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從農(nóng)村合作社運(yùn)行特點(diǎn)而言,缺乏長(zhǎng)期性行之有效的運(yùn)行機(jī)制是制約其發(fā)展的重要因素。雖然在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展前景下,農(nóng)村合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力也在不斷提升,但是,就全國(guó)范圍內(nèi)來(lái)講,多數(shù)農(nóng)村合作社并未建立起一套切實(shí)可行的運(yùn)行機(jī)制,理由有以下幾點(diǎn)。第一,農(nóng)民成員并不是合作社產(chǎn)權(quán)的所有者,而產(chǎn)權(quán)所有者主體則大多是政府、供銷社、企業(yè)等。第二,由于產(chǎn)權(quán)主體的區(qū)別,所形成的利益分配方式也不是以農(nóng)民為主,而是由農(nóng)村合作社的創(chuàng)辦人決定利益分配方式,并制定相關(guān)的決策。例如創(chuàng)辦者常常是董事兼經(jīng)理,一切發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃皆由其做主,普通的農(nóng)民不具有決策參與權(quán),農(nóng)民的真正利益訴求被置之度外。第三,農(nóng)村合作社受到政府的過(guò)度干預(yù),同時(shí)也導(dǎo)致了合作社的發(fā)展不能獨(dú)立于政府之外,而是要受到其政策和管理的影響,依賴性較強(qiáng)。第四,合作社的財(cái)政管理水平低,沒有健全的財(cái)政制度,成員大會(huì)或者董事會(huì)也會(huì)由于各種各樣的原因延后或者取消召開,這些都對(duì)合作社的發(fā)展有著消極影響。農(nóng)村合作社之間并未形成一個(gè)完善的網(wǎng)絡(luò)體系,相互之間的溝通程度較低,這也是其可持續(xù)發(fā)展中的突出問(wèn)題。以國(guó)際發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)分析,當(dāng)某種組織的數(shù)量和規(guī)模達(dá)到一定程度后,就會(huì)為了進(jìn)一步提高市場(chǎng)的占有率而進(jìn)行合作,合作社之間進(jìn)行合作能夠擴(kuò)大規(guī)模效益,對(duì)于各自的功能也是互為補(bǔ)充的,更能維護(hù)好既有利益。國(guó)內(nèi)的農(nóng)村合作社發(fā)展過(guò)程中,尚未出現(xiàn)規(guī)模較大的合作體系,這與其區(qū)域發(fā)展不均衡有關(guān),在全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)村合作社的覆蓋率還是比較低的,自下而上實(shí)行農(nóng)村合作社的聯(lián)合較為困難,大多數(shù)農(nóng)民成員的意識(shí)也未達(dá)到這一層次,已經(jīng)出現(xiàn)的聯(lián)合社也是由政府干預(yù)的,具有政治化傾向的社團(tuán)組織,而不是自發(fā)性的。我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)法律來(lái)支持農(nóng)村合作社的發(fā)展,并強(qiáng)調(diào)了農(nóng)民的主體地位,在財(cái)政支出上也做出了相應(yīng)的調(diào)整,鼓勵(lì)農(nóng)村合作社尤其是示范社項(xiàng)目的壯大,未來(lái)的發(fā)展前景不容小覷。
二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下推動(dòng)農(nóng)村合作社發(fā)展的對(duì)策
我國(guó)現(xiàn)在仍然處于并將長(zhǎng)期處于建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)的初級(jí)階段,這是我國(guó)的基本國(guó)情,也是農(nóng)村合作社發(fā)展的時(shí)代背景。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)至今日,已經(jīng)取得了舉世矚目的成就,也改變了我國(guó)經(jīng)濟(jì)面貌和人民精神面貌,堅(jiān)持發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),并不斷推進(jìn)其穩(wěn)步狀態(tài)下的優(yōu)化升級(jí)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。在這樣的視域下,要進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村合作社的發(fā)展,須得從理論建設(shè)、制度制定、組織管理三個(gè)方面入手。
