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個(gè)人工作證明
茲證明_ _是我單位職工,擔(dān)任_______職位;工作性質(zhì)
為(正式制 ;合同制 ;臨時(shí)制 ;其他 )_______, 該員工是否有違規(guī) 違 紀(jì) 行 為 ( 有 ; 無(wú) )_______ . 個(gè) 人 月 收 入 為 ( 大 寫(xiě) ) : ___________________________.本證明為辦理戶籍遷移相關(guān)事 務(wù)使用,不得他用.
單位名稱:
_____________________________
誰(shuí)都知道,過(guò)了22歲,女人肌膚的自我修復(fù)能力就開(kāi)始走下坡路,而25歲以后,臉龐的重整和亮采工程就刻不容緩。如果你抽煙,喝酒,熬夜,那么這一天可能到來(lái)得更早。隨著女性對(duì)美麗科學(xué)越來(lái)越深入的了解,針對(duì)不同膚質(zhì),不同場(chǎng)合,不同季節(jié)的化妝品區(qū)分得越來(lái)越細(xì)致。于是,我們?cè)谧约好孀由系幕ㄤN也就越來(lái)越大。其實(shí),精明女人在知道什么樣的皮膚選擇什么樣化妝品的同時(shí),更加知道怎么樣能把化妝品的功效發(fā)揮到最大最好。適當(dāng)?shù)拇钆?,就是重點(diǎn)。
Barby,29歲,護(hù)士
很早之前我就注意到,肌膚的暗沉和衰老容易使人看起來(lái)老氣橫秋。對(duì)于膚色暗沉的人來(lái)說(shuō),保持皮膚的滋潤(rùn)和彈性,預(yù)防皺紋生成是最重要的。在彩妝方面,我會(huì)選擇有光線反射功能的化妝品,但這是治標(biāo)不治本的辦法,最重要的還是要選擇合適的護(hù)膚產(chǎn)品。所以我一直在使用羽西特別為亞洲女性延緩青春設(shè)計(jì)的羽西修護(hù)系列。它的肌膚重整精華液具有重整肌膚的功效,能讓肌膚由內(nèi)而外全面更新、激發(fā)活力,精華液輕盈無(wú)感的質(zhì)地更能讓肌膚瞬時(shí)吸收。覺(jué)得皮膚負(fù)擔(dān)太重,晚上想讓肌膚透透氣的時(shí)候,薄薄地抹一層在臉上就睡覺(jué),第二天早上起來(lái)肌膚和擦了晚霜一樣的滋潤(rùn)光澤。
《GRACE》教你做:
YOGA式的肌膚亮采方法――坐下或站立時(shí),用鼻子呼氣,腹部同時(shí)收縮,動(dòng)作要一致。每40下呼吸為一節(jié),每天練5節(jié),能有效促進(jìn)血液循環(huán),改善消化功能,排除廢物及毒素,令肌膚由內(nèi)而外隨時(shí)保持健康光澤。
Jose,32歲,廣告公司策劃
現(xiàn)在的保養(yǎng)品越來(lái)越多,令人眼花繚亂,但我自己還是偏愛(ài)含有天然植物萃取精華的護(hù)膚品。羽西的護(hù)膚品一直是我的心頭好,它特別適合亞洲人的肌膚問(wèn)題,并且各個(gè)系列能讓我肌膚的任何問(wèn)題都找得到相關(guān)產(chǎn)品。最近,我在專柜美容顧問(wèn)的推薦下開(kāi)始使用羽西修護(hù)系列中的肌膚重整精華液、修護(hù)霜和修護(hù)眼霜。簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單三樣?xùn)|西,就能滿足我從早到晚的護(hù)膚要求,真是經(jīng)濟(jì)又實(shí)惠。每天早晚清潔臉部以后,將肌膚重整精華液擦在皮膚上輕輕按摩,待吸收以后再將修護(hù)霜和修護(hù)眼霜均勻涂抹。精華液的神奇之處就在于能夠最大限度地幫助肌膚吸收修護(hù)霜的營(yíng)養(yǎng)成分,將“肌膚重整”的功效發(fā)揮到極致。同樣的產(chǎn)品,在使用過(guò)肌膚重整精華液打底以后效果會(huì)加倍地好,一天的勞頓下來(lái),我也不會(huì)對(duì)著鏡子里憔悴的臉發(fā)愁了。
《GRACE》為你推薦:
羽西肌膚重整精華液、修護(hù)霜、修護(hù)眼霜中含有雙重Retinol(純維他命A)活性成分和中草藥精華,能調(diào)節(jié)新陳代謝,重整細(xì)胞機(jī)理、保護(hù)肌膚免受自由基傷害,滋潤(rùn)修護(hù)粗糙晦暗的肌膚,舒緩因生活場(chǎng)所及環(huán)境污染帶來(lái)的肌膚緊張感,減輕損傷。令肌膚光潤(rùn)、明凈,重拾年輕。
肌膚修復(fù)重整關(guān)鍵詞:肌膚重整精華液 (30ml RMB210)
作為修護(hù)系列的關(guān)鍵護(hù)理步驟,其卓越的滲透性使內(nèi)含的雙重Retinol(純維他命A)活性成分充分作用于皮膚,促進(jìn)皮膚細(xì)胞對(duì)修護(hù)霜、修護(hù)眼霜的吸收。Protelin L(卵磷脂絲素)保護(hù)DNA的完整性,促進(jìn)細(xì)胞的自我修復(fù)能力。更添加了中草藥精華,由內(nèi)而外全面更新重整肌膚肌理、激發(fā)活力,讓肌膚均勻緊致,煥發(fā)生機(jī)和光澤。
一、帶著一顆“愛(ài)心”去工作
1、帶著一顆“愛(ài)心”去工作。保持良好的禮節(jié)禮貌,要從服務(wù)他人的角度出發(fā),讓客戶覺(jué)得你是真心地關(guān)心他,縮短經(jīng)紀(jì)人與客戶之間的距離,對(duì)客戶思想形成正確的引導(dǎo)。
2、做好宣傳,嚴(yán)格執(zhí)行公司的服務(wù)規(guī)范,做好來(lái)電咨詢和新客戶的預(yù)約開(kāi)戶工作。定期聯(lián)絡(luò)客戶做好客戶的維護(hù)工作。
3、做好溝通匯報(bào),工作無(wú)小事,對(duì)重要事項(xiàng)做好記錄并傳達(dá)給公司相關(guān)負(fù)責(zé)人員,做到不遺漏、不延誤。
二、自身素質(zhì)方面
在認(rèn)真工作的同時(shí),我也會(huì)努力提高自己的自身素質(zhì)。不斷提升職業(yè)道德,掌握證券從業(yè)規(guī)律,拓展證券知識(shí),提高自己的證券業(yè)務(wù)水平。
1、多學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的證券業(yè)務(wù)理論,學(xué)習(xí)公司同事的寶貴經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)。
2、多琢磨、以便構(gòu)建良好的客戶關(guān)系。證券經(jīng)紀(jì)人只有與客戶之間相處得融洽,相處得愉快,才能更好更深入的完成任務(wù)!
3、多反思、多總結(jié)。自我反思是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的基本途徑。對(duì)于自己證券從業(yè)工作中的成功或失敗,要及時(shí)總結(jié),不斷為自己今后的工作積累經(jīng)驗(yàn)。從而不斷進(jìn)步,自己超越自己。
在以后的日子中。我將勇于進(jìn)取,不斷創(chuàng)新,努力完成公司分配的工作和任務(wù),爭(zhēng)取取得更大的進(jìn)步!望公司領(lǐng)導(dǎo)和同事多多幫忙和指正。
我認(rèn)為最重要的一點(diǎn)就是激勵(lì)制度:
那同樣是家族企業(yè),同樣是“給自己干”的制度,為何有的干得好,有的干得差?郭凡生認(rèn)為,家族企業(yè)的制度主要包括兩個(gè)方面,一個(gè)是激勵(lì)制度,它體現(xiàn)財(cái)富的分配規(guī)則,在經(jīng)濟(jì)學(xué)里,就是“為誰(shuí)干”的問(wèn)題。激勵(lì)制度做得好,人們就愿意努力干。二是管理制度,主要解決“生產(chǎn)什么”和“怎么生產(chǎn)”的問(wèn)題,體現(xiàn)財(cái)富生產(chǎn)的效率規(guī)則。
激勵(lì)制度的核心是調(diào)動(dòng)人的積極性,管理制度的核心是使激勵(lì)制度調(diào)動(dòng)起的干勁科學(xué)化、高效率。
沒(méi)有合理的激勵(lì)制度,再好的管理制度也沒(méi)有意義,但僅有好的激勵(lì)制度,管理制度不科學(xué),企業(yè)也很難成功。
激勵(lì)制度鼓勵(lì)人們努力工作,激發(fā)人們心中向善的東西,主要是為好人制定的,它使好人工作更努力、更有創(chuàng)造性和自主性。
而管理制度則是假設(shè)人都是自私的,從管理“壞人”的角度入手,它使壞人干不了壞事,被迫不斷去干好事,長(zhǎng)此以往把壞人變成好人。
序號(hào)
工作單位
姓名
性別
民族
出生年月
申報(bào)資格名稱
申報(bào)專業(yè)
1
呼和浩特市第二醫(yī)院
趙紅賓
女
漢
1966.07
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
2
呼和浩特市婦幼保健院
郭瑞清
女
漢
1966.09
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
3
內(nèi)蒙古科技大學(xué)包頭醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院
崔玲玲
女
漢
1965.05
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
4
包頭市第三醫(yī)院
張美茹
女
漢
1972.06
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
5
包頭市第四醫(yī)院
王曉英
女
漢
1965.02
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
6
包頭市第四醫(yī)院
劉改祥
女
漢
1971.11
主任護(hù)師
內(nèi)科護(hù)理
7
包頭市腫瘤醫(yī)院
劉潤(rùn)娥
女
漢
1963.09
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
8
內(nèi)蒙古北方重工業(yè)集團(tuán)有限公司醫(yī)院
劉改云
女
漢
1977.09
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
9
包鋼醫(yī)院
姚翠玲
女
漢
1971.09
主任護(hù)師
內(nèi)科護(hù)理
10
包鋼醫(yī)院
劉健萍
女
漢
1966.05
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
11
包鋼醫(yī)院
馬向鷹
女
漢
1972.08
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
12
呼倫貝爾市人民醫(yī)院
劉艷
女
回
1961.03
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
13
呼倫貝爾市人民醫(yī)院
羅秀娟
女
漢
1969.09
主任護(hù)師
外科護(hù)理
14
呼倫貝爾市人民醫(yī)院
曲凌云
女
蒙古
1969.10
主任護(hù)師
內(nèi)科護(hù)理
15
內(nèi)蒙古林業(yè)總醫(yī)院
胡金凌
女
漢
1971.11
主任護(hù)師
外科護(hù)理
16
內(nèi)蒙古林業(yè)總醫(yī)院
明慧專
女
漢
1968.11
主任護(hù)師
外科護(hù)理
17
內(nèi)蒙古林業(yè)總醫(yī)院
張秀玲
女
漢
1969.11
主任護(hù)師
外科護(hù)理
18
內(nèi)蒙古林業(yè)總醫(yī)院
張錄艷
女
漢
1970.10
主任護(hù)師
婦產(chǎn)科護(hù)理
19
內(nèi)蒙古林業(yè)總醫(yī)院
郭玉男
女
蒙古
1965.11
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
20
呼倫貝爾市傳染病醫(yī)院
郭長(zhǎng)菊
女
漢
1968.04
主任護(hù)師
內(nèi)科護(hù)理
21
呼倫貝爾市傳染病醫(yī)院
李恩輝
女
漢
1969.11
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
22
海拉爾農(nóng)墾總醫(yī)院
包冬梅
女
蒙古
1969.09
主任護(hù)師
