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關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)貨物;道路運(yùn)輸;風(fēng)險(xiǎn)控制
改革開(kāi)放至今,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,能源業(yè)、化工業(yè)等一些與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的行業(yè)也快速發(fā)展,危險(xiǎn)化學(xué)品的用量也有了很大的增加。同時(shí)運(yùn)輸量的也不斷增加,公路環(huán)境也越來(lái)越復(fù)雜,危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故也隨之增加。危險(xiǎn)化學(xué)品具有有易燃易爆、毒性、腐蝕性等特點(diǎn),具有不穩(wěn)定的特殊理化性質(zhì),因此其事故遠(yuǎn)不同于一般的運(yùn)輸事故,其具有風(fēng)險(xiǎn)更大,危害后果更嚴(yán)重的特點(diǎn),由危險(xiǎn)貨物引發(fā)的爆炸、火災(zāi)、中毒、泄露等事故,發(fā)生后很容易造成大量人員傷亡、高額財(cái)產(chǎn)損失、水源及土壤污染,破壞生態(tài)環(huán)境。公路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的相關(guān)問(wèn)題是當(dāng)今企業(yè)及社會(huì)普遍關(guān)注亟待解決的難題。今年11月底,《危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》下發(fā),其中對(duì)于具體的運(yùn)輸環(huán)節(jié)也做了強(qiáng)調(diào)和相關(guān)的工作布置。為了更加有效的對(duì)公路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中可能的風(fēng)險(xiǎn)加以控制,以確保運(yùn)輸安全,本文分別從人員、機(jī)器、環(huán)境及管理四個(gè)方面對(duì)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行了探討。
1作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)控制
為了避免由于人的誤操作導(dǎo)致事故發(fā)生,必須強(qiáng)化駕駛?cè)藛T安全意識(shí),要把安全放到第一位,在確保安全的前提下駕駛車(chē)輛,讓其時(shí)刻銘記自己的責(zé)任,對(duì)社會(huì)的責(zé)任,勇于承擔(dān)起個(gè)人小家庭及企業(yè)大家庭的責(zé)任。1.1加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高駕駛技能駕駛員是油品運(yùn)輸工作的具體執(zhí)行者,其操作水平的高低和應(yīng)急反應(yīng)處置能力決定事故發(fā)生的概率,企業(yè)必須從加強(qiáng)駕駛員駕駛技能和緊急情況下應(yīng)急處置方法的培訓(xùn),提高專(zhuān)業(yè)技能,降低行車(chē)風(fēng)險(xiǎn)。1.2加強(qiáng)安全教育,提高安全意識(shí)企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)加強(qiáng)本行業(yè)從業(yè)人員交通法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),強(qiáng)化相關(guān)知識(shí)、應(yīng)急預(yù)案、以往事故特點(diǎn)等的學(xué)習(xí),有效改善司機(jī)和押運(yùn)人員安全防范意識(shí),自覺(jué)踐行“安全比天大”的信念行車(chē)。1.3增設(shè)相關(guān)考試,提高從業(yè)門(mén)檻政府主管部門(mén)增設(shè)該行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)道德培訓(xùn)和考試,提高從業(yè)門(mén)濫,經(jīng)培訓(xùn)考試分?jǐn)?shù)達(dá)到及格分?jǐn)?shù)線(xiàn)才可以從事該高危險(xiǎn)行業(yè)的相關(guān)工作,從根本上提高相關(guān)作業(yè)人員的全員素質(zhì)。1.4合理調(diào)節(jié)情緒,保持心情愉悅加強(qiáng)員工情緒疏導(dǎo)工作,保證良好工作心態(tài),積極的情緒往往在處理問(wèn)題的時(shí)候更加有效,最終的結(jié)果也更加令人滿(mǎn)意。1.5嚴(yán)格把控駕駛作業(yè)時(shí)長(zhǎng),防止疲勞導(dǎo)致事故駕駛員應(yīng)當(dāng)在凌晨2時(shí)至6時(shí)將車(chē)??吭诜?wù)區(qū)進(jìn)行休息,避免夜間行車(chē);中午應(yīng)適當(dāng)休息1小時(shí),避免產(chǎn)生困倦;單人一次性開(kāi)車(chē)作業(yè)時(shí)間應(yīng)控制在4個(gè)小時(shí)以?xún)?nèi),長(zhǎng)途運(yùn)輸應(yīng)配備2名駕駛員輪換駕駛。
2車(chē)輛及設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)控制
符合標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車(chē)輛、裝卸設(shè)施裝備等都是保證安全作業(yè)的必備條件,也是重要因素。隨著時(shí)間增長(zhǎng),運(yùn)輸車(chē)輛、設(shè)備等都會(huì)出現(xiàn)老化現(xiàn)象,存在較大的安全隱患,必須對(duì)其進(jìn)行有效控制,避免事故發(fā)生。作業(yè)車(chē)輛及設(shè)施上與安全緊密相關(guān)的裝置、附件都應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求。按照《危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,防靜電裝置,排氣管裝隔熱裝置,滅火器等防護(hù)措施都必須按規(guī)定進(jìn)行配備。駕駛員對(duì)自己駕駛車(chē)輛的狀況相對(duì)最了解,因此對(duì)車(chē)輛的檢查也更加重要。一方面駕駛員應(yīng)對(duì)車(chē)輛做好日常檢查,即出車(chē)之前自我檢查,確保不帶病出車(chē),同時(shí)檢查車(chē)輛的基本情況(例如:對(duì)罐口閥門(mén)的緊固程度、車(chē)胎胎壓、接地帶的情況進(jìn)行查驗(yàn));行駛途中檢查,保證出現(xiàn)故障及時(shí)排除;車(chē)輛歸隊(duì)后檢查,確保車(chē)輛健康,不留安全隱患。另一方面應(yīng)按照車(chē)輛設(shè)備技術(shù)要求進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng),確保車(chē)輛各個(gè)部件的正常工作;最后應(yīng)該定期檢測(cè)車(chē)輛等作業(yè)設(shè)備,使汽車(chē)等作業(yè)設(shè)備的相關(guān)技術(shù)要求始終保持在一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
3氣象因素及道路設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)控制
3.1氣象風(fēng)險(xiǎn)
降低由于氣象因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),主要建立在對(duì)運(yùn)輸途中天氣情況的掌握的基礎(chǔ)上,在車(chē)輛出發(fā)前做好相應(yīng)預(yù)案,根據(jù)最新氣象預(yù)報(bào),及時(shí)安排車(chē)輛調(diào)度,做好提前防范,確保運(yùn)輸安全。通過(guò)天氣預(yù)報(bào)可以有效預(yù)知各地區(qū)天氣情況,在出車(chē)之前,如果行駛區(qū)域天氣狀況不好,可取消相關(guān)的運(yùn)輸任務(wù);如果運(yùn)輸車(chē)輛處在運(yùn)輸途中,遇到了突發(fā)天氣狀況,可選擇相關(guān)的避險(xiǎn)方式進(jìn)行避險(xiǎn),例如降低行車(chē)速度、確保安全行車(chē)距離、安全地帶停車(chē)等待、服務(wù)區(qū)避險(xiǎn)休息等方法。3.2道路因素3.2.1運(yùn)輸?shù)缆愤x擇,確保行車(chē)安全為了盡可能保證危險(xiǎn)貨物安全送達(dá)目的地,選擇同行道路時(shí)應(yīng)選擇路況較好的道路進(jìn)行通行,最好為高速公路,最差為四級(jí)公路。3.2.2運(yùn)輸線(xiàn)路勘察,制定風(fēng)險(xiǎn)防控方案新增運(yùn)輸路線(xiàn)時(shí),企業(yè)安全管理部門(mén)必須對(duì)道路情況進(jìn)行實(shí)地勘察,重點(diǎn)是運(yùn)輸路線(xiàn)狀況、地理環(huán)境等,還要考慮路段的交通標(biāo)識(shí)情況、是否有禁行限制等因素。結(jié)合此路段之前發(fā)生的相關(guān)事故案例及實(shí)地勘察情況,對(duì)通行路段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,制作有風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)記的地圖和控制措施卡片,分發(fā)駕駛?cè)藛T。
4管理因素的風(fēng)險(xiǎn)控制
近年來(lái),隨著企業(yè)法制意識(shí)的增強(qiáng),對(duì)合同管理越來(lái)越重視,為了防止因?yàn)楹贤瑔?wèn)題而導(dǎo)致糾紛,企業(yè)加大了對(duì)合同管理中風(fēng)險(xiǎn)控制的重視。特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)逐步暴露出來(lái),強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別,可以更好的采取有針對(duì)性的防范對(duì)策,有效提升合同管理的質(zhì)量,為合同發(fā)揮出作用奠定良好的保障。在文中主要就企業(yè)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行分析,以期強(qiáng)化企業(yè)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)控制。
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合同管理;風(fēng)險(xiǎn);控制措施
企業(yè)作為盈利性的經(jīng)濟(jì)組織,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是通過(guò)一系列合同建立、履行來(lái)體現(xiàn)的。合同不僅僅是企業(yè)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要聯(lián)系紐帶,同時(shí)也是企業(yè)取得經(jīng)濟(jì)效益的重要保障,因此,在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作之中合同管理是非常重要的內(nèi)容。企業(yè)的合同管理包括的內(nèi)容非常廣泛,涉及的人與機(jī)構(gòu)也很多,在企業(yè)合同的每一個(gè)環(huán)節(jié)都存在著風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)多樣,面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)需要采取積極合理的措施來(lái)盡可能的避免合同風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失,而這也是企業(yè)合同管理的核心工作內(nèi)容[1]。
一、企業(yè)合同管理中風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)形式
在企業(yè)進(jìn)行合同管理的過(guò)程中,其風(fēng)險(xiǎn)形式主要表現(xiàn)在以下的幾個(gè)方面上:
(一)合同主體風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)法律之中,對(duì)于不同行業(yè)的企業(yè)主體資格要求也不一樣,對(duì)很多行業(yè)的企業(yè)來(lái)講,除了需要獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之外,沒(méi)有其他特殊的規(guī)定。但是對(duì)于藥品、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑施工、航空航天等行業(yè)來(lái)講,不僅僅是需要取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,還需要在獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之前獲得相應(yīng)的批準(zhǔn)證書(shū)或者是資質(zhì)證書(shū)。同時(shí),這些企業(yè)只能夠在批準(zhǔn)證書(shū)或者是資質(zhì)證書(shū)所允許的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。合同簽訂的一個(gè)重要的前提條件就是合同主體合格,如果不合格那么就會(huì)使得合同無(wú)效或者是被撤銷(xiāo),企業(yè)就會(huì)因此而受到經(jīng)濟(jì)上的損失。