首先,不斷完善相關(guān)理論的建設(shè),是提高農(nóng)村合作社發(fā)展水平的基礎(chǔ)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以為指導(dǎo),結(jié)合我國(guó)的國(guó)情又將該理論用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,這是我黨積極探索具有中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為典型的方式,農(nóng)村合作社的發(fā)展也不例外。堅(jiān)持將理論作為彰顯農(nóng)村合作社實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化完善的基礎(chǔ),結(jié)合各個(gè)區(qū)域的實(shí)際問(wèn)題,對(duì)這一形式進(jìn)行徹底改造,讓農(nóng)村合作社從較為封閉、狹小的天地里走出來(lái),逐漸向著社會(huì)化大農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向前進(jìn)。因此要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上深化改革,采取聯(lián)合勞動(dòng)方式,實(shí)現(xiàn)合作社之間的互利共贏。確立農(nóng)民主人翁的地位是堅(jiān)持理論的重要內(nèi)容,從而在利益分配上就可以實(shí)現(xiàn)按勞分配,勞動(dòng)者可以對(duì)其經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域?qū)嵭凶灾鞴芾?,并按照其?shí)際要求為提高生產(chǎn)力水平進(jìn)行必要的投入。當(dāng)然在理論建設(shè)中,還要突破關(guān)于國(guó)有土地利用的理論,必須和我國(guó)的農(nóng)業(yè)實(shí)際相結(jié)合,將落后的農(nóng)業(yè)散戶生產(chǎn)方式改造為小規(guī)模聯(lián)合經(jīng)營(yíng)形式,進(jìn)行農(nóng)民股份制分成也符合我國(guó)農(nóng)村合作社發(fā)展不均衡的國(guó)情,這樣還能提高農(nóng)民的積極性。
其次,制度創(chuàng)新是農(nóng)村合作社在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)視域下發(fā)展的外在保障。理論創(chuàng)新一定要體現(xiàn)到具體制度上,具體執(zhí)行起來(lái)才有章可循。實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新首先就要變革農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度,將剩余的土地資源和閑置的耕地充分利用起來(lái)。例如將農(nóng)村土地股份化,形成集體產(chǎn)權(quán)制度。隨著農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的增多,大面積耕地被閑置,土地的利用效率大打折扣,但也應(yīng)該看到這些土地恰恰能成為擴(kuò)展農(nóng)村合作社的基礎(chǔ)性資源,而資源也只有在流動(dòng)的過(guò)程中才能產(chǎn)生更大的效益。所以完善土地集體所有制度一方面是合理配置資源的方式,另一方面也是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下推動(dòng)農(nóng)村合作社建設(shè)的必要途徑。自然村土地集體所有制的建立,表明自然村集體擁有土地的所有權(quán),在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的農(nóng)村合作社就能更加充分地保護(hù)農(nóng)民的切實(shí)利益。同時(shí),成立土地股份合作社就等于將土地資源按照人均分配,量化到了每位村民那里,這時(shí)土地雖是集體所有,但農(nóng)民具有承包經(jīng)營(yíng)權(quán),當(dāng)合作社采用盈利方式使用土地時(shí),就要與入股的農(nóng)民一起分紅。農(nóng)村合作社實(shí)行股份制也是對(duì)其進(jìn)行科學(xué)、高效管理的方式。采用股東大會(huì)形式來(lái)實(shí)現(xiàn)民主合作原則,歸屬明確清晰、權(quán)責(zé)落實(shí)到位的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)管理制度更有助于推動(dòng)合作社的發(fā)展。
此外,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的改革也是推動(dòng)合作社發(fā)展的基礎(chǔ)。在廣大農(nóng)村地區(qū),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織具有一定的行政職能,為村民供給生產(chǎn)或生活產(chǎn)品,和村民委員會(huì)之間也有交集,但是職能未經(jīng)統(tǒng)一明確劃分,阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。故要重新明確農(nóng)村行政機(jī)構(gòu)的具體職能,突出其社會(huì)管理職責(zé),提高公共服務(wù)水平和管理力度,而將發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重任向農(nóng)村合作社傾斜,為其提供必要的政治指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)政經(jīng)分離管理。同時(shí)也要明確劃分財(cái)務(wù)管理與決策程序執(zhí)行的界限,提倡農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)和資本所有相一致,在以農(nóng)村土地股份合作為基礎(chǔ)之上,突出農(nóng)村合作社經(jīng)濟(jì)職能。綜合以上管理方式,在分配方式上就要切實(shí)貫徹以按勞分配方式為主、聯(lián)合按股分配的形式。除去投入生產(chǎn)、組織管理、繳稅和公積金以后,農(nóng)村合作社的收入要在入社全員之間進(jìn)行分配,不僅堅(jiān)持了按勞分配為主體的分配制度,同時(shí)也兼顧資產(chǎn)、管理、技術(shù)等要素,是對(duì)以往農(nóng)村經(jīng)濟(jì)分配方式的突破和創(chuàng)新。