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關(guān)鍵詞:職稱 論文認定 對策
中圖分類號:G25 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2017)01(a)-0235-02
Discussion on the Problems and Countermeasures of Library in the Identification of Professional Title Papers
Oudeng Geli
(Xinjiang Medical University library, Urumqi Xinjiang, 830004, China)
Abstract:2013―2016 Library of Xinjiang Medical University, Xinjiang Medical University, and health series of teachers need to be promoted to the title of the doctor's professional title papers published papers identified work. This paper mainly through the papers identified during the work more and repeated problems are analyzed and summarized, thinking and analysis to solve these problems, and finally to find solutions to these problems.
Key Words:Technical title; Paper identification; Countermeasure
隨著高校教育體制改革的不斷深入,職稱評審制度的不斷完善,越來越多的高校在職稱評審時,將發(fā)表的職稱論文作為重要的評定指標[1],尤其是核心期刊論文更是衡量學術(shù)水平及科研水平的重要指標。職稱論文認定工作的主要工作和難點也是針對發(fā)表的核心期刊進行甄別。普通期刊也占很大的一部分,普通刊的認定主要針對期刊的合法性和是否是正規(guī)期刊進行甄別。該校從2013年起開始承接職稱論文認定工作至今,主要服務對象為大學在職的教師及新疆醫(yī)科大學六所附屬醫(yī)院的醫(yī)生群體。
1 職稱論文認定工作中存在的問題
1.1 讀者缺乏對核心期刊和非法期刊的鑒別能力
目前在高校的職稱論文中,評審的形式主要還是以科研論文為主核心期刊發(fā)表的論文被普遍認為是高水平的論文,并作為衡量科研工作者學術(shù)水平、晉升高級職稱、取得碩博士論文答辯資格、申報科研項目、科研機構(gòu)或高等院校學術(shù)水平評估的重要依據(jù)之一[2]。
在接待讀者的過程中我們發(fā)現(xiàn)許多教師職工為了能快速的,將自己的在一些非法期刊上,非法出版物以營利為首要目的,只要支付版面費很快就會發(fā)表。由于非法期刊的制作和發(fā)行技巧在逐步提高,很多教師和科研人員缺乏對非法期刊的鑒別能力。在不知情的情況下常常將文章寄給非法刊物,造成不必要的損失。尤其是核心期刊,近幾年隨著對晉升職稱的要求越來越高和競爭越來越激烈,發(fā)表核心期刊論文成了必要條件。很多教職工不是通過正規(guī)途徑而是通過中介或者直接用百度搜索,往往搜索到的都是“黑中介”,這些中介會仿造核心期刊制造一個假的期刊即套刊,在套刊上的,主要表現(xiàn)為期刊封皮、封面以及年、卷、期都與正版期刊一致,目錄和正文不一致。
1.2 教師及職工科研人員填寫論文認定表不認真
每年的9~10月份是評審職稱的高峰期,在評審前圖書館都會發(fā)一份如何填寫論文認定的通知到每個單位的人事機構(gòu),而且在每個認定表的下面都會有個填寫說明,但是準備晉升職稱的教職人員,很多都不認真閱讀填寫說明,在填寫認定表時發(fā)生一些低級的錯誤如論文題目經(jīng)常有錯別字,或者是少一字,或者是發(fā)表的刊物的名稱也寫錯。上述錯誤造成不必要的麻煩,使得做論文認定的老師必須再次幫助重新填寫表格,或者退回表格讓讀者重新填寫,在這反復修改的過程中無形中又增加了老師的工作量,更延遲了認定報告完成的時間,使得工作效率降低。
1.3 醫(yī)學類院校在社科類論文認定過程中存在的問題
該校是非綜合類大學主要以醫(yī)學類專業(yè)為主,在訂購數(shù)據(jù)庫資源時首先需要考慮到以醫(yī)學類數(shù)據(jù)庫和紙質(zhì)期刊為主。但是除與醫(yī)學相關(guān)的學院,該校還有一些是非醫(yī)學類的學院,如:社會科學類、語言類、工程技術(shù)類和體育類等專業(yè),在認證這些社會科學類專業(yè)老師的時候遇到社科類的資源不足。在訂購數(shù)據(jù)庫時首先得考慮醫(yī)學類數(shù)據(jù)庫,比如萬方數(shù)據(jù)庫,由于從2008年起,中華醫(yī)學會與萬方數(shù)據(jù)建立了“中華醫(yī)學會系列雜志數(shù)據(jù)庫”獨家戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,萬方收錄了自1998年至今的中華醫(yī)學會系列雜志的全文。在獲取高質(zhì)量的醫(yī)學期刊文獻全文時,萬方(期刊)數(shù)據(jù)庫有很大優(yōu)勢[3]。而社科類的期刊大部分集中在中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫,而且該數(shù)據(jù)庫每年的訂購費用漲幅比其他數(shù)據(jù)庫高,因每年訂購數(shù)據(jù)庫的經(jīng)費有限不能全部訂購,不能滿足全學院老師的需求。還有對社科類的核心期刊不熟悉、不了解,無法認定或者認定時沒有把握,必須跟社科類的院校如,新疆師范大學等聯(lián)系溝通后才能確定是否為核心期刊,還有一些教職工的的是民族語言,沒有專門的民族語言的數(shù)據(jù)庫可以認定。
1.4 委托單位與認定機構(gòu)之間缺乏溝通造成不必要的麻煩
每年的職稱論文認定工作當中發(fā)現(xiàn)很多委托單位的人事部門與認定機構(gòu)缺乏溝通,甚至不溝通。在每年的認定工作開始階段,認定機構(gòu)首先要發(fā)通知到每個單位的管理職稱的部門,大部分都是學?;蛘哚t(yī)院的人事部門在負責晉升職稱的工作,然后再由各個人事部門把文件傳達到擬進職稱教職工。在這過程中往往有一個環(huán)節(jié)溝通不清楚,就會造成不必要的麻煩。如在某個附屬醫(yī)院通知晉升職稱的人事部門因不清楚哪些條件的職工要做論文相似性檢測,導致該附屬醫(yī)院的很多擬進職稱的職工誤以為都要做論文相似性檢測,最終和該認定機構(gòu)和醫(yī)院的人事部門溝通后解決了問題。
1.5 對往年做的論文認定報告缺乏規(guī)范的存檔及整理
該校自2013年開始開展論文認定這項工作至今,已完成了千余人次的論文認定報告,完成的報告也共計千份,缺乏規(guī)范化的存檔,一般都是存在自己的電腦里而沒有進行集中和系統(tǒng)的存檔管理。比如一個讀者今年晉升職稱,今年給他做論文認定的是一個人,因各自原因未能晉升通過,明年還要繼續(xù)評職稱那么就不能保證還是去年的老師給他再次做論文認定?;蛘咭蚶蠋熯M修休假等其他原因,還得再次重復去年的工作。還有一種情況就是因為是不同部門的老師做的論文,可能今天剛好調(diào)休不在,使得讀者不能按時拿到報告。再次就是由于電腦存在感染病毒的隱患不得不重做系統(tǒng),存檔的報告就可能存在丟失的情況。
2 職稱論文認定工作中問題的解決和對策
2.1 加強宣傳提高讀者信息素養(yǎng)
2.1.1 開展專題講座
學科館員是學科服務的主體,是實施學科服務的核心基礎(chǔ),擔負著學科信息資源服務、學科信息素質(zhì)教育、學科資源建設(shè)、參考咨詢服務、院系聯(lián)絡(luò)人等職[3]。在開展論文認定工作前期做好準備工作,根據(jù)學科館員對口的單位積極開展專題講座,專門針對學校及各所附屬醫(yī)院進行專題的講座,在工作開展前即做好計劃和準備工作。
2.1.2 利用現(xiàn)代化手段宣傳圖書館
在信息發(fā)達的今天,圖書館通過微博、微信、移動圖書館等通信手段推廣論文認定工作的規(guī)范要求及注意事項,擴大宣傳,推廣多元化服務提高讀者信息素養(yǎng)。
2.2 與其他社科類院校加強合作
在解決社科類資源不足的問題上可以加強與其他社科類院校合作如新疆師范大學和新疆大學,實在沒有把握的情況下,可以委托其他社科類院校完成論文認定的工作。再次可通過維普數(shù)據(jù)庫和超星Medalink數(shù)據(jù)庫中的文獻傳遞功能彌補社會科學類期刊資源不足。
2.3 加強認定機構(gòu)與委托單位的溝通
在每年的論文認定工作開展前積極與委托單位聯(lián)系,找到主要負責這項工作的負責人,可以通過建立QQ群、微信群等方式l布和通知消息。做好這些負責人的通訊錄,積極與他們聯(lián)系,有問題及時溝通及時解決。
2.4 建立新疆醫(yī)科大學職稱論文文檔管理系統(tǒng)
在每年職稱評審工作結(jié)束后,督促每位老師做好論文認定報告的存檔工作,進行規(guī)范化的存檔并建立新疆醫(yī)科大學職稱論文文檔管理系統(tǒng),建立該系統(tǒng)可以實現(xiàn)提交論文認定報告、檢索、存儲、統(tǒng)計分析的功能。
3 結(jié)語
綜上所述新疆醫(yī)科大學圖書館在3年的論文認定工作中,遇到各種各樣的意想不到的問題,有的問題比較簡單,有的問題比較復雜。該文主要通過總結(jié)、歸納、分析出最常見的問題以期能夠給從事該工作的其他單位提供借鑒,通過問題的提出最終提出面對這些問題的解決方法,最終的目的是希望能夠更好地解決問題,能更好地為新疆醫(yī)科大學教職工及附屬醫(yī)院的職工服務。
參考文獻
[1] 朱康玲,李艷超.國內(nèi)四大文獻數(shù)據(jù)庫醫(yī)藥衛(wèi)生資源狀況對比分析及特點研究[J].現(xiàn)代情報,2012,32(8):157-161.
