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健全機制 加快步伐全面推進人口計生工作信息化帶動工程
**縣是**市4個農(nóng)業(yè)縣之一,位于**城區(qū)的主要拓展區(qū),屬**城市規(guī)劃的核心區(qū),轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個社區(qū)、1個管理處、4個省市駐縣單位,總?cè)丝?69861人,其中育齡婦女126435人。近幾年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在省、市人口計生委的關心指導下,我縣緊緊圍繞創(chuàng)建全省信息化建設合格縣的要求,健全機制,加快步伐,以信息網(wǎng)絡為支撐點,全面推進信息化建設帶動工程,全縣人口計生工作走上了資料微機化、信息網(wǎng)絡化、管理科學化、服務優(yōu)質(zhì)化的軌道。我們的主要做法是:
一、領導重視,投入到位,信息網(wǎng)絡基礎進一步夯實
近幾年來,縣委、縣政府對我縣育齡婦女信息化管理高度重視,將信息化網(wǎng)絡建設項目列入計劃,確保人、財、物到位,為人口計生信息化建設工作提供了有力保證。
在20xx年和20xx年,我委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦共投資五十多萬元,對縣人口計生委機房重新裝修,添置服務器;同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦也嚴格按照省市信息化創(chuàng)建標準重新裝修了微機房,并為委機關和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時更換微機和其他設備。20xx年,我委又新增信息化帶動工程建設專項資金13萬,用于更新設備和建立網(wǎng)絡安全互聯(lián)系統(tǒng)。
目前,我委已經(jīng)擁有一間 20平方米 的獨立機房,基本達到了防塵、防潮、防火、防靜電、防雷電的要求。機房配置了二臺服務器并配有不間斷電源(其中一臺型號為ibm3650ipl)、一臺專用打印機、二臺工作打印機、三臺工作計算機,同時還配備了一臺掃描儀,一臺路由器和二只交換機(16口和24口)等。另外,我委機關其他股室均配備了1臺以上的品牌新電腦、打印機;縣計生服務站配備了5想電腦和2臺打印機。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機房也均已達到了防塵、防潮、防火、防靜電、防雷電的要求。據(jù)統(tǒng)計,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、服務所各有1臺電腦、1臺打印機、1個攝像頭和1塊 1g 容量以上的u盤??h鄉(xiāng)兩級硬件設施的配備,極大地提高了計生干部的電腦操作能力和工作效率。
二、管理規(guī)范,人員到位,網(wǎng)絡環(huán)境建設進一步完善
1、加強信息化隊伍建設。為適應新形勢下人口計生規(guī)劃統(tǒng)計工作的要求,去年我們從鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦抽調(diào)了一名同志到規(guī)統(tǒng)股負責流動人口計劃生育信息平臺建立、微機錄入和相關報表工作;今年,我委又報請縣政府同意在全縣機關事業(yè)單位選調(diào)一名計算機管理員,已經(jīng)過資格審查、筆試、面試,擬從教育系統(tǒng)選調(diào)了一名獲得《全國計算機四級證書》的計算機本科畢業(yè)的信息管理員,現(xiàn)正在辦理調(diào)動手續(xù),為加強我縣信息化工程建設提供了人才保障。我們在積極參加全市統(tǒng)一組織的大培訓的同時,今年我們還將定期開展業(yè)務培訓、崗位練兵,提高信息隊伍的業(yè)務技能。
2、完善信息化管理制度。為確保原始數(shù)據(jù)的完整性、準確性,縣、鄉(xiāng)、村三級全部建立了每月定期的信息上報、變更、反饋例會制度。我們堅持“公安戶口、計生戶口和已婚育齡婦女實際生育節(jié)育情況”三對照,切實做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏項、項不出錯”。為加強對信息網(wǎng)絡的管理,制訂了委機關股室管理制度,確保信息管理得到安全有效管理。
3、建立了人口計生局域網(wǎng)。為了使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠接入政務網(wǎng)達到與縣計生委聯(lián)網(wǎng)的要求,我委從20xx年初就開始著手這項工作;在去年下半年,我們多次與電信部門協(xié)商,希望通過電信部門在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的營業(yè)所,牽光纜到鄉(xiāng)計生辦,然后通過委服務器轉(zhuǎn)接到政務網(wǎng),但是這種途徑費用高,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年要交7200元,全縣一年的費用高達十六萬多,經(jīng)協(xié)商價格降不下來。今年,我們聯(lián)系到一家軟件公司,可以通過vpn網(wǎng)絡技術,通過一臺交換機把所有連接到內(nèi)網(wǎng)的電腦形成一個辦公局域網(wǎng);經(jīng)過安裝初試,我縣十九個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及璜溪管理處現(xiàn)在已可以同時登錄縣人口計生委信息平臺、網(wǎng)站,并能登錄省、市政務信息網(wǎng)。同時,縣計生服務站、計生協(xié)會也已接入政務專網(wǎng)。