最后,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作社的組織創(chuàng)新是確保農(nóng)民利益的重要手段。在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下,合作社的發(fā)展不能僅僅依靠外在制度的建設(shè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的支持,關(guān)鍵是要增強(qiáng)自身的實(shí)力,提高組織本身的建設(shè)能力,以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的市場(chǎng)要求。針對(duì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的科學(xué)管理,首要任務(wù)是保證入社農(nóng)民成員的主置不動(dòng)搖,無(wú)論在數(shù)量還是質(zhì)量上都要達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求。例如《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中明確指出,入社成員中農(nóng)民社員要占到80%,少于80%的農(nóng)村合作社不具有登記資格。并且在執(zhí)行過(guò)程中要充分尊重農(nóng)民的意愿,同時(shí)明確相應(yīng)的責(zé)任和權(quán)利。對(duì)于農(nóng)村合作社的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)也要不斷地升級(jí)優(yōu)化,在《農(nóng)民合作社示范章程》中規(guī)定了基本的組織形式,包括社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)理會(huì),實(shí)行內(nèi)在監(jiān)管機(jī)制,與農(nóng)民社員之間利益直接相關(guān)問(wèn)題要通過(guò)社員大會(huì)方可定奪。降低政府對(duì)農(nóng)村合作社內(nèi)部事宜的干涉,完善利益分配制度,確保農(nóng)民的積極性至關(guān)重要。
三、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 收入分配問(wèn)題 差異
一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的收入分配問(wèn)題現(xiàn)狀
最重要的宏觀收入分配關(guān)系包括政府、企業(yè)和居民收入分配。收入分配可以劃分為初次分配和再分配兩個(gè)層次。初次分配是由勞動(dòng)者報(bào)酬、營(yíng)業(yè)盈余總額和財(cái)產(chǎn)性凈收入組成,是對(duì)生產(chǎn)要素的分配。再分配則是生產(chǎn)環(huán)節(jié)之后通過(guò)經(jīng)常轉(zhuǎn)移的形式對(duì)收入的分配。勞動(dòng)報(bào)酬占居民初次分配收入的主要構(gòu)成部分約80%以上。我國(guó)目前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的收入分配存在不平衡的問(wèn)題,主要表現(xiàn)我國(guó)居民收入在國(guó)民收入分配中比重逐年下降,勞動(dòng)報(bào)酬在居民初次分配中比重逐年下降,城鄉(xiāng)居民收入差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)且城鎮(zhèn)居民內(nèi)部收入差距大于農(nóng)村居民內(nèi)部收入差距,城鎮(zhèn)居民地區(qū)間收入差距呈縮小趨勢(shì),農(nóng)村居民地區(qū)間收入差距較高。
二、影響社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的收入分配問(wèn)題的原因分析
(一)非均衡發(fā)展戰(zhàn)略
我國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌與社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,采取非均衡發(fā)展的戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的非均衡性最終表現(xiàn)于收入分配的非均等性,從而造成居民收入增長(zhǎng)緩慢,居民收入差距不斷擴(kuò)大。
首先是高資本投入引起勞動(dòng)者報(bào)酬比重的下降。我國(guó)目前持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),主要實(shí)施的是重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,以資本密集型為主要特征。由于資本密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性較低,從而導(dǎo)致就業(yè)增長(zhǎng)率增長(zhǎng)比較低,勞動(dòng)者的報(bào)酬比重下降,居民收入占國(guó)民收入分配中的比重偏低。其次是壟斷行業(yè)帶來(lái)的不平等競(jìng)爭(zhēng)。由于壟斷行業(yè)、部門的存在,使得市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制扭曲,通過(guò)壟斷的優(yōu)勢(shì)獲取高額利潤(rùn),嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性,導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富的分配不均。市場(chǎng)分配受到政府權(quán)力的過(guò)度干預(yù),導(dǎo)致了收入初次分配中政府行為失范的結(jié)果。
