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一、公開政府信息情況
1主動公開政府信息
全局共各類信息983條。全部為局機關信息。截至年12月31日。
占總數(shù)的14.3%規(guī)劃計劃欄目信息2條,市統(tǒng)計局在中國政務公開信息網(wǎng)共本局政府信息91條。其中:政策法規(guī)欄目信息13條。占總數(shù)的2.2%統(tǒng)計信息欄目信息55條,占總數(shù)的60.4%人事信息欄目信息7條,占總數(shù)的7.7%財務公開欄目信息5條,占總數(shù)的5.5%應急管理欄目信息1條,占總數(shù)的0.1%工作總結欄目信息3條,占總數(shù)的3.3%工作動態(tài)欄目信息5條,占總數(shù)的5.5%
局門戶網(wǎng)站共政府信息892條(所填數(shù)據(jù)扣除了中國政務公開信息網(wǎng)上的信息數(shù)量)其中:統(tǒng)計公報欄目信息1條,本局除在中國政務公開信息網(wǎng)信息外。占總數(shù)的0.1%統(tǒng)計分析欄目信息59條,占總數(shù)的6.6%業(yè)內(nèi)動態(tài)欄目信息4條,占總數(shù)的0.4%重要通知欄目信息6條,占總數(shù)的0.7%網(wǎng)擇要聞欄目信息222條,占總數(shù)的24.9%進度數(shù)據(jù)欄目信息600條,占總數(shù)的67.3%全年對外公布統(tǒng)計數(shù)據(jù)達9萬余筆。目前,2000年以來以市政府、市政府辦公廳(室)名義或市統(tǒng)計局名義印發(fā),屬于主動公開范圍的規(guī)范性文件,可以在中國政務公開信息網(wǎng)和本局門戶網(wǎng)站上實現(xiàn)“一站式”查詢。
2依申請公開政府信息。年。
3行政復議及行政訴訟。年。
二、政府信息公開工作情況
1.建立領導和工作機構。市統(tǒng)計局依照市政務公開工作辦公室要求。局長任局政務公開工作領導小組組長,三位副局長任副組長,局辦公室、人教處、綜合處、制度處、法規(guī)處負責人為局政務公開工作領導小組成員。政務公開工作領導小組下設辦公室,辦公室主任李甡任局政務公開工作領導小組辦公室主任,辦公室、人教處、綜合處、制度處、法規(guī)處等相關處室人員為政務公開工作領導小組辦公室成員,具體負責有關政務公開工作并協(xié)助本部門負責人貫徹落實各項政務公開工作任務,負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全局的政府信息公開工作。
2.建立相關工作機制。轉發(fā)了國家、省和市貫徹《條例》有關文件。建立相關的工作機制。制定了市統(tǒng)計局政務公開實施工作方案》完善了政務公開制度,確定了對外、對內(nèi)公開內(nèi)容。制定了統(tǒng)計信息、統(tǒng)計執(zhí)法和監(jiān)督規(guī)定、統(tǒng)計從業(yè)資格認定和部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批及備案順序等涉及政府信息協(xié)調(diào)、失密審查和依申請公開等16項制度,并在市統(tǒng)計局設立1個依申請公開受理點。同時,建立了依申請公開具體工作流程,采取書面申請方式,以及在局機關增設依申請公開受理點等措施,明確分工、細化方法、優(yōu)化流程,確保政府信息及時主動公開,信息公開申請及時料理反饋。
3.編制政府信息公開目錄和指南。根據(jù)《條例》要求。市統(tǒng)計局編制了政府信息公開目錄和指南并在中國政務公開信息網(wǎng)上。
4.完善政府信息渠道
一是充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的作用。中國政務公開信息網(wǎng)和市統(tǒng)計局門戶網(wǎng)站上開辟政府信息公開專欄。
及時聽取公眾對政府信息公開工作的意見和建議,中國政務公開信息網(wǎng)和市統(tǒng)計局門戶網(wǎng)站上開設了政府信息公開意見箱。以利改進工作,目前還沒有收到意見。中國政務公開信息網(wǎng)和本局門戶網(wǎng)站上開設了未開設)網(wǎng)上受理公開申請的窗口。
二是完善新聞制度。市統(tǒng)計局建立了新聞制度。建立了重要政府信息廓清機制。年沒有召開新聞會。
