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1、現(xiàn)金管理
1.1、現(xiàn)金科目設(shè)兩個(gè)子目---貨款戶和費(fèi)用戶,具體核算見第二章。
1.2、出納應(yīng)保證庫(kù)存現(xiàn)金的日清日結(jié),月末應(yīng)編制銀行存款余額調(diào)整表,以保證銀行日記賬賬實(shí)相符。貨款現(xiàn)金必須送存銀行,不準(zhǔn)坐支。
1.3、庫(kù)存現(xiàn)金定額核定為5000元,如有多余費(fèi)用現(xiàn)金應(yīng)該及時(shí)送存銀行,保證現(xiàn)金安全。
1.4、會(huì)計(jì)應(yīng)定期、不定期對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行監(jiān)盤,每月至少監(jiān)盤三次,編制“庫(kù)存現(xiàn)金盤點(diǎn)表”;審核出納編制的“銀行余額調(diào)整表”,對(duì)未達(dá)事項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)。
2、銀行存款管理
2.1、銷售分公司資金實(shí)行收支兩條線的原則。各銷售分公司必須開設(shè)收支兩個(gè)銀行賬戶,即貨款戶和費(fèi)用戶;賬戶資料交股份公司財(cái)務(wù)部備案。貨款賬戶只收不支,所有貨款回籠到該賬戶;費(fèi)用賬戶用于銷售分公司的各項(xiàng)費(fèi)用、稅金等支出結(jié)算。
2.2、新開賬戶。銷售分公司不得隨意開設(shè)銀行賬戶,若因業(yè)務(wù)需要而必須開設(shè)新的銀行賬戶,需報(bào)告股份公司財(cái)務(wù)部同意。銀行賬戶要及時(shí)進(jìn)行清理,對(duì)于用途不大的銀行賬戶要及時(shí)消戶,并報(bào)股份公司財(cái)務(wù)部備案。
2.3、回款。對(duì)于銷售回款要及時(shí)匯入總部銀行賬戶,銷售分公司的貨款賬戶余額達(dá)到2萬(wàn)元時(shí),或貨款停留達(dá)一周以上,必須即時(shí)匯入股份公司總部指定賬戶,每月25號(hào)前必須把所有貨款賬戶的余額匯入總部賬戶。
2.4、費(fèi)用賬戶。銷售分公司的費(fèi)用開支等所需資金由股份公司財(cái)務(wù)部根據(jù)月度預(yù)算下?lián)苤粮鞣止镜闹С鲑~戶,具體辦法詳見《費(fèi)用管理制度》。
2.5、支票管理。凡不能用現(xiàn)金收付款的各項(xiàng)業(yè)務(wù),一律應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳進(jìn)行結(jié)算。
(1)公司支票的購(gòu)買由出納員負(fù)責(zé),并填寫支票備查簿,支票備查簿由銷售公司財(cái)務(wù)經(jīng)理保管。
(2)空白支票由出納員負(fù)責(zé)保管,簽發(fā)支票所需的財(cái)務(wù)章由財(cái)務(wù)經(jīng)理保管,人名章由出納保管。
(3)現(xiàn)金支票只能由出納員從銀行提取現(xiàn)金時(shí)使用,公司與其他單位之間金額在結(jié)算起點(diǎn)以上的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái),一律使用轉(zhuǎn)帳支票。
(4)各部門或個(gè)人因工作需要領(lǐng)用支票時(shí),應(yīng)填制規(guī)定的借款單,由部門經(jīng)理和財(cái)務(wù)部門經(jīng)理審核簽字,并報(bào)分公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后,由出納人員簽發(fā)。借款人應(yīng)在支票領(lǐng)用之日起,十日內(nèi)到財(cái)務(wù)部辦理報(bào)銷手續(xù),其程序與現(xiàn)金支出報(bào)銷程序一樣。支票領(lǐng)用人應(yīng)妥善保管已簽發(fā)的支票,如有丟失應(yīng)立即通知財(cái)務(wù)部門并對(duì)造成的后果承擔(dān)責(zé)任。
(5)出納員不得簽發(fā)不確定的日期的支票,不得簽發(fā)任何種類的空白支票,當(dāng)付款金額無(wú)法確定時(shí),可簽發(fā)限額轉(zhuǎn)帳支票,并寫明用途和收款單位。
(6)財(cái)務(wù)人員不得在支票簽發(fā)前預(yù)先加蓋簽發(fā)支票的印章,簽發(fā)支票時(shí)必須按編號(hào)序順使用,對(duì)簽錯(cuò)的支票或退票必須加蓋“作廢”戳記并與存根一起保管。
(7)應(yīng)及時(shí)登記支票登記簿,與銀行及時(shí)核對(duì)存款余額。
3、銀行承兌匯票的管理規(guī)定
3.1分公司收取銀行承兌匯票必須經(jīng)股份公司財(cái)務(wù)部(書面報(bào)告)才能收取,嚴(yán)禁收取省轄的銀行承兌匯票及注有“不得轉(zhuǎn)讓”字樣的銀行承兌匯票。
3.2銀行承兌匯票的票面要素必須齊全:日期大寫;金額大、小寫要一至;并必須有銀行的“匯票專用章”的鋼印或紅?。壳爸挥修r(nóng)行為鋼印,其他銀行均為紅?。cy行承兌匯票下面左邊“承兌申請(qǐng)人蓋章”處必須由承兌匯票申請(qǐng)單位(即出票單位)蓋上預(yù)留銀行印簽,出票人的全稱與出票人簽章的財(cái)務(wù)專用章必須完全一致,一字不漏,收款人的全稱、賬號(hào)、開戶行必須核對(duì)無(wú)誤。
3.3銀行承匯票的出票人必須具備下列條件:A、在承兌銀行開立存款賬戶的法人以及其他組織;B、與承兌銀行具有真實(shí)的委托付款關(guān)系;C、資信狀況良好,具有支付匯票金額的可靠資金來(lái)源。
3.4銀行承兌匯票期限最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月,即其出票日期與到期日不得超過(guò)六個(gè)月(含六個(gè)月,但不能多出一天)。轉(zhuǎn)賬背書回股份公司的銀行承兌匯票,必須取得連續(xù)背書,第一背書人必須同票面收款人全稱完全一致,一字不漏;第二背書人同第一背書人相同,依次前后銜接,最后一次背書轉(zhuǎn)讓的被背書人是票據(jù)的最后持票人。
3.5信用社無(wú)開具銀行承兌匯票的資格,因此信用社出具的銀行承兌匯票為無(wú)效銀行承兌匯票。各分公司收取的銀行承兌匯票必須在當(dāng)?shù)叵蜷_票銀行查詢確認(rèn)其為有效的銀行承兌匯票,并確信開票銀行到期有能力付款(支行級(jí)的銀行),才能發(fā)貨。
3.6分公司收取的銀行承兌匯票除了通過(guò)分公司開戶行向開票銀行查詢外,還必須帶銀行承兌匯票到分公司開戶行找銀行票據(jù)的專業(yè)人士辨別銀行承兌匯票的真實(shí)性及有效性。如收到的銀行承兌匯票是同城銀行開出的,要求財(cái)務(wù)經(jīng)理親自到出票行落實(shí)該票據(jù)的真實(shí)性和有效性。
3.7分公司收取的銀行承兌匯票以分公司為收款人(或被背書人),且必須在收取銀行承兌匯票的二個(gè)工作日內(nèi)將所收取的銀行承兌匯票背書寄回股份公司財(cái)務(wù)審計(jì)部。在背書欄蓋分公司銀行印鑒章的同時(shí),必須注明被背書人的全稱,以免銀行承兌匯票遺失給總公司造成損失,如在背書欄內(nèi)蓋章,而沒有注明被背書人的全稱,如果該銀行承兌匯票遺失,任何單位或個(gè)人即可將該銀行承兌匯票送往銀行解付或貼現(xiàn)。
4、借支制度。公司人員借支應(yīng)該根據(jù)需要核定額度,填寫借支單,由財(cái)務(wù)經(jīng)理和銷售分公司經(jīng)理審批。上一筆借支未清賬,不得再次借支。公司員工出差借時(shí)需附經(jīng)審批后的《出差申報(bào)單》。
5、關(guān)于嚴(yán)禁非授權(quán)人員向經(jīng)銷商(客戶)收(借)取“錢、物”的規(guī)定
為防范風(fēng)險(xiǎn),防止經(jīng)濟(jì)糾紛,現(xiàn)就關(guān)于禁止分公司員工到經(jīng)銷商(客戶)處借款、借貨事宜規(guī)定如下:
1、股份公司嚴(yán)厲禁止銷售分公司任何人員到公司的任何經(jīng)銷商(客戶)處借款、借貨;禁止業(yè)務(wù)人員為任何經(jīng)銷商(客戶)帶款、帶貨。
2、銷售分公司財(cái)務(wù)經(jīng)理要負(fù)責(zé)給與分公司有往來(lái)關(guān)系的每一個(gè)經(jīng)銷商法人發(fā)一份書面函件(一式二份并蓋公司財(cái)務(wù)章,由分公司總經(jīng)理簽發(fā),經(jīng)銷商法人簽章確認(rèn)后,分公司財(cái)務(wù)部回收一份存檔備查,經(jīng)銷商自留一份),明確股份公司嚴(yán)禁業(yè)務(wù)員到經(jīng)銷商(客戶)處借款、借貨及其他任何經(jīng)手錢、物的事情。
二、往來(lái)賬管理制度
1、應(yīng)收賬款的管理
為了進(jìn)一步規(guī)范銷售,減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),保證公司的財(cái)產(chǎn)安全,最大限度在減少呆賬、壞賬,對(duì)銷售分公司應(yīng)收賬款的管理作出如下的規(guī)定:
1.1公司的產(chǎn)品銷售規(guī)定是:“現(xiàn)款現(xiàn)貨、款到發(fā)貨”的原則,所以原則上銷售分公司月末不允許有應(yīng)收貨款余額。
1.2各銷售分公司原則上不允許賒銷,對(duì)確需賒銷的,應(yīng)先向股份公司財(cái)務(wù)部提出書面報(bào)告,報(bào)告中必須要說(shuō)明出現(xiàn)應(yīng)收賬款單位的資信狀況(包括其經(jīng)營(yíng)資格、資信狀況及經(jīng)營(yíng)能力等)并有分公司總經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理簽署意見,報(bào)告經(jīng)股份公司財(cái)務(wù)部、銷售總監(jiān)、總經(jīng)理審批,且該應(yīng)收賬款的期限不能超過(guò)一個(gè)月。對(duì)應(yīng)收賬款超過(guò)一個(gè)月的單位,分公司必須及時(shí)書面報(bào)告股份公司財(cái)務(wù)部并采取措施,并指定專人負(fù)責(zé)解決。
1.3有應(yīng)收賬款的分公司財(cái)務(wù)經(jīng)理每月應(yīng)編報(bào)“應(yīng)收賬款賬齡分析明細(xì)表”對(duì)分公司的對(duì)外應(yīng)收賬款作詳細(xì)的分析,不得只報(bào)余額不作賬齡分析。每月末都必須與經(jīng)銷商對(duì)賬,并獲得經(jīng)銷假商簽字、蓋章的確認(rèn)書。
1.4銷售分公司不得以“應(yīng)收賬款”來(lái)調(diào)節(jié)銷售額,任何虛增虛減“應(yīng)收賬款”發(fā)生額、人為提高或降低銷售業(yè)績(jī)的做法,均屬做假賬的違規(guī)行為,一經(jīng)查出將按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律從嚴(yán)處理分公司總經(jīng)理和財(cái)務(wù)經(jīng)理,分公司必須要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款的管理,堅(jiān)決杜絕呆、壞賬的發(fā)生,特別是分公司財(cái)務(wù)經(jīng)理,絕不能做假賬,否則,股份公司將追究當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,直至免職。
2、內(nèi)部往來(lái)管理
內(nèi)部往來(lái)科目核算分公司與股份公司貨款、費(fèi)用等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)的結(jié)算,各銷售分公司之間不能有任何往來(lái)掛賬。
2.1、本科目按單位設(shè)置明細(xì)科目:
2.1.1當(dāng)收到大連分公司開具的稅票時(shí),按稅票上的價(jià)款借記“庫(kù)存商品”,按稅票上的稅額借記“應(yīng)交稅金--應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)”,按稅票總額貸記“內(nèi)部往來(lái)”。當(dāng)分公司把貨款劃回股份公司總部時(shí),借記“內(nèi)部往來(lái)”,貸記“銀行存款—貨款戶”。
2.1.2股份公司撥付給各銷售分公司費(fèi)用時(shí),分公司借記“銀行存款—費(fèi)用戶”,貸記本科目。
2.2、為了保證股份公司與大連分公司、各銷售分公司的往來(lái)賬項(xiàng)清楚準(zhǔn)確,有據(jù)可查,所有往來(lái)賬項(xiàng)均需使用有編號(hào)的一式三聯(lián)的《轉(zhuǎn)賬通知單》,《轉(zhuǎn)賬通知單》由經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的單位填寫,并送交雙方同時(shí)入賬。內(nèi)部往來(lái)業(yè)務(wù)必須每月核對(duì),根據(jù)總公司的對(duì)賬單編制一式兩份的《內(nèi)部往來(lái)調(diào)節(jié)表》,雙方各執(zhí)一份存檔備查,調(diào)節(jié)項(xiàng)目只允許是時(shí)間差的調(diào)節(jié),并要及時(shí)查明原因給予調(diào)整。
三、固定資產(chǎn)及低值易耗品管理制度
1、會(huì)計(jì)政策:固定資產(chǎn)的入賬原則及折舊政策詳見會(huì)計(jì)政策部分;低值易耗品的會(huì)計(jì)政策詳見會(huì)計(jì)政策部分。
2、管理部門:銷售分公司的固定資產(chǎn)由分公司財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理。固定資產(chǎn)取得后,即由財(cái)務(wù)部門依其類別及會(huì)計(jì)科目予以分類編號(hào)并貼粘標(biāo)簽;低值易耗品由倉(cāng)庫(kù)保管。
