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致總公司
內(nèi)容
特此申請
申請單位及個人
年月日
---------
原企業(yè)名稱
注冊號
擬變更企業(yè)名稱
備選企業(yè)名稱(請選用不同的字號):
1
2
3
經(jīng)營范圍(只需填寫與企業(yè)名稱行業(yè)表述一致的主要業(yè)務(wù)項目):
注冊資本(金)(法人企業(yè)必須填寫)
企業(yè)類型公司制非公司制個人獨資合伙
企業(yè)住所(地址)
企業(yè)蓋章及法定代表人(負責(zé)人)簽字
2
申請人應(yīng)提交的材料清單
選擇項序號文件,證件名稱說明
1企業(yè)名稱變更申請書本表第1頁
2企業(yè)授權(quán)委托意見本表第3頁
3企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件須加蓋公章
4主管部門或?qū)徟鷻C關(guān)的批準文件
5其他有關(guān)材料
備注:
1,“選擇項”欄由工商部門填寫:“說明”欄應(yīng)注明提交的文件,證件是原件還
是復(fù)印件;
2,企業(yè)名稱變更申請書中的簽字(蓋章)應(yīng)由企業(yè)蓋公章,法定代表人(負責(zé)
人)簽字;
3,申請人應(yīng)當(dāng)使用鋼筆,毛筆或簽字筆工整地填寫表格或簽字。
申請人謹此確認和承諾本次申請中提交的所有文件材
料和填寫的內(nèi)容是真實,合法,有效的,復(fù)印件與原件是一
致的,并對因材料虛假所引起的一切后果負法律責(zé)任。
申請人簽字(蓋章):
3
企業(yè)授權(quán)委托意見
茲委托(我單位/機構(gòu)/自然人股東)前來辦理企業(yè)名稱變更事宜。
授權(quán)期限為:
授權(quán)權(quán)限如下(同意的,在括號內(nèi)簽署“同意”;不同意的,在括號內(nèi)簽署
“不同意”。選擇二項以上同意或有空括號未填寫的,本授權(quán)委托意見無效。):
1,全權(quán)辦理企業(yè)名稱變更申請,但不得修改本申請書任何文字內(nèi)容。()
2,全權(quán)辦理企業(yè)名稱變更申請,授權(quán)修改本申請書出現(xiàn)的錯別字,遺漏和誤加
的文字。()
3,全權(quán)辦理企業(yè)名稱變更申請,如申請的企業(yè)名稱未能核準,授權(quán)修改,增加
或減少企業(yè)名稱字詞表述。()
4,全權(quán)辦理企業(yè)名稱變更申請,授權(quán)修改本申請書任何內(nèi)容和文字表述。
()
代辦人或人身份證復(fù)印件[:請記住我站域名/]粘貼處
代辦人或人簽字:
聯(lián)系電話:
通信地址及郵政編碼:
(企業(yè)蓋章處)
年月日
4
(同意使用)承諾書
今有擬變更企業(yè)
名稱為,擬用
“”作為字號,主要從事行
業(yè)。懇請予以核準。
本企業(yè)特此承諾:該名稱中的字號符合國家法律,法規(guī)的規(guī)定,
其行業(yè)用語與經(jīng)營范圍主營業(yè)務(wù)是相一致的,凡在今后的經(jīng)營活動
中,若與其他企業(yè)因名稱發(fā)生爭議或登記注冊的經(jīng)營范圍與名稱申請
的經(jīng)營范圍或行業(yè)專用語有差異時,我們愿無條件服從工商行政管理
機關(guān)的處理決定,變更企業(yè)名稱,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
申請人蓋章:
相關(guān)企業(yè)意見,蓋章:
內(nèi)容
特此申請
申請單位及個人
年月日
---------
原企業(yè)名稱
注冊號
擬變更企業(yè)名稱
備選企業(yè)名稱(請選用不同的字號):
1
2
3
經(jīng)營范圍(只需填寫與企業(yè)名稱行業(yè)表述一致的主要業(yè)務(wù)項目):
注冊資本(金)(法人企業(yè)必須填寫)
企業(yè)類型公司制非公司制個人獨資合伙
企業(yè)住所(地址)
企業(yè)蓋章及法定代表人(負責(zé)人)簽字
2
申請人應(yīng)提交的材料清單
選擇項序號文件,證件名稱說明
1企業(yè)名稱變更申請書本表第1頁
2企業(yè)授權(quán)委托意見本表第3頁
3企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件須加蓋公章
4主管部門或?qū)徟鷻C關(guān)的批準文件
5其他有關(guān)材料
備注:
1,“選擇項”欄由工商部門填寫:“說明”欄應(yīng)注明提交的文件,證件是原件還
是復(fù)印件;
2,企業(yè)名稱變更申請書中的簽字(蓋章)應(yīng)由企業(yè)蓋公章,法定代表人(負責(zé)
人)簽字;
3,申請人應(yīng)當(dāng)使用鋼筆,毛筆或簽字筆工整地填寫表格或簽字。
申請人謹此確認和承諾本次申請中提交的所有文件材
料和填寫的內(nèi)容是真實,合法,有效的,復(fù)印件與原件是一
致的,并對因材料虛假所引起的一切后果負法律責(zé)任。
申請人簽字(蓋章):
3
企業(yè)授權(quán)委托意見
茲委托(我單位/機構(gòu)/自然人股東)前來辦理企業(yè)名稱變更事宜。
授權(quán)期限為:
授權(quán)權(quán)限如下(同意的,在括號內(nèi)簽署“同意”;不同意的,在括號內(nèi)簽署
“不同意”。選擇二項以上同意或有空括號未填寫的,本授權(quán)委托意見無效。):
1,全權(quán)辦理企業(yè)名稱變更申請,但不得修改本申請書任何文字內(nèi)容。()
2,全權(quán)辦理企業(yè)名稱變更申請,授權(quán)修改本申請書出現(xiàn)的錯別字,遺漏和誤加
的文字。()
3,全權(quán)辦理企業(yè)名稱變更申請,如申請的企業(yè)名稱未能核準,授權(quán)修改,增加
或減少企業(yè)名稱字詞表述。()
4,全權(quán)辦理企業(yè)名稱變更申請,授權(quán)修改本申請書任何內(nèi)容和文字表述。
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代辦人或人身份證復(fù)印件粘貼處
代辦人或人簽字:
聯(lián)系電話:
通信地址及郵政編碼:
(企業(yè)蓋章處)
年月日
4
(同意使用)承諾書
今有擬變更企業(yè)
名稱為,擬用
“”作為字號,主要從事行
業(yè)。懇請予以核準。
本企業(yè)特此承諾:該名稱中的字號符合國家法律,法規(guī)的規(guī)定,
其行業(yè)用語與經(jīng)營范圍主營業(yè)務(wù)是相一致的,凡在今后的經(jīng)營活動
中,若與其他企業(yè)因名稱發(fā)生爭議或登記注冊的經(jīng)營范圍與名稱申請
的經(jīng)營范圍或行業(yè)專用語有差異時,我們愿無條件服從工商行政管理
機關(guān)的處理決定,變更企業(yè)名稱,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
申請人蓋章:
相關(guān)企業(yè)意見,蓋章:
第一條為了規(guī)范公司工商登記行為,版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!依照《中華人民共和國公司法》,制定本管理辦法。
第二條公司設(shè)立、變更、終止,應(yīng)當(dāng)依照本管理辦法辦理公司工商登記。
第三條公司工商登記主管部門是董事會秘書辦公室。公司各部門在董事會秘書辦公室的指導(dǎo)下開展公司工商登記工作。
第四條未履行前期審批程序,公司各部門不得擅自進行工商登記。
第二章登記事項
第五條公司的登記事項包括:開業(yè)登記、變更登記和注銷登記。
第六條公司的登記事項應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第三章開業(yè)登記
第七條企業(yè)法人辦理開業(yè)登記,應(yīng)當(dāng)在主管部門或者審批機關(guān)批準后三十日內(nèi),向登記主管機關(guān)提出申請;沒有主管部門、審批機關(guān)的企業(yè)申請開業(yè)登記,由登記機關(guān)進行審查。登記主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請后三十日內(nèi),做出核準登記或者不予核準登記的決定。
第八條申請企業(yè)法人開業(yè)登記,應(yīng)當(dāng)提交下列文件、證件:
(一)組建負責(zé)人簽署的登記申請書;
(二)主管部門或者審批機關(guān)的批準文件;
(三)組織章程;
(四)資金信用證明、驗資證明或者資金擔(dān)保;
(五)企業(yè)主要負責(zé)人的身份證明;
(六)住所和經(jīng)營場所使用證明;
(七)其他有關(guān)文件、證件。
第九條申請企業(yè)法人開業(yè)登記的單位,經(jīng)登記主管機關(guān)核準登記注冊,領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》后,企業(yè)即告成立。企業(yè)法人憑據(jù)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》可以刻制公章、開立銀行賬戶、簽訂合同,進行經(jīng)營活動。
第四章變更登記
第十條變更登記事項,應(yīng)當(dāng)向原登記機關(guān)申請變更登記。未經(jīng)核準變更登記,分支機構(gòu)、或分公司不得擅自改變登記事項。
第十一條申請變更登記,應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)提交下列文件:
(一)公司法定代表簽署的變更登記申請書;
(二)依照《公司法》作出的變更決議或者決定;
(三)登記機關(guān)要求提交的其他文件。
變更登記事項涉及修改公司章程的,應(yīng)當(dāng)提交修改后的公司章程或者公司章程修正案。
第十二條變更名稱時,應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請變更登記。