園林工程的主要工作包括了園林建筑、綠化環(huán)境以及后期工程。園林工程的成本主要包括了兩方面:一是可以用數(shù)據(jù)說明的園林工程成本,如苗木的費用、租用設(shè)備的費用、工作人員的薪水以及保險費用、后期的工程維護管理費用等等;二是無法記錄的隱形消費成本,如企業(yè)經(jīng)營過程中改革機制體制所花費的成本、主觀因素導致的企業(yè)工作效率不高的現(xiàn)象等等。
2當前園林工程的成本控制和管理存在的問題
一是企業(yè)關(guān)于成本控制和管理的觀念落后,沒有形成戰(zhàn)略成本控制管理的思維。這具體體現(xiàn)在以下四方面:沒有全企業(yè)實行成本管理,僅僅局限于財務人員,這使得其他企業(yè)人員忽視了成本控制管理;簡單的將工程成本和施工成本等同,從而忽略了控制維護成本以及設(shè)計成本等;僅僅局限在企業(yè)內(nèi)部控制管理成本,沒有從客戶、供應商等其它方面進行調(diào)整控制成本。二是設(shè)計費用和設(shè)計方案不合理。有些設(shè)計師為在投標時能夠中標,設(shè)計時天馬行空,作品標新立異,沒有充分考慮經(jīng)濟因素和工程環(huán)境,過度的追求設(shè)計方案的華麗。而企業(yè)為了得標,在招投標時往往會將報價壓低。這使得中標價格與設(shè)計方案矛盾,工程不能按照計劃進行施工。三是施工成本控制體系不夠完善。有些企業(yè)內(nèi)部的管理機構(gòu)重疊,導致人員數(shù)量大,人工成本高,管理費用過多。有些企業(yè)沒有依據(jù)建設(shè)成本的類別針對性的進行成本控制,造成施工成本過高。四是沒有做好后期的成本結(jié)算工作。部分園林施工企業(yè)在建設(shè)完成園林工程后,進行工程結(jié)算時形式化,沒有科學地進行成本核算,使得工程造價不夠準確。還有些企業(yè)進行成本結(jié)算時沒有對比分析目標成本與實際成本之間的差異,無法為之后的經(jīng)濟核算提供依據(jù)。
3園林工程成本控制和管理的有效措施
3.1學習科學的成本管理觀念,采用先進的成本管理方法
科學的成本管理觀念指的是全員成本管理,所有員工參與并建立一個體系完整,層次分明的全員成本管理體系。嚴格執(zhí)行績效考核制度,調(diào)動所有員工成本管理的積極性,使所有員工都負擔其成本管理的責任。其次,實施全過程的成本管理方法。全過程成本管理要求加強管控制和管理施工工程的每一環(huán)節(jié),建立健全管理體系。不僅僅是施工階段進行成本管理,從項目的確定,園林工程的設(shè)計到園林工程的實施,園林工程后期的維護與管理,采取科學的成本控制措施,控制和管理整個工程施工前后的成本。這要求企業(yè)全面管理各方面的成本,即設(shè)計、采購、施工、管理、維護等方面的成本。舉一個具體的例子,在設(shè)計園林工程時,采用成本企劃的方法,這可以有效控制工程的成本,使其在一定的合理范圍之內(nèi)。這要求了設(shè)計人員在設(shè)計圖紙時,統(tǒng)一核算工程預算人員以及會計人員的成本效益。再次,同時關(guān)注內(nèi)外部成本。無論是企業(yè)內(nèi)部的成本管理,還是客戶、供應商以及競爭對手的情況,都需要充分的重視,才能夠有效實施全價值鏈的成本管理。為了降低企業(yè)成本,需要對內(nèi)外部成本進行全面分析,這包括了對行業(yè)成本、競爭對手、企業(yè)內(nèi)部等方面的分析。分析行業(yè)成本,考慮進行縱向整合以降低工程成本。分析競爭對手,參考其成本管理方法,以創(chuàng)新本企業(yè)的成本管理方法。分析企業(yè)內(nèi)部成本管理,了解影響企業(yè)利潤的價值活動,控制這些活動以降低工程成本。
3.2做好預算編制,全面落實成本控制
從設(shè)計階段起就抓好園林工程的成本控制管理,在設(shè)計園林工程時,需做好各個工程項目的預算,初步計算好園林工程的成本,以此為整個工程預算。在一些不定因素的影響下,如價格因素、天氣因素等等,后續(xù)施工的成本會有所改變,所以設(shè)計階段所做的基本造價預算不能完全等同于整個工程的實際成本。工程設(shè)計階段、施工階段以及后期管理階段都影響著工程成本。成本控制管理落實到所有階段才能夠有效地降低工程成本。
3.3做好各階段的成本控制,減少工程成本
(1)設(shè)計階段:在對園林工程進行設(shè)計時,需充分重視園林工程的功能。使用先進的設(shè)計理念,科學分析每一個施工環(huán)節(jié),將工程成本降到最低。為有效降低施工成本,應提前做好溝通工作,采用先進的材料與技術(shù),使工程的性價比有所提高,以進一步降低成本預算,建設(shè)高檔次,高性價比的園林工程。(2)施工階段:在進行施工階段時,首先應進行合理的施工任務規(guī)劃。施工進度的規(guī)劃應通過分析施工工序和施工工藝來制定,進而制定整個施工計劃。根據(jù)施工計劃來確定施工器械、材料和人工,并且找到工程成本和工期的平衡點。在保證如期完工的前提下,將工程成本降到最低。資源是有限的,但通過做好施工工作的安排和市場調(diào)查分析,就可以將有限的資源進行利益最大化,這確保了成本控制的可行性和合理性。(3)工程管理階段:工程的管理人員需處理好施工過程中的各種問題,做好管理工作。園林工程是系統(tǒng)工程的一種,園林工程的施工程序受到很多不確定因素的影響。在施工時,有時會出現(xiàn)配套工程與綠化工程施工程序的步調(diào)不一致的情況,有時綠化工程已經(jīng)完成了,配套工程還未開展。例如,種植土壤已完成培養(yǎng),但要進行種植時卻發(fā)現(xiàn)并未按時購買花木或草皮,因為工期延誤,使土壤養(yǎng)分流失,導致土壤損失。這個施工問題很好地體現(xiàn)了工程施工設(shè)計的不恰當、不科學,造成施工工序的脫節(jié)。企業(yè)應對這些施工問題,進行科學的分析,找出其根本原因,作為經(jīng)驗教訓以避免下次因施工不當而造成成本浪費,進而有效提高企業(yè)的施工管理水平。
3.4有效控制質(zhì)量成本
質(zhì)量成本就是企業(yè)為了提升產(chǎn)品的質(zhì)量而產(chǎn)生的成本,質(zhì)量成本將質(zhì)量與成本相結(jié)合,能夠衡量一個企業(yè)的質(zhì)量管理水平。質(zhì)量成本包括了預防成本、鑒定成本以及故障成本三方面,故障成本又包括了企業(yè)內(nèi)部故障成本以及企業(yè)外部故障成本。預防成本產(chǎn)生于研究開發(fā)期,鑒定成本與故障成本產(chǎn)生于生產(chǎn)期間與對外營銷期間。質(zhì)量與成本之間存在著一定的聯(lián)系,在對園林工程進行成本控制管理時,一定要嚴格監(jiān)控工程的質(zhì)量。質(zhì)量得到提升,后期的維護成本就能夠得到有效的降低。
3.5加強施工管理,提高施工進度
在園林工程中,工作人員的工作效率也影響著工程成本。工作人員包括了管理人員和施工人員,施工人員的工作效率影響著工程質(zhì)量和材料耗損。園林工程的項目經(jīng)理需要將施工成本、材料成本以及管理成本下達給所有的管理人員。與此同時,項目經(jīng)理應與管理人員一同探討控制工程成本的有效方法,制定出合理的科學的管理措施和激勵政策,以有效的管理工程成本。實施績效制度,以激發(fā)員工的工作積極性,降低施工成本。表揚和獎勵有貢獻的員工,提高全體員工的工作效率。
