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1.1財(cái)務(wù)危機(jī)概念的界定
1.1.1財(cái)務(wù)危機(jī)
關(guān)于財(cái)務(wù)危機(jī)的概念,國外學(xué)者有著不同的觀點(diǎn)。財(cái)務(wù)危機(jī)不能僅狹義的界定為企業(yè)破產(chǎn),還應(yīng)包括債券到期不履行,銀行透支以及不能支付優(yōu)先股股利等。英國學(xué)家認(rèn)為財(cái)務(wù)危機(jī)公司是指經(jīng)歷破產(chǎn)、無力償還債務(wù)或者為了債權(quán)人的利益已經(jīng)進(jìn)行清算的公司。我國學(xué)者對財(cái)務(wù)危機(jī)的概念界定也有不少研究,張后奇將上市公司的財(cái)務(wù)危機(jī)定義為一個時期概念,有開端和終止,財(cái)務(wù)危機(jī)包括從財(cái)務(wù)危機(jī)出現(xiàn)的那一時點(diǎn)起至公司破產(chǎn)的整個過程,但是上市公司出現(xiàn)的財(cái)務(wù)危機(jī)有不同的嚴(yán)重程度之分,因此判別公司是否發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)就以公司是否虧損作為的主要標(biāo)志。高民杰將多數(shù)學(xué)者的觀點(diǎn)進(jìn)行歸納總結(jié),認(rèn)為常見的財(cái)務(wù)危機(jī)可以定義如下:(1)凈值為負(fù)、現(xiàn)金流量為負(fù)、當(dāng)年的營運(yùn)資金為負(fù)、破產(chǎn)前三年有整的營運(yùn)損失、負(fù)的凈利、負(fù)的保留盈余;(2)當(dāng)前的現(xiàn)金流不足以支付目前的債務(wù);(3)公司的資產(chǎn)不足以支付當(dāng)前與未來的債務(wù);(4)違約公司,既沒有能力按期償付債務(wù)本金和利息的公司;(5)正在進(jìn)行債務(wù)重組的公司。
1.1.2財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警
所謂預(yù)警,顧名思義,就是提前報警的意思。財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警,狹義理論上講,就是在企業(yè)信息化的基礎(chǔ)上,依據(jù)企業(yè)的財(cái)務(wù)報表、經(jīng)營計(jì)劃及其他相關(guān)的財(cái)務(wù)資料,設(shè)置一些比較敏感的財(cái)務(wù)指標(biāo),通過對這些財(cái)務(wù)指標(biāo)的綜合分析,及時了解企業(yè)經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況的變化,以便對企業(yè)在經(jīng)營管理活動中存在的潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和管理。有效的財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)能夠及時對企業(yè)各環(huán)節(jié)發(fā)生可能或即將發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險發(fā)出預(yù)警的信號,不僅可以為企業(yè)的管理層的決策提供依據(jù),而且作為企業(yè)債權(quán)人的銀行等金融機(jī)構(gòu)也可以利用預(yù)警系統(tǒng)做出有效預(yù)測,以幫助作出貸款決策并進(jìn)行貸后風(fēng)險控制。
1.2信貸管理中財(cái)務(wù)危機(jī)范疇的界定
上文介紹了國內(nèi)外學(xué)者對財(cái)務(wù)危機(jī)概念界定的不同觀點(diǎn),但是不論基于何種定義,對于商業(yè)銀行而言,陷入財(cái)務(wù)危機(jī)的信貸企業(yè)對銀行的信貸資產(chǎn)帶來了巨大的風(fēng)險。然而,由于其利益地位的特殊性,商業(yè)銀行信貸管理人員在看待企業(yè)的財(cái)務(wù)危機(jī)方面,既不同于企業(yè)的經(jīng)營者也不同于一般的權(quán)益投資者,而是有其特殊的視角,商業(yè)銀行信貸管理者所看重的信貸企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,一方面是對其盈利的可能性,另一方面是對償還債務(wù)的能力。皮特認(rèn)為“從歷史上看,銀行傾向于向企業(yè)發(fā)放短期貸款,用于流動資金的非固定性補(bǔ)充”,這在貸款本息收回的可能性上,短期貸款的風(fēng)險要遠(yuǎn)低于中長期貸款。這就表明了商業(yè)銀行對貸款本息收回的重視程度。由此可見,商業(yè)銀行的信貸管理中財(cái)務(wù)危機(jī)范疇,可以解釋為企業(yè)履行償還銀行本息的義務(wù)時的受阻狀態(tài),即企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況出現(xiàn)問題,經(jīng)營不善,現(xiàn)金流量低,資產(chǎn)的流動性差,無法按時償還本金。
2加強(qiáng)商業(yè)銀行信貸風(fēng)險管理的建議
財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警模型的運(yùn)用只是商業(yè)銀行信貸風(fēng)險管理中的一個環(huán)節(jié),要加強(qiáng)商業(yè)銀行信貸風(fēng)險管理,還需要相關(guān)的配套政策和方法。
2.1加強(qiáng)商業(yè)銀行內(nèi)部控制體系的建設(shè)
強(qiáng)化商業(yè)銀行的信貸風(fēng)險分析意識,商業(yè)銀行在進(jìn)行貸款決策時,要有風(fēng)險意識,及時進(jìn)行預(yù)警分析。要求商業(yè)銀行將貸款程序的三個階段(貸前推銷調(diào)查、貸時評估審查、貸后監(jiān)督檢查)分別交由不同的崗位來完成,并相應(yīng)的承擔(dān)由各個環(huán)節(jié)工作出現(xiàn)問題而帶來的風(fēng)險責(zé)任。加強(qiáng)銀行的信貸內(nèi)控機(jī)制,要做到以下三個方面:一是要進(jìn)一步完善企業(yè)的信息披露體系,降低信息不對稱給商業(yè)銀行帶來的信貸風(fēng)險的可能性;二是進(jìn)一步完善信貸內(nèi)控機(jī)制,要加強(qiáng)對違章責(zé)任的約束懲罰,嚴(yán)格執(zhí)行信貸的規(guī)章制度;三是提高信貸管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,不僅能夠?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行微觀分析,而且能對外部市場和經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行宏觀分析。
2.2建立可靠的信貸風(fēng)險管理信息系統(tǒng)
信貸風(fēng)險管理信息系統(tǒng)是運(yùn)用現(xiàn)代化的管理思想,采用先進(jìn)的信息技術(shù)將信息優(yōu)勢與人的管理相結(jié)合,以確保管理有效和決策準(zhǔn)確的信息技術(shù)系統(tǒng)??砂蛻粜畔⒈O(jiān)測系統(tǒng),環(huán)境監(jiān)測信息系統(tǒng)??蛻粜畔⒈O(jiān)測系統(tǒng)主要包括的是財(cái)務(wù)信息、賬戶信息以及與客戶相關(guān)的其他非財(cái)務(wù)信息。環(huán)境監(jiān)測信息系統(tǒng)包括宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境信息、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)信息以及同業(yè)競爭市場的信息。然而銀行往往難以完全掌握上述的信息,此時同業(yè)間的溝通就顯得很重要,同業(yè)之間應(yīng)該建立通暢的信息交流渠道,做到信息資源的共享,這樣就可以盡量避免或降低存在道德風(fēng)險的客戶利用銀行同業(yè)間的競爭騙取銀行信貸資金現(xiàn)象的發(fā)生。
2.3引進(jìn)先進(jìn)的信貸風(fēng)險管理技術(shù)
通過借鑒先進(jìn)的信貸風(fēng)險管理技術(shù),爭取建立和完善信貸風(fēng)險預(yù)警和管理體系,以改變在傳統(tǒng)管理模式下風(fēng)險判斷表面化和風(fēng)險處理滯后性的現(xiàn)狀,提高風(fēng)險判別的準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性。提高風(fēng)險管理水平,逐步實(shí)現(xiàn)風(fēng)險的量化管理。國際上先進(jìn)可行的風(fēng)險管理方法比較著名的有VAR方法。VAR在險價值測量方法是一種利用概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)理論來評價風(fēng)險的方法,就是在正常的市場條件下,對金融范圍內(nèi)的參與者在給定的時間區(qū)間內(nèi)的最大期望損失。雖然我國商業(yè)銀行的管理水平和技術(shù)水平仍達(dá)不到使用VAR方法的條件,但是商業(yè)銀行可以借鑒此方法的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)我國商業(yè)銀行的信貸實(shí)踐提高風(fēng)險度量水平,以使我國商業(yè)銀行的信貸風(fēng)險的控制管理水平跨上一個新的臺階。
2.4加強(qiáng)相關(guān)制度的建設(shè)
商業(yè)銀行信貸集中的表現(xiàn)形式多樣,目前,我國商業(yè)銀行信貸集中主要表現(xiàn)為以下六種形式:
(一)商業(yè)銀行信貸權(quán)限的集中
一方面,貸款權(quán)和審批權(quán)的集中。隨著信貸管理體制的改革,商業(yè)銀行建立了集權(quán)式的信貸管理模式,大規(guī)模上收貸款管理權(quán)限,貸款權(quán)和審批權(quán)逐步上收于總行和一、二級分行,總行和省行的直貸規(guī)模不斷擴(kuò)大,省行以下機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目貸款和新開戶企業(yè)貸款沒有審批權(quán),只有短期流動資金貸款審批權(quán),且金額不大。多數(shù)基層行,特別是縣支行沒有貸款權(quán)。另一方面,基層信貸網(wǎng)點(diǎn)的退出。伴隨著集約化經(jīng)營改革,商業(yè)銀行為防范和化解金融風(fēng)險,普遍實(shí)行了集權(quán)式的信貸管理模式,商業(yè)銀行在機(jī)構(gòu)重組中信貸網(wǎng)點(diǎn)撤并步伐逐漸加快。據(jù)統(tǒng)計(jì),2000年底國有商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)數(shù)量為120909個,到2004年底減少到77992個。
(二)經(jīng)營資金出現(xiàn)集中趨勢
為有效控制風(fēng)險,多數(shù)商業(yè)銀行通過實(shí)行二級準(zhǔn)備金制度和優(yōu)惠利率,將基層行吸收的資金集中到分行,統(tǒng)一調(diào)度使用。國有商業(yè)銀行上存的超額儲備利率一般高于法定存款準(zhǔn)備金利率1.53個百分點(diǎn)左右,有的則高出2.61個百分點(diǎn),大部分行在3至4個百分點(diǎn)。這樣就出現(xiàn)了資金向分行集中,而基層行大多數(shù)則變成了吸存機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象。
(三)信貸投向行業(yè)的集中
隨著金融機(jī)構(gòu)貸款面逐步縮小,新增貸款向少數(shù)行業(yè)集中趨勢明顯增強(qiáng)。主要表現(xiàn)為商業(yè)銀行信貸資金集中投向一些優(yōu)勢行業(yè)、壟斷行業(yè)(如電力、電信、煙草、交通、鋼鐵等)的集中。貸款行業(yè)分類統(tǒng)計(jì)顯示,2003年金融機(jī)構(gòu)全年發(fā)放的制造業(yè)貸款占貸款新增額的20.1%,比上年上升3個百分點(diǎn);租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)為9.9%;交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)為8.4%。[1]
(四)銀行信貸客戶的集中
從貸款的所有制性質(zhì)及規(guī)模來看,信貸資金主要投向了國有控股企業(yè),即大企業(yè)、大行業(yè)。而對于我國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率越來越大的民營中小企業(yè)等非公有制企業(yè),各家商業(yè)銀行則大多采取提高門檻的態(tài)度,拒之于門外。在我國,中小企業(yè)創(chuàng)造的GDP超過了50%,但僅得到金融資源的30%;而創(chuàng)造GDP不足50%的國有大型企業(yè)卻占用了70%的金融資源。[2]
(五)信貸區(qū)域的集中
目前商業(yè)銀行通過收縮基層機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn),尤其是大量撤并經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的機(jī)構(gòu),支持重點(diǎn)逐步向大城市及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。[3]大量撤并機(jī)構(gòu)的同時,由于經(jīng)營資金的集中,各商業(yè)銀行在資金的調(diào)度上出現(xiàn)由欠發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移(見表1)。
表1國有商業(yè)銀行年新增貸款分布地區(qū)情況表
單位:億元
資料來源:《中國金融年鑒》(2001―2004)。
由表1可見,2004年國有商業(yè)銀行發(fā)放的貸款中東部地區(qū)新增貸款占全國新增貸款余額的78.16,而中部和西部僅占14.12和18.73。據(jù)統(tǒng)計(jì),2003年全部金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的貸款中東部地區(qū)貸款新增18711億元,占貸款增加總額的68%,中部地區(qū)貸款新增4182.7億元,占貸款增加總額的15%,西部地區(qū)貸款新增4195億元,占貸款增加總額的15%。各金融機(jī)構(gòu)總行新增貸款562.9億元,占貸款總額的2%,其中90%左右發(fā)放到東部地區(qū)。各項(xiàng)貸款余額較大的省(市)有廣東、浙江、上海、北京、江蘇、山東,該六省(市)全部集中在東部地區(qū),其各項(xiàng)貸款余額為7.5萬億元占全國的47%。信貸地域分配的不平衡造成東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距進(jìn)一步拉大。
(六)貸款期限的集中
銀行存貸期限結(jié)構(gòu)不匹配現(xiàn)象十分嚴(yán)重,具體表現(xiàn)為短期貸款投放比例下降,而1年期以上的中長期貸款比例則不斷提高。2000年,金融機(jī)構(gòu)的中長期貸款余額為27931.19億元,占當(dāng)年貸款余額的28.11%,然而,2005年中長期貸款余額達(dá)87460.42億元,占當(dāng)年貸款余額的44.92%。數(shù)年間,中長期貸款共增長59529.23億元,年均增長率達(dá)到25.64%;而短期貸款的年均增長率僅為5.87%。
二、我國商業(yè)銀行信貸集中的成因分析
(一)銀行自身因素分析
1.銀行經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變,是信貸集中的主要因素。近年來,受宏觀形勢影響,不少企業(yè)在改革、改制過程中,償債能力弱化,借破產(chǎn)改制之名逃廢債務(wù)的現(xiàn)象時有發(fā)生,金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)比例較高,加劇了商業(yè)銀行的風(fēng)險。銀行為保證自身效益,信貸資金投向必然進(jìn)行收縮、調(diào)整。[4]為追求利潤最大化,最大限度的規(guī)避風(fēng)險,銀行對信貸資金實(shí)行集約化管理,制定嚴(yán)格的授信制度,普遍實(shí)施“雙大、雙優(yōu)”戰(zhàn)略,將新增貸款資金不斷向大城市、大企業(yè)和信譽(yù)好、效益好的企業(yè)集中,抑制對中小企業(yè)的信貸投入。由此可見,信貸集中是商業(yè)經(jīng)營行為理性選擇的結(jié)果。
2.信貸管理體制的限制。一是商業(yè)銀行管理體制的高度集中。由于商業(yè)銀行實(shí)行一級法人管理體制,省行以下機(jī)構(gòu)不具備法人資格,所有信貸政策及管理制度由總行決定,分行以下機(jī)構(gòu)只有按照總行規(guī)定執(zhí)行,極大地限制了基層行的信貸投放能力。在總行大幅度上信貸權(quán)限和信貸投向逐步向大城市、大企業(yè)和大項(xiàng)目傾斜時,各分支機(jī)構(gòu)信貸必然逐步向少數(shù)企業(yè)、少數(shù)行業(yè)、少數(shù)地區(qū)集中。二是實(shí)行嚴(yán)格的信貸責(zé)任制度。為防范信貸風(fēng)險,各商業(yè)銀行普遍實(shí)行審貸分離制度、第一責(zé)任人制度,但責(zé)任與激勵機(jī)制不對稱,導(dǎo)致信貸人員在審查項(xiàng)目時慎之又慎,對成長性企業(yè)往往采取少貸或不貸來回避風(fēng)險的消極態(tài)度,在一定程度上造成了信貸集中的形成。
3.商業(yè)銀行競爭的加劇導(dǎo)致信貸集中的趨勢日益明顯。一方面,商業(yè)銀行為規(guī)避風(fēng)險,有效加強(qiáng)風(fēng)險控制,將個人利益與風(fēng)險狀況直接掛鉤,從而要求各行加大投入以增加收入來源;另一方面,商業(yè)銀行還要考核經(jīng)營效益,提高資金使用效率,不斷爭奪大客戶、優(yōu)質(zhì)客戶以獲取更多盈利。大企業(yè)由于其自身資金實(shí)力比較雄厚,管理制度比較健全,抵抗風(fēng)險能力相對較強(qiáng),既能給金融機(jī)構(gòu)減少信貸管理成本,也能給金融機(jī)構(gòu)帶來規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。由于商業(yè)銀行的激烈競爭,從而進(jìn)一步導(dǎo)致信貸集中增強(qiáng)。
(二)銀行外部因素分析
1.國家政策的干預(yù)促成信貸集中的形成。隨著國有企業(yè)改革深化,配合國有企業(yè)實(shí)行“抓大放小”的改革措施,國家采取了一系列產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要依賴銀行貸款結(jié)構(gòu)調(diào)整來實(shí)現(xiàn)。銀行為配合國家啟動內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)增長宏觀經(jīng)濟(jì)的政策,投放大量資金支持一批基礎(chǔ)行業(yè)和項(xiàng)目的建設(shè),重點(diǎn)支持國債配套項(xiàng)目的生產(chǎn),從而產(chǎn)生信貸集中。此外,地方政府的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,影響金融機(jī)構(gòu)的貸款投向,也促成信貸集中的形成。