婦產(chǎn)科護(hù)理
23
滿洲里市婦幼保健所
孫麗霞
女
漢
1970.12
主任護(hù)師
內(nèi)科護(hù)理
24
興安盟人民醫(yī)院
金力枝
女
蒙古
1966.08
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
25
興安盟人民醫(yī)院
陳春鳳
女
漢
1968.02
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
26
興安盟人民醫(yī)院
王金娥
女
蒙古
1965.05
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
27
興安盟人民醫(yī)院
崔麗偉
女
漢
1969.12
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
28
興安盟人民醫(yī)院
王秀艷
女
漢
1969.11
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
29
興安盟人民醫(yī)院
馬桂玲
女
漢
1964.10
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
30
興安盟人民醫(yī)院
包通拉嘎
女
蒙古
1968.09
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
31
興安盟人民醫(yī)院
鄭喜景
女
朝鮮
1962.05
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
32
烏蘭浩特市人民醫(yī)院
陳鳳芝
女
蒙古
1966.10
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
33
通遼市傳染病醫(yī)院
何玉芳
女
漢
1968.10
主任護(hù)師
婦產(chǎn)科護(hù)理
34
通遼市醫(yī)院
邵立萍
女
漢
1970.11
主任護(hù)師
兒科護(hù)理
35
通遼市醫(yī)院
湯玉紅
女
漢
1967.06
主任護(hù)師
外科護(hù)理
36
通遼市精神衛(wèi)生中心
屈福平
女
漢
1962.12
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
37
奈曼旗人民醫(yī)院
于瑞麗
女
漢
1970.11
主任護(hù)師
外科護(hù)理
38
奈曼旗人民醫(yī)院
劉玉華
女
蒙古
1970.09
主任護(hù)師
外科護(hù)理
39
奈曼旗人民醫(yī)院
陳麗華
女
蒙古
1963.12
主任護(hù)師
外科護(hù)理
40
赤峰市寧城縣中心醫(yī)院
張劍虹
女
漢
1971.11
主任護(hù)師
內(nèi)科護(hù)理
41
赤峰寶山醫(yī)院
李子玲
女
漢
1965.09
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
42
赤峰市第二醫(yī)院
部鳳英
女
蒙古
1966.10
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
43
赤峰平煤投資公司總醫(yī)院
谷中笑
女
漢
1967.08
主任護(hù)師
外科護(hù)理
44
赤峰學(xué)院附屬醫(yī)院
陳艷梅
女
漢
1968.09
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
45
赤峰學(xué)院附屬醫(yī)院
賈麗琴
女
漢
1974.08
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
46
赤峰學(xué)院附屬醫(yī)院
鄒紅麗
女
漢
1970.07
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
47
赤峰學(xué)院附屬醫(yī)院
趙淑蘭
女
漢
1964.09
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
48
錫林郭勒盟醫(yī)院
張旭霞
女
漢
1970.12
主任護(hù)師
婦產(chǎn)科護(hù)理
49
錫林郭勒盟醫(yī)院
曹萍
女
漢
1968.04
主任護(hù)師
婦產(chǎn)科護(hù)理
50
錫林郭勒盟醫(yī)院
高潤(rùn)琴
女
漢
1966.08
主任護(hù)師
婦產(chǎn)科護(hù)理
51
錫林郭勒盟醫(yī)院
張瑞枝
女
蒙古
1966.11
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
52
錫林郭勒盟醫(yī)院
李冬梅
女
漢
1966.11
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
53
錫林郭勒盟醫(yī)院
樊晶
女
漢
1966.02
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
54
錫林郭勒盟婦幼保健院
烏仁高娃
女
蒙古
1971.02
主任護(hù)師
婦產(chǎn)科護(hù)理
55
錫林郭勒盟蒙醫(yī)醫(yī)院
于秀偉
女
漢
1966.05
主任護(hù)師
內(nèi)科護(hù)理
56
烏蘭察布市中心醫(yī)院
車(chē)根利
女
漢
1969.12
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
57
烏蘭察布市中心醫(yī)院
秦素珍
女
漢
1968.09
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
58
烏蘭察布市中心醫(yī)院
郭愛(ài)
女
漢
1970.09
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
59
烏蘭察布市中心醫(yī)院
翟風(fēng)英
女
漢
1966.07
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
60
烏蘭察布市中心醫(yī)院
孫林英
女
漢
1963.09
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
61
烏蘭察布市中心醫(yī)院
馮利霞
女
漢
1966.12
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
62
烏蘭察布市中心醫(yī)院
張美英
女
漢
1966.07
主任護(hù)師
內(nèi)科護(hù)理
63
烏蘭察布市第二醫(yī)院
李茹慧
女
漢
1972.12
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
64
烏蘭察布第三醫(yī)院
賈嵐
女
漢
1969.01
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
65
鄂爾多斯市中心醫(yī)院
趙改梅
女
漢
1978.08
主任護(hù)師
內(nèi)科護(hù)理
66
鄂爾多斯市中心醫(yī)院
杜娟
女
漢
1966.10
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
67
鄂爾多斯市中心醫(yī)院
刁淑琴
女
漢
1963.04
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
68
鄂爾多斯市衛(wèi)校附屬醫(yī)院
鄧俊芬
女
漢
1973.10
主任護(hù)師
內(nèi)科護(hù)理
69
巴彥淖爾市醫(yī)院
高倩
女
漢
1971.09
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
70
巴彥淖爾市醫(yī)院
賈檸
女
漢
1974.11
主任護(hù)師
外科護(hù)理
71
巴彥淖爾市醫(yī)院
馮永賢
女
蒙古
1969.09
主任護(hù)師
外科護(hù)理
72
巴彥淖爾市中醫(yī)醫(yī)院
薛秀萍
女
漢
1965.09
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
73
烏海市人民醫(yī)院
閆坤寧
女
漢
1972.01
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
74
烏海市人民醫(yī)院
林婕
女
漢
1973.09
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
75
烏海市人民醫(yī)院
馬燕
女
漢
1972.11
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
76
烏海市人民醫(yī)院
陳秀英
女
漢
1972.09
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
77
烏海市人民醫(yī)院
趙萍
女
漢
1971.07
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
78
烏海市人民醫(yī)院
尉煜
女
漢
1975.08
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
79
烏海市人民醫(yī)院
趙艷
女
漢
1973.03
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
80
烏海市職業(yè)病防治院
張曉燕
女
漢
1972.06
主任護(hù)師
內(nèi)科護(hù)理
81
阿拉善盟中心醫(yī)院
吳蘭芳
女
漢
1969.11
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
82
阿拉善盟中心醫(yī)院
王麗芳
女
漢
1970.03
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
83
阿拉善盟中心醫(yī)院
吳雪梅
女
漢
1966.08
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
84
阿拉善盟中心醫(yī)院
付詠梅
女
漢
1972.07
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
85
包鋼三醫(yī)院
呂再林
女
漢
1967.03
主任護(hù)師
婦產(chǎn)科護(hù)理
86
包鋼三醫(yī)院
張翼鳳
女
蒙古
1969.12
主任護(hù)師
婦產(chǎn)科護(hù)理
87
包鋼三醫(yī)院
李俊峰
女
漢
1967.12
主任護(hù)師
婦產(chǎn)科護(hù)理
88
內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院
馬麗波
女
漢
1966.02
主任護(hù)師
外科護(hù)理
89
內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院
張玉蓮
女
蒙古
1963.10
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
90
內(nèi)蒙古醫(yī)科大學(xué)附屬人民醫(yī)院
付繁榮
女
漢
1968.10
主任護(hù)師
外科護(hù)理
91
內(nèi)蒙古國(guó)際蒙醫(yī)醫(yī)院
徐麗紅
女
漢
1970.04
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
92
精神衛(wèi)生中心
梁秀華
女
漢
1966.09
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
93
精神衛(wèi)生中心
冀雪蕊
女
漢
1965.05
主任護(hù)師
護(hù)理學(xué)
94
第四醫(yī)院
趙桂珍
女
漢
1969.07
主任護(hù)師
外科護(hù)理
95
血液中心
烏蘭
女
蒙古
1969.11