第十三條變更住所時,應(yīng)當(dāng)在遷入新住所前申請變更登記,并提交新住所使用證明。
第十四條變更法定代表人時,應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請變更登記。
第十五條變更注冊資本時,應(yīng)當(dāng)提交具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明。
股份有限公司增加注冊資本時,應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院授權(quán)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準文件;以募集方式增加注冊資本的,版權(quán)所有,全國公務(wù)員共同的天地!還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院證券管理部門的批準文件。
公司減少注冊資本時,應(yīng)當(dāng)自減少注冊資本決議或者決定作出之日起90日內(nèi)申請變更登記,并應(yīng)當(dāng)提交公司在報紙上登載公司減少注冊資本公告至少三次的有關(guān)證明和公司債務(wù)清償或者債務(wù)擔(dān)保情況的說明。
第十六條變更經(jīng)營范圍時,應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請變更登記;變更經(jīng)營范圍涉及法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報經(jīng)審批的項目的,應(yīng)當(dāng)自國家有關(guān)部門批準之日起30日內(nèi)申請變更登記。
第十七條變更類型時,應(yīng)當(dāng)按照變更的公司類型的設(shè)立的條件,在規(guī)定的期限內(nèi)向登記機關(guān)申請變更登記,并提交有關(guān)文件。
第十八條變更股東時,應(yīng)當(dāng)自股東發(fā)生變動之日起30內(nèi)申請變更登記,并應(yīng)當(dāng)提交新股東的法人資格證明或者自然人的身份證明。
股東或者公司的發(fā)起人改變姓名或者名稱的,應(yīng)當(dāng)自改變姓名或者名稱之日起30日內(nèi)申請變更登記。
第十九條公司章程內(nèi)容修改,公司應(yīng)當(dāng)將修改后的公司章程或者公司章程修正案送原登記機關(guān)備案。
第二十條公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理發(fā)生變動的,應(yīng)當(dāng)向原登記機關(guān)備案。
第二十一條變更登記事項涉及《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》載明事項的,登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
第五章注銷登記
第二十二條有下列情形之一的,公司清算組織應(yīng)當(dāng)自公司清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向登記機關(guān)申請注銷登記:
(一)公司被依法宣告破產(chǎn);
(二)章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn);
(三)股東會決議解散;
(四)公司因合并、分立解散;
(五)公司被依法責(zé)令關(guān)閉。
第二十三條申請注銷登記,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)公司清算組織負責(zé)人簽署的注銷登記申請書;
(二)法院破產(chǎn)裁定、公司依照《公司法》作出的決議或者決定、行政機關(guān)責(zé)令關(guān)閉的文件;
(三)股東會或者有關(guān)機關(guān)確認的清算報告;
(四)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
第二十四條經(jīng)登記機關(guān)核準注銷登記,公司終止。
第六章分公司或分支機構(gòu)的登記
第二十五條分公司或分支機構(gòu)是指公司在其住所以外設(shè)立的從事經(jīng)營活動的機構(gòu)。分公司或分支機構(gòu)不具有企業(yè)法人資格。
第二十六條公司設(shè)立分公司或分支機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向分公司或分支機構(gòu)所在地的市、縣登記機關(guān)申請登記;核準登記的,發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》。
第二十七條分公司或分支機構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。分公司或分支機構(gòu)的經(jīng)營范圍不得超出公司的經(jīng)營范圍。
第二十八條設(shè)立分公司或分支機構(gòu),應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)提交下列文件:
(一)公司法定代表人簽署的設(shè)立分公司或分支機構(gòu)的登記申請書;
(二)公司章程以及由公司的登記機關(guān)加蓋印章的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件;
(三)營業(yè)場所使用證明;
(四)登記機關(guān)要求提交的其他文件。
第二十九條分公司或分支機構(gòu)變更登記事項的,應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)申請變更登記。申請變更登記,應(yīng)當(dāng)提交公司法定代表人簽署的變更登記申請書。變更經(jīng)營范圍涉及法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報經(jīng)審批的項目的,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的批準文件。變更營業(yè)場所的,應(yīng)當(dāng)提交新的營業(yè)場所使用證明。登記機關(guān)核準變更登記的,換發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》。
第七章前期審批
第三十條辦理公司工商登記,由公司業(yè)務(wù)部門或分支機構(gòu)進行前期市場調(diào)研,調(diào)研情況提交規(guī)劃發(fā)展部,進行可行性審查出具審查意見書。
第三十一條經(jīng)過審查后,提交董事會秘書辦公室進行合法性審查,出具法律意見書。
第三十二條法律意見書提交公司總經(jīng)理辦公會審議。審議通過后,總經(jīng)理簽署審批意見,提交公司董事會審議。
第三十三條按照董事會會議審議程序,形成相關(guān)的董事會紀要。
第三十四條需股東會審議的工商登記事項,經(jīng)董事會審議后提交公司股東。按照股東會會議審議程序,形成相關(guān)的股東會紀要。
第八章組織實施
第三十五條董事會秘書辦公室負責(zé)向登記機關(guān)進行公司工商登記事宜咨詢和材料提交工作,并負責(zé)中介機構(gòu)的聯(lián)系工作及中介合同的簽訂。
第三十六條業(yè)務(wù)部門或分支機構(gòu)及時準確提供所需的各種信息。相關(guān)業(yè)務(wù)部門或分支機構(gòu)對所出具的材料的真實性、準確性和合法性承擔(dān)責(zé)任。董事會秘書辦公室對材料真實性、準確性、合法性、形式、格式承擔(dān)責(zé)任。
第三十七條經(jīng)工商登記機關(guān)審查合格后,辦理工商登記手續(xù)。
第三十八條董事會秘書辦公室負責(zé)對工商登記材料的備案存檔工作。確保公司工商資料的完整性和可追溯性。
第九章法律責(zé)任
第三十九條公司及所屬部門實行工商登記工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。相關(guān)部門或分支機構(gòu)工商登記工作發(fā)生責(zé)任問題,造成損失或不良影響的,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究負責(zé)人的責(zé)任。因工商登記責(zé)任問題,受到有關(guān)部門處罰的,公司內(nèi)部將對責(zé)任部門和部門負責(zé)人實行加倍處罰。觸犯刑律的,送交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十章附則
第四十條本辦法如與國家的法律法規(guī)相抵觸的,以國家法律法規(guī)的規(guī)定為準。
筆者作為食品生產(chǎn)許可證國家注冊審查員,在對《食品生產(chǎn)許可證》申報材料進行審查時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在填報申請材料時存在資料不齊全、失效或不符合要求等問題。有些問題如果在現(xiàn)場核查時才發(fā)現(xiàn)的話,將判定為嚴重不合格項目,導(dǎo)致不予行政許可的結(jié)論。因此,如何正確地填報《食品生產(chǎn)許可證申請書》材料是企業(yè)獲得食品生產(chǎn)許可證的首要任務(wù)。
1、發(fā)(換)證企業(yè)申報材料存在的一些問題
1.1 填寫方面的問題