(二)合同程序風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)法律之中,對(duì)于某些類(lèi)型的合同有著較為嚴(yán)格的審批程序,如果是沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)或者是辦理審批手續(xù)的合同,同樣不具備法律效力。例如對(duì)于中外合資企業(yè)就必須要經(jīng)過(guò)主管部門(mén)的批準(zhǔn)才能夠生效;如果是建筑工程合同就必須要辦理了規(guī)劃審批并且獲得了規(guī)劃許可證等才具備有法律效力。而如果是沒(méi)有辦理批準(zhǔn)或者是審批手續(xù),那么就會(huì)使得合同無(wú)效或者是被撤銷(xiāo),要想使得合同生效就必須要辦理相應(yīng)的手續(xù)。還有些合同還會(huì)因?yàn)槭艿叫姓鞴懿块T(mén)的處罰而額外的多消耗一些費(fèi)用。
(三)合同內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)
合同的內(nèi)容主要是由合同條款與附屬文件這兩個(gè)部分所組成。其中合同條款主要包括了合同當(dāng)事人的名稱(chēng)或者是姓名、住所、數(shù)量、質(zhì)量、違約責(zé)任等各項(xiàng)內(nèi)容,附屬文件之中的內(nèi)容則主要是包括了雙方所約定的各種圖、表、文字等多種資料。合同的內(nèi)容必須要完備,如果不完備,那么就可能都會(huì)因?yàn)槟承l款沒(méi)有約定或者是約定不明確而導(dǎo)致雙方出現(xiàn)分歧,進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)合同的履行造成影響。同時(shí),合同條款之間還必須要彼此一致,在合同之中各項(xiàng)條款相互之間不能出現(xiàn)矛盾與邏輯錯(cuò)誤,否則也會(huì)影響到合同的順利履行。
(四)合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)合同生效之后,雙方當(dāng)事人都必須要遵循誠(chéng)實(shí)守信的原則對(duì)合同中所規(guī)定的義務(wù)進(jìn)行履行。但是在履行的過(guò)程之中會(huì)容易因?yàn)楦鞣N想不到的意外因素對(duì)合同的正常履行帶來(lái)影響,有的時(shí)候也需要對(duì)合同進(jìn)行一定的修改或者是變更。如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商而擅自修改或者變更合同內(nèi)容,也會(huì)導(dǎo)致合同的目的不能實(shí)現(xiàn),帶來(lái)?yè)p失。
二、企業(yè)合同管理過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)控制措施
(一)充分了解《合同法》以及相關(guān)的法律、法規(guī)
《合同法》從定義、合同訂立的基本原則、形式、生效、無(wú)效以及合同相關(guān)內(nèi)容等方面都進(jìn)行了較為系統(tǒng)詳細(xì)的規(guī)定。此外,在我國(guó)就合同關(guān)系的法律規(guī)定不僅僅是只有《合同法》,此外還有其他的法律、法規(guī)等。在對(duì)外簽訂合同的過(guò)程中,企業(yè)需要對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行充分的了解,才可以避免出現(xiàn)合同無(wú)效的情況,規(guī)避損失[2]。
(二)簽訂合同之前,需要充分了解
對(duì)方當(dāng)事人的各種資信情況在正式簽約之前必須要充分了解對(duì)方當(dāng)是事人的各種情況,例如要求對(duì)方提供當(dāng)年年檢的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、授權(quán)委托書(shū)、生產(chǎn)許可證等各種相關(guān)的證件的原件和復(fù)印件。同時(shí)如果是設(shè)計(jì)等隊(duì)伍,還需要對(duì)方提供相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。企業(yè)合同管理部門(mén)經(jīng)辦人需要對(duì)上述證件的復(fù)印件進(jìn)行留存?zhèn)洳椤H绻蔷薮蟮暮贤?,有必要派?zhuān)門(mén)的人去進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,對(duì)當(dāng)事人的資信情況進(jìn)行充分地了解,包括了對(duì)方的商譽(yù)、技術(shù)設(shè)備、管理水平、財(cái)務(wù)狀況以及人員構(gòu)成等多個(gè)方面。
(三)合同簽訂過(guò)程中防范合同風(fēng)險(xiǎn)的方法
首先,在合同簽訂的過(guò)程中,需要做好對(duì)合同中的各項(xiàng)條款的擬定與審查,這是有效規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)的核心環(huán)節(jié)。通常情況下,在實(shí)際的交易活動(dòng)中,合同由簽訂雙方一起協(xié)商共同起草的情況是比較少見(jiàn)的,很多時(shí)候都是乙方提供預(yù)先擬好的文本,再由另一方來(lái)進(jìn)行審核補(bǔ)充。如果是乙方自擬合同,那么就可以避免合同條款中的陷阱。而如果是另一方來(lái)擬定,那么就必須要對(duì)合同的條款進(jìn)行認(rèn)真的審核。要爭(zhēng)做到用詞準(zhǔn)確、約定明確、表達(dá)清楚,不存在歧義,決不能出現(xiàn)含混不清或者是模棱兩可的情況。在涉及到對(duì)我方不利的條款,必須要據(jù)理力爭(zhēng),要求對(duì)方變更。
(四)合同履行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策
在合同履行的過(guò)程中,必須要盡可能的減少合同變故,減少風(fēng)險(xiǎn)。為此,需要做好以下的幾個(gè)方面:首先,需要在履行的過(guò)程中樹(shù)立起良好的證據(jù)意識(shí),合同管理部門(mén)必須要收集并保存各種資料,并及時(shí)掌握合同履行情況,為后期發(fā)生合同糾紛時(shí)提供更有力的證據(jù)。其次,如果出現(xiàn)了合同變更或者是疑問(wèn),必須要及時(shí)簽訂變更協(xié)議。另外無(wú)論是變更協(xié)議還是補(bǔ)充協(xié)議都必須要采用書(shū)面的形式,不能夠以口頭約定作為協(xié)議存在。一旦簽訂合同就必須要認(rèn)真履行合同。同時(shí),合同管理人員需要熟知合同中的內(nèi)容信息,盡可能的確??梢岳煤贤械膬?nèi)容來(lái)保證自身的合法權(quán)益[3]。
(四)打造完善的合同管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)合同管理信息化
在過(guò)去,企業(yè)之中很多都采用手工管理合同的方式,因?yàn)樗婕暗牟块T(mén)和人員較多,所以費(fèi)時(shí)又費(fèi)力,并且在在歸檔、合同執(zhí)行進(jìn)度、預(yù)警機(jī)制等方面效率不高,存在很大的管理漏洞,容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。合同管理系統(tǒng)有效地彌補(bǔ)了手工管理合同的不足,提高了合同管理的效率。通過(guò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的全生命周期管理,即從預(yù)算到合同付款的全流程管理。通過(guò)完善的合同管理系統(tǒng)規(guī)范合同執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)單位、財(cái)務(wù)、法務(wù)聯(lián)合管控,通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)控,規(guī)避公司違約風(fēng)險(xiǎn)。為了有效規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn),公司結(jié)合自身實(shí)際情況打造專(zhuān)門(mén)的合同管理系統(tǒng),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的全生命周期管理。該系統(tǒng)綜合運(yùn)用信息化手段,建立完善的歷史數(shù)據(jù)庫(kù),為進(jìn)一步提升公司財(cái)務(wù)管理水平打下扎實(shí)基礎(chǔ)。在系統(tǒng)中還具備有項(xiàng)目談判啟用日志管理功能,合同物資交付、發(fā)票的全流程跟蹤功能,并能夠規(guī)范合同執(zhí)行、進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。提升合同管理的自動(dòng)化,同時(shí)還提升合同相關(guān)的會(huì)計(jì)帳務(wù)處理。這些功能的實(shí)現(xiàn)有效地規(guī)范了合同管理流程,規(guī)避了合同風(fēng)險(xiǎn)。
三、結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的快速提高,為企業(yè)的發(fā)展提供了巨大的空間,使得合同管理風(fēng)險(xiǎn)防控在企業(yè)的管理中變得越來(lái)越重要。雖然近年來(lái),各個(gè)企業(yè)在合同管理中取得了巨大的成效,有效的預(yù)防了各種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,但是也仍然需要進(jìn)一步的改進(jìn),而合同管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與運(yùn)行無(wú)疑為企業(yè)合同管理與風(fēng)險(xiǎn)防控提供了巨大的支持,有效地促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。此外,合同管理系統(tǒng)還需要與其他的一些措施一起配合才可以更好的發(fā)揮出效果。財(cái)
參考文獻(xiàn):
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[2]任靜.論我國(guó)中小企業(yè)合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對(duì)[D].北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué),2014.
關(guān)鍵詞:精益化管理;總體思路;風(fēng)險(xiǎn)控制
當(dāng)前國(guó)網(wǎng)公司及省網(wǎng)公司對(duì)內(nèi)部業(yè)務(wù)運(yùn)作及職能管理的管控方式以結(jié)果控制為主,重視考核指標(biāo)、結(jié)果數(shù)據(jù)對(duì)實(shí)際業(yè)務(wù)執(zhí)行和管理效果提升的作用;關(guān)注事后控制,放松過(guò)程控制和實(shí)時(shí)改進(jìn);這就造成雖然上報(bào)指標(biāo)很漂亮,但是不能完全反映真實(shí)情況。事實(shí)上在實(shí)際業(yè)務(wù)管理和實(shí)際業(yè)務(wù)流程操作過(guò)程中還存在許多地方可以做得更好,這給公司的業(yè)務(wù)及管理操作留下了可提升的空間。山東省級(jí)計(jì)量中心當(dāng)前已經(jīng)完成了精細(xì)化管理的初步建設(shè),實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化,明確了各個(gè)流程環(huán)節(jié)涉及的崗位及職責(zé),明確了作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,極大提高了計(jì)量中心生產(chǎn)效率。為了將精細(xì)化管理進(jìn)一步向精益化管理推進(jìn),計(jì)劃進(jìn)行精細(xì)化管理深化應(yīng)用,將應(yīng)用范圍橫向推展到計(jì)量中心所有業(yè)務(wù)。但是,在推進(jìn)精益化管理的進(jìn)程中,會(huì)出現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)。在此背景下,本文構(gòu)建了計(jì)量中心精益化管理總體思路,并針對(duì)可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),提出了相對(duì)應(yīng)的控制措施,旨在促進(jìn)公司實(shí)際業(yè)務(wù)全過(guò)程、實(shí)時(shí)化效率提升,進(jìn)一步提升計(jì)量中心實(shí)際業(yè)務(wù)的管理水平。
1精益化管理目標(biāo)
計(jì)量中心精益化管理總體目標(biāo)是對(duì)計(jì)量中心的各類(lèi)業(yè)務(wù)進(jìn)行精益化管理,把山東計(jì)量中心建立成為國(guó)網(wǎng)公司的標(biāo)桿單位。從優(yōu)化方向、途徑分析、改進(jìn)提升等多維度對(duì)計(jì)量中心的實(shí)際業(yè)務(wù)及管理流程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控,強(qiáng)調(diào)全過(guò)程的實(shí)時(shí)控制,降低實(shí)際業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,強(qiáng)化山東計(jì)量中心具體業(yè)務(wù)的內(nèi)部管理。具體目標(biāo)如下:(1)明晰組織崗位職責(zé)。對(duì)計(jì)量中心各部門(mén)間的權(quán)限進(jìn)行劃分,明晰組織架構(gòu)內(nèi)各崗位的崗位職責(zé)。(2)梳理并優(yōu)化實(shí)際工作中的業(yè)務(wù)及管理流程。強(qiáng)化過(guò)程控制,降低業(yè)務(wù)流程運(yùn)作和管理過(guò)程中計(jì)量服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。