2.金融生態(tài)環(huán)境的好壞影響銀行信貸集中。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的好壞決定金融融資效率的高低,從而影響信貸資金的投放。一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,社會信用狀況好,吸納資金能力強(qiáng),就較易獲得銀行信貸的支持。大企業(yè)尤其是能源、交通、水電等國家支柱行業(yè)和企業(yè),經(jīng)營管理水平較高,效益穩(wěn)定,經(jīng)營風(fēng)險相對較小,因此,成為銀行放貸的首要對象。特別是國家實(shí)行積極的財(cái)政政策、擴(kuò)大內(nèi)需以來,重點(diǎn)行業(yè)和大型企業(yè)得到了優(yōu)先發(fā)展,信貸集中趨勢日益明顯。
與之對應(yīng),欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及大部分中小企業(yè)由于宏觀環(huán)境和自身經(jīng)營等原因,發(fā)展前景不夠明朗,抗風(fēng)險能力較差,加之國家信用擔(dān)保體系尚未健全,以及商業(yè)銀行不良貸款居高不下的狀況,限制了銀行的信貸投入。此外,部分企業(yè)利用不規(guī)范改制,大量逃廢銀行債務(wù),加劇了銀行的風(fēng)險,破壞了銀企關(guān)系。商業(yè)銀行出于防范風(fēng)險考慮把貸款重點(diǎn)投向風(fēng)險相對較小,信譽(yù)度較高的大型企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)已成為一種無奈的選擇。
三、我國商業(yè)銀行信貸集中的影響
信貸集中是銀行強(qiáng)化信貸管理、加強(qiáng)內(nèi)部控制的結(jié)果,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對信貸需求的客觀要求,有利于商業(yè)銀行經(jīng)營管理水平的提高,也利于貨幣政策的貫徹與實(shí)施,有具積極的一面。但同時,信貸集中對經(jīng)濟(jì)發(fā)展也產(chǎn)生了一定的不利影響。
(一)信貸集中的有利方面
1.有利于重點(diǎn)企業(yè)和基礎(chǔ)項(xiàng)目在經(jīng)營發(fā)展過程中獲得充足的資金。銀行信貸資金集中企業(yè),一般都是重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和一些效益好、有發(fā)展前景的大型企業(yè),這些企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中處于舉足輕重的地位,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著關(guān)鍵的作用。[5]銀行信貸資金的適當(dāng)集中,有利于進(jìn)一步推動重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)其優(yōu)勢充分發(fā)揮,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益,從而加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)績效的提升。
2.有利于優(yōu)化信貸資源配置,提高金融資產(chǎn)質(zhì)量。信貸集中是商業(yè)銀行短期內(nèi)改善經(jīng)濟(jì)效益的理性選擇,信貸資金投向經(jīng)濟(jì)效益高、市場發(fā)展前景好的行業(yè)與企業(yè),有利于充分發(fā)揮信貸資金的使用效益,實(shí)現(xiàn)信貸資金的良性循環(huán)。信貸資金集中支持于優(yōu)勢企業(yè),符合信貸資金配置的三性原則,經(jīng)營效益逐步改觀,有利于銀行在更大范圍內(nèi)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),確保各行最基本的收息率和優(yōu)化資產(chǎn)率。
3.有利于銀行防范金融風(fēng)險。信貸資金集中于發(fā)展前景良好的大中型企業(yè)及行業(yè),有利于優(yōu)質(zhì)客戶群體的培養(yǎng),減少貸款投向失誤,減少基層銀行盲目放款的現(xiàn)象,保持信貸資金的穩(wěn)健運(yùn)營,規(guī)避信貸資源粗放擴(kuò)張積累的風(fēng)險。由于國家重點(diǎn)企業(yè)基本不存在倒閉風(fēng)險,不易對銀行造成較大金融風(fēng)險,對銀行信貸資產(chǎn)持續(xù)惡化的局面的扼制起到了明顯作用。
(二)信貸集中的不利影響
1.信貸的過度集中,導(dǎo)致貨幣政策傳導(dǎo)不暢。一方面,由于實(shí)行二級準(zhǔn)備金,資金逐漸向上級行集中,削弱了基層行的放貸能力,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)重要組成部分的中小企業(yè)的支持甚少,造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的資金供求失衡,對微觀經(jīng)濟(jì)造成不利影響。中央銀行穩(wěn)健的貨幣政策與商業(yè)銀行實(shí)際的貸款投向集中矛盾,阻礙了貨幣政策的傳導(dǎo),使貨幣政策的調(diào)節(jié)效應(yīng)大打折扣。另一方面,大量資金投向少數(shù)企業(yè)、行業(yè),使這類企業(yè)因輕易獲得銀行大量信貸資金產(chǎn)生投資高風(fēng)險和行業(yè)沖動,一定程度上將助長某些行業(yè)和企業(yè)的非理性擴(kuò)張,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)泡沫的形成,降低全社會的資金使用效率。
2.形成商業(yè)銀行風(fēng)險隱患。主要表現(xiàn)為:一是經(jīng)營風(fēng)險。信貸集中使得銀行信貸客戶固定,收入主要依賴于個別行業(yè)甚至個別企業(yè),經(jīng)營風(fēng)險進(jìn)一步集中化。企業(yè)經(jīng)營狀況一旦惡化或市場發(fā)生變化,銀行的經(jīng)營的穩(wěn)定性和效益性就會受到影響。二是期限風(fēng)險。大額綜合授信集中于中長期貸款,由于時間越長,可變因素越多,帶來的風(fēng)險也越大。三是管理風(fēng)險。由于商業(yè)銀行信貸人員受知識水平和行業(yè)分析能力的限制,對無法對大型企業(yè)的經(jīng)營狀況、發(fā)展前景做出準(zhǔn)確判斷。基層行沒有授信權(quán),承擔(dān)決策失誤的責(zé)任較小,對風(fēng)險的關(guān)注程度則較低;上級行又難以及時準(zhǔn)確地了解和掌握企業(yè)的各項(xiàng)變化情況,導(dǎo)致貸后風(fēng)險增加。四是財(cái)務(wù)風(fēng)險。目前,銀行的經(jīng)營收益主要來源于利息收入,貸款過度集中使得銀行的經(jīng)營效益在很大程度上受制于少數(shù)大企業(yè)的經(jīng)營狀況。收益的穩(wěn)定性較差,內(nèi)耗和銀行經(jīng)營成本增加,收益相對減少。
3.挫傷了基層行的經(jīng)營積極性,不利于商業(yè)銀行的發(fā)展。隨著商業(yè)銀行經(jīng)營戰(zhàn)略的調(diào)整,分支機(jī)構(gòu)的存款難以及時轉(zhuǎn)化為貸款資金,使得基層商業(yè)銀行功能退化為吸收存款以及清收不良貸款。信貸集中還導(dǎo)致信貸營銷缺乏積極性,基層行不能主動培養(yǎng)和選擇客戶,難以開拓新的信貸領(lǐng)域和發(fā)展中間業(yè)務(wù),使銀行缺乏其發(fā)展的新的增長點(diǎn)。信貸功能的逐步喪失,使金融組織體系出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性缺陷,直接影響到金融機(jī)構(gòu)的長遠(yuǎn)發(fā)展,在某種程度上助長了無序的民間借貸的不斷擴(kuò)大。
4.拉大銀行與中小企業(yè)之間的距離。中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中的重要而活躍的力量,信貸資金向大企業(yè),大客戶的集中,導(dǎo)致一般客戶尤其是中小客戶取得信貸支持的難度增大。目前,各商業(yè)銀行通常常駐機(jī)構(gòu)只對信用評級在A級以上(含A級)的企業(yè)提供新增貸款等業(yè)務(wù)支持,對A-級以下企業(yè)發(fā)放貸款時則從嚴(yán)控制,從而使中小企業(yè)進(jìn)入信貸市場更加困難。[6]一部分有潛力的新興企業(yè),由于發(fā)展前景不明朗,金融機(jī)構(gòu)不愿承擔(dān)投資風(fēng)險,從而得不到有力支持。由于商業(yè)銀行不能及時給予中小企業(yè)以信貸支持,造成信貸供求在時間上嚴(yán)重脫節(jié),使企業(yè)不得不花費(fèi)時間和成本尋求新的資金來源,影響了中小企業(yè)的發(fā)展和金融秩序的穩(wěn)定。
5.造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。信貸資金過度向大城市、大企業(yè)以及基礎(chǔ)建設(shè)、公益項(xiàng)目和事業(yè)單位單位集中,雖然在一定程度上加大了貸款安全系數(shù),卻降低了新增貸款對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率,導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性對資金需求的差異進(jìn)一步擴(kuò)大,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。由于在欠發(fā)達(dá)地區(qū)作為經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)長期得不到銀行信貸資金的有力扶持,相當(dāng)部分處于市場成長期、有潛力的企業(yè)無法良性發(fā)展,從而使當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得不到有效調(diào)整,進(jìn)一步加劇資金供求結(jié)構(gòu)的矛盾。
四、改進(jìn)我國商業(yè)銀行信貸集中的對策建議
(一)加強(qiáng)中央銀行政策窗口指導(dǎo)
中央銀行要充分發(fā)揮窗口指導(dǎo)作用,利用貨幣政策工具引導(dǎo)商業(yè)銀行合理配置和投放信貸資金,保證貨幣信貸政策的貫徹執(zhí)行。一是強(qiáng)化商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債比例的管理,適當(dāng)限制商業(yè)銀行向某些行業(yè)和地區(qū)增加貸款,對欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及中小企業(yè)貸款占比應(yīng)有一定的比例要求,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對信譽(yù)優(yōu)良、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)的有效信貸投入,防止對大企業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)行業(yè)的集中放貸引起的長期金融風(fēng)險。二是適當(dāng)增加對金融機(jī)構(gòu)特別是中小金融機(jī)構(gòu)的再貸款投入和再貼現(xiàn)額度,努力把資金支持與農(nóng)村信用社改革進(jìn)程有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)中小金融機(jī)構(gòu)的實(shí)力,鼓勵商業(yè)銀行運(yùn)用資金定價手段,積極為中小企業(yè)的發(fā)展提供資金。三是穩(wěn)步推行利率市場化,對一些由于銀行為防范風(fēng)險和維護(hù)自身利益而不愿放貸的企業(yè),可以允許貸款行適當(dāng)提高利率,針對不同的貸款對象和貸款種類確定不同的貸款利率,為商業(yè)銀行向中小企業(yè)貸款提供必要的風(fēng)險補(bǔ)償,以高收益來引導(dǎo)信貸投向。四是要對商業(yè)銀行的系統(tǒng)性和區(qū)域性的信貸集中進(jìn)行預(yù)警預(yù)報。中央銀行應(yīng)對商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債比例做出限制,發(fā)揮信貸登記咨詢系統(tǒng)的作用,定期對銀行貸款投向進(jìn)行分析。同時,中央銀行也應(yīng)利用信貸登記咨詢系統(tǒng)通報有關(guān)信息,加強(qiáng)各行之間的信息溝通與合作,推廣銀團(tuán)貸款,避免因信息不對稱帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險。
(二)建立行業(yè)風(fēng)險預(yù)警體系
商業(yè)銀行應(yīng)建立對信貸集中行業(yè)、集中客戶的授信風(fēng)險預(yù)警線,定期進(jìn)行集中客戶授信風(fēng)險分析和評級,重點(diǎn)了解集中客戶所處的行業(yè)發(fā)展趨勢、實(shí)際經(jīng)營能力等有關(guān)情況,研究制定對大企業(yè)的授信政策,防止信貸風(fēng)險的出現(xiàn);從自身發(fā)展著眼,建立適合于中小企業(yè)的評級制度,在全面了解掌握企業(yè)經(jīng)營狀況、發(fā)展趨勢、市場前景的基礎(chǔ)上,及時進(jìn)行信用風(fēng)險評估分析,控制風(fēng)險總量,并定期對集中客戶的資金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,提高工作效率和對授信風(fēng)險的管理決策水平。完善貸款利率浮動風(fēng)險管理制度,積極運(yùn)用資金定價手段,覆蓋中小企業(yè)貸款風(fēng)險。同時,要建立對企業(yè)預(yù)期市場供求、價格變化預(yù)測等為主要依據(jù)的監(jiān)測體系,建立信貸退出機(jī)制,及時主動退出無效或低效的信貸市場,有效規(guī)避風(fēng)險。
(三)完善商業(yè)銀行信貸管理體制
一是建立科學(xué)的授權(quán)授信管理體系。各商業(yè)銀行應(yīng)建立貸款分層決策管理體系,依據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行實(shí)際,對基層進(jìn)行實(shí)績分類和等級劃分,對不同地區(qū)的分支行確定不同的貸款審批權(quán)限。在對所有的客戶在評級的基礎(chǔ)上,對每一家客戶包括中小企業(yè)給予相應(yīng)的授信額度,在授信額度之內(nèi),由基層行審批發(fā)放貸款,既可增加對中小企業(yè)的有效信貸投入,也可減少信貸集中帶來的風(fēng)險。二是完善信用審批操作流程。根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和基層行的經(jīng)營管理水平,因地制宜,適當(dāng)下放中小企業(yè)流動資金貸款審批權(quán),減少中間環(huán)節(jié)。三是完善業(yè)務(wù)考核獎懲機(jī)制。建立切實(shí)可行的“激勵―約束”、“風(fēng)險―收益”相對應(yīng)的激勵機(jī)制,既要考核存量和新增貸款中的不良貸款比例,也要考核活化的不良資產(chǎn)比例和創(chuàng)造的優(yōu)質(zhì)貸款比例,制定合理的獎懲辦法,激勵信貸人員的主觀能動性。四是基層銀行應(yīng)拓寬信貸領(lǐng)域。在繼續(xù)支持優(yōu)良企業(yè)客戶的同時,擴(kuò)大個人消費(fèi)信貸、住房信貸等業(yè)務(wù),培育優(yōu)良個體客戶,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。
(四)進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)融資渠道
一是大力促進(jìn)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展,解決中小企業(yè)擔(dān)保難的問題,解除銀行投入的后顧之憂。各級政府要積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的籌建,建立有效的管理制度和運(yùn)作機(jī)制,合理劃分信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)風(fēng)險比例,維護(hù)并促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展,切實(shí)解決中小企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題。二是要推動企業(yè)債券一、二級市場的發(fā)展,建立和健全企業(yè)股權(quán)、債券柜臺交易制度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資主體的多元化,開辟多種形式的風(fēng)險投資資金的籌資渠道。第三是要大力發(fā)展風(fēng)險投資基金,完善其運(yùn)作機(jī)制,以促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化,支持高新技術(shù)型中小企業(yè)的發(fā)展。在拓寬中小企業(yè)進(jìn)行融資的同時,也可以緩解銀行信貸過度集中帶來新的潛在風(fēng)險。
(五)加強(qiáng)信用建設(shè),完善金融生態(tài)環(huán)境
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,各地區(qū)為長期保持吸引商業(yè)性資金投入的能力,應(yīng)加快金融生態(tài)環(huán)境的完善。第一,各級政府部門及相關(guān)部門要樹立保護(hù)金融債權(quán)的意識,建立由地方政府牽頭的金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化管理,加強(qiáng)協(xié)調(diào),嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)的行為。第二,逐步健全金融司法制度,為改善金融生態(tài)環(huán)境提供法律支持。[7]在立法上充分體現(xiàn)保護(hù)債權(quán)人利益的原則,在司法上嚴(yán)格執(zhí)行法法律法規(guī),強(qiáng)化對金融債權(quán)的保護(hù)。第三,加快社會信用體系建設(shè),建立符合現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)信用制度,加強(qiáng)信用觀念宣傳與教育,開展信用工程建設(shè),著力提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的社會信用建議。第四,各地中小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)深化改革,提高金融服務(wù)水平,通過實(shí)行差別利率、降低準(zhǔn)備金利率等方面,優(yōu)化配置信貸資源,逐步建立以風(fēng)險溢價為核心的管理機(jī)制。通過以上方式,把企業(yè)信譽(yù)、政府信譽(yù)、銀行信譽(yù)有效結(jié)合,為商業(yè)銀行的經(jīng)營創(chuàng)造一個良好運(yùn)行環(huán)境。
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1.1KMV模型的基本思想布萊克—斯科爾斯的期權(quán)定價模型(B-S模型)是KMV模型的理論基礎(chǔ).KMV模型將公司股權(quán)等同于一份看漲期權(quán),該公司的股權(quán)是公司的潛在價值,執(zhí)行價等于公司債務(wù)面值[1].KMV模型通過計(jì)算公司資產(chǎn)市場價值期望值與違約觸發(fā)點(diǎn)DPT的距離,即違約距離DD來測算公司違約的可能性,其數(shù)值越小,表示發(fā)生違約的可能性越大.根據(jù)DD,通過映射關(guān)系可以得出期望違約率EDF,即未來某一特定時期公司的違約概率.