三是建設政府信息查閱場所。市統(tǒng)計局依照《條例》要求。添置了查閱、復印等設備,設置政府信息查閱場所,方便公眾查閱。年全年接待來訪查詢?nèi)藛T2000余人次。
四是拓展政府信息公開渠道。局因在市政府院內(nèi)辦公。
5.積極開展培訓和宣傳工作
局開通了政策咨詢和監(jiān)督投訴兩部電話,一是對局內(nèi)開展培訓。局內(nèi)加強對政務公開工作的宣傳和培訓工作。開通114咨詢熱線后。年專門召開1次局內(nèi)各處室負責人參與的工作會議布置此項工作,公眾需要通過咨詢熱線進行詳細咨詢時,要求有關處室和工作人員要給予熱情詳盡解答,對工作人員的態(tài)度、講解規(guī)范、工作紀律等做了詳細要求。兩部電話始終堅持疏通,做到始終有專人值守接聽,態(tài)度熱情,解答到位,平均每月接聽政策咨詢電話60余次,受到市政務公開辦的好評。
營造實施《條例》良好氛圍。局內(nèi)工作中,二是加強宣傳。有固定的政務公開形式。對干部人事任免、職稱評定情況、機關考核和獎懲、涉及全局職工的財務信息情況等局內(nèi)各項政務工作,局OA辦公自動化系統(tǒng)中以人事信息通報、電子公告、函件等各種形式及時予以公布。廉潔奉公、執(zhí)政為民是領導干部的責任和義務,也是政務公開的重要組成局部。局始終把領導班子政治理論學習、民主生活會、群眾監(jiān)督公開化、透明化。以局務會議紀要、局長辦公會議紀要、局協(xié)調(diào)會議紀要等形式向全局職工公開。同時,加強系統(tǒng)內(nèi)政務公開工作的宣傳。對局政務公開工作涉及的各相關專業(yè)處室有關工作人員進行培訓,通過與區(qū)縣連通的統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng),及時對區(qū)縣公布統(tǒng)計文件和相關統(tǒng)計信息,加強對區(qū)縣政務信息工作要求,反映區(qū)縣政務工作開展情況,保證政務公開工作的質(zhì)量和時效性。
列入我局《年度分處室工作計劃表》依照局年度考核方法規(guī)定對相關政務公開工作進行嚴格考核。明確辦事紀律,三是嚴格考核制度。把各有關處室政務公開工作的開展情況作為年度工作考核的內(nèi)容之一。建立監(jiān)督機制,設立投訴電話,并予公開,對違規(guī)行為進行追究。
局政務公開工作領導小組辦公室依照市政務公開工作考核方法,四是依照要求每月開展統(tǒng)計月報表和績效考評工作。為正確評價我局年政務公開工作開展情況。每月初按要求上報統(tǒng)計月報表,月末按時開展政務公開工作月度自評工作,及時補充新的工作內(nèi)容,真實反映我局各月政務公開工作狀況。
督查組對我局政務公開工作開展情況表示肯定。年末市政務公開辦公室督查組來我局督查檢查工作時。
三、存在問題及改進意見
一、總體思路
依托市政府門戶網(wǎng)站現(xiàn)有的網(wǎng)絡技術資源,建立涉企政策資料庫,凡不政策都要入庫備查,并建立方便快捷的查詢系統(tǒng),企業(yè)想了解什么政策,通過查詢系統(tǒng)能及時準確查到。市各部門、各單位出臺的涉企政策和規(guī)定,要按照政務公開要求,及時主動入庫備查。
二、建設內(nèi)容
根據(jù)企業(yè)實際需求,借鑒外地經(jīng)驗,我市涉企政策查詢系統(tǒng)有以下四個方面內(nèi)容:
(一)建立涉企政策資料庫。涉企政策庫分為國家政策、省級政策、市級政策3個層面,按照對象不同,分為工業(yè)轉型升級發(fā)展的若干政策、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策、促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展若干政策、促進實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略若干政策4個類別,多角度、多層面為企業(yè)提供政策服務。
(二)建立涉企政策查詢系統(tǒng)。利用市政府門戶網(wǎng)站的搜索引擎功能,實現(xiàn)涉企政策智能化查詢,確保政策庫信息能夠準確檢索,提高企業(yè)查詢與使用政務信息效率和質(zhì)量。
(三)建立企業(yè)辦事查詢平臺。將入駐市政務服務中心集中辦理的42個部門的申報指南,在系統(tǒng)內(nèi)進行全面集成,提供辦理程序、申請條件、申報材料、辦理時限、咨詢投訴等9個方面服務,方便企業(yè)查詢辦事信息,節(jié)約企業(yè)辦事成本,提高辦事效率。的行政審批項目