3、移交:對(duì)于固定資產(chǎn)應(yīng)按所列使用部門詳細(xì)列清冊(cè)辦理移交。低值易耗品的領(lǐng)用按照庫(kù)存商品出庫(kù)程序?qū)徟箢I(lǐng)用。
5、盤點(diǎn):銷售分公司固定資產(chǎn)應(yīng)由財(cái)務(wù)部門會(huì)同使用部門每年盤點(diǎn)一次。另外應(yīng)該于每季度就固定資產(chǎn)的項(xiàng)目中根據(jù)登記卡冊(cè),每一類別至少抽點(diǎn)十項(xiàng),盤點(diǎn)后應(yīng)填造“盤點(diǎn)表“一式三份注明盈虧原因,一份自存,一份報(bào)分公司總經(jīng)理,一份送股份公司總部財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門對(duì)于盤盈或盤虧除應(yīng)專門說(shuō)明原因報(bào)股份公司總部財(cái)務(wù)部,根據(jù)盤盈盤虧原因做出相應(yīng)處理。
6、購(gòu)置審批程序及相關(guān)手續(xù):銷售分公司無(wú)權(quán)購(gòu)置任何固定資產(chǎn),若需購(gòu)置,必須向股份公司財(cái)務(wù)部在月度預(yù)算中列出預(yù)算,并專項(xiàng)報(bào)告,經(jīng)股份公司總經(jīng)理和相關(guān)權(quán)力部門批準(zhǔn)后購(gòu)置。低值易耗品在月度預(yù)算中申請(qǐng),在物料消耗中列支。
7、保險(xiǎn):根據(jù)固定資產(chǎn)的使用要求辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。
8、費(fèi)用承擔(dān):固定資產(chǎn)折舊及其他使用費(fèi)由分公司承擔(dān)。
四、發(fā)票管理制度
為加強(qiáng)各銷售公司購(gòu)、銷貨發(fā)票的管理,制訂本制度。
1、對(duì)外銷售開具發(fā)票的規(guī)定
1.1、各銷售分公司根據(jù)稅法等有關(guān)規(guī)定,由分公司財(cái)務(wù)經(jīng)理或會(huì)計(jì)專人辦理發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)、開具和保管業(yè)務(wù)。
1.2、發(fā)票上的客戶名稱,要依據(jù)客戶在稅務(wù)部門注冊(cè)登記單位全稱為準(zhǔn),不得寫錯(cuò)別字,不得寫單位簡(jiǎn)稱;客戶為自然人的,要如實(shí)填寫姓名。
1.3、已開具的發(fā)票,須有經(jīng)辦人按發(fā)票全部聯(lián)次一次性簽字,經(jīng)辦人是客戶的,還需注明客戶的身份證號(hào)碼,然后由業(yè)務(wù)員簽字確認(rèn),或附該客戶的單位介紹信,隨同發(fā)票記賬聯(lián)交財(cái)務(wù)部門辦理入賬或歸檔管理。
1.4、發(fā)票由業(yè)務(wù)員親自送達(dá)的,須向?qū)Ψ剿魅『炇兆C明,并有收到人簽字和單位蓋章,該證明要及時(shí)送交公司財(cái)務(wù)部門,附發(fā)票記賬聯(lián)后入賬。
1.5、所有對(duì)外出具的發(fā)票,均得經(jīng)辦人在發(fā)票登記簿上簽字登記。
1.6、凡是已實(shí)現(xiàn)銷售,客戶未索取發(fā)票的,必須開具普通發(fā)票附于記賬憑證后,并計(jì)提銷項(xiàng)稅,客戶聯(lián)單獨(dú)由會(huì)計(jì)保管,并在發(fā)票登記簿登記。
1.7、對(duì)于賒銷的,除經(jīng)特殊審批外,欠款未收回前,不能將發(fā)票出具給客戶。
2、對(duì)外開具增值稅發(fā)票的規(guī)定
對(duì)外開具增值稅發(fā)票除嚴(yán)格按照以上規(guī)定執(zhí)行外,還要遵守以下規(guī)定:
2.1、增值稅專用發(fā)票的開具對(duì)象僅限于具有一般納稅人資格的公司,對(duì)一般納稅人以外的任何單位和個(gè)人不得開具增值稅專用發(fā)票。
2.2、需要開具增值稅專用發(fā)票的單位,須提供該單位的稅務(wù)登記證副本復(fù)印件,并在復(fù)印件上加蓋單位公章,同時(shí)提供在稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的單位電話號(hào)碼,開戶銀行名稱和銀行賬號(hào)。
2.3、公司具體經(jīng)辦業(yè)務(wù)員依據(jù)財(cái)務(wù)開具的收款收據(jù),或?qū)Ψ降氖肇泦螕?jù),或收回的普通發(fā)票等,按稅務(wù)登記證上的單位名稱,編制開票申請(qǐng)單(開票申請(qǐng)單附后),要做到字跡清楚,項(xiàng)目齊全,計(jì)算準(zhǔn)確;由對(duì)方的具體經(jīng)辦人員來(lái)辦的,應(yīng)由來(lái)人簽字并填寫其身份證號(hào)碼,公司業(yè)務(wù)人員簽字確認(rèn)后,送公司經(jīng)理審批,然后由財(cái)務(wù)經(jīng)理審批,審核無(wú)誤后的開票申請(qǐng)單才能開票,開票申請(qǐng)單和發(fā)票記賬聯(lián)一同作為記賬憑證附件。
2.4、開出的增值稅專用發(fā)票一定要具體經(jīng)辦人員全部聯(lián)次一次性簽字,不得遺漏。
2.5、開票申請(qǐng)單要附增值稅專用發(fā)票記賬聯(lián)入賬。
2.6、對(duì)于增值稅發(fā)票上的記載事項(xiàng)有變動(dòng)的,客戶要及時(shí)提供變更證明,以利業(yè)務(wù)結(jié)算;變更證明要即及時(shí)作附件入賬或歸檔管理。
2.7、退貨發(fā)票的處理:對(duì)于批準(zhǔn)的退貨,將已開具給客戶的蘭字銷售發(fā)票聯(lián)及抵扣聯(lián)(購(gòu)貨方未作賬務(wù)處理或原未交給客戶的發(fā)票聯(lián)及抵扣聯(lián))或購(gòu)貨方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《銷售退回及折讓證明單》(購(gòu)貨方已作賬務(wù)處理),粘附在紅字發(fā)票存根聯(lián)后,作為開具紅字發(fā)票的依據(jù),并按照退回單據(jù)開具相應(yīng)的紅字發(fā)票(附紅字記賬聯(lián)外,其他聯(lián)次均不得撕下),編制通用記賬憑證,并在紅字發(fā)票存根聯(lián)注明原蘭字發(fā)票及紅字發(fā)票的記賬聯(lián)存放地點(diǎn)。
3、接受發(fā)票的管理規(guī)定
3.1、接受發(fā)票要嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于《違反發(fā)票管理的處罰》的條款進(jìn)行審核。
3.2、接受的發(fā)票要依實(shí)際交易的金額為準(zhǔn),票面要整潔,項(xiàng)目填寫齊全,字跡清楚,蓋章清晰,手續(xù)齊備,計(jì)算準(zhǔn)確,并與所附的其他資料相符。
3.3、交易合同或協(xié)議的單位名稱要與關(guān)于該單位的往來(lái)款項(xiàng)的單位名稱,及提供發(fā)票的單位名稱相一致;如果名稱等記載事項(xiàng)發(fā)生變更,對(duì)方一定要提供變更證明,并加蓋單位公章,作附件入賬或存檔備查。
3.4、對(duì)于接受的增值稅專用發(fā)票除參照以上規(guī)定審核外,應(yīng)先到稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)辦理認(rèn)證手續(xù),然后再辦理業(yè)務(wù)結(jié)算手續(xù);
3.5、接受發(fā)票要根據(jù)業(yè)務(wù)的性質(zhì)和實(shí)際情況索取具有抵扣作用的發(fā)票,以降低成本、費(fèi)用;對(duì)無(wú)法提供具有抵扣作用的發(fā)票或無(wú)資格提供該類發(fā)票的單位,可以讓其提供無(wú)抵扣作用的發(fā)票,但要以扣除稅額后的金額結(jié)算。
3.6、業(yè)務(wù)人員取得符合抵扣條件的增值稅發(fā)票后,應(yīng)及時(shí)辦理實(shí)物入庫(kù)、票據(jù)入賬手續(xù),不得拖延,暫時(shí)無(wú)法完成貨物品質(zhì)鑒定的,可先辦理入庫(kù)、入賬手續(xù),但須通知財(cái)務(wù)部門暫不作為付款依據(jù)。
3.7、運(yùn)輸行業(yè)專用發(fā)票。列支裝卸運(yùn)輸費(fèi)必須取得“運(yùn)輸行業(yè)專用發(fā)票”,“運(yùn)輸行業(yè)專用發(fā)票”是指鐵路、民用航空、公路和水上運(yùn)輸單位開具的貨票,以及從事貨物運(yùn)輸?shù)母黝愡\(yùn)輸單位開具的套印全國(guó)統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章的貨票。貨物業(yè)的發(fā)票和定額發(fā)票不予抵扣。合規(guī)的運(yùn)輸發(fā)票,按照結(jié)算金額的7%的抵扣率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額(或根據(jù)稅務(wù)局要求進(jìn)行調(diào)整),隨同運(yùn)費(fèi)支付的裝卸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等雜費(fèi)不得計(jì)算扣除進(jìn)項(xiàng)稅額。
3.8、無(wú)法按規(guī)定取得合法發(fā)票的,應(yīng)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)局要求代開發(fā)票,并征詢當(dāng)?shù)囟惥值挚蹜?yīng)當(dāng)具備的條件,全項(xiàng)詳細(xì)填寫。
4、違反公司發(fā)票管理規(guī)定的處罰
對(duì)于已開具的發(fā)票未按規(guī)定程序操作的,將對(duì)經(jīng)銷公司有關(guān)直接責(zé)任人處以100-200元的罰款;違反規(guī)定觸犯刑法的,后果自負(fù);違反規(guī)定接受或開具發(fā)票造成公司少抵或多繳稅款的,或者因接受或開具發(fā)票造成往來(lái)結(jié)算損失的,直接責(zé)任人要負(fù)賠償責(zé)任。
五、存貨管理制度
1、分公司要貨申請(qǐng)
1.1分公司的庫(kù)存管理應(yīng)堅(jiān)持“庫(kù)存合理、加快周轉(zhuǎn)”的原則,盡可能降低庫(kù)存風(fēng)險(xiǎn)。
1.2分公司在要貨時(shí)須根據(jù)銷售計(jì)劃,結(jié)合實(shí)際需求,合理安排訂貨次數(shù)及數(shù)量,在合理庫(kù)存內(nèi)保證銷售的需要。
1.3根據(jù)上述要求,分公司計(jì)劃員要填好《要貨申請(qǐng)表》,《要貨申請(qǐng)表》經(jīng)分公司財(cái)務(wù)經(jīng)理審核、分公司總經(jīng)理審批,并通過(guò)傳真給大連分公司銷售部,經(jīng)銷售部和財(cái)務(wù)部審核無(wú)誤后,辦理發(fā)貨程序。
2、存貨入庫(kù)流程。首先由申請(qǐng)人填寫入庫(kù)申請(qǐng)單,入庫(kù)單至少有下列內(nèi)容:
產(chǎn)品品種貨位號(hào)數(shù)量()單價(jià)金額(元)備注
申請(qǐng)人持填寫好的入庫(kù)單,填寫好由檢驗(yàn)員(或庫(kù)管員)檢驗(yàn)后簽字,并由庫(kù)管員核實(shí)入庫(kù)數(shù)量登記。入庫(kù)單至少一式四份,第一聯(lián)、存根,第二聯(lián)、庫(kù)房留存,第三聯(lián)、財(cái)務(wù)核算,第四聯(lián)、申請(qǐng)人留存。入庫(kù)時(shí)要求嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),做好各項(xiàng)記錄,以備查用。財(cái)務(wù)部門根據(jù)入庫(kù)單財(cái)務(wù)核算聯(lián)和其他相關(guān)單據(jù)入賬。
3、存貨出庫(kù)流程。存貨出庫(kù)的方式主要有3種:客戶自提、委托發(fā)貨和公司送貨。第一種:客戶自提。是客戶自己派人或派車來(lái)公司的庫(kù)房來(lái)提貨;第二種:委托發(fā)貨;第三種:公司派自己的貨車,給客戶送貨。無(wú)論采用哪種出貨的方式,都要填寫出庫(kù)單。出庫(kù)單(或銷售單)至少有下列內(nèi)容:發(fā)貨單位、發(fā)貨時(shí)間、出庫(kù)品種、出庫(kù)數(shù)量、金額、出庫(kù)方式選擇、結(jié)算方式、提貨人簽字、成品庫(kù)主管簽字。如下表:
發(fā)貨單位:出庫(kù)日期
產(chǎn)品品種產(chǎn)品數(shù)量金額備注
出庫(kù)方式選擇1、客戶自提2、委托發(fā)貨3、公司送貨
運(yùn)費(fèi)結(jié)算方式1、公司代墊運(yùn)費(fèi)2、貨到付款
出庫(kù)單(或銷售單)也是一式四份:第一聯(lián),存根;第二聯(lián),成品庫(kù)留存;第三聯(lián),財(cái)務(wù)核算;第四聯(lián),提單,提貨人留存。提貨的車到達(dá)倉(cāng)庫(kù)后,出示出庫(kù)單據(jù)在庫(kù)房人員協(xié)調(diào)下,按指定的貨位、品種、數(shù)量搬運(yùn)貨物裝到車上。保管人員做好出庫(kù)質(zhì)量管理,嚴(yán)防破損,做好數(shù)量記錄,核實(shí)品種、數(shù)量和提單。
4、存貨盤點(diǎn)。分公司財(cái)務(wù)部每月底要協(xié)同庫(kù)管員對(duì)庫(kù)存商品進(jìn)行一次盤點(diǎn),對(duì)于盤盈、盤虧、毀損等要查明原因,上報(bào)股份公司財(cái)務(wù)部進(jìn)行相應(yīng)處理。
六、銷售分公司財(cái)務(wù)人員管理制度
