鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站調(diào)研報(bào)告范文

根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，為了解我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)情況，3月中旬在縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，文化局組織有關(guān)人員，實(shí)地察看了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級(jí)文化大院建設(shè)情況，聽(tīng)取相關(guān)單位情況匯報(bào)。通過(guò)調(diào)研，大家一致認(rèn)為，近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門(mén)和文化工作者的共同努力下，在廣大群眾的積極參與下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，鄉(xiāng)村文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，海島群眾文化生活日益豐富，精神面貌大為改觀，推動(dòng)了新漁村建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的現(xiàn)狀

1、注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)大環(huán)境逐漸改善。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村基層文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷提升，理念轉(zhuǎn)變更新，關(guān)注程度有所增強(qiáng)。特別是文化行政主管部門(mén)，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，做了大量卓有成效的工作。鎮(zhèn)村兩級(jí)都有班子成員分管文化工作，安排了兼職文化工作人員，使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

2、注重資源配置，農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地仍有基礎(chǔ)。砣磯鎮(zhèn)影劇院雖為上世紀(jì)80年代所建，但目前經(jīng)過(guò)維修，仍能開(kāi)展演出活動(dòng)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化場(chǎng)所3630㎡，圖書(shū)室10個(gè)。大欽北村、大欽東村，北隍山前村、山后村，小欽村，黑山鄉(xiāng)南莊村，南長(zhǎng)山黑石嘴村、山前村，北長(zhǎng)山嵩前村、店子村、北城村等村級(jí)文化大院場(chǎng)地、設(shè)施比較齊全，活動(dòng)經(jīng)常。

3、注重因勢(shì)利導(dǎo)，群眾文化活動(dòng)日趨豐富。我縣文化底蘊(yùn)豐厚，傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，群眾文化活動(dòng)熱情高，鄉(xiāng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至各村都有不同的文化活動(dòng)特色，有的重排戲，有的擅唱歌，有的愛(ài)舞龍，有的喜耍獅，在歷屆媽祖節(jié)活動(dòng)中得到了充分的展現(xiàn)，其中最有代表性的砣磯漁家號(hào)子被納入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

二、存在的主要困難和問(wèn)題

實(shí)事求是地講，近年來(lái)隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)村文化機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的陣地流失、資產(chǎn)流失、隊(duì)伍散失的現(xiàn)象，農(nóng)村基層文化工作蕭條，明顯滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與廣大漁村群眾日益增加的文化需求差距較大，面臨的困難和問(wèn)題不容忽視。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)短缺，活動(dòng)匱乏。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)因經(jīng)濟(jì)原因，大大削減文化支出，經(jīng)費(fèi)不僅年初不納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，即使工作任務(wù)來(lái)了，花錢(qián)也是能省則省。不要說(shuō)投入資金搞文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就連必要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入都很少，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開(kāi)展的文化活動(dòng)的次數(shù)和形式都十分有限。

3、文化隊(duì)伍人才緊缺，整體素質(zhì)在下降。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革和體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的職能被統(tǒng)一歸入社會(huì)事務(wù)服務(wù)站，沒(méi)有專(zhuān)職的文化干部，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站無(wú)編制、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)人才的狀況。漁村文藝骨干流失，后繼乏人，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)的開(kāi)展影響很大。

三、建議及對(duì)策

我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)落后于漁村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況已經(jīng)影響到了當(dāng)前社會(huì)主義新漁村的建設(shè)進(jìn)程，必須及時(shí)加以重視和解決。為此，今后一段時(shí)期，建議我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。

2、多元投入，保障經(jīng)費(fèi)。 一是繼續(xù)加大政府的投入。公共財(cái)政是農(nóng)村基層文化建設(shè)

所需經(jīng)費(fèi)的主渠道，要認(rèn)真抓好中央、省、市有關(guān)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入政策規(guī)定的落實(shí)，改進(jìn)投入方式，形成穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，在加大基層文化設(shè)施和重點(diǎn)文化工程建設(shè)投入的同時(shí)，進(jìn)一步加大文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的投入每年有較大的增長(zhǎng)，占財(cái)政支出的經(jīng)費(fèi)比重逐年提高，盡快達(dá)到[2002]7號(hào)文件規(guī)定的各級(jí)財(cái)政的文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)?shù)刎?cái)政總支出1%的目標(biāo)。二是出臺(tái)配套優(yōu)惠政策，拓展投入渠道。倡導(dǎo)鄉(xiāng)村集體投資、集資、個(gè)人出資自辦文化事業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)力量捐資，贊助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設(shè)。三是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府特別是財(cái)政、文化部門(mén)要充分利用現(xiàn)在國(guó)家、省、市加大農(nóng)村基層文化建設(shè)的契機(jī)，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。

3、建管并重，夯實(shí)陣地。要根據(jù)《山東省十一五鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃》，全面落實(shí)《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程實(shí)施意見(jiàn)》。一是大力推進(jìn)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)按照中辦[2007]21號(hào)文件要求，采取強(qiáng)有力措施，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)體系化目標(biāo)。二是努力搞好資源整合，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳、黨建、教育、科技、計(jì)生等現(xiàn)有設(shè)施資源優(yōu)化配置，綜合利用，發(fā)揮現(xiàn)有各類(lèi)陣地的文化綜合效益。三是因地制宜，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站。像砣磯鎮(zhèn)、南長(zhǎng)山鎮(zhèn)、小欽島鄉(xiāng)、南隍城鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站底子比較好的，盡量以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站;而其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)則采取依附地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心位置且文化大院建設(shè)相對(duì)完善的村，集中鎮(zhèn)村兩級(jí)的力量，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站。四是盡快出臺(tái)農(nóng)村基層文化設(shè)施管理、使用辦法。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制管理，規(guī)范化管理，功能性管理。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站調(diào)研報(bào)告范文

鄉(xiāng)村振興，文化為魂，鄉(xiāng)村文化振興為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕“五大目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)提供著文化支撐。近年來(lái)，在區(qū)委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)大力實(shí)施文化惠民工程，持續(xù)推進(jìn)基層文化陣地建設(shè)，著力完善公共文化服務(wù)體系，深入挖掘自身文化特色，在落實(shí)鄉(xiāng)村文化振興工作上取得了顯著的成績(jī)，但還存在一些制約因素和不足，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、我區(qū)鄉(xiāng)村文化振興工作取得的進(jìn)展

（一）努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。一是建成區(qū)級(jí)“兩館”。爭(zhēng)取并投入2000萬(wàn)元對(duì)X圖書(shū)館、文化館分別進(jìn)行改造裝修、購(gòu)置設(shè)施設(shè)備，公開(kāi)招聘文化系統(tǒng)輔助人員24名。同時(shí)，按照?qǐng)D書(shū)館總分館制要求，在市局、市圖書(shū)館的大力支持下，建設(shè)了X鎮(zhèn)、X鄉(xiāng)等4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)分館，在X社區(qū)、X社區(qū)等5家社區(qū)設(shè)立圖書(shū)服務(wù)點(diǎn)，配備借還閱覽設(shè)備，開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化文獻(xiàn)資源服務(wù)，實(shí)現(xiàn)總館、分館和服務(wù)點(diǎn)之間“館際互借、通借通還”。二是公共文化陣地提檔升級(jí)。通過(guò)新建、改建、資源整合等方式加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）文化陣地建設(shè)。X鎮(zhèn)、X鄉(xiāng)等7個(gè)文化站獨(dú)立建站、功能齊全，免費(fèi)向群眾開(kāi)放；X鎮(zhèn)文化站正在建設(shè)中。支持幫助X鎮(zhèn)文化站就近與社區(qū)文化陣地共建共享。全區(qū)106個(gè)村（社區(qū)）已有98個(gè)按照村級(jí)綜合文化服務(wù)中心“九個(gè)一”建設(shè)要求進(jìn)行功能和服務(wù)的改造，其余8個(gè)村（社區(qū)）因高鐵建設(shè)拆遷等原因正在新建。通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金或自籌資金的形式向基層配發(fā)電腦、桌椅，建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）電子閱覽室60個(gè)。全區(qū)鞏固完善農(nóng)村數(shù)字衛(wèi)星農(nóng)書(shū)屋104個(gè)、農(nóng)村固定電影放映室12個(gè)。每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）圖書(shū)閱覽室配發(fā)價(jià)值10萬(wàn)元的圖書(shū)、光盤(pán)。三是完善信息資源設(shè)施設(shè)備。不斷加大農(nóng)村信息共享工程覆蓋范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，無(wú)線(xiàn)WiFi網(wǎng)絡(luò)服務(wù)逐步完善，信息化條件明顯改善。新建小區(qū)網(wǎng)絡(luò)入戶(hù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有線(xiàn)電視入戶(hù)率逐年提升。投入48萬(wàn)元為900戶(hù)遠(yuǎn)郊住戶(hù)辦理了“戶(hù)戶(hù)通”，并協(xié)調(diào)市廣電網(wǎng)絡(luò)公司做好轄區(qū)廣播電視普及維護(hù)，群眾在家上網(wǎng)、看電視需求得到充分滿(mǎn)足。四是加強(qiáng)文藝人才隊(duì)伍建設(shè)。每年舉辦4期200人的文化專(zhuān)兼職人員或文藝愛(ài)好者技能培訓(xùn)班，并選派1—2名文化管理人才到中央文化管理干部學(xué)院學(xué)習(xí)，提升整體隊(duì)伍素質(zhì)水平、增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。截至目前，共培育發(fā)展378支業(yè)余群眾文藝團(tuán)隊(duì)，其中星級(jí)群眾文藝團(tuán)隊(duì)17支，擁有剪紙、刺繡、唱歌、跳舞、編創(chuàng)等技能的文藝人才50多人。組建完善包含1339名志愿者的文化志愿服務(wù)隊(duì)伍，作為文藝人才后備庫(kù)?；窘×⒘艘恢д螐?qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、人員穩(wěn)定、一專(zhuān)多能、門(mén)類(lèi)齊全的高素質(zhì)文藝人才隊(duì)伍。

