審計(jì)法實(shí)施條例精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的審計(jì)法實(shí)施條例主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：審計(jì)法實(shí)施條例范文

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《審計(jì)法實(shí)施條例》，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能，服務(wù)發(fā)展大局

審計(jì)機(jī)關(guān)是《憲法》和法律賦予的綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，擔(dān)負(fù)著維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，提高資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步的重要職能。新修訂的《審計(jì)法實(shí)施條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化了審計(jì)監(jiān)督職能，規(guī)范了審計(jì)程序，明確了審計(jì)權(quán)限，突出了審計(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的重要職能作用，為開展審計(jì)工作創(chuàng)造了更為良好的法律環(huán)境；同時(shí)也對(duì)進(jìn)一步做好審計(jì)工作，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能提出了更高的要求。全市審計(jì)機(jī)關(guān)要以貫徹落實(shí)《審計(jì)法實(shí)施條例》為契機(jī)，進(jìn)一步提高依法審計(jì)能力，牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念，以加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的思想，正確處理強(qiáng)化監(jiān)督與促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，充分利用《審計(jì)法實(shí)施條例》賦予的權(quán)力和手段，加大審計(jì)監(jiān)督力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。當(dāng)前，全市上下正在全面落實(shí)“三三戰(zhàn)略”，深入實(shí)施“七大系統(tǒng)工程”，著力推進(jìn)“三四三”項(xiàng)目建設(shè)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞這個(gè)工作中心和工作大局，全面審計(jì)，突出工作重點(diǎn)，為呂梁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)《審計(jì)法實(shí)施條例》，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府

依法治國(guó)是我國(guó)民主政治建設(shè)的基本方略。落實(shí)依法行政，是政府法制建設(shè)的目標(biāo)。審計(jì)監(jiān)督作為保證各級(jí)政府科學(xué)決策、依法決策的重要環(huán)節(jié)，作為促進(jìn)財(cái)政資金合理、有效使用的重要措施，作為推進(jìn)各級(jí)政府依法行政、廉潔高效的主要手段，其職能作用發(fā)揮得如何，直接影響到政府管理水平的提高和施政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！秾徲?jì)法實(shí)施條例》的修訂，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政資金的績(jī)效審計(jì)，拓展了財(cái)政審計(jì)的監(jiān)督范圍，為新形勢(shì)下開展財(cái)政績(jī)效審計(jì)，促進(jìn)財(cái)政資金使用效益的提高提供了制度保障；進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，為規(guī)范建設(shè)行為、節(jié)約建設(shè)資金、提高投資效益、預(yù)防腐敗行為，提供了制度保障；進(jìn)一步加大了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查力度，為確保黨和政府各項(xiàng)政策措施的落實(shí)和督促有關(guān)部門、單位完善制度、規(guī)范管理、提高績(jī)效，以及推動(dòng)改進(jìn)、促進(jìn)發(fā)展，提供了重要制度保障。通過《審計(jì)法實(shí)施條例》的修訂，進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能，不僅有利于審計(jì)機(jī)關(guān)依法監(jiān)督，規(guī)范各級(jí)政府及政府部門的行政行為，而且有利于強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)和行政首長(zhǎng)的責(zé)任，促進(jìn)各級(jí)政府和政府部門自覺做到依法行政、依法履職。全市各級(jí)政府和部門，一定要從推進(jìn)依法行政的高度，貫徹落實(shí)《審計(jì)法實(shí)施條例》，增強(qiáng)正確履行法定職責(zé)的自覺性，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。

第2篇：審計(jì)法實(shí)施條例范文

二、與項(xiàng)目直接有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、供貨等單位屬于本審計(jì)機(jī)關(guān)管轄的，由于是否列入年度審計(jì)計(jì)劃，存在以下兩種情況：

1.沒有列入年度審計(jì)計(jì)劃。

上述與項(xiàng)目直接有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、供貨等單位雖然屬于本審計(jì)機(jī)關(guān)管轄，但是由于沒有列入年度審計(jì)計(jì)劃，審計(jì)機(jī)關(guān)不能單獨(dú)出具審計(jì)報(bào)告和作出審計(jì)處理處罰。在沒有列入年度審計(jì)計(jì)劃時(shí)，其處理方式與沒有審計(jì)管轄權(quán)相同，只能是移送司法機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)和有關(guān)部門處理。

2.列入本審計(jì)機(jī)關(guān)年度審計(jì)計(jì)劃。

上述與項(xiàng)目直接有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、供貨等單位既屬于本審計(jì)機(jī)關(guān)管轄，也列入年度審計(jì)計(jì)劃，由于審計(jì)組不同、審計(jì)時(shí)間不同，也存在兩種情況：

一是建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)在前，對(duì)上述設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、供貨等單位需要作出處理處罰的，理論上在審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部可以協(xié)調(diào)，將需要作出審計(jì)處理處罰的事項(xiàng)交由執(zhí)行審計(jì)上述設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、供貨等單位的審計(jì)組，由相應(yīng)的審計(jì)組按程序、按規(guī)定作出相應(yīng)的處理處罰決定。上述分析只是在理論上成立，事實(shí)上由于審計(jì)組分屬審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部不同部門，內(nèi)部協(xié)調(diào)是否能夠完全到位，能否在兩個(gè)審計(jì)組之間無縫對(duì)接，審計(jì)實(shí)踐中很難做到，特別是審計(jì)機(jī)關(guān)的層級(jí)越高越難做到。

二是建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)在后，當(dāng)年審計(jì)計(jì)劃安排的上述設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、供貨等單位的審計(jì)事項(xiàng)已經(jīng)執(zhí)行完畢，審計(jì)機(jī)關(guān)已經(jīng)按規(guī)定出具了審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定。但是在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)并調(diào)查與項(xiàng)目直接有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、供貨等單位取得項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性的過程中，發(fā)現(xiàn)上述單位存在已經(jīng)出具的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定外的審計(jì)機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍內(nèi)可以處理處罰的違法違規(guī)問題，由于計(jì)劃已經(jīng)執(zhí)行完畢，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)的審計(jì)組則不能出具審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定，也即不能在審計(jì)機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)上述單位的違法違規(guī)問題作出處理處罰，只能移送司法機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)和有關(guān)部門處理。根據(jù)上述分析可以看到，是否列入審計(jì)機(jī)關(guān)的年度審計(jì)計(jì)劃，是審計(jì)機(jī)關(guān)是否能夠直接按照法定職權(quán)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題進(jìn)行處理處罰的關(guān)鍵。

事實(shí)上，在審計(jì)實(shí)踐中，不管是否列入審計(jì)計(jì)劃，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、供貨等單位都不能直接處理處罰，不管是否是本審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄，均只能移送，審計(jì)管轄權(quán)讓位于審計(jì)計(jì)劃，審計(jì)管轄權(quán)、審計(jì)處理權(quán)均未落實(shí)。產(chǎn)生上述問題的原因主要是投資項(xiàng)目參與單位眾多、經(jīng)濟(jì)成分、隸屬關(guān)系層次復(fù)雜，模糊了人們的視覺。歸根到底，參與投資項(xiàng)目建設(shè)的單位無非是合同關(guān)系或者是行政審批管理關(guān)系，但主要以合同作為紐帶相互聯(lián)系，并以合同作為分配工作、劃分權(quán)力和責(zé)任關(guān)系的依據(jù)。項(xiàng)目參與方之間在此建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)主要通過合同、法律和規(guī)范實(shí)現(xiàn)。但無論合同關(guān)系或者是行政審批管理關(guān)系，都不能游離于被監(jiān)督之外。

