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通過引入河南省自主創(chuàng)新能力評價指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù),對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析各指標(biāo)間的特性,考慮到指標(biāo)間的相關(guān)性,運(yùn)用主成分回歸分析方法對河南省自主創(chuàng)新能力進(jìn)行測度研究,厘清各指標(biāo)間的相互關(guān)系及影響程度,并進(jìn)一步預(yù)測河南省自主創(chuàng)新能力未來發(fā)展趨勢,為河南省構(gòu)建自主創(chuàng)新系統(tǒng)提供參考.
關(guān)鍵詞:
自主創(chuàng)新;主成分回歸;能力測度
創(chuàng)新能力是創(chuàng)新驅(qū)動的核心.創(chuàng)新能力是運(yùn)用知識和理論,在科技活動中持續(xù)提供具有社會價值、經(jīng)濟(jì)價值、生態(tài)價值的新理論、新思想、新方法與新發(fā)明的能力[1].創(chuàng)新驅(qū)動關(guān)鍵在于創(chuàng)新能力的提升,沒有自主創(chuàng)新能力就很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力更是無從談起.自主創(chuàng)新是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,是獲取長期競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵環(huán)節(jié),如何評價自主創(chuàng)新能力成為保證地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的首要問題.因此,本文通過選取2004—2014年河南省統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù),構(gòu)建知識創(chuàng)造、知識獲取、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境4個一級指標(biāo)包括20個二級指標(biāo)的自主創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系,運(yùn)用主成分回歸分析法,對河南省的自主創(chuàng)新能力進(jìn)行動態(tài)評估預(yù)測.
1自主創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)
準(zhǔn)確評價自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵在于構(gòu)建客觀全面的評價指標(biāo)體系,是否科學(xué)合理的選取評價指標(biāo)直接關(guān)系到評價結(jié)果的質(zhì)量.因此,在總結(jié)現(xiàn)有評價指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,綜合考慮各種影響因素,對河南省自主創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系進(jìn)行綜合分析.本著既要全面反映創(chuàng)新能力的內(nèi)涵、又要方便資料獲取的思路,本文參考《中國自主創(chuàng)新能力報(bào)告2013》[1]構(gòu)建了如表1所示的自主創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系,從知識創(chuàng)造、知識獲取、企業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)新環(huán)境四方面進(jìn)行評價.由于河南省統(tǒng)計(jì)年鑒提供科技方面數(shù)據(jù)有限,搜集數(shù)據(jù)也存在缺失,本文所選指標(biāo)需待修正.有效專利指標(biāo)與其他指標(biāo)相比更能全面準(zhǔn)確地反映區(qū)域累積創(chuàng)新能力,將有助于對自主創(chuàng)新能力的考察從靜態(tài)拓展到動態(tài)的過程中[3-6].因此本文將采用有效專利授權(quán)數(shù)指標(biāo)作為因變量Y,通過線性回歸分析來解釋各指標(biāo)間的相關(guān)性[7],對河南省自主創(chuàng)新能力進(jìn)行測度研究.
2數(shù)據(jù)分析
2.1研究方法在評價自主創(chuàng)新能力時,要結(jié)合地區(qū)創(chuàng)新活動的規(guī)律,考察不同因素對整個地區(qū)創(chuàng)新活動的貢獻(xiàn),確定合適的權(quán)重,選取適宜的評價方法很重要.目前自主創(chuàng)新能力評價的方法比較多,主要有DEA、灰關(guān)聯(lián)分析法、主成分分析法等.基于科學(xué)性、實(shí)用性、適用性原則,本文運(yùn)用主成分回歸分析來將相互關(guān)聯(lián)的多個變量化成幾個互不相關(guān)的綜合變量,再以主成分為自變量與因變量建立回歸方程,形成主成分回歸分析.然后再將原始變量代入主成分,還原成主成分回歸模型,最后對影響河南省的自主創(chuàng)新能力的因素進(jìn)行綜合評價,并進(jìn)行進(jìn)一步的預(yù)測分析[8-9].為了更加全面、客觀地分析河南省的自主創(chuàng)新能力,本文的研究樣本選取了河南省2003—2013年的數(shù)據(jù).本文采用統(tǒng)計(jì)分析軟件SPSS對變量Y、X1~X20做相關(guān)分析,結(jié)果如表2所示,不僅Y與X1~X20都相關(guān)且有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,而且X1~X20之間也存在相關(guān)性且有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,說明自變量間可能存在多元共線性.
2.2分析過程本文采用SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件處理收集到的數(shù)據(jù)[10].由于原始的數(shù)據(jù)涉及不同的計(jì)量單位,為了能夠使數(shù)據(jù)具有可比性,首先借助SPSS對原始的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,見表3.然后選取主成分分析法進(jìn)行初始因子分析,設(shè)定主因子的特征值必須大于1,按照因子分析的原則,所選取的主因子對方差解釋的累計(jì)百分比應(yīng)達(dá)到85%以上.找出主成分,再通過旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣看出樣本指標(biāo)的內(nèi)在聯(lián)系.根據(jù)輸出結(jié)果可以看出,有2個特征值大于1的因子,這兩個因子的累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到92.117%,綜合因子損失只有7.883%.根據(jù)主成分選取原則,取前2個主成分代替原來的20個指標(biāo)是完全合理的,見表4.通過分析可以得出主成分F1、F2和標(biāo)準(zhǔn)化的自變量之間的關(guān)系。在進(jìn)行主成分分析之后,對有效專利授權(quán)數(shù)Y和兩個主成分F1、F2進(jìn)行線性回歸擬合,模型擬合效果較好,見表5.根據(jù)表5中的數(shù)據(jù),該模型的標(biāo)準(zhǔn)誤差為0.093,提示模型預(yù)測的穩(wěn)定性較好,該值越小則模型預(yù)測因變量的效果越好,此外,對于該模型,F(xiàn)=569.07,P<0.001,說明回歸模型在總體上是顯著的,證明本文所建立的主成分回歸模型具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義.