2精益化管理總體思路
2.1總體思路。通過(guò)計(jì)量中心精益化管理的實(shí)施,全面排查計(jì)量實(shí)際業(yè)務(wù)運(yùn)作和管理過(guò)程中存在的可優(yōu)化方向,根據(jù)優(yōu)化類(lèi)別進(jìn)行途徑分析(職權(quán)不清晰,業(yè)務(wù)管理不到位,業(yè)務(wù)操作不規(guī)范等),精準(zhǔn)定位責(zé)任部門(mén)、責(zé)任崗位、責(zé)任人和優(yōu)化途徑,探尋針對(duì)性、可操作性改進(jìn)措施(明確崗位職責(zé),梳理業(yè)務(wù)及管理流程),實(shí)現(xiàn)計(jì)量中心業(yè)務(wù)操作的高效運(yùn)行,塑造計(jì)量中心的精益化管理標(biāo)桿形象。2.2范圍。計(jì)量中心精益化管理涉及中心內(nèi)部、中心外部?jī)煞N協(xié)調(diào)類(lèi)別;涉及業(yè)務(wù)范圍為需求、采購(gòu)、訂貨、抽檢、全檢、質(zhì)量核查、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等領(lǐng)域;涉及專(zhuān)業(yè)模塊為崗位職責(zé)描述,業(yè)務(wù)及管理流程改善(精簡(jiǎn)、合并部分流程環(huán)節(jié))等主要模塊。2.3主要內(nèi)容。管理精益化主要闡述解決此類(lèi)項(xiàng)目的一般思路和步驟,向客戶(hù)介紹每一階段咨詢(xún)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的主要工作內(nèi)容、工作方法等。擬分三個(gè)階段解決以上項(xiàng)目,分別為調(diào)研階段、方案設(shè)計(jì)階段和實(shí)施推進(jìn)階段。2.3.1現(xiàn)狀調(diào)研階段。本階段的主要目的是分析山東計(jì)量中心工作流程現(xiàn)狀與山東計(jì)量中心內(nèi)部期望管理目標(biāo)的提升空間、與計(jì)量中心用戶(hù)和潛在客戶(hù)服務(wù)訴求的提升空間、與先進(jìn)網(wǎng)省或其他行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)的相似流程運(yùn)作狀況的提升空間,構(gòu)建多層級(jí)、多維度的分析評(píng)價(jià)模型(效果、效率等),分析導(dǎo)致差距產(chǎn)生的主要因素,并從崗位職責(zé)描述、作業(yè)流程改善等幾個(gè)方面詳細(xì)闡述山東計(jì)量中心內(nèi)部精益管理未來(lái)改進(jìn)方向,為本項(xiàng)目第二階段解決方案設(shè)計(jì)提供詳實(shí)的基礎(chǔ)材料和數(shù)據(jù)支撐。本階段主要工作方法:現(xiàn)有資料分析、問(wèn)卷調(diào)查、高層訪(fǎng)談、集體座談、一對(duì)一訪(fǎng)談、小組討論、精益管理標(biāo)桿對(duì)照法等。其中現(xiàn)有資料需要客戶(hù)在項(xiàng)目啟動(dòng)后,根據(jù)咨詢(xún)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)提供的資料清單,項(xiàng)目小組根據(jù)現(xiàn)有資料研究情況(以現(xiàn)有資料能否有效支撐咨詢(xún)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)對(duì)山東計(jì)量中心管理現(xiàn)狀的判斷為標(biāo)準(zhǔn))判斷是否需要進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。如需問(wèn)卷調(diào)查,需在項(xiàng)目啟動(dòng)后,向客戶(hù)提交包含問(wèn)卷調(diào)查方案和訪(fǎng)談方案(含調(diào)查問(wèn)卷、訪(fǎng)談提綱、問(wèn)卷發(fā)放對(duì)象,訪(fǎng)談對(duì)象、問(wèn)卷填寫(xiě)說(shuō)明、問(wèn)卷回收時(shí)間、訪(fǎng)談時(shí)間安排等)。小組討論主要是指咨詢(xún)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員對(duì)資料分析、調(diào)研訪(fǎng)談情況的每日、每周討論,目的是理清項(xiàng)目思路,規(guī)避項(xiàng)目偏差。根據(jù)現(xiàn)有資料分析結(jié)果、問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果和訪(fǎng)談收集到的一手研究資料,結(jié)合咨詢(xún)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)制定的多層次、多維度精益化標(biāo)桿評(píng)價(jià)模型,分析差距并找出成因,為山東計(jì)量中心精益化管理改進(jìn)提供改進(jìn)方向,并為第二階段解決方案設(shè)計(jì)提供有效支撐。2.3.2方案設(shè)計(jì)階段。本階段的主要目的是根據(jù)調(diào)研階段差距分析和成因分析的結(jié)果,利用管理咨詢(xún)行業(yè)的先進(jìn)工具和方法,有針對(duì)性地從崗位職責(zé)描述、中心工作流程改善等幾個(gè)方面提供山東計(jì)量中心全面管理提升方案。利用權(quán)責(zé)對(duì)等的管理理念,梳理山東計(jì)量中心的部門(mén)的職能,明晰計(jì)量中心各崗位的工作職責(zé)。利用業(yè)務(wù)及管理流程優(yōu)化管理工具,從客戶(hù)需求和內(nèi)部管理需要出發(fā),根據(jù)前期計(jì)量中心工作流程分析現(xiàn)狀的結(jié)果,制定針對(duì)性改進(jìn)措施,對(duì)現(xiàn)有關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程和關(guān)鍵管理流程進(jìn)行梳理,改善,提升。從客戶(hù)服務(wù)滿(mǎn)意和內(nèi)部管理提升兩個(gè)維度考慮流程的優(yōu)化策略,關(guān)注流程環(huán)節(jié)設(shè)置的必要性,關(guān)注流程環(huán)節(jié)執(zhí)行的準(zhǔn)確性,關(guān)注流程上、下環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)關(guān)系,簡(jiǎn)化流程環(huán)節(jié),提高流程運(yùn)作效率。2.3.3實(shí)施推進(jìn)階段。本階段的主要目的是制定分階段、分步驟、可落實(shí)的山東計(jì)量中心精益化管理咨詢(xún)項(xiàng)目的落地方案,主要是根據(jù)提升方案中涉及的相關(guān)專(zhuān)業(yè)模塊的優(yōu)先等級(jí)和先后次序,依照管理先行、信息化支撐改進(jìn)后續(xù)的原則進(jìn)行。根據(jù)本項(xiàng)目的規(guī)劃內(nèi)容和所要的達(dá)到的目標(biāo),可以按照如下次序進(jìn)行:組織崗位職責(zé)描述、計(jì)量中心業(yè)務(wù)及管理流程改善。2.4組織安排。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置如圖1。2.5工作策略。2.5.1建立工作督查機(jī)制。建立工作督查機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的巡查、監(jiān)督、審查等。主要工作如下:對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行定期的巡查,實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目運(yùn)行狀態(tài)、質(zhì)量狀況。2.5.2建立項(xiàng)目溝通機(jī)制。(1)周例會(huì)制度。每周定期召開(kāi)項(xiàng)目管理例會(huì),山東計(jì)量中心項(xiàng)目聯(lián)系人、朗新咨詢(xún)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)所有成員必須參加會(huì)議,通報(bào)項(xiàng)目工作最新進(jìn)展,面臨的困難和解決的思路和措施等。(2)工作周報(bào)制度。朗新咨詢(xún)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)每周以周報(bào)的形式向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)展情況通報(bào),由山東計(jì)量中心項(xiàng)目聯(lián)系人負(fù)責(zé)傳遞,內(nèi)容包括:本周工作內(nèi)容及進(jìn)度執(zhí)行情況、存在問(wèn)題、下周工作計(jì)劃、重點(diǎn)問(wèn)題回復(fù)、工作配合情況通報(bào)等。
3風(fēng)險(xiǎn)分析和保障措施
3.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析。在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段,應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格管控,從而降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。本項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)有:(1)項(xiàng)目整體開(kāi)展計(jì)劃不明確,項(xiàng)目階段劃分不明導(dǎo)致后期工作無(wú)法順利開(kāi)展;(2)項(xiàng)目成果應(yīng)用單位與咨詢(xún)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目需求、項(xiàng)目方向認(rèn)知不一致;(3)項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重延期;(4)項(xiàng)目需求單位抵觸,或者熱情不高,造成項(xiàng)目實(shí)施困難;(5)新舊業(yè)務(wù)流程和管理制度過(guò)渡沒(méi)有處理好,造成咨詢(xún)項(xiàng)目成果無(wú)法真正落地實(shí)施。3.2風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施和項(xiàng)目保障措施。為了避免或降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生從而導(dǎo)致項(xiàng)目失敗的可能性,在項(xiàng)目進(jìn)行的過(guò)程中,首先應(yīng)當(dāng)明確基本管理原則,其次應(yīng)該理清各方職責(zé),與此同時(shí),在項(xiàng)目各階段進(jìn)行中不斷對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、制定策略、監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn),以最大限度實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。根據(jù)以上風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析情況,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn),制定的針對(duì)性保障措施如下:(1)成立項(xiàng)目管理小組,編制項(xiàng)目工作方案,包括項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、整體計(jì)劃、關(guān)鍵里程碑點(diǎn)、項(xiàng)目建設(shè)要求等,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核過(guò)項(xiàng)目方案和計(jì)劃后,再按計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)。(2)項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)作過(guò)程中,原則上不接受新的變更需求,確需對(duì)已明確的需求進(jìn)行調(diào)整,由項(xiàng)目成果應(yīng)用單位填寫(xiě)需求變更表,由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)需求變更及對(duì)項(xiàng)目成果應(yīng)用效果的影響進(jìn)行評(píng)估審核。但需注意的是:項(xiàng)目運(yùn)作實(shí)施過(guò)程中確認(rèn)的需求變更,原則上不作為本期項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容,也不在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)作為驗(yàn)收內(nèi)容。(3)建立項(xiàng)目實(shí)施里程碑評(píng)審制度。
4結(jié)束語(yǔ)
計(jì)量中心運(yùn)行管理平臺(tái)是計(jì)量中心用于中心管理與生產(chǎn)的主要平臺(tái),其內(nèi)容涵蓋中心所有主要業(yè)務(wù)。因此,對(duì)于計(jì)量中心實(shí)行精細(xì)化管理,深入推進(jìn)精細(xì)化管理總思路,正確估計(jì)其存在的風(fēng)險(xiǎn),并合理解決,為加快精細(xì)化管理做基礎(chǔ)。
作者:王者龍 李驍 郭紅梅 李付存 劉麗君 單位:國(guó)網(wǎng)山東省電力公司電力科學(xué)研究院
參考文獻(xiàn):
[1]李臻葳.淺談項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中的成本精細(xì)化管理能力[J].城市建設(shè)理論研究,2014,(17):34-35.