(四)建立中小企業(yè)服務平臺。將市中小企業(yè)服務中心提供的各類項目咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、物流、會展推廣等服務匯集其中,提供一系列政府政策支持融資項目及商業(yè)銀行中小微型企業(yè)信貸產(chǎn)品,搭建起“一站式”高效、便捷、信息共享的涉企服務平臺。
三、工作分工
(一)市信息辦做好涉企政策查詢系統(tǒng)的開發(fā)建設與技術保障工作。為各部門開設涉企政策查詢系統(tǒng)的信息帳號,并做好系統(tǒng)錄入的指導、培訓工作。
(二)各涉企部門要全面整理、及時上傳國家、省、市各類涉企服務政策。并加強對涉企政策庫的內(nèi)容管理,并及時更新、調(diào)整。
(三)各縣區(qū)和各涉企部門要結合自身職能,在本單位網(wǎng)站專門設立涉企政策查詢系統(tǒng)鏈接,做好宣傳工作。
(四)市政務公開辦要指導部門按照《政府信息公開條例》要求,及時、主動地公開涉企政策和規(guī)定。
(五)市保密局負責指導和監(jiān)督涉企政策查詢系統(tǒng)信息的保密工作。
(六)市法制辦、市效能辦負責監(jiān)督檢查涉企政策查詢系統(tǒng)實施情況。
四、工作計劃
(一)政策整理階段(4月9日-4月15日)。明確涉企服務部門名單,并開展涉企政策系統(tǒng)應用的宣傳動員活動,指導部門全面、規(guī)范整理各類涉企服務政策。
(二)系統(tǒng)建設階段(4月9日-4月15日)。建立涉企政策資料庫、涉企政策查詢系統(tǒng)、企業(yè)辦事查詢平臺,并確保系統(tǒng)各項應用功能的實現(xiàn)。
(三)系統(tǒng)培訓階段(4月16日-4月20日)。對部門進行涉企政策查詢系統(tǒng)的操作培訓,幫助其掌握正確的使用方法,實現(xiàn)涉企政策全面、準確、規(guī)范錄入。
(四)政策錄入階段(4月21日-4月25日)。各部門按統(tǒng)一的標準和規(guī)范,及時將國家、省、市各類涉企服務政策錄入涉企政策庫備查。
(五)系統(tǒng)上線運行(4月26日-4月30日)。實現(xiàn)涉企政策查詢系統(tǒng)的上線試運行,并根據(jù)具體運行情況,進一步完善系統(tǒng)內(nèi)容。
一、20*年工作任務的完成情況
認真回顧一年來的工作,我們主要完成了以下幾方面的工作:
一是做好信息和宣傳工作。起草了局內(nèi)部信息工作考核意見,編制了《水務信息》48期、水利簡報14期,其中:省級報刊采用1條、曲靖日報23條、省委辦采用2條、市政府辦采用2條、區(qū)委辦采用16條、區(qū)政府辦采用25條、市水務局采用17條;電視宣傳:云南電視臺播出1條、市電視臺1套播出2條、麒麟報道電視新聞宣傳報道30條。信息工作及電視宣傳報道已超額完成了全年任務。
二是做好文秘工作。黨政辦公室認真做好全局黨務方面、行政方面、領導講話、經(jīng)濟運動分析、重點工作督查等綜合性文稿的起草、打印、校核、簽發(fā)和上報工作。復印文稿15萬份,文件收發(fā)610件。在文稿的草擬中,只要是領導交辦的任務,無論是職責范圍內(nèi)的還是職責范圍以外的都能認真完成。
三是做好會議服務。全年共提供會議服務70余次,接待服務對象4000余人次。主動做好會議的籌備、服務安排、記錄及會議資料整編等工作,做到會議室清潔衛(wèi)生、服務周到、熱情。
三是做好檔案工作。已完成文書檔案的收集、整理、裝訂入柜。
四是規(guī)范了公務車的使用和管理。按照水務局《公務用車管理規(guī)定》,每季度核定一次車輛行駛里程、油耗、維修情況,并及時向領導報告。
五是做好政務公開工作。經(jīng)過調(diào)研研究,多方征稿,保證了公開內(nèi)容緊扣主題,貼近現(xiàn)實,結合水務局實情細化了政務公開的內(nèi)容,定期對全局的人事任免、財務收支、物資管理、工程承包、水利經(jīng)費安排、接待費用支出等職工群眾關心的熱點問題及時公開,自覺接受廣大干部職工和群眾的監(jiān)督。共完成政務公開4期。
六是做好黨務、組織人事工作。完成了全局在職職工、離退休人員人事檔案的裝訂、完成了20*年工資改革全局職工的工資套改及部份職工職務變化工資調(diào)整、事業(yè)單位職工工資正常晉升工作;完成了專業(yè)技術職稱評聘日常工作。完成了水利綜合統(tǒng)計、綜合經(jīng)營統(tǒng)計、國民經(jīng)濟統(tǒng)計及干部職工考勤、考核工作。