1.2KMV模型的假設(shè)條件KMV模型是以B-S模型為基礎(chǔ),所以其假設(shè)條件應(yīng)當(dāng)滿足B-S模型的基本假設(shè):第一,金融交易不存在摩擦,不存在交易成本、稅收允許賣空;第二,無風(fēng)險利率在到期日之前保持不變,為固定值;第三,證券交易連續(xù)進(jìn)行并且任何比率的標(biāo)的證券都可交易;第四,該模型假設(shè)每個企業(yè)的內(nèi)在價值服從布朗隨機(jī)干擾運(yùn)動,每個企業(yè)都有只發(fā)行零息債券.除此之外,KMV模型還應(yīng)滿足以下3個假設(shè)條件:第一,EDF值能充分反應(yīng)公司的信用信息,且每個公司都有其特有的EDF值;第二,若負(fù)債到期時公司的資產(chǎn)市場價值高于債務(wù),則公司選擇償債;若公司的市場價值小于債務(wù),則公司選擇違約;第三,借款人的資本結(jié)構(gòu)包括所有者權(quán)益、短期債券、長期債券以及可轉(zhuǎn)化優(yōu)先股.
1.3KMV模型的計(jì)算步驟(1)計(jì)算公司的資產(chǎn)價值V及波動率σA.定義E為公司的股權(quán)市場價值,V為公司資產(chǎn)價值,D為公司債務(wù)價值,t為債務(wù)期限,r為無風(fēng)險利率,σE表示股權(quán)價值波動率,N(•)為標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)的累積分布函數(shù).根據(jù)B-S模型有如下期權(quán)定價公式。(2)計(jì)算公司的違約距離DD.KMV模型假設(shè)資產(chǎn)價值的預(yù)期變化服從正態(tài)分布,違約距離DD即為公司資產(chǎn)市場價值期望值與公司債務(wù)賬面價值的距離。
2KMV模型在商業(yè)銀行的實(shí)證研究
2.1樣本選取從證券交易所選取六家上市公司作為研究對象,按照公司的凈利潤分別選取業(yè)績好、業(yè)績一般、業(yè)績較差的三類上市公司作為樣本,選取的數(shù)據(jù)以各家上市公司的2011年企業(yè)財(cái)務(wù)報表為來源.六家公司包括:江山股份、滄州大化、樂通股份、彩虹精化、*ST北磁、*ST祥龍,且已完成股權(quán)分置改革,不存在非流通股.這樣以來,通過流通股和收盤價求得的股權(quán)市場價值就能更準(zhǔn)確反映公司的實(shí)際情況,為KMV模型的計(jì)算以及應(yīng)用提供合理依據(jù),保證驗(yàn)證結(jié)果的客觀性.
2.2參數(shù)確定實(shí)證研究過程中,在求解公司的資產(chǎn)價值和其波動率之前,應(yīng)當(dāng)首先確定各家公司的相關(guān)參數(shù)值.六家企業(yè)的參數(shù)值均來自新浪財(cái)經(jīng)網(wǎng)和東方財(cái)富網(wǎng),計(jì)算得出的數(shù)據(jù)如表1所列.具體的,模型中的參數(shù)確定如下:(1)公司的股權(quán)市場價值E的確定.樣本股票的市場價值是選取樣本股票流通A股股份乘以平均收盤價作為計(jì)算基礎(chǔ),即公司股權(quán)市場價值E等于收盤價乘以流通A股的股份;(2)無風(fēng)險利率r的確定.風(fēng)險利率采用的是中國人民銀行制定的一年期定期存款利率,r為2.50%;(3)公司債務(wù)面值D的確定.根據(jù)各公司2011年財(cái)務(wù)報表的負(fù)債總額來估計(jì)債務(wù)面值,設(shè)定債務(wù)期限t為一年;(4)違約點(diǎn)DPT的確定.研究以KMV模型的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)來估計(jì)違約點(diǎn),即為DPT等于短期負(fù)債加上長期負(fù)債的一半;(5)公司的股權(quán)價值波動率σE求解方式為:根據(jù)2011年6家公司的日股票收盤價計(jì)算所得.
2.3實(shí)證結(jié)果與分析我們編寫Matlab程序,利用式(1)、式(2),計(jì)算V及σA,根據(jù)公式(3)及違約點(diǎn)DPT,計(jì)算違約距離,根據(jù)公式(4)及違約點(diǎn)DPT,確定違約概率,計(jì)算結(jié)果見表2.根據(jù)表2數(shù)據(jù),可見除*ST祥龍外,其他五家公司的違約風(fēng)險的大小可以通過違約距離進(jìn)行區(qū)分,從整體的趨勢走向來看,業(yè)績較好的公司違約距離值會更大一些,業(yè)績較差的公司違約概率值會偏小一些,這與KMV模型的理論結(jié)果一致:企業(yè)的業(yè)績好或者資產(chǎn)波動性小,它的違約距離會相對較大,而違約概率會比較小,即違約風(fēng)險就越小.我們的計(jì)算結(jié)果說明公司的違約距離越大,信用質(zhì)量越高,發(fā)生信貸風(fēng)險的可能性就越?。寮覙颖竟镜倪`約概率趨勢走向與違約距離的趨勢走向呈反向關(guān)系,也符合KMV模型的理論.然而,在樣本研究過程中,發(fā)現(xiàn)*ST祥龍與其余五家公司的驗(yàn)證結(jié)果不同.該公司已經(jīng)連續(xù)兩年發(fā)生虧損,并且已被實(shí)施退市風(fēng)險警示處理,計(jì)算出其違約距離和違約概率分別為1.002402469、0.158074625,與KMV的理論結(jié)果不一致.由此可見,KMV模型仍然存在自身的約束性.綜上,KMV模型的可行性體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):第一,它有良好的理論基礎(chǔ),是根據(jù)期權(quán)理論所得,有大量的數(shù)據(jù)作為支撐使其有很好的說服力,有理有據(jù);第二,KMV模型較好地體現(xiàn)了數(shù)據(jù)的動態(tài)性,能根據(jù)交易數(shù)據(jù)反映不同時期公司的信用質(zhì)量信息,便于信息及時、準(zhǔn)確、全面地傳遞,使銀行能夠了解到公司的信貸風(fēng)險狀況;第三,KMV模型是以股票市場的交易信息作為分析依據(jù),由于股市在一定程度上能夠反映投資者對公司未來發(fā)展業(yè)績的判斷,所以通過模型求得的結(jié)果具有前瞻作用,可以作為判斷公司未來風(fēng)險的一項(xiàng)指標(biāo).然而,KMV模型也存在約束性,經(jīng)分析造成某些公司不符合KMV模型實(shí)證結(jié)果的原因主要包括以下幾點(diǎn):第一,假設(shè)條件較多,模型的適用存在局限性;第二,模型對所有公司采用同一種計(jì)算方式,沒有按照公司的信用等級、擔(dān)保狀況、經(jīng)營規(guī)模、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等具體情況進(jìn)行分類,因而會產(chǎn)生一些個體差異現(xiàn)象.如*ST祥龍,該公司的信用等級較低、擔(dān)保金額較少、規(guī)模大于其他五家公司,并且在2011年到達(dá)公司發(fā)展衰退期時其債務(wù)面值與公司股權(quán)價值比例仍然居高不下,這些綜合因素造成了*ST祥龍公司與驗(yàn)證結(jié)果不符的特殊現(xiàn)象;第三,我國的資本市場發(fā)育不夠完善,有些公司存在虛報信息、借機(jī)炒作的行為,造成數(shù)據(jù)采集不準(zhǔn)確,不能夠準(zhǔn)確反映公司的風(fēng)險狀況,從而影響到KMV模型實(shí)證結(jié)果的客觀性與精確性.因此,在對KMV模型進(jìn)行有效性驗(yàn)證及其應(yīng)用過程中,我們應(yīng)該綜合考慮它的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),不僅僅是通過模型來考量,更需要了解公司不同層面的信息,包括信用等級、擔(dān)保狀況、經(jīng)營規(guī)模、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等等,以此來全面準(zhǔn)確地判斷其信貸風(fēng)險狀況,為利益相關(guān)者提供全面詳細(xì)的信息.
