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關(guān)鍵詞:校園基建修繕工程;管理;問題;對策
引言
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,我國的教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷優(yōu)化,教育資源不斷拓寬,如今,我們可以看到,越來越多的學(xué)生走入大學(xué)或者高職院校,這是我國經(jīng)濟不斷發(fā)展的結(jié)果,也是我國教育條件不斷改善的結(jié)果。為了平衡現(xiàn)階段不斷增加的學(xué)生數(shù)量和傳統(tǒng)有限的校園教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和條件。加強學(xué)校的基建修繕工程建設(shè)必不可少,如何用高效的基建修繕工程管理水平來不斷完善和改善校園環(huán)境是當前大多數(shù)高職院校面臨的問題。
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1.1高?;ㄐ蘅樄こ坦芾沓绦虼嬖谝欢ǖ脝栴}
我們都知道很多高職院校為了不影響學(xué)生正常的學(xué)習(xí),因此,很多的工程都集中假期完成,但是,假期時間短,在這么短的時間完成整個校園基建修繕工程的改善,時間緊,任務(wù)重,因此,很多基礎(chǔ)修繕工程的改造沒有計劃、沒有方案,只是按照傳統(tǒng)的工作經(jīng)驗和一般的校園需求來修繕,使得很多工程修好后由于重修,不僅浪費了時間,更浪費了大量的物力、人力、財力,更重要的使得工程在后期的審計中出現(xiàn)與施工方難以協(xié)調(diào)的問題。
1.2基建修繕工程合同條款不完善
高?;ㄐ蘅樄こ痰男蘅槾蠖疾捎谜袠嘶虿少徠脚_的方式來定供應(yīng)單位(施工單位)。在招標過程中很多單位為了中標,隨意減少修建項目,拉低修建成本。但是,后期在修建過程中又增添許多項目,使得在結(jié)算時造成很多前后不一致的項目工程,不符合招標時的合同內(nèi)容(或招標控制價)。其次,很多施工單位為了一味地追求經(jīng)濟利益,在訂立合同時對施工材料、施工工期等合同內(nèi)容采取模棱兩可的說法,使基建修繕工程在出現(xiàn)問題時由于合同內(nèi)容不明確的原因難以妥善解決。
1.3管理人員和施工隊伍素質(zhì)低
常規(guī)的工程管理人員都是具有專業(yè)知識、具有專業(yè)管理知識的管理人員,但是,校園基建修繕工程很多管理人員都是由高校或中職院校的后勤人員組成,對于校園基建修繕工程管理專業(yè)知識和能力不足,這也是影響校園基建修繕工程管理水平的一個重要因素。其次,施工人員作為校園基建修繕工程的主體,他們的整體素質(zhì)決定著施工質(zhì)量和施工安全,但是,校園基建修繕工程的很多施工人員缺乏專業(yè)的施工知識和技能,嚴重影響了校園基建修繕工程的質(zhì)量。
1.4項目工程量和項目資金量難以確定
現(xiàn)在很多的學(xué)校都有老校區(qū)和新校區(qū),其中老校區(qū)基建修繕工程的修繕是重點,但是由于校園基建修繕工程很多都具有臨時性和突發(fā)性,使得校園很多基建修繕工程在修繕時沒有涉及施工圖紙、沒有具體的修建方案,使得基建修繕工程的修建往往具有隨意性,加上在基建修繕工程修建過程中發(fā)現(xiàn)修了這兒還有那兒,工程量越做越大,工程時間越拖越久,不僅影響了基建修繕工程的施工進度,更重要的是帶來許多安全隱患。
2校園基建修繕工程管理問題的解決方案
校園基建修繕工程對于提升校園環(huán)境、提高校園教學(xué)硬件,滿足學(xué)校不斷擴大和不斷發(fā)展的需求具有重要意義,為了進一步規(guī)范校園基建修繕工程的修繕進度和質(zhì)量,比如,加強校園基建修繕工程水平,完善校園基建修繕工程管理制度,以不斷滿足現(xiàn)階段我國高校和中職院校學(xué)生發(fā)展的需求。
2.1制定基建修繕工程管理管理制度,規(guī)范管理程序
管理制度作為校園基建修繕工程管理的基礎(chǔ)和框架,對校園基建修繕工程管理水平的提升和校園基建修繕工程管理的規(guī)范具有重要的意義。因此,我們必須完善校園基建修繕工程管理制度,規(guī)范校園基建修繕工程管理制度。首先,完善校園基建修繕工程管理制度,根據(jù)校園基建修繕工程的工程量和工程性質(zhì)因地制宜制定適合本校園基建修繕工程的管理制度,從而為校園基建修繕工程的管理點奠定基礎(chǔ),此外為了更好的將管理制度落到實處,校園基建修繕工程在完善管理制度的同時還必須完善監(jiān)督制度,使校園基建修繕工程的管理制度真正落到實處,真正發(fā)揮效用。其次,規(guī)范校園基建修繕工程管理程序,制定嚴格的校園基建修繕工程修繕計劃,完善校園基建修繕工程從設(shè)計、施工到竣工各個階段的工程進度和工程量,從而有序推進校園基建修繕工程的修繕與改建。
2.2加強合同管理,確保工程質(zhì)量
合同是校園基建修繕工程建設(shè)的規(guī)則,基建修繕工程的修繕和建設(shè)必須根據(jù)合同的相關(guān)條款嚴格施工程序,規(guī)范施工量和施工進度。因此,我們必須加強合同條款,完善合同簽訂。對于基建修繕工程的工程時間、工程進度、工程質(zhì)量這些涉及校園基建修繕工程的條款必須謹慎制定,嚴格制定程序,使得基建修繕工程的管理有據(jù)可依,有法可裁。其次,基建修繕工程的關(guān)鍵在于確保工程質(zhì)量,為了更好的確保工程質(zhì)量,施工材料的選擇是關(guān)鍵,為了更好的確保工程質(zhì)量,確保施工材料的安全可靠,我們在合同條款里必須明確材料的選定,必須根據(jù)國家和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的水平合理制定材料價格,以確保工程質(zhì)量。
2.3提高管理人員和施工人員的整體素質(zhì)
管理人員的素質(zhì)事關(guān)校園基建修繕工程管理的水平,施工人員的水平事關(guān)工程質(zhì)量和安全。因此,加強管理人員和施工人員的素質(zhì)建設(shè)事關(guān)重要,為了進一步提高管理人員和施工人員水平,校園基建修繕工程管理部門必須定期加強培訓(xùn),定期學(xué)習(xí)有關(guān)校園基建修繕工程管理的相關(guān)知識和技能,不斷滿足現(xiàn)階段我國校園基建修繕工程管理的需要。其次,為了更好的提升管理人員和施工人員的水平,相關(guān)單位還必須制定和完善人才激勵制度,制定嚴格的獎懲制度和考核制度,通過嚴格的獎懲制度和考核制度激勵管理人員和施工人員不斷自主學(xué)習(xí),主動和積極提升自己的專業(yè)知識和專業(yè)技能。
2.4規(guī)范項目工程量和項目資金
為了更好的使校園基建修繕工程按時、按量完成,避免工程的隨意性和臨時性,在每年的年初我們必須根據(jù)學(xué)校的招生計劃和校園的基礎(chǔ)環(huán)境情況合理規(guī)劃校園的修繕規(guī)模,合理預(yù)期校園的修繕時間,從而合理的安排工程量和工程進度、工程計劃,做到基建修繕工程的修繕按計劃、按步驟的有序推進,避免工程中出現(xiàn)隨意性和臨時性,從而更好地規(guī)范基建修繕工程量和基建修繕工程進度,提高基建修繕工程的審計質(zhì)量,確保校園招生計劃的有序進行。
關(guān)鍵詞:水利工程;施工安全;隱患;預(yù)防;管理
在土木工程項目施工中,水利工程施工的安全問題突出,貫徹安全法規(guī)和標準、深化文明施工管理顯得尤其迫切。結(jié)合近年來水利工程安全管理實踐[1-4],作如下論述。
1水利工程施工安全隱患分析
與一般建筑工程施工比較,水利工程施工存在更多、更大安全隱患,主要有:一是工程規(guī)模較大,施工單位多,往往現(xiàn)場工地分散,工地之間的距離較大,交通聯(lián)系多有不便,系統(tǒng)的安全管理難度大。二是涉及施工對象紛繁復(fù)雜,單項管理形式多變,如有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問題;基坑開挖處理時基坑邊坡的安全支撐;大型機械設(shè)施的使用,更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全;有的隧洞涉及引水發(fā)電,導(dǎo)致隧洞施工時洞室開挖、襯砌、封堵的安全問題。三是施工難度大,技術(shù)復(fù)雜,易造成安全隱患,如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌,特別是封堵段的混凝土襯砌,采用泵送混凝土,模板系統(tǒng)的安全和懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等。四是施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工,無法進行有效的封閉隔離。對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了難度。五是民工文化層次較低,加之分配工種多變,使其安全適應(yīng)和應(yīng)變能力相對較差,增加了安全隱患,如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔,多系民工缺乏安全常識所致。
2水利工程施工安全的預(yù)防
2.1抓好安全教育,在思想上重視安全