(二)傳統(tǒng)的二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)影響
我國(guó)居民城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的重要因素是城鄉(xiāng)二元分割的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)及城鄉(xiāng)割裂的二元分配機(jī)制。主要表現(xiàn)在:第一,長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)資源配置不均衡,使城鄉(xiāng)收入差距日益擴(kuò)大。第二,城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源的市場(chǎng)自由配置的制度一直存在,農(nóng)村富余勞動(dòng)力想通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)提高收入水平受城鄉(xiāng)戶籍制度的制約。第三,我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的重要原因是城鄉(xiāng)二元的土地制度阻礙了經(jīng)濟(jì)要素的自由公平流動(dòng)。第四,國(guó)家近年來(lái)在逐年增加對(duì)農(nóng)村的財(cái)政投入,然而總體水平仍偏低,城鄉(xiāng)固定投資差距也在逐步拉大。
(三)收入分配秩序的混亂
由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善,勞動(dòng)力市場(chǎng)相對(duì)不發(fā)達(dá),收入分配體制不能適應(yīng)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要,初次分配不公是導(dǎo)致當(dāng)前收入分配問(wèn)題的關(guān)鍵。主要表現(xiàn)在:第一,收入分配向資源性和壟斷性行業(yè)傾斜,收入差距也越來(lái)越明顯。第二,生產(chǎn)要素沒有得到合理定價(jià),管理層與普通勞動(dòng)者的收入差距也日益明顯,甚至出現(xiàn)了勞動(dòng)時(shí)間加長(zhǎng)、克扣、拖欠勞動(dòng)者報(bào)酬等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。第三,部分居民擁有無(wú)法明確界定的灰色收入及企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層沒有規(guī)范的職務(wù)消費(fèi)也是收入差距拉大的一個(gè)重要原因。
(四)勞動(dòng)者收入保障機(jī)制的缺失
第一,我國(guó)在加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,對(duì)高投入和資本的高度重視,在某種程度上導(dǎo)致了“強(qiáng)資本弱勞工”的現(xiàn)象。第二,長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)人口基數(shù)大,勞動(dòng)力一直處于供大于求的狀態(tài),企業(yè)的勞動(dòng)力成本相對(duì)較低,企業(yè)里常會(huì)出現(xiàn)管理層為了利潤(rùn)最大而克扣勞動(dòng)力工資的現(xiàn)象。第三,沒有建立合理公平的工資增長(zhǎng)機(jī)制,許多企業(yè)工資增長(zhǎng)緩慢且具有隨意性或不規(guī)范。第四,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益服務(wù)體系正在建設(shè)過(guò)程中,監(jiān)督正在構(gòu)建過(guò)程中,有部分普通勞動(dòng)者的收入難以得到保障,拖欠、克扣勞動(dòng)者工資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,不能實(shí)現(xiàn)真正的按勞取酬,從而導(dǎo)致了收入分配不公。
(五)再分配的調(diào)節(jié)不利
我國(guó)的收入再分配主要通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、稅收調(diào)節(jié)、社會(huì)保障等措施進(jìn)行。而由于政策的傾斜不平衡,再分配措施調(diào)節(jié)功能不足。第一,財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制不健全,有待完善。我國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付在縮小城鎮(zhèn)與地區(qū)收入差距的作用較小。第二,在稅收調(diào)節(jié)方面,由于稅收設(shè)計(jì)的不合理以及具體操作中存在的諸多問(wèn)題,導(dǎo)致了稅收的“逆向調(diào)節(jié)”,加大了收入差距。第三,現(xiàn)行稅收征管體系不健全,監(jiān)督管理體系不完善,勞動(dòng)報(bào)酬和非勞動(dòng)收入之間稅負(fù)不均,各類非勞動(dòng)收入的稅收征管薄弱,導(dǎo)致高收入階層稅收漏失嚴(yán)重,實(shí)際稅負(fù)較低,收入差距越來(lái)越大。第四,在社會(huì)保障方面,國(guó)有企事業(yè)單位的職工參保面較廣,而一些民營(yíng)中小企業(yè)單位的職工參保較少,城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)存在明顯差距,拉大了收入分配差距。第五,現(xiàn)行的土地管理制度也讓地方政府和房地產(chǎn)開發(fā)商從高地價(jià)、高房?jī)r(jià)中大量得益,使收入和財(cái)富大量向他們和有能力炒房的高收入階層轉(zhuǎn)移,形成逆向再分配。
