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今年以來(lái),__區(qū)根據(jù)上級(jí)專(zhuān)題述廉試點(diǎn)工作安排,精心組織、嚴(yán)格程序、嚴(yán)抓落實(shí),在全省各試點(diǎn)區(qū)縣中率先開(kāi)展了區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向區(qū)紀(jì)委全委會(huì)專(zhuān)題述廉工作,取得了初步成果和經(jīng)驗(yàn)。
一、專(zhuān)題述廉工作成效
(一)體現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)的要求。我區(qū)實(shí)行的區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向區(qū)紀(jì)委全委會(huì)專(zhuān)題述廉,充分體現(xiàn)了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)的要求,把組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部自我監(jiān)督、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督融為一體、有機(jī)結(jié)合,整合了監(jiān)督資源,形成了監(jiān)督合力。
(二)抓住了黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)。實(shí)行區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向區(qū)紀(jì)委全委會(huì)專(zhuān)題述廉,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督,有效地客服了黨內(nèi)監(jiān)督的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),并在實(shí)踐中探索出一條加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督有效途徑。
(三)增強(qiáng)了廉潔履職的意識(shí)。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向區(qū)紀(jì)委全委會(huì)專(zhuān)題述廉,匯報(bào)自己抓黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和遵守廉潔從政規(guī)定情況,接受全體紀(jì)委委員的評(píng)議和測(cè)評(píng)。這種監(jiān)督機(jī)制有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部積極履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),增強(qiáng)廉潔自律意識(shí),有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí),有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展。
(四)發(fā)揮了紀(jì)委全委會(huì)的作用。通過(guò)專(zhuān)題述廉這個(gè)平臺(tái),全體紀(jì)委委員面對(duì)面地聽(tīng)取每一名述廉者履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)和廉潔自律的匯報(bào),直接進(jìn)行測(cè)評(píng)和評(píng)議,既充分發(fā)揮了紀(jì)委委員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作用,又有利于紀(jì)委委員了解領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)情況,促進(jìn)紀(jì)委全委會(huì)集體正確決策,提高紀(jì)委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)能力。
(五)引起了干部群眾的關(guān)注。專(zhuān)題述廉工作,暢達(dá)了干部群眾對(duì)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律規(guī)定情況的知情權(quán),也是對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利公開(kāi)監(jiān)督的一次有益嘗試。通過(guò)征求意見(jiàn)和詢(xún)問(wèn)質(zhì)詢(xún)兩個(gè)環(huán)節(jié),把群眾的訴求直接反應(yīng)給領(lǐng)導(dǎo)干部本人,傾聽(tīng)民意,答疑解惑;就事論事,接受監(jiān)督。專(zhuān)題述廉工作,也是對(duì)區(qū)紀(jì)委工作一次展示,增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的透明度,提高了基層干部群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)知度。
二、專(zhuān)題述廉工作存在的問(wèn)題
__區(qū)開(kāi)展專(zhuān)題述廉工作以來(lái),雖然取得了一定成效,但是還存在著一些問(wèn)題,距離上級(jí)要求和群眾期望還有一定差距,主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識(shí)上還不夠充分。專(zhuān)題述廉工作雖然引起了區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的高度重視,但面對(duì)專(zhuān)題述廉這一新生事物,在思想認(rèn)識(shí)程度還需要有一個(gè)過(guò)程,存在對(duì)專(zhuān)題述廉的目的和意義領(lǐng)會(huì)不深,將專(zhuān)題述廉與過(guò)去的述職述廉相混淆等問(wèn)題。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自身抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效做法缺乏系統(tǒng)性的梳理,談面上工作多,談抓廉政工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和具體方法上有所忽略,不能很好的體現(xiàn)出黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求。