1、下屬各銷售分公司的財(cái)務(wù)人員在人事關(guān)系上屬于股份公司總部,任何部門無(wú)權(quán)聘用和解聘財(cái)務(wù)人員。下屬各銷售分公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由股份公司總部財(cái)務(wù)審計(jì)部經(jīng)理提名,報(bào)股份公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后聘任或解聘。
2、下屬各銷售分公司核定財(cái)務(wù)人員的工資福利等相關(guān)待遇由股份公司總部財(cái)務(wù)審計(jì)部統(tǒng)一管理和發(fā)放;財(cái)務(wù)人員為銷售分公司辦公或出差等而發(fā)生的費(fèi)用由各銷售分公司承擔(dān);財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)及其他相關(guān)費(fèi)用由股份公司總部承擔(dān)。
3、下屬各銷售分公司的財(cái)務(wù)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行股份公司的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,在業(yè)務(wù)上接受股份公司總部財(cái)務(wù)審計(jì)部的指導(dǎo);總部財(cái)務(wù)審計(jì)部對(duì)其財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行定期審計(jì)和不定期專項(xiàng)核查,對(duì)于違反財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的,公司總部將對(duì)其作出相應(yīng)處理,對(duì)于違返國(guó)家法律的,將移送司法機(jī)關(guān)處理。
4、下屬各銷售分公司的財(cái)務(wù)人員必須協(xié)助所在公司領(lǐng)導(dǎo)搞好經(jīng)營(yíng)管理,及時(shí)提供真實(shí)、有效的財(cái)務(wù)信息,積極為分公司領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)決策出謀劃策。
5、下屬各銷售分公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人定期向總部財(cái)務(wù)審計(jì)部述職,在日常財(cái)務(wù)管理工作中要不斷創(chuàng)新,提高公司財(cái)務(wù)管理水平,鼓勵(lì)多提合理化建議。
6、股份公司總部將定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行考核,以此作為年終獎(jiǎng)金和工資標(biāo)準(zhǔn)的考評(píng)依據(jù)。
七、崗位職責(zé)
分公司財(cái)務(wù)崗位責(zé)任制是一種管理制度,現(xiàn)關(guān)于分公司每個(gè)財(cái)務(wù)工作人員的職責(zé)、任務(wù)、權(quán)限、完成任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)作出明確的規(guī)定,根據(jù)分公司財(cái)務(wù)人員履行崗位職責(zé)的優(yōu)劣作為對(duì)財(cái)務(wù)人員的晉升、獎(jiǎng)懲依據(jù)。
1、分公司財(cái)務(wù)經(jīng)理的崗位職責(zé)
1.1在股份公司財(cái)務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律與股份公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,要隨時(shí)檢查各項(xiàng)制度在分公司的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為給予制止,并及時(shí)書面報(bào)告股份公司財(cái)務(wù)部.
1.2審核分公司的會(huì)計(jì)原始憑證是否符合會(huì)計(jì)工作規(guī)范的要求,是否符合國(guó)家的稅務(wù)、會(huì)計(jì)法規(guī)及股份公司的有關(guān)規(guī)定,對(duì)不合理、不合法、不合規(guī)的原始憑證拒絕受理,并且退回經(jīng)辦人,堅(jiān)持“收支兩條線”的原則。
1.3審核上報(bào)股份公司的財(cái)務(wù)資料,確保上報(bào)資料的真實(shí)性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。編制分公司經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的預(yù)算,并就經(jīng)營(yíng)費(fèi)用預(yù)算的執(zhí)行差異進(jìn)行分析,然后報(bào)分公司總經(jīng)理及股份公司財(cái)務(wù)部。
1.4復(fù)核記賬憑證、登記總賬、核對(duì)明細(xì)賬、編制會(huì)計(jì)報(bào)表、編寫財(cái)務(wù)分析報(bào)告,按股份公司的要求審核分公司的會(huì)計(jì)報(bào)表,并在限期內(nèi)寄回股份公司財(cái)務(wù)部。
1.5嚴(yán)格審核分公司物料收發(fā)憑證,堅(jiān)持“現(xiàn)款現(xiàn)貨、款到發(fā)貨”的原則,對(duì)分公司的實(shí)物(包括庫(kù)存商品、物料、固定資產(chǎn)等)與貨幣資金進(jìn)行定期或不定期的盤點(diǎn),并核對(duì)賬實(shí)是否相符。
1.6在堅(jiān)持股份公司的各項(xiàng)規(guī)章制度的前提下,積極地配合銷售分公司總理推動(dòng)分公司銷售業(yè)務(wù)的提升,做好分公司總經(jīng)理的參謀。
1.7做好分公司的物流、資金流的安全保障措施,確保分布在分公司內(nèi)、外的財(cái)產(chǎn)安全與完整。
1.8妥善保管、歸檔會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料,協(xié)調(diào)好與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的關(guān)系。
1.9按股份公司的規(guī)定管好、用好分公司的印章,并做好分公司簽訂的所有合同的審核、備案工作。
1.10協(xié)調(diào)好分公司的財(cái)務(wù)崗位工作,并組織好分公司財(cái)務(wù)每月的工作小結(jié)會(huì),總結(jié)分公司財(cái)務(wù)工作中存在的問(wèn)題和不足,并書面上報(bào)股份公司財(cái)務(wù)部。根據(jù)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,安排好分公司節(jié)假、雙休日財(cái)務(wù)人員的值班,堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)督并重的原則。
1.11按時(shí)完成股份公司財(cái)務(wù)部交付的其他臨時(shí)性工作,同時(shí)以身作則組織與帶好分公司財(cái)務(wù)隊(duì)伍,將分公司財(cái)務(wù)工作做好。
2、分公司會(huì)計(jì)的崗位職責(zé)
2.1按照國(guó)家會(huì)計(jì)法規(guī)制度和股份公司的有關(guān)規(guī)章制度,編制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)明細(xì)賬(不包括現(xiàn)金日記賬與銀行日記賬)和結(jié)賬、對(duì)賬,做到賬務(wù)處理手續(xù)完備、數(shù)字準(zhǔn)確、賬目清楚,對(duì)不合法的原始憑證應(yīng)拒絕編制記賬憑證并及時(shí)報(bào)告分公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。
2.2登記好有關(guān)備查賬簿;定期和不定期對(duì)賬,使賬賬、賬實(shí)相符。
2.3與庫(kù)管員共同驗(yàn)收分公司物料入庫(kù),并填制入庫(kù)憑證。
2.4根據(jù)有關(guān)資料編制會(huì)計(jì)報(bào)表的附表。
2.5月初裝訂分公司上月的記賬憑證、物料收發(fā)憑證并歸檔(財(cái)務(wù)資料歸檔管理)。
2.6負(fù)責(zé)稅務(wù)申報(bào)及稅控系統(tǒng)的維護(hù)。
2.7按時(shí)完成分公司財(cái)務(wù)經(jīng)理交付的其他臨時(shí)性工作。
3、分公司出納的崗位職責(zé)
3.1嚴(yán)格、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于現(xiàn)金管理的制度。
3.2嚴(yán)格執(zhí)行庫(kù)存現(xiàn)金的限額,超過(guò)部分必須及時(shí)送存銀行,不坐支貨款,不能白條抵押現(xiàn)金,堅(jiān)持貨款現(xiàn)金與費(fèi)用現(xiàn)金分管的原則。必須是堅(jiān)持“收支兩條線”的原則。
3.3嚴(yán)格執(zhí)行支票管理制度,使用支票必須經(jīng)分公司總經(jīng)理、財(cái)務(wù)經(jīng)理兩人簽同意后方可開出。出納員辦理每一筆收付款業(yè)務(wù)的依據(jù),必須根據(jù)會(huì)計(jì)(財(cái)務(wù)經(jīng)理)編制的,并經(jīng)審核無(wú)誤的憑證。
3.4建立、建全現(xiàn)金、銀行存款的各種賬目,出納員每辦理一筆收付款業(yè)務(wù)前,必須堅(jiān)持復(fù)核每一筆收付款憑證所反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容和金額,對(duì)不完整、不合法的憑證應(yīng)拒絕付款,并及時(shí)向分公司財(cái)務(wù)經(jīng)理或股份公司財(cái)務(wù)審計(jì)部反映。
3.5月末分公司銀行存款余額與銀行對(duì)賬單核對(duì),要及時(shí)編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”,使賬面余額與銀行對(duì)賬單上的余額相符。對(duì)未達(dá)賬款要及時(shí)查詢,并督促有關(guān)人員及時(shí)處理。
3.6為了確保安全,分公司向銀行提取或存入現(xiàn)金時(shí),應(yīng)由分公司財(cái)務(wù)經(jīng)理配備人員同行,采取相應(yīng)的安全措施,同時(shí)保險(xiǎn)柜密碼嚴(yán)格保密,鑰匙要妥善保管不得丟失,不得交給他人。
3.7不得將出納工作隨意交代他人代管,如確有原因離崗時(shí),必須由分公司財(cái)務(wù)經(jīng)理指派他人代管,而且交接手續(xù)雙方必須清楚。
3.8出納員使用的各種印章,如支票印鑒、“現(xiàn)金收訖”、“現(xiàn)金付訖”、“銀行收訖”、“銀行付訖”等都要妥善保管。為了分清責(zé)任,支票印鑒必須堅(jiān)持分管的原則。任何時(shí)侯都不能一個(gè)人保管和使用支票的所有印鑒。
3.9加強(qiáng)有價(jià)證券的管理,有價(jià)證券必須存放在保險(xiǎn)柜中并設(shè)立備查賬,保護(hù)有價(jià)證券安全、完整不受損(要轉(zhuǎn)回股份公司的必須及時(shí)辦理手續(xù)轉(zhuǎn)回)。
3.10出納人員不能兼任會(huì)計(jì)稽核、會(huì)計(jì)檔案保管、收入費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)的賬簿登記工作。
3.11按時(shí)完成分公司財(cái)務(wù)經(jīng)理交付的其他臨時(shí)性工作。
注:銷售分公司未設(shè)會(huì)計(jì)崗位的,由財(cái)務(wù)經(jīng)理兼任會(huì)計(jì)工作崗位。
八、會(huì)計(jì)檔案管理制度
1、為加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理,特制定本管理辦法。
2、本公司的會(huì)計(jì)檔案包括:會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、稅務(wù)申報(bào)資料、會(huì)計(jì)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、財(cái)務(wù)管理制度以及與經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)的其它重要文件,如合同、章程等各種會(huì)計(jì)資料。
3、會(huì)計(jì)檔案的保存。
財(cái)務(wù)部應(yīng)有專人負(fù)責(zé)保存會(huì)計(jì)檔案,定期將財(cái)務(wù)部歸檔的會(huì)計(jì)資料,整理裝訂后按順序立卷登記。
會(huì)計(jì)檔案的保管期限為永久保存和定期保存兩類,具體和保管年限詳見本制度第七條。
會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部指定專人保管。出納人員不得兼管會(huì)計(jì)檔案。
會(huì)計(jì)檔案保管期滿需要銷毀時(shí),由會(huì)計(jì)檔案管理人員提出銷毀意見,經(jīng)部門經(jīng)理審查,股份公司財(cái)務(wù)部批準(zhǔn),并報(bào)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。由會(huì)計(jì)檔案管理人員編制會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè),銷毀時(shí)應(yīng)由股份公司財(cái)務(wù)審計(jì)部有關(guān)人員共同參加,并在銷毀單上簽名或蓋章。