七是做好保密工作。健全完善了保密管理制度,按規(guī)定確定了部門、人員及計算機,制定了保密責任書。并抓好保密責任制的落實,每季度一次定期對計算機進行檢查,做到計算機不上網(wǎng)、上網(wǎng)計算機不,全年未發(fā)生泄密事件。
八是認真辦理議提案。辦公室作為議提案承辦部門,我們認真完辦理好區(qū)政府交辦的議提案,認真草擬辦理回復,今年共辦理人大代表建議批評5件、政協(xié)委員提案2件,做到件件有回復、代表委員滿意率達100%。
九、重點工作完成情況。24號文件下達辦公室的重點工作有二項一是是20*年各種工作總結材料及20*年工作計劃的撰寫,二是年終考核,三是總結表彰會的籌備工作。
一、組織機構
成立了以黨組書記、局長同志為組長,副局長、二級事業(yè)單位負責人為成員的領導小組,把普法依法治理工作納入目標管理,與主要工作目標同時分解下達,同時監(jiān)督落實,同時檢查驗收。進一步明確依法行政領導小組成員的責任和分工,重點抓了科技項目審報,科技成果鑒定,專利申報,高新企業(yè)申報和民營科技企業(yè)審批等事項,落實行政執(zhí)法責任制,加強執(zhí)法隊伍建設,搞好政務公開,抓好“五五”普法的學習工作,并組織系統(tǒng)內(nèi)全體職工學習了《科技進步法》、《合同法》和《民營科技企業(yè)管理條例》,并作了詳細的安排部署,做到了事事有人抓,件件能落實。
二、嚴格落實行政執(zhí)法責任制
1、我們把行政執(zhí)法責任制作為保障科技工作順利實施,提高執(zhí)法水平的重要保障措施。制定了各科室工作職責,出臺了《科技局黨組議事規(guī)則》、《科技局黨務公開欄》、《科技局政務公開欄》、《科技局重大行政決策公示制度》、《科技局重大決策事項專家咨詢論證制度》、《科技局重大行政決策聽證制度》、《科技局投訴舉報制度》、《科技局監(jiān)督制度》、《科技局獎懲制度》。組織全體人員學習各項規(guī)章制度,熟悉自己的職責,以及辦事程序。在落實責任制中,一級抓一級,辦事員對科室負責人負責,科室負責人對分管副局長負責,分管副局長對局長負責,形成長效機制,局主要負責人能隨時掌握執(zhí)法工作執(zhí)行情況,對執(zhí)法過程中遇到的問題,能及時給予解決。
2、進一步加強行政執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法水平。一是搞好行政執(zhí)法隊伍的法律知識培訓和職業(yè)道德教育,主要學習了《科技進步法》、《合同法》、《民營科技企業(yè)管理條例》及《專利法》,采取集中學習與自學相結合的形式,把考核成績作為年底評優(yōu)評先的重要內(nèi)容;二是堅持執(zhí)法資格審查制度和年底考核制度,把《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》和依法行政知識作為行政執(zhí)法人員培訓考試和資格認證的重要內(nèi)容,使執(zhí)法人員的管理逐步走上規(guī)范化。
3、樹立服務意識,全面推行政務公開。一是按照政務公開的要求,完善各項管理制度,做到各科室職責、辦事程序及標準上墻。二是簡化項目申報等相關環(huán)節(jié)和程序,明確了各科室的職責,方便了廣大群眾,受到了社會各界的好評。三是走出辦公室,主動為社會服務。全年,走訪轄區(qū)民營科技企業(yè)、科研院所及各大專院校,實地進行法律法規(guī)宣傳,講解辦事程序,解決企業(yè)遇到的困難,或直接辦理相關手續(xù),幫助其建立健全有關檔案資料,充分發(fā)揮了政府部門的服務功能。
4、依法行政、嚴格執(zhí)法,確保科技工作順利開展。把民營科技企業(yè)的安全生產(chǎn)作為重中之重,全年對民營企業(yè)安全檢查5次,簽訂安全生產(chǎn)責任書36份。
三、抓好科技項目申報及基地建設管理