二是述廉的形式和內(nèi)容上還有待完善。這次專(zhuān)題述廉處于試點(diǎn)探索工作階段,述廉的形式和內(nèi)容相對(duì)比較單一。前期只對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部分管的部門(mén)進(jìn)行了征求意見(jiàn),工作面比較狹小。述廉會(huì)議過(guò)程由于保密工作需要,沒(méi)有對(duì)媒體和公眾開(kāi)放,沒(méi)有發(fā)揮出輿論宣傳和社會(huì)監(jiān)督的作用。三是述廉長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制還需進(jìn)一步健全。我區(qū)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員專(zhuān)題述廉試點(diǎn)工作雖已圓滿(mǎn)結(jié)束,但是下一步還要開(kāi)展對(duì)基層單位和部門(mén)的專(zhuān)題述廉工作。要將述廉制度與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、信息公開(kāi)制度等結(jié)合起來(lái),對(duì)專(zhuān)題述廉做出硬性規(guī)定,進(jìn)一步提高專(zhuān)題述廉工作的針對(duì)性、公開(kāi)性、嚴(yán)肅性和科學(xué)性。
三、對(duì)專(zhuān)題述廉工作問(wèn)題的整改措施
為深入推進(jìn)這項(xiàng)工作,確保取得實(shí)效,__區(qū)紀(jì)委從“三個(gè)方面”繼續(xù)加強(qiáng)專(zhuān)題述廉工作。
(一)進(jìn)一步創(chuàng)新述廉方式。一是在述廉內(nèi)容上,堅(jiān)持全面述廉于專(zhuān)項(xiàng)述廉相結(jié)合。即可以要求領(lǐng)導(dǎo)干部就個(gè)人廉潔從政情況、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況進(jìn)行全面述廉,也可以結(jié)合一個(gè)時(shí)期的中心工作,比如作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理、糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理、民生工程等,進(jìn)行“點(diǎn)題式”專(zhuān)項(xiàng)述廉。為增強(qiáng)述廉內(nèi)容的針對(duì)性,與黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度相結(jié)合,逐步建立“群眾點(diǎn)題”制度,讓群眾提出自己關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)一收集反饋,讓領(lǐng)導(dǎo)干部在述廉報(bào)告中一一解答,真正使述廉貼近群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。二是在述廉方式上,堅(jiān)持開(kāi)展述廉活動(dòng)與落實(shí)各項(xiàng)廉政制度相結(jié)合。同時(shí),從加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督入手,堅(jiān)持日常述廉,如與民主生活會(huì)相結(jié)合進(jìn)行述廉,以加強(qiáng)班子內(nèi)部的監(jiān)督;于年度工作總結(jié)報(bào)告相結(jié)合述廉,以利于上級(jí)組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握真實(shí)情況;與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)相結(jié)合進(jìn)行述廉,以全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作情況。三是在述廉評(píng)議上,堅(jiān)持組織評(píng)議與群眾評(píng)議相結(jié)合。述廉核心不在于 “述”,而在于公開(kāi)。 通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)的方式來(lái)約束監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部,同時(shí)提高群眾參與監(jiān)督的積極性,注意拓展群眾監(jiān)督的渠道和方式,最終形成成熟的社會(huì)監(jiān)督大環(huán)境。
為切實(shí)抓好2019年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,提升工作成績(jī)和社會(huì)滿(mǎn)意度,現(xiàn)將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“四個(gè)親自”要求相關(guān)事宜函告領(lǐng)導(dǎo)。
1.重要工作親自部署。一是定期研究部署分管行業(yè)、部門(mén)、聯(lián)系鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,每年不少于4次。二是督促做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,進(jìn)行責(zé)任分解,落實(shí)任務(wù)。三是定期組織分管行業(yè)、部門(mén)、聯(lián)系鄉(xiāng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí),每年不少于4次;四是加強(qiáng)對(duì)分管行業(yè)、部門(mén)、聯(lián)系鄉(xiāng)落實(shí)主體責(zé)任情況的研究、布置、指導(dǎo)、檢查和報(bào)告,每季度不少于1次。