2.3結(jié)果分析建立了河南省自主創(chuàng)新能力的評價指標(biāo)體系和評價模型,根據(jù)2004—2014年統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù),評價分析了河南省自主創(chuàng)新能力,得出了與實(shí)際較為相符的結(jié)論.并進(jìn)一步根據(jù)模型進(jìn)行預(yù)測得到有效專利授權(quán)量的未來變化趨勢,見圖1.根據(jù)實(shí)證研究結(jié)果可以得出以下結(jié)論:第一,河南省自主創(chuàng)新水平在時間維度上不斷提高,但總體水平較低.不管是從總量還是相對量的角度來看,政府資金在河南省高??萍蓟顒咏?jīng)費(fèi)中的投入量均低于全國平均水平;而河南省科技活動經(jīng)費(fèi)中企業(yè)資金的絕對量低于全國平均水平,相對量與全國平均水平持平.這說明,河南省對科技創(chuàng)新的支持能力較弱,河南省科技活動經(jīng)費(fèi)中政府投入的資金較少,政府應(yīng)該加大對科技創(chuàng)新活動的資金投入力度.因此,河南省應(yīng)該加大科技人力、物力資本的投入總量和扶持力度,進(jìn)而促進(jìn)科技產(chǎn)出能力的提高,才能帶動全省創(chuàng)新能力的深入全面發(fā)展.第二,河南省創(chuàng)新投入產(chǎn)出水平低,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)出效益不高,自主創(chuàng)新產(chǎn)出能力較低.河南省研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)具有一定的優(yōu)勢,無論是機(jī)構(gòu)數(shù)量、科技活動人員數(shù)量還是R&D人員的全時當(dāng)量在全國的排名都比較靠前.但是創(chuàng)新產(chǎn)出的排名卻比較靠后,2003—2013年河南省發(fā)明專利授權(quán)數(shù)占專利授權(quán)數(shù)比重較低,河南省不僅需要增加創(chuàng)新投入總量,更應(yīng)該加倍注重創(chuàng)新投入的力度和效率,特別是R&D投入力度;在此基礎(chǔ)上,通過完善創(chuàng)新制度來加快企業(yè)的自主創(chuàng)新環(huán)境的建立,促進(jìn)企業(yè)開展自主創(chuàng)新活動,從而促進(jìn)河南省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展.第三,河南省創(chuàng)新成效不斷提高,但是科技轉(zhuǎn)化能力較弱.2003—2013年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入不斷提高,但是創(chuàng)新環(huán)境方面政府資金在科技活動籌集資金的比例,無論是總量還是相對量,均低于全國平均水平,制約了產(chǎn)學(xué)研的合作和技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程.總的來說,2003—2013年河南省創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新投入水平低,導(dǎo)致總體上河南省創(chuàng)新產(chǎn)出水平低,但是河南省的創(chuàng)新成效在逐漸提高,在各方面綜合作用下使得河南省自主創(chuàng)新能力處于緩慢增長階段,自主創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿薮?
3結(jié)論
基于河南省2004—2014年統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù),通過構(gòu)建自主創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系,采用主成分回歸分析方法對河南省自主創(chuàng)新能力進(jìn)行動態(tài)評估研究.通過研究分析,得出以下結(jié)論:河南省自主創(chuàng)新資源存量豐富,自主創(chuàng)新潛力巨大,創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢,企業(yè)規(guī)模急需擴(kuò)大.河南R&D投入水平在中部地區(qū)居首位,但投入強(qiáng)度不夠,實(shí)力不強(qiáng),整體水平在不斷提高.河南省創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的整體趨勢落后于相對領(lǐng)先省份,在承擔(dān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中存在很多不足.
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20__年,是地震局成立單獨(dú)開展工作的第一年。一年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),解放思想,開拓進(jìn)取,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《云南省防震減災(zāi)條例》,積極建立健全監(jiān)測預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援三大工作體系,全面推進(jìn)防震減災(zāi)工作。
一、20__年工作總結(jié)
(一)加強(qiáng)軟硬件建設(shè),為開展防震減災(zāi)工作提供根本保障
1、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。隨著新時期防震減災(zāi)工作的不斷深入,特別是汶川特大地震發(fā)生后,防震減災(zāi)工作面臨的形勢和任務(wù)更加艱巨。要適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求,就必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè),與時俱進(jìn),使干部職工的理論水平、思想覺悟、業(yè)務(wù)知識等不斷有新的提高。為此,一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過經(jīng)常性的政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),保證政治上的堅(jiān)定,工作上的創(chuàng)新。認(rèn)真開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀,使干部職工政策理論水平和解決問題能力有了較大提高。在工作中,講大局、講原則、講團(tuán)結(jié),相互尊重、相互支持、相互關(guān)心。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)放在了自身建設(shè)的突出位置,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,身體力行,嚴(yán)格執(zhí)行各級黨委廉潔自律的規(guī)定。
2、建立健全基本制度。注重基本制度的建設(shè),先后制定并出臺了縣級和本局地震應(yīng)急預(yù)案、值班和上下班制度、震情會商、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等一系列基本的規(guī)章制度,為實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范的管理打下了基礎(chǔ)。同時,注重從點(diǎn)滴抓起,抓養(yǎng)成,抓示范,從接一個電話、報(bào)一份材料等細(xì)微之處著手抓,使全局工作人員認(rèn)真對待每一項(xiàng)工作。
3、改善辦公條件。為使干部職工有一個良好的工作環(huán)境,在注重軟環(huán)境建設(shè)的同時,克服辦公空間擁擠、設(shè)備落后、經(jīng)費(fèi)十分短缺的困難,努力爭取上級的支持,積極向縣委政府反映實(shí)際困難,解決了應(yīng)急車輛、電腦、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、辦公桌椅等問題,極大地改善了辦公條件。
4、積極爭取地震業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目已列入省級規(guī)劃中,有望在20__年組織實(shí)施。
(二)認(rèn)真履行職責(zé),全面推進(jìn)防震減災(zāi)工作
1、做好震情監(jiān)測跟蹤工作。一是做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測、分析和上報(bào)工作。二是積極做好震情會商跟蹤工作。堅(jiān)持月、季震情會商制度,有異常情況緊急會商;及時編寫震情簡報(bào)向上級業(yè)務(wù)部門和縣委、縣政府報(bào)告。全年共編寫震情會商意見4期,震情簡報(bào)5期;三是建立了防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測員工作制度,對地震的影響和地震前兆異常情況進(jìn)行及時核實(shí)和上報(bào)。全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了一名防震減災(zāi)助理員,潘家東山、黃連山、魯珠壩三個水庫各確定了一名宏觀觀測員。
2、積極穩(wěn)妥處置好地震事件。20__年,我縣發(fā)生的最大地震是10月20日的3.1級地震,但人沒有震感。我縣有震感的地震有三次:3月3日江城縣4.2級地震、5月14日石屏縣4.2級、4.1級地震和10月8 日元江縣3.9級地震。對上述地震以及四川汶川8.0級特大地震,縣地震局都及時向縣委、縣政府作了報(bào)告,并積極穩(wěn)妥地作好處置,耐心細(xì)致地做好人民群眾的釋疑答疑工作,有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定,百姓安定。
