發(fā)展林業(yè)論文精選(九篇)

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第1篇：發(fā)展林業(yè)論文范文

（一）林業(yè)生態(tài)發(fā)展資金要素注入結(jié)構(gòu)不平衡，財政資金需求差距較大

多年來，在生態(tài)林業(yè)的建設中，資金的投入仍然還是以來財政來源，外國資本和社會資本投資占較小的比例。另一方面，生態(tài)林業(yè)在建設過程中，難以符合金融信貸要求，面對融資困境，只能依靠建設者來積累再投資，但是單純依靠建設者自身資金的累積來促進生態(tài)林業(yè)建設發(fā)展是不現(xiàn)實的，要依靠社會投資發(fā)展?？墒怯捎谏鷳B(tài)林業(yè)管理難和本身產(chǎn)業(yè)的特點，很難準確地計算投資回報率和判斷風險水平，也缺乏有效的投資收益保障，因此投資生態(tài)林業(yè)回收比較困難。而生態(tài)林業(yè)在我國的整個建設過程中，還沒有建立適應生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)特點的、滿足生態(tài)林業(yè)建設的投融資機制，尚未形成完善的資金來源，它決定了在國內(nèi)對生態(tài)林業(yè)建設來源的單一性即財政，不能很好的吸引社會資本流向生態(tài)林業(yè)建設，生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)資本積累嚴重不足。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，生態(tài)林業(yè)建設資金的缺乏，形成了生態(tài)林業(yè)發(fā)展的主要制約因素，也造成了影響中國生態(tài)林業(yè)未來可持續(xù)發(fā)展的嚴重瓶頸。

（二）林業(yè)保險發(fā)展滯后，林農(nóng)抵御風險能力弱，導致生態(tài)林業(yè)建設無法得到充分發(fā)展

林業(yè)的生產(chǎn)周期長，又受天氣和病蟲害等自然災害的影響很大，同時也有森林砍伐和其他人為的破壞，還有面臨著市場的不確定性，因此非常有必要建立也林業(yè)發(fā)展相適應的保險機制。在我國，對林業(yè)進行保險意識較弱發(fā)展很遲且發(fā)展速度不快；加上由于林民收入因素的制約，再加上對林業(yè)保險的認識不夠，種種原因?qū)е卤ｋU推廣不開。此外，對于林業(yè)進行保險的險種非常少，又是一個高損耗率的險，加上在國內(nèi)理賠頻繁風險加大影響了保險公司進入的積極性。在現(xiàn)在眾多的保險公司中，也僅僅剩下中國人民保險公司有在開展類似的業(yè)務，其他保險公司很少涉及，且這一業(yè)務目前還處于虧損狀態(tài)。

（三）林業(yè)信貸保障體系不健全，金融服務體系不完善

在農(nóng)村信貸運營中利率偏高影響了其成本因素。同時由于不確定性的風險如氣候、自然環(huán)境、市場和其他因素影響，使擔保、抵押貸款困難的問題更加突出。首先是對林業(yè)進行擔保抵押困難，林農(nóng)可以用來抵押的資產(chǎn)很少，目前的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度下，難以轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，因此很多小農(nóng)戶的貸款需求通常難以得到金融部門的支持。其次，很多農(nóng)村地區(qū)沒有信用擔保機構(gòu)，也沒有完善的金融服務和評估中介機構(gòu)運作，它就使得金融機構(gòu)難以進入這一信貸發(fā)展領(lǐng)域。如今已退出了林業(yè)權(quán)的抵押金融服務、林業(yè)利息貸款和其他針對林業(yè)的金融產(chǎn)品，但是這遠遠不能滿足農(nóng)林業(yè)融資發(fā)展需要，其申請的手續(xù)也很麻煩，這樣就使得財政對林業(yè)發(fā)展的支持大打折扣。

（四）林業(yè)融資信貸服務與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的情況不相適應

目前農(nóng)村金融組織體系的現(xiàn)狀嚴重阻礙了生態(tài)林業(yè)建設的發(fā)展，主要原因是農(nóng)村金融服務品種單一、金融服務措施不足。近年來，國有商業(yè)銀行把大部分網(wǎng)點業(yè)務主要集中在城市、大中型企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步退出基層市場，網(wǎng)點覆蓋率的下降直接導致林業(yè)相關(guān)業(yè)務減少，嚴重影響了金融業(yè)對林業(yè)的服務支持。而且國有商業(yè)銀行實施嚴格的信用評級管理系統(tǒng)，農(nóng)民很難獲得貸款支持。單一政策性金融服務機構(gòu)的如現(xiàn)在的農(nóng)村商業(yè)銀行，金融服務水平落后，整體競爭力還偏弱，導致其對生態(tài)林業(yè)的發(fā)展也是心有余而力不足。

二、對加強林業(yè)金融財政扶持的構(gòu)想及對策

（一）由中央財政設立專項資金保護，支持生態(tài)林業(yè)建設

財政對于林業(yè)生態(tài)建設發(fā)展的補貼力度近兩年來不斷加大，2011年，中央財政全年安排林業(yè)投入1207億元，比2010年增長27.3%。2012年，中央財政逐步擴大造林補貼規(guī)模，不斷完善森林生態(tài)效益補償政策。2013年中央財政撥付農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金70087萬元用于林業(yè)項目建設。同時我國第一個生態(tài)文明示示范試驗區(qū)將落戶福建，財稅、金融改革和林業(yè)改革等諸多政策也將示范實驗。這一次對我省的國家級生態(tài)文明示范試驗區(qū)建設的政策支持力度很大，大致包括由中央財政設提供的國家生態(tài)文明示范試驗專項基金、農(nóng)村金融改革及森林管護體制改革、國有林場改革試點、林下經(jīng)濟發(fā)展試點、森林經(jīng)營示范區(qū)等。

（二）鼓勵林業(yè)建設利用外資，并制定適合的政策措施

生態(tài)林業(yè)建設，是一個回收投資過程長、且具有很多難以預測的因素存在的長期發(fā)展事業(yè)，因此要積極鼓勵引進外資建設生態(tài)林業(yè)。外資參與建設的生態(tài)林業(yè)項目要給予優(yōu)惠的稅收政策，如實施稅收減免期延長，對專業(yè)林產(chǎn)品、林業(yè)機械和設備的進口應降低關(guān)稅和免除其他進口增值稅。其次，對外商投資林造林項目需要的土地也給予政策支持，例如從事林業(yè)基礎設施建設，可以免征土地使用費。林業(yè)技術(shù)開發(fā)項目，可以給予土地租金優(yōu)惠或者延長土地使用期，如果已經(jīng)開發(fā)的土地，可以依法轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押、繼承等等。

（三）以林業(yè)產(chǎn)業(yè)集團為載體，通過股份制上市募集資金

生態(tài)林業(yè)的主要功能，是為了最大限度的發(fā)揮生態(tài)效益，發(fā)揮森林的調(diào)節(jié)生態(tài)功能。生態(tài)林業(yè)主要是注重生態(tài)和社會價值，有時經(jīng)濟效益會較差。因此我們應該建立和發(fā)展一些大中型林業(yè)企業(yè)集團，以這些大企業(yè)集團為主體吸引社會投資。據(jù)現(xiàn)有的林業(yè)政策，由一些大型林業(yè)股份有限公司和地方、集體共同建設生態(tài)林業(yè)，共同開發(fā)林產(chǎn)品加工和貿(mào)易，開展林業(yè)科研研究，為生態(tài)林業(yè)建設提供強大的支持。

（四）充分發(fā)揮國內(nèi)金融服務機構(gòu)在生態(tài)林業(yè)建設中的作用，完善國內(nèi)金融服務機制，激發(fā)林農(nóng)創(chuàng)業(yè)積極性

商業(yè)金融應拓寬林業(yè)信貸擔保的范圍，提高林業(yè)企業(yè)貸款的能力。農(nóng)村金融機構(gòu)應積極放開林權(quán)抵押貸款、林業(yè)集團貸款業(yè)務等小額信用貸款。充分利用財政貼息政策，增加貼息貸款和對小額擔保貸款的政策補貼，對經(jīng)過改良的茶林油林這些林木經(jīng)濟類品種，金融機構(gòu)要大力給予信貸資助。在此基礎上，積極介入資本市場，從股票市場、債券市場和基金市場直接融資，通過市場實現(xiàn)金融資源的配置優(yōu)化，把社會資本引入林業(yè)產(chǎn)業(yè)。在金融政策性方面，可以制定適宜的林業(yè)金融政策措施，由專業(yè)的信用擔保和融資機構(gòu)，為客戶提供服務支持。并根據(jù)銀行現(xiàn)行金融政策，為林業(yè)債務融資擔保提供一些優(yōu)惠貸款，做好服務中介，支持林業(yè)創(chuàng)業(yè)者吸納社會投資，幫助他們不斷拓寬融資渠道，解決資金緊缺的問題。

（五）開發(fā)新品種林業(yè)保險，為生態(tài)林業(yè)建設提供保障支持

設置“壽險型”森林保險，例如，參保后，如果有火災等災害造成了巨大的損失，由保險公司和政府財政資金一起理賠，比如70％的財政資金補償，另外的由保險公司賠償。如果保險期內(nèi)參保人沒有出險，則返回80％的森林的保費，也由財政資金扶持，以保障保險公司和被保險人雙方的利益?？梢韵仍囍捎萌缯咝陨直ｋU，也是完善風險保障體系的重要組成部分。

第2篇：發(fā)展林業(yè)論文范文

精確林業(yè)以3S技術(shù)、信息技術(shù)、智能化決策技術(shù)、可變量控制技術(shù)等為技術(shù)支撐體系，以生態(tài)學、造林學、工程學、系統(tǒng)學、控制學、測繪學為指導，能在自動化、智能化、一體化、時效性、準確性、可靠性等方面滿足人們的需要，它的建立依賴于地球空間信息基礎理論及其它高新科學技術(shù)的發(fā)展。

1.1全球定位系統(tǒng)

全球定位系統(tǒng)(GPS)是＿種可供全球享用的空間信息資源，具有全球性、全天候、高精度、用途多、可靠性好、覆蓋范圍廣、定位速度快、抗干擾性強和自動化程度高等特點。在精確林業(yè)中，它主要實現(xiàn)對采集的林間信息進行空間定位，實時、快速地提供包括各類傳感器(如CCD攝像頭)和運載平臺(如作業(yè)車輛、飛機等)目標的空間位置，輔助作業(yè)機械完成處方實施.