事實(shí)上，審計(jì)法定處理處罰權(quán)讓渡于審計(jì)計(jì)劃管理不是審計(jì)立法的本意?！秾徲?jì)法》第四十六條規(guī)定對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，區(qū)別情況采取處理措施，并可以依法給予處罰?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》也規(guī)定屬于審計(jì)職權(quán)范圍的，直接提出處理處罰意見，不屬于審計(jì)職權(quán)范圍的，提出移送處理意見。審計(jì)法實(shí)施條例起草小組編寫的《新〈審計(jì)法實(shí)施條例〉解讀》在談到如何理解與把握審計(jì)機(jī)關(guān)處理處罰權(quán)時(shí)也明確提出，應(yīng)當(dāng)主要以已明確審計(jì)機(jī)關(guān)為執(zhí)法主體的具體法律、行政法規(guī)的規(guī)定作為作出審計(jì)決定的法律依據(jù)。必要時(shí)，其他有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的法律、行政法規(guī)，也可以成為審計(jì)機(jī)關(guān)作出審計(jì)決定的法律依據(jù)。當(dāng)然，上述審計(jì)處理的種類僅限于《審計(jì)法》第四十六條規(guī)定的處理種類，處罰的種類僅限于《審計(jì)法實(shí)施條例》第四十九條第一款規(guī)定的警告、罰款和沒收違法所得等種類。另一方面，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的組織者或法人，主要從事的是建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃、設(shè)計(jì)、征地、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)、設(shè)備采購、資金供應(yīng)等協(xié)調(diào)工作，不從事形成建設(shè)項(xiàng)目實(shí)體的具體工作。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)必然涉及上述相關(guān)單位，因此《審計(jì)法》規(guī)定“審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督”，而不是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的法人，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第3篇：審計(jì)法實(shí)施條例范文

第二條本規(guī)定所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)，包括：

(一)審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行的審計(jì)；

(二)審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)本級(jí)人民政府的授權(quán)交辦，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與國(guó)家財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行的審計(jì)。

第三條縣級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)。

上級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)縣級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大審計(jì)事項(xiàng)，可以直接進(jìn)行審計(jì)；縣級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其審計(jì)管轄范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大審計(jì)事項(xiàng)，認(rèn)為需要由上級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)。

第四條審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)，應(yīng)當(dāng)有利于提高農(nóng)業(yè)資金的使用效益，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政健康運(yùn)行，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。

第五條審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)的主要內(nèi)容是：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況和決算，以及預(yù)算外資金的管理和使用情況；

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算收入征收情況；

(三)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及預(yù)算外資金管理和使用情況；

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位各類收費(fèi)的征收、管理、使用情況；

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理的以及社會(huì)團(tuán)體受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托管理的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金的財(cái)務(wù)收支情況；

(六)以國(guó)有資產(chǎn)投資或者融資為主的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算；

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第六條審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)時(shí)，有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，并取得有關(guān)證明材料。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)工作，如實(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反映情況，提供有關(guān)證明材料。

第七條審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)后，按照下列規(guī)定辦理：

(一)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，出具審計(jì)意見書；對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，情節(jié)顯著輕微的，應(yīng)當(dāng)予以指明并責(zé)令自行糾正。

(二)對(duì)有違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，需要依法給予處理、處罰的，除應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，出具審計(jì)意見書外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出處理、處罰的審計(jì)決定。

(三)對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理、處罰的，應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)建議書，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰意見。

第八條審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)本級(jí)人民政府的授權(quán)交辦，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與國(guó)家財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府提交專題審計(jì)報(bào)告，提出處理、處罰意見或者建議。

第九條審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)遵守《審計(jì)法》及其《實(shí)施條例》規(guī)定的審計(jì)程序，做到客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，并接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十一條違反《審計(jì)法》及其《實(shí)施條例》和本規(guī)定，拒絕、阻礙審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)的，或者拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的材料的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可以給予警告、通報(bào)批評(píng)；拒不改正的，依照《審計(jì)法》及其《實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)處理。

第十二條對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)，區(qū)別情況對(duì)違法取得的資金、資產(chǎn)按照下列規(guī)定處理：

(一)責(zé)令限期繳納、上繳應(yīng)當(dāng)繳納或者上繳的財(cái)政收入；

(二)責(zé)令限期退還被侵占的國(guó)有資產(chǎn)；

(三)責(zé)令限期退還被挪用的資金；

審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在本級(jí)預(yù)算中單獨(dú)列項(xiàng)，由本級(jí)人民政府予以保證。

第十條審計(jì)人員實(shí)行審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格制度，具體辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以聘請(qǐng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參加審計(jì)工作。

第十一條審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng)，遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避；被審計(jì)單位有權(quán)申請(qǐng)審計(jì)人員回避：

(一)與被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)主管人員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的；

(二)與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的；

(三)與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有其他利害關(guān)系，可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。

(四)責(zé)令限期退還亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款的款物或者其他違法所得；

第十二條地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)正職和副職負(fù)責(zé)人的任免，應(yīng)當(dāng)事先征求上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的意見。

第十三條審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在任職期間沒有下列情形之一的，不得隨意撤換：

(一)因犯罪被追究刑事責(zé)任的；

(二)因嚴(yán)重違法失職受到行政處分，不適宜繼續(xù)擔(dān)任審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的；

(三)因身體健康原因不能履行職責(zé)1年以上的；

(四)不符合國(guó)家規(guī)定的其他任職條件的。

(五)采取法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他糾正措施。

第十三條對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定不服的，應(yīng)當(dāng)先向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)或者本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟

第十四條審計(jì)人員在辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)事項(xiàng)時(shí)，、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

對(duì)審計(jì)人員違法取得的財(cái)物，依法予以追繳、沒收或者責(zé)令退賠。

第4篇：審計(jì)法實(shí)施條例范文

《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)經(jīng)再次修訂后已于今年5月1日頒布施行。貫徹實(shí)施《條例》，對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、更好地發(fā)揮審計(jì)保障功能、提高財(cái)政資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)、推進(jìn)依法行政有著十分重要的意義。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)特別是財(cái)政、審計(jì)部門要站在全局的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《條例》的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)依法審計(jì)意識(shí)，加大審計(jì)執(zhí)法力度，全力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。