安全預(yù)防,思想是關(guān)鍵。一是應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識,在水利工程施工中能否堅持安全第一,關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項目部主要負責人能否把安全作為各項工作中首先考慮的問題,為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理及技術(shù)負責人考核的主要依據(jù)之一,并采用一票否決制,凡出現(xiàn)安全事故,并追究領(lǐng)導(dǎo)的責任,年度考核不合格,視情節(jié)嚴重扣發(fā)年度獎金,直至解聘和辭職,通過“一票否決制”,迫切和激發(fā)從管理層到項目部人員抓安全的自覺性。二是以人為本,強化廣大職工、民工的安全責任意識,切實改變民工心中你要我安全的心態(tài),通過3級安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報、大會動員、小會布置討論、擺事實講道理等多種形式、多種途徑,極大地提高職工、民工對安全的責任感,使每個人都明確:施工安全不僅關(guān)系個人的生命安危,它同時也關(guān)系著工程的聲譽和形象,關(guān)系著整個工程建設(shè)的順利與否,它確實是每一個人的頭等大事。在思想上建立了憂患意識,使每個管理人員和民工都時刻繃緊安全這根弦,就為貫徹安全制度、落實安全措施,提供了強有力的思想保證。
2.2制訂安全制度,進行制度教育
從業(yè)主到施工單位項目部、基層班組,在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,層層制訂落實安全制度。安全制度必須結(jié)合本部門、本班組自身情況,既有一般要求、一般情況下的安全制度,也結(jié)合各單位情況提出特殊要求,對安全制度應(yīng)“警鐘長鳴”,采用各種形式貫徹、灌輸、落實、執(zhí)行。
2.3利用施工組織設(shè)計交底進行安全施工技術(shù)教育
為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實,應(yīng)在項目施工前編制《安全防護手冊》作為安全規(guī)范,發(fā)給全體職工進行認真學(xué)習(xí),并利用施工組織設(shè)計或項目施工技術(shù)交底,進行本項目安全措施的教育,在編制施工組織設(shè)計時,應(yīng)針對工程項目特點,提出本項目應(yīng)特別強調(diào)的安全隱患及應(yīng)對措施,通過對安全技術(shù)的交底和教育,使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底,這將給施工中落實具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。
2.4施工隊伍組建時重視安全管理,從組織上落實安全措施
每一項目上馬,工地應(yīng)建立以項目經(jīng)理為第一責任人的安全管理體系,并安排質(zhì)量安全員,賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力,包括違章作業(yè)制止權(quán)、嚴重隱患停工權(quán)、經(jīng)濟處罰權(quán)、安全一票否決權(quán),保證其有效行使職責。對于特種作業(yè)人員、危險作業(yè)崗位,應(yīng)嚴格培訓(xùn)、持證上崗,并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業(yè)。
3施工過程的安全管理監(jiān)控
在水利工程施工安全管理工作中、施工過程的管理和監(jiān)控是過程性的,管理的時間長、跨度大、涉及面廣,同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段,在施工過程的安全管理中,既要統(tǒng)籌兼顧,不留死角,又要集中力量抓好重點;既要重視施工高峰期的施工安全,又必須注意其他施工期間各個安全環(huán)節(jié);既要嚴格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程,又要全面抓好一般工序施工的安全要求;既要抓好關(guān)鍵部位施工對象的施工安全,又要保證全部施工對象的安全生產(chǎn)。
3.1控制關(guān)鍵施
工對象和關(guān)鍵施工工序,保證安全生產(chǎn)
關(guān)鍵施工對象(包括危險施工部位)和關(guān)鍵施工工序應(yīng)作為安全管理布控的部位,關(guān)鍵施工對象(包括危險施工部位)如高空部位施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工、深基坑開挖支護施工、土石方爆破開挖施工等,關(guān)鍵施工工序如大體積澆筑、鋼筋焊接加工、大型構(gòu)件吊裝運輸、腳手架工程等,對以上2個關(guān)鍵實施安全檢查制度及專人安全盯崗制度,真正做到制度落實、檢查落實、責任落實,保證施工安全。
3.2標準化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制
堅持標準化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作,全員、全過程、全方位執(zhí)行標準化和規(guī)范化施工時安全生產(chǎn)最強有力的保證,項目施工中應(yīng)將每一天施工對象、作業(yè)人員及作業(yè)程序、安全注意事項及安全措施均執(zhí)行標準化要求后規(guī)定,使作業(yè)人員在施工前和施工的每時每刻都做到施工地點明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內(nèi)容明確,杜絕了因情況不清、職責不明、盲目施工導(dǎo)致的安全隱患,保證了“三全”安全系數(shù)控制的要求。
3.3作業(yè)現(xiàn)場抓安全管理
水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場是安全管理最終落實點,也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點,必須嚴格把握作業(yè)現(xiàn)場的安全作業(yè),安全施工。一是建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度,如責任制、抽查制、安全交底、防火及安全用電制;機具和設(shè)備安全使用管理制度、安全紀律等,設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實施,發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應(yīng)措施,并嚴肅查處。二是嚴格各類人員無證上崗,嚴禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種,嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路,嚴禁閑雜人員進入高空懸垂、危險作業(yè)場地和易燃易爆品堆場,避免發(fā)生各類意外傷害。三是各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié),應(yīng)包括安全交接;應(yīng)特別交代安全控制的“預(yù)警點”和“關(guān)鍵點”,防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。四是趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故,深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的疲倦、深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故,一般應(yīng)盡量予以避免;工程特殊情況,確實需要加班加點作業(yè),安全員應(yīng)在做好準備工作的基礎(chǔ)上,加強監(jiān)督巡視,時刻控制現(xiàn)場作業(yè)狀態(tài),嚴格防范事故發(fā)生。五是水利工程往往工程規(guī)模較大,施工作業(yè)點廣,易爆易燃材料使用量多,容易發(fā)生火災(zāi),必須建立以項目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的消防隊伍,平時進行必要的滅火知識培訓(xùn)演練,在木工車間、機修車間、發(fā)電房、食堂、倉庫等易發(fā)生火災(zāi)場所配備一定數(shù)量的滅火器(泡沫、干粉)等消防設(shè)施,做到有備無患。六是每天完工后各施工作業(yè)班組認真清理現(xiàn)場,并經(jīng)安全檢查人員驗收,方可離場,防止留下各類安全隱患。七是安全專職或兼職人員接受相應(yīng)系統(tǒng)急救、設(shè)備和器材的使用培訓(xùn)及藥物準備,以備急用。
3.4加強水利工程建設(shè)系統(tǒng)安全管理
鑒于水利工程施工的特殊性,點多面廣,人員分散,管理難度大,薄弱環(huán)節(jié)多,在安全管理中可應(yīng)用系統(tǒng)管理理論,全面管理控制,以收到最佳效果。要把整個工程施工安全管理抓好,使工程的安全系統(tǒng)處于有機聯(lián)系、整體優(yōu)化的狀態(tài)。水利工程施工流動性大,職工長年野外作業(yè),施工現(xiàn)場環(huán)境艱苦,業(yè)余生活單調(diào)、枯燥,容易影響情緒,引發(fā)心理壓力,導(dǎo)致各種安全隱患。施工單位管理人員和項目部應(yīng)以人為本,努力改善工作環(huán)境和待遇,改善民工業(yè)余生活,合理安排工作和休息時間,做好職工心理疏導(dǎo)和心情調(diào)節(jié),使職工處于身心愉悅、情緒開朗的狀態(tài),雖身處工地卻給職工以“家”的感覺,提高廣大職工的向心力、凝聚力;開展豐富多彩的文化娛樂活動和各類積極向上的競賽、評比活動,把職工的精力引導(dǎo)到工作崗位上,給安全管理帶來“人氣”。
4參考文獻
[1] 查海清.對水電建設(shè)中施工安全管理的探討[j].中小企業(yè)管理與科技,2008(35):126.