1.2地理信息系統(tǒng)

地理信息系統(tǒng)(GIS)可以在計算機硬件、軟件系統(tǒng)的支持下，存儲、管理、分析和描述整個或部分地球表面與空間和地理分布有關(guān)的數(shù)據(jù)，把地理位置和相關(guān)屬性有機地結(jié)合起來，根據(jù)用戶需要將空間信息及屬性信息準確真實、圖文并茂地輸出。在精確林業(yè)中，它主要實現(xiàn)對多種來源的時空數(shù)據(jù)進行存儲、分析和處理，根據(jù)數(shù)據(jù)繪制電子地圖，作為新的集成系統(tǒng)的基礎平臺。

1.3遙感

遙感(RS)是一種多平臺、多波段、高分辨率和全天候的對地觀測技術(shù)，主要通過遙感器獲取地球表面(層)自然界目標的波譜特征信息及對這些信息進行加工、處理，從而達到認識自然界的目的。在精確林業(yè)中，它主要用于實時地獲取樹木生長環(huán)境、生長狀況和空間差異的大量時空變化信息，及時對GIS進行數(shù)據(jù)更新。

1.4數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)

數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)(DBMS)使存儲和查找數(shù)據(jù)最優(yōu)化，實現(xiàn)了﹁體化存儲和初步的一體化查詢，具有很好的完整性，避免了數(shù)據(jù)過于瑣碎帶來的不便。在精確林業(yè)中，它主要用于建立包含林木長勢、自然條件和歷史數(shù)據(jù)等信息的數(shù)據(jù)庫，同時，它使GIS軟件能充分利用商用數(shù)據(jù)庫已經(jīng)成熟的眾多特性，如快速索引、數(shù)據(jù)完整性和一致性保證、安全和恢復機制及分布式處理機制，明顯提高GIS軟件管理空間數(shù)據(jù)的能力。

1.5決策支持系統(tǒng)

決策支持系統(tǒng)(DSS)綜合了專家系統(tǒng)(ES)和模型系統(tǒng)(SS)，它根據(jù)專家在長期生產(chǎn)中積累的知識，建立作物栽培模型、統(tǒng)計趨勢分析與預測模

1.6可變量控制技術(shù)

可變量控制技術(shù)(VRT)就是根據(jù)不同位置及要求自動改變施用比率的技術(shù)。它通過計算機控制，對林木所需用的水、肥料、農(nóng)藥等變量的類別和數(shù)量進行判斷，根據(jù)需要調(diào)控如植保機械向林間噴灑這些變量的速率，使系統(tǒng)能在特定時間對特定目標進行操作規(guī)劃，以達到精確定量地灌溉、施肥、噴藥的目的，體現(xiàn)了“對癥下藥”、“按需給予、”“變量投入”的原則，它的實施可有效避免傳統(tǒng)粗放型林業(yè)生產(chǎn)活動中造成的資源浪費和伴隨的環(huán)境污染問題。在精確林業(yè)中，它主要實現(xiàn)對生產(chǎn)過程進行調(diào)控，合理地進行施肥、灌溉、施藥等措施。GIS繪制電子地圖，生成林木長勢情況分布圖，分析此圖，獲得林區(qū)內(nèi)樹木長勢的差異程度一根據(jù)該圖，對影響樹木成長的各項因素進行分析，將地形、土質(zhì)、土壤肥力、土壤含水量、氣候狀況、蟲害、病害發(fā)生情況空間數(shù)據(jù)輸入計算機，利用樹木生長發(fā)育模型、相關(guān)作業(yè)的專家知識庫等建立空間智能決策支持系統(tǒng)，確定產(chǎn)生長勢差異的原因，生成林木管理處方圖一根據(jù)處方圖，生成響應林業(yè)機械的智能控制軟件，按照按需投入、區(qū)別對待的原則，利用可變量控制技術(shù)實施施肥、噴藥等操作一對其執(zhí)行效果進行評估。

2、精確林業(yè)的基本操作過程

精確林業(yè)的出現(xiàn)，使定量獲取影響樹木長勢情況的因素及最終生成的空間差異性信息，實施可變量投入，達到低成本、低消耗、高效率、環(huán)保好等目標成為可能。圖1是精確林業(yè)基本操作過程的示意圖，其實施過程可描述為：帶GPS和實時傳感器的作業(yè)機械隨時間和空間變化自動采集林間定位及對應林班的樹木長勢情況數(shù)據(jù)一通過型、空間分析與技術(shù)經(jīng)濟分析模型，通過用戶選擇最優(yōu)模型，輸入模型的參數(shù)，獲得仿真運算結(jié)果，從而為決策提供輔助支持的依據(jù)。在精確林業(yè)中，它主要實現(xiàn)對樹木長勢、病害、蟲害的發(fā)生趨勢進行分析模擬，針對林木生長環(huán)境和生長條件的時空差異性，生成處方圖，提供各林班施肥噴藥方案，對精確林業(yè)的實施效果、經(jīng)濟效益進行評估。

3、精確林業(yè)的研究現(xiàn)狀

3.1國外研究動態(tài)

一些發(fā)達國家在精確林業(yè)相關(guān)技術(shù)的研究方面發(fā)展較快，如在森林土壤類型分析、林地適應性評價、森林生態(tài)環(huán)境模擬、林木育種以及生長監(jiān)測和森林收獲等領(lǐng)域已有成熟的應用。

美國林務局為每個林管局和林業(yè)研究所配備了資源級GPS接收機，主要用于災害監(jiān)測和防治的飛機導航、林相圖的自動更新和林區(qū)作業(yè)的定位服務。

美國林務局和伊利諾大學聯(lián)合開發(fā)的SmartForest軟件，實現(xiàn)了森林景觀的可視化，以DTM三維顯示技術(shù)為基礎，使用GIS作為決策支持媒介來考察景觀尺度的資源狀況，在林業(yè)信息的支持下，可以從不同視角模擬觀察森林景觀及其變化。

美國太空成像公司對原有的利用衛(wèi)星RS數(shù)據(jù)監(jiān)測火災的技術(shù)和方法進行了歸納、整理和合并，形成了一套基于Internet影像查詢系統(tǒng)的、實用的火災探測算法，該算法具有自適應和區(qū)域性敏感的特點，所以適合于區(qū)域和全球火災監(jiān)測，可以實時獲取火災位置等信息。

Reid等人(2001)研究開發(fā)了FIAMODEI。來存儲和分析林業(yè)數(shù)據(jù)，主要具有森林現(xiàn)狀分析、發(fā)展趨勢預測、森林生態(tài)景觀分析、觀光風景區(qū)內(nèi)的森林布局等功能，同時，它還可提供林道、河流、邊界等數(shù)據(jù)的查詢。

Dimitru和Olson運用空間信息系統(tǒng)集成和衛(wèi)星數(shù)據(jù)來確定森林覆蓋率。技術(shù)路線是，通過像素尺寸的變化來判別樹種是否有所增加，對比LandsatTM和SPOY—XS遙感衛(wèi)星攝像2、3、4波段得到的數(shù)據(jù)，可以得到林區(qū)內(nèi)較為準確的信息。美國克羅拉多大學研究開發(fā)了一套航空錄像的自動配準和校正系統(tǒng)，它是實時獲取資源信息的RS工具，克服了影像配準與幾何校正的時間太長、費用太高、與精確GIS匹配能力有限的缺點，在不增加過多硬件的基礎上，極大降低了人為干預的操作，主要用于監(jiān)測森林病蟲害。

3.2國內(nèi)研究動態(tài)

福建農(nóng)林大學交通學院研究開發(fā)了基于GIS的木材運輸決策支持計劃系統(tǒng)，它綜合運用線形規(guī)劃和GIS技術(shù)，可以協(xié)助計劃者確定最小費用集運材路徑、確定最佳楞場空間位置和木材流分配，目標是在需材單位定貨和森林資源條件的約束下，木材集運綜合成本最低。

東北林業(yè)大學完成了基于WEB和3S技術(shù)的森林防火智能決策支持系統(tǒng)的研究，實現(xiàn)了林火數(shù)據(jù)庫、林火預報預防、林火蔓延模型、撲火指揮決策等方面的智能化、網(wǎng)絡化管理，使系統(tǒng)能夠在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)運行和信息傳輸，自動優(yōu)化系統(tǒng)參數(shù)和自動修正模型參數(shù)，形成撲火指揮決策支持專家系統(tǒng)。

南京林業(yè)大學機電學院開展了利用以機器視覺、圖像處理、GPS、GIS、DBMS、DSS、VRT為代表的高新技術(shù)從事精確林業(yè)的構(gòu)成、實現(xiàn)、應用等研究，開發(fā)了基于機器視覺的室內(nèi)農(nóng)藥自動精確施用系統(tǒng)。該系統(tǒng)以實驗室環(huán)境中所建的試驗模型為研究對象，模擬農(nóng)藥施用的真實情況，用總結(jié)出的一套算法進行圖像處理，并以此為依據(jù)做出決策控制噴頭實現(xiàn)農(nóng)藥的精確施用，分析和探索了在自然環(huán)境中基于實時視覺傳感技術(shù)的農(nóng)藥精確施用的可行性和效果。在實驗室內(nèi)開展了一系列的試驗和研究，對施藥過程中的運動模擬、樹木圖像采集、圖像分割、施藥決策、數(shù)據(jù)交換、噴霧執(zhí)行等主要問題和技術(shù)難點做了較為深入的探討和研究，涵蓋了基于實時視覺傳感技術(shù)的農(nóng)藥精確施用的主要技術(shù)要點。實驗室測試表明，該系統(tǒng)運行良好并有很好的戶外應用前景，特別適用于路旁樹木的病蟲害防治，林木栽植株距較大時，和常規(guī)施藥方法相比，可節(jié)省50%以上的用藥量。

此外，該學院還開展了農(nóng)藥精確噴霧機時空數(shù)據(jù)分析與融合研究，目標是建立集CCD攝像頭、GPS、GIS為一體的移動式農(nóng)藥精確噴霧系統(tǒng)，圖2為該系統(tǒng)的技術(shù)路線圖，它的設計思路是：將CCD實時立體攝像系統(tǒng)、GPS、GIS在線地安裝在高射程噴霧機上，隨著噴霧機的行駛，所有系統(tǒng)均在同一時間脈沖控制下進行實時工作，把GPS精確定位數(shù)據(jù)和CCD獲取的林木數(shù)字圖像通過處理隨時送人GIS中，而G1S中已經(jīng)存儲有電子地圖信息和林班圖，在GIS平臺上有效集成時空數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)以及歷史數(shù)據(jù)，根據(jù)歷史上病蟲害發(fā)生情況和植物保護專家在長期生產(chǎn)中獲得的知識，進行病蟲害統(tǒng)計趨勢模型和技術(shù)經(jīng)濟分析，建立農(nóng)藥使用技術(shù)專家系統(tǒng)，并根據(jù)實時數(shù)據(jù)分析、圖像處理、噴霧目標特征和病蟲害防治目標閾值，建立智能決策支持系統(tǒng)，從而可針對當時當?shù)氐纳植∠x害防治實際需要確定農(nóng)藥投入的種類、數(shù)量等，指導自動執(zhí)行變量投入決策，控制可變量噴頭實現(xiàn)農(nóng)藥精確定量噴霧。根據(jù)不同林業(yè)生產(chǎn)情況及病蟲害發(fā)生類型、程度，利用此系統(tǒng)來對應控制特定區(qū)域做出可變量控制決策而實現(xiàn)農(nóng)藥精確對靶噴霧，在最大程度上杜絕非目標農(nóng)藥沉積，減輕環(huán)境污染。

4、精確林業(yè)在我國的發(fā)展前景

我國已經(jīng)進行了一定規(guī)模的精確農(nóng)業(yè)試點工作，部分技術(shù)、產(chǎn)品已趨成型，如由北京農(nóng)業(yè)信息技術(shù)中心承擔的北京市小湯山精確農(nóng)業(yè)示范工程已進行了谷物測量、水分在線測量、田間信息采集、RS監(jiān)測作物長勢、水分、病蟲草害、防治環(huán)境監(jiān)測、GPS采樣定位、導航、農(nóng)業(yè)ES分析、農(nóng)業(yè)機械的實時在線控制等試驗。林業(yè)與農(nóng)業(yè)相比有諸多不同，如森林資源類型多、區(qū)域差異大、周期長、干擾多、變化快、條件復雜，決定了精確林業(yè)實現(xiàn)的難度要比精確農(nóng)業(yè)大。

在我國，精確林業(yè)的理論框架逐步完善，技術(shù)體系初步建立，應用領(lǐng)域進一步擴大，產(chǎn)業(yè)部門逐漸形成。3S技術(shù)及其它高新技術(shù)現(xiàn)已經(jīng)廣泛應用于森林資源清查、林地面積實時測量、林界劃分、護林防火、飛播造林、荒漠化監(jiān)測等方面。目前，北京市精確林業(yè)示范地建設已經(jīng)啟動，2001年，國家高新技術(shù)發(fā)展計劃(863計劃)批準了精確林業(yè)課題立項，這標志著精確林業(yè)的研究進入了系統(tǒng)集成與平臺建立階段。隨著一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)精確林業(yè)示范地的建立，我國精確林業(yè)將由實驗轉(zhuǎn)向生產(chǎn)，由技術(shù)形成產(chǎn)業(yè)，必將擁有廣泛的應用前景和強大的生命力。

第3篇：發(fā)展林業(yè)論文范文

1.1保護森林資源，改善生態(tài)環(huán)境

森林作為各種野生生物的產(chǎn)地和棲息地，蘊藏著豐富的野生動植物和微生物資源，是森林發(fā)揮其生態(tài)和經(jīng)濟功能的基礎。發(fā)展立體林業(yè)的主要目的是在不破壞林地生態(tài)功能的前提下，進行合理種植、養(yǎng)殖和旅游開發(fā)，增加林農(nóng)收入，實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)體系與林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建設，以及區(qū)域環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/p>