關(guān)鍵詞:貿(mào)易利益;使用價(jià)值;價(jià)值;勞動(dòng)價(jià)值論
中圖分類號(hào):F014.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-2674(2013)02-017-06
亞當(dāng)·斯密在他名著的《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》中,第一次運(yùn)用成本絕對(duì)優(yōu)勢(shì)學(xué)說(shuō)論證了自由貿(mào)易的利益條件和基礎(chǔ):互惠。1817年,大衛(wèi)·李嘉圖繼承了絕對(duì)成本優(yōu)勢(shì)學(xué)說(shuō),提出了更一般化的比較成本優(yōu)勢(shì)理論。該理論認(rèn)為:國(guó)家間技術(shù)水平相對(duì)差異而產(chǎn)生的各國(guó)生產(chǎn)同一商品的比較成本的差異形成了各國(guó)不同的比較優(yōu)勢(shì),各國(guó)按照比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分工生產(chǎn)和貿(mào)易所形成的比較優(yōu)勢(shì)利益構(gòu)成了國(guó)際貿(mào)易的原因,并且決定著國(guó)際貿(mào)易的模式。雖然現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易理論已經(jīng)經(jīng)歷了深刻的發(fā)展變化,但比較優(yōu)勢(shì)理論作為國(guó)際貿(mào)易理論的基礎(chǔ)地位并沒(méi)有變化,互惠利益仍是解釋國(guó)際貿(mào)易原因的理論基礎(chǔ)。李嘉圖認(rèn)為,對(duì)外貿(mào)易“有助于增加一個(gè)國(guó)家的商品總量和享用品數(shù)量,但不會(huì)直接增加一國(guó)的價(jià)值總量?!钡R克思則認(rèn)為,國(guó)際貿(mào)易不僅可以增加一國(guó)使用價(jià)值,而且可以增加該國(guó)的價(jià)值。貿(mào)易互惠的利益究竟是什么?直到今天,現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易理論仍無(wú)法進(jìn)行正確回答。本文擬運(yùn)用馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論對(duì)互惠貿(mào)易利益的內(nèi)容進(jìn)行證明。
一、國(guó)際貿(mào)易不僅增加一國(guó)使用價(jià)值,而且增加價(jià)值
馬克思認(rèn)為,在產(chǎn)品分屬于不同的所有者條件下,國(guó)際分工是形成國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)和前提,而國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際分工的發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)世界生產(chǎn)力的發(fā)展。通過(guò)國(guó)際貿(mào)易,各參與國(guó)家不僅發(fā)展了專業(yè)化生產(chǎn),提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率,而且通過(guò)國(guó)際協(xié)作,在全球范圍內(nèi)優(yōu)化了資源配置效率,提高了生產(chǎn)要素利用效率,提高了整個(gè)世界的財(cái)富總量。雖然各參與貿(mào)易方獲得利益多寡不同,但都獲得了高于孤立生產(chǎn)獲得的福利水平和財(cái)富總量。馬克思在評(píng)論大衛(wèi)·李嘉圖《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)及賦稅原理》著作時(shí),批評(píng)了李嘉圖的互惠貿(mào)易利益觀點(diǎn),認(rèn)為:國(guó)際貿(mào)易不僅可以增加一國(guó)使用價(jià)值,而且可以增加該國(guó)的價(jià)值。認(rèn)為,“隨著新開(kāi)辟的交換的源泉,國(guó)內(nèi)貿(mào)易和對(duì)外貿(mào)易中的價(jià)值量都會(huì)增加?!?/p>
馬克思對(duì)此進(jìn)行了論證:其一,對(duì)外貿(mào)易可以“使本來(lái)不具有任何價(jià)值的東西成為交換對(duì)象,賦予它以價(jià)值?!北热绨拇罄麃啠瑩碛惺重S富的鐵礦資源,由于該國(guó)沒(méi)有開(kāi)發(fā)利用鐵礦或者開(kāi)發(fā)的鐵礦石存在大量剩余,因此,該產(chǎn)品或者剩余在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是“不具有任何價(jià)值的商品”,而國(guó)外很多國(guó)家鋼鐵制造業(yè)需要大量鐵礦石卻苦于國(guó)內(nèi)鐵礦資源十分貧乏。這樣,通過(guò)國(guó)際貿(mào)易,澳大利亞的這些鐵礦資源“最初是由于可交換性而得到價(jià)值的”,“起初,完全是由于可交換性。因?yàn)楹髞?lái)它們很快就要被消費(fèi)掉,所以勞動(dòng)必須再生產(chǎn)它們,如果最初它們的價(jià)值是偶然決定的,那么,現(xiàn)在它們的價(jià)值則由它們的生產(chǎn)費(fèi)用決定。”其二,通過(guò)對(duì)外貿(mào)易,一個(gè)國(guó)家可以利用進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備或者原材料,建立新的產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)新的產(chǎn)品,從而形成新的價(jià)值。仍以澳大利亞為例,通過(guò)對(duì)外貿(mào)易,鐵礦石產(chǎn)品獲得了新的價(jià)值,澳大利亞就可能利用該價(jià)值建立大量的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng),利用其豐富的草場(chǎng)資源,生產(chǎn)牛奶、牛肉等產(chǎn)品,而這些產(chǎn)品一部分滿足國(guó)內(nèi)需要,一部分遠(yuǎn)銷國(guó)外,創(chuàng)造了包括國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的新價(jià)值。馬克思對(duì)此評(píng)論道:“用新價(jià)值創(chuàng)造新勞動(dòng),通過(guò)新勞動(dòng)創(chuàng)造新價(jià)值,我們總是一而再地以新價(jià)值交換新價(jià)值,再生產(chǎn)全部過(guò)程?!逼淙ㄟ^(guò)對(duì)外貿(mào)易,一個(gè)國(guó)家可以選擇最有利的進(jìn)出口商品,通過(guò)國(guó)內(nèi)價(jià)值與國(guó)際價(jià)值轉(zhuǎn)換,謀取價(jià)值增值。比如,澳大利亞商人發(fā)現(xiàn)從中國(guó)進(jìn)口手工業(yè)品要比本國(guó)生產(chǎn)便宜,而從澳大利亞出口煤炭要比中國(guó)很多地方煤炭便宜。如果該商人通過(guò)對(duì)外貿(mào)易把本國(guó)生產(chǎn)的煤炭輸入中國(guó),再把對(duì)外貿(mào)易的盈利用在從中國(guó)進(jìn)口手工業(yè)品,再銷售本國(guó)市場(chǎng),這樣,該商人就可以獲得價(jià)值增值。所以,馬克思說(shuō):“把一部分[價(jià)值]重新輸出國(guó)外,并把另一部分與我輸出國(guó)外獲利的同一價(jià)值相交換。這樣,商業(yè)民族就能發(fā)財(cái)致富。”馬克思批評(píng)了大衛(wèi)·李嘉圖“對(duì)外貿(mào)易只會(huì)產(chǎn)生使用價(jià)值,不會(huì)產(chǎn)生價(jià)值”的錯(cuò)誤觀點(diǎn),認(rèn)為他混淆了國(guó)內(nèi)價(jià)值和國(guó)際價(jià)值,誤用了等價(jià)交換的規(guī)律。馬克思認(rèn)為,對(duì)外貿(mào)易,不僅可以增加一國(guó)的使用價(jià)值,而且可以增加交換的商品種類,以較少本國(guó)勞動(dòng)時(shí)間的產(chǎn)品交換本國(guó)較多勞動(dòng)時(shí)間的商品,從而提高本國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率,增加本國(guó)的價(jià)值量?!耙虼耍粨Q使商品價(jià)值有了實(shí)現(xiàn)的可能性。任何可以交換的新的對(duì)象,歸根到底其本身就是新的價(jià)值,所以會(huì)增加價(jià)值量?!?/p>
馬克思認(rèn)為對(duì)外貿(mào)易獲得的價(jià)值增值是較高的超額剩余價(jià)值。較高綜合生產(chǎn)率是對(duì)外貿(mào)易獲得超額利潤(rùn)的直接原因。由于發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)企業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)生產(chǎn)率較高,只要這些國(guó)家的勞動(dòng)在國(guó)際市場(chǎng)被作為比重較高的勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn),利潤(rùn)率就會(huì)提高,因?yàn)檫@種勞動(dòng)沒(méi)有被作為質(zhì)量較高的勞動(dòng)來(lái)支付報(bào)酬,卻被作為質(zhì)量較高的勞動(dòng)來(lái)出售。因此,“投在對(duì)外貿(mào)易上的資本能提供較高的利潤(rùn)率”。對(duì)外貿(mào)易還為國(guó)內(nèi)剩余產(chǎn)品和過(guò)剩資本找到了新的出路,“只有對(duì)外貿(mào)易才使作為價(jià)值的剩余產(chǎn)品的真正性質(zhì)顯示出來(lái),因?yàn)閷?duì)外貿(mào)易使剩余產(chǎn)品中包含的勞動(dòng)作為社會(huì)勞動(dòng)發(fā)展起來(lái),這種勞動(dòng)表現(xiàn)在無(wú)限系列的不同的使用價(jià)值上,并且在實(shí)際上使抽象財(cái)富有了意義?!?/p>
二、互惠貿(mào)易利益內(nèi)容的現(xiàn)代證明
馬克思雖然沒(méi)有系統(tǒng)論述比較優(yōu)勢(shì)理論,但卻科學(xué)地分析了比較優(yōu)勢(shì)在國(guó)際分工中的應(yīng)用。如果發(fā)達(dá)國(guó)家與落后國(guó)家在生產(chǎn)要素方面存在差異:落后國(guó)家勞動(dòng)力和土地便宜而資本較貴,發(fā)達(dá)國(guó)家則資本便宜而工資和土地價(jià)格很高,“那么,資本家在前一個(gè)國(guó)家就會(huì)使用較多的勞動(dòng)和土地,在后一個(gè)國(guó)家就會(huì)相對(duì)地使用較多資本。在估計(jì)兩國(guó)國(guó)家之間這里可能在多大程度上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)時(shí),這些因素是起決定作用的要素?!爆F(xiàn)代貿(mào)易理論認(rèn)為,基于生產(chǎn)要素差異基礎(chǔ)上的國(guó)際分工所形成的比較優(yōu)勢(shì),是形成參與貿(mào)易各國(guó)獲得貿(mào)易利益的來(lái)源。
在一定條件下,任何國(guó)家都可以選擇對(duì)自己有利的商品進(jìn)行生產(chǎn)并對(duì)外貿(mào)易,從而在對(duì)外貿(mào)易中雙方獲利:不僅可以增加本國(guó)的使用價(jià)值,而且可以增加本國(guó)的價(jià)值量。本文運(yùn)用勞動(dòng)價(jià)值理論論證馬克思“國(guó)際貿(mào)易是互惠的”有關(guān)論斷是否具有普遍意義。