3.6加強施工后期的成本結(jié)算
水利水電施工工程應根據(jù)其規(guī)模大小,選擇合理的管理體系。中小型企業(yè)一般實行企業(yè)直接管理工程項目經(jīng)理部,選派優(yōu)秀的項目經(jīng)理和合格的項目管理部各部門負責人,將成本控制的指標作為項目考核的主要指標。項目經(jīng)理是項目成本管理的第一責任人,全面組織項目部的成本管理工作,應及時掌握和分析盈虧狀況,并迅速采取有效措施。長期以來,水利水電施工企業(yè)的大部分項目經(jīng)理由工程技術(shù)人員提升,必須加強項目經(jīng)理的成本控制觀念和方法,加強成本考核無疑是強化項目經(jīng)理的成本控制意識的主要方法。工程技術(shù)部是整個工程項目施工技術(shù)、進度和施工安全的負責部門,應在保證質(zhì)量、按期完成任務的前提下盡可能采取先進技術(shù),以降低工程成本;經(jīng)濟部應注重加強合同預算管理,增創(chuàng)工程預算收入,加強施工的定額管理;財務部主管工程項目的財務工作,應隨時分析項目的財務收支情況,合理調(diào)度資金:項目經(jīng)理部的其它部門和班組也都應精心組織,為增收節(jié)支盡責盡職。為了調(diào)動各責任者的積極性,還要與成本分析結(jié)合,做到分階段考核,并及時兌現(xiàn)。首先,要強調(diào)獎罰兌現(xiàn)的及時性,決不延期;其次。要突出政策的剛性原則,該獎多少或罰多少。應不折不扣地執(zhí)行,確保建立有效的獎懲機制。
2實行成本核算
從人、財、物的配備入手,根據(jù)工程施工實際條件,結(jié)合行業(yè)統(tǒng)一定額,制定出合理的、可操作性強的內(nèi)部成本核算定額.逐級進行部分成本核算和全部成本核算管理。同時,實行多種分配方法,對主要工程的材料費、人工費、機械費和管理費進行核算與分析,人工費管理實行基本工資、產(chǎn)值工資和效益工資相結(jié)合;材料費管理實行以內(nèi)部核算定額消耗為基準,嚴格控制采晌庫存量;機械費管理實行以設(shè)備運行費為基準,充分發(fā)揮設(shè)備效率。另外。在各作業(yè)隊建立利益激勵機制,設(shè)立目標激勵獎和安全質(zhì)盆專項獎;把主輔材料消耗水平和費用支出與完成工程蚤掛鉤,嚴格考核獎罰。從而增強作業(yè)隊的成本核算意識,做到減少超挖、節(jié)省材料、提高工效和設(shè)備利用,盡可能多的完成工作量。在實施成本核算過程中,應根據(jù)施工實際安排。如施工工期、進度安排等,適當調(diào)整定額,實施成本核算、定額分配。
3施工前材料成本控制
對材料費的控制主要通過控制消耗量和材料進廠價格來進行。
3.1材料消耗量的控制它可以通過編制材料需用量計劃、材料頒用、材料計量及工序施工質(zhì)量等進行控制。①在工程項目施工過程中,應根據(jù)施工進度計劃提前編制需用量計劃,給采購供應留有充裕的市場調(diào)查和組織供應的時間。同時材料需用量計劃不單單只提出一個總量,對各項材料均應列出分時段需用數(shù)量。且材料品種必須齊全,材料的型號、規(guī)格、性能、質(zhì)量要求應明確。避免臨時采購和錯誤采購造成損失。②在材料領(lǐng)用過程中通過實行限額領(lǐng)料來控制計劃用料。超計劃領(lǐng)料必須查明原因。③控制混凝土、砂漿計量,以免造成水泥、砂石料等的不必要的浪費。④加大工序施工質(zhì)量的控制力度,力求一次合格,避免返修而增加材料消耗。
3.2材料進場價格的控制材料進場價格的控制應依據(jù)工程投標時的報價及市場信息。材料采購價加運費、采保費構(gòu)成的材料價格應盡量控制在投標報價內(nèi)。由于材料市場價格變動頻繁。往往發(fā)生預算價格與市場價格嚴重背離而使采購成本失去控制。因此,項目材料管理人員應提高信息采集能力,經(jīng)常關(guān)注材料市場價格的變動,積累和充實市場信息,以優(yōu)化采購。
3.3施工機械使用費的控制由于項目施工的特殊性,實際的機械利用率不可能達到預算定額的取定水平,再加上傳統(tǒng)定額中的施工機械原值和折舊率又有較大的滯后性。因而使預算中的機械費用往往小于實際發(fā)生的機械使用費,形成機械費超支。針對上述情況,可以于合同簽定時明確規(guī)定一定數(shù)額的機械補貼,這樣就可以通過預算的機械費和增加的機械費補貼來控制機械費支出。同時還可以通過提高機械利用率來控制機械費。
3.4構(gòu)件加工和分包工程費的控制在市場經(jīng)濟體制下,項目施工中各構(gòu)件和其他專項工程的分包,都應通過經(jīng)濟合同來明確雙方的權(quán)利和義務。在簽定經(jīng)濟合同的時候.特別要堅持以“施工圖預算控制合同價款”的原則,絕不允許合同價款超出施工圖預算。做到這一點。就有相當大的把握實現(xiàn)預期的成目標。
4施工期間的成本控制
①加強施工任務單和限額領(lǐng)料單的管理。特別要做好每一個分部分項工程完成后的驗收,包括實際工程量的驗收和工程質(zhì)量、文明施工的驗收以及實耗人工、材料的數(shù)量核對,以保證施工任務單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料絕對正確,為成本控制提供真實可靠的數(shù)據(jù)。②將施工任務單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料與施工預算進行核對,計算分部分項工程的成本差異,分析差異產(chǎn)生的原因,并采取有效的糾偏措施。③做好月度成本原始資料的收集和整理,正確計算月度成本,分析月度預算成本與實際成本的差異。對于盈虧比例異常的現(xiàn)象,則要特別重視,并在查明原因的基礎(chǔ)上,采取果斷措施,盡快加以糾正。④經(jīng)常檢查對外經(jīng)濟合同的履約情況,為順利施工提供物質(zhì)保證。如對缺乏履約能力的單位,要采取斷然措旌,即中止合同,并另找可靠的合作單位,以免影響施工,造成經(jīng)濟損失。⑤定期檢查各責任部門和責任者的成本控制情況,檢查成本控制責、權(quán)、利的落實情況(一般為每月一次)。發(fā)現(xiàn)成本差異偏高或偏低的情況,應會同責任部門或責任者分產(chǎn)生差異的原因,并督促他們采取相應的對策來糾正差異。
5竣工驗收階段的成本控制
①重視竣工驗收工作,順利交付使用。在驗收以前,要準備好驗收所需要的各種資料(包括竣工圖,送甲方備查,對驗收中甲方提出的意見,根據(jù)設(shè)計要求和合同內(nèi)容認真處理,如果涉及費用,應請甲方簽證,列人工程結(jié)算)。②及時辦理工程結(jié)算。一般來說:工程結(jié)算造價按原施工圖預算的基礎(chǔ)上增或減。但在施工過程中,有些按實結(jié)算的經(jīng)濟業(yè)務,是由財務部門直接支付的,項目預算員不掌握資料,往往在工程結(jié)算時遺漏。因此,在辦理工程結(jié)算之前,項目預算員和成本員要進行一次認真全面的核對。③在工程保修期間,應由項目經(jīng)理指定保修工作的責任者,并責成保修責任者根據(jù)實際情況提出保修計劃,以此作為控制保修費用的依據(jù)。
參考文獻:
[1]谷雅敏.建筑施工企業(yè)項目成本管理分析與研究[J].鐵路工程造價管理.2005.(2).