1.2利用林下空間資源，緩解土地緊缺問題

進入21世紀，我國面臨著日益嚴峻的資源、能源、糧食、人口和環(huán)境問題。我國有3.07…億hm2林業(yè)用地，林地資源豐富，其中集體林地1.8…億hm2，是耕地的1.5倍。發(fā)展立體林業(yè)，建立立體、循環(huán)的農(nóng)業(yè)復合生態(tài)系統(tǒng)，生產(chǎn)多種多樣的綠色產(chǎn)品，提高林地利用率，有利于緩解我國土地緊缺問題。

1.3滿足社會需求，拉動就業(yè)

1.3.1滿足市場對綠色農(nóng)林產(chǎn)品的需求立體林業(yè)建立在生態(tài)學原理和生物互利關(guān)系的基礎上，可提供環(huán)保、自然、無污染的綠色農(nóng)林產(chǎn)品。…

1.3.2直接創(chuàng)造各種城鄉(xiāng)就業(yè)機會…立體林業(yè)以種植、養(yǎng)殖、加工、運輸、物流、旅游和信息服務等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為基礎，可直接創(chuàng)造更多的就業(yè)機會?！?/p>

1.3.3間接增加相關(guān)行業(yè)的就業(yè)機會…立體林業(yè)以科技作為支撐，以綜合管理作為保障，涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、醫(yī)藥食品、工商、旅游等相關(guān)部門，所需專業(yè)技術(shù)達幾十種，還需要當?shù)剞r(nóng)民的積極參與，從而間接增加了相關(guān)行業(yè)的就業(yè)機會，有利于整體區(qū)域人口的充分就業(yè)?！?/p>

1.4促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)綠色增長

1.4.1林權(quán)證的發(fā)放激發(fā)了農(nóng)民依靠山林致富的熱情…林權(quán)證的發(fā)放使農(nóng)民成為集體林地真正意義上的經(jīng)營主體，真正擁有了可支配的生產(chǎn)資料和不斷增值的家庭財產(chǎn)。

1.4.2“近期獲利、長期獲林”才能持久保護農(nóng)民造林育林的積極性…林木生產(chǎn)周期長、投入大、見效慢，只有科學發(fā)展立體林業(yè)，走“靠山養(yǎng)山，興林富民”的林業(yè)扶貧開發(fā)之路，才能使林地盡快產(chǎn)生效益，實現(xiàn)林農(nóng)盡早脫貧致富，加快林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?！?/p>

1.4.3發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展空間，實現(xiàn)綠色增長…以龍頭企業(yè)加基地、加合作組織、加大戶、加農(nóng)戶的方式，…實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

2存在的問題

2.1發(fā)展不平衡

就全縣總體情況來看，前半縣發(fā)展較快，后半縣發(fā)展較差，立體林業(yè)還處于自然發(fā)展階段，一些地方發(fā)展思路還不清晰、規(guī)模小、經(jīng)營差，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。

2.2管理水平不高

一些地方盲目種植，沒有因地制宜，農(nóng)戶對技術(shù)掌握不夠，投資成本高，不會管理，收效甚微。

2.3發(fā)展規(guī)模小

由于缺少科學規(guī)劃，導致立體林業(yè)散、亂發(fā)展，無規(guī)?；蛞?guī)模太小。

2.4模式單一

立體林業(yè)是在一定時間和空間內(nèi)，充分利用土地、光、熱、氣等自然資源，建立以林業(yè)為主體，林(果)、農(nóng)、牧各業(yè)有機結(jié)合的多成分、多層次、多序列、多功能的復合生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)。其發(fā)展模式有很多，適合當?shù)匕l(fā)展的模式有：

2.4.1林-禽種養(yǎng)類型…在郁閉的林下飼養(yǎng)土雞、肉鵝、鴨，自然放養(yǎng)、圈養(yǎng)和棚養(yǎng)均可。養(yǎng)土雞、養(yǎng)鴨飼料粗放充足，技術(shù)簡便易行，群眾樂于接受。如在郁閉的林下養(yǎng)土雞，每667…m2可養(yǎng)500只，每年可養(yǎng)3茬，出欄1…500只。土雞加工鏈條長，市場前景廣闊，效益非?？捎^。

2.4.2林-蜂模式…山上蜜源植物豐富，可充分利用核桃樹、棗樹、桃樹、梨樹、板栗樹、山楂樹、槐樹等蜜源植物進行養(yǎng)蜂。山上養(yǎng)蜂提高了果樹和花卉的授粉率，減少了畸形果，提高了果樹質(zhì)量和產(chǎn)量，形成了良性循環(huán)。

2.4.3林-菌模式…充分利用林下空氣濕度大、氧氣充足、光照強度低、晝夜溫差大的條件種植食用菌，主要以林-蘑菇模式為主。在郁閉的林蔭下種植平茹、雙孢菇、雞腿菇、毛木耳、金針菇、鮑魚菇等食用菌，其主料為麥秸、玉米秸等農(nóng)作物廢料，一次搭棚下料，可多茬輪種，技術(shù)成熟，市場潛力大，收益非常高，是蔭蔽林地種植的首要模式。

2.4.4林-藥模式…可間作的藥材品種主要有芍藥、桔梗、毫菊、天麻、板藍根、茯苓、薄荷、山藥、金銀花等。

2.4.5復合種植模式…在以上配置模式的基礎上，形成的更為復雜的立體組合模式，如林-經(jīng)-糧、林-藥-糧等。生態(tài)經(jīng)濟溝以山區(qū)小流域為單元，利用山體垂直分布差異，而采取不同的整地方式，配置適宜的種植層次，選擇不同的樹種和間作品種，做到以林為主，林、果、農(nóng)、牧結(jié)合。小生物經(jīng)濟圈以戶為單位，營造具有一定規(guī)模、喬灌結(jié)合的林帶，形成閉合防護林圈。圈內(nèi)建設畦田式農(nóng)田，打井，種植糧、草、果、菜；圈外植樹造林、封沙育林，實現(xiàn)農(nóng)、林、牧齊發(fā)展。林(果)-農(nóng)-牧套、間種。在同一林地上套種或間種農(nóng)作物和牧草，做到林(果)、農(nóng)、牧有機結(jié)合，形成多元化的經(jīng)營模式。

3對策及建議

3.1全面做好宣傳工作充分利用各種媒體大力宣傳發(fā)展立體林業(yè)的重要意義，廣泛宣傳立體林業(yè)發(fā)展的成效，全面推廣成功的立體林業(yè)發(fā)展模式，在全縣范圍內(nèi)營造濃厚的輿論氛圍，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展立體林業(yè)的熱情。

3.2政策引導，技術(shù)支持政府部門在倡導發(fā)展立體林業(yè)時，應注重調(diào)研，掌握本地立體林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和動向，了解林農(nóng)意愿，制定相關(guān)政策，正確引導，并提供一定的政策保障。加強與高等院校和科研院所的合作，及時引進新品種、新技術(shù)、新模式，制定標準化生產(chǎn)規(guī)范，建立林地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和安全評價體系，持續(xù)開展林地生態(tài)環(huán)境評價。

3.3搞好規(guī)劃，提高管理立體林業(yè)發(fā)展模式多樣，既可采取某種單一模式，也可根據(jù)地承載力和市場需求將多種模式相結(jié)合，進行林下立體種養(yǎng)。力爭集農(nóng)、林、牧、副、漁、游于一體；力爭多目標、多組分、多層次、多生物種群、多功能相結(jié)合；力爭建立綜合性立體循環(huán)的人工生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)，以利于產(chǎn)業(yè)間的經(jīng)濟互補、物質(zhì)能量的多重互用和系統(tǒng)潛在生態(tài)優(yōu)勢的發(fā)揮。一方面，要因地制宜、合理布局，建立“公司+基地+農(nóng)戶”的參與式林業(yè)發(fā)展模式，實施標準化生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)化水平；另一方面，要加強管理，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造品牌效應。

3.4扶持典型，全面推進立體林業(yè)是由農(nóng)民自發(fā)產(chǎn)生和發(fā)展起來的，具有盲目性，做好典型示范至關(guān)重要，讓農(nóng)戶看見成效。

3.5保障服務，推動有力要及時成立技術(shù)指導服務隊，深入實地開展技術(shù)服務培訓。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)一定的人力，及時解決農(nóng)民發(fā)展立體林業(yè)中遇到的難點、熱點問題。出臺一些相關(guān)政策，發(fā)放技術(shù)指導手冊，使農(nóng)民全面掌握立體林業(yè)發(fā)展政策和技術(shù)要點。

3.6設立專項資金，加速發(fā)展政府應出臺立體林業(yè)發(fā)展政策措施，設立專項資金，對立體林業(yè)發(fā)展較好的要重點扶持，對發(fā)展產(chǎn)品要做好售后服務與市場信息指導。

3.7強化責任，嚴格獎懲把發(fā)展立體林業(yè)列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度重點工作，簽訂目標責任書，制定考核辦法，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確制定出立體林業(yè)發(fā)展方案、發(fā)展目標、發(fā)展任務及行動措施，實行定期檢查、年終考核，促進立體林業(yè)有序、規(guī)范、健康發(fā)展。

4結(jié)語

第4篇：發(fā)展林業(yè)論文范文

本文選用1985年《江西省婺源縣地名志》為基礎數(shù)據(jù)來源，結(jié)合1985年1:250000《婺源縣行政區(qū)劃圖》、光緒《婺源縣志》等文獻資料，涉及所有區(qū)劃地名、聚落(自然村)地名類型，不包括街道(巷)地名、人工建筑、自然地理實體地名等。共收集地名1468條(包含部分重復地名)，參考華林甫《中國地名學源流》一書，將按照婺源地名的淵源將它分為山(54個)、水(86個)、水利(25個)、地形(171個)、動物(18個)、植物(117個)、物產(chǎn)(55個)、人物(14個)、姓氏(323個)、移民(16個)、佳名(105個)、傳說(29個)、方位(252個)、交通(11個)、經(jīng)濟(33個)、宗教(27個)、歷史遺跡(28個)、古書文義(11)、語訛(47個)、對稱地名(107)、數(shù)字(15個)、顏色(10個)、其他(103個)等23類。

二、婺源地名景觀與林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展

婺源屬于東南季風帶，氣候溫暖濕潤，低山、丘陵地的土壤多為紅壤，富含酸性有機質(zhì)，適合林木的生長。當?shù)赜信映錾畷r即種植杉木，出嫁時再砍下制辦嫁妝的風俗。由此可見林木資源對于當?shù)厝说纳a(chǎn)、生活產(chǎn)生了重要影響。木材貿(mào)易是徽商的四大行當之一，同時是婺源商人最重要的經(jīng)營行當。從婺源地名的數(shù)量上也可以窺見林木業(yè)對人們生活的影響:圖二中可以看出植物類地名占總數(shù)的7.97%，在總分類中排第四;物產(chǎn)類地名占總數(shù)3.8%，其中與木材類地名占植物類地名的37%。地名是自然環(huán)境的折射物，一定程度上體現(xiàn)了自然地理環(huán)境和地貌特征。［6］在所統(tǒng)計的1468個地名中，帶“塢”、“嶺”、“崗”、“山”、“坦”、“田”［7］等通名的山類地名，占了總數(shù)的34%;如果將表現(xiàn)地貌類型特征的通名、地名相加，兩者的超過總數(shù)的40%。充分體現(xiàn)了婺源地區(qū)地理環(huán)境和地貌類型的多樣性。