1.基本假設(shè)。本文作出如下基本假設(shè):(1)參與貿(mào)易的各國(guó)的生產(chǎn)與需求平衡,則生產(chǎn)者的生產(chǎn)價(jià)值即市場(chǎng)價(jià)值。(2)各國(guó)不同的部門(mén)生產(chǎn)率水平均存在差異,而且這些差異均可以用基數(shù)表示。比如5×5模型,可以假設(shè)世界存在5個(gè)不同國(guó)家,它們均分別生產(chǎn)5種不同產(chǎn)品,五個(gè)國(guó)家同一產(chǎn)品的生產(chǎn)率均不相同,且任一國(guó)家任一時(shí)期的產(chǎn)品生產(chǎn)率均可以用5級(jí)自然數(shù)5、4、3、2、1標(biāo)度其生產(chǎn)率水平高低,即單位時(shí)間內(nèi)所生產(chǎn)產(chǎn)品分別為5、4、3、2、1。(3)假設(shè)國(guó)內(nèi)貿(mào)易和國(guó)際貿(mào)易均不存在交易費(fèi)用和運(yùn)輸成本。(4)每個(gè)國(guó)家的分工遵循完全理性,即按照生產(chǎn)率最大化進(jìn)行決策。
2.參與國(guó)際分工的N個(gè)國(guó)家M種產(chǎn)品的最優(yōu)生產(chǎn)率模型。如圖1所示,世界上存在N國(guó)家,每個(gè)國(guó)家均生產(chǎn)M種產(chǎn)品,這些產(chǎn)品的生產(chǎn)率均不相同,滿足國(guó)內(nèi)使用價(jià)值的生產(chǎn)量為單位l。滿足國(guó)內(nèi)需求的產(chǎn)量線是條等于單位l的直線p。A點(diǎn)表示不參與國(guó)際分工時(shí)某一國(guó)家國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的任一產(chǎn)品的最佳決策。當(dāng)N=M=2,也就是只有兩個(gè)國(guó)家兩種產(chǎn)品進(jìn)行分工,則最優(yōu)選擇分工生產(chǎn)是,每一國(guó)家均選擇國(guó)內(nèi)生產(chǎn)率最高的產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn),然后進(jìn)行交換,則兩國(guó)生產(chǎn)均達(dá)到最大值,國(guó)內(nèi)的滿足也達(dá)到最優(yōu)狀態(tài),即圖中O N,BM,的面積。圖中依次列出了N=M=2、3、4、5時(shí)的最優(yōu)生產(chǎn)率的選擇分工模式,即點(diǎn)A、B、C、D、E代表的最優(yōu)生產(chǎn)率模式。這些點(diǎn)構(gòu)成了最優(yōu)分工曲線r。r線上任一點(diǎn)均可以看作世界N個(gè)國(guó)家M種產(chǎn)品所對(duì)應(yīng)的最優(yōu)生產(chǎn)率的分工選擇模式。在最優(yōu)生產(chǎn)率模式下,世界市場(chǎng)N個(gè)國(guó)家M種產(chǎn)品進(jìn)行分工最佳產(chǎn)量就是m×n,也就是等于OMRN所對(duì)應(yīng)點(diǎn)圍成四邊形的面積。
3.5×5模型:基于勞動(dòng)價(jià)值論的現(xiàn)代證明。假設(shè)5國(guó)生產(chǎn)率水平如表1所示,五國(guó)生產(chǎn)率水平最高產(chǎn)品依次為A、B、C、D和E為5,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)五種產(chǎn)品的生產(chǎn)率從高低依次為5、4、3、2、1。則5國(guó)的生產(chǎn)率水平均為3,則可以列出各國(guó)在參與分工前的生產(chǎn)率水平情況。
以甲國(guó)為例,則分工前最佳的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)時(shí)間分配為:1/5時(shí)間生產(chǎn)A、1/4時(shí)間生產(chǎn)B、1/3時(shí)間生產(chǎn)C、13/60時(shí)間生產(chǎn)D;對(duì)應(yīng)的最佳使用價(jià)值的產(chǎn)量依次為:1、1、1、13/30,A、B和c剛好滿足國(guó)內(nèi)需求,D只滿足13/30,E因生產(chǎn)率太低而放棄。此時(shí)國(guó)內(nèi)需求為5,欠缺1 17/30。依此可以分別推出其他各國(guó)的最佳生產(chǎn)時(shí)間分配和產(chǎn)量組合。對(duì)于世界而言,在分工前,各國(guó)的最佳時(shí)間分配和產(chǎn)量組合所形成的世界生產(chǎn)時(shí)間分配和產(chǎn)量組合就是最佳時(shí)間分配和產(chǎn)量組合。如表l所示,分工前5國(guó)最佳生產(chǎn)時(shí)間總和為5或平均為1,使用價(jià)值產(chǎn)量總和為17 1/6或平均為3 13/30。
按照馬克思價(jià)值量的定義,即國(guó)內(nèi)市場(chǎng)商品的價(jià)值量是由該國(guó)生產(chǎn)這一商品的必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間所決定的,也就是由正常生產(chǎn)條件下的中等條件的生產(chǎn)商所生產(chǎn)某一使用價(jià)值的生產(chǎn)時(shí)間決定的。以甲國(guó)為例,該國(guó)分工前最佳生產(chǎn)只能選擇國(guó)內(nèi)生產(chǎn)率較高前4類產(chǎn)品,即用總生產(chǎn)時(shí)間1生產(chǎn)了3 13/30的總產(chǎn)品,則生產(chǎn)4種商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間即平均勞動(dòng)時(shí)間為30/103。那么,A、B、c和D的價(jià)值量分別為57/83、6/7、113/90和61/82,總價(jià)值為3 13/30。可以依此推算出其他四國(guó)價(jià)值量總和也均為3 13/30。該方法根據(jù)不同生產(chǎn)部門(mén)的利潤(rùn)率平均化規(guī)律,把不同產(chǎn)品的生產(chǎn)時(shí)間進(jìn)行了平均,計(jì)算出社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間,再計(jì)算出每一種商品的價(jià)值量。我們還可以得出結(jié)論:世界市場(chǎng)在分工前最優(yōu)生產(chǎn)率的價(jià)值量分布是均衡的,五國(guó)的國(guó)內(nèi)價(jià)值總量均相等,而且每一種商品的總價(jià)值量也是相等的。
如果五國(guó)均全面參與世界分工,它們選擇本國(guó)生產(chǎn)率最高的商品進(jìn)行分工生產(chǎn)則是最佳決策。這樣,每一個(gè)國(guó)家都選擇了最優(yōu)生產(chǎn)率的產(chǎn)品進(jìn)行分工生產(chǎn),則國(guó)際分工處于最優(yōu)生產(chǎn)率狀態(tài)。此時(shí),各國(guó)的生產(chǎn)率達(dá)到最高,在單位時(shí)間生產(chǎn)使用價(jià)值5個(gè)單位,獲得的價(jià)值量也最大,為5個(gè)單位。與分工前不同,雖然滿足國(guó)內(nèi)需要的同樣是1個(gè)單位的使用價(jià)值,但該產(chǎn)品形成價(jià)值的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間已經(jīng)發(fā)生變化,此時(shí)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)是世界必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間。因?yàn)樵搰?guó)作為世界市場(chǎng)的一個(gè)組成部分,其國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)條件就是世界的平均的中等生產(chǎn)條件,因此,任一國(guó)家參與分工所生產(chǎn)商品的勞動(dòng)時(shí)間就成為決定該商品價(jià)值量的世界必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間。以甲國(guó)為例,該國(guó)選擇生產(chǎn)的產(chǎn)品為A,其1個(gè)單位的使用價(jià)值的價(jià)值量就是1,這樣,該國(guó)生產(chǎn)的全部?jī)r(jià)值就是5個(gè)單位。參與分工后,該國(guó)的生產(chǎn)使用價(jià)值的總量達(dá)到5,遠(yuǎn)高于分工前的3 13/30;國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求也從原來(lái)的3 13/30提高到5,滿足率達(dá)到了100%;所形成的價(jià)值量也由分工前的3 13/30提高到5。雖然世界各國(guó)所投入的絕對(duì)的勞動(dòng)時(shí)間并沒(méi)有改變,但由于國(guó)民價(jià)值轉(zhuǎn)化為國(guó)際價(jià)值,國(guó)內(nèi)社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绫匾獎(jiǎng)趧?dòng)時(shí)問(wèn),世界必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的總量卻比分工前奇跡般“增長(zhǎng)”了。因此,分工不僅提高了社會(huì)生產(chǎn)率,提高了社會(huì)需要的滿足率,而且增加了價(jià)值總量。
在考慮利潤(rùn)率平均化情況下,下面列出n=m=2、3、4、5、6、7、8、9、10時(shí),n國(guó)分工前后滿足國(guó)內(nèi)使用價(jià)值l,用生產(chǎn)時(shí)間單位1的所生產(chǎn)的最佳使用價(jià)值與價(jià)值組合的有關(guān)數(shù)據(jù)與利益比較。
從表2中不難發(fā)現(xiàn),孤立的國(guó)內(nèi)生產(chǎn),規(guī)模越大,其生產(chǎn)的使用價(jià)值、形成的商品價(jià)值效率越低,在既定條件下市場(chǎng)滿足程度越低,而參與分工后所生產(chǎn)的使用價(jià)值會(huì)越大、形成商品價(jià)值越多、消費(fèi)滿足程度越高,越有效率。當(dāng)然這是假設(shè)貿(mào)易成本、運(yùn)輸成本為零的條件下,實(shí)際上,隨著分工范圍和貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大以及貿(mào)易頻率的上升,商品的運(yùn)輸成本和交易成本會(huì)不斷攀升,只有將貿(mào)易成本、運(yùn)輸成本的增長(zhǎng)有效地控制在遠(yuǎn)低于分工利益增長(zhǎng)的條件下,國(guó)際分工才會(huì)得到越廣泛和深入的發(fā)展。因此,馬克思把社會(huì)分工視為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的主要因素之一,而且把社會(huì)分工的發(fā)展水平視為一國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的主要標(biāo)志。他說(shuō):“一個(gè)民族的生產(chǎn)力發(fā)展水平,最明顯地表現(xiàn)在該民族分工的發(fā)展程度上。”