3結(jié)論
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;信貸資金;風(fēng)險投資;問題及對策
以發(fā)展的眼光來看,無論是大型企業(yè)還是中小型企業(yè),在發(fā)展的初期階段都必須要參與風(fēng)險投資。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,我國企業(yè)風(fēng)險投資機(jī)制已經(jīng)逐漸趨向完善,為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)[1]。而對于銀行風(fēng)險投資來說,雖然我國銀行風(fēng)險投資機(jī)制還不夠完善,但是其對于促進(jìn)銀行和社會的發(fā)展依然具有重要的意義。商業(yè)銀行是我國重點(diǎn)發(fā)展的銀行之一,其信貸資金數(shù)目較多,將商業(yè)銀行的信貸資金放入風(fēng)險投資能夠有助于產(chǎn)業(yè)升級,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
一、商業(yè)銀行信貸資金進(jìn)入風(fēng)險投資的必要性
對于商業(yè)銀行本身而言,商業(yè)銀行信貸資金進(jìn)入風(fēng)險投資是促進(jìn)商業(yè)銀行穩(wěn)定、快速發(fā)展的必要手段。上世紀(jì)末,由于受到過度自由化的運(yùn)營理念的影響,各國商業(yè)銀行的營業(yè)額下降十分嚴(yán)重,破產(chǎn)銀行的數(shù)量空前增加。在這種情況下,美國方面首先對商業(yè)銀行進(jìn)行了改革。經(jīng)過改革之后,美國商業(yè)銀行不僅開拓了投資運(yùn)營渠道,而且提高了銀行的收益,促進(jìn)了當(dāng)時科技行業(yè)和風(fēng)險投資行業(yè)的發(fā)展[2]。美國商業(yè)銀行的主要改革手段即是使商業(yè)銀行信貸資金進(jìn)入風(fēng)險投資領(lǐng)域。雖然我國的基本國情與美國略有差別的,但是商業(yè)銀行在我國同樣處于重要的地位,且近年來我國通過不斷政策和制度的改革,商業(yè)銀行的收益仍然較少。為了促進(jìn)商業(yè)銀行自身的發(fā)展,我國商業(yè)銀行信貸資金要而必須要介入到風(fēng)險投資中。此外,商業(yè)銀行信貸資金進(jìn)入風(fēng)險投資還能夠促進(jìn)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展,還有助于積累更多的資金投入到高科技發(fā)展中,實(shí)現(xiàn)高科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
二、商業(yè)銀行信貸資金進(jìn)入風(fēng)險投資需要正視的問題
1.管理體制的問題
傳統(tǒng)的銀行管理體制為分頁管理體制,這種體制對商業(yè)銀行的發(fā)展和管理要求較為嚴(yán)格,會限制銀行的自由發(fā)展和創(chuàng)新力度。風(fēng)險投資需要銀行以股權(quán)的方式進(jìn)行參與,這一點(diǎn)對于當(dāng)前我國商業(yè)銀行而言是一大難題。傳統(tǒng)管理體制下,我國商業(yè)銀行并不能夠參與股權(quán)投資。因此,要想實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行信貸資金進(jìn)入風(fēng)險投資,必須要恰當(dāng)處理銀行和投資方之間的關(guān)系。從當(dāng)前發(fā)展的局勢,社會經(jīng)濟(jì)未來的競爭將會更加白熱化,商業(yè)銀行中傳統(tǒng)業(yè)務(wù)由于競爭優(yōu)勢不強(qiáng),必然會出現(xiàn)盈利降低的情況[3]。為了提高盈利,未來的商業(yè)銀行也必須發(fā)展風(fēng)險投資業(yè)務(wù)。當(dāng)然,究竟應(yīng)該如何發(fā)展投資業(yè)務(wù)需要銀行根據(jù)具體情況進(jìn)行具體分析。
2.成本問題
風(fēng)險投資需要一定的成本,商業(yè)銀行參與風(fēng)險投資所需要的成本更是非常之高。一方面,我國當(dāng)前的資本市場發(fā)展在諸多方面還存在著漏洞和缺陷,商業(yè)銀行想要從事投資行業(yè)還欠缺一定的條件,包括金融工具的欠缺等;另一方面,銀行風(fēng)險投資機(jī)制在我國起步較晚,其發(fā)展還有諸多的不足,退出和進(jìn)入機(jī)制均有待完善。此外,我國目前發(fā)展中的高科技企業(yè)均是中小企業(yè),投資的成本較高[4];再一方面,從社會信用擔(dān)保制度的角度來看,我國相關(guān)的擔(dān)保制度亟待完善,否則商業(yè)銀行及時進(jìn)入到風(fēng)險投資領(lǐng)域也將難以達(dá)到降低風(fēng)險的效果。
3.風(fēng)險控制的問題
根據(jù)我國央視銀行的相關(guān)規(guī)定,商業(yè)銀行在進(jìn)入風(fēng)險投資領(lǐng)域前必須要先報批。報批的主要目的是成本控股子公司。該控股公司必須是獨(dú)立的,其一切業(yè)務(wù)均要獨(dú)立于當(dāng)前的金融業(yè)務(wù)。在控股子公司的注冊方面,政府相關(guān)部門如銀監(jiān)會等會加強(qiáng)對其監(jiān)管,并根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定該公司的發(fā)展規(guī)模[5]。與以往的準(zhǔn)入門檻相比,當(dāng)前我國商業(yè)銀行信貸資金進(jìn)入風(fēng)險投資領(lǐng)域的準(zhǔn)入門檻似乎能夠更好的降低商業(yè)銀行的投資風(fēng)險。但是這些是從體制方面對比出來的,在實(shí)際的操作過程中,要切實(shí)降低銀行的投資風(fēng)險必須要重視其中的操作風(fēng)險。因此,按照當(dāng)前的操作來看,央視通過將或是商業(yè)銀行信貸資金進(jìn)入風(fēng)險投資領(lǐng)域的方法,轉(zhuǎn)移商業(yè)銀行的低成本資金到投資企業(yè)中。其他的金融機(jī)構(gòu)一旦效仿,就有可能引發(fā)其他違法亂紀(jì)的行為。而這種行為具有較強(qiáng)的復(fù)雜性和隱蔽性,監(jiān)管部門很難發(fā)現(xiàn),最終會影響社會發(fā)展的正常秩序。
三、商業(yè)銀行信貸資金進(jìn)入風(fēng)險投資的對策及建議
1.加強(qiáng)完善風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制
商業(yè)銀行在支持高科技行業(yè)發(fā)展的過程中經(jīng)常面臨收益和風(fēng)險不對稱的問題,要改善這種現(xiàn)狀必須要提高商業(yè)銀行對高科技企業(yè)的投資力度。而要吸引商業(yè)銀行投資貸款企業(yè)必須要建立和完善風(fēng)險補(bǔ)償肌注:首先,高科技企業(yè)的貸款抵押品必須是未來的商業(yè)利益。如果高科技企業(yè)項(xiàng)目在未來能夠獲得成功,商業(yè)銀行能夠按照規(guī)定收取一定的收益。該收益制度而是不包括貸款本金和利息在內(nèi)的收益,只有這樣才能夠有助于形成風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制[6];其次,在貸款的方式方面,商業(yè)銀行必須將知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)納入擔(dān)保范圍,并由此建立完善的無形資產(chǎn)價值評估體系。這樣能夠擴(kuò)大擔(dān)保的范圍,提高風(fēng)險補(bǔ)償;再次,創(chuàng)新企業(yè)的擔(dān)保方式。中小企業(yè)貸款機(jī)構(gòu)在帶包過程中,需要建立有效的風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,對商業(yè)銀行增加額外的擔(dān)保;最后,要積極探討商業(yè)銀行的融資方式。在向風(fēng)險投資公司進(jìn)行融資時,商業(yè)銀行應(yīng)該積極探索合適的方式及渠道,增強(qiáng)風(fēng)險投資公司對企業(yè)的投資總額。
2.政府加大政策等扶持力度
從安全的角度出發(fā),商業(yè)銀行信貸資金進(jìn)入風(fēng)險投資必須要向借款人提供一定的抵押擔(dān)保,而擔(dān)保人必須要求有代償能力。但事實(shí)上,許多的高科技中小型企業(yè)并不具備這樣的能力,或者說許多企業(yè)在當(dāng)時并不能被肯定有這樣的能力。那么自然會字段商業(yè)銀行信貸資金進(jìn)入風(fēng)險投資的發(fā)展[7]。因此,我國政府應(yīng)該要向國際上其他國家如美國等學(xué)習(xí),通過政府出資,單獨(dú)設(shè)立針對中小企業(yè)的信用保證機(jī)構(gòu),以保證風(fēng)險投資和借貸的安全性。當(dāng)然,除此之外,政府還能夠通過降低商業(yè)銀行的投資稅率、政策鼓勵等措施加強(qiáng)對商業(yè)銀行信貸資金進(jìn)入風(fēng)險投資領(lǐng)域發(fā)展的扶持力度,促進(jìn)商業(yè)銀行的風(fēng)險投資。
3.培養(yǎng)優(yōu)秀的專業(yè)人才
風(fēng)險投資具有高風(fēng)險的特征,要保證商業(yè)銀行的投資安全必須要培養(yǎng)更多優(yōu)秀的專業(yè)人才。這些人才必須要熟悉銀行風(fēng)險投資相關(guān)事宜,且善于理財(cái)和運(yùn)營,在專業(yè)領(lǐng)域如計(jì)算風(fēng)險概率和風(fēng)險含量中具有較強(qiáng)的能力[8]。由于商業(yè)銀行對社會發(fā)展的重要性,商發(fā)展風(fēng)險投資的專業(yè)人員必須能夠及時預(yù)測出商業(yè)銀行風(fēng)險的類型、時間和程度等,并根據(jù)預(yù)估的情況制定出有效的風(fēng)險防范方案,增強(qiáng)商業(yè)銀行的商業(yè)利潤,促進(jìn)商業(yè)銀行的發(fā)展。
4.創(chuàng)新交易金融工具
商業(yè)銀行信貸資金進(jìn)入風(fēng)險投資領(lǐng)域,發(fā)展風(fēng)險投資業(yè)務(wù)必然需要嚴(yán)格控制交易風(fēng)險。一般來說,風(fēng)險投資的業(yè)務(wù)交易額較大,但是結(jié)算較為分散,且沒有制定有效的保證金管理制度,需要每日進(jìn)行結(jié)算。與傳統(tǒng)的信貸風(fēng)險相比,現(xiàn)代化的風(fēng)險投資交易所面臨的風(fēng)險必然更大。但是我國資本市場的相關(guān)機(jī)制并不完善,商業(yè)銀行又缺乏必要的交易金融工具,給我國商業(yè)銀行信貸資金進(jìn)入風(fēng)險投資領(lǐng)域帶來了諸多不便。因此,我國商業(yè)銀行要進(jìn)入風(fēng)險投資領(lǐng)域必須要創(chuàng)新交易金融工具,盡量降低風(fēng)險。
四、結(jié)語
綜上所述,商業(yè)銀行信貸資金進(jìn)入風(fēng)險投資是時展的潮流和趨勢,其對我國社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均有著重要作用。主要表現(xiàn)在:對于商業(yè)銀行本身而言,商業(yè)銀行信貸資金進(jìn)入風(fēng)險投資是促進(jìn)商業(yè)銀行穩(wěn)定、快速發(fā)展的必要手段;其次,商業(yè)銀行信貸資金進(jìn)入風(fēng)險投資能夠促進(jìn)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展;最后,業(yè)銀行信貸資金進(jìn)入風(fēng)險投資有助于積累更多的資金投入到高科技發(fā)展中,實(shí)現(xiàn)高科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。然而,在實(shí)際的發(fā)展過程中,我國商業(yè)銀行信貸資金進(jìn)入風(fēng)險投資還存在著一系列的問題,包括傳統(tǒng)管理體制的限制,成本過高和銀行風(fēng)險機(jī)制問題以及風(fēng)險控制等問題。要解決這一系列的問題,保證商業(yè)銀行信貸資金安全進(jìn)入風(fēng)險投資必須要做到:第一,加強(qiáng)完善風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制;第二,政府加大政策等扶持力度;第三,培養(yǎng)優(yōu)秀的專業(yè)人才;第四,創(chuàng)新交易金融工具。
作者:夏新野 單位:中央財(cái)經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)
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從全社會角度而言,社會信用環(huán)境的治理是一個系統(tǒng)工程,必須充分發(fā)揮政府部門和市場的作用,調(diào)動社會各界的積極性,利用素質(zhì)教育、道德規(guī)范、輿論監(jiān)督、社會倡導(dǎo)、行政管理、法律約束等各種手段實(shí)行綜合治理。
1.1加大打擊逃廢銀行債務(wù)的力度金融部門應(yīng)該積極運(yùn)用與地方政府支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性,主動向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報和及時提供企業(yè)逃廢債資料,爭取地方政府、法院、公安和工商等有關(guān)部門的理解和配合,選擇一批逃廢銀行債務(wù)的典型,采取公開曝光、聯(lián)合制裁、依法等措施進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,形成政府、企業(yè)、銀行三方共同努力清收不良貸款的局面。
1.2抓信用培育以營造良好信用環(huán)境要從正面入手抓信用培育,努力營造良好的信用環(huán)境,首先要廣泛開展金融政策法規(guī)和信用意識宣傳,積極營造全民講信用的良好氛圍;其次要加強(qiáng)對企業(yè)法人和財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)培訓(xùn),促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)制度,增強(qiáng)信用意識。
1.3抓同業(yè)溝通以共同防范信貸風(fēng)險銀行同業(yè)之間應(yīng)建立暢通的信息溝通渠道,做到客戶信用等級等資源共享,切實(shí)預(yù)防和減少不良客戶利用銀行同業(yè)間的激烈競爭而重復(fù)借貸或多頭騙取銀行資金現(xiàn)象的發(fā)生。
2強(qiáng)化貸款風(fēng)險管理
商業(yè)銀行發(fā)放每一筆貸款,風(fēng)險的防范和管理始終貫穿于整個貸款周期,這就要求商業(yè)銀行不斷完善和規(guī)范授信業(yè)務(wù)程序,牢固樹立風(fēng)險管理理念,健全風(fēng)險防范機(jī)制。
2.1科學(xué)測評客戶信用等級企業(yè)信用等級評價是貸款風(fēng)險管理的重要基礎(chǔ)。采用定量與定性分析相結(jié)合,財(cái)務(wù)因素與非財(cái)務(wù)因素分析相結(jié)合等方式,按照客戶的現(xiàn)金流量、財(cái)務(wù)狀況分析其營運(yùn)能力、盈利能力和償債能力,根據(jù)客戶的行業(yè)、產(chǎn)品、銷售環(huán)境,企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)歷、業(yè)績、信譽(yù)、能力等因素分析其發(fā)展前景、管理能力、信用狀況,綜合評定得出客戶信用等級。通過信用等級評定把信貸風(fēng)險防范的重點(diǎn)從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為事前防范,以風(fēng)險分類的標(biāo)準(zhǔn)衡量潛在客戶,優(yōu)化客戶選擇,不斷提高銀行基本客戶群的整體質(zhì)量。