[2] 劉永生.淺談水利水電工程施工安全監(jiān)理工作[j].甘肅農(nóng)業(yè),2009(11):87,93.
工程項目管理中,質(zhì)量、成本及工期是3大核心性的管理控制目標,三者之間相互依存,彼此之間還形成了相互作用機制。工程項目的質(zhì)量管理、成本管理與進度管理對整個工程項目建設(shè)具有舉足輕重的作用與現(xiàn)實意義,在工程項目中對三者的管理進行有效均衡,具有十分重要的實用價值與研究意義[1]。
2工程項目管理價值
所謂工程項目管理,實際上是專門從事項目管理工作的企業(yè)單位,迎合業(yè)務(wù)委托的要求,依據(jù)合同各項規(guī)定與要求,代表業(yè)主以若干階段或全過程方式對工程項目的組織實施開展服務(wù)與管理。工程項目管理是現(xiàn)今工程建設(shè)日趨發(fā)展與完善的社會大背景下,依據(jù)某特定階段的現(xiàn)實需求,經(jīng)多元整合構(gòu)建成的必然產(chǎn)物。伴隨著各類工程建設(shè)的結(jié)構(gòu)化、標準化、專業(yè)化程度的不斷提升,工程建設(shè)市場在規(guī)模上也得到了逐漸擴大。在工程建設(shè)過程中,業(yè)主方能夠自行完成工程項目管理中的一些任務(wù),但在整體業(yè)務(wù)職能方面,如合同管理、經(jīng)濟管理及技術(shù)管理等,業(yè)主在個人能力方面與專業(yè)機構(gòu)相比,仍然存在較大差距。因此,從工程項目管理企業(yè)的角度分析,即為投資方提供諸如解決問題、優(yōu)化管理缺失與不足、提升管理效果與水平的重要舉措及途徑,同時也是整個工程項目管理能夠得到長久、穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)內(nèi)容與關(guān)鍵所在。
3工程項目管理的特征
工程項目管理企業(yè)依據(jù)簽訂的各項合同條款約定,以幫助、輔助或共同方式,幫助業(yè)主與施工、供貨、設(shè)計及勘察等企業(yè)簽訂對應(yīng)合同,或與工程項目的總承包企業(yè)間簽訂各項合同條款,并以委托協(xié)助方式對業(yè)主要求的內(nèi)容認真履行與執(zhí)行,對合同的履行進行嚴格、嚴密的監(jiān)督。工程項目管理方式主要有費用收取、職責分配等,這些內(nèi)容需由工程項目管理企業(yè)與業(yè)主通過合同方式,共同簽署而達成。
3.1工程項目管理存在復(fù)雜性
通常情況下,工程項目是具有諸多約束條件,如質(zhì)量、時間、投資等,并且外在影響因素較多,時間跨度較大,由多項內(nèi)容及多個階段協(xié)調(diào)、融合所組成的有機整體。工程項目管理隊伍實際上是一個綜合性且具有臨時性的團隊,要求相關(guān)人員除需具有專業(yè)技術(shù),還要具有綜合運用法律及經(jīng)濟等多種學(xué)科知識的能力,另外,還需要豐富的實踐經(jīng)驗作支撐,合理、有序、高效地開展各項管理工作,及時有效地解決工程實際建設(shè)中遇到的各類問題。
3.2工程項目管理存在創(chuàng)造性
工程項目實際上是一次性建設(shè)工程,管理團隊對于管理技術(shù)的創(chuàng)新性運用特別重要。應(yīng)創(chuàng)造性地應(yīng)用在工程建設(shè)過程中總結(jié)的經(jīng)驗以及逐漸積累的科學(xué)知識。對工程項目所遇到的實際問題,能夠有目的性與針對性地解決與處理。
3.3工程項目管理存在專業(yè)性
工程項目管理需對多種資源進行合理地使用與優(yōu)化配置,如設(shè)備、材料、人員及資金等,另外,還要結(jié)合工程實際需要及各階段的建設(shè)狀況,及時做出調(diào)整。這就需要組建專業(yè)化的機構(gòu)實施科學(xué)的操作管理。在專業(yè)領(lǐng)域、規(guī)模大小及資金來源等方面,由于各類建設(shè)項目均存在諸多差異,項目管理組織在人員配置、部門設(shè)立及結(jié)構(gòu)形式等方面也存在著較大差別,不可照搬一種模式進行管理,而需要依據(jù)彈性原則,以任務(wù)為中心,組建專業(yè)化的組織結(jié)構(gòu)。
3.4工程項目管理理論架構(gòu)存在支撐性
針對現(xiàn)代的項目管理方法,其所持有或始終秉持的理論體系,往往是由多種學(xué)科知識相互融合滲透而形成的,在實施項目管理時,應(yīng)運用各學(xué)科中一些較為常用的研究方法,為項目周期中的各個項目的合理化管理發(fā)揮突出作用,如后期評價、目標控制及項目策劃立案等。
4工程項目管理均衡優(yōu)化對策
4.1成本管理與工期的相關(guān)性
工程項目成本可劃分為2部分,即直接與間接費用。直接費用需對其進行單獨核算,而間接費用則緊密相連于工程整體建設(shè),不能將其以直接分攤方式,向其他各階段轉(zhuǎn)嫁。在進度最優(yōu)點范圍內(nèi),或最短工期范疇內(nèi),在花費時間方面,直接費用與工程項目所花費的時間呈現(xiàn)出某種程度的反比關(guān)系,花費的直接性費用越多,表明整個工程的時間花費越少;而間接費用與工程項目時間之間則是正比關(guān)系,即工程活動的時間越長,則接性費用越多,花費時間越短,間接費用越少。依據(jù)此定性規(guī)律,針對工程工期與成本,可運用拋物線函數(shù)關(guān)系進行描述[2]。
4.2質(zhì)量管理與工期的相關(guān)性
在整個項目管理中,工程項目質(zhì)量管理控制發(fā)揮著關(guān)鍵的作用,因此,保證工程質(zhì)量管理,仍是工程項目工期管理規(guī)劃得以有效落實的基本點與前提。針對某個工程項目,如若存在盲目縮短工期的狀況,會造成人員疲勞、困乏,設(shè)備超額、超度使用,材料出現(xiàn)供應(yīng)緊張與不足,施工條件難以得到有效保障等現(xiàn)象,不僅對工程建設(shè)質(zhì)量造成嚴重的負面影響,還會累及各方面相關(guān)因素。但并非工程工期長就一定能夠保障工程質(zhì)量,二者間并不存在正比例關(guān)系[3]。如若僅單純性地拉長工期,依據(jù)邊際效益遞減規(guī)律,此時的工程質(zhì)量并不會隨之出現(xiàn)提升。
4.3質(zhì)量管理與成本之間的相關(guān)性
所謂工程質(zhì)量成本實際上就是為保證提升工程質(zhì)量以及由于沒有達到規(guī)定標準而導(dǎo)致的損失與投入。質(zhì)量成本主要分為外部質(zhì)量保證成本和運行質(zhì)量成本。從成本管理方面來講,工程項目質(zhì)量并非越高越好,通常情況下,其具有一般性質(zhì)量,其鑒定與預(yù)防成本也就相對較低。如若具有相對較高的質(zhì)量水平,且仍持續(xù)提高,則此時的預(yù)防鑒定成本,也會存在隨之升高的狀況。
5結(jié)語
工程項目管理中,質(zhì)量、成本與進度管理是整個工程項目建設(shè)中的關(guān)鍵要素。項目質(zhì)量、成本與工期的管理,需要三者之間緊密融合,不可對其中的單一化要素進行片面性強調(diào)。要想實現(xiàn)工程質(zhì)量的提升,必須適當增加成本,降低建設(shè)工期,提高建設(shè)效率與質(zhì)量,不可片面追求工期的縮短,因為其會對施工質(zhì)量造成損害,而成本投入的多少則會對工期長短造成影響。需調(diào)整三者比例與構(gòu)成,實現(xiàn)工程建設(shè)的最優(yōu)化。
作者:孫磊 單位:丹東市元寶區(qū)建筑市場管理辦公室
【參考文獻】
【1】劉建麗.工程項目管理中工期-成本-質(zhì)量綜合均衡優(yōu)化[J].江蘇商論,2013(2):154-155.