如果生產(chǎn)率較高的國(guó)家和較低國(guó)家參與國(guó)際分工會(huì)出現(xiàn)什么情況呢?本文仍以5×5模型進(jìn)行說(shuō)明。假定甲國(guó)生產(chǎn)率水平較高,乙國(guó)較低,其他國(guó)家不變。此時(shí),甲國(guó)A生產(chǎn)率為6(為便于計(jì)算,假設(shè)生產(chǎn)率較低的B也為6),平均生產(chǎn)率水平達(dá)到3 3/5,高于其他國(guó)家平均水平。乙國(guó)最高生產(chǎn)率的產(chǎn)品只有4,平均生產(chǎn)率也低于3。此時(shí),甲國(guó)按照最優(yōu)生產(chǎn)率選擇A進(jìn)行生產(chǎn),乙國(guó)只能選擇B進(jìn)行生產(chǎn)。這樣,甲國(guó)生產(chǎn)A最優(yōu)生產(chǎn)量是5,此時(shí)仍余1/6時(shí)間可以利用。乙國(guó)生產(chǎn)B的最大產(chǎn)量是4,世界需求仍缺1個(gè)使用價(jià)值。該缺口由甲國(guó)進(jìn)行生產(chǎn),恰好產(chǎn)量為1,世界市場(chǎng)滿足水平剛好飽和。此時(shí)世界生產(chǎn)的A B總量依舊分別為5,與生產(chǎn)率均衡條件下保持相同,實(shí)現(xiàn)價(jià)值總量也分別為5,與生產(chǎn)率均衡條件下相同,但價(jià)值分配有了較大的區(qū)別。甲國(guó),以5/6時(shí)間生產(chǎn)了5個(gè)A,由于該國(guó)A產(chǎn)品的生產(chǎn)條件就是世界生產(chǎn)A平均條件,該國(guó)產(chǎn)品單位時(shí)間就是世界必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的標(biāo)準(zhǔn),所以,該國(guó)A產(chǎn)品的價(jià)值量為5個(gè)單位。B的世界必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)則是由市場(chǎng)中居于多數(shù)的乙國(guó)的生產(chǎn)條件決定的,乙國(guó)生產(chǎn)了4個(gè)單位B,價(jià)值總量為4,甲國(guó)另生產(chǎn)了1個(gè)單位的B,獲得價(jià)值量為1。甲國(guó)共生產(chǎn)了兩種產(chǎn)品6個(gè)單位的使用價(jià)值,獲得價(jià)值量為6。甲國(guó)的獲得價(jià)值量均超過(guò)世界平均水平,乙國(guó)獲得的價(jià)值量低于世界水平。馬克思把因生產(chǎn)率差距而導(dǎo)致的富國(guó)可以獲得超額國(guó)際價(jià)值,窮國(guó)則獲得較少的國(guó)際價(jià)值現(xiàn)象稱之為“國(guó)際剝削”17]。不難比較,“國(guó)際剝削”仍然不改變國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)的價(jià)值互惠。
三、結(jié)論
論文關(guān)鍵詞 未成年人 年齡認(rèn)定 刑事司法
在司法實(shí)踐中,對(duì)于任何事實(shí)的認(rèn)定都是通過(guò)證據(jù)進(jìn)行的。年齡的認(rèn)定當(dāng)然也不例外,而年齡證據(jù)的采信直接決定著年齡的認(rèn)定,因此具有更加重要的作用。
一、當(dāng)前未成年人年齡認(rèn)定存在的主要問(wèn)題
(一)陽(yáng)歷與陰歷混淆記載
在我國(guó)的司法實(shí)踐中,法律文書(shū)都是以陽(yáng)歷紀(jì)年的。但由于我國(guó)歷史悠久、幅員遼闊、人口眾多、民族多樣,在許多農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)往往更偏向于陰歷紀(jì)年,而不采用陽(yáng)歷紀(jì)年。例如,在公安機(jī)關(guān)進(jìn)行戶籍登記的時(shí)候,很多農(nóng)村家庭仍然習(xí)慣于按照陰歷的出生日期為新生兒申報(bào)戶口,該日期往往被司法機(jī)關(guān)默認(rèn)為陽(yáng)歷出生日期,從而造成戶籍證明和身份證中的出生日期比實(shí)際日期早一、兩個(gè)月的情況。這就容易給司法活動(dòng)中帶來(lái)混亂,特別是對(duì)于年齡涉及犯罪臨界點(diǎn)的,未成年犯罪嫌疑人、被告人及其監(jiān)護(hù)人、辯護(hù)人在辯護(hù)的時(shí)候往往會(huì)在年齡方面做文章,以期獲得從輕、減輕處罰的機(jī)會(huì)。
(二)戶籍登記信息不真實(shí)
司法實(shí)踐中,犯罪嫌疑人、被告人戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具的戶籍登記信息是確定其年齡的重要依據(jù)。一般來(lái)講,戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具的戶籍登記能夠證明犯罪嫌疑人、被告人的真實(shí)出生日期,但由于我國(guó)人口眾多、戶籍登記與管理制度還不夠完善等原因,戶籍登記信息有時(shí)并不真實(shí),不能證明犯罪嫌疑人、被告人真實(shí)的出生日期。這種現(xiàn)象主要發(fā)生在農(nóng)村和外地戶籍的犯罪嫌疑人、被告人的年齡認(rèn)定上,常見(jiàn)情況有:(1)戶籍登記信息本身有誤。(2)不給超生的居民上戶口。(3)戶籍信息被更改或篡改。實(shí)踐中,有些家庭為了躲避計(jì)劃生育,或者使孩子能夠及早入學(xué)、當(dāng)兵、外出務(wù)工等,往往會(huì)通過(guò)各種渠道對(duì)未成年人的戶籍信息進(jìn)行更改(其中又以報(bào)大居多)。應(yīng)該說(shuō)原始戶籍登記信息最為真實(shí),是證明居民年齡的主要依據(jù),在沒(méi)有正當(dāng)理由的情況下不應(yīng)對(duì)原始信息進(jìn)行更改,但由于我國(guó)各省市、地區(qū)差異明顯,個(gè)別戶籍管理民警紀(jì)律性不強(qiáng),對(duì)戶籍登記信息的嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不足,經(jīng)他人請(qǐng)求或者幫助他人更改了戶籍信息。這種行為雖然危害性不大、性質(zhì)尚不嚴(yán)重,但給司法辦案帶來(lái)了不必要的麻煩,降低了司法效率,增加了司法成本。
(三)戶籍證明與言詞證據(jù)不一致
1.犯罪嫌疑人、被告人虛假供述
為了減輕刑事責(zé)任,在刑事訴訟中犯罪嫌疑人、被告人通常會(huì)自報(bào)未到達(dá)刑事責(zé)任年齡,同時(shí)有意隱瞞自己的真實(shí)姓名、家庭住址、年齡等身份情況,致使公安機(jī)關(guān)無(wú)法取得其戶籍證明,也無(wú)法與其家屬聯(lián)系進(jìn)而其真實(shí)身份及年齡。有時(shí)戶籍登記信息證實(shí)犯罪嫌疑人、被告人已達(dá)到刑事責(zé)任年齡,但犯罪嫌疑人、被告人仍會(huì)尋找各種理由,例如謊稱在戶口登記時(shí)由于某種原因而報(bào)大了歲數(shù),故意作虛假供述,企圖逃避法律的制裁。
2.證人出具虛假證言
犯罪嫌疑人、被告人的家屬以證人身份作證時(shí),為了使犯罪嫌疑人、被告人不被追究刑事責(zé)任或者能夠從輕、減輕處罰,往往會(huì)向司法機(jī)關(guān)作虛假陳述,報(bào)小犯罪嫌疑人、被告人的年齡。而犯罪嫌疑人、被告人的朋友、鄰居等知情人,有的出于哥們義氣、有的受到犯罪嫌疑人、被告人或者其家屬的威脅或利誘,故意隱瞞實(shí)情,不如實(shí)提供證言,在有些情況下甚至作偽證,從而影響了司法機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人、被害人真實(shí)年齡的審查判斷。
(四)骨齡鑒定并非完全準(zhǔn)確
毫無(wú)疑問(wèn),骨齡鑒定在判斷犯罪嫌疑人、被告人年齡方面發(fā)揮了重要的作用。但骨齡鑒定也有其自身的弱點(diǎn):由于受到送驗(yàn)材料、設(shè)備條件、技術(shù)能力、業(yè)務(wù)水平等客觀和主觀多方面的限制,骨齡鑒定的科學(xué)性和準(zhǔn)確性也有所不同。因此,骨齡鑒定的證明力也存在一定缺陷,甚至有一定的虛假性。故在刑事訴訟中,骨齡鑒定意見(jiàn)只能作為參考性的證據(jù),而不能作為唯一的定案依據(jù),只有對(duì)骨齡鑒定進(jìn)意見(jiàn)行補(bǔ)強(qiáng)后才能被法庭所采信,作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。
二、未成年人年齡認(rèn)定問(wèn)題的對(duì)策
(一)完善戶籍制度
1.加強(qiáng)對(duì)新生兒戶籍登記的管理
在城市中,居民生育一般都會(huì)選擇正規(guī)醫(yī)院,因而新生兒的出生時(shí)間會(huì)有科學(xué)、正確的記錄;但在某些農(nóng)村地區(qū)或者偏遠(yuǎn)山區(qū),由于存在逃避計(jì)劃生育、醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高、思想認(rèn)識(shí)落后等一些問(wèn)題,不少人還是會(huì)選擇到私人診所生育或者找接生婆進(jìn)行土法接生,這就容易混淆新生兒的出生日期,造成戶籍登記的不準(zhǔn)確。因此要加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)新生兒的出生登記管理,即使條件欠缺、無(wú)法到正規(guī)醫(yī)院生育,也要準(zhǔn)確記錄新生兒的出生時(shí)間,及時(shí)進(jìn)行戶籍登記。
2.統(tǒng)一采用陽(yáng)歷日期進(jìn)行出生登記
我國(guó)存在陰歷和陽(yáng)歷兩種歷法,所以即使是在正規(guī)醫(yī)院出生,由于傳統(tǒng)和個(gè)人喜好問(wèn)題,也會(huì)出現(xiàn)在出生登記時(shí)選擇日期不同的問(wèn)題,有的報(bào)陽(yáng)歷生日,有的報(bào)陰歷生日。而戶籍管理部門(mén)往往依據(jù)家長(zhǎng)申報(bào)的日期進(jìn)行登記,不仔細(xì)核實(shí)或者在某些情況下無(wú)法核實(shí),這樣必然會(huì)造成戶籍登記的混亂,難免在日后的訴訟過(guò)程中出現(xiàn)差錯(cuò)。因此,戶籍管理部門(mén)在進(jìn)行戶口登記時(shí),要告知公民一定采用陽(yáng)歷出生日期,并進(jìn)行檢查核對(duì);如果公民申報(bào)的是陰歷日期,則必須換算成對(duì)應(yīng)的陽(yáng)歷進(jìn)行登記,以確保戶籍登記信息的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。
3.完善戶籍信息變動(dòng)管理制度
完善的戶籍信息變動(dòng)管理制度對(duì)確保公民年齡的準(zhǔn)確性意義重大。全國(guó)各地涉及戶籍登記、管理的部門(mén)、機(jī)關(guān)均應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),健全戶籍信息公開(kāi)制度,努力使全國(guó)的戶籍信息實(shí)現(xiàn)資源共享;加強(qiáng)對(duì)戶籍信息變動(dòng)的管理,使戶籍信息在刑事訴訟中切實(shí)發(fā)揮其“驗(yàn)明正身”的作用。戶籍登記機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)戶口信息進(jìn)行變動(dòng)時(shí),必須要有法定的或合理的理由,且必須提供相應(yīng)的證據(jù)材料,而不能隨意變更。司法實(shí)踐中有些案例表明,當(dāng)前的戶籍管理制度比較混亂,犯罪嫌疑人、被告人的父母、親屬為了使其逃避法律的懲處,找關(guān)系、跑門(mén)路,擅自改動(dòng)戶口登記信息,向司法機(jī)關(guān)提供虛假的年齡證明,干擾司法機(jī)關(guān)的工作,使犯罪嫌疑人、被告人的真實(shí)年齡以及是否達(dá)到刑事責(zé)任年齡等問(wèn)題難以查證。
(二)建立年齡證據(jù)統(tǒng)一參考標(biāo)準(zhǔn)
在當(dāng)前無(wú)法迅速改變戶籍登記制度混亂的情況下,司法機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)制定統(tǒng)一、科學(xué)的未成年人刑事責(zé)任年齡證據(jù)參考標(biāo)準(zhǔn)。