2.2建立有效的審批流程風(fēng)險識別主要受制于審查部門對每個風(fēng)險資產(chǎn)關(guān)鍵潛在風(fēng)險的預(yù)測、監(jiān)視、識別的能力,針對目前商業(yè)銀行信貸人員的風(fēng)險識別水平的實(shí)際情況,筆者認(rèn)為控制信貸風(fēng)險最可行的辦法是建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的貸款審批流程體系,通過定量分析對客戶財(cái)務(wù)資源的評估得出風(fēng)險評分結(jié)果,再由貸審會進(jìn)行貸款風(fēng)險決策,合理把握貸款投放,最大限度上防范風(fēng)險貸款的產(chǎn)生。
2.3強(qiáng)化貸后管理工作目前商業(yè)銀行信貸管理的薄弱環(huán)節(jié)就是對貸款的使用管理不嚴(yán),筆者認(rèn)為,一方面銀行要監(jiān)督借款人是否按貸款用途使用貸款;另一方面要通過加強(qiáng)對企業(yè)盈利能力的分析,密切關(guān)注借款人的現(xiàn)金流量、財(cái)務(wù)狀況,動態(tài)分析借款人的償還能力,預(yù)測企業(yè)發(fā)展前景和趨勢,從總體宏觀角度檢查企業(yè)財(cái)務(wù)狀況是否呈現(xiàn)不穩(wěn)定的現(xiàn)象,一旦出現(xiàn)風(fēng)險苗頭,立即采取相應(yīng)保全措施,確保銀行資產(chǎn)安全。
2.4完善信貸風(fēng)險控制的激勵機(jī)制商業(yè)銀行要將貸款風(fēng)險責(zé)任落實(shí)到人,就必須建立并完善信貸風(fēng)險控制獎懲機(jī)制,按各級信貸管理人員所負(fù)責(zé)任大小進(jìn)行獎罰,將信貸人員發(fā)放和收回貸款的責(zé)任與其工資福利等個人利益緊密聯(lián)系,以此增加信貸人員的壓力和動力,使之能夠運(yùn)用科學(xué)指標(biāo)衡量發(fā)放貸款的風(fēng)險性程度,提高信貸資產(chǎn)的安全性。同時也解決了責(zé)任不落實(shí),處理走過場的問題,真正做到責(zé)任明晰、獎罰分明。
2.5健全信貸內(nèi)控制度以防范信貸風(fēng)險商業(yè)銀行從加強(qiáng)管理,防范內(nèi)部風(fēng)險出發(fā),必須建立健全一整套的信貸規(guī)章制度,此外,商業(yè)銀行與法院、工商、稅務(wù)、經(jīng)委等有關(guān)部門保持密切聯(lián)系,及時掌握借款企業(yè)相關(guān)信息,對有效規(guī)避信貸風(fēng)險起著非常重要的作用。
3切實(shí)提高信貸人員素質(zhì)
當(dāng)前商業(yè)銀行必須牢固樹立“人才是第一資本”的觀念,注重信貸人才的培養(yǎng),要通過以老帶新、師徒幫教培養(yǎng)信貸人員的識別、把握和防范風(fēng)險的能力,同時要做好基礎(chǔ)理論知識、業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)。
4采取多種措施清收不良貸款
4.1建立激勵機(jī)制并實(shí)行招標(biāo)清收商業(yè)銀行必須通過分類考核、任務(wù)化解、招標(biāo)化解等多種方式減少不良貸款。在行內(nèi)對盤活不良貸款、保全信貸資產(chǎn)的有關(guān)人員,根據(jù)貢獻(xiàn)大小給予晉級、晉升工資、一次性獎勵、授予榮譽(yù)稱號等激勵機(jī)制,以個人的創(chuàng)造性工作推動盤活工作整體水平的提高。在行外引進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)活動中成功的招標(biāo)方法,制定出科學(xué)招標(biāo)標(biāo)的,向社會各界公開招標(biāo),利用利益機(jī)制刺激社會各界參與清收,發(fā)動社會力量清收不良貸款。
4.2實(shí)施制宜清收商業(yè)銀行應(yīng)該加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立專業(yè)隊(duì)伍,確定專人抓好清收工作,“因地、因企業(yè)制宜”、“一戶一議、一戶一策”對不同的企業(yè)制定不同的清收盤活辦法。
4.3運(yùn)用法律手段維護(hù)債權(quán)對于那些故意拖欠的賴賬戶,盈利轉(zhuǎn)虧或虧損加大的虧損戶,惡意逃廢銀行債務(wù)的逃廢戶,建議商業(yè)銀行行使以下權(quán)力維護(hù)債權(quán)、保全資產(chǎn)。
4.3.1行使不安抗辯權(quán)。銀行在履行分期貸款期間內(nèi),如果風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)借款人確實(shí)已經(jīng)喪失或者可能喪失還本付息能力,銀行就應(yīng)該依法行使不安抗辯權(quán),終止發(fā)放下筆貸款,要求企業(yè)在合理期限內(nèi)提供適當(dāng)擔(dān)保或恢復(fù)履行能力,否則銀行可以通知企業(yè)解除合同,并收回已發(fā)放的貸款及利息。
4.3.2行使代位權(quán)。有些借款企業(yè)本身擁有債權(quán),但由于收回債權(quán)的難度較大,花費(fèi)人力物力較多,債權(quán)收回后卻要還給銀行,對企業(yè)沒有什麼好處,因此對向其債務(wù)人主張債權(quán)沒有積極性,即怠于行使其債權(quán),從而影響到銀行貸款的正?;厥罩敝临J款的安全性。在這種情況下,各行應(yīng)該從自身利益出發(fā),在督促借款企業(yè)回收債權(quán)的同時,向法院申請以銀行名義代位行使該債權(quán),劃扣、凍結(jié)借款企業(yè)債務(wù)人的銀行賬戶,強(qiáng)制執(zhí)行借款企業(yè)債務(wù)人的產(chǎn)品或其他財(cái)產(chǎn)。
4.3.3行使撤銷權(quán)。企業(yè)在改制中慣用懸空銀行債權(quán)的一種方法就是“金蟬脫殼”,各行在貸款跟蹤調(diào)查過程中應(yīng)該密切注意企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款和長期投資變動情況,一旦發(fā)現(xiàn)借款企業(yè)對其財(cái)產(chǎn)和債權(quán)的處分懸空了銀行債權(quán),就應(yīng)該及時請求法院撤銷,以保全自己的債權(quán)。
4.3.4請求債務(wù)人破產(chǎn)。對于沒有重組和改制價值的企業(yè),隨著時間的拖延,只能使信貸資產(chǎn)質(zhì)量更加惡化,銀行必須根據(jù)《破產(chǎn)法》和《民法通則》的有關(guān)規(guī)定以債權(quán)人的身份申請企業(yè)破產(chǎn),以減少信貸資產(chǎn)損失。
5利用政策做好核呆工作
對倒閉多年且難以找到責(zé)任人的企業(yè)的呆賬貸款、死亡絕戶的個人呆賬貸款,商業(yè)銀行應(yīng)在詳細(xì)了解和重點(diǎn)核實(shí)當(dāng)前企業(yè)及貸款狀況的基礎(chǔ)上,依照有關(guān)規(guī)定和程序予以核銷,使相應(yīng)的不良貸款在內(nèi)部消化。
關(guān)鍵詞:基層商業(yè)銀行信貸風(fēng)險定價預(yù)警
2008年,隨著我國金融體制改革的不斷深入,特別是銀行業(yè)開放過渡期結(jié)束已有一年多,中國銀行業(yè)賴以生存的環(huán)境正在發(fā)生深刻變化,面對機(jī)遇和挑戰(zhàn),國有商業(yè)銀行已逐步加入了上市公司的行列,在新的經(jīng)營與監(jiān)管環(huán)境下,各家銀行已將風(fēng)險控制放在了重要的位置,而信貸風(fēng)險的管理更是重中之重。對比西方商業(yè)銀行信貸風(fēng)險管理的模式,我國商業(yè)銀行需要改革和借鑒的地方還很多。
一、中外商業(yè)銀行信貸風(fēng)險管理模式的差異
目前我國一些商業(yè)銀行,正在推進(jìn)的風(fēng)險管理體制改革是在解決公司治理結(jié)構(gòu)的風(fēng)險治理結(jié)構(gòu)問題,是在超形似的方向努力(目前仍然是過渡的形式),其最主要的作用恐怕在于形成有利于制衡的經(jīng)營管理架構(gòu)。但就信貸風(fēng)險管理理念、方法、方案、體系來講,與國際先進(jìn)銀行間的差距是顯而易見的.
(一)管理理念對比
對照國外信貸管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可以看出,我國商業(yè)銀行近幾年引入的一些管理理念確實(shí)是相當(dāng)先進(jìn)的,現(xiàn)在我們對這些基本概念和理念(如經(jīng)濟(jì)增加值、內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格、經(jīng)濟(jì)資本及分配等)并不感到陌生。然而我們對這些理念的理解還是比較初步的和粗略的,理念的實(shí)踐運(yùn)用主要體現(xiàn)在編制和營運(yùn)經(jīng)營計(jì)劃方面,能夠領(lǐng)會基本要義的人員可能主要集中在少數(shù)參與編制經(jīng)營計(jì)劃(含相關(guān)部門)的人員,對于業(yè)內(nèi)大多數(shù)人來講,甚至可以說還是處在理念的普及階段。而國際先進(jìn)銀行無論在整體風(fēng)險管理理念還是在具體業(yè)務(wù)層面,對資金和服務(wù)的科學(xué)定價(利率、費(fèi)率)用以響應(yīng)不同的資金轉(zhuǎn)移價格、資本的合理分配用以匹配不同的風(fēng)險類別等具體方法的運(yùn)用,對與信貸風(fēng)險和資本占用相關(guān)的貸款定價和風(fēng)險進(jìn)行計(jì)算,都貫穿于單筆業(yè)務(wù)、每條產(chǎn)品線、市場區(qū)間和業(yè)務(wù)單元的日常工作。
(二)管理方法與工具的使用
客觀地講,我國商業(yè)銀行在硬件技術(shù)方面與外資銀行相比,并不遜色,但技術(shù)水平的應(yīng)用與國際先進(jìn)水平卻存在明顯的差距:在風(fēng)險的衡量和判斷上還不能借鑒先進(jìn)的科技,尤其是缺乏計(jì)量的各種模型、系統(tǒng)及工具,無法對各類風(fēng)險分門別類地進(jìn)行自動、動態(tài)、組合計(jì)量從而實(shí)施管理策略措施的相應(yīng)取舍;數(shù)據(jù)庫的建設(shè)尚處于初級階段,數(shù)據(jù)積累不足;尚不能運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)建立科學(xué)的業(yè)績價值管理體系,而這些才是信貸風(fēng)險管理的真正精華之所在,是神似之真正目標(biāo)。
(三)產(chǎn)品定價方面
由于受我國利率管理體制的限制,我國商業(yè)銀行在產(chǎn)品定價的探索方面長期處于空白狀態(tài),而隨著我國利率市場化改革的不斷推進(jìn),各家銀行在信貸產(chǎn)品定價方面發(fā)生了積極的變化:在定價行為上具有了一定的制度規(guī)范;對貸款利率定價的管理方式方法進(jìn)行了有益的探索,定價行為已具有一定的穩(wěn)定性和成熟度。但在具體操作中仍存在著一些非理性因素:如定價方式簡單粗放,缺乏科學(xué)性;信貸業(yè)務(wù)流程中定價環(huán)節(jié)被忽視;信貸產(chǎn)品單一,定價方式方法創(chuàng)新不足等。而外資銀行在產(chǎn)品定價方面早已有其成熟的做法和風(fēng)險理念,值得我們?nèi)ソ梃b與推廣。(四)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制的建設(shè)方面
在市場經(jīng)濟(jì)中,任何行為主體之間都不可能擁有相同的信息,即現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)所說的市場信息的不對稱。信貸市場的環(huán)境更為復(fù)雜,在現(xiàn)實(shí)的銀行與企業(yè)之間,由于受到許多因素的影響,存在著明顯的信息不對稱,即包括外部市場信息,也包括內(nèi)部交叉信息,它給銀行的風(fēng)險管理帶來極大的難度。面對這種信息不對稱帶來的風(fēng)險,需要銀行建立科學(xué)嚴(yán)密的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)。我國商業(yè)銀行實(shí)施審貸分離業(yè)已多年,但銀行相對于借款人、風(fēng)險管理部門(信審人員)相對于經(jīng)營部門(客戶經(jīng)理)兩個層面的信息不對稱一直是不能逾越的難題。而發(fā)達(dá)國家銀行經(jīng)過多年的演變,已形成較為清晰且實(shí)效性很強(qiáng)的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制.
二、我國基層商業(yè)銀行信貸風(fēng)險管理模式的改革方向
我國商業(yè)銀行目前的信貸風(fēng)險管理理念和實(shí)踐,與國際一流銀行呈現(xiàn)出不小的差距,差距即方向。按照總部集中風(fēng)險控制的趨勢,消除差距的許多方面基層行可能無法作為(如內(nèi)部風(fēng)險評級等各類系統(tǒng)、風(fēng)險模型、組合管理所需的集中化數(shù)據(jù)庫、可自動計(jì)算的違約率及損失模型等),但有些方面基層行還是能夠有所作為的(如定價、績效考核、貸后管理的一些方面)。借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),可以借用四個“基于”來表述我國基層商業(yè)銀行信貸風(fēng)險管理模式的改革方向:
(一)基于價值的風(fēng)險管理
風(fēng)險管理是財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn),基于價值的財(cái)務(wù)管理必然要求基于價值的風(fēng)險管理。換言之,信貸風(fēng)險管理或者資產(chǎn)質(zhì)量控制要緊緊圍繞價值創(chuàng)造進(jìn)行,我們與國際先進(jìn)銀行風(fēng)險管理從而創(chuàng)造價值的水平差異體現(xiàn)在:我們的風(fēng)險管理是比較淺層次的(單一風(fēng)險貸款的營銷、發(fā)放、管理、回收、處置等),而先進(jìn)的更積極的風(fēng)險管理方式是用風(fēng)險來推斷借款人的信用額度,進(jìn)行信貸組合管理,且貸款是可以買賣的、同時可以盯市估值的,可以買賣使風(fēng)險得以“轉(zhuǎn)手”,可以盯市估值能夠及時擁有大量新的信息,對風(fēng)險的計(jì)量和應(yīng)對真正做到動態(tài)。
(二)基于風(fēng)險的產(chǎn)品定價
我國商業(yè)銀行進(jìn)行產(chǎn)品定價時往往對風(fēng)險估計(jì)不足,或是沒有相應(yīng)的風(fēng)險評估機(jī)制,因此樹立風(fēng)險理念對產(chǎn)品定價顯得尤為重要,從基層行處的角度出發(fā),樹立下列風(fēng)險理念對商業(yè)銀行而言更為實(shí)際:
1.從貸款收取的息差不是簡單的存貸款利差,而是作為對銀行給相關(guān)借款人發(fā)放貸款所承受的相應(yīng)風(fēng)險的補(bǔ)償。
2.信貸回報是不對稱的,上行空間有限,下行空間相當(dāng)大。
3.貸款集中不能不能像股票投資那樣會有額外收益,相反它會造成額外負(fù)擔(dān)外損失;
4.要把對中長期貸款的風(fēng)險評估和分析在多重假設(shè)性分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行,其中現(xiàn)金流分析至為重要。
5.把整體風(fēng)險管理和決策結(jié)合起來的主要工具有兩個:用資金轉(zhuǎn)移價格來分配利息收入(作為計(jì)算單筆業(yè)務(wù)、每條產(chǎn)品線、市場區(qū)間和業(yè)務(wù)單元利息收入的參考,將利率風(fēng)險控制在既定的額度內(nèi)的同時讓資本最低化和投資回報最大化);用資本分配系統(tǒng)用以分配風(fēng)險。
6.通過合理定價信貸(產(chǎn)品和服務(wù))定價,確保從客戶所賺取足夠的收益,足以彌補(bǔ)損失準(zhǔn)備和保證獲得相應(yīng)的資本回報率。
7.小額信貸損失是無可避免的,因此,銀行要把小額信貸損失作為銀行業(yè)務(wù)普通成本來處理;中小企業(yè)和地產(chǎn)企業(yè)借款人比大企業(yè)借款人的損失機(jī)率則較大。