(六)區(qū)位的歷史因素導(dǎo)致地區(qū)間收入差距
我國(guó)地域遼闊,地區(qū)間經(jīng)濟(jì)因歷史、地理及資源等原因差距大。一些區(qū)域,如甘肅省所處的西部地區(qū)由于地處內(nèi)陸,自然環(huán)境不利、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、人才相對(duì)短缺,非公有制經(jīng)濟(jì)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和城鎮(zhèn)化進(jìn)程較慢,雖然實(shí)施西部大開發(fā)以來(lái)中央給予了一些優(yōu)惠政策,但發(fā)展水平以及人民生活水平與中東部地區(qū)還是存在不小的差距。
三、從生產(chǎn)方式、社會(huì)的性質(zhì)和生活方式來(lái)思考收入分配改革的發(fā)展路徑
(一)由分配制度改革切入,走產(chǎn)權(quán)改革的發(fā)展路徑
1、土地制度
目前,中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),主要就是房地產(chǎn)行業(yè)的畸形膨脹。造成今年來(lái)房地產(chǎn)業(yè)畸形增長(zhǎng)的一個(gè)重要的原因就是中國(guó)的土地制度存在嚴(yán)重的缺陷,具體表現(xiàn)為權(quán)力部門的“雙重壟斷”:一方面,面對(duì)土地的擁有者(特別是農(nóng)民的土地),權(quán)力部門是“壟斷買方”,土地要轉(zhuǎn)換性質(zhì),必須首先“賣”給政府,而且價(jià)格較低,農(nóng)民作為土地?fù)碛姓叩牡匚晃赐耆珜?shí)現(xiàn)。另一方面,面對(duì)“購(gòu)房群體”這一最終消費(fèi)者,權(quán)力部門又是土地的“壟斷賣方”,消費(fèi)者要購(gòu)房實(shí)際上必須先從政府處購(gòu)買土地。這就導(dǎo)致利益分配的扭曲,在權(quán)力與資本的合謀中,房地產(chǎn)企業(yè)獲取較高的利潤(rùn)。
2、資源產(chǎn)權(quán)制度
除房地產(chǎn)企業(yè)以外,礦產(chǎn)資源開發(fā)行業(yè)是另一個(gè)比較大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這與礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)制度缺失有很大的關(guān)系。突出表現(xiàn)在資源價(jià)格成本構(gòu)成不完全,導(dǎo)致利益不合理分配。
3、壟斷性經(jīng)營(yíng)制度
目前,中國(guó)壟斷行業(yè)改革相對(duì)滯后,有效競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制尚未形成。首先市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境不寬松,被既得利益的權(quán)力部門牢牢把持,壁壘森嚴(yán)。其次是支配市場(chǎng)的原壟斷企業(yè)與新進(jìn)入企業(yè)在政策、資源分配上的不對(duì)等,使得有效競(jìng)爭(zhēng)難以實(shí)現(xiàn)。
(二)由財(cái)富創(chuàng)造和分配機(jī)制轉(zhuǎn)型切入,向政府和社會(huì)方面轉(zhuǎn)型的發(fā)展路徑
政府自身的轉(zhuǎn)型已是刻不容緩,就拿綜合治理灰色收入而言,需要決策層力挽狂瀾的決心。當(dāng)務(wù)之急是彌補(bǔ)我國(guó)財(cái)政金融、行政管理、國(guó)有資源管理制度中容易造成公共資金流失、滋生腐敗的制度漏洞,從建立規(guī)范和透明的制度入手,建立有效的監(jiān)管機(jī)制,清理不必要的行政審批許可、監(jiān)管項(xiàng)目,減少行政性壟斷,規(guī)范政府部門職權(quán)范圍,健全審批許可和監(jiān)管制度并接受社會(huì)的嚴(yán)格監(jiān)督。
(三)由促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展切入,向促進(jìn)人的自身發(fā)展的發(fā)展路徑
目前我國(guó)的收入分配格局如此失衡,從勞動(dòng)者的角度來(lái)研究,反映了人權(quán)的某種缺失,特別是勞權(quán)的缺失?,F(xiàn)在討論收入分配制度發(fā)展,必須提升到人權(quán)特別是勞權(quán)的高度,要有保障人權(quán)特別是勞權(quán)的制度安排,使勞動(dòng)者有尊嚴(yán)地勞動(dòng)和生活。
四、結(jié)束語(yǔ)
目前我國(guó)已經(jīng)初步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,相應(yīng)地收入分配原則、方式發(fā)生了許多重大變化。研究、探討社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的收入分配問(wèn)題,對(duì)于推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的分配體制的改革具有十分重要的意義。我國(guó)現(xiàn)階段堅(jiān)持按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合,堅(jiān)持以按勞分配為主,多種分配形式并存,是對(duì)科學(xué)社會(huì)主義理論的重大發(fā)展,為此我們必須正確處理效率優(yōu)先,兼顧公平的關(guān)系,正確認(rèn)識(shí)合法的非勞動(dòng)收入等一系列問(wèn)題。
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