婺源山多田少，耕地面積占總面積的7.55%，林地面積占總面積的82.88%，森林資源豐富，林業(yè)是其經(jīng)濟的主要支柱行業(yè)。根據(jù)婺源“山”類地名統(tǒng)計數(shù)據(jù)繪制出的《婺源“山”類地名分布圖》(圖一)顯示，“山”類地名(包含嶺、丘陵、坡地)的地名主要分布在婺源西北、和東南地區(qū)的丘陵、山地區(qū)域，與婺源地貌分布基本一致。婺源東北群山逶迤，西南丘陵綿延，此處多數(shù)屬于侵蝕構(gòu)造中低山區(qū)，山體雄厚，山勢陡峭，植被在婺源境內(nèi)屬于比較茂密［8］，森林資源豐富。此特征在《婺源“木”類地名分布圖》(圖二)也有相似的體現(xiàn)，木材類地名在婺源的東南、西北地區(qū)更為集中，木業(yè)經(jīng)濟發(fā)達。除了林地面積廣闊外，其樹種也頗多:有杉、松、櫧、油桐等200種，珍貴樹種有樟、楠、柏、檀、紅豆杉等40余種。［9］仔細考察婺源植物類地名，就不難看出其林業(yè)的大概面貌:以常綠闊葉林為主，反映出亞熱帶樹種多樣性的特征以及對地名文化的影響。高砂的株林，因村外一大片櫧(誤作“株”)樹林而得名;西坑株木嶺，同樣因為村頭山嶺多楮(誤作“株”)樹得名;江灣的朱村、秋口的料株塢、賦春的朱村塢、段莘的苦株山、武口的株樹崗都是因櫧樹而名。曉鳙的栗木坑村，在烏石壁西南山麓，以村旁坑(溪)邊多栗木而得名;大畈的栗木坦，因建村在長滿栗樹的平坦地上而得名;思口的栗木嶺，應位于多栗木的山嶺下而名。鄣山的吾村，因建村在梧(誤作“吾”)桐樹下而名，大畈的浯田坑，以鄰村小坑(溪)田旁長有梧(誤作“浯”)桐，故名;梅林的梧村塢、溪頭的桐木汰也因梧桐得名。江灣的青垓山，位于青松成蔭，曲折累垓的山嶺旁，由此得名;鄣山的松坑，應村邊小坑(溪)旁有一片松樹，故名。古坦的血樹源，以村旁多紅心柏樹(當?shù)胤Q血柏樹旁)而得名;甲路的北沖，因北側(cè)山?jīng)_內(nèi)長有柏樹，故名。古坦、鄣公山出現(xiàn)了同為“梓木坑”的地方，都因為周邊梓木茂盛而名;高砂的樟村以村頭古樟命名;梅林鄉(xiāng)荊源村，因盛產(chǎn)黃荊木而得名;楊梅山因該地多楊梅樹而名。總的來說，地名是代表某個區(qū)域的自然環(huán)境的一個符號，受到地理環(huán)境的控制和影響，而自然地理實體在地名命名中十分重要。婺源地名不僅能反應出自然地理實體和自然生態(tài)環(huán)境特征，而且充分證明了婺源林業(yè)資源豐富，木材種類良多，是婺源木商發(fā)展的自然基礎。婺源徽商因木聞名，在木材貿(mào)易的過程中:采伐、運輸、銷售都是很重要的環(huán)節(jié)。水路運輸是婺源徽商運輸木材最重要的方式，是清代趙吉時記到:“每年木商于冬時砍倒，候至五六月，梅水泛漲，出浙江者，由嚴州;出江南者，由績溪順流而下，為力甚易?！?/p>

由此可見，密集的河流運輸網(wǎng)絡對木商十分重要，河流運輸越發(fā)達，當?shù)啬緲I(yè)商品化程度越高。婺源縣河流屬于饒河水系，為樂安河上游，河流總長度516公里，流域面積2621．9平方公里。干流是星江，支流有段莘水、古坦水、武溪水、江灣水、浙源水、瀲溪水、高砂水、橫槎水、賦春水、長溪水、鎮(zhèn)頭水等11條，可見水系十分發(fā)達。這個特點也體現(xiàn)在了“水”類地名上，帶“坑”、“源”、“水”、“溪”、“塘”、“灣”、“潭”、“江”等通名的水類地名占總數(shù)的43．7%，主要分布在東部和北部地區(qū)、河流兩岸、山地丘陵地帶。以“水”(包括坑、源、水、溪等)地名總體分布特征與木類地名格局總體相似，東部、北部地區(qū)分布較為密集。因婺源東部、北部地區(qū)，天然水系發(fā)育旺盛，有段莘水、江灣水兩條主要支流，并在秋口匯合，河流湍急，河道運輸網(wǎng)絡發(fā)達，是木商運輸木材并行銷各地的最佳途徑。以秋口和江灣為例，兩地的林業(yè)發(fā)展繁榮，而木材類地名和“水”類地名數(shù)量都是全縣最高，兩類地名出現(xiàn)相似的分布。故“實業(yè)者，交通之勢力也，本境以茶、木、墨三種實業(yè)為交通勢力，茶葉運于上海與漢口，木排泛于揚子江上下及浙江一帶，墨銷售與二十三行省，所至皆開行起棧，設店鋪無數(shù)，鄉(xiāng)人食其利益矣?！?/p>

三、結(jié)語

第5篇：發(fā)展林業(yè)論文范文

關(guān)鍵詞：林業(yè)可持續(xù)發(fā)展森林資源經(jīng)濟效益生態(tài)效益

一、可持續(xù)發(fā)展思想的提出及其涵義

1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領(lǐng)導之下，世界環(huán)境與發(fā)展委員會想聯(lián)合國提交一份題為《我們共同的未來》的報告，在報告里提出了我們應致力一條環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展模式，并且對可持續(xù)發(fā)展作了明確的定義：既滿足人的需要，又不損害后代人滿足需要能力的發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展包括三個方面的內(nèi)涵：生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展。所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，是指社會賴以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展。人類的生存離不開一定的自然條件，而自然條件的優(yōu)劣往往又會給人類的生存和發(fā)展造成影響。

二、林業(yè)的定義及目前我國林業(yè)的發(fā)展狀況

所謂林業(yè),是為進行森林經(jīng)營組織起來的,以進行木材、林產(chǎn)品生產(chǎn)和保護性資源經(jīng)營并以后者為基礎的基礎產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)。森林經(jīng)營包括森林的采伐與更新、森林保護(含病蟲害防治與防火)、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動。

我國的林業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個發(fā)展時期，第一個階段是林業(yè)的初期發(fā)展階段，（1949-1978），即傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段。這是為國家工業(yè)化提供積累,大量采伐原始林的過程。第二階段是林業(yè)發(fā)展的探索階段(1978-1992)，這一時期的核心活動是在集體林區(qū)和其它非國有林區(qū)進行“林業(yè)三定”：穩(wěn)定山權(quán)、林權(quán),劃定自留山,確定林業(yè)生產(chǎn)責任制。但由于對改革的目標認識不足,林業(yè)改革的進展,遠遠落后于其它部門,迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年，受世界環(huán)發(fā)大會和國際林業(yè)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展態(tài)勢以及我國環(huán)境惡化的現(xiàn)狀的影響，我國的林業(yè)邁向新的發(fā)展之路，但這一過程很漫長。特別是我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,一般說林區(qū)多在山區(qū)，而這些地區(qū)也是經(jīng)濟上最貧困的地區(qū)。因此，基于經(jīng)濟的誘惑，各地破壞性掠奪式采伐利用仍時常發(fā)生。這一時期的林業(yè)的發(fā)展必須落實到林業(yè)的科學經(jīng)營上。否則,再像過去幾十年只知道造林、采伐而不知道森林經(jīng)營,最終將葬送林業(yè)的發(fā)展。這也就提出了兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)營模式。

三、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義及實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

（一）林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是在1992年的世界環(huán)境發(fā)展大會上提出的,這時可持續(xù)發(fā)展的理念深入到各個方面,我國也已把此定為國策之一。當前世界各國都在研究和判定林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營的標準和指標體系,我國的林業(yè)工作者也參與了這一活動,有關(guān)方面也提出了標準和66項指標,對這方面的研究也正在深化。

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的涵義,實質(zhì)表現(xiàn)在三個方面:⑴經(jīng)濟能力,即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率,人均收入、資源儲量、資本可替代性等;⑵社會合力,即人口容量、人口素質(zhì)、公共意識、文化道德、生活方式、社會公平性、社會穩(wěn)定性、體制合理性等;⑶生態(tài)支持力,即生態(tài)自我調(diào)節(jié)力、生態(tài)還原力、資源承載力、環(huán)境資源等。

（二）實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我覺得主要應作以下幾個方面的努力：

1、依靠科技發(fā)展林業(yè)。我認為可持續(xù)發(fā)展的一個根本的策略是科技的發(fā)展，因為可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟的發(fā)展和對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護。那么既要發(fā)展經(jīng)濟又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實施科技興林,不斷提高林業(yè)建設的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

（1）建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制,建立起以企業(yè)為主體、以市場為導向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系,以促進林業(yè)生產(chǎn)力提高;有人提出了“數(shù)字林業(yè)”的概念,即利用現(xiàn)代信息科技手段,推動林業(yè)經(jīng)營和管理的精確化、科學化,加快實現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。

（2）深化林業(yè)科技體制改革,堅持科研成果從實踐中來,到實踐中去,指導林業(yè)的發(fā)展，從根本上解決科研與生產(chǎn)建設脫節(jié)的問題。要鼓勵科技人員通過技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務、聯(lián)合開發(fā)、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體等形式,加快科技成果的轉(zhuǎn)化。

（3）加強基礎研究和應用技術(shù)研究。一要加強森林生態(tài)系統(tǒng)的研究,開展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測;二要抓好良種壯苗和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分利用先進的技術(shù)，提高良種苗培育水平;三要研究高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術(shù),盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平,增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟價值,增強市場競爭力。

2、優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面,以市場需求為導向,大力推進短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林、竹林和名特優(yōu)新經(jīng)濟林建設;在第二產(chǎn)業(yè)方面,加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐;在第三產(chǎn)業(yè)方面,要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要采取“以二促一帶三”的策略,調(diào)整生產(chǎn)力布局,淘汰落后產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)重組,解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品,努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競爭力的問題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實施大集團、大公司發(fā)展戰(zhàn)略,共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場,提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量,提高市場的競爭力。

3、注重林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟效益綜合評價

（1）林業(yè)的生態(tài)效益

就我理解，林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來的生態(tài)方面的正面影響?！叭藗兤毡檎J識到，森林兼具有經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益等三種效益，其生態(tài)效益價值遠遠大于其經(jīng)濟價值。”林業(yè)的發(fā)展可以帶來三種效益，在這三種效益中，經(jīng)濟效益往往最先受到關(guān)注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態(tài)價值得到了越來越多的關(guān)注。而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益有著密切的聯(lián)系，林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟效益。以下的這個表格可以看出這一結(jié)論：

1999年3月，廣東省林業(yè)廳依環(huán)境經(jīng)濟學的基本原理，對重植林生態(tài)經(jīng)濟效益進行評估如下：

經(jīng)濟價值萬元

重植林內(nèi)部林產(chǎn)品價值417.72

外部吸收CO2放出O2價值8162.00

涵養(yǎng)水資源價值3.27

水土保持價值10.89

保肥價值10.79

旅游價值13320.00

生物多樣性價值4.36

空氣負離子效應無法評估

濾菌功能無法評估

吸塵功能無法評估

合計21929.01

由以上可見，生態(tài)效益實質(zhì)上有巨大的經(jīng)濟價值，林業(yè)的生態(tài)價值和經(jīng)濟價值時一致的。

（2）林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系

林業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關(guān)系。在忽視生態(tài)環(huán)境而過度追求經(jīng)濟增長時期，盡管當期的經(jīng)濟增長速度相當快，但后期的經(jīng)濟發(fā)展卻受到了生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞而增長環(huán)境惡化的巨大報復，使得經(jīng)濟發(fā)展停滯不前或萎縮。在既重視經(jīng)濟效益又注重生態(tài)效益的時期，不僅當期的經(jīng)濟快速發(fā)展，而且后期的經(jīng)濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當然，我們應注意，對經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態(tài)環(huán)境而放棄必要的經(jīng)濟增長，那么，終究會因沒有必要的經(jīng)濟增長而導致經(jīng)濟效益滑坡，缺乏強有力的經(jīng)濟實力支撐會使得生態(tài)環(huán)境保護失去現(xiàn)實意義或物質(zhì)基礎。有學者提出“生態(tài)效益經(jīng)濟”的概念，它充分反映了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益之間的關(guān)系。

生態(tài)效益經(jīng)濟是在以生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)約束條件下的追求經(jīng)濟效益總量較大化的社會再生產(chǎn)活動。它包括以下五層意義：