公安機(jī)關(guān)在認(rèn)定未成年犯罪嫌疑人、被告人年齡的時(shí)候,首先應(yīng)當(dāng)獲取戶籍證明,沒(méi)有戶籍證明的,應(yīng)當(dāng)獲取居民身份證、戶口遷移證明等法定身份證件并隨案移送,同時(shí)也應(yīng)當(dāng)注意核實(shí)法定身份證件的真?zhèn)?。上述法定身份證件應(yīng)當(dāng)提交原件,提交原件確有困難的,在說(shuō)明理由的前提下,可以提交復(fù)制件,但應(yīng)當(dāng)說(shuō)明來(lái)源,原件與復(fù)制件均應(yīng)加蓋公章。戶籍證明等法定身份證件與犯罪嫌疑人、被告人的供述出現(xiàn)矛盾的,首先應(yīng)當(dāng)及時(shí)獲取其他證據(jù),例如出生證明、計(jì)生辦證明、居(村)民委員會(huì)證明、醫(yī)院病歷卡等能夠證明其真實(shí)年齡的書(shū)證,并隨案移送;其次應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充、補(bǔ)強(qiáng)言詞證據(jù),若補(bǔ)強(qiáng)后的證據(jù)能夠排除合理懷疑、形成完整的證據(jù)鏈,則應(yīng)當(dāng)以戶籍證明等法定身份證件作為認(rèn)定犯罪嫌疑人、被告人年齡的依據(jù),反之則應(yīng)當(dāng)以犯罪嫌疑人、被告人的供述進(jìn)行認(rèn)定。
由于在具體認(rèn)定年齡的過(guò)程中,司法機(jī)關(guān)會(huì)搜集大量的年齡證據(jù),而這些證據(jù)中很多都會(huì)被采納,無(wú)可否認(rèn)的是,所采納的證據(jù)之間存在著矛盾,而如何解決矛盾,哪些證據(jù)的證明力更強(qiáng)在現(xiàn)有的刑事立法中是缺乏相關(guān)規(guī)定的。在年齡證據(jù)領(lǐng)域不妨借鑒民事訴訟領(lǐng)域的證據(jù)證明力高低的確認(rèn)規(guī)則,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行完善。筆者認(rèn)為,可以主要建立以下規(guī)則:(1)醫(yī)院出具的出生證明的證明力一般高于公安機(jī)關(guān)制作的身份證以及出具的戶籍證明;(2)公安機(jī)關(guān)制作的身份證以及出具的戶籍證明,在缺乏出生證明的情況下,其證明力高于其他機(jī)關(guān)出具的身份證明;(3)犯罪嫌疑人或者被告人的父母證言的證明力一般低于其他證人證言的證明力;(4)原始證據(jù)證明力一般高于傳來(lái)證據(jù)。
犯罪嫌疑人、被告人供述以陰歷出生日期申報(bào)戶口,且涉及到刑事責(zé)任年齡臨界點(diǎn)的,如果沒(méi)有其他可以證明其年齡的證據(jù),又無(wú)法合理的排除其辯解的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有利于犯罪嫌疑人、被告人的原則,就低認(rèn)定;如果因未報(bào)戶口等原因無(wú)法獲取任何法定身份證件,犯罪嫌疑人、被告人自報(bào)年齡涉及刑事責(zé)任年齡臨界點(diǎn)的,還應(yīng)當(dāng)委托具有鑒定資質(zhì)的單位對(duì)其進(jìn)行骨齡鑒定,若骨齡鑒定與其自報(bào)年齡、證人證言等基本吻合,可以作為認(rèn)定刑事責(zé)任年齡的證據(jù)使用,若骨齡鑒定不能準(zhǔn)確確定犯罪行為時(shí)的年齡,則應(yīng)當(dāng)根據(jù)有利原則,作出有利于被鑒定人的認(rèn)定。
關(guān)鍵詞:戶籍;戶籍管理;資料審查
戶籍管理,也稱戶口管理、戶籍行政管理、戶政等,是戶政學(xué)的基本概念之一,一般是指依法搜集、確認(rèn)、提供本國(guó)公民的個(gè)人身份、親屬關(guān)系、法定住址等住戶人口基本信息的國(guó)家行政管理。
戶籍管理工作一般有以下工作職責(zé)、宣傳國(guó)家戶籍管理法律、法規(guī)、政策;開(kāi)展戶口登記工作;及時(shí)、準(zhǔn)確辦理戶口遷入、遷出、出生、死亡、注銷、變更、更正等業(yè)務(wù);開(kāi)展居民身份證管理工作;審核辦理居民身份證、臨時(shí)身份證手續(xù),負(fù)責(zé)居民身份證的發(fā)放、收繳、銷毀等;做好戶口檔案管理工作等。其中戶口登記工作,居民身份證管理以及戶籍檔案管理工作是戶籍工作最重要的三項(xiàng)職責(zé);而這三項(xiàng)工作都與各式各樣的戶籍資料時(shí)時(shí)相關(guān)??梢哉f(shuō),做好戶籍管理各種資料的審查、核實(shí)、辨?zhèn)魏凸芾砉ぷ?,是做好戶籍工作的基礎(chǔ)。本文就戶籍管理工作中的資料審查工作略作探討。
1 材料審查的重要性和材料審查的工作要求
1.1 戶籍材料審查的重要性
1、戶籍材料的審查是公安機(jī)關(guān)依法辦事的體現(xiàn)
按照現(xiàn)代法理,國(guó)家權(quán)力的行使,必須有法律的規(guī)定為依據(jù),戶籍管理使我國(guó)行政管理的一部分,必然要嚴(yán)格依法進(jìn)行管理。因此,戶籍資料的審查,必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。我國(guó)當(dāng)前的戶籍管理是依據(jù)《中華人民共和國(guó)居民身份證管理法》和《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》作為基本法律規(guī)范,同時(shí)結(jié)合不同地區(qū)實(shí)際工作制定的各種規(guī)范性文件來(lái)進(jìn)行的。
2、戶籍材料的審查是公安機(jī)關(guān)服務(wù)群眾的體現(xiàn)
從執(zhí)法理念上說(shuō),公安群眾工作由原來(lái)管理為主,逐漸向現(xiàn)在管理與服務(wù)并重。而戶籍工作則更注重于公安工作服務(wù)群眾的功能。因此,戶籍材料的管理、審驗(yàn)、核查等工作,是公安機(jī)關(guān)服務(wù)群眾執(zhí)法理念的一種體現(xiàn)。
3、戶籍材料審查是正常的戶籍管理工作的保障和基礎(chǔ)
戶籍管理工作需要大量的檔案材料作為支撐,因此這些檔案必須具備明確的來(lái)源,必須具備真實(shí)性和合法性。而戶籍檔案資料的審查,正是保證了戶籍檔案材料的這些要求。因此,戶籍材料的審查,是戶籍管理工作的保障和基礎(chǔ)。
1.2 戶籍材料審查的工作要求
1、嚴(yán)格依法。
戶籍材料審查的過(guò)程,必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定。辦理某項(xiàng)業(yè)務(wù),需要哪些材料,這些材料分別應(yīng)當(dāng)由哪些機(jī)關(guān)出具,材料應(yīng)當(dāng)包含什么樣的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)有什么樣的文件格式等等都是有相關(guān)的規(guī)定詳細(xì)進(jìn)行規(guī)制。材料的審查,必須依據(jù)這些規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行,盡量減少主觀因素導(dǎo)致的隨意性。不同的工作內(nèi)容需要不同的檔案材料,這些材料的來(lái)源、數(shù)量、遞交時(shí)間、批準(zhǔn)和認(rèn)可的機(jī)關(guān)都有相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行規(guī)范。在審查過(guò)程中要嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行。
2、客觀公正。
戶籍材料審查的過(guò)程,從行政管理角度看,它實(shí)際是對(duì)是否給與行政相對(duì)人以某一方面許可的審查過(guò)程。因此,資料審查的公正與否,直接決定著這個(gè)許可的正確與否。戶籍管理直接面對(duì)群眾,同樣的資格條件下,是否獲得同樣的許可正體現(xiàn)著戶籍管理工作的公正程度。因此,在對(duì)各種資料進(jìn)行審查的過(guò)程中,要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),公平對(duì)待;同樣的規(guī)定下,可以準(zhǔn)許的一律準(zhǔn)許,不能通過(guò)的一律不通過(guò),應(yīng)當(dāng)處罰的必須處罰。
3、服務(wù)群眾。
辦理戶籍業(yè)務(wù),通常來(lái)說(shuō)都需要群眾提供的材料不止一份,而這些材料又大多來(lái)自不同的單位、部門(mén)出具。因此,從便民利民的角度來(lái)看,戶籍資料的審查不能“操之過(guò)急”,要“急事緩辦”;即在群眾提出申請(qǐng)或者首次遞交材料時(shí),就要對(duì)申請(qǐng)和材料進(jìn)行仔細(xì)的查看,以確定相對(duì)人應(yīng)當(dāng)提供的材料和需要補(bǔ)充的材料。防止出現(xiàn)“擠牙膏式”的材料遞交方式。
另外,了解群眾所需。有的時(shí)候,群眾提供的材料的確不符合他所提出的申請(qǐng)。而實(shí)際上,根據(jù)現(xiàn)有的政策,該群眾只要更換他的申請(qǐng)要求,從另一個(gè)方向準(zhǔn)備材料,也能滿足他的需要。
4、仔細(xì)認(rèn)真。
戶籍工作要求就是要細(xì)心,審查材料時(shí)更得講究。只有細(xì)心核對(duì)群眾遞交的辦理戶口材料,才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,特別是提供的材料和合法性和真實(shí)性,必須從細(xì)節(jié)著手才行,仔細(xì)分辨。
2 戶籍材料審查中常遇問(wèn)題和處理方法
2.1 戶籍材料審查中常遇的問(wèn)題
1、材料的合法性
這里戶籍材料的合法性,指的是提出的相關(guān)戶籍申請(qǐng)與申報(bào)的戶籍材料必須符合現(xiàn)有的戶籍政策。以烏魯木齊市現(xiàn)有的落戶政策為例。按照規(guī)定,購(gòu)買(mǎi)二手房或者經(jīng)濟(jì)適用房的,落戶條件為在本市參加社會(huì)保險(xiǎn),繳納兩年以上養(yǎng)老保險(xiǎn)或醫(yī)療保險(xiǎn)。而這其中的“兩年”必須為申請(qǐng)?jiān)轮暗倪B續(xù)24個(gè)月;同時(shí)申請(qǐng)年的養(yǎng)老保險(xiǎn)或醫(yī)療保險(xiǎn)必須繳至申請(qǐng)?jiān)碌那耙辉?。如果遞交申請(qǐng)的戶籍材料中未能顯示申請(qǐng)人的養(yǎng)老保險(xiǎn)或醫(yī)療保險(xiǎn)符合這一要求,這份材料即為“不合法”的材料。
實(shí)踐中,戶籍資料審查常見(jiàn)這種“不合法”的材料。究其原因有三種。
一是由于申請(qǐng)人完全不了解現(xiàn)有的戶籍政策。如現(xiàn)有政策規(guī)定,不滿十六周歲的未成年人辦理身份證必須由該未成年人的監(jiān)護(hù)人陪同,且必須提供能夠反應(yīng)這一監(jiān)護(hù)關(guān)系的證明;而實(shí)踐中,常出現(xiàn)未成年人單獨(dú)辦理身份證;或者由其他親友陪同,僅提供親友身份證即申請(qǐng)申領(lǐng)身份證的情況。
二是由于申請(qǐng)人在提出申請(qǐng)或提供材料時(shí),對(duì)戶籍政策的理解出現(xiàn)偏差。如父母投靠子女政策規(guī)定,投靠人必須滿足男性60周歲,女性55周歲的年齡要求;同時(shí),被投靠人必須在本市落戶時(shí)間滿四年。這其中,投靠人不含未到上述年齡,但已經(jīng)離退休的人員。實(shí)踐中出現(xiàn),投靠人(父母)沒(méi)有滿足年齡條件,但是已經(jīng)辦理了離退休手續(xù),即認(rèn)為自己即可投靠子女,辦理相關(guān)投靠手續(xù)。
三是申請(qǐng)人明知相關(guān)政策,也明知自己不符合政策規(guī)定,但是在僥幸心理作用下,提供了材料,妄圖蒙混過(guò)關(guān)。如子女投靠父母相關(guān)規(guī)定,投靠人必須為未婚。而實(shí)踐中,有些人為了孩子上學(xué)等原因,想要將自己的戶口掛靠父母,而故意隱瞞已婚事實(shí)。
2、材料的真實(shí)性
材料的真實(shí)性,指的是戶籍材料審查過(guò)程中,面對(duì)的各種材料本身來(lái)源的合法有效和真實(shí)性。即實(shí)踐中常見(jiàn)的戶籍資料審查中的虛假材料的審查鑒別和處理。