（二）加大公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給力度。一是文化惠民活動(dòng)廣泛開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心每周免費(fèi)開(kāi)放時(shí)間不低于42小時(shí)，經(jīng)常性開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)或文藝技能培訓(xùn)。年均舉辦“X”廣場(chǎng)演出20場(chǎng)；開(kāi)展“文化惠民·送戲下鄉(xiāng)”演出60場(chǎng)；指導(dǎo)基層組織文藝演出、比賽、全民閱讀等活動(dòng)300多場(chǎng)。每年聯(lián)合X京劇院、市文化藝術(shù)團(tuán)及X星級(jí)民間文藝團(tuán)隊(duì)在村（社區(qū)）、中小學(xué)校或慈善機(jī)構(gòu)開(kāi)展文化服務(wù)和文藝演出活動(dòng)100多場(chǎng)。聯(lián)系市轄電影公司到我區(qū)放映電影年均1000多場(chǎng)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)了一村一月放映1場(chǎng)電影、全年觀看3場(chǎng)以上文藝或戲劇演出的目標(biāo)。二是組織文化志愿服務(wù)活動(dòng)。連續(xù)3年持續(xù)招募注冊(cè)文化志愿者1300余人。累計(jì)發(fā)展星級(jí)群眾文藝團(tuán)隊(duì)17支，其中五星級(jí)團(tuán)隊(duì)3支、四星級(jí)團(tuán)隊(duì)6支、三星級(jí)8支。每年開(kāi)展文化宣傳、文藝培訓(xùn)、作品創(chuàng)作、慰問(wèn)演出、文化扶貧等志愿服務(wù)活動(dòng)150多次。文化志愿者典型帶動(dòng)影響力不斷擴(kuò)大，志愿氛圍日漸濃厚。三是豐富文化產(chǎn)品供給。挖掘鄉(xiāng)土專(zhuān)家、草根明星，培養(yǎng)草根團(tuán)隊(duì)，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和編創(chuàng)指導(dǎo)活動(dòng)，不斷生產(chǎn)貼近X區(qū)情、群眾生活的作品。發(fā)展9支擁有固定活動(dòng)場(chǎng)所、成員穩(wěn)定、具備創(chuàng)作和演出能力的注冊(cè)法人文藝團(tuán)隊(duì)，并通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)文化服務(wù)的方式給予扶持。整合區(qū)級(jí)部門(mén)資源策劃實(shí)施“文明相伴X”文藝作品創(chuàng)作“賽事”，形成了《X》《X》等原創(chuàng)歌曲、書(shū)畫(huà)、舞蹈、曲藝、攝影、微電影等作品1200多個(gè)。四是推進(jìn)文化旅游互融共促。結(jié)合鄉(xiāng)村休閑旅游活動(dòng)，為民間文學(xué)、音樂(lè)、舞蹈，傳統(tǒng)戲劇、美術(shù)、技藝、醫(yī)藥和民風(fēng)民俗等搭建平臺(tái)，開(kāi)展宣傳推廣活動(dòng)。通過(guò)“特色旅游商品評(píng)選”活動(dòng)挖掘推出刺繡、燙刻、剪紙、串珠等一批文化旅游特色商品。年均舉辦“桃花節(jié)”“旅游嘉年華”“葡萄節(jié)”等旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)8場(chǎng)，旅游搭臺(tái)、文化唱戲、產(chǎn)品叫座，取得了較好的宣傳推介效果。

二、存在的問(wèn)題

（一）在公共文化方面。一是硬件設(shè)施重“建”不重“管”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋存在被擠占甚至廢棄的現(xiàn)象，書(shū)屋內(nèi)圖書(shū)種類(lèi)不齊、更新緩慢，體育器材損壞后無(wú)人維修；二是服務(wù)供給“曲高和寡”。以“送文化下鄉(xiāng)”為例，鄉(xiāng)村電影放映已不再受村民追捧，部分文藝演出、講座的內(nèi)容不對(duì)群眾“口味”，且缺乏受村民歡迎的原創(chuàng)性、群眾性、地方性的文藝作品；三是傳統(tǒng)文化明顯衰落。傳統(tǒng)節(jié)慶和風(fēng)俗在我區(qū)農(nóng)村的氛圍與影響力正在逐步減弱，不少區(qū)域性非遺項(xiàng)目得不到及時(shí)挖掘與整理，很多非遺項(xiàng)目后繼無(wú)人。

（二）在保障投入方面。一是對(duì)鄉(xiāng)村文化振興的重要性認(rèn)識(shí)不到位。部分基層組織和干部將鄉(xiāng)村文化振興工作看成“軟指標(biāo)”而非“硬任務(wù)”，工作主動(dòng)性不高；二是財(cái)政和社會(huì)資本投入不足。目前農(nóng)村公共文化服務(wù)主要依靠中央等各級(jí)財(cái)政投入，我區(qū)多數(shù)鎮(zhèn)文化站、村文化中心的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘。社會(huì)資本參與農(nóng)村公共文化建設(shè)方面存在空白；三是人才支撐保障不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級(jí)文化中心文化專(zhuān)干隊(duì)伍存在兼職借用情況，工作力量不足、精力不夠。農(nóng)村嚴(yán)重的“空心化”，讓鄉(xiāng)村缺少文化活動(dòng)創(chuàng)作者和參與者。

（三）在文化與產(chǎn)業(yè)融合方面。一是農(nóng)旅融合發(fā)展不足。政府對(duì)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)還缺少專(zhuān)門(mén)政策與規(guī)劃，現(xiàn)有政策散見(jiàn)于三產(chǎn)融合、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)文件，農(nóng)業(yè)、文化、旅游產(chǎn)業(yè)在區(qū)級(jí)層面還是分行業(yè)規(guī)劃、分部門(mén)管理，部門(mén)之間很難做到“結(jié)合”。二是特色農(nóng)產(chǎn)品與文化元素結(jié)合不夠。文化元素對(duì)鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)滲透、對(duì)企業(yè)的支撐都不足。農(nóng)村傳統(tǒng)手工藝品、土特產(chǎn)的創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、工藝、品牌水平都很初級(jí)，鄉(xiāng)村旅游對(duì)鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵挖掘不到位，發(fā)展業(yè)態(tài)單一，對(duì)消費(fèi)者吸引力不夠。

三、對(duì)鄉(xiāng)村文化振興工作的建議

（一）完善政策保障措施。一是健全目標(biāo)考核機(jī)制。提高各級(jí)單位對(duì)鄉(xiāng)村文化振興工作的重視程度，把鄉(xiāng)村文化振興工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，并將工作成效作為年終評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)；二是健全財(cái)政投入機(jī)制。將鎮(zhèn)村公共文化服務(wù)中心和農(nóng)家書(shū)屋的運(yùn)維經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)一并納入各級(jí)財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算，每年為農(nóng)村地區(qū)非遺項(xiàng)目認(rèn)定保護(hù)、鄉(xiāng)土特色文化挖掘和文化品牌打造計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)通過(guò)鄉(xiāng)村自籌、單位幫扶、社會(huì)募捐等方式吸納民間資金參與；三是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)整合管理。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、黨建、綜治、體育等方面的宣傳文化經(jīng)費(fèi)，形成統(tǒng)一的宣傳文化經(jīng)費(fèi)管理和使用機(jī)制，做到文化資金專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)賬管理，提高資金使用效率和水平。