2.重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)。一是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要負(fù)總責(zé),敢抓敢管,經(jīng)常過(guò)問(wèn)。二是落實(shí)《關(guān)于在縣一級(jí)開(kāi)展談話提醒工作的實(shí)施方案》,定期與分管行業(yè)、部門(mén)、聯(lián)系鄉(xiāng)班子成員、重要崗位人員進(jìn)行廉政談話,力爭(zhēng)做到談話全覆蓋。三是對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣、牽涉人數(shù)眾多的重大問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn),親自把關(guān)。
3.重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。一是定期了解分管行業(yè)、部門(mén)、聯(lián)系鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展情況,聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報(bào)告每季度不少于1次,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題。二是及時(shí)了解掌握分管行業(yè)、部門(mén)、聯(lián)系鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想動(dòng)態(tài)和工作生活情況,開(kāi)展經(jīng)常性的廉政教育和警示教育,上好廉政黨課,每年上黨課不少于2次。三是督促分管行業(yè)、部門(mén)、聯(lián)系鄉(xiāng)抓好述責(zé)述廉、社會(huì)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)等工作。
一、認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政責(zé)任
按照職責(zé)分工,本人對(duì)全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。就任黨委書(shū)記以來(lái),本人認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨委的決議,重視抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和全局黨員干部思想、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè),及時(shí)了解、掌握全局黨風(fēng)廉政建設(shè)總體情況,加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)組織調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)黨政班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任作了明確的分工。按要求組織召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題分析會(huì),聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),開(kāi)展黨風(fēng)廉政情況分析。圍繞企業(yè)中心工作,注重發(fā)揮黨委的政治核心和監(jiān)督作用,積極參與和加強(qiáng)對(duì)“三重一大”的監(jiān)督。積極協(xié)調(diào)黨政工之間的關(guān)系,維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。重視和支持紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)的工作,適時(shí)檢查,加強(qiáng)指導(dǎo)。特別今年,以行風(fēng)建設(shè)年、優(yōu)質(zhì)服務(wù)年以及創(chuàng)建群眾滿(mǎn)意窗動(dòng)為契機(jī),扎實(shí)開(kāi)展明查暗訪、廉政專(zhuān)題學(xué)習(xí)等一系列活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政教育,進(jìn)一步重視隊(duì)伍建設(shè),從評(píng)議來(lái)看,社會(huì)對(duì)職工隊(duì)伍的作風(fēng)表現(xiàn)較為滿(mǎn)意。
二、踐行廉潔從業(yè)
首先,自覺(jué)筑牢廉潔從政的思想防線。干凈干事,是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。清白做人、干凈干事,離不開(kāi)自律與他律。工作生活中,我堅(jiān)持用“自警自醒、自勵(lì)自重”八個(gè)字作為自律的要求。認(rèn)識(shí)到,權(quán)大權(quán)小、官大官小,由于把握不住底線,進(jìn)了班房,跌了跟頭,喪失做人自由的例子,不僅有遠(yuǎn)的教訓(xùn),更有身邊的例子,提醒自己不能犯事,不能心存僥幸,伸手必被捉。認(rèn)識(shí)到,“人的本性終難壓抑,一旦時(shí)機(jī)成熟,總要露出頭來(lái)”,經(jīng)常告誡自己心態(tài)要平,確立健康的價(jià)值取向,不把風(fēng)光當(dāng)能耐,不把享樂(lè)當(dāng)追求,不妨清靜一點(diǎn),不妨清平一點(diǎn),不妨清苦一點(diǎn),牢記“物必自腐,而后蟲(chóng)生”,做到“不以善小而不為,不以惡小而為之”。認(rèn)識(shí)到“管”字去掉“草”字頭,更多的是提醒領(lǐng)導(dǎo)干部為“官”要自己“管”自己,要有“權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系”的權(quán)力觀、政績(jī)觀、價(jià)值觀。認(rèn)識(shí)到,走出山門(mén),進(jìn)入校門(mén),出了校門(mén),隔入社會(huì),多年努力,有所進(jìn)步,來(lái)自不易,算算良心賬、算算經(jīng)濟(jì)賬、算算政治賬,理應(yīng)把職位當(dāng)成干事的舞臺(tái),把崗位當(dāng)成實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的平臺(tái),理應(yīng)追求如歌德所說(shuō)的“如果工作是一種興趣,人生就是天堂”的境界。
