛(wèi)力量,強(qiáng)化保衛(wèi)人員的責(zé)任意識(shí),打壓犯罪分子作案空間和時(shí)間,降低開井盜油案件發(fā)案率。
二、完善長(zhǎng)效機(jī)制,創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)平安
在保衛(wèi)隊(duì)伍人員有限,盜竊案件時(shí)常發(fā)生的情況下,堅(jiān)持橫向到邊,縱向到底的工作思路,完善制度,以制度無形網(wǎng)絡(luò),予以保障,逐步實(shí)現(xiàn)防范高標(biāo)準(zhǔn)。
暢通信息,預(yù)警到位。定期召開信息溝通會(huì),通報(bào)工作情況,反映重要治安問題,在全廠一線崗位公布保衛(wèi)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、包片巡邏隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、作業(yè)區(qū)主管油田保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)和作業(yè)區(qū)保衛(wèi)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系方式,暢通生產(chǎn)一線與油田保衛(wèi)之間的溝通渠道。強(qiáng)化24小時(shí)全天候接收并處理一線崗位員工對(duì)油田治安情況的舉報(bào)。
教育常抓,普法到位。要維護(hù)油田治安穩(wěn)定,必須立足本單位,以“我”為主深入挖掘內(nèi)部油田員工參與防范工作潛力。目前,生產(chǎn)崗位員工、值班、帶班人員安全保衛(wèi)責(zé)任意識(shí)需要進(jìn)一步提高。我廠個(gè)別小隊(duì)干部、員工里勾外聯(lián),參與違法犯罪的現(xiàn)象偶有發(fā)生。在一定程度上影響了員工隊(duì)伍健康和諧發(fā)展。有時(shí)甚至?xí)o企業(yè)帶來不可估量的損失。
根據(jù)基層的需求開展系列教育活動(dòng),增強(qiáng)廣大員工的遵紀(jì)守法的自覺性。開展警示教育活動(dòng),將以案說法滲透到日常工作中,滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中,在員工中營(yíng)造“做好防范,減少被盜就是創(chuàng)造效益”的思想。開展法律知識(shí)專題講座,對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的培訓(xùn)講座。充分發(fā)揮綜治保衛(wèi)隊(duì)伍與公安機(jī)關(guān)的共建資源,聯(lián)合開展形式多樣的普法活動(dòng)。通過定期開展普法宣傳工作,增強(qiáng)油區(qū)內(nèi)各類人員的法律意識(shí)。
加強(qiáng)技防,保障到位。增強(qiáng)設(shè)備保障。全面加強(qiáng)“技防”投入力度。在主要路口安裝“電子眼”,為有效預(yù)防和打擊犯罪創(chuàng)造條件。廠、作業(yè)區(qū)生產(chǎn)調(diào)度、廠保衛(wèi)大隊(duì)指揮中心對(duì)全廠治安形成快速聯(lián)動(dòng)指揮。出臺(tái)了《第二采油廠油田保衛(wèi)工作獎(jiǎng)懲辦法》,明確綜治保衛(wèi)工作的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和具體的標(biāo)準(zhǔn)。用堅(jiān)實(shí)的保障措施推進(jìn)警企聯(lián)動(dòng)、全員參與的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作。
三、加強(qiáng)群防群治,創(chuàng)建礦區(qū)平安
工作指導(dǎo)在一線,“治安形勢(shì)”掌握動(dòng)態(tài)化。適機(jī)調(diào)集全廠保衛(wèi)隊(duì)伍不分轄區(qū)、不分地域,集中組織開展大規(guī)模專項(xiàng)整治行動(dòng)。指導(dǎo)各區(qū)開展區(qū)域自治,檢查督導(dǎo)各作業(yè)區(qū)自治進(jìn)展情況,對(duì)各區(qū)打擊難度確實(shí)較大的重點(diǎn)團(tuán)伙,由保衛(wèi)大隊(duì)成立專項(xiàng)打擊小組,配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行專項(xiàng)打擊。保衛(wèi)大隊(duì)各業(yè)務(wù)隊(duì)堅(jiān)持深入作業(yè)區(qū)、采油隊(duì),了解各單位對(duì)本轄區(qū)開井盜油、非法竊電等問題進(jìn)行及時(shí)制止和上報(bào)保衛(wèi)隊(duì)伍打擊治理的情況。
工作思路清晰,產(chǎn)業(yè)成效顯著。立足兩岔口村實(shí)際,確定了長(zhǎng)抓茶葉核桃,短抓N養(yǎng)勞務(wù)的工作思路,制定了“1251”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,即發(fā)展茶葉1000畝,核桃2000畝,養(yǎng)蜂500箱,散養(yǎng)雞10000只,并且通過努力實(shí)現(xiàn)了貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋和“1251”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)。目前,兩岔口村山上茶葉,山下核桃,地里藥材,田間蜜蜂的立體生態(tài)農(nóng)業(yè)格局已初步形成。
創(chuàng)新扶貧模式,收益實(shí)現(xiàn)多元化。依托智源公司,香玲核桃合作社,富眾養(yǎng)蜂合作社,開展“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式,通過流轉(zhuǎn)土地和發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的模式形成“一地生三金”,即土地流轉(zhuǎn)得租金,基地就業(yè)得酬金,產(chǎn)品銷售得現(xiàn)金,群眾受益實(shí)現(xiàn)多元化。
突出新型經(jīng)營(yíng)主體,輻射帶動(dòng)作用明顯。新建設(shè)村集體經(jīng)濟(jì)茶葉加工廠1個(gè),組建農(nóng)民專業(yè)合作社4個(gè)。其中兩岔口村茶葉專業(yè)合作社帶動(dòng)62戶貧困戶發(fā)展茶葉238畝,香玲核桃合作社帶動(dòng)12戶貧困戶種植核桃230畝,寶萱生態(tài)養(yǎng)殖合作社帶動(dòng)33戶貧困戶發(fā)展散養(yǎng)土雞5600只、野雞3000只,富眾養(yǎng)蜂合作社帶動(dòng)28戶貧困戶養(yǎng)殖中華蜂350箱。通過合作社帶動(dòng),貧困戶參與,形成利益連接體,貧困戶的產(chǎn)品由合作社統(tǒng)一收購(gòu)加工、對(duì)外銷售,解決了貧困戶的茶葉、核桃、蜂蜜、土雞等產(chǎn)品銷售問題。智源食品有限公司在本村流轉(zhuǎn)土地1061畝,采取“核桃+林下套種油牡丹+矮化經(jīng)濟(jì)作物+蜜蜂養(yǎng)殖”的立體農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,建成高標(biāo)準(zhǔn)核桃基地1000畝。核桃、油牡丹收益歸公司,土地租金、田間勞務(wù)收入、經(jīng)濟(jì)作物、 蜜蜂養(yǎng)殖收益歸貧困戶。貧困戶每畝地每年可增加租金收入420元,林下套種經(jīng)濟(jì)作物(秋冬套種地膜洋芋,春夏套種花生),每畝收益800元,每畝核桃基地田間管理勞務(wù)收300-500元,按照這種模式,貧困戶每畝地每年可增加收入1700元左右。