一、深入宣傳貫徹。切實(shí)增強(qiáng)依法審計(jì)的責(zé)任感。新修《條例》是審計(jì)工作適應(yīng)新形勢(shì)的需要，也是審計(jì)法制建設(shè)進(jìn)程的一個(gè)重要里程碑?！稐l例》在審計(jì)監(jiān)督范圍、審計(jì)監(jiān)督權(quán)限以及對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)自身的監(jiān)督等方面做出了新規(guī)定，修訂之后的內(nèi)容更具體、更明確、更具可操作性?！稐l例》的修訂不僅有利于審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)依法行政，而且對(duì)推動(dòng)審計(jì)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義重大。各級(jí)政府和審計(jì)機(jī)關(guān)要把宣傳貫徹《條例》作為審計(jì)法制建設(shè)、促進(jìn)依法行政的重要措施，思想上高度重視，工作上精心部署。一方面多渠道、廣范圍向相關(guān)部門、被審計(jì)單位和社會(huì)公眾宣傳《條例》，為《條例》實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境：一方面在審計(jì)機(jī)關(guān)深入宣傳，使廣大審計(jì)人員全面理解條例、準(zhǔn)確掌握條例、深入貫徹條例，進(jìn)一步提升審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行審計(jì)職能的能力和水平。通過學(xué)習(xí)貫徹，使各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)由增強(qiáng)法律意識(shí)到提高法律素質(zhì)的根本轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的審計(jì)干部隊(duì)伍：進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府及相關(guān)部門貫徹落實(shí)《條例》的責(zé)任感，使自覺接受審計(jì)監(jiān)督成為各級(jí)各部門各單位強(qiáng)烈意識(shí)、工作理念，為《條例》貫徹實(shí)施和審計(jì)工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、依法履行職能，不斷提升審計(jì)監(jiān)督水平。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握《條例》在健全審計(jì)監(jiān)督機(jī)制、明確審計(jì)監(jiān)督職責(zé)、規(guī)范審計(jì)職權(quán)行使、完善審計(jì)程序等方面的修訂內(nèi)容，認(rèn)真遵守和貫徹執(zhí)行《條例》的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格依照法定職責(zé)、權(quán)限和程序開展審計(jì)工作，切實(shí)把《條例》的新精神更好地貫穿在職責(zé)履行的始終。要注重銜接，積極做好《條例》施行中的各項(xiàng)配套工作。要依照《條例》，對(duì)現(xiàn)有審計(jì)工作的具體規(guī)定、制度進(jìn)行一次全面清理。加強(qiáng)調(diào)查研究和督促檢查，及時(shí)研究解決《條例》執(zhí)行過程中遇到的新情況、新問題，提高適用法律法規(guī)的水平。要更好地發(fā)揮審計(jì)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，嚴(yán)格監(jiān)督檢查各項(xiàng)惠民政策的貫徹落實(shí)情況，維護(hù)群眾利益；加大違法違紀(jì)問題和經(jīng)濟(jì)案件查處力度，促進(jìn)提高財(cái)政資金管理水平和使用效益，推動(dòng)廉政建設(shè)，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)工作方法，拓寬審計(jì)領(lǐng)域，推進(jìn)完善權(quán)力制約機(jī)制，提高審計(jì)工作質(zhì)量，提升審計(jì)監(jiān)督水平。要著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，加強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，揭示和反映帶有傾向性、苗頭性和特殊性的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在促進(jìn)宏觀管理方面的作用，服務(wù)科學(xué)決策，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、富裕百姓做出新的更大貢獻(xiàn)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面發(fā)揮審計(jì)依法監(jiān)督作用。各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽取審計(jì)工作匯報(bào)，高度重視審計(jì)部門反映的情況，充分發(fā)揮審計(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康規(guī)范運(yùn)行、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要作用：善于運(yùn)用審計(jì)手段，發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)濟(jì)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展；要關(guān)心審計(jì)機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，幫助解決審計(jì)工作中遇到的困難，為審計(jì)工作開展創(chuàng)造有利條件。紀(jì)檢、監(jiān)察等部門要積極辦理審計(jì)機(jī)關(guān)需要協(xié)助檢查、移送處理等事項(xiàng)，共同做好審計(jì)查出問題的整改工作，確保審計(jì)結(jié)論落到實(shí)處。各部門各單位要通過傳達(dá)貫徹《條例》，不斷增強(qiáng)依法理財(cái)、用財(cái)意識(shí)，建立健全內(nèi)控制度和內(nèi)部審計(jì)制度，自覺遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)管理規(guī)定，接受審計(jì)部門監(jiān)督，積極配合審計(jì)機(jī)關(guān)工作，主動(dòng)聽取審計(jì)建議，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)決定。要通過多種渠道和方式，采取多種形式和措施，利用各種媒體，大力宣傳《條例》，讓社會(huì)各界更多地了解審計(jì)、理解審計(jì)、支持審計(jì)，促進(jìn)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展，使審計(jì)監(jiān)督在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮新的更大的作用。

第5篇：審計(jì)法實(shí)施條例范文

今年我局普法依法治理工作堅(jiān)持以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)普法工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，配備兼職法宣干部和通訊員，負(fù)責(zé)普法依法治理日常工作，確保了該項(xiàng)工作的順利開展。一是認(rèn)真制定工作計(jì)劃。主要是制定了全年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、年度依法行政計(jì)劃、審計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃、黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃等工作計(jì)劃，各項(xiàng)工作同部署、同檢查、同總結(jié)、同獎(jiǎng)懲，做到年初有計(jì)劃、年中有自查、年度有總結(jié)。二是認(rèn)真開展審計(jì)項(xiàng)目。主要開展本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)（調(diào)查）、基本建設(shè)審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)等審計(jì)項(xiàng)目33個(gè)，為促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)效益、反腐倡廉、節(jié)約財(cái)政資金等發(fā)揮了審計(jì)應(yīng)有的作用，提高了審計(jì)公信力。三是加強(qiáng)法制宣傳教育，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高依法審計(jì)能力。四是健全內(nèi)部規(guī)范，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高制度執(zhí)行力度，規(guī)范審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量。五是加大政府信息公開力度，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。

主要措施

（一）全局人員學(xué)法工作常抓不懈，不斷提高依法行政能力

一是黨組中心組學(xué)習(xí)有計(jì)劃有步驟。局領(lǐng)導(dǎo)非常重視法制宣傳教育工作，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭，學(xué)法先行，精心部署、嚴(yán)格要求法制宣傳教育工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)辦公室制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，明確領(lǐng)導(dǎo)及審計(jì)人員的學(xué)法用法內(nèi)容，認(rèn)真參加局每周五的學(xué)習(xí)會(huì)，解讀《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》、《市審計(jì)條例》和《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》，認(rèn)真參加《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試，并多次在會(huì)上就依法審計(jì)工作提出要求。二是全局審計(jì)干部學(xué)法用法堅(jiān)持不懈。局里為每個(gè)審計(jì)干部訂閱了《中國(guó)審計(jì)》、《審計(jì)》、《中國(guó)審計(jì)報(bào)》和《中國(guó)財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)選編》等各種法規(guī)資料；堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)制度，積極參加審計(jì)署視頻培訓(xùn)和市審計(jì)局舉辦的專題講座，采用集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、審計(jì)法律法規(guī)與其他行政法規(guī)學(xué)習(xí)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與知識(shí)測(cè)試相結(jié)合的方式，不斷增強(qiáng)審計(jì)人員法制意識(shí)和法律素養(yǎng)，提高審計(jì)干部依法行政能力，切實(shí)做到依法審計(jì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)客觀公正、實(shí)事求是的宗旨。