年初,我們對年科技工作進行了部署,把科技項目申報作為工作重點,一是把好申報項目的質(zhì)量關,積極聯(lián)系動員轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、科研院所,及時傳達省、市級各類項目的申報要求,并由專人負責對上報的項目進行篩選、公示,力爭使項目更加完善、合法,更多的列入到省、市科技項目計劃中去。全年我局共組織申報科技項目35項,其中省級項目5項,總投資2100萬元,爭取資金30萬元;市級項目30項,總投資達到5000余萬元,爭取資金90萬元;二是積極做好省重點大項目的申報工作,省“13115”科技創(chuàng)新工程重點科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報工作成效巨大,區(qū)的國家級星火技術密集區(qū)和清華科技園建設項目已爭取到科技“13115”重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)專項資金400萬元;三是按照區(qū)政府提出的“南有苗菜花,北有果畜奶”的農(nóng)業(yè)發(fā)展總體格局,結合“雙千雙萬”工程的開展,我局先后在馬莊、釣臺、陳陽等鎮(zhèn)、辦建立了無公害優(yōu)質(zhì)紅薯種植示范基地、奶牛養(yǎng)殖示范基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、科技110示范基地等4個基地,引進農(nóng)作物和畜牧新品種10項,推廣普及實用農(nóng)業(yè)新技術20項;實施了“無公害蔬菜生產(chǎn)”和“特色花卉苗木種植”兩項星火科技項目,重點推廣日光溫室無公害反季節(jié)蔬菜栽培技術和特色花卉苗木種植技術。確定了“鐵樹、一葉蘭、袖珍椰子、彩金銀花”等6種特色花卉,實施規(guī)?;唵紊a(chǎn)。基地的建設及星火項目的實施對增加全農(nóng)民收入,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構起到了積極的推動作用。
四、認真做好普法宣傳工作
為了體現(xiàn)科技工作對轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的顯示度,反映公眾對科技的實際需求,我們舉辦了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性科技宣傳活動,并制定了詳細的科技三下鄉(xiāng)活動方案。一是把科學技術普及作為工作重點和突破口,利用“科技之春”宣傳月活動,組織部分民營科技企業(yè)及科技工作人員在人民廣場進行科普宣傳,購買科普書籍1.5萬冊,分別向轄區(qū)社區(qū)、居民小區(qū)和包抓村進行發(fā)放。二是聯(lián)系有關科技專家到馬泉辦姜家村開展養(yǎng)殖技術培訓和釣臺辦八里莊無公害蔬菜技術培訓。三是認真貫徹落實全省防震減災工作會議精神,大力加強防震減災宣傳工作力度,開展了“農(nóng)村建房莫忘防震”“區(qū)中小學校應急常識宣傳”等一系列防震減災知識宣傳活動,組織廣大機關干部學生參加了省防震減災知識網(wǎng)上答題活動,我轄區(qū)共有6名參賽者獲獎;在利用農(nóng)村民居抗震設防調(diào)查之機,在所調(diào)查的51個村張貼“農(nóng)村民居抗震設防掛圖”51套357張,向廣大農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)村建房抗震設防技術;四是加強星火技術培訓,在釣臺、雙照、馬泉建立多媒體星火技術培訓學校,年培訓人數(shù)近萬人。
五、重大項目建設及招商引資進展順利
大項目建設:我局包抓的金益包裝印刷有限公司項目,該項目占地19.492畝,其中實用地14.633畝,代征路4.859畝,總投資4852萬元,項目完成后年平均銷售收入8000萬元,年平均凈利潤總額175萬元。截至目前,已協(xié)調(diào)灃東鎮(zhèn),完成黃家寨村的征地丈量工作,地面附著物的賠付已結清。各項材料已報市土地局,并繳納了三項費用,確保了項目的按時開工。
招商引資:一年來經(jīng)過全局同志的努力,超額完成了區(qū)委區(qū)政府下達的招商引資任務。其中:盛力源科技發(fā)展有限公司分公司項目,已成功落戶清華科技園,分公司總投資400余萬,預計年銷售收入可達3000萬元,解決就業(yè)50余人;融信裝飾有限公司項目,位于我區(qū)寶泉路88號,建筑面積2800平方米,總投資800萬元,年產(chǎn)值預計可達1100萬元,解決就業(yè)60余人;釣臺鐵木家具廠項目,位于世紀大道釣臺新村,占地1500平方米,總投資600萬元,年銷售收入800萬元,解決就業(yè)20余人;市區(qū)玉泉宮洗浴廣場擴建項目,位于朱泉路西段,占地面積800平方米,總投資600萬元整,目前到位資金400萬元整,解決當?shù)鼐蜆I(yè)60余人。