（二）創(chuàng)新運(yùn)行管理思路。一是加強(qiáng)設(shè)施配套建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有公共文化服務(wù)設(shè)施設(shè)備使用效益進(jìn)行評(píng)估，整合添置基層宣傳文化、科學(xué)教育等基礎(chǔ)設(shè)施，著力抓好鎮(zhèn)村文化服務(wù)中心、農(nóng)家書(shū)屋、文化廣場(chǎng)、家風(fēng)家訓(xùn)館、村史館等文化陣地建設(shè)與優(yōu)化；二是增強(qiáng)“文化下鄉(xiāng)”精準(zhǔn)度。豐富鄉(xiāng)村文化活動(dòng)內(nèi)容，建立圖書(shū)室互通、電子資源共享的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)文化服務(wù)資源共享機(jī)制。開(kāi)展類(lèi)似“你選書(shū)，我買(mǎi)單”、城鄉(xiāng)文化社團(tuán)的結(jié)對(duì)幫扶、非遺傳承項(xiàng)目扶持等活動(dòng)，征求滿(mǎn)足鄉(xiāng)村群眾的多樣化需求，實(shí)現(xiàn)文化下鄉(xiāng)精準(zhǔn)化。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站調(diào)研報(bào)告范文

從1980年代以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革一直就沒(méi)有停止過(guò)。全國(guó)大部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革至少有6次：1984年公社改鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府――小政府；1987年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政與縣市財(cái)政“分灶吃飯”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?dāng)U權(quán)一完全政府；分稅制后，1994年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)管理權(quán)上收(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所)；1997年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員精簡(jiǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)承擔(dān)的服務(wù)農(nóng)民的職能社會(huì)化、市場(chǎng)化改革；2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)合并和人員精簡(jiǎn)，進(jìn)一步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分職能社會(huì)化、市場(chǎng)化；稅費(fèi)改革后的2005年，不僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)再一次精簡(jiǎn)合并，連鄉(xiāng)鎮(zhèn)也合并了數(shù)千個(gè)，也“減少”了30％左右“編外”人員。

在歷次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，最有名的改革應(yīng)該是湖北的“咸安政改”一改“以錢(qián)養(yǎng)人’為“以錢(qián)養(yǎng)事”。咸安改革在全國(guó)推廣了，和以往的改革一樣，不了了之。2005年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是最近的一次改革，全國(guó)一盤(pán)棋，力度是很大的，也沒(méi)有逃脫“機(jī)構(gòu)改亂了，支出改高了，效率改低了”的慣例。

現(xiàn)在，還有不少地方依然在改革創(chuàng)新，希望探索出理想的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和運(yùn)行體制。最近看了寧夏回族自治區(qū)吳忠市利通區(qū)扁擔(dān)溝鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于民生服務(wù)中心的調(diào)研報(bào)告》，該報(bào)告指出：該民生服務(wù)中心由鎮(zhèn)政府主導(dǎo)，財(cái)政統(tǒng)領(lǐng)，將原財(cái)政、民政、計(jì)生、經(jīng)管等各站所合并而成，由一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)任主任，財(cái)政所長(zhǎng)任副主任，統(tǒng)一辦理有關(guān)民生的各項(xiàng)服務(wù)。

可以說(shuō)，我非常敬佩扁擔(dān)溝鎮(zhèn)黨委和政府一幫人的改革精神，但我實(shí)在不敢奢談他們改革的結(jié)局。扁擔(dān)溝鎮(zhèn)黨委和政府的改革，我在1994～1997年就在監(jiān)利縣的周溝鄉(xiāng)和柘木搞過(guò)，也沒(méi)有逃脫人走政息的命運(yùn)。

“撤并站所”改革是瞎折騰?

我從1983年1月開(kāi)始在公社擔(dān)任團(tuán)委書(shū)記，到2000年9月辭職下海，擔(dān)任過(guò)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記，搞過(guò)多少“改革”，我自己都記不清了。但最后我服輸了，承認(rèn)自己的“改革”基本上都是“瞎折騰”。我在《大氣候》一書(shū)中有過(guò)“悔過(guò)”，這里不重復(fù)了。我勸告基層的同志，吸取我的教訓(xùn)，不要再在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和政府體制上“瞎折騰”了。

為什么這樣說(shuō)呢?

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問(wèn)題，不一定是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題。譬如：分稅制后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政日益困難，農(nóng)民負(fù)擔(dān)日益嚴(yán)重，引發(fā)了很多的問(wèn)題，這些問(wèn)題在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就被迫“改革”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了壓縮開(kāi)支，不得不將農(nóng)技站、獸醫(yī)站、文化站、水管站等為農(nóng)民服務(wù)的部門(mén)(職能)社會(huì)化、市場(chǎng)化，結(jié)果是害了農(nóng)民?，F(xiàn)在這些職能部門(mén)又不得不恢復(fù)起來(lái)。這實(shí)際是分稅制有病，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)吃藥。

下改上不改，改了等于白改。譬如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政非常拮據(jù)，為了把錢(qián)用在刀刃上，常見(jiàn)的辦法就是合并站所，以集中使用財(cái)力和人力。但中央轉(zhuǎn)移支付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的錢(qián)基本上都是通過(guò)各個(gè)部門(mén)轉(zhuǎn)移支付的，幾乎每個(gè)上級(jí)職能部門(mén)都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能得罪的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以改革的名義集中使用財(cái)力和人力，實(shí)際上是得罪縣市部門(mén)，是自斷財(cái)路!這樣的改革一定避免不了人走政息的命運(yùn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是微觀，微觀要服從宏觀。我國(guó)的行政體制是集權(quán)的行政體制，下級(jí)不僅要絕對(duì)服從上級(jí)，還要顧全上級(jí)(大局)。說(shuō)白了，基層政府只是上級(jí)政府的工具。我國(guó)的改革將改向何方，改成什么樣子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是不知道的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主導(dǎo)的改革，只能根據(jù)自己的“需要”自作主張改了，微觀可能必要，但站在宏觀看就不一定了。譬如：2000年前后的稅費(fèi)改革，全國(guó)各地根據(jù)自己的實(shí)際情況設(shè)計(jì)了方案，幾乎沒(méi)有任何一個(gè)地方設(shè)計(jì)的稅費(fèi)改革方案是“種地不交錢(qián)”和“一事一議”的方案，但后來(lái)實(shí)際執(zhí)行的稅費(fèi)改革方案是中央的統(tǒng)一方案――不僅取消了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)稅附加，還設(shè)計(jì)了“一事一議”的制度。再如：2000年前后，四川遂寧市步云鄉(xiāng)搞了直接民選鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)的改革，遂寧人都說(shuō)好!但是，中央并沒(méi)有說(shuō)好，這項(xiàng)改革就只能不了了之。

體制的問(wèn)題，不是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員或者機(jī)構(gòu)合并和人員統(tǒng)一使用可以解決的。譬如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)不實(shí)和腐敗等問(wèn)題，實(shí)際是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“官本位”體制所致。只有通過(guò)體制改革一建立“民本位”的政府體制才能解決。要建立人民當(dāng)家作主和政府對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)任的“民本位”體制，不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說(shuō)了算的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只能優(yōu)先對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，“官本位”體制不改，機(jī)制改了也是白改。

在基層工作的同志們，面對(duì)的實(shí)際問(wèn)題和尖銳矛盾很多，改革沖動(dòng)很大，我以前也是這樣的，這是負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，是可以理解的。但基層干部必須明白：鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制和機(jī)構(gòu)改革，是中國(guó)政府體制和機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分，需要“頂層設(shè)計(jì)”，并且要在上面的主導(dǎo)下進(jìn)行，同時(shí)需要人民群眾的廣泛參與。否者，就如我等主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和體制改革，只能是“瞎折騰”!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該怎樣改

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站調(diào)研報(bào)告范文

1 充分認(rèn)識(shí)婦女在文化構(gòu)建中的獨(dú)特地位及優(yōu)勢(shì)

隨著當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的提高，文化活動(dòng)越來(lái)越成為人們生活中不可缺少的重要組成部分。文化環(huán)境和婦女的緊密聯(lián)系使婦女在文化建設(shè)的繁榮、發(fā)展與傳承中有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)、承擔(dān)著更積極的角色。在我國(guó)，女性既是社會(huì)消費(fèi)的主體也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，她們的消費(fèi)方式與生產(chǎn)方式，對(duì)文化建設(shè)所提倡的百花齊放、百家爭(zhēng)鳴有直接影響。豐富多樣的精神文化生活越來(lái)越成為廣大人民群眾的熱切愿望。充分認(rèn)知與發(fā)揮婦女在文化建設(shè)以及在大發(fā)展大繁榮中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是文化建設(shè)的要求。

昭陽(yáng)區(qū)公共文化服務(wù)體系由區(qū)級(jí)文化單位即區(qū)文化館、區(qū)圖書(shū)館、區(qū)博物館和鶴舞高原演藝有限責(zé)任公司，以及17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)辦事處綜合文化站等二級(jí)構(gòu)成。區(qū)級(jí)文化單位現(xiàn)有人員112人，其中女60人，占53.6。女性中專(zhuān)學(xué)歷14人，占23.3；大專(zhuān)30人，占50；大學(xué)16人，占26.7。女性50歲以上3人，占5；40歲～49歲11人，占18.3；30歲～39歲23人，占38.3。20歲～29歲23人，占38.4。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站現(xiàn)有97人，其中女30人，占30.1。女性學(xué)歷中專(zhuān)12人，占40；大專(zhuān)10人，占33.3；大學(xué)8人，占26.7。女性中50歲以上4人，占13.3；40歲～49歲8人，占26.7；30歲～39歲15人，占50。20歲～29歲3人，占10。