（二）堅(jiān)持全方位、多層次的法制宣傳方式，提高法制宣傳效果

一是通過局域網(wǎng)及時(shí)法律、法規(guī)、規(guī)章等學(xué)習(xí)課件，提高局內(nèi)信息傳遞效率；開展專題講座、集中培訓(xùn)、觀看警示教育片、專業(yè)法律知識(shí)測(cè)試、撰寫體會(huì)心得等活動(dòng)，增加宣傳多樣性，并在區(qū)政府第23次常務(wù)會(huì)議上解讀《市審計(jì)條例》；積極參加全國(guó)憲法宣傳日主題活動(dòng)，撰寫《推進(jìn)審計(jì)法治建設(shè)，完善審計(jì)法制體系》等3篇審計(jì)法制論文。二是通過報(bào)刊、網(wǎng)站、電視等媒介，進(jìn)行專題解讀、公告、新聞采集等形式，擴(kuò)大宣傳范圍，促使社會(huì)各界對(duì)國(guó)家審計(jì)的理解、認(rèn)識(shí)、參與和支持；同時(shí)，為區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)全體干部和街鎮(zhèn)紀(jì)檢干部講解“國(guó)家審計(jì)基本情況及街鎮(zhèn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題”，為區(qū)編辦組織的全區(qū)事業(yè)單位法人培訓(xùn)班講解“國(guó)家審計(jì)基本情況及事業(yè)單位審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題”，為依法審計(jì)營(yíng)造良好的法制環(huán)境。三是與宣傳區(qū)委區(qū)政府關(guān)于審計(jì)工作的重要指示、近年來審計(jì)工作取得的成效、發(fā)揮的作用等有機(jī)結(jié)合起來，通過審計(jì)專報(bào)、專題講解、邀請(qǐng)調(diào)研等方式，提高宣傳效果，爭(zhēng)取黨委政府對(duì)審計(jì)工作重視和支持。四是把全區(qū)各委辦局財(cái)務(wù)審計(jì)部門、街鎮(zhèn)內(nèi)審機(jī)構(gòu)作為審計(jì)法制宣傳切入口，通過內(nèi)審人員分組季度例會(huì)形式進(jìn)行審計(jì)法律法規(guī)規(guī)章宣傳，聘用內(nèi)審人員參與國(guó)家審計(jì)項(xiàng)目，推動(dòng)內(nèi)審人員業(yè)務(wù)水平提高及對(duì)國(guó)家審計(jì)的認(rèn)識(shí)，今年開展的區(qū)綠化市容局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目全區(qū)30%的內(nèi)審人員參與了項(xiàng)目。

（三）健全內(nèi)部規(guī)范，強(qiáng)化內(nèi)部管理

圍繞依法審計(jì)，保證和提高審計(jì)工作質(zhì)量，多年來，我局持續(xù)抓緊內(nèi)部規(guī)范建設(shè)，隨著新《審計(jì)法實(shí)施條例》和《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》、《市審計(jì)條例》的出臺(tái)，我局開展多形式相結(jié)合的內(nèi)部管理方式，不斷加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力。一是制度與規(guī)范性格式文本相結(jié)合，建立健全內(nèi)部規(guī)范。今年我局建立了《審計(jì)文件材料立卷歸檔操作規(guī)程》、《依法行政第一責(zé)任人制度》、《財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《保密工作暫行規(guī)定》等一系列審計(jì)業(yè)務(wù)管理、行政管理制度，并針對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度執(zhí)行過程中存在的問題，重新梳理并逐步完善，同時(shí)局年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范性格式文本匯編、部門預(yù)算執(zhí)行規(guī)范性格式文本匯編，著手制定專項(xiàng)審計(jì)（調(diào)查）規(guī)范性格式文本匯編和審計(jì)項(xiàng)目工作流程。二是項(xiàng)目質(zhì)量檢查與優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選相結(jié)合，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。組織開展ISO9001質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核工作，通過對(duì)去年完成的每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)程序、計(jì)劃、過程等六方面內(nèi)容的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)審計(jì)工作中存在的問題，并對(duì)問題進(jìn)行了落實(shí)整改，有力促進(jìn)了審計(jì)質(zhì)量的進(jìn)一步提升。在內(nèi)部審核的基礎(chǔ)上組織開展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選結(jié)果反映了參評(píng)項(xiàng)目在依法審計(jì)、規(guī)范審計(jì)行為、創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法等方面取得的明顯進(jìn)步，在市局2012年度優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)中，我局報(bào)送的區(qū)科委黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、區(qū)水務(wù)局工程項(xiàng)目實(shí)施情況審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目分獲三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。

（四）逐步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“五聯(lián)合”機(jī)制

根據(jù)兩辦“規(guī)定”和我區(qū)《區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作暫行辦法》要求，今年區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議辦公室就聯(lián)合進(jìn)點(diǎn)、聯(lián)合公示、聯(lián)合力量、聯(lián)合過程和聯(lián)合反饋“五聯(lián)合”工作機(jī)制作了進(jìn)一步深化，明確了聯(lián)合反饋的操作流程和具體細(xì)則，探討經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)信息共享及整改檢查等事項(xiàng)，確定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告送達(dá)部門、聯(lián)合反饋帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)合反饋的時(shí)間、操作流程、通知方式及被審計(jì)單位參會(huì)人員范圍等事項(xiàng)。（四）加大審計(jì)公開力度，提高審計(jì)執(zhí)法透明度一是審計(jì)公開常態(tài)化。年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告整改情況報(bào)告均通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)向社會(huì)公開，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。二是逐步深化審計(jì)公開。今年我局確定適時(shí)公開部分審計(jì)項(xiàng)目結(jié)果報(bào)告，2012年6月25日通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)向社會(huì)公開“關(guān)于本區(qū)2009-2010年度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金使用管理情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果公告”，同時(shí)根據(jù)公開效果來確定下一步審計(jì)公開力度。（五）加強(qiáng)職業(yè)道德檢查，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合市審計(jì)機(jī)關(guān)第26次職業(yè)道德檢查月活動(dòng)，由局紀(jì)檢、監(jiān)察和機(jī)關(guān)黨支部共同組成檢查組，通過發(fā)函、走訪等形式檢查審計(jì)人員遵守職業(yè)道德的情況，檢查結(jié)果未發(fā)現(xiàn)一例違反職業(yè)道德行為。今年我局在開展廉政教育和落實(shí)檢查工作的同時(shí)，由局長(zhǎng)與科室長(zhǎng)簽訂了《科室廉政責(zé)任書》，明確科長(zhǎng)為科室的廉政第一責(zé)任人，再由科長(zhǎng)和科員簽訂《廉政承諾書》，明確科員對(duì)科長(zhǎng)負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)廉政責(zé)任層層落實(shí)。

存在的問題

一是審計(jì)署8號(hào)令的執(zhí)行上還存在一些不足。主要表現(xiàn)為審計(jì)工作底稿還存在要素不齊全、填列內(nèi)容不規(guī)范，審計(jì)組對(duì)委托審計(jì)的控制情況還不太理想等問題。二是審計(jì)查出問題的整改工作的全面徹底完成尚待完善，審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制未能有效建立。對(duì)某些問題的整改由于涉及多個(gè)單位和部門之間的協(xié)調(diào)問題等原因，整改的難度及所需時(shí)間長(zhǎng)，致使有些整改工作無法在審計(jì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)徹底完成；由于審計(jì)整改的時(shí)間限制，有些問題只能是承諾性整改，真正看待是否整改尚需采取措施予以跟進(jìn)，由于審計(jì)部門審計(jì)任務(wù)日益繁重與審計(jì)力量的不足矛盾日漸突出，審計(jì)跟蹤整改存在困難，需要相關(guān)部門后續(xù)監(jiān)督工作的跟進(jìn)。

第6篇：審計(jì)法實(shí)施條例范文

（一）堅(jiān)持全局人員學(xué)法工作常抓不懈，不斷提高依法行政能力

一是黨組中心組學(xué)習(xí)有計(jì)劃有步驟。局領(lǐng)導(dǎo)非常重視法制宣傳教育工作，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭，學(xué)法先行，精心部署、嚴(yán)格要求法制宣傳教育工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)辦公室制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，明確領(lǐng)導(dǎo)及審計(jì)人員的學(xué)法用法內(nèi)容，認(rèn)真參加局每周五的學(xué)習(xí)會(huì)，解讀《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》、《市審計(jì)條例》和《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試，并多次在會(huì)上就依法審計(jì)工作提出要求。二是全局審計(jì)干部學(xué)法用法堅(jiān)持不懈。局里為每個(gè)審計(jì)干部訂閱了《中國(guó)審計(jì)》、《審計(jì)》、《中國(guó)審計(jì)報(bào)》和《中國(guó)財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)選編》等各種法規(guī)資料；堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)制度，積極參加審計(jì)署視頻培訓(xùn)和市審計(jì)局舉辦的專題講座，采用集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、審計(jì)法律法規(guī)與其他行政法規(guī)學(xué)習(xí)相結(jié)合、學(xué)習(xí)與知識(shí)測(cè)試相結(jié)合的方式，不斷增強(qiáng)審計(jì)人員法制意識(shí)和法律素養(yǎng)，提高審計(jì)干部依法行政能力，切實(shí)做到依法審計(jì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)客觀公正、實(shí)事求是的宗旨。