4、會(huì)計(jì)檔案的借用。
財(cái)務(wù)人員因工作需要查閱會(huì)計(jì)檔案時(shí),必須按規(guī)定順序及時(shí)歸還原處,若要查閱入庫(kù)檔案,必須辦理有關(guān)借用手續(xù)。
公司內(nèi)各單位若因公需要查閱會(huì)計(jì)檔案時(shí),必須經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)證明,經(jīng)財(cái)務(wù)經(jīng)理同意,方能由檔案管理人員接待查閱。
外單位人員因公需要查閱會(huì)計(jì)檔案時(shí),應(yīng)持有單位介紹信,經(jīng)財(cái)務(wù)經(jīng)理同意后,方能由檔案管理人員接待查閱,并由檔案管理人員詳細(xì)登記查閱會(huì)計(jì)檔人的工作單位、查閱日期、會(huì)計(jì)檔案名稱及查閱理由。
會(huì)計(jì)檔案一般不得帶出室外,如有特殊情況,需帶出室外復(fù)印時(shí),必須經(jīng)財(cái)務(wù)部經(jīng)理批準(zhǔn),并限期歸還。
5、由于會(huì)計(jì)人員的變動(dòng)或會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的改變等,會(huì)計(jì)檔案需要轉(zhuǎn)交時(shí),須辦理交接手續(xù),并由監(jiān)交人、移交人、接收人簽字或蓋章。
6、本辦法適用于公司總部、分公司、下屬全資及控股公司。
7、會(huì)計(jì)檔案保管期限
會(huì)計(jì)檔案的保管期限,從會(huì)計(jì)年度終了后的第一天算起。
(一)會(huì)計(jì)憑證類:
(1)、原始憑證、記帳憑證匯總憑證15年
(2)、銀行存款余額調(diào)節(jié)表和銀行對(duì)賬單5年
(二)會(huì)計(jì)帳簿類:
(1)、日記帳15年
其中:現(xiàn)金和銀行存款日記帳25年
(2)、明細(xì)帳、總帳、輔助帳15年
(3)、固定資產(chǎn)報(bào)廢清理后固定資產(chǎn)卡片及清單保管5年
(三)會(huì)計(jì)報(bào)表類:
(1)、主要財(cái)務(wù)指標(biāo)報(bào)表(包括文字分析)3年
(2)、月、季度會(huì)計(jì)報(bào)表(包括文字分析)5年
(3)、年度會(huì)計(jì)報(bào)表(包括文字分析)永久
(四)其他類:
(1)、會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)及銷毀清冊(cè)永久
(2)、財(cái)務(wù)成本計(jì)劃3年
(3)、主要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文件、合同、協(xié)議永久
九、附則
“我的錢花在哪兒了?”“為什么收入不少卻沒利潤(rùn)?”這些看似不應(yīng)成為問(wèn)題的問(wèn)題卻是目前很多中小企業(yè)的出資者、經(jīng)營(yíng)者最大的困擾。據(jù)專業(yè)人士估計(jì),目前年?duì)I業(yè)額在500萬(wàn)元以內(nèi)的中小企業(yè),只有一半雇用專門的會(huì)計(jì)人員,10%的企業(yè)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)公司(也就是通常說(shuō)的記賬公司),還有高達(dá)四成的中小企業(yè)用的是兼職會(huì)計(jì)。由于雙方?jīng)]有有效的約束,兼職會(huì)計(jì)不辭而別的情況時(shí)有發(fā)生。
“有沒有財(cái)務(wù)管理有什么關(guān)系?反正掙多掙少我心里有一本賬”。這是很多中小企業(yè)老板共同的想法。但日前推出專門面向中小企業(yè)的“公共財(cái)務(wù)總監(jiān)”的北京紐斯特秘書財(cái)會(huì)服務(wù)公司總經(jīng)理李保杰卻不這么看,從他們公司最近針對(duì)幾家中小企業(yè)所做的業(yè)務(wù)來(lái)看,沒有規(guī)范的財(cái)務(wù)管理,中小企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展會(huì)受到嚴(yán)重的制約,甚至出現(xiàn)過(guò)有的公司業(yè)務(wù)很紅火卻總是沒錢分紅,老板左思右想找不到原因,一查賬才發(fā)現(xiàn)有200萬(wàn)元資金被會(huì)計(jì)挪用的現(xiàn)象。
“公共財(cái)務(wù)總監(jiān)”就是由一個(gè)外部的專業(yè)中介部門來(lái)管理公司的財(cái)務(wù),其主要的特色不是記賬,而是看賬?!疤胬习蹇促~”使得“公共財(cái)務(wù)總監(jiān)”看上去更像一個(gè)內(nèi)部審計(jì)的角色,但是,這個(gè)審計(jì)者實(shí)際上是個(gè)“第三方”,與出資者和經(jīng)營(yíng)者均沒有任何關(guān)系。“從賬面上看出公司存在的問(wèn)題,然后尋求解決之道。”李保杰這樣詮釋“公共財(cái)務(wù)總監(jiān)”的角色定位。由于受托服務(wù)的項(xiàng)目的復(fù)雜程度明顯高于一般的記賬、納稅等事務(wù),因此,公共財(cái)務(wù)總監(jiān)不是一個(gè)人,而是在財(cái)務(wù)管理方面有豐富的財(cái)務(wù)知識(shí)、專業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)的多個(gè)人組成的團(tuán)隊(duì),對(duì)需要提供專項(xiàng)財(cái)務(wù)管理服務(wù)的出資人和經(jīng)營(yíng)者提供幫助。
至少?gòu)哪壳皝?lái)看,利用第三方來(lái)管理公司財(cái)務(wù),對(duì)于不少中小企業(yè)來(lái)說(shuō)還不是完全能接受的事。在很多私營(yíng)企業(yè)主的眼里,本公司的財(cái)務(wù)狀況幾乎相當(dāng)于老板的個(gè)人隱私,至少也視為公司的隱私。但這種“肉爛也要爛在鍋里”的想法不僅造成企業(yè)資金使用效率低下,還造成企業(yè)管理混亂,難以大規(guī)模擴(kuò)展自己的業(yè)務(wù)。大公司有大量專職的財(cái)務(wù)人員,也有很多專業(yè)的會(huì)計(jì)公司專門為它們服務(wù),而中小企業(yè)呢?誰(shuí)來(lái)幫它們理財(cái)?“公共財(cái)務(wù)總監(jiān)”的出現(xiàn)至少可以助它們一臂之力。
據(jù)了解,“公共財(cái)務(wù)總監(jiān)”服務(wù)的對(duì)象就是那些出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理缺位、缺少專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的企業(yè),還有關(guān)注投資財(cái)務(wù)控制的出資者。實(shí)際上,“公共財(cái)務(wù)總監(jiān)”業(yè)務(wù)就是在為一些中小企業(yè)處理賬務(wù)時(shí)慢慢衍生并發(fā)展起來(lái)的。“公共財(cái)務(wù)總監(jiān)”的服務(wù)項(xiàng)目包括:受托對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)和重大財(cái)務(wù)收支實(shí)行事中的跟蹤監(jiān)督服務(wù);對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行財(cái)務(wù)分析;對(duì)企業(yè)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)專題報(bào)告;對(duì)企業(yè)專項(xiàng)資金、專題項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行事中、事后的監(jiān)督服務(wù)并報(bào)告;提供企業(yè)會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)培訓(xùn);設(shè)立企業(yè)各項(xiàng)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)制度、成本核算流程及其對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題出具解決方案等等。
有需求,就會(huì)有市場(chǎng),“公共財(cái)務(wù)總監(jiān)”就是瞄準(zhǔn)了中小企業(yè)理財(cái)?shù)氖袌?chǎng)空白而出現(xiàn)的新型服務(wù)項(xiàng)目,羊年發(fā)“羊財(cái)”,發(fā)哪些“羊財(cái)”?值得動(dòng)動(dòng)腦筋。
案例分析
案例一:我的錢花在哪兒了?
公司業(yè)務(wù)發(fā)展了,分紅卻分不出來(lái)?!拔业腻X花在哪兒了?”兩個(gè)出資者都懷疑對(duì)方在財(cái)務(wù)上做了手腳。
兩年前,張先生、李先生共同投資成立了A工程公司。張先生出資金、市場(chǎng),占公司2/3股份;李先生出技術(shù)、資金,占1/3股份。張先生負(fù)責(zé)公司全面工作并主抓市場(chǎng)、財(cái)務(wù);李先生主管技術(shù)與施工。公司會(huì)計(jì)由張先生的一個(gè)同學(xué)擔(dān)任。由于公司人數(shù)較少,在兩年的經(jīng)營(yíng)期內(nèi),有長(zhǎng)達(dá)10個(gè)月是會(huì)計(jì)、出納一人兼。
公司發(fā)展十分順利,第一年?duì)I業(yè)額達(dá)1000萬(wàn)元,第二年前10個(gè)月營(yíng)業(yè)額就達(dá)到1600萬(wàn)元。業(yè)務(wù)發(fā)展了,問(wèn)題也出來(lái)了:營(yíng)業(yè)額不少,每項(xiàng)工程測(cè)算也有利潤(rùn),按理講該掙到錢了,但是公司總是處于資金緊張狀況,流動(dòng)資金缺乏,該分紅分不出來(lái)。
這種狀況出現(xiàn)后引發(fā)兩個(gè)投資者之間的矛盾,他們都懷疑對(duì)方是否在財(cái)務(wù)上做了手腳。但從賬目表面上,兩個(gè)財(cái)務(wù)外行又都找不到問(wèn)題所在,無(wú)奈李先生提出退股分家。為了做最后清算,雙方請(qǐng)了一家財(cái)務(wù)公司做“第三方財(cái)務(wù)管理服務(wù)”,實(shí)施了15天的內(nèi)部審計(jì)工作。
結(jié)論出來(lái)后,兩個(gè)股東都有點(diǎn)傻眼:會(huì)計(jì)用虛支的手法分批把公司200萬(wàn)元的資金挪為己用長(zhǎng)達(dá)半年。
解決辦法:
(一)財(cái)務(wù)公司為A公司制作了一套新的財(cái)務(wù)管理制度及實(shí)施方案。理順投資管理與財(cái)務(wù)管理的銜接與溝通,建立規(guī)范的合同管理制度,除常規(guī)財(cái)務(wù)報(bào)表外又新設(shè)立了適合該企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的財(cái)務(wù)分析體系,使現(xiàn)有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)主動(dòng)反映投資者的關(guān)注點(diǎn)。
(二)設(shè)立財(cái)務(wù)跟蹤機(jī)制對(duì)投資行為進(jìn)行控制。聘請(qǐng)財(cái)務(wù)公司作為該公司的“公共財(cái)務(wù)總監(jiān)”對(duì)公司賬目進(jìn)行月審、季報(bào)、年終總結(jié),直接對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。
(三)細(xì)化投資及收益的會(huì)計(jì)核算工作。重點(diǎn)加強(qiáng)公司現(xiàn)金流量及重大財(cái)務(wù)收支的核算。對(duì)公司專項(xiàng)資金、專題項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行事中、事后的專項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)告。
案例二:我的錢怎么花的?
“我的錢到底是怎么花的?”這是羅老板每天都在問(wèn)自己的一個(gè)問(wèn)題。
羅老板經(jīng)營(yíng)一家裝飾工程公司,已經(jīng)有六年了。在這個(gè)公司中,羅老板是一股獨(dú)大,雖然有另一個(gè)小股東,但也是羅老板的自家人。羅老板為人精明,做生意兢兢業(yè)業(yè),把個(gè)小公司管理得井井有條。
2001年對(duì)于羅老板來(lái)說(shuō)是大發(fā)展的一年。這一年,公司連續(xù)接到了多項(xiàng)大工程,由原來(lái)前四年每年?duì)I業(yè)額三四百萬(wàn)元猛增到年?duì)I業(yè)額2000萬(wàn)。業(yè)務(wù)形勢(shì)一片大好,但財(cái)務(wù)管理問(wèn)題又使羅老板陷入苦惱之中:
過(guò)去每年二三百萬(wàn)的盤子,三四處工地,用羅老板一枝筆加上精明的頭腦,控制起來(lái)得心應(yīng)手。但現(xiàn)在每年八到十處工地,2000多萬(wàn)的營(yíng)業(yè)額,每個(gè)工地又有分包、轉(zhuǎn)包、合作項(xiàng)目分支,工地分散在全國(guó)六個(gè)地區(qū),每天各地傳真來(lái)的費(fèi)用申領(lǐng)單多達(dá)上百?gòu)垼蟮綆资f(wàn)元小至十幾元,每張都要他簽字后回復(fù)方可申領(lǐng)。如何辨別這些支出的合理性?