[關(guān)鍵詞]建筑機電;安裝工程;施工管理;策略
中圖分類號:F426 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)08-0189-01
1.機電安裝施工簡介
1.1施工要點
首先是施工前的準備階段,機電安裝一般開始于建筑結(jié)構(gòu)完成之時,施工前的準備工作影響著整個施工工程,因此,施工前應(yīng)準備充足的勞動力、工程材料、場地及施工圖紙等。其次在施工前期還應(yīng)配合建筑專業(yè)人員洽商預(yù)埋線管、孔洞等前期工作,在安裝土建結(jié)構(gòu)底板時,應(yīng)做好預(yù)埋工作,對電纜線槽、線管、照明、監(jiān)控系統(tǒng)等進行預(yù)埋,在第一層鋼筋網(wǎng)后進行,同時焊接防雷地線。最后在機電施工的放線階段,應(yīng)注意登記不同電壓,謹記不同回路的導(dǎo)線不可放置一個線管內(nèi)。電纜井內(nèi)鋪設(shè)好線路,并做好樓板耐火極限的防火處理。
1.2施工技術(shù)
機電安裝工程應(yīng)掌握基本的安裝施工程序,一是機電設(shè)備的安裝,可以被分為整體與解體兩類,無論哪一類安裝施工前都應(yīng)對設(shè)備進行開箱檢查,清點數(shù)目并核對型號,然后將機械設(shè)備定位、放線,進行初步的檢測工作,固定并調(diào)整設(shè)備的精度,施工結(jié)束后,還應(yīng)按照正確步驟拆卸設(shè)備,做好清洗工作;二是安裝母線,將母線運至施工現(xiàn)場后,首先將其安置在干燥的環(huán)境中,進行母線絕緣檢查,其次還應(yīng)督促土建施工工人完成所有的信道作業(yè),避免損壞設(shè)備,最后還應(yīng)連接好所有部位,做好密封工作,避免漏電;三是安裝弱電系統(tǒng),目前的很多建筑中都設(shè)置了一定的弱電系統(tǒng),例如報警系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、停車管理系統(tǒng)等。安裝前應(yīng)做好設(shè)備檢查工作,并連通所有線路,進行軟件的輸入與測試工作。弱電系統(tǒng)工期相對較短且設(shè)備昂貴,其線路鋪設(shè)應(yīng)在前期完成,安裝等工作應(yīng)在后期完成。
2.建筑機電安裝工程施工現(xiàn)狀
2.1管理水平低,設(shè)計不科學(xué)
目前我國建筑機電安裝管理的主要問題便是水平較低,不能滿足時代的快速發(fā)展。造成原因有許多種,首先是企業(yè)的管理人員缺乏必要的專業(yè)知識,不夠了解管理的重要作用,思想上也并未引起高度重視,導(dǎo)致工程合同管理不嚴格,不但損害了企業(yè)的名譽信度,而且導(dǎo)致了經(jīng)濟利益的損失。其次,隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,數(shù)字化管理已逐漸席卷全球,但我國仍然存在不少企業(yè)的管理觀念陳舊落后,導(dǎo)致信息獲取渠道較為單一,不能及時分類處理信息資源,無法滿足市場的實際需求。最后,工程的設(shè)計也并不科學(xué),設(shè)備與材料的選擇與實際情況并不相符,不但影響了工程造價,而且導(dǎo)致整個工程的機電安裝質(zhì)量比較低下。企業(yè)很多管理者比較注重自身的經(jīng)濟利益,工作中,不認真負責,甚至有些圖紙并未經(jīng)過嚴格審核就予以采用,不但增加了成本費用,還影響了工程周期。
2.2造價管理混亂,安裝不規(guī)范
當前很多機電安裝工程造價遠超出了項目預(yù)算,這主要是因為造價管理不規(guī)范、施工單位技術(shù)水平較低以及管理者一味追求利益最大化,甚至有些企業(yè)為了提高造價不惜擴大定額工程量,在決算環(huán)節(jié)弄虛作假;安裝過程中故意采購價格高昂卻質(zhì)量低下的產(chǎn)品,為建筑工程帶來了很多質(zhì)量隱患。除此之外,很多企業(yè)在機電安裝過程中并未嚴格遵照相關(guān)的規(guī)范要求,為后期的檢修、更換環(huán)節(jié)增加了難度。
2.3設(shè)計不合理,缺乏協(xié)調(diào)一致性
改革開放以來,我國工業(yè)獲得了長遠發(fā)展,機電種類也越來越多,型號與規(guī)格也呈現(xiàn)出多樣化,此種情況下很難出臺統(tǒng)一的產(chǎn)品型號標準。為了設(shè)置機電設(shè)備與材料的采購標準,相關(guān)部門應(yīng)設(shè)計標識各種設(shè)備材料的型號與規(guī)格。我國很多企業(yè)并未設(shè)計產(chǎn)品編號,很容易造成訂貨混亂,出現(xiàn)錯誤。同時很多施工企業(yè)只是簡單的標注說明電氣圖中的防雷接地圖,為工程監(jiān)理帶來了很多麻煩,稍有不當就會出現(xiàn)錯漏危險。加之目前的機電安裝設(shè)計團隊往往分工不協(xié)調(diào),缺少實際的工作經(jīng)驗,導(dǎo)致圖紙不合理、不完善,從而嚴重影響了整體的施工進度。
3.建筑機電安裝工程施工的管理措施
3.1施工合同、施工材料方面
施工合同主要指的是建設(shè)單位與施工單位之間為了明確義務(wù)責任簽訂的協(xié)議,只有妥善的處理合同才可以達到預(yù)期目的,實現(xiàn)雙贏。因此,在制定合同時應(yīng)遵循科學(xué)、合理原則,既要滿足客戶需求也應(yīng)結(jié)合自身實際情況,還要嚴格審核工程實物質(zhì)量。為了進一步完善建筑機電安裝合同的管理措施,雙方企業(yè)應(yīng)做到合理制定合同管理制度;建立完善合理的合同管理系統(tǒng);將合同交由具備專業(yè)知識水平的人員負責,保證合同的規(guī)范化;嚴格跟蹤履行合同條款約定,保障雙方的基本利益不受侵害。
3.2安全施工方面
安全是建筑施工工作的核心要素,機電安裝安全管理不當將會導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟損失,甚至有可能危害工作人員的人身安全,后果十分嚴重。為此,建筑企業(yè)一方面應(yīng)強化施工人員的安全教育工作,提供專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn),增強安全防范意識。另一方面,企業(yè)應(yīng)構(gòu)建系統(tǒng)的安全保障體系,配備專業(yè)裝置,并定期檢查消防設(shè)施,做到及時更新調(diào)換。安全對員工來說是最重要的話題,企業(yè)應(yīng)該建立一批負責的管理隊伍,組織員工觀看典型的安全事故,并有針對性的進行法制與政策教育,使他們懂得運用法律手段維護自身合法利益。除此之外,企業(yè)還可以定期進行員工安全知識考核工作,并對優(yōu)秀員工予以一定獎勵,通過物質(zhì)手段鼓勵其他學(xué)員共同進步。
3.3質(zhì)量控制方面
建筑機電安裝的質(zhì)量將直接關(guān)系到建筑物的舒適性與安全性,因此應(yīng)嚴格監(jiān)管機電安裝的質(zhì)量工作。施工前,應(yīng)制定有效的質(zhì)量監(jiān)管體系,并成立專門的質(zhì)量監(jiān)督小組,監(jiān)督涉及機電安裝工程的每一個細節(jié),小組成員應(yīng)反映施工中存在的問題,做到及時解決,避免出現(xiàn)施工事故,提高工程的整體質(zhì)量。驗收階段的質(zhì)量控制工作也不可忽視,機電安裝按照合同范疇以及設(shè)計文件完成,建設(shè)單位應(yīng)組織施工、設(shè)計、監(jiān)管三方進行驗收工作,查看設(shè)計是否達到要求、工程設(shè)備是否采用合格產(chǎn)品以及項目是否正常使用等等,只有建筑機電安裝工程驗收成功后才可以辦理管理移交手續(xù)。
3.4信息智能化方面
實際安裝過程中,施工單位應(yīng)按照建筑物的實際需求選擇相應(yīng)的智能化體系,建筑智能化主要包括通信網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備監(jiān)控、火災(zāi)報警等工程。施工前期應(yīng)首先確定產(chǎn)品的標準與規(guī)格,然后針對智能化工程進行深入設(shè)計,劃分智能化系統(tǒng)邊界,檢查施工質(zhì)量,最后按照驗收標準進行施工安裝。一方面是深化智能化的開放程度,另一方面則是做好施工前期的工序交接工作,接日確認建筑結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、給排水、采暖通風等分部工程。
結(jié)束語
作為建筑工程的一個重要分支,機電安裝工程可以有效提升工程的舒適度、安全系數(shù)以及高效系數(shù)。機電安裝的方方面面都決定著建筑工程的質(zhì)量水平。只有工程委托方、施工方以及管理方做到密切配合、互相協(xié)助,才可以提升機電工程的整體施工水平。建筑行業(yè)的機電安裝是一項繁雜系統(tǒng)的工作,涉及范圍較廣,建筑企業(yè)應(yīng)不斷強化自身的管理水平,實現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)化、合理化管理,切實保障機電安裝的質(zhì)量水平。
參考文獻
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[2]劉震.關(guān)于建筑機電安裝工程的施工管理研究[J].智富時代.2015(06).