(1)企業(yè)申報材料中的企業(yè)名稱、地址與營業(yè)執(zhí)照不一致?!妒称钒踩ā穼嵤┖螅焉觐I(lǐng)生產(chǎn)許可證作為食品生產(chǎn)企業(yè)合法經(jīng)營的前置條件,設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)先取得食品生產(chǎn)許可后,方可辦理工商登記。因此,對新建立的食品生產(chǎn)企業(yè)在申報生產(chǎn)許可材料前,應(yīng)當(dāng)首先到工商管理部門預(yù)先核準企業(yè)名稱,并取得生產(chǎn)經(jīng)營場地合法使用證明(如:產(chǎn)權(quán)證明、經(jīng)營登記備案的租賃合同、臨時經(jīng)營場所使用證明等) ,確定好企業(yè)名稱及地址才能填報食品生產(chǎn)許可材料。在實施過程中就發(fā)現(xiàn)有企業(yè)剛領(lǐng)證,由于生產(chǎn)地址與當(dāng)?shù)匦姓^(qū)域劃分不符,領(lǐng)不到營業(yè)執(zhí)照,再去質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要求生產(chǎn)地址變更。耽誤了食品生產(chǎn)加工時機。換證企業(yè)變更信息不完整,如第一次以第一分廠的名義領(lǐng)證,換證時以總公司名義領(lǐng)證,但沒有說明二者的關(guān)系。
(2) 申報單元及產(chǎn)品類別的分類錯誤或沒完全按照審查細則順序填寫。有的企業(yè)對產(chǎn)品工藝不了解,產(chǎn)品實施細則研究不透徹導(dǎo)致申報的單元與類別完全不符合細則內(nèi)容。要研究產(chǎn)品實施細則、對照工藝流程,還要查找相關(guān)的產(chǎn)品標準進行分類。
(3) 缺少實施細則所規(guī)定的必備生產(chǎn)設(shè)備或檢驗設(shè)備,必備生產(chǎn)設(shè)備或檢驗設(shè)備的精度等級標注不準確或未達到檢驗方法標準的要求,有的設(shè)備超過檢定有效截止期。應(yīng)建立生產(chǎn)設(shè)備及檢驗設(shè)備臺帳,及時掌握設(shè)備檢定有效期,防止非預(yù)期使用。填報設(shè)備表格時,按相應(yīng)細則中規(guī)定的必備生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備的順序結(jié)合實際的工藝流程進行填寫,精度等級應(yīng)符合細則規(guī)定,或產(chǎn)品檢驗標準規(guī)定的要求。
(4) 申報原材料內(nèi)容不齊全,未包括送檢產(chǎn)品配料成分。原材料執(zhí)行標準錯誤或過期;有些原材料使用的是衛(wèi)生標準而不是產(chǎn)品標準。應(yīng)關(guān)注標準的現(xiàn)行有效性;執(zhí)行企業(yè)標準的產(chǎn)品,一般可按照企業(yè)標準中所述原輔料填寫。來源于國外的原輔料需提供出入境檢驗檢疫機構(gòu)的合格證明復(fù)印件。畜禽肉等應(yīng)經(jīng)獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗檢疫并提供合格證明,豬肉等需提供生豬定點屠宰證;復(fù)配(合)添加劑要展開,并關(guān)注復(fù)配(合)成分是否符合GB2760《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》規(guī)定能添加入該產(chǎn)品。食品添加劑焦糖色需標注加工方式。原材料提供企業(yè)名稱及生產(chǎn)許可證編號要正確,要有需要的獲證內(nèi)容。
(5) 關(guān)鍵控制點在工藝流程圖上未標注關(guān)鍵設(shè)備及參數(shù)。可以參照細則中所述關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)確定關(guān)鍵設(shè)備及參數(shù)。
1.2 申報材料與所附資料不符合要求
(1) 申請材料內(nèi)容不完整。分裝企業(yè)需要附供方QS 證的沒有附QS 證復(fù)印件或附上已過期的生產(chǎn)許可證書復(fù)印件,或所附的證書獲證范圍不符合要求,食品企業(yè)申領(lǐng)分裝證書,提供原料供方也是分裝資質(zhì)。
(2) 企業(yè)標準中檢驗項目與申報產(chǎn)品實施細則規(guī)定的檢驗項目不一致,缺少項目或標準中指標不符合細則要求。在填報申請材料時需對照產(chǎn)品細則中發(fā)證檢驗項目以及企業(yè)標準要求及時修改標準。
1.3 同一個企業(yè)不同單元上報材料沒有按一個單元一套材料上報;同一個企業(yè)同產(chǎn)品類別不同品種或加工方式?jīng)]有按一套材料上報。
1.4 企業(yè)平面圖生產(chǎn)場所各功能間標注不清楚,例如不在一個平面上原輔料庫、化驗室不標注。
2、變更申請材料存在的問題及注意事項
(1) 獲證企業(yè)單純企業(yè)名稱變更或行政區(qū)域調(diào)整導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)地址名稱變化需提供“食品生產(chǎn)許可證變更申請表”、并附變更前后營業(yè)執(zhí)照及組織機構(gòu)代碼證及法人身份證復(fù)印件,工商變更證明原件、并提供原獲證證書原件、復(fù)印件。
(2) 食品生產(chǎn)加工企業(yè)增加新種類產(chǎn)品或申證單元產(chǎn)品變更,檢驗方式、設(shè)備有變化或生產(chǎn)設(shè)備、工藝有重大變化,以及企業(yè)遷址、擴建變更申請,均需要進行現(xiàn)場核查。因此,除按首次申請材料要求申報外,還需增加變更申請表。食品生產(chǎn)許可證變更申請表裝訂在申請書的首頁。
3、食品生產(chǎn)許可資料填報過程應(yīng)注意的政策事項
3.1 產(chǎn)業(yè)政策事項生產(chǎn)糖、味精、白酒的1999 年9 月1 日后的新建企業(yè)不予受理; 凈含量為125ml 以下含125ml的碳酸飲料的生產(chǎn)能力小于100 瓶每分鐘的不予受理。
3.2 生產(chǎn)飲用天然礦泉水的企業(yè)須附上取水證、采礦證、水源評價報告和水源水質(zhì)跟蹤監(jiān)測報告等復(fù)印件。生產(chǎn)飲用天然泉水的企業(yè)須附上取水證復(fù)印件。生產(chǎn)飲用天然礦泉水和飲用天然泉水的企業(yè)的年需求量不能超過取水證取水量。
3.3 藥食同源食品企業(yè)應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生部《禁止食品加藥衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)明確規(guī)定:食品不得加入藥物;既是食品又是藥品的食藥兩用的物質(zhì),可以作為食品的原料或配料在食品中使用,但不得宣傳、標注治療功效。食品生產(chǎn)企業(yè)禁止使用藥品名稱或可能引起消費者誤以為是藥品的名稱命名食品?!敖∽痔枴钡哪z囊、口服液、片劑、沖劑等產(chǎn)品暫不納入市場準入發(fā)證范圍,衛(wèi)生部已有批復(fù)按新資源、普通食品管理的除外。
工商登記管理條例全文第一章 總則
第一條 為了確認公司的企業(yè)法人資格 ,規(guī)范公司登記行為,依據(jù)《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》),制定本條例。
第二條 有限責(zé)任公司和股份有限公司(以下統(tǒng)稱公司)設(shè)立、變更、終止,應(yīng)當(dāng)依照本條例辦理公司登記。
申請辦理公司登記,申請人應(yīng)當(dāng)對申請文件、材料的真實性負責(zé)。
第三條 公司經(jīng)公司登記機關(guān)依法登記,領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,方取得企業(yè)法人資格。
自本條例施行之日起設(shè)立公司,未經(jīng)公司登記機關(guān)登記的,不得以公司名義從事經(jīng)營活動。
第四條 工商行政管理機關(guān)是公司登記機關(guān)。
下級公司登記機關(guān)在上級公司登記機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下開展公司登記工作。
公司登記機關(guān)依法履行職責(zé),不受非法干預(yù)。
第五條 國家工商行政管理總局主管全國的公司登記工作。
第二章 登記管轄
第六條 國家工商行政管理總局負責(zé)下列公司的登記:
(一)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責(zé)的公司以及該公司投資設(shè)立并持有50%以上股份的公司;
(二)外商投資的公司;
(三)依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由國家工商行政管理總局登記的公司;
(四)國家工商行政管理總局規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其登記的其他公司。
第七條 省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)下列公司的登記:
(一)省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責(zé)的公司以及該公司投資設(shè)立并持有50%以上股份的公司;
(二)省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定由其登記的自然人投資設(shè)立的公司;
(三)依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局登記的公司;
(四)國家工商行政管理總局授權(quán)登記的其他公司。
第八條 設(shè)區(qū)的市(地區(qū))工商行政管理局、縣工商行政管理局,以及直轄市的工商行政管理分局、設(shè)區(qū)的市工商行政管理局的區(qū)分局,負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)下列公司的登記:
(一)本條例第六條和第七條所列公司以外的其他公司;
(二)國家工商行政管理總局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局授權(quán)登記的公司。