在對整個施工成本進行計劃之前,需要對施工成本進行預測,為后續(xù)施工過程成本控制提供依據(jù)。成本預測需要綜合考慮中標價、設(shè)備價格、施工條件以及施工技術(shù)等綜合因素。首先,要預測材料費用,根據(jù)工程的實際需要,對主材、輔材以及其他材料的需求量進行預測,對型號及單價進行逐項分析,最終預測出購買材料需要的總價;其次,要對用工成本進行預測,根據(jù)勞務市場的行情以及工程所需要的人力總數(shù)預測出用工總成本。第三,根據(jù)投標書中列明的機械型號、使用設(shè)備時間的長短來以及機械的市場價格決定是租賃還是購買,預測出使用機械所需要的成本;第四,對辦公費用、管理人員的工資等間接費用進行測算,這部分費用是不能忽視的,根據(jù)以往的經(jīng)驗,一般會占到個項目成本的20%左右。各類成本預測完成以后匯總,估算出整個施工過程的總成本。
2編制成本控制計劃
根據(jù)所預測的施工成本以及工程經(jīng)濟核算模式,結(jié)合機械設(shè)備、材料、人力的需要情況以及類似工程的相關(guān)經(jīng)驗來編制成本控制計劃。項目總負責人要組織相關(guān)技術(shù)人員,充分了解和掌握該項工程的特點,根據(jù)工程中的重點和難點,制定出科學、可行的控制成本計劃以及具體方案,并預測實行該方案能夠為工程節(jié)約多少成本,比較與最初的預測相差多少,不斷對方案進行優(yōu)化,將整個施工過程的權(quán)利與責任落實到團隊和個人,為執(zhí)行計劃做好準備。在實際施工過程中,要將具體資金花費與計劃方案的資金花費相比較,如果存在偏差要明確是施工中成本沒有按照計劃進行控制還是由于計劃不合理導致的,如果是計劃不合理,要及時作出調(diào)整,修正相關(guān)成本指標。
3成本控制計劃的執(zhí)行
施工開始以后,就要開始正式執(zhí)行成本控制計劃,按照計劃對每一個環(huán)節(jié)進行科學管理。
3.1間接成本的控制
施工成本分為兩個部分,一個是直接成本,一個是間接成本,其中間接成本的大小與整個施工過程沒有直接關(guān)系,要控制這部分成本,就要對項目管理層的結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,要盡量選擇那些一專多能的管理人員,避免人員冗余、責任不清的現(xiàn)象發(fā)生,即保證管理層的精簡性。根據(jù)本工程的特點,合理設(shè)置崗位,在不影響工程管理質(zhì)量的前提下盡量壓縮成本,避免浪費。財務部門要定期對間接費用開支進行審核,如果發(fā)現(xiàn)問題,要及時作出反饋,并制定出糾偏措施。
3.2直接成本的控制
直接成本占整個施工成本的大多數(shù),是構(gòu)成工程實體或者是有助于構(gòu)成工程實體而花費的成本,直接成本的控制包括一些幾方面:
3.2.1材料成本
材料成本占整個施工階段成本的一半以上,而且節(jié)約潛力很大,是直接成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一旦工程中其他部分的成本出現(xiàn)虧損,就需要靠節(jié)約材料費用來保證施工費用不超支??刂撇牧腺M用的基本原則就是“量價分離”,一方面控制材料用量,一方面控制材料價格。通常施工中每一環(huán)節(jié)材料用量都有額定值,領(lǐng)取材料時要限額,不能一次領(lǐng)取過多材料,且每次材料進場后都要進行驗收,盡量避免由于二次搬運造成材料損耗,將材料用量控制責任落實到具體班組和個人。要不斷改進施工技術(shù),應用新的技術(shù)和工藝來減少材料的消耗,分析每一種材料的性能,在不影響施工質(zhì)量的前提下,可以選擇一些性能類似、價格較低的代替材料。另一方面就是材料價格,主要是在采購材料的過程中控制成本,采購部門的工作人員要準確掌握各類材料的市場價格,采購過程中貨比三家,對供應商的實力及信譽進行嚴格考核,選擇質(zhì)優(yōu)價廉的材料,同時要將運輸成本考慮在內(nèi),根據(jù)施工計劃均衡供應材料,盡量減少材料的儲備量,降低管理和運輸成本。
3.2.2人工成本
對于人工費用的控制同樣要遵循量價分離的原則,一方面要控制人工數(shù)量,另一方面要控制人工單價。對于項目中一些技術(shù)含量不高的環(huán)節(jié)可以選擇單價較低的日結(jié)工資施工隊伍,有效控制人工費單價,但是這一部分的控制潛力是有限的,人工費的控制主要通過減少用工量來控制,施工前要制定勞動力計劃,盡量控制非生產(chǎn)人員的數(shù)量,通過革新技術(shù)來調(diào)高生產(chǎn)率,有效控制人工成本。
3.2.3有效管理施工合同
合同管理也是成本控制中的重要內(nèi)容,目前大多數(shù)工程項目雖然都實行工程量清單的報價制度,但是實際施工中卻受到很多不確定因素的限制,工程量清單中有可能沒有完全包含所有子項目,因此,項目負責人必須熟悉合同中的所有條款,考慮綜合因素,明確哪些子項目是報價中沒有的,這些子項目的具體花費是多少,編制具體書面信息,及時向業(yè)主反映,爭取得到業(yè)主認可并簽訂預算補充合同。項目負責人要履行合同中的具體條款,對合同中的關(guān)鍵問題作出提示,落實具體責任,根據(jù)合同來指導施工中的細節(jié),盡量避免合同糾紛。合同管理中的另一重要環(huán)節(jié)就是索賠,負責人在履行合同義務的過程中,要注意觀察合同另一方是否有違約的現(xiàn)象,如果存在違約現(xiàn)象,要及時收集和記錄證據(jù),根據(jù)合同內(nèi)容和當事人的違約狀況如實計算出索賠費用,編制索賠報告。
3.2.4機械成本
要根據(jù)投標書中標明的機械型號和具體的施工條件來決定購置還是租賃,如果使用周期較短,要盡量選擇租賃的方式,如果使用者周期較長或者是機械短缺,可以考慮購置機械,但是要考慮到項目的承受能力,不能盲目購置。施工過程中要合理計劃機械的使用時間,尤其對于租賃機械,要盡量避免閑置。
3.2.5分包工程成本
建筑工程的施工大多數(shù)都采用承包模式,在整個施工過程中業(yè)主只需要和總承包商溝通,責任與權(quán)力相對明確??偝邪淌艿郊夹g(shù)、人力以及設(shè)備等因素的限制,往往需要將一部分項目分包出去,尤其是一些專業(yè)性較強的項目。對分包工程的成本控制也是非常重要的,首先要對分包單位進行綜合考核,盡量降低風險;其次,在施工階段的成本控制主要集中在人為控制上,要建立健全管理制度,有效減少人為因素對工程質(zhì)量以及成本的影響,處理好進度、質(zhì)量與成本之間的關(guān)系。對于承包商與分包單位之間的經(jīng)濟往來要進行詳細記錄,明確材料款、工程款等各款項的具體走向,避免由于責任不明而造成經(jīng)濟損失。
4總結(jié)
價值工程理論首先起源于美國,是當代的一種經(jīng)濟科學技術(shù)管理方案。它可以利用性能深化的原理來減低成本,同時它也是全方位建筑施工的一種,如果某一商品是一個整體,從整體的性能及成本的全方位開始,使整體得到改進。在建筑施工控制中,價值工程理論著重商品的性能及其更新,管理好性能和成本、財政與科技、質(zhì)地和價格、公司與客戶之間的矛盾。價值工程理論在我國雖然起步較晚,但是如今已具有相對較高水平的監(jiān)管方案,已經(jīng)被應用到了社會的很多領(lǐng)域,比如商品的設(shè)定、建筑工程、系統(tǒng)、客服等多個方面。所謂價值工程,其中的價值是針對商品的好壞以及經(jīng)濟效能的砝碼的反映,用數(shù)學公式體現(xiàn)其性能完成所用能源的聯(lián)系:商品的價值(V)等于產(chǎn)品的性能(F)與產(chǎn)品的使用時間的成本即保質(zhì)期成本(C)的比值。因此,商品的價值與商品的性能成正比,與商品使用保質(zhì)期的成本成反比。這是科技進步的表現(xiàn),也是生產(chǎn)力發(fā)展的體現(xiàn)。
2價值工程理論與建筑施工項目成本
價值工程理論在建筑施工中的應用通過發(fā)現(xiàn)問題、探討問題、最后處理問題的方式進行,它是應用監(jiān)管操作方案。也就是說,通過價值工程理論對商品性能以及成本之間的聯(lián)系來提升建筑施工各商品價值。在施工過程中,我們要敢于嘗試,接觸新的科技,從而使得商品價值得以提高。以更新項目設(shè)計方法來管理其成本是一個系統(tǒng)性的方式,只注重成本的節(jié)儉是不對的,而更應該重視經(jīng)濟和技術(shù)兩方面對立統(tǒng)一的關(guān)系,處理以及調(diào)節(jié),不能只著重節(jié)儉,不顧水平方面的提高,也不能只看重技能,不顧經(jīng)濟發(fā)展,這樣的話,建筑施工項目就難以發(fā)揮其性能。建筑工程施工人員必須結(jié)合價值工程理論對施工項目進行探討、理解,通過完成其性能化,提高經(jīng)濟效率,使得其價值得到顯著的提升,實現(xiàn)全面的施工項目的更新效益。建筑施工過程項目的成本控制作用:對建筑施工過程中項目的成本的控制,一般就是說,在建筑施工過程中的項目成形的時間段,指揮、控制、監(jiān)管好生產(chǎn)商品以及整個系統(tǒng)模式中所需要的所有物力財務、人力財務以及其它形式的各種支出,按時改正所用的誤差,把各個項目的生產(chǎn)支出費用限制在一定的區(qū)域之內(nèi),保障成本預定值的順利完成。建筑施工中對各項目成本的管理是為了減輕其成本,使得經(jīng)濟水平得到改善。
3價值工程理論對建筑施工各項目成本的監(jiān)管
在商品交換過程中,客服買的是商品最主要的性能,而不只是買商品的自身。因此,擁有全方位高性能商品,其造價成本一定也是相對較高的,但當其出現(xiàn)不必要的性能使得部分顧客用不到的情況時,性能多余的狀況就隨之產(chǎn)生;相反,還會有一些性能不全面的情況發(fā)生。價值工程理論技術(shù)是通過以科技與經(jīng)濟水平聯(lián)系在一起對建筑施工過程中的各項目成本進行監(jiān)管,以性能的探討為核心,把商品推到合適的價格,然后以相對較低的生產(chǎn)資源來完成它的特有性能。在經(jīng)濟學公式中,價值等于商品的實用效能與商品生產(chǎn)資源成本的比值,因此,不難得出此三者的關(guān)系具有相對性。運用價值工程理論對生產(chǎn)的資源進行監(jiān)管,就會減少性能不夠或者亢進的情況發(fā)生,下面重點從三部分講述價值工程理論對建筑施工過程中項目成本的管理。
3.1以節(jié)儉為準則,對成本進行監(jiān)管
在商品的質(zhì)地有保障的同時必須節(jié)省資源和設(shè)施的支出。一直以來,學校就分質(zhì)量監(jiān)管與成本監(jiān)管為不同的科目,以質(zhì)量的改善為技能單位的義務,減輕成本當做是財政單位的任務。而在具體操作中,技能單位常常花費很大的資源成本去改善商品的質(zhì)量,而財政單位又不顧商品的質(zhì)量去減低生產(chǎn)成本。而價值工程理論需要在有系統(tǒng)的操作中,在保障商品質(zhì)量的前提下,以節(jié)約成本為準則,降低資源的浪費,在每個項目的施工操作中減輕資源的支出,從而避免造成不必要的成本浪費。這一工程必須以其性能完好為前提,從而實現(xiàn)質(zhì)量以及資源材料的雙贏,使得商品的數(shù)量、質(zhì)地以及生產(chǎn)商品的成本之間存在的問題得以系統(tǒng)的解決。