3、加強(qiáng)地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)工作。一是起草并報(bào)縣政府下發(fā)了《__縣地震應(yīng)急預(yù)案》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案也得到不斷完善,地震局內(nèi)部也制定了詳細(xì)的地震應(yīng)急預(yù)案。二是加強(qiáng)應(yīng)急裝備的準(zhǔn)備工作。應(yīng)急車輛、傳真機(jī)、打印機(jī)、相機(jī)及其他應(yīng)急裝備得到不斷添置,為地震應(yīng)急提供基本的設(shè)備保障。三是收集建立了地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、學(xué)校、醫(yī)院、民居、交通、重點(diǎn)危險(xiǎn)隱患點(diǎn)、地圖等基本情況進(jìn)行了搜集整理,建立了地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,為發(fā)生地震時及時有效地開展抗震救災(zāi)工作提供了基本資料。
4、做好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作??h地震局認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省建設(shè)工程抗震設(shè)防管理?xiàng)l例》和州、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見,積極與有關(guān)部門溝通聯(lián)系,不斷加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作,以提高新建、改建和擴(kuò)建工程的抗震設(shè)防能力。自20__年7月份正式開展抗震設(shè)防要求管理工作以來,共審批了3項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目。
5、切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程。農(nóng)村民居地震安全工程涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),事關(guān)農(nóng)民群眾的生命安全和切身利益,做好該項(xiàng)工作,有利于改善農(nóng)民群眾的居住條件,提高生活質(zhì)量??h地震局與相關(guān)部門密切配合,按照要求嚴(yán)格實(shí)施790戶拆除重建和1200戶加固改造任務(wù),確保質(zhì)量,使加固和重建的農(nóng)村民居真正成為地震安居房。
(三)加大
宣傳教育工作力度1、加強(qiáng)防震減災(zāi)科普知識宣傳教育。按照“主動、慎重、科學(xué)、有效”的原則,采取各種方式,深入持久地開展防震減災(zāi)知識宣傳教育活動,不斷提高全社會的防震減災(zāi)意識、應(yīng)對地震災(zāi)害的心理承受能力和自救互救能力。以趕集天、科技活動周等活動為契機(jī),采取發(fā)放宣傳資料、開展科普咨詢等方式,重點(diǎn)加強(qiáng)了地震科普知識、應(yīng)急避險(xiǎn)知識、農(nóng)村民居抗震設(shè)防等方面的宣傳,開展地震科普宣傳3次,累計(jì)發(fā)放宣傳資料6000多份。為做好學(xué)校的防震減災(zāi)知識普及,與科協(xié)共同向全縣288所中小學(xué)校發(fā)放了防震減災(zāi)知識讀本340本。
2、加大信息宣傳力度??h地震局把信息宣傳作為提升地震工作社會影響力的一條有效途徑,年初制定工作目標(biāo)責(zé)任,明確宣傳工作的任務(wù)和要求,年末進(jìn)行表彰獎勵,激發(fā)干部職工參與信息寫作的積極性。全年共撰寫信息13條,其中發(fā)表在省級網(wǎng)站5條,州級8條,縣級3條。宣傳工作取得了明顯實(shí)效。
二、存在的問題和困難
我局在防震減災(zāi)工作上取得了一些成效,但仍還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是機(jī)構(gòu)成立時間短,有些工作需要進(jìn)一步理順、規(guī)范。二是專業(yè)技術(shù)力量十分薄弱,工作人員少,而且來自不同的專業(yè)和崗位,需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理和培訓(xùn)。三是工作經(jīng)費(fèi)十分緊張,地震應(yīng)急裝備的配置、監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)、日常的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、防震減災(zāi)知識宣傳等工作受到一定的限制。
三、20__年工作計(jì)劃
回顧20__年工作,雖然取得了一些效,但離黨委政府的要求還有差距。20__年,要重點(diǎn)做好以下工作:
(一)繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)部管理,不斷完善工作機(jī)制,健全工作制度,以制度管人管事。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)工作人員,加大對干部職工的教育和培訓(xùn)力度。進(jìn)一步明確崗位職責(zé),明確目標(biāo)責(zé)任,使每一位工作人員都盡職盡責(zé)工作。加強(qiáng)勤政廉政建設(shè),勤儉節(jié)約,廉潔辦事。
(二)做好震情監(jiān)測跟蹤工作。在做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測、分析和上報(bào)工作的同時,積極做好震情會商跟蹤工作,堅(jiān)持震情會商制度,及時編寫震情簡報(bào)。加強(qiáng)對防震減聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)自身應(yīng)急反應(yīng)和處置能力建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè),搜集完善地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,探索組建地震應(yīng)急救援隊(duì)伍。
(四)加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系,嚴(yán)格依法辦事,不斷加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作,提高新建、改建和擴(kuò)建工程的抗震設(shè)防能力。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè),保證按時、按量、按質(zhì)完成年度建設(shè)任務(wù)。
(江西服裝學(xué)院,江西南昌330201)
【摘要】實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量是高等院校教學(xué)質(zhì)量的重要組成部分,高等院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量,很大程度上取決于實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量,應(yīng)引起足夠的重視。現(xiàn)以針織服裝設(shè)計(jì)課程為對象,對實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量管理的內(nèi)容系統(tǒng)進(jìn)行了分析,從實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量管理體系的組織管理系統(tǒng)、基礎(chǔ)保障系統(tǒng)和過程管理系統(tǒng)等方面提出了改進(jìn)和提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的策略。
關(guān)鍵詞 針織服裝設(shè)計(jì);實(shí)踐;質(zhì)量管理
Doi:10.3969/j.issn.2095-0101.2015.04.028
中圖分類號:G642.0文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-0101(2015)04-0084-02
針織服裝設(shè)計(jì)專業(yè)課程強(qiáng)調(diào)知識的應(yīng)用性和實(shí)踐性,將實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量管理體系視為一個系統(tǒng),其主要功能是對實(shí)踐教學(xué)各要素實(shí)施有效的監(jiān)督,及時獲取反饋信息以調(diào)控實(shí)踐教學(xué)各環(huán)節(jié)和各要素,使其實(shí)現(xiàn)針織服裝設(shè)計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)體系的要求,提高課程實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量。
1實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量管理的內(nèi)容系統(tǒng)
實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量管理的主要內(nèi)容是實(shí)踐教學(xué),是指在一定教學(xué)環(huán)境下,教師有組織、有目的地指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行與專業(yè)實(shí)務(wù)相適應(yīng)的、具有實(shí)踐性、應(yīng)用性的學(xué)習(xí),從而傳承實(shí)踐知識,形成技能,發(fā)展學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力,提高綜合素質(zhì)的教學(xué)活動[1]。一般包括課程實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)、專業(yè)實(shí)習(xí)、社會實(shí)踐、創(chuàng)新實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)、社會調(diào)查、綜合實(shí)訓(xùn)和與畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)等環(huán)節(jié)。