從戶籍資料審查的實(shí)踐看,戶籍資料中的各類證明材料,都有出現(xiàn)虛假的可能性。常見(jiàn)如軍官證,結(jié)婚證,出生醫(yī)學(xué)證明,未犯罪證明,房產(chǎn)證等。
常見(jiàn)的有問(wèn)題的材料,可以大體分為“虛”和“假”兩種。
其中“虛”的材料有以下兩種種情況,一是相關(guān)單位出具的材料本身有問(wèn)題。如結(jié)婚證。新版的結(jié)婚證有全國(guó)統(tǒng)一的樣式、顏色、花紋和防偽標(biāo)識(shí);但是實(shí)踐中會(huì)出現(xiàn)某些縣鄉(xiāng)的民政部門(mén)頒發(fā)的結(jié)婚證本身是與統(tǒng)一規(guī)制不同的結(jié)婚證。二是申請(qǐng)人提供的材料中,某些手續(xù)不完備或者不合理,無(wú)法證明該材料的真實(shí)性。如養(yǎng)老或醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出具的養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)證明,常會(huì)出現(xiàn)證明上的印章不是保險(xiǎn)部門(mén)的公章,而是部門(mén)下屬機(jī)構(gòu)的印章。
“假”的材料就是申請(qǐng)人為了達(dá)到申請(qǐng)目的而偽造相關(guān)證明文件,如辦假證或者更改替換某些數(shù)據(jù)等。
2.2 對(duì)常見(jiàn)問(wèn)題的處理
1、對(duì)材料合法性的審查處理。應(yīng)當(dāng)按照不同的情況,分別作出處理。
前兩種情況,審查人員一旦發(fā)現(xiàn)其申請(qǐng)要求或資料不符要求,將現(xiàn)有政策完整告知對(duì)方,對(duì)方只要按照政策規(guī)定重新提交申請(qǐng)或者準(zhǔn)備相關(guān)材料,即可為其辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。而對(duì)于后一種情況,一旦發(fā)現(xiàn)其不符合相關(guān)政策,即可對(duì)其提供的申請(qǐng)要求不予辦理。
2、對(duì)材料真實(shí)性的審查處理。
(1)對(duì)材料真實(shí)性的鑒別
辨別材料真假,通??梢酝ㄟ^(guò)以下幾個(gè)方法:
一是問(wèn)。 發(fā)現(xiàn)可疑的情況,可以通過(guò)詢問(wèn)申請(qǐng)人來(lái)進(jìn)行進(jìn)一步辨別。一般來(lái)說(shuō),一旦指出其材料的偽假性,申請(qǐng)人首先會(huì)迅速否認(rèn),一口咬定自己的材料是真的;當(dāng)進(jìn)一步向其指出偽假材料的細(xì)節(jié)特征時(shí),如果申請(qǐng)人表現(xiàn)非常驚訝,并且開(kāi)始詳細(xì)說(shuō)明材料來(lái)源時(shí),這種材料很可能是“虛”材料;如果申請(qǐng)人顧左右而言他,想辦法將責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給審查人員時(shí),這份材料很可能是“假”材料;此時(shí),如果進(jìn)一步告知其提供虛假材料可能承擔(dān)的法律后果時(shí),提供“假”材料的申請(qǐng)人會(huì)神色慌張,急于離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。
二是看。即注意多個(gè)證件的對(duì)照。將材料中前后證件進(jìn)行對(duì)比。
三是查。即聯(lián)系有關(guān)部門(mén)確定證件真?zhèn)巍H鐚?duì)出生醫(yī)學(xué)證明的辨別,即可以通過(guò)與相關(guān)醫(yī)院取得聯(lián)系,由醫(yī)院查檔案證實(shí)該證明的真?zhèn)涡浴?/p>
四是辨。即通過(guò)防偽標(biāo)識(shí),來(lái)辨別證件真?zhèn)?。?duì)于有防偽標(biāo)識(shí)的證件,審查時(shí)就可以根據(jù)相關(guān)防偽標(biāo)識(shí),借助儀器設(shè)備來(lái)確定證件的真?zhèn)?。如?duì)結(jié)婚證的辨識(shí),即可通過(guò)鋼印、水印以及在紫外光下證件的熒光反應(yīng)來(lái)進(jìn)行。
(2)對(duì)材料真實(shí)性的處理。
首先對(duì)于“虛”材料的處理。在該材料不是申請(qǐng)人故意偽造的材料的前提下,可以讓申請(qǐng)人到出具該材料的部門(mén)申請(qǐng),由該部門(mén)出具相關(guān)證明,以證明材料的真實(shí)性或證明材料反映內(nèi)容的真實(shí)性;或者由申請(qǐng)人將材料返回出具單位,由單位按照規(guī)定補(bǔ)充或者完善該材料。
其次對(duì)于“假”材料的處理。在發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人故意提供偽假材料時(shí),沒(méi)收該偽假材料,并對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行批評(píng)教育,并令其作出保證。申請(qǐng)人此次申請(qǐng)不予辦理。如果情節(jié)惡劣,申請(qǐng)人拒不改正的,可以按照治安處罰的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
3 結(jié)語(yǔ)
戶籍資料的審查是一個(gè)需要長(zhǎng)期實(shí)踐積累經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程。面對(duì)各種各樣的申請(qǐng)事項(xiàng)和不同的申請(qǐng)材料,審查人員首先要掌握扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí),了解各種申請(qǐng)所需的相應(yīng)的材料;同時(shí)要有清醒的頭腦,在各種不同的材料中,能清醒認(rèn)識(shí)到哪些是合格的。只有在審查材料的過(guò)程中,有責(zé)任心、耐心和細(xì)心,才能真正做到既嚴(yán)格管理,不出漏洞,又能方便群眾,為群眾服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
一、犯罪嫌疑人年齡認(rèn)定困難原因
1.戶籍資料錯(cuò)誤。我國(guó)戶籍管理中明確要求公民必須以公歷的出生年月日進(jìn)行戶籍登記,一般而言,附近期照片的戶籍資料能夠證明犯罪嫌疑人的真實(shí)出生日期,但由于我國(guó)戶籍登記在某些地區(qū)缺乏有效監(jiān)督和嚴(yán)格管理,導(dǎo)致戶籍材料有誤。主要分以下幾種情況:一是報(bào)戶口時(shí)報(bào)錯(cuò);二是戶籍登記人員工作失誤;三是虛報(bào)年齡
2.醫(yī)學(xué)出生資料的缺失造成查證和核實(shí)未成年犯罪嫌疑人的真實(shí)年齡困難。由于經(jīng)濟(jì)條件所限,一些父母在生孩子時(shí)選擇家庭分娩,沒(méi)有留下出生醫(yī)學(xué)證明等文字方面的依據(jù)來(lái)確認(rèn)真實(shí)的出生日期;有的雖是在正規(guī)醫(yī)院分娩,但醫(yī)院對(duì)十多年前的出生資料沒(méi)有妥善保存,難于查找。甚至還有個(gè)別出生證明的真實(shí)性都令人懷疑,如筆者承辦的未成年人王某某盜竊案中,犯罪嫌疑人的父母提供了某衛(wèi)生所出具的王某某的出生證明與其戶籍資料中的出生日相差答兩年,但經(jīng)承辦人事后走訪調(diào)查,該證明是犯罪嫌疑人的父親在案發(fā)后回老家補(bǔ)辦的出生證明。
3.犯罪嫌疑人隱瞞真實(shí)身份、或者冒名頂替,導(dǎo)致身份不明。有些成年犯罪嫌疑人如有前科、或在他地作案留下手印腳印等案底的,趨于利弊分析,在歸案后有意隱瞞自己真實(shí)姓名、年齡、住址等身份情況,假報(bào)他人身份。還有的未成年人義氣重,不懂法律利弊及后果,或?yàn)榕录胰素?zé)罵,故冒名頂替真正的犯罪嫌疑人,或者借用他人身份證,致使司法機(jī)關(guān)無(wú)法查證真實(shí)年齡,也無(wú)法及時(shí)與未成年犯罪嫌疑人家屬聯(lián)系,導(dǎo)致偵查、審理期限的拖延,也導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)保障未成年人的合法權(quán)益。
4.犯罪嫌疑人及其家屬、證人做偽證。隨著公民普遍法律意識(shí)和規(guī)避法律意識(shí)的提高,實(shí)際年齡在14歲至18歲上下兩年浮動(dòng)的、犯罪嫌疑人及家屬多選擇在年齡上做文章,弄虛作假,有意篡改戶籍資料或者提供偽證,減小犯罪嫌疑人的年齡,逃避罪責(zé)妄圖使之不構(gòu)成犯罪、從輕或者減輕處罰。而犯罪嫌疑人的鄰居、同學(xué)、朋友等知情人,有的因出于義氣幫忙,有的受犯罪嫌疑人家屬的威脅或利誘,有的怕承擔(dān)真實(shí)作證而導(dǎo)致的不必要的麻煩,故隱瞞實(shí)情,不如實(shí)提供證言,甚至作偽證,影響司法機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人真實(shí)年齡的正確認(rèn)定。
二、解決犯罪嫌疑人年齡認(rèn)定困難的對(duì)策
筆者認(rèn)為司法機(jī)關(guān)查明犯罪嫌疑人真實(shí)年齡的過(guò)程中要做到打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)相統(tǒng)一,對(duì)于原始證據(jù)材料相互矛盾導(dǎo)致年齡查證困難的案件,要以相互矛盾之原始證據(jù)材料為查證切入點(diǎn),著重查證原始證據(jù)材料的真?zhèn)涡?,與其他相關(guān)證據(jù)之相互印證性;注意原始證據(jù)材料易混淆導(dǎo)致年齡查證錯(cuò)誤的情形,在查證犯罪嫌疑人年齡時(shí),要以了解犯罪嫌疑人家庭成員情況為查證切入點(diǎn),著重審查被告人有無(wú)冒充其胞生兄妹的情況;對(duì)于原始證據(jù)材料缺少導(dǎo)致年齡查證困難的案件,要以證人證言的提取作為查證切入點(diǎn)和主要查證方向。另外,針對(duì)查證犯罪嫌疑人年齡困難的問(wèn)題提出幾點(diǎn)建議:
1.改革和完善戶籍制度。
在原始證據(jù)材料的可采性源頭上杜絕行為人虛報(bào)年齡,消除戶籍登記方面的漏洞。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)存戶籍制度的不完善,對(duì)農(nóng)村人口的錯(cuò)、漏登,要建立完善的制度,消除戶籍登記方面的漏洞。另外,應(yīng)確定戶籍的統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)?,F(xiàn)在有的地方,對(duì)戶籍的管理并不是由派出所管理,而是由行政部門(mén)兼管。所以在管理、運(yùn)作上造成不統(tǒng)一。對(duì)此,戶籍的登記、管理應(yīng)統(tǒng)一收由派出所管理。建立戶籍資料網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。中國(guó)人口多,居住地點(diǎn)分散,上述用信函的調(diào)查方式,是落后的,效率十分低。隨著電子工業(yè)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來(lái)臨,戶籍的全國(guó)性聯(lián)網(wǎng)也應(yīng)相應(yīng)建立,戶籍管理部門(mén)將全國(guó)人口的戶籍資料進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)成為可能。公安機(jī)關(guān)對(duì)戶籍網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行專門(mén)管理、保護(hù),能夠有效地利用系統(tǒng),也可以對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行保護(hù),一舉兩得。健全戶籍資料。現(xiàn)在的戶籍資料,大部分只是登記出生日期、姓名、住址等,對(duì)登記人的流動(dòng)、工作地點(diǎn)等都記錄不詳細(xì),對(duì)登記人的血型、指紋都沒(méi)有記錄。從刑事案件上看,血型、指紋是十分重要的,是確定一個(gè)人的客觀指標(biāo),被告人可以假冒他人的姓名、年齡,但血型、指紋的偽造幾乎是不可能的。在抓獲被告人后,都能夠提取到血型、指紋,如果戶籍登記中有相關(guān)的資料,對(duì)確定被告人身份是十分容易和清晰。另外,對(duì)登記人的人像資料,亦應(yīng)定期更新,確保能夠掌握登記人準(zhǔn)確的樣貌特征。