3.2組裝技能基礎(chǔ),建立控制信息領(lǐng)域
對價值的參數(shù)其正確而又準確的探討、計數(shù)是建筑施工工程中價值工程理論的關(guān)鍵所在,要求能夠整理好無數(shù)的成本的數(shù)字以及性能方面的信息,對價值的探討是操作的重點,必須運用外界很多信息,所以,構(gòu)建控制信息領(lǐng)域是對價值工程進行探討的前提。包括的領(lǐng)域主要有估計數(shù)額數(shù)據(jù)庫原料以及設(shè)施的市場價等,公司施工額定庫且可以對其進行快速的檢查與系統(tǒng)的分析,從而能夠完成其相應的性能。
3.3價值分析的作用
基于建筑施工過程中價值工程成本管理操作領(lǐng)域的不斷推廣,關(guān)系到管理各個部件使用時間的周期的支出,因此,價值必須要經(jīng)過嚴密的探討、綜合理解,探究各個操作的具體方式,盡量對其進行改善,了解性能和成本的聯(lián)系,改進價值參數(shù),運用價值分析減少一些多余的性能,減少支出,減輕成本。
4結(jié)束語
關(guān)鍵詞:高速公路;養(yǎng)護成本;成本控制
我國高速公路的建設(shè)發(fā)展飛快,但是公路在長期的風吹日曬、車輛荷載的情況下常常受到破壞,因此為了延長高速公路的使用壽命,要定期對其進行養(yǎng)護。在養(yǎng)護施工過程中,成本的高低對工程施工的開展產(chǎn)生一定的影響。因此要制定科學合理的養(yǎng)護成本控制方案。
1成本控制的內(nèi)容及方法
1.1成本控制的內(nèi)容
項目成本主要包括從項目決策期間到項目結(jié)束所產(chǎn)生的一切費用的總和。其主要包括項目決策期間的項目建議書、可行性研究,施工之前的計劃階段、施工進行階段和動工之前的準備階段[1]。而養(yǎng)護工程的成本主要包括項目養(yǎng)護決策階段所需要的成本、養(yǎng)護施工之前的設(shè)計成本、養(yǎng)護施工階段的實施成本、工程結(jié)束后的驗收成本。所謂的成本控制就是跟蹤并分析出成本的計劃目標,對于實施過程中產(chǎn)生的成本偏差及時發(fā)現(xiàn),并能夠制定出相應的有效措施,最后對成本的實際效果進行認真的檢查。成本控制的主要內(nèi)容是對工程的成本預測、成本決策、進行成本計劃、對成本進行控制、最后的成本核算和對成本的分析。項目工程中的成本控制是其成本管理中的一項非常重要的工作,他對于企業(yè)經(jīng)營水平的提高具有一定的影響,是企業(yè)提高自身市場競爭力的一項重要手段。
1.2成本控制的方法
在項目管理過程中成本控制主要是在保證項目質(zhì)量的前提下合理降低項目成本,所謂成本控制不是一味的降低成本,而是研究出怎樣投入最少的成本,獲得最大的收益[2]。當今的成本分析對象可以分為綜合分析和單位成本分析。
1.2.1綜合分析
成本的綜合分析,指的是對實際成本和預算成本進行分析得出之間存在的偏差,對成本降低的部分進行檢查,看其是否完成。與此同時對計劃成本和實際成本進行分析,得出二者的偏差,對其偏差的實際情況進行分析,從而判斷出所制定的計劃是否合理。最后對實際產(chǎn)生的成本與最近一階段的成本進行比較,對存在的問題進行分析和解決,具有目的性和針對性的制定出更加合理的解決措施。
1.2.2單位成本分析
單位成本分析,主要指按照不同的對象分析出材料費、人工費、機械費、管理費等的分析。材料費主要指材料的采購費、運輸費、保管費、使用費等,對材料費的分析是對材料的量差以及價差進行比較,對成本計劃的效果進行分析。人工費的分析主要對人工的實際用工時間和計劃用工時間進行比較和分析、定額站對外公布的人工單價和實際單價之間存在的差別進行比較、功效的水平和實際采用的人工費對成本的影響情況的分析。機械費用的分析,指的是對施工方案、施工機械組合進行研究和分析,得出不同的機械組合對不同項目成本的影響、對機械利用率以及機械化程度進行分析,并根據(jù)實際情況確定機械使用費用對成本的影響。管理費用分析是指對除了生產(chǎn)以外所產(chǎn)生的費用進行分析和控制,對合同中規(guī)定的管理費用和實際管理費用進行比較,對節(jié)省或者超出的情況進行分析和管理。
2高速公路養(yǎng)護工程施工成本控制的現(xiàn)狀
當前我國高速公路養(yǎng)護技術(shù)以及高速公路的用戶施工成本控制都不是很成熟,并且在高速公路的養(yǎng)護施工中費用非常高,這一現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因是我國高速公路長期實行建管養(yǎng)三合一的管理政策[3]。公路工程的建設(shè)與養(yǎng)護費用主要是由上級向下?lián)芸睿返酿B(yǎng)護單位沒有其自主經(jīng)營權(quán),自然不必承擔經(jīng)濟責任。因此對于高速公路的養(yǎng)護成本控制工作非常消極。針對我國高速公路養(yǎng)護工程中存在的問題,做出如下分析。
2.1養(yǎng)護制度與市場經(jīng)濟相脫節(jié)
當前我國的高速公路養(yǎng)護工程屬于社會公益性質(zhì)的工作,實行國家經(jīng)濟的統(tǒng)一管理范疇。在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下,對高速公路養(yǎng)護工程實行計劃經(jīng)濟,養(yǎng)護企業(yè)缺乏市場競爭力,使得養(yǎng)護企業(yè)的發(fā)展失去了應有的動力,從而阻礙了養(yǎng)護技術(shù)的創(chuàng)新以及養(yǎng)護工程施工成本控制水平的提高。
2.2養(yǎng)護工程沒有計劃性
因為我國高速公路的養(yǎng)護工程較為分散,因此使得高速公路的養(yǎng)護工作不能集中進行,對高速公路養(yǎng)護過程中所需統(tǒng)計的數(shù)據(jù)工作量較大。正確的養(yǎng)護工程應該對管轄區(qū)中的高速公路進行編制,對所需養(yǎng)護的高速公路進行全面的詳細分析,結(jié)合實際的建設(shè)年數(shù),制定相應的計劃和目標后再實行養(yǎng)護,而不是當前階段的發(fā)現(xiàn)公路出現(xiàn)問題時再對公路進行養(yǎng)護。在養(yǎng)護過程中沒有具體的計劃和目標,完全根據(jù)高速公路出現(xiàn)狀況的嚴重程度制定。2.3對高速公路養(yǎng)護工程不夠重視我國高速公路工程建設(shè)過程中,更加注重高速公路的建設(shè),對高速公路養(yǎng)護的重要性認識不足,對養(yǎng)護工程的資金投入過低。另外養(yǎng)護單位的工作人員專業(yè)技術(shù)水平不高,養(yǎng)護隊伍老齡化嚴重,對養(yǎng)護技術(shù)和養(yǎng)護管理沒有創(chuàng)新意識,導致養(yǎng)護工作水平較低。
3高速公路成本控制的方法
3.1養(yǎng)護制度的改革
養(yǎng)護成本控制工作的關(guān)鍵是對高速公路的養(yǎng)護工程市場進行改革。其主要方式就是將高速公路的養(yǎng)護工程推向市場,使其與其他行業(yè)一樣參加市場競爭。作為公路養(yǎng)護企業(yè),要對養(yǎng)護成本樹立良好的控制觀念,加強對成本的控制和管理力度,在保證高速公路施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上,盡量的節(jié)約養(yǎng)護成本,為養(yǎng)護企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益。因此相關(guān)單位和養(yǎng)護企業(yè)要對高速公路養(yǎng)護施工中成本控制工作存在的問題積極分析和解決。
3.2精益成本法
精益成本法主要指對施工材料進行采購的過程中,精益采購、精益物流、精益設(shè)計、精益施工以及精益服務等方面全部融合在一起,并且將客戶的價值增值為工作導向,將精藝管理的觀念注入到成本管理當中,促成新的管理理念的形成。在精益管理內(nèi)關(guān)鍵在于形成一個成本供應鏈,其主要構(gòu)成是材料的采購、運輸、設(shè)計、施工以及服務等各個方面的成本總和。精益成本控制主要目的就是在不影響工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低這一供應鏈接的成本。高速公路的供應鏈成本主要包括材料以及設(shè)備的采購成本和施工成本等方面。將采購和精益成本相互結(jié)合主要方法是從源頭對成本進行控制,一般情況下,材料的成本占整個施工過程的40%~60%,材料的費用對養(yǎng)護工程的資金流動產(chǎn)生重要的影響。因此對材料費用進行合理的控制是控制養(yǎng)護成本的關(guān)鍵。我國一些高速公路養(yǎng)護工程施工過程中,對材料的采購沒有事先的計劃,對材料的價格控制也沒有具體的措施和嚴格的控制程序,從而導致材料采購不夠科學,使得養(yǎng)護項目的資金流動受到影響,并且使高速公路養(yǎng)護項目的成本控制變得十分被動。運用精益成本控制方法對高速公路的養(yǎng)護成本進行控制,使得養(yǎng)護項目不僅保證了工程質(zhì)量,而且實現(xiàn)了投入最少的資金,獲得最大效益的目的。
3.3定額成本法
公路養(yǎng)護工程施工過程中還有一種較為有效的成本控制方法,是定額成本分析法。其主要內(nèi)容是采用根據(jù)養(yǎng)護工程中對消耗了定額中的消耗量與市場預計價格進行計算,算出成本,作為制定養(yǎng)護成本計劃書的依據(jù)[4]。這樣的方法使得養(yǎng)護成本的控制手段具有一定的科學性,在實施的過程中便于掌握,而且對于養(yǎng)護工程的施工具有可行性。定額成本法主要是依靠養(yǎng)護工程施工中消耗的定額進行公路養(yǎng)護工程施工的預算,并根據(jù)這一預算為基礎(chǔ),對養(yǎng)護成本計劃書進行編制。同時高速公路養(yǎng)護單位也可以根據(jù)自身的實際情況,對高速公路養(yǎng)護工程的施工,編制企業(yè)定額計劃書,計劃成本應盡量接近實際成本,這樣的做法有利于企業(yè)對成本的控制。
4結(jié)語
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,高速公路的工程項目越來越多,高速公路的養(yǎng)護工程也隨之增多,在對高速公路進行養(yǎng)護施工過程中,不但要注重其施工技術(shù),對于高速公路養(yǎng)護的成本控制也非常重要,制定科學合理的成本控制方案,有利于養(yǎng)護施工的順利進行,還能為養(yǎng)護企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益。
作者:張麗娟 單位:京藏高速公路張家口管理處
參考文獻:
[1]吳鑫華.淺談高速公路養(yǎng)護工程施工成本控制[J].福建建設(shè)科技,2015(2):90-92.