1.工程勞務(wù)風險
我們都知道建筑工程在施工環(huán)節(jié)中需要大量農(nóng)民工,很多建設(shè)單位雖然對這些農(nóng)民工進行了相關(guān)的上崗培訓(xùn)、取證和考核,但是他們并不能很好的了解工程施工環(huán)境,再加上這些農(nóng)民工的施工經(jīng)驗過低,很容易導(dǎo)致質(zhì)量事故和工傷事故的發(fā)生,無形中增加了企業(yè)的經(jīng)濟負擔,是建設(shè)單位工程經(jīng)濟管理的主要風險之一。如果勞務(wù)團隊存在失誤選擇情況,還會引發(fā)合同糾紛問題,從而給建設(shè)單位帶來法律風險。
2.物資機械的采購與管理風險
采購材料過程中,尤其是大宗的材料采購(比如像:砂、石等),因為工程建設(shè)時的場地限制、儲備的資金短缺、材料用量大以及工程建設(shè)周期長等問題的干擾,在加上材料市場的價格幅度變化值較高,但是建設(shè)單位又不能在材料便宜時一次性的將施工所需材料全部采購?fù)戤叄蜁?dǎo)致企業(yè)在施工過程中出現(xiàn)材料經(jīng)費短缺等問題,由于無法預(yù)判材料市場波動情況,最終導(dǎo)致企業(yè)采購經(jīng)費始終處于緊張狀態(tài)。在機械設(shè)備配置環(huán)節(jié)中,除了建設(shè)單位自備的設(shè)備外,還需要大量利用社會資源,租賃先進的大型設(shè)備,但是在施工環(huán)節(jié)中,因非建設(shè)單位因素造成的不連續(xù)工序情況會帶來局部待工或停工問題,或因設(shè)備使用不當和調(diào)配不當情況的影響,致使機械的利用率始終無法滿足要求。在家上施工方案變化需要提前退租會引發(fā)合同糾紛,致使建設(shè)單位的經(jīng)濟利益遭受嚴重損失。
二、應(yīng)對風險問題的策略
1.提高認識
正確處理效益和工期的內(nèi)在關(guān)系,堅決摒棄輕視效益,重視進度的思想。在當前經(jīng)濟發(fā)展形勢下,效益才是建設(shè)單位生存與發(fā)展的基礎(chǔ),如果建設(shè)單位沒有效益做有利后盾,那么單位在運營時就會像無本之木和無源之水一樣,無法得到更好的補充與擴展,因此,只有將效益與工期的內(nèi)在關(guān)系處理好,建設(shè)單位才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的宏偉目標。其次,建設(shè)單位應(yīng)強化經(jīng)濟管理與工程技術(shù)結(jié)合的力度,首先應(yīng)解決施工方案經(jīng)濟比較缺失問題,然后應(yīng)解決造價師不參與施工方案制定的問題,最后,應(yīng)解決設(shè)計和實際操作不相符的問題。因此,建設(shè)單位要向真正提升工程經(jīng)濟管理水平,規(guī)避經(jīng)濟管理風險,就必須強化經(jīng)濟管理與技術(shù)管理的合作力度,從機構(gòu)設(shè)立與組織規(guī)劃兩方面將二者結(jié)合到一起,使兩者形成綜合團隊。最后,應(yīng)樹立企業(yè)員工的經(jīng)濟意識,在開展經(jīng)濟管控工作時,應(yīng)使每一個員工都了解經(jīng)濟管控工作的重要性,并積極配合相關(guān)部門開展經(jīng)濟管理工作,從而將成本管理、進度管理、質(zhì)量管理和安全管理有機結(jié)合在一起,使上述四點內(nèi)容成為一個組合體,只有這樣,才能真正實現(xiàn)企業(yè)效益與社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,從而達到省、好、快、新的管理目的。
2.建立健全風險管控體系
2.1合同管理措施
第一,應(yīng)選擇熟悉法律知識的人對合同進行管理,必要時應(yīng)邀請知名的法律顧問從事該項工作,認真評審合同內(nèi)容,并且充分考慮合同內(nèi)的各種不利條款和有利條款,保證建設(shè)單位的合法權(quán)益,加強工程施工過程中變更索賠的有效性、科學(xué)性和合理性。第二,應(yīng)多與對方開展談判和溝通活動,爭取平等條款,切實保護建設(shè)單位的法律權(quán)益,降低自身風險承擔比例,以合同方式確定雙方的責任、權(quán)利和利益。合同運行的全過程中,必須嚴格艷照程序進行操作,必要時應(yīng)建立相應(yīng)的合同記錄或檔案記錄,維護建設(shè)單位的法律權(quán)益。第三,應(yīng)加強索賠,根據(jù)工程建設(shè)情況和合同約定內(nèi)容的差異,對相關(guān)資料進行取證和搜集,確保資料的準確度和完整度,提供公正客觀和有理有據(jù)的資料,及時把握索賠實際,保障建設(shè)單位的權(quán)益。
2.2材料管控措施
第一,應(yīng)提前簽署供貨協(xié)議,將漲價的潛在風險轉(zhuǎn)移給供貨商。第二,建設(shè)單位應(yīng)委派專業(yè)工作者對個極端材料價格漲幅情況進行整理并匯總記錄,根據(jù)國內(nèi)甚至是國際材料價格的走勢,對原材料短期變動情況進行合理的預(yù)測,如果面臨材料漲價,企業(yè)應(yīng)提前儲備預(yù)測漲價的材料,做到提前預(yù)測,提前規(guī)劃,降低材料價格風險。第三,材料一旦面臨漲價問題,應(yīng)通過延長施工時間或增加人手的方式加快或縮短工程施工周期,爭取短期內(nèi)將工程建設(shè)項目完成,降低材料漲價對工程經(jīng)濟的影響,但是在具體操作過程中應(yīng)注意變動適度問題,應(yīng)保證員工休息時間和工程建設(shè)質(zhì)量,在員工同意加班的前提下才能開展該項措施。
2.3勞務(wù)管控措施
應(yīng)嚴格準入機制,在建設(shè)單位招聘員工環(huán)節(jié)中,應(yīng)盡可能的選擇有經(jīng)驗和素質(zhì)過硬的員工,與此同時,在把好員工素質(zhì)關(guān)和個人能力關(guān)的基礎(chǔ)上,還應(yīng)對先進入單位的員工進行科學(xué)合理的培訓(xùn),強化員工的安全意識和施工技能,做好施工安全交底工作,并使員工盡快的熟悉工作場地,全面提高員工處理危機的能力,降低施工單位勞務(wù)風險。與此同時,在員工從事生產(chǎn)工作時,建設(shè)單位應(yīng)盡量豐富員工的業(yè)余生活,可以定期組織一些文藝活動,減緩員工的疲勞度,從而使員工能夠更加用心的完成本職工作。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:工程現(xiàn)場現(xiàn)狀;隱患原因分析;管控措施
【分類號】TU714
0 引言:
21世紀的中國已經(jīng)迎來新一輪經(jīng)濟高速發(fā)展的浪潮和城市化大規(guī)模推進,工程建設(shè)項目頻繁上馬,工程事故的比率隨經(jīng)濟指數(shù)增長同比呈上升趨勢,給投資方造成巨大的經(jīng)濟損失的同時也給其的形象和聲譽造成了負面影響,給事故受害者家庭帶來災(zāi)難和痛苦,成為影響社會穩(wěn)定的因素之一。
1 事故原因分析
1.1人為首要因素:隨著社會體制的轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,當前農(nóng)民工,小型、臨時隊伍逐漸成為工程建設(shè)的又一支主力軍和基礎(chǔ)資源,其整體素質(zhì)低下,缺乏安全意識和保護措施,規(guī)避風險和應(yīng)急處置能力很差,習(xí)慣性違章普遍存在;所有工程現(xiàn)場永遠都是勞動力培訓(xùn)場所;施工隊伍的人員穩(wěn)定性很差,甚至一部分勞動力因為不愿接受嚴格的安全教育和現(xiàn)場要求而流失,安全問題永遠處于惡性循環(huán)的怪圈。
1.2非法分包現(xiàn)象較多:在招投標過程中,國營或有實力的公司往往靠自己經(jīng)營多年積累的資本,以及在法人、資質(zhì)和賠償方面的優(yōu)勢獲得項目總包合同,在工程實施階段進行二包三包等。這些分包隊伍在多年與國企大公司的合作中存在債務(wù)累計,大公司因為這個尾巴在工程管理上不得不對分包商做出讓步,致使一些素質(zhì)底下的隊伍參與施工,這恰恰給總承包管理上造成軟肋,留下了隱患和漏洞。特別是這樣的隊伍和人員進入石油化工等高危行業(yè)和風險作業(yè)場所,一旦發(fā)生事故后果將不可估量,所以承包商的選商和準入、分包是首要問題,應(yīng)嚴加管控。