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)水利工程;項(xiàng)目成本;風(fēng)險(xiǎn)控制
為了使農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目的成本風(fēng)險(xiǎn)控制能夠真正落實(shí)到位,結(jié)合農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目的特點(diǎn)以及特殊性,對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別及分類(lèi)分析,并制定相應(yīng)的有效應(yīng)對(duì)措施,期望能夠?qū)ξ覈?guó)農(nóng)業(yè)水利工程的發(fā)展起到一定積極的作用。
1農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目特點(diǎn)及成本控制特殊性
農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目涉及范圍較廣,涵蓋的專(zhuān)業(yè)知識(shí)較多,包括水利工程、供水排水工程、抗旱防澇工程和引水工程等。具有工程任務(wù)繁重、地質(zhì)條件復(fù)雜、施工難度大、建設(shè)成本高和施工工期長(zhǎng)等特點(diǎn)。上述特點(diǎn)在一定程度上增加了農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目成本管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的難度。在許多農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目施工中,因?yàn)榍捌谝?guī)劃不到位、準(zhǔn)備工作不充分以及設(shè)計(jì)不合理等問(wèn)題,造成在農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)簽證變更的情況,產(chǎn)生不必要的成本,影響了施工進(jìn)度,不利于成本控制工作的進(jìn)行[1]。在農(nóng)業(yè)水利工程施工中,通常施工時(shí)間較長(zhǎng),技術(shù)難度較高,涉及范圍廣,并且缺乏完善的成本控制體系。工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)一般是臨時(shí)組建,在專(zhuān)業(yè)水平方面還有待提升,施工人員大多由農(nóng)民工組成,整體素質(zhì)一般;在項(xiàng)目施工過(guò)程中,氣候情況和地理?xiàng)l件較差,環(huán)境因素復(fù)雜;因此,進(jìn)行成本控制工作的難度大。做好成本控制工作,能夠避免出現(xiàn)浪費(fèi),有效提高施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
2成本風(fēng)險(xiǎn)分析
2.1成本風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別指的是使用合理的手段,對(duì)影響項(xiàng)目成本目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效確認(rèn),并做好分類(lèi)工作,對(duì)于各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素以及相應(yīng)的影響程度進(jìn)行判斷。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過(guò)程中,可以使用保險(xiǎn)調(diào)查法、財(cái)務(wù)狀況分析法、特爾菲法、分解分析法和缺陷樹(shù)法等[2]。在項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的過(guò)程中,需要進(jìn)行有效的數(shù)據(jù)信息搜集工作,然后再通過(guò)分析與預(yù)測(cè),識(shí)別成本風(fēng)險(xiǎn)。通常根據(jù)實(shí)際情況和具體要求,使用不同的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法,了解各個(gè)施工階段在不同層次對(duì)成本造成影響的風(fēng)險(xiǎn)事件,編制科學(xué)合理的成本風(fēng)險(xiǎn)事件的清單[3]。2.2成本風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)。在工程項(xiàng)目成本控制過(guò)程中,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)工作,其目的是通過(guò)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi),能夠使承包人員對(duì)影響項(xiàng)目成本的風(fēng)險(xiǎn)事件有一個(gè)更加充分的認(rèn)識(shí);能夠幫助承包人員,按照風(fēng)險(xiǎn)所具有的特性,使用相對(duì)應(yīng)的措施,降低成本的風(fēng)險(xiǎn),減少不必要的損失。在過(guò)去進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素分類(lèi)工作時(shí),沒(méi)有準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)以及可能造成的影響,也沒(méi)有進(jìn)行合理有效的分類(lèi),因此,有關(guān)單位需要給予重視,根據(jù)規(guī)范的要求劃分風(fēng)險(xiǎn)因素。
3成本風(fēng)險(xiǎn)控制措施
3.1利用組織措施控制成本風(fēng)險(xiǎn)。需要設(shè)立相應(yīng)的項(xiàng)目部門(mén)機(jī)構(gòu),并且做好人員的配備工作,需要建立有效的責(zé)任體系,對(duì)職權(quán)關(guān)系進(jìn)行清晰的劃分。明確每個(gè)人員自身的權(quán)利和責(zé)任,使成本控制的目標(biāo)能夠逐一進(jìn)行分解,并且落實(shí)到每一個(gè)人員的身上,有效控制成本風(fēng)險(xiǎn),避免出現(xiàn)費(fèi)用超支的情況。需要建立項(xiàng)目成本控制的部門(mén),同時(shí)要建立獎(jiǎng)懲體系,確保人員能夠工作積極主動(dòng)。對(duì)一些在成本控制工作中表現(xiàn)良好的人員,需要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì);對(duì)一些存在問(wèn)題的人員,應(yīng)該追究責(zé)任,并進(jìn)行相應(yīng)的處罰。3.2利用技術(shù)措施控制成本風(fēng)險(xiǎn)。在農(nóng)業(yè)水利工程施工過(guò)程中,應(yīng)該提高技術(shù)人員自身的責(zé)任意識(shí),使人員按照規(guī)范要求施工,確保施工技術(shù)能夠有效落實(shí),充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用,對(duì)標(biāo)書(shū)的技術(shù)方案需要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的論證,確保施工方案切實(shí)可行,具有一定的經(jīng)濟(jì)性,有效降低施工的成本,起到成本風(fēng)險(xiǎn)控制的效果。還有,需要加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新材料和新設(shè)備的使用,起到節(jié)約能源消耗的效果,促進(jìn)農(nóng)業(yè)水利工程的發(fā)展。3.3利用管理措施控制成本風(fēng)險(xiǎn)。要使用有效的管理措施,對(duì)人工費(fèi)用和材料費(fèi)用的消耗比例進(jìn)行嚴(yán)格的控制。通常在整體工程費(fèi)用中,人工費(fèi)用的比例一般是10%左右[4]。應(yīng)該根據(jù)比例,對(duì)費(fèi)用進(jìn)行有效控制。材料費(fèi)用占據(jù)整體工程費(fèi)用60%~70%,因此,做好材料費(fèi)用的控制起到十分重要的作用。在施工的過(guò)程中,需要合理進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的使用安排,通過(guò)合理的施工組織設(shè)計(jì)工作,充分發(fā)揮設(shè)備的作用,對(duì)廢舊的物資設(shè)備進(jìn)行再利用等。此外,還需要做好施工合同的索賠與反索賠工作,落實(shí)施工合同管理,避免出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。需要嚴(yán)格把握質(zhì)量關(guān)卡,加強(qiáng)施工工序的自檢工作,避免出現(xiàn)多次返工的問(wèn)題,有效節(jié)約工程施工的成本[5]。3.4加強(qiáng)工程投標(biāo)階段的成本風(fēng)險(xiǎn)控制。在工程投標(biāo)的階段,應(yīng)該按照實(shí)際情況對(duì)招標(biāo)文件有一個(gè)良好的掌握,并且,有關(guān)人員需要到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查工作,并且根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)測(cè),給工程投標(biāo)提供可靠的數(shù)據(jù)支持。有關(guān)單位需要落實(shí)全面控制,加強(qiáng)工程投標(biāo)階段的管理。3.5加強(qiáng)施工準(zhǔn)備階段的成本風(fēng)險(xiǎn)控制。在農(nóng)業(yè)水利工程施工準(zhǔn)備階段,應(yīng)該聯(lián)系圖紙?jiān)O(shè)計(jì)業(yè)務(wù),并且,廣泛征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)和建議,根據(jù)相應(yīng)的施工規(guī)范要求以及現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,進(jìn)行施工組織的設(shè)計(jì)工作,并且確保組織設(shè)計(jì)能夠在施工過(guò)程中有效落實(shí),通過(guò)進(jìn)行綜合全面的分析和比較,選擇最合理的、能夠滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)要求的施工方案,使用最少資金,達(dá)到預(yù)期效果。應(yīng)該根據(jù)工程的具體目標(biāo),制定出相應(yīng)的成本控制計(jì)劃,并且對(duì)整體目標(biāo)進(jìn)行分解,在施工的過(guò)程中有效完成目標(biāo)任務(wù),使成本控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。3.6加強(qiáng)施工過(guò)程中的成本風(fēng)險(xiǎn)控制。在農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,涉及到很多施工技術(shù)和施工步驟等。施工過(guò)程中的成本風(fēng)險(xiǎn)控制包括:材料的消耗定額、工程預(yù)算和工程概算等多項(xiàng)內(nèi)容,在施工過(guò)程中,需要對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行不定期的抽查,將實(shí)際消耗的成本與工程預(yù)算相對(duì)比,如果存在較大出入,就需要及時(shí)進(jìn)行整治。在施工過(guò)程中的成本組成中,直接成本占據(jù)相當(dāng)大的比例,即直接成本就是在施工過(guò)程中形成水利工程的費(fèi)用,比如材料消耗、人工使用和機(jī)械使用等,想要控制施工過(guò)程中的成本風(fēng)險(xiǎn),就要從直接成本入手,嚴(yán)格按照工程預(yù)算進(jìn)行消耗。
4結(jié)束語(yǔ)
在農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目的過(guò)程中,需要做好成本控制工作,通過(guò)進(jìn)行項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)控制,提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力,使企業(yè)在未來(lái)能夠獲得更好的發(fā)展,從而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)水利工程的發(fā)展。
作者:符運(yùn)友 單位:河南省水利第二工程局
參考文獻(xiàn)
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[2]琳萬(wàn)祥,萄駿.論風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)成本管理[M].北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2012:72-75.
[3]周洪明.關(guān)于水利工程成本控制的探討[J].科技風(fēng),2012(10):32-33.
一、融資的基本結(jié)構(gòu)
單船公司是指只擁有一艘船舶的公司,一般由航運(yùn)公司以一艘船舶為資產(chǎn)注冊(cè)成立的法人公司。設(shè)立單船公司的目的是股東出于自身風(fēng)險(xiǎn)控制的考慮,即一旦債權(quán)人向單船公司追索,償債責(zé)任僅限于單船公司,避免股東被追索的風(fēng)險(xiǎn)。
在單船公司融資模式下,融資結(jié)構(gòu)主要如下:
1.投資方設(shè)立單船公司,由單船公司作為船東和借款人;
2.單船公司選擇合適的船廠,并與船廠簽訂造船合同;
3.單船公司與擬租賃所建船舶的承租人簽訂租賃合同;
4.貸款銀行與單船公司簽訂貸款協(xié)議;
5.單船公司提款支付造船進(jìn)度款;
6.船舶交付后,承租人按照租賃合同的規(guī)定支付租金;
7.單船公司以租金收入按期償還貸款本息。
二、貸款風(fēng)險(xiǎn)控制的主要措施
從船舶融資的基本結(jié)構(gòu)可以看出,貸款銀行發(fā)放貸款的期間一般包括所融資船舶的建造和運(yùn)營(yíng)兩個(gè)階段,不但貸款期限長(zhǎng),而且涉及的方面多,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,因此,船舶融資是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)很高的融資行為,貸款銀行分析一個(gè)融資項(xiàng)目是否可行,最重要的是看其回報(bào)是否足以?xún)敻顿J款以及擔(dān)保是否足夠。