高校針織服裝設(shè)計(jì)課程的實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建,要根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)要求和學(xué)科專業(yè)特點(diǎn),不斷地調(diào)整和修訂人才培養(yǎng)方案,逐步增加實(shí)踐教學(xué)比例,建立基礎(chǔ)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)、專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)和綜合實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的實(shí)踐教學(xué)平臺,形成有實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)、社會實(shí)踐和課外科技創(chuàng)新活動等環(huán)節(jié)組成的實(shí)踐教學(xué)體系。構(gòu)成一個由淺入深,由基礎(chǔ)、專業(yè)到綜合逐步遞進(jìn)的實(shí)踐教學(xué)結(jié)構(gòu)模式。高校針織服裝設(shè)計(jì)課程實(shí)踐教學(xué)體系要以實(shí)驗(yàn)教學(xué)和上機(jī)訓(xùn)練為基礎(chǔ),以實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、課程設(shè)計(jì)為重點(diǎn),以社會實(shí)踐和課外科技活動為補(bǔ)充,與理論教學(xué)相互協(xié)調(diào),在提高學(xué)生專業(yè)技能、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力中發(fā)揮重要作用。
2實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量管理的組織管理系統(tǒng)
2.1管理機(jī)構(gòu)
針對實(shí)踐教學(xué)的特點(diǎn),在日常教學(xué)質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上,實(shí)施校、部二級管理模式,教學(xué)管理重心在各個學(xué)部。高校針織服裝設(shè)計(jì)課程實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)包括校領(lǐng)導(dǎo)管理小組、教務(wù)處、督導(dǎo)室、教育技術(shù)與資源設(shè)備管理辦公室和學(xué)生處等。以教務(wù)處等為代表的校級管理部門宏觀指導(dǎo)、質(zhì)量管理,以評價為手段保證實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量[2]。根據(jù)不同實(shí)踐環(huán)節(jié)的特點(diǎn),采取不同的管理方式,通過對實(shí)踐教學(xué)各環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和管理等來規(guī)范實(shí)踐教學(xué)的具體活動。
2.2組織成員
實(shí)驗(yàn)課程教師、實(shí)驗(yàn)技術(shù)員以及實(shí)習(xí)教師都是實(shí)踐教學(xué)的參與者,在實(shí)踐教學(xué)中起著主導(dǎo)作用。教師的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平是實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵,特別是針對部分高校專職教師較少,雙師型教師缺乏、兼職教師相對較多的特點(diǎn),教師質(zhì)量管理顯得尤為重要。例如:高校針織服裝設(shè)計(jì)課程制定《專兼職教師管理規(guī)定》、《專兼職教師試講記錄》等系列管理文件。積極鼓勵專職教師掛職鍛煉,考取行業(yè)資格證書;各學(xué)部通過嚴(yán)格的面試、試講,層層把關(guān),聘請企事業(yè)優(yōu)秀管理人員兼職實(shí)踐教學(xué)一線崗位。
學(xué)生是實(shí)踐教學(xué)的主體,是實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量提高的受益者。為了使學(xué)生的學(xué)習(xí)能力進(jìn)一步提升,學(xué)生處、學(xué)工委、學(xué)生自律委及實(shí)習(xí)單位等都應(yīng)加大學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。另外,學(xué)生也是教學(xué)質(zhì)量管理系統(tǒng)中的重要因素,每學(xué)期學(xué)生的網(wǎng)上評教、學(xué)生信息員的教學(xué)反饋,都是實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量管理中重要的信息反饋渠道。
教學(xué)管理人員是學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度及管理文件的制定者、執(zhí)行者和服務(wù)者,教學(xué)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)意識和質(zhì)量意識也是教學(xué)質(zhì)量提高的有效保障。把以人為本的管理理念貫徹到教學(xué)質(zhì)量管理工作中,做到全力為學(xué)生、為教師、為教學(xué)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)[3]。
3實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)保障系統(tǒng)
3.1基礎(chǔ)設(shè)施
實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)儀器、實(shí)習(xí)基地實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)儀器、實(shí)習(xí)基地是實(shí)踐教學(xué)的基本保障,如果沒有這些基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)踐教學(xué)就是紙上談兵。此外,還可以通過校企合作,選擇建設(shè)一批專業(yè)對口、社會口碑較好的企事業(yè)單位作為學(xué)生的校外實(shí)習(xí)基地,滿足學(xué)生校外實(shí)習(xí)鍛練的需求。
3.2實(shí)踐教學(xué)文件
人才培養(yǎng)方案、實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)教學(xué)大綱、實(shí)踐任務(wù)書和實(shí)踐指導(dǎo)書等綱領(lǐng)性文件,是實(shí)踐教學(xué)的基本依據(jù)。高校針織服裝設(shè)計(jì)課程各個專業(yè)人才培養(yǎng)方案中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì),要通過市場調(diào)研,科學(xué)論證,并經(jīng)實(shí)踐不斷檢驗(yàn)才確定形成。人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃經(jīng)學(xué)校教務(wù)處審批通過后,不得隨意修改。若有改動,必須填寫《教學(xué)計(jì)劃調(diào)整申請表》,審批同意后方可執(zhí)行。高校針織服裝設(shè)計(jì)課程還需不斷完善學(xué)期實(shí)踐制度方案,實(shí)行《實(shí)習(xí)日志》和《實(shí)習(xí)鑒定表》等相關(guān)制度文件。
3.3實(shí)踐教學(xué)管理規(guī)章制度
高校針織服裝設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)課程要根據(jù)自身的辦學(xué)特點(diǎn),結(jié)合實(shí)踐教學(xué)實(shí)際情況,在已有的理論教學(xué)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上相應(yīng)地建立起配套的、行之有效的一系列實(shí)踐教學(xué)管理規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)[4]。例如:《制定實(shí)踐教學(xué)大綱和計(jì)劃的要求》、《關(guān)于加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)意見》、《實(shí)驗(yàn)室開放管理辦法》、《校外實(shí)習(xí)基地管理辦法》、《實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理規(guī)定》和《實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量評價體系》等系列規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn),使實(shí)踐教學(xué)活動有章可循,按章辦事,使實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量管理工作進(jìn)一步科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和精細(xì)化。
4實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量管理過程的管理系統(tǒng)
4.1實(shí)踐教學(xué)檢查制度
教學(xué)準(zhǔn)備檢查:主要檢查任課教師的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃、實(shí)驗(yàn)課程大綱、教學(xué)進(jìn)度、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書等各項(xiàng)教學(xué)文件是否齊全以及教案的準(zhǔn)備情況。堅(jiān)持聽課檢查:學(xué)期中實(shí)行校、部級領(lǐng)導(dǎo)干部、同行專家、教務(wù)人員、專業(yè)秘書等聽課制度。各層次不同人員不定期或隨時到實(shí)驗(yàn)室及實(shí)訓(xùn)室聽課,及時了解和掌握實(shí)驗(yàn)教學(xué)的實(shí)際情況。
課程考核檢查:實(shí)踐課程考核以主觀判斷為主,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也是多元化的,實(shí)踐教學(xué)要采取靈活多樣的評價考核方法,根據(jù)實(shí)踐教學(xué)類別和學(xué)科不同的特點(diǎn),采取調(diào)研報(bào)告、實(shí)習(xí)報(bào)告、創(chuàng)意設(shè)計(jì)書、項(xiàng)目設(shè)計(jì)書和小組答辯等多種形式來考核學(xué)生的實(shí)踐成效,引導(dǎo)激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維方式。