從上面全區(qū)從事文化公共服務(wù)人員性別數(shù)據(jù)的分析中不難看出，婦女作為社會(huì)發(fā)展的主體之一，無(wú)論在家庭和社會(huì)中都扮演著重要角色。在文化建設(shè)的過(guò)程中，婦女既發(fā)揮了“半邊天”的作用，同時(shí)在就業(yè)、社會(huì)保障、精神文化等各個(gè)方面占了很大的比重，婦女在文化建設(shè)中的積極性和創(chuàng)造性，有力地促進(jìn)兩性地位平等，關(guān)系協(xié)調(diào)，達(dá)到社會(huì)和諧，具有重要的現(xiàn)實(shí)性和緊迫性。

在“五位一體”的建設(shè)中充分發(fā)揮婦女積極性、創(chuàng)造性的問(wèn)題，著力改善婦女發(fā)展的社會(huì)文化環(huán)境，為開(kāi)創(chuàng)婦女事業(yè)新局面提供智力支持和理論保障。

2 發(fā)揮婦女在文化建設(shè)載體中的重要作用

公共文化服務(wù)體系建設(shè)是文化建設(shè)的主要載體，婦女作為文化建設(shè)載體的主力軍有其獨(dú)特的視角與作用。

昭通歷史文化資源極為豐富，古遺址、古墓葬、碑刻、古建筑等物質(zhì)文化遺存和非物質(zhì)的記憶遺產(chǎn)分布于全市十縣一區(qū)。近年來(lái)，省委省政府提出民族文化大省向民族文化強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略部署，昭陽(yáng)區(qū)立足深厚的文化底蘊(yùn)，圍繞文化富民、文化提質(zhì)、文化興區(qū)這一主線(xiàn)，文化發(fā)展環(huán)境呈現(xiàn)出“政府主導(dǎo)、協(xié)會(huì)配合、全民參與”的全新格局。昭陽(yáng)區(qū)先后獲得“全國(guó)全民健身活動(dòng)先進(jìn)區(qū)”、“全省農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)先進(jìn)單位”、“全省服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。這些榮譽(yù)的背后，是全區(qū)人民積極支持配合區(qū)委區(qū)政府實(shí)施“文化強(qiáng)區(qū)”努力奮斗的結(jié)果。其中，更少不了昭陽(yáng)區(qū)廣大婦女群眾的積極參與和辛勤付出。

1、婦女參與群眾性文化活動(dòng)的廣泛性越來(lái)越強(qiáng)。近年來(lái)，婦女群眾廣泛參與到業(yè)余愛(ài)好性的和專(zhuān)業(yè)性的各類(lèi)文化活動(dòng)中來(lái)。昭陽(yáng)區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立有1支業(yè)余文藝隊(duì)，參與者女性占到92以上；城區(qū)現(xiàn)有6個(gè)文化活動(dòng)廣場(chǎng)“大家樂(lè)”，每個(gè)廣場(chǎng)均有3支以上業(yè)余文藝隊(duì)帶領(lǐng)群眾跳起廣場(chǎng)健身操，參與者女性占到93以上，每天傍晚參與健身操的群眾達(dá)2600人次。全區(qū)開(kāi)展“百場(chǎng)演出進(jìn)社居，千場(chǎng)演出進(jìn)”活動(dòng)，即昭陽(yáng)區(qū)鶴舞高原演藝有限公司每年赴全區(qū)182個(gè)社區(qū)、行政村開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)百余場(chǎng)次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)赴自然村開(kāi)展千場(chǎng)演出。其中演藝公司有女性演員26人，占總?cè)藬?shù)的62；業(yè)余文藝隊(duì)女性占92以上。昭陽(yáng)區(qū)目前基本形成了集戲劇、歌舞、管樂(lè)、民俗、健身等形式為一體的綜合廣場(chǎng)文藝演出格局。除板龍燈舞、儺戲、四筒鼓舞等必須男子參與的業(yè)余文藝隊(duì)伍外，其他各類(lèi)文藝團(tuán)體中均是女性成員，其中82的業(yè)余團(tuán)體的負(fù)責(zé)人為女性。

2、婦女參與文化建設(shè)中所發(fā)揮的作用越來(lái)越大。事實(shí)上，昭陽(yáng)區(qū)婦女對(duì)文化生活是長(zhǎng)期熱愛(ài)并積極主動(dòng)參與的，所發(fā)揮的作用也越來(lái)越大。一是臺(tái)上唱主角。昭陽(yáng)區(qū)廣場(chǎng)健身操成員95以上是女性，如木蘭健身操協(xié)會(huì)、迎豐文藝隊(duì)、文聯(lián)藝術(shù)團(tuán)和花燈協(xié)會(huì)等成員均是女性。二是領(lǐng)導(dǎo)挑大梁。昭陽(yáng)區(qū)文化館的館長(zhǎng)、鶴舞高原演藝有限公司董事長(zhǎng)均是女性。在文藝表演中則以女性表演為主。三是創(chuàng)作有熱情。大型情景詩(shī)《鶴舞高原》中女性演員占76。民族健身操《拽腳舞》、《回族健身操》的編導(dǎo)、主演全部是女性。成功編導(dǎo)完成昭通首屆彝族文化節(jié)“彝族分支圣地 神奇烏蒙昭通”大型文藝演出活動(dòng)，就是由文體局女局長(zhǎng)和鶴舞高原演藝有限公司女董事長(zhǎng)共同主導(dǎo)。

3、婦女參與文化建設(shè)獲得的成果越來(lái)越多。昭陽(yáng)區(qū)婦女參與文化建設(shè)積極踴躍，成果也頗為豐碩。2010年慶“三?八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)一百周年文藝演出中，參演節(jié)目喜獲昭通市婦聯(lián)頒發(fā)的“最佳表演獎(jiǎng)”。 在代表昭通市參加全省第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)的表演項(xiàng)目比賽中，參賽的五個(gè)節(jié)目，獲金獎(jiǎng)2個(gè)、銀獎(jiǎng)1個(gè)、銅獎(jiǎng)2個(gè)。2011年新創(chuàng)民族舞蹈《回族健身操》參加全民健身日云南省少數(shù)民族健身操比賽獲得少數(shù)民族健身操規(guī)定套路二等獎(jiǎng)。2012年編排劇節(jié)目參加省文化廳舉辦的青年演員舞蹈大賽，分獲三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。在省委宣傳部主辦的首屆電視舞蹈大賽中，演藝公司的技巧類(lèi)舞蹈《跳老虎》作為昭通唯一有參賽資格的節(jié)目入圍決賽，獲十一名。演藝公司代表昭通市參加中國(guó)昆明福保文化藝術(shù)節(jié)，展演節(jié)目獲二等獎(jiǎng)。這些獎(jiǎng)項(xiàng)的取得，都是女性編導(dǎo)、女服裝，以及女演員成果的展示。

3 婦女參與文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題和困難

一是活動(dòng)影響有待擴(kuò)大。由于昭陽(yáng)區(qū)財(cái)政吃緊，政府公益性文藝演出和群眾自發(fā)組織的業(yè)余文藝活動(dòng)，受人員、經(jīng)費(fèi)和文化設(shè)施制約，造成活動(dòng)人員少、散不能形成規(guī)模。各地社區(qū)文化活動(dòng)發(fā)展也不平衡。

二是組織中的人員老化。群眾文化活動(dòng)中的成員主要是以離退休的老年人為主，64個(gè)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)中平均年齡在50歲以上，年輕人相對(duì)較少。

三是缺乏專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)和系統(tǒng)化培訓(xùn)。即便每年區(qū)文化館都對(duì)業(yè)余文藝隊(duì)伍中文藝骨干進(jìn)行培訓(xùn)，但要實(shí)現(xiàn)全部專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)和系統(tǒng)化培訓(xùn)，受環(huán)境、資金等因素制約，難以普及。加之在組織中缺少懂文化、熱愛(ài)文藝的帶頭人且年齡偏大。所以演出的規(guī)模偏小，節(jié)目單一，藝術(shù)品位不高。

4 進(jìn)一步推動(dòng)?jì)D女參與文化建設(shè)環(huán)境的建議及對(duì)策

“推動(dòng)搖籃的手是推動(dòng)世界的手”。婦女的文化素質(zhì)決定民族的未來(lái)，沒(méi)有婦女的發(fā)展，就沒(méi)有人類(lèi)的全面發(fā)展，就沒(méi)有社會(huì)的和諧進(jìn)步。推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，形成良好的人文環(huán)境和文化生態(tài)氛圍，離不開(kāi)婦女這個(gè)“半邊天”。婦女要從獨(dú)特的社會(huì)定位出發(fā)，從婦女的實(shí)際需求出發(fā)，凝聚婦女、帶動(dòng)家庭、聯(lián)動(dòng)社會(huì)，發(fā)展和諧文化，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，唱響和諧旋律，積極促進(jìn)婦女與男性、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)婦女組織在參與文化構(gòu)建中的重要使命。