（二）堅(jiān)持全方位、多層次的法制宣傳方式，提高法制宣傳效果

一是通過局域網(wǎng)及時(shí)法律、法規(guī)、規(guī)章等學(xué)習(xí)課件，提高局內(nèi)信息傳遞效率；開展專題講座、集中培訓(xùn)、觀看警示教育片、專業(yè)法律知識(shí)測(cè)試、撰寫體會(huì)心得等活動(dòng)，增加宣傳多樣性，并在區(qū)政府第23次常務(wù)會(huì)議上解讀《市審計(jì)條例》。二是通過報(bào)刊、網(wǎng)站、電視等媒介，進(jìn)行專題解讀、公告、新聞采集等形式，擴(kuò)大宣傳范圍，促使社會(huì)各界對(duì)國(guó)家審計(jì)的理解、認(rèn)識(shí)、參與和支持；同時(shí)，為區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)全體干部和街鎮(zhèn)紀(jì)檢干部講解“國(guó)家審計(jì)基本情況及街鎮(zhèn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題”，為區(qū)編辦組織的全區(qū)事業(yè)單位法人培訓(xùn)班講解“國(guó)家審計(jì)基本情況及事業(yè)單位審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題”，為依法審計(jì)營(yíng)造良好的法制環(huán)境。三是與宣傳區(qū)委區(qū)政府關(guān)于審計(jì)工作的重要指示、近年來審計(jì)工作取得的成效、發(fā)揮的作用等有機(jī)結(jié)合起來，通過審計(jì)專報(bào)、專題講解、邀請(qǐng)調(diào)研等方式，提高宣傳效果，爭(zhēng)取黨委政府對(duì)審計(jì)工作重視和支持。四是把全區(qū)各委辦局財(cái)務(wù)審計(jì)部門、街鎮(zhèn)內(nèi)審機(jī)構(gòu)作為審計(jì)法制宣傳切入口，通過內(nèi)審人員分組季度例會(huì)形式進(jìn)行審計(jì)法律法規(guī)規(guī)章宣傳，聘用內(nèi)審人員參與國(guó)家審計(jì)項(xiàng)目，推動(dòng)內(nèi)審人員業(yè)務(wù)水平提高及對(duì)國(guó)家審計(jì)的認(rèn)識(shí)，今年開展的區(qū)綠化市容局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目全區(qū)30%的內(nèi)審人員參與了項(xiàng)目。

（三）健全內(nèi)部規(guī)范，強(qiáng)化內(nèi)部管理

圍繞依法審計(jì)，保證和提高審計(jì)工作質(zhì)量，多年來，我局持續(xù)抓緊內(nèi)部規(guī)范建設(shè)，隨著新《審計(jì)法實(shí)施條例》和《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》、《市審計(jì)條例》的出臺(tái)，我局開展多形式相結(jié)合的內(nèi)部管理方式，不斷加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力。一是制度與規(guī)范性格式文本相結(jié)合，建立健全內(nèi)部規(guī)范。今年我局建立了《審計(jì)文件材料立卷歸檔操作規(guī)程》、《依法行政第一責(zé)任人制度》、《財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《保密工作暫行規(guī)定》等一系列審計(jì)業(yè)務(wù)管理、行政管理制度，并針對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度執(zhí)行過程中存在的問題，重新梳理并逐步完善，同時(shí)局年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)范性格式文本匯編、部門預(yù)算執(zhí)行規(guī)范性格式文本匯編，著手制定專項(xiàng)審計(jì)（調(diào)查）規(guī)范性格式文本匯編和審計(jì)項(xiàng)目工作流程。二是項(xiàng)目質(zhì)量檢查與優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選相結(jié)合，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。組織開展ISO9001質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核工作，通過對(duì)去年完成的每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)程序、計(jì)劃、過程等六方面內(nèi)容的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)審計(jì)工作中存在的問題，并對(duì)問題進(jìn)行了落實(shí)整改，有力促進(jìn)了審計(jì)質(zhì)量的進(jìn)一步提升。在內(nèi)部審核的基礎(chǔ)上組織開展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選結(jié)果反映了參評(píng)項(xiàng)目在依法審計(jì)、規(guī)范審計(jì)行為、創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法等方面取得的明顯進(jìn)步，在市局2012年度優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)中，我局報(bào)送的區(qū)科委黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、區(qū)水務(wù)局工程項(xiàng)目實(shí)施情況審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目分獲三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。

（四）逐步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“五聯(lián)合”機(jī)制

根據(jù)兩辦“規(guī)定”和我區(qū)《區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作暫行辦法》要求，今年區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議辦公室就聯(lián)合進(jìn)點(diǎn)、聯(lián)合公示、聯(lián)合力量、聯(lián)合過程和聯(lián)合反饋“五聯(lián)合”工作機(jī)制作了進(jìn)一步深化，明確了聯(lián)合反饋的操作流程和具體細(xì)則，探討經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)信息共享及整改檢查等事項(xiàng)，確定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告送達(dá)部門、聯(lián)合反饋帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)合反饋的時(shí)間、操作流程、通知方式及被審計(jì)單位參會(huì)人員范圍等事項(xiàng)。

（五）加大審計(jì)公開力度，提高審計(jì)執(zhí)法透明度

一是審計(jì)公開常態(tài)化。年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告整改情況報(bào)告均通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)向社會(huì)公開，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。二是逐步深化審計(jì)公開。今年我局確定適時(shí)公開部分審計(jì)項(xiàng)目結(jié)果報(bào)告，2012年6月25日通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)向社會(huì)公開“關(guān)于本區(qū)-年度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金使用管理情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果公告”，同時(shí)根據(jù)公開效果來確定下一步審計(jì)公開力度。

（六）加強(qiáng)職業(yè)道德檢查，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

結(jié)合市審計(jì)機(jī)關(guān)第26次職業(yè)道德檢查月活動(dòng)，由局紀(jì)檢、監(jiān)察和機(jī)關(guān)黨支部共同組成檢查組，通過發(fā)函、走訪等形式檢查審計(jì)人員遵守職業(yè)道德的情況，檢查結(jié)果未發(fā)現(xiàn)一例違反職業(yè)道德行為。今年我局在開展廉政教育和落實(shí)檢查工作的同時(shí)，由局長(zhǎng)與科室長(zhǎng)簽訂了《科室廉政責(zé)任書》，明確科長(zhǎng)為科室的廉政第一責(zé)任人，再由科長(zhǎng)和科員簽訂《廉政承諾書》，明確科員對(duì)科長(zhǎng)負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)廉政責(zé)任層層落實(shí)。