實(shí)際上,精明的羅老板在財(cái)務(wù)管理上用人一直不順手,從2001年起,兩年內(nèi)換了三個(gè)會(huì)計(jì)一個(gè)出納。雖然公司制定了很完善的財(cái)務(wù)制度文件,但執(zhí)行起來(lái)都不合羅老板的意。財(cái)務(wù)人員技能不足以控制住多頭的項(xiàng)目財(cái)務(wù)走向,支出混亂。羅老板每天都在問(wèn):“我的錢怎么花的?”
解決辦法:
這是發(fā)展型公司的常見病。經(jīng)過(guò)向?qū)I(yè)財(cái)務(wù)公司咨詢,羅老板明白了僅靠換會(huì)計(jì)、寄希望于來(lái)一個(gè)會(huì)計(jì)高手改變公司財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀是不現(xiàn)實(shí)的。羅老板會(huì)同財(cái)務(wù)公司對(duì)整個(gè)公司財(cái)務(wù)管理作了系統(tǒng)的改造和建設(shè)工作。
1.針對(duì)公司的業(yè)務(wù)特點(diǎn)及多頭、異地的經(jīng)營(yíng)規(guī)模情況,建立了公司財(cái)務(wù)管理集權(quán)與分權(quán)的責(zé)任劃分,一枝筆操控多枝筆,并輔之以財(cái)務(wù)公司的“公共財(cái)務(wù)總監(jiān)”確立對(duì)分權(quán)的多枝筆的有效審核監(jiān)督機(jī)制。
2.由財(cái)務(wù)公司對(duì)業(yè)務(wù)部門的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)培訓(xùn),重新建立規(guī)范的業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系及合同管理的崗位。
3.對(duì)異地、多頭的項(xiàng)目部及業(yè)務(wù)分支,實(shí)施了新的格式財(cái)務(wù)報(bào)表系統(tǒng),確立了報(bào)告系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)口徑;建立內(nèi)部控制系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制,保證數(shù)據(jù)的真實(shí)。
1、 依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》制定本制度;
2、 為規(guī)范公司日常財(cái)務(wù)行為,發(fā)揮財(cái)務(wù)在公司經(jīng)營(yíng)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用,便于公司各部門及員工對(duì)公司財(cái)務(wù)部工作進(jìn)行有效地監(jiān)督,同時(shí)進(jìn)一步完善公司財(cái)務(wù)管理制度,維護(hù)公司及員工相關(guān)的合法權(quán)益,制定本制度;
財(cái)務(wù)管理細(xì)則
一、總原則
1、 公司財(cái)務(wù)總經(jīng)理負(fù)責(zé)制:屬已經(jīng)總經(jīng)理審批的計(jì)劃內(nèi)的支付,由相關(guān)事業(yè)部總經(jīng)理的書面授權(quán),財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人監(jiān)核即可辦理;屬計(jì)劃外的,必須有公司總經(jīng)理的書面授權(quán)。
2、 嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,接受財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門的檢查、監(jiān)督,保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。
二 、財(cái)務(wù)工作崗位職責(zé)
(一)會(huì)計(jì)主管職責(zé)
1、 對(duì)崗位設(shè)置、人員配備、核算組織程序等提出方案。同時(shí)負(fù)責(zé)選拔、培訓(xùn)和考核財(cái)會(huì)人員。
2、 貫徹國(guó)家財(cái)稅政策、法規(guī),并結(jié)合公司具體情況建立規(guī)范的財(cái)務(wù)模式,指導(dǎo)建立健全相關(guān)財(cái)務(wù)核算制度同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和考核。
3、 進(jìn)行成本費(fèi)用預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核,監(jiān)督各部門降低消耗、節(jié)約費(fèi)用、提高經(jīng)濟(jì)效益。
4、 負(fù)責(zé)公司會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理制度的制定,推行會(huì)計(jì)電算化管理方式等。
5、 負(fù)責(zé)監(jiān)管財(cái)務(wù)歷史資料、文件、憑證、報(bào)表的整理、收集和立卷歸檔工作,并按規(guī)定手續(xù)報(bào)請(qǐng)銷毀。
6、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(三)會(huì)計(jì)職責(zé)
1、 按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度的規(guī)定記賬、復(fù)賬、報(bào)賬,做到手續(xù)齊備、數(shù)字準(zhǔn)確、賬目清楚、處理及時(shí);
2、 發(fā)票開具和審核,各項(xiàng)業(yè)務(wù)款項(xiàng)發(fā)生、回收的監(jiān)督,業(yè)務(wù)報(bào)表的整理、審核、匯總,業(yè)務(wù)合同執(zhí)行情況的監(jiān)督、保管及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào);
3、 會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的核算,財(cái)務(wù)制度的監(jiān)督,會(huì)計(jì)檔案的保存和管理工作;
4、 完成部門主管或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
(四)出納職責(zé)
1、建立健全現(xiàn)金出納各種賬冊(cè),嚴(yán)格審核現(xiàn)金收付憑證。
2、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度,不得坐支現(xiàn)金,不得白條抵庫(kù)。
3、對(duì)每天發(fā)生的銀行和現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)作到日清月結(jié),及時(shí)核對(duì),保證賬實(shí)相符。
三、現(xiàn)金管理制度
1、 所有現(xiàn)金收支由公司出納負(fù)責(zé)。
2、 建立和健全《現(xiàn)金日記賬》簿,出納應(yīng)根據(jù)審批無(wú)誤的收支憑單逐筆順序登記現(xiàn)金流水收支賬目,并每天結(jié)出余額核對(duì)庫(kù)存。作到日清月結(jié),賬實(shí)相符。
3、 庫(kù)存現(xiàn)金超過(guò)3000元時(shí)必須存入銀行。
4、 出納收取現(xiàn)金時(shí),須立即開具一式四聯(lián)的《支票回收登記表》,由繳款人在右下角簽名后,交繳款人、業(yè)務(wù)部門、出納、會(huì)計(jì)各留存一聯(lián)。
5、 任何現(xiàn)金支出必須按相關(guān)程序報(bào)批(詳見支出審批制度)。因出差或其他原因必須預(yù)支現(xiàn)金的,須填寫借款單,經(jīng)總經(jīng)理簽字批準(zhǔn),
方可支出現(xiàn)金。借款人要在出差回來(lái)或借款后三天內(nèi)向出納還款或報(bào)銷(詳見差旅費(fèi)報(bào)銷規(guī)定)。
6、 收支單據(jù)辦理完畢后出納須在審核無(wú)誤的收支憑單上簽章,并在原始單據(jù)上加蓋現(xiàn)金收、付訖章,防止重復(fù)報(bào)銷。
四、支票管理
1、 支票的購(gòu)買、填寫和保存由出納負(fù)責(zé)。
2、 建立和健全《銀行存款日記賬》簿,出納應(yīng)根據(jù)審批無(wú)誤的收支憑單,逐筆順序登記銀行流水收支賬目,并每天結(jié)出余額;每工作日結(jié)束后。
3、 出納收取支票時(shí),須立即開具一式四聯(lián)的《支票回收登記表》,由繳款人在右下角簽名后,交繳款人、繳款部門、出納、會(huì)計(jì)各留存一聯(lián)。
4、 支票的使用必須填寫支票領(lǐng)用單 ,由經(jīng)辦人、部門經(jīng)理、 財(cái)務(wù)主管(經(jīng)理)、總經(jīng)理(計(jì)劃外部分)簽字后出納方可開出。
5、 所開出支票必須封填收款單位名稱。
6、 所開支票必須由收取支票方在支票頭上簽收或蓋章。
五、印鑒的保管
1、銀行印鑒必須分人保管。
2、財(cái)務(wù)專用章和總經(jīng)理印鑒分別由財(cái)務(wù)經(jīng)理和出納負(fù)責(zé)保管。
六、現(xiàn)金、銀行存款的盤查
1、 出納人員在每周完成出納工作后,應(yīng)將庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款的上存、收入、支出、結(jié)存情況,編制出納報(bào)告表,并對(duì)由出納保管的庫(kù)存現(xiàn)金,由會(huì)計(jì)或總經(jīng)理指定人員于每星期五下午及每月終了進(jìn)行定期對(duì)賬盤查,其他時(shí)間進(jìn)行抽查。
2、 出納應(yīng)根據(jù)銀行存款日記賬的賬面余額與開戶銀行轉(zhuǎn)來(lái)的對(duì)賬單的余額進(jìn)行核對(duì),對(duì)未達(dá)賬項(xiàng)應(yīng)由會(huì)計(jì)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表進(jìn)行檢查核對(duì)。
3、 其它依據(jù)相關(guān)會(huì)計(jì)制度及法規(guī)執(zhí)行。
支出審批制度
一、目的
1、為簡(jiǎn)化支出審批手續(xù),提高工作效率。
2、防止因私占用公司財(cái)產(chǎn)。
二、適用原則
(一)使用商業(yè)單位制,經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算內(nèi),授權(quán)行使終審權(quán)。
(二)部門經(jīng)理可適當(dāng)?shù)膶⑵錂?quán)限或部份權(quán)限,以文字性形式,授權(quán)給其副經(jīng)理或部門主管等。
三、審批程序
1、計(jì)劃內(nèi)報(bào)銷:
經(jīng)手人、證明人(持原始憑證)、 分管經(jīng)理(部門負(fù)責(zé)人)、財(cái)務(wù)部
2、超計(jì)劃報(bào)銷:
經(jīng)手人、證明人(持原始憑證和超支報(bào)告)、 分管經(jīng)理(部門負(fù)責(zé)人)、財(cái)務(wù)
四、計(jì)劃審批內(nèi)容
1、 購(gòu)買日常辦公用品等由運(yùn)營(yíng)中心收齊匯總,報(bào)公司總經(jīng)理審批。原則上由運(yùn)營(yíng)管理中心統(tǒng)一購(gòu)買并庫(kù)存,各部門登記領(lǐng)用,并進(jìn)入各部門的費(fèi)用。每月底由運(yùn)營(yíng)管理中心向財(cái)務(wù)部提供有關(guān)方面的明細(xì)表。
2、 固定資產(chǎn)與辦公家具:其購(gòu)買由各部門報(bào)申請(qǐng)計(jì)劃,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字,報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)統(tǒng)一購(gòu)買。
3、差旅費(fèi):各部門根據(jù)工作需要,制定出差計(jì)劃,應(yīng)注明出差地點(diǎn)、事由、時(shí)間、人數(shù)、由部門經(jīng)理審核出差的必要性和借款的合理性、經(jīng)理簽字后交財(cái)務(wù)付款。各部門經(jīng)理憑出差報(bào)告先由公司總經(jīng)理審批后方可借款。
5、 工資、獎(jiǎng)金的支出:由公司人事部核準(zhǔn)每月考勤,財(cái)務(wù)部編制發(fā)放表,經(jīng)理簽字確認(rèn),并報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后財(cái)務(wù)發(fā)放。
6、 業(yè)務(wù)費(fèi)用:業(yè)務(wù)費(fèi)用包括業(yè)務(wù)交通費(fèi)(含油費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi))、快遞費(fèi)、禮品費(fèi)及業(yè)務(wù)招待費(fèi)。經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)的計(jì)劃內(nèi)業(yè)務(wù)費(fèi)用由部門經(jīng)理審批;計(jì)劃外業(yè)務(wù)費(fèi)用報(bào)公司總經(jīng)理審批。
報(bào)銷審核制度
一、原則
1、嚴(yán)格財(cái)務(wù)收支審批制度,公司發(fā)生的各項(xiàng)開支都必須由經(jīng)手人填寫費(fèi)用報(bào)銷單,注明支出事由、項(xiàng)目、發(fā)票張數(shù)、報(bào)銷金額、和經(jīng)辦人簽名、部門經(jīng)理簽字、財(cái)務(wù)經(jīng)理審核(按照有關(guān)規(guī)定辦理)、分計(jì)劃內(nèi)和計(jì)劃外相關(guān)程序?qū)徟螅黾{方可付款。
2、加強(qiáng)報(bào)銷管理,當(dāng)月賬,當(dāng)月了,25日以后賬最遲不得超過(guò)下月3 日。
3、為了分清責(zé)任,進(jìn)行部門核算,不同人員支出的業(yè)務(wù)費(fèi)用不得混淆在一張報(bào)銷單上。
二、支出相關(guān)部門審核
對(duì)所有報(bào)銷內(nèi)容,相關(guān)部門經(jīng)理必須就其合理性及必要性進(jìn)行審核。