六、工作計劃
年我局普法依法治理工作取得了較好的成效,促進了我局工作作風的全面改善,辦事效率不斷提高。在年的工作中,我們將繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行法律、法規(guī),堅持執(zhí)法行政,為建設誠信、法制作出貢獻。
一、加強普法宣傳
1、利用每年的科技下鄉(xiāng)、科技之春宣傳月活動進行普法宣傳和《科技進步法》知識培訓。
2、抓好各級領導干部科技素質(zhì)培訓工作;加強提高農(nóng)民群眾和失地農(nóng)民素質(zhì),年培訓農(nóng)民群眾不少于8000人次。
3、在社區(qū)開展防震減災、地震監(jiān)測預報等知識的宣傳。
4、繼續(xù)抓好城市社區(qū)地震自愿者隊伍建設。
二、全面提升科技綜合實力
1、進一步強化科技管理部門的工作職能和服務能力。重點強化三個方面職能:一是是綜合管理協(xié)調(diào)職能,二是公共服務職能,三是組織科技示范職能。進一步加強自身工作的主動性、積極性,以“有為”贏得“有位”,廣泛爭取各級黨委和政府的大力支持。
2、認真實施農(nóng)村科技信息“進村入戶”工程。為了使農(nóng)村科技信息庫充分發(fā)揮應有的作用,實現(xiàn)信息資源共享,區(qū)科技局負責用戶的管理和信息的采集上報工作,各鎮(zhèn)辦及區(qū)直有關部門應配備信息管理員,配合區(qū)科技局進一步做好工程的管理工作。
3、全面開展“13115”重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設工作
4、發(fā)展壯大民營科技企業(yè)群體
5、進一步加強農(nóng)村實用技術和科技宣傳工作,開展多種形式的科技培訓和科普活動,提高勞動者的科技素質(zhì)和技能。
6、利用我區(qū)科技資源優(yōu)勢,抓好大項目和招商引資工作。
三、全面加強地震工作
1、抓好全區(qū)中小學校的防震減災宣傳教育工作。創(chuàng)建省級防震減災科普示范學校1所,創(chuàng)建市級地震安全農(nóng)居示范村1個。
2、抓好城市社區(qū)的防震減災宣傳教育工作。在城市社區(qū)開展創(chuàng)建地震安全社區(qū)活動,通過在城市社區(qū)組織地震應急志愿者隊伍、開展防震減災宣傳活動推動城市社區(qū)防震減災宣傳教育工作的有效開展。
一是門戶網(wǎng)站分層體系初步形成。審計署和省級審計部門政府網(wǎng)站已全部建成,地市級審計部門近四分之三建有網(wǎng)站,不少縣級審計機關也建有自己的網(wǎng)站,初步形成了以審計署網(wǎng)站為中央門戶,涵蓋省級及地市、縣級的多層級審計系統(tǒng)政府網(wǎng)站體系。
二是信息公開載體作用更加凸現(xiàn)。充分發(fā)揮審計系統(tǒng)政府網(wǎng)站在信息公開中的第一平臺作用,不斷強化審計網(wǎng)站功能,擴大政務信息的覆蓋面,提高信息的權威性、時效性和影響力,審計網(wǎng)站日益成為方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督的公開載體。
三是宣傳報道及輿論引導成效顯著。充分發(fā)揮網(wǎng)絡優(yōu)勢,大力宣傳審計工作方針,全面反映審計發(fā)展與改革的重大決策和基層審計動態(tài),正確引導社會輿論。
四是政府公眾互動平臺形式多樣。各級審計網(wǎng)站分別開通了在線訪談、熱點解答、網(wǎng)上咨詢等欄目,適時開通審計大家談、留言板、網(wǎng)上、監(jiān)督信箱等,接受公眾建言獻策和情況反映,針對公眾存在的疑問等,積極主動通過互動欄目進行答疑解惑,實現(xiàn)了政府與公眾之間的良性互動。
當然,我們也要清醒地認識到存在的差距和不足。審計系統(tǒng)政府網(wǎng)站發(fā)展水平參差不齊,一些單位和領導對審計網(wǎng)站建設與管理工作還不夠重視,審計網(wǎng)站內(nèi)容保障機制還不夠健全,信息的質(zhì)量和時效性還有待提高,公眾互動比較薄弱等問題。同時,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、政府職能的進一步轉變、審計實踐的不斷深入,審計系統(tǒng)政府網(wǎng)站建設面臨著一系列新情況新要求。在新的歷史起點上進一步加強審計系統(tǒng)政府網(wǎng)站建設,努力把審計系統(tǒng)政府網(wǎng)站真正辦成政務公開和審計宣傳的重要窗口,建設服務型政府、效能型政府的重要平臺,已成為當前一項十分重要而緊迫的任務。