有了廉潔從業(yè)的自律意識(shí),使得自己在廉政問(wèn)題上不犯糊涂,頭腦清醒,認(rèn)識(shí)到“沒(méi)有制約的絕對(duì)權(quán)力,必然產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗”的鐵律,認(rèn)識(shí)到他律對(duì)于做好工作當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的重要性,自覺(jué)地接受黨的紀(jì)律約束,經(jīng)常拿鏡子照照自己,拿尺子量量自己。
回顧一年來(lái)工作與生活,無(wú)論崗位如何變換,不變的是廉潔從業(yè),自認(rèn)為廉潔從業(yè)還是過(guò)得硬的,沒(méi)有發(fā)生不廉潔的行為。一是頂?shù)米≌T惑?!叭耸且环N好輕信的動(dòng)物,他必須信仰某種東西;在缺乏好的信仰基礎(chǔ)時(shí),他寧可滿(mǎn)足于壞的信仰”,所以,一年來(lái)警鐘重敲,常思貪欲之害,常除非分之想,常戒享樂(lè)之念,常懷律己之心,同各種消極傾向作斗爭(zhēng),注重培育健康向上的情趣和正確的價(jià)值取向,謹(jǐn)慎交友,多看書(shū)、多寫(xiě)文章,無(wú)其他奢好,到現(xiàn)在為止也沒(méi)有交上一個(gè)所謂的有錢(qián)老板,把清靜寡欲當(dāng)成一份享受,一種境界。二是秉公用權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆,這是權(quán)力的本質(zhì)屬性。我也清醒地認(rèn)識(shí)到權(quán)力是把雙刃劍,用得好,利黨利國(guó)利民;用不好,誤黨誤國(guó)誤己。用人的腐敗,是最大的腐敗。我自認(rèn)為,在集體決策發(fā)表個(gè)人用人意見(jiàn),能夠堅(jiān)持原則,從工作出發(fā),從大局著眼。三是把得住底線。這方面有不少規(guī)定,比如“八個(gè)不準(zhǔn)、八個(gè)堅(jiān)持”等,嚴(yán)格按照廉政承諾來(lái)規(guī)范自己的行為,我認(rèn)為自己做到了手不伸,嘴不貪,心不花,不拿不該拿的,不去不該去的,不說(shuō)不該說(shuō)的,個(gè)人、單位送來(lái)的禮卡都及時(shí)上交,也沒(méi)有發(fā)生按紀(jì)律需要報(bào)告的事項(xiàng)。
嚴(yán)格貫徹落實(shí)《綱要》的指導(dǎo)精神,堅(jiān)持以法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展為基礎(chǔ),以加強(qiáng)法制建設(shè)、推進(jìn)依法行政、提升職能作用、促進(jìn)市場(chǎng)繁榮、規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)橹骶€,通過(guò)強(qiáng)基礎(chǔ)、抓主線,大力促進(jìn)依法治區(qū)工作,建設(shè)法治工商。
二總體目標(biāo)
把貫徹落實(shí)《綱要》精神與“257戰(zhàn)略”緊密結(jié)合起來(lái),將工商工作全面納入法治化、規(guī)范化軌道。努力營(yíng)造寬松有序的準(zhǔn)入環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境、公正透明的親商環(huán)境,努力開(kāi)創(chuàng)市場(chǎng)規(guī)范、執(zhí)法公正、權(quán)力透明、充滿(mǎn)活力的法治工商新局面。
三、工作任務(wù)
(一)大力推進(jìn)依法執(zhí)政,加強(qiáng)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用
⒈強(qiáng)化統(tǒng)攬協(xié)調(diào)。黨組書(shū)記切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),把依法治理工作擺上重要日程來(lái)安排、作為重要工作來(lái)推動(dòng)、列為重要目標(biāo)來(lái)考核。局黨組書(shū)記要與各部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確推進(jìn)法治工作的年度目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、責(zé)任主體和完成時(shí)限,強(qiáng)化督導(dǎo)考核工作,用落地生根的實(shí)際工作效果檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。
⒉健全黨內(nèi)法治機(jī)制。健全黨組依法治理決策機(jī)制,建立完善重大決策法律咨詢(xún)、法律支持、合法性審查、決策評(píng)估、決策失誤責(zé)任追究糾錯(cuò)機(jī)制。黨組的決策事務(wù)要通過(guò)多種方式公開(kāi)。完善黨組及時(shí)研究解決依法治理中的新情況新問(wèn)題機(jī)制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入法治軌道,落實(shí)黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,提交述廉報(bào)告、完善述責(zé)述廉、約談等制度;嚴(yán)格管理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,建立黨風(fēng)黨性黨紀(jì)教育制度;強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約,健全“積極預(yù)防、系統(tǒng)治理”工作機(jī)制,深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。落實(shí)紀(jì)檢組黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),嚴(yán)格依照憲法法律和紀(jì)律規(guī)定規(guī)范執(zhí)紀(jì)行為,確保依紀(jì)依法安全文明辦案。
3.強(qiáng)化法治思維和依法辦事能力。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范這個(gè)關(guān)鍵,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員懈怠法治的危機(jī)感、學(xué)法用法的緊迫感、推動(dòng)法治的責(zé)任感。干部自覺(jué)提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,帶頭遵守憲法法律,帶頭依法辦事,自覺(jué)在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)。