[2]陳鋼,鄧微陽.淺談高速公路養(yǎng)護成本控制對策[J].科技創(chuàng)新與應用,2015(24):235.
1.1施工企業(yè)缺乏質(zhì)量意識
我國目前建設(shè)工程施工企業(yè),極其缺乏工程質(zhì)量控制意識,在人員管理,人員技術(shù)水平、個人素質(zhì)、團隊配合等方面上有很多不足。一方面是施工質(zhì)量管理人員缺乏質(zhì)量控制意識,只講工程進度,不顧質(zhì)量監(jiān)管,有時甚至節(jié)省工程開支,偷工減料,造成建設(shè)工程施工質(zhì)量得不到保障;再有一線的施工人員,他們大多是農(nóng)民工,自身的安全、質(zhì)量意識極差,造成施工過程中不按技術(shù)要求施工、不按工序施工、不按圖紙施工、不按操作規(guī)程施工等等,致使施工經(jīng)常出現(xiàn)質(zhì)量問題,這樣給工程的質(zhì)量會帶來很大的隱患,嚴重時就會發(fā)生質(zhì)量事故。
1.2施工中質(zhì)量檢查工作不認真,沒有很好的控制工程的質(zhì)量
(1)沒有對施工企業(yè)及施工人員進行資格認證;(2)工程質(zhì)量管理人員沒有質(zhì)量檢查資格證;(3)工程現(xiàn)場質(zhì)量管理不到位,管理人員、。
1.3施工技術(shù)、工藝落后
城市建設(shè)進程在新時代歷史時期快速的向前發(fā)展,建設(shè)工程也隨之進入快速發(fā)展時代,在如此發(fā)展的形勢下,我國的工程施工在技術(shù)和工藝方面還是存在較大的缺陷,由于建設(shè)工程施工企業(yè)的施工人員還都是以農(nóng)民工為主,他們施工技術(shù)基本都是老的、傳統(tǒng)的,師傅怎么教就干,再加上自身素質(zhì)較低,又沒有得到系統(tǒng)的專業(yè)培訓,導致實際施工操作不規(guī)范、不科學,技術(shù)變形,嚴重的影響到工程質(zhì)量。
1.4設(shè)計圖紙存在缺陷
設(shè)計圖紙的準確率是確保施工質(zhì)量的先決條件,圖紙如果存在缺陷,就會直接影響到工程施工質(zhì)量。建設(shè)工程在圖紙設(shè)計目前還是存在一些缺陷的,設(shè)計圖紙自身存在缺陷,設(shè)計人員有的能力不夠,有的責任心不強,經(jīng)常馬虎大意,尺寸標注錯位、不標注,編碼錯誤,設(shè)計過于簡單不系統(tǒng)等等,導致施工人員無法正確的施工,模棱兩可不知如何下手,嚴重影響著施工進度和質(zhì)量,設(shè)計圖紙的缺陷不單影響工程的質(zhì)量,嚴重時還會影響到工程的實用性及安全性。
1.5缺乏有效的監(jiān)管
由于建設(shè)工程施工大都是由外包企業(yè)完成的,導致建設(shè)工程部門的監(jiān)督管理權(quán)利被削弱,使得施工質(zhì)量控制受到影響,很容易引發(fā)建設(shè)工程施工質(zhì)量問題。再有我們國家現(xiàn)在的建設(shè)工程監(jiān)理部門,多數(shù)都是事業(yè)或企業(yè)編制,在有限的人力、財力和收費標準又低的情況下,無法把質(zhì)量監(jiān)督管理的作用充分體現(xiàn)出來,都是過重于形式走走過場。由于原材料質(zhì)量的驗收,工程施工技術(shù)要求,施工安全要求等等的質(zhì)量監(jiān)督不到位,致使出現(xiàn)了許多‘豆腐渣’工程,每次都是出現(xiàn)重大問題后,才會去懲罰,太流于形式,而忘記了監(jiān)理的職業(yè)操守。嚴重的還有為了個人的利益許多監(jiān)管人員與施工單位進行勾結(jié),出具虛假報告,導致建設(shè)工程施工質(zhì)量受到影響。
2建設(shè)工程質(zhì)量控制原則
(1)市政施工企業(yè)在工程施工前,“預防為主”的原則要先行,首先要建立完善的工程質(zhì)量管理體系,制定嚴謹?shù)馁|(zhì)量管理制度,并將質(zhì)量管理責任制具體落實到位。(2)組織好施工設(shè)計圖紙會審,對施工組織、施工方案、施工工藝等嚴格審查把關(guān);對施工的材料、設(shè)備、人員等按照相應的規(guī)定進行核查、確認。(3)工程施工過程中,“質(zhì)量第一”的控制原則是必須堅持的,建立全面細致的工程質(zhì)量跟蹤檔案,嚴謹?shù)目刂聘黜椯|(zhì)量數(shù)據(jù),確保施工質(zhì)量達到設(shè)計標準。(4)工程施工完成后,要認真做好驗收記錄,對工程質(zhì)量進行全面評定,對存在的質(zhì)量問題要通知施工單位,并且要做出具體的整改方案,限期整改。
3加強建設(shè)工程質(zhì)量控制的措施
3.1工程施工前的質(zhì)量控制
(1)完善健全施工的各項質(zhì)量管理制度;(2)建立施工各個崗位和崗位責任人崗位職責;(3)對施工所使用的所有設(shè)備進行施工前的維護保養(yǎng),并做好設(shè)備故障的備選預案;(4)施工人員上崗前進行質(zhì)量教育培訓,從個人素質(zhì)到專業(yè)技術(shù)進行系統(tǒng)的培訓,讓施工人員都清楚的認識質(zhì)量是施工好壞的重要保證;(5)施工前對工程的原材料從質(zhì)量到數(shù)量要嚴格把關(guān),任何施工的原材料都要有正規(guī)廠家的合格證、化驗單及質(zhì)量檢測報告,這樣就可以把工程質(zhì)量事故從源頭就遏制住。
3.2加強施工隊伍管理,提高施工隊伍的質(zhì)量意識
在建設(shè)工程施工中,首先要對施工人員進行培訓,從個人素質(zhì)、施工技術(shù)及施工質(zhì)量,從個人管理到團隊配合等方面由淺到深、由易到難,提升施工人員的施工技藝及專業(yè)技能,增強他們的施工經(jīng)驗,打造高素質(zhì)、高技能的專業(yè)施工隊伍,逐步的把我國的施工隊伍建設(shè)成一個具有現(xiàn)代化的、高技術(shù)的、高素質(zhì)、高質(zhì)量意識的一流施工隊伍。
3.3建設(shè)工程技術(shù)管理質(zhì)量控制
(1)施工前,技術(shù)人員應該對施工人員進行技術(shù)教育,同時把設(shè)計要求、技術(shù)標準、工藝操作規(guī)程等轉(zhuǎn)換成具體而明確的質(zhì)量要求,做好標準具體化,認真仔細的做好技術(shù)交底工作。(2)工程施工過程中,設(shè)計人員要親臨現(xiàn)場進行指導,并對施工的重點部位要進行技術(shù)監(jiān)督及跟蹤管理。(3)技術(shù)復核工作是工序完工后運用檢測工具對產(chǎn)品進行校核的一項技術(shù)工作,也可應用多級檢查及交叉檢查制度,盡可能減少質(zhì)量隱患的漏查。(4)做好施工圖紙會審工作,由施工企業(yè)、工程設(shè)計單位、工程監(jiān)理三方共同進行協(xié)商解決存在的問題。
3.4建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督控制
建設(shè)工程除了施工企業(yè)自己在工程中的各項質(zhì)量控制管理外,為了確保工程質(zhì)量萬無一失,還要加強施工過程的監(jiān)督控制。通過具有良好專業(yè)素質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)理人員,在監(jiān)理過程中對施工單位制定的施工方案、選擇的施工方法、選用的主要建筑材料構(gòu)(配)件及設(shè)備等全方位監(jiān)督,必須按照科學、系統(tǒng)的檢測方法對建設(shè)工程施工質(zhì)量進行檢測,并給予客觀、真實的檢測報告,保證監(jiān)督管理的透明化、真實化,對于促進質(zhì)量管理提高工程質(zhì)量,具有極大的促進作用。
4結(jié)語
1.1建筑工程施工質(zhì)量管理的特征
建筑工程施工貫穿于整個建筑過程,從建筑工程的設(shè)計到建筑投入使用,其中都要涉及到建筑施工,因此建筑施工的質(zhì)量影響到整個建筑工程的質(zhì)量,如果在建筑施工過程中不能嚴格按照相關(guān)的規(guī)則制度進行施工,那么建筑工程的質(zhì)量就會受到影響。縱觀整個建筑工程的施工由于其涉及的環(huán)節(jié)比較多,因此對建筑工程施工的質(zhì)量管理難度也就比較大。
1.2影響建筑工程施工的影響因素
比較多由于建筑工程施工的周期比較長,涉及環(huán)節(jié)比較多,因此影響建筑施工的因素也比較多,首先,是地形地貌因素的影響,雖然在建筑設(shè)計前期階段就充分考慮了建筑工程所處的地形地貌,但是在具體的施工過程中可能會遇到一些沒有預想道德水文地質(zhì),比如在進行建筑物的地基施工時可能會遇到淺水層地質(zhì),影響施工的進度;其次,建筑材料、施工人工以及投資資金不到位等因素的影響。在施工過程中可能會因為建筑材料的短期、人工數(shù)量的不足以及投資資金不到位而無法開展工作而導致施工被迫停止;最后,一些不可抗力因素的出現(xiàn)。比如遇到惡劣天氣、地震的不可抗力因素出現(xiàn)而導致施工受到影響。