1.通過(guò)評(píng)估選擇船東。在船舶融資中,船東是借款人,詳細(xì)了解船東的資信情況、客觀評(píng)估其償債能力是至關(guān)重要的。當(dāng)船東為單船公司時(shí),由于單船公司是為所融資船舶而專(zhuān)門(mén)新設(shè)立的公司,資產(chǎn)僅限于所融資的船舶,因此,對(duì)其母公司的評(píng)估就顯得舉足輕重,特別是在母公司作為所融資船舶承租方的情況下。
對(duì)單船公司母公司評(píng)估的目的是判斷其經(jīng)營(yíng)管理水平、市場(chǎng)份額、償債能力等各方面是否符合銀行的審核標(biāo)準(zhǔn)。為降低貸款風(fēng)險(xiǎn),銀行應(yīng)選擇實(shí)力雄厚、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、財(cái)務(wù)狀況健康、發(fā)展前景良好的公司來(lái)保證貸款的安全性。
2.嚴(yán)格審核還款來(lái)源。單船公司模式下,船舶一般出租給第三方運(yùn)營(yíng),承租方可以是單船公司的母公司,或母公司旗下的子公司,或其他航運(yùn)公司。單船公司與承租方簽訂租賃協(xié)議,承租方按期支付租金,單船公司以收取的租金償還貸款。盡管有船舶抵押等擔(dān)保措施,但由于承租方支付的租金是貸款償還的直接來(lái)源,因此,貸款銀行必須對(duì)承租方的資信情況和履約能力進(jìn)行嚴(yán)格審核。鑒于船舶融資的期限一般較長(zhǎng),為保證有穩(wěn)定的租金收入來(lái)足以?xún)斶€貸款,單船公司應(yīng)與承租方簽訂期限不短于貸款期限的租賃協(xié)議,租金收入也要能夠覆蓋全部的貸款本息。
3.確定合適的融資比例。在船舶融資中,船東通常會(huì)就所融資的船舶準(zhǔn)備一定比例的自有資金,其余資金通過(guò)貸款解決,船東將所融資船舶抵押給貸款銀行,作為貸款的擔(dān)保措施之一,一旦船東不能償還貸款,銀行可以處置所抵押的船舶。由于船舶價(jià)值與經(jīng)濟(jì)周期、航運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)力的供求關(guān)系等密切相關(guān),而船舶融資的貸款期限一般較長(zhǎng),在此期間船價(jià)可能出現(xiàn)很大幅度的波動(dòng),而且不同類(lèi)型船舶的船價(jià)波動(dòng)幅度也有所不同。因此,銀行在確定融資比例時(shí)不僅要考慮航運(yùn)市場(chǎng)的形勢(shì)、發(fā)展趨勢(shì)及可能出現(xiàn)的波動(dòng),還要考慮所融資類(lèi)型船舶的市場(chǎng)運(yùn)力情況、運(yùn)力供求關(guān)系的變化趨勢(shì)等,同時(shí)考慮借款人的資信情況及其他擔(dān)保條件,確定合適的融資比例。
4.控制船廠的風(fēng)險(xiǎn)。在新建船舶的融資中,船東需根據(jù)造船合同的規(guī)定向船廠支付進(jìn)度款。不同的船廠,其資金實(shí)力、技術(shù)水平、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、信用程度等有較大的差異,特別是中小型船廠在資金實(shí)力、技術(shù)水平等方面難以與大型船廠比擬,可能存在因資金緊張而挪用船東支付的進(jìn)度款、造船時(shí)不能達(dá)到合同的技術(shù)要求,甚至不能按期完工等風(fēng)險(xiǎn)。因此,貸款銀行應(yīng)要求建造所融資船舶的船廠具有較強(qiáng)的資金實(shí)力、具備相應(yīng)的技術(shù)力量和建造所融資類(lèi)型船舶的成熟經(jīng)驗(yàn)、有良好的履約記錄。
5.設(shè)置有效的擔(dān)保措施。正常情況下,歸還貸款的主要來(lái)源是船舶的運(yùn)營(yíng)收入,但一旦正常的還款來(lái)源出現(xiàn)問(wèn)題,銀行必須依靠處置擔(dān)保來(lái)收回貸款,因此,設(shè)置完備而有效的擔(dān)保措施是降低風(fēng)險(xiǎn)、避免損失、保證貸款安全性的重要手段。
(一)交船前的融資擔(dān)保方式
1)造船合同權(quán)益轉(zhuǎn)讓
在船舶建造期間,“在建船舶”包含的標(biāo)的物的范圍始終處于變化之中,與傳統(tǒng)抵押相比,抵押物存在不特定性和不性,對(duì)抵押權(quán)人來(lái)說(shuō)存在較大風(fēng)險(xiǎn),因此不容易被接受。在涉外的船舶融資中,融資協(xié)議一般適用英國(guó)法,目前的英國(guó)法體系下,也不支持在建船舶抵押登記。因此,在交船前,應(yīng)要求船東將造船合同項(xiàng)下的權(quán)益轉(zhuǎn)讓給貸款銀行作為擔(dān)保手段,在船廠違約的情況下,由貸款銀行行使對(duì)船廠的追索權(quán)。
2)預(yù)付款保函
貸款銀行受讓造船合同權(quán)益后可取得對(duì)船廠的追索權(quán),但船廠無(wú)法按造船合同完工時(shí),意味著所融資的船舶無(wú)法投入營(yíng)運(yùn),也就沒(méi)有了還款來(lái)源,銀行的債權(quán)仍然得不到保障。在這種情況下,應(yīng)要求船廠退還船東支付的預(yù)付款,但船廠屆時(shí)如出現(xiàn)財(cái)務(wù)困難,實(shí)際上將無(wú)法返還進(jìn)度款,因此,第三方開(kāi)具的預(yù)付款保函將發(fā)揮保障船東利益的作用。由于銀行的信譽(yù)要比其它第三方好,所以應(yīng)由貸款銀行可接受的其他銀行開(kāi)具預(yù)付款保函,且該保函應(yīng)由船東轉(zhuǎn)讓給貸款銀行作為貸款的擔(dān)保措施之一。
(二)交船后的融資擔(dān)保方式
1)船舶抵押
船舶抵押權(quán)作為一種擔(dān)保物權(quán),一方面不轉(zhuǎn)移船舶的占有,從而使抵押人能夠繼續(xù)利用船舶,另一方面又能以船舶的交換價(jià)值為對(duì)象確保主債權(quán)的履行,優(yōu)點(diǎn)明顯,已成為船舶融資的主要方式。交船后,以船舶作為抵押資產(chǎn)。在同時(shí)為幾艘船舶融資的情況下,可將幾艘船舶作“交叉抵押”,如有其中一家單船公司違約,銀行可對(duì)另外任何一家單船公司的船舶行使抵押權(quán),這樣可為銀行提供更充足的擔(dān)保權(quán)益。
2)租約收入轉(zhuǎn)讓
單船公司所簽訂的長(zhǎng)期租約是歸還貸款的重要保障,貸款銀行應(yīng)要求與船東簽訂租約收入轉(zhuǎn)讓協(xié)議,由船東在貸款銀行開(kāi)立租金收入賬戶(hù),并將租約收入權(quán)益轉(zhuǎn)讓給銀行,以便在出現(xiàn)特定的違約事件時(shí),銀行對(duì)租金收入進(jìn)行直接控制。該賬戶(hù)中的款項(xiàng)應(yīng)首先用于償還銀行貸款本息,對(duì)剩余資金,貸款銀行可根據(jù)船東的申請(qǐng)將資金用于船舶的營(yíng)運(yùn)成本和補(bǔ)給開(kāi)支,支付船舶的維修和保養(yǎng)費(fèi)用等。如該賬戶(hù)中的金額不足以支付當(dāng)期還款本息,船舶所有人有義務(wù)用其他款額補(bǔ)足。
3)單船公司股份抵押
在單船公司為融資主體的情況下,由于僅是一個(gè)項(xiàng)目公司,銀行給予其貸款,主要是看重其母公司背景,因此銀行可能要求將單船公司的股份抵押給銀行,防止母公司隨意處置單船公司的股份,或者在發(fā)生貸款協(xié)議規(guī)定的船東違約的情況下,銀行有權(quán)接管單船公司,以便于行使其在抵押資產(chǎn)上的權(quán)益。
4)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)
船公司一般所投保的船殼險(xiǎn)、戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)及互保協(xié)會(huì)責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種,銀行應(yīng)審核保險(xiǎn)公司的資信情況,要求船東向信譽(yù)良好、銀行可接受的保險(xiǎn)公司投保,并要求船東將這些保險(xiǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓給銀行,由銀行作為保險(xiǎn)受益人,以保證其抵押資產(chǎn)價(jià)值即船舶價(jià)值在受到損害時(shí),以保險(xiǎn)賠款償還貸款,或在銀行監(jiān)控下以保險(xiǎn)公司賠付的資金及時(shí)修復(fù)船舶。
但在船舶融資實(shí)踐中,銀行擔(dān)心在某些情況下,會(huì)發(fā)生保險(xiǎn)公司拒賠的情況,則對(duì)其抵押資產(chǎn)價(jià)值的補(bǔ)償產(chǎn)生威脅,由此銀行可要求船東投保一項(xiàng)特殊的險(xiǎn)種,即“抵押權(quán)方利益保險(xiǎn)(Mortgagees Interest Insurance, 簡(jiǎn)稱(chēng)MII)”,并且要求船東承擔(dān)投保費(fèi),此險(xiǎn)種可起到進(jìn)一步保護(hù)銀行利益的作用,有效地降低保險(xiǎn)方面的風(fēng)險(xiǎn)。
5).聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的法律顧問(wèn)。在船舶融資,特別是涉外的船舶融資協(xié)議,大多數(shù)適用英國(guó)法,需簽署的法律文件多,法律條款詳盡、煩瑣,需要聘請(qǐng)律師起草融資協(xié)議。在協(xié)議談判時(shí)也需要律師協(xié)助銀行解決雙方分歧和沖突,將法律措施落實(shí)到具體法律條款上時(shí)具有一定的彈性和靈活性,在幫助銀行與客戶(hù)達(dá)成一致意見(jiàn)的同時(shí),用盡量完備和嚴(yán)密的法律條款來(lái)約束借款人和有關(guān)各方,降低銀行在法律方面的風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn):
[1]楊良宜. 船舶融資與抵押.大連海事出版社. 2003年8月
關(guān)鍵詞:電力調(diào)度;安全風(fēng)險(xiǎn);控制措施
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2015.24.158
電網(wǎng)是否能夠正常運(yùn)行最關(guān)鍵的就是電力調(diào)度?,F(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們不僅僅是照明用電,而是越來(lái)越追求高質(zhì)量的生活,電視、空調(diào)、電冰箱、洗衣機(jī)這些家用電器走進(jìn)了千家萬(wàn)戶(hù),人們對(duì)用電的需求量越來(lái)越大。同時(shí)還包括工廠、企業(yè)很多的領(lǐng)域都需要用電,于是電力企業(yè)得到了高度的重視。電力調(diào)度能夠有效的促進(jìn)電網(wǎng)系統(tǒng)安全穩(wěn)定,隨著自動(dòng)化調(diào)度運(yùn)行的出現(xiàn)給從事電力調(diào)度方面的工作人員也帶了新的挑戰(zhàn),需要電力調(diào)度工作人員有更高的專(zhuān)業(yè)技能。所以必須建立專(zhuān)業(yè)技能較強(qiáng)和綜合素質(zhì)較高的電力調(diào)度運(yùn)行隊(duì)伍才能有效的保證電網(wǎng)的正常運(yùn)行。
1 電力調(diào)度的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患
電力調(diào)度工作人員對(duì)電力業(yè)務(wù)不熟悉的話(huà)會(huì)導(dǎo)致電力在輸送過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題,例如:送電延遲、調(diào)度時(shí)命令下達(dá)錯(cuò)誤等。出現(xiàn)這種問(wèn)題都會(huì)給電力調(diào)度帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重了還會(huì)導(dǎo)致電力事故的發(fā)生。從中可以看出電力調(diào)度人員嚴(yán)重缺乏安全意識(shí)。有一些電力工作人員在交接工作方面缺乏安全意識(shí),還有一些電力調(diào)度工作人員缺少學(xué)習(xí)新知識(shí)的意識(shí),現(xiàn)在是高科技社會(huì),無(wú)論是從事什么行業(yè)都要提高自身的能力與時(shí)俱進(jìn),電力調(diào)度工作者更是要與時(shí)俱進(jìn),要不斷的提高自身的專(zhuān)業(yè)技能才能保證我國(guó)電網(wǎng)系統(tǒng)不斷發(fā)展和正常運(yùn)行。
2 電力調(diào)度運(yùn)行中的安全風(fēng)險(xiǎn)
2.1 調(diào)度運(yùn)行時(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)
由于電力系統(tǒng)本身就存在缺陷,例如:電力工程施工不當(dāng)或是電力系統(tǒng)中垃圾信息遮擋了真實(shí)信息都會(huì)給電力帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)。老舊的電力設(shè)備影響了電力的運(yùn)行速度給電力調(diào)度造成安全隱患。由于現(xiàn)在電網(wǎng)系統(tǒng)的運(yùn)行模式仍然是雙通道模式和單通道模式,這種電力運(yùn)行模式根本滿(mǎn)足不了人們對(duì)用電的需求,因此說(shuō)這種模式對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)通道的影響是非常大的,甚至有的時(shí)候遇到了通道修復(fù)的難題,直接影響到電網(wǎng)的正常運(yùn)行。其次就是現(xiàn)在使用的備用電源都是UPS提供的,但是現(xiàn)在又沒(méi)有對(duì)備用電源的維護(hù)措施,因此電力設(shè)備的運(yùn)行環(huán)境是沒(méi)有任何保障的,這種情況對(duì)電力設(shè)備有著非常嚴(yán)重的安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.2 電力調(diào)度在管理上的安全風(fēng)險(xiǎn)
由于電力設(shè)備和新的管理模式的運(yùn)用,電力調(diào)度在管理模式上也發(fā)生了變化。設(shè)備模式的變動(dòng)都會(huì)對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)的安全造成一定的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于沒(méi)人看管的變電站都是運(yùn)檢人員用遠(yuǎn)程進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)的,但是運(yùn)維人員忽略了現(xiàn)場(chǎng)管理,沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行數(shù)據(jù)備份更沒(méi)有對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行演練,只是用技術(shù)設(shè)備代替了變電站的管理模式,這樣就會(huì)遮掩了電網(wǎng)系統(tǒng)出現(xiàn)的問(wèn)題。再加上電網(wǎng)系統(tǒng)的技術(shù)水平低,編寫(xiě)出來(lái)的電力運(yùn)行內(nèi)容很簡(jiǎn)略。這種情況都會(huì)給電力調(diào)度工作帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)。