一是引領(lǐng)婦女廣泛參與，在文化建設(shè)中發(fā)揮主體作用。圍繞文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)，昭陽(yáng)區(qū)文化部門(mén)積極動(dòng)員和組織廣大婦女參與各項(xiàng)文化活動(dòng)及社會(huì)活動(dòng)，社區(qū)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)每年都要參與全區(qū)大型群眾廣場(chǎng)文藝演出，并組織各文藝健身團(tuán)隊(duì)，參與省、市的各級(jí)文體項(xiàng)目的比賽，引導(dǎo)婦女在相互交流、切磋技藝、愉悅身心、共同進(jìn)步的同時(shí)，讓人們?cè)诙嘧硕嗖实奈幕顒?dòng)中享受美好生活，精神文化生活需求得到

滿(mǎn)足。

二是激發(fā)廣大婦女的創(chuàng)造力，在文化建設(shè)中貢獻(xiàn)聰明才智。在豐富多彩的文化活動(dòng)中，絕大多數(shù)的組織者和參與者都是來(lái)自最基層的普通婦女群眾，她們貼近基層、貼近群眾、貼近生活，自編自導(dǎo)自演，創(chuàng)作出了大量為老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀作品。節(jié)目的素材來(lái)自最基層，反映的是最基層的老百姓的生活、愿望和要求，受到了廣大群眾的歡迎，也吸引了更多群眾主動(dòng)參與到活動(dòng)中來(lái)。在活動(dòng)中，要加強(qiáng)活動(dòng)的策劃和創(chuàng)新，注重增加活動(dòng)的文化含量，使活動(dòng)成為凝聚人、教育人、娛樂(lè)人的重要載體；要注重激發(fā)婦女的主體意識(shí)和首創(chuàng)精神，使婦女文人成為活動(dòng)的組織者、參與者和受益者，真正做到讓文化走進(jìn)普通百姓，讓群眾共享文化大餐。而且，婦女也是群眾文化建設(shè)的受益者，她們?cè)跒槲幕蟀l(fā)展大繁榮作貢獻(xiàn)的同時(shí)也共享了文化大餐的豐碩成果。

三是引導(dǎo)婦女堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，在文化活動(dòng)中弘揚(yáng)文明風(fēng)尚。婦女組織是社區(qū)文化建設(shè)的重要載體，它們將社會(huì)主義核心價(jià)值體系和文明風(fēng)尚有機(jī)融入到各具特色的群眾性文化活動(dòng)之中，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，抵御腐朽文化，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)、互助、友愛(ài)、和諧的社區(qū)精神和健康的生活方式，在寓教于樂(lè)，陶冶情操的同時(shí)，培養(yǎng)居民高尚的道德情操、良好的思想品質(zhì)、優(yōu)秀的社會(huì)公德和積極的進(jìn)取精神。如在家庭文化、社區(qū)文化建設(shè)中創(chuàng)造形式多樣的活動(dòng)載體，積極創(chuàng)建文明家庭、特色家庭活動(dòng)及美德進(jìn)農(nóng)家、廉政文化進(jìn)家庭。

四是推進(jìn)婦女教育培訓(xùn)，滿(mǎn)足婦女多層次的精神文化需求。要加強(qiáng)規(guī)范化管理，對(duì)現(xiàn)有業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)進(jìn)行針對(duì)性的輔導(dǎo)和培訓(xùn)，尤其要注重對(duì)文藝骨干的培訓(xùn)和輔導(dǎo)，并制定中長(zhǎng)期培養(yǎng)規(guī)劃、抓實(shí)抓好，著力提升文化隊(duì)伍建設(shè)的品位。組織開(kāi)展形式多樣、有益身心的文化活動(dòng)，讓婦女在參與中自?shī)首詷?lè)、自我教育、自我提高。根據(jù)婦女求知、求富、求美、求樂(lè)、求健康等不同層面的需求，組織舉辦知識(shí)競(jìng)賽、勞動(dòng)競(jìng)賽、講座咨詢(xún)、文體競(jìng)賽、實(shí)用技術(shù)及職業(yè)技能培訓(xùn)等。圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”、“村容整潔”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，大力開(kāi)展“清潔鄉(xiāng)村，美化家園”活動(dòng)。

五是加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。文化基礎(chǔ)設(shè)施是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的物質(zhì)保證，文化基礎(chǔ)設(shè)施的完備有助于婦女精神文化生活質(zhì)量的提升。因此，應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金投入，為豐富婦女的業(yè)余精神文化生活創(chuàng)造良好外部環(huán)境，更好地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)婦女的基本文化權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

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[5]張麗麗：《努力構(gòu)建先進(jìn)性別文化 促進(jìn)女性與城市和諧發(fā)展》，上海女性（http：//），2011-4-29。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站調(diào)研報(bào)告范文

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，取得了一定的成績(jī)。按照要求，通過(guò)收集資料與實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方式，我們進(jìn)行了詳細(xì)的小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、小城鎮(zhèn)建設(shè)概況

㈠調(diào)研范圍及小城鎮(zhèn)概況：

1.小城鎮(zhèn)調(diào)研范圍：

含集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的x個(gè)小城鎮(zhèn)，共轄x個(gè)行政村

2.人口及資源基礎(chǔ)資料：

鎮(zhèn)域總面積x平方公里，鎮(zhèn)區(qū)建成面積x平方公里，耕地面積x萬(wàn)畝，林地面積

畝。小城鎮(zhèn)共有人口x人，其中，從事農(nóng)業(yè)   人，工業(yè)   人，建筑業(yè)   人，交通運(yùn)輸業(yè)   人，商飲服務(wù)業(yè)   人。

3.能源使用情況：

小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域共有沼氣池   個(gè)，年使用秸桿   噸，煤氣  噸。

4.主要工業(yè)企業(yè)情況：

小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域形成以紡織、米面加工、建筑建材、摩擦材料等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)共   家，職工總?cè)藬?shù)   人，年工業(yè)產(chǎn)值   萬(wàn)元，年利潤(rùn)   萬(wàn)元。企業(yè)占地面積  m2，建筑面積x平方米，年用電量    KW.H，年用水量    噸，每年排出廢水   噸，廢渣   噸。

5.主要交通道路情況：

小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域主要交通道路x條，總長(zhǎng)x千米，總面積x平方米。

6.公共服務(wù)設(shè)施配套情況：

教育機(jī)構(gòu)：共有幼兒園  個(gè)，共有幼兒  人；小學(xué)  個(gè)，在校學(xué)生  人；初級(jí)中學(xué)  個(gè)，在校學(xué)生  人；高級(jí)中學(xué)  個(gè)，在校學(xué)生  人。

文體科技：文化站 個(gè)，占地面積  平方米，建筑面積  平方米。

醫(yī)療設(shè)施：醫(yī)院  個(gè)，可容納  位病人，共有床位x個(gè)。

商業(yè)金融：信用所 個(gè)；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu) 個(gè)，參保人數(shù)    人。

集貿(mào)設(shè)施：集貿(mào)市場(chǎng)  個(gè)，占地面積    平方米，建筑面積    平方米。

7.生產(chǎn)產(chǎn)值情況：

小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為    萬(wàn)元，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為    萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為    萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為   萬(wàn)元。20xx年財(cái)政收入  萬(wàn)元，財(cái)政支出   萬(wàn)元

㈡小城鎮(zhèn)發(fā)展概況：

目前，x鎮(zhèn)形成了以農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、商貿(mào)鎮(zhèn)為主要發(fā)展對(duì)象的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式；發(fā)展概況如下：

x鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積x平方公里，已建成面積x平方公里，人口x萬(wàn)人。

xx是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，地處xx，土地肥沃，適合糧、棉、木耳等農(nóng)副產(chǎn)品的種植。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套方面，完成了xx路、xx路等鎮(zhèn)區(qū)主要道路的維修刷黑工作；大力實(shí)施國(guó)家安全飲水工程，改造完工后，可以使  個(gè)行政村  萬(wàn)人用上符合飲用標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生水。目前，鎮(zhèn)區(qū)道路硬化率已達(dá)x%以上，自來(lái)水普及率達(dá)x%，排水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)x%以上。

近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府始終把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，不斷加大小城鎮(zhèn)建設(shè)投資力度，使鎮(zhèn)區(qū)的綜合服務(wù)功能不斷完善

二、我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.規(guī)劃建設(shè)和貫徹實(shí)施有脫節(jié)情況：

1）x年市政府統(tǒng)一投入資金，由市x修訂了各村的中心村規(guī)劃，但由于制定的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)較高，，時(shí)與村民的考慮的方便、便捷不能統(tǒng)一，村干部擅自表態(tài)的情況時(shí)有發(fā)生，造成了規(guī)劃執(zhí)行困難。