4.2研究與調(diào)控制度
質(zhì)量管理的目的不僅僅是發(fā)現(xiàn)問題,更重要的是改進(jìn)和提高實(shí)踐教學(xué)水平。教務(wù)處及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)匯總收集各類真實(shí)有效的教學(xué)信息,通過統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)和研究從中發(fā)現(xiàn)存在的問題,提出整改方案,并且反饋給校領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門,以便于學(xué)校組織管理系統(tǒng)全面了解實(shí)踐教學(xué)情況,及時調(diào)整和完善實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量管理體系中各項(xiàng)規(guī)章制度及措施,從而保證實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量不斷地提高[5]。
4.3信息反饋與評價制度
校內(nèi)通過督導(dǎo)檢查反饋,領(lǐng)導(dǎo)聽課反饋,學(xué)生信息員反饋;學(xué)生評教、同行評教;召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、匯編督導(dǎo)和教務(wù)簡報(bào)等多種形式,建立制度化、常態(tài)化的信息反饋渠道和反饋制度。使各項(xiàng)教學(xué)信息得到及時、準(zhǔn)確和完整的反映,各項(xiàng)監(jiān)督措施能夠得到及時落實(shí)。
校外通過對畢業(yè)生跟蹤調(diào)查分析、實(shí)習(xí)單位反饋,聽取用人單位、學(xué)生家長和社會各界對畢業(yè)生的評價。定期邀請他們參加座談會,傾聽他們的意見和建議,不斷加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量管理,以滿足社會對人才質(zhì)量的要求。
4.4激勵與獎懲制度
在實(shí)踐教學(xué)中,要想使教師認(rèn)真負(fù)責(zé),學(xué)生積極參與,必須建立相應(yīng)的激勵與獎懲制度。教師的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)受到學(xué)生的好評,或帶領(lǐng)學(xué)生參加實(shí)踐競賽獲獎?wù)撸瑢W(xué)校應(yīng)該給予教師相應(yīng)的獎勵,調(diào)動教師的主觀能動性和從事教學(xué)研究及教學(xué)改革的積極性,將教師年度考核評估結(jié)果與獎金、職稱晉升、優(yōu)秀教師評選、師德師風(fēng)考核和學(xué)習(xí)培訓(xùn)資格等結(jié)合。學(xué)生認(rèn)真對待實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),整個實(shí)踐的過程表現(xiàn)突出或參加實(shí)踐競賽獲獎?wù)?,也?yīng)受到相應(yīng)的獎勵。在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中表現(xiàn)突出者,可以將他們的成果拿出來展示以此來激勵其他學(xué)生。相反,如果在實(shí)踐教學(xué)的過程中出現(xiàn)了問題,應(yīng)該按照《教學(xué)事故認(rèn)定和處理?xiàng)l例》和《學(xué)生手冊》相關(guān)處罰措施進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。
5結(jié)語
實(shí)踐教學(xué)是高等院校教育發(fā)展改革的重要組成部分,實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量將在很大程度上影響高等院校的教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。只有探索有效的途徑,才能真正增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和就業(yè)能力,應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。
參考文獻(xiàn)
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[3]何向彤.高等職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)管理特質(zhì)初探[J].教育與職業(yè),2007,(17).
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實(shí)階段工作安排》張學(xué)組[2009]9號文件精神的總體要求,緊密結(jié)合全市科技工作實(shí)際,以堅(jiān)持取得實(shí)效為關(guān)鍵,對梳理出的影響和制約科技工作科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題、自查問題進(jìn)行全面分析和總結(jié),深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,逐條逐項(xiàng)制定整改措施。認(rèn)真解決好不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念問題、影響和制約科學(xué)發(fā)展觀存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。通過整改,鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果,進(jìn)一步增強(qiáng)科技工作的主動性、針對性、前瞻性和科學(xué)性,推動科技創(chuàng)新工作為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大科技支撐和動力。
二、基本要求
要把查找和解決問題貫穿始終,在解決影響和制約服務(wù)科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫,在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上下功夫。力求做到能夠馬上改的,要立即改正;需要一定時間的,要制定措施,明確整改時限;屬于苗頭性和傾向性問題,要見微知著,防微杜漸,解決在萌芽狀態(tài);對應(yīng)當(dāng)解決但一時解決不了的問題,積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。通過整改,解決好影響科技事業(yè)發(fā)展及群眾反映較集中的問題,解決好妨礙科技工作發(fā)展的問題,解決好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,努力營造“愛崗、敬業(yè)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的良好窗口形象。
三、主要任務(wù)和整改措施
(一)全面加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)
1、把思想理論建設(shè)放在首位,進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,加深對科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)的理解和把握,解決對科學(xué)發(fā)展觀理解不夠深刻,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)實(shí)性不夠強(qiáng)等問題。整改措施:一是以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn),充分發(fā)揮局領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組的表率作用,積極推進(jìn)中心組理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。把加強(qiáng)班子和自身理論學(xué)習(xí)列入重要日程,放在首位,做到自覺學(xué)習(xí)和常抓不懈,切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)。二是學(xué)習(xí)方式上做到個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與分組討論相結(jié)合、調(diào)研與開展宣講相結(jié)合、理論知識學(xué)習(xí)同科技工作實(shí)際相結(jié)合。帶著問題學(xué)、帶著思考學(xué),以科學(xué)發(fā)展的理念武裝頭腦、指導(dǎo)科技工作,教育引導(dǎo)干部職工發(fā)揮主動能動性,找準(zhǔn)位置,以強(qiáng)化干部職工的進(jìn)取意識。三是針對領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭科學(xué)發(fā)展觀的能力不夠強(qiáng)、理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高等問題,明確要求局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上下功夫,堅(jiān)持深入持久地學(xué),全面系統(tǒng)地學(xué),真正學(xué)深學(xué)透、學(xué)懂弄通,不斷加深領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解,全面掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)、深刻內(nèi)涵和基本要求,把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)實(shí)性,提高應(yīng)對復(fù)雜局面,總攬發(fā)展全局的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極投身科技工作實(shí)踐,提高運(yùn)用科學(xué)規(guī)律推動科技工作發(fā)展的能力,努力造就一支勤政高效的科技管理干部隊(duì)伍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任部門:黨委辦、辦公室