3 電力調(diào)度運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)的控制措施
3.1 大力開(kāi)展電力調(diào)度人員的培訓(xùn)工作
無(wú)論是哪種企業(yè)的管理都是對(duì)人力方面的管理,因此說(shuō)電力調(diào)度安全風(fēng)險(xiǎn)管理也是人力方面的管理。這就要求電力調(diào)度部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)一定要改變觀念。需要建立一支觀念先進(jìn)的電力調(diào)度隊(duì)伍,千萬(wàn)不要在電力調(diào)度安全控制工作上出現(xiàn)觀念上的松懈、行為上的松懈、管理不當(dāng)、電力調(diào)度規(guī)章制度無(wú)法落實(shí)等問(wèn)題的再次發(fā)生。最后對(duì)電力調(diào)度人員要重點(diǎn)培訓(xùn),必須要加大培訓(xùn)力度,可以通過(guò)邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的人士來(lái)進(jìn)行對(duì)其培訓(xùn)、開(kāi)展專(zhuān)題講座和知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)等形式對(duì)電力調(diào)度人員進(jìn)行培訓(xùn)。要求電力調(diào)度人員一定要掌握新的知識(shí)和更高的專(zhuān)業(yè)技能,能快速的適應(yīng)自動(dòng)化電力調(diào)度的新環(huán)境,并且能夠進(jìn)行熟練的操作。對(duì)于突發(fā)的事情要學(xué)生隨機(jī)應(yīng)變,能夠快速的解決故障。因此為了使我國(guó)電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行,必須建立一支有著高素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能過(guò)硬的電力調(diào)度人才,并且提高電力調(diào)度工作人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
3.2 加大電力調(diào)度系統(tǒng)技術(shù)改造
電力調(diào)度在自動(dòng)化運(yùn)行的過(guò)程中如果出現(xiàn)問(wèn)題,必須要及時(shí)的找到問(wèn)題的原因,并找到相應(yīng)的處理措施,及時(shí)的消除安全風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上還可以改善電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的缺點(diǎn),可以根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)不斷的進(jìn)行改造,使新技術(shù)越來(lái)越成熟。對(duì)于采購(gòu)這方面也要引起高度的注意,負(fù)責(zé)采購(gòu)的人員一定選擇技術(shù)到位質(zhì)量過(guò)關(guān)的產(chǎn)品,對(duì)于質(zhì)量不過(guò)關(guān)的產(chǎn)品一律不用。其次還要對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行巡檢,在巡檢過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題一定要及時(shí)的上報(bào)并實(shí)施處理對(duì)策。對(duì)于服務(wù)器這種重要的裝置,電力調(diào)度人員一定要進(jìn)行數(shù)據(jù)的備份,避免數(shù)據(jù)丟失以后給工作帶來(lái)不必要的麻煩。同時(shí)還有更新威脅性大的設(shè)備能夠有效的防止電力設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題。電力調(diào)度過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題一定要及時(shí)的采取相應(yīng)的對(duì)策,從而有利于保證電網(wǎng)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
3.3 利用合理的規(guī)章制度控制風(fēng)險(xiǎn)
電力調(diào)度人員除了掌握先進(jìn)技術(shù)和熟練地操作技能還有建立規(guī)章制度。對(duì)每一個(gè)部門(mén)都要有嚴(yán)格的制度,讓電力調(diào)度人員各司其職,從而有利于更好的約束自己。然后在現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中一定要加強(qiáng)監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)了安全隱患要及時(shí)的解決。用規(guī)章制度對(duì)電力調(diào)度人員進(jìn)行有效的控制,同時(shí)還能完善關(guān)于電力調(diào)度運(yùn)行值班的規(guī)章制度,利用規(guī)章制度必須要去除調(diào)度人員習(xí)慣性違規(guī)等現(xiàn)象。要求電力調(diào)度工作者對(duì)每一項(xiàng)調(diào)度工作的操作都要進(jìn)行仔細(xì)的分析,從而能夠做好預(yù)防措施。對(duì)于危險(xiǎn)點(diǎn)要制定出相應(yīng)的控制對(duì)策,認(rèn)真做好電力調(diào)度的安全防范工作。從而有效的提高電網(wǎng)系統(tǒng)的安全系數(shù)。
4 結(jié)束語(yǔ)
能夠控制電力系統(tǒng)正常運(yùn)行最關(guān)鍵的就是電力調(diào)度。因此一定要做好電力調(diào)度安全風(fēng)險(xiǎn)的控制工作。必須要求電力調(diào)度人員要具備較高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,同時(shí)還有具備較強(qiáng)的處理業(yè)務(wù)的能力,要有責(zé)任心和安全電力安全防范意識(shí)。建立相關(guān)的管理控制制度有利于人員的各司其職。其實(shí)還要求電力調(diào)度人員能夠熟練的操作相關(guān)的安全事故應(yīng)對(duì)的措施,從而有利于企業(yè)電力調(diào)度安全風(fēng)險(xiǎn)控制工作的順利開(kāi)展。
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關(guān)鍵詞:核電工程;施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn);控制措施
中圖分類(lèi)號(hào):K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
核電站是一種高效的供能方式,全球各地均有大型的核電站,可以說(shuō)核電站的出現(xiàn)和建設(shè)為全球高能能源的應(yīng)用帶來(lái)了新的可能,也體現(xiàn)出一種可持續(xù)發(fā)展的能源建設(shè)思想。但在核電工程建設(shè)過(guò)程中也存在著不小的安全威脅,良好的核電工程施工質(zhì)量控制則能夠?yàn)楹穗姽こ烫峁┯行У匕踩U?。核電工程中最大的安全的威脅源是核島,在施工過(guò)程中一旦出現(xiàn)疏忽,具有放射性的核原料泄露怎會(huì)給周?chē)沫h(huán)境和人員的安全帶來(lái)嚴(yán)重危害。
一 提高對(duì)核物料的風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)
核物料是核電站的能源基礎(chǔ),也是核電站施工風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源,核電工程建設(shè)施工過(guò)程中一般來(lái)講都是對(duì)核物料采取分類(lèi)管理的方法,根據(jù)核物料的使用項(xiàng)目不同、放射性不同、產(chǎn)生的安全威脅不同,核物料的管理由高到低分為QNC、Q3、Q2、Q1四個(gè)等級(jí),與核物料有關(guān)的核電項(xiàng)目有高到底分為NQR、QR3、QR2、QR1四個(gè)等級(jí),對(duì)物料和物料對(duì)應(yīng)的核電項(xiàng)目分級(jí)是為更嚴(yán)格的控制各個(gè)級(jí)別的供應(yīng)商和物料的質(zhì)量,因此,要想提高對(duì)和物料的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果就要從物料采購(gòu)的質(zhì)量控制和施工過(guò)程中的質(zhì)量控制這兩個(gè)方面入手。
二 物料采購(gòu)中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制措施
一般來(lái)講對(duì)核物料的采購(gòu)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制是從以下幾個(gè)方面入手的:物料發(fā)出前在供應(yīng)商處的整體質(zhì)量檢查、物料到倉(cāng)時(shí)卸載過(guò)程中的整體質(zhì)量檢查,倉(cāng)內(nèi)保管過(guò)程中偶爾的抽樣檢查和抽樣驗(yàn)收,一定時(shí)間段內(nèi)的倉(cāng)內(nèi)試驗(yàn)檢測(cè),物料出倉(cāng)的質(zhì)量驗(yàn)收,其中在物料進(jìn)倉(cāng)時(shí)要著重注意對(duì)物料進(jìn)行批量檢驗(yàn)、件(量)驗(yàn)收、整體質(zhì)量檢核,在運(yùn)輸過(guò)程要注意保存方法。此外,采購(gòu)過(guò)程中的物料質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制工作要技巧、有重點(diǎn)、有方法,一般來(lái)講在核電工程施工過(guò)程中對(duì)物料質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的控制是從規(guī)定采購(gòu)項(xiàng)和自采購(gòu)項(xiàng)這兩個(gè)方面來(lái)完成的。
(一)規(guī)定采購(gòu)項(xiàng)目,這種采購(gòu)項(xiàng)目是根據(jù)國(guó)家對(duì)核電工程建設(shè)內(nèi)容的法律法規(guī),規(guī)定出規(guī)定出在核電工程建設(shè)中所要采購(gòu)物料的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),在采購(gòu)時(shí)一定要仔細(xì)檢查采購(gòu)物料的質(zhì)量,確保其合乎國(guó)家規(guī)定的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。另一類(lèi)是地方性或是特殊性的采用規(guī)定,在核電工程建設(shè)之初根據(jù)各個(gè)地方不同的地理?xiàng)l件、氣候環(huán)境、核電站的使用內(nèi)容和發(fā)展方向等多方面因素衡量,最終得出的采購(gòu)項(xiàng)目規(guī)定,在采購(gòu)過(guò)程中要著重對(duì)采用物料標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核對(duì),不可低于規(guī)定指標(biāo)。此兩種采用要求均是硬性指標(biāo),是不可以隨意更改的,但在建設(shè)施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)許多不可預(yù)測(cè)的變量,一部分物料是根據(jù)施工設(shè)計(jì)變更的要求而定的,這部分物料就是自采購(gòu)項(xiàng)。
(二)自采購(gòu)項(xiàng)目,這部分采購(gòu)項(xiàng)目是在規(guī)定之外的,在建設(shè)過(guò)程中要對(duì)自采購(gòu)物料項(xiàng)目做好記錄,采購(gòu)過(guò)程要合乎法律法規(guī)的規(guī)定。自采購(gòu)項(xiàng)目是核電工程建設(shè)過(guò)程中重要的項(xiàng)目,自采物料的內(nèi)容是根據(jù)建設(shè)過(guò)程中遇到的實(shí)際情況具體而定的,對(duì)核電工程的整體質(zhì)量有極大影響,做好自采購(gòu)物料工作也是控制核電建設(shè)過(guò)程中施工風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。自采購(gòu)工作不能隨意而為,要根據(jù)核電建設(shè)過(guò)程中的變革設(shè)計(jì)因素而定,要根據(jù)核電工程的設(shè)計(jì)者的要求而定,并要綜合考慮核電站工作需要和建筑需要這兩部分,在采購(gòu)過(guò)程中同樣要做到仔細(xì)檢查物料標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定合理的運(yùn)輸方法、完善倉(cāng)促管理制度等等,自采購(gòu)物料項(xiàng)目的需求時(shí)間短、使用急、應(yīng)用范圍廣,所以在核電工程施工中更要加強(qiáng)對(duì)自采購(gòu)物料的質(zhì)量管理工作,從而達(dá)到減低施工中產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的可能。
三 核電工程施工過(guò)程中的質(zhì)量控制