 2）規(guī)劃建設(shè)管理的宣傳工作沒(méi)有跟上，落實(shí)不嚴(yán)格，村民建房報(bào)批意識(shí)淡薄。致使鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村不按規(guī)劃建設(shè)無(wú)序建設(shè)的比較多，農(nóng)村建設(shè)房屋高低參差不齊，立面效果差，建設(shè)品位較低。

2.規(guī)劃建設(shè)管理體制不健全：

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》從2008年1月實(shí)施以來(lái)，省、市一直沒(méi)有關(guān)于村鎮(zhèn)規(guī)劃管理方面的實(shí)施細(xì)則出臺(tái)，村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員已退出了事業(yè)編制，企業(yè)化管理的服務(wù)中心沒(méi)有執(zhí)法權(quán)限，福利待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的切身利益難以保證得到長(zhǎng)期解決，直接影響村鎮(zhèn)工作人員的工作熱情和積極性。

3.基礎(chǔ)設(shè)施仍然是薄弱環(huán)節(jié)：

小城鎮(zhèn)供水、排水、交通等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，綠化覆蓋率低，部分道路高低不平，路況差?；A(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的停收，使可用的建設(shè)資金減少，配套設(shè)施建設(shè)速度緩慢，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)，吸納社會(huì)資本、人才的能力較弱，直接影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.財(cái)力匱乏制約小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展：

小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)需要大量資金投入的事業(yè)。而現(xiàn)行的財(cái)政體制使鎮(zhèn)政府的財(cái)政收入僅夠支付工作人員的工資，無(wú)力再搞建設(shè)。城鎮(zhèn)供水、排水、環(huán)衛(wèi)、路燈、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施明顯滯后。

5.配套扶植政策有限：

小城鎮(zhèn)相關(guān)政策落實(shí)不到位，扶植配套政策不多，上級(jí)資金配套力量太弱。

6.企業(yè)帶動(dòng)效果不明顯：

入鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，不能形成經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。企業(yè)入住鎮(zhèn)區(qū)是帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的有效方式。但是，就目前情況來(lái)看，幾乎沒(méi)有形成規(guī)模大企業(yè)，而且大部分是私營(yíng)企業(yè)，融資方式匱乏，發(fā)展速度緩慢。

三、小城鎮(zhèn)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1.高起點(diǎn)編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃：

按照城鄉(xiāng)一體化進(jìn)行規(guī)劃，拉大小城鎮(zhèn)骨架，提升小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔次。城市空間擴(kuò)展步伐的加快，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，促使城鄉(xiāng)一體化程度不斷加深。要真正實(shí)現(xiàn)城區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)的城鄉(xiāng)一體化，就要把更大區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn)區(qū)居民點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)同城市作為整體進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。

2.提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的管理水平：

一方面加強(qiáng)基層村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。另一方面加強(qiáng)對(duì)各級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)干部的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。同時(shí)建立完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員的監(jiān)督管理。

3.多渠道籌集建設(shè)資金：

堅(jiān)持走市場(chǎng)運(yùn)作，多元投入的經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的道路。一是抓住國(guó)家重視小城鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取。二是把國(guó)有土地資產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施有償推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。三是爭(zhēng)取銀行貸款。四是引導(dǎo)新上企業(yè)向小城鎮(zhèn)相對(duì)集聚，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模。

4.配套相應(yīng)扶植政策：

城鄉(xiāng)一體化建設(shè)離不開(kāi)政府觀念的轉(zhuǎn)變以及相應(yīng)的引導(dǎo)、支持。政府要加大資金投入，并配套相應(yīng)扶植小城鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)鎮(zhèn)街建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的積極性和主動(dòng)性。

5.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)城市化的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)今后要在完善交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫，才能有效提高小城鎮(zhèn)招商引資的競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

6.走企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略：

企業(yè)的發(fā)展不但可以繁榮地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可以增加當(dāng)?shù)刎?cái)政稅收，通過(guò)稅收可以改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高居民收入等，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。所以，我們可以在發(fā)展企業(yè)，特別是發(fā)展當(dāng)?shù)仄髽I(yè)上下工夫，壯大我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)的發(fā)展。

總之，在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作中，應(yīng)該堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)功能，把重點(diǎn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、布局合理、設(shè)施配套、功能健全、環(huán)境整潔、具有較強(qiáng)輻射能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站調(diào)研報(bào)告范文

在當(dāng)?shù)乜梢云鸬绞痉稁?dòng)作用，其知識(shí)或技術(shù)得到群眾認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)型、帶動(dòng)型的勞動(dòng)者。包括農(nóng)村衛(wèi)生員、科技推廣員、生產(chǎn)能手、經(jīng)營(yíng)能人、能工巧匠等。農(nóng)業(yè)人才興，則農(nóng)業(yè)農(nóng)村興。人才興農(nóng)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性、長(zhǎng)期性的工作，尤其是農(nóng)村實(shí)用人才與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收有著必然的、密切的聯(lián)系，是建設(shè)社會(huì)主義重要力量，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)于三農(nóng)，根植在三農(nóng)工作的第一線(xiàn)，是學(xué)習(xí)、應(yīng)用、傳播先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的重要力量。近期，我們對(duì)我縣的農(nóng)村實(shí)用人才情況進(jìn)行了調(diào)查，并進(jìn)行分析與研究。

一、我縣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的現(xiàn)狀

xxxx縣轄23 個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、499 個(gè)村(居)，總?cè)丝?5萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口52.7 萬(wàn)，全縣總面積582550公頃，其中林地400萬(wàn)畝、草場(chǎng)300萬(wàn)畝、水面30萬(wàn)畝。近年來(lái)，xxxx縣大力實(shí)施科技興農(nóng)、人才興農(nóng)戰(zhàn)略，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)抓工人，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才，取得了良好成效。目前全縣農(nóng)村實(shí)用人才已達(dá)8956 人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?.4 % ，且以此為紐帶組成的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、合作組織等為主體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的帶動(dòng)力量越來(lái)越大，成為引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

1、農(nóng)村實(shí)用人才的總量。全縣共有農(nóng)村實(shí)用人才8956人，其中種植業(yè)3150人，養(yǎng)殖業(yè)2330人，加工業(yè)450人，機(jī)械業(yè)424人，能工巧匠2060人，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人542人。

2、行業(yè)分布情況。農(nóng)村實(shí)用人才主要集中第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)約占75%，第三產(chǎn)業(yè)約占24%，第二產(chǎn)業(yè)占1%。第一產(chǎn)業(yè)主要在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)主要是能工巧匠、農(nóng)機(jī)服務(wù)、商品流通3個(gè)行業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)主要是有資金有技術(shù)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工。種植業(yè)實(shí)用人才主要分布在水稻種植、茶葉生產(chǎn)、柑橘生產(chǎn)、油茶種植、中藥材種植、蔬菜種植、小水果等行業(yè);養(yǎng)殖業(yè)實(shí)用人才主要分布在水產(chǎn)養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、蛋雞養(yǎng)殖、山羊養(yǎng)殖、桑蠶養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖等行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才主要分布在農(nóng)村建筑、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)村商品流通等行業(yè)。

3、技術(shù)結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)。在農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中，生產(chǎn)能手的比例最大，生產(chǎn)型人才占實(shí)用人才總?cè)藬?shù)的57%;其次為經(jīng)營(yíng)型人才分別占實(shí)用人才總?cè)藬?shù)的16%;技能帶動(dòng)型人才(能工巧匠)，占實(shí)用人才總?cè)藬?shù)的17%;社會(huì)服務(wù)型人才占實(shí)用人才總?cè)藬?shù)的10%。

4、農(nóng)村實(shí)用人才的年齡年齡結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)。從年齡結(jié)構(gòu)看，農(nóng)村實(shí)用人才36～50歲年齡段人最多，35歲以下的具有一技之長(zhǎng)的實(shí)用人才比較少分別為17.4%、13.8%、10%，呈現(xiàn)出中年化的特點(diǎn)。

二、我縣對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才工作的開(kāi)展

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)配合形成了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的大合力。首先，建立和健全了工作機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。20xx年3月，我縣就成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，20個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的縣農(nóng)民素質(zhì)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室。由農(nóng)民素質(zhì)教育辦公室具體負(fù)責(zé)全縣的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)。村里還設(shè)立了聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)學(xué)員的組織聯(lián)絡(luò)工作。其次是出臺(tái)了一系列政策性文件，先后印發(fā)了《關(guān)于提高農(nóng)民素質(zhì)推動(dòng)全縣農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)的行動(dòng)計(jì)劃》(沅政辦發(fā)[20xx]5號(hào))和《xxxx縣九大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民科技培訓(xùn)實(shí)施意見(jiàn)》(沅素辦發(fā)[20xx]2號(hào))，明確提出整合各類(lèi)教育培訓(xùn)資源，綜合運(yùn)用各種教育培訓(xùn)手段，全面提高農(nóng)民思想道德、科技文化、民主法制三個(gè)方面的素質(zhì)。逐步增強(qiáng)農(nóng)民科技致富、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、自主發(fā)展三種能力。畜牧、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、庫(kù)管局、茶葉辦等部門(mén)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的同時(shí)，認(rèn)真組織農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，進(jìn)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)?？萍肌⒖茀f(xié)、文化、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)認(rèn)真引導(dǎo)農(nóng)民，開(kāi)展多種形式的文化、法律、科技教育，加大了科普宣傳和法律知識(shí)普及力度。組織、人事、宣傳、計(jì)劃、財(cái)政等部門(mén)給予政策支持。全縣上下形成了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的社會(huì)合力。