其一，生態(tài)效益經(jīng)濟是一種講求社會生產(chǎn)力發(fā)展速度和總量的社會再生產(chǎn)活動。其二，生態(tài)效益經(jīng)濟是一種追求經(jīng)濟效益總量較大化的社會再生產(chǎn)活動。其三，生態(tài)效益經(jīng)濟是一種以保持環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)為約束條件的社會再生產(chǎn)活動。其四，生態(tài)效益經(jīng)濟是一種以綠色產(chǎn)業(yè)為重要支柱的社會再生產(chǎn)活動。其五，生態(tài)效益經(jīng)濟是一種經(jīng)濟增長、經(jīng)濟效益、生態(tài)環(huán)境三者之間相互協(xié)調(diào)和有機統(tǒng)一的社會再生產(chǎn)活動。

從以上的生態(tài)效益經(jīng)濟的定義和涵義我們可以看出，首先，生態(tài)效益經(jīng)濟的落腳點在“經(jīng)濟”上，它追求的是一種經(jīng)濟效益，它“講求社會生產(chǎn)力發(fā)展速度和總量”，它“追求經(jīng)濟效益總量較大化”；其次它又是一種“再生產(chǎn)活動”，它“以保持環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)為約束條件”、“以綠色產(chǎn)業(yè)為重要支柱”（3）注重林業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益在實踐中的對策

這些年來，林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益受到了極大的關(guān)注，各地在實踐中采取了各種對策，取得了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施：

①林農(nóng)結(jié)合式。應用和推廣國內(nèi)外先進技術(shù)和成果，采用科學的生產(chǎn)、管理方法，以林為主，林農(nóng)結(jié)合，多種經(jīng)營，逐步建成具有經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的林業(yè)發(fā)展模式。大力推廣生態(tài)價值和經(jīng)濟價值兼?zhèn)涞纳鷳B(tài)經(jīng)濟兼作。如實行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式，最終使退耕還林成為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加收入的良機，同時實現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟效益的綜合效果。

②造林規(guī)?；?。從提高生態(tài)效應、景觀效果、經(jīng)濟效益出發(fā),成片造林力度明顯加大,。片林建設以發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟果林、速生豐產(chǎn)林等經(jīng)濟型林地為主。

③造林多樣化。采用多樣化的以林養(yǎng)林方式,有的以發(fā)展苗木養(yǎng)林,有的以發(fā)展林木加工養(yǎng)林,有的以發(fā)展經(jīng)濟果林養(yǎng)林。農(nóng)民還采取林苗結(jié)合、林禽結(jié)合、林菜結(jié)合、林果結(jié)合等方式,提高林地產(chǎn)出和經(jīng)濟收益。

四、建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律機制

以上關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策，集中從政策制度層面進行了理解和闡釋。我們知道，除了政策制度，法律是最有效的保證和監(jiān)督執(zhí)行機制。以下將簡單地從現(xiàn)存法律中關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)以及存在不足需要完善的地方進行評述。

（一）我國法律中關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)

我們目前關(guān)于林業(yè)的單行法主要有兩部：《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）及其實施條例。

在《森林法》的立法目的種就體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想“為了保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林儲水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，是應社會主義建設和人民生活的需要，制定本法?！痹谶@以立法宗旨中，充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想和目的。在總則中，第5條規(guī)定“林業(yè)建設實行以營林為基礎，普偏護林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針?！钡?1條規(guī)定“植樹造林、保護森林，是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹，開展植樹造林活動?！边@些規(guī)定體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想，反映了我國法律對林和可持續(xù)發(fā)展的重視和關(guān)注。

在第二章“森林的經(jīng)營管理”中的第14條建立森林資源檔案制度、16條政府制定林業(yè)的發(fā)展計劃、18條占用林地時的處理；第三章“森林保護”和第四章“植樹造林”都體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念，在實施條例中的相關(guān)規(guī)定同樣也體現(xiàn)了這一思想。

（二）對我國現(xiàn)存林業(yè)法律制度的完善

我國已經(jīng)設立的林業(yè)法律制度的完整性、嚴密性存在缺陷，在立法思路、立法原則、履行程序、實現(xiàn)方式、法律責任等方面的制度內(nèi)容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應該從以下幾個方面加以補充和和完善：

（1）首先，重新確立林業(yè)立法思路。我國的林業(yè)立法，沒有全面反映生態(tài)規(guī)律的要求，沒有真正貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護資源的立法思想，應該借鑒發(fā)達國家立法的先進經(jīng)驗，實行環(huán)境保護優(yōu)先原則。在生態(tài)利益與經(jīng)濟利益及其他利益發(fā)生沖突時，優(yōu)先考慮生態(tài)利益。

（2）立法原則的創(chuàng)新。

a、尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則。林業(yè)立法充分地考慮森林生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量運行規(guī)律，重視生態(tài)平衡理論以及生物多樣性的發(fā)展規(guī)律，尊重自然和生態(tài)規(guī)律。

b、以可持續(xù)發(fā)展為導向的原則。林業(yè)立法應當充分地考慮實現(xiàn)人類社會、經(jīng)濟發(fā)展所必需的生態(tài)環(huán)境與森林資源條件，考慮地球環(huán)境與森林資源的保護。

c、突出生態(tài)利益與經(jīng)濟利益協(xié)調(diào)平衡的原則，在進行林業(yè)行政立法時，注重林業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟效益綜合評價。我們應當將森林生態(tài)環(huán)境損益分析立法和對法律規(guī)范的成本----效益分析方法分別運用到對森林開發(fā)行為的預測、評價、管理以及擬定(或既定)法律制度的設計與分析之中，作為指導法律以及確定法律規(guī)范的理論基礎。以真正通過立法實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境三方面效益的均衡和綜合發(fā)揮。

（3）在執(zhí)法方面，主要有以下幾個方面需要改進：一是必須實行森林采伐限額管理，控制森林資源過量消耗，健全管理機制，加大管理力度。二是必須加強林地管理，防止有林地逆轉(zhuǎn)，實行林地用途管制和總量控制制度，嚴懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認真執(zhí)行憑證運輸木材制度，嚴格對木材經(jīng)營加工單位的監(jiān)督管理。建立健全木材運輸證的領(lǐng)取、保管、發(fā)行和統(tǒng)計報告制度。四是必須堅持依法治林，加強基層執(zhí)法隊伍建設，抓好林業(yè)法律、法規(guī)制度的建立健全工作，將森林資源保護管理置于法律、法規(guī)的約束之中，加強基層執(zhí)法隊伍的建設，實現(xiàn)森林資源保護管理的規(guī)范化、制度化。

(4)在監(jiān)測方面，要進一步加強綜合監(jiān)測體系建設，實現(xiàn)對森林資源與林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測。要以森林資源監(jiān)測為主體，整合現(xiàn)有監(jiān)測資源，擴展監(jiān)測內(nèi)容，建立健全全國森林資源與林業(yè)狀況綜合監(jiān)測體系，實現(xiàn)對森林資源和林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測和評價。要制定切實可行的計劃，采取有力的措施，實現(xiàn)對森林資源的監(jiān)測和林業(yè)經(jīng)營的管理。要依靠科技進步，建立森林資源管理信息系統(tǒng)，為林業(yè)信息化建設和管理提供平臺，全面提高森林資源監(jiān)測的科技含量和監(jiān)測成果的時效性。

另外，要在全面加強森林資源監(jiān)測和分析的基礎上，建立重大突發(fā)森林資源破壞事件的預警和應急系統(tǒng)，有效防范重大突發(fā)森林資源破壞事件的發(fā)生和發(fā)展。

(5)在訴訟方面，我國資源狀況的嚴重問題和資源訴訟的特殊性聯(lián)系起來，建立專門的資源訴訟法院?！霸谖覈?，土地法院、水事法院、礦業(yè)法院等專業(yè)法院已經(jīng)存在，這表明資源訴訟的專門化已經(jīng)優(yōu)先例和經(jīng)驗可循?！彼曰谏仲Y源的特殊性與重要性，我國也應設立森林法院。

（6）在法律責任方面，應建立健全法律責任制度。法律責任制度的不健全是我國法律中普遍存在的問題?！巴椒ú蛔阋宰孕小?，“無懲罰即無救濟”都說明了法律責任體系在整個法律實施過程中的重要性。在我國的森林立法中，這方面的問題也比較的明顯，我們應當建立完善的法律責任制度，使得其能真正發(fā)揮其效用，從而達到對我國森林資源的保護和林業(yè)經(jīng)營的管理。

畢業(yè)論文參考文獻：

①蔡守秋等著《可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境資源法制建設》，中國法制出版社，2003年3月第1版。

②金瑞林：《環(huán)境法學》，北京大學出版社，1999年6月第1版。

③金瑞林、汪勁：《20世紀環(huán)境法學研究評述》，北京大學出版社，2003年6月第1版。

④原田尚彥著、于敏譯《環(huán)境法》，法律出版社，1994年4月第1版。

⑤陳泉生：《環(huán)境法原理》，法律出版社，1997年12月第1版。

⑥張美華、葉謙吉：《可持續(xù)生態(tài)林業(yè)補償問題分析》載于《林業(yè)經(jīng)濟問題》，2000年10月第5期。

⑦黃河亮、陳欽：《林業(yè)可持續(xù)利用管理問題初探》，載于《林業(yè)經(jīng)濟問題》，1999年第4期。

第6篇：發(fā)展林業(yè)論文范文

對林區(qū)內(nèi)進行規(guī)劃整改和資源配置,是林業(yè)資源使用之前必須進行的調(diào)查研究,只有運用科技手段才能確定林地內(nèi)各個區(qū)域的用途,對多樣性的林業(yè)資源進行科學的選擇,利用最為合理的應用方式,滿足人們的生活所需。

2林業(yè)科技應用中存在的問題與對策

近些年來,國家對林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略實現(xiàn)了深化的改革,已經(jīng)逐步建立起手段先進、服務林業(yè)、適應性強、靈活高效、配置優(yōu)化的林業(yè)服務體系,在實際的林業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展過程中,應該建立相關(guān)體系,由政府統(tǒng)一規(guī)劃,科技部門牽頭,相關(guān)部門協(xié)作,社會廣泛參與,進一步推進運行機制。

2.1強化林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡的建設

林業(yè)科技的應用和推廣,要加強相關(guān)林業(yè)管理機構(gòu)和組織部門的建設,發(fā)揮出主力軍的地位和作用,為林業(yè)科技手段的實施提供技術(shù)引進、推廣和吸收的服務,同時加強技術(shù)咨詢等服務,帶動技術(shù)、人才、資金資源的流通和整合,建立科技項目與示范基地,形成輻射與帶動作用。林業(yè)科技成果主要流向農(nóng)村,最大的受益者就是農(nóng)民,所以要結(jié)合林地實際情況,調(diào)動農(nóng)民的積極性和熱情,更好的實行推廣工作,積極開展林業(yè)科技下鄉(xiāng)指導活動,定期對農(nóng)民的掌握情況進行回訪,利用管理機構(gòu)的優(yōu)勢和便利,積極組織相關(guān)科技人員深入鄉(xiāng)村和林區(qū),開展形式多樣的林業(yè)技術(shù)指導、咨詢、培訓活動,教授農(nóng)民最為實用的技術(shù)手段,印發(fā)各類宣傳手冊,高效的普及林業(yè)科技常識,在實踐中促使下鄉(xiāng)活動的規(guī)范化,更好的實現(xiàn)林業(yè)科技手段的應用。林業(yè)科技應用的推廣不能單靠技術(shù)人員口頭說教,一定要為農(nóng)民親自示范,才能讓林農(nóng)真實的看到科技載體產(chǎn)品的優(yōu)勢,愿意主動學習新技術(shù),在林業(yè)生產(chǎn)活動中真正起到作用。

2.2實現(xiàn)林業(yè)科技應用的信息化

現(xiàn)階段林業(yè)科技應用存在著信息滯后的情況,不能完全實現(xiàn)信息共享,在第一時間向林農(nóng)傳遞最新的技術(shù)指導和動態(tài)。所以要充分的利用通信手段,建立配套的信息數(shù)據(jù)庫,及時傳遞相關(guān)政策和服務信息。林農(nóng)在實施科技手段時遇到不容易解決的困難和疑惑,要通過相應的信息服務平臺進行情況反饋,相關(guān)管理機構(gòu)和部門要及時對問題進行解答,并定期進行問題記錄和匯總,對經(jīng)常出現(xiàn)的問題進行統(tǒng)一指導和講解。對一些無法及時解決的重大技術(shù)難題,要組織和協(xié)調(diào)相關(guān)專家進行咨詢和指導,從而幫助林農(nóng)實現(xiàn)無障礙科技應用發(fā)展。