就目前我國(guó)的核電工程建設(shè)工作來(lái)看,國(guó)內(nèi)尚沒(méi)有統(tǒng)一的核電工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、物料采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等一些列規(guī)定性法律文件,這也導(dǎo)致我國(guó)核電工程建設(shè)工作建設(shè)進(jìn)展緩慢、核電工程技術(shù)發(fā)展緩慢、核電工程建設(shè)質(zhì)量參差不齊、核電工程建設(shè)事故時(shí)有發(fā)展。就目前我國(guó)的核電工程驗(yàn)收和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)而言,一般都是借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的核電建設(shè)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),其標(biāo)準(zhǔn)確立隨意性大、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不適合我國(guó)的實(shí)際建設(shè)需要,在施工驗(yàn)收過(guò)程中數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的分歧大、質(zhì)量參差不齊,建設(shè)記錄與安裝記錄不統(tǒng)一等諸多情況,這些情況的出現(xiàn)增加了核電工程的施工風(fēng)險(xiǎn),要想有效解決這些問(wèn)題在核電施工過(guò)程匯總一定要加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的控制工作,總的來(lái)說(shuō)其控制措施有以下兩個(gè)方面:
(一)做好核電工程施工中的質(zhì)量核查策劃工作
做好施工質(zhì)量核查策劃可以有效降低施工過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)隱患,大體來(lái)說(shuō)其工作要分以下四個(gè)方面來(lái)進(jìn)行:其一、根據(jù)核電站的工作需要設(shè)計(jì)建筑特點(diǎn),建設(shè)工作要與核電工作緊密相連;其二、嚴(yán)格按照施工規(guī)定工序開(kāi)展工作,充分利用現(xiàn)有的技術(shù)資料和資源,設(shè)定施工數(shù)據(jù)驗(yàn)收點(diǎn),進(jìn)行有效的驗(yàn)收記錄;其三、核電工作中施工對(duì)象的等級(jí)要提早確定,根據(jù)核電項(xiàng)目的頂級(jí)而制定施工計(jì)劃和物料類(lèi)型,實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制的等級(jí)化、分類(lèi)化,這樣可以得到更好的施工結(jié)果;其四、制定核電工程建設(shè)過(guò)程中的驗(yàn)收策劃制度,并根據(jù)核電站建設(shè)的實(shí)際情況對(duì)核電工程的施工內(nèi)容合理分段,并制定有效的分段施工計(jì)劃和驗(yàn)收計(jì)劃。
(二)做好核電工程施工中的質(zhì)量驗(yàn)收工作
核電工程建設(shè)質(zhì)量驗(yàn)收工作是保證核電工作建設(shè)質(zhì)量的重要手段,也是降低核電工程施工過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)的重要方法,一般來(lái)講想要做好核電工程施工質(zhì)量驗(yàn)收工作就要必須得從以下無(wú)法方面入手:其一、提高員工的素質(zhì),工程中所涉及到的員工包括技術(shù)工人、施工工人、設(shè)計(jì)師等,在施工過(guò)程要合理分配其職能,之后內(nèi)部管理工作,并制定合理的考核、鼓勵(lì)、選拔制度,以提高員工的工作積極性和工作結(jié)果的質(zhì)量;其二、對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、變更圖紙等一系列設(shè)計(jì)藍(lán)圖嚴(yán)格核查,并且讓建筑設(shè)計(jì)者和核電工作人員進(jìn)行有效溝通,在設(shè)計(jì)圖紙需要變更時(shí)兩者均要在場(chǎng);其三、利用當(dāng)下先進(jìn)的核電建設(shè)技術(shù),在建設(shè)過(guò)程中不斷探索、創(chuàng)新,找出最佳的核電站設(shè)計(jì)方法;其四、做好驗(yàn)收工作和實(shí)時(shí)的核檢查工作,核電站最主要的威脅源就是核料,在施工過(guò)程中一方面要最好對(duì)施工人員的保護(hù)工作,另一方面,要實(shí)時(shí)在建設(shè)過(guò)程中核電站周?chē)ㄖw的放射情況作檢測(cè),發(fā)展問(wèn)題及時(shí)找出原因,并立刻處理。
總結(jié):
本文通過(guò)對(duì)核電工程建設(shè)施工過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)威脅進(jìn)行分析,找到其危害源,進(jìn)而從采購(gòu)監(jiān)控、施工監(jiān)控、實(shí)時(shí)檢測(cè)等方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行控制,對(duì)建設(shè)施工過(guò)程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)威脅進(jìn)行分析,制定相應(yīng)的解決對(duì)策,從而提高在核電工程施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制能力。
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關(guān)鍵詞:軌道交通; 淺埋暗挖; 風(fēng)險(xiǎn)管理
中圖分類(lèi)號(hào): C913.32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言
首先簡(jiǎn)要介紹某淺埋地下暗挖車(chē)站圍巖垮塌事件。某大斷面地下淺埋暗挖車(chē)站,位于城區(qū)步行街下方埋深 16 ~ 20 m,采用雙側(cè)壁導(dǎo)坑法施工。由施工企業(yè)以 BT 模式承建。該站所處地域?qū)贉\丘地貌,圍巖主要為較完整的塊狀鑲嵌結(jié)構(gòu)砂質(zhì)泥巖,為 IV 級(jí)圍巖。車(chē)站軸向與巖層走向一致,巖層傾向 120°,傾角 45° ~ 50°,主要發(fā)育兩組構(gòu)造裂隙,J1 傾向 310°,傾角 55° ~ 68°,間距 3 ~ 5傾向20°,傾角60° ~72°,間距1 ~3 m; 兩組裂隙均結(jié)合差,如圖 1 和圖 2 所示。
該車(chē)站上斷面左側(cè)導(dǎo)坑在開(kāi)挖過(guò)程中發(fā)生坍塌,坍塌長(zhǎng)度達(dá) 23 m,塌腔最高處超過(guò)拱頂約 4 m( 圖 3) 。事故發(fā)生后,立即成立救援搶險(xiǎn)指揮部組織搶險(xiǎn)同時(shí)展開(kāi)原因分析和調(diào)查。搶險(xiǎn)過(guò)程中進(jìn)行了即時(shí)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)車(chē)站中跨處拱頂沉降速率在 3日后達(dá)到 7 mm/d 且車(chē)站上方 1#建筑物( 圖 4) 車(chē)庫(kù)地下室出現(xiàn)約長(zhǎng)20 m、寬0. 5 ~2 mm 的裂縫( 圖5) ,為了避免連續(xù)垮塌對(duì)坍塌區(qū)域立即采取加固措施。險(xiǎn)情 10 日后得到控制,然后對(duì)坍塌空腔進(jìn)行砂漿回填,累計(jì)填筑方量 1 800 方,填筑后再進(jìn)行二次開(kāi)挖。
圖 1 巖層產(chǎn)狀
圖 2 開(kāi)挖臨空面巖層產(chǎn)狀
圖 3 塌方位置平面圖
圖 4 車(chē)站剖面圖
圖 5 地下室裂縫
1事故原因分析
1. 1 地質(zhì)因素
隧道走向與巖層走向一致,隧道左側(cè)開(kāi)挖會(huì)導(dǎo)致巖層順向臨空,在不利外傾結(jié)構(gòu)面的組合作用下,易發(fā)生洞壁圍巖掉塊和局部坍塌。由于隧道拱部及左側(cè)壁穩(wěn)定性較差,勘察報(bào)告亦提及該地質(zhì)條件成洞困難。另地表雨水通過(guò)圍巖裂隙滲入,軟化圍巖,增大圍巖順層滑移坍塌的可能性。
1. 2 設(shè)計(jì)因素
對(duì)于大跨度暗挖隧道的開(kāi)挖工法,雙側(cè)壁導(dǎo)坑法雖然是大斷面開(kāi)挖的常用工法,但其開(kāi)挖支護(hù)難度大,在這特定地質(zhì)條件下,設(shè)計(jì)未對(duì)該車(chē)站具體情況作出針對(duì)性設(shè)計(jì)。車(chē)站軸線(xiàn)與圍巖巖層走向一致且?guī)r層傾角 55 ~ 72°,對(duì)于成洞作業(yè)極其不利,在開(kāi)挖支護(hù)參數(shù)上應(yīng)考慮偏壓受力,并應(yīng)對(duì)系統(tǒng)錨桿的設(shè)計(jì)長(zhǎng)度、角度作出針對(duì)性說(shuō)明,應(yīng)使系統(tǒng)錨桿打設(shè)方向與巖層傾向大角度相交起到串聯(lián)破碎巖體的作用,應(yīng)絕對(duì)避免錨桿順層打設(shè)。
1. 3 施工因素
在施工過(guò)程中未嚴(yán)格按照方案施工且工序質(zhì)量差:( 1) 超前小導(dǎo)管不按圖實(shí)施,間距大,前后無(wú)搭接,不進(jìn)行注漿等,達(dá)不到設(shè)計(jì)的超前支護(hù)作用;( 2) 導(dǎo)洞開(kāi)挖嚴(yán)重侵占核心土,導(dǎo)洞設(shè)計(jì)開(kāi)挖寬度 7. 92 m,實(shí)際開(kāi)挖 10. 8 m;( 3) 中隔壁豎向臨時(shí)鋼架未緊貼巖壁,造成臨時(shí)鋼架處于不利受力情況;( 4) 未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì),對(duì)局部破碎、軟弱圍巖進(jìn)行非爆破開(kāi)挖; 爆破開(kāi)挖不按爆破方案實(shí)施,自加大循環(huán)進(jìn)尺,增加炮眼深度,多裝藥,少打眼,使得震速?lài)?yán)重超標(biāo)。
1. 4 監(jiān)測(cè)因素
對(duì)圍巖壓力、鋼架應(yīng)力、圍巖位移、地質(zhì)掃描等關(guān)鍵監(jiān)測(cè)項(xiàng)目不完整,未能實(shí)現(xiàn)信息化施工。
2大斷面淺埋暗挖車(chē)站的風(fēng)險(xiǎn)控制
2. 1 設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)
地質(zhì)勘察單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)作好現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),應(yīng)對(duì)專(zhuān)家評(píng)審的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行細(xì)致周密的檢算,雖然施工圖均是經(jīng)過(guò)圖審單位審核后用于現(xiàn)場(chǎng)施工的,但實(shí)際上,軌道交通大斷面淺埋暗挖車(chē)站所運(yùn)用的工法均是動(dòng)態(tài)的,這也是新奧法的設(shè)計(jì)理念。因此在設(shè)計(jì)方案中應(yīng)切忌教條,應(yīng)信息化法施工、動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)、動(dòng)態(tài)施工。
2. 2 招標(biāo)環(huán)節(jié)
選擇有經(jīng)驗(yàn)的承包單位,參建的監(jiān)理單位、第三方監(jiān)測(cè)單位均應(yīng)有軌道交通大斷面淺埋暗挖車(chē)站相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。
2. 3 施工環(huán)節(jié)
軌道交通大斷面淺埋暗挖車(chē)站的開(kāi)挖方案應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件、斷面大小、結(jié)構(gòu)形式、機(jī)械配置、周?chē)h(huán)境,并綜合經(jīng)濟(jì)效益編制,因?yàn)榘低诠こ虒儆谖kU(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,因此方案應(yīng)組織社會(huì)專(zhuān)家評(píng)審。方案經(jīng)過(guò)審批后實(shí)施。采用爆破施工,應(yīng)選擇合理的鉆爆參數(shù),在施工過(guò)程中根據(jù)圍巖地質(zhì)變化情況,不斷調(diào)整鉆爆參數(shù),把對(duì)圍巖、支護(hù)的擾動(dòng)減少到最小程度。在施工過(guò)程中應(yīng)不斷總結(jié),優(yōu)化工藝,加強(qiáng)圍巖的監(jiān)控量測(cè)管理,根據(jù)量測(cè)結(jié)果,及時(shí)調(diào)整支護(hù)參數(shù),確保隧道安全,開(kāi)挖方式的改變要嚴(yán)格按程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)變更。雙側(cè)壁導(dǎo)坑法施工應(yīng)嚴(yán)格遵循隧道施工質(zhì)量、驗(yàn)收規(guī)范,施工具體要求如下:
( 1) 設(shè)專(zhuān)職工程技術(shù)人員( 地質(zhì)工程師) 作好地質(zhì)判斷和描述,并根據(jù)監(jiān)控量測(cè)結(jié)果,調(diào)整支護(hù)參數(shù),確保施工安全;( 2) 嚴(yán)格控制雙側(cè)壁導(dǎo)坑線(xiàn)路精度,確保不侵占預(yù)留核心土以及導(dǎo)坑與主洞的結(jié)構(gòu)關(guān)系;( 3) 超前小導(dǎo)管鉆孔應(yīng)嚴(yán)格控制間距和外插角,注漿要飽滿(mǎn),保證搭接長(zhǎng)度滿(mǎn)足設(shè)計(jì);( 4) 施工中嚴(yán)禁欠挖,嚴(yán)格控制超挖,當(dāng)超挖過(guò)大時(shí),必須噴填密實(shí),嚴(yán)禁有空洞;( 5) 鋼支撐應(yīng)嚴(yán)格測(cè)量檢查,準(zhǔn)確定位,連接良好,拱腳不懸空;( 6) 錨桿應(yīng)確保質(zhì)量,規(guī)格、長(zhǎng)度符合設(shè)計(jì)要求,注漿飽滿(mǎn),抗拔力達(dá)到設(shè)計(jì)要求;( 7) 開(kāi)挖完成應(yīng)及時(shí)封閉,縮短圍巖暴露時(shí)間;( 8) 側(cè)壁開(kāi)挖后,預(yù)留核心土實(shí)際處于懸空狀態(tài),這部分圍巖應(yīng)側(cè)壁開(kāi)挖已擾動(dòng)二次,解除核心土不當(dāng),易造成臨時(shí)中隔壁破壞,為此應(yīng)弱爆破、強(qiáng)
支護(hù)、勤量測(cè);( 9) 由于分多次開(kāi)挖,應(yīng)加強(qiáng)斷面測(cè)量工作,并配合出渣進(jìn)行斷面檢查;( 10) 臨時(shí)壁墻的拆除,必須等圍巖穩(wěn)定后進(jìn)行,并派專(zhuān)人負(fù)責(zé),兩邊應(yīng)錯(cuò)開(kāi)拆除,防止應(yīng)力突變引起安全事故。
2. 4 管理建議