通過加強信息化隊伍建成設,完善信息化管理制度,營造高效、快捷的網(wǎng)絡環(huán)境,我縣目前已經(jīng)建立了育齡婦女信息管理平臺,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過vpn網(wǎng)絡技術,基本上都能登入。我們在信息平臺和委網(wǎng)站上可以新的消息,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能通過這個平臺及時獲取、及時更新,縣、鄉(xiāng)兩級已經(jīng)達到了信息互通、信息共享的良好局面。
三、健全制度,責任到位,信息化應用程度進一步提高
一是健全制度。為實現(xiàn)信息化引導服務工作的規(guī)范化和優(yōu)質(zhì)化,我委先后制定了《新建縣育齡婦女信息管理辦法》和《新建縣、鄉(xiāng)、村資料管理規(guī)范》等一系列制度,進一步從制度上規(guī)范全縣計生系統(tǒng)的信息采集、錄入、核查等各個環(huán)節(jié),提高信息的準確率,為科學決策提供可靠的數(shù)據(jù)支撐,從而更好地引導基層開展服務。
二是細化分工。每年 年初,我委都要派出一名干部掛點一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),同時要求各科室按照職責分工對所有的數(shù)據(jù)進行分化,將核查、引導、帶動等各項任務細化到每一個掛點干部;委領導則定期抽查各項工作的落實情況。明確了各科室長為信息化帶動工程首要責任人,要求委機關每個干部都要熟練操作和運用wis系統(tǒng)。
三是規(guī)范運行。在委機關信息平臺建立以后,每月要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從縣人口計生委網(wǎng)站下載當月育齡婦女信息和各科室核查出需調(diào)查落實的信息,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居專干一一核實并錄入wis系統(tǒng),建立定期分析信息制度,嚴把“三關”,提高信息質(zhì)量。
四是確保信息質(zhì)量。信息質(zhì)量的好壞,首先是信息采集的質(zhì)量。為此,我們決定從源頭上提高信息質(zhì)量,一方面針對上傳到縣人口計生委的數(shù)據(jù)信息中存在的問題,積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安、民政等部門召開相關系統(tǒng)信息采集員工作調(diào)度會,提高數(shù)據(jù)采集準確率;另一方面,要求村(居)專干必須一個不漏的入戶采集數(shù)據(jù)信息,準確錄入到wis系統(tǒng)。其次是定期進行數(shù)據(jù)分析。各科室每月依據(jù)職責分工將各部門通報的信息及委機關干部上戶督查掌握的情況與wis系統(tǒng)中數(shù)據(jù)分析對比,評估數(shù)據(jù)質(zhì)量,并將存在的問題和需要進一步調(diào)查核實的內(nèi)容進行梳理,形成分析報告。再次是跟蹤落實服務。根據(jù)各科室每月數(shù)據(jù)分析報告,我委分別在每月召開的計生辦主任例會和統(tǒng)計員例會上進行通報,分析原因,找準對策;要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將需要跟蹤服務的對象落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片蹲點干部和村組專干,進行逐一跟蹤服務到位。
四、依托網(wǎng)絡,服務到位,不斷開拓人口信息化服務新領域
我縣人口信息化網(wǎng)絡的建設,極大地促進了人口和計劃生育科學決策和宏觀調(diào)控,有效地加強和規(guī)范了基層管理,增強了計生服務的及時性、針對性和有效性。依托信息網(wǎng)絡,搭建信息平臺,充分挖掘和延伸信息系統(tǒng)功能,達到人口信息資源的部門間共享,全社會共享,開拓了為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務的新領域。
我縣人口信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的建立,為育齡婦女信息的采集、傳輸、處理、匯總提供了便利。基層將采集到的育齡信息錄入微機,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有能力解決的問題,通過網(wǎng)絡匯總上報??h人口計生部門對基層上報的問題提出意見后,通過信息網(wǎng)絡自上而下逐級反饋,使基層能在最短的時間內(nèi)得到答復,及時解決問題。同時,充分利用微機對各類統(tǒng)計信息進行整理、歸納和分析,為科學決策,制定年度計劃提供依據(jù),創(chuàng)造條件。