存在的問題

一是審計(jì)署8號(hào)令的執(zhí)行上還存在一些不足。主要表現(xiàn)為審計(jì)工作底稿還存在要素不齊全、填列內(nèi)容不規(guī)范，審計(jì)組對(duì)委托審計(jì)的控制情況還不太理想等問題。二是審計(jì)查出問題的整改工作的全面徹底完成尚待完善，審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制未能有效建立。對(duì)某些問題的整改由于涉及多個(gè)單位和部門之間的協(xié)調(diào)問題等原因，整改的難度及所需時(shí)間長(zhǎng)，致使有些整改工作無法在審計(jì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)徹底完成；由于審計(jì)整改的時(shí)間限制，有些問題只能是承諾性整改，真正看待是否整改尚需采取措施予以跟進(jìn)，由于審計(jì)部門審計(jì)任務(wù)日益繁重與審計(jì)力量的不足矛盾日漸突出，審計(jì)跟蹤整改存在困難，需要相關(guān)部門后續(xù)監(jiān)督工作的跟進(jìn)。

第7篇：審計(jì)法實(shí)施條例范文

(一)審計(jì)決定與民事判決的沖突問題這是近年來政府投資項(xiàng)目審計(jì)領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，也是令審計(jì)人員最頭痛、最困惑的問題。二者的沖突主要表現(xiàn)在工程竣工結(jié)算款的認(rèn)定上。應(yīng)該怎樣處理、協(xié)調(diào)或解決，目前還沒有統(tǒng)一的口徑。從審計(jì)機(jī)關(guān)受理的有關(guān)工程復(fù)議項(xiàng)目看，施工單位對(duì)審計(jì)決定不服，不是通過行政復(fù)議和行政訴訟途徑進(jìn)行救濟(jì)，而往往以合同糾紛另行提起民事訴訟。人民法院在審理這類案件時(shí)，往往撇開審計(jì)機(jī)關(guān)所作的審計(jì)決定及其反映的事實(shí)，以強(qiáng)調(diào)合同雙方的平等自愿和意思自治為由，認(rèn)為工程竣工結(jié)算款的確認(rèn)應(yīng)以當(dāng)事人約定或人民法院委托中介機(jī)構(gòu)鑒定的結(jié)論為準(zhǔn)。這使審計(jì)機(jī)關(guān)面臨能否審計(jì)工程造價(jià)、審計(jì)處理有無效力的尷尬，對(duì)審計(jì)的權(quán)威性構(gòu)成了巨大威脅。而在政府投資項(xiàng)目審計(jì)中發(fā)生法律訴訟問題在其他審計(jì)領(lǐng)域中也同樣存在，因此申請(qǐng)復(fù)議是被審計(jì)單位的權(quán)利。但問題的關(guān)鍵在于：

一是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)工程竣工結(jié)算款作出的決定并沒有否定合同。因?yàn)閷徲?jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)時(shí)，必然要對(duì)合同履行過程中的真實(shí)性和合法性進(jìn)行審查。如果發(fā)現(xiàn)未真實(shí)履行合同條款、設(shè)計(jì)文件，或偷工減料，或高估冒算，甚至虛假項(xiàng)目進(jìn)入了竣工結(jié)算，勢(shì)必會(huì)影響財(cái)政收支或財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法，審計(jì)機(jī)關(guān)則有權(quán)在職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行處理?？梢姡@不僅沒有否定合同，反而維護(hù)了合同的嚴(yán)肅性。

二是施工單位不能以合同糾紛為由，繞過行政復(fù)議和行政訴訟途徑，直接向人民法院提起民事訴訟。修訂后的《審計(jì)法》規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)審計(jì)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，有權(quán)審計(jì)所涉及的合同的真實(shí)性、合法性并作出相應(yīng)的處理決定，而且這種處理決定當(dāng)屬于財(cái)政收支審計(jì)決定的范疇。對(duì)此不服的，就不能依照修訂后的《審計(jì)法》第48條第1款“被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)務(wù)收支的審計(jì)決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟”的規(guī)定進(jìn)行救濟(jì)，而應(yīng)該按照該條第2款“被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財(cái)政收支的審計(jì)決定不服的，可以提請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府裁決，本級(jí)人民政府的裁決為最終決定”的規(guī)定進(jìn)行救濟(jì)，也就是說對(duì)政府投資項(xiàng)目的審計(jì)決定不服，只能由本級(jí)人民政府來裁決，人民法院無權(quán)決定。

三是人民法院不能以委托中介機(jī)構(gòu)鑒定的結(jié)論來審計(jì)決定。如前所述，既然人民法院無權(quán)審計(jì)決定，當(dāng)然也就沒有必要委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行再鑒定。即便如此，人民法院以其出具的鑒定結(jié)論作為終審結(jié)論也是不足取的。因?yàn)檎畬徲?jì)是無償審計(jì)，代表國(guó)家和廣大人民群眾的根本利益，而社會(huì)審計(jì)是收費(fèi)審計(jì)，代表相關(guān)方的局部利益。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，社會(huì)審計(jì)替代不了政府審計(jì)。另外，從近年來抽查中介機(jī)構(gòu)的有關(guān)審計(jì)質(zhì)量來看，目前絕大多數(shù)審核結(jié)論也不具有采信性。

(二)審計(jì)內(nèi)容和范圍的界定問題修訂后的《審計(jì)法》第22條規(guī)定“審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督”，其中有兩個(gè)問題較容易引起爭(zhēng)議。一是政府投資項(xiàng)目這一概念(修訂前為“國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目”)。有人認(rèn)為，政府投資項(xiàng)目是指財(cái)政性基本建設(shè)資金項(xiàng)目；有人認(rèn)為，除財(cái)政性資金外，還包括發(fā)行國(guó)債或地方財(cái)政債券、財(cái)政擔(dān)保的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款、外國(guó)政府贈(zèng)款以及國(guó)際援助資金等。究竟應(yīng)該包括哪些內(nèi)容，目前尚沒有統(tǒng)一的權(quán)威性解釋，在實(shí)施審計(jì)中不好操作。二是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算的理解。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，審計(jì)機(jī)關(guān)只能對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和決算涉及的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，只能對(duì)財(cái)務(wù)資料和竣工決算報(bào)表實(shí)施監(jiān)督檢查，而除此之外的勘察、設(shè)計(jì)、采購和監(jiān)理等技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)則超出審計(jì)權(quán)限范圍。顯然，這種觀點(diǎn)不包括投資決算審計(jì)、概預(yù)算編制工作的審計(jì)等。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算的真實(shí)、合法，本身就包括構(gòu)成項(xiàng)目成本的重要活動(dòng)如設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同的簽訂等真實(shí)性、合法性。這當(dāng)然屬于審計(jì)的監(jiān)督范圍，不僅沒有越權(quán)，也符合立法的本義和國(guó)際通行做法。顯然，持有這種觀點(diǎn)的人是針對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目程序而言的。筆者贊同后者，但在實(shí)際中卻普遍存在以保密等為由拒不提供技術(shù)資料的情況，且又不能簡(jiǎn)單按《審計(jì)法實(shí)施條例》第49條的規(guī)定硬性進(jìn)行罰款、通報(bào)批評(píng)和給予警告，因此也就成了審計(jì)實(shí)務(wù)中的難點(diǎn)之一。

