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(一)主要任務(wù)。區(qū)政府有關(guān)部門和單位、各鎮(zhèn)街要按照“分類指導(dǎo)、分級(jí)管理、重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)”的原則,結(jié)合安全大排查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)回頭看活動(dòng),認(rèn)真組織開展突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作,以查漏補(bǔ)缺為重點(diǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,確保排查不留死角,整改不留后患,嚴(yán)防突發(fā)事件的發(fā)生。要全面準(zhǔn)確地掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患的種類、數(shù)量和狀況,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行普查登記、安全評(píng)估、統(tǒng)計(jì)匯總;要建立風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫,建立長效監(jiān)管機(jī)制。
(二)職責(zé)分工。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,區(qū)政府有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)安排、指導(dǎo)和規(guī)范本系統(tǒng)本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作,建立本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫,匯總上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患信息;各鎮(zhèn)街,園區(qū)(新城、風(fēng)景區(qū))及有關(guān)單位負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作,建立本區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫,匯總上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患信息。其中:
1、煤礦及非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作,由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)。
2、社會(huì)消防風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)消防支隊(duì)負(fù)責(zé)。
3、工程建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)。
4、防汛抗旱、水利工程風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)水利局負(fù)責(zé)。
5、森林火災(zāi)和重大森林病蟲害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)。
6、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)國土分局負(fù)責(zé)。
7、環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)。
8、工業(yè)企業(yè)、燃?xì)?、電力領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)。
9、民爆物品、成品油、液化氣、大型商場超市的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)商委負(fù)責(zé)。
10、道路交通安全,道路運(yùn)輸、水上交通、交通設(shè)施及在建工程的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作分別由區(qū)公安分局、區(qū)交委負(fù)責(zé)。
11、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。
12、食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)食藥監(jiān)分局負(fù)責(zé)。
13、特種設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)。
14、學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)教委負(fù)責(zé)。
15、房屋住用安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)房管局負(fù)責(zé)。
16、防雷安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作由區(qū)氣象局負(fù)責(zé)。
17、其他有關(guān)部門按照《區(qū)突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案》和《市區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的意見》(府發(fā)〔〕69號(hào))對(duì)處置各類突發(fā)事件的職責(zé)分工,開展好本行業(yè)或領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。
二、方法步驟
(一)準(zhǔn)備階段
各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門和單位進(jìn)一步研究解決風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定針對(duì)性的工作措施,落實(shí)工作責(zé)任,明確工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、范圍、時(shí)間進(jìn)度要求,立即組織實(shí)施。
(二)實(shí)施階段
一是排查登記。采用資料分析、實(shí)地調(diào)查、勘查、走訪、鼓勵(lì)群眾報(bào)告和聽取專家意見等多種方式迅速開展好風(fēng)險(xiǎn)隱患普查工作,將排查出的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患以表格的形式統(tǒng)計(jì)歸檔,詳細(xì)登記風(fēng)險(xiǎn)隱患類型、形成原因、確定依據(jù)、責(zé)任主體、上報(bào)單位以及應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力等基本情況。各類企事業(yè)單位和基層組織要對(duì)本單位的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行登記建檔,并將有關(guān)情況報(bào)各鎮(zhèn)街和區(qū)政府有關(guān)部門。
二是分析評(píng)估。對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的成因,易發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及發(fā)生概率,可控性和緊急程度,可能造成的直接危害及次生危害,受其影響區(qū)域內(nèi)其他風(fēng)險(xiǎn)隱患情況,需整改的內(nèi)容、針對(duì)性的防范措施及落實(shí)情況,應(yīng)對(duì)該類風(fēng)險(xiǎn)隱患的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力儲(chǔ)備等各方面,全面深入地進(jìn)行分析評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)隱患級(jí)別,完善監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),落實(shí)強(qiáng)有力的監(jiān)控措施,同時(shí)按照《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好突發(fā)事件隱患信息公開工作的通知》(府辦發(fā)〔〕10號(hào))有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布風(fēng)險(xiǎn)隱患信息。
三是治理整改。堅(jiān)持邊查邊改,把治理整改工作貫穿于普查登記全過程。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患,要制定“一對(duì)一”的應(yīng)急急預(yù)案和切實(shí)可行的整改方案,按照責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”的要求限期整改到位。對(duì)能立即整改的,要立即采取有效措施消除風(fēng)險(xiǎn)隱患;對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以整改的,要實(shí)行掛牌督辦、跟蹤落實(shí);對(duì)問題較多、隱患嚴(yán)重、危險(xiǎn)較大的,要采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓或停止使用等果斷措施,防止突發(fā)事件的發(fā)生。
四是匯總上報(bào)。各地各部門要認(rèn)真做好信息匯總和統(tǒng)計(jì)分析工作,建立健全各級(jí)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫,明確風(fēng)險(xiǎn)隱患的類別、性質(zhì)、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、影響范圍、警示事項(xiàng)、簡化應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急措施、公眾自我保護(hù)措施、隱患動(dòng)態(tài)發(fā)展情況、責(zé)任單位、責(zé)任人等,風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫資料(含電子件)于年3月25日前通過黨政內(nèi)網(wǎng)上報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦,對(duì)情況緊急、極易引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患,要立即上報(bào)并采取相應(yīng)防控措施。
(三)檢查階段
各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門和單位要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行自查、全面總結(jié),于年3月25日前將該項(xiàng)工作總結(jié)材料報(bào)區(qū)政府應(yīng)急辦。區(qū)政府應(yīng)急辦會(huì)同區(qū)政府安委會(huì)辦公室及相關(guān)部門及時(shí)組織對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作的督查檢查,并將檢查情況在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識(shí),將風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作作為預(yù)防突發(fā)事件的重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制,健全工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織。各有關(guān)部門要密切配合,通過多種形式加大檢查、督促和指導(dǎo)力度。要建立責(zé)任追究制度,對(duì)未按要求開展調(diào)查工作、調(diào)查不全面徹底、發(fā)現(xiàn)問題未采取有力措施的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任;對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)造成嚴(yán)重后果的,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
級(jí)別:部級(jí)期刊
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