前款規(guī)定的具體登記管轄由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定。但是,其中的股份有限公司由設(shè)區(qū)的市(地區(qū))工商行政管理局負責(zé)登記。
第三章 登記事項
第九條 公司的登記事項包括:
(一)名稱;
(二)住所;
(三)法定代表人姓名;
(四)注冊資本;
(五)公司類型;
(六)經(jīng)營范圍;
(七)營業(yè)期限;
(八)有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱。
第十條 公司的登記事項應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的,公司登記機關(guān)不予登記。
第十一條 公司名稱應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。公司只能使用一個名稱。經(jīng)公司登記機關(guān)核準登記的公司名稱受法律保護。
第十二條 公司的住所是公司主要辦事機構(gòu)所在地。經(jīng)公司登記機關(guān)登記的公司的住所只能有一個。公司的住所應(yīng)當(dāng)在其公司登記機關(guān)轄區(qū)內(nèi)。
第十三條 公司的注冊資本應(yīng)當(dāng)以人民幣表示,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十四條 股東的出資方式應(yīng)當(dāng)符合《公司法》第二十七條的規(guī)定,但股東不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽、特許經(jīng)營權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財產(chǎn)等作價出資。
第十五條 公司的經(jīng)營范圍由公司章程規(guī)定,并依法登記。
公司的經(jīng)營范圍用語應(yīng)當(dāng)參照國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準。
第十六條 公司類型包括有限責(zé)任公司和股份有限公司。
一人有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)在公司登記中注明自然人獨資或者法人獨資,并在公司營業(yè)執(zhí)照中載明。
第四章 設(shè)立登記
第十七條 設(shè)立公司應(yīng)當(dāng)申請名稱預(yù)先核準。
法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立公司必須報經(jīng)批準,或者公司經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的項目的,應(yīng)當(dāng)在報送批準前辦理公司名稱預(yù)先核準,并以公司登記機關(guān)核準的公司名稱報送批準。
第十八條 設(shè)立有限責(zé)任公司,應(yīng)當(dāng)由全體股東指定的代表或者共同委托的人向公司登記機關(guān)申請名稱預(yù)先核準;設(shè)立股份有限公司,應(yīng)當(dāng)由全體發(fā)起人指定的代表或者共同委托的人向公司登記機關(guān)申請名稱預(yù)先核準。
申請名稱預(yù)先核準,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)有限責(zé)任公司的全體股東或者股份有限公司的全體發(fā)起人簽署的公司名稱預(yù)先核準申請書;
(二)全體股東或者發(fā)起人指定代表或者共同委托人的證明;
(三)國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。
第十九條 預(yù)先核準的公司名稱保留期為6個月。預(yù)先核準的公司名稱在保留期內(nèi),不得用于從事經(jīng)營活動,不得轉(zhuǎn)讓。
第二十條 設(shè)立有限責(zé)任公司,應(yīng)當(dāng)由全體股東指定的代表或者共同委托的人向公司登記機關(guān)申請設(shè)立登記。設(shè)立國有獨資公司,應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院或者地方人民政府授權(quán)的本級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)作為申請人,申請設(shè)立登記。法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司必須報經(jīng)批準的,應(yīng)當(dāng)自批準之日起90日內(nèi)向公司登記機關(guān)申請設(shè)立登記;逾期申請設(shè)立登記的,申請人應(yīng)當(dāng)報批準機關(guān)確認原批準文件的效力或者另行報批。
申請設(shè)立有限責(zé)任公司,應(yīng)當(dāng)向公司登記機關(guān)提交下列文件:
(一)公司法定代表人簽署的設(shè)立登記申請書;
(二)全體股東指定代表或者共同委托人的證明;
(三)公司章程;
(四)股東的主體資格證明或者自然人身份證明;
(五)載明公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理的姓名、住所的文件以及有關(guān)委派、選舉或者聘用的證明;
(六)公司法定代表人任職文件和身份證明;
(七)企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書;
(八)公司住所證明;
(九)國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。
法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司必須報經(jīng)批準的,還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準文件。
第二十一條 設(shè)立股份有限公司,應(yīng)當(dāng)由董事會向公司登記機關(guān)申請設(shè)立登記。以募集方式設(shè)立股份有限公司的,應(yīng)當(dāng)于創(chuàng)立大會結(jié)束后30日內(nèi)向公司登記機關(guān)申請設(shè)立登記。
申請設(shè)立股份有限公司,應(yīng)當(dāng)向公司登記機關(guān)提交下列文件:
(一)公司法定代表人簽署的設(shè)立登記申請書;
(二)董事會指定代表或者共同委托人的證明;
(三)公司章程;
(四)發(fā)起人的主體資格證明或者自然人身份證明;
(五)載明公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理姓名、住所的文件以及有關(guān)委派、選舉或者聘用的證明;
(六)公司法定代表人任職文件和身份證明;
(七)企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書;
(八)公司住所證明;
(九)國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。
以募集方式設(shè)立股份有限公司的,還應(yīng)當(dāng)提交創(chuàng)立大會的會議記錄以及依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明;以募集方式設(shè)立股份有限公司公開發(fā)行股票的,還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)的核準文件。
法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定設(shè)立股份有限公司必須報經(jīng)批準的,還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準文件。
第二十二條 公司申請登記的經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的項目的,應(yīng)當(dāng)在申請登記前報經(jīng)國家有關(guān)部門批準,并向公司登記機關(guān)提交有關(guān)批準文件。
第二十三條 公司章程有違反法律、行政法規(guī)的內(nèi)容的,公司登記機關(guān)有權(quán)要求公司作相應(yīng)修改。
第二十四條 公司住所證明是指能夠證明公司對其住所享有使用權(quán)的文件。
第二十五條 依法設(shè)立的公司,由公司登記機關(guān)發(fā)給《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期。公司憑公司登記機關(guān)核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》刻制印章,開立銀行賬戶,申請納稅登記。
第五章 變更登記
第二十六條 公司變更登記事項,應(yīng)當(dāng)向原公司登記機關(guān)申請變更登記。
未經(jīng)變更登記,公司不得擅自改變登記事項。
第二十七條 公司申請變更登記,應(yīng)當(dāng)向公司登記機關(guān)提交下列文件:
(一)公司法定代表人簽署的變更登記申請書;
(二)依照《公司法》作出的變更決議或者決定;
(三)國家工商行政管理總局規(guī)定要求提交的其他文件。
公司變更登記事項涉及修改公司章程的,應(yīng)當(dāng)提交由公司法定代表人簽署的修改后的公司章程或者公司章程修正案。
變更登記事項依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的,還應(yīng)當(dāng)向公司登記機關(guān)提交有關(guān)批準文件。