1.3施工質(zhì)量具有很大的波動性
一般來說施工質(zhì)量管理具有嚴格規(guī)劃的流程控制,因此施工質(zhì)量具有很大的穩(wěn)定性,但是畢竟施工質(zhì)量管理不同與其它流水式的管理,其受到各種突發(fā)因素的影響較大,因此施工的質(zhì)量存在很大的波動,比如在施工過程中因為施工材料的輕微變化都會給建筑施工質(zhì)量構(gòu)成影響,而且建筑材料輕微的變化在具體的施工管理中又很難發(fā)現(xiàn),因此需要施工管理人員在建筑工程施工質(zhì)量管理中要嚴格規(guī)范施工質(zhì)量,切實將各種質(zhì)量變化控制在有效的范圍內(nèi)。
1.4建筑工程施工質(zhì)量管理具有隱蔽性
特征在建筑工程施工中每個施工環(huán)節(jié)都具有聯(lián)系性,要想實施下一工序就必須要做好上一工序,因此在建筑工程施工管理中具有很明顯的隱蔽性,如果沒有及時地發(fā)現(xiàn)上一道工序的質(zhì)量問題,那不可能在下面的工序中發(fā)現(xiàn)此問題進而會給建筑施工的質(zhì)量構(gòu)成威脅,產(chǎn)生安全隱患。
2建筑工程施工質(zhì)量管理的重點
基于建筑工程施工過程涉及多個環(huán)節(jié)的因素,為強化建筑工程施工質(zhì)量管理,需要對建筑工程施工過程中的每個環(huán)節(jié)進行有目的重點控制,從而提高建筑工程施工質(zhì)量的管理。根據(jù)建筑工程施工環(huán)節(jié),我們主要從建筑工程施工的事前控制、事中控制以及事后控制著手。
2.1建筑工程施工過程的事前質(zhì)量控制
建筑工程施工過程質(zhì)量的事前控制主要是建筑工程還沒有進行施工之前的控制措施。建筑工程在施工前需要進行一系列的準備工作,因此準備工作是事前控制的關(guān)鍵,準備工作包括:對施工原料的質(zhì)量控制、對機械設(shè)備的質(zhì)量控制、對施工方案的審查以及對工程技術(shù)環(huán)節(jié)的檢查等。同時也要嚴格規(guī)劃設(shè)計建筑工程施工圖紙。
2.2建筑工程施工過程的事中質(zhì)量控制
事中控制主要是對建筑工程施工過程中的質(zhì)量控制。該環(huán)節(jié)的控制重點是對施工工序的質(zhì)量控制,該環(huán)節(jié)的施工控制包括:施工過程的質(zhì)量控制、中間產(chǎn)品質(zhì)量控制、分布分項質(zhì)量控制以及設(shè)計圖紙的修改。可以說事中質(zhì)量控制是整個施工過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵,施工過程的質(zhì)量好壞在很大程度上直接決定了建筑工程的質(zhì)量。
2.3施工過程事后質(zhì)量控制
事后質(zhì)量控制主要是對建筑施工完工以后對其進行的質(zhì)量控制。該環(huán)節(jié)主要包括:竣工質(zhì)量檢驗、工程質(zhì)量評定以及工程質(zhì)量審查。事后質(zhì)量控制是對建筑施工質(zhì)量的總體檢驗,是發(fā)現(xiàn)問題并彌補質(zhì)量缺陷的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是對建筑工程質(zhì)量進行總體評價的最后環(huán)節(jié),如果事后質(zhì)量控制不嚴格那么就會導致整個建筑工程的質(zhì)量沒有辦法得到保障。
3影響建筑施工過程質(zhì)量的因素
如前所述影響建筑施工質(zhì)量的因素比較多,具體而言主要包括:
3.1人的因素在建筑施工中,人是重要的因素
人的因素能夠?qū)ㄖこ痰馁|(zhì)量構(gòu)成很大的影響,如果在施工過程中參與施工的人能夠認真負責,并且具有過硬的技術(shù)技能,那么就會促進建筑工程的質(zhì)量,相反則反之。在建筑施工中人的因素主要包括施工操作人員、管理人員、監(jiān)理人員以及組織人員等等。
3.2建筑施工機械設(shè)備的因素
建筑工程具有施工周期長,施工要求高,涉及較大機械設(shè)備的生產(chǎn)過程,機械設(shè)備是建筑施工中最重要的因素,如果機械設(shè)備發(fā)生故障就會嚴重影響建筑工程的進度。
3.3建筑施工方法的因素
采取什么樣的施工方法對施工質(zhì)量也會構(gòu)成很大的影響,比如采取科學的先進的施工方法就會大大提高施工的工作效率,而且有助于提升建筑工程施工的質(zhì)量。
4加強建筑工程施工質(zhì)量管理與控制的具體措施
4.1建立健全質(zhì)量管理責任制
強化施工人員的責任意識施工人員是建筑工程施工質(zhì)量管理的重要因素,施工人員的責任意識高低直接影響建筑工程施工質(zhì)量,因此強化建筑工程施工質(zhì)量管理就要建立完善質(zhì)量責任制:首先,實施項目經(jīng)理質(zhì)量責任制。在整個建筑工程施工中需要項目經(jīng)理發(fā)揮其組織與協(xié)調(diào)的職能,只有項目經(jīng)理切實履行其職責才能保證建筑工程施工過程的質(zhì)量得以保障。因此要建立項目經(jīng)理質(zhì)量責任制,明確項目經(jīng)理的職責,規(guī)范他們的職權(quán),從而提高他們履行其職責的積極性;其次,要強化施工人員的質(zhì)量責任制。施工人員是具體施工者,他是保障建筑工程施工質(zhì)量的第一線,因此要規(guī)范他們的施工流程,保證他們要嚴格按照施工工藝進行操作,在發(fā)現(xiàn)問題后要及時向有關(guān)人員進行反映,以此將問題及時地解決;最后,加強監(jiān)理人員的責任制。監(jiān)理人員要發(fā)揮其監(jiān)理職能首先就是要熟悉與掌握施工設(shè)計圖紙,并且在監(jiān)理過程中要切實提高自己的職業(yè)道德素質(zhì),嚴格監(jiān)督建筑施工過程的質(zhì)量。
4.2加強機械設(shè)備的使用與保養(yǎng)
機械設(shè)備是建筑工程施工質(zhì)量的有效保障,機械設(shè)備的好壞直接影響建筑工程的質(zhì)量,因此為避免在施工過程中因為機械設(shè)備發(fā)生故障而引發(fā)的建筑工程質(zhì)量問題,應該加強對機械設(shè)備使用的維護與保養(yǎng)工作。首先,要加強對機械設(shè)備采取的控制。在采購機械設(shè)備時一定要選擇質(zhì)量過硬的生產(chǎn)廠家,并且要經(jīng)過招投標的方式選擇機械設(shè)備生產(chǎn)商,并且要與其簽訂合同,保證采購的機械設(shè)備的質(zhì)量;其次,機械設(shè)備的使用一定要符合具體的建筑施工要求。在選擇機械設(shè)備時一定要保障機械設(shè)備能夠滿足建筑工程施工的要求,并且在機械設(shè)備進入施工現(xiàn)場前,要對機械設(shè)備的運行情況進行試運行,分析與掌握機械設(shè)備的工作性能;最后,在使用機械設(shè)備的過程中一定要注重對機械設(shè)備的合理使用,及時地進行維護與保養(yǎng),以此延長機械設(shè)備的使用壽命。
4.3提高建筑施工材料的質(zhì)量管理
建筑材料是建筑工程質(zhì)量的生命,任何建筑工程的質(zhì)量都是建立在質(zhì)量過硬的建筑材料的基礎(chǔ)上,而且由于建筑材料的應用范圍非常廣,任何環(huán)節(jié)的材料質(zhì)量不合格都會對整個建筑工程的質(zhì)量構(gòu)成致命的威脅。因此要加強對建筑材料質(zhì)量的管理:一是嚴格規(guī)范材料的進場檢查工作。建筑材料在進入施工現(xiàn)場前一定要對其進行全面的檢查,查驗建筑材料的生產(chǎn)合格證、質(zhì)量合格證,并且對建筑材料進行抽樣檢查,在確保建筑材料符合建設(shè)要求的情況下,才能運行建筑材料進場;二是保護好現(xiàn)場建筑材料。許多建筑材料對存在的環(huán)境有著嚴格的要求,比如鋼筋,鋼筋要存儲在干燥的地方,因為一旦鋼筋被雨水淋濕之后就容易生銹,進而就會影響鋼筋的性能;三是提高對建筑材料采購人員的管理。建筑材料采購人員有時為了獲得某些利益,他們會采取以次充好的方式,將一些質(zhì)量不合格的產(chǎn)品應用到建筑施工中,這樣會給建筑工程的質(zhì)量帶來直接的安全問題。
4.4加強對施工環(huán)境的控制
