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消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)論文精選(九篇)

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消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)論文

第1篇:消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)論文范文

關(guān)鍵詞:電子商務(wù);消費(fèi)者權(quán)益;保護(hù)

一、電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)研究意義及立法現(xiàn)狀

(一)電子商務(wù)中的消費(fèi)者保護(hù)研究意義

電子商務(wù)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分,發(fā)展電子商務(wù)是以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率,走新型工業(yè)化道路的重大舉措,對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)具有十分重要的意義。

電子商務(wù)的迅速發(fā)展為人類(lèi)提供了一個(gè)全新的商業(yè)交易方法,它突破了時(shí)間和空間的限制,在原有的市場(chǎng)之外建立了一個(gè)獨(dú)特的無(wú)形市場(chǎng),在消費(fèi)者、企業(yè)、政府之間建立了更多更直接的聯(lián)系。電子商務(wù)以其快捷、方便、高效、成本低、可進(jìn)行“全球性”和“全天候”交易等巨大優(yōu)勢(shì)而贏得眾多企業(yè)和消費(fèi)者的青睞,成為一股不可阻擋的潮流。電子商務(wù)的出現(xiàn),給企業(yè)帶來(lái)了更多的商機(jī),給消費(fèi)者提供了更加方便快捷的消費(fèi)方式,但也對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)貿(mào)易規(guī)則和法律法規(guī)構(gòu)成了強(qiáng)大的沖擊。在電子商務(wù)交易環(huán)境下,因電子商務(wù)的虛擬化、技術(shù)化、無(wú)紙化(電子化)使消費(fèi)者更處于不利或弱勢(shì)地位。根據(jù)全國(guó)消費(fèi)者組織近幾年的投訴統(tǒng)計(jì),通過(guò)電子商務(wù)交易引發(fā)的投訴,這幾年在呈100%,甚至200%的幅度增長(zhǎng)。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展尤其是電子商務(wù)的迅速發(fā)展,應(yīng)對(duì)電子商務(wù)中如何保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益予以探討,才能為消費(fèi)者營(yíng)造一個(gè)良好的電子商務(wù)交易環(huán)境,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,同時(shí),也促進(jìn)電子商務(wù)的良性循環(huán)發(fā)展。

(二)電子商務(wù)中的消費(fèi)者保護(hù)立法現(xiàn)狀

最早指出電子商務(wù)中的消費(fèi)者保護(hù)的重要性并擔(dān)當(dāng)國(guó)際框架制定的領(lǐng)導(dǎo)者是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的消費(fèi)者政策委員會(huì)。1997年3月,OECD消費(fèi)者政策委員會(huì)召開(kāi)的“全球市場(chǎng)的入口——消費(fèi)者和電子商務(wù)”會(huì)議上,為達(dá)到消費(fèi)者實(shí)際和舒適地利用電子商務(wù)所要確立和克服的課題分類(lèi),歸納為九點(diǎn)。在1998年的OECD部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上,通過(guò)了“關(guān)于消費(fèi)者保護(hù)的部長(zhǎng)級(jí)宣言”、“關(guān)于全球網(wǎng)絡(luò)中的隱私權(quán)保護(hù)的部長(zhǎng)級(jí)宣言”、“關(guān)于電子商務(wù)交易的認(rèn)證的部長(zhǎng)級(jí)宣言”,在1999年12月9日的OECD理事會(huì)上,通過(guò)了“關(guān)于電子商務(wù)交易中消費(fèi)者保護(hù)的行動(dòng)指針的OECD理事會(huì)勸告”。

美國(guó)電子商務(wù)起步早、發(fā)展快,相關(guān)立法也比較早。2000年,美國(guó)兩院通過(guò)《國(guó)際國(guó)內(nèi)電子商務(wù)簽名法》,從聯(lián)邦法的高度確定電子商務(wù)中的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)原則。

歐盟使用“信息社會(huì)服務(wù)”一詞來(lái)概括各類(lèi)電子商務(wù)活動(dòng)。在1997年的《歐洲電子商務(wù)提案》中涉及電子商務(wù)中消費(fèi)者保護(hù)的內(nèi)容,但不夠具體和完善。歐盟委員會(huì)2007年可能批準(zhǔn)修訂歐盟消費(fèi)者保護(hù)法的計(jì)劃,以賦予消費(fèi)者更多權(quán)利,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和跨境消費(fèi)。歐盟消費(fèi)者保護(hù)法修訂后將著重協(xié)調(diào)歐盟27個(gè)成員國(guó)之間電子商務(wù)、國(guó)際銷(xiāo)售以及旅游業(yè),以賦予消費(fèi)者更多跨境消費(fèi)的權(quán)利。

在我國(guó),對(duì)電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)范主要有《民法通則》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《電子簽名法》等,內(nèi)容一般比較簡(jiǎn)單、散亂,可操作性不強(qiáng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)電子商務(wù)迅速發(fā)展所要求的對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的迫切需要。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》雖然為電子商務(wù)領(lǐng)域的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)提供了基本的法律規(guī)則,但是尚有不足之處,不能完全適應(yīng)電子商務(wù)迅速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。

已出臺(tái)《電子簽名法》并未直接對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)進(jìn)行明確規(guī)定。我國(guó)商務(wù)部正抓緊制定《消費(fèi)者網(wǎng)上消費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)》,有關(guān)產(chǎn)品類(lèi)電子商務(wù)網(wǎng)站服務(wù)規(guī)范和服務(wù)類(lèi)電子商務(wù)網(wǎng)站服務(wù)規(guī)范也有征求意見(jiàn)稿,廣東省《電子交易管理?xiàng)l例》有11條關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),占整個(gè)條例1/6。

從以上可以看出電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)已經(jīng)成為立法熱點(diǎn),必須盡快建立和完善電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的基本法律框架,更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

二、建立和完善我國(guó)電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度的幾點(diǎn)建議

(一)完善我國(guó)現(xiàn)有的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度

在我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》雖然為電子商務(wù)領(lǐng)域的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)提供了基本的法律規(guī)則,但尚有不足之處,不能完全適應(yīng)電子商務(wù)迅速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以法律的形式賦予消費(fèi)者九項(xiàng)權(quán)利,但是,在電子商務(wù)領(lǐng)域中,僅僅九項(xiàng)權(quán)利已經(jīng)不足以保護(hù)消費(fèi)者,從立法上要進(jìn)一步完善和拓展消費(fèi)者的權(quán)利范圍。

1.完善電子商務(wù)領(lǐng)域的消費(fèi)者權(quán)利

(1)安全保障權(quán)的進(jìn)一步完善。在傳統(tǒng)商務(wù)模式中,對(duì)消費(fèi)者安全權(quán)的定義是經(jīng)營(yíng)者必須保證所提供的商品或服務(wù)不存在危及人身及財(cái)產(chǎn)安全的缺陷,對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確警告,并標(biāo)明正確使用產(chǎn)品或接受服務(wù)的方法及防止危害產(chǎn)生的方法。在電子商務(wù)模式中,消費(fèi)者安全權(quán)有著更廣泛的內(nèi)涵,除上述要求外,還要求網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者提供一個(gè)安全的交易虛擬環(huán)境和交易過(guò)程。

(2)知情權(quán)的進(jìn)一步完善。在電子商務(wù)領(lǐng)域,由于消費(fèi)者通過(guò)數(shù)據(jù)電文與經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行遠(yuǎn)程通訊聯(lián)系,完全依據(jù)經(jīng)營(yíng)者提供的信息進(jìn)行選擇和判斷,因此,消費(fèi)者的知情權(quán)顯得更加重要,應(yīng)在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》原有基礎(chǔ)上有所擴(kuò)展和延伸。在電子商務(wù)領(lǐng)域,經(jīng)營(yíng)者負(fù)有提供信息使消費(fèi)者知情的義務(wù)。

(3)公平交易權(quán)的進(jìn)一步完善。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第10條規(guī)定了消費(fèi)者的公平交易權(quán),即獲得質(zhì)量、價(jià)格、計(jì)量等公平交易條件。在進(jìn)行電子商務(wù)交易時(shí),不能因購(gòu)物空間的改變和特殊而隨意采用欺詐性價(jià)格或隱瞞商品及服務(wù)的真實(shí)品質(zhì)。電子商務(wù)中消費(fèi)者僅能根據(jù)網(wǎng)上的商品信息自行判斷性價(jià)比是否適當(dāng),由于信息不對(duì)稱等容易導(dǎo)致消費(fèi)者受虛假信息蒙蔽而發(fā)生不公平交易。

(4)求償權(quán)的進(jìn)一步完善。在電子商務(wù)中,違約責(zé)任承擔(dān)方式、責(zé)任承擔(dān)主體及處理糾紛適用的實(shí)體法均變得特殊而復(fù)雜。電子商務(wù)交易的完成需要多個(gè)實(shí)體的參與,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者違約提供與合同不等的商品或服務(wù)時(shí),或經(jīng)營(yíng)者利用互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供商連線服務(wù)在網(wǎng)上不實(shí)廣告,誘騙消費(fèi)者購(gòu)物時(shí),都會(huì)損害消費(fèi)者的合法權(quán)益,因此,應(yīng)進(jìn)一步完善電子商務(wù)中消費(fèi)者的求償權(quán)。

(5)確認(rèn)權(quán)的確立。在電子商務(wù)中,許多發(fā)件人擔(dān)心自己發(fā)出的數(shù)據(jù)電文不能到達(dá)收件人的信息系統(tǒng),因此,要求收件人在收到數(shù)據(jù)電文后發(fā)回確認(rèn)信息。電子商務(wù)作為新型的交易形式,只有取信于廣大消費(fèi)者,才能真正具有廣闊的市場(chǎng)和發(fā)展?jié)摿?#65377;因此,我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》也應(yīng)考慮賦予消費(fèi)者獲得確認(rèn)信息的權(quán)利,以適應(yīng)電子商務(wù)環(huán)境下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的新需要。中國(guó)(6)隱私權(quán)的確立。在電子商務(wù)的交易中,個(gè)人信息很容易被商家和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者收集和利用,而商家和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者收集和利用這些個(gè)人信息時(shí)非常容易侵害消費(fèi)者隱私權(quán)。對(duì)電子商務(wù)的交易中消費(fèi)者隱私權(quán)的立法保護(hù)是當(dāng)務(wù)之急,要樹(shù)立消費(fèi)者的信心,就要確保通過(guò)電子商務(wù)完成的購(gòu)物交易有充分性安全保障。

2.電子商務(wù)中網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)

為確保消費(fèi)類(lèi)電子商務(wù)的健康發(fā)展,在賦予消費(fèi)者保護(hù)自身合法權(quán)益的諸多權(quán)利的同時(shí),對(duì)電子商務(wù)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提出全面的要求也必不可少。電子商務(wù)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)分為一般義務(wù)與特別義務(wù)。

(1)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的一般義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者首先要履行的法律義務(wù)就是遵從國(guó)家的各項(xiàng)規(guī)定。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第16條規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品和服務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定履行義務(wù)。”履行法定義務(wù)本身就是經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)之一。

(2)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的特別義務(wù)。①提供詳細(xì)的商品信息的義務(wù)。對(duì)于電子商店里提供的每一樣商品,電子商務(wù)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者都要對(duì)其信息作出詳細(xì)的說(shuō)明,要讓消費(fèi)者對(duì)商品進(jìn)行充分的了解(其中包括對(duì)商品的文字介紹和圖片介紹)。②商品質(zhì)量保障及售后服務(wù)義務(wù)。電子商務(wù)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)保證向消費(fèi)者提供的商品有質(zhì)量保障,還要保證其以廣告和商品介紹方式向消費(fèi)者提供的質(zhì)量狀況與商品實(shí)際的質(zhì)量狀況相符。電子商務(wù)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者充分保證所售商品的質(zhì)量狀況,并保證商品或服務(wù)符合人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求;對(duì)商品的瑕疵和可能危及人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品或服務(wù),應(yīng)向消費(fèi)者做出真實(shí)的說(shuō)明或明確的警示。能夠在網(wǎng)上明示的,應(yīng)予以明示,網(wǎng)上沒(méi)有明示的,應(yīng)當(dāng)在實(shí)物交易過(guò)程中向消費(fèi)者明示。③保護(hù)電子商務(wù)消費(fèi)者個(gè)人數(shù)據(jù)的義務(wù)。對(duì)電子商務(wù)消費(fèi)者在互聯(lián)網(wǎng)上個(gè)人數(shù)據(jù)及隱私權(quán)的保護(hù)問(wèn)題已成為人們關(guān)注的熱點(diǎn),非經(jīng)用戶同意,網(wǎng)站不得以營(yíng)利為目的向任何第三方披露、轉(zhuǎn)讓、使用或出售交易當(dāng)事人名單、交易記錄等涉及用戶隱私或商業(yè)秘密的數(shù)據(jù),電子商務(wù)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)保證消費(fèi)者的個(gè)人信息不濫用、不泛用、不被第三者非法利用。

(二)確立和完善電子商務(wù)中市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、資格認(rèn)證制度

在鼓勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展的前提下,以立法的形式規(guī)范電子商務(wù)行為,明確電子商務(wù)網(wǎng)站的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為、組成方式等,使電子商務(wù)網(wǎng)站具備“經(jīng)營(yíng)主體資格”,符合《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中的被投訴對(duì)象的條件。同時(shí),還應(yīng)明確工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)電子商務(wù)行為的監(jiān)督管理地位,以確保消費(fèi)者合法權(quán)益的最終實(shí)現(xiàn)。

確立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)電子商務(wù)網(wǎng)站的開(kāi)設(shè)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備容量、人員配備、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等進(jìn)行嚴(yán)格審查,并執(zhí)行經(jīng)營(yíng)強(qiáng)制許可制度。對(duì)符合條件的電子商務(wù)網(wǎng)站頒發(fā)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并在工商行政管理機(jī)關(guān)的認(rèn)證網(wǎng)上予以公布,供消費(fèi)者查閱。同時(shí),有關(guān)政府部門(mén)如工商行政管理機(jī)關(guān)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)關(guān)等對(duì)電子商務(wù)網(wǎng)站的商業(yè)信譽(yù)進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果在Internet以及傳統(tǒng)媒體上予以公布。對(duì)一些進(jìn)行商業(yè)欺詐,損害消費(fèi)者權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其電子商務(wù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。完善我國(guó)電子商務(wù)交易行為監(jiān)督管理,發(fā)揮工商管理職能,創(chuàng)建健康的電子商務(wù)市場(chǎng)。

(三)加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)中行業(yè)自律行為的立法規(guī)范

國(guó)際消聯(lián)認(rèn)為,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)是企業(yè)社會(huì)責(zé)任不可或缺的組成部分。據(jù)此,中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)近期將推出“良好企業(yè)保護(hù)消費(fèi)者利益社會(huì)責(zé)任導(dǎo)則”,號(hào)召和引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)以保護(hù)消費(fèi)者利益為己任,以誠(chéng)信對(duì)待消費(fèi)者,用優(yōu)質(zhì)的商品和服務(wù)服務(wù)消費(fèi)者,做消費(fèi)者信任的行業(yè)、企業(yè)。這項(xiàng)工作主要通過(guò)各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì),對(duì)本行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。

由于電子商務(wù)的虛擬化、技術(shù)化、無(wú)紙化(電子化)使消費(fèi)者更處于不利或弱勢(shì)地位。電子商務(wù)作為一種特殊商業(yè)活動(dòng)更需要行業(yè)規(guī)范。電子商務(wù)交易的自律規(guī)則包括很多方面。如提供電子商務(wù)的證明材料,電子商務(wù)交易的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)提供完整的交易條件信息。經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者應(yīng)履行責(zé)任,應(yīng)尊重消費(fèi)者的個(gè)人資料及隱私權(quán)的保障,提供安全的付款機(jī)制及交易環(huán)境,設(shè)置網(wǎng)上交易經(jīng)營(yíng)者的標(biāo)志體系(如統(tǒng)一的商標(biāo)),以便消費(fèi)者辨別安全與良好的網(wǎng)站,等等。網(wǎng)絡(luò)的自律可以實(shí)現(xiàn)更為有效的管理,從根本上提高電子商務(wù)交易的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),保障電子商務(wù)交易中消費(fèi)者權(quán)益。

(四)健全電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益方便快捷、低成本的救濟(jì)途徑

1.建立全國(guó)統(tǒng)一的網(wǎng)上投訴中心

由國(guó)家工商行政管理局牽頭,建立全國(guó)統(tǒng)一的網(wǎng)上投訴中心,受理全國(guó)范圍內(nèi)的網(wǎng)上購(gòu)物的消費(fèi)者的投訴,并根據(jù)消費(fèi)者提供的被投訴企業(yè)的有關(guān)信息,將受理的消費(fèi)者投訴案件轉(zhuǎn)交給被投訴企業(yè)所在省、市工商行政管理機(jī)關(guān)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門(mén),由其代表消費(fèi)者向被投訴企業(yè)求償,并圍繞嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)被投訴企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲的行政處罰。再將處理結(jié)果通過(guò)網(wǎng)上投訴中心反饋給消費(fèi)者,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害。

2.電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)嵭信e證責(zé)任倒置

在舉證責(zé)任方面對(duì)消費(fèi)者予以特殊規(guī)定,以鼓勵(lì)消費(fèi)者通過(guò)訴訟途徑維護(hù)權(quán)益。由于在電子商務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域中存在的信息嚴(yán)重不對(duì)稱、消費(fèi)者的弱勢(shì)地位以及維權(quán)意識(shí)、證據(jù)意識(shí)的缺失,消費(fèi)者實(shí)際舉證能力十分有限,對(duì)消費(fèi)者維權(quán)造成嚴(yán)重威脅,動(dòng)搖了消費(fèi)者維權(quán)的信心。對(duì)此應(yīng)考量當(dāng)事人的舉證能力,根據(jù)誠(chéng)信原則來(lái)分配消費(fèi)者的舉證責(zé)任,進(jìn)一步擴(kuò)大舉證責(zé)任倒置的范圍,將電子商務(wù)包括在內(nèi)。

3.設(shè)立處理小額消費(fèi)爭(zhēng)議的簡(jiǎn)易司法程序

根據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)2007年初調(diào)查,63.3%的消費(fèi)者認(rèn)為設(shè)立處理小額消費(fèi)爭(zhēng)議的簡(jiǎn)易司法程序“非常必要”,26.4%的消費(fèi)者認(rèn)為“一般”,10.3%的消費(fèi)者認(rèn)為“不必要”。我國(guó)現(xiàn)行的民事訴訟法中雖有簡(jiǎn)易程序的規(guī)定,但對(duì)于爭(zhēng)議標(biāo)的較小,發(fā)案又較多的消費(fèi)者權(quán)益糾紛來(lái)說(shuō)仍顯繁瑣,消費(fèi)者往往感到費(fèi)時(shí)、費(fèi)力。應(yīng)綜合相關(guān)法律關(guān)于簡(jiǎn)易程序和特別程序的有關(guān)規(guī)定,采取對(duì)消費(fèi)者更有利、更簡(jiǎn)便快捷的方式解決消費(fèi)糾紛,減輕消費(fèi)者的訴訟之累。

總之,只有建立和完善電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度,才能為消費(fèi)者營(yíng)造一個(gè)良好的電子商務(wù)交易環(huán)境,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)電子商務(wù)的良性循環(huán)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]王雙燕.論電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)問(wèn)題[J].現(xiàn)代情報(bào),2003(10).

[2]易有祿,劉善玖.電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)問(wèn)題研究[J].經(jīng)濟(jì)師,2004(8).

第2篇:消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)論文范文

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)

一、問(wèn)題提出

(1)缺乏專(zhuān)門(mén)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)的法律法規(guī)。雖然我國(guó)在2013年較大幅度修改了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,就網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物而言增加了消費(fèi)者的反悔權(quán)和舉證責(zé)任等相關(guān)規(guī)定,但由于其對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物反悔權(quán)的適用有嚴(yán)格的限定,加之網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)具有線上付款和線下交易的雙重屬性,又區(qū)別于一般的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物,所以本次修訂并沒(méi)有就網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的根本性問(wèn)題做出規(guī)定。另外,就網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題出臺(tái)了一些地方性立法,相比較而言,針對(duì)性較強(qiáng),其策略也具有可操作性,但由于隨著網(wǎng)絡(luò)交易的不斷發(fā)展,以專(zhuān)業(yè)性垂直網(wǎng)站充當(dāng)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站成為目前網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)的一大趨勢(shì),這一模式具有很強(qiáng)的跨地域性,所以地方性立法對(duì)這一團(tuán)購(gòu)模式的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的效果出現(xiàn)了不足。

(2)法律關(guān)系性質(zhì)不明確。前文提到,與傳統(tǒng)購(gòu)物模式不同,由專(zhuān)業(yè)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站組織的網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)模式中存在三個(gè)法律關(guān)系主體:消費(fèi)者、實(shí)體商家和團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站,正是由于團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站的介入使得原本簡(jiǎn)單的法律關(guān)系變得復(fù)雜。團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站在網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)中的法律地位直接影響三方法律主體之間的法律關(guān)系以及出現(xiàn)團(tuán)購(gòu)消費(fèi)糾紛時(shí)法律責(zé)任的分配。當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商法律地位的界定主要有四種學(xué)說(shuō):①說(shuō),主張?jiān)趫F(tuán)購(gòu)網(wǎng)站與實(shí)體商家惡意串通欺詐團(tuán)購(gòu)消費(fèi)者并對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益造成損害的情況下,團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站才和實(shí)體商家承擔(dān)連帶責(zé)任;②居間說(shuō),主張交易中出現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題、售后服務(wù)問(wèn)題等糾紛都一概由實(shí)體商家承擔(dān),與團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站沒(méi)有直接的關(guān)系;③行紀(jì)說(shuō),主張由團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站獨(dú)自承擔(dān)違約責(zé)任法律后果,與實(shí)體商家沒(méi)有聯(lián)系。只有在產(chǎn)品出現(xiàn)假冒偽劣、服務(wù)侵害人身安全等情況下實(shí)體商家才承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;④柜臺(tái)租賃說(shuō),主張當(dāng)消費(fèi)者的合法權(quán)益受到侵害時(shí),消費(fèi)者首先向?qū)嶓w商家要求賠償,只有團(tuán)購(gòu)結(jié)束時(shí),消費(fèi)者才可以向團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站提出賠償,團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站賠償后再向?qū)嶓w商家追償。

(3)維權(quán)訴訟難度較大。首先,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商和實(shí)體商家都會(huì)設(shè)定一系列免責(zé)條款。消費(fèi)者想進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)必須要注冊(cè)一個(gè)賬號(hào),在注冊(cè)賬號(hào)最初時(shí)網(wǎng)頁(yè)會(huì)出現(xiàn)該團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站提出的用戶協(xié)議,消費(fèi)者要想成功注冊(cè),就必須無(wú)條件接受或同意該網(wǎng)站用戶協(xié)議。這些用戶協(xié)議大多屬于格式條款,有些條款減輕甚至排除了團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站本該承擔(dān)的責(zé)任。有的消費(fèi)者在注冊(cè)時(shí)或因?yàn)槠炔患按M(jìn)行團(tuán)購(gòu)或因?yàn)橄訁f(xié)議過(guò)于冗長(zhǎng)而直接點(diǎn)擊同意該用戶協(xié)議。雖然協(xié)議的內(nèi)容并不是消費(fèi)者的真實(shí)意思,但在訴訟中也不利于消費(fèi)者求償權(quán)的保護(hù)。

其次,網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)合同糾紛的管轄難以確定。我國(guó)《民事訴訟法》第25條對(duì)協(xié)議管轄權(quán)做出了相應(yīng)的規(guī)定。目前很多團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站采用“引起糾紛只能在網(wǎng)站所在地訴訟”的格式條款,讓消費(fèi)者被動(dòng)接受管轄權(quán)的約定。

二、構(gòu)建行為規(guī)制法的指導(dǎo)理念

從法律系統(tǒng)論角度看,法律的制定從法律本身而言是自生循環(huán)發(fā)展的,他對(duì)外部因素的吸收根本上是為了促進(jìn)法律制度體系本身的增益與發(fā)展。因而對(duì)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)的立法是一個(gè)從立法理念到具體操作規(guī)范吸收、創(chuàng)立的自創(chuàng)生過(guò)程。

第一,厘清網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)這一行為中,各方的法律關(guān)系。前文提到,對(duì)于消費(fèi)者、實(shí)體商家和團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站三方法律關(guān)系主體以及之間的法律關(guān)系定性存在不確定性,從而導(dǎo)致糾紛無(wú)法可依。因此可以通過(guò)單獨(dú)立法或者增訂立法的方式,對(duì)各主體的權(quán)利和義務(wù)、合同法律關(guān)系、違約責(zé)任侵權(quán)責(zé)任作出規(guī)定。

第二,改進(jìn)訴訟程序。我國(guó)現(xiàn)行的訴訟程序法在管轄地確認(rèn)、舉證責(zé)任分配、證據(jù)效力認(rèn)定小額訴訟適用等問(wèn)題上,存在程序冗雜的問(wèn)題。這是法律原則性與靈活性之間的沖突。因此可以適當(dāng)修改民事訴訟法,在訴訟程序上對(duì)網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)糾紛做出簡(jiǎn)便性規(guī)定。

第三,發(fā)揮行業(yè)規(guī)則的約束作用。行業(yè)規(guī)則不屬于我國(guó)法律位階系統(tǒng),但是在民事行為中卻有一定作用。《民法通則》規(guī)定,這就體現(xiàn)出行業(yè)規(guī)則在細(xì)節(jié)上發(fā)揮靈活性的重要作用。

三、相關(guān)立法的構(gòu)想

(1)將“突破合同相對(duì)性”原理引入網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)領(lǐng)域。傳統(tǒng)的合同相對(duì)性理論認(rèn)為合同僅限于締約人之間發(fā)生效力,對(duì)合同以外的第三人不發(fā)生效力。然而商業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)空前發(fā)展,過(guò)于固守合同相對(duì)性原則難以符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高效的社會(huì),也不能兼顧各方利益。事實(shí)上,我國(guó)法律依據(jù)對(duì)“突破合同相對(duì)性”原理進(jìn)行了運(yùn)用,具體包括債的保全、租賃權(quán)的物權(quán)化、為第三人利益的合同等。將“突破合同相對(duì)性”運(yùn)用于網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)中,有利于公共利益的實(shí)現(xiàn)、更好的保護(hù)弱勢(shì)群體;鼓勵(lì)交易;促進(jìn)司法公平正義。

(2)明確舉證責(zé)任倒置和原告住所地管轄原則?;诰W(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)消費(fèi)者天然的弱勢(shì)地位,我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》雖然涉及到了經(jīng)營(yíng)者在消費(fèi)糾紛中應(yīng)自證其清白,但并沒(méi)有明確顯示在消費(fèi)者權(quán)益糾紛中實(shí)行舉證責(zé)任倒置,由實(shí)體商家或團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站對(duì)其沒(méi)有違法或其行為沒(méi)有對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行誤導(dǎo)、欺騙等行為進(jìn)行舉證。所以我國(guó)應(yīng)當(dāng)在以后的民事訴訟法等專(zhuān)門(mén)法律的修訂中明確舉證責(zé)任倒置的相關(guān)規(guī)定。同時(shí),基于網(wǎng)路虛擬性的特定和團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站的現(xiàn)狀,可以實(shí)行原告住所地管轄原則,這樣一方面可以提高團(tuán)購(gòu)消費(fèi)者維權(quán)的積極性,同時(shí)也降低了消費(fèi)者維權(quán)的成本,提供便捷的外部條件。

(3)建立在線爭(zhēng)議解決機(jī)制。在線爭(zhēng)議解決機(jī)制(Online Di-

第3篇:消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)論文范文

關(guān)鍵詞:網(wǎng)購(gòu) ;消費(fèi)者權(quán)益;監(jiān)督管理

一、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)概述

網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物是電子商務(wù)的一部分,主要是指“賣(mài)方在自己的網(wǎng)站或者是專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)站注冊(cè)登記,然后通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)商品信息,買(mǎi)方通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)檢索商品信息,并采用電子訂單訂購(gòu)商品通過(guò)網(wǎng)上銀行支付貨款,賣(mài)方通過(guò)郵寄的方式發(fā)貨或者通過(guò)快遞公司送貨上門(mén)的一種新型購(gòu)物方式,屬于非現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物的一種主要方式”。由于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物消費(fèi)與傳統(tǒng)的消費(fèi)環(huán)境不同,在網(wǎng)購(gòu)中消費(fèi)者的合法權(quán)益更容易受到侵害,所以網(wǎng)購(gòu)中的消費(fèi)者合法權(quán)益更應(yīng)該得到保護(hù)。目前,網(wǎng)購(gòu)在我國(guó)發(fā)展的非常迅速。

網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物與傳統(tǒng)購(gòu)物模式相比有下列新特征:

第一,交易主體多元化。傳統(tǒng)購(gòu)物的交易主體包括買(mǎi)房和賣(mài)方,而網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中不僅有買(mǎi)賣(mài)雙方,而且還包括網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者、金融機(jī)構(gòu)以及快遞物流公司等,這些主體為買(mǎi)賣(mài)合同的達(dá)成提供了交易平臺(tái)、付款渠道以及商品的運(yùn)輸,但同時(shí)也使網(wǎng)購(gòu)主體復(fù)雜化同時(shí)也產(chǎn)生了更加復(fù)雜的網(wǎng)購(gòu)糾紛。第二,交易方式為在線交易。傳統(tǒng)購(gòu)物中的交易通常通過(guò)口頭或書(shū)面形式完成,而網(wǎng)購(gòu)的買(mǎi)賣(mài)雙方是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)即在線方式完成的,買(mǎi)方通過(guò)賣(mài)方在網(wǎng)上的商品信息來(lái)決定購(gòu)買(mǎi)與否,買(mǎi)賣(mài)合同的訂立和履行以及支付方式都是通過(guò)電子方式完成的。第三,開(kāi)放性。在網(wǎng)上消費(fèi)的消費(fèi)者具有比傳統(tǒng)消費(fèi)者更多的自主性,由于消費(fèi)地點(diǎn)、對(duì)象的不確定性以及消費(fèi)時(shí)間的自由行,同時(shí)為網(wǎng)購(gòu)管理帶來(lái)了巨大的困難,也給賣(mài)家進(jìn)行不法行為創(chuàng)造了有利條件,同時(shí)給消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)帶來(lái)了很大的難度。

二、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀

(一)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。2013年10月新修改的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》雖然第44條對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)進(jìn)行了明文規(guī)定,但也不盡完善。目前我國(guó)并沒(méi)有出臺(tái)專(zhuān)門(mén)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的立法,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》仍然是保護(hù)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者合法權(quán)益的主要法律依據(jù)。

(二)《合同法》中的有關(guān)規(guī)定。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中買(mǎi)賣(mài)雙方通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的方式達(dá)成合同,因此就要受到《合同法》的規(guī)制。在網(wǎng)購(gòu)中一般賣(mài)方提供的都是格式合同條款,即一方為了能夠重復(fù)使用而預(yù)先確立的,規(guī)定雙方當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的條款,買(mǎi)方只有同意受該條款約束合同才能得以確立。大多數(shù)格式條款都是不利于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的,因此《合同法》第40條規(guī)定:提供格式條款的一方免除其責(zé)任,加重對(duì)方責(zé)任,排除對(duì)方主要權(quán)利的,該條款無(wú)效。

(三)《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《廣告法》的相關(guān)規(guī)定。網(wǎng)購(gòu)最吸引消費(fèi)者的特點(diǎn)是價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)體店,但這種低價(jià)銷(xiāo)售的商品大多情況下存在質(zhì)量瑕疵,而賣(mài)家也通常通過(guò)虛假宣傳等手段來(lái)銷(xiāo)售其商品,這就需要《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《廣告法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)制。

(四)其他規(guī)范性法律文件。如《電子簽名法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反壟斷法》、《快遞市場(chǎng)管理辦法》等。

三、關(guān)于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)

(一)美國(guó)相關(guān)立法。美國(guó)是最早開(kāi)始網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的國(guó)家,因此一直非常重視消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)。隨著科學(xué)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的的迅猛發(fā)展,美國(guó)陸續(xù)頒布了一系列法律法規(guī)來(lái)更好地進(jìn)行消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)。如于1978年頒布了《電子資金劃撥法》,1997年頒布的《全球電子商務(wù)綱要》,1999年通過(guò)的《全球及全國(guó)商務(wù)電子簽名法(草案)》,這些法律法規(guī)都從不同角度體對(duì)消費(fèi)者權(quán)益進(jìn)行了保護(hù)。

(二)英國(guó)相關(guān)立法。在英國(guó)既有同時(shí)包括傳統(tǒng)交易和網(wǎng)絡(luò)交易的法律法規(guī)及規(guī)范性法律文件,又有專(zhuān)門(mén)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的法律法規(guī),如1979年通過(guò)的《商品銷(xiāo)售法案》,1999年通過(guò)的《合同法》,1998年通過(guò)的《信息保護(hù)法案》和2003年通過(guò)的《隱私和電子通信法案》等,這些法律法規(guī)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的快速發(fā)展,通過(guò)對(duì)締結(jié)合同、網(wǎng)上支付、消費(fèi)者個(gè)人信息安全等的詳盡規(guī)定來(lái)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

四、我國(guó)關(guān)于保護(hù)網(wǎng)購(gòu)中消費(fèi)者權(quán)益的困境

(一)相關(guān)立法不完善。雖然我國(guó)目前的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系比較健全,2013年10月也在新修改的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中增加了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的條款,但是仍然沒(méi)有進(jìn)行比較全面的規(guī)定,仍然存在許多不完善的地方。同時(shí),現(xiàn)有的法律法規(guī)也只是對(duì)網(wǎng)咯消費(fèi)進(jìn)行了原則性的規(guī)定、原則性的調(diào)整,不具有可操作性,遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展的情形下對(duì)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的需要。

另一方面,網(wǎng)絡(luò)信息安全也得不到較好的保障,快遞公司也不十分規(guī)范,國(guó)家未出臺(tái)有針對(duì)性的法律予以規(guī)制。在線支付也存在許多問(wèn)題,對(duì)銀行這方面的規(guī)制也過(guò)于狹窄。因此如果發(fā)生網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛,消費(fèi)者很難通過(guò)現(xiàn)行法律的規(guī)定來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。

(二)行政監(jiān)督管理的缺位。我國(guó)現(xiàn)行的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》在制定相關(guān)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的措施、調(diào)查侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的案件等方面發(fā)揮著主要的作用,但在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中各部門(mén)分工不明確、相互推諉,消費(fèi)者權(quán)益的不到很好的保障。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場(chǎng)幾乎沒(méi)有行政執(zhí)法,而且行政機(jī)關(guān)按照監(jiān)管傳統(tǒng)市場(chǎng)的方法來(lái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理是無(wú)法達(dá)到規(guī)制網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的目的的。因此,無(wú)數(shù)經(jīng)營(yíng)者無(wú)視行政監(jiān)管,損害消費(fèi)者的合法權(quán)益、

(三)證據(jù)取得困難,維權(quán)成本高。在網(wǎng)購(gòu)中,侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的證據(jù),如經(jīng)營(yíng)者的虛假信息、交易數(shù)據(jù)等都是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)完成的,經(jīng)營(yíng)者可以利用其優(yōu)勢(shì)地位借助技術(shù)手段進(jìn)行修改或刪除,從而使證據(jù)毀滅,即使消費(fèi)者通過(guò)截圖保留了信息,到這也不能在法律上認(rèn)定為證據(jù)。而且消費(fèi)者在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)的商品一般為小額商品,一旦雙方產(chǎn)生糾紛,消費(fèi)者通常采取協(xié)商、投訴的方式來(lái)解決,但如果采用訴訟的方式,只訴訟成本就可能是商品價(jià)款的幾倍甚至幾十倍,所以許多消費(fèi)者會(huì)放棄該種維權(quán)方式自認(rèn)倒霉。另外我國(guó)民事訴訟中規(guī)定的舉證責(zé)任為誰(shuí)主張誰(shuí)舉證,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中消費(fèi)者缺乏保存著方面交易信息的意識(shí),所以讓消費(fèi)者舉證是很困難的。

(四)訴訟管轄權(quán)難以確定。在傳統(tǒng)的消費(fèi)模式中,管轄權(quán)依據(jù)原告就被告的原則來(lái)確定的。而在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中,買(mǎi)賣(mài)雙方交易都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)完成的,大部分為異地交易,很難確定侵權(quán)環(huán)節(jié),消費(fèi)者無(wú)法預(yù)見(jiàn)到管轄法院,不利于其合法權(quán)益的保護(hù),而且消費(fèi)者進(jìn)行異地訴訟的成本更大。

五、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的完善

(一)完善相關(guān)立法。雖然2013年10月新修改的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中增加了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的相關(guān)條款,但仍然不夠完善。因此應(yīng)該制定專(zhuān)門(mén)的《網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)法》來(lái)通過(guò)更加完善的法律、更加完善的條款來(lái)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

而且網(wǎng)絡(luò)信息安全也應(yīng)該得到有效的保護(hù),必須在立法層面上要求經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格遵守個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)條款,而且要求其承擔(dān)信息不實(shí)的相應(yīng)責(zé)任。對(duì)于快遞行業(yè)的規(guī)制也應(yīng)該加強(qiáng),我國(guó)亟需對(duì)快遞行業(yè)進(jìn)行整頓和規(guī)范,并出善快遞物流行業(yè)的法規(guī)加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)管力度。

(二)完善網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的行政監(jiān)督管理。要建立網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)管。我國(guó)《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》中沒(méi)有關(guān)于注冊(cè)登記標(biāo)準(zhǔn)的條款,這就要求國(guó)家有關(guān)部門(mén)必須建立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,要求網(wǎng)絡(luò)交易中的賣(mài)家必須提供真實(shí)的信息,符合相關(guān)準(zhǔn)入條件。只有達(dá)到準(zhǔn)入資格的經(jīng)營(yíng)者才能獲得經(jīng)營(yíng)許可。同時(shí)可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)交易的機(jī)構(gòu),具有其特定的工作職責(zé),培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò)交易管理人員,以便更好的維護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

(三)建立網(wǎng)購(gòu)小額訴訟的法律解決機(jī)制,實(shí)行特殊的舉證責(zé)任模式。網(wǎng)購(gòu)中大多數(shù)購(gòu)物都是小額交易,訴訟成本大,消耗時(shí)間長(zhǎng),這往往使消費(fèi)者放棄訴訟方式解決糾紛。由于小額訴訟程序簡(jiǎn)單,效率高,對(duì)解決異地、標(biāo)的額小、案情簡(jiǎn)單的糾紛有重要的作用,同時(shí)也為消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益提供方便。

由于誰(shuí)主張誰(shuí)舉證的舉證責(zé)任模式對(duì)處于弱勢(shì)地位的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)極為不利,應(yīng)該采用特殊的舉證責(zé)任模式,即舉證責(zé)任倒置。雖然根據(jù)新修改的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第23條第3款的規(guī)定,機(jī)動(dòng)車(chē)等耐用品和裝飾裝修等服務(wù)購(gòu)買(mǎi)或接受服務(wù)之日起6個(gè)月內(nèi)的瑕疵適用舉證責(zé)任倒置,但是限制很多。如果一旦買(mǎi)家沒(méi)有證據(jù)證明自己的主張,則由賣(mài)家承擔(dān)舉證責(zé)任來(lái)證明自己沒(méi)有侵權(quán),這樣可以大大降低消費(fèi)者的維權(quán)成本。

(四)確立有利于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的訴訟管轄原則。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛,世界各國(guó)從保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益出發(fā),一般多實(shí)行保護(hù)性管轄,即由消費(fèi)者所在地實(shí)行專(zhuān)屬管轄。我國(guó)目前并不符合國(guó)際上的一般原則,并不利于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù),所以應(yīng)該借鑒外國(guó)立法經(jīng)驗(yàn),由消費(fèi)者所在地法院管轄。鑒于此,有的學(xué)者主張將消費(fèi)者所在地視為網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為地,適用消費(fèi)者住所地管轄原則。這樣就便利了消費(fèi)者進(jìn)行訴訟,保障其訴權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

現(xiàn)階段,網(wǎng)絡(luò)交易迅猛發(fā)展,已經(jīng)成為人們生活中的主要交易方式,網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)雖然有《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》作為依據(jù),但也存在許多問(wèn)題。所以應(yīng)該加快保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者合法權(quán)益的步伐,進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)購(gòu)環(huán)境,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易的健康發(fā)展。

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第4篇:消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)論文范文

摘 要:強(qiáng)化金融消費(fèi)者保護(hù)理念,完善金融消費(fèi)者保護(hù)措施,成為各國(guó)金融改革的核心措施之一。隨著金融業(yè)的發(fā)展,我國(guó)金融服務(wù)糾紛也日益增多,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的呼聲也越來(lái)越高。鑒于此,我國(guó)要明確金融消費(fèi)者保護(hù)的立法理念和監(jiān)管目標(biāo),構(gòu)建金融消費(fèi)者保護(hù)體系,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,以促進(jìn)金融市場(chǎng)健康運(yùn)行,順利實(shí)現(xiàn)金融轉(zhuǎn)軌。

關(guān)鍵詞:金融消費(fèi)者;消費(fèi)者權(quán)益;個(gè)人投資者;機(jī)構(gòu)投資者

一、金融消費(fèi)者

(一)定義

我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定構(gòu)成消費(fèi)者需具備的三個(gè)要素:自然人;為生活需要;購(gòu)買(mǎi)、使用商品或接受勞務(wù)。

我們依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定,對(duì)個(gè)人辦理金融業(yè)務(wù)的行為進(jìn)行判斷:第一,個(gè)人辦理金融業(yè)務(wù),符合“自然人”的標(biāo)準(zhǔn)。第二,從個(gè)人的銀行存取款業(yè)務(wù),信用卡業(yè)務(wù)、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、基金、股票等行為,都是為了改善目前的生活,實(shí)現(xiàn)個(gè)人或家庭財(cái)富的保值、增值,這些財(cái)富歸根結(jié)底還是用于個(gè)人消費(fèi)。因此,符合“為生活需要”這一標(biāo)準(zhǔn)。第三,金融業(yè)屬于服務(wù)行業(yè),個(gè)人辦理金融業(yè)務(wù)符合“購(gòu)買(mǎi)商品或接受勞務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)。綜上所述,“金融消費(fèi)者”是消費(fèi)者概念在金融領(lǐng)域的擴(kuò)展和延伸,對(duì)金融消費(fèi)者的界定理應(yīng)遵從我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對(duì)消費(fèi)者的規(guī)定。

(二)理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)意義

1.理論基礎(chǔ)

(1)消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者理論。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng).斯密在《國(guó)富論》中最早提出了“消費(fèi)者”的思想,指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,消費(fèi)者可以根據(jù)自己的偏好在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)所需的產(chǎn)品。隨著科技發(fā)展和現(xiàn)代化大生產(chǎn)的興起,生產(chǎn)者的規(guī)模越來(lái)越大,并以一種有組織的形式出現(xiàn),有能力采取多種方式讓消費(fèi)者按照自己的品種、價(jià)格、質(zhì)量來(lái)購(gòu)買(mǎi)商品,形成了經(jīng)營(yíng)者。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,均衡的市場(chǎng)才是有效的市場(chǎng),只有消費(fèi)者利益和生產(chǎn)者利益都得到實(shí)現(xiàn)才能保證市場(chǎng)的效率。然而,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境下,壟斷造成的賣(mài)方市場(chǎng),使得經(jīng)營(yíng)者處于強(qiáng)勢(shì)地位,消費(fèi)者無(wú)實(shí)質(zhì)的,消費(fèi)者的權(quán)益受到了侵害,嚴(yán)重的損害了市場(chǎng)充分、有效的發(fā)展。

(2)信息不對(duì)稱理論。在信息不對(duì)稱的狀態(tài)下,擁有信息的一方可能會(huì)濫用其優(yōu)勢(shì)地位侵害另一方的利益,而不擁有信息的一方可能因?yàn)樘幱谛畔⒌娜鮿?shì)而做出非理性的判斷。在金融市場(chǎng)上,信息不對(duì)稱問(wèn)題更為顯著,主要表現(xiàn)在:金融機(jī)構(gòu)提供的信息不充分;信息收集成本高;消費(fèi)者理解能力差。

(3)弱者保護(hù)理論弱者保護(hù)理念是指在特定的法律關(guān)系中,弱者享有特權(quán),使之與前者交易中擁有同等的條件,維護(hù)自身的權(quán)益,以達(dá)到實(shí)質(zhì)的公平。按照弱者保護(hù)理念,金融消費(fèi)者的弱者地位顯而易見(jiàn):第一,結(jié)構(gòu)弱。金融消費(fèi)者是分散的,勢(shì)單力薄。第二,實(shí)力弱。單個(gè)金融消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是無(wú)法與金融機(jī)構(gòu)相匹敵的,即使是金融消費(fèi)者團(tuán)結(jié)起來(lái)也很難達(dá)到金融機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力。第三,手段弱。金融消費(fèi)者缺乏保護(hù)自己的手段。

無(wú)論對(duì)于金融消費(fèi)者的保護(hù)是基于何種理論,金融消費(fèi)者遭受侵害的現(xiàn)象已成為共識(shí),對(duì)金融消費(fèi)者的保護(hù)刻不容緩。

2.現(xiàn)實(shí)意義

(1)有利于維護(hù)金融消費(fèi)者個(gè)體的根本利益。金融消費(fèi)者是金融市場(chǎng)的血液,普通群眾越來(lái)越多的參與金融交易,保護(hù)金融消費(fèi)者的權(quán)益,讓更多的普通民眾共享金融改革與發(fā)展的成果,是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的重要舉措;

(2)保護(hù)金融消費(fèi)者有利于金融機(jī)構(gòu)提高自身服務(wù)水平,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。隨著我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放程度加深,金融產(chǎn)品多樣化,金融消費(fèi)者的需求、偏好極大的影響著金融產(chǎn)品的設(shè)計(jì)。

二、金融消費(fèi)者保護(hù)的范圍:金融消費(fèi)者群體

(一)普通金融消費(fèi)者

根據(jù)個(gè)人參與金融業(yè)務(wù)內(nèi)容的不同,可以將普通金融消費(fèi)者簡(jiǎn)單的劃分為:

(二)個(gè)人投資者

個(gè)人投資者或者說(shuō)自然人投資者包含于“金融消費(fèi)者”,其合法權(quán)益應(yīng)納入到金融消費(fèi)保護(hù)的范圍之內(nèi)。人投資者無(wú)論是購(gòu)買(mǎi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的理財(cái)產(chǎn)品還是購(gòu)買(mǎi)股票、期貨等具有明顯投資色彩的金融產(chǎn)品,其交易行為本身都具有消費(fèi)和投資的雙重性質(zhì)。

(三)不包括機(jī)構(gòu)投資者

消費(fèi)者保護(hù)理念本身是為了保護(hù)自然人,即便延伸到金融領(lǐng)域也是同樣的道理。關(guān)于金融消費(fèi)者界定的重要標(biāo)準(zhǔn)之一也是自然人。其次,在與金融機(jī)構(gòu)的博弈中,機(jī)構(gòu)投資者有能力捍衛(wèi)自己的利益,甚至獲得壟斷利益,不處于絕對(duì)的劣勢(shì),機(jī)構(gòu)投資者理應(yīng)將其高額收益的一部分作為保護(hù)自身權(quán)益、防范侵害、彌補(bǔ)信息與專(zhuān)業(yè)劣勢(shì)的成本。

三、金融消費(fèi)者保護(hù)的核心:金融消費(fèi)者權(quán)益

(一)基礎(chǔ)性權(quán)益

1.受教育權(quán)。受教育權(quán)指金融消費(fèi)者有權(quán)獲得所購(gòu)買(mǎi)金融產(chǎn)品或服務(wù)的相關(guān)知識(shí);有權(quán)獲得政府及金融機(jī)構(gòu)提供的宣傳教育與培訓(xùn);有權(quán)明晰保護(hù)自身權(quán)益的知識(shí)與途徑。無(wú)論是現(xiàn)實(shí)的金融消費(fèi)者還是潛在的金融消費(fèi)者,具備一定的金融知識(shí)是他們維護(hù)自身權(quán)益、提高金融行為能力的重要手段。

2.受尊重權(quán)。受尊重權(quán)是指金融消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)金融產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)依法享有姓名、名譽(yù)、肖像、人格尊嚴(yán)、風(fēng)俗習(xí)慣等受尊重的權(quán)利。金融機(jī)構(gòu)不得以任何方式破壞金融消費(fèi)者的形象、侮辱金融消費(fèi)者的人格。

3.隱私權(quán)。隱私權(quán)指金融消費(fèi)者的個(gè)人信息、賬戶信息、交易信息等依法受到保護(hù)的權(quán)利。金融機(jī)構(gòu)不得過(guò)度收集、不當(dāng)儲(chǔ)存、私自披露金融消費(fèi)者的個(gè)人信息,更不能以此謀取利益;其次,金融消費(fèi)者享有私人生活安寧的權(quán)益,金融機(jī)構(gòu)未經(jīng)金融消費(fèi)者允許,不得私自通過(guò)電話、郵件等方式向其推銷(xiāo)其它金融產(chǎn)品。

4.監(jiān)督權(quán)。金融消費(fèi)者依法享有對(duì)金融產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格、類(lèi)型、服務(wù)態(tài)度等涉及自身權(quán)益的相關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督;依法對(duì)金融消費(fèi)者保護(hù)機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督,有權(quán)對(duì)不恰當(dāng)?shù)谋Wo(hù)工作做出批評(píng)。

(二)發(fā)展性權(quán)益

1.安全權(quán)。安全權(quán)是金融消費(fèi)者享有的首要發(fā)展性權(quán)利,它包括生命安全安全、健康安全、財(cái)產(chǎn)安全。其中財(cái)產(chǎn)安全包括金融消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)、使用金融產(chǎn)品時(shí)本身財(cái)產(chǎn)安全;實(shí)際財(cái)產(chǎn)利益安全;可預(yù)期財(cái)產(chǎn)利益安全等。

2.知情權(quán)。金融消費(fèi)者享有的知情權(quán)是其能否順利行使自由選擇權(quán)和公平交易權(quán)的前提條件。指金融消費(fèi)者有權(quán)知悉其購(gòu)買(mǎi)的金融產(chǎn)品或服務(wù)的全部、真實(shí)、準(zhǔn)確信息。金融機(jī)構(gòu)有義務(wù)披露所提供金融產(chǎn)品或服務(wù)的真實(shí)情況,幫助金融消費(fèi)者作出理性的選擇。

3.自主選擇權(quán)。金融消費(fèi)者的自主選擇權(quán)包括自主鑒別金融產(chǎn)品或服務(wù);自主選擇金融機(jī)構(gòu);自主選擇金融產(chǎn)品或服務(wù)的種類(lèi)。金融機(jī)構(gòu)不得實(shí)施強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、捆綁銷(xiāo)售等行為,侵害金融消費(fèi)者的自主選擇權(quán)。

4.公平交易權(quán)。公平交易權(quán)包括公平的交易條件,如準(zhǔn)確的計(jì)量、合理的價(jià)格;對(duì)金融消費(fèi)者一視同仁,不得歧視金融消費(fèi)者或用不同的標(biāo)準(zhǔn)將金融消費(fèi)者區(qū)別對(duì)待;金融機(jī)構(gòu)不得利用自身優(yōu)勢(shì)免除自己的責(zé)任,推脫自己的義務(wù)。

(作者單位:阜陽(yáng)師范學(xué)院信息工程學(xué)院)

本論文是下面校級(jí)項(xiàng)目的階段性論文

校級(jí)項(xiàng)目:《中小民營(yíng)企業(yè)工資集體協(xié)商機(jī)制研究-以安徽省為例》

項(xiàng)目編號(hào):2015FSSK06

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第5篇:消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)論文范文

摘 要 中國(guó)是世界上最大的潛在保險(xiǎn)市場(chǎng),也是世界上增長(zhǎng)最快的保險(xiǎn)市場(chǎng)。然而,隨著我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)不斷發(fā)展,保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益受到侵犯的案件逐漸增多,成為影響我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)深化發(fā)展的重要問(wèn)題。雖然我國(guó)已有機(jī)制框架對(duì)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)起到了積極的作用,然而基于中國(guó)現(xiàn)狀仍需大力改革和完善。本文通過(guò)分析了中國(guó)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益侵害的現(xiàn)狀和原因,試圖對(duì)當(dāng)前中國(guó)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的機(jī)制框架提出有益的建議。

關(guān)鍵詞 保險(xiǎn)消費(fèi)者 權(quán)益保護(hù) 制度建議

金融危機(jī)對(duì)全球的席卷和科技的迅猛發(fā)展,一方面促使金融消費(fèi)者保護(hù)問(wèn)題在美國(guó)金融監(jiān)管改革中獲得高度重視,并在美國(guó)聯(lián)邦政府財(cái)政部2008年3月的《現(xiàn)代化金融監(jiān)管架構(gòu)藍(lán)圖》中將金融消費(fèi)者保護(hù)作為金融監(jiān)管的三大目標(biāo)之一;另一方面也加大了中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)上的現(xiàn)實(shí)需求,人們?nèi)找鎸?duì)保險(xiǎn)相對(duì)人的權(quán)益保護(hù)問(wèn)題備受關(guān)注,作為“金融消費(fèi)者”下位概念的“保險(xiǎn)消費(fèi)者”這一概念在我國(guó)金融制度“從儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)移”的市場(chǎng)導(dǎo)向型的改革進(jìn)程中,特別是2009《保險(xiǎn)法》經(jīng)修訂并實(shí)施后被頻繁提及。

一、保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益被侵犯的主要表現(xiàn)

依據(jù)《保險(xiǎn)法》,保險(xiǎn)消費(fèi)者包括投保人、被保險(xiǎn)人、受益人、以及責(zé)任險(xiǎn)中間的受益人,其權(quán)益包括:一是保險(xiǎn)消費(fèi)者的安全權(quán),二是保險(xiǎn)消費(fèi)者的知情權(quán),三是保險(xiǎn)消費(fèi)者的選擇權(quán),四是保險(xiǎn)消費(fèi)者的公平交易權(quán),五是保險(xiǎn)消費(fèi)者的索賠權(quán),六是保險(xiǎn)消費(fèi)者的隱私權(quán)。此外,還應(yīng)有受教育權(quán),個(gè)人監(jiān)督權(quán)等。

近年來(lái),通過(guò)保險(xiǎn)糾紛案件、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴、消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴等方面反映出的保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益被侵犯的現(xiàn)象呈上升趨勢(shì)。例如,根據(jù)最高人民法院相關(guān)資料,2010年全國(guó)各級(jí)人民法院受理的保險(xiǎn)糾紛案件數(shù)量是2005年的4倍多。保險(xiǎn)爭(zhēng)議的焦點(diǎn):一是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)問(wèn)題,包括保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)弄虛作假、擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和非法開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、擅自修改報(bào)備條款、變更擴(kuò)大保險(xiǎn)責(zé)任、濫用無(wú)賠款優(yōu)待等;二是銷(xiāo)售違規(guī)問(wèn)題,包括不嚴(yán)格執(zhí)行條款費(fèi)用、拒保交強(qiáng)險(xiǎn)、交強(qiáng)險(xiǎn)搭售商業(yè)車(chē)險(xiǎn)、免責(zé)條款的適用范圍、保險(xiǎn)人是否履行了明確的說(shuō)明義務(wù)、投保人是否履行了如實(shí)告知義務(wù)、銷(xiāo)售誤導(dǎo)等不誠(chéng)信行為;三是虛假賠案、虛假賬目、虛列營(yíng)業(yè)費(fèi)用、陰陽(yáng)單或鴛鴦單等財(cái)務(wù)違規(guī)行為。

例如:在侵犯保險(xiǎn)消費(fèi)者知情權(quán)方面,主要涉及的問(wèn)題是由于保險(xiǎn)產(chǎn)品的特殊型和專(zhuān)業(yè)性,保險(xiǎn)人必須對(duì)投保人履行明確說(shuō)明義務(wù)。在人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中,特別是銀郵渠道的銷(xiāo)售誤導(dǎo)問(wèn)題凸顯。包括對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品的失實(shí)宣介、片面夸大新型保險(xiǎn)產(chǎn)品的收益率、回避說(shuō)明責(zé)任免除條款、誘導(dǎo)保險(xiǎn)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)不適合的產(chǎn)品等。又如:在侵犯保險(xiǎn)消費(fèi)者選擇權(quán)方面,在銀郵渠道中,保險(xiǎn)公司借助商業(yè)銀行的貸款資源和渠道優(yōu)勢(shì)要求銀行客戶購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)產(chǎn)品、設(shè)置各種障礙限制客戶退保等。再如:在侵犯保險(xiǎn)消費(fèi)者索賠權(quán)方面,保險(xiǎn)公司在理賠過(guò)程中“惜賠”、“拖賠”現(xiàn)象仍然存在。而由于保險(xiǎn)消費(fèi)者的個(gè)人信息被泄露,由此導(dǎo)致他們?cè)庥龃罅繝I(yíng)銷(xiāo)電話、頻繁被上門(mén)推銷(xiāo)等保險(xiǎn)消費(fèi)者隱私權(quán)被侵犯的現(xiàn)象也客觀存在。

二、制約保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)的原因分析

(一)法律法規(guī)協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性有待完善。在我國(guó),對(duì)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)主要有:《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《保險(xiǎn)法》、以及保監(jiān)會(huì)的大量規(guī)章和規(guī)范性文件。一方面,不同法律規(guī)定之間的協(xié)調(diào)性有待完善。例如,對(duì)于保護(hù)對(duì)象的界定不一致。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第一條,其保護(hù)對(duì)象是“消費(fèi)者”,而《保險(xiǎn)法》第一條中明確的保護(hù)對(duì)象是“保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人”,即多方當(dāng)事人。又如:根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四、四十九條,對(duì)消費(fèi)者實(shí)行傾斜保護(hù)以實(shí)現(xiàn)“自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用原則”,而在《保險(xiǎn)法》第五條中將誠(chéng)實(shí)信用原則作為保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要原則之一。另一方面,對(duì)于保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的具體規(guī)定缺乏系統(tǒng)性,通常是散見(jiàn)于各種規(guī)章制度之中,使得保險(xiǎn)公司既難以實(shí)施,保險(xiǎn)消費(fèi)者也難有效據(jù)此維權(quán)。

(二)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)粗放化。一些保險(xiǎn)公司沒(méi)有從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)制定和執(zhí)行以消費(fèi)者為中心的發(fā)展戰(zhàn)略,只是局限于短期利益,一味追逐發(fā)展速度和規(guī)模。保險(xiǎn)公司在不斷推出新型保險(xiǎn)產(chǎn)品的同時(shí),產(chǎn)品同質(zhì)化問(wèn)題比較突出;保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益被侵犯行為屢禁不止,也間接說(shuō)明保險(xiǎn)公司內(nèi)部相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制不完善或執(zhí)行不力。

(三)消費(fèi)者教育機(jī)制的缺失。從世界范圍看,美國(guó)在20世紀(jì)初就已經(jīng)開(kāi)展消費(fèi)者教育,而對(duì)消費(fèi)者教育的正式研究始于20世紀(jì)60年代。日本的消費(fèi)者教育主要有三個(gè)課題,分別由三個(gè)階段完成,即“聰明的消費(fèi)者”的培養(yǎng)、“自立的消費(fèi)者”的培養(yǎng)和“自覺(jué)的消費(fèi)者”的培養(yǎng)。消費(fèi)者教育早期研究著重于強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者的相關(guān)內(nèi)容,而近期的相關(guān)研究則主要集中在具體內(nèi)容、實(shí)施主體、實(shí)施途徑和效果評(píng)價(jià)上。雖然消費(fèi)者教育本身的理論研究相對(duì)比較成熟,但是在國(guó)內(nèi)將其應(yīng)用于保險(xiǎn)消費(fèi)者教育問(wèn)題的研究尚處于初級(jí)階段,主要表現(xiàn)為實(shí)施主體的有限性和被動(dòng)性,實(shí)施內(nèi)容的零星分散性,缺乏保險(xiǎn)消費(fèi)者教育體系的構(gòu)建,以及實(shí)施效果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。而居高不下的關(guān)于“銷(xiāo)售誤導(dǎo)”、“理賠難”等保險(xiǎn)投訴背后體現(xiàn)的正是保險(xiǎn)消費(fèi)者教育的缺位問(wèn)題。

(四)保險(xiǎn)市場(chǎng)誠(chéng)信教育機(jī)制有待進(jìn)一步完善。對(duì)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益的侵犯本身就說(shuō)明保險(xiǎn)企業(yè)在誠(chéng)實(shí)信用方面存在不足。而由于我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)正在不斷完善過(guò)程中,缺乏完整的社會(huì)信用資源共享平臺(tái),由投保方誤告、隱瞞、欺詐、有意捏造事實(shí),弄虛作假等引起的誠(chéng)信方面問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

三、加強(qiáng)我國(guó)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的制度建議

(一)加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)。一方面,梳理和不斷調(diào)整已有保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益方面的法規(guī)制度。應(yīng)根據(jù)保險(xiǎn)企業(yè)各主要經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)來(lái)梳理法律、規(guī)章、規(guī)范性文件中關(guān)于保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益的內(nèi)容,形成系統(tǒng)的制度體系。保險(xiǎn)學(xué)中保險(xiǎn)利益理論、最大誠(chéng)信原則等理論雖然日趨成熟,但仍然還在不斷與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展和進(jìn)步中。因此,為了保護(hù)保險(xiǎn)相對(duì)人的合法權(quán)益,應(yīng)該不斷加強(qiáng)和完善保險(xiǎn)消費(fèi)者保護(hù)相應(yīng)法制的建設(shè)。例如,新《保險(xiǎn)法》中居于衡平保護(hù)的理念對(duì)最大誠(chéng)信原則作出了一定調(diào)整。又如,由于保險(xiǎn)合同的附和性,在應(yīng)借鑒國(guó)際保險(xiǎn)立法和實(shí)踐緩解保險(xiǎn)消費(fèi)者告知義務(wù),而確立和加強(qiáng)保險(xiǎn)人說(shuō)明義務(wù)。

另一方面,不斷補(bǔ)充和完善保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度措施。例如:最近出臺(tái)的《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)指引》、《車(chē)險(xiǎn)查勘定損人員分級(jí)管理制度》、《壽險(xiǎn)公司銷(xiāo)售誤導(dǎo)預(yù)防和處置制度》、《客戶風(fēng)險(xiǎn)承受能力測(cè)評(píng)制度》、《人身保險(xiǎn)服務(wù)評(píng)價(jià)辦法》等,聯(lián)合公安局、中級(jí)人民法院、司法局、衛(wèi)生局制定出臺(tái)的《關(guān)于設(shè)立道路交通事故一體化調(diào)處中心的實(shí)施辦法》等對(duì)于治理車(chē)險(xiǎn)理賠難、壽險(xiǎn)銷(xiāo)售誤導(dǎo),進(jìn)而形成行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提升機(jī)制都是非常有益的。

(二)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。結(jié)合銀保業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì),探索保險(xiǎn)與銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)文,明確銀保雙方在銀保產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)過(guò)程中各自的權(quán)責(zé),實(shí)施功能監(jiān)管。監(jiān)管部門(mén)可采取暗訪、座談、市場(chǎng)調(diào)查等多種手段,發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益受損情形,通過(guò)完善責(zé)任追究和向上追責(zé)機(jī)制,使保險(xiǎn)公司切實(shí)承擔(dān)起主體治理責(zé)任,實(shí)施多樣化、多層次的監(jiān)管。

中國(guó)保監(jiān)委高度重視保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益,了大量規(guī)章和規(guī)范性文件,2011年專(zhuān)門(mén)成立了保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局,2012年1月18日,保監(jiān)會(huì)《關(guān)于做好保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的通知》等等。與其他消費(fèi)相比,保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)相對(duì)復(fù)雜,具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和風(fēng)險(xiǎn)性,同時(shí),保險(xiǎn)消費(fèi)者保護(hù)還涉及到防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,目前的消費(fèi)者協(xié)會(huì)和仲裁機(jī)構(gòu)往往還不具備解決保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益糾紛的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。因此,還應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的仲裁機(jī)構(gòu)。

(三)對(duì)保險(xiǎn)公司發(fā)展方式進(jìn)行引導(dǎo)。對(duì)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)體系應(yīng)該包括風(fēng)險(xiǎn)控制、公司治理、消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)、社會(huì)貢獻(xiàn)等方面,同時(shí)完善償付能力監(jiān)管和分類(lèi)監(jiān)管,綜合評(píng)價(jià)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而促保險(xiǎn)公司的發(fā)展方式逐漸轉(zhuǎn)變成以保險(xiǎn)消費(fèi)者需要為中心的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。

(四)強(qiáng)化消費(fèi)者教育平臺(tái)建設(shè)。在G.Roywr和N.E.noif受美國(guó)教育省的委托進(jìn)行研究發(fā)表的《消費(fèi)者教育——關(guān)于其歷史發(fā)展的考察》(1980)中,將消費(fèi)者教育定義為,“消費(fèi)者根據(jù)自身的價(jià)值觀和對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)以及根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境狀況進(jìn)行合理的、理智的‘意識(shí)決定’,以這種態(tài)度、技能和理解力來(lái)參與市場(chǎng)活動(dòng),或利用公共或私有資源參與市場(chǎng)活動(dòng)的能力培養(yǎng)”。日本的著名學(xué)者今井光昭從綜合教育的角度來(lái)考慮,把消費(fèi)者教育定義為:“消費(fèi)者教育就是,在客觀公正地公開(kāi)信息這一條件下,不是強(qiáng)制推行一定的價(jià)值觀和選擇方式,而是承認(rèn)對(duì)個(gè)人或社會(huì)的價(jià)值有各種各樣的認(rèn)識(shí),為了使消費(fèi)者成為有責(zé)任心的消費(fèi)者、市民,在復(fù)雜的社會(huì)中發(fā)揮作用,向其提供所必需的有關(guān)‘意識(shí)決定’的知識(shí)和技能?!?/p>

在《中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》中指出:“構(gòu)建保險(xiǎn)消費(fèi)者教育長(zhǎng)效機(jī)制,積極發(fā)揮新聞媒體在宣傳保險(xiǎn)政策法規(guī)知識(shí)方面的作用,加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)社團(tuán)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展中小學(xué)生保險(xiǎn)教育,普及全民風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和保險(xiǎn)知識(shí)?!币虼耍瑧?yīng)該建立監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)、消費(fèi)者組織、社會(huì)媒體及公眾等多方參與的保險(xiǎn)消費(fèi)者教育平臺(tái),開(kāi)展長(zhǎng)效的保險(xiǎn)知識(shí)教育和消費(fèi)者信息宣傳,提高消費(fèi)者自我保護(hù)能力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,可將消費(fèi)者保險(xiǎn)知識(shí)普及納入到公民基礎(chǔ)教育范疇中。

(五)充分發(fā)揮保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人作為消費(fèi)者權(quán)益代表的作用。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人是重要的實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者利益的責(zé)任主體,從制度設(shè)計(jì)上就是保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益的一個(gè)制度設(shè)計(jì),同時(shí)也是保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者的重要的一支依靠力量,應(yīng)將其納入社會(huì)監(jiān)督員體系。一方面,保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人在經(jīng)營(yíng)中應(yīng)確確實(shí)實(shí)地站在投保人的立場(chǎng)來(lái)考慮問(wèn)題,在投保環(huán)節(jié),應(yīng)向投保方宣傳保險(xiǎn)的知識(shí),說(shuō)明保險(xiǎn)中有關(guān)問(wèn)題,充分的了解保險(xiǎn)對(duì)象的需求,提出一個(gè)合理化的保單建議和意見(jiàn),在理賠環(huán)節(jié),能夠協(xié)助消費(fèi)者及時(shí)索賠,獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)利益。二是希望保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司能夠發(fā)揮對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)和監(jiān)督的作用。另一方面,借助保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人對(duì)市場(chǎng)和客戶的深入研究,既可以向保險(xiǎn)公司及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)反饋相應(yīng)信息,促使公司能夠改良和修正他們的一些條款和標(biāo)準(zhǔn),更加公平地對(duì)待保險(xiǎn)消費(fèi)者,同時(shí)也利于新保險(xiǎn)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。

(六)營(yíng)造保險(xiǎn)行業(yè)誠(chéng)信文化。通過(guò)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、聯(lián)合高校資源,共同開(kāi)展保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益理論和實(shí)踐的論文競(jìng)賽等,在保險(xiǎn)行業(yè)開(kāi)展優(yōu)秀壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員和優(yōu)秀壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)宣傳表彰系列活動(dòng),借助新聞媒體開(kāi)展保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)主題宣傳活動(dòng)、保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益法規(guī)的宣傳活動(dòng)等等,打造保險(xiǎn)行業(yè)誠(chéng)信文化氛圍。例如,新版《保險(xiǎn)法》在維護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益方面有較大調(diào)整,但自2009年10月1日正式生效至今,保險(xiǎn)消費(fèi)者對(duì)其知之甚少。

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第6篇:消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)論文范文

[論文摘 要]本文旨在對(duì)旅游消費(fèi)者權(quán)益受到侵害的原因進(jìn)行探究的基礎(chǔ)之上,提出保護(hù)旅游消費(fèi)者權(quán)益的一些新構(gòu)想,以期對(duì)規(guī)范旅游市場(chǎng)和實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)的制度化、法治化、和諧化有所裨益。 

 

改革開(kāi)放30多年來(lái),我國(guó)旅游業(yè)一直呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì),已成為21世紀(jì)的一項(xiàng)“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。誠(chéng)然,隨著我國(guó)社會(huì)主義法治進(jìn)程的推進(jìn),旅游消費(fèi)維權(quán)意識(shí)已基本深入人心,但仍有不盡如人意之處。旅游消費(fèi)者是旅游業(yè)發(fā)展的生命線,如果旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益得不到相應(yīng)的保障,最終會(huì)使旅游業(yè)得不到持續(xù)、快速、健康發(fā)展。本文以創(chuàng)建和諧旅游為基點(diǎn),對(duì)旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)若干問(wèn)題展開(kāi)探討,以促進(jìn)旅游市場(chǎng)的健康發(fā)展。 

1 旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益 

國(guó)內(nèi)對(duì)旅游者的界定,通常認(rèn)為“旅游者是指離開(kāi)常駐地到異地,時(shí)間不超過(guò)一年,進(jìn)行觀光、游覽、休閑、度假、探親、訪友或其他形式旅游活動(dòng)的人”。眾所周知,旅游活動(dòng)由食、住、行、游、購(gòu)、娛六要素組成,它從本質(zhì)上講是一種消費(fèi)活動(dòng)。因此作為旅游消費(fèi)活動(dòng)的主體,旅游者除了具有旅游者的特性外,還具有消費(fèi)者的特性。旅游消費(fèi)者從法律本質(zhì)上講就是消費(fèi)者。根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定,消費(fèi)者是指為滿足生活消費(fèi)需要而購(gòu)買(mǎi)、使用商品或接受服務(wù)的人。由此,本文認(rèn)為旅游消費(fèi)者是指從旅游市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)、使用旅游商品或接受服務(wù),滿足旅游需求的人。 

旅游消費(fèi)者權(quán)益是指受?chē)?guó)家旅游法律、法規(guī)或有關(guān)制度所保護(hù)的不受非法侵犯的旅游者的權(quán)利或利益。具體而言,旅游消費(fèi)者的權(quán)益包括以下六個(gè)方面:一是安全保障權(quán),即旅游消費(fèi)者在旅游過(guò)程中享有人身和財(cái)產(chǎn)安全不受侵犯的權(quán)利。二是知情權(quán),即旅游消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)旅游商品時(shí)對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者提供的服務(wù)內(nèi)容享有了解真實(shí)情況的權(quán)利。三是自主選擇權(quán),即旅游消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供旅游服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。四是公平交易權(quán),即旅游者在旅游過(guò)程中享有獲得公平交易條件和公平交易結(jié)果的權(quán)利。五是獲得賠償權(quán),即旅游消費(fèi)者因接受旅游服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害時(shí),享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。六是受尊重權(quán),即旅游消費(fèi)者在接受旅游服務(wù)時(shí)享有人格尊嚴(yán)和風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。 

2 旅游消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)的理論分析 

2.1 “和諧社會(huì)”理念,要求構(gòu)建和諧旅游 

和諧是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的永恒主題,它強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。和諧社會(huì)與和諧旅游之間是相輔相成的,構(gòu)建和諧社會(huì)呼喚和諧旅游,和諧旅游又是推動(dòng)和諧社會(huì)的重要?jiǎng)恿?。不可否認(rèn),侵犯旅游消費(fèi)者合法權(quán)益的行為便是旅游不和諧的聲音之一。它不僅阻礙我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展,而且不利于和諧旅游的構(gòu)建。因此,構(gòu)建和諧旅游與旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)之間關(guān)系密切。一方面,和諧旅游是推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的源泉和動(dòng)力。旅游消費(fèi)者參加旅游活動(dòng)的目的是為了通過(guò)良好的旅游經(jīng)歷來(lái)滿足個(gè)人精神生活的需要。如果在旅游活動(dòng)中,旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益受到侵害,將會(huì)影響旅游消費(fèi)者獲得精神愉悅的程度,甚至?xí)せ糜涡姓芾聿块T(mén)、旅游企業(yè)與旅游消費(fèi)者之間的矛盾,這將不利于旅游業(yè)的發(fā)展,對(duì)和諧旅游的構(gòu)建更是致命的打擊。另一方面,旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)是和諧旅游建設(shè)的基本要求。旅游業(yè)只有向旅游消費(fèi)者提供高質(zhì)、優(yōu)效的服務(wù),把保護(hù)旅游消費(fèi)者合法權(quán)益作為其工作的首要目標(biāo),理順好旅游行政管理部門(mén)、旅游企業(yè)與旅游消費(fèi)者之間的關(guān)系,真正做到保護(hù)旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益,才能有效地推動(dòng)旅游業(yè)的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 

2.2 “以人為本”理念,要求以旅游消費(fèi)者為本 

所謂和諧旅游是一種以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本”,要求旅游價(jià)值全面發(fā)揮和旅游各要素協(xié)調(diào)發(fā)展的新的旅游發(fā)展模式??茖W(xué)的旅游發(fā)展觀的核心是以人為本,旅游者是旅游活動(dòng)的重要主體,因此“以人為本”的理念反映到旅游消費(fèi)法律關(guān)系中,就是要以旅游消費(fèi)者為本,把旅游消費(fèi)者放在旅游各項(xiàng)工作的主體地位上來(lái),通過(guò)有效途徑切實(shí)保護(hù)好旅游消費(fèi)者的權(quán)益。在發(fā)展旅游業(yè)的過(guò)程中,如果旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益得不到保護(hù),必將打擊其出游的積極性,對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展非常不利。因此,只有以旅游消費(fèi)者為本,才能有效地保護(hù)好旅游消費(fèi)者的權(quán)益,才能更好地促進(jìn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。 

3 旅游消費(fèi)者合法權(quán)益受到侵害的原因分析 

本文認(rèn)為導(dǎo)致旅游消費(fèi)者合法權(quán)益受侵害的原因主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 

3.1 旅游立法的原因 

為了適應(yīng)旅游業(yè)的發(fā)展,相關(guān)部門(mén)先后進(jìn)行了旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的立法。目前我國(guó)調(diào)整旅游法律關(guān)系的法律規(guī)范有兩種:一種是通用性的法律法規(guī),如《民法通則》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等。但這些通用的法律法規(guī),原則性規(guī)定較多,內(nèi)容較為抽象,沒(méi)有具體規(guī)定旅游業(yè)的相關(guān)權(quán)利義務(wù),難以解決旅游糾紛中的矛盾,進(jìn)而體現(xiàn)對(duì)旅游消費(fèi)者的特殊保護(hù)。另一種是專(zhuān)門(mén)性的法律規(guī)范,包括《旅行社管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《旅游投訴暫行規(guī)定》等。但由于這些專(zhuān)門(mén)性的法律規(guī)范是由國(guó)家旅游局或地方旅游行政管理部門(mén)制定,其法律效力層次較低,在司法實(shí)踐中缺乏足夠的權(quán)威性。與快速發(fā)展的旅游業(yè)相比較,我國(guó)旅游立法表現(xiàn)得相對(duì)滯后,至今我國(guó)尚未出臺(tái)一部綜合性的旅游法,這不僅不利于旅游消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),也不利于我國(guó)旅游業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

3.2 旅游執(zhí)法的原因 

我國(guó)旅游行政執(zhí)法主體主要有三類(lèi):一是各級(jí)旅游行政管理部門(mén)(即旅游局或旅委會(huì));二是國(guó)家、省、地市三級(jí)旅游質(zhì)監(jiān)所,個(gè)別旅游業(yè)發(fā)達(dá)的縣級(jí)旅游局也成立了質(zhì)監(jiān)所,經(jīng)過(guò)授權(quán)取得了行政執(zhí)法權(quán);三是旅游綜合執(zhí)法大隊(duì)、執(zhí)法大隊(duì)或旅游監(jiān)察大隊(duì),從公安、工商、旅游、物價(jià)、交通、文化等部門(mén)抽調(diào)人員,采取委托授權(quán)、集中辦公、統(tǒng)一行動(dòng)的方式執(zhí)法。 

目前,我國(guó)旅游行政執(zhí)法還存在著一些問(wèn)題,在保護(hù)旅游消費(fèi)者權(quán)益方面沒(méi)有起到很好的作用。究其原因主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是旅游行政執(zhí)法水平不高。有些執(zhí)法人員對(duì)行政法和旅游相關(guān)法規(guī)不熟悉,沒(méi)有做到依法行政;在行政執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)程序違法、結(jié)果不公正等現(xiàn)象。二是旅游執(zhí)法經(jīng)費(fèi)欠缺。目前旅游執(zhí)法經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于當(dāng)?shù)芈眯猩缋U納的質(zhì)量保證金存款利息的一部分,經(jīng)費(fèi)的不足影響著維護(hù)旅游消費(fèi)者權(quán)益的執(zhí)法工作。 

3.3 旅游消費(fèi)者的原因 

旅游消費(fèi)者自身法律意識(shí)的薄弱,也是旅游消費(fèi)者合法權(quán)益受到侵害的原因之一。盡管隨著我國(guó)社會(huì)主義法治進(jìn)程的推進(jìn),旅游消費(fèi)維權(quán)意識(shí)已逐漸深入人心,但仍有不盡如人意之處。有些旅游消費(fèi)者在出游前,沒(méi)有與旅行社簽訂旅游合同;沒(méi)有意識(shí)到自己在旅游活動(dòng)中享有哪些權(quán)利;當(dāng)權(quán)利受到侵害可以選擇哪些救濟(jì)途徑來(lái)維權(quán);等等。由于旅游消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)和法律意識(shí)差,導(dǎo)致在權(quán)益受到損害時(shí),往往不能積極保護(hù)自身合法權(quán)益。 

4 完善旅游消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)體系的建議 

4.1 完善旅游立法 

最完善的法律制度,應(yīng)該是最有利于保護(hù)弱方當(dāng)事人合法權(quán)益的法律規(guī)范的總和。與強(qiáng)大的旅游經(jīng)營(yíng)者相比較,旅游消費(fèi)者處于弱勢(shì)的地位,法律的天平應(yīng)當(dāng)向弱者傾斜。西方發(fā)達(dá)國(guó)家為了加強(qiáng)對(duì)旅游消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)和規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)者的行為,紛紛制定了旅游基本法。而我國(guó)至今尚未出臺(tái)旅游基本法,在立法上只是效力較低的旅游法規(guī)、規(guī)章和一些通用的法律法規(guī),這不符合迅速發(fā)展的旅游業(yè)的要求。因此建議盡快出臺(tái)旅游基本法,對(duì)旅游活動(dòng)主體的權(quán)利、義務(wù)作出具體規(guī)定;完善旅游專(zhuān)項(xiàng)立法,如《旅行社管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》;增強(qiáng)相關(guān)法律制度的可操作性,如《合同法》中實(shí)現(xiàn)旅游合同的有名化。通過(guò)建立完善旅游法律體系,真正做到有法可依,為保護(hù)旅游消費(fèi)者權(quán)益工作提供法律保障,對(duì)此立法部門(mén)應(yīng)有足夠認(rèn)識(shí)。 

4.2 加強(qiáng)旅游行政執(zhí)法 

加強(qiáng)旅游行政執(zhí)法,是治理旅游市場(chǎng)秩序、保護(hù)旅游消費(fèi)者權(quán)益的又一重要環(huán)節(jié)。首先,應(yīng)健全和完善多形式的執(zhí)法渠道。如加強(qiáng)對(duì)旅游投訴的受理,提高處理投訴的效率;引導(dǎo)旅游消費(fèi)者利用消費(fèi)者協(xié)會(huì)的渠道來(lái)解決糾紛;積極爭(zhēng)取參與綜合執(zhí)法、集中處罰權(quán)試點(diǎn)等。其次,提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員法律知識(shí)和執(zhí)法要領(lǐng)的培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)其法制觀念,增強(qiáng)訴訟意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)。最后,解決旅游行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。例如設(shè)立旅游行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),從物質(zhì)上保障旅游行政執(zhí)法的落實(shí)。 

4.3 提高旅游消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí) 

在旅游活動(dòng)中,當(dāng)遇到旅行社縮短行程,減少景點(diǎn),住宿、車(chē)輛、用餐標(biāo)準(zhǔn)與合同不符,導(dǎo)游講解差等問(wèn)題時(shí),怎樣維護(hù)自身權(quán)益顯得尤為重要。而實(shí)踐中不少旅游消費(fèi)者對(duì)上述問(wèn)題采取了能忍則忍的態(tài)度,不清楚如何維權(quán)。對(duì)此,首先要開(kāi)展旅游消費(fèi)知識(shí)和法律知識(shí)的教育。通過(guò)教育,讓旅游消費(fèi)者明白在旅游活動(dòng)中享有哪些權(quán)利;當(dāng)權(quán)利受到侵害時(shí)如何維權(quán);如何避免旅游消費(fèi)陷阱;了解相關(guān)旅游消費(fèi)維權(quán)的時(shí)效期限規(guī)定,以免延誤最佳的維權(quán)期限等。其次,旅游消費(fèi)者也應(yīng)當(dāng)重視自身合法權(quán)益的保護(hù)。旅游消費(fèi)者在參與旅游活動(dòng)時(shí),要選擇有資質(zhì)的合法旅行社,并同其簽訂旅游合同;在旅游消費(fèi)過(guò)程中應(yīng)注意保留旅游消費(fèi)憑據(jù);當(dāng)合法權(quán)益受到侵害時(shí)應(yīng)積極運(yùn)用法律武器來(lái)維權(quán)。 

參考文獻(xiàn): 

[1]韓玉靈.旅游法教程[M].北京:高等教育出版社,2003. 

第7篇:消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)論文范文

1.商家開(kāi)具一些有缺陷的發(fā)票

現(xiàn)實(shí)中有缺陷的發(fā)票常表現(xiàn)為:

(1)發(fā)票上不填商品名而以一些字母或代碼代替,一旦出現(xiàn)問(wèn)題,使消費(fèi)者無(wú)法舉證。(2)故意填錯(cuò)日期。這樣可以避免消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)貨物質(zhì)量問(wèn)題時(shí),在正常期限內(nèi)退換貨物。(3)不蓋公章或公章與店名不符。這樣商家就會(huì)不承認(rèn)商品來(lái)自其店鋪以逃脫責(zé)任。(4)在發(fā)票上加蓋“降價(jià)或打折商品”、“售出一律不退換”等字樣,試圖混淆與處理品的界限。當(dāng)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)該商品后出現(xiàn)問(wèn)題,銷(xiāo)售者將會(huì)以該商品是處理品為由拒絕履行其應(yīng)該承擔(dān)的售后服務(wù)義務(wù)。

2.商家拒開(kāi)發(fā)票

在現(xiàn)實(shí)中商家以種種理由拒開(kāi)發(fā)票,通常表現(xiàn)為以下幾種:

(1)拖欠法?!鞍l(fā)票用完了,明天再來(lái)開(kāi)吧。”這樣既不明說(shuō)不開(kāi),也不給馬上開(kāi)的拖欠戰(zhàn)術(shù),很多消費(fèi)者不會(huì)因?yàn)橐粡埌l(fā)票第二天專(zhuān)程再跑一趟,因而不了了之。這一招就可將很大一部分發(fā)票給免掉了。(2)推諉法?!伴_(kāi)票員不在,等一會(huì)兒吧?!逼渲泻艽笠徊糠窒M(fèi)者就會(huì)直接走人,不會(huì)因?yàn)橐粡埌l(fā)票而耽誤自己時(shí)間。有的消費(fèi)者堅(jiān)持要,實(shí)在推不掉了,才去開(kāi)。(3)加稅法?!拔覀冑u(mài)的商品價(jià)格低,不含稅,要開(kāi)發(fā)票就要另加稅錢(qián)?!边@是商家常用的一種報(bào)價(jià)方式。如果消費(fèi)者愛(ài)占小便宜就可以偷逃稅金,并免除后患,如果消費(fèi)者堅(jiān)持要發(fā)票,則商家多掙到一分稅金。(4)替代法。商家以與經(jīng)營(yíng)者之間所用的購(gòu)銷(xiāo)合同代替發(fā)票,或者是開(kāi)具收條讓消費(fèi)者幾天后來(lái)?yè)Q取發(fā)票。商家所用的購(gòu)銷(xiāo)合同、收條是不具備發(fā)票效力的,商家這種行為的最終目的是逃避開(kāi)具發(fā)票所需承擔(dān)的責(zé)任。(5)回扣法。很多銷(xiāo)售者為了逃稅和躲避售后風(fēng)險(xiǎn),將低于應(yīng)繳稅款的金額返還給消費(fèi)者,而推托開(kāi)具發(fā)票的義務(wù),以達(dá)到所謂的雙贏局面。很多消費(fèi)者為貪圖小便宜,會(huì)很樂(lè)意的接受這種方式。在很多地方都存在“要發(fā)票一個(gè)價(jià)不要發(fā)票一個(gè)價(jià)”的現(xiàn)象。(6)贈(zèng)物法。當(dāng)消費(fèi)者向商家索要發(fā)票時(shí),有時(shí)商家會(huì)告知消費(fèi)者:如果不要發(fā)票,就可獲得一些商家指定的贈(zèng)品。在此情況下,有些消費(fèi)者受贈(zèng)品的誘惑,就會(huì)放棄索要發(fā)票。

二、法律對(duì)策

1.完善我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》

(1)明確商家開(kāi)具發(fā)票的義務(wù)。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第21條規(guī)定:“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費(fèi)者出具購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù);消費(fèi)者索要購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的,經(jīng)營(yíng)者必須出具?!边@一規(guī)定并沒(méi)有完全絕對(duì)的規(guī)定經(jīng)營(yíng)者開(kāi)具發(fā)票的義務(wù),當(dāng)消費(fèi)者不要求時(shí),經(jīng)營(yíng)者是否可以不開(kāi)具發(fā)票呢?本法只是說(shuō)“應(yīng)當(dāng)開(kāi)具發(fā)票”,“應(yīng)當(dāng)”一詞如果作為法律語(yǔ)言出現(xiàn)的時(shí)候,它就是“必須”的意思,但是結(jié)合整個(gè)法條來(lái)看,它并沒(méi)有具備“必須”的意思。由此可見(jiàn),當(dāng)消費(fèi)者不索要發(fā)票的時(shí)候,經(jīng)營(yíng)者可以不開(kāi)具發(fā)票。而消費(fèi)者想要維護(hù)自己的權(quán)益,惟一的證據(jù)是發(fā)票。不難看出這兩者之間是存在矛盾的。所以應(yīng)把我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第21條改為:“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費(fèi)者出具購(gòu)物憑證或者服務(wù)單據(jù);當(dāng)經(jīng)營(yíng)者不開(kāi)具購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)時(shí),消費(fèi)者有權(quán)取消該次買(mǎi)賣(mài),已交付貨款的可以要求返還貨款,并有義務(wù)向有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)。”這樣既可以保證經(jīng)營(yíng)者必須出具購(gòu)貨憑證或服務(wù)單據(jù),同時(shí)也可以促進(jìn)消費(fèi)者納稅義務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

(2)完善消費(fèi)者權(quán)益受損時(shí)的救濟(jì)途徑。我國(guó)《民法通則》第111條規(guī)定:“當(dāng)事人一方履行合同義務(wù)不符合約定條件的,另一方有權(quán)要求履行或者采取補(bǔ)救措施,并有權(quán)要求賠償損失。”第121條規(guī)定:“因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成他人財(cái)產(chǎn)、人身?yè)p害的,產(chǎn)品制造者、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)依法承當(dāng)民事責(zé)任。運(yùn)輸者、倉(cāng)儲(chǔ)者對(duì)此負(fù)有責(zé)任的,產(chǎn)品制造者、銷(xiāo)售者有權(quán)要求賠償損失。”由此可見(jiàn),我國(guó)民法通則在原則上規(guī)定了消費(fèi)者在權(quán)益受到侵害的情況下可以要求賠償。但并沒(méi)有具體的規(guī)定在各種情形下對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行保護(hù)的方法,當(dāng)出現(xiàn)前文所提出的問(wèn)題時(shí),消費(fèi)者無(wú)法從我國(guó)民法中找到救濟(jì)途徑。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》只規(guī)定了消費(fèi)者在正常情況下的救濟(jì)途徑,沒(méi)有規(guī)定消費(fèi)者在沒(méi)有發(fā)票、發(fā)票存在瑕疵等情況下的救濟(jì)途徑。因此我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》應(yīng)當(dāng)賦予消費(fèi)者協(xié)會(huì)更大的法律權(quán)限,當(dāng)消費(fèi)者在沒(méi)有發(fā)票、發(fā)票存在瑕疵和發(fā)票丟失的情況下,利益受到損害,而銷(xiāo)售商拒絕承擔(dān)責(zé)任的時(shí)候,消費(fèi)者協(xié)會(huì)有權(quán)對(duì)商品進(jìn)行鑒定,確認(rèn)廠商,并要求該廠商根據(jù)就近原則責(zé)令其售后服務(wù)部門(mén)為該類(lèi)消費(fèi)者提供服務(wù)。如果消費(fèi)者所在地區(qū)沒(méi)有該廠商的售后服務(wù)部門(mén),廠商應(yīng)該根據(jù)就近原則指定銷(xiāo)售商,由銷(xiāo)售商代為承擔(dān)售后服務(wù)責(zé)任。這樣可以減少消費(fèi)者的維權(quán)成本,使消費(fèi)者的權(quán)益可以得到最大限度的保護(hù)。同時(shí)也體現(xiàn)了民法的公平原則,使處于弱勢(shì)地位的消費(fèi)者得到特別的保護(hù),以實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)意義上的平等、公平。

2.司法機(jī)關(guān)尋求更為公正合理的解決途徑

司法機(jī)關(guān)在受理消費(fèi)糾紛時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮消費(fèi)者的權(quán)益,盡可能采用簡(jiǎn)易程序,積極調(diào)查取證,不要將發(fā)票視為唯一證據(jù),以減少消費(fèi)者的訴訟成本。確實(shí)無(wú)法證明被告就是銷(xiāo)售訴訟標(biāo)的的經(jīng)營(yíng)者時(shí),如果是因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量而導(dǎo)致的糾紛,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知消費(fèi)者可以就生產(chǎn)商提訟。如果以生產(chǎn)商做為被告使得消費(fèi)者的訴訟成本過(guò)高,消費(fèi)者可以就近選擇該生產(chǎn)商該類(lèi)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者做為被告提訟。在證明訴訟標(biāo)的確實(shí)是該廠家產(chǎn)品時(shí),應(yīng)當(dāng)判決消費(fèi)者勝訴。該經(jīng)營(yíng)者可以向生產(chǎn)商進(jìn)行追償。改革訴訟程序,在法院設(shè)立小額消費(fèi)糾紛法庭。我國(guó)現(xiàn)行的民事訴訟法中雖然有簡(jiǎn)易程序的規(guī)定,但對(duì)于爭(zhēng)議標(biāo)的較小,發(fā)案又較多的消費(fèi)者權(quán)益糾紛來(lái)說(shuō)仍顯繁瑣。應(yīng)綜合我國(guó)《民事訴訟法》關(guān)于簡(jiǎn)易程序和特別程序的相關(guān)規(guī)定,采取對(duì)消費(fèi)者更為有力、更為簡(jiǎn)便快捷的方式解決糾紛。如實(shí)行巡回法庭辦案、獨(dú)任審判、一審終審、銷(xiāo)售者分擔(dān)舉證責(zé)任、短期審結(jié)等方式減低消費(fèi)者的訴訟之累。同時(shí)還可以賦予“消協(xié)”當(dāng)事人的訴訟地位,使其積極為消費(fèi)者的利益參與到訴訟中來(lái)。

參考文獻(xiàn):

[1]黃鈺鈞:家庭消費(fèi)品發(fā)票的功能和管理.商場(chǎng)現(xiàn)代化,2006年2月,上旬刊,第209頁(yè)

[2]龍穩(wěn)全李國(guó)獻(xiàn):“有獎(jiǎng)發(fā)票”的法律經(jīng)濟(jì)分析.廣東商學(xué)院學(xué)報(bào),2005年,第5期,第92頁(yè)

第8篇:消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)論文范文

論文摘要:2006年3月原告農(nóng)戶趙某在被告錢(qián)某經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)資料商店購(gòu)買(mǎi)價(jià)值人民幣5000元的化肥,同年6月份,原告趙某在使用化肥后經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定其購(gòu)買(mǎi)的化肥全部為假肥,被告錢(qián)某對(duì)假肥的鑒定沒(méi)有異議,并在訴訟中承認(rèn)自己所銷(xiāo)售化肥是從沒(méi)有經(jīng)營(yíng)化肥資格的孫某處進(jìn)貨,在銷(xiāo)售中沒(méi)有告知原告,故同意為原告退還全部貨款。

基本案情:2006年3月原告農(nóng)戶趙某在被告錢(qián)某經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)資料商店購(gòu)買(mǎi)價(jià)值人民幣5000元的化肥,同年6月份,原告趙某在使用化肥后經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定其購(gòu)買(mǎi)的化肥全部為假肥,被告錢(qián)某對(duì)假肥的鑒定沒(méi)有異議,并在訴訟中承認(rèn)自己所銷(xiāo)售化肥是從沒(méi)有經(jīng)營(yíng)化肥資格的孫某處進(jìn)貨,在銷(xiāo)售中沒(méi)有告知原告,故同意為原告退還全部貨款。而原告要求被告應(yīng)按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十九條規(guī)定賠償,即經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的價(jià)格或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。而被告辯稱,自己在進(jìn)貨和銷(xiāo)售過(guò)程中主觀也并不明知該化肥是假化肥,因此不具有欺詐行為,故不同意雙倍賠償。本案在審理中存在兩種不同意見(jiàn)。

分歧意見(jiàn):一種意見(jiàn)此案適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第四十九條規(guī)定。理由是:被告向原告隱瞞了其非正常渠道進(jìn)貨這一重要事實(shí)?;首鳛橹匾r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,國(guó)家對(duì)其經(jīng)營(yíng)主體、流通渠道、銷(xiāo)售價(jià)格等一直是嚴(yán)格監(jiān)管的。國(guó)務(wù)院〔1998〕第39號(hào)通知規(guī)定:除各級(jí)農(nóng)資公司、農(nóng)技推廣站、植保站、及允許農(nóng)墾、林業(yè)、煙草、軍隊(duì)在系統(tǒng)內(nèi)銷(xiāo)售外,任何單位和個(gè)人不得從事化肥批發(fā)業(yè)務(wù)。被告作為化肥銷(xiāo)售方當(dāng)然有不向沒(méi)有化肥批發(fā)業(yè)務(wù)資格的單位和個(gè)人進(jìn)貨的義務(wù)。而本案被告在明知孫某沒(méi)有經(jīng)營(yíng)化肥資格的情況之下還從其處進(jìn)貨,且在銷(xiāo)售中沒(méi)有告知原告,若在銷(xiāo)售中附隨告知原告,原告則有可能進(jìn)行選擇其他商店購(gòu)買(mǎi),完全可以避免此損失的發(fā)生。因此被告在主觀上有明顯隱瞞和欺詐的故意。

第二種意見(jiàn)是此案不能適用消法第四十九條。其理由是:若適用消法第四十九條,被告必須有欺詐行為,銷(xiāo)售者的行為要符合國(guó)家工商總局的《欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法》第三條規(guī)定,即經(jīng)營(yíng)者在向消費(fèi)者提供商品中,有下列情形之一的,屬于欺詐消費(fèi)者行為,其中第一項(xiàng)規(guī)定銷(xiāo)售摻雜、摻假、以假充真,以次充好的商品的;對(duì)于此條規(guī)定的理解應(yīng)是以主觀認(rèn)知為條件。特別是“以假充真”此句話的本意就是強(qiáng)調(diào)主觀上必須有故意為條件。而本案被告沒(méi)有主觀故意,因此不能認(rèn)定被告有欺詐行為。故不能適用消法第四十九條。