(三)審計(jì)執(zhí)法主體資格問題審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督是憲法和審計(jì)法賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)力。但在審計(jì)實(shí)踐中，審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位有違反有關(guān)財(cái)政、金融、稅務(wù)、價(jià)格、投資、海關(guān)、建設(shè)、工商等法律法規(guī)及其他財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支規(guī)定的行為時(shí)，能否依據(jù)這些規(guī)定在法定職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行處理處罰呢?雖然《財(cái)政違法行為處罰處分條例》明確了審計(jì)機(jī)關(guān)的處理處罰權(quán)，修訂后的《審計(jì)法》第3條也作了規(guī)定，但還不夠明確、具體，在實(shí)際中往往難以判斷。如果就此進(jìn)行深入審計(jì)處理，就會(huì)有越權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)，如果不予以審計(jì)處理，則對(duì)招投標(biāo)等環(huán)節(jié)中存在的問題無法制約，審計(jì)人員又可能面臨審計(jì)不夠深入、質(zhì)量難以保證的風(fēng)險(xiǎn)。

(四)其他監(jiān)管部門與審計(jì)監(jiān)督重復(fù)交叉問題 目前，我國(guó)政府投資項(xiàng)目的建設(shè)方式主要采用以項(xiàng)目法人為業(yè)主的建設(shè)監(jiān)理制和項(xiàng)目總承包制。對(duì)政府投資項(xiàng)目，發(fā)展和改革、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、國(guó)資委、建設(shè)部門、上級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)甚至社會(huì)中介機(jī)構(gòu)都可以對(duì)其實(shí)施監(jiān)管。出于部門利益及本位主義的驅(qū)動(dòng)，各相關(guān)部門都強(qiáng)調(diào)各自監(jiān)管的重要性。比如，投資部門從項(xiàng)目審批、初步設(shè)計(jì)概算核定、投資計(jì)劃下達(dá)等方面進(jìn)行監(jiān)管，財(cái)政部門從資金撥付、使用和財(cái)務(wù)管理等方面進(jìn)行監(jiān)管，建設(shè)部門則從工程勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理和工程建設(shè)質(zhì)量等方面進(jìn)行監(jiān)管，但又沒有明確的法律法規(guī)對(duì)這些不同的部門、不同層次的監(jiān)管加以規(guī)范，各地的具體操作缺乏統(tǒng)一的模式，各部門之間也缺乏相互協(xié)調(diào)的機(jī)制，使得監(jiān)管體系較為混亂?？傊瑢?duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管，各監(jiān)督部門各自為政，但卻很難有一個(gè)部門能行使經(jīng)常性的監(jiān)督檢查職責(zé)，出現(xiàn)了有的項(xiàng)目一年接受高達(dá)數(shù)十次的檢查，而有的項(xiàng)目從建設(shè)開始到結(jié)束都沒有監(jiān)管部門過問的怪現(xiàn)象。在實(shí)務(wù)中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)對(duì)同一個(gè)問題的要求各相關(guān)單位的文件規(guī)定不一致，相互之間存在許多矛盾，因而感到執(zhí)行時(shí)無所適從，審計(jì)操作困難。

從各省市開展投資審計(jì)的現(xiàn)狀和取得的經(jīng)驗(yàn)不難看出，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變、公共財(cái)政體制的建立、投資融資體制的深化、工程建設(shè)管理體制的改革與支付體系的變化，政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管受到社會(huì)和公眾日益密切的關(guān)注?？梢哉f，政府投資項(xiàng)目如果監(jiān)管得好，不僅可以實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且對(duì)加強(qiáng)廉政建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)政治文明也大有好處。因此，要使政府投資項(xiàng)目審計(jì)適應(yīng)新形勢(shì)的需要，筆者認(rèn)為，當(dāng)前迫切需要考慮以下幾點(diǎn)：

(一)多管齊下解決審計(jì)決定與民事判決之間的沖突 一是修改合同法的某些條款，在其付款方式中約定：以政府投資或以

政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，在竣工驗(yàn)收交付使用前必須接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)，以其作出的審計(jì)結(jié)論作為工程竣工結(jié)算款的最終依據(jù)。另外，建議在實(shí)體上和程序上就合同法與審計(jì)法的相互銜接作出立法或司法解釋，以解決二者之間的沖突。二是明確界定財(cái)政收支與財(cái)務(wù)收支的范圍，將政府投資或以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目納入財(cái)政收支的范疇中。這樣，人民法院在接到狀時(shí)，會(huì)根據(jù)民事訴訟法第111條第3項(xiàng)“依照法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)處理的爭(zhēng)議，告知原告向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)解決”的規(guī)定而不予受理，可以做到民事訴訟法與審計(jì)法的相互銜接。三是授予審計(jì)機(jī)關(guān)“準(zhǔn)司法權(quán)”。雖然我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)設(shè)在政府內(nèi)部，根據(jù)治國(guó)傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)，也應(yīng)該賦予審計(jì)機(jī)關(guān)更大的權(quán)力，以保障其真正地發(fā)揮審計(jì)職能作用。四是參照國(guó)際上實(shí)行司法性審計(jì)模式的國(guó)家的做法，將司法職能與審計(jì)職能結(jié)合在一起，考慮指定若干家特定的法院或在審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立特別法庭，由合格的法官組成，專門受理政府投資建設(shè)項(xiàng)目合同糾紛、工程竣工結(jié)算價(jià)款認(rèn)定等案件。

(二)進(jìn)一步界定投資審計(jì)范圍和內(nèi)容鑒于政府投資項(xiàng)目審計(jì)對(duì)象范圍廣、審計(jì)內(nèi)容復(fù)雜、技術(shù)經(jīng)濟(jì)性強(qiáng)，使該項(xiàng)審計(jì)工作具有其他行業(yè)審計(jì)所沒有的復(fù)雜性。政府投資項(xiàng)目審計(jì)要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過程如規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、合同的簽訂以及監(jiān)理等進(jìn)行事前、事中、事后相結(jié)合的監(jiān)督。同時(shí)，必須突破單純的財(cái)務(wù)收支審計(jì)范疇，深入到建設(shè)管理、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等諸多方面。為此，建議在修改相關(guān)法律、《審計(jì)法實(shí)施條例》第21條時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步明確，涉及建設(shè)項(xiàng)目的所有單位如發(fā)展和改革、財(cái)政、建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、供貨等都是政府投資審計(jì)對(duì)象，審計(jì)內(nèi)容則是從項(xiàng)目可行性研究和可行性報(bào)告的擬訂、項(xiàng)目融資，到建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目后評(píng)估的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的政府投資或以政府投資為主的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)都應(yīng)對(duì)其前期準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工投產(chǎn)的全過程進(jìn)行跟蹤審計(jì)，以拓展審計(jì)范圍和內(nèi)容，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。

(三)進(jìn)一步明確審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)法主體資格在政府投資項(xiàng)目審計(jì)中，審計(jì)機(jī)關(guān)必然要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)管理、招標(biāo)投標(biāo)、工程價(jià)款、監(jiān)理的執(zhí)行等方面存在的問題實(shí)施全程監(jiān)督，對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為進(jìn)行處理、處罰。為使這種審計(jì)處理、處罰行為能在法律訴訟中得到有力支持，必須進(jìn)一步明確審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資項(xiàng)目審計(jì)的執(zhí)法主體資格。為此，建議在修訂《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《土地管理法》和監(jiān)理制度等規(guī)定時(shí)，明文規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)也是執(zhí)法主體之一，有權(quán)進(jìn)行審計(jì)處理、處罰。另外，建議重新修訂《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》，并在修訂《審計(jì)法實(shí)施條例》中進(jìn)一步明確審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)依據(jù)哪些法律法規(guī)進(jìn)行處理和處罰，便于操作。