1.1管理水平限制就目前的情況來看,許多農(nóng)村公路建設(shè),由于項目里程短,規(guī)模小,都是采用議標或公開招標后采取分包轉(zhuǎn)包的形式來建設(shè)的,給公路工程施工質(zhì)量管理與監(jiān)控帶來較大的難度;再者,不論是管理機構(gòu)設(shè)置,管理單位技術(shù)管理人員配備、資金投入上,還是質(zhì)量管理監(jiān)控制度方面都遠遠達不到要求,不能對各環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量進行很好的監(jiān)管,這些因素都導致農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量得不到充分保障。
1.2缺乏嚴格的施工過程監(jiān)督與控制農(nóng)村公路建設(shè)工程選取的施工單位雖然基本通過招投標的形式來選擇,但真正參與施工的隊伍,有的技術(shù)水平不高,施工隊伍素質(zhì)良莠不齊,這也致使招標工作流于形式。再加上分包與轉(zhuǎn)包過程比較混亂,缺乏嚴格的監(jiān)督與控制,施工隊伍也為了節(jié)約成本,在施工過程中,偷工減料,從而影響公路工程施工質(zhì)量。為了節(jié)約資金,有的農(nóng)村公路方案設(shè)計不嚴格按照相關(guān)國家標準與公路技術(shù)規(guī)范來進行,已經(jīng)鋪筑好的道路不足數(shù)月已經(jīng)出現(xiàn)大量的坑槽與裂縫等問題,造成了極大的社會負面影響。另外,對于農(nóng)村公路建設(shè)工程的全過程缺乏一個嚴格的質(zhì)量監(jiān)督與控制手段,致使施工單位為了減少繁瑣的工序,沒有完全按照圖紙要求來進行施工。這不僅浪費了工程的前期設(shè)計費用,更完全背離了圖紙設(shè)計意圖,最終造成的不只是公路質(zhì)量不合格,更帶來了嚴重的經(jīng)濟損失和浪費。
1.3加強農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的必要性首先,加強對公路工程施工質(zhì)量的監(jiān)管不僅要監(jiān)控施工隊伍是否有按照雙方簽訂的工程合同和施工技術(shù)規(guī)范進行施工作業(yè)。站在建設(shè)單位的角度來講,監(jiān)督管理的作用就是要保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,最好還能夠控制住施工成本使得公路工程實現(xiàn)最佳的性價比。其次,加強對公路工程施工質(zhì)量管理能夠更好的對農(nóng)村公路建設(shè)工程中從業(yè)人員進行管理,通過落實各項相關(guān)制度,規(guī)范施工人員的作業(yè)行為,避免因施工工序操作不當或者不規(guī)范,影響工程質(zhì)量。同時,加強施工質(zhì)量監(jiān)控與管理,還能在一定程度上規(guī)范對于材料、機械設(shè)備的使用,這不僅有利于施工質(zhì)量保障,還能避免材料浪費,成為控制工程成本的措施,同時,對施工安全得到了有效保障。
2針對農(nóng)村公路建設(shè)施工質(zhì)量監(jiān)管的幾點建議
2.1加強監(jiān)督隊伍的建設(shè),確保監(jiān)管工作的實效性首先,針對施工作業(yè)方面。公路施工質(zhì)量監(jiān)管不僅要對施工作業(yè)的方式、方法以及具體的施工流程和工藝進行監(jiān)管,還要確保公路施工過程中的安全性。由于公路施工涉及的技術(shù)比較復雜、受不可預計的因素影響較多。在實際的施工作業(yè)過程中,必須要有一個合理規(guī)范的操作方法與方案,能夠根據(jù)現(xiàn)場的環(huán)境作出調(diào)整。如果施工過程中,人員沒有按照合理的操作流程與方法進行施工,不僅會造成施工質(zhì)量差,更可能因為機械操作不規(guī)范對施工人員的人身安全帶來威脅。其次,充實監(jiān)督人員,并完善相關(guān)機制。對于農(nóng)村公路建設(shè)而言,其項目較多,且大多比較分散、零散,規(guī)模也比較大。這也給工程質(zhì)量監(jiān)控與管理工作帶來了很大的挑戰(zhàn),為確保公路工程的順利開展,就必須進一步加強對監(jiān)督隊伍的建設(shè)。一方面,可以通過聘請有相關(guān)經(jīng)驗的人員,充實到監(jiān)督管理的隊伍中,進一步對工程進行監(jiān)督指導,跟蹤檢查。另一方面,強化社會的監(jiān)督。加強項目所在地鎮(zhèn)村級溝通,推選責任心強,群眾威信高的群眾作為義務監(jiān)督員,鼓勵當?shù)厝罕妳⑴c質(zhì)量監(jiān)督,輔助進行管理。通過這樣的方式,將一定緩解農(nóng)村公路建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)管壓力。
2.2加大檢測力度,確保工程質(zhì)量想要確保公路工程質(zhì)量,可以通過選定相關(guān)質(zhì)量檢測中介機構(gòu),負責對公路原材料、路基以及路面或者竣工路段的質(zhì)量進行檢測控制。質(zhì)量檢測單位在實際的公路施工過程中,應首先檢查施工所使用到的鋼材、水泥、混凝土、瀝青、碎石等材料的質(zhì)量,確保進場前所有材料的質(zhì)量合格。其次,認真做好路基等檢測,確保路基彎沉值等強度指標必須達標,對路面的基層、面層等施工質(zhì)量進行檢查,對于路基的壓實度、路面基層的強度、厚度以及路面的承載力等進行質(zhì)量檢測。此外,對于水泥混凝土路面的配合比、厚度等控制指標,必須嚴格按照工程設(shè)計以及相關(guān)技術(shù)驗收規(guī)范來進行抽查,重點對公路相關(guān)工序、重點部位以及一些隱蔽性工程進行跟班檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問題,必須及時處理解決,確保公路質(zhì)量。
2.3形成監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村公路建設(shè)工程的項目較為分散、建設(shè)資金緊張,所以實行全覆蓋單個項目的社會監(jiān)理比較困難,而為了確保公路建設(shè)的質(zhì)量,則必須要加強縣級農(nóng)村公路的中心監(jiān)理機構(gòu)建設(shè)??梢越M織交通主管部門人員與技術(shù)人員,通過招標選擇較高,業(yè)務能力較強且相關(guān)經(jīng)驗豐富的工程人員組成縣級中心監(jiān)理組,以緩解零星項目較多帶來的監(jiān)理人員不足的問題。在充實了人員的基礎(chǔ)之上,還應保證隊伍中人員的專業(yè)資格,縣級的監(jiān)理工程師應具有相應的專業(yè)監(jiān)理資格,而一般的人員也必須接受正規(guī)的業(yè)務培訓。另外,還應不斷提高對已有的監(jiān)理工作人員的綜合素質(zhì),適當進行業(yè)務培訓,提高其業(yè)務能力。最好能根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,組建監(jiān)理組,同時配備相關(guān)的精干人員與檢測設(shè)備,保證不間斷、全天候的公路工程建設(shè)監(jiān)督,形成至上而下的完整的監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)。
2.4注重對質(zhì)量監(jiān)管的人才培養(yǎng)人才的建設(shè)是公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管最重要的基礎(chǔ),要做好質(zhì)量監(jiān)管工作,相關(guān)的人員必須擁有較強的業(yè)務能力與相關(guān)經(jīng)驗。針對施工隊伍而言,在開工之前,應認真審查其資質(zhì),選擇技術(shù)力量高,履約信譽好,機械設(shè)備充足的施工隊伍。另外,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,越來越多的技術(shù)等級較高的公路開始在農(nóng)村建設(shè)起來,因此,縣級交通公路部門要注重對技術(shù)人才的培養(yǎng),特別是針對臨時建立的鄉(xiāng)村級管理機構(gòu)從業(yè)人員的培訓,提高他們的專業(yè)知識水平,使得從業(yè)人員能夠更好的掌握農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)標準與質(zhì)量控制方法。這對于提高施工管理水平來說,是很有效的。其次,應建立相關(guān)的機制,以明確從業(yè)人員的責任與權(quán)限,避免相關(guān)人員利用職權(quán)做違法違紀的事情。可以通過考核等方式,明確分工與責任,做到橫向到邊、縱向到底的質(zhì)量監(jiān)控工作。同時,要激勵和充分發(fā)揮管理人員的積極主動性,進一步的提高管理水平,讓工程的質(zhì)量得到進一步的保障。
3結(jié)語