2.查證方法多元化,綜合質(zhì)證。
在實(shí)踐中,記載并證實(shí)犯罪嫌疑人臨界年齡的證據(jù)材料是比較多的,可以從證據(jù)的不同種類出發(fā),多角度,綜合查證,采取證據(jù)。第一類,原始書(shū)證。結(jié)合人口普查登記,查詢?nèi)珖?guó)人口普查登記簿。全國(guó)人口普查登記表上記載的被告人的出生年月日一般是真實(shí)、準(zhǔn)確的。全國(guó)人口普查登記簿在縣、市、省檔案館存貯。查戶口登記簿、被告人戶口簿、居民身份證。查家譜、族譜;查出生證明。查入學(xué)注冊(cè)登記。第二類,言辭證據(jù)。問(wèn)接生員,問(wèn)被告人的同齡人的父母,問(wèn)知情人的證人,問(wèn)被告人的父母親,以上證據(jù)來(lái)源,申報(bào)、陳述的年齡信息也會(huì)有出入的地方,造成查證的相關(guān)犯罪嫌疑人年齡的記載不準(zhǔn)確,認(rèn)定時(shí)要與其他證據(jù)材料綜合起來(lái)進(jìn)行全面、客觀、正確地綜合分析認(rèn)定,注意發(fā)現(xiàn)各種證據(jù)之間的矛盾,分析出現(xiàn)矛盾的原因,正確解決這些矛盾,必要時(shí)還應(yīng)進(jìn)一步收集有關(guān)證據(jù)。第三類,鑒定報(bào)告。人有很多種年齡,包括時(shí)間年齡、生物學(xué)年齡、心理學(xué)年齡、骨齡等。骨齡是骨骼年齡的簡(jiǎn)稱,是人體生物學(xué)年齡的重要內(nèi)容,是用骨骼的生長(zhǎng)發(fā)育成熟和衰老的規(guī)律來(lái)推斷年齡的。在人生長(zhǎng)發(fā)育過(guò)程中,最容易真實(shí)地反映生長(zhǎng)時(shí)間的是骨骼系統(tǒng)。評(píng)價(jià)人的生長(zhǎng)發(fā)育,衡量人的成熟水平的方法很多,惟有骨齡更能準(zhǔn)確地反映人的真實(shí)年齡。利用骨齡推斷犯罪嫌疑人的年齡,已越來(lái)越多地被運(yùn)用于法庭科學(xué)中。我國(guó)將骨齡鑒定應(yīng)用于法庭科學(xué)是近年的事情,在法庭科學(xué)實(shí)踐中占有重要地位?,F(xiàn)在,公安部物證鑒定中心法醫(yī)病理?yè)p傷室可通過(guò)活體的肩、肘、腕、髖、膝、踝六大關(guān)節(jié)! 線片上所示的骨骼發(fā)育情況,準(zhǔn)確地推斷個(gè)體年齡,將骨齡與實(shí)際年齡的誤差控制在1歲范圍。實(shí)際案件中,對(duì)無(wú)名尸案、白骨化案、碎尸案的偵破、遇難者身份鑒定多通過(guò)骨齡鑒定。但必須指出的是,根據(jù)筆者偵查工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),鑒定單位對(duì)被鑒定人所作的骨齡鑒定情況表明,鑒定單位對(duì)被鑒定人的骨齡限定在一個(gè)相對(duì)的年齡范圍內(nèi),這涉及到對(duì)骨齡鑒定的準(zhǔn)確性以及司法機(jī)關(guān)認(rèn)定鑒定結(jié)論的證明能力的問(wèn)題。一般情況下,檢測(cè)的結(jié)論與犯罪嫌疑人供述一致或相接近,而且不涉及臨界年齡的確定,問(wèn)題還不大,但一旦遇到臨界年齡的界定問(wèn)題就應(yīng)嚴(yán)格把握,慎重采納。
3.對(duì)審查中犯罪主體年齡的證據(jù)進(jìn)行全面、客觀、正確地綜合分析認(rèn)定
關(guān)鍵詞:高等院校 戶籍管理制度 發(fā)展現(xiàn)狀 改革措施
一、前言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革以及我國(guó)高等院校教育的不斷深入,我國(guó)現(xiàn)有的高等院校的戶籍管理弊端日益顯露,正在向高校提出種種挑戰(zhàn)。深入研究我國(guó)高等院校的戶籍管理制度,有特別重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。主要體現(xiàn)在,一是能夠減輕高等院校戶籍管理制度的工作負(fù)擔(dān),減小工作量;二是能夠更好地促進(jìn)高等人才的流動(dòng),增強(qiáng)人力資源的流動(dòng),能夠很大程度上解決高等院校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題;三是能夠在很大程度上促進(jìn)我國(guó)戶籍制度的發(fā)展,使我國(guó)的高等院校的戶籍管理制度體現(xiàn)出時(shí)代特色。因此,這一課題的研究能夠通過(guò)對(duì)我國(guó)高等院校戶籍管理現(xiàn)狀的分析,從而起到一定積極有效的參考價(jià)值。
二、我國(guó)高校現(xiàn)有的戶籍管理弊端分析
高等院校的戶籍管理制度是從我國(guó)戶籍管理中分支出來(lái)的,應(yīng)該與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng)的。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,原有的戶籍制度開(kāi)始顯露出弊端,并不能強(qiáng)有力地促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的發(fā)展,其主要弊端主要體現(xiàn)在:一是高等院校的人數(shù)不斷擴(kuò)增,體現(xiàn)出人口密度不斷增大,戶口流動(dòng)頻繁,高校戶籍管理情況復(fù)雜等特點(diǎn)。隨著高等院校近些年的不斷擴(kuò)招,給學(xué)校和當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān)帶來(lái)了很多困難,高等院校的學(xué)生戶籍遷入遷出間隔時(shí)間過(guò)長(zhǎng),大大增大了工作量,這樣就無(wú)法保證戶口遷移工作的及時(shí)、快速地完成。在大量高等院校的學(xué)生同時(shí)進(jìn)行戶籍遷移中,就會(huì)造成數(shù)據(jù)的丟失和錯(cuò)亂,結(jié)果就造成不少學(xué)生在這個(gè)過(guò)程中成為“黑戶”“人戶分離”等情況,處理不好容易使高等院校的戶籍管理成為我國(guó)戶籍管理的累贅。二是不利于學(xué)生畢業(yè)后的自由流動(dòng)。改革開(kāi)放以后,經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,人才需求更加明顯?,F(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展速度依靠的就是人才以及人力資源的有效配置。但是現(xiàn)在的戶籍制度大大制約了遷徙自由,很大程度上阻礙了人才的有效流動(dòng)。現(xiàn)有的戶籍制度是二元制,這就人為地造成了公民用工的歧視以及身份的不公平,導(dǎo)致大學(xué)生不能夠進(jìn)行合理流動(dòng),用人單位也不能進(jìn)行自由招聘。這樣就加大了就業(yè)難的現(xiàn)狀,也出現(xiàn)了“一才難求”的境地。
三、我國(guó)高等院校學(xué)生戶籍管理制度改革
(一)高等院校學(xué)生入學(xué)不進(jìn)行戶口遷移
高等院校的戶口管理很大程度上屬于臨時(shí)性質(zhì),學(xué)生完成學(xué)業(yè)后一般就會(huì)離開(kāi)學(xué)習(xí)所在地,去其他城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活。如果取消戶籍遷移,這樣就會(huì)大大提高戶籍管理的效率,也在一定程度上降低資源浪費(fèi),同時(shí)能夠避免現(xiàn)在在戶籍遷移過(guò)程中出現(xiàn)的種種弊端,改善學(xué)生的就業(yè)擇業(yè)現(xiàn)狀。具體改革措施:新入學(xué)的大學(xué)生可以在收到高校的錄取通知書(shū)后,學(xué)生可以持居民身份證、戶口本、證件照及錄取通知書(shū)及時(shí)到派出所辦理“戶籍證明”,在這一過(guò)程中,原本的“農(nóng)業(yè)戶口”直接可以變更為“非農(nóng)業(yè)和戶口”。入學(xué)以后,有學(xué)校的戶籍管理部門(mén)的工作人員一起管理,學(xué)生畢業(yè)時(shí)返還給學(xué)生本人。在校期間,所需要的戶口證明均可以憑借學(xué)生在校的有效證件(學(xué)生證)以及戶籍證明辦理。這樣做的好處主要有:一是學(xué)生,可以省去入學(xué)或畢業(yè)時(shí)的戶口遷移的繁瑣,減輕高等院校的戶籍管理所帶來(lái)的負(fù)擔(dān),方便管理。二是有利于學(xué)生更好地?fù)駱I(yè),能夠最大程度地減輕戶口對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生、學(xué)校以及招聘單位所帶來(lái)的壓力。三是,戶籍證明能夠在特殊情況下給學(xué)生提供身份證明。
(二)采取身份證制度,使用暫住人口證明
我國(guó)現(xiàn)有的第二代身份證具有視讀和機(jī)讀雙重功能,能夠在全國(guó)范圍中進(jìn)行查詢和識(shí)別。這樣的功能應(yīng)用到戶籍管理工作中,學(xué)生入學(xué)可以憑借省份證而不是戶口本和戶籍證明,這樣能夠有效地減少戶口遷移帶來(lái)的不利方面。除此之外還可以采取打破登記戶口常住地的方式,改用出生地登記方式,這樣做能夠使戶口真正達(dá)到統(tǒng)計(jì)人口數(shù)量的目的,同時(shí)去除了很多附加的行政職能。這樣方便了大學(xué)生的自由流動(dòng),能夠去除戶籍在尋找工作中的限制,最快找到適合自己的工作崗位。
(二)國(guó)家制定有關(guān)法律進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范
加快高等院校戶籍管理的改革速度,必須制定相應(yīng)的規(guī)章制度、法規(guī)條例,是高等院校戶籍管理的模式適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,促進(jìn)人才的流動(dòng)速度。但是并不是所有的制度和措施都是健康有效的,實(shí)現(xiàn)戶口遷徙自由化也并不是一蹴而就的,在整個(gè)改革發(fā)展的過(guò)程中必須有法律的制約和有關(guān)部門(mén)的配合,加快制定有關(guān)高等院校的戶籍管理?xiàng)l例,加強(qiáng)戶籍立法。從適應(yīng)社會(huì)的角度出發(fā),制定新的制度政策,能夠真正做到戶口緊隨工作走,使大學(xué)生找到工作就不用擔(dān)心戶口,給學(xué)生和社會(huì)更為靈活的就業(yè)市場(chǎng)。
四、小結(jié)
本文從高等院校現(xiàn)有的戶籍管理制度出發(fā),探討了現(xiàn)有管理制度出現(xiàn)的弊端,并且本著“以學(xué)生為本”“服務(wù)為民”的原則,有針對(duì)性的提出了學(xué)生入學(xué)不遷戶口|實(shí)行身份證制度、制定法規(guī)條例等措施,但戶籍管理改革是一個(gè)系統(tǒng)管理工程,并不是簡(jiǎn)單地戶口遷移,這一問(wèn)題會(huì)涉及社會(huì)學(xué)、法學(xué)、人文學(xué)、法學(xué)等眾多領(lǐng)域,仍需要今后的不斷研究和探索,以此來(lái)完善高等院校的戶籍管理。
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