第一,辦好審計系統(tǒng)政府網(wǎng)站是適應現(xiàn)代社會信息化發(fā)展的需要。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展和普及,網(wǎng)站在當今政治、經(jīng)濟、社會生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。尤其是政府網(wǎng)站的出現(xiàn),正在逐漸成為政府面向社會提供信息和服務的主渠道,成為實現(xiàn)社會信息資源更大程度公開和共享的主要方式,時效性、資料性、互動性、共享性更為突出。審計系統(tǒng)政府網(wǎng)站必須適應信息化發(fā)展需要,努力辦成政府與公眾交流的重要平臺,為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾提供重要信息服務。
第二,辦好審計系統(tǒng)政府網(wǎng)站是建設服務型政府的需要。黨的十七大把加快行政管理體制改革,建設服務型政府作為深化政治體制改革的重要內(nèi)容。政府門戶網(wǎng)站具有強大的系統(tǒng)整合能力、廣泛的用戶覆蓋群體、全天候的服務特征,是通過信息化手段打造服務型政府的重要途徑。2006年1月1日,中央政府門戶網(wǎng)站正式開通并受到廣泛關注,被老百姓稱為“不下班的政府”。2008年5月1日實施的中華人民共和國政府信息公開條例,進一步強化行政機關公開政府信息的責任,明確公開的范圍、內(nèi)容、程序、形式,對政府網(wǎng)站提出了更高的要求。辦好審計系統(tǒng)政府網(wǎng)站,有利于推進審計系統(tǒng)政府信息公開,保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權;有利于促進政府職能轉變,提高審計公共服務和社會管理能力。
第三,辦好審計系統(tǒng)政府網(wǎng)站是推進審計事業(yè)又好又快發(fā)展的需要。當前和今后一個時期,是加快推進傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計、可持續(xù)發(fā)展審計轉變的關鍵時期,必須始終堅持以人為本,緊緊圍繞經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要,緊緊圍繞黨和政府的中心工作,發(fā)揮好審計的免疫系統(tǒng)功能。審計系統(tǒng)政府網(wǎng)站作為審計事業(yè)發(fā)展的窗口,作為聯(lián)系各級審計部門與公眾的紐帶,擔負著十分重要的職責。只有切實發(fā)揮政府網(wǎng)站權威、快捷的宣傳功能,著力做好宣傳審計、解疑釋惑、凝心聚力等工作,才能為加快推進傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計、可持續(xù)發(fā)展審計轉變提供強大的輿論支持,才能贏得社會公眾的關愛和信賴,才能把審計網(wǎng)站辦得更加富有特色和活力。
因此,要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識新形勢下加強審計系統(tǒng)政府網(wǎng)站建設的重大意義,進一步增強責任感和緊迫感,牢牢把握國家加快信息化建設的重要機遇,充分利用全社會關心審計、重視審計、支持審計的良好氛圍,認真落實加強審計系統(tǒng)政府網(wǎng)站建設的各項舉措,努力使審計系統(tǒng)政府網(wǎng)站建設邁上新的臺階。
當前和今后一個時期,審計系統(tǒng)政府網(wǎng)站建設要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,服務審計發(fā)展與改革大局,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、協(xié)同建設、分級管理,充分體現(xiàn)審計政務特色,著力提高服務質(zhì)量,為社會公眾提供全面、權威、規(guī)范、便捷的審計信息服務,為審計又好又快發(fā)展營造良好的環(huán)境和氛圍。為此,審計系統(tǒng)政府網(wǎng)站建設必須在以下幾個方面進一步健全和完善。