第9篇:消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)論文范文

論文關(guān)鍵詞 微商 消費(fèi)者權(quán)益 保護(hù) 網(wǎng)上購(gòu)物

一、微商的發(fā)展背景

電子商務(wù)的產(chǎn)生,是20世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展發(fā)生重大變化的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)全球化與信息技術(shù)革命正在推動(dòng)資本經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒔?jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì),對(duì)商務(wù)的運(yùn)作過(guò)程和方法產(chǎn)生了巨大的影響,這種影響直接催生了電子商務(wù)。而在電子商務(wù)的基礎(chǔ)上,出現(xiàn)了更為流行的交易模式——微商。微商作為一種新生事物,具有很多傳統(tǒng)電子商務(wù)沒(méi)有的優(yōu)點(diǎn),低門(mén)檻吸引了很多商家的加入,現(xiàn)正在蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)有超過(guò)6億人在使用QQ、微博、微信等社交平臺(tái),也正是由于這些社交平臺(tái)的普及,使得微商也越來(lái)越壯大。

二、微商的概念

“微商”究竟是什么呢?微盟CEO孫濤勇提出,微商是一種社會(huì)化移動(dòng)社交電商模式。它是個(gè)人或者企業(yè)基于社會(huì)化媒體開(kāi)店的新型電商,主要分為兩種:以朋友圈為媒介開(kāi)店的,稱為C2C微商,以微信公眾號(hào)為平臺(tái)的,稱為B2C微商。微商和淘寶一樣,既有淘寶集市(C2C微商),也有天貓平臺(tái)(B2C微商)。有所區(qū)別的是微商以微信“連接一切”的能力,以達(dá)到商品的社交分享、熟人推薦與朋友圈展示的目的。

而我們對(duì)微商通俗的理解便是在朋友圈、QQ空間、微博上一些產(chǎn)品的文字信息以及圖片,然后通過(guò)支付寶轉(zhuǎn)賬或者微信紅包等進(jìn)行交易的一種方式。現(xiàn)在我們刷朋友圈便會(huì)看到滿屏的微商在刷屏,有的是做代購(gòu)的,有的是將自創(chuàng)的產(chǎn)品拿出來(lái)賣(mài)等等。朋友圈中做微商的大部分都是熟知的親朋好友,而在微博平臺(tái)的大多是一些“網(wǎng)紅”,甚至有一些明星也通過(guò)微博平臺(tái)賣(mài)東西。

三、微商模式的利弊

任何一個(gè)新事物的出現(xiàn)都有其利弊。首先,微商的出現(xiàn)給我們的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)帶來(lái)了活力,它刺激了消費(fèi),推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次,它增加了就業(yè),有的微商可能有其主業(yè),利用空余時(shí)間做微商,而有的微商則是以此為謀生的手段,他們可能是正需要找工作或者是失業(yè)了的人,因此,微商在一定程度上解決了就業(yè)的問(wèn)題。再者,微商比起傳統(tǒng)的商務(wù),它的準(zhǔn)入門(mén)檻更低。如果做零售商或者批發(fā)商、經(jīng)銷(xiāo)商,需到工商局進(jìn)行登記注冊(cè),開(kāi)店,裝修,進(jìn)貨,這些都需要不少的資金投入。即使是傳統(tǒng)的電子商務(wù),都要經(jīng)過(guò)登記注冊(cè)、也有資本等方面的限制。而微商的創(chuàng)業(yè)投入低,沒(méi)有店鋪就可以開(kāi)店,不懂技術(shù)也可以創(chuàng)業(yè),只要一部手機(jī)便可以開(kāi)微店。最后,微商也便利了人們的生活,直接通過(guò)微信平臺(tái)轉(zhuǎn)賬即可購(gòu)得自己需要的商品。

而微商的弊端和問(wèn)題也是顯而易見(jiàn)的。

第一,微商大多都以“交情”為紐帶。朋友圈里的微商大多都是親朋好友,基于信任,消費(fèi)者會(huì)選擇給親朋好友捧場(chǎng),而當(dāng)自己收到的貨與圖片不符,或者是假冒偽劣產(chǎn)品時(shí),很多消費(fèi)者礙于情面也不會(huì)選擇退貨或者是舉報(bào)。即使不是在朋友圈,而是“網(wǎng)紅”盛行的微博平臺(tái),由于消費(fèi)者是“網(wǎng)紅”或者明星們的粉絲,比較維護(hù)自己的偶像,因此收到不滿意的貨也通常會(huì)吃啞巴虧。

第二,產(chǎn)品的質(zhì)量無(wú)從保障。首先,微商本身也屬于一種電子商務(wù),消費(fèi)者在選購(gòu)商品時(shí)無(wú)法看到實(shí)物的真實(shí)樣子,微商商家可能做出掛羊頭賣(mài)狗肉的行為,也許會(huì)產(chǎn)生消費(fèi)者收到的貨物嚴(yán)重與實(shí)物不符的現(xiàn)象。其次,微商中的一些代購(gòu)商家,代購(gòu)一些國(guó)內(nèi)外的知名品牌,但是消費(fèi)者一般都無(wú)從知道其進(jìn)貨渠道,也無(wú)從知道這些微商商家是否得到了這些知名品牌的授權(quán),消費(fèi)者收到的可能是假冒產(chǎn)品。

第三,缺少安全的支付平臺(tái)。淘寶作為電子商務(wù)平臺(tái),其安全性是較高的。因?yàn)槠溆械谌阶鳛橹Ц镀脚_(tái)。當(dāng)買(mǎi)家付款后,賣(mài)家也不能收到貨款,而是得等買(mǎi)家確認(rèn)收貨以后,貨款才會(huì)由第三方轉(zhuǎn)給賣(mài)家。而微商則完全靠賣(mài)家是否誠(chéng)信,其付款方式主要是支付寶轉(zhuǎn)賬、直接匯入對(duì)方銀行賬戶或通過(guò)微信紅包等。這樣賣(mài)家可以在發(fā)貨之前就收到貨款,因此出現(xiàn)了很多消費(fèi)者在付款之后就被微商商家拉黑的現(xiàn)象。

第四,消費(fèi)者投訴無(wú)門(mén),缺乏相關(guān)監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)微商交易出現(xiàn)糾紛時(shí),消費(fèi)者大多選擇協(xié)商解決,但大多數(shù)情況下都是協(xié)商不成的,于是消費(fèi)者為了維護(hù)自己的權(quán)益會(huì)選擇向消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)進(jìn)行投訴,但消協(xié)一般是不會(huì)去處理此類(lèi)糾紛的,因?yàn)槲⑸滩⒉皇钦?guī)的經(jīng)營(yíng)者,其不像公司企業(yè)一樣經(jīng)過(guò)了登記,也沒(méi)有獲得營(yíng)業(yè)許可證,而消費(fèi)者有時(shí)候是根本不認(rèn)識(shí)微商的,因此又很難通過(guò)訴訟維護(hù)自己的權(quán)益,因?yàn)樵V訟的提起需要有明確的被告,且證據(jù)也是難以搜尋的。另外,由于微商是最近才發(fā)展起來(lái)的,我國(guó)對(duì)此還未制定專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī),相關(guān)部門(mén)也沒(méi)有這方面的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),因此缺乏相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制。

四、微商交易中消費(fèi)者基本權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀探析

(一)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律依據(jù)

雖然我國(guó)法律還未針對(duì)新興的微商作出專(zhuān)門(mén)的立法規(guī)定,但微商本質(zhì)上還是屬于電子商務(wù),所以其發(fā)生的法律糾紛適用我國(guó)關(guān)于電子商務(wù)的法律規(guī)定。

我國(guó)現(xiàn)階段有關(guān)對(duì)消費(fèi)者保護(hù)的立法較多:首先有最直接的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》;在商品和服務(wù)質(zhì)量方面,有《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等;在消費(fèi)者安全保障方面,有《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》等;在消費(fèi)者公平交易方面,主要有《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等;在網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)管方面,國(guó)家工商行政管理總局于2014年3月頒布了《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》。

(二) 微商交易消費(fèi)者保護(hù)的維度

針對(duì)消費(fèi)者的各項(xiàng)具體權(quán)利,我國(guó)也分別作出了相關(guān)規(guī)定,以下結(jié)合微商模式中出現(xiàn)的侵犯消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題進(jìn)行分析:

1. 消費(fèi)者安全權(quán)維度。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)支付貨款對(duì)消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)安全造成了一定的威脅。消費(fèi)者的密碼、銀行賬號(hào)等信息在開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳遞之時(shí),容易受到眾多網(wǎng)絡(luò)“黑客”的攻擊。有的微商商家看似是發(fā)送商品的宣傳資料,實(shí)則是給消費(fèi)者發(fā)送木馬病毒,利用木馬病毒盜竊手機(jī)綁定的銀行賬號(hào)和密碼實(shí)施盜竊。這種情形一旦符合盜竊罪構(gòu)成要件的,應(yīng)以《中華人民共和國(guó)刑法》第264條的規(guī)定定罪量刑。2009年通過(guò)并實(shí)施的《刑法修正案(七)》新增了兩款打擊計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的規(guī)定,這樣加大了對(duì)營(yíng)利性黑客利用網(wǎng)絡(luò)安全漏洞謀利行為的打擊力度,在立法上是一個(gè)較大的突破。

2. 消費(fèi)者隱私權(quán)維度。微商交易中,消費(fèi)者需要向微商商家告知其姓名、住址以及聯(lián)系方式,有的微商商家將其收集到的資料用于合理的用途之外,利用得到的消費(fèi)者的手機(jī)號(hào)碼,不停地給消費(fèi)者發(fā)送推銷(xiāo)商品的廣告短信,甚至不當(dāng)泄露或出售資料給第三方牟利。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,當(dāng)消費(fèi)者得知自己的隱私權(quán)被侵犯后,可以向法院要求其停止侵害,消除影響,賠禮道歉,賠償損失。情節(jié)嚴(yán)重的,構(gòu)成非法獲取公民個(gè)人信息罪的,可依法追究刑事責(zé)任。

3. 消費(fèi)者求償權(quán)維度。買(mǎi)賣(mài)雙方訂立合同后,賣(mài)家或延遲履行,或瑕疵履行,售后服務(wù)難以保證。為了保障消費(fèi)者的公平交易權(quán),按照新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第25條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售商品,消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨,且無(wú)需說(shuō)明理由,但一些特殊情況除外。因此,微商商家也需提供“七日無(wú)理由退貨”的服務(wù),因商品質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的退貨應(yīng)由賣(mài)家承擔(dān)。

4. 消費(fèi)者知情權(quán)維度。由于是網(wǎng)上購(gòu)物,消費(fèi)者接觸不到商品,只能通過(guò)微商的廣告來(lái)了解商品信息,以致于有的微商商家為誘使消費(fèi)者作出購(gòu)買(mǎi)的行為,通常會(huì)夸大其詞,虛假?gòu)V告,有的甚至故意隱瞞商品的副作用、瑕疵等不利信息,且對(duì)應(yīng)當(dāng)在商品的包裝上披露的信息不作披露等,嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)。為了保證這項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn),我國(guó)有關(guān)的民商事法律規(guī)范中有許多保障消費(fèi)者知情權(quán)的規(guī)定。

五、對(duì)微商交易中如何保障消費(fèi)者權(quán)益的初步構(gòu)想

雖然我國(guó)在對(duì)消費(fèi)者各方面權(quán)益保護(hù)都進(jìn)行了具體規(guī)定,但由于微商屬于新興模式,法律法規(guī)還未對(duì)其做出專(zhuān)門(mén)的規(guī)定,《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》也并未涉及到對(duì)“微商”的管理。這使微商有鉆法律制度空子之機(jī)。因此,在微商交易方面,我國(guó)政府不僅應(yīng)加強(qiáng)立法工作,建立和健全相關(guān)法律、法規(guī),還應(yīng)加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)相關(guān)行政部門(mén)的監(jiān)管。本文對(duì)保護(hù)微商消費(fèi)者權(quán)益提出初步構(gòu)想:

首先, 相關(guān)社交平臺(tái)可以借鑒淘寶在這方面的經(jīng)驗(yàn):在淘寶中若交易已經(jīng)成功,但消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的商品出現(xiàn)了瑕疵或質(zhì)量問(wèn)題,需要進(jìn)行維修、退貨等操作的,可以在交易成功的15天內(nèi),發(fā)起售后保障維權(quán),申請(qǐng)?zhí)詫毧头槿?。另外,淘寶還有規(guī)定,若賣(mài)家在買(mǎi)家付款后未按約定的時(shí)間發(fā)貨,則買(mǎi)家可以向賣(mài)家請(qǐng)求支付該商品實(shí)際成交金額的百分之五作為違約金,但最高不超過(guò)三十元,最低不少于五元。買(mǎi)家發(fā)起投訴后賣(mài)家在淘寶網(wǎng)人工介入且判定投訴成立前,主動(dòng)支付該違約金的,淘寶介入不做扣分處理;未主動(dòng)支付該違約金的,除須賠償違約金外,每次扣三分。這種交易平臺(tái)的規(guī)則能充分有效解決大部分爭(zhēng)議,也可以節(jié)約司法資源,避免人人都去訴訟,提高效率。

其次,是證據(jù)保留以及證據(jù)固定問(wèn)題,由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的特性,網(wǎng)絡(luò)信息都表現(xiàn)為數(shù)據(jù),而數(shù)據(jù)信息是無(wú)形性的,使得網(wǎng)絡(luò)案件的證據(jù)與特定的主體之間的關(guān)聯(lián)難以明確;其次由于數(shù)據(jù)信息是脆弱的,微商商家往往利用信息技術(shù)毀滅侵權(quán)證據(jù),使監(jiān)管部門(mén)和消費(fèi)者難以獲取,數(shù)據(jù)信息的合法性和真實(shí)性受到質(zhì)疑。而消費(fèi)者由于缺乏自我保護(hù)意識(shí),又常常沒(méi)有注意保留訂貨憑證、訂貨單打印件、聊天記錄等有效證據(jù)。在追索賠償之前也沒(méi)有意識(shí)到要做好證據(jù)的固定工作。此外,法律還應(yīng)對(duì)微商交易中所涉及的侵權(quán)行為地如何確定、訴訟管轄權(quán)、賠償責(zé)任承擔(dān)主體、電子支付、爭(zhēng)議解決機(jī)制、合同模式、賠付途徑等作出明確的規(guī)定。