2.3實行林業(yè)科技應用推廣項目的戰(zhàn)略目標

在林業(yè)科技應用的實施過程中,應積極對林業(yè)發(fā)展項目進行戰(zhàn)略制定和目標規(guī)劃,培養(yǎng)龍頭企業(yè),實現(xiàn)企業(yè)帶動基地、基地聯(lián)合林農(nóng)生產(chǎn)加工等一體化格局。相關(guān)機構(gòu)和部門應該在實踐過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓,努力建設和完善林業(yè)科技應用質(zhì)量標準體系,推廣實施標準化的生產(chǎn)服務,提升林業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和銷量,遵循可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律,對潛在資源進行深入挖掘和利用。在推廣的同時,要對管理人員和技術(shù)人員進行選拔和篩選,培訓和儲備適合林業(yè)科技研究的專業(yè)型人才,確保林業(yè)科技應用的科學性和有效性,才能切實提高林農(nóng)的經(jīng)濟收入和經(jīng)營水平,最終朝向生態(tài)林業(yè)公益化的方向積極發(fā)展。

3結(jié)語

第7篇：發(fā)展林業(yè)論文范文

林業(yè)資源是人類生存的寶貴財富，更是生態(tài)環(huán)境建設中一個重要組成部分。改革開放以來，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)取得了快速發(fā)展，經(jīng)濟效益不斷增加。但與此同時，森林生態(tài)環(huán)境也遭到了嚴重破壞，水土流失、沙塵暴和霧霾等問題隨之而來，給人們生活造成了很大影響。因此，保護森林資源工作顯得尤為重要。十八屆三中全會把建設生態(tài)文明納入到政府工作之中，這就意味著今后我國的經(jīng)濟社會發(fā)展不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價而獲取，要做到與自然和諧發(fā)展。保護林業(yè)資源首先應從管理上做起，要努力提高森林數(shù)量，最大限度發(fā)揮森林的生態(tài)效益，使其真正成為人類的寶貴財富。

2我國森林保護管理的現(xiàn)狀與問題

2.1林權(quán)改革難度大，管理模式不健全黨在十七大中提出要加快農(nóng)村集體林權(quán)制度改革，把集體林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)落實到農(nóng)戶，確立農(nóng)民的經(jīng)營主體地位，以實現(xiàn)“耕者有其山”的目標。經(jīng)過幾年的改革探索，也取得了很大的成效。但由于改革過程中存在資金技術(shù)匱乏、宣傳力度不夠、林權(quán)過度集中或部分林農(nóng)失山失地而造成的林權(quán)糾紛等問題，嚴重制約了林權(quán)改革的步伐。因為改革不徹底，很多因素也限制了林業(yè)的經(jīng)營和管理，林農(nóng)營林的積極性也顯著下降，這對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來一定的影響。

2.2生態(tài)公益林補償不規(guī)范生態(tài)公益林補償是國家為加強生態(tài)公益林建設，改善生態(tài)狀況，維護生態(tài)安全，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措之一。生態(tài)公益林補償資金主要用于公益林專職管護人員的勞務費或國有林業(yè)單位、集體和個人補償費，以及管護區(qū)內(nèi)的補植苗木費、林木撫育費等。生態(tài)公益林補償，極大地調(diào)動了群眾愛林護林的積極性，加快了林區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護。但是目前一些地區(qū)生態(tài)公益林補償資金管理、使用情況不規(guī)范，影響了這項措施的順利進行。一是生態(tài)公益林補償政策宣傳不到位，很多林農(nóng)根本不知道生態(tài)公益林有資金補償。二是公益林資金補償較少，不能滿足營林管護人的期望，所以林農(nóng)對公益林管理積極性并不高。

2.3砍伐現(xiàn)象比較普遍，監(jiān)督機制薄弱由于有經(jīng)濟效益驅(qū)動，森林亂砍濫伐現(xiàn)象還很普遍，特別是對一些珍貴林木的砍伐，不僅迫壞了森林生態(tài)平衡，而且也對森林資源造成一定的迫害。因此，需要林業(yè)部門加強對亂砍濫伐等情況進行監(jiān)督管理，制定相應的應對措施，同時還應加強林地用途管理制度，加強審批的門檻，這樣就能從根本上杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生。

3加強林業(yè)管理，實現(xiàn)林區(qū)可持續(xù)發(fā)展的對策

林業(yè)資源管理和保護是一項長期而又艱巨的任務，應該堅持不斷地做好相關(guān)工作才能保證林業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

3.1加強對林業(yè)管理的組織領(lǐng)導各級林業(yè)主管部門和林業(yè)企業(yè)要成立專門的林業(yè)管理小組，明確責任和分工，主要領(lǐng)導親自抓林業(yè)資源管理的工作，制定相應的方案和措施，督促落實好工作，把林業(yè)資源的管理作為一項長期的工作任務，做到年初有目標，年末有考評，建立工作激勵制度，保證林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。

3.2健全和完善林業(yè)法律法規(guī)目前，我國林業(yè)方面的法律法規(guī)很多，比如《森林病蟲害防治條例》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《林地管理暫行辦法》等法規(guī)，這些法規(guī)對于促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。但是，隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會環(huán)境的變化，一些新興問題仍然困擾著我們，林業(yè)法律還不完善，如有關(guān)生態(tài)林的管理立法方面，就沒有明確的規(guī)定，因此，在今后還應該不斷補充和完善相應的林業(yè)法律法規(guī)。

3.3加強森林管護宣傳教育工作1)林場企業(yè)應該定期組織對林業(yè)管理人員進行林業(yè)法律法規(guī)和國家各項方針政策的培訓，對職工進行林業(yè)養(yǎng)護和管理的專業(yè)知識培訓，使職工能夠?qū)Ξ斍傲謽I(yè)的發(fā)展和林業(yè)資源管理及林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性有清晰的認識，打破老職工“靠山吃山，靠林吃林”的守舊思想，為森林資源管理奠定良好的思想基礎。2)要通過媒體、報紙及網(wǎng)絡對生活在林區(qū)的林民們加強教育，宣傳亂砍亂伐給森林資源帶來的危害，提高群眾的森林保護意識。

3.4加快林區(qū)管護基礎設施建設地方政府和林業(yè)部門要加大資金投入力度，加強基礎設施建設，改善林區(qū)管理人員生活和工作條件，如管理補助津貼、必要的交通工具，這樣可提高管護的效率，調(diào)動管理人員的積極性，才能有利于管理隊伍的穩(wěn)定。

3.5建立健全林業(yè)管理體系，加大對森林資源的管理力度1)提高監(jiān)管認識，林業(yè)部門除對正常營林管理監(jiān)督檢查外，還應對林分質(zhì)量、林內(nèi)環(huán)境等進行嚴格督查，加大管理力度，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。2)檢查督導形式應該多種多樣，要把正常檢查和暗查結(jié)合起來，檢查不應局限在一定的區(qū)域，同時在檢查過程中，應多與林區(qū)職工展開談話活動，這樣能從根本上掌握林業(yè)的情況，從而找出問題和原因。3)加大對亂砍亂伐的懲處力度。要做到誰毀林，誰負責，不管涉及到什么人，都應該給與相應的處罰。4)要設立多種舉報形式。一個部門并不能及時有效地發(fā)現(xiàn)問題，應該發(fā)動群眾參與到森林資源保護中;對于群眾有效的舉報，挽回經(jīng)濟損失的，要給予一定的補償。

3.6加強基礎林區(qū)執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員素質(zhì)目前，我國基層林業(yè)執(zhí)法力量較弱，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)級執(zhí)法人員很少或者根本沒有，而大多數(shù)林業(yè)的布局又都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些地區(qū)，對于林業(yè)損害和破壞案件基本上都是口頭警告，而沒有實際進行處罰，這就造成監(jiān)管力度不強的問題。另一方面，基礎的林業(yè)執(zhí)法人員普遍素質(zhì)不高，對于一些林業(yè)糾紛不能有效及時解決，這也給林業(yè)資源保護工作帶來難度。因此，要加大基層林業(yè)執(zhí)法人員的隊伍建設，同時還應加強對執(zhí)法人員的知識更新培訓，以便能夠在處理案件中得心應手。

3．7加強林業(yè)資源數(shù)據(jù)庫建設21世紀已經(jīng)全面進入信息時代，因此，林業(yè)資源保護及管理也應要實現(xiàn)信息化管理，建立林業(yè)資源數(shù)據(jù)庫在林業(yè)信息化管理中起到重要作用，同時也能加快工作效率;要引進和培訓信息化林業(yè)管理人才，積極與上級林業(yè)部門進行信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，建立上下聯(lián)動機制，及時為上級部門傳送準確可靠的林業(yè)資源數(shù)據(jù)。要推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技開發(fā)力度，優(yōu)化林業(yè)布局，改造和重組傳統(tǒng)企業(yè)，要實現(xiàn)從低端原料加工到高端產(chǎn)品制作方向轉(zhuǎn)型，提高經(jīng)營效益，為營林管理可持續(xù)發(fā)展提供物質(zhì)保證。

4結(jié)語

第8篇：發(fā)展林業(yè)論文范文

根據(jù)自治區(qū)第二次森林資源二類調(diào)查結(jié)果，森林面積1684．86萬hm，森林覆蓋率l4．01％，林木綠化率15．75％；活立木蓄積20．902億m，森林蓄積20．858億m。森林面積居全國第5位，森林蓄積居全國首位，分別占全國森林面積、森林蓄積量的8．11％和13．78％。森林是我國西南邊疆的一塊綠色寶庫，堪稱世界少有的“綠色基因庫”和“自然博物館”。植物種類豐富，有高等植物6533余種，屬于國家I級重點保護野生植物5種、Ⅱ級重點保護野生植物20種；脊椎動物795種，屬于國家I級重點保護野生動物45種、Ⅱ級重點保護野生動物80種；被《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》(SITES)列為附錄I的瀕危動物28種，附錄Ⅱ的瀕危動物60種。

2森林資源特點

的森林資源，從物種種類、分布規(guī)律，到物種形態(tài)與變異特征，都與高原的地形地貌、氣候及其變化規(guī)律緊密相關(guān)，具有獨特的高原生態(tài)特征。

2．1地帶性分布規(guī)律獨特

地處青藏高原，垂直高差達8OOOm。復雜的自然條件，多樣的氣候類型，表現(xiàn)出森林植被地帶性分布規(guī)律明顯，森林植被類型多樣。1)植被的水平分布規(guī)律受制于以水分條件為主導的水熱條件的結(jié)合，既與緯度帶不完全符合，也與經(jīng)度帶(海陸位置)不相一致，呈現(xiàn)出由東南往西北方向的變化。高原植被的水平分布是在廣闊的高原面上展開，具有青藏高原植被分布的獨特性，有人把這種分布稱為“高原地帶”。在的東南部，其基帶泊龍藏布與易貢河交匯處的通麥谷地為亞熱帶濕性常綠闊葉林，分布面積最大的是針闊葉混交林和寒溫性針葉林，主要優(yōu)勢樹種為常綠櫟類、高山松、多種云杉和冷杉；由林芝等森林地區(qū)往西往北到藏北東部地區(qū)，地勢升高，氣候表現(xiàn)為寒冷半濕潤，喜溫濕的喬木已不能生長，代之而起的是高寒灌叢和高寒草甸植被，主要建群種有金露梅、多種杜鵑、高山柳、箭葉錦雞兒、圓柏等灌木和嵩草、蓼等草本植物；由高寒灌叢草甸繼續(xù)往北往西，進入青藏高原的腹地一羌塘高原，這里全年受西風環(huán)流控制，氣候寒冷半干旱，分布的是大面積的高寒草原和高寒荒漠草原植被。2)森林垂直帶類型復雜多樣，在每一個水平地帶都具有它特有的垂直類型：東南部森林區(qū)，是以森林植被為基帶的垂直分布類型，往西北依次出現(xiàn)有高寒灌叢(或高原草甸)為基帶的垂直分布類型，高寒草原(在藏南谷地為溫性草原)為基帶的垂直分布類型，高寒荒漠(在阿里西部山地為溫性山地荒漠)為基帶的垂直分布類型。森林區(qū)垂直帶譜結(jié)構(gòu)是：山地森林帶一高寒灌叢草甸與高山墊狀植被帶一高山亞冰雪稀疏植被帶一永久積雪帶。植被在垂直帶譜上陰陽坡差異明顯，如在亞高山針葉林帶，陰坡主要是云冷杉林，陽坡往往是高山櫟林和圓柏林；在高寒灌叢草甸帶，陰坡分布的是高寒灌叢，陽坡則主要是高寒草甸。