1.3承包商的管理系統(tǒng)的缺陷和失效:所配安全管理人員的數(shù)量和能力欠缺;安全責任落實不到位;安全教育培訓(xùn)和安全活動落實不到位;專職人員的安全管理不到位;違反施工程序、違章指揮、違反相關(guān)規(guī)范;技術(shù)方案落實不到位或不合理。
1.4工程項目安全投入不足:市場低價競標的惡性競爭,片面強調(diào)工程造價低、資金斷鏈、拖欠工程款等現(xiàn)象;壓縮各項費用支出時首先壓縮安全支出,致使施工現(xiàn)場安全設(shè)施標準偏低,安全設(shè)備陳舊、老化、操作人員自身防護用品缺乏,材料不合格,職工作業(yè)和生活環(huán)境處處充滿事故隱患;企業(yè)管理人員不舍得支付必要的安全投入,僥幸取勝思想嚴重。
這些因素決定了安全生產(chǎn)事故的高發(fā),因此,作為投資主體方也越來越注重工程建設(shè)的安全管理,深刻意識到安全教育和監(jiān)管必須貫穿工程全過程,安全管理具有重復(fù)性、長期性、零散性。結(jié)合項目規(guī)模和風險程度向工程項目派駐安全監(jiān)督人員或設(shè)立現(xiàn)場項目經(jīng)理部來并在授權(quán)范圍內(nèi)對工程項目安全、質(zhì)量和進度等實施全過程全方位的管控。
2 根據(jù)自己多年工程管理經(jīng)驗的積累談幾點個人思路和建議
2.1選好隊伍:
2.1.1承包商(監(jiān)理、施工單位、檢測等服務(wù)商)安全準入(資質(zhì)):建設(shè)單位或甲方委托招標單位對承包商單位在選商階段進行安全能力評估,應(yīng)對承包商投標文件的企業(yè)資質(zhì)、人員資質(zhì)、近年業(yè)績、安全生產(chǎn)責任險、員工職業(yè)健康證明和工傷保險手續(xù)、承包商的HSE體系文件、管理手冊和考核細則的適應(yīng)性和可操作性,HSE作業(yè)計劃書、安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案進行嚴格審核,以及承包商編制的安全生產(chǎn)施工保護費用概算及構(gòu)成進行評審打分。進入甲方市場從事工程建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、裝置設(shè)備維檢修的承包商單位,應(yīng)辦理安全準入手續(xù),取得甲方《安全準入許可證》的進入門檻?!栋踩珳嗜朐S可證》實行年審制度。年審內(nèi)容包括政府部門對承包商單位各種資質(zhì)證書的年審、變更情況;甲方也對承包商單位的年度HSE業(yè)績、承包商單位法人、項目經(jīng)理和安全管理人員的資質(zhì)和培訓(xùn)情況進行審核。
2.1.2承包商選擇(業(yè)績):項目組織實施單位或招標管理部門應(yīng)按照《招標管理程序》選擇甲方安全準入的承包商。承包商的選擇應(yīng)基于以下原則:
安全業(yè)績。近三年施工過程中未發(fā)生一般B級以上安全生產(chǎn)事故;
企業(yè)實力:承包商企業(yè)通過質(zhì)量、環(huán)保、健康安全體系認證,安全管理組織機構(gòu)健全,安全管理人員配備充實;滿足甲方在招標文件中提出的安全標準與要求、執(zhí)行的工作標準、人員的專業(yè)要求、行為規(guī)范及安全工作目標;項目實施過程中可能存在的安全風險能進行正確的風險識別和初步評估、有能力制定出HSE作業(yè)計劃書、安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案,單列安全生產(chǎn)施工保護費用及使用計劃,費用應(yīng)滿足有關(guān)標準規(guī)范及現(xiàn)場風險防范的要求,不得挪作他用,不得擅自削減,應(yīng)有足夠的安全資源保障;作業(yè)人員經(jīng)驗豐富,設(shè)備性能滿足施工要求,協(xié)調(diào)與配合能力強,應(yīng)急管理科學(xué)合理。
2.1.3承包商素質(zhì)管理:承包商所有員工在入場前必須接受三級安全教育。承包商單位應(yīng)對參與項目施工的所有員工進行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、HSE知識及安全工作方案和建設(shè)單位“風險告知”內(nèi)容的HSE培訓(xùn)考核;
建設(shè)單位對承包商員工離開工作區(qū)域六個月以上、調(diào)整工作崗位、工藝和設(shè)備變更、作業(yè)環(huán)境變化或者承包商采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的,應(yīng)當要求承包商對其進行專門的安全教育和培訓(xùn)。經(jīng)監(jiān)理單位考核合格后,方可上崗作業(yè)。
2.2承包商現(xiàn)場管理:甲方大力推行先進的強矩陣式管理。
2.2.1建設(shè)單位應(yīng)與總承包單位,總承包單位與分包單位,施工單位與系統(tǒng)內(nèi)屬地單位或第三方必須合法簽訂工程服務(wù)合同或安全生產(chǎn)(HSE)合同,并報送建設(shè)單位安全管理部門備案。
2.2.2建設(shè)單位還應(yīng)做好以下主要工作:a.開工審查;b.技術(shù)交底(甲方積極協(xié)調(diào)屬地管理單位和第三方區(qū)域?qū)Ρ緟^(qū)域環(huán)境,地面和地下設(shè)施、設(shè)備,包括隱蔽設(shè)施和民用公共設(shè)施、通訊及軍事等特殊設(shè)施等向施工方進行技術(shù)交底和必要的培訓(xùn)。); c.日常檢查(檢查合同和施工組織設(shè)計、方案、規(guī)范里約定的內(nèi)容是否得到落實)。
2.3承包商的違章管理及考核:甲方在《安全生產(chǎn)(HSE)合同》條款中明確約定甲方安全管理部門、工程監(jiān)理是違章行為的查處主體;甲方相關(guān)部門統(tǒng)一組織對承包商的定期評估和年終總評。
承包商安全績效考核實施一票否決制;對弄虛作假、違規(guī)和現(xiàn)場混亂拒不服從管理的,取消安全準入資格:承包商安全績效考核實施末尾淘汰制,對倒數(shù)十名以內(nèi)的承包商單位提出黃牌警告。
2.4管好監(jiān)理將在工程建設(shè)中發(fā)揮巨大作用:監(jiān)理的資質(zhì)及配備,嚴格控制人員的到崗率和參加周工程例會,落實和考核施工期間監(jiān)理人員在現(xiàn)場巡視,各類現(xiàn)場檢查、抽檢,旁站,報驗(人員、特種作業(yè)、材料、工序、設(shè)備、樣品等),審核、審批,法章,標準等執(zhí)行情況;關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工是否執(zhí)行了已獲批準的施工組織設(shè)計、方案以及工程建設(shè)強制性標準;監(jiān)理人員在責任期內(nèi)如果有重大失職,造成經(jīng)濟損失的按有關(guān)規(guī)定應(yīng)予以賠償損失和已送司法機關(guān)。
2.5狠抓工程質(zhì)量:今天的質(zhì)量就是明天的安全,產(chǎn)品經(jīng)得起時間和各種工況負荷的考驗。嚴肅監(jiān)理控制程序和質(zhì)量控制標準,過程控制措施;把好材料關(guān);監(jiān)理做好見證取樣、抽檢工作,對關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實施全過程跟班旁站監(jiān)督。
二、本公司的安全技術(shù)防范工程之質(zhì)量管理工作由總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo),具體負責部門為工程技術(shù)部,其他部門進行配合。