三、財(cái)務(wù)部門審核
財(cái)務(wù)部門對(duì)所有報(bào)銷票據(jù),依據(jù)相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)及內(nèi)部財(cái)務(wù)制度對(duì)其合法性進(jìn)行審核。
四、報(bào)銷手續(xù)
嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷制度,款項(xiàng)支出時(shí)填寫支出憑單并將發(fā)票(所有票據(jù)須開明細(xì)發(fā)票,經(jīng)手人須在票據(jù)背面簽字)交給財(cái)務(wù)。由客戶或分公司報(bào)銷的要向財(cái)務(wù)注明并留復(fù)印件,原件給客戶。 計(jì)劃內(nèi)報(bào)銷必須提供的原始憑證:
1、 版面費(fèi)、廣告費(fèi):由部門憑發(fā)票填寫費(fèi)用(成本)報(bào)銷單,財(cái)務(wù)部對(duì)票具進(jìn)行核實(shí)(附上媒體刊登的詳細(xì)清單),核對(duì)無(wú)誤后付款。
2、 印刷費(fèi)(出片費(fèi)):部門憑發(fā)票,附印刷品結(jié)算單,進(jìn)行核實(shí)無(wú)誤后,填寫費(fèi)用(成本)報(bào)銷單,
財(cái)務(wù)審核無(wú)誤后付款。
3、 辦公用品、低值易耗品:由庫(kù)房統(tǒng)一購(gòu)買的,倉(cāng)庫(kù)保管人員根據(jù)發(fā)票同實(shí)物核對(duì)無(wú)誤后,填寫驗(yàn)收單后(低值易耗品還需有出庫(kù)單),憑發(fā)票(附上驗(yàn)收單及分?jǐn)偯骷?xì))填寫費(fèi)用報(bào)銷單。各單位自行購(gòu)買的憑發(fā)票填寫費(fèi)用報(bào)銷單經(jīng)相應(yīng)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)銷。
4、 機(jī)房與OA設(shè)備:倉(cāng)庫(kù)保管人員根據(jù)發(fā)票同實(shí)物核對(duì)無(wú)誤后填寫驗(yàn)收單和出庫(kù)單。憑發(fā)票(附上驗(yàn)收單)填寫費(fèi)用報(bào)銷單。
5、 資料費(fèi):各單位購(gòu)書及其它資料,首先將書、資料和發(fā)票拿到資料管理部門(運(yùn)營(yíng)管理中心)進(jìn)行登記驗(yàn)收,并在書、資料上蓋章、編號(hào)。經(jīng)手人憑發(fā)票(附上驗(yàn)收單)填寫費(fèi)用報(bào)銷單。
6、 差旅費(fèi):于返回3天內(nèi)必須報(bào)銷,由部門經(jīng)理審核票據(jù)的合理性并在報(bào)銷單上隨同差旅者簽字認(rèn)證,后至財(cái)務(wù)核銷借款。各單位經(jīng)理報(bào)差旅費(fèi)憑報(bào)銷單經(jīng)大區(qū)總裁審批后到財(cái)務(wù)核銷借款。對(duì)3天內(nèi)無(wú)故不及時(shí)報(bào)銷的,財(cái)務(wù)部應(yīng)催辦一次,仍不辦理者,財(cái)務(wù)部有責(zé)任從其當(dāng)月工資和獎(jiǎng)金中扣除。試用人員出差借款須由經(jīng)理?yè)?dān)保,視同經(jīng)理借款。
7、 業(yè)務(wù)費(fèi)用:所有業(yè)務(wù)費(fèi)用票據(jù)須開明細(xì)發(fā)票,經(jīng)手人須在票據(jù)背面簽字。各單位應(yīng)本著勤儉節(jié)約的原則使用業(yè)務(wù)費(fèi)用,任何人不得用于除業(yè)務(wù)需要以外的個(gè)人消費(fèi)。業(yè)務(wù)招待費(fèi)須有兩人以上簽字并注明時(shí)間及招待客戶名稱;加班用餐費(fèi)須有全體用餐人簽字;交通費(fèi)須注明起始、地點(diǎn)及原因;禮品費(fèi)須注明所送人名及禮品名稱、數(shù)量;快遞費(fèi)單據(jù)上請(qǐng)注明客戶名稱。所有費(fèi)用均計(jì)入部門成本。未按規(guī)定填寫說(shuō)明或簽字的,財(cái)務(wù)人員應(yīng)將報(bào)銷憑證退回并說(shuō)明原因。
8、 超計(jì)劃報(bào)銷手續(xù)必須有審批報(bào)告,其它同計(jì)劃內(nèi)報(bào)銷手續(xù)一樣。
差旅費(fèi)報(bào)銷管理規(guī)定
為保證公司差旅費(fèi)的合理使用,規(guī)范差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn),特制定此規(guī)定,具體如下:
1、 出差人員是指經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)離開本市一天以上進(jìn)行各項(xiàng)公務(wù)活動(dòng)的員工。
2、 出差人員出差需持有經(jīng)部門經(jīng)理、運(yùn)營(yíng)中心、公司總經(jīng)理簽字的《出差申請(qǐng)表》。申請(qǐng)表中需注明部門名稱、出差人姓名、出差時(shí)間、出差地點(diǎn)、出差事由、 出差來(lái)回乘坐交通工具、預(yù)計(jì)差旅費(fèi)金額,報(bào)總經(jīng)理審批,憑申請(qǐng)單辦理借款和報(bào)銷手續(xù)后將申請(qǐng)單交運(yùn)營(yíng)管理中心存檔。
報(bào)批手續(xù):
1、 出差到外地,可預(yù)借一定金額的差旅費(fèi)。出差回來(lái)后憑單據(jù)在三日內(nèi)報(bào)銷,逾期不報(bào)銷者,將從工資中扣除所借款項(xiàng)。
2、 出差人員的住宿費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)實(shí)行定額包干(詳見后附差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)),由出差人員調(diào)劑使用,節(jié)余歸己、超支不補(bǔ)。
3、 出差期間的交際應(yīng)酬費(fèi),須事先請(qǐng)示總經(jīng)理特批。
4、 出差或外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參加會(huì)議等,由集體統(tǒng)一安排食宿的,按其統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷,不享受任何補(bǔ)助。
5、 費(fèi)用核算:公司所有人員出差費(fèi)用均計(jì)入各部門成本。
6、 其它
1) 報(bào)銷差旅費(fèi)時(shí),應(yīng)提供出差期間相應(yīng)票據(jù)(如住宿費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)、餐費(fèi)等),以便財(cái)務(wù)部進(jìn)行賬目財(cái)務(wù)處理。如無(wú)法提供相應(yīng)票據(jù),日補(bǔ)助超過(guò)30元以上的部分將由財(cái)務(wù)按國(guó)家規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅。
2) 凡購(gòu)買打折機(jī)票的(票面有不得簽轉(zhuǎn)更改字樣的),在報(bào)銷時(shí)必須按打折后的實(shí)際價(jià)格填寫,如有弄虛作假,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)后將加倍扣還。
往來(lái)賬務(wù)管理制度
一、應(yīng)收賬款管理
(一)收款方針
1、 業(yè)務(wù)人員在公司為其客戶提供了相應(yīng)的服務(wù)或勞務(wù)后,應(yīng)及時(shí)把廣告認(rèn)定單交由客戶確認(rèn),并及時(shí)催收款項(xiàng)。
2、 收款時(shí)間:次月13日前。
3、、 部門人員調(diào)動(dòng)或離職等,部門經(jīng)理必須監(jiān)督其業(yè)務(wù)款項(xiàng)的回收及移交,必須填寫移交清單一式四份(一 份交財(cái)務(wù)、一份部門留存、移交人接受人各執(zhí)一份),移交人、接受人、監(jiān)交人及財(cái)務(wù)部相關(guān)統(tǒng)計(jì)人員均應(yīng)簽字,并報(bào)財(cái)務(wù)備案。接受人應(yīng)核對(duì)賬單金額及是否經(jīng)過(guò)客戶確認(rèn)。
(二)未回款考核辦法
1、未回款處罰
1)由于業(yè)務(wù)人員失職造成的未回款,扣全額;
2)由于公司內(nèi)部原因造成的未回款,分相關(guān)責(zé)任扣罰;
3)由于外部不可抗力(如客戶倒閉、破產(chǎn)等)造成的未回款,持相關(guān)部門證明,只扣業(yè)務(wù)成本。
2、 未回款從個(gè)人收入中按比例核減,待回款后按以下方法返還:
1) 未回款額分三個(gè)月核扣,當(dāng)月扣10%,次月扣30%,第三個(gè)月扣60%;
2) 未回款扣款每月隨工資補(bǔ)發(fā),三個(gè)月內(nèi)全部收回,補(bǔ)發(fā)全部扣款額,提成按5%;
3) 若第3個(gè)月仍未回收該款項(xiàng),該市場(chǎng)員停止業(yè)務(wù),專職收款.在3個(gè)月之后回款,待回款后只補(bǔ)發(fā)扣款額,不予提成。
3、 未回款項(xiàng)不計(jì)入業(yè)績(jī)。
4、 3個(gè)月(含3個(gè)月)以上的未回款如申請(qǐng)壞賬,則扣除該業(yè)務(wù)員該筆應(yīng)收款30%的印刷成本,并處以30%的罰款,其直接主管或經(jīng)理督賬不利,同時(shí)處以5%的罰款。
5、 若市場(chǎng)員連續(xù)兩個(gè)月無(wú)未回款且業(yè)績(jī)均在部門任務(wù)額(任務(wù)額低于8000元的以8000元計(jì))以上,則酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。由市場(chǎng)員申報(bào),部門經(jīng)理審批,財(cái)務(wù)部審核后在工資中發(fā)放。
6、 財(cái)務(wù)部對(duì)部門未回款進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)3個(gè)月以上部門未回款財(cái)務(wù)部上報(bào)公司總裁。
7、 對(duì)預(yù)收款,按1%的比例對(duì)市場(chǎng)員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
二、應(yīng)付賬款管理
(一)付款時(shí)間:
1、業(yè)務(wù)款項(xiàng)由部門申請(qǐng),經(jīng)過(guò)審批后執(zhí)行;
2、印刷費(fèi)、版面費(fèi)等次月20日左右支付(每月出刊后第二日?qǐng)?bào)財(cái)務(wù));
3、購(gòu)置固定資產(chǎn)款項(xiàng)于固定資產(chǎn)驗(yàn)收入庫(kù)后支付。
(二) 付款方式:
1、轉(zhuǎn)賬支票,非遠(yuǎn)期、空頭或錯(cuò)誤支票;
2、現(xiàn)金;
3、實(shí)物或廣告,要有公司總經(jīng)理的批示。
(三) 其他:非本公司人員領(lǐng)款時(shí),必須由我公司相關(guān)人員帶領(lǐng)。
票據(jù)管理制度
一、發(fā)票管理
(一)申領(lǐng)
1、 由申請(qǐng)人在《零星開票通知單》中詳細(xì)填寫部門名稱、申請(qǐng)日期、合同號(hào)(右上角填寫)、企業(yè)全稱、廣告刊登媒體或網(wǎng)刊全稱、業(yè)務(wù)發(fā)生具體日期、開票金額、業(yè)務(wù)性質(zhì)(廣告或信息)、申請(qǐng)人姓名等,交部門經(jīng)理審批、會(huì)計(jì)審核后開具。
2、 若零星開票通知單中企業(yè)名稱與合同中的企業(yè)名稱不相符,業(yè)務(wù)員需持有雙方企業(yè)蓋章認(rèn)可的證明(特殊情況可由部門經(jīng)理簽字認(rèn)可),財(cái)務(wù)方可開具發(fā)票。
3、 杜絕開無(wú)企業(yè)名稱發(fā)票。
4、 杜絕開企業(yè)名稱不全發(fā)票:任何人無(wú)權(quán)把企業(yè)名稱縮減 至2-3個(gè)字。
5、 若業(yè)務(wù)實(shí)際發(fā)生與合同不符,業(yè)務(wù)員需持有企業(yè)的附加合同或加蓋公章的證明方可開票。
6、 丟失發(fā)票一切后果由業(yè)務(wù)人員自負(fù),在對(duì)方企業(yè)提供相關(guān)證明文件(標(biāo)明發(fā)票號(hào)及金額并加蓋公章)后,我公司可提供加蓋公司發(fā)票專用章的發(fā)票存根聯(lián)復(fù)印件,業(yè)務(wù)人員因丟失發(fā)票或其他原因需要借出發(fā)票時(shí),需有書面申請(qǐng)并由各部門經(jīng)理人員簽字,財(cái)務(wù)人員對(duì)于借出發(fā)票應(yīng)進(jìn)行登記,并及時(shí)取回。
7、 發(fā)票復(fù)印件蓋章需由部門經(jīng)理人員、公司總裁批準(zhǔn),財(cái)務(wù)人員應(yīng)進(jìn)行登記并由當(dāng)事人簽字。
8、開發(fā)票時(shí)遇到的其他特殊情況,財(cái)務(wù)人員均應(yīng)取得公司領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)后,才能開具發(fā)票。
(二)具體規(guī)定
1、 已提供勞務(wù)并簽訂合同的,業(yè)務(wù)員憑運(yùn)營(yíng)中心蓋章認(rèn)可的合同及零星開票通知單或有企業(yè)蓋章認(rèn)可的廣告認(rèn)定單,以財(cái)務(wù)人員核對(duì)無(wú)誤后開具發(fā)票。
2、 未提供勞務(wù)已簽訂合同但又未收款的,業(yè)務(wù)員根據(jù)部門經(jīng)理認(rèn)可的業(yè)務(wù)內(nèi)容,填寫零星開票通知單,由部門經(jīng)理或以上級(jí)管理人員簽字,方可開具發(fā)票。若此項(xiàng)合同終止又收不回原發(fā)票視同未回款處理。
3、 未提供勞務(wù),已簽訂合同且已收款的,業(yè)務(wù)員可憑零星開票通知單或廣告(信息)認(rèn)定單開具發(fā)票。
4、 已提供勞務(wù),但未簽訂合同且已收回款的,業(yè)務(wù)員根據(jù)運(yùn)營(yíng)中心認(rèn)可的業(yè)務(wù)內(nèi)容,填寫零星開票通知單或廣告(信息)認(rèn)定單開具發(fā)票。