2．2生物質(zhì)儲量高

的森林是全球少數(shù)處于原始狀態(tài)下的自然資源之一，森林得到了長期的繁演、生長與發(fā)育，樹齡數(shù)百甚至千年的樹木得以完好自然保存，大部分林區(qū)水熱條件較好、林木生長比較迅速，生長持續(xù)時間較長，單位面積蓄積大，生物質(zhì)儲量高，全球單位面積•2•蓄積最高的報導就來自自治區(qū)波密縣崗鄉(xiāng)。據(jù)2012年森林資源二類調(diào)查結(jié)果顯示，自治區(qū)波密縣札木鎮(zhèn)崗村34號小班，面積264．311hm，單位面積蓄積高達2123．38m／hm。

2．3天然、原始、異齡的成過熟林占優(yōu)勢

喬木林中的成過熟林面積占55．39％，以天然、原始、異齡林占優(yōu)勢。這種比例結(jié)構(gòu)在我國其它省區(qū)是十分少見的。一般認為，成過熟林表示森林正在或已經(jīng)開始衰敗，蓄積形成負增長，老樹死亡和幼樹更替的進程會加劇。這種林分往往存在一定隱患，可能導致森林病蟲害、森林火災等災害的發(fā)生，形成森林地力的浪費。但是的成過熟森林充分體現(xiàn)了高原森林的獨特生態(tài)特征，的成過熟林絕大多數(shù)是天然林，且大多是原始林，森林通過了漫長歲月的成長、發(fā)育與演替，形成復雜的多世代的異齡結(jié)構(gòu)，基本達到了消漲的動態(tài)平衡。這些森林很少出現(xiàn)大面積的衰敗現(xiàn)象，反而顯示出了旺盛的活力，生物質(zhì)儲量保持在最大化狀態(tài)，生物的代謝循環(huán)處于高位。由此，森林保持水土、改善氣候等生態(tài)功能也就處于最佳狀態(tài)，森林景觀質(zhì)量高。因此．我們不能用一般的眼光來看待的森林，而應當充分認識到它的獨特價值。

2．4樹種結(jié)構(gòu)較為單一

的森林樹種結(jié)構(gòu)較為單一，純林比例高。喬木樹種結(jié)構(gòu)中純林面積的比例高達93．93％。這也是植物適應高原特定自然條件與氣候，物競天擇、適者生存的自然選擇結(jié)果，其生態(tài)穩(wěn)定性能得到充分保證。

2．5森林健康處于自然狀況

的東南部，包括瀾滄江、怒江及雅魯藏布江中游地區(qū)，境內(nèi)因喜馬拉雅山脈、橫斷山脈和念青唐古拉山脈的影響，高山峽谷廣布，氣候溫涼，生長著遼闊茂密的森林，森林植物資源豐富而珍貴，不少樹種能長成高大的巨木，林木生長發(fā)育良好，枝干發(fā)達，樹葉大小和色澤正常，能正常結(jié)實和繁殖，未遭受任何災害，病腐率極低，森林健康，生態(tài)狀況良好，全區(qū)健康森林的面積占98．19％。原始或受人為影響很小而處于基本原始狀態(tài)的森林面積占46．82％，加上稍有人為活動干擾、處于演替后期、以地帶性頂極適應值較高的樹種為主的天然森林類型面積比例高達74．85％，大部分森林仍處于自然狀態(tài)。森林群落結(jié)構(gòu)較完整以上面積達89．24％，森林生態(tài)功能等級為中等以上的占99．41％。

2．6宜林地發(fā)展森林的條件差

面積遼闊，平均海拔在4000m以上，除藏東南林區(qū)以外，自然條件嚴酷。森林資源的發(fā)展更多的是取決于氣候因素，水熱條件改善了，森林就可能延伸過去，而想要采取人工造林措施以增加森林面積難度相對較大。在當前規(guī)劃的52．42萬hm宜林地和無立木林地、疏林地面積中，分布在海拔3500m以上占74．44％，因水熱條件較差，培育和發(fā)展為森林仍然會是一個相當緩慢的過程。

2．7喬木林所占比例不高

森林覆蓋率為l4．0l％，在全國、乃至全球范圍內(nèi)仍屬于森林偏少的地區(qū)之一。的森林按其組成成份包含了喬木林、竹林和國家特別規(guī)定的灌木林地三部分，其中喬木林所占森林面積的比例為55．39％，灌木林占44．61％，近一半的森林實際上是灌木林，喬木林所占比例不高，這也從另一層面說明了喬木林的珍貴之處。

3林業(yè)發(fā)展狀況評價

3．1高原生態(tài)安全屏障穩(wěn)固

是重要的國家安全屏障，也是重要的生態(tài)安全屏障。生態(tài)公益林(地)面積1891．9913萬hm，占全區(qū)林地面積97．06％，占全區(qū)國土總面積l5．74％，在的林業(yè)建設中占絕對地位，為高原安全屏障的生態(tài)安全建設提供了堅實的物質(zhì)基礎。目前，的生態(tài)公益林大多納入了特殊保護和重點保護范圍，生態(tài)功能指數(shù)達0．61，森林質(zhì)量指數(shù)達0．68，為全國最高水平，生態(tài)狀況良好，對于促進的生態(tài)文明建設，保障區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義，對于確保我國的國土安全、生態(tài)安全發(fā)揮著不可替代的重要作用。

3．2森林資源保護成效顯著

近年來，通過組織實施生態(tài)公益林建設工程、天然林資源保護工程和野生動植物保護與自然保護區(qū)建設工程，的森林資源得到了休養(yǎng)生息和較好的保護。天然林資源保護工程區(qū)超超過120萬hm森林全面停止了天然林商品性采伐，森林生態(tài)功能明顯恢復。中央森林生態(tài)效益補償基金全面實施，7個地(市)65個縣的大部分生態(tài)公益林納入補償范圍，大部分森林得到了有效保護。目前，林業(yè)系統(tǒng)已經(jīng)建立各級各類自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園61個，總面積4129．68萬hm，占自治區(qū)國土面積的34．41％。其中國家級自然保護區(qū)8個，自治區(qū)級自然保護區(qū)10個，國家森林公園9處，國家濕地公園6處。全區(qū)80％以上的珍稀瀕危野生動物重要棲息地與植物生境得到了有效保護，特別是絕大多數(shù)保護物種的種群數(shù)量呈恢復性增長。如藏羚羊在的種群數(shù)量由九十年代的5萬～7萬只上升到目前的15萬一17萬只；在越冬的黑頸鶴由1000～3000只上升到6000～8000只；2014年5月，第二次野生動物資源調(diào)查在昌都地區(qū)類烏齊縣首次發(fā)現(xiàn)雪豹。這些充分說明野生動植物保護、濕地資源保護和自然保護區(qū)建設成就斐然，森林資源和生物多樣性得到有效保護。

3．3國土綠化成效凸現(xiàn)

自治區(qū)人民政府高度重視人工林資源的培育，采用一系列的措施，有力地促進了造林綠化工作的開展。通過實施退耕還林工程、重點區(qū)域生態(tài)公益林建設工程、高原生態(tài)安全屏障建設工程、拉薩市及周邊地區(qū)造林綠化工程、防沙治沙工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程和全民義務植樹活動，工程造林、部門綠化、城鄉(xiāng)綠化和社會造林工作穩(wěn)步推進，人工林資源得到快速發(fā)展。近十年來，人工林資源增長217．24％，取得了良好的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益。

3．4發(fā)展難度大

受高原特殊氣候的影響，生態(tài)環(huán)境極其脆弱，森林一旦破壞很難恢復，甚至不能恢復。目前，土地沙化、水土流失等問題已經(jīng)成為影響乃至我國整體環(huán)境的重要因素，制約著經(jīng)濟社會的發(fā)展和生態(tài)安全?！S著經(jīng)濟社會發(fā)展對土地和森林等資源需求的不斷增長，加之森林與野生動植物等資源經(jīng)濟價值的日益凸現(xiàn)，森林資源保護與管理面臨的壓力越來越大，野生動植物和生物多樣性保護形勢仍相當嚴峻，木材供需矛盾日益加劇，生態(tài)保護壓力會越來越大；植樹造林的條件越來越差，水利灌溉等配套設施投入高，生態(tài)建設的難度越來越大。因此，在當前或是今后一段時期，林業(yè)的發(fā)展仍然面臨諸多問題，發(fā)展難度大。

4林業(yè)發(fā)展的思考

4．1加強管理，保護好現(xiàn)有森林資源

的森林資源是以耐寒植物種類為主，是在高原特有的自然地理與氣候條件下自然選擇、適者生存的結(jié)果，植被大多處于頂極群落狀況，群落結(jié)構(gòu)較完整，生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部穩(wěn)定，得之不易，破壞后也極難恢復。因此林業(yè)的首要工作還是做好現(xiàn)有森林資源的保護。堅持依法治林，嚴格執(zhí)行林木限額采伐管理制度、占用征收林地定額管理制度和野生動植物資源保護法律、法規(guī)，封山育林、封山禁牧，護林防火，積極推廣新能源的應用，有效促進森林資源的培育與發(fā)展，使現(xiàn)有森林資源得到有效保護。

4．2科學經(jīng)營，積極培育和發(fā)展森林資源

由于高原獨特的自然地理與氣候條件的影響，森林資源的進一步發(fā)展仍受到一定的制約。因此，科學經(jīng)營森林資源尤為重要。森林資源的發(fā)展在以保護好現(xiàn)有森林資源的基礎上，堅持“以封為主，封造并舉”的方針，實行分類經(jīng)營。天然林以封育促發(fā)展，通過自然恢復，增加森林資源的數(shù)量，提升森林資源的質(zhì)量；人工林的發(fā)展堅持“宜喬則喬、宜灌則灌、適地適樹”的原則，加大科技投入，從造林地選擇、樹種選擇、種苗選擇、整地、植苗、撫育、管理等環(huán)節(jié)人手，引進優(yōu)良適宜品種、挖掘和篩選鄉(xiāng)土樹種，加強高原地區(qū)營造林技術(shù)的科學研究與推廣，以工程帶動、工程示范，科學經(jīng)營，確保人工造林成效。

4．3統(tǒng)籌規(guī)劃，積極發(fā)展森林生態(tài)旅游

獨特的雪域高原森林景觀，是難得的旅游資源。積極發(fā)展森林生態(tài)旅游，是服務公眾的重要舉措，是開展生態(tài)文化建設的實際行動。一要結(jié)合生態(tài)文明建設探索國家公園發(fā)展的體制與機制，積極推進國家公園的建設；二要合理規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，科學開辟觀光游覽路線，為游人提供安全美好的旅行經(jīng)歷；三要加強景點景區(qū)建設，提供最佳森林景觀觀賞視角與位置；四要加強游客安全保障措施，建立快捷有效的補給機制，確保游客的安全與日常生活用品供應；五要開展生態(tài)文化與科普宣傳教育，豐富人們的森林文化知識；六要加強沿江、沿路、村莊集鎮(zhèn)的綠化，提升游覽觀光線路上的景觀質(zhì)量。只有更用心的服務•d•公眾，讓更多的人因森林而受惠，直觀感受與享受到森林的生態(tài)功能，公眾才能更深刻的理解森林的生態(tài)文化價值，才能爭取到政府與社會更多的關(guān)注與投人，形成良性互動與發(fā)展。

4．4深入研究。努力提高森林的生態(tài)服務價值

的森林在全國享有極高的地位，森林面積在全國排名第五位，自然度高、生物質(zhì)貯量大、碳儲量高，是十分珍貴和不可多得的稀缺資源。目前，的森林資源十分豐富，但除了讓人感嘆自然的偉大外，難以為當?shù)剞r(nóng)牧民帶來收益。因此，通過開展高原森林碳匯等體現(xiàn)森林生態(tài)價值方向的研究與活動，以討論將森林資源納入碳匯交易的途徑，實現(xiàn)森林的生態(tài)價值量化，探索國際的、社會的補償機制，全面提高森林的生態(tài)服務價值。