(二)依托基地，搞好示范建立了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的主場(chǎng)地。近年來(lái)，縣直各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以建立培訓(xùn)示范基地為切入點(diǎn)，通過(guò)依托基地，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，效果明顯。20xx年以來(lái)，在全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同建立了超級(jí)稻、水產(chǎn)、茶葉、桑蠶、生豬、水果、蔬菜、油茶等產(chǎn)業(yè)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)示范基地，通過(guò)基地共舉辦了各類(lèi)培訓(xùn)162期，培訓(xùn)人員5000余人，培育各類(lèi)農(nóng)村實(shí)用人才385人?？h農(nóng)業(yè)局20xx年在全縣建立優(yōu)質(zhì)稻基地35萬(wàn)畝?？h茶葉辦在官莊、北溶、太常等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了萬(wàn)畝的茶葉示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以基地為依托開(kāi)展產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)。如涼水井鎮(zhèn)近年來(lái)建立了蛋雞養(yǎng)殖、蔬菜、禮品西瓜基地，通過(guò)這種基地 培訓(xùn)的農(nóng)民教育培訓(xùn)模式，農(nóng)民歡迎，效果好。今年來(lái)，全縣通過(guò)依托示范基地，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班200余期，培訓(xùn)農(nóng)民11000余人次。培育了農(nóng)村實(shí)用人才600多人。示范基地已成為我縣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的主場(chǎng)地。

(三)組織農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)間人員的交流學(xué)習(xí)。近年來(lái)，各級(jí)政府部門(mén)，積極組織農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，加大招商引資力度，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，保證質(zhì)量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。通過(guò)協(xié)會(huì)形式，增加相關(guān)行業(yè)人員間的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。社員有專(zhuān)門(mén)的管理組織，經(jīng)常組織各種學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，邀請(qǐng)省農(nóng)科院及農(nóng)業(yè)高校的專(zhuān)家教授來(lái)傳授種植和防病知識(shí)，并與科研單位組織合作了科研生產(chǎn)基地。通過(guò)合作社，使農(nóng)民不但增加了收入，也學(xué)到了實(shí)用農(nóng)技知識(shí)。截止20xx年12月底，xxxx縣經(jīng)工商注冊(cè)登記的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社共有27家，入社農(nóng)戶(hù)4800戶(hù)，注冊(cè)資金552萬(wàn)元，聯(lián)接基地29500畝。20xx年，縣輝煌林木開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)合作社被確定為省級(jí)示范性合作社，陳家灘水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社、肖家橋水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社、博亞中草藥種植專(zhuān)業(yè)合作社等3家合作社被確定為市級(jí)示范合作社。

(四)創(chuàng)新手段，拓寬渠道開(kāi)辟了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的新途徑。通過(guò)把課堂搬到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，既為農(nóng)村解決了辦學(xué)缺師資無(wú)教材的狀況，也為農(nóng)民學(xué)習(xí)提供了方便，廣大農(nóng)民可以不離崗，不離鄉(xiāng)，就地就近參加學(xué)習(xí)，較好地解決了工學(xué)矛盾。一是建立了農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)，內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加實(shí)用新技術(shù)、農(nóng)業(yè)致富信息和技能、農(nóng)村政策和法規(guī)等。通過(guò)現(xiàn)代媒體來(lái)開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育工作。二是開(kāi)展培訓(xùn)進(jìn)村，科技入戶(hù)。為了加大農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)力度，縣農(nóng)民素質(zhì)教育辦在村設(shè)立了教學(xué)站，采取長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相合、推廣新技術(shù)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合、專(zhuān)題講座與排憂(yōu)解難相結(jié)合、專(zhuān)家走下去與把農(nóng)民請(qǐng)上來(lái)相結(jié)合等形式，積極開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育。農(nóng)口其他部門(mén)也根據(jù)農(nóng)時(shí)廣泛開(kāi)展了送科技等下鄉(xiāng)活動(dòng)。如縣農(nóng)民素質(zhì)教育辦每年要編印5萬(wàn)份的《農(nóng)業(yè)科技》資料，送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各農(nóng)戶(hù)手中。據(jù)統(tǒng)計(jì)今年上半年，全縣開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)達(dá)210場(chǎng)次，送技術(shù)資料25萬(wàn)份，接待農(nóng)民咨詢(xún)2萬(wàn)人次。

(五)健全機(jī)制，加大投入確保了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的開(kāi)展。為確保農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育工作的開(kāi)展。我們建立健全了培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，將農(nóng)民教育和培訓(xùn)工作實(shí)行了目標(biāo)管理，納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。近年來(lái)，雖然我縣的財(cái)政狀況相當(dāng)緊張，但農(nóng)民素質(zhì)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予了一定的保障，設(shè)立了農(nóng)民素質(zhì)教育專(zhuān)項(xiàng)資金，用于農(nóng)民素質(zhì)教育的音像教材、師資培訓(xùn)、多媒體教育宣傳辦點(diǎn)。同時(shí)，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都納入財(cái)政預(yù)算，增加了投入。同時(shí)，千方百計(jì)積極動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資農(nóng)民素質(zhì)教育，開(kāi)辟籌資渠道。

三、當(dāng)前農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題

1、人才總量不足，整體素質(zhì)不高。我縣是貧困的農(nóng)業(yè)大縣，又是移民大縣，廣大農(nóng)村處在山區(qū)，自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施較差，勞動(dòng)力受教育程度較低，人才素質(zhì)不高，總量不大。據(jù)有關(guān)部門(mén)抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我縣大約有農(nóng)村實(shí)用人才8956萬(wàn)人，只占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的1.4%。就拿xxxx茶葉方面的人才來(lái)講，研究員僅1人，高級(jí)農(nóng)藝師4人，農(nóng)藝師3人，有經(jīng)驗(yàn)的茶農(nóng)近80多人，對(duì)于我們一個(gè)有著7萬(wàn)畝茶園的茶葉大縣來(lái)講，是非常少的。人才嚴(yán)重不足，大多數(shù)農(nóng)村實(shí)用人才沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)全面的教育，知識(shí)面比較窄，視野不夠開(kāi)闊，技術(shù)水平較低，與現(xiàn)今建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的要求還有不少的差距。

2、農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)。在我縣農(nóng)村中，越是發(fā)展較快村或地處城郊、鄉(xiāng)郊，人才較多，素質(zhì)也相對(duì)較高，示范帶動(dòng)作用越強(qiáng);反之，人才資源越是不足，發(fā)揮作用越少。一是專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。大部分實(shí)用人才仍停留在種植、養(yǎng)殖這種生產(chǎn)周期較長(zhǎng)、獲益較慢、風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè)上發(fā)展，而對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益需求的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、營(yíng)銷(xiāo)、物流等方面涉及較少。尤其開(kāi)拓型的經(jīng)營(yíng)管理人才極其短缺，面向流通、服務(wù)的人才較少。還有就是從事文化工作的實(shí)用人才更少，急需培育。二是農(nóng)村人才浪費(fèi)現(xiàn)象也比較突出。不少農(nóng)村實(shí)用人才，因?yàn)橘Y金、思路等原有，還找不到施展才華的舞臺(tái)，有的甚至技術(shù)、能力處在半閑置狀態(tài)或干脆外出打工。三是年齡結(jié)構(gòu)不優(yōu)，青年農(nóng)村實(shí)用人才比例少。女性人才嚴(yán)重缺乏。四是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不優(yōu)。農(nóng)村實(shí)用人才中96%以上為高中以下文化程度，沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)教育。

3、農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)不足。

一是投入資金不足。就我縣而言，盡管縣財(cái)政在運(yùn)轉(zhuǎn)艱難的情況下，將農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，有效地促進(jìn)了農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)工作，但仍不能完全滿(mǎn)足工作需要。特別是在農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)方面，所需教材資料、實(shí)踐操作現(xiàn)場(chǎng)、教師授課補(bǔ)助、參觀學(xué)習(xí)資金均難以落實(shí)，直接影響農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)的順利進(jìn)展，影響實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用和普及。