5、 未提供勞務(wù)且未簽訂合同的,禁止開發(fā)票。特殊情況如預(yù)收款項(xiàng)等,須部門經(jīng)理專門說(shuō)明。
(三)回收
1、 當(dāng)天領(lǐng)出發(fā)票,已收款項(xiàng)的,當(dāng)天必須將款項(xiàng)交到公司出納處,否則作挪用公款處理;當(dāng)天未能收回款項(xiàng)的,當(dāng)天必須將所領(lǐng)發(fā)票交還公司財(cái)務(wù)統(tǒng)一保管;客戶因特殊原因需先將發(fā)票留下后再結(jié)款項(xiàng)的,所開發(fā)票金額在2019元以下的領(lǐng)票人必須要求客戶簽收條經(jīng)本部門經(jīng)理簽字后交回公司財(cái)務(wù)。所開發(fā)票金額在2019元以上的領(lǐng)票人必須持客戶簽收并加蓋客戶公司公章的收條經(jīng)部門經(jīng)理簽字后交回公司財(cái)務(wù)。違反此項(xiàng),每次扣款200元直至開除。
2、 若是抵貨業(yè)務(wù),當(dāng)天領(lǐng)出發(fā)票,必須要求客戶開具同樣金額的銷售發(fā)票交還財(cái)務(wù),否則必須將公司發(fā)票退回。違反此項(xiàng),每次扣款100元。
3、 凡將所開發(fā)票重新更改、退票(換名稱或換金額),必須寫明原因并經(jīng)部門經(jīng)理簽字確認(rèn)后方可退換。
(四)填寫
公司會(huì)計(jì)應(yīng)根據(jù)審核無(wú)誤的《零星開票申請(qǐng)單》按照發(fā)票順序認(rèn)真填寫,保證真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,并加蓋公司發(fā)票專用章。不得涂改、挖補(bǔ)或撕毀,如有填錯(cuò),應(yīng)整套(存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、記賬聯(lián))保存,并注明作廢字樣,以備查驗(yàn)。
(五)監(jiān)督
會(huì)計(jì)應(yīng)根據(jù)當(dāng)天的 支票回收單核對(duì)每張發(fā)票(每筆業(yè)務(wù)發(fā)生額)的回款情況,對(duì)所開出發(fā)票進(jìn)行監(jiān)督。
(六)內(nèi)容不符時(shí)的處理
支票回收的付款公司名稱與市場(chǎng)員所報(bào)客戶名稱或所申請(qǐng)發(fā)票名稱不符時(shí),市場(chǎng)員必須同時(shí)上交由付款方加蓋財(cái)務(wù)章的付款說(shuō)明交財(cái)務(wù)備案。如無(wú)說(shuō)明,財(cái)務(wù)先扣留支票,要求業(yè)務(wù)人員補(bǔ)交說(shuō)明,如到截止日期仍無(wú)說(shuō)明,按未回款處理。
二、收據(jù)管理
1、 收據(jù)視同發(fā)票管理。
2、 收據(jù)、發(fā)票不得重復(fù)開具,若已開出收據(jù)需換開發(fā)票,必須要求客戶先將收據(jù)退回后再補(bǔ)開發(fā)票。
3、 以上規(guī)定財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行,如不按規(guī)定執(zhí)行出現(xiàn)問(wèn)題由財(cái)務(wù)部負(fù)全責(zé)。
三、支票管理
1、 支票的購(gòu)買、填寫和保存由出納負(fù)責(zé);
2、 建立和健全《銀行存款日記賬》簿,出納應(yīng)根據(jù)審批無(wú)誤的收支憑單,逐筆順序登記銀行流水收支賬目,并每天結(jié)出余額;
3、 出納收取支票時(shí),須立即開具加蓋有支票收訖章的一式四聯(lián)的《支票回收單》,由繳款人在右下角簽名后,交繳款人、繳款部門、出納、會(huì)計(jì)各留存一聯(lián);
4、 支票的使用必須填寫支票領(lǐng)用單 ,由經(jīng)辦人、部門經(jīng)理、 財(cái)務(wù)經(jīng)理、總經(jīng)理(計(jì)外部分)簽字后出納方可開出;
5、 所開出支票必須封填收款單位名稱;
6、 所開支票必須由收取支票方在支票頭上簽收或蓋章。
四、票據(jù)管理原則
內(nèi)容摘要:鑒于中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位及其自身的缺陷,許多國(guó)家都通過(guò)稅收優(yōu)惠政策,尤其是所得稅優(yōu)惠政策來(lái)扶持和引導(dǎo)中小企業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策
本文對(duì)當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題進(jìn)行了分析,并對(duì)世界各主要國(guó)家支持中小企業(yè)發(fā)展的企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了梳理,最后結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況和現(xiàn)行的所得稅政策,提出了支持我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策建議。
一、我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的主要問(wèn)題
(一)我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀改革開放以來(lái),隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷加快,我國(guó)中小企業(yè)蓬勃發(fā)展。截至2008年底,全國(guó)實(shí)有企業(yè)971.46萬(wàn)戶,其中99%以上為中小企業(yè)。中小企業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%,對(duì)稅收的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%,提供了近70%的進(jìn)出口貿(mào)易額,生產(chǎn)的商品占社會(huì)銷售額的60%,創(chuàng)造了80%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,吸納了50%以上的國(guó)有企業(yè)下崗人員、70%以上新增就業(yè)人員、70%以上農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力,擁有66%的發(fā)明專利、74%的技術(shù)創(chuàng)新和72%的新產(chǎn)品開發(fā)。①中小企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最活躍的市場(chǎng)主體和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力,在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、深化改革開放、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
(二)目前我國(guó)中小企業(yè)面臨的主要問(wèn)題
1.面臨國(guó)際市場(chǎng)需求驟減和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不足的雙重挑戰(zhàn)。
國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,國(guó)外市場(chǎng)需求萎縮,我國(guó)以出口為導(dǎo)向的中小企業(yè)的訂單銳減,利潤(rùn)嚴(yán)重下滑。同時(shí),受社會(huì)保障制度不健全和城市化成本較高等因素的影響,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求受到制約,中小企業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境急劇惡化。
2.面臨自有資金不足和外部融資成本較高的雙重困境。
中小企業(yè)規(guī)模小,底子薄,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,融資渠道單一,難以采取發(fā)行企業(yè)債券、股票上市等融資手段,因此,融資難已成為制約中小企業(yè)生存與發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。受國(guó)際金融危機(jī)影響,我國(guó)中小企業(yè)融資更加困難,企業(yè)經(jīng)營(yíng)更是難以為繼,一些資金鏈斷裂、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的中小企業(yè)已處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。
3.面臨沒有產(chǎn)品定價(jià)權(quán)和成本轉(zhuǎn)嫁能力弱的雙重壓力。
我國(guó)中小企業(yè)大都集中在傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)和加工制造業(yè),處于高投入、高消耗、高污染、低效益的發(fā)展階段,沒有產(chǎn)品定價(jià)權(quán),企業(yè)成本受外部市場(chǎng)環(huán)境的影響較大。
近年來(lái),企業(yè)生產(chǎn)要素成本上升,給企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成了很大壓力。尤其是《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施,導(dǎo)致勞動(dòng)密集型企業(yè)的勞動(dòng)力成本整體上升5%~10%,在一些低端行業(yè),勞動(dòng)密集型企業(yè)的勞動(dòng)力成本上升甚至達(dá)20%以上。①4.中小企業(yè)自身的一些不足也是制約其發(fā)展的重要因素。中小企業(yè)的公司財(cái)務(wù)管理制度普遍不健全,信用和法制觀念淡薄,缺乏可供抵押的擔(dān)保財(cái)產(chǎn),抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差。此外,我國(guó)中小企業(yè)大都以家族化管理為主,靠血緣關(guān)系維持經(jīng)營(yíng),如不能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中完成向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)型,其發(fā)展方向與核心競(jìng)爭(zhēng)力將難以提升。
二、支持中小企業(yè)發(fā)展的所得稅政策的國(guó)際比較
在公司所得稅方面,各國(guó)已經(jīng)基本上形成了一個(gè)覆蓋中小企業(yè)的建立、成長(zhǎng)、發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策體系,主要采取了降低稅率、稅收減免、投資抵免、研發(fā)扣除、加速折舊、虧損彌補(bǔ)等政策手段,以鼓勵(lì)中小企業(yè)的創(chuàng)立、投資以及促進(jìn)中小企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。
(一)鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)建的所得稅優(yōu)惠政策
為了減輕中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),世界上許多國(guó)家都對(duì)中小企業(yè)實(shí)行低稅政策,并對(duì)中小企業(yè)的所得稅實(shí)施一定期間的稅收減免,以減輕企業(yè)在創(chuàng)立初期的稅收負(fù)擔(dān),引導(dǎo)納稅人投資和創(chuàng)辦中小企業(yè)。在OCED成員國(guó)中,美國(guó)、加拿大、法國(guó)、愛爾蘭、日本、韓國(guó)、荷蘭、西班牙、葡萄牙、英國(guó)等都對(duì)中小企業(yè)所得稅實(shí)施不同程度的稅率優(yōu)惠。
美國(guó)對(duì)年應(yīng)稅收入在5萬(wàn)美元以下的小企業(yè),按15%的低稅率征收公司所得稅。對(duì)符合一定條件的小型企業(yè)投入股本所獲的資本收益,實(shí)行為期至少5年豁免5%的所得稅優(yōu)惠;對(duì)小型企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資額的60%免稅,其余的40%只以50%征收所得稅。
英國(guó)專門對(duì)那些利潤(rùn)較少的小公司實(shí)行一種救濟(jì)制度,降低其所得稅稅率。為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)中小企業(yè)的沖擊,幫助中小企業(yè)克服困難,英國(guó)政府決定推遲提高對(duì)小公司適用的優(yōu)惠稅率,將提高稅率的期限延長(zhǎng)到2010年4月1日。對(duì)年利潤(rùn)不足1萬(wàn)英鎊的小公司實(shí)行10%的優(yōu)惠稅率。
法國(guó)規(guī)定:中小企業(yè)年利潤(rùn)低于38120歐元的部分按15%的所得稅稅率征收,并對(duì)新建小企業(yè)免征3年的所得稅。為促進(jìn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè),法國(guó)規(guī)定創(chuàng)辦工商企業(yè)可以享受2年免征所得稅,以后3年對(duì)企業(yè)盈利分別減少75%、50%和25%的所得稅優(yōu)惠。
日本也對(duì)中小企業(yè)實(shí)施低所得稅政策。日本稅法規(guī)定:自2006年起,對(duì)資本額在1億日元以下的中小企業(yè),年應(yīng)稅所得額在800萬(wàn)日元以下的部分,法人所得稅稅率降為22%;年應(yīng)稅所得額超過(guò)800萬(wàn)日元的部分,法人所得稅稅率為30%。為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊,自2009年4月1日至2011年3月31日,年應(yīng)稅所得額不超過(guò)800萬(wàn)日元的中小企業(yè)的所得稅稅率由22%降至18%。