三、本公司安防工程的質(zhì)量管理工作包括以下幾方面:
1.設(shè)計方案的質(zhì)量管理;
2.器材與材料的質(zhì)量管理;
3.工程實施的質(zhì)量管理;
4.系統(tǒng)維護及維修保養(yǎng)的質(zhì)量管理。
四、設(shè)計方案的質(zhì)量管理
1.設(shè)計方案的質(zhì)量管理工作,由工程技術(shù)部負責實施,其他相關(guān)部門配合。
2.設(shè)計質(zhì)量保證體系:
3.設(shè)計前業(yè)務(wù)人員應(yīng)該提交盡可能詳盡的設(shè)計委托書,使得設(shè)計人員清楚明白用戶的需求、現(xiàn)場條件以及設(shè)計目標。有可能的情況下,還應(yīng)與設(shè)計人員一起實地考察現(xiàn)場,與用戶深入溝通,確保設(shè)計的工程方案可以達到用戶的要求。
4.設(shè)計人員必須遵循國家相關(guān)標準和法規(guī),制定出科學(xué)合理的系統(tǒng)方案,必須符合建設(shè)單位的使用要求,可以達到國定相關(guān)規(guī)定的檢驗要求。
5.設(shè)計的方案中,選用的專業(yè)器材必須是通過公安部門檢測的持有生產(chǎn)許可證的合格產(chǎn)品。
五、器材與材料的質(zhì)量管理
1.建立供應(yīng)商檔案,包括:所代物資的資質(zhì)證明、合格證、檢驗試驗報告、價格、功能、質(zhì)量等有關(guān)資料并進行綜合分析,分類建立供應(yīng)商信息檔案。選擇合格的供應(yīng)商。
2.采購部必須確保采購的器材與材料符合工程需要,達到國家有關(guān)部門的要求,技防工程專用的專業(yè)器材必須選用通過公安部門檢測的合格產(chǎn)品。
3.工程技術(shù)部必須對采購回來的器材和設(shè)備進行質(zhì)量把關(guān),對主機等關(guān)鍵設(shè)備必須要檢查合格后才能送往工地現(xiàn)場調(diào)試。
4.根據(jù)設(shè)計要求和施工組織設(shè)計的規(guī)定,按質(zhì)、按時、按期采購材料設(shè)備,保障按質(zhì)、按量、按時供應(yīng)到施工現(xiàn)場。做到材料、設(shè)備質(zhì)量證明文件的收集,并保證真實、齊全、完整與工程施工同步。
六、工程實施的質(zhì)量管理
1.工程技術(shù)部在工程開工前,設(shè)計人員必須將技術(shù)交底卡提前交給施工班組的負責人,明確相關(guān)工程質(zhì)量與技術(shù)要求。
2.施工質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)程
gb50348-XX安全防范工程技術(shù)規(guī)范
ga308—XX安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則
ga/t74—XX安全防范系統(tǒng)通用圖形符號
ga/t75—1994安全防范工程程序與要求
ga/t70—XX安全防范工程費用預(yù)算編制辦法
ga/t367—XX視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求
ga/t368—XX入侵報警系統(tǒng)技術(shù)要求
ga/t394—XX出入口控制系統(tǒng)技術(shù)要求
ga/t269—XX黑白可視對講系統(tǒng)
ga/t72—1994樓寓對講電控防盜門通用技術(shù)條件
ga38—XX銀行營業(yè)場所風險等級和防護級別的規(guī)定
gb/t16676—1996銀行營業(yè)場所安全防范工程設(shè)計規(guī)范
3.施工質(zhì)量管理體系
4.工程實施過程中,必須狠抓工程質(zhì)量,落實設(shè)計方案中的各項質(zhì)量要求,以確保沒有工程質(zhì)量隱患。
5.所有線材及材料必須經(jīng)過現(xiàn)場檢測后才能入管布線,不能達到使用要求的、有故障隱患的材料絕對不可以勉強使用。
6.布線工程完成后,必須經(jīng)過檢測后才可以通電試機。不能通過檢測的必須找出原因,排除后才能通電試機。
7.調(diào)試過程中,必須按照相關(guān)標準進行測試,確保將合格的系統(tǒng)交付給用戶使用,未能通過的項目,必須與設(shè)計人員一起找出原因所在,排除后再行檢測,通過后才可以投入試運行。
8.做好工程實施過程中的各項記錄,為以后的系統(tǒng)維護工作打好基礎(chǔ)。
七、系統(tǒng)維護及維修保養(yǎng)的質(zhì)量管理
1.工程完成后,售后服務(wù)部必須協(xié)同工程技術(shù)部做好工程技術(shù)資料的交接工作。
2.建立系統(tǒng)維護工作檔案,按照公司的其他相關(guān)規(guī)定,落實好系統(tǒng)維護的日常例行工作,強化各種周期性的例行檢查。
3.建立維修工作記錄卡,按照公司制定的相關(guān)措施,保障維修保養(yǎng)工作的高效運作。
1.1孝河簡況
孝河是縱貫孝義市東西的一條主要河流,屬文峪河一級支流,也是汾河的重要支流,由柱濮河、兌鎮(zhèn)河、下堡河、曹溪河、王馬河等支流匯合而成,被喻為孝義人民的“母親河”。其中,柱濮河、兌鎮(zhèn)河、下堡河在孝河的上游匯合,匯合處下游建有張家莊水庫;水庫下游為孝河主河道,于大孝堡鄉(xiāng)五樓莊村北匯入文峪河。孝河全長56.5km,流域面積534.2km2;張家莊水庫控制流域面積465.1km2,水庫以下河道全長12.3km。
1.2孝河治理的必要性
張家莊水庫下游孝河大部分河段位于市區(qū),河堤殘缺不全,現(xiàn)有堤防工程老化失修。河道兩岸企業(yè)、居民隨意侵占河道,傾倒垃圾,致使淤積嚴重,嚴重影響行洪能力,存在安全隱患。根據(jù)孝義市城市總體規(guī)劃,需建設(shè)孝河水利風景區(qū)。2007-2009年,對張家莊水庫下游的3.1km河道進行了綜合整治,建起了適宜生態(tài)休閑的勝溪湖森林公園;2011-2013年,在水庫上游3km長的河道,建立了以城市濕地、生態(tài)文化、民俗風景區(qū)為特色的勝溪湖濕地公園。這兩項河道整治工程,在凈化污染、保護水源,改善氣候、美化環(huán)境,調(diào)節(jié)徑流、保持水土以及防洪保安等方面,發(fā)揮了良好的綜合效益。本期開展的孝河生態(tài)綜合治理屬三期工程,位于勝溪湖森林公園下游河段,是孝河水利風景區(qū)的重要組成部分。
1.3本期河道治理工程簡況
本期孝河河道生態(tài)綜合治理工程的任務(wù),主要是興建河道兩岸堤防,對治理段河道進行疏浚、清淤,并對河道兩岸進行綠化美化,以提高防洪標準,保證城市安全。工程位于孝河鐵下線至入文峪河口之間,整治長度9.25km。除對治理段河道疏浚、清淤和防滲外,興建兩岸堤防20km,沿線設(shè)置橡膠壩6座,鋼壩閘1座,兩岸堤頂?shù)缆吠鈧?cè)分別布設(shè)50m和100m寬的綠化帶,總投資達7.3億元。
2工程設(shè)計理念和設(shè)計原則
2.1設(shè)計理念
現(xiàn)代河道治理,遵循生態(tài)系統(tǒng)平衡原理,按照人與自然和諧相處的理念,把生態(tài)水利建設(shè)作為治理工程設(shè)計的基本出發(fā)點。即在滿足防洪、排水、允許納污的前提下,以“安全、生態(tài)、景觀”為設(shè)計方向,創(chuàng)建集多功能為一體的城市河流,為居民創(chuàng)造一個舒適、生態(tài)、優(yōu)美的濱水生活環(huán)境。
2.2設(shè)計原則
河道工程的規(guī)劃設(shè)計原則,首要的是確保泄洪防澇,同時注重塑造整體的城市綠色景觀,將河流建設(shè)成一道亮麗的風景線,維護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一,以滿足居民的休閑娛樂要求,促進人與社會共同發(fā)展。根據(jù)《防洪標準》,本期孝河生態(tài)綜合治理工程設(shè)計洪水標準為20年一遇,在滿足河道正常行洪的前提下,確保安全,并起到恢復(fù)河流自然環(huán)境,創(chuàng)造生態(tài)宜居城市的作用。