(二)全面推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治工商
4.依法全面履行工商職能。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為,法無(wú)授權(quán)不可為,完善和推進(jìn)行政組織行政程序法律制度、政府權(quán)力清單制度和事權(quán)規(guī)范化法律化制度。
5.深化行政執(zhí)法體制改革。按照工商體制調(diào)整的要求,支持配合政府相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)的工作,切實(shí)解決交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法的問(wèn)題,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有力、權(quán)威高效的工商行政執(zhí)法體制。一是嚴(yán)格工商執(zhí)法人員資格管理,落實(shí)行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)公告,實(shí)行政執(zhí)法崗位責(zé)任制。二是執(zhí)行立案、調(diào)查、核審、執(zhí)法四分離制度,定期開(kāi)展行政執(zhí)法案卷檢查,加強(qiáng)行風(fēng)評(píng)議,落實(shí)重大行政行為和規(guī)范性文件備案制度,確保具體行政行為和抽象行政行為合法化。三是依法參與行政訴訟,落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。四是全面履行生效判決、裁定和調(diào)解協(xié)議,認(rèn)真辦理人民法院提出的司法建議,改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管方式。五是加強(qiáng)誠(chéng)信工商建設(shè),工商機(jī)關(guān)非因法定事由并經(jīng)法定程序,不得撤銷(xiāo)、變更已經(jīng)生效的行政決定,因國(guó)家利益、公共利益或其他法定事由需要撤回或變更行政決定的,應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行。六是進(jìn)一步規(guī)范查封、扣押等行政強(qiáng)制措施,完善罰沒(méi)管理制度,嚴(yán)格遵守罰繳分離和罰沒(méi)物品依法處理規(guī)定。
6.堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。規(guī)范執(zhí)法程序,明確操作流程,建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。探索推行行政執(zhí)法裁量權(quán)案例指導(dǎo)制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享,推行行政執(zhí)法流程網(wǎng)上運(yùn)行和執(zhí)法文書(shū)電子化。
7.推進(jìn)執(zhí)法信息公開(kāi)。依法規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè),在網(wǎng)站公開(kāi)行政處罰案件信息,健全政務(wù)公開(kāi)查詢(xún)系統(tǒng)。依據(jù)權(quán)力清單,向社會(huì)全面公開(kāi)政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。推行行政執(zhí)法公示制度、規(guī)范性文件公開(kāi)制度、依申請(qǐng)公開(kāi)規(guī)范管理和限期答復(fù)制度。
(三)廣泛開(kāi)展法治宣傳教育,增強(qiáng)全民法治觀念
8.健全法治宣傳教育機(jī)制。強(qiáng)化黨組對(duì)法治宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制和屬地原則推進(jìn)普法工作。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體新技術(shù)在普法中的作用。認(rèn)真做好“六五”普法總結(jié)工作。
9.深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),按照安排和要求,完成2015年普法各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。抓好“法律七進(jìn)”的細(xì)化工作和平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化責(zé)任主體,逐個(gè)完善和落實(shí)“法律七進(jìn)”實(shí)施意見(jiàn)和工作方案,對(duì)“進(jìn)什么、怎么進(jìn)、誰(shuí)來(lái)進(jìn)”三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)作出明確規(guī)范。強(qiáng)化針對(duì)性,根據(jù)行業(yè)、單位和人群,編寫(xiě)普法大綱和普法讀物,分類(lèi)分層次有針對(duì)性地開(kāi)展“法律七進(jìn)”。推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān),健全并落實(shí)黨組中心組學(xué)法制度;抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,突出抓好科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀年輕干部、基層干部等重點(diǎn)對(duì)象法治教育培訓(xùn);重點(diǎn)抓住公職人員,將憲法法律教育列為繼續(xù)教育必修課,落實(shí)公職人員學(xué)法用法考核制度及任期內(nèi)依法行政情況考察制度。推進(jìn)法律進(jìn)企業(yè),指導(dǎo)企業(yè)完善經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法制度,全年組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員集中學(xué)習(xí)2次以上。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):全國(guó)優(yōu)秀社科期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):