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一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
創(chuàng)建全國法治建設(shè)先進城市工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面實施依法治國基本方略,按照國家和省法治城市創(chuàng)建工作考核標(biāo)準(zhǔn),組織廣大干部群眾深入開展普法教育和法治實踐活動,推進各領(lǐng)域的依法治理,全面提高市民法律素質(zhì)和全社會法治化水平,為把早日建成現(xiàn)代化區(qū)域中心城市提供強有力的法治保障和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
到2012年底,實現(xiàn)下列創(chuàng)建目標(biāo):
(一)市達到全國法治建設(shè)先進城市考評標(biāo)準(zhǔn)。努力實現(xiàn)黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、司法公平正義、法律服務(wù)質(zhì)優(yōu)、法律保障有力、監(jiān)督體系健全、城市基本實現(xiàn)法治化管理的目標(biāo)。
(二)各縣(市)區(qū)全面開展創(chuàng)建活動,60%的縣(市)區(qū)達到全國、全省法治縣(市)區(qū)創(chuàng)建考評標(biāo)準(zhǔn)。
(三)70%以上的黨政機關(guān)、人民團體、國有企事業(yè)單位、行政村和城市社區(qū)達到法治單位創(chuàng)建考評標(biāo)準(zhǔn)。
二、爭創(chuàng)措施
(一)高標(biāo)準(zhǔn)定位,科學(xué)制定五年全市法治建設(shè)規(guī)劃。積極爭取武漢大學(xué)、省法學(xué)會、省依法治省辦支持,委托武漢大學(xué)法學(xué)院組成專家課題組,在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上,按照全國先進、全省一流的目標(biāo)定位,擬定法治城市建設(shè)實施意見,通過民主科學(xué)決策程序,上升為市委、市政府戰(zhàn)略決策。通過層層動員和強力推進,使法治成為支持經(jīng)濟社會發(fā)展和社會進步的強大優(yōu)勢和發(fā)展動力。通過扎實有效的工作,力爭我市成為全國普法依法治理工作聯(lián)系單位。
(二)明確目標(biāo)任務(wù),層層落實責(zé)任。法治城市創(chuàng)建考評標(biāo)準(zhǔn)分黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、公正司法、經(jīng)濟法治建設(shè)、基層民主法治建設(shè)、法制宣傳教育、法律服務(wù)、社會安定和諧、法治監(jiān)督機制、組織保障、民意調(diào)查、平時考核等12類目標(biāo),共165個考核項目,總分1000分。得分900分以上為優(yōu)秀,800分為合格。市普法依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對照考核標(biāo)準(zhǔn)逐條進行了責(zé)任分解,并組成督導(dǎo)組定期進行督導(dǎo)檢查。各地、各部門要結(jié)合實際,研究制定本地、本部門創(chuàng)建工作方案,明確創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù),將創(chuàng)建工作職責(zé)落實到人,做到定目標(biāo)、定任務(wù)、定措施、定時限,圓滿完成爭創(chuàng)工作。同時,要確保不發(fā)生考評辦法中7類不予申報評選即“一票否決”的情形。
(三)深入宣傳發(fā)動,大造輿論聲勢。各地、各部門要深入宣傳發(fā)動,加強輿論引導(dǎo)工作,充分利用會議、網(wǎng)站、新聞媒體等多種途徑,全方位、多視角宣傳報道我市法治建設(shè)和創(chuàng)建工作成效,營造良好的創(chuàng)建氛圍。召開創(chuàng)建工作動員會議。舉辦全市“六五”普法宣講員和創(chuàng)建工作骨干培訓(xùn)班。利用電視臺、城市公共場所、戶外電子顯示屏廣泛宣傳法治城市創(chuàng)建工作,切實提高廣大人民群眾對創(chuàng)建工作的知曉率和參與率。
(四)深化普法教育,增強法治意識。各級黨委中心學(xué)習(xí)組要通過舉辦法治主題講座、論壇等帶頭學(xué)習(xí)法律,增強依法執(zhí)政能力。組織全市縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部普訓(xùn),做學(xué)法用法表率。舉辦“法治精神與法律文化的塑造”論壇活動,引導(dǎo)市民進一步堅定法律信仰,崇尚法治精神,摒棄“不信法”的思維模式和行為陋習(xí)。堅持在重要法律實施日、法治主題日舉辦大型宣傳活動,隆重舉行紀(jì)念現(xiàn)行憲法頒行30周年大型系列活動。進一步拓展和創(chuàng)新法治工作載體,辦好《法治網(wǎng)》和《法治》指導(dǎo)刊物,電視臺開辦舉案說法類電視節(jié)目,擴大普法宣傳的受眾面,增強法制教育的感染力。命名一批全市法制教育基地,創(chuàng)作一批法治文藝節(jié)目并組織巡回演出。深入開展“法律六進”活動,開展法治機關(guān)、法治企業(yè)、法治校園和民主法治示范村(社區(qū))等基層法治單位創(chuàng)建工作。
(五)依法建章立制,完善決策和監(jiān)督機制。黨委部門要按照依法執(zhí)政的總體要求,自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動,完善重大決策的法律論證、法律顧問、風(fēng)險評估、績效考核等機制,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。進一步強化人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督職能,把人民當(dāng)家作主的權(quán)利落到實處。政府及各行政執(zhí)法部門按照依法行政的總體要求,完善重大行政決定的依法決策機制,健全行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政訴訟、行政監(jiān)察等監(jiān)督制度,建立預(yù)防、教育、監(jiān)督、獎懲為一體的行政執(zhí)法管理機制。
(六)開展重點整治,提高法治化水平。通過開展民意調(diào)查等途徑,收集人民群眾對我市法治建設(shè)方面的意見和建議,確定依法整治工作重點。各行政執(zhí)法部門要從人民群眾最關(guān)心的問題入手,進一步深入開展治安秩序、秩序、交通秩序、市場秩序、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、城市管理、行政許可、行政效能、突發(fā)事件應(yīng)對、安全生產(chǎn)、社會保障、社區(qū)建設(shè)、消費者權(quán)益、困難群體維權(quán)、青少年違法犯罪、重點人群管控、流動人口管理與服務(wù)、新興媒體監(jiān)管等重點領(lǐng)域的依法治理工作,確保取得實效。司法機關(guān)要堅守公平正義,通過個案辦理彰顯法治精神。落實司法便民措施,暢通群眾通過法律解決訴求的渠道,及時化解涉法涉訴案件。通過重點領(lǐng)域依法整治,實現(xiàn)行政執(zhí)法和公正司法水平、全社會法治化程度和人民群眾滿意率“三提高”。
(七)突出創(chuàng)建特色,培育先進典型。認真借鑒外地經(jīng)驗,充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用。注重培育并總結(jié)我市法治建設(shè)的先進典型,形成在全國、全省有一定影響力的先進人物和經(jīng)驗。挖掘整理諸葛亮法制思想等本土資源,舉辦相關(guān)主題研討會、書法比賽和展覽等活動,打造法律文化的“品牌”。組織開展“依法辦事示范窗口單位”和“十大法治人物”評選活動。樹立一批學(xué)法用法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的先進人物,培植不同層次可聽、可看、可信的典型,總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。
(八)加強督導(dǎo)檢查,做好考評準(zhǔn)備。加強對各縣(市)區(qū)和市直部門創(chuàng)建工作的督導(dǎo)檢查,認真對照考評標(biāo)準(zhǔn),找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),強化整改措施,促進法治建設(shè)扎實有效推進。搞好對各縣(市)區(qū)和市直部門創(chuàng)建達標(biāo)情況自查,為迎接全國、全省對我市考評做好準(zhǔn)備。各地各部門都要完善法治建設(shè)工作臺帳,做到資料齊備、數(shù)據(jù)翔實、路徑清晰、典型突出。制作好反映我市近年來法治建設(shè)和創(chuàng)建工作的電視專題片,生動形象地展示我市法治城市創(chuàng)建的做法和成效。
三、爭創(chuàng)工作路徑
在前兩年創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,今年要進一步加大工作力度,真正把法治城市的創(chuàng)建過程變?yōu)椴粩嘟鉀Q社會熱點難點問題的過程,變?yōu)辄h政機關(guān)依法辦事能力和工作作風(fēng)效能不斷提高的過程,變?yōu)槿蟹ㄖ位郊铀偻七M的過程。全年工作分為三個階段:
(一)再動員再部署階段
認真組織學(xué)習(xí)今年2月范銳平同志關(guān)于法治城市建設(shè)的重要講話,在全市上下形成以法治助推科學(xué)發(fā)展的共識。依據(jù)武漢大學(xué)法學(xué)院課題組擬定的我市未來五年法治城市建設(shè)實施意見,在廣泛征求各地、各部門和人民群眾意見的基礎(chǔ)上,形成目標(biāo)高點定位、實施路徑清晰、特色鮮明、預(yù)期成效突出的法治城市建設(shè)實施方案,以市委、市政府文件印發(fā)。通過各層面的動員和工作推進,深入開展各領(lǐng)域的依法治理活動,提高全社會法治化水平。
(二)爭創(chuàng)達標(biāo)階段(2012年4月至11月底)
4月開始,各地、各部門對照考評標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分工,組織不同對象開展“六五”普法教育,強化重點領(lǐng)域依法治理,深入發(fā)動群眾開展法治實踐活動,確保在規(guī)定時限內(nèi)基本實現(xiàn)創(chuàng)建工作目標(biāo)。
4月,市普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織工作專班,對各地、各部門創(chuàng)建工作集中進行督導(dǎo)檢查,并與民意調(diào)查機構(gòu)聯(lián)合對群眾滿意率進行抽樣調(diào)查,及時發(fā)現(xiàn)和解決創(chuàng)建工作中存在的問題,督促各地、各部門進行整改。
5-10月,在城市社區(qū)和農(nóng)村全面開展“法務(wù)前沿工程”建設(shè),通過選派法律工作者擔(dān)任村(社區(qū))法律指導(dǎo)員、組織政法干警開展“法律人在行動”等活動,結(jié)合社會管理創(chuàng)新網(wǎng)格化建設(shè)工作,把法制宣傳、法律咨詢、人民調(diào)解、法律援助等工作延伸到最基層,進一步提高村(居)民法律意識,努力解決好群眾涉法涉訴矛盾糾紛,確?;鶎由鐣椭C穩(wěn)定。組織律師開展“法律服務(wù)進企業(yè)”活動,提高企業(yè)依法經(jīng)營和防范法律風(fēng)險能力。
5-6月,開展行政執(zhí)法案件評查工作,督促執(zhí)法部門對執(zhí)法過錯進行問責(zé),提高行政執(zhí)法水平。
5-7月,市人大常委會、市政協(xié)分別組織對法治城市創(chuàng)建工作進行專題視察調(diào)研活動。
6月,召開全市創(chuàng)建全國法治城市工作推進會,通報各地、各部門創(chuàng)建工作進展情況,交流創(chuàng)建工作經(jīng)驗,安排下一階段創(chuàng)建工作任務(wù)。
6-10月,舉辦以“創(chuàng)建法治城市,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的專題報告會;圍繞社會管理創(chuàng)新和群眾關(guān)注的法律熱點問題,舉辦2次“法治精神與法律文化的塑造”論壇活動。
7-8月,邀請全國普法辦和司法部領(lǐng)導(dǎo)來我市指導(dǎo)法治城市創(chuàng)建工作,邀請省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在召開建設(shè)法治工作推進會。
9-11月,組織開展“依法辦事示范窗口單位”和“十大法治人物”評選活動。樹立一批學(xué)法用法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的先進典型。
10月,舉辦以諸葛亮法制思想為主題的研討會和書法比賽活動。
11月,組織開展紀(jì)念現(xiàn)行憲法頒行周年系列活動。
(三)檢查考評、申報迎檢階段(2012年12月)
市普法依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對各地各部門創(chuàng)建工作檢查考評后,向上申報對我市進行檢查考評。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步完善工作機制,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、“一府兩院”組織實施、各部門齊抓共管、社會各界積極參與的創(chuàng)建工作格局。完善在總體方案指導(dǎo)下的分區(qū)域、分行業(yè)依法治理方案,形成條塊結(jié)合、以塊為主的創(chuàng)建機制。各級普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)機構(gòu),要高度重視,加強對創(chuàng)建活動的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核評比工作,及時研究、解決創(chuàng)建活動中的重大問題。各地各部門各單位要建立創(chuàng)建工作班子,落實創(chuàng)建工作責(zé)任制,做好創(chuàng)建工作人財物保障。
(二)突出工作重點。各地各部門要結(jié)合實際、突出重點、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分段實施,確定創(chuàng)建工作思路,制定創(chuàng)建活動的實施意見和相關(guān)配套措施,積極穩(wěn)妥地推進創(chuàng)建工作。著力解決好與民生密切相關(guān)、讓人民群眾得實惠的大事難事,針對群眾關(guān)心的熱點問題和社會關(guān)注的難點問題,多形式、多層次、多渠道地開展依法專項整治,讓人民群眾真正感受到創(chuàng)建工作的成效。注重培育先進典型,總結(jié)推廣經(jīng)驗,加強調(diào)查研究,提高工作指導(dǎo)水平和工作實效。
一、認真貫徹落實“六五”普法規(guī)劃,進一步深化“法律六進”活動
1、加強對全縣普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)市法建辦普法安排意見,制定了《縣年普法依法治理工作實施意見》并印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門。文件明確了工作目標(biāo)、工作措施、實施步驟、保障機制,健全了考核考評體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門結(jié)合工作實際,也相應(yīng)制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的年度普法依法治理工作安排意見。根據(jù)人動情況,及時調(diào)整充實了“六五”普法法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,為“六五”普法的順利開展提供了堅強的組織保障。
2、努力擴大法制宣傳覆蓋面。加強與電視臺、《宣傳》以及《手機報》等媒體的合作,開辦普法專欄,宣傳“六五”普法相關(guān)政策;通過手機報共發(fā)送普法及依法治理工作信息8篇,擴大了普法覆蓋面,提高了群眾知曉率,;編印下發(fā)了《法律常識100問》、《人民調(diào)解案例選編》、《法律援助知識手冊》等法制宣傳讀物,通過通俗易懂的語言宣傳法律知識;上半年共印發(fā)普法簡報八期,從不同角度宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門普法工作中的新方法、新舉措,促進全縣普法依法治理工作的開展。
3、有針對性的開展法律法規(guī)宣傳教育活動。充分利用元旦、春節(jié)、“3.15”消費者權(quán)益日、“3.22—3.28”中國水周、“稅收宣傳月”、“6.5”環(huán)境保護日、“6.26”禁毒宣傳日等各類節(jié)日、宣傳紀(jì)念日,以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、農(nóng)民為普法重點,組織開展有針對性的專題法制宣傳教育活動,推動法制宣傳教育向社會各領(lǐng)域、各行業(yè)延伸。今年1至5月,共開展各類法制宣傳教育活動10余場次,受教育群眾3萬余人,發(fā)放宣傳資料8000余份、法律書籍3000余本、解答法律咨詢500余人次。
4、組織開展“法律服務(wù)進鄉(xiāng)村”活動。4月19日,在場鎮(zhèn)舉行了以“法律服務(wù)進鄉(xiāng)村”為主題的活動。上半年,組織了律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者,與部分行政村(社區(qū))簽訂《農(nóng)村法律顧問聘用合同》。在聘用期限內(nèi),簽約律師將定點為所服務(wù)村(社區(qū))提供免費法律咨詢、開展法制宣傳教育和依法治村工作、幫助修訂完善村規(guī)民約、參與重大事務(wù)決策。
二、深入開展省級法治縣創(chuàng)建活動,全面提高全社會法治化管理水平
1、著手開展法治縣創(chuàng)建啟動工作。根據(jù)省法建辦《關(guān)于開展省級法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動的通知》(法建辦〔〕8號)要求,結(jié)合我縣實際,制定了《縣創(chuàng)建省級法治縣工作方案》,將目標(biāo)任務(wù)細化為10個方面、39個大項、91個小項,并分解落實到各級各部門。該工作方案正上報縣委辦、縣府辦審批發(fā)文。
2、扎實開展多層次多領(lǐng)域的法治創(chuàng)建活動。上半年,縣法建辦先后深入到等鄉(xiāng)鎮(zhèn),以及縣教育局、縣工商局、縣地稅局等單位,就“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“依法行政示范單位”、“民主法治示范村”創(chuàng)建以及落實“縣村(社區(qū))社會管理工作考核辦法”法制宣傳方面工作進行指導(dǎo)、督促。向省法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組申報縣工商局為省級普法依法治理聯(lián)系基層單位。
3、大力加強法治文化陣地建設(shè)。一是著手法治主題公園建設(shè)準(zhǔn)備工作,初步選址在玄武公園。目前,正在擬制建設(shè)實施方案;二是在縣圖書館建立法律圖書角,并捐贈法律書籍500冊,免費供廣大市民借閱,普及傳播法律知識;三是制定了《縣民主法治小區(qū)考評細則》,抓牢、抓實法治縣創(chuàng)建的細胞工程。
三、下半年主要工作
一是大力做好省級法治縣創(chuàng)建工作。按照省法建辦《關(guān)于開展省級法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動的通知》(法建辦〔〕8號)要求,加強組織協(xié)調(diào),聯(lián)合縣委督查室、縣政府目督辦、縣人大辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門創(chuàng)建活動開展情況進行檢查、督辦,收集、整理、匯總創(chuàng)省級法治縣各牽頭單位報送來的總結(jié)和迎檢資料,要求全縣各部門做好迎接省、市考核驗收的各項準(zhǔn)備工作,積極爭創(chuàng)“省級法治縣”。通過法治縣創(chuàng)建工作,大力弘揚社會主義法治精神,努力在全縣形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權(quán)威的氛圍,提高全社會各項事業(yè)的法治化管理水平,促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
二是深化“法律六進”主題活動。大力宣傳憲法、維護社會和諧穩(wěn)定、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī);充分利用“禁毒宣傳月”、“12.4”等全國性的宣傳日、周、月活動,集中開展形式多樣的主題宣教活動;整合律師、基層法律服務(wù)工作者和各部門資源,積極組織開展法律“進市場、進工地、進社會組織、進網(wǎng)絡(luò)、進公共場所、進家庭”活動,送法到千家萬戶;抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民、外出外來務(wù)工人員的學(xué)法用法工作。
為認真做好2020年度**站安全生產(chǎn)考核工作,按照《**局關(guān)于印發(fā)<全市**系統(tǒng)2020年度安全生產(chǎn)工作考核評價實施細則>的通知》(*安監(jiān)字[2021]2號)文件精神。**站認真開展自評,現(xiàn)將全年安全生產(chǎn)工作自評情況匯報如下:
一、責(zé)任落實情況
1.**站嚴(yán)格執(zhí)行《**局黨組關(guān)于印發(fā)<貫徹落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施辦法>的通知》精神,制定并下發(fā)了《**站貫徹落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施辦法》和《**站領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單》。制定安全生產(chǎn)、消防安全、掃黑除惡等工作方案,成立由主要負責(zé)人擔(dān)任組長的各項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與下屬部門簽訂責(zé)任書、責(zé)任狀,按規(guī)定召開安全生產(chǎn)專題會議研究部署安全生產(chǎn)和消防工作,監(jiān)督考核物資站下屬部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況。
2.落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,以“雙控”機制建設(shè)工作為契機,大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在**站主管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,結(jié)合物資站工作實際,制訂了雙重預(yù)防控制體系文件,建立健全各項規(guī)章制度,使風(fēng)險防控和隱患排查治理工作實現(xiàn)閉合管理。
二、依法治理情況
1.建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組、一崗雙責(zé)、監(jiān)督檢查、約談、掛牌督辦等各項規(guī)章制度,制定消防安全工作方案,完善各類應(yīng)急預(yù)案。
2.制定事故責(zé)任追究制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全防范措施,督促隱患排查整改落實。
三、體制機制情況
1.**站設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和管理機構(gòu),在下屬各部門都配備安全管理人員,并結(jié)合工作實際,制定相關(guān)制度,對所屬各部門加強安全生產(chǎn)檢查。
2.制定并組織實施**站安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃,參加了市局及上級部門組織的安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)和考試,全年組織全體職工參加的消防安全培訓(xùn)2次,著力營造“講安全、學(xué)安全、重安全”的深厚學(xué)習(xí)氛圍,從思想上切實提高全體職工安全意識。
3.按照市局安委會要求配備各類應(yīng)急救援物資,共儲備鐵鍬1000把、鐵鎬1000把,編織袋10000條、路錐30個、防撞桶4個、道路標(biāo)志牌10塊,并在12月份,組織開展了消防應(yīng)急救援演練,為抗災(zāi)應(yīng)急隨時做好準(zhǔn)備。
4.健全完善應(yīng)急預(yù)案,強化值班值守,今年3月至12月,我站在局老樓參加行政值班和防汛值班4次,合計排班共81班次,參加人員162人次。值班期間認真遵守值班紀(jì)律,實行領(lǐng)導(dǎo)帶班、雙人雙崗值班制度和重大事件報告制度,認真詳細做好值班記錄,未發(fā)生一起脫崗、漏崗的情況,圓滿完成值班任務(wù)。
四、安全預(yù)防情況
1.在“雙控”機制建設(shè)工作中,**站成立了“雙控”機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,安全科負責(zé)定期組織“危險源”的排查工作。編制了“雙控”機制建設(shè)體系文件,制訂了《**站安全風(fēng)險辨識標(biāo)準(zhǔn)及管控辦法》,匯總了安全風(fēng)險源4條,制作安全風(fēng)險告知欄4塊。建立健全了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全隱患排查治理、安全風(fēng)險管控等一系列制度規(guī)定,完善了對“雙控”機制建設(shè)工作的規(guī)范化管理。設(shè)立了“雙控”機制工作檔案,對安全生產(chǎn)風(fēng)險源臺賬、安全隱患排查治理清單、安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查記錄等資料進行統(tǒng)一化管理,做到有跡可循、有據(jù)可查。
2.疫情防控時期,認真開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全大檢查。在**站領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下,針對特殊時期復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中容易出現(xiàn)的火災(zāi)、用電等安全隱患進行全面排查整改,以微信等形式向全體職工宣傳防疫期間酒精、消毒液等各類消毒藥劑的使用方法和防范措施,為疫情防控期間的安全生產(chǎn)工作提供了有力保障。
3.在全國“兩會”、國慶等重點時期,**站分管領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議對安全生產(chǎn)工作進行部署,并帶隊深入一線進行督導(dǎo)檢查,向下屬部門傳達省、市各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,落實“三隊措施”,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
4.認真開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治攻堅行動,健全完善“一個臺賬、四個清單”,按市局安委會要求開展集中整治工作,制定了《交通運輸三年專項整治工作方案》《隱患排查治理百日攻堅行動方案》,下大力氣防范重大風(fēng)險,治理安全隱患。
五、安全基礎(chǔ)情況
制定落實安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)計劃,全年組織全體職工參加的消防安全培訓(xùn)2次,著力營造“講安全、學(xué)安全、重安全”的深厚學(xué)習(xí)氛圍,從思想上切實提高全體職工安全意識。制定《安全生產(chǎn)月工作方案》,組織開展“安全生產(chǎn)月”、“11.9消防宣傳日”《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》宣貫等活動,完成了《河北省安全生產(chǎn)雜志》的訂閱任務(wù)。
六、綜合治理情況
成立**站平安交通創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,召開專題會議部署創(chuàng)建工作,健全貫徹物資處矛盾糾紛排查化解工作制度,加強物資處范圍內(nèi)的矛盾糾紛排查化解和風(fēng)險隱患防控工作。
在當(dāng)前各項工作緊張繁忙之際,縣委縣政府召開如此高規(guī)格的創(chuàng)建省級文明縣動員大會,充分表明縣委縣政府推進文明創(chuàng)建工作的鮮明態(tài)度和堅定決心。剛才朱?、斗喜同志分別宣讀了《**縣文明創(chuàng)建工作問責(zé)辦法》和《關(guān)于建立文明創(chuàng)建工作縣領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制的通知》,梅城鎮(zhèn)等10個單位負責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言,耐雪同志作了很好的報告,對創(chuàng)建省級文明縣工作作了全面部署和動員,希望大家對照要求、遵守承諾,不折不扣抓好落實。下面,我再簡要強調(diào)三點意見。
一、鎖定目標(biāo),以志在必得的氣勢抓創(chuàng)建
目標(biāo)引領(lǐng)方向,態(tài)度決定成敗。創(chuàng)建文明縣是關(guān)系到我縣全面發(fā)展、長遠發(fā)展的一件大事,對營造環(huán)境、凝聚人氣、聚集合力、提升形象、促進發(fā)展具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位一定要知責(zé)思為,知責(zé)負重,知難而進,以一鼓作氣、先聲奪人的氣勢打響這場突擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
一要統(tǒng)一思想,堅定信心。思想是行動的先導(dǎo),思想的統(tǒng)一,認識的提高,是做好一切工作的前提條件。我們要充分認識到:創(chuàng)建省級文明縣是貫徹落實黨的十八屆五中全會和系列重要講話精神的具體體現(xiàn)。十八屆五中全會明確提出,要推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,促進國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。我們創(chuàng)建省級文明縣,就是深入貫徹中央精神,不斷提升城市的管理水平和文明程度,滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和精神文化需求的具體舉措。創(chuàng)建省級文明縣是加快發(fā)展、實現(xiàn)全面小康的需要。文明,是人類社會進步的必然方向。24字社會主義核心價值觀中,文明排在第3位(富強、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業(yè)、誠信、友善)。實踐證明,越是到了發(fā)展的關(guān)鍵時期,越需要精神的支撐,越是面臨艱巨復(fù)雜的形勢,越需要砥礪精神,增強加快發(fā)展的內(nèi)在動力。創(chuàng)建省級文明縣是塑造**新形象、增強**綜合競爭力的需要。當(dāng)今縣域發(fā)展競爭已不僅僅是規(guī)模和實力的競爭,最根本的還是環(huán)境、文化和人才“軟實力”的競爭,說到底是文明的競爭。沿海發(fā)達城市的創(chuàng)建經(jīng)驗告訴我們,做好文明創(chuàng)建工作,城市可以樹形象、企業(yè)可以增商機、百姓可以得實惠、社會可以快進步。通過創(chuàng)建省級文明縣,進一步加強城市基礎(chǔ)設(shè)施,完善功能配套,提高管理水平,規(guī)范市民行為,不但可以提高城市品位,尤為關(guān)鍵的是可以提升城市的承載力和輻射力,增強影響力和競爭力。
二要揚優(yōu)成勢,敢于超越。近年來,我縣通過開展一系列群眾性創(chuàng)建活動和整治“四亂”(亂扔亂潑、亂貼亂畫、亂堆亂放、亂停亂靠)、文明交通專項整治、文明治喪、依法取締城區(qū)載客三輪車、“四小”(小街、小巷、小區(qū)、小河)整治、旱廁整治等專項行動,文明創(chuàng)建工作取得了豐碩成果,城市面貌煥然一新。連續(xù)三屆被省文明委授予“安徽省創(chuàng)建文明縣城工作先進縣”,2014年先后榮獲“省級生態(tài)縣”和“第二批全國生態(tài)文明示范工程試點縣”等榮譽。但此次我們從創(chuàng)建工作先進縣到爭創(chuàng)省級文明縣,工作內(nèi)容更廣、標(biāo)準(zhǔn)要求更高、指標(biāo)體系更細、測評辦法更嚴(yán)。與文明縣的標(biāo)準(zhǔn)和要求相比,我們的工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),突出表現(xiàn)在市民整體素質(zhì)還不夠高,政府社會管理和公共服務(wù)水平與群眾要求尚有差距,城鄉(xiāng)環(huán)境和市場秩序亟待改善等。我們必須通過創(chuàng)建文明縣,進一步夯實公民思想道德建設(shè)基礎(chǔ),提高城市建管水平,強化市場監(jiān)管力度,扎實有效解決這些實際問題,充分煥發(fā)**的整體魅力。
三要保持定力,持之以恒。主要是做到“三個自覺克服”:一要自覺克服消極厭煩的心理?,F(xiàn)在有人認為**創(chuàng)建活動比較多,創(chuàng)建任務(wù)比較重,沒必要去創(chuàng)省級文明縣。這種觀點要不得。我們要充分認識創(chuàng)建文明縣的重要意義,看到文明縣是反映一個縣綜合水平的榮譽稱號,在眾多的創(chuàng)建中,文明縣是縣級最難也是最高的一項綜合性榮譽,一直是我們苦苦追尋的目標(biāo)。二要自覺克服盲目樂觀的思想。隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施的逐步改善,各項民生工程的大力實施和推進,公民文明素質(zhì)的不斷提升,為我們創(chuàng)建工作奠定了較好的基礎(chǔ)。但我們要充分認識到,明年的文明縣評選,競爭異常激烈,測評更加嚴(yán)格。到目前為止,我們有不少指標(biāo)差距還比較大。大家千萬不可盲目樂觀,特別是部分創(chuàng)建主體單位,不僅要做好材料的網(wǎng)上申報工作,還要做好考察組實地考察工作,按照以往經(jīng)驗,市以上文明單位、村鎮(zhèn),在城學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū),縣政務(wù)服務(wù)中心及其他窗口單位都是實地考察必到單位,大家要高度重視。三要自覺克服畏難情緒?,F(xiàn)在剛進入新的一年,也是“十三五”開局之年,各項工作任務(wù)十分繁重,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些綜合部門,要完成的各項任務(wù)繁重,壓力很大。但我們要化壓力為動力,從現(xiàn)在開始著手各項文明創(chuàng)建工作,各部門、各單位要切實做到統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排,注重協(xié)調(diào),強化督查,確保創(chuàng)建工作和單位工作兩不誤、兩促進,確保不因哪個部門、哪個單位的失責(zé)而拖全縣、全市創(chuàng)建工作的后腿。
二、攻堅克難,以步步為營的節(jié)奏抓創(chuàng)建
創(chuàng)建省級文明縣不是權(quán)宜之計,而是戰(zhàn)略之舉;不是一般工作要求,而是重要工作部署。各地各部門在創(chuàng)建過程中要做到嚴(yán)謹細致,精益求精,突出重點,狠抓落實。
抓根本,著力提高市民文明素質(zhì)。一個縣的文明程度,最終要看全體公民的文明素養(yǎng)。雖然這并非一朝一夕之功,但我們必須從一點一滴做起,爭取“一年更比一年好”。要繼續(xù)堅持教育為先,從未成年人抓起,從公民基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起,多開展一些群眾喜聞樂見的宣傳教育活動,讓公民在潛移默化中增強文明意識,在耳濡目染中提升文明素養(yǎng)。要通過教育培育文明——認真貫徹《公民道德實施綱要》,加強文明禮儀、社會公德和現(xiàn)代公民意識教育,努力提高全體市民的思想道德素質(zhì)。要通過活動傳播文明——深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動,廣泛開展縣級道德模范和“**好人”評選表彰活動,在全社會營造見賢思齊的良好氛圍;全面開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動,使志愿服務(wù)活動由階段性向經(jīng)常性活動轉(zhuǎn)變;積極開展“我們的節(jié)日”文化活動,弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特別是古皖文化的優(yōu)良傳統(tǒng),優(yōu)化未成年人成長環(huán)境。要通過環(huán)境塑造文明——認真開展“三線三邊”環(huán)境治理工作,健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制,切實加強對污染型加工企業(yè)、作坊等集中整治,為廣大群眾營造積極健康的生活環(huán)境。要通過管理引導(dǎo)文明——建立完善村規(guī)民約、市民文明守則、衛(wèi)生管理制度,制定公共場所行為規(guī)范等管理制度,建立城鎮(zhèn)文明督察機制,嚴(yán)格落實層層包保責(zé)任制,開展“隨手拍”媒體曝光和公眾點評活動,使全體公民自覺養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生、守秩序的良好行為習(xí)慣。
抓基礎(chǔ),著力完善城市功能配套。完善城市功能配套是創(chuàng)建文明縣的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年建設(shè),**縣城基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)功能、輻射功能等得到了較大提高。但城市建設(shè)和管理上還存在一些不容忽視的問題。要加快縣城各專項規(guī)劃和重點區(qū)域控規(guī)編制,提高城市規(guī)劃水平。要盡快明晰以南外環(huán)路和彭嶺頭以內(nèi)為主城區(qū),城區(qū)內(nèi)應(yīng)撤村建居,增強城市功能,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步完善城鎮(zhèn)功能分區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點、社區(qū)建設(shè)、地下管網(wǎng)等各類專項規(guī)劃及重點地段設(shè)計,切實以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。要加快城市建設(shè)進度,搶抓縣改市政策機遇,跟蹤做好撤縣建市爭取及前期準(zhǔn)備工作。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)二喬公園,續(xù)建濱河公園,打造一批傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合的文化休閑新景觀,滿足廣大市民對大型群體性文娛活動場所需求。加快省道253改建工程進度,確保如期通車。要加強城市管理,建立健全城市管理的長效機制,著力抓好公共場所環(huán)境的整治,切實解決群眾反映強烈的環(huán)境衛(wèi)生突出問題,鞏固城市硬化、綠化、美化、亮化、凈化成果,提高我縣城市管理市場化、數(shù)字化、常態(tài)化、精細化水平,積極營造良好的人居環(huán)境。
抓亮點,著力打造創(chuàng)建特色載體。打造創(chuàng)建特色載體是創(chuàng)建文明縣成功的重要保障。我縣經(jīng)濟實力總體不強、基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱,因此更要深化具有**特色的創(chuàng)建理念,走特色文明城市創(chuàng)建之路。要彰顯山水文化特色,舞活天柱山龍頭,擺好潛水河鳳尾;要彰顯人物文化特色,打好大小喬、程長庚、張恨水等名人品牌,加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和宣傳力度;要彰顯地方文化特色,推動以黃梅戲為代表的戲曲文化研究成果的開發(fā)和轉(zhuǎn)化,推進以“白墻、灰瓦”為主色調(diào)“皖派”風(fēng)格的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。堅持以厚重的歷史文化豐富文明創(chuàng)建的內(nèi)涵和底蘊,推進文化強縣建設(shè)。同時要進一步深化傳統(tǒng)創(chuàng)建活動,深入開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明窗口、文明家庭等系列創(chuàng)建活動。
抓惠民,著力提高市民的幸福感。一要做到便民。進一步貫徹落實好“八項規(guī)定”要求,加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),規(guī)范政務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量,堅決杜絕“臉難看、門難進、話難聽、事難辦”現(xiàn)象和“吃、拿、卡、要”問題,為市民和企業(yè)提供便捷、高效的政務(wù)服務(wù)。二要做到助民。深入實施居民收入倍增規(guī)劃,認真組織實施年度民生工程和實事工程。落實更加積極的就業(yè)政策,扎實做好高校畢業(yè)生和農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)工作,積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險,積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。健全社會救助和殘疾人社會保障服務(wù)體系。三要做到樂民。完善公共文化服務(wù)體系,加快城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展公益性文化體育事業(yè),努力實現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化,加大農(nóng)民體育健身工程建設(shè);廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動,不斷滿足群眾日益增長的文化需求。
三、嚴(yán)格責(zé)任,以擔(dān)當(dāng)有為的作風(fēng)抓創(chuàng)建
我們不僅要做好創(chuàng)建省級文明縣的各項工作,還要做好安慶市創(chuàng)建全國文明城市測評樣本點和市文明委的文明程度指數(shù)雙月測評及“三線三邊”雙月考核工作。這些繁重、緊迫、嚴(yán)格的任務(wù)疊加在一起,要在一個時期內(nèi)完成,這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部明確責(zé)任,自覺擔(dān)當(dāng),勇于作為,以鐵的紀(jì)律、硬的作風(fēng)作托底保證。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),強化創(chuàng)建責(zé)任。文明創(chuàng)建工作,是一項全局性的工作,既是全縣各部門、各單位的共同責(zé)任,也是每個公民的共同義務(wù)。為了進一步強化部門齊抓共管、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,確保創(chuàng)建工作有條不紊開展,縣委、縣政府決定成立創(chuàng)建省級文明縣工作指揮部和專門機構(gòu),負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、檢查考核全縣文明創(chuàng)建工作。層層建立包保責(zé)任制,縣級班子領(lǐng)導(dǎo)包保到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、社區(qū),縣直機關(guān)單位班子成員要包保到每個辦公室,梅城鎮(zhèn)要包保到每個小區(qū)、每棟樓、每個樓道,城管局、住建局、交警大隊要包保到每條街道、每個門點,交運局要包保到每輛出租車、公交車,教育局、衛(wèi)計委要包保到城區(qū)每個學(xué)校和醫(yī)院。各部門、各單位都要把創(chuàng)建文明縣工作列入重要議事日程,盡快建立相應(yīng)的機構(gòu),明確1—2名聯(lián)絡(luò)員負責(zé)業(yè)務(wù),制訂工作方案,將創(chuàng)建指標(biāo)逐項細化分解,把工作任務(wù)明確到人,做到一級抓一級,層層有壓力,事事有人管,人人有責(zé)任,創(chuàng)建無死角,確保各項工作落實到位。
二要加強宣傳,形成創(chuàng)建合力。創(chuàng)建工作需要廣大群眾的積極支持和廣泛參與。因此,要通過多種形式,加大文明創(chuàng)建的宣傳力度,動員各方力量積極投身創(chuàng)建工作,努力形成人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的生動局面。各部門、各單位要嚴(yán)格按照《**縣進一步加強創(chuàng)建安徽省文明縣宣傳工作方案》要求,加大宣傳力度。縣“兩臺”、《**通訊》、**新聞網(wǎng)、**政府網(wǎng)等新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的主渠道作用,大力宣傳創(chuàng)建工作的重大意義,及時報道工作進展情況和成功經(jīng)驗,真正做到每周有宣傳主題,每天有宣傳內(nèi)容。要在縣城出入口、公共場所建設(shè)和更新一批文明創(chuàng)建公益廣告,利用出租車、公交車、宣傳欄、道路路牌、公交車站牌、電子顯示屏、樓宇電視等載體,采取標(biāo)語、漫畫等形式宣傳創(chuàng)建工作,努力營造濃厚的創(chuàng)建工作氛圍。
一、總體要求
按照省市區(qū)“深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作要求,認真貫徹落實“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理五大行動計劃”,鞏固全區(qū)交通運輸系統(tǒng)環(huán)境綜合治理成果,全面深化交通運輸環(huán)境綜合治理工作,切實改善群眾出行環(huán)境,進一步提升交通運輸服務(wù)能力和服務(wù)水平,努力實現(xiàn)“環(huán)境整治,道路暢通。安全便捷,舒適美觀”的治理目標(biāo)。
二、工作目標(biāo)
(一)持續(xù)開展治“五亂、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動。
1、是加大“五亂治理力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站和相關(guān)企事業(yè)單位,要重點突出公路,河道沿線,公路客運站場,水運渡口碼頭的治理環(huán)境衛(wèi)生。規(guī)范環(huán)境容貌,治理道路交通,規(guī)范車輛停放。治理公路沿線不規(guī)范的廣告牌,治理施工亂象,規(guī)范道路施工工地管理。
2、持續(xù)開展“除陋習(xí)樹新風(fēng)”活動。以省級文明城市和市級文明單位創(chuàng)建為契機,在機關(guān)和企事業(yè)單位要求干部職工帶頭做到“十不”即不亂扔垃圾,不隨地吐痰,不亂倒污水,不亂貼亂畫,不亂擺攤位,不亂停車輛,不損壞公共設(shè)施,不亂穿馬路,不在公共場所吸煙,不說粗話臟話。
3、是努力推進“四建”,即講衛(wèi)生,建健康交通,有禮貌,建禮儀交通,護環(huán)境,建潔美交通,守秩序,建法治交通。
(二)持續(xù)開展“美環(huán)境,講文明,樹新風(fēng)”活動。以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理:“七進”活動為載體。在進機關(guān)活動中,要組織機關(guān)干部職工開展:除陋習(xí)、美環(huán)境、做文明公仆活動。在進企業(yè)活動中,要組織動員廣大企業(yè)職工,開展“我參與,我出力,我分享,創(chuàng)建整治規(guī)范,優(yōu)美和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境”主題活動,從我做起,從身邊做起,從點滴做起,從現(xiàn)在做起,我行動志愿者服務(wù)活動。在系統(tǒng)行業(yè)中,努力爭創(chuàng)文明服務(wù)窗口,“文明服務(wù)標(biāo)兵”,“文明服務(wù)示范車”。通過這一系列活動來引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民增文明意識,規(guī)范行為方式,提升文明城市,共創(chuàng)美好環(huán)境,營造除陋習(xí),講文明的良好社會氛圍。
(三)加快基層設(shè)施建設(shè),改善城鄉(xiāng)交通條件。加大對鄉(xiāng)村道路,入組、入戶道路建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。確保農(nóng)村居民的出行暢通和安全。結(jié)合省級園林城市創(chuàng)建工作,推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),按照加快構(gòu)建通高效的現(xiàn)代綜合交通運輸體系,加快形成西部綜合交通的要求,加快我區(qū)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極配合轄區(qū)境內(nèi)的宜敘高速公路和成貴高鐵的施工建設(shè)的同時,狠抓公路,河道沿線的及風(fēng)景旅游沿線和產(chǎn)業(yè)園區(qū)公路沿線的環(huán)境衛(wèi)生和綠化。全面落實《省公路安保工程(路側(cè)護欄)建設(shè)實施方案》,《省2013-2015年汽車客運站提升改造工程實施方案》、《省2013-2017年農(nóng)村渡口渡橋建設(shè)方案》、《省2013-2015農(nóng)村公路改善工程實施方案》助推交通運輸系統(tǒng)環(huán)境綜合治理“設(shè)施建設(shè)新突破行動計劃”和“美麗鄉(xiāng)村新面貌行動計劃”。
三、工作要求
(一)強化意識、精心組織。機關(guān)、企事業(yè)各單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站,要充分認識城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五大行動計劃”對全面深化全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理開展創(chuàng)建省的文明城市和省級園林城市工作的重要性,務(wù)必高度重視,進一步提高認識,以更高的標(biāo)準(zhǔn),更嚴(yán)的要求,更大的努力,健全工作制,強化組織所引導(dǎo),細化工作方案,明確責(zé)任,精心組織實施。各單位要結(jié)合自身的實際,特定相應(yīng)的工作方案,全面落實“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理五大行動計劃”各項工作任務(wù)。
(二)加強宣傳,營造氛圍。要繼續(xù)加強交通運輸環(huán)境綜合治理工作宣傳力度,堅持工作開展情況月報制度。進一步創(chuàng)新宣傳形式,增設(shè)流動宣傳車,多開設(shè)led電子顯示屏滾動宣傳,挖掘先進模范。即時轉(zhuǎn)報信息簡報,開展全方位多層次的輿論宣傳,營造濃厚的治理氛圍,讓更多的司乘人員及社會公眾積極參與交通運輸環(huán)境綜合治理工作。
(三)完善長效機制,鑒定目標(biāo)責(zé)任書。在推進交通運輸環(huán)境綜合治理規(guī)范化,制度化,常態(tài)化上下工夫。重點健全完善責(zé)任落實機制,經(jīng)費保障機制,通過不斷完善工作機制,促進交通運輸環(huán)境綜合治理工作常態(tài)化管理。
一、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全領(lǐng)導(dǎo)機制
創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、“無毒村”活動是在新的歷史條件下大打禁毒人民戰(zhàn)爭的有效載體,是減少乃至逐步消除毒害、促進社會穩(wěn)定的有效途徑,也是具有中國特色禁毒工作的創(chuàng)舉。我鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一思想,提高認識,將創(chuàng)建工作擺上黨委重要議事日程,并列入全鎮(zhèn)2005年度三個文明建設(shè)工作計劃之中。針對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員變動,鎮(zhèn)黨委及時調(diào)整了鎮(zhèn)創(chuàng)建“無毒社區(qū)”、“無毒村”領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以鎮(zhèn)黨委書記***為組長,鎮(zhèn)長***、黨委委員、綜治辦主任***為副組長,鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)司法所、派出所等部門責(zé)任人、9個村(居)委會治保主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,及時制定創(chuàng)建“無毒害社區(qū)”、“無毒村”實施方案和工作計劃。鎮(zhèn)黨委、政府確定以***村和**社區(qū)為創(chuàng)建試點單位,結(jié)合創(chuàng)建和諧平安村(社區(qū))工作,全力推進此項工作,從而為全面創(chuàng)建“無毒害社區(qū)”、“無毒村”奠定基礎(chǔ)。各村(居)委會根據(jù)要求,相應(yīng)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了以**鎮(zhèn)綜治辦、派出所為主力軍,各職能部門密切配合、齊抓共管、層層負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò),從而建立健全了全鎮(zhèn)上下創(chuàng)建“無毒害社區(qū)”、“無毒村”的工作格局。今年初,鎮(zhèn)黨委又將創(chuàng)建活動以責(zé)任狀的形式,下達給各村(居)委會和有關(guān)部門,與各村(居)委會、有關(guān)部門簽訂了《2005年**鎮(zhèn)禁毒工作目標(biāo)管理責(zé)任書》,使創(chuàng)建工作更加具體地落實到各有關(guān)單位和具體責(zé)任人,從責(zé)任機制上保證和促進了創(chuàng)建活動各項工作有序、高效地開展。
二、以防為主,拓展宣傳教育領(lǐng)域
我鎮(zhèn)堅持以人為本,狠抓宣傳教育工作,做到禁毒宣傳經(jīng)?;?、制度化。一是做足做好宣傳陣地文章,防患于未然。9個村(居)委會充分利用宣傳工具、陣地開展禁毒宣傳,投入資金在鎮(zhèn)機關(guān)大院和各村(居)委建立永久性禁毒宣傳欄,開展預(yù)防教育,最大擴大了宣傳覆蓋面。二是抓好教育陣地,深化宣傳內(nèi)涵。在全鎮(zhèn)中、小學(xué)等教育基地,開展防毒禁毒教育,將防治教育與文明教育、衛(wèi)生健康教育相結(jié)合。在鎮(zhèn)機關(guān)、村(居)委中展播禁毒VCD和錄像片,使干部群眾對的危害有了更感性的認識,取得良好的教育效果。三是舉辦大型宣傳活動,強化宣傳效果。結(jié)合6.26國際禁毒日等特殊節(jié)日,協(xié)同區(qū)禁毒辦、普法辦在人流量大、外來人口密集的地方,舉辦以禁毒、預(yù)防未成年人犯罪為主題的掛圖巡展和法律咨詢便民利民活動,使禁毒宣傳教育活動在群眾中收到入腦入心的效果,引起了社會強烈反響。四是啟動網(wǎng)絡(luò),突顯基層組織工作優(yōu)勢。充分發(fā)揮各村(居)禁毒小組的作用,發(fā)揚兩條腿的工作作風(fēng),串村入戶,深入轄區(qū)企事業(yè)單位、學(xué)校、各個家庭進行禁毒宣傳,將禁毒宣傳輻射到社會各層次、各個群體,盡最大努力確保禁毒宣傳不留死角。
三、調(diào)查摸底,加大禁毒戒毒力度
鎮(zhèn)周密部署“緝毒禁毒”、“摸底排查”等專項活動,對轄區(qū)毒情進行全面的調(diào)查摸底。實行分片包干責(zé)任制,逐人逐戶逐單位進行調(diào)查,摸清村(居)委存在的涉毒問題。鎮(zhèn)機關(guān)和村(居)委都設(shè)立了涉毒舉報箱,公布舉報電話,全面發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)吸毒人員。同時,確定各村(居)小組長作為毒情信息員,重點收集毒情信息,以達到及時發(fā)現(xiàn)、掌握毒情動態(tài)的目的。
四、強化管理,控制毒案的滋生和蔓延
在加強日常管理的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)聯(lián)合派出所,不定期地開展“破毒案、抓毒犯、挖毒窩、摧網(wǎng)絡(luò)、堵毒源、追毒資”的專項行動,對轄區(qū)歌舞廳、酒吧、發(fā)廊等娛樂場所及特種行業(yè)、出租屋進行統(tǒng)一清查,強化娛樂場所管理,始終保持對犯罪的打擊高壓態(tài)勢,狠狠打擊了在娛樂場所內(nèi)服食、販賣等軟性的違法犯罪活動,堅決截斷易制毒化學(xué)品的流入和制毒渠道以及控制軟性在娛樂場所泛濫的局面,采用不定期突擊檢查和明察暗訪的形式,發(fā)現(xiàn)一起違法犯罪行為就依法查處一起,并對吸毒人員堅持實行“四個一律”,即對毒販一律追究刑事責(zé)任;吸毒人員一律送強戒;復(fù)吸一律送勞教;脫戒離所人員一律定期尿檢。
五、落實幫教措施,鞏固戒毒效果
我鎮(zhèn)按區(qū)禁毒辦要求,在全鎮(zhèn)各村(居)委會組織開展幫教活動,對涉毒人員逐一落實幫教措施。一是成立了由派出所管片民警、村(居)委會、黨員、家庭組成的“四位一體”的幫教小組,進行跟蹤幫教工作,同時與涉毒人員及家長簽訂幫教責(zé)任書。二是爭取吸毒人員家庭的配合,以親情感化、教育涉毒親人,幫助其樹立正確的人生觀、道德觀。三是做好涉毒人員思想轉(zhuǎn)化工作,經(jīng)常與他們談心、交流,關(guān)心他們的就業(yè)、婚姻、生活等方面的困難,鼓勵他們樹立信心,徹底戒斷毒癮,早日步入社會正常生活。
今年來,我鎮(zhèn)開展創(chuàng)建“無毒害社區(qū)”、“無毒村”雖然取得了一定的成效,但也存在一些必須引起重視的問題,如個別村(居)委和部門對創(chuàng)建工作認識不足、重視不夠,措施不到位,工作比較被動,缺乏積極性。禁毒、緝毒的力度還需進一步加大,禁毒宣傳教育長效機制還未真正建立,等等。今后,我鎮(zhèn)將再接再厲,采取更有力的措施,推動創(chuàng)建“無毒害社區(qū)”、“無毒村”工作上一個新的臺階,努力建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展、文明法治、環(huán)境優(yōu)美、和諧安康的新樂園!
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“桀莛冰”為你整理了這篇2020年法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作情況自查報告范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年以來,我局按照縣委縣政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署和司法行政系統(tǒng)“一個統(tǒng)籌、四大職能”工作布局,切實發(fā)揮職能作用,主動融入全縣中心工作,以推進農(nóng)村法治建設(shè)和普法依法治理為重點,以創(chuàng)建民主法治示范村(社區(qū))為抓手,堅持抓重點、補短板、強弱項,統(tǒng)籌推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)和司法行政各項業(yè)務(wù)工作,強化農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處力度,全力維護社會和諧穩(wěn)定,為加快縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強法治保障。
一、農(nóng)村法治建設(shè)和矛盾糾紛排查調(diào)處工作開展情況
一是認真開展農(nóng)村法治宣傳教育工作。深入貫徹落實“七五”普法規(guī)劃任務(wù),按照“法律八進——進農(nóng)村”工作要求,利用“3.15”消費者權(quán)益日、“4.15”國家安全日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”憲法宣傳周等重要時間節(jié)點,督促各司法所開展法治宣傳教育活動68場次,印發(fā)“法律八進”系列宣傳冊8000多份,進一步提高了農(nóng)村法治宣傳教育活動的受眾面和知曉率;圍繞群眾關(guān)心的“鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、生態(tài)宜居搬遷”等熱點、難點問題深入宣講,積極利用“民樂司法行政”微信公眾號、“法宣在線”“12348”法律服務(wù)熱線、“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”等新媒體廣泛開展新媒體普法,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了“出門有法、抬頭也見法”的良好法治氛圍;二是扎實開展民主法治示范村創(chuàng)建工作。按照省廳、市局關(guān)于認真開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建工作的要求,至目前,共創(chuàng)建新天上姚村、民樂縣金山社區(qū)2個省級民主法治示范村(社區(qū)),民聯(lián)鎮(zhèn)西寨村、永固鎮(zhèn)滕莊村、三堡鎮(zhèn)下二壩村、六壩鎮(zhèn)六壩村4個村被評為市級民主法治示范村;著力培育鄉(xiāng)村法治文化,堅持德育和法治教育并舉,助力鄉(xiāng)村法治文化振興,投資 50多萬元,制作墻體普法漫畫、設(shè)立法治宣傳欄、建設(shè)法治文化陣地,打造法治文化長廊,為美麗鄉(xiāng)村增添濃厚法治氛圍。三是強化農(nóng)村“法律明白人”和“法治示范帶頭人”培養(yǎng)工程。結(jié)合“法律八進—進農(nóng)村”活動要求,推動各單位開展“法律明白人”“法治示范帶頭人”培養(yǎng)工程,至目前共開展各類專題培訓(xùn)23場次,培訓(xùn)法律明白人1376人,法治示范帶頭人1032人。結(jié)合脫貧攻堅、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興等工作,著力深化基層法治創(chuàng)建工作;著力打造鄉(xiāng)村“良法善治”新模式,引導(dǎo)各行政村制定完善鄉(xiāng)村“四議兩公開”議事規(guī)則和決策制度,監(jiān)督落實“黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)”公開制度,讓黨員和群眾切實感受到法治的力量;督促各鎮(zhèn)村(社區(qū))修訂完善務(wù)實管用的村規(guī)民約,引導(dǎo)村民積極參與村級事務(wù)管理,協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)、村(社管委、社區(qū))探索打造“三治融合”的基層治理示范村,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興營造良好的法治環(huán)境。四是強化農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處力度。加強人民調(diào)解組織建設(shè),全縣共建成人民調(diào)解委員會219個,共有人民調(diào)解員932人,其中:鎮(zhèn)調(diào)委會10個,村級調(diào)委會171個;城市社區(qū)工作管理委員會調(diào)委會1個,居民調(diào)委會10個;小區(qū)物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會12個,行業(yè)性人民調(diào)委會15個。至目前,形成了以鎮(zhèn)、村(社區(qū))調(diào)委會、調(diào)解小組三級基礎(chǔ)調(diào)解組織為主體,專業(yè)性、行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織相結(jié)合的多層次、全方位調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系,做到“哪里有群眾,哪里就有調(diào)解組織;哪里有矛盾糾紛,哪里就有調(diào)解工作”。積極學(xué)習(xí)踐行“楓橋經(jīng)驗”。充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用,做到矛盾糾紛抓早抓小抓苗頭;充分發(fā)動和依靠群眾,堅持小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交,就地解決,黨政聯(lián)手,努力從源頭減少矛盾糾紛,維護穩(wěn)定,著力提高人民調(diào)解工作實效。整合矛盾糾紛化解資源,建立多遠化矛盾糾紛解決工作機制。建立多種激勵機制,按時發(fā)放人民調(diào)解員個案補貼,逐步推動落實調(diào)委會工作補助納入財政保障,全面落實調(diào)解經(jīng)費補助政策,充分調(diào)動調(diào)解人員的工作積極性,加強與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合,著力構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、行政調(diào)解為補充、司法調(diào)解為保障的“大調(diào)解”體系。強化人民調(diào)解人員培訓(xùn)工作。充分發(fā)揮全縣171個行政村和10個社區(qū)調(diào)委會的作用,每年由各基層司法所積極組織村級人民調(diào)解員進行培訓(xùn),采取以案釋法的方式主講“楓橋經(jīng)驗”的創(chuàng)立背景及主要內(nèi)容、人民調(diào)解的常用方法和技巧、農(nóng)村(社區(qū))常用法律案例解析及人民調(diào)解卷宗實務(wù),針對農(nóng)村常見問題詳細講解糾紛處理的法律依據(jù)和辦法,切實增強了人民調(diào)解組織化解社會矛盾糾紛的能力和水平。至目前,在全省人民調(diào)解系統(tǒng)錄入全縣各級人民調(diào)解委員會和行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)委會人民調(diào)解員932人,2020年1-11月份,各類調(diào)解組織共調(diào)處矛盾糾紛3843件,其中調(diào)解成功3824件,調(diào)解成功率達99%;持續(xù)強化并健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動機制,拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域,加強在醫(yī)療衛(wèi)生、勞動爭議、物業(yè)管理、婦女兒童權(quán)益等矛盾多發(fā)領(lǐng)域調(diào)解工作。至目前,全縣沒有發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件。
二、存在問題
我局作為法治鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任單位,在工作中取得了一些成效,但也還存在一些不容樂觀、不容忽視的問題。一是村級調(diào)解工作基礎(chǔ)薄弱。村級調(diào)委會陣地建設(shè)滯后,軟、硬件設(shè)施嚴(yán)重缺乏,部分村級人民調(diào)解員基本都是由村干部兼任,也還存在自身角色感不強,沒有足夠的時間和精力保障去做好人民調(diào)解工作,作用發(fā)揮有待進一步強化。二是經(jīng)費保障不足。人民調(diào)解工作經(jīng)費納入財政預(yù)算少,專題培訓(xùn)工作開展相對較少,基層調(diào)解員工作方式、手段滯后,化解社會矛盾的方式方法和業(yè)務(wù)素質(zhì)能力還有欠缺,調(diào)解員素質(zhì)很難從根本上得到提高。三是法治鄉(xiāng)村建設(shè)進展不平衡。個別單位工作推進力度有待進一步加強,普法宣傳教育的針對性需進一步提高,法治鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶動作用沒有充分發(fā)揮出來。
三、下一步工作打算
今后工作中,我局將圍繞法治鄉(xiāng)村建設(shè)重點工作任務(wù),進一步加強和完善社會矛盾糾紛預(yù)防化解、特殊人群管控體系建設(shè),深化鄉(xiāng)村治理工作,發(fā)揮法治在鄉(xiāng)村社會治理中的服務(wù)保障作用,加快推進鄉(xiāng)村全面振興。
一是始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到法治鄉(xiāng)村建設(shè)的全過程,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,采取有力措施,把法治鄉(xiāng)村建設(shè)和“七五”普法工作向縱深推進。
二是堅持普治并舉,常態(tài)化開展法治宣傳教育和專題培訓(xùn),不斷增強黨員干部法治宣傳教育水平和群眾學(xué)法用法意識,真正營造全社會崇法尊法、辦事依法和化解矛盾靠法濃厚氛圍。
一、年工作成效
一)積極主動提供服務(wù)。并先后多次對新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)和基本農(nóng)田范圍進行調(diào)整,為經(jīng)濟發(fā)展留足用地空間。全區(qū)新一輪土地利用總體規(guī)劃(年)確定新增建設(shè)占用農(nóng)用地指標(biāo)3.03萬畝,耕地保有量66.5萬畝,基本農(nóng)田保護面積55.67萬畝,成果已報省廳審查批準(zhǔn)。二是及時做好土地征收工作。嚴(yán)格落實新的征地補償政策,征轉(zhuǎn)用土地3768.3畝,落實征地補償費9548萬元。有力保障了瑞耐復(fù)合材料、文清塑膠、寶寶生物科技、歐泰克、凱爾消防、華力紙管等項目的用地需求。三是積極爭取土地點供和單獨選址指標(biāo)。積極包裝爭取土地點供指標(biāo)271畝,保障中金光伏、青島啤酒兩個大項目用地需求。爭取單獨選址指標(biāo)981畝,及時保障了發(fā)展大道南延二期、環(huán)城西路改造、洋北等3個變電所的用地需求。四是合理安排使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。分解落實掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)1144.9畝(其中市政府借用416.5畝)有效解決西部新城、新區(qū)城市綜合體、新區(qū)商業(yè)地塊、黃河片區(qū)景觀、鴻世樁業(yè)、騰宇機械、康堡安置小區(qū)等重點項目的用地需求。五是全力保障民生項目用地需求。積極為全區(qū)公共租賃房、廉租房、藍領(lǐng)服務(wù)中心提供用地保障。共為全區(qū)經(jīng)濟適用房、馬陵片區(qū)改造、拆遷安置房掛牌土地607.6畝。
二)加強土地利用管理。項目投資強度、容積率、建筑密度等進行嚴(yán)格審核,促進土地集約高效利用。今年以來,預(yù)審?fù)恋?0宗4168.7畝,供地42宗2830.3畝。二是嚴(yán)格落實土地公開掛牌出讓制度。掛牌成交經(jīng)營性用地16宗1181畝,合同出讓金11.96億元。掛牌成交工業(yè)用地18宗996.5畝,合同出讓金9566.8萬元。三是大力清理盤活存量土地。對開發(fā)區(qū)供后閑置土地情況進行調(diào)查摸底,及時排查清理開發(fā)區(qū)供后閑置土地22宗2953畝(工業(yè)用地11宗1967.2畝,經(jīng)營性用地11宗985.8畝)清理排查廠房空置或啟動滯后項目16宗1293.6畝,為經(jīng)濟發(fā)展拓寬用地渠道。
三)嚴(yán)格落實掛鉤政策。全面完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點和農(nóng)村土地整治清理自查自糾工作,順利通過省市驗收。二是以增減掛鉤和“萬頃良田建設(shè)工程”為載體,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地管理創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)。目前已在倉集、屠園、中揚三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點,起草擬定了試驗區(qū)建設(shè)實施辦法、工作方案和推進計劃,開展了土地利用現(xiàn)狀調(diào)查摸底,工程初步規(guī)劃方案編制、安置區(qū)選址規(guī)劃等工作。
四)大力推進土地整治。區(qū)共申報省以上投資土地整理項目7個,總規(guī)模8.2萬畝,可新增耕地5215.5畝,爭取專項資金9553.5萬元。目前,中揚、洋北、南蔡等3個省級項目主體工程已基本完成。其余4個項目已完成工程總量的80%以上。二是大力實施耕地占補平衡項目庫。年市下達我區(qū)耕地占補平衡指標(biāo)600畝,申報入庫項目10個,土地整治規(guī)模622.1畝。實施過程中,區(qū)政府及時撥付專項資金184.8萬元,保障了項目順利實施。目前市局已對我區(qū)土地復(fù)墾項目進行驗收,驗收合格新增耕地611.6畝。
五)嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)管。主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議安排部署,區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)定期對違法用地整改工作進行會辦和現(xiàn)場督辦。區(qū)2010年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查涉及圖斑408個,項目155宗5941.8耕地2805畝)涉及新增建設(shè)用地125宗5316畝(耕地2683.8畝)通過對涉及的違法用地進行大力整改,區(qū)衛(wèi)片工作順利通過檢查驗收,繼續(xù)實現(xiàn)“雙零”目標(biāo)。二是嚴(yán)格履行土地執(zhí)法職能。加大動態(tài)執(zhí)法巡查力度,通過執(zhí)法巡查發(fā)現(xiàn)新發(fā)生違法用地10宗335畝,上報市局查處違法用地25宗448.6畝(耕地386.9畝)黨政紀(jì)處分8人,強制執(zhí)行2宗。三是大力開展土地執(zhí)法模范區(qū)”和“土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動。加大宣傳力度,利用土地日、地球日、測繪日開展土地法制宣傳,建立部門聯(lián)動和協(xié)作監(jiān)管機制,形成有效打擊違法用地執(zhí)法合力,推動創(chuàng)建工作落實。目前創(chuàng)建工作已上報省廳檢查驗收。
六)做好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。對13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道農(nóng)業(yè)人口、權(quán)屬農(nóng)用地面積進行全面調(diào)查匯總,建立了以組為單位的全區(qū)人均農(nóng)用地臺賬,為執(zhí)行新的征地補償標(biāo)準(zhǔn)提供基礎(chǔ)依據(jù)。二是認真做好土地變更調(diào)查工作。對全區(qū)已發(fā)生變化的地類進行登記變更,確保土地利用數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性。三是認真做好土地登記發(fā)證工作。今年以來,辦理土地使用證9150本,其中集體土地使用證78本,國有土地使用證9072本。按照市局部署,認真開展農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作。目前已成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),并開展了組織調(diào)查論證、編制方案、申報經(jīng)費等工作。四是認真做好測繪管理工作。對全區(qū)86個永久性測量標(biāo)志進行普查。對需要維護的17個三角點(8個軍控點)1個水準(zhǔn)點,3個GPS點,2個D級點,1個E級點制定了維護方案。及時把省驗收合格的29個測量標(biāo)志點保管員2009年保管津貼發(fā)放到位。及時完成6家測繪單位測繪成果匯交及測繪工程項目培訓(xùn)工作。組織開展了8.29測繪法宣傳日活動。
七)高度關(guān)注群眾訴求。事事有回音,嚴(yán)格落實值班和“零報告”制度,確保渠道暢通,有效預(yù)防越級上訪和群訪集訪現(xiàn)象。今年以來,局共接73件(部室11件、書記和省長信箱3件、廳長信箱9件、省廳15件、省局2件、南京督察局4件、省政行風(fēng)熱線5件、市局1件、市局21件、分局2件)接待群眾來訪31起67人次,受理來訪104件,與去年同期相比,省上訪量(僅1起)局接訪量均呈大幅下降趨勢。另外,視頻接待群眾7起,及時辦理市局交辦網(wǎng)絡(luò)問政86件,辦理回復(fù)區(qū)政府交辦網(wǎng)絡(luò)問政5件。
八)努力改進工作作風(fēng)。學(xué)習(xí)落實市委、市政府“六條禁令”和市局“十條禁令”并對行政權(quán)力、辦事流程、崗位職責(zé)、服務(wù)承諾等進行全面梳理和公開。加大效能督查力度,共開展效能督查30余次,下發(fā)通報11期,有效改進機關(guān)作風(fēng)。二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真開展“兩整治一改革”工作,及時排查風(fēng)險點63個,制定防控流程15個,建立防控措施100余條,承諾表80余份,建立完善制度6個。三是積極開展各種創(chuàng)建活動。積極開展文明創(chuàng)建活動,全系統(tǒng)成功創(chuàng)建省文明行業(yè),局和雙莊、洋北國土所成功創(chuàng)建市文明單位。認真做好人民滿意國土資源所創(chuàng)建工作,投入5萬元對倉集國土所辦公樓進行了修繕,該所已被省廳表彰為省優(yōu)秀國土資源所。
局認真做好區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。一是認真做好招商引資工作,抓好以上工作的同時。與人民政府共同引進“宿遷佳華建材有限公司”項目,完成引資額2000萬元。二是積極做好策應(yīng)爭取工作,累計向上爭取資金2500余萬元。三是結(jié)合掛鉤幫扶經(jīng)濟薄弱村工作,積極開展“三解三促”活動,進系點召開座談會4次,走訪黨員和居組干部42人次,群眾60人次,排查梳理問題4個,順利解決社區(qū)征地補償問題,解決補償資金19萬元。慰問社區(qū)貧困戶34人次,資助困難學(xué)生3人次,累計發(fā)放慰問金1.24萬元。四是積極做好法治和平安宿城創(chuàng)建工作。積極開展“6.25全國土地日、4.22世界地球日、12.4法制宣傳日等宣傳活動,不斷強化全社會依法用地意識。不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行依法行政各項制度,全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。宿城區(qū)土地管理法執(zhí)法情況報告》順利通過區(qū)人大常委會審議。五是認真做好建議和提案辦理工作,及時辦理人大建議4件,政協(xié)提案2件,辦理滿意率為100%六是認真做好環(huán)境綜合整治工作。組織全系統(tǒng)人員對責(zé)任區(qū)和辦公區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行了全面整治。
各項工作取得積極成效的同時,今年以來。局也清醒地認識到國土資源管理工作也還存在一些問題和矛盾。一是土地供應(yīng)與需求的矛盾仍然尖銳,且用地指標(biāo)爭取的難度越來越大。二是違法用地仍然多發(fā),且反彈壓力必較大。三是農(nóng)村集體建設(shè)用地管理仍然有待規(guī)范。四是土地后備資源匱乏,耕地占補平衡的難度越來越大。五是隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高,國土所建設(shè)有待進一步加強。對于以上存在問題將高度重視,認真思考,切實采取有效措施認真加以解決
二、年工作計劃
年將進一步解放思想,針對國土資源管理面臨的新形勢、新問題。積極謀劃,認真貫徹落實“守土有責(zé)、護土有方、動土有據(jù)、用土有益”工作要求,著力破解土地供應(yīng)保障、耕地占補平衡、違法用地處理、農(nóng)村土地管理、隊伍建設(shè)等重大課題,努力開創(chuàng)國土資源管理工作新局面。
一)突出重點。全力保障大項目落地。一是深入開展農(nóng)村土地整治。推進中揚倉集屠園統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地管理創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè),新增建設(shè)用地指標(biāo)不少于3000畝。二是繼續(xù)做好土地點供和單獨選址用地指標(biāo)爭取工作,解決大項目和重點工程用地難題。三是繼續(xù)做好土地征收、用地預(yù)審、土地供應(yīng)、土地掛牌等工作,及時保障項目用地。四是積極開展“國土資源節(jié)約集約模范縣(區(qū))創(chuàng)建工作,積極盤活存量閑置土地,拓寬項目用地渠道。
二)強化管理。強力規(guī)范全區(qū)用地秩序。一是抓好修編后全區(qū)土地利用總體規(guī)劃的實施與管理。二是繼續(xù)做好土地復(fù)墾開發(fā)整理工作,確保實現(xiàn)耕地占補平衡。三是嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)察,建立完善聯(lián)合執(zhí)法機制,及時制止、查處違法用地。四是認真抓好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,努力實現(xiàn)“雙零目標(biāo)”五是繼續(xù)開展“土地執(zhí)法模范區(qū)”和“土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動。
首先,成立了以局長同志為組長,副局長為副組長的平安單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)有兼職工作人員,并按照上級要求制定了工作方案。
其次,建立了嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度,加強內(nèi)部防范,實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化管理。我局對財務(wù)室、檔案室、數(shù)據(jù)庫室等重點部位進行嚴(yán)密防范,并設(shè)立了攝像頭,全年未發(fā)生被盜、被搶和火災(zāi)事故。
再次,加強思想教育,創(chuàng)建平安單位。局領(lǐng)導(dǎo)小組加強了廣大干部職工的思想政治教育,及時掌握干部職工的思想狀況,全體干部職工思想穩(wěn)定,工作積極,不斷做出新的工作成績。全局未發(fā)生一起矛盾糾紛,以及民轉(zhuǎn)刑案件。
二、進一步健全了綜治組織機構(gòu),充分履行了司法行政職能。
在區(qū)綜治委的統(tǒng)一部署下,我局開展了區(qū)直單位、綜治辦規(guī)范化建設(shè)活動。按照標(biāo)準(zhǔn)成立了社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)了綜治辦,而且配齊了工作人員,做到了有辦公用房、有辦公設(shè)備、有“四種”記錄本、“六本”工作簿、“六類”檔案,做到“四上墻”。建立了綜治責(zé)任人政績檔案,綜治責(zé)任人認真履行綜治責(zé)任,并作述職報告。與此同時,我局積極履行司法行政職能,充分發(fā)揮構(gòu)建和諧社會的職能作用,為社會治安綜合治理工作添磚加瓦。
一是積極開展了矛盾糾紛排查調(diào)處工作?;鶎涌浦笇?dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所開展了矛盾糾紛排查工作,建立了矛盾糾紛排查調(diào)處的各項制度,每月進行一次排查,最大限度地減少了不和諧因素。
二是積極探索社區(qū)矯正工作機制。今年在市局的部署下,在十里街道、五里街道和威家鎮(zhèn)開展社區(qū)矯正試點工作,成立了全區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,制定了社區(qū)矯正工作制度,配備了專職工作人員。而且按照省市要求,建立了工作臺賬,完善了規(guī)章制度,對符合條件的五類人員進行建檔跟蹤管理。
三是進一步加強刑釋解教人員的回歸社會銜接管理工作,努力探索安置幫教基地的工作制度。在做好章光101紅豆杉安置幫教基地的基礎(chǔ)上,今年又開辟了剪刀峽安置幫教基地,并指定專人負責(zé)刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)平臺,加強、脫漏管現(xiàn)象的預(yù)防工作,有效地降低了刑釋解教人員的重新犯罪率。
四是認真做好“五五”普法驗收工作,深入推進普法依法治理。今年是“五五”普法驗收年,我局以今年的普法任務(wù)為基礎(chǔ),以“法律六進”工作為主線,大力開展各項普法活動,并且重點宣傳普及“四法一理念”,圍繞服務(wù)和推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè),深入開展了“一湖清水,法治護衛(wèi)”主題普法教育活動,重點宣傳生態(tài)文明、環(huán)境保護、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市場規(guī)范、維護穩(wěn)定等相關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合“三八”婦女維權(quán)周、綜治宣傳月、“提高公眾安全感,政法干警大走訪”、安全生產(chǎn)月活動,開展法律咨詢5場次;法律進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進企業(yè)、進機關(guān)12場次,《政法在線》專題欄目8期,發(fā)放法律宣傳資料4萬冊。
同時,我們還扎實做好“五五”普法驗收工作。我區(qū)自5月24日至6月3日,由人大、政法委等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成了3個檢查組,奔赴全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直各單位、駐區(qū)各企事業(yè)單位,共計79個普法列管單位,進行實地考核驗收,為迎接省市考核驗收打下了扎實基礎(chǔ)。