以上風(fēng)險理念的樹立將使商業(yè)銀行在具體操作上有量化的依據(jù),從而保證其在定價時更科學(xué)合理。
(三)基于信息的風(fēng)險預(yù)警
在實(shí)行審貸分離后,信審人員所掌握的信息應(yīng)多于送審人員所提供的信息。面對信息不對稱這一難題,從國外的經(jīng)驗(yàn)來看,以下方面對于有效釋緩信息不對稱之困具有借鑒之處:
1.貸后管理從單個風(fēng)險和組合風(fēng)險兩個層面同時進(jìn)行。
2.充分重視市場風(fēng)險管理:專門的機(jī)構(gòu)(部門)對貸款進(jìn)行盯市估值,EDFS每天更新(適用于上市公司客戶);對質(zhì)押、抵押品的估值及隨后的盯市監(jiān)控;樹立違約點(diǎn)意識。
(一)外部風(fēng)險因素
1、個人消費(fèi)信貸立法滯后,與消費(fèi)貸款相關(guān)的法律不健全。我國目前尚未出臺一部完整的《個人消費(fèi)信貸法》,各商業(yè)銀行主要是依據(jù)《商業(yè)銀行法》、《擔(dān)保法》、《貸款通則》、《經(jīng)濟(jì)合同法》以及一些人民銀行出臺的辦法對個人消費(fèi)信貸進(jìn)行管理,其針對性不強(qiáng),對失信、違約的懲處辦法不具體?!扒穫€錢”這是天經(jīng)地義的,然而在“同情弱者”的文化背景下,往往在現(xiàn)實(shí)生活中常常發(fā)生“欠債有理”的現(xiàn)象,一些法律法規(guī)中似乎也有“維護(hù)債務(wù)人權(quán)益”的傾向?,F(xiàn)行法律條款基本上都是針對法人制定的,很少有針對消費(fèi)者個人貸款的條款,對失信、違約的懲處辦法不具體。這使得商業(yè)銀行開辦消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)缺乏有效的法律保障,對出現(xiàn)的問題往往無所適從。由于消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的客戶比較分散,均是消費(fèi)者個人,并且貸款金額小、筆數(shù)多,特別是在個人貸款的擔(dān)保方面缺乏法律規(guī)范,風(fēng)險控制難以落實(shí)。加之法院執(zhí)行不力,使銀行“贏了官司無收益”,結(jié)果使銀行經(jīng)常處在進(jìn)退兩難的境地,不無法維護(hù)銀行的正當(dāng)權(quán)益,勝訴后又執(zhí)行不回來,還要墊付高額訴訟費(fèi)。
2、抵、質(zhì)押物二級市場尚不健全。抵押物難以變現(xiàn),貸款擔(dān)保形同虛設(shè)。通常情況下一旦個人消費(fèi)貸款風(fēng)險發(fā)生,貸款的抵押物作為第二還款來源,抵押物能否順利、足額、合法地變現(xiàn),就成為化解風(fēng)險的重要環(huán)節(jié)。由于我國消費(fèi)品二級市場尚處于起步初創(chuàng)階段,交易秩序尚不規(guī)范,交易法規(guī)也不完善,各種手續(xù)十分繁瑣,交易費(fèi)用偏高,導(dǎo)致抵押物變現(xiàn)難,影響商業(yè)銀行個人消費(fèi)貸款的健康發(fā)展。隨著消費(fèi)貸款規(guī)模的擴(kuò)大和抵押貸款的增加,這類問題將會變得更加突出。
(二)商業(yè)銀行自身管理薄弱致使?jié)撛陲L(fēng)險增大
1、個人消費(fèi)信貸貸前調(diào)查、審查不嚴(yán)。一是個人消費(fèi)貸款貸前調(diào)查、審查手段落后,手續(xù)煩瑣。目前商業(yè)銀行的個人消費(fèi)貸款人的信用信息資料分散在各個業(yè)務(wù)部門,而且相當(dāng)一部分資料尚未上機(jī)管理,難以實(shí)現(xiàn)資源共享。通常,僅僅憑借款人身份證明、個人收入證明等比較原始的征詢材料進(jìn)行判斷和決策。二是對個人的信用調(diào)查基本上依賴于借款人的自報及其就職單位的說明,對借款人的資產(chǎn)負(fù)債狀況、社會活動及表現(xiàn),有無違法紀(jì)錄,有無失信情況等缺乏正常程序和渠道進(jìn)行了解征詢,導(dǎo)致銀行和客戶之間的信息不對稱,使同一客戶在一家銀行或幾家銀行的多個營業(yè)機(jī)構(gòu)多頭貸款的問題依然存在。三是受信貸業(yè)務(wù)素質(zhì)和內(nèi)部監(jiān)督獎懲機(jī)制尚不完善和道德風(fēng)險等因素的影響,導(dǎo)致貸款調(diào)查不實(shí)、審查不嚴(yán),致使消費(fèi)信貸的潛在風(fēng)險增大。
2、個人消費(fèi)貸款貸后管理不規(guī)范。貸后管理是加強(qiáng)貸款規(guī)范化管理的一個重要方面。目前,仍然存在“重發(fā)放,輕管理”的問題,這是貸款形成不良的一個重要因素,特別是個人消費(fèi)貸款,其金額小且分散,與法人貸款相比,其貸后管理的工作量大、分散,所以對個人消費(fèi)貸款定期不定期的地對借款人執(zhí)行合同、資金使用及個人的信用狀況進(jìn)行貸后檢查往往跟不上,一旦形成風(fēng)險不能及時采取補(bǔ)救措施。
3、信貸人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,形成主觀風(fēng)險。個人消費(fèi)貸款客戶經(jīng)理是營銷、管理信貸業(yè)務(wù)的主要力量,無論是從當(dāng)前信貸隊(duì)伍整體素質(zhì)狀況,還是從適應(yīng)信貸業(yè)務(wù)改革與發(fā)展的要求看,信貸隊(duì)伍的建設(shè)都亟待加強(qiáng)。部分信貸人員責(zé)任心不強(qiáng),業(yè)務(wù)水平不高,甚之有內(nèi)外勾結(jié)騙取貸款的現(xiàn)象,加之銀行內(nèi)部監(jiān)督獎懲機(jī)制尚未完全確立,從主觀上導(dǎo)致了信貸風(fēng)險的出現(xiàn)。
二、防范個人消費(fèi)信貸風(fēng)險的對策建議
面對消費(fèi)信貸的發(fā)展過程出現(xiàn)的各種風(fēng)險,商業(yè)銀行急需建立一套防范消費(fèi)信貸的風(fēng)險管理體系,具體應(yīng)從以下幾方面入手:
(一)重點(diǎn)開發(fā)風(fēng)險低、潛力大的客戶群體選擇風(fēng)險低、潛力大、信用好的客戶群是商業(yè)銀行防范消費(fèi)信貸風(fēng)險的重要工作。一般而言,可供選擇的客戶對象包括:一是在讀大學(xué)生:一般具備較高文化素質(zhì),很可能成為較富裕的人群,具有較高開發(fā)價值;他們從讀書、工作到成為“中產(chǎn)階級”有一過程,而這一過程最迫切需要利用個人信用資源,如果銀行早期與之建立經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,提供金融服務(wù),可能獲得終身客戶。二是從事優(yōu)勢行業(yè)的文化素質(zhì)較高的年輕人。目前,發(fā)展形勢較好的行業(yè)有電信、電力、外貿(mào)、金融、計(jì)算機(jī)、教育、醫(yī)藥等。三是國家公務(wù)員、全國性大公司或外資企業(yè)的管理人員及營銷人員:他們不僅工薪水平和福利條件高,而且一般掌握較好的專業(yè)技能,預(yù)期收入高,失業(yè)風(fēng)險較低。對重點(diǎn)客戶應(yīng)加大營銷和調(diào)研力度,在促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的同時,有效降低貸款的預(yù)期損失比率。
(二)建立個人消費(fèi)信貸的風(fēng)險管理體系從跟蹤、監(jiān)控入手,建立一套商業(yè)銀行自己的個人消費(fèi)信貸風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,嚴(yán)把貸前調(diào)查和審查關(guān),嚴(yán)格審查個人消費(fèi)貸款中介的資質(zhì),把好準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)貸款后的定期或不定期的跟蹤監(jiān)控,及時掌握借款人動態(tài),對借款人不能按時償還本息情況,或者有不良信用記錄的,列入“問題個人黑名單”加大追討力度,并拒絕再度借貸。要進(jìn)一步完善消費(fèi)貸款的風(fēng)險管理制度,逐步做到在線查詢、分級審查審批,集中檢查。從貸前調(diào)查、貸時審查、貸后檢查幾個環(huán)節(jié)明確職責(zé),規(guī)范操作,強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)格獎罰,以便明確職權(quán)和責(zé)任,防范信貸風(fēng)險。
(三)進(jìn)一步完善消費(fèi)貸款的擔(dān)保制度消費(fèi)信貸與其他貸款不同,借款人是一個個的消費(fèi)者,貸款購買的是超過其即期收入限度并較長時間才能歸還貸款的財(cái)產(chǎn)或耐用消費(fèi)品。因此,在發(fā)放個人消費(fèi)貸款時,特別是住房、汽車等大額不動產(chǎn)消費(fèi)貸款時,用抵押、擔(dān)保作還款保證顯得十分重要。在目前我國外部抵押物二級交易市場不完善的條件下??梢暩鱾€貸款品種的規(guī)定及申請人資信狀況,要求全部提供合適的擔(dān)保方式,并對擔(dān)保程序進(jìn)行嚴(yán)格審查。一方面要嚴(yán)格個人消費(fèi)貸款抵押、擔(dān)保條件,嚴(yán)格按照相關(guān)條款辦理抵押物過戶、登記等手續(xù),同時要加強(qiáng)抵押物保險,把個人消費(fèi)貸款與保險結(jié)合起來。明確相關(guān)保險條款,保障商業(yè)銀行的優(yōu)先受償權(quán)利。另一方面,要加強(qiáng)和政府、司法部門的聯(lián)系,積極促使抵押物二級交易市場的不斷完善,求得司法支持和方便,完善消費(fèi)貸款的擔(dān)保制度,降低貸款風(fēng)險。
關(guān)鍵詞:小微企業(yè);信貸風(fēng)險;商業(yè)銀行;保證保險;信用保險
小微企業(yè)是推動我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的生力軍,對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、培植發(fā)展動力、解決就業(yè)難題、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面具有重要意義。2015年初,中國銀監(jiān)會對于商業(yè)銀行小微企業(yè)信貸首次提出“貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速,貸款戶數(shù)不低于上年同期戶數(shù),申貸獲得率不低于上年同期水平”的“三個不低于”目標(biāo),對商業(yè)銀行服務(wù)小微企業(yè)提出了更高的要求。在當(dāng)前形勢下,為小微企業(yè)做好金融服務(wù)工作,不僅是商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、提高自身競爭力的必要途徑,也是響應(yīng)國家相關(guān)方針政策、踐行企業(yè)社會責(zé)任的重要體現(xiàn)。據(jù)中國人民銀行統(tǒng)計(jì),截至2015年三季度,我國金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款余額16.67萬億元,比上年增長14.5%,占企業(yè)貸款余額的30.4%。與小微企業(yè)貸款規(guī)模持續(xù)增長相對應(yīng)的是,隨著近期我國經(jīng)濟(jì)增速放緩,小微企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險加劇,貸款質(zhì)量呈惡化趨勢。以廣東地區(qū)為例,2015年三季度,中小微企業(yè)不良貸款增量占全部企業(yè)不良貸款增量的89.3%[1]。盡管銀監(jiān)部門要求商業(yè)銀行適度提高小微企業(yè)貸款不良容忍度,但從一些地區(qū)的數(shù)據(jù)來看,小微企業(yè)不良貸款率已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了5%的容忍度[2]。小微企業(yè)不良貸款率的攀升將進(jìn)一步使商業(yè)銀行的利潤率、資本回報率、撥備覆蓋率、資本充足率等一系列關(guān)鍵財(cái)務(wù)指標(biāo)趨于惡化,從而影響其持續(xù)經(jīng)營能力。因此,如何在實(shí)現(xiàn)“三個不低于”目標(biāo)的同時,防范、化解小微企業(yè)信貸風(fēng)險,成為當(dāng)前商業(yè)銀行必須解決的一個問題。
一、我國小微企業(yè)信用風(fēng)險特點(diǎn)及管理手段
(一)小微企業(yè)信用風(fēng)險特點(diǎn)
1.經(jīng)營風(fēng)險較高,抗風(fēng)險能力差。我國大部分小微企業(yè)仍處于初創(chuàng)期和幼稚期,尚未形成完備的經(jīng)營管理制度,規(guī)范化程度低,產(chǎn)品品類單一,技術(shù)水平不高,當(dāng)自然環(huán)境或政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生較大變化(如自然災(zāi)害、政策調(diào)整等)時,往往面臨著較高的經(jīng)營風(fēng)險。特別是近年來全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行周期,我國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩,對許多小微企業(yè)造成重創(chuàng),破產(chǎn)、倒閉潮“、跑路”門此起彼伏。2.管理水平低下,財(cái)務(wù)制度欠缺。我國小微企業(yè)普遍規(guī)模較小,以家族式、小作坊式管理為主要形式。企業(yè)往往缺乏規(guī)范的財(cái)務(wù)制度,在家長式管理下,財(cái)務(wù)會計(jì)人員的中立性難以有效保持,財(cái)務(wù)信息客觀真實(shí)性差,缺乏透明度。為了獲得融資,企業(yè)甚至提供虛假財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),隱瞞真實(shí)融資用途。因此,商業(yè)銀行和小微企業(yè)之間存在巨大的信息不對稱,銀行無法真實(shí)掌握小微企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營情況。3.可抵押資產(chǎn)缺乏,增信手段不足。我國商業(yè)銀行貸款基本以不動產(chǎn)抵押貸款為主,并且對抵押擔(dān)保品類型、變現(xiàn)能力等要求嚴(yán)格。小微企業(yè)大多采取租賃或者承包方式經(jīng)營,缺乏獨(dú)立自主、證照齊全的土地、廠房、商業(yè)用房、住宅等符合銀行標(biāo)準(zhǔn)的可抵押固定資產(chǎn),因此大多數(shù)小微企業(yè)無法滿足商業(yè)銀行的授信要求。也正是由于上述原因,小微企業(yè)無法提供有效的反擔(dān)保措施從而難以獲得正規(guī)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持,或者擔(dān)保成本遠(yuǎn)超出自身可承受范圍。4.企業(yè)主信用意識差,道德風(fēng)險較高。我國社會信用體系建設(shè)尚不完善,小微企業(yè)信用檔案、失信懲戒制度尚未完全建立,而能夠提供小微企業(yè)信用信息的商業(yè)信用評級機(jī)構(gòu)也同樣缺乏。企業(yè)主違約成本低,信用意識淡薄,惡意拖欠甚至逃債跑路思想嚴(yán)重。一旦發(fā)生債務(wù)違約,商業(yè)銀行要付出巨大的時間成本和人力成本,而往往收效甚微。
(二)我國商業(yè)銀行小微企業(yè)信貸風(fēng)險常用控制手段