完成時限:2009年8月
2、大興求真務(wù)實(shí)作風(fēng),狠抓工作落實(shí)。針對進(jìn)一步深化對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的認(rèn)識,努力解決學(xué)習(xí)的自覺性、積極性和主動性不強(qiáng)的問題,從抓作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)入手。整改措施:一是在制定出臺重要科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和方案之前,都要經(jīng)過充分調(diào)查研究、專家評估論證,建立領(lǐng)導(dǎo)、專家和群眾相結(jié)合、充分反映民主廣泛集中民智的決策機(jī)制,進(jìn)一步推行政務(wù)公開。二是在進(jìn)一步完善分工負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上,對局領(lǐng)導(dǎo)干部成員實(shí)行工作績效考核并嚴(yán)格獎懲和責(zé)任追究。明確局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮好表率帶頭作用,遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,始終做到嚴(yán)于律己,要求別人做到的自己首先要做到,要求別人不能做的自己堅(jiān)決不做,認(rèn)真發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用,為全局干部職工樹立良好形象。三是認(rèn)真清理我局已制定各項(xiàng)規(guī)章制度,健全完善有利于科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的長效機(jī)制,充分發(fā)揮制度的內(nèi)部制約作用,以進(jìn)一步規(guī)范管理程序,健全監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等一系列制度,做到用制度管人、用制度管事,使我局各項(xiàng)工作公開透明運(yùn)行,接受群眾監(jiān)督,堵塞管理漏洞。四是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),爭取多擠出時間深入基層、深入項(xiàng)目承擔(dān)單位開展調(diào)研工作,了解新時期科技工作的難點(diǎn)和特點(diǎn),有針對性地加以指導(dǎo)和解決。每年深入基層時間不少于三分之一,結(jié)合實(shí)際撰寫調(diào)研報(bào)告不少于兩篇,做到盡職不越位,工作按程序。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任部門:辦公室、監(jiān)察室
完成時限:2009年12月
3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。整改措施:一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育。以“作風(fēng)建設(shè)年”活動為載體,以“講黨性、重品行、作表率”為主題,著力抓好“四項(xiàng)教育、一個建設(shè)”。重點(diǎn)開展黨性黨風(fēng)教育、黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)教育、警示教育和崗位廉政教育,加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。結(jié)合我市2008年查處的幾起重大違紀(jì)違法案件,突出抓好警示教育,教育廣大干部職工依法辦事,廉潔從政,努力形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚。二是認(rèn)真開展民主評議活動。以科技立項(xiàng)、科學(xué)技術(shù)獎評審、科技成果評定、科研經(jīng)費(fèi)使用等社會關(guān)注的工作環(huán)節(jié)為重點(diǎn),以完善科技管理機(jī)制、建立健全科技法規(guī)、政策、制度、辦法為突破,以全面提高科技管理隊(duì)伍整體素質(zhì)、推行“陽光政務(wù)”、勤政廉政為落腳點(diǎn),建立長效機(jī)制保證民主評議活動深入、持久、扎實(shí)有效地進(jìn)行,推進(jìn)科技事業(yè)向前發(fā)展。積極參加電臺“市民熱線”對話活動,繼續(xù)開展公開承諾,編發(fā)《行風(fēng)簡報(bào)》,設(shè)立舉報(bào)箱,廣泛征求意見并切實(shí)整改。三是大力提高機(jī)關(guān)效能。結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動,全面推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、AB崗工作制、責(zé)任追究制、考核評議制、導(dǎo)向激勵制。暢通投訴渠道,加大行政問責(zé)力度,加強(qiáng)對部門履責(zé)情況的監(jiān)督,著力解決不盡職責(zé)、服務(wù)差,不講標(biāo)準(zhǔn)、效率低,不守紀(jì)律、亂作為等問題,嚴(yán)肅查處妨礙和損害發(fā)展環(huán)境的行為。四是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、評廉、考廉工作,實(shí)行紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人同科級領(lǐng)導(dǎo)談話、干部任職前廉政談話和誡勉談話制度。建立和完善廉政建設(shè)制度,用制度規(guī)范從政行為。建立科級以上干部(包括下屬事業(yè)單位)廉政檔案,將科級以上干部的個人基本情況、年度考核表、廉政知識考試卷、個人收入申報(bào)表等有關(guān)資料放入廉政檔案。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任部門:監(jiān)察室
完成時限:2009年12月
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力建設(shè)
4、大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。進(jìn)一步突出企業(yè)的主體地位,全面提升企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新水平。整改措施:一是工業(yè)重點(diǎn)提升工程機(jī)械、清潔能源等支柱產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,加快做大電子信息產(chǎn)業(yè)、光機(jī)電一體化、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,著力培育以太陽能發(fā)電和大型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備為主的新能源產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,提高優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),大力進(jìn)行配套招商,促使向上下游延伸,推動上下游配套產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展,形成新的產(chǎn)業(yè)集聚。二是注重抓帶動全局的重大科技項(xiàng)目,又不放松對中小型科技項(xiàng)目的扶持。2009年,市科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目中加大對工業(yè)項(xiàng)目的支持力度。重點(diǎn)抓好工業(yè)領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。重點(diǎn)支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、對全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用強(qiáng)的技術(shù)研究與開發(fā)項(xiàng)目。三是積極組織中小企業(yè)申報(bào)2009年科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目,爭取使更多科技型中小企業(yè)獲得省廳和科技部創(chuàng)新資金的支持。四是多措并舉推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真開展高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)。并積極幫助中煤*煤礦機(jī)械有限公司、涿鹿京儀電子有限公司等10家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),提高我市高新技術(shù)企業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率;實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程,加強(qiáng)我市新材料、先進(jìn)制造等領(lǐng)域的研究開發(fā)和技術(shù)引進(jìn),大力發(fā)展高新技術(shù),發(fā)展擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品,塑造新興產(chǎn)業(yè);制定扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的實(shí)施意見,鼓勵引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:工業(yè)科、生產(chǎn)力促進(jìn)中心
完成時限:2009年12月