(二)鼓勵(lì)中小企業(yè)投資的所得稅優(yōu)惠政策
在鼓勵(lì)中小企業(yè)投資方面,各國(guó)主要采取投資抵免、加速折舊、盈虧相抵等稅收優(yōu)惠措施,以鼓勵(lì)中小企業(yè)擴(kuò)大投資規(guī)模,促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展。
美國(guó)出臺(tái)了許多鼓勵(lì)中小企業(yè)投資的稅收優(yōu)惠政策,優(yōu)惠形式頗為廣泛:1.美國(guó)允許中小企業(yè)對(duì)購(gòu)入新設(shè)備進(jìn)行所得稅投資抵免。美國(guó)聯(lián)邦公司所得稅法規(guī)定:凡公司購(gòu)買新的設(shè)備,若法定使用年限在5年以上的,其購(gòu)入價(jià)格的10%可直接抵扣當(dāng)年的應(yīng)付稅款;若法定使用年限為3年的,抵免額為購(gòu)入價(jià)格的6%。小型企業(yè)的應(yīng)納稅款如果少于2500美元,這部分應(yīng)納稅款可全額用于投資抵免;對(duì)于超過(guò)2500美元的部分,最高抵免額限于超過(guò)部分的85%。如果企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額不足以抵免時(shí),可比照虧損處理的辦法,不足部分可向前結(jié)轉(zhuǎn)3年、向后結(jié)轉(zhuǎn)7年,即可以將前后11年的應(yīng)繳稅額用于投資抵免。2.美國(guó)還規(guī)定了專門針對(duì)中小企業(yè)的長(zhǎng)期投資稅收減免政策。美國(guó)稅法規(guī)定:對(duì)年收入不足500萬(wàn)美元的中小企業(yè)實(shí)行長(zhǎng)期投資所得稅減免,對(duì)投資額在500萬(wàn)美元以下的小企業(yè)永久性減免投資所得稅(前兩年減免7%,以后年度減免5%)。3.美國(guó)出臺(tái)了一系列加速折舊政策。20世紀(jì)80年代以來(lái),美國(guó)相繼出臺(tái)政策縮短了固定資產(chǎn)折舊年限,實(shí)行“特別折舊”制度,允許小型企業(yè)在投資后的1~2年內(nèi)對(duì)新購(gòu)置使用的固定資產(chǎn)提取高比例的折舊,對(duì)某些設(shè)備在其使用年限初期實(shí)行一次性折舊。
英國(guó)在1983年提出企業(yè)擴(kuò)充計(jì)劃,通過(guò)對(duì)投資者大幅度的減稅鼓勵(lì)人們投資創(chuàng)辦中小企業(yè)。該計(jì)劃規(guī)定:凡投資創(chuàng)辦中小企業(yè)者,其投資額的60%可以免稅,每年免稅的最高投資限額為4萬(wàn)英鎊。為了吸引私人投資,政府允許非掛牌證券市場(chǎng)的投資者在保持5年股權(quán)的條件下,可以申請(qǐng)免稅優(yōu)惠。
法國(guó)為了鼓勵(lì)中小企業(yè)增加固定資產(chǎn)投資,自2005年7月起,對(duì)中小企業(yè)用于固定資產(chǎn)投資的稅前資本扣除比例從25%提高到40%。在風(fēng)險(xiǎn)投資方面,法國(guó)規(guī)定:風(fēng)險(xiǎn)投資公司從持股中獲得的資本收益可免除部分所得稅,免稅金額最高可達(dá)收益的1/3。中小企業(yè)在創(chuàng)辦當(dāng)年及隨后4年,可從其應(yīng)納稅所得額中扣除其50%的費(fèi)用,或者在創(chuàng)辦當(dāng)年及隨后2年,對(duì)再用于經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)全部或部分免稅。
日本允許對(duì)中小企業(yè)購(gòu)置或租賃的提高技術(shù)能力的機(jī)器、設(shè)備給予特別折舊,對(duì)工業(yè)用自動(dòng)機(jī)械、數(shù)控制造機(jī)械等,可就購(gòu)置成本的7%抵免所得稅(但抵免金額最高不得超過(guò)當(dāng)年應(yīng)納稅額的20%),或給予相當(dāng)于購(gòu)置價(jià)30%的首次特別折舊。2009年2月1日起,日本重新實(shí)行對(duì)中小企業(yè)的虧損退稅政策。
在虧損彌補(bǔ)方面,從效率和公平的角度出發(fā),各國(guó)的政策有所差異。在OECD成員國(guó)中,澳大利亞、奧地利、比利時(shí)、德國(guó)、愛爾蘭、盧森堡、荷蘭、新西蘭、瑞典、法國(guó)、丹麥、匈牙利和英國(guó)對(duì)企業(yè)利用以后年度利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損不作時(shí)間限制,不同之處在于是否允許企業(yè)利用以前年度利潤(rùn)彌補(bǔ)當(dāng)年虧損。意大利、韓國(guó)和挪威等國(guó)雖然對(duì)虧損彌補(bǔ)的時(shí)間進(jìn)行了限制,但對(duì)小企業(yè)實(shí)行了特殊的照顧政策。例如,意大利稅法規(guī)定:小企業(yè)開辦前3年的虧損可以無(wú)限期地用以后年度的利潤(rùn)彌補(bǔ);韓國(guó)稅法允許小企業(yè)利用前1年的利潤(rùn)彌補(bǔ)本年度的虧損;挪威稅法則規(guī)定:如果小企業(yè)在關(guān)閉時(shí)有虧損,可以用前2年的利潤(rùn)彌補(bǔ)。為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī),美國(guó)允許公司在2008年和2009年發(fā)生的經(jīng)營(yíng)虧損向前結(jié)轉(zhuǎn)5年,英國(guó)允許所得額不超過(guò)30萬(wàn)英鎊的小公司將2008~2009年度產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)虧損向前結(jié)轉(zhuǎn)3年,但結(jié)轉(zhuǎn)額最多不超過(guò)5萬(wàn)英鎊。
(三)鼓勵(lì)中小企業(yè)科技投入的所得稅優(yōu)惠政策
為了鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)行科技開發(fā),大部分國(guó)家都規(guī)定了對(duì)企業(yè)研究開發(fā)支出扣除的優(yōu)惠政策。
美國(guó)規(guī)定:小企業(yè)可將與貿(mào)易或商業(yè)活動(dòng)有關(guān)的研究、試驗(yàn)支出,直接作為費(fèi)用扣除,而不必作為計(jì)提折舊的資本性支出。
企業(yè)一般性的研發(fā)費(fèi)用如果在課稅年度超過(guò)過(guò)去3年平均發(fā)生額,其超過(guò)部分的25%予以減免。企業(yè)從事基礎(chǔ)科學(xué)研究,研發(fā)費(fèi)用的65%作為非課稅對(duì)象,該項(xiàng)抵免可以向前結(jié)轉(zhuǎn)3年,向后結(jié)轉(zhuǎn)15年。
英國(guó)政府的企業(yè)投資者計(jì)劃旨在通過(guò)運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)投資者向未上市的中小企業(yè)投資,以促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。從2000年開始,英國(guó)政府開始實(shí)行專門針對(duì)中小企業(yè)的稅務(wù)信貸,將研究與開發(fā)稅務(wù)津貼從100%提高到150%,中小企業(yè)可將研發(fā)投入中符合要求的經(jīng)常性支出按照150%的折扣率抵扣當(dāng)年的應(yīng)納稅所得額,研發(fā)費(fèi)用中的資本性支出實(shí)行全額抵扣政策,并將抵扣對(duì)象擴(kuò)大到尚未盈利的企業(yè)。
法國(guó)稅法規(guī)定:企業(yè)經(jīng)過(guò)有關(guān)部門審核確認(rèn)的研究費(fèi)用,可以從當(dāng)年的應(yīng)納稅所得額中扣除,研究費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年研究費(fèi)用額減去前兩年該項(xiàng)費(fèi)用平均額的50%,但是每年的最高扣除額不得超過(guò)200萬(wàn)歐元。對(duì)中小企業(yè)實(shí)施“研究開發(fā)投資稅收優(yōu)惠待遇”制度,中小企業(yè)研發(fā)投資比上一年增加的可以免繳相當(dāng)于研發(fā)投資增加額50%的公司所得稅,同時(shí)也要受到最高抵免額的限制。對(duì)中小企業(yè)用于研究開發(fā)的新設(shè)備、新工具,允許有條件地實(shí)行余額遞減法等加速折舊方式。
日本政府特別重視對(duì)中小企業(yè)科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠,主要采取稅收抵免的方式,鼓勵(lì)企業(yè)的研究開發(fā)活動(dòng)。日本稅務(wù)當(dāng)局對(duì)那些會(huì)計(jì)制度健全、賬目清晰正確、長(zhǎng)期按時(shí)申報(bào)的小企業(yè)采用“藍(lán)色申報(bào)制度”。采用“藍(lán)色申報(bào)制度”的納稅人可以享受一系列的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)于適用“藍(lán)色申報(bào)制度”的納稅人的研究開發(fā)費(fèi)用,日本稅法規(guī)定:當(dāng)該年度的研究開發(fā)費(fèi)用支出超過(guò)以前任何年度時(shí),可將超過(guò)金額的20%(不超過(guò)法人稅總額的10%)從法人稅額中抵免。另外,為了促進(jìn)中小企業(yè)對(duì)新技術(shù)的投資,日本給予中小企業(yè)相當(dāng)于購(gòu)置設(shè)備價(jià)7%的法人稅特別稅額扣除,此外,還有強(qiáng)化中小企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的法人稅稅額扣除。所有小企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)研究開發(fā)支出都可以享受6%的稅收抵扣。
加拿大稅法規(guī)定:所有公司和個(gè)人的研究開發(fā)費(fèi)用都可以享受20%的聯(lián)邦投資稅收抵免,當(dāng)年未抵扣完的部分,可以向前抵免3年或向后抵免7年。但對(duì)于上年度應(yīng)稅收入少于40萬(wàn)加元、應(yīng)稅資產(chǎn)少于1500萬(wàn)加元的小企業(yè),對(duì)其支出的第一個(gè)200萬(wàn)加元,可以享受35%的聯(lián)邦投資稅收抵免。
三、對(duì)我國(guó)支持中小企業(yè)發(fā)展的所得稅政策的啟示
(一)降低小型微利企業(yè)的企業(yè)所得稅稅率與對(duì)中小企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠稅率的OCED成員國(guó)相比,我國(guó)20%的稅率水平還是比較高的,高于美國(guó)、法國(guó)、加拿大、韓國(guó)、葡萄牙和匈牙利的稅率。考慮到當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),應(yīng)該降低小型微利企業(yè)的稅率水平,建議將我國(guó)小型微利企業(yè)的企業(yè)所得稅稅
率調(diào)低到15%左右。
(二)調(diào)整中小企業(yè)虧損彌補(bǔ)的政策我國(guó)現(xiàn)行稅法規(guī)定:企業(yè)納稅年度發(fā)生的虧損,準(zhǔn)予向以后年度結(jié)轉(zhuǎn),用以后年度的所得彌補(bǔ),但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。
稅法中沒有規(guī)定專門針對(duì)中小企業(yè)的虧損彌補(bǔ)政策。我國(guó)5年的向后結(jié)轉(zhuǎn)虧損彌補(bǔ)期限與OECD成員國(guó)相比是短的,并且我國(guó)目前不允許企業(yè)用以前年度的所得彌補(bǔ)虧損。為了幫助中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān),建議對(duì)中小企業(yè)的虧損彌補(bǔ)政策做如下調(diào)整:一是允許中小企業(yè)的虧損向后結(jié)轉(zhuǎn)10年;二是允許中小企業(yè)用以前年度的所得彌補(bǔ)虧損。
(三)增加中小企業(yè)投資的所得稅優(yōu)惠政策為了降低中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),鼓勵(lì)中小企業(yè)擴(kuò)大投資規(guī)模,應(yīng)給予中小企業(yè)適當(dāng)?shù)拿舛?、退稅?yōu)惠。
一是給予國(guó)家鼓勵(lì)的新設(shè)立的中小企業(yè)一定的免稅優(yōu)惠期,比如開業(yè)前2年免稅,或者實(shí)行分期按比例給予免稅優(yōu)惠,第1年免稅,對(duì)以后3年的企業(yè)盈利分別減征75%、50%和25%的所得稅;二是對(duì)中小企業(yè)從被投資公司分?jǐn)偟膿p失,不超過(guò)投資賬面價(jià)值的部分允許扣除,從而降低中小企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn);三是對(duì)中小企業(yè)用稅后利潤(rùn)轉(zhuǎn)增資本的投資行為,對(duì)再投資部分繳納的稅款給予全部或部分退還,以鼓勵(lì)企業(yè)將所獲利潤(rùn)用于再投資。
(四)支持中小企業(yè)融資的稅收優(yōu)惠政策融資難一直是困擾中小企業(yè)發(fā)展的首要問(wèn)題。
結(jié)合中小企業(yè)的實(shí)際情況,可以考慮給予中小企業(yè)以下所得稅優(yōu)惠政策:一是可以適當(dāng)提高對(duì)中小企業(yè)從非金融機(jī)構(gòu)借款利息的扣除標(biāo)準(zhǔn),比如,對(duì)借款利息不超過(guò)按銀行同類同期貸款利率計(jì)算利息的150%的部分,允許在稅前全額扣除;二是對(duì)納入全國(guó)試點(diǎn)范圍的非營(yíng)利性的中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)取得的擔(dān)保和再擔(dān)保業(yè)務(wù)收入(不包括信用評(píng)級(jí)、咨詢培訓(xùn)等收入),給予一定的企業(yè)所得稅減稅優(yōu)惠,比如按15%的稅率征稅。
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