3堤岸防護工程設(shè)計
堤岸防護工程是防洪安全的保證。針對堤防損毀的主要原因,按照新的設(shè)計理念與設(shè)計原則,選擇科學(xué)合理的堤岸防護工程型式和護坡材料,以適應(yīng)水流變化,滿足防洪、取水、生態(tài)改善等多方面的要求。
3.1堤岸護坡方式選擇
堤岸護坡方式一般為格賓籠護坡、干砌石護坡、抗沖生物毯護坡三種,各有優(yōu)缺點。
3.1.1格賓籠護坡
格賓籠也叫格賓網(wǎng),角形網(wǎng)是用金屬絲材料編織的網(wǎng)箱,網(wǎng)箱結(jié)構(gòu)是由具有延展性的低碳鋼絲或者包含PVC材料的鋼絲機械編織而成,具有高抗腐蝕、高強度和耐沖刷等特點。主要優(yōu)點:一是工藝簡單,價格低廉。充填材料是石頭,造價較低,只需人工裝灌,不需要特殊工藝,施工簡單,工期很短;二是不易變形,發(fā)生破碎。石料可以承受大范圍的變形,也能滿足寒冷冬季發(fā)生凍脹的要求;三是格賓網(wǎng)間,植物充填。石頭間隙的淤泥適合植物生長,容易形成生態(tài)小系統(tǒng),符合生態(tài)治理的要求。主要缺點:不能機械化施工。
3.1.2干砌石護坡
干砌石護坡是選擇質(zhì)地堅硬、不易風化、無裂紋的巖石,按從外到內(nèi)、從低到高的順序砌筑,所形成表面平順美觀的整體護坡。主要優(yōu)點:一是建筑材料是石塊,只需人工砌筑,經(jīng)濟實惠,施工簡單;二是抗沖刷和適應(yīng)變形能力強;三是石縫間可生長草本植物,具有一定的生態(tài)功能。主要缺點:不能機械化操作,景觀效果較差。
3.1.3抗沖生物毯護坡
抗沖生物毯的主要特點是還河道于自然,在控制水力侵蝕的同時,實現(xiàn)河道邊坡生態(tài)修復(fù)和景觀綠化,是“復(fù)合纖維織物”和“多樣化草種”等配套材料為一體的生態(tài)護坡。因為生物毯中有很多根系發(fā)達的固土植物,可使河岸和植被連成一體,形成一個新的河流生態(tài)系統(tǒng)。主要優(yōu)點:一是景觀效果好,并具有抗沖刷功能,快速綠化邊坡;二是能夠大量節(jié)約工程成本,施工簡便,建設(shè)周期短;三是柔性結(jié)構(gòu)能更好地適應(yīng)地基變形,生態(tài)功能良好。主要缺點:一是做為岸坡防護時不能單獨使用,坡頂、坡腳部位需要采用格賓籠進行壓固、保護;二是需要調(diào)節(jié)好施工時間,保證植物生長覆蓋以抵抗水流沖刷;三是初植植物后應(yīng)澆水和保護,管理任務(wù)較重。
3.1.4三種護岸方式綜合比較
通過比較以上三種護岸方式,既能滿足安全穩(wěn)定、抗沖刷性能良好,又具有特有的空間結(jié)構(gòu),能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)護坡的堤岸防護方式只有格賓籠。
3.2堤岸防護型式確定
根據(jù)《堤防工程設(shè)計規(guī)范》,孝河生態(tài)工程堤防等級為4級。河道斷面及堤防設(shè)計,綜合考慮河道過流能力和蓄水美化的要求,采用復(fù)式斷面。河道底寬100m蓄水區(qū),全部采用水平防滲措施;親水平臺以下堤岸,鋪設(shè)復(fù)合土工膜防滲層和格賓石籠防護,親水平臺為混凝土路面;親水平臺外側(cè)至堤頂間采用植物措施防護;堤頂外側(cè)至?xí)r代大道間布設(shè)綠化帶固坡保水。
4加強河道堤防管理的對策建議
河道堤防工程屬于基礎(chǔ)公益設(shè)施,關(guān)系到沿岸工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民的生命財產(chǎn)安全。建好是基礎(chǔ),抓好維護管理使其正常運行是關(guān)鍵。為此,特提出以下對策建議。
4.1廣泛宣傳,完善制度
河道管理部門要加強宣傳,充分利用當?shù)馗鞣N媒體,向社會宣傳其防洪保安的重要性。管理工作中的核心是規(guī)范化,建立完善一整套切實可行的管理制度。
4.2加強培訓(xùn),提高素質(zhì)
河道管理需要一批技能過硬、素質(zhì)優(yōu)良、盡職盡責的專職人員。針對目前狀況,除配備足夠的管理人員外,需對現(xiàn)有管理人員按需施教、綜合培訓(xùn),在提高技能的同時,強化管理責任。
4.3現(xiàn)代探測,消除隱患
一、統(tǒng)一思想
各單位必須高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真對照考核標準,制定切實可行的創(chuàng)建方案,并成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負責創(chuàng)建工作,真抓實干,強化落實,有條不紊地開展好各項創(chuàng)建工作。
二、工作任務(wù)
(一)院容衛(wèi)生整潔、交通秩序井然
院內(nèi)環(huán)境干凈整潔,地面清潔衛(wèi)生無痰跡,墻面無亂貼亂畫、小廣告,路面硬化無破損,窗明幾凈,病房內(nèi)物品擺放整齊,無蛛網(wǎng)灰塵,生活垃圾及時清理,不存放,衛(wèi)生間無異味,醫(yī)療廢物嚴格、規(guī)范處置,嚴禁隨意丟棄。院內(nèi)電線、網(wǎng)絡(luò)等強弱電無,無私拉亂接,院內(nèi)建筑工地按要求設(shè)立圍擋。環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量充足,做到院內(nèi)綠化、美化、凈化、亮化。
門診掛號、收費、取藥等各流程井然有序,門診大廳有預(yù)檢分診處,在預(yù)檢的同時管理好就診秩序。院內(nèi)機動車與飛機動車停車區(qū)標識明顯,停放整齊有序,院門前禁止停放閑雜車輛,車輛出入通暢、便利,營造優(yōu)良的就醫(yī)環(huán)境。
(二)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)文明規(guī)范
1.精神飽滿、微笑自然、舉止端莊、態(tài)度和藹。
2.征求患者意見或與患者對話時態(tài)度要誠懇,向患者解釋時要耐心、仔細。
3.要隨時注意患者思想情緒變化信賴、尊重、理解患者,多作解釋、說明、安慰工作,對思想負擔較重或拒絕治療的病人要及時逐級匯報。
4.患者如有不禮貌言行或提出不合理要求時,不得與患者爭辯、吵架或以斥責的口吻對待患者,應(yīng)冷靜、理智、克制地向患者講清道理,必要時提請領(lǐng)導(dǎo)出面解決。
5.工作中有差錯時,需向患者道歉并及時糾正及時逐級匯報。
6.建立健全投訴舉報處置制度,及時回復(fù)群眾投訴舉報,并予以妥善處置,減少醫(yī)患矛盾的發(fā)生。
(三)安全防范體系完善
一是組織制度建設(shè),在規(guī)范安全醫(yī)療安全管理工作的同時,完善安全防范制度,建立應(yīng)急處置機制,實現(xiàn)警醫(yī)聯(lián)動,做好突發(fā)事件應(yīng)急處置,二是人防隊伍建設(shè),包括配備一定數(shù)量的保衛(wèi)人員,夜間定期或不定期巡查,尤其是醫(yī)院重點部位,并做好巡查記錄。對不同崗位的醫(yī)務(wù)人員,開展針對性安全培訓(xùn),提高醫(yī)務(wù)人員安全防范意識和技能。三是物防系統(tǒng)建設(shè),防護器械裝備、安全防護設(shè)施和安全保險裝備的配備齊全。包括建立完善的入侵報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)和電子巡查系統(tǒng),設(shè)置安全監(jiān)控中心,加強重點部位監(jiān)控等。
三、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。開展優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建活動,是全面加強城市管理工作的重要載體,是不斷完善城市人居環(huán)境質(zhì)量、提升長效管理水平的有效手段。制定本單位的具體實施措施,周密部署,進一步明確任務(wù),把各項任務(wù)傳遞到每個責任主體和責任人,切實抓好本院的創(chuàng)建工作。