5結(jié)論與討論

第9篇：發(fā)展林業(yè)論文范文

關(guān)鍵詞林業(yè)產(chǎn)業(yè);現(xiàn)狀;存在問題;發(fā)展重點;對策;四川達縣

加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為人們提供豐富多樣的林產(chǎn)品和生態(tài)服務,是促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、增加地方和群眾收入的重要舉措,也是推動社會主義新農(nóng)村建設、實現(xiàn)富民強縣賦予林業(yè)的歷史使命[1-2]。當前林業(yè)正處在一個重要的變革和轉(zhuǎn)折時期,正經(jīng)歷著由以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設為主的歷史性轉(zhuǎn)變,林業(yè)產(chǎn)業(yè)也經(jīng)歷著由傳統(tǒng)的以木材生產(chǎn)為主、粗放型經(jīng)營向培育資源、多元化集約化經(jīng)營的根本性轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的以消耗資源為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為制約林業(yè)發(fā)展的瓶頸,不能適應當前林業(yè)的發(fā)展趨勢。因此,需要通過大力發(fā)展木竹加工業(yè)、特色林果、森林食品、森林旅游、生物能源,不斷滿足人們對天然綠色林產(chǎn)品、營養(yǎng)保健、休閑娛樂、防治疾病、延年益壽的需求[3-4]。

1達縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

近年來,達縣林業(yè)在縣委、政府的領(lǐng)導下,按照生態(tài)與產(chǎn)業(yè)“雙輪”驅(qū)動、推進林業(yè)資源大縣向林業(yè)經(jīng)濟強縣跨越的思路,切實推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,初步建成了涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)且產(chǎn)品種類較為齊全的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是工業(yè)原料林建設穩(wěn)步推進。1998年以來,達縣發(fā)展了以工業(yè)原料為主的速生工業(yè)原料林逾2.67萬hm2,基本滿足了達縣工農(nóng)業(yè)建設需要;二是經(jīng)果林及林木種苗建設發(fā)展勢頭良好,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。種類較多,門類齊全,主要有棗、銀杏、花椒、板栗等干果類;柑、柚、梨、桃、李等水果類;油桐、油橄欖等油料類;梔子、佛手、金銀花等醫(yī)藥類;茶、桑等經(jīng)濟作物類;種苗花卉類等六大門類。截至2008年年底,全縣累計建設各類經(jīng)果林1.06萬hm2,其中果樹類6633.33hm2,木本藥材1666.67hm2,油料、飲料600hm2,其他經(jīng)濟林1533.33hm2,林木花卉133.33hm2。三是林業(yè)加工產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展。目前,全縣已有木材加工企業(yè)(戶)51家,年耗材2.3萬m3,年產(chǎn)值2000余萬元,稅收100余萬元,解決農(nóng)民工就業(yè)150余人,另四川升達、瑞豐木業(yè)等企業(yè)正在投資建設中,建成投產(chǎn)耗材22萬m3,預計產(chǎn)值可達近6億元,將拉動建設工業(yè)原料林逾3333.33hm2,解決農(nóng)民工就業(yè)1000余人。四是森林旅游和鄉(xiāng)村農(nóng)家樂有較大發(fā)展。以鐵山國家森林公園、雷音鋪森林公園和真佛山AA級風景名勝區(qū)為主的森林旅游業(yè),趙家桂花村、火峰山等鄉(xiāng)村農(nóng)家樂年接待能力達10萬人次,旅游綜合產(chǎn)值達5000余萬元,成為了人們走進森林、回歸大自然的好去處。

2存在的問題

一是林產(chǎn)加工企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、科技含量低、實力弱,規(guī)模以上企業(yè),98%以上的產(chǎn)品為原料型初級加工產(chǎn)品,附加值低、經(jīng)營層次低,僅限于粗放的經(jīng)營加工、利用,深加工產(chǎn)業(yè)薄弱;二是發(fā)展思路不明,一些項目過多,造成無序競爭、管理混亂,還有一些項目基礎薄弱,扶持力度不夠;三是科技支撐不夠,經(jīng)濟效益不明顯,項目科技含量不高,產(chǎn)品質(zhì)量低,缺乏市場競爭力;四是發(fā)展基礎薄弱。達縣森林資源主要分布在山區(qū),自然條件差、經(jīng)濟欠發(fā)達,交通、通訊、水利等基礎設施薄弱。多數(shù)林區(qū)道路、排灌設施等建設滯后,嚴重制約了林竹基地、森林景觀的培育和開發(fā)利用。林木良種化程度低,產(chǎn)業(yè)建設和管理的專業(yè)人員缺乏,發(fā)展機制和政策不完善,嚴重影響了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3發(fā)展重點

應加快達縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的有機結(jié)合與最大化,構(gòu)建和諧達縣、綠色達縣、生態(tài)達縣,加快達縣傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)、林業(yè)資源達縣向林業(yè)經(jīng)濟強縣轉(zhuǎn)變,促進農(nóng)民增收和林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,奮力推進縣委“135”發(fā)展戰(zhàn)略,按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務和企業(yè)化管理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求,以發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)為前提,以產(chǎn)業(yè)基地建設為基礎,以培育龍頭企業(yè)為關(guān)鍵,以產(chǎn)品市場拓展為保障,全力推進達縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3.1大力發(fā)展工業(yè)原料林

按照適地適樹、集約經(jīng)營、定向培育的原則,圍繞林產(chǎn)加工、建筑建材、坑木原料、民用裝飾用材積極培育速生、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、珍貴的工業(yè)原料林基地,結(jié)合低效林改造,重點發(fā)展以楊樹、榿木、松樹等鄉(xiāng)土樹種為主的原料林,主要布局在麻柳、石橋、堡子、碑廟、萬家、葫蘆、鐵山林場、大樹、平灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3.2因地制宜發(fā)展特色林果業(yè)

根據(jù)各地自然條件和群眾種植習慣,突出區(qū)域特色和市場優(yōu)勢,發(fā)展特色經(jīng)果林,重在梨、桃、柿、柑等優(yōu)質(zhì)水果、板栗、核桃等干果以及烏桕、油茶、油桐等生物質(zhì)木本油料林,加快現(xiàn)有低質(zhì)、低效經(jīng)濟林改造步伐,發(fā)展特色經(jīng)濟。同時合理開發(fā)林下資源,充分利用豐富的林地資源,走立體經(jīng)營之路,挖掘林地資源潛力,注意長、中、短效益相結(jié)合,大力培育林菌經(jīng)濟、林藥經(jīng)濟、林禽經(jīng)濟、林蟲經(jīng)濟、林蔬經(jīng)濟、林果經(jīng)濟、林卉經(jīng)濟、林草經(jīng)濟等,使林下資源的開發(fā)盡快形成規(guī)模,提高效益。主要布局百節(jié)、馬家、趙家、碑廟、亭子、麻柳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場。

3.3適度發(fā)展種苗花卉業(yè)

為了滿足全縣造林綠化種苗需要,以縣級骨干苗圃為主,積極推行基地育苗、大戶育苗,建設固定的育苗基地。鼓勵發(fā)展園林花卉業(yè),為城市綠化、通道綠化和鄉(xiāng)村綠化提供優(yōu)質(zhì)大苗和多色花卉,引導業(yè)主建設園林花卉基地。主要布局在南外、河市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3.4重點發(fā)展精深加工業(yè)

林產(chǎn)加工業(yè)的精深程度是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達的標志。要大力培植3~5個原料有保障、規(guī)模適度、輻射面廣、競爭力強的林產(chǎn)加工龍頭企業(yè),從而充分發(fā)揮林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)的牽引作用。積極整合縣內(nèi)小型粗放木竹加工企業(yè),全面提升深加工、精加工和木竹綜合利用能力,提高企業(yè)生產(chǎn)能力和市場競爭能力。同時,還要延伸到林果、畜禽、旅游工藝品加工等方面,延長產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)多次增值,提高產(chǎn)業(yè)化程度。要以科技為依托,優(yōu)化生產(chǎn)工藝,提高技術(shù)含量,提高資源綜合利用率。

3.5優(yōu)先發(fā)展森林旅游業(yè)

積極培育森林旅游資源,打造以自然生態(tài)景觀為主體、其他景觀為輔助的特色生態(tài)旅游品牌,充分發(fā)揮生態(tài)旅游主力軍作用。加快鐵山國家森林公園、雷音鋪省級森林公園和真佛山國家AA級風景區(qū)開發(fā)建設,加大招商引資和投入力度,完善旅游基礎設施和相關(guān)配套設施建設,提高接待能力。積極打造三里坪人文生態(tài)區(qū)、火峰山、翠屏山城市生態(tài)公園和林莊經(jīng)濟、林家樂等特色鄉(xiāng)村旅游,不斷滿足人們的生態(tài)需求,促進森林旅游業(yè)的發(fā)展及林農(nóng)增收致富。

4發(fā)展對策

4.1加強組織領(lǐng)導

林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展,各級黨委、政府要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會發(fā)展,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,推動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,穩(wěn)定增加林農(nóng)收入的戰(zhàn)略高度,廣泛動員和組織群眾積極投身林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設。要把林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設納入各級黨委、政府的任期目標和年度工作責任制,制定相應的監(jiān)督和考核獎懲辦法,加強督查、嚴格考核,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展實績作為干部任用考核的重要內(nèi)容,對在林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設中做出突出成績的單位和個人進行表彰獎勵。

4.2科學規(guī)劃

縣林業(yè)局要在實施森林分類經(jīng)營的基礎上,結(jié)合達縣各地森林資源狀況,因地制宜,制定切合達縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和科學的發(fā)展規(guī)劃。對生態(tài)公益林應重點發(fā)展森林旅游業(yè),要搞好鐵山國家級森林公園及雷音鋪省級森林公園的規(guī)劃與開發(fā)。對商品林則大力發(fā)展工業(yè)原料林、特色林果業(yè),以林木市場成熟理論,指導天然商品林、人工商品林經(jīng)營管理和更新改造。

4.3強化政策扶持,營造發(fā)展環(huán)境

一是落實林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策。認真落實國家《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點》和《達縣人民政府關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,對影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的財政、稅收、金融和市場準入等政策,要逐一明確并落到實處。完善林業(yè)貼息貸款管理辦法,解決林業(yè)融資難問題。二是加強服務能力建設。加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)行政管理體系建設,支持專業(yè)協(xié)會等社會中介組織發(fā)展。推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息管理系統(tǒng)建設,完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)預測預警機制。加快森林及林產(chǎn)品認證步伐,扶持一批林業(yè)龍頭企業(yè)、名牌產(chǎn)品,強化林產(chǎn)品標準化建設和市場監(jiān)管。加強林業(yè)會員經(jīng)濟管理指導,要辦出精品,形成品牌,注重效益。三是完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)管理和服務。加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)管理機構(gòu)建設,使產(chǎn)業(yè)管理落實到人,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展爭取政策,為企業(yè)和林農(nóng)提業(yè)信息、技術(shù)服務。

4.4創(chuàng)新機制,提高林產(chǎn)品科技含量

加強林權(quán)制度改革,促進森林、林地、林木權(quán)屬合理流轉(zhuǎn),鼓勵業(yè)主承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣及合作入股經(jīng)營,吸引社會各屆力量投身林業(yè)建設。堅持先發(fā)展后消耗的原則,認真實施“造一用一”工程。充分應用現(xiàn)代林業(yè)科技最新技術(shù),加強森林資源培育,積極選育和引進優(yōu)良品種,推廣適宜不同林地條件的造林優(yōu)良樹種及栽培技術(shù),積極推行林藥、林菌、林牧、林漁等復合經(jīng)營技術(shù),提高林地生產(chǎn)力。充分應用林產(chǎn)品精深加工技術(shù),提高林產(chǎn)品科技含量,增加林產(chǎn)品附加值,增強林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合實力。

5參考文獻

[1]蔣海,蘇志堯.林業(yè)產(chǎn)業(yè)化理論分析[J].世界林業(yè)研究,1998,11(6):64-69.

[2]蹇兆忠,賈武錫,房用,等.關(guān)于加快山東省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展途徑的探討[J].山東林業(yè)科技,2002(S1):95-97.