1.融資擔(dān)保。信用等級低是小微企業(yè)融資難的重要羈絆,因此為小微企業(yè)提供增信服務(wù)的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生,在本世紀(jì)的前十年,年均增長率達(dá)51%。但從近些年來看,融資擔(dān)保方式已經(jīng)暴露出一些問題“,銀擔(dān)”合作正在逐漸降溫。首先,我國融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展仍處于初級階段,資質(zhì)參差不齊,大部分擔(dān)保公司整體規(guī)模較小、股東實(shí)力較弱,出資分散,抗風(fēng)險能力同樣不足。其次,我國融資性擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管制度仍不健全,擔(dān)保公司不同程度存在管理不規(guī)范、風(fēng)險識別控制能力弱,以及違規(guī)操作、過度參與非擔(dān)保業(yè)務(wù)等問題,如參與民間借貸,投資房地產(chǎn)、礦產(chǎn)等高風(fēng)險項(xiàng)目,以獲得高額回報。由于上述原因,擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金流動性常處于高度緊張狀態(tài),一旦面臨擔(dān)保代償,容易出現(xiàn)資金鏈斷裂風(fēng)險。2.互聯(lián)互保。所謂互聯(lián)互保,即多家小微企業(yè)組成聯(lián)合體“抱團(tuán)取暖”,當(dāng)其中一家企業(yè)向銀行申請貸款時,聯(lián)合體其他成員共同承擔(dān)連帶擔(dān)保。由于可以省去擔(dān)保費(fèi)、操作簡便、交易成本低,該方式曾贏得大多數(shù)小微企業(yè)和商業(yè)銀行的青睞。然而,隨著互聯(lián)互保鏈條的不斷延伸,風(fēng)險也在逐漸累積,尤其是在宏觀經(jīng)濟(jì)下行趨勢下,一旦鏈條上的其中一個環(huán)節(jié)風(fēng)險爆發(fā)“,抱團(tuán)取暖”就會變成“火燒連營”,風(fēng)險將呈多米諾效應(yīng)在關(guān)聯(lián)企業(yè)間傳導(dǎo)而引發(fā)災(zāi)難[3]。從2010年開始,在東部沿海省份,因互聯(lián)互保鏈條斷裂而引起的小微企業(yè)倒閉潮時有發(fā)生。3.動產(chǎn)質(zhì)押。針對商業(yè)銀行廣泛采用的不動產(chǎn)抵押貸款不能有效滿足小微企業(yè)融資需求的現(xiàn)狀,一些商業(yè)銀行在2006年開始在個別地區(qū)試水動產(chǎn)質(zhì)押融資模式。所謂動產(chǎn)質(zhì)押,即小微企業(yè)以自有的機(jī)器設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)成品、機(jī)動車等作為質(zhì)押物向商業(yè)銀行申請融資。在質(zhì)押期內(nèi),質(zhì)押物始終處于流動狀態(tài),出質(zhì)的原材料仍可以用于生產(chǎn)流轉(zhuǎn),不影響正常經(jīng)營[4]。目前我國尚未建立全國統(tǒng)一的動產(chǎn)質(zhì)押登記系統(tǒng),標(biāo)準(zhǔn)化的物流倉儲服務(wù)機(jī)構(gòu)較為稀缺,因此,動產(chǎn)“二次質(zhì)押”騙貸行為層出不窮,商業(yè)銀行的受償權(quán)利存在不確定性,同時還需要獨(dú)自承擔(dān)動產(chǎn)評估、監(jiān)管風(fēng)險,制約了動產(chǎn)質(zhì)押融資的發(fā)展。4.供應(yīng)鏈融資。供應(yīng)鏈融資是指商業(yè)銀行依托核心企業(yè)的信用,以上下游貿(mào)易背景為基礎(chǔ),通過整合、控制供應(yīng)鏈上的信息流、物流、資金流,實(shí)現(xiàn)以自償性資金回款作為授信還款來源的一種融資模式。例如平安銀行于2006年推出的“N-1-N供應(yīng)鏈金融”、民生銀行的“商貸通”、中國銀行的融信達(dá)、融易達(dá)等產(chǎn)品均屬于供應(yīng)鏈融資模式。但在實(shí)務(wù)中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)供應(yīng)鏈的核心企業(yè)并不具有商業(yè)銀行理想中的雄厚實(shí)力,僅憑自身?xiàng)l件仍難以獲得銀行對上下游的授信支持,銀行還需要借助其他的風(fēng)險管理工具來進(jìn)一步化解風(fēng)險。
二、保險參與商業(yè)銀行小微企業(yè)信貸風(fēng)險控制的途徑
(一)貸款保證保險
貸款保證保險是承保借款人不能按照《借款合同》的約定履行還款義務(wù)風(fēng)險的一種保險。從法律關(guān)系主體看,貸款保證保險具有三方當(dāng)事人,其中《借款合同》的借款人為投保人,保險公司為保險人,商業(yè)銀行為被保險人,三者關(guān)系如圖1所示。從保險責(zé)任上看,當(dāng)借款人未能按小微企業(yè)(投保人)商業(yè)銀行(被保險人)保險公司(保險人)申請貸款支付賠款照與商業(yè)銀行簽訂的《借款合同》的約定履行還款義務(wù),銀行有權(quán)要求保險公司按照《保險合同》的約定,代替借款人履行還款義務(wù),從而保障銀行的放貸資金安全。因此,貸款保證保險是一種具有擔(dān)保責(zé)任性質(zhì)的保險業(yè)務(wù),在一定程度上同樣可以實(shí)現(xiàn)為借款人增信,提高貸款的可獲得性。我國保險公司的貸款保證保險業(yè)務(wù)最早出現(xiàn)于上個世紀(jì)九十年代,以住房按揭、機(jī)動車購置等消費(fèi)類信貸保證保險為主要形式[5-6]。但由于早期保險公司條款設(shè)計(jì)欠合理,風(fēng)控手段較為薄弱,借款人道德風(fēng)險激增,騙貸、騙保、拖欠等惡意行為不斷發(fā)生,到本世紀(jì)初,各保險公司陸續(xù)叫停了此類業(yè)務(wù)。直至2009年,《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》提出“鼓勵保險機(jī)構(gòu)積極開發(fā)為中小企業(yè)服務(wù)的保險產(chǎn)品”,貸款保證保險才又重新回到人們的視野。同年7月,中國人民財(cái)產(chǎn)保險股份有限公司在廣東省三水地區(qū)與當(dāng)?shù)卣⑥r(nóng)信社試點(diǎn)開辦了全國首個農(nóng)業(yè)小額貸款保證保險項(xiàng)目。同年9月,寧波市城鄉(xiāng)小額貸款保證保險項(xiàng)目推出,當(dāng)年即實(shí)現(xiàn)承保小微企業(yè)貸款7527萬元。從這些試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)來看,雖然貸款保證保險具有第三方擔(dān)保的性質(zhì),但與常規(guī)擔(dān)保業(yè)務(wù)相比,具有以下兩點(diǎn)顯著差異:一是借款人并不需要向保險公司提供反擔(dān)保措施,僅需支付相當(dāng)于借款金額2%左右的保險費(fèi),借款人總體融資成本不高于社會平均融資成本,借款人能夠在無抵押、無擔(dān)保的情況下,以比較合理的成本、較為便捷的手續(xù)獲得銀行貸款;二是保險公司吸取早期在車貸險業(yè)務(wù)上的教訓(xùn),貸款保證保險并不承保全額貸款,而是堅(jiān)持與銀行風(fēng)險共擔(dān)(如3:7)。由于銀行存在一定的風(fēng)險敞口,也促使銀行不得不注重客戶的自身還款能力,于是實(shí)現(xiàn)了信貸風(fēng)險由商業(yè)銀行、保險公司兩家金融機(jī)構(gòu)共同監(jiān)管,從而提高信貸資產(chǎn)的安全性。
(二)貸款信用保險
在貸款保證保險中,小微企業(yè)是投保人,商業(yè)銀行是被保險人(受益人),在這種關(guān)系下,銀行容易對投保了貸款保證保險的小微企業(yè)放松審核約束,從而出現(xiàn)“重保險,輕管理”的狀況。另外,從目前各地貸款保證保險項(xiàng)目的試點(diǎn)情況來看,絕大多數(shù)以政府主導(dǎo)型為主,保險公司、商業(yè)銀行依賴政府“兜底”基金,市場化程度較低,社會效應(yīng)大于經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。因此,發(fā)展貸款信用保險,可以有效解決上述問題。貸款是為商業(yè)銀行帶來利息收入的重要資產(chǎn),如果小微企業(yè)借款人不能按時還本付息,商業(yè)銀行就會面臨損失。因此,商業(yè)銀行對信貸資產(chǎn)具有可保利益,商業(yè)銀行可以為自身發(fā)放的貸款投保貸款信用保險,當(dāng)借款人違約時,由保險公司代為償還。圖2所示為貸款信用保險的法律關(guān)系,與圖1對比來看,貸款信用保險的投保人和被保險人均為商業(yè)銀行,保險公司與借款人之間并無實(shí)際合同關(guān)系。在我國利率市場化尚未完全形成的背景下,銀行業(yè)仍屬于高利潤行業(yè),商業(yè)銀行最重要的利潤來源就是利息收入。小微企業(yè)貸款的實(shí)際利率水平往往遠(yuǎn)高于名義利率水平和大中型企業(yè)的實(shí)際利率水平,因此銀行有足夠的利潤空間,為小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù)投保信用保險,從而保證信貸資金安全。在貸款信用保險的保障下,商業(yè)銀行也會減少發(fā)放小微企業(yè)貸款的顧慮,積極尋找利潤點(diǎn)更高的小微客戶,增強(qiáng)其整體市場競爭力和盈利能力。銀行作為貸款信用保險的投保人,使得銀行與保險的合作由原先簡單的關(guān)系,向支持小微信貸等深層次合作關(guān)系發(fā)展。在貸款信用保險合作關(guān)系下,雙方共同對小微企業(yè)風(fēng)險進(jìn)行事先審核,在貸款損失、授信管理和欠款追償?shù)确矫娉袚?dān)相應(yīng)的責(zé)任,同時又發(fā)揮各自的功能小微企業(yè)(投保人/被保險人)核心企業(yè)(買方)商業(yè)銀行(受益人)保險公司(保險人)支付賠款《賠款轉(zhuǎn)讓合同》發(fā)放貸款《借款合同》申請貸款提品或服務(wù)《貿(mào)易合同》支付貨款投保、索賠《保險合同》出具保單藎蕁蕁襌襋襍襊和優(yōu)勢,相互合作、信息共享,保證貸款質(zhì)量。華安財(cái)產(chǎn)保險股份有限公司于2006年與中國農(nóng)業(yè)銀行合作推出國家助學(xué)貸款信用保險,3年時間,該業(yè)務(wù)按時還款率提高了15.34個百分點(diǎn),證明了銀保合作開展貸款信用保險的可行性[7]。
(三)貿(mào)易信用保險
貿(mào)易信用保險最早出現(xiàn)是基于企業(yè)間的賒銷貿(mào)易行為,貿(mào)易關(guān)系中的賣方為保證應(yīng)收賬款安全,將買方的付款信用作為標(biāo)的來投保。其原理是把買方的付款責(zé)任轉(zhuǎn)移給保險人,當(dāng)買方不能履行其義務(wù)時,由保險人向賣方承擔(dān)賠償責(zé)任。商業(yè)銀行在開展供應(yīng)鏈融資項(xiàng)下的小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)時,隨著應(yīng)收賬款收益權(quán)的質(zhì)押或者轉(zhuǎn)讓,風(fēng)險也隨之由小微企業(yè)轉(zhuǎn)向授信商業(yè)銀行。當(dāng)供應(yīng)鏈中的核心企業(yè)實(shí)力一般,或其所在行業(yè)處于下行周期時,授信銀行面臨的風(fēng)險隨之增加。因此,如果由具有融資需求的小微企業(yè)提前投保貿(mào)易信用保險,再將保險項(xiàng)下的權(quán)益轉(zhuǎn)移給銀行,當(dāng)供應(yīng)鏈核心企業(yè)發(fā)生信用風(fēng)險,貿(mào)易自償性無法使商業(yè)銀行及時、足額地收回授信時,保險公司的賠付可以有效彌補(bǔ)商業(yè)銀行的貸款損失,從而在一定程度上保證銀行授信資金的安全性。貿(mào)易信用保險項(xiàng)下的供應(yīng)鏈融資涉及小微企業(yè)(賣方)、核心企業(yè)(買方)、商業(yè)銀行和保險公司四方關(guān)系,分別由四種合同關(guān)系約束(見圖3)。其中,小微企業(yè)與保險公司之間的保險合同關(guān)系以及小微企業(yè)與商業(yè)銀行之間的借款合同關(guān)系是完全獨(dú)立的法律關(guān)系;借款合同關(guān)系建立在小微企業(yè)與核心企業(yè)之間的貿(mào)易合同關(guān)系的基礎(chǔ)之上;賠款轉(zhuǎn)讓合同關(guān)系僅在觸發(fā)保險合同責(zé)任且保險公司同意賠付的情況下產(chǎn)生約束力。將貿(mào)易信用保險嵌入供應(yīng)鏈融資模式之后,原有的銀企合作變成了銀、保、企三方合作。由保險公司參與到對供應(yīng)鏈風(fēng)險的審核以及對下游買方企業(yè)的篩選,一方面有利于小微企業(yè)應(yīng)收賬款安全,另一方面有助于商業(yè)銀行授信風(fēng)險化解,是解決小微企業(yè)融資難題的一條有效途徑。
三、保險參與商業(yè)銀行小微企業(yè)信貸風(fēng)險控制的主要優(yōu)勢和困難
(一)主要優(yōu)勢
首先,國家對于成立保險公司具有嚴(yán)格的注冊資本最低要求,相對于目前商業(yè)銀行小微企業(yè)信貸的其他第三方擔(dān)保方式,保險公司在資金實(shí)力和品牌信譽(yù)方面具有明顯的先天優(yōu)勢,即使發(fā)生大范圍的代償,也不會出現(xiàn)類似擔(dān)保公司“跑路”的事件[8]。商業(yè)銀行發(fā)放具有保險公司保障的小微企業(yè)貸款,可以給予借款企業(yè)更加優(yōu)惠的利率政策從而有利于提高商業(yè)銀行的市場競爭力。其次,保險公司具有明顯的信息優(yōu)勢,可以借助掌握的客戶和行業(yè)信息帶來的大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,對客戶的履約能力、履約意愿進(jìn)行審核判斷,并可通過貸款發(fā)放后其他險種的承保理賠情況對借款人的還款進(jìn)行持續(xù)跟蹤,與商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)信息互補(bǔ)。最后,保險是經(jīng)營風(fēng)險的行業(yè),在風(fēng)險識別、計(jì)量和定價上具有技術(shù)優(yōu)勢,可以通過保單條款設(shè)計(jì)、分?;蛟俦kU等手段實(shí)現(xiàn)借款人違約風(fēng)險的進(jìn)一步分散。
(二)存在的困難
一是我國小微企業(yè)信用保證保險開辦時間較短,市場規(guī)模較小,商業(yè)銀行對該險種還欠缺了解,基層分支行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)普遍不足,小微企業(yè)客戶同樣對該險種缺乏認(rèn)識,主動投保意愿較弱,保險公司推廣成本較高,難以介入商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款風(fēng)控體系[9]。二是商業(yè)銀行往往傾向于將信用保證保險當(dāng)作傳統(tǒng)的擔(dān)保,存在著保險公司應(yīng)承擔(dān)托底擔(dān)保責(zé)任的錯誤認(rèn)識,對保險公司“風(fēng)險共擔(dān)”的經(jīng)營理念缺乏認(rèn)同,合作之后銀行也往往疏于管理,銀保雙管齊下的作用沒有得到有效發(fā)揮。三是保險公司在辦理信用保證保險相關(guān)業(yè)務(wù)時,其自身身份和法律地位存在部分爭議,如大部分地區(qū)房產(chǎn)登記中心與車輛管理所尚不接受保險公司抵押登記,《擔(dān)保法》能否適用、保險賠款如何追償?shù)葐栴}均存在法律盲點(diǎn),導(dǎo)致保險公司權(quán)利義務(wù)的判定容易產(chǎn)生糾紛,一定程度上影響了信用保證保險的發(fā)展。四是在小微企業(yè)信貸中引入信用保證保險屬跨學(xué)科、跨行業(yè)的金融創(chuàng)新業(yè)務(wù),對從業(yè)人員要求較高。商業(yè)銀行和保險公司均缺乏既懂得企業(yè)信貸業(yè)務(wù),又精通保險理論和實(shí)務(wù)的復(fù)合型人才,在很大程度上制約了商業(yè)銀行和保險公司在信用保證保險業(yè)務(wù)上的進(jìn)一步合作。
四、小微企業(yè)信貸與信用保證保險結(jié)合發(fā)展的對策建議
(一)加強(qiáng)小微企業(yè)信用平臺建設(shè)建議
各級政府聯(lián)合稅務(wù)、工商、海關(guān)、人民銀行等相關(guān)部門,加快構(gòu)建全國性的小微企業(yè)信用信息共享數(shù)據(jù)平臺,加強(qiáng)基礎(chǔ)信息管理,建立失信懲戒機(jī)制。通過小微企業(yè)信用體系的建立、完善,逐步培育、提升我國小微企業(yè)的信用意識,使更多的小微企業(yè)真正誠實(shí)守信,規(guī)范管理。同時,建議人民銀行征信系統(tǒng)向保險公司開放查詢權(quán)限,幫助保險公司化解信息不對稱風(fēng)險,增強(qiáng)產(chǎn)品定價、市場開發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新的有效性。