5、加快組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)。集成各方面的資源和力量,加快推進(jìn)重大科技專項(xiàng)的實(shí)施,攻克核心和關(guān)鍵技術(shù),真正推動區(qū)域特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育形成和發(fā)展壯大。整改措施:一是對我市科技計(jì)劃項(xiàng)目編制進(jìn)行調(diào)整,項(xiàng)目、資金重點(diǎn)支持自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目,提煉重大課題,策劃重大專項(xiàng),加強(qiáng)集成創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。二是以企業(yè)為主體從源頭上加強(qiáng)重大專項(xiàng)的支持。從各級、各類資源的聚集整合,知識產(chǎn)權(quán)的獲取,核心競爭力的提高,人才的吸納、培養(yǎng)和引進(jìn)等方面,進(jìn)行認(rèn)真的統(tǒng)籌規(guī)劃,鼓勵企業(yè)牽頭,以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟方式承擔(dān)任務(wù)。三是瞄準(zhǔn)國家、省重大科技計(jì)劃項(xiàng)目指南,篩選、凝練重大科技項(xiàng)目,采取有力措施做好重大專項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目的爭取工作,力爭取得更大突破。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):孫東峰、張志軍、王玉龍
責(zé)任部門:計(jì)劃財(cái)務(wù)科、工業(yè)科、農(nóng)業(yè)科、社發(fā)科
完成時限:2009年12月
(三)加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新
6、加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。認(rèn)真抓好科技致富工程,堅(jiān)持以科技興農(nóng)為動力,努力從根本上實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。整改措施:一是發(fā)揮科技項(xiàng)目示范作用,推廣普及農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和市場化,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。二是抓好市級新農(nóng)村科技示范村建設(shè),發(fā)揮輻射帶動作用,為發(fā)展農(nóng)村民生提供強(qiáng)有力的科技支撐。三是認(rèn)真抓好科技下鄉(xiāng),通過開展科技培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和富余勞動力的轉(zhuǎn)移。四是認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)科技特派員推廣工作,積極為結(jié)對村引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才,促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,帶動農(nóng)民增收致富。完善科技特派員日常管理制度,提升服務(wù)質(zhì)量。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:農(nóng)業(yè)科
完成時限:2009年12月
7、開展縣區(qū)科技進(jìn)步考核活動,進(jìn)一步提高市、縣科技部門的地位。整改措施:通過加強(qiáng)對縣區(qū)科技工作的服務(wù)指導(dǎo),力爭我市17個縣區(qū)全部達(dá)到科技部科技進(jìn)步考核要求。在去年的基礎(chǔ)上,繼續(xù)和市委組織部共同組織對縣區(qū)科技工作的考核,對考核成績突出的以市政府名義進(jìn)行表彰。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):王玉龍
責(zé)任科室:農(nóng)業(yè)科
完成時限:2009年12月
8、加大農(nóng)業(yè)科技成果推廣力度,使基層得到更多科技資源。整改措施:一是加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施力度,重點(diǎn)抓好4個省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目實(shí)施,每個項(xiàng)目平均示范面在20萬畝以上,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。實(shí)施30項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果推廣項(xiàng)目。二是加強(qiáng)新品種新技術(shù)推廣力度,快速推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)科技的整體水平。三是開展新農(nóng)村科技示范工程,促進(jìn)農(nóng)村科技進(jìn)步。從2009年到2011年,在全市重點(diǎn)建設(shè)15個新農(nóng)村科技示范村、2個新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣,今年重點(diǎn)建設(shè)5個社會主義新農(nóng)村科技示范村,并給予專項(xiàng)資金支持。四是推進(jìn)科技攻關(guān),切實(shí)做到科技惠農(nóng)。抓好在我市實(shí)施的7項(xiàng)國家科技支撐計(jì)劃和11項(xiàng)省科技計(jì)劃項(xiàng)目。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:農(nóng)業(yè)科、山辦
完成時限:2009年12月
(四)推動科技合作,加快科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化
9、不斷提升科技交流和對外招商的水平。整改措施:一是提升交流和招商項(xiàng)目的質(zhì)量,切實(shí)把全市各領(lǐng)域、各行業(yè)的技術(shù)需求找準(zhǔn)。二是創(chuàng)新工作方式,把立足點(diǎn)放在高科技含量項(xiàng)目的簽約上,放在簽約項(xiàng)目的落實(shí)上,早行動、早準(zhǔn)備,集中精力做好項(xiàng)目對接工作。三是把科技項(xiàng)目招商貫穿到科技工作的全過程。堅(jiān)持論壇招商與平時招商相結(jié)合,用平時招商的成果提高論壇招商的質(zhì)量。四是廣泛開展國內(nèi)外科技合作與交流。積極研究分析國外科技發(fā)展的趨勢和動向,掌握世界科技發(fā)展的主流方向,進(jìn)一步擴(kuò)大我市的國際科技合作與交流,加大政府間合作力度,積極拓展和充分利用各種對外科技交流渠道,力爭在更高層次和更廣領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:成果科
完成時限:2009年12月
10、加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。整改措施:對本地區(qū)科技成果推廣轉(zhuǎn)化情況好的項(xiàng)目,逐年增加資金進(jìn)行扶持,使科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力??茖W(xué)合理地進(jìn)行全市科技成果的選評、鑒定工作。發(fā)揮科技獎勵的導(dǎo)向作用,把真正能體現(xiàn)我市自主創(chuàng)新和科技研發(fā)最高水平和最具特色科技成果評選出來,并加以重點(diǎn)扶持,使之成為科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新的亮點(diǎn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:成果科
完成時限:2009年12月
(五)努力營造有利于科技創(chuàng)新的良好環(huán)境
11、營造良好的政策環(huán)境。整改措施:進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于科技法律法規(guī)的一系列政策措施,結(jié)合我市科技工作實(shí)際,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通,組織編輯好《*市科技法律政策匯編》,解讀國家、省、市各級支持科技發(fā)展的政策。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任部門:社發(fā)科
完成時限:2009年12月
12、加大科普宣傳工作,建立科普科技下鄉(xiāng)長效機(jī)制。整改措施:根據(jù)新的形勢,研究新的情況,探索新的路子,現(xiàn)階段,要加大對上門培訓(xùn)、定點(diǎn)培訓(xùn)、委托培訓(xùn)、走出去、請進(jìn)來、農(nóng)村及青少年科技知識培訓(xùn)活動等方面的力度,注重培訓(xùn)特色、培訓(xùn)亮點(diǎn),整合我市的培訓(xùn)優(yōu)勢資源,延深培訓(xùn)鏈。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:社發(fā)科
完成時限:2009年12月
13、加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度,提高全社會知識產(chǎn)權(quán)法制觀念,創(chuàng)造良好的自主創(chuàng)新氛圍。整改措施:深入實(shí)施專利、品牌、標(biāo)準(zhǔn)三大戰(zhàn)略,加大企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)申報(bào)、實(shí)施和保護(hù)力度,實(shí)現(xiàn)專利興企、名牌興企、標(biāo)準(zhǔn)興企,全面提升我市企業(yè)的創(chuàng)新活力和市場競爭能力。繼續(xù)抓好知識產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建工作,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高城市競爭力。進(jìn)一步強(qiáng)化專利行政執(zhí)法,加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,提高專利產(chǎn)業(yè)化水平。發(fā)揮專利申請資助資金的激勵作用,支持企業(yè)和發(fā)明家創(chuàng)造更多的知識產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)專利申報(bào)組織工作,不斷提高專利申請的數(shù)量和質(zhì)量。開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊假冒、侵犯專利權(quán)行為,處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件,營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:知識產(chǎn)權(quán)科