(1) 大斷面淺埋暗挖車(chē)站施工與圍巖地質(zhì)條件密不可分,因此在施工過(guò)程中項(xiàng)目部應(yīng)配備有專(zhuān)職的地質(zhì)工程師,對(duì)地質(zhì)情況進(jìn)行描述和判斷用以指導(dǎo)工程施工;(2) 應(yīng)成立由建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、地勘、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等共同參與的動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)小組,實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的動(dòng)態(tài)管理,并能及時(shí)處置現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn); (3)過(guò)程控制方案的制定和實(shí)施。按照施工過(guò)程力學(xué)理論,采用變位分配原理,在既定的施工方案下將沉降或應(yīng)力控制目標(biāo)進(jìn)行分解,明確每個(gè)階段的控制目標(biāo),各階段控制指標(biāo)的分配應(yīng)從理論分析、既往經(jīng)驗(yàn)和工程特點(diǎn)等多方面綜合考慮確定.;(4) 監(jiān)控量測(cè)應(yīng)發(fā)揮指導(dǎo)施工、預(yù)警的作用,除常規(guī)的拱頂沉降、凈空收斂外,對(duì)鋼架應(yīng)力、圍巖壓力、圍巖深層位移均應(yīng)納入監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。(5) 切實(shí)履行各參建單位的職責(zé),加強(qiáng)參建單位的合同履約管理。(6)工后評(píng)估及結(jié)構(gòu)狀態(tài)修復(fù)。地下空間的開(kāi)發(fā),客觀上不可避免地要對(duì)既有結(jié)構(gòu)造成影響,或?qū)Y(jié)構(gòu)的使用功能造成一定損害,因此,應(yīng)對(duì)所造成影響的程度作出評(píng)價(jià).同時(shí),根據(jù)損害的程度對(duì)恢復(fù)的必要性、可行性以及經(jīng)濟(jì)合理性作出分析和評(píng)估,并據(jù)此給出相應(yīng)的恢復(fù)方案、措施和建議。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,大斷面淺埋暗挖施工的城市地鐵車(chē)站普遍采用雙側(cè)壁導(dǎo)坑工法,工藝參數(shù)設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)根據(jù)具體地質(zhì)情況采用針對(duì)性設(shè)計(jì)。招投標(biāo)時(shí),應(yīng)優(yōu)先選擇有經(jīng)驗(yàn)的承包單位實(shí)施淺埋暗挖地鐵車(chē)站施工任務(wù)。施工前應(yīng)分析可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件并編制針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案,并應(yīng)保證應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。施工過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格遵循“管超前、嚴(yán)注漿、短進(jìn)尺、強(qiáng)支護(hù)、早封閉、勤量測(cè)”方針,信息化施工,利用反饋數(shù)據(jù)及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)和方案。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:供應(yīng)鏈;SCOR;一體化風(fēng)控;管理措施
中圖分類(lèi)號(hào):F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)01-00-01
一、供應(yīng)鏈中的SCOR模型應(yīng)用
在供應(yīng)鏈管理中,SCOR模型是一個(gè)由供應(yīng)鏈協(xié)會(huì)提供授權(quán)并開(kāi)發(fā)的管理標(biāo)準(zhǔn),其標(biāo)準(zhǔn)的模式就是將業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面的優(yōu)化組合,確定核心管理業(yè)務(wù)以及最佳的業(yè)務(wù)分析基礎(chǔ),從而形成一個(gè)一體化物流模式??梢哉f(shuō)該模型是一種診斷工具,其包含了供應(yīng)鏈的所有行業(yè)。具體看SCOR模型的基本框架由核心的業(yè)務(wù)流程構(gòu)成,其中包括了計(jì)劃、采購(gòu)、生產(chǎn)、配送、退訂這五個(gè)項(xiàng)目。每個(gè)業(yè)務(wù)都由相對(duì)固定的系統(tǒng)進(jìn)行支持。在實(shí)施過(guò)程中企業(yè)將其業(yè)務(wù)進(jìn)行重組和優(yōu)化、對(duì)流程進(jìn)行評(píng)定,并形成一個(gè)完整的管理框架,這就完成了模型構(gòu)建。其具體的業(yè)務(wù)功能如下:1.計(jì)劃,對(duì)供需進(jìn)行全面的計(jì)劃,力求在計(jì)劃階段對(duì)一些列的業(yè)務(wù)方案進(jìn)行計(jì)劃,這樣可以為其他流程設(shè)定目標(biāo);2.采購(gòu),按照計(jì)劃進(jìn)行物資采購(gòu);3.生產(chǎn),按照計(jì)劃進(jìn)行產(chǎn)品制造;4.配送,按照供應(yīng)計(jì)劃和訂單進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)與配送;5.推定,完成配送與銷(xiāo)售后,對(duì)交付給客戶(hù)的產(chǎn)品或者采購(gòu)原材料等進(jìn)行退貨處理,包括了次品返廠、多余產(chǎn)品的退貨等。
整個(gè)過(guò)程在管理中在計(jì)劃的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化的管理,借助信息系統(tǒng)對(duì)管理的動(dòng)態(tài)化監(jiān)控,對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的異常,即違背計(jì)劃的情況進(jìn)行評(píng)價(jià),以此確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),然后對(duì)其進(jìn)行調(diào)適,這樣就實(shí)現(xiàn)了供應(yīng)鏈核心業(yè)務(wù)的優(yōu)化與動(dòng)態(tài)化管理,也就在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)控制框架的建立。
二、在SCOR模型下的供應(yīng)鏈一體化風(fēng)險(xiǎn)控制
1.目標(biāo)化管理
在SCOR管理體系中,目標(biāo)化管理是風(fēng)控的重要內(nèi)容,因?yàn)樗械娘L(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)都將在戰(zhàn)略目標(biāo)的指揮下完成,要在供應(yīng)鏈管理的整體戰(zhàn)略下實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理的風(fēng)控目標(biāo)是其核心的管理內(nèi)容。根據(jù)SCOR 的業(yè)務(wù)模型的關(guān)聯(lián)性,核心企業(yè)因?yàn)椴煌膽?zhàn)略思路會(huì)產(chǎn)生目標(biāo)的差異,這就是風(fēng)險(xiǎn)的根源,所以在風(fēng)控中應(yīng)將目標(biāo)利用關(guān)聯(lián)性統(tǒng)一起來(lái),這就使得企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)達(dá)成共識(shí),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈整體風(fēng)控系統(tǒng)形成。這也是SCOR模型的一個(gè)子系統(tǒng),該子系統(tǒng)具有開(kāi)放型系統(tǒng)的功能,供應(yīng)鏈中的信息在此實(shí)現(xiàn)共享,并進(jìn)行交流,且具備一定的層次性,這也就可以幫助供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)風(fēng)控。
2.組織改進(jìn)
在風(fēng)險(xiǎn)控制中,組織是實(shí)施各種措施的基礎(chǔ),風(fēng)險(xiǎn)控制必須建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu),建立一個(gè)具有持續(xù)性管理的組織機(jī)構(gòu)?;赟COR供應(yīng)鏈的一體化風(fēng)險(xiǎn)管理必須得到高層管理的支持,在組織上應(yīng)由供應(yīng)鏈上核心企業(yè)的高層直接擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo),這樣的組織不是掛名而是應(yīng)切實(shí)的實(shí)施領(lǐng)導(dǎo),履行供應(yīng)鏈一體化管理風(fēng)險(xiǎn)控制的各種職責(zé),因?yàn)轱L(fēng)控已經(jīng)在戰(zhàn)略目標(biāo)上形成了一致,所以在組織改進(jìn)上也不會(huì)影響整個(gè)供應(yīng)鏈的利益。
3.過(guò)程強(qiáng)化
在供應(yīng)鏈的SCOR的模型下,供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)控制必須利用過(guò)程化的思維來(lái)進(jìn)行,并以此解決其中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。尤其是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的問(wèn)題處理必須建立在過(guò)程化的模式下,利用導(dǎo)向思維將風(fēng)險(xiǎn)管理劃分為多個(gè)過(guò)程,并且所有的過(guò)程都在不同的要素上實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián),此時(shí)不僅要研究分析供應(yīng)鏈各項(xiàng)流程和業(yè)務(wù)活動(dòng)也要研究各項(xiàng)流程與人員之前的相互關(guān)聯(lián),這樣就可將供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管理細(xì)化到每一個(gè)事件上。這樣就可將多個(gè)過(guò)程整合起來(lái)形成以不同業(yè)務(wù)為核心的主鏈,以此達(dá)成全面風(fēng)控,同時(shí)也明確了各個(gè)部門(mén)的職責(zé),將風(fēng)控任務(wù)下達(dá)到每個(gè)崗位。
4.強(qiáng)化風(fēng)控機(jī)制
供應(yīng)鏈一體化之后形成的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制不僅僅應(yīng)滿(mǎn)足系統(tǒng)的戰(zhàn)略需求,也應(yīng)滿(mǎn)足SCOR模型的供應(yīng)鏈各個(gè)成員之間的業(yè)務(wù)流程,各項(xiàng)活動(dòng)和供應(yīng)鏈決策層的風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo),將計(jì)劃、實(shí)施、跟蹤、反饋等風(fēng)控環(huán)節(jié)有效的組織起來(lái),這就是風(fēng)控機(jī)制的完善。在供應(yīng)鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)上,風(fēng)險(xiǎn)管控都應(yīng)將兩個(gè)層面的管理要素考慮到對(duì)人員和流程的優(yōu)化上,即風(fēng)控管理必須滿(mǎn)足戰(zhàn)略需求和風(fēng)控需求上達(dá)到雙贏的效果,從而才能使一體化的供應(yīng)鏈所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)保證在一個(gè)可控的范圍內(nèi),從而通過(guò)風(fēng)控優(yōu)化供應(yīng)鏈管理。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),供應(yīng)鏈的一體化風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)依靠SCOR模型,實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)框架的重新組合,形成一個(gè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的識(shí)別與應(yīng)對(duì)機(jī)制,協(xié)調(diào)整個(gè)風(fēng)控工作形成一個(gè)階梯系統(tǒng),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)各種流程的全面控制,從而將結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、模型選擇、風(fēng)險(xiǎn)決策、風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)反饋突出在風(fēng)控中,并將其量化與監(jiān)控、評(píng)價(jià)等實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的管理效果。
三、結(jié)束語(yǔ)
在SCOR模型下,實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈的一體化風(fēng)險(xiǎn)控制其本質(zhì)就是建立一個(gè)控制平臺(tái),利用系統(tǒng)和系統(tǒng)工程的方式與方法促進(jìn)供應(yīng)鏈范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)和相關(guān)活動(dòng)的一體化,從而促進(jìn)戰(zhàn)略職能、關(guān)聯(lián)互動(dòng)、決策支持等統(tǒng)一到一起并形成一個(gè)完整的階梯化風(fēng)控系統(tǒng),從而保證各種措施的實(shí)施。
參考文獻(xiàn):
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