第8篇：審計(jì)法實(shí)施條例范文

一、加強(qiáng)組織，保障有力。

我局一直高度重視抓好依法行政工作，年初制定工作計(jì)劃，平常強(qiáng)化檢查督促和報(bào)送相關(guān)工作信息，年底及時(shí)總結(jié)工作情況，形成工作檔案。在年度財(cái)政預(yù)算的項(xiàng)目支出中，專門列支了法規(guī)建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，從組織、人員、經(jīng)費(fèi)各方面保障依法行政和普法工作的順利開展。

二、抓好依法行政工作，強(qiáng)化內(nèi)外宣傳。

為提高審計(jì)人員法律法規(guī)意識(shí)和依法行政水平，將法律法規(guī)學(xué)習(xí)作為干部培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，制定學(xué)法計(jì)劃，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和普通干部學(xué)法次數(shù)做出具體規(guī)定，通過集中培訓(xùn)、知識(shí)講座、集體討論、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等形式開展宣傳培訓(xùn)工作，重點(diǎn)開展《保密法》、《預(yù)算法》、《審計(jì)法》專題學(xué)習(xí)和專項(xiàng)信用法律知識(shí)培訓(xùn)，并對(duì)學(xué)習(xí)成效進(jìn)行檢查和考核。除了加強(qiáng)本局干部學(xué)法用法外，還利用多種形式宣傳審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)，如在審計(jì)過程中，積極向領(lǐng)導(dǎo)干部和被審計(jì)單位宣傳審計(jì)和財(cái)經(jīng)法律知識(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增強(qiáng)依法行政意識(shí)。

三、規(guī)范制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行備案管理制度。

我局依據(jù)審計(jì)法及其實(shí)施條例等法律法規(guī)的規(guī)定，不斷完善和健審計(jì)制度體系，為規(guī)范履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)提供依據(jù)和保障。今年，我局嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》，實(shí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一管理制度，完善規(guī)范性文件備案登記、公開、定期清理制度，全面實(shí)行規(guī)范性文件報(bào)送備案制度。

四、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，全面完成各項(xiàng)法制工作。

第9篇：審計(jì)法實(shí)施條例范文

從績(jī)效審計(jì)法規(guī)體系的層次結(jié)構(gòu)來看，目前我國(guó)績(jī)效審計(jì)法規(guī)體系主要包括以下幾個(gè)方面：

1.績(jī)效審計(jì)法律。審計(jì)法第一條在立法宗旨里提到了“提高財(cái)政資金的使用效益，依法第二條規(guī)定“對(duì)財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督”。

2.績(jī)效審計(jì)行政法規(guī)。《審計(jì)法實(shí)施條例》第二條規(guī)定“監(jiān)督財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法和效益的行為”。

3.績(jī)效審計(jì)部門規(guī)章。1999年以來財(cái)政部等中央部門先后就中央政府投資項(xiàng)目、部門預(yù)算支出績(jī)效審計(jì)以及國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)等出臺(tái)了相關(guān)規(guī)章制度。中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)2009年8月出臺(tái)了內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則25號(hào)――經(jīng)濟(jì)性審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則26號(hào)――效果性審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則27號(hào)――效率性審計(jì)。

一、我國(guó)績(jī)效審計(jì)法規(guī)體系亟待完善之處

總體來講，我國(guó)績(jī)效審計(jì)法規(guī)體系屬初建時(shí)期，內(nèi)容較少，監(jiān)督體系、審計(jì)范圍、審計(jì)程序等尚處于初創(chuàng)階段，缺乏績(jī)效審計(jì)專門法和操作性強(qiáng)的規(guī)范意見以及績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，這些在一定程度上影響了我國(guó)績(jī)效審計(jì)工作的發(fā)展。

1.缺乏績(jī)效審計(jì)專門法律、準(zhǔn)則和指南。目前我國(guó)沒有專門的績(jī)效審計(jì)法律、準(zhǔn)則和指南，有關(guān)績(jī)效審計(jì)的法律規(guī)定基本上還只是在審計(jì)法中有所表述和體現(xiàn)，其余能起到補(bǔ)充作用的法律、法規(guī)、規(guī)章又都比較分散，且涉及績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容也較少。我國(guó)現(xiàn)行國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則主要是針對(duì)合規(guī)性審計(jì)，雖然有的準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)了要關(guān)注效益性審計(jì)，卻又局限于財(cái)政財(cái)務(wù)收支的效益性，沒有涵蓋績(jī)效審計(jì)的全部工作范圍，其實(shí)質(zhì)仍然是對(duì)合規(guī)性審計(jì)的要求，不能給審計(jì)人員開展績(jī)效審計(jì)提供有力的法律保障和有意義的指導(dǎo)，迫切需要一套關(guān)于績(jī)效審計(jì)的法律法規(guī)來規(guī)范和指導(dǎo)實(shí)踐。

2.缺乏績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。雖然財(cái)政部等有關(guān)部門就中央部門預(yù)算支出、政府投資、國(guó)有企業(yè)績(jī)效制定了績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和操作細(xì)則，為規(guī)范評(píng)價(jià)行為、增強(qiáng)評(píng)價(jià)效果的客觀公正性提供了一定的依據(jù)。但是，對(duì)于政府公共部門、宏觀政策、資源環(huán)境的績(jī)效審計(jì)，目前尚沒有一個(gè)明確的規(guī)范。即便已有的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則也是基于財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)制定的，如《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)事項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》第八條，“效益性評(píng)價(jià)是指對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、效率和效果的評(píng)價(jià)”。此規(guī)定將績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)囿于財(cái)政財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不涉及管理政策和管理活動(dòng)，導(dǎo)致評(píng)價(jià)不全面。

3.對(duì)績(jī)效審計(jì)內(nèi)容規(guī)定不全面。審計(jì)內(nèi)容上，審計(jì)法僅規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，其重點(diǎn)是財(cái)政資金，對(duì)管理政策、管理活動(dòng)以及其他資源利用情況的績(jī)效審計(jì)沒有說明。世界審計(jì)組織審計(jì)準(zhǔn)則將績(jī)效審計(jì)定義為：“對(duì)被審計(jì)單位在履行職責(zé)時(shí)利用資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性進(jìn)行的審計(jì)”，強(qiáng)調(diào)的是“履行職責(zé)時(shí)利用資源”，不僅包括資金的使用效益，還包括有關(guān)責(zé)任方的職責(zé)履行情況、公共管理政策的執(zhí)行情況和政策效果的評(píng)價(jià)。審計(jì)實(shí)踐中我國(guó)績(jī)效審計(jì)已覆蓋宏觀政策、公共資源、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、公共投資等，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了審計(jì)法所規(guī)定的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)范圍。

二、完善我國(guó)績(jī)效審計(jì)法規(guī)體系設(shè)想建議

1.完善績(jī)效審計(jì)法律法規(guī)。目前，我國(guó)績(jī)效審計(jì)尚缺少高層次的專門之法，現(xiàn)有的績(jī)效審計(jì)法律也只是原則上的規(guī)定，缺乏可操作性。因此，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)績(jī)效審計(jì)發(fā)展的需要，適時(shí)制定績(jī)效審計(jì)專門法律，進(jìn)一步提高績(jī)效審計(jì)的法律地位，為績(jī)效審計(jì)的深入發(fā)展提供法律保障。

2.完善績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是有效考評(píng)被審計(jì)單位職責(zé)履行情況的綜合指標(biāo)?？?jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)合理性，對(duì)客觀公正地評(píng)價(jià)工作績(jī)效，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有重要意義?？?jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有權(quán)威性和公認(rèn)性，才能更好地支持審計(jì)意見和結(jié)論，才能被被審計(jì)單位所接受。