完成時限:2009年12月
(六)加強(qiáng)和完善科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)
14、加快建設(shè)全市科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。整改措施:一是積極推進(jìn)市級科技服務(wù)平臺和科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的建設(shè)工作。以市生產(chǎn)力促進(jìn)中心為主,聯(lián)合縣級生產(chǎn)力促進(jìn)中心,加強(qiáng)科技服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)。提高服務(wù)水平,盡快打造出我市自己的科技服務(wù)隊(duì)伍。二是加快生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)步伐。我市生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)已提上議事日程,土地手續(xù)正在積極辦理中,今年?duì)幦⊥瓿汕捌诠ぷ?,力爭?012年建成竣工。屆時,該中心將為加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、推進(jìn)我市新型工業(yè)化進(jìn)程、提高科技管理部門轉(zhuǎn)變政府職能、提升高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能力、積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)中小企業(yè)信息化等方面做出貢獻(xiàn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:生產(chǎn)力促進(jìn)中心
完成時限:2012年12月
三、目前重點(diǎn)整改的任務(wù)和整改措施
15、做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,為爭取“國家級先進(jìn)礦山裝備產(chǎn)業(yè)化基地”創(chuàng)造條件。國家級先進(jìn)礦山裝備產(chǎn)業(yè)化基地的爭取是今年下半年我市科技工作的重點(diǎn)工作和中心工作,我局一定認(rèn)真謀劃、精密組織,抓好每個細(xì)節(jié)的工作。編制完成《*(國家)先進(jìn)礦山裝備產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)規(guī)劃》,按時上報(bào)省科技廳,并積極向國家科技部匯報(bào),爭取通過評審和論證。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:工業(yè)科、計(jì)劃科、辦公室、生產(chǎn)力促進(jìn)中心
完成時限:2009年12月
16、繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真篩選集成程度和科研水平高的項(xiàng)目推薦報(bào)省,爭取提高我市2010年上報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)成功率。確保我市今年?duì)幦∈】萍紡d重大創(chuàng)新項(xiàng)目取得突破。加強(qiáng)科技計(jì)劃管理創(chuàng)新,開發(fā)新的市科技計(jì)劃項(xiàng)目網(wǎng)上管理中心,實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)市級項(xiàng)目。充分發(fā)揮專家?guī)斓淖饔?,完善?xiàng)目庫建設(shè),為相關(guān)企業(yè)策劃、設(shè)計(jì)、包裝,提高申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目的科技含量。盡快下發(fā)2009年*市科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計(jì)劃。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:計(jì)劃財(cái)務(wù)科、工業(yè)科、農(nóng)業(yè)科、社發(fā)科、生產(chǎn)力促進(jìn)中心
完成時限:2009年12月
17、做好重大科技活動的組織實(shí)施,提高科技工作顯示度。一是籌辦“863”走進(jìn)*大型產(chǎn)學(xué)研科技主題活動,積極幫助技術(shù)供需雙方接洽溝通。二是推動*市和北京市的科技工作,爭取取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。三是加大科技推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度和步伐。下半年重點(diǎn)組織好“*市葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技論壇”,體現(xiàn)“科技引領(lǐng)發(fā)展”的內(nèi)涵。四是組織實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)科技示范工程”,在示范村試點(diǎn)實(shí)施科技民生項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。通過建設(shè)“一窗、兩站、三室”,開展“四個一”活動,采取五項(xiàng)措施確保科技示范村建設(shè)的順利實(shí)施。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:辦公室、工業(yè)科、農(nóng)業(yè)科、成果科
完成時限:2009年12月
18、深入開展國際科技合作工作。確保市農(nóng)科院通過科技部合作司的專家考察取得成功,力促其建成國家級農(nóng)業(yè)國際科技合作基地。積極謀劃1項(xiàng)國家級國際科技合作項(xiàng)目,積極推介我市雜交谷子等一批尖端技術(shù)成果與外方的技術(shù)合作,搭建與國外技術(shù)機(jī)構(gòu)合作與交流平臺。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:成果科
完成時限:2009年12月
19、繼續(xù)幫助企業(yè)爭取資金支持。認(rèn)真組織高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作,爭取組織我市20家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。積極申報(bào)國家、省中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金,多渠道融資,增加科技投入。以培育我市骨干企業(yè),鼓勵企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、增強(qiáng)市場競爭力為主要目的,認(rèn)真篩選科技型企業(yè)申報(bào)省級創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè),培育省級創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)10家,市級30家,省級自主創(chuàng)新產(chǎn)品10項(xiàng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:工業(yè)科
完成時限:2009年12月
20、優(yōu)化科技政策發(fā)展環(huán)境。制定高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,推進(jìn)電子信息、新型材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。起草《*市科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)督及跟蹤問效管理辦法》等制度,對科技計(jì)劃項(xiàng)目的預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督及決算等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理。出臺我市《科技獎勵辦法》修訂意見。編輯出版我市科技政策法規(guī)文件匯編。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任科室:計(jì)劃財(cái)務(wù)科、工業(yè)科、成果科、社發(fā)科
完成時限:2009年12月
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。解決問題、完善制度是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的最具體、最直接、最重要的成效,廣大黨員和人民群眾十分關(guān)注。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對此要高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),把整改工作列入重要工作日程,切實(shí)加強(qiáng)對整改工作的領(lǐng)導(dǎo)。在充分發(fā)揮局黨組集體領(lǐng)導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上,各位局領(lǐng)導(dǎo)干部要按照分工認(rèn)真落實(shí)解決問題的責(zé)任,周密安排、精心組織,突出重點(diǎn)、抓好關(guān)鍵,帶頭落實(shí)整改措施,集中力量解決存在的突出問題。對具備條件解決的問題要立即著手解決,對不具備條件解決的問題,要創(chuàng)造條件,明確時限,分步實(shí)施,積極解決,確保方案確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施。