第一,完善政府網(wǎng)站層級體系。各級審計部門要高度重視審計系統(tǒng)政府網(wǎng)站建設,未開通的要盡快開通,已開通的要努力提升建設與管理水平。審計署網(wǎng)站是審計系統(tǒng)政府網(wǎng)站體系的龍頭,突出全局性、宏觀性和權威性,加強對各省、自治區(qū)、直轄市審計行政主管部門網(wǎng)站建設的指導和考核評估。各省、自治區(qū)、直轄市審計行政主管部門網(wǎng)站要就本部門重大問題加強權威性政府信息,提供相關辦事服務,積極開展與公眾互動交流。地市級以下審計行政主管部門網(wǎng)站要準確及時政府信息,搭建與公眾互動交流平臺,拓寬社情民意表達渠道,著重為社會公眾提供在線辦事服務、公益性便民服務。上下級政府和部門網(wǎng)站之間要搞好鏈接,逐步實現(xiàn)資源共享、協(xié)同共建和整體聯(lián)動。
第二,著力提升信息水平。認真貫徹落實中華人民共和國政府信息公開條例,實施好審計系統(tǒng)政務公開暫行規(guī)定、審計系統(tǒng)依申請公開政府信息工作管理辦法和審計部門政府信息公開目錄,編制信息化資源公開目錄,明確責任部門、公開范圍及公開時限;制定信息分級分類管理辦法,建立健全信息采集、編輯、審核、、共享等方面的規(guī)章制度。要圍繞審計重點工作和公眾關注的審計問題,組織熱點政務專題、政策法規(guī)解讀等權威政府信息,爭取公眾的理解、支持和配合。
第三,整合各類辦事服務資源。根據(jù)資源共享和業(yè)務協(xié)同的需要,逐步實現(xiàn)相關政府網(wǎng)站之間網(wǎng)絡技術平臺的對接和業(yè)務應用系統(tǒng)的兼容。要采取有效措施,打破信息資源的部門、地域與業(yè)務分割,充分利用現(xiàn)有審計信息化基礎環(huán)境設施,依據(jù)上下級政府和部門網(wǎng)站之間關系,對應用系統(tǒng)進行整合,強化統(tǒng)一管理和運行維護。要采用集約化方式,建設基于統(tǒng)一基礎平臺、多子站的政府門戶網(wǎng)站集群系統(tǒng),逐步健全資源共享、協(xié)同共建和整體聯(lián)動機制。
第四,不斷改進網(wǎng)站展示形式。要善于采用先進技術,勇于開拓創(chuàng)新,不斷改進網(wǎng)頁展示形式,以多種手段、方式和途徑展示內(nèi)容。在頁面設計上,要注意科學布局、突出重點,頁面層級要合理規(guī)劃、深度適中,欄目劃分要清晰合理、避免歧義,便于公眾獲取所需要的內(nèi)容;在設計風格上,要注意美觀大方、簡約莊重,實現(xiàn)政府網(wǎng)站共性與部門網(wǎng)站特色的統(tǒng)一。
第五,進一步完善網(wǎng)站安全體系。要按照信息安全等級保護以及電子政務安全規(guī)范和技術要求,完善網(wǎng)站的安全基礎設施,制定周密的防范措施和應急預案,加強安全技術手段,不斷提高對網(wǎng)絡攻擊、木馬入侵、病毒感染、系統(tǒng)故障等風險的安全防范和應急處置能力。要按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責”的要求,落實信息安全管理工作責任制,強化廣大審計干部職工的信息安全意識。要處理好信息公開與保密的關系,加強信息的保密審查,嚴格遵守國家保密法規(guī)和審計部的保密規(guī)定,屬于國家秘密的信息,任何單位和個人都不得公開。
審計系統(tǒng)政府網(wǎng)站建設與發(fā)展任務艱巨,要充分認識做好審計系統(tǒng)政府網(wǎng)站建設工作的重要意義,強化管理,落實措施,建立健全有效的工作機制,努力推動審計系統(tǒng)政府網(wǎng)站建設取得新成效。
第一,加強組織領導。各級審計部門要把審計系統(tǒng)政府網(wǎng)站建設和管理納入重要議事日程,納入電子政務發(fā)展規(guī)劃和宣傳工作計劃,明確政府網(wǎng)站建設和管理的責任單位。部門和單位領導要認真履行職責,加強指導監(jiān)督,建立信息保障和欄目共建、信息處理和反饋、網(wǎng)上辦事服務、互動交流等方面的工作機制。
第二,加大投入力度。要加大對審計系統(tǒng)政府網(wǎng)站建設的資金投入,完善網(wǎng)站硬件環(huán)境、軟件平臺、安全設施、采編設備等基礎建設。要按照審計信息系統(tǒng)運行維護定額標準,將運行維護經(jīