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關(guān)鍵詞:高速公路 養(yǎng)護(hù) 管理
隨著高速公路和新結(jié)構(gòu)橋梁的大量問(wèn)世,傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)工藝和管理方法受到挑戰(zhàn)。為了提高現(xiàn)有公路的通行能力、承載能力、抗災(zāi)能力,增強(qiáng)交通的安全性和舒適性,對(duì)現(xiàn)有公路加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)、進(jìn)行路面補(bǔ)強(qiáng)、加速舊橋技術(shù)改造、完善沿線設(shè)施,己成為公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的當(dāng)務(wù)之急。養(yǎng)護(hù)管理人員一方面想辦法把我國(guó)長(zhǎng)期積累的一般公路的養(yǎng)護(hù)與管理經(jīng)驗(yàn)科學(xué)地、創(chuàng)造性地移植到高等級(jí)公路上,在引進(jìn)、消化、吸收和合理應(yīng)用國(guó)內(nèi)外有關(guān)新技術(shù)方面取得了顯著成績(jī);另一方面又面對(duì)現(xiàn)實(shí),積極研究開(kāi)發(fā)高速公路和大跨徑新型結(jié)構(gòu)橋梁養(yǎng)護(hù)與管理的新技術(shù)、新工藝和新方法。在高速公路大規(guī)模養(yǎng)護(hù)到來(lái)之前對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行研究具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
一、高速公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問(wèn)題
1.管理體制不順
目前我國(guó)大多數(shù)高速公路養(yǎng)護(hù)管理仍采用事業(yè)型管理體制,養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)采用撥款方式。這種在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的養(yǎng)護(hù)管理模式已不能適應(yīng)高速公路公司性經(jīng)營(yíng)的要求。盡管各省市在養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)及組織方式上較為健全,但由于體制的影響和養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的封閉型管理,己愈來(lái)愈嚴(yán)重地影響了高速公路養(yǎng)護(hù)水平的提高和養(yǎng)管機(jī)制的創(chuàng)新。特別是有些地方管理觀念陳舊,人員機(jī)構(gòu)臃腫,分配機(jī)制缺乏活力,從另一個(gè)側(cè)面印證了當(dāng)前高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制上的不足。
2.“重建輕養(yǎng)”
“重建輕養(yǎng)”在高速公路管理中主要表現(xiàn)為養(yǎng)護(hù)資金投入不足。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)公路建設(shè)資金一直不足,特別是近年來(lái)高速公路建設(shè)速度加快,加重了養(yǎng)護(hù)的負(fù)擔(dān)。部分管理者對(duì)高速公路早期養(yǎng)護(hù)認(rèn)識(shí)不足,在資金投入上更屈從于建設(shè)方面的壓力,這在建設(shè)與管理合一的高速公路管理體制中更為明顯。二是我國(guó)目前的高速公路大都利用貸款或其他融資方式建設(shè),開(kāi)通運(yùn)營(yíng)后,還貸或提取回報(bào)的壓力較大,不能抽出更多的資金從事養(yǎng)護(hù)和科技開(kāi)發(fā),甚至出現(xiàn)部分養(yǎng)護(hù)資金被挪用的現(xiàn)象。
3.管理手段滯后
高速公路具有技術(shù)密集的特點(diǎn),管理由一般公路以養(yǎng)護(hù)、暢通為主,轉(zhuǎn)移到以安全、快速、舒適為代表的道路運(yùn)輸保障系統(tǒng)和以臨近、通訊、收費(fèi)為代表的信息跟蹤系統(tǒng)兩者并存的格局。只有充分利用高科技才能保證其正常運(yùn)行和充分的揮效能。同時(shí),由于高速公路養(yǎng)護(hù)要求機(jī)械化程度高,各養(yǎng)護(hù)單位需占用大量資金養(yǎng)護(hù)配置機(jī)械設(shè)備,在養(yǎng)護(hù)管理上,既是決策、安排部門又是監(jiān)督、實(shí)施部門,這種缺少有效監(jiān)督機(jī)制的模式必然會(huì)造成效率的低下和資源的浪費(fèi)。
二、高速公路養(yǎng)護(hù)分析
1.養(yǎng)護(hù)的技術(shù)政策措施
高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)政策是高速公路在養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)應(yīng)遵循的指導(dǎo)方針和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制定高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)政策的目的是為了使高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化。高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)政策內(nèi)容很廣泛,主要包括:高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、高速公路養(yǎng)護(hù)安全措施、高速公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)檢測(cè)政策、高速公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化政策等。
現(xiàn)階段我國(guó)公路建設(shè)的方針是“全面規(guī)劃,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù),積極改善,重點(diǎn)發(fā)展,科學(xué)管理,保證暢通”,堅(jiān)持“普及與提高相結(jié)合,以提高為主”。在《公路科學(xué)養(yǎng)護(hù)與規(guī)范化管理綱要》(1991-2000 年)提出公路養(yǎng)護(hù)管理的方針是:“全面規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù),積極改善,科學(xué)管理,以法治路,保障暢通”。在實(shí)際養(yǎng)護(hù)工作中,應(yīng)遵循如下技術(shù)政策:
1.1公路養(yǎng)護(hù)工作必須貫徹“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針。根據(jù)積累的技術(shù)資料和當(dāng)?shù)鼐唧w情況,通過(guò)科學(xué)分析,預(yù)作防范,消除導(dǎo)致公路損毀的因素,增強(qiáng)公路設(shè)施的耐久性和抗災(zāi)能力。
1.2推廣應(yīng)用先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)和科學(xué)的管理方法,提高養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平。
1.3重視綜合治理,保護(hù)生態(tài)平衡、路旁景觀和文物古跡;防止環(huán)境污染。
1.4加強(qiáng)以路面養(yǎng)護(hù)為中心的全面養(yǎng)護(hù)。
1.5大力推廣和發(fā)展公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化。
2.高速公路機(jī)械化養(yǎng)護(hù)方法
2.1 建立完善的高速公路的養(yǎng)護(hù)體系
真正實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化的前提是建立完善的養(yǎng)護(hù)體系,路面養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)、橋梁養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)狀況預(yù)警系統(tǒng)、路況調(diào)查、檢測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)、養(yǎng)護(hù)方案、養(yǎng)護(hù)決策系統(tǒng)、養(yǎng)護(hù)施工系統(tǒng)及養(yǎng)護(hù)監(jiān)理系統(tǒng)。從現(xiàn)實(shí)考慮,可以先從路面、橋梁養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)開(kāi)始,因它有一定的基礎(chǔ),然后通過(guò)配合高速公路管理體制進(jìn)程的發(fā)展,逐步建立其它系統(tǒng)。因?yàn)槟壳耙宦芬还具@種分塊管理對(duì)建立完整的養(yǎng)護(hù)體系不適應(yīng),所以要逐步建立系統(tǒng)性、全面性、可控性強(qiáng)的高速公路養(yǎng)護(hù)管理體系,真正提高養(yǎng)護(hù)管理水平。
2.2 實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)施工組織與機(jī)械組合最優(yōu)化
實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。高速公路養(yǎng)護(hù)施工組織與養(yǎng)護(hù)機(jī)械組合最優(yōu)化是高速公路養(yǎng)護(hù)管理的基礎(chǔ)性工作之一,其目的是按照公路損害的狀況和線路交通流通過(guò)能力的限制要求等,制定養(yǎng)護(hù)施工方案,將公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械進(jìn)行組合,形成指導(dǎo)日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)和施工機(jī)械編組的計(jì)劃。高速公路養(yǎng)護(hù)施工組織與機(jī)械組合最優(yōu)化則是使道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用指標(biāo)最小,養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)間最短,施工作業(yè)更安全。
2.3 重視培養(yǎng)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平
先進(jìn)設(shè)備必須要有精通這些設(shè)備的先進(jìn)的技術(shù)人員使用才可發(fā)揮最大效益。有計(jì)劃地培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干是十分重要與迫切的任務(wù),再先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)最終是以人來(lái)使用操縱它。將培養(yǎng)業(yè)務(wù)素質(zhì)高的技術(shù)人員作為一種制度,比業(yè)務(wù)、比水平、比效益,形成兢兢業(yè)業(yè),苦練基本功,鉆研技術(shù)的良好風(fēng)氣。對(duì)于進(jìn)口設(shè)備及重大設(shè)備,業(yè)主務(wù)必要求廠家或進(jìn)口設(shè)備商將培訓(xùn)人員任務(wù)高質(zhì)量完成,切實(shí)達(dá)到第一批技術(shù)人員掌握設(shè)備的技術(shù)使用,杜絕進(jìn)口選型時(shí)熱火朝天,真正使用時(shí)問(wèn)題頻出的現(xiàn)象,充分發(fā)揮進(jìn)口設(shè)備的功效。
三、建議
在高速公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)踐中,一方面要完善養(yǎng)護(hù)手段中不合理的部分,逐步提高高速公路養(yǎng)護(hù)的機(jī)械化水平和安全系數(shù),同時(shí)提出建議如下:
關(guān)鍵詞:高速公路;養(yǎng)護(hù)體系;建立
1高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)工作重要性及其管理體系分析
高等級(jí)公路是關(guān)系到我國(guó)公路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,其對(duì)我國(guó) 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展有著重要的影響。公路養(yǎng)護(hù)工作是推動(dòng) 交通 事業(yè)發(fā)展、保障公路運(yùn)輸?shù)闹匾ぷ?,是為我?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供快速、方便、安全、暢通道路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工作是延長(zhǎng)公路使用壽命、減少公路投入、降低資源消耗的重要工作,是降低公路運(yùn)輸成本的關(guān)鍵,其對(duì)我國(guó)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)有著重要意義。良好的高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)能夠?yàn)楣沸熊嚢踩?、舒適奠定基礎(chǔ),最大限度的提高高等級(jí)公路設(shè)施的使用效率。加強(qiáng)高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)與管理,是現(xiàn)階段我國(guó)公路事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,是 現(xiàn)代 公路養(yǎng)護(hù)部門的首要工作。高等級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)需要養(yǎng)護(hù)部門、 企業(yè) 具有 科學(xué) 的管理體系,以科學(xué)的管理架構(gòu)為基礎(chǔ),通過(guò)科學(xué)的、完善的養(yǎng)護(hù)管理體系提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。因此,現(xiàn)代公路養(yǎng)護(hù)必須以建立和完善養(yǎng)護(hù)管理體系為基礎(chǔ)開(kāi)展公路養(yǎng)護(hù)工作。
2高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)體系的建立
2.1構(gòu)建科學(xué)的組織架構(gòu)——高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)體系的基礎(chǔ)現(xiàn)代公路養(yǎng)護(hù)需要具有較高水平的專業(yè)技術(shù)人才與管理人才建立科學(xué)的組織架構(gòu),以此為基礎(chǔ)構(gòu)建科學(xué)的高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)體系。wWW.133229.coM組織架構(gòu)的建立需要養(yǎng)護(hù)部門或養(yǎng)護(hù)企業(yè)根據(jù)所轄區(qū)域公路情況、自身管理工作流程等為基礎(chǔ),經(jīng)過(guò)科學(xué)的分析,組建管理架構(gòu)。照搬其他在進(jìn)行組織架構(gòu)組建過(guò)程中要特別注意養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理部門的組成與人員培訓(xùn)機(jī)制。通過(guò)養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員的在培訓(xùn)等工作提高養(yǎng)護(hù)水平,以此為高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)體系奠定基礎(chǔ)。公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)還要完善公路養(yǎng)護(hù)規(guī)章制度,通過(guò)明確的規(guī)章制度知道養(yǎng)護(hù)工作的開(kāi)展,使養(yǎng)護(hù)工作與管理工作的開(kāi)展有章可循。
2.2整合養(yǎng)護(hù)資源,提高養(yǎng)護(hù)水平公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理系統(tǒng)是公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的基礎(chǔ)保障、成本管理系統(tǒng)是公路養(yǎng)護(hù)成本控制、資金使用的關(guān)鍵、人才管理系統(tǒng)是高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)高水平管理與養(yǎng)護(hù)的重點(diǎn),公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到上述三個(gè)系統(tǒng)在公路養(yǎng)護(hù)工作中的重要性,通過(guò)整合技術(shù)管理系統(tǒng)、成本管理系統(tǒng)與人才管理系統(tǒng),構(gòu)建科學(xué)的綜合性公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)。作為高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)的重要組成部分,公路施工機(jī)械管理對(duì)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)成本、施工進(jìn)度等都有著重要的影響。因此在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)資源整合優(yōu)化過(guò)程中,要加強(qiáng)對(duì)公路施工設(shè)備的管理。以現(xiàn)代設(shè)備養(yǎng)護(hù)管理理念為基礎(chǔ),完善的管理為重點(diǎn),保障公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備的完好。避免由于機(jī)械設(shè)備管理與養(yǎng)護(hù)不到位影響公路養(yǎng)護(hù)工作的開(kāi)展。
2.3根據(jù)現(xiàn)代公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展趨勢(shì)構(gòu)建預(yù)防性公路養(yǎng)護(hù)體系預(yù)防性公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)是現(xiàn)代高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展的主要方向,通過(guò)對(duì)所轄公路地域氣候環(huán)境、公路使用率、高等級(jí)公路施工質(zhì)量、植被等情況的綜合分析制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,在公路病害未發(fā)生時(shí)或剛出現(xiàn)時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)與維修,以此減少和降低公路養(yǎng)護(hù)工程對(duì)行車的影響,同時(shí)降低養(yǎng)護(hù)成本?;陬A(yù)防性公路養(yǎng)護(hù)理念,現(xiàn)代高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)必須緊跟時(shí)展的需求,在建立健全公路養(yǎng)護(hù)體系的過(guò)程中,積極引入預(yù)防性公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)與理念,以預(yù)防性公路養(yǎng)護(hù)理念與技術(shù)為養(yǎng)護(hù)體系的中心,圍繞預(yù)防性公路養(yǎng)護(hù)開(kāi)展公路養(yǎng)護(hù)工作。
2.4建立健全的公路養(yǎng)護(hù)人力資源管理體系,確保公路養(yǎng)護(hù)體系的有效實(shí)施 現(xiàn)代 公路養(yǎng)護(hù)體系的建立與施需要養(yǎng)護(hù) 企業(yè) 必須具有相應(yīng)的高水平技術(shù)人員與管理人員。而這一過(guò)程中的每項(xiàng)工作的開(kāi)展都不開(kāi)人這一要素。因此,高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)必須構(gòu)建健全的人力資源管理體系,促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體系的建立與施。 科學(xué) 的養(yǎng)護(hù)體系不能僅僅停留在體系的建立上,應(yīng)更多的注重該體系的實(shí)施,注重體系建立的執(zhí)行。優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才與管理人才正是高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)體系建立與實(shí)施的關(guān)鍵,企業(yè)必須通過(guò)明確的崗位職責(zé)、金額里的薪酬福利、健全的績(jī)效管理、完善的培訓(xùn)為企業(yè)員工提供廣闊的 發(fā)展 空間,以減少人員的流動(dòng)保障公路養(yǎng)護(hù)體系的正常運(yùn)行,減少和降低由于人才流動(dòng)影響?zhàn)B護(hù)工作的開(kāi)展。
3公路養(yǎng)護(hù)體系的重點(diǎn)——公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)與質(zhì)量體系的建立
現(xiàn)代公路養(yǎng)護(hù)的根本目的是延長(zhǎng)公路使用壽命、提高公路質(zhì)量。因此,公路養(yǎng)護(hù)體系的建立中應(yīng)著重對(duì)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理體系、質(zhì)量管理體系進(jìn)行完善與優(yōu)化。積極引入養(yǎng)護(hù)新技術(shù),為預(yù)防性公路養(yǎng)護(hù)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)在養(yǎng)護(hù)中要不斷加大技術(shù)管理與技術(shù)創(chuàng)新的禮服,遵循公路養(yǎng)護(hù)基本 規(guī)律 、創(chuàng)新公路理念,提高公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平。在養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理上,注重技術(shù)、材料對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的影響,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)過(guò)程的質(zhì)量管理。以先進(jìn)的技術(shù)、科學(xué)的施工管理為提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
4結(jié)論
通過(guò)上述分析可以看出,現(xiàn)代高等級(jí)公路養(yǎng)護(hù)體系的建立與完善需要企業(yè)以優(yōu)秀的人才為基礎(chǔ)、科學(xué)的理念為指導(dǎo),以現(xiàn)代公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展趨勢(shì)為目標(biāo)科學(xué)的構(gòu)建企業(yè)養(yǎng)護(hù)體系。并將企業(yè)成本管理體系、人力資源管理體系、設(shè)備管理體系等進(jìn)行整合優(yōu)化,公路養(yǎng)護(hù)體系科學(xué)的展開(kāi)工作。以現(xiàn)代化的養(yǎng)護(hù)體系為基礎(chǔ),科學(xué)的開(kāi)展公路養(yǎng)護(hù)工作,為我國(guó)公路運(yùn)輸事業(yè)奠定基礎(chǔ)、為我國(guó) 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
[關(guān)鍵字]高速公路;路面;裂縫養(yǎng)護(hù)
1、 我國(guó)高速公路發(fā)展建設(shè)現(xiàn)狀
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化改革,我國(guó)的高速公路服務(wù)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式提升,無(wú)論是高速公路的建設(shè)管理技術(shù)水平、還是服務(wù)管理質(zhì)量均實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng)。同時(shí)隨著各區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流進(jìn)程的日益深入,高速公路使用時(shí)間的延伸,其交通承載壓力也與日俱增,因此必然會(huì)造成高速公路路面產(chǎn)生不同程度的損害,使養(yǎng)護(hù)管理工程量逐步增大。越來(lái)越多的大型車輛、超載車輛、廣泛多樣的運(yùn)輸需求、形式渠道化更使我國(guó)高速公路面臨著巨大的交通壓力,使眾多采用瀝青材料鋪設(shè)的高速公路路面承受著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一些瀝青高速公路路面往往在使用不長(zhǎng)時(shí)間后就無(wú)法適應(yīng)大通行量汽車的快速通行需求,發(fā)生了過(guò)早損壞的現(xiàn)象,倘若不及時(shí)進(jìn)行跟蹤式養(yǎng)護(hù)與維修,那么勢(shì)必會(huì)造成后期大面積維修投入及難度的增加。
2、 高速公路瀝青路面的破損類型、成因及主要病害
目前我國(guó)的高速公路瀝青路面產(chǎn)生破損的類型主要包括裂縫類破損、路面變形引起的破損、松散破損及功能性破損。而導(dǎo)致這些破損的主要原因來(lái)自于瀝青混凝土路面的溫度影響效應(yīng)、水穩(wěn)定性因素及路面、路基的強(qiáng)度因素等。影響瀝青混凝土路面溫度的穩(wěn)定因素主要來(lái)自于施工材料的選取與施工質(zhì)量的控制;水穩(wěn)定因素的產(chǎn)生主要來(lái)自于混凝土路面中含水的存儲(chǔ)形式及產(chǎn)生的不同壓力水作用,從而影響到混合料的整體結(jié)合力,同時(shí)還包括外界水分對(duì)路面材料結(jié)構(gòu)的沖刷影響而產(chǎn)生的不均勻沉降等。倘若路基與路面的強(qiáng)度未達(dá)到施工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或在高速公路建設(shè)初期沒(méi)有得到及時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù),同樣會(huì)造成一定程度的破損。 高速公路路面在服務(wù)初期產(chǎn)生的病害主要來(lái)自于路面產(chǎn)生的裂縫,而其開(kāi)裂的原因及表現(xiàn)的形式也是豐富多樣的。瀝青混合料的性質(zhì)、路基層面的施工材料以及施工的氣候、環(huán)境、高速公路的交通流量、通行車型特點(diǎn)及施工因素均會(huì)造成對(duì)路面裂縫不同程度影響,因此在高速公路建成并投入使用的前五年時(shí)間里,其表面會(huì)產(chǎn)生不同程度的裂縫,依據(jù)以上影響因素我們可將其分為荷載型及非荷載型裂縫兩類。為了切實(shí)延長(zhǎng)高速公路的使用服務(wù)壽命,使其通行使用者感受舒適的通行環(huán)境,我們必須在深入了解高速公路路面裂縫不同影響因素、產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上加大養(yǎng)路力度,采用科學(xué)的跟蹤式灌縫養(yǎng)護(hù)技術(shù),依據(jù)高速公路服務(wù)現(xiàn)狀特點(diǎn)促進(jìn)養(yǎng)護(hù)模式的適應(yīng)性創(chuàng)新變革,才能最終使我國(guó)高速公路服務(wù)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的更持續(xù)、更強(qiáng)勁、更健康、更高效。
3、高速公路路面裂縫養(yǎng)護(hù)模式的實(shí)踐改革策略
3、1路面裂縫的科學(xué)處治
瀝青路面的裂縫數(shù)量會(huì)隨著高速公路使用年限的增加而增多,而眾多裂縫中,大部分成因來(lái)自于氣候因素作用下的凍縮及干縮裂縫,這類裂縫對(duì)車輛通行及結(jié)構(gòu)路面的破壞影響程度不大,因此在養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)中我們可依據(jù)裂縫的大小、寬窄進(jìn)行封閉裂縫防水處理即可。即當(dāng)縫寬為6毫米以下時(shí)采用熱油灌縫法防止外來(lái)水源的進(jìn)一步滲透,首先將裂縫作進(jìn)一步的清理處理,而后當(dāng)瀝青加熱溫度達(dá)到130度至170度時(shí),便可利用灌縫機(jī)進(jìn)行緩慢、均勻的灌注處理,當(dāng)灌滿裂縫后要進(jìn)行充足的冷卻處理,待溫度下降到50度左右后,便可對(duì)多余灌注的瀝青進(jìn)行鏟除并放行交通車輛。當(dāng)裂縫寬度高于6毫米時(shí),則可采用炒拌處理的瀝青砂及細(xì)料混合料混凝土進(jìn)行填充養(yǎng)護(hù),進(jìn)行必要的搗實(shí)處理、烙鐵封口及均勻撒砂處理等。當(dāng)混凝土路面出現(xiàn)輕微的龜裂或發(fā)裂而沒(méi)有包含明顯的變形現(xiàn)象時(shí),我們則可采用刷油法進(jìn)行必要的處治,或采用噴油封面的方式防止?jié)B水裂縫的進(jìn)一步擴(kuò)大。當(dāng)發(fā)現(xiàn)裂縫的產(chǎn)生是由于路面的基層或土基被破壞而引起時(shí),則應(yīng)在經(jīng)過(guò)密實(shí)的穩(wěn)定處理后,才可實(shí)施進(jìn)一步的路面表層處理。即采用挖補(bǔ)法進(jìn)行完善的處理,深入基層的同步處治,以確保裂縫處治的高質(zhì)量與高效益。
3、2灌縫施工養(yǎng)護(hù)模式的適應(yīng)性改革
在灌縫施工養(yǎng)護(hù)階段,我們必須首先保持路面的干燥性,避免其表面富含水分導(dǎo)致滲入裂縫破壞路基現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí),我們還應(yīng)依據(jù)室外的天氣、氣候特點(diǎn)進(jìn)行有選擇的施工,如果施工區(qū)域夏季多雨、冬季多雪,那么我們則應(yīng)將養(yǎng)護(hù)時(shí)間選擇在4月至6月的春季階段以及10月至11月的秋季階段進(jìn)行施工,以保證路面養(yǎng)護(hù)在干燥的環(huán)境下高效開(kāi)展。為了科學(xué)實(shí)施及時(shí)跟蹤式養(yǎng)護(hù)方式,依據(jù)現(xiàn)有的路面施工養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀,我們應(yīng)進(jìn)行必要的創(chuàng)新改革,加快養(yǎng)護(hù)建設(shè),促進(jìn)灌縫施工養(yǎng)護(hù)模式的統(tǒng)一建立。首先我們可采取由高速公路相關(guān)管理部門在其內(nèi)部下達(dá)施工任務(wù)命令,并組織相應(yīng)的施工隊(duì)伍開(kāi)展內(nèi)部施工,獨(dú)立完成養(yǎng)護(hù)模式建設(shè),配備跟蹤養(yǎng)護(hù)距離長(zhǎng)、性能完善的養(yǎng)護(hù)施工設(shè)備及施工人員,并建立專人專項(xiàng)的施工管理制度。該類方式便于統(tǒng)一管理、開(kāi)展統(tǒng)一的裂縫施工養(yǎng)護(hù),但同時(shí)需要較高的人力物力投入、適用于高速公路管理部門資金流周轉(zhuǎn)暢通、設(shè)備配備豐富、能支付較多的施工服務(wù)車輛及保養(yǎng)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)采用。而當(dāng)不具備上述特點(diǎn)時(shí)我們則可采用由各地方管理處、高速公路地方部門按照相應(yīng)的管轄權(quán)限、管轄區(qū)域范圍并選擇適應(yīng)的季節(jié)氣候進(jìn)行自行施工裂縫處理,該養(yǎng)護(hù)管理模式的優(yōu)勢(shì)在于權(quán)責(zé)分明、地區(qū)部門可依據(jù)不同的管轄權(quán)限各負(fù)其責(zé),在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)高速公路路面裂縫,并采取及時(shí)的跟蹤養(yǎng)護(hù)措施,即使在非灌縫期間,作業(yè)車輛也可被用做養(yǎng)護(hù)車輛,進(jìn)行持續(xù)服務(wù)運(yùn)營(yíng),合理杜絕了非施工期間施工設(shè)備、施工人員的閑置現(xiàn)象。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的多樣化發(fā)展,在高速公路路面裂縫養(yǎng)護(hù)中我們還可采用市場(chǎng)化的管理思路構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求的養(yǎng)護(hù)模式,即依據(jù)市場(chǎng)化的發(fā)展道路特點(diǎn)采用面向社會(huì)招標(biāo)的公平競(jìng)爭(zhēng)養(yǎng)護(hù)模式。在這種管理方式之下高速公路的管理部門處在業(yè)主的角度,因此可以對(duì)相關(guān)承包施工單位進(jìn)行宏觀的監(jiān)控與秩序化的管理,發(fā)揮其高效的監(jiān)督職能,促進(jìn)承包養(yǎng)護(hù)單位開(kāi)展高效、科學(xué)、先進(jìn)、緊湊的實(shí)時(shí)跟蹤性高速公路路面裂縫養(yǎng)護(hù)施工,從而使養(yǎng)護(hù)效率切實(shí)提高,使養(yǎng)護(hù)施工投入發(fā)揮了最大化的服務(wù)價(jià)值。
Abstract: The thesis takes the practical situation of the highway in some province as an example, illustrating the importance of maintenance in the early period of the crack and the research on the reform of the maintenance based on a series of new problems.
關(guān)鍵詞:高速公路發(fā)展;裂縫早期養(yǎng)護(hù);養(yǎng)護(hù)模式改革
Key words: highway development; the early maintenance of the crack; the reform of the maintenance
中圖分類號(hào):U416 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)04-0254-01
1高速公路近年發(fā)展概況綜述
近些年高速公路迅猛發(fā)展,瀝青路面高速公路數(shù)量也不斷增大。隨著公路通車進(jìn)程的增加和使用時(shí)間的延長(zhǎng),必然會(huì)帶來(lái)養(yǎng)護(hù)工程工作的增加。另一方面,近年來(lái)許多公路建設(shè)后,受交通迅速增長(zhǎng)、車輛大型化、超嚴(yán)重、行駛渠道化等影響,使瀝青路面在使用過(guò)程中受到了嚴(yán)竣的考驗(yàn),很多高速公路瀝青路面建成不久,就不能適應(yīng)車輛通行的需要,發(fā)生了早期損壞,如果不對(duì)其進(jìn)行跟蹤養(yǎng)護(hù)維修,后期維修的難度和費(fèi)用將會(huì)很大。可以預(yù)計(jì),今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)公路建設(shè)的重點(diǎn)將由建設(shè)為主,轉(zhuǎn)為建設(shè)與養(yǎng)護(hù)并舉,并以養(yǎng)護(hù)為主。
2瀝青路面破損分類和原因
高速公路瀝青路面破損主要分為四種類型:裂縫類、變形類、松散類、功能性破壞類。這四類破損的成因歸納如下:
(1)瀝青混凝土的溫度穩(wěn)定性。影響瀝青混凝土溫度穩(wěn)定性的因素有多種,主要是組成材料和施工質(zhì)量。礦料與級(jí)配:盡量選用堿性礦料可提高與瀝青的結(jié)合力,從而提高瀝青混凝土的穩(wěn)定性。最佳的礦料級(jí)配可增加內(nèi)摩擦角和礦料間的嵌鎖作用,在條件允許下,增加碎石用量,可同時(shí)提高混合料的抗剪穩(wěn)定性和抗車轍能力。
(2)水穩(wěn)定性。從設(shè)計(jì)到施工水沒(méi)能得到有效控制。路面中的水存在形式多樣,作用方式也各有不同:動(dòng)水壓力的作用影晌瀝青與礦料的結(jié)合力,使混合料的整體性受到破壞;外界水的沖刷破壞路面的材料結(jié)構(gòu):水的滲透會(huì)引起路基的不均勻沉陷。
(3)路基、路面的強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求以及初期養(yǎng)護(hù)不及時(shí)、不到位。
3高速公路瀝青路面主要病害分析
高速公路路面早期出現(xiàn)的病害主要是路面裂縫,簡(jiǎn)單介紹路面裂縫的產(chǎn)生及危害,瀝青路面開(kāi)裂的原因和裂縫的形式是多種多樣的。影響裂縫輕重程度的主要因素有:瀝青和瀝青混合料的性質(zhì)、基層材料的性質(zhì)、氣候條件(特別是春季冬季氣溫變化大)、交通量和車輛類型以及施工因素等。高速公路在建成通車后的三到五年里,每年均有不同程度的橫向裂縫出現(xiàn)。按開(kāi)裂的主要原因,瀝青路面裂縫可以分為兩大類,即荷載型裂縫和非荷載型裂縫。因?yàn)橛绊懥芽p的因素很多,所以各地高速公路裂縫規(guī)律均不相同。為了最大程度減少路面水損害,延長(zhǎng)路面使用壽命,減少后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,因此對(duì)高速公路必須進(jìn)行跟蹤式灌縫養(yǎng)護(hù)。
4高速公路養(yǎng)護(hù)模式改革
4.1 裂縫的處治
(1)瀝青路面裂縫每年都有增長(zhǎng)。據(jù)調(diào)查,大部分裂縫因凍縮、干縮引起,對(duì)行車及路面結(jié)構(gòu)影響不大,養(yǎng)護(hù)時(shí)可根據(jù)裂縫寬度相應(yīng)封閉裂縫防水即可??p寬在6mm以內(nèi),可采用熱油灌縫,防止水的滲透;縫寬大于6mm,可用炒拌好的瀝青砂或細(xì)粒式混凝土混合料填充、搗實(shí)、烙鐵封口、撒砂掃勻。熱油灌縫的施工程序:清理縫隙一將瀝青加熱到130~170℃,用灌縫機(jī)慢慢注入,灌滿為止―冷卻至50~60℃,鏟除多余瀝青―開(kāi)放交通。(2)路面出現(xiàn)發(fā)裂或輕微的龜裂,無(wú)明顯變形,可用刷油法處治,或進(jìn)行噴油封面,防止?jié)B水而擴(kuò)大。(3)由于基層、土基的破壞而引起的裂縫,經(jīng)調(diào)查考證。采用挖補(bǔ)法先治理基層、土基的病害,密實(shí)穩(wěn)定后,再處治面層。龜裂也應(yīng)采用挖補(bǔ)法,連同基層一塊處治。挖補(bǔ)法的施工程序:劃出修補(bǔ)輪廓線一沿輪廓線開(kāi)槽,鑿除破壞層―清凈槽底、槽壁―刷一薄層透層瀝青,均勻布滿界面―分層填鋪混合料(厚度不大于6cm)―分層整平壓實(shí)(壓實(shí)度控制在95%以上)―四周接縫面層涂冷補(bǔ)膠來(lái)防水―控制溫度,開(kāi)放交通。
4.2 采取灌縫施工養(yǎng)路方式可行性分析
灌縫施工要求路面必須保持干燥,因此對(duì)天氣要求比較嚴(yán)格,而該省氣候特點(diǎn)是夏季高溫多雨、冬季嚴(yán)寒多雪,每年僅春季的4月初至6月初、秋季的10月中旬至11月末屬于干燥少雨水期。結(jié)合上表,根據(jù)上面列表可以很明顯的看到?,F(xiàn)有的灌縫能力滿足不了對(duì)路面進(jìn)行跟蹤式養(yǎng)護(hù)的需要。每臺(tái)灌縫機(jī)養(yǎng)護(hù)里程210km,而該省現(xiàn)有高速里程1964km,所以需要灌縫設(shè)備10套左右。同時(shí)隨著該省高速里程逐漸增加,現(xiàn)有的養(yǎng)護(hù)模式已經(jīng)不能滿足將來(lái)養(yǎng)護(hù)的需要。以下為結(jié)合多年高速公路施工工作中,總結(jié)出比較可行的幾種養(yǎng)護(hù)模式改革的方式:(1)由高速公路管理部門內(nèi)部組織施工隊(duì)伍下達(dá)施工任務(wù)。獨(dú)自完成,保證設(shè)備、人員齊全,專人專管。(2)由各高速公路地方管理處,按照施工季節(jié)自行對(duì)管轄范圍內(nèi)的裂縫進(jìn)行處理。(3)市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)模式,走市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)道路,面向社會(huì)招標(biāo)。
4.3三種養(yǎng)護(hù)模式優(yōu)缺點(diǎn)比較分析
(1)第一種方式的優(yōu)點(diǎn)在于:統(tǒng)一管理,統(tǒng)一實(shí)施。缺點(diǎn)是人員、設(shè)備、車輛較多,非施工期間造成車輛閑置及保養(yǎng)費(fèi)用較多。臨時(shí)錄用大量工人較為困難,但長(zhǎng)期雇傭非施工期間人員閑置費(fèi)用較大。(2)第二種方式的優(yōu)點(diǎn)在于備地方高速公路管理部門能及時(shí)發(fā)現(xiàn)裂縫對(duì)其進(jìn)行跟蹤養(yǎng)護(hù)。較第一種略有優(yōu)勢(shì)非灌縫期間車輛可以作為道路養(yǎng)護(hù)用車,缺點(diǎn)則與第一種相同,非施工期間人員閑置。(2)第三種方式中,高速公路管理部門作為業(yè)主可以對(duì)承包單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,優(yōu)點(diǎn)在于有利提高生產(chǎn)效率避免浪費(fèi)。
5結(jié)束語(yǔ)
高速公路養(yǎng)護(hù)必須貫徹預(yù)防為主,防治結(jié)合的方針,加強(qiáng)以路面養(yǎng)護(hù)為中心的全面養(yǎng)護(hù),做到及時(shí)、有效、經(jīng)濟(jì)、保證質(zhì)量,運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,努力提高好路率。尤其是高速公路的前期養(yǎng)護(hù)非常重要,它能夠減少后期的大中修費(fèi)用和次數(shù),新的養(yǎng)護(hù)模式還需要得到實(shí)際的驗(yàn)證,以高效率、低成本為目標(biāo),進(jìn)行改革和發(fā)展,以適應(yīng)未來(lái)高速公路發(fā)展的需要。
參考文獻(xiàn):
[1]JTG F40-2004公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范[S].
【關(guān)鍵詞】路面養(yǎng)護(hù) 高速公路 養(yǎng)護(hù)方法 對(duì)策
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定,交通量也日益加大,高速公路面臨的挑戰(zhàn)也進(jìn)一步加深。在高速公路面臨著巨大壓力的同時(shí),我們公路維護(hù)人員和保養(yǎng)人員應(yīng)該采取哪些措施和對(duì)策呢?本文就從高速公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀開(kāi)始談起,分析高速公路病害形成的類型以及原因,還有受損的因素,從高速公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)上來(lái)分析高速公路的養(yǎng)護(hù)手段和方法。
一、 高速公路主要受到哪些方面的損害
(一) 泛油現(xiàn)象嚴(yán)重
很多高速公路路面會(huì)出現(xiàn)泛油的現(xiàn)象,高速公路泛油的原因是因?yàn)闉r青面層,使用瀝青量太大,而稠度比較低,熱穩(wěn)定性相對(duì)較差就引起了泛油現(xiàn)象。泛油也可能是由于控制不嚴(yán)和管理不善導(dǎo)致的。高速公路的泛油現(xiàn)象主要出現(xiàn)在性行車道上,呈現(xiàn)給人們的是條片狀和間隔式的,間隔距離一般都大于泛油條片的長(zhǎng)度,全面泛油現(xiàn)象并不多見(jiàn)。
(二) 壓力過(guò)大造成車轍
變形現(xiàn)象在高速公路上到處可見(jiàn),對(duì)于一般建設(shè)的高速公路,如果沒(méi)有嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān),就很容易出現(xiàn)車轍。車轍形成的原因就是車輛對(duì)公路的壓力太大,長(zhǎng)久以來(lái)就造成輪胎行走處的較大變形。車轍的變現(xiàn)形式為路面并未出現(xiàn)較大的凹陷或者隆起,但是輪胎出相對(duì)于兩側(cè)來(lái)說(shuō),卻有很明顯的變形,變形范圍在10---20毫米以內(nèi),從而在橫向就形成了車轍。車轍是壓力和時(shí)間共同作用的結(jié)果。在高溫和輪胎壓力巨大時(shí),瀝青路面因?yàn)槿渥?,時(shí)間的累積下就形成了變形量很大的車轍現(xiàn)象。如果是半剛性路面,在剛性材料沒(méi)有形成統(tǒng)一的整體,基層質(zhì)量不好,就容易出現(xiàn)松散現(xiàn)象,產(chǎn)生很嚴(yán)重的車轍槽。如果是半剛性半柔性的路面,在大的應(yīng)力作用下,瀝青面層下的土基、柔性基層、底基層會(huì)產(chǎn)生明顯的轍槽。車轍形成的原因和很多因素有關(guān),包括路面選用的材料、汽車載荷、行車速度、濕度、溫度等等原因。
(三) 水的原因造成損害
水損害很常見(jiàn),也是來(lái)的快的對(duì)公路路面影響很大的一方面,性質(zhì)較為嚴(yán)重。水損害一般有三種表現(xiàn)形式:1、次漿數(shù)量小時(shí),會(huì)導(dǎo)路面變形或者網(wǎng)裂,數(shù)量大時(shí),一般會(huì)立即產(chǎn)生坑洞。2、水滯留在表層時(shí),會(huì)導(dǎo)致表層掉粒、松散,就會(huì)造成表面或者中面層的局部形變或者網(wǎng)裂。3、水透過(guò)瀝青時(shí),滯留在半剛性基層頂面時(shí),容易形成白漿。這三種水破壞都出現(xiàn)在行車道上,加上瀝青表面本身空隙間距大,不均勻性、壓實(shí)力度不夠等等原因,都給水破壞留下了隱患。尤其是在水份充足的地區(qū),路面就容易出現(xiàn)掉粒、松散、坑槽的現(xiàn)象。現(xiàn)如今水損害已經(jīng)成為了瀝青路面早期破壞的最主要的形式。
(四) 松散現(xiàn)象
松散的表現(xiàn)形式為瀝青混領(lǐng)土表面包裹的集料脫落,從表面開(kāi)始顯現(xiàn),逐漸向下發(fā)展。產(chǎn)生松散的原因有:1、表面離析。離析的地方缺乏細(xì)集料的粘連。2、厚粉塵包裹,導(dǎo)致瀝青膜沒(méi)有粘連在集料上,使得集料容易脫落。3、混領(lǐng)土表面密實(shí)度沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),造成松散脫落。這三種原因?qū)е卤砻娴募纤缮ⅲ繁砻婵够芰?huì)降低,這就會(huì)導(dǎo)致行車安全性不能得到保障。
(五) 產(chǎn)生裂縫
裂縫一般有以下幾個(gè)類型:1、溫縮裂縫和半剛性基層的收縮裂縫的綜合裂縫產(chǎn)生了橫向裂縫。2、壓實(shí)不足、路基下沉造成龜裂。3、行車道上出現(xiàn)的網(wǎng)裂、山區(qū)路面產(chǎn)生的沉降等。
還有因?yàn)槁访娲怪弊冃芜^(guò)大而導(dǎo)致路面下陷變形,導(dǎo)致沉陷;還有反復(fù)的動(dòng)水壓力使得瀝青從碎石表面脫落等等,這些都是路面損壞的表現(xiàn)形式。
二、 高速公路養(yǎng)護(hù)對(duì)策和方法
根據(jù)制定的對(duì)公路路面保養(yǎng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),裂縫破壞力其標(biāo)準(zhǔn)為損壞率為0;坑槽的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)至少達(dá)到坑槽深度小于一厘米;車轍根據(jù)程度不同進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
根據(jù)現(xiàn)階段公路路面經(jīng)常出現(xiàn)的損害現(xiàn)象,可以做出如下養(yǎng)護(hù)及其預(yù)防政策:
(一) 設(shè)計(jì)科學(xué)的路面結(jié)構(gòu)
科學(xué)并且合理的設(shè)計(jì)路面結(jié)構(gòu),是從最基本的設(shè)計(jì)開(kāi)始,從源頭預(yù)防公路路面的損壞情況的出現(xiàn)。在施工之前,首先應(yīng)該對(duì)公路設(shè)計(jì)的概要、設(shè)計(jì)目標(biāo)等方面做仔細(xì)的了解,并到實(shí)際地點(diǎn)去收集現(xiàn)場(chǎng)資料,并從了解沿線路基的特點(diǎn)開(kāi)始,明確路基的干濕類型,對(duì)一些不利于施工的路段進(jìn)行相應(yīng)的處理,便于以后道路施工的設(shè)計(jì)和處理。在滿足設(shè)計(jì)要求和資金允許的情況下,根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件,因地制宜的選擇科學(xué)合理、施工便利、節(jié)約成本的路面施工方案,最后選擇適合當(dāng)?shù)芈坊攸c(diǎn)的材料,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)路面的防水處理。
(二) 注重公路養(yǎng)護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)
在高速公路建設(shè)的全過(guò)程中,不管是施工人員還是設(shè)計(jì)人員,還有公路養(yǎng)護(hù)人員,都要提高高速公路養(yǎng)護(hù)意識(shí),從思想上增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),注重質(zhì)量責(zé)任意識(shí)的提高。公路管理部門應(yīng)該定期對(duì)施工人員、維護(hù)人員進(jìn)行提高公路質(zhì)量方面的宣傳,規(guī)范每個(gè)人自身的行為,從設(shè)計(jì)、施工到養(yǎng)護(hù),做好公路建設(shè)和保養(yǎng)的每一步,最終實(shí)現(xiàn)公路的高性能、長(zhǎng)時(shí)間有效的使用。提高公路質(zhì)量維護(hù)意識(shí),利于可持續(xù)發(fā)展工作的開(kāi)展,也是社會(huì)和國(guó)家對(duì)于資源利用的需求。同時(shí)能更好的促進(jìn)祖國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三) 做好路面損壞防治工作
高速公路使用比較頻繁,并且受壓程度也較大,瀝青路面也隨著使用時(shí)間的增長(zhǎng),性能有所降低,所以施工人員要具備專業(yè)的維護(hù)養(yǎng)護(hù)公路的方法,將公路路面受損進(jìn)行良好的預(yù)防,在出現(xiàn)損壞之后,就進(jìn)行有效的養(yǎng)護(hù)。對(duì)于公路進(jìn)行周期性、條理性的養(yǎng)護(hù)防治工作,并且定期做好公路路況信息采集和整理的工作,科學(xué)合理的給出損壞調(diào)查報(bào)告,并根據(jù)這些數(shù)據(jù)和資料進(jìn)一步制定今后工作的方案和措施。如果當(dāng)公路的瀝青路面使用性能低于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),就要開(kāi)展公路維護(hù)和保養(yǎng)的工作,使得路面一直暢通無(wú)阻。也加大人們對(duì)于政府工作的信任力度和滿意度。
下面給出公路泛油問(wèn)題的解決對(duì)策:對(duì)于泛油問(wèn)題,根據(jù)泛油的程度,挑選不同的方法進(jìn)行治理。對(duì)于輕度泛油問(wèn)題,在氣溫比較高的時(shí)候,灑一些三到五毫米的粗砂或者石屑,再用壓路機(jī)進(jìn)行碾壓;對(duì)于泛油嚴(yán)重的地段,先撒一些粗一點(diǎn)的碎石,差不多在五到十毫米之間,再碾壓,再撒三到五毫米的石屑或者粗砂,再進(jìn)行碾壓;對(duì)于泛油太大的,可以挖除之后從新鋪設(shè)瀝青路面,或者先鋪設(shè)更大粒的碎石,再和前兩個(gè)的步驟相同。泛油問(wèn)題的處理應(yīng)該選擇好時(shí)間,在高溫季節(jié)進(jìn)行,并且順車行的方向進(jìn)行,鋪灑均勻,不用含有粉粒的細(xì)料。
三、 總結(jié)
高速公路養(yǎng)護(hù)是人們和管理人員迫切關(guān)注的問(wèn)題,在當(dāng)今高速公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金不充足的情況下,探討高速公路損壞的原因和防治損壞的對(duì)策非常具有現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)際價(jià)值。我們?cè)诒pB(yǎng)路面問(wèn)題時(shí),不管是小修、專修還是大修,都應(yīng)該按照相應(yīng)的規(guī)范和要求進(jìn)行符合程序的保養(yǎng)措施,針對(duì)性的制定相關(guān)的方案,對(duì)原材料進(jìn)行質(zhì)量試驗(yàn),并且在施工過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的監(jiān)督和過(guò)程的檢查,并定期對(duì)公路養(yǎng)護(hù)情況做出評(píng)估,責(zé)任到人,并且根據(jù)投入資金和評(píng)估結(jié)果來(lái)相應(yīng)的考核養(yǎng)護(hù)人員,評(píng)估結(jié)果也給以后的養(yǎng)護(hù)工作提供一些參考性資料,使得我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)工作做的越來(lái)越好,利于國(guó)家的發(fā)展和人民的長(zhǎng)治久安。
參考文獻(xiàn):
[1] 陳鼎.高速公路路面養(yǎng)護(hù)施工監(jiān)理實(shí)務(wù)[J].高速公路養(yǎng)護(hù)的方法,人民交通出版社,2008.8.
關(guān)鍵詞:高速公路 瀝青路面 養(yǎng)護(hù)維修對(duì)策
路面病害維修的基本方法:
針對(duì)高速公路瀝青路面的各種病害,要根據(jù)其損壞形式和原因的不同,而采取不同的養(yǎng)護(hù)方法。主要的方法可概括為局部養(yǎng)護(hù)、罩面和翻修。
局部養(yǎng)護(hù)局部養(yǎng)護(hù)主要是針對(duì)病害發(fā)生的面積較小,或比較零散的路段在整個(gè)路段里,占有的比重較小,通過(guò)小范圍的處理,就可以使破壞的路面恢復(fù)正常的使用功能。
常見(jiàn)的方法如下:
瀝青路面裂縫的維修。目前,新建高速公路路面裂縫已經(jīng)很少,早期修建的高速公路多一些,主要是溫度裂縫、半剛性基層反射裂縫和基層強(qiáng)度不足引起的網(wǎng)狀裂縫。由于高速公路對(duì)瀝青面層要求高,所以,對(duì)裂縫的處理必須按高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。對(duì)于出現(xiàn)的橫向裂縫,裂縫寬度在5m m以內(nèi)的,灌入熱瀝青;裂縫寬度在5m m以上的,先用機(jī)械開(kāi)槽,用細(xì)粒式瀝青混合料填充、搗實(shí)。
如果裂縫出現(xiàn)較多,宜采用乳化瀝青稀漿封層;由于基層強(qiáng)度不足而引起的網(wǎng)狀裂縫,應(yīng)將瀝青表面銑刨或拉毛,再加鋪一層瀝青混凝土上封層。
瀝青路面車轍的維修。瀝青路面出現(xiàn)車轍,首先要分析車轍產(chǎn)生的原因,是屬于哪一種類型的車轍。如果是屬于表層磨損過(guò)度出現(xiàn)的車轍,用銑刨機(jī)清除面層,然后重新鋪筑瀝青混凝土。河北省高速公路上車轍的出現(xiàn),主要是由路面基層強(qiáng)度不足和瀝青混合料的級(jí)配問(wèn)題引起的。如果是基層強(qiáng)度不足,應(yīng)銑掉面層,重做路面基層,然后重新鋪筑面層;如果車轍是由于瀝青混合料引起的,則應(yīng)銑掉級(jí)配不合理的面層部分,改鋪抗車轍的瀝青混合料(如SMA)。
凍脹與翻漿的維修。早期修建的高速公路凍脹和翻漿的病害經(jīng)常發(fā)生,凍脹一般發(fā)生在開(kāi)山路塹段,路基下部的水無(wú)法排出。在這樣的路段,應(yīng)在路基下部設(shè)置橫向和縱向盲溝,或者設(shè)置集水井,然后再做路面。如果發(fā)生翻漿,則將原路面全部挖除至路基頂部,重新填筑砂礫墊層,重做半剛性基層(水泥穩(wěn)定砂礫),再鋪筑瀝青混凝土面層。
橋面鋪裝損壞的維修。當(dāng)橋面出現(xiàn)大面積損壞的情況,要分兩種情況處理。一種是只是瀝青面層損壞,面層下的水泥混凝土完好,這種情況,應(yīng)將瀝青面層銑掉,露出水泥混凝土,然后噴灑乳化瀝青,再鋪筑瀝青混凝土。如果瀝青面層下的水泥混凝土也出現(xiàn)破壞,則要先處理水泥混凝土,損害面積小就進(jìn)行局部處理,損壞面積大,最好重做水泥混凝土鋪裝,一般情況下,將原水泥混凝土鋪裝全部鑿除至梁頂面,再鋪設(shè)鋼筋網(wǎng),重新澆注水泥混凝土,灑布乳化瀝青粘層油,最后鋪筑瀝青面層?,F(xiàn)在瀝青面層厚度多為9cm,分兩層攤鋪。
罩面高速公路路面罩面主要為了消除破損、改善路面的平整度和恢復(fù)抗滑性能,以前采用抗滑表層A K-13A或AK-16A型混合料。近幾年,隨著SMA路面結(jié)構(gòu)技術(shù)的日臻成熟,S M A是最為理想的面層結(jié)構(gòu),一般罩面的厚度宜在4c m~5c m,一般不得小于4c m。路用瀝青最好使用SBS改性瀝青。
翻修當(dāng)高速公路路面破損嚴(yán)重,采用罩面的養(yǎng)護(hù)方法不能使路面恢復(fù)良好使用狀態(tài)時(shí),或路面承載力嚴(yán)重不足時(shí),則應(yīng)進(jìn)行翻修。翻修需重做墊層和基層,重新鋪設(shè)面層。
路面維修施工方法
當(dāng)需要維修的路面確定維修方案后,即進(jìn)入方案實(shí)施階段。
準(zhǔn)備工作復(fù)核維修路段內(nèi)的病害情況,測(cè)量路面的標(biāo)高以及施工中需要的基本數(shù)據(jù);對(duì)施工中所需的各種材料進(jìn)行調(diào)查試驗(yàn)和技術(shù)指標(biāo)檢測(cè),選擇符合要求的材料,保證施工材料的質(zhì)量;對(duì)施工所需要的各種機(jī)械、工具進(jìn)行全面的維修檢查,使其性能處于良好的使用狀態(tài),機(jī)械數(shù)量必須充足,重要的機(jī)械要有備用設(shè)備。
路面的銑刨施工放樣。根據(jù)路面的損害情況和設(shè)計(jì)的高程確定銑刨深度,在路面上做好標(biāo)記,以保證銑刨后具有良好的“平整度”。銑刨?gòu)U料要運(yùn)出場(chǎng)外,不得隨意丟棄污染環(huán)境。
路面基層的施工需要重做基層的路段,在鋪筑新建部分路面墊層前,應(yīng)將路槽用12t~15t的三輪壓路機(jī)或使用等效的壓路機(jī)械碾壓3~4遍。如發(fā)現(xiàn)表層過(guò)干、表層松散應(yīng)適量灑水;如表層過(guò)濕,發(fā)生“彈簧現(xiàn)象”應(yīng)采取翻開(kāi)晾曬或摻石灰(或水泥)等措施進(jìn)行處理。并按規(guī)定檢查路基頂面的標(biāo)高、寬度、路拱橫坡、平整度、壓實(shí)度以及路基表面的回彈模量等各項(xiàng)指標(biāo)是否符合要求。
在進(jìn)行半剛性基層施工時(shí),路面基層和底基層應(yīng)采用拌和機(jī)進(jìn)行拌和,嚴(yán)禁在拌和層底部留有素土夾層。
拌和時(shí)配料要準(zhǔn)確、均勻,顆粒級(jí)配應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。
施工溫度應(yīng)在5℃以上,混合料從加水拌和到碾壓終了的延遲時(shí)間不應(yīng)超過(guò)2小時(shí)。碾壓應(yīng)該在混合料處于或略大于最佳含水量時(shí)進(jìn)行,壓路機(jī)要使用12t以上的重型振動(dòng)壓路機(jī),碾壓完成后,應(yīng)采用灑水車經(jīng)常灑水進(jìn)行養(yǎng)生,養(yǎng)生時(shí)間應(yīng)在7天以上,整個(gè)養(yǎng)生期間必須始終保持基層或底基層表面潮濕。除灑水車外,應(yīng)封閉交通。
封層和黏層施工半剛性基層完成后,應(yīng)做封層瀝青。澆灑封層瀝青前,路面應(yīng)清掃干凈,對(duì)路緣石及人工構(gòu)造物應(yīng)適當(dāng)防護(hù),以防污染;封層瀝青灑布后應(yīng)不致流淌,滲透入基層一定深度,不得在表面形成油膜;在大風(fēng)或降雨天不得施工,氣溫低于10℃時(shí),不宜施工封層。黏層施工時(shí),在澆灑黏層油前,必須將路面上的污物清理干凈,當(dāng)有黏粘的土塊時(shí),應(yīng)用水刷凈,待表面干燥后澆灑;
黏層瀝青應(yīng)均勻?yàn)⒉迹瑵矠訛r青后,嚴(yán)禁除瀝青混合料運(yùn)輸車外的其他車輛、行人通行。
總結(jié)
根據(jù)以上對(duì)高速公路病害的調(diào)查和分析,對(duì)路面病害的防治和養(yǎng)護(hù)維修的對(duì)策得出如下結(jié)論:
早期修建的高速公路的路面破壞,是路面整體強(qiáng)度不能滿足使用要求所致,結(jié)構(gòu)破壞比較嚴(yán)重。就是其半剛性基層設(shè)計(jì)厚度過(guò)薄,從而產(chǎn)生彎拉破壞,使路表彎沉值嚴(yán)重下降。這樣的結(jié)構(gòu),全線基層均須補(bǔ)強(qiáng)。
從出現(xiàn)的路面病害看,較為嚴(yán)重的病害多為水引起。所以,在進(jìn)行路面設(shè)計(jì)時(shí),必須高度重視路面排水設(shè)計(jì)。特別是路塹開(kāi)山段和中央分隔帶的排水問(wèn)題。
瀝青與集料的黏附性和抗剝落性能,是造成水損害的一個(gè)主要原因。對(duì)黏附性不好的集料(如花崗巖)可用1%、2%的石灰水浸泡,可取得很好的效果。
關(guān)鍵詞 高速;公路;瀝青;路面;維修;養(yǎng)護(hù);
Abstract: With the development and progress of society, the emphasis on highway asphalt pavement maintenance and repair is of great significance for real life. This paper describes the Expressway Asphalt Pavement Maintenance.
Keywords high-speed; road; asphalt; road; maintenance; conservation;
中圖分類號(hào):U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
高速公路是全立交、全封閉和控制出入的公路,與普通公路相比,具有快速、安全、舒適和經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),吸引越來(lái)越多的交通流量,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有顯著的地位。但是,高速公路上車輛行駛速度快,一旦發(fā)生交通事故,則通常是重、特大事故,破壞性大,甚至造成人員傷亡。因此,交通安全是高速公路管理中不容忽視的問(wèn)題。
1、高速公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)影響因素
在制定高速公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)維修對(duì)策時(shí),通常需要考慮以下因素:
(1)路面結(jié)構(gòu)承載能力,其大小決定著路面結(jié)構(gòu)是否需要補(bǔ)強(qiáng)。(2)路面破損情況.路面損壞狀況包括兩部分——路面狀況指數(shù)(PCI)和主導(dǎo)損壞類型。PCI的大小決定是否需要罩面及罩面層的厚度,路面主導(dǎo)損壞類型決定采取措施前需要采取何種預(yù)處理措施。(3)路面行駛質(zhì)量,平整度反映了路面行駛質(zhì)量。在決定罩面厚度時(shí),應(yīng)考慮原路面是否平整。平整度越差,罩面應(yīng)該越厚。(4)路面抗滑.抗滑能力的大小決定路面是否需要加鋪抗滑表層。(5)未來(lái)交通量的發(fā)展,對(duì)未來(lái)交通量(軸載)大或發(fā)展快的路段應(yīng)采取加強(qiáng)措施。(6)專家經(jīng)驗(yàn)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果,決策起一定的參考作用。
2、道路養(yǎng)護(hù)維修的時(shí)效性
瀝青路面經(jīng)過(guò)若干年的營(yíng)運(yùn),在行車荷載的反復(fù)作用和自然環(huán)境因素的影響下,隨著時(shí)間的推移,材料逐漸老化,路面不可避免地出現(xiàn)一些病害,而且病害呈逐漸發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)的法律、法規(guī)對(duì)于道路的服務(wù)功能作了明確規(guī)定:道路出現(xiàn)坍塌、坑槽、水毀和隆起等損毀情形,道路養(yǎng)護(hù)部門或者管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志,并采取防護(hù)措施,及時(shí)修復(fù)。否則,致使通行的人員、車輛及其他財(cái)產(chǎn)遭受損失的,負(fù)有相關(guān)職責(zé)的單位應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。因此,經(jīng)營(yíng)管理公司一旦發(fā)現(xiàn)路面本身存在潛在缺陷,可能會(huì)給過(guò)往的司乘人員造成危害時(shí),就應(yīng)及時(shí)處理,這不僅可節(jié)省養(yǎng)護(hù)維修成本,更重要的是履行法律、法規(guī)所規(guī)定的職責(zé),避免引起不必要的法律糾紛。
3、路面病害維修的基本方法
針對(duì)高速公路瀝青路面的各種病害,要根據(jù)其損壞形式和原因的不同,而采取不同的養(yǎng)護(hù)方法。主要的方法可概括為局部養(yǎng)護(hù)、罩面和翻修。
(一)局部養(yǎng)護(hù)
局部養(yǎng)護(hù)主要是病害發(fā)生的面積較小,或比較零散,在整個(gè)路段里,占有的比重較小,通過(guò)小范圍的處理,就可以使破壞的路面恢復(fù)正常的使用功能。常見(jiàn)的方法如下:
1.瀝青路面裂縫的維修。目前,新建高速公路路面裂縫已經(jīng)很少,早期修建的高速公路多一些,主要是溫度裂縫、半剛性基層反射裂縫和基層強(qiáng)度不足引起的網(wǎng)狀裂縫。由于高速公路對(duì)瀝青面層要求高,所以,對(duì)裂縫的處理必須按高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。對(duì)于出現(xiàn)的橫向裂縫,裂縫寬度在5mm以內(nèi)的,灌入熱瀝青;裂縫寬度在5mm以上的,先用機(jī)械開(kāi)槽,用細(xì)粒式瀝青混合料填充、搗實(shí)。如果裂縫出現(xiàn)較多,宜采用乳化瀝青稀漿封層;由于基層強(qiáng)度不足而引起的網(wǎng)狀裂縫,應(yīng)將瀝青表面銑刨或拉毛,再加鋪一層瀝青混凝土上封層。
2瀝青路面車轍的維修。瀝青路面出現(xiàn)車轍,首先要分析車轍產(chǎn)生的原因,是屬于哪一種類型的車轍。如果是屬于表層磨損過(guò)度出現(xiàn)的車轍,用銑刨機(jī)清除面層,然后重新鋪筑瀝青混凝土。高速公路的車轍的出現(xiàn)主要是由于路面基層強(qiáng)度不足和瀝青混合料的級(jí)配問(wèn)題引起的。如果是基層強(qiáng)度不足,應(yīng)銑掉面層,從做路面基層,然后重新鋪筑面層;如果車轍是由于瀝青混合料引起的,則應(yīng)銑掉級(jí)配不合理的面層部分,改鋪抗車轍的瀝青混合料(如SMA)。
3.凍脹與魏漿的維修。早期修建的高速公路凍脹和翻漿的病害經(jīng)常發(fā)生,凍脹—般發(fā)生在開(kāi)山路塹段,路基下部的水無(wú)法排出。在這樣的路段,應(yīng)在路基下部設(shè)置橫向和縱向盲溝,或者設(shè)置集水井,然后再做路面。如果發(fā)生翻漿,則將原路面全部挖除至路基頂部,重新填筑砂礫墊層,重做半剛性基層冰泥穩(wěn)定砂礫,再鋪筑瀝青混凝土面層。
4.橋面鋪裝損壞的維修。當(dāng)橋面出現(xiàn)大面積損壞的|青況,要分兩種情況處理。一種是只是瀝青面層損壞,面層下的水泥混凝土完好,這種情況,應(yīng)將瀝青面層銑掉,露出水泥混凝土,然后,噴灑乳化瀝青,再鋪筑瀝青混凝士。如果瀝青面層下的水泥混凝土也出現(xiàn)破壞,則要先處理水泥混凝土,損害面積小就進(jìn)行局部處理,損壞面積大,最好重做水泥混凝土鋪裝,一般情況下,將原水泥混凝土鋪裝全部鑿除至梁頂面,再鋪設(shè)鋼筋網(wǎng),重新澆注水泥混凝土,灑布乳化瀝青粘層油,最后鋪筑瀝青面層?,F(xiàn)在瀝青面層厚度多為9cm,分兩層攤鋪。
(二)罩面
高速公路路面罩面主要為了消除破損、改善路面的平整度和恢復(fù)抗滑陛能,以前采用抗滑表層AK—13A或AK—16A型,近幾年,隨著SMA路面結(jié)構(gòu)技術(shù)的日臻成熟,SMA是最為理想的面層結(jié)構(gòu),一般罩面的厚度宜在4~5cm,一般不得小于4cm。路用瀝青最好使用SBS改性瀝青。
(三)翻修
當(dāng)高速公路路面破損嚴(yán)重,采用罩面的養(yǎng)護(hù)方法不能使路面恢復(fù)良蝴狀態(tài)時(shí),或路面承載力嚴(yán)重不足時(shí),則應(yīng)進(jìn)行翻修。翻修需重做墊層和基層,重新鋪設(shè)面層。
4、路面維修施工方法
當(dāng)需要維修的路面確定維修方案后,即進(jìn)入方案實(shí)施階段。其具體步驟如下:
(一)根據(jù)維修沒(méi)汁進(jìn)行施工前的準(zhǔn)備工作
l復(fù)核維修路段內(nèi)的病訾隋況,測(cè)量路面的標(biāo)高以及施工中需要的基本數(shù)據(jù)。
2對(duì)施工中所需的各種材料進(jìn)行調(diào)查試驗(yàn)和技術(shù)指標(biāo)檢測(cè),選擇符合要求的材料,保證施工材料的質(zhì)量。
3.對(duì)施工所需要的各種機(jī)械、工具進(jìn)行全面的維修檢查,使其性能處于良好的使用狀態(tài),機(jī)械數(shù)量必須充足,重要的機(jī)械要有備用設(shè)備。
(二)路面的銑刨
l施工放樣。根據(jù)路面的損害情況和設(shè)計(jì)的高程確定銑刨深度,在路面上做好標(biāo)記,以保證銑刨后具有良好的平整度。
2銑刨?gòu)U料要運(yùn)出場(chǎng)外,不得隨意丟棄污染環(huán)境。
(三)路面基層的施工
1.需要重做基層的路段,在鋪筑新建部分路面墊層前,應(yīng)將路槽用12一15t的三輪壓路機(jī)或使用等效的壓路機(jī)械碾壓3~4遍。如發(fā)現(xiàn)表層過(guò)干、表層松散應(yīng)適量灑水,如表層過(guò)濕,發(fā)生“彈簧現(xiàn)象”應(yīng)采取翻開(kāi)晾曬或摻石灰濺水泥)等措施進(jìn)行處理。并按規(guī)定檢查路基頂面的標(biāo)高、寬度、路拱橫坡、平整度、壓實(shí)度以及路基表面的回彈模量等各項(xiàng)指標(biāo)是否符合要求。
2在進(jìn)行半剛性基層施工時(shí),路面基層和底基層應(yīng)采用“寶馬”拌和機(jī)進(jìn)行拌和,嚴(yán)禁在拌和層底部留有素土夾層。拌和時(shí)配料要準(zhǔn)確、均勻,顆粒級(jí)配應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。施工溫度應(yīng)在5℃以上,混合料從加水拌和到碾壓終了的延遲時(shí)間不應(yīng)超過(guò)2小時(shí)。碾壓應(yīng)該在混合料處于或略大于最佳含水量時(shí)進(jìn)行,壓路機(jī)要使用12t以上的重型振動(dòng)壓路機(jī),碾壓完成后,應(yīng)采用灑水車經(jīng)常灑水進(jìn)行養(yǎng)生,養(yǎng)生時(shí)間應(yīng)在7天以上,整個(gè)養(yǎng)生期間必須始終保持基層或底基層表面潮濕。除灑水車外,應(yīng)封閉交通。
(四)封層和黏層施江
半剛性基層完成后,應(yīng)做封層瀝青。澆灑封層瀝青前,路面應(yīng)清掃干凈,對(duì)路緣石及人工構(gòu)造物應(yīng)適當(dāng)防護(hù),以防污染;封層瀝青灑布后應(yīng)不致流淌,滲透人基層一定深度,不得在表面形成油膜;在大風(fēng)或降雨天不得施工,氣溫低于10℃時(shí),不宜施工封層。黏層施工時(shí),在澆灑黏層油前,必須將路面上的臟物清理干凈,當(dāng)有黏粘的土塊時(shí),應(yīng)用水刷凈,待表面干燥后澆灑;黏層瀝青應(yīng)均勻?yàn)⒉?,澆灑黏層瀝青后,嚴(yán)禁除瀝青混合陸亟輸車外的其他車輛、行人通行。
結(jié)束語(yǔ)
總而言之,無(wú)論出現(xiàn)哪種裂縫,都應(yīng)當(dāng)迅速處理,避免擴(kuò)展成坑槽,加速路面破損,直接危及行駛安全。并且,應(yīng)充分運(yùn)用養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng),及時(shí)掌握路面技術(shù)狀況,以便適時(shí)制定養(yǎng)護(hù)改造對(duì)策。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,保證車輛安全通行。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,口頭警告,當(dāng)場(chǎng)予以糾正;如果存在較大的安全隱患,則發(fā)出“整改通知書(shū)”,并按照合同條款進(jìn)行處理。
參考文獻(xiàn)
1.公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范OTGD02006).北京:人民交通出版社.2006.
2.公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范(『TGF40一2004).北京:人民交通出版社.2004
論文摘要:在我國(guó)公路工程中,高速公路瀝青路面常見(jiàn)病害經(jīng)常導(dǎo)致路段維修周期縮短,養(yǎng)護(hù)費(fèi)用增加,嚴(yán)重制約著我國(guó)公路的正常使用。本文首先分析高速公路瀝青路面的破壞形式及原因,進(jìn)而針對(duì)其破壞形式提出相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)維修對(duì)策,以供參考。
一、路面病害維修的基本方法
針對(duì)高速公路瀝青路面的各種病害,要根據(jù)其損壞形式和原因的不同,而采取不同的養(yǎng)護(hù)方法。主要的方法可概括為局部養(yǎng)護(hù)、罩面和翻修。
(一)局部養(yǎng)護(hù)
局部養(yǎng)護(hù)主要是病害發(fā)生的面積較小,或比較零散,在整個(gè)路段里,占有的比重較小,通過(guò)小范圍的處理,就可以使破壞的路面恢復(fù)正常的使用功能。常見(jiàn)的方法如下:
1.瀝青路面裂縫的維修。目前,新建高速公路路面裂縫已經(jīng)很少,早期修建的高速公路多一些,主要是溫度裂縫、半剛性基層反射裂縫和基層強(qiáng)度不足引起的網(wǎng)狀裂縫。由于高速公路對(duì)瀝青面層要求高,所以,對(duì)裂縫的處理必須按高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。對(duì)于出現(xiàn)的橫向裂縫,裂縫寬度在5mm以內(nèi)的,灌入熱瀝青;裂縫寬度在5mm以上的,先用機(jī)械開(kāi)槽,用細(xì)粒式瀝青混合料填充、搗實(shí)。如果裂縫出現(xiàn)較多,宜采用乳化瀝青稀漿封層;由于基層強(qiáng)度不足而引起的網(wǎng)狀裂縫,應(yīng)將瀝青表面銑刨或拉毛,再加鋪一層瀝青混凝土上封層。
2.瀝青路面車轍的維修。瀝青路面出現(xiàn)車轍,首先要分析車轍產(chǎn)生的原因,是屬于哪一種類型的車轍。如果是屬于表層磨損過(guò)度出現(xiàn)的車轍,用銑刨機(jī)清除面層,然后重新鋪筑瀝青混凝土。我省高速公路的車轍的出現(xiàn)主要是由于路面基層強(qiáng)度不足和瀝青混合料的級(jí)配問(wèn)題引起的。如果是基層強(qiáng)度不足,應(yīng)銑掉面層,從做路面基層,然后重新鋪筑面層;如果車轍是由于瀝青混合料引起的,則應(yīng)銑掉級(jí)配不合理的面層部分,改鋪抗車轍的瀝青混合料(如SMA)。
3.凍脹與翻漿的維修。早期修建的高速公路凍脹和翻漿的病害經(jīng)常發(fā)生,凍脹一般發(fā)生在開(kāi)山路塹段,路基下部的水無(wú)法排出。在這樣的路段,應(yīng)在路基下部設(shè)置橫向和縱向盲溝,或者設(shè)置集水井,然后再做路面。如果發(fā)生翻漿,則將原路面全部挖除至路基頂部,重新填筑砂礫墊層,重做半剛性基層(水泥穩(wěn)定砂礫),再鋪筑瀝青混凝土面層。
4.橋面鋪裝損壞的維修。當(dāng)橋面出現(xiàn)大面積損壞的情況,要分兩種情況處理。一種是只是瀝青面層損壞,面層下的水泥混凝土完好,這種情況,應(yīng)將瀝青面層銑掉,露出水泥混凝土,然后,噴灑乳化瀝青,再鋪筑瀝青混凝土。如果瀝青面層下的水泥混凝土也出現(xiàn)破壞,則要先處理水泥混凝土,損害面積小就進(jìn)行局部處理,損壞面積大,最好重做水泥混凝土鋪裝,一般情況下,將原水泥混凝土鋪裝全部鑿除至梁頂面,再鋪設(shè)鋼筋網(wǎng),重新澆注水泥混凝土,灑布乳化瀝青粘層油,最后鋪筑瀝青面層?,F(xiàn)在瀝青面層厚度多為9cm,分兩層攤鋪。
(二)罩面
高速公路路面罩面主要為了消除破損、改善路面的平整度和恢復(fù)抗滑性能,以前采用抗滑表層AK-13A或AK-16A型,近幾年,隨著SMA路面結(jié)構(gòu)技術(shù)的日臻成熟,SMA是最為理想的面層結(jié)構(gòu),一般罩面的厚度宜在4~5cm,一般不得小于4cm。路用瀝青最好使用SBS改性瀝青。
(三)翻修
當(dāng)高速公路路面破損嚴(yán)重,采用罩面的養(yǎng)護(hù)方法不能使路面恢復(fù)良好使用狀態(tài)時(shí),或路面承載力嚴(yán)重不足時(shí),則應(yīng)進(jìn)行翻修。翻修需重做墊層和基層,重新鋪設(shè)面層。
二、路面維修施工方法
當(dāng)需要維修的路面確定維修方案后,即進(jìn)入方案實(shí)施階段。其具體步驟如下:
(一)根據(jù)維修設(shè)計(jì)進(jìn)行施工前的準(zhǔn)備工作
1.復(fù)核維修路段內(nèi)的病害情況,測(cè)量路面的標(biāo)高以及施工中需要的基本數(shù)據(jù)。
2.對(duì)施工中所需的各種材料進(jìn)行調(diào)查試驗(yàn)和技術(shù)指標(biāo)檢測(cè),選擇符合要求的材料,保證施工材料的質(zhì)量。
3.對(duì)施工所需要的各種機(jī)械、工具進(jìn)行全面的維修檢查,使其性能處于良好的使用狀態(tài),機(jī)械數(shù)量必須充足,重要的機(jī)械要有備用設(shè)備。
(二)路面的銑刨
1.施工放樣。根據(jù)路面的損害情況和設(shè)計(jì)的高程確定銑刨深度,在路面上做好標(biāo)記,以保證銑刨后具有良好的“平整度”。
2.銑刨?gòu)U料要運(yùn)出場(chǎng)外,不得隨意丟棄污染環(huán)境。
(三)路面基層的施工
1.需要重做基層的路段,在鋪筑新建部分路面墊層前,應(yīng)將路槽用12~15t的三輪壓路機(jī)或使用等效的壓路機(jī)械碾壓3~4遍。如發(fā)現(xiàn)表層過(guò)干、表層松散應(yīng)適量灑水,如表層過(guò)濕,發(fā)生“彈簧現(xiàn)象”應(yīng)采取翻開(kāi)晾曬或摻石灰(或水泥)等措施進(jìn)行處理。并按規(guī)定檢查路基頂面的標(biāo)高、寬度、路拱橫坡、平整度、壓實(shí)度以及路基表面的回彈模量等各項(xiàng)指標(biāo)是否符合要求。
2.在進(jìn)行半剛性基層施工時(shí),路面基層和底基層應(yīng)采用“寶馬”拌和機(jī)進(jìn)行拌和,嚴(yán)禁在拌和層底部留有素土夾層。拌和時(shí)配料要準(zhǔn)確、均勻,顆粒級(jí)配應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。施工溫度應(yīng)在5℃以上,混合料從加水拌和到碾壓終了的延遲時(shí)間不應(yīng)超過(guò)2小時(shí)。碾壓應(yīng)該在混合料處于或略大于最佳含水量時(shí)進(jìn)行,壓路機(jī)要使用12t以上的重型振動(dòng)壓路機(jī),碾壓完成后,應(yīng)采用灑水車經(jīng)常灑水進(jìn)行養(yǎng)生,養(yǎng)生時(shí)間應(yīng)在7天以上,整個(gè)養(yǎng)生期間必須始終保持基層或底基層表面潮濕。除灑水車外,應(yīng)封閉交通。
(四)封層和黏層施工
半剛性基層完成后,應(yīng)做封層瀝青。澆灑封層瀝青前,路面應(yīng)清掃干凈,對(duì)路緣石及人工構(gòu)造物應(yīng)適當(dāng)防護(hù),以防污染;封層瀝青灑布后應(yīng)不致流淌,滲透入基層一定深度,不得在表面形成油膜;在大風(fēng)或降雨天不得施工,氣溫低于10℃時(shí),不宜施工封層。黏層施工時(shí),在澆灑黏層油前,必須將路面上的臟物清理干凈,當(dāng)有黏粘的土塊時(shí),應(yīng)用水刷凈,待表面干燥后澆灑;黏層瀝青應(yīng)均勻?yàn)⒉迹瑵矠訛r青后,嚴(yán)禁除瀝青混合料運(yùn)輸車外的其他車輛、行人通行。
三、結(jié)論
根據(jù)以上對(duì)高速公路病害的調(diào)查和分析,對(duì)路面病害的防治和養(yǎng)護(hù)維修的對(duì)策得出如下結(jié)論:
1.早期修建的高速公路的路面破壞,是路面整體強(qiáng)度不能滿足使用要求,結(jié)構(gòu)破壞比較嚴(yán)重。就是其半剛性基層設(shè)計(jì)厚度過(guò)薄,從而產(chǎn)生彎拉破壞,使路表彎沉值嚴(yán)重下降。這樣的結(jié)構(gòu),全線基層均須補(bǔ)強(qiáng)。
2.從出現(xiàn)的路面病害看,多數(shù)較為嚴(yán)重的病害多為水引起,所以,在進(jìn)行路面設(shè)計(jì)時(shí),必須高度重視路面排水設(shè)計(jì)。特別是路塹開(kāi)山段和中央分隔帶的排水問(wèn)題。
3.瀝青與集料的黏附性和抗剝落性能,是造成水損害的一個(gè)主要原因。對(duì)黏附性不好的集料(如花崗巖)可用1%、2%的石灰水浸泡,可取得很好的效果。
4.瀝青路面的表面層建議采用AK-A型抗滑表層或SMA結(jié)構(gòu),以增加路面的使用壽命。中面層瀝青混凝土在I型密實(shí)級(jí)配的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,增加碎石和礦粉含量,提高抗變形能力和密實(shí)度。底面層選擇密實(shí)式瀝青混凝土,以提高抗荷載疲勞能力。
四、討論
根據(jù)瀝青路面的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)PQI,難以客觀準(zhǔn)確地反映出高速公路瀝青路面的損壞情況,它只是一個(gè)參考性的指標(biāo),路面損壞原因不同,所采取的養(yǎng)護(hù)方法也就不同。采取的養(yǎng)護(hù)措施必須有針對(duì)性。如果路面發(fā)生小面積損壞,按照瀝青路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的方法和要求進(jìn)行維修。如果損壞是大面積的,在小修保養(yǎng)范圍內(nèi)不能完成的,那么,我們就要根據(jù)實(shí)際情況,選取合理的維修方案。
參考文獻(xiàn)
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[3]公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范(JTG D50—2006).北京:人民交通出版社,2006.
在高速公路管理工作中,公路養(yǎng)護(hù)是其中一項(xiàng)很重要的工作,它的養(yǎng)護(hù)工作不同于一般公路,它具有技術(shù)性強(qiáng)、人員素質(zhì)全面、維修反應(yīng)迅速、機(jī)械化程度高、安全措施嚴(yán)格等內(nèi)在要求。但是目前由于受較為落后的養(yǎng)護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制的限制,使得各地高速公路養(yǎng)護(hù)工作都無(wú)法完全達(dá)到這一內(nèi)在要求。
一、高速公路養(yǎng)護(hù)體制存在的主要問(wèn)題
1、養(yǎng)護(hù)管理體制不順,機(jī)構(gòu)設(shè)置復(fù)雜。目前,我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)管理存在“管養(yǎng)一體”和“管養(yǎng)分離”兩種模式,其中“管養(yǎng)一體”模式比較普遍。許多高速公路養(yǎng)護(hù)管理仍然套用事業(yè)型養(yǎng)護(hù)管理體制,職責(zé)不明、責(zé)任不清,養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)采用撥款形式,這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)高速公路公司化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展趨勢(shì)和養(yǎng)護(hù)體制改革的要求,束縛了養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的提高和管理體制的創(chuàng)新。另外在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,許多高速公路仍然按照“統(tǒng)一管理,分級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”原則設(shè)置養(yǎng)護(hù)處、養(yǎng)護(hù)科、養(yǎng)護(hù)工區(qū)等,造成人員龐大、機(jī)構(gòu)臃腫。這種按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成的養(yǎng)護(hù)管理模式,一方面不利于養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)化,另一方面不利于養(yǎng)護(hù)工程的監(jiān)督和質(zhì)量管理。
2、養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制落后,創(chuàng)新力度不夠。近年來(lái),根據(jù)交通部提出的“管養(yǎng)分離、事企分開(kāi)”的原則,各?。▍^(qū)、市)都不同程度的進(jìn)行高速公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行體制的改革,并取得的初步成效。但是目前由于各地對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作尚存疑慮,從而使得養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制較為落后,創(chuàng)新力度不夠,主要表現(xiàn)在:養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)封閉運(yùn)作、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化模式尚未確定、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)主體尚未完全形成、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)各項(xiàng)制度尚不完善等等。另外,高速公路養(yǎng)護(hù)目前仍未制定全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)定額和高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范,各地養(yǎng)護(hù)部門在編制養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用估算時(shí),大都參考公路工程定額和《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》中的相關(guān)要求,從而導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)支出缺乏嚴(yán)格的考量標(biāo)準(zhǔn),隨意性較大;養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核仍沿用一般公路養(yǎng)護(hù)的“好路率”指標(biāo),不能滿足高等級(jí)公路全方位養(yǎng)護(hù)的客觀要求。
3、養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍臃腫,技術(shù)力量薄弱。目前,在全國(guó)各地的高速公路養(yǎng)護(hù)管理中,由于“政、事、企”不分以及激勵(lì)約束機(jī)制不強(qiáng),導(dǎo)致各地養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置,非生產(chǎn)人員膨脹,養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍臃腫,人浮于事現(xiàn)象比較嚴(yán)重,從而使得養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)被擠占,養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍素質(zhì)下降等問(wèn)題產(chǎn)生。同時(shí)在現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍中,其人員結(jié)構(gòu)也不合理,主要表現(xiàn)在以下方面:(1)管理人員過(guò)多,一線從事養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的人員太少;(2)文化素質(zhì)較低,技術(shù)力量薄弱。以河北某高速為例說(shuō)明,此高速公路共有養(yǎng)護(hù)職工126人,其中正式工73人,臨時(shí)工53人,正式職工主要從事管理工作,一線施工大多由臨時(shí)工進(jìn)行。在養(yǎng)護(hù)職工中,中專以上學(xué)歷僅為25%,由此其技術(shù)力量可見(jiàn)一斑。
4、用工制度僵化,分配形式不活。隨著高速公路的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代機(jī)械在高速公路養(yǎng)護(hù)中的作用越來(lái)越突出,這就使養(yǎng)護(hù)單位一方面急需專、精、尖人才,而另一方面無(wú)法解決“不能勝任”工作的職工安置問(wèn)題,從而導(dǎo)致內(nèi)部人員出不去,外部人才進(jìn)不來(lái)的“兩難”境地。在工資分配上,效益工資在工資總額中所占比重較小,激勵(lì)作用不強(qiáng),使得“有工不出、出工不出力、多勞不多得、干好干壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象比較普遍,導(dǎo)致職工工作積極性差,責(zé)任心不強(qiáng),生產(chǎn)效率低下等問(wèn)題產(chǎn)生。
5、養(yǎng)護(hù)資金不足,成本居高不下。目前,全國(guó)各地高速公路養(yǎng)護(hù)中普遍存在養(yǎng)護(hù)資金不足的問(wèn)題,造成這一問(wèn)題的原因主要有幾個(gè)方面:(1)建設(shè)資金缺口太大,有限的養(yǎng)護(hù)資金難以滿足不斷增加的養(yǎng)護(hù)任務(wù);(2)有些高速公路本身收費(fèi)額低、效益差,養(yǎng)護(hù)資金分配不足。(3)償本付息壓力較大,養(yǎng)護(hù)資金投入不夠充足。(4)由于利益驅(qū)使,不愿投入過(guò)多資金用于養(yǎng)護(hù)。尤其是一些采用bot、tot方式經(jīng)營(yíng)的高速公路,由于經(jīng)營(yíng)公司一味追求低成本、高利潤(rùn),從而忽視了對(duì)高速公路養(yǎng)護(hù)維修的投入。養(yǎng)護(hù)資金的不足,必然會(huì)使高速公路病害得不到及時(shí)處理,公路使用壽命大大縮短,交通事故頻頻發(fā)生,給經(jīng)營(yíng)者和使用者都造成極大的損失。同時(shí),由于各地高速公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)臃腫,養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)效率低下,導(dǎo)致高速公路養(yǎng)護(hù)成本居高不下。
6、機(jī)械化程度不高,無(wú)法適應(yīng)“及時(shí)養(yǎng)護(hù)”需求。高速公路需要高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化是推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工藝更新和養(yǎng)護(hù)技術(shù)提高的重要標(biāo)志,也是保障和改善高速公路交通環(huán)境的客觀要求。但目前從整體上看,我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)維修較大程度上仍然依靠傳統(tǒng)的手工養(yǎng)護(hù)作業(yè),養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平不高,養(yǎng)護(hù)機(jī)械的完好率和利用率比較低,作業(yè)效率和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量難以適應(yīng)高速公路大交通量、快速交通的要求,無(wú)法確保高速公路養(yǎng)護(hù)的及時(shí)性、快捷性和高效性。
7、養(yǎng)護(hù)體系不健全,無(wú)法實(shí)現(xiàn)“預(yù)防性養(yǎng)護(hù)”要求。目前各地高速公路養(yǎng)護(hù)在很大程度上是被動(dòng)養(yǎng)護(hù),主要表現(xiàn)為疲于應(yīng)付各種病害,缺乏運(yùn)營(yíng)使用過(guò)程中的路況調(diào)查、病害預(yù)測(cè)以及適時(shí)養(yǎng)護(hù)決策和養(yǎng)護(hù)規(guī)劃。只有變被動(dòng)養(yǎng)護(hù)為預(yù)防性維護(hù) ,才能延長(zhǎng)道路的使用壽命,減少養(yǎng)護(hù)成本,提高養(yǎng)護(hù)效益。實(shí)現(xiàn)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)應(yīng)具備兩個(gè)條件:(1)技術(shù)條件,包括道路及橋梁結(jié)構(gòu)檢測(cè)系統(tǒng)、路況評(píng)價(jià)預(yù)警系統(tǒng)、養(yǎng)護(hù)決策系統(tǒng)及成套養(yǎng)護(hù)設(shè)備;(2)機(jī)制條件,指養(yǎng)護(hù)管理體制及其運(yùn)作模式,需要建立完善的養(yǎng)護(hù)決策、養(yǎng)護(hù)規(guī)劃、養(yǎng)護(hù)調(diào)度及工程養(yǎng)護(hù)監(jiān)理制度。
8、法規(guī)建設(shè)滯后,影響?zhàn)B護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程。近幾年來(lái),一系列公路法規(guī)的頒布實(shí)施,對(duì)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理起到了一定的積極作用。但從整體上看,公路法規(guī)體系尚不配套,尤其是高速公路管理與養(yǎng)護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)體系建設(shè)難以適應(yīng)突飛猛進(jìn)的高速公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)體制改革的要求,因此應(yīng)加速制定高速公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、養(yǎng)護(hù)保障、養(yǎng)護(hù)定額等管理體系和技術(shù)體系,建立完善養(yǎng)護(hù)系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化、法制化和規(guī)范化。
二、高速公路養(yǎng)護(hù)體制存在問(wèn)題的成因
1、重建輕養(yǎng)。自從1988年第一條高速公路建成通車以來(lái),我國(guó)高速公路建設(shè)突飛猛進(jìn),目前高速公路總里程已經(jīng)超過(guò)3.4萬(wàn)公里,并且根據(jù)《國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》,再用20年左右的時(shí)間,我國(guó)高速公路總里程要達(dá)到8.5萬(wàn)公里。由此可見(jiàn),目前我國(guó)正處于高速公路大規(guī)模建設(shè)時(shí)期,建設(shè)任務(wù)很重,各地政府及交通主管部門將主要的精力都集中在高速公路項(xiàng)目的融資及建設(shè)上面,而對(duì)于高速公路的養(yǎng)護(hù)問(wèn)題,往往沒(méi)有引起足夠的重視,普遍存在“高速公路工程質(zhì)量好,早期無(wú)須養(yǎng)護(hù)”的思想,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到“公路建設(shè)是發(fā)展,公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展,而且是更重要的發(fā)展”的真正內(nèi)涵,因此導(dǎo)致高速公路養(yǎng)護(hù)資金被挪用擠占,養(yǎng)護(hù)體制缺乏創(chuàng)新等問(wèn)題的產(chǎn)生。
2、體制不順。為了解決高速公路建設(shè)資金嚴(yán)重不足的矛盾,國(guó)家不斷深化高速公路投融資體制改革,打破了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下高度集中的投資管理模式,初步形成了“投資主體多元化、資金來(lái)源多渠道、投資方式多樣化、項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)化”的新格局。投融資體制的改革,一方面調(diào)動(dòng)了地方政府和社會(huì)力量參與高速公路建設(shè)的積極性,解決了高速公路建設(shè)資金問(wèn)題,但同時(shí)也帶來(lái)了高速公路管理體制混亂等問(wèn)題。高速公路管理體制的混亂必然導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)體制的不順,尤其是“政、事、企”不分現(xiàn)象比較嚴(yán)重,養(yǎng)護(hù)管理套用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式,長(zhǎng)期封閉運(yùn)行,使得高速公路養(yǎng)護(hù)工作長(zhǎng)期缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)以及效益意識(shí)。
3、管養(yǎng)不分。由于各地高速公路建設(shè)規(guī)模增長(zhǎng)迅速以及養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)尚未真正建立,因此在高速公路養(yǎng)護(hù)管理中,“管養(yǎng)不分”現(xiàn)象比較普遍,許多高速公路管理機(jī)構(gòu),既是養(yǎng)護(hù)管理者,又是養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)者,同時(shí)也是養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的監(jiān)督者,這種管養(yǎng)不分的傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)模式,很難實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的合理性和科學(xué)性、養(yǎng)護(hù)實(shí)施的嚴(yán)格性和徹底性、養(yǎng)護(hù)監(jiān)督的嚴(yán)肅性和有效性,從而給高速公路養(yǎng)護(hù)帶來(lái)諸多弊端。
4、壟斷經(jīng)營(yíng)。長(zhǎng)期以來(lái),由于高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制不順,管養(yǎng)不分,因此目前各地高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)基本上都是內(nèi)部封閉運(yùn)作,壟斷經(jīng)營(yíng),高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的公開(kāi)性、透明度不夠,離真正的市場(chǎng)化、社會(huì)化要求有相當(dāng)?shù)木嚯x。這對(duì)于高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的健康發(fā)展非常不利,容易導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)效率低下、養(yǎng)護(hù)成本居高不下、養(yǎng)護(hù)人員過(guò)度膨脹等問(wèn)題的產(chǎn)生。
5、規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。目前,各地高速公路管理基本上采用“一路一公司”或“一路一處”經(jīng)營(yíng)形式,所管轄里程最多200公里左右,最短的只有十幾公里。而大多數(shù)經(jīng)營(yíng)公司(或處)自設(shè)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),這必然使高速公路養(yǎng)護(hù)無(wú)法達(dá)到最佳規(guī)模,不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。養(yǎng)護(hù)規(guī)模不經(jīng)濟(jì),則容易導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)單位無(wú)錢購(gòu)置現(xiàn)代化養(yǎng)護(hù)設(shè)備或由于里程短出現(xiàn)養(yǎng)護(hù)設(shè)備閑置浪費(fèi)現(xiàn)象,另外規(guī)模不經(jīng)濟(jì)也會(huì)導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍文化素質(zhì)不高,養(yǎng)護(hù)技術(shù)不強(qiáng)、養(yǎng)護(hù)效率低下等一系列問(wèn)題的產(chǎn)生。
6、規(guī)章不健全。為了促進(jìn)我國(guó)高速公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展,國(guó)務(wù)院和交通部先后出臺(tái)了一系列規(guī)章制度,如《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》、《公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入暫行規(guī)定》、《公路養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)管理暫行規(guī)定》等等。但是,由于目前高速公路管理體制以省(市、區(qū))為主,上述規(guī)章制度的頒布只是給各地高速公路養(yǎng)護(hù)體制改革提供了基本原則,指明了方向。各省(市、區(qū))由于具體情況各異,對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行力度不一,各種養(yǎng)護(hù)體制改革的具體執(zhí)行政策及配套政策尚未完全出臺(tái),從而導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)體制改革的混亂和問(wèn)題的產(chǎn)生。
三、高速公路養(yǎng)護(hù)體制存在問(wèn)題的對(duì)策
要解決養(yǎng)護(hù)體制中存在的諸多問(wèn)題,就應(yīng)加快高速公路養(yǎng)護(hù)體制改革的步伐,積極響應(yīng)交通部提出的養(yǎng)護(hù)體制改革基本精神,理順管理體制、建養(yǎng)并重、管養(yǎng)分離,同時(shí)打破壟斷經(jīng)營(yíng),健全各種規(guī)章,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化、規(guī)?;皩I(yè)化運(yùn)作。從改革實(shí)踐看,自從“九五”期間交通部提出“管養(yǎng)分開(kāi)、事企分離”養(yǎng)護(hù)體制改革原則以來(lái),各地在建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的新型公路養(yǎng)護(hù)模式上,進(jìn)行了多種多樣的探索和實(shí)踐,全國(guó)涌現(xiàn)了以“上海模式”、“吉林模式”、“浙江模式”、“湖北模式”為代表的眾多成功范例。在市場(chǎng)化改革實(shí)踐中,已經(jīng)顯現(xiàn)出市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)的諸多優(yōu)點(diǎn),主要表現(xiàn)在:(1)事企分開(kāi),突出養(yǎng)護(hù)管理部門的管理職能,有利于精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),可以改善人浮于事,吃大鍋飯的局面。(2)引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促使從事養(yǎng)護(hù)的企業(yè)進(jìn)行自身的優(yōu)化改革,有利于培育高素質(zhì)的養(yǎng)護(hù)企業(yè)。(3)有利于提高養(yǎng)護(hù)資金使用效率和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。這些成功范例的出現(xiàn)以及其顯示出來(lái)的市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)的優(yōu)越性充分說(shuō)明了高速公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化的可行性。在具體實(shí)施中,尤其應(yīng)注意下面幾點(diǎn):
1、建養(yǎng)并重。要順利推進(jìn)高速公路公路養(yǎng)護(hù)體制改革,政府部門及高速公路管理機(jī)構(gòu)首先要消除認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),牢固樹(shù)立“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的指導(dǎo)思想,充分認(rèn)識(shí)養(yǎng)護(hù)工作的重要性,切實(shí)做到建養(yǎng)并重,保證高速公路養(yǎng)護(hù)工作的持續(xù)健康發(fā)展。
2、理順體制。科學(xué)、高效的管理體制是做好養(yǎng)護(hù)體制改革的重要保證和必要條件。目前,我國(guó)高速公路已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模,高速公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)初步形成,為此交通管理部門要充分認(rèn)識(shí)到高速公路現(xiàn)行管理體制的弊端,從有利于高速公路事業(yè)的大局出發(fā),盡快建立起精簡(jiǎn)高效、職能明確、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),辦事規(guī)范的高速公路管理體制。
3、管養(yǎng)分離。高速公路市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)模式的實(shí)施就是要通過(guò)將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制等引入養(yǎng)護(hù)工作中,達(dá)到提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、降低養(yǎng)護(hù)成本的目的。為此,就應(yīng)該逐步實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離,將高速公路管理機(jī)構(gòu)所屬的適宜于市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)工區(qū)、養(yǎng)護(hù)中心等與管理機(jī)構(gòu)相分離,并通過(guò)合并、重組等形式將其培育成為具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“自我發(fā)展、自我經(jīng)營(yíng)、自我約束、自負(fù)盈虧、獨(dú)立產(chǎn)權(quán)”的養(yǎng)護(hù)企業(yè)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
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