第二十八條 公司變更名稱的,應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請變更登記。
第二十九條 公司變更住所的,應(yīng)當(dāng)在遷入新住所前申請變更登記,并提交新住所使用證明。
公司變更住所跨公司登記機關(guān)轄區(qū)的,應(yīng)當(dāng)在遷入新住所前向遷入地公司登記機關(guān)申請變更登記;遷入地公司登記機關(guān)受理的,由原公司登記機關(guān)將公司登記檔案移送遷入地公司登記機關(guān)。
第三十條 公司變更法定代表人的,應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請變更登記。
第三十一條 公司增加注冊資本的,應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請變更登記。
公司減少注冊資本的,應(yīng)當(dāng)自公告之日起45日后申請變更登記,并應(yīng)當(dāng)提交公司在報紙上登載公司減少注冊資本公告的有關(guān)證明和公司債務(wù)清償或者債務(wù)擔(dān)保情況的說明。
第三十二條 公司變更經(jīng)營范圍的,應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請變更登記;變更經(jīng)營范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在登記前須經(jīng)批準的項目的,應(yīng)當(dāng)自國家有關(guān)部門批準之日起30日內(nèi)申請變更登記。
公司的經(jīng)營范圍中屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定須經(jīng)批準的項目被吊銷、撤銷許可證或者其他批準文件,或者許可證、其他批準文件有效期屆滿的,應(yīng)當(dāng)自吊銷、撤銷許可證、其他批準文件或者許可證、其他批準文件有效期屆滿之日起30日內(nèi)申請變更登記或者依照本條例第六章的規(guī)定辦理注銷登記。
第三十三條 公司變更類型的,應(yīng)當(dāng)按照擬變更的公司類型的設(shè)立條件,在規(guī)定的期限內(nèi)向公司登記機關(guān)申請變更登記,并提交有關(guān)文件。
第三十四條 有限責(zé)任公司變更股東的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)申請變更登記,并應(yīng)當(dāng)提交新股東的主體資格證明或者自然人身份證明。
有限責(zé)任公司的自然人股東死亡后,其合法繼承人繼承股東資格的,公司應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定申請變更登記。
有限責(zé)任公司的股東或者股份有限公司的發(fā)起人改變姓名或者名稱的,應(yīng)當(dāng)自改變姓名或者名稱之日起30日內(nèi)申請變更登記。
第三十五條 公司登記事項變更涉及分公司登記事項變更的,應(yīng)當(dāng)自公司變更登記之日起30日內(nèi)申請分公司變更登記。
第三十六條 公司章程修改未涉及登記事項的,公司應(yīng)當(dāng)將修改后的公司章程或者公司章程修正案送原公司登記機關(guān)備案。
第三十七條 公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理發(fā)生變動的,應(yīng)當(dāng)向原公司登記機關(guān)備案。
第三十八條 因合并、分立而存續(xù)的公司,其登記事項發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)申請變更登記;因合并、分立而解散的公司,應(yīng)當(dāng)申請注銷登記;因合并、分立而新設(shè)立的公司,應(yīng)當(dāng)申請設(shè)立登記。
第二條本辦法所稱小額貸款公司,是指在本省境內(nèi)依法設(shè)立的不吸收公眾存款、經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的內(nèi)資有限責(zé)任公司或內(nèi)資股份有限公司。
第三條小額貸款公司設(shè)立、變更、注銷,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定辦理公司登記。
申請辦理小額貸款公司登記,申請人應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性負責(zé)。
第四條小額貸款公司需經(jīng)公司登記機關(guān)依法登記、領(lǐng)取企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,取得企業(yè)法人資格后,方可從事相關(guān)經(jīng)營活動。
未經(jīng)登記機關(guān)登記的,不得以小額貸款公司名義開展經(jīng)營活動。
第五條省工商行政管理局負責(zé)全省小額貸款公司的登記管理指導(dǎo)工作。設(shè)區(qū)的市工商行政管理局負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)小額貸款股份有限公司的登記以及本轄區(qū)內(nèi)小額貸款公司的登記管理指導(dǎo)工作??h(市、區(qū))工商行政管理局負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)小額貸款有限責(zé)任公司的登記。
小額貸款公司的日常監(jiān)管由企業(yè)所在地的縣(市、區(qū))工商行政管理局負責(zé)。
第六條小額貸款公司名稱由行政區(qū)劃、字號(商號)、行業(yè)和組織形式依次組成。
行政區(qū)劃是指小額貸款公司所在的縣(市、區(qū))行政區(qū)劃的名稱。小額貸款公司設(shè)立在設(shè)區(qū)的市轄區(qū)的,其行政區(qū)劃應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)的市行政區(qū)劃名稱與市轄區(qū)名稱連用。行業(yè)是指“小額貸款”。組織形式是指“有限責(zé)任公司”或“股份有限公司”。
小額貸款公司應(yīng)當(dāng)在申請審核前按規(guī)定向名稱登記機關(guān)申請名稱預(yù)先核準登記。
第七條小額貸款公司可以在本縣(市、區(qū))范圍內(nèi)依法從事《*省小額貸款公司試點暫行管理辦法》第九條規(guī)定的業(yè)務(wù)。
小額貸款公司不得從事其他經(jīng)營活動,不得對外投資,不得設(shè)立分支機構(gòu)。
第八條企業(yè)法人(不含外商投資企業(yè))、自然人、其他經(jīng)濟組織可以向小額貸款公司投資入股。
股東應(yīng)當(dāng)符合《*省小額貸款公司試點暫行管理辦法》規(guī)定的相關(guān)條件。
第九條小額貸款公司注冊資本全部為實收貨幣資本,由股東一次性足額繳納。
小額貸款公司設(shè)立為有限責(zé)任公司的,注冊資本不得低于5000萬元(欠發(fā)達縣域不低于2000萬元)。設(shè)立為股份有限公司的,注冊資本不得低于8000萬元(欠發(fā)達縣域不低于3000萬元)。注冊資本上限為2億元(欠發(fā)達縣域為1億元)。
小額貸款公司設(shè)立1年后,經(jīng)省金融辦審核,可增資擴股。
第十條小額貸款公司主發(fā)起人的持股比例不得超過注冊資本的20%。其余單個自然人、企業(yè)法人和其他經(jīng)濟組織及關(guān)聯(lián)方持股比例不得超過注冊資本的10%。單個自然人、企業(yè)法人和其他經(jīng)濟組織持股比例不得低于注冊資本的5‰。
第十一條小額貸款公司應(yīng)當(dāng)設(shè)董事會和監(jiān)事會。董事、監(jiān)事的任職資格、人數(shù)、任期等應(yīng)當(dāng)符合《公司法》、《公司登記管理條例》的規(guī)定。
第十二條設(shè)立小額貸款公司應(yīng)當(dāng)按照《*省小額貸款公司試點暫行管理辦法》的規(guī)定,辦理審核手續(xù)。符合條件的小額貸款公司憑省金融辦同意設(shè)立的審核文件,依法向登記機關(guān)辦理登記手續(xù)并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
第十三條申請設(shè)立小額貸款公司,應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)提交下列文件:
(一)法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請書》;
(二)全體股東簽署的《指定代表或者共同委托人的證明》;
(三)全體股東簽署的公司章程;
(四)股東主體資格證明或者自然人身份證明復(fù)印件;
(五)依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資報告;
(六)董事、監(jiān)事、經(jīng)理的任職文件及身份證明復(fù)印件;
(七)法定代表人的任職文件及身份證明復(fù)印件;
(八)住所使用證明;
(九)《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》;
(十)省金融辦同意設(shè)立的審核文件;
(十一)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
第十四條小額貸款公司章程含有違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容的,登記機關(guān)有權(quán)要求申請人做相應(yīng)修改。
第十五條小額貸款公司的登記事項發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)依法向原登記機關(guān)申請變更登記,并提交下列文件:
(一)公司法定代表人簽署的《公司變更登記申請書》;
(二)公司簽署的《指定代表或者共同委托人的證明》;
(三)公司營業(yè)執(zhí)照副本;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
涉及具體登記事項變更的,應(yīng)當(dāng)按照國家工商行政管理總局的相關(guān)規(guī)定同時提交相應(yīng)變更登記材料。
注冊資本增加的應(yīng)當(dāng)提交省金融辦的審核文件。
變更登記事項涉及修改公司章程的,應(yīng)當(dāng)提交由公司法定代表人簽署的修改后的公司章程或者章程修正案。
第十六條小額貸款公司修改章程未涉及登記事項的,應(yīng)當(dāng)自作出修改決定之日起30日內(nèi),將法定代表人簽署的修改后的章程或者章程修正案報送登記機關(guān)備案。
第十七條公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理發(fā)生變動的,應(yīng)當(dāng)向原公司登記機關(guān)備案。
第十八條小額貸款公司解散,依法應(yīng)當(dāng)清算的,清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)將清算組成員、清算組負責(zé)人名單向公司登記機關(guān)備案。
小額貸款公司應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原公司登記機關(guān)申請注銷登記,提交下列材料:
(一)公司清算組負責(zé)人簽署的《公司注銷登記申請書》;
(二)公司簽署的《指定代表或者共同委托人的證明》;
(三)清算組成員《備案通知書》;
(四)依照《公司法》做出的決議或者人民法院的解散、破產(chǎn)裁定或者行政機關(guān)責(zé)令關(guān)閉、撤銷公司登記的決定;
(五)經(jīng)確認的清算報告;
(六)刊登注銷公告的報紙報樣;
(七)公司營業(yè)執(zhí)照正、副本;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
第十九條企業(yè)所在地工商部門在縣級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展日常監(jiān)管工作。工商部門要依據(jù)工商職能,加強日常巡查和信用監(jiān)管,強化年度檢查,督促企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。
第二十條企業(yè)所在地工商部門應(yīng)將小額貸款公司列為重點監(jiān)管對象,指定專人負責(zé)日常巡查,重點檢查小額貸款公司登記事項情況、合規(guī)經(jīng)營情況,巡查檢查情況應(yīng)當(dāng)予以記錄并存檔。
第二十一條小額貸款公司在辦理年度檢驗時,除一般性的年檢材料外,還應(yīng)當(dāng)提交由指定的會計師事務(wù)所出具的年度財務(wù)審計報告、公司經(jīng)營活動及執(zhí)行合規(guī)經(jīng)營情況的書面說明。
第二十二條登記機關(guān)及日常監(jiān)管部門可以依照《*省工商行政管理機關(guān)企業(yè)信用監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,對小額貸款公司采取相應(yīng)的信用監(jiān)管措施,建立小額貸款公司工商企業(yè)信用檔案。
第二十三條被省金融辦取消試點資格,或被政府責(zé)令關(guān)閉的小額貸款公司,由登記機關(guān)責(zé)令企業(yè)限期辦理注銷登記或變更登記。拒不辦理的,依據(jù)《公司法》第二百二十二條及《公司登記管理條例》第七十三條的規(guī)定予以處罰。
第二十四條工商部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)小額貸款公司違反《*省小額貸款公司試點暫行管理辦法》的相關(guān)規(guī)定的,有權(quán)采取警告、公示、風(fēng)險提示、約見小額貸款公司董事或高級管理人員談話、質(zhì)詢、責(zé)令停辦業(yè)務(wù)等措施。
第二十五條小額貸款股份有限公司違反企業(yè)登記注冊事項管理規(guī)定的,由登記機關(guān)委托公司所在縣(市、區(qū))工商行政管理機關(guān)查處。小額貸款公司違反其它工商行政管理法律法規(guī)從事違法活動的,由工商部門依法處理。
第二十六條日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)小額貸款公司違反合規(guī)經(jīng)營相關(guān)規(guī)定的,工商部門可以依據(jù)工商職能和《*省小額貸款公司試點暫行管理辦法》中賦予的相關(guān)職權(quán),督促其規(guī)范經(jīng)營。督促小額貸款公司合規(guī)經(jīng)營的相關(guān)情況應(yīng)予記錄企業(yè)信用檔案,并作為實施信用監(jiān)管措施的主要依據(jù)。
第二十七條工商部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)小額貸款公司涉嫌非法集資、變相吸收公眾存款的行為,應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況抄告當(dāng)?shù)劂y監(jiān)部門處理。
第二十八條工商部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)小額貸款公司涉嫌發(fā)放高利貸等行為,應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況抄告當(dāng)?shù)厝诵蟹种C構(gòu)處理。
1、 注冊方式的選擇:
一種是自己到國家商標局辦理商標注冊事宜(中國商標法允許本國公民直接向國家工商行政管理局商標局申請商標注冊申請)。另一種方式是委托一家經(jīng)驗豐富的商標組織來向您提供商標服務(wù)。這樣,會節(jié)省您大量的時間與精力,當(dāng)然,對方會收取相應(yīng)的費。
2、 商標在先注冊權(quán)利的查詢工作:
商標查詢是指商標注冊申請人或其人在提出注冊申請前,對其申請的商標是否與再先權(quán)利商標有無相同或近似的查詢工作。值得注意的是商標查詢雖然不是注冊商標的必經(jīng)程序(遵循自愿查詢原則),但此項工作可以大大減少商標注冊的風(fēng)險,提高商標注冊的把握性。在查詢過程中,會受數(shù)據(jù)處理及商標申請審查期等等原因的影響,使得部分在先申請的商標無法進入數(shù)據(jù)庫,因此無法查詢檢索到該部分信息。另外商標查詢與審查工作由不同人員承擔(dān),而查詢?nèi)藛T與不同審查人員的審查觀點上可能出現(xiàn)不同的意見,因此,商標查詢的結(jié)果不能當(dāng)做法律依據(jù),不具備法律效力。所以,注冊商標之前,找一家專業(yè)的商標查詢公司或一家具備完善的商標查詢條件的商標組織是十分重要的。
3、 申請商標資料的準備:
(1)如果您是以自然人名義提出申請,需出示您身份證及遞交本人身份的復(fù)印件。如您是以企業(yè)做為申請人來申請注冊,需出示企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》副本及提供經(jīng)發(fā)證機關(guān)簽章的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。蓋有單位公章及個人簽字的填寫完整的商標注冊申請書。
(2)商標圖樣10張(指定顏色的彩色商標,應(yīng)交著色圖樣10張,黑白墨稿1張)。提供的商標圖樣必須清晰,便于粘貼,用光潔耐用紙張或用照片代替,長和寬不大于10厘米,小于于5厘米。商標圖樣方向不清的,應(yīng)用箭頭標明上下方。申請卷煙、雪茄煙商標,圖樣可以與實際使用的同樣大。
(3)準備相應(yīng)的注冊費用:注冊的商標規(guī)費:1000元,如您是委托商標組織辦理,需再交納1000元左右的商標費
二、申請注冊
1、只有具有以下條件的個人或團體才可在我國提出商標申請:
商標注冊申請人必須是:依法成立的企業(yè).事業(yè)單位.社會團體.個體工商業(yè)者.個人合伙或者與中國簽訂協(xié)議或與中國共同參加國際條約或按對等原則辦理的國家的外國人或者外國企業(yè).符合上述條件.需要取得商標專用權(quán)時,按照自愿的原則,向商標局提出商標注冊申請(2001年11月1日起,我國商標局開始受理自然人注冊商標申請)。
2、按商品與服務(wù)分類提出申請:
目前,我國商標法執(zhí)行的是商品國際分類,它把一萬余種的商品和服務(wù)項目分為45個類,其中,商品34個類,服務(wù)項目11個類。申請商標注冊時,應(yīng)按商品與服務(wù)分類表的分類確定使用商標的商品或服務(wù)類別.同一申請人在不同類別的商品上使用同一商標的,應(yīng)當(dāng)按商品分類在不同類別提出注冊申請這樣可以避免商標權(quán)適用范圍的不正當(dāng)擴大,也有利于審查人員的核準和商標專用權(quán)的保護.
3、商標申請日的確定:
確立申請日十分重要,由于我國商標注冊采用申請在先原則,一旦發(fā)生申請日的先后成為確定商標權(quán)的法律依據(jù),商標注冊的申請日以商標局收到申請書件的日期為準(日期的最小單位為'日')
三、商標審查
商標審查是商標注冊主管機關(guān)對商標注冊申請是否合乎商標法的規(guī)定所進行的檢查.資料檢索.分析對比.調(diào)查研究并決定給予初步審定或駁回申請等一系列活動.
四、初審公告
商標的審定是指商標注冊申請經(jīng)審查后,對符合《商標法》有關(guān)規(guī)定的,允許其注冊的決定。并在《商標公告》中予以公告。初步審定的商標自刊登初步審定公告之日起三個月沒有人提出異議的,該商標予以注冊,同時刊登注冊公告。
五、注冊公告