二是農(nóng)村實(shí)用人才自身發(fā)展資金不足。由于大部分人員生長(zhǎng)在農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，再加上沒(méi)有相應(yīng)的資金扶助，許多有理想、有技術(shù)、有文化的實(shí)用人才，往往因缺少創(chuàng)業(yè)資金而不能依靠專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)發(fā)家致富，從而使一部分實(shí)用人才英雄無(wú)用武之地，想率先致富、帶領(lǐng)群眾共同致富卻心有余而力不足。

三是農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)資金利用不合理。由于多頭培訓(xùn)、為了完成量的培訓(xùn)、培訓(xùn)針對(duì)性差、忽視受訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)和意愿等原因，致使培訓(xùn)資金用了，效果不佳。

4、農(nóng)村實(shí)用人才的后續(xù)管理未跟上。人才是事業(yè)成敗的關(guān)鍵，新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)村實(shí)用人才作用的發(fā)揮。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人才的缺乏，致使農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、水利、農(nóng)廣校、文化站等從事農(nóng)村使用人才培養(yǎng)和管理的機(jī)構(gòu)逐漸退化，甚至名存實(shí)亡。相關(guān)人員從事其他工作，且年齡偏大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員面臨青黃不接。致使對(duì)農(nóng)村使用人才的后續(xù)管理工作難以跟上，也致使他們的示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不全面。

這些問(wèn)題的原因是多方面的，分析起來(lái)主要有如下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)業(yè)收益的辛苦，效益低下，是問(wèn)題產(chǎn)生的根本。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下，導(dǎo)致實(shí)用人才流失。針對(duì)三農(nóng)的優(yōu)惠和扶持政策隨時(shí)年年提高增加，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上農(nóng)資價(jià)格上漲迅猛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過(guò)重，加之農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷，造成農(nóng)業(yè)效益低下，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高，不少農(nóng)民寧愿出租或丟荒棄耕，也不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn);從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)較大，致使不少農(nóng)村實(shí)用人才轉(zhuǎn)移從事其他行業(yè)，造成人才流失。

二是政府職責(zé)不清，體制不順。農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)管理部門(mén)多，卻沒(méi)有一個(gè)部門(mén)是真正的責(zé)任主體，造成多頭管理或者管理不順。各部門(mén)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)和管理缺乏規(guī)范、可續(xù)、系統(tǒng)的規(guī)劃。培訓(xùn)資源多主體，招生混亂，資源利用率低。缺乏系統(tǒng)的管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，難以發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才示范帶動(dòng)作用的積極性。人員資金不足，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒(méi)有設(shè)置相對(duì)應(yīng)的下屬部門(mén)，使權(quán)力難以下放，對(duì)農(nóng)村的實(shí)用人才管理難度大。而且相關(guān)的技術(shù)推廣站或者機(jī)關(guān)單位缺乏相對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人才，甚至有些技術(shù)站都沒(méi)專(zhuān)業(yè)對(duì)口的專(zhuān)業(yè)人才，外行管理內(nèi)行，人浮于事，農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)及管理工作難以開(kāi)展。

三是農(nóng)村青年流失嚴(yán)重，實(shí)用人才后繼乏人。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，不少農(nóng)村青年不滿(mǎn)足于農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式，離開(kāi)農(nóng)村到城市謀求發(fā)展，留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本上是年齡較大、文化素質(zhì)較低、能力較弱的人，這些人受自身?xiàng)l件的局限，難于成長(zhǎng)為實(shí)用人才，而那些靠經(jīng)驗(yàn)積累成長(zhǎng)起來(lái)的農(nóng)村實(shí)用人才年齡逐漸老化，造成農(nóng)村實(shí)用人才后繼乏人。

四是受意識(shí)及能力的局限，制約了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的推廣。一方面，農(nóng)村實(shí)用人才的技術(shù)技能是主要靠自己摸爬滾打歷練出來(lái)的，由于受小農(nóng)意識(shí)的影響，一般不愿輕易把過(guò)硬的技術(shù)傳授別人。另一方面，農(nóng)村實(shí)用人才大多沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)教育，都是些經(jīng)驗(yàn)型的人才，往往知其然不知其所以然，缺乏總結(jié)提升，理論指導(dǎo)性不強(qiáng)，限制了他們技術(shù)的交流傳授。

四、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策及建議

農(nóng)村的發(fā)展要緊緊依靠農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中的主體地位和作用，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)尤為重要，他們?cè)谵r(nóng)村發(fā)展中的示范帶動(dòng)作用更是意義重大。農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與科技融合的直接實(shí)踐者，是實(shí)施科技興農(nóng)的帶頭人。因此，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè)，就必須在管理、培養(yǎng)、激勵(lì)等各個(gè)方面下功夫。

1、認(rèn)真制定有關(guān)優(yōu)惠政策，加快農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍發(fā)展步伐 。一是建立農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)資料庫(kù)，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行詳細(xì)登記、造冊(cè)，進(jìn)一步強(qiáng)化教育培訓(xùn)，尤其是要突出抓好農(nóng)村教育改革，大力開(kāi)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育;二是對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年滿(mǎn)30年的土專(zhuān)家、田秀才和養(yǎng)殖行家里手應(yīng)適當(dāng)給于照顧，比如：通過(guò)采取發(fā)放一定數(shù)額養(yǎng)老金或者養(yǎng)老保險(xiǎn)等方式，適當(dāng)給于照顧，從而更好地發(fā)揮他們的一技之長(zhǎng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮貢獻(xiàn)力量;三是引導(dǎo)農(nóng)村待業(yè)青年學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，要不斷通過(guò)保送培訓(xùn)、出資培訓(xùn)等方式，盡快解決好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍青黃不接的現(xiàn)象。

2、加大資金投入，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供智力支持 。一是加大農(nóng)村科普示范園建設(shè)，充分發(fā)揮科普示范園輻射、帶動(dòng)作用，真正把科普示范園打造成為農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)習(xí)科技、掌握本領(lǐng)、交流技術(shù)、提高水平的理想之園;二是為充分調(diào)動(dòng)實(shí)用人才的積極性，應(yīng)積極鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從土地使用、資金信貸、農(nóng)用新產(chǎn)品設(shè)施、設(shè)備、項(xiàng)目引進(jìn)等方面給予幫扶，增強(qiáng)信心，認(rèn)真解決好發(fā)展后顧之憂(yōu)，并更好地影響和帶動(dòng)廣大群眾共同致富;三是通過(guò)大戶(hù)輻射的方式推廣技術(shù)成果。就是選用部分輻射面廣、經(jīng)濟(jì)效益高、政治素質(zhì)過(guò)硬的大戶(hù)作為專(zhuān)業(yè)示范戶(hù)，適當(dāng)給予經(jīng)費(fèi)投入，并把新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品交給專(zhuān)業(yè)戶(hù)、示范戶(hù)，由他們先搞起來(lái)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民看到用新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品帶來(lái)的利益，就會(huì)自發(fā)地跟著用起來(lái)，一項(xiàng)新的技術(shù)或新的品種就得以推廣，一項(xiàng)新的產(chǎn)業(yè)就可以形成;四是不斷創(chuàng)新對(duì)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的考核辦法，實(shí)行年終綜合評(píng)比，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)大、技術(shù)過(guò)硬、影響較大、科技成果突出的農(nóng)村人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，要通過(guò)采取綜合評(píng)比的措施，不斷加大獎(jiǎng)勵(lì)金額投入，從而激勵(lì)更多的農(nóng)村實(shí)用人才為農(nóng)村發(fā)展提供智力支持。五是每年還選送一批技術(shù)員到高?？蒲袉挝粚W(xué)習(xí)培訓(xùn)，以提高其專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，使其更好的為農(nóng)村基層服務(wù)。加大政策上的引導(dǎo)和扶持，各項(xiàng)政策盡量向農(nóng)村傾斜。建立農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)示范基地，培養(yǎng)雙帶農(nóng)村黨員，樹(shù)立一批農(nóng)村實(shí)用人才典型。大力引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展企業(yè) 協(xié)會(huì)(合作社) 基地 農(nóng)戶(hù)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。如山地開(kāi)發(fā)大戶(hù)劉輝牽頭成立的全縣首個(gè)林木開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)合作社xxxx縣輝煌林木開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)合作社，養(yǎng)殖大戶(hù)張國(guó)輝領(lǐng)頭創(chuàng)辦的xxxx縣幸福生態(tài)土雞養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)這些能人在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)，為入會(huì)農(nóng)戶(hù)提供良種、技術(shù)、信息或產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)，將分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民結(jié)成利益共同體，降低了農(nóng)民獨(dú)闖市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

3、抓好示范點(diǎn)的建設(shè)，突出典型示范帶頭作用。致力于抓好示范點(diǎn)的建設(shè)，堅(jiān)持樹(shù)典型、抓示范。通過(guò)建立一大批黨員典型示范戶(hù)，引導(dǎo)帶動(dòng)群眾參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)發(fā)揮黨員示范戶(hù)的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的建設(shè)。農(nóng)村實(shí)用人才在發(fā)展生產(chǎn)、帶動(dòng)群眾致富方面發(fā)揮的作用。