(二)加大政策支持力度
建議由中央和地方財(cái)政部門劃撥專項(xiàng)資金,建立風(fēng)險補(bǔ)償基金、巨災(zāi)準(zhǔn)備金等風(fēng)險分散機(jī)制,穩(wěn)定行業(yè)整體經(jīng)營,為小微企業(yè)信貸與信用保證保險結(jié)合發(fā)展創(chuàng)造更為有利的政策環(huán)境。同時,充分發(fā)揮支持性財(cái)稅政策的引導(dǎo)作用,聯(lián)合財(cái)政、稅務(wù)、商務(wù)等相關(guān)部門,出臺具體辦法,對小微企業(yè)信貸實(shí)現(xiàn)差別存款準(zhǔn)備金政策,就小微企業(yè)信貸與信用保證保險結(jié)合發(fā)展產(chǎn)生的貸款利息、保費(fèi)收入等給予營業(yè)稅減免、費(fèi)用補(bǔ)貼等,提高各方參與積極性。
(三)營造良好的銀保合作環(huán)境
建議銀行業(yè)、保險業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間進(jìn)一步加強(qiáng)溝通,明確信用保證保險在緩釋商業(yè)銀行小微企業(yè)信貸風(fēng)險方面的定位與政策。通過聯(lián)合發(fā)文或研討會等形式為銀行業(yè)與保險業(yè)之間提供更多的合作和交流平臺,使銀行業(yè)建立起對信用保證保險的正確認(rèn)識,營造銀保文化氛圍,理順銀保合作關(guān)系,改善小微企業(yè)融資環(huán)境,共同支持小微企業(yè)發(fā)展。
(四)完善銀保風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制
商業(yè)銀行應(yīng)逐步擺脫依賴抵押擔(dān)保的痼疾,打破剛性兌付的信用幻覺,樹立平等的經(jīng)營理念,增強(qiáng)合作意識。在合作條件、業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)上,秉承公平、互惠的原則,根據(jù)銀保雙方的風(fēng)險控制能力,合理確定風(fēng)險共擔(dān)比例,并按照各自職責(zé)分工做好貸前、貸中審核及貸后管理工作,共同維護(hù)信貸資金安全,最終實(shí)現(xiàn)合作共贏。
(五)建立銀保聯(lián)動的長效機(jī)制
銀保聯(lián)動支持小微企業(yè)發(fā)展是一個長期的過程,小微企業(yè)面臨的各項(xiàng)風(fēng)險、實(shí)際融資需求都隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展而不斷變化。建議商業(yè)銀行和保險公司制定長遠(yuǎn)規(guī)劃,加強(qiáng)雙方資源共享,加大在小微企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)創(chuàng)新等領(lǐng)域的溝通協(xié)作,實(shí)現(xiàn)自身在銀保合作中的定位轉(zhuǎn)型,形成銀保聯(lián)動支持小微企業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。
作者:王 鵬 彭敏敏 單位:中國人民財(cái)產(chǎn)保險股份有限公司 中國銀行北京市分行
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關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行防范化解信貸風(fēng)險體系
近年來,我國對防范化解信貸風(fēng)險制定了一系列的制度、辦法,但國有商業(yè)銀行的不良債權(quán)仍處于不斷上升的趨勢,信貸風(fēng)險控制已成為商業(yè)銀行商業(yè)化經(jīng)營的重點(diǎn)和難點(diǎn),也是制約商業(yè)銀行經(jīng)營效益和自身發(fā)展的重要因素。
一、商業(yè)銀行信貸風(fēng)險的狀況及其原因
(一)商業(yè)銀行信貸風(fēng)險的狀況
1.高比例的不良信貸資產(chǎn)大大削弱了國有商業(yè)銀行的流動性。我國國有商業(yè)銀行資金來源的絕大部分為工商企業(yè)和居民儲蓄存款,其他資金來源很少,資本金只占很小的比例,且為數(shù)不多的資本金又幾乎被經(jīng)營辦公所需的房屋、設(shè)備等固定資產(chǎn)所占用。在資產(chǎn)業(yè)務(wù)中約有近70%的資產(chǎn)配置于信貸資產(chǎn),按當(dāng)前信貸資產(chǎn)質(zhì)量分類方法,不良信貸資產(chǎn)比例也在25%左右,這些不良資產(chǎn)使國有商業(yè)銀行15%左右的資金失去流動性或流動性很差。
2.高額的不良信貸資產(chǎn)和較低的信貸風(fēng)險管理水平,造成國有商業(yè)銀行盈利能力很弱,難以通過自我留利補(bǔ)充資本,使其經(jīng)營運(yùn)行的安全性降低,動搖了穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)。由于我國國有商業(yè)銀行收入來源的80%以上是信貸業(yè)務(wù)的利息收入,而國有商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量狀況不佳,一方面剛性的籌資成本難以降低,另一方面貸款利息實(shí)收率不高,存在大量欠息,使應(yīng)得效益難以實(shí)現(xiàn)。此外,國有商業(yè)銀行現(xiàn)有的不良信貸資產(chǎn)中許多已成為事實(shí)呆賬,保守的估計(jì)其損失率也在50%以上,不良信貸資產(chǎn)造成的資金損失率即占到總資產(chǎn)的7%左右,若加上其它資產(chǎn)業(yè)務(wù)中的損失,資金損失比例將超出自有資金比率。大量不良信貸資產(chǎn)的存在既造成國有商業(yè)銀行的利息收入減少。盈利能力降低,幾乎沒有通過自我留利補(bǔ)充資本的能力,又造成本不牢固的資本充足率防線面臨更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。盡管國家在1998年8月以發(fā)行2700億元特別國債的形式補(bǔ)充了4大國有商業(yè)銀行的資本金,但目前4大國有商業(yè)銀行的資本充足率仍難達(dá)到舊《巴塞爾協(xié)議》的要求。
(二)原因分析
1.宏觀方面。我國長期實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制使銀行,尤其是國有銀行失去了對信貸資金的調(diào)配權(quán),資金投入取決于計(jì)劃而非風(fēng)險效益評價,銀行扮演著政策性銀行的角色,成為企業(yè)信貸資金的供給者。如4大國有商業(yè)銀行都被指定了特定的服務(wù)范圍,根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和政策意圖實(shí)行傾斜式貸款。這些貸款的期限、利率與風(fēng)險是脫節(jié)的,甚至是倒掛的。銀行的自主經(jīng)營原則讓位于國家宏觀政策,加大了銀行經(jīng)營風(fēng)險的同時,也造成了企業(yè)對銀行的過度依賴關(guān)系。形成了資金長期低效率低效益運(yùn)行的惡性循環(huán)。帶來了大量的銀行不良資產(chǎn)。
2.法制方面。我國法制尚不很健全,金融法律體系一直沒有得到完善,《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《票據(jù)法》等主要金融法律1995年才得到頒布實(shí)施,而主要用于指導(dǎo)、規(guī)范銀行工作的《貸款通則》中的有些規(guī)定已落后于銀行的信貸服務(wù)。另外,企業(yè)經(jīng)營者的法律意識淡薄,企業(yè)逃廢債現(xiàn)象嚴(yán)重,加大了銀行追討和清理不良貸款的難度。依法收貸困難重重。
3.銀行方面。在國有制產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)模式下,我國的銀行被當(dāng)作國家機(jī)關(guān),而不是一個具有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)經(jīng)營特殊商品的企業(yè)。(1)銀行的經(jīng)營受政府干預(yù)很大。我國銀行長期以來由國家所有、國家經(jīng)營,這種政企合一的制度必然導(dǎo)致政府直接或間接地干預(yù)銀行的具體經(jīng)營活動。政府的這種干預(yù)往往是不承擔(dān)具體經(jīng)營責(zé)任的,也就不可能以經(jīng)濟(jì)效率的原則作出科學(xué)決策,往往為了維持低效率的國有企業(yè)而以行政方式促使銀行向這類企業(yè)投放無法收回的貸款。這就更進(jìn)一步加劇了銀企債權(quán)債務(wù)關(guān)系的惡化。(2)銀行的內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制不健全。在國有制產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)模式下,銀行的經(jīng)營受上級和政府的雙重控制,經(jīng)營自受到很大制約。同時,銀行又受政府的保護(hù),在某些領(lǐng)域處于壟斷地位。它有相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益,卻又對資產(chǎn)安全不承擔(dān)責(zé)任。這樣,銀行內(nèi)部就缺乏應(yīng)有的激勵機(jī)制和利益機(jī)制,吃大鍋飯的現(xiàn)象仍然普遍存在。此外,銀行對有效防范信貸風(fēng)險也缺乏應(yīng)有的壓力和責(zé)任感,關(guān)于銀行必須具備的信貸風(fēng)險管理的經(jīng)營管理機(jī)制也十分不健全。因此。我國銀行從內(nèi)部管理機(jī)制來看,缺乏自我約束和保護(hù)的能力,那么,各種不良資產(chǎn)大量增加也就是不可避免的了。
二、建立商業(yè)銀行防范化解信貸風(fēng)險的體系
(一)借助社會力量,綜合治理?;庑刨J風(fēng)險
1.以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策為依據(jù),積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)。處理好微觀與宏觀的關(guān)系。在新形勢下。商業(yè)銀行必須緊緊抓住信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇。對每一個企業(yè)的每筆貸款,都要從這兩面分析研究進(jìn)入退出、貸與不貸和貸多貸少。看企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,必須結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策進(jìn)行遠(yuǎn)期預(yù)測;看產(chǎn)業(yè)政策。則要結(jié)合企業(yè)自身狀況和近期效益。分析條件是否成熟,這樣才能有的放矢,確保投向和投量準(zhǔn)確無誤。
2.建立防范信貸風(fēng)險的政務(wù)疏導(dǎo)機(jī)制。上級機(jī)關(guān)對地方政府及干部的考核,不能只看吸收資金的多少,上項(xiàng)目大小。應(yīng)主要通過資金使用效益和項(xiàng)目投產(chǎn)后的社會效益來衡量,以此獎優(yōu)罰劣。促使地方政府改變思路,變對銀行的硬性干預(yù)為服務(wù)指導(dǎo),進(jìn)而減少不當(dāng)?shù)男姓深A(yù)行為。
3.建立防御信貸風(fēng)險的法律保護(hù)機(jī)制。修訂與完善《貸款通則》。政府部門要廣泛開展社會信用宣傳教育,讓企業(yè)充分認(rèn)識到銀行信貸資產(chǎn)是一種有償使用的國有資產(chǎn),企業(yè)逃、廢銀行債務(wù)就是一種侵蝕國有資產(chǎn)的違法行為。
4,建立和完善防御信貸風(fēng)險的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。
(二)建立商業(yè)銀行內(nèi)部防范信貸風(fēng)險模式
1.完善資產(chǎn)安全保障制度,確保銀行信貸資金營運(yùn)的安全。避免信貸集中。分散信貸風(fēng)險。銀行往往認(rèn)為把信貸資金集中投向國有大企業(yè),大項(xiàng)目是最安全的選擇。有的甚至總想獨(dú)攬貸款壟斷權(quán)。但是在目前國有企業(yè)經(jīng)營效益仍然不佳的形勢下,導(dǎo)致信貸資產(chǎn)質(zhì)量下降的重要因素恰恰是國有工商企業(yè)。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)主體。優(yōu)先支持是無可非議的,但是從分散金融風(fēng)險的角度考慮,還是應(yīng)避免投放過于集中、風(fēng)險過于集中的弊端;使我國商業(yè)銀行資本充足率達(dá)到《巴塞爾協(xié)議》要求。我國商業(yè)銀行的資本充足率和核心資本充足率要達(dá)到《巴塞爾協(xié)議》規(guī)定的8%以上和4%以上的比例要求,及時足額提取風(fēng)險呆賬準(zhǔn)備金,繳足留足存款準(zhǔn)備金和備付金。按規(guī)定提足資本公積和盈余公積,使其資本充足率、核心資本率逐漸接近和達(dá)到國際公約,提高我國商業(yè)銀行自身抗風(fēng)險能力和國際地位;探索建立銀行主營業(yè)務(wù)的第三責(zé)任保險制度。
2.健全企業(yè)信息披露制度,解決銀行與企業(yè)信息不對稱的問題。首先要以《公司法》、《會計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法》等法律為準(zhǔn)繩。嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)的會計(jì)信息。使企業(yè)會計(jì)信息處理標(biāo)準(zhǔn)化。銀行可以借助社會審計(jì)、會計(jì)師事務(wù)所和有關(guān)信息部門,對企業(yè)的財(cái)務(wù)信息和經(jīng)營信息進(jìn)行披露和報告,提高企業(yè)信息公開程度,強(qiáng)化企業(yè)信息的社會監(jiān)督和制約;疏通銀行信息渠道。銀行應(yīng)全方位疏通信息渠道,建立和完善動態(tài)的容量較大的信息管理系統(tǒng)。支持信貸決策:提高銀行信息識別能力。一方面盡快改善銀行信息識別的技術(shù)手段,利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息軟件對信息進(jìn)行加工、識別和運(yùn)用,使之與企業(yè)的信息技術(shù)手段相適應(yīng),與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相適應(yīng)。
3.完善銀行內(nèi)部信用評級制度。進(jìn)一步健全商業(yè)銀行內(nèi)部信用評級系統(tǒng),提高商業(yè)銀行內(nèi)部評級的科學(xué)性。按照國際慣例建立起適合中國國情的、可以有效控制商業(yè)銀行信貸風(fēng)險的商業(yè)銀行內(nèi)部信用評級系統(tǒng)。積極學(xué)習(xí)國外同業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)其評級思想技術(shù)。借助專業(yè)評級機(jī)構(gòu)等社會力量。以彌補(bǔ)其在內(nèi)部評級水平不高、專業(yè)人員不足的缺陷:建立和完善內(nèi)部評級基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。對不同行業(yè)的基本特點(diǎn)、發(fā)展趨勢和主要風(fēng)險因素進(jìn)行長期系統(tǒng)的研究,為受評對象在同一行業(yè)內(nèi)部和不同行業(yè)之間的風(fēng)險比較提供必要的評判依據(jù),從而為信用級別的確定創(chuàng)造條件。