商標注冊是一種商標法律程序。由商標注冊申請人提出申請,經(jīng)商標局審查后予以初步審定公告,三個月內(nèi)沒有人提出異議或提出異議經(jīng)裁定不成立的,該商標即注冊生效,受法律保護,商標注冊人享有該商標的專用權(quán)。一個商標從申請到核準注冊,大約需一年至一年半時間。注冊商標的有效期限注冊商標有效期為十年,自核準注冊之日起計算,注冊商標有效期滿,需要繼續(xù)使用的,可以申請商標續(xù)展注冊。
六、領(lǐng)取商標注冊證
通過的由人向商標注冊人發(fā)送《商標注冊證》。
直接辦理商標注冊的,商標注冊人應(yīng)在接到《領(lǐng)取商標注冊證通知書》后三個月 內(nèi)到商標局領(lǐng)證,同時還應(yīng)攜帶:
(一)領(lǐng)取商標注冊證的介紹信;
(二)領(lǐng)證人身份證及復(fù)印件;
(三)營業(yè)執(zhí)照副本原件,復(fù)印件應(yīng)加蓋當(dāng)?shù)毓ど滩块T的章戳;
跨區(qū)變更比較麻煩,流程如下:
一、第一步先辦理營業(yè)執(zhí)照
1、 到新地址所在地工商部門辦理“移送企業(yè)登記檔案通知函”,辦理時需要帶與新企業(yè)新辦理所提供的資料一樣,資料齊全當(dāng)時就可取到“移送企業(yè)登記檔案通知函”及《關(guān)于遷址變更登記的通知》。
2、 憑“移送企業(yè)登記檔案通知函”到原來工商登記部門辦理工商資料轉(zhuǎn)出手續(xù)(資料由兩地工商部門進行郵寄),舊地址工商部門接受“移送企業(yè)登記檔案通知函”后出具“企業(yè)遷出核準通知書”給企業(yè)。
3、 手續(xù)辦理后等待新地址工商部門接到企業(yè)工商資料后給企業(yè)電話通知,帶上“企業(yè)遷出核準通知書”到新工商部門辦理具體的地址變更事宜(填一份“變更登記表、指定委托書、”)手續(xù)辦理完七日后帶上《關(guān)于遷址變更登記的通知》到領(lǐng)證窗口領(lǐng)取新的“營業(yè)執(zhí)照”。
二、第二步辦理組織機構(gòu)代碼證
1、 到原來舊地址的技術(shù)監(jiān)督局辦理注銷舊的“組織機構(gòu)代碼證”(所需資料:新的營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件)并出俱“組織機構(gòu)代碼證注銷證明”。
2、 帶上“組織機構(gòu)代碼證注銷證明”原件、新營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件”并填寫一份“辦理組織機構(gòu)代碼證的表格”及30元錢,技術(shù)監(jiān)督局出具30元的收據(jù),3個工作日后憑30元的收據(jù)領(lǐng)取新的“組織機構(gòu)代碼證”。
三、第三步辦理地稅
1、 新營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、近三年納稅情況統(tǒng)計表(按年度、按稅種)及帶上公章填寫其他相關(guān)資料。
2、 辦理完畢上述手續(xù)后等待專管員的通知,接到通知后帶上企業(yè)近三年所有帳務(wù)讓專管員核查,核查完畢后再等待核查結(jié)果。
3、 核查通過后地稅通知帶上公章再去辦理相關(guān)手續(xù)并給企業(yè)出具“北京市地方稅務(wù)局納稅人遷移通知書”。
4、帶上“北京市地方稅務(wù)局納稅人遷移通知書”及新企業(yè)報到所需要的(營業(yè)執(zhí)照副本、章程、銀行開戶許可證、法人代表或負責(zé)人身份證、公章、財務(wù)章、組織機構(gòu)代碼證、房屋租賃合同及租金發(fā)票,以上均是復(fù)印件)其他相關(guān)資料、公章到新地址所屬的地稅局辦理報到事宜并交納40元錢打印新的地稅正、副本。
5、 新的地稅局出具“新企業(yè)報到證明單”到新地址所屬的街道稅收服務(wù)站辦理相關(guān)事項(包括辦理地稅網(wǎng)上報稅、領(lǐng)取稅單、辦理辦稅人員聯(lián)系卡及住所證明、完稅憑證、個人所得稅第一次網(wǎng)上申報成功界面打印件等)
四、第四步辦理國稅
1、 帶上新的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、股東會決議、申請書、地稅結(jié)算證明、國稅正副本原件、公章到舊的國稅局辦稅窗口辦理相關(guān)手續(xù)。
2、 辦理完上述手續(xù)后等待專管員的通知,接到通知后帶上企業(yè)近三年所有帳務(wù)讓專管員核查,核查完畢后再等待核查結(jié)果。
在王大鎖的舉報下,2009年河南省公安廳組成專案組進行偵查。2010年,在辦理該煤礦采礦轉(zhuǎn)讓許可和工商注冊登記時未正確履行職責(zé)的魯山縣國土資源局和工商局的五名工作人員,均被法院判刑。
2010年2月,魯山縣人民法院一審確認魯山縣工商局的行政行為違法。同年11月10日,平頂山市中院終審判決駁回魯山縣工商局的上訴,維持原判。2011年4月28日,王大鎖向法院提起行政訴訟,請求判令被告魯山縣工商局賠償其經(jīng)濟損失2.5億元,此案索賠數(shù)額全國罕見。2013年3月14日,南陽市中院對此案作出終審判決。
個人煤礦“被”轉(zhuǎn)讓
地處魯山縣城東北15公里處的梁洼鎮(zhèn),因其轄區(qū)內(nèi)煤礦眾多,是魯山縣的經(jīng)濟重鎮(zhèn)。當(dāng)?shù)夭糠秩丝块_煤礦富甲一方,家住梁洼鎮(zhèn)北郎店村的王大鎖也按捺不住發(fā)財?shù)挠?995年12月1日取得了位于該鎮(zhèn)北店村四礦的煤炭生產(chǎn)許可證,并開始投資生產(chǎn)。
與其他精明能干、見多識廣的煤老板不同,王大鎖是個老實巴交的農(nóng)民,也不擅長搞經(jīng)營。2002年5月18日,王大鎖將北店四礦委托給當(dāng)?shù)氐臈钅辰?jīng)營管理,后雙方因合同糾紛,王大鎖將楊某告上法庭。2003年5月20日,平頂山市中院判決解除了他與楊某之間的委托合同,王大鎖收回了煤礦經(jīng)營權(quán)。
吃過一次虧的王大鎖并沒有引以為戒,2003年7月13日,他又和當(dāng)?shù)氐囊粋€生意人王某簽訂了北店四礦承包協(xié)議書。合同內(nèi)容是,礦上經(jīng)營事務(wù)他不得干預(yù),王某給他15%的提成。誰知,合同簽訂后沒幾個月,再生變故。
2004年1月15日,王某在王大鎖不知情的情況下,以王大鎖的名義與第三人馬某簽訂了北店四礦的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓書,將北店四礦轉(zhuǎn)讓給馬某。后經(jīng)認定,轉(zhuǎn)讓協(xié)議上所謂“王大鎖”的簽字并非王大鎖本人所簽。
2004年3月30日,馬某持北店四礦資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等材料向魯山工商局申請個人獨資企業(yè)變更登記。2004年4月1日,魯山縣工商局就把北店四礦的投資人變更為馬某。2004年4月19日,魯山縣工商局為北店四礦頒發(fā)了投資人為馬某的《個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》。
2005年12月16日,魯山縣人民政府下文要求,決定對包括北店四礦在內(nèi)的31個已經(jīng)注銷采礦證的煤礦實行關(guān)閉。2005年6月11日,北店四礦與北店村福達煤礦簽訂了資源整合協(xié)議,協(xié)議約定雙方兩個煤礦整合為一個煤礦,擬定企業(yè)名稱為“魯山縣偉業(yè)煤業(yè)有限公司”,實際上仍是北店四礦,馬某作為北店四礦的代表人在協(xié)議上簽名。
王大鎖認為,此次整合不但違反法律規(guī)定,也使自己蒙受了巨大的經(jīng)濟損失。王大鎖向有關(guān)機關(guān)進行舉報,在舉報材料中王大鎖寫到:為將煤礦徹底占有,王某打通了魯山縣工商局注冊股股長安某、魯山縣梁洼鎮(zhèn)工商所所長王某的關(guān)系,在魯山縣工商局副局長董某的指使下,由二人出面?zhèn)卧炝艘环荨巴醮箧i”簽字的轉(zhuǎn)讓協(xié)議,以10萬元的價格,將自己合法擁有可開采的三個煤礦井口及資源廉價轉(zhuǎn)讓給了馬某。
2006年6月份,王大鎖向魯山縣人民法院提起行政訴訟,請求確認魯山縣工商局給馬某頒發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》的行為違法。因為種種原因,魯山縣人民法院行政庭不受理此案,后在河南省政法委紀檢督察駐平頂山市工作小組的督促下,魯山縣人民法院才受理此案。2006年8月31日,魯山縣人民法院又裁定中止審理。
終獲刑
為了討回煤礦,幾年來,王大鎖家無寧日,險象環(huán)生。先是王大鎖被魯山縣人民法院拘留15天,放出拘留所的當(dāng)天,他又被別人強行帶到廣西長達一年多,不讓其回家,后他乘看守人員放松警惕時才逃出,沿途要飯從廣西回到魯山縣。他的妻子也被魯山縣公安局治安大隊以毆打他人為由送進了看守所。他在家的女兒,被不明身份的人打傷,后來不得不寄居在親戚家中。王大鎖的兒子晚上住在家中害怕,就喚其伙伴晚上陪他同住在家中,夜間被人翻墻入室將他和伙伴毆打,頭部被菜刀砍傷多處,案子至今未破。
在王大鎖四處舉報下,2009年河南省公安廳組成專案組進行調(diào)查。魯山縣國土資源局紀檢組長張某、工作人員李某,魯山工商局副局長董某、其他中層負責(zé)人安某、王某,因在辦理北店四礦的采礦轉(zhuǎn)讓許可和工商注冊登記時未正確履行職責(zé),被平頂山市新華區(qū)人民檢察院向法院提起公訴。
新華區(qū)人民法院查明,2004年1月至2007年年底,董某擔(dān)任魯山縣工商局副局長,主管注冊工作。2004年4月1日,在其審核梁洼鎮(zhèn)北店四礦投資人由王大鎖變更為馬某的注冊登記過程中,違反《個人獨資企業(yè)登記管理辦法》第14條“個人獨資企業(yè)申請變更登記,應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)提交投資人簽署的變更登記申請書;委托人申請變更登記的,應(yīng)當(dāng)提交投資人的委托書和人的身份證明或者資格證明”的規(guī)定及有關(guān)規(guī)定,在申請人未提交投資人王大鎖簽署的《個人獨資企業(yè)變更申請書》和委托書及原營業(yè)執(zhí)照的情況下,批準投資人變更為馬某,并頒發(fā)了馬某為投資人的營業(yè)執(zhí)照,致使北店四礦產(chǎn)權(quán)變更,造成王大鎖個人財產(chǎn)損失224.13萬元。
法院認為,董某在辦理魯山縣梁洼鎮(zhèn)北店四礦變更個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照時,未正確履行職責(zé),造成他人經(jīng)濟損失,情節(jié)特別嚴重,其行為已構(gòu)成罪。鑒于被告人董某認罪悔罪,可以酌情從輕處罰。2009年11月19日,法院一審判處董某有期徒刑三年,緩刑三年。
法院認定,時任魯山縣國土資源局開發(fā)股長的張某,在整合煤礦負責(zé)審查材料過程中,嚴重不負責(zé)任,按工商部門錯誤的營業(yè)執(zhí)照,以北店四礦馬某作為該礦法人代表,參與煤礦整合,剝奪了王大鎖的采礦權(quán),情節(jié)特別嚴重,公訴機關(guān)指控被告人犯罪的罪名成立,予以支持。被告人張某系投案自首,且認罪,可從輕或減輕處罰。2010年2月3日,法院一審判處張某有期徒刑三年。李某、安某和王某等人也分別獲刑。
2010年2月16日,魯山縣人民法院對王大鎖訴魯山縣工商局一案作出行政判決,判定魯山縣工商局的行政行為違法,魯山縣工商局提出上訴。2010年11月10日,平頂山市中院作出終審判決:駁回上訴,維持原判。
王大鎖認為,兩級法院均判定被告行為違法,因為魯山縣工商局的違法行為,給自己造成了巨大的經(jīng)濟損失,自己理應(yīng)得到賠償。于是,2010年12月8日,王大鎖向魯山縣工商局提出行政賠償申請,要求賠償因其失職給他造成的經(jīng)濟損失共計2.5億元人民幣。2011年3月8日,魯山縣工商局作出不予賠償決定。
工商局攤上大官司
2011年4月28日,王大鎖將魯山縣工商局告到了河南省高級人民法院,訴訟標的為2.5億元人民幣,此案索賠數(shù)額全國罕見。2011年7月10日,河南省高院指定該案由南陽市臥龍區(qū)人民法院異地審理。
同年7月15日,臥龍區(qū)人民法院開始立案,王大鎖向法庭遞交了魯山縣偉業(yè)煤業(yè)有限公司購買炸藥信息的資料,用以證明采煤數(shù)量。另外,王大鎖還提交了魯山縣偉業(yè)煤業(yè)有限公司在河南省國土廳的備案資料一份,以證明其煤礦資源的價值。在庭審中,魯山縣工商局辯稱,我局沒有給原告造成任何直接經(jīng)濟損失,原告即使有損失,也是承包人沒有按約履行給付義務(wù),與我們工商局沒有任何因果關(guān)系,請求法院依法駁回原告的訴訟請求。
被告的理由是,2003年,原告王大鎖因無力經(jīng)營,將北店四礦的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)交由王某,并承擔(dān)該礦的安全責(zé)任及債權(quán)債務(wù)。2006年3月3日因王某未按協(xié)議支付款項,王大鎖向平頂山市中院提起民事訴訟,要求王某支付承包提成款,并終止承包協(xié)議。從以上事實可以證明自2003年至2006年6月18日平頂山市中院開庭審理時止,該礦一直在王某手中正常經(jīng)營,為此,王大鎖不具備原告主體資格。
另外,《企業(yè)法人登記管理條例施行細則》第37條規(guī)定,登記主管機關(guān)核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照是經(jīng)營單位取得合法經(jīng)營的憑證。從2004年4月至2006年6月18日平頂山市中院開庭審理,到2005年12月北店四礦被魯山縣政府關(guān)閉,王某仍在承包經(jīng)營的有效期內(nèi),原告無權(quán)利要求行政賠償。再者,工商登記只是對經(jīng)營者合法經(jīng)營資格的確認,是一種經(jīng)營身份的確認,不是所有權(quán)的確認,所以不會使企業(yè)的所有權(quán)改變,企業(yè)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移應(yīng)由雙方依法轉(zhuǎn)讓。因此,工商登記不會造成所有權(quán)人財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。
因案情復(fù)雜,2012年8月18日,經(jīng)河南省高級人民法院批準延期三個月。
2012年11月18日,臥龍區(qū)人民法院查明,按照《賠償法》和《行政許可法》的規(guī)定,行政機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時造成公民法人財產(chǎn)損失的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。行政機關(guān)違法實施行政許可,給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照國家《賠償法》的規(guī)定給予賠償。被告魯山縣工商局在辦理北店四礦工商變更登記時,在原個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照投資人王大鎖沒有簽署變更登記申請及委托書的情況下,違法將北店四礦登記在馬某名下。該變更登記行政行為因違法已被魯山縣人民法院和平頂山市中級人民法院行政裁決撤銷。變更登記行政行為具有行政許可、行政確認性質(zhì),因此給原告造成的財產(chǎn)損失依法應(yīng)當(dāng)賠償。
關(guān)于賠償數(shù)額問題,臥龍區(qū)人民法院認為,新華區(qū)人民法院已生效的刑事判決書中認定張某、李某二人因造成王大鎖600萬元的重大損失,對董某、安某、王某的刑事判決書中認定三人因造成王大鎖個人財產(chǎn)損失224.13萬元??梢?00萬元考慮了礦產(chǎn)資源價值的因素。按照《最高人民法院關(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》:“法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件對變更或者撤回行政許可的補償標準未作規(guī)定的,一般在實際損失范圍內(nèi)確定補償數(shù)額;行政許可屬于行政許可法第12條第(二)項規(guī)定情形的,一般按照實際投入的損失確定補償數(shù)額。”而行政許可法第12條第(二)項規(guī)定的就是限自然資源開發(fā)利用等行政許可事項,因此不能把600萬元作為賠償依據(jù)。
工商敗訴
臥龍區(qū)人民法院認為,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》中第13條的規(guī)定,被告在實施行政許可過程中,與他人惡意串通共同違法侵犯原告合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;被告與他人違法侵犯原告合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其違法行為在損害發(fā)生過程中和結(jié)果中所起作用等因素,確定被告的行政賠償責(zé)任。
王某以王大鎖名義簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議也是導(dǎo)致被告魯山縣工商局錯誤登記的原因之一。原告王大鎖已就北店四礦的承包合同糾紛將王某訴至平頂山市中級人民法院,該案至今尚未審結(jié)。故本案應(yīng)適用“被告與他人違法侵犯原告合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其違法行為在損害發(fā)生過程和結(jié)果中所起作用等因素,確定被告的行政賠償責(zé)任”的規(guī)定,適當(dāng)確定賠償數(shù)額。以承擔(dān)224.13萬元的40%賠償責(zé)任為宜,賠償原告89.652萬元,其他損失應(yīng)在另案中確定。原告訴訟請求為2.5億元,明顯超出實際損失,因此其請求不予支持。
法院最后認定,原告所舉魯山縣偉業(yè)煤業(yè)有限公司購買炸藥信息資料及該公司在河南省國土資源廳備案資料,不能證明北店四礦在被告變更登記在馬某名下資產(chǎn)時的價值。同時,魯山縣偉業(yè)煤業(yè)有限公司系重組企業(yè),擁有多個礦井,不能將該公司的資產(chǎn)與北店四礦等同。故原告所舉的計算財產(chǎn)損失的證據(jù)法院不予采納。原告申請委托專門機構(gòu)對北店四礦開采現(xiàn)場進行勘驗,并對煤炭實際生產(chǎn)量作出鑒定。該申請忽視了北店四礦先后由王某、馬某、魯山縣偉業(yè)煤業(yè)有限公司投資經(jīng)營的事實,即使現(xiàn)在作出勘驗、給出鑒定結(jié)論,也不能作為計算原告財產(chǎn)損失的依據(jù)。對此申請法院不予支持。
2012年11月30日,臥龍區(qū)人民法院判決魯山縣工商局在判決生效后10日內(nèi)賠償王大鎖財產(chǎn)損失89.652萬元,駁回原告王大鎖的其他訴訟請求。一審判決下發(fā)后,王大鎖以應(yīng)當(dāng)全賠為由,提起上訴。被告魯山縣工商局認為,王大鎖不具備一審原告主體資格,造成錯誤變更登記的原因是申請人提供虛假登記所致,工商機關(guān)不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,也提出上訴。
南陽市中院經(jīng)審理后認為,作為原個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照確定的投資人,王大鎖認為爭議的變更登記行為侵犯合法權(quán)益而提起行政訴訟主體資格是適格的,上訴人魯山縣工商局在辦理北店四礦工商變更登記時,顯屬違法。且該變更登記行為已由平頂山市中院生效行政判決予以撤銷,爭議的變更登記行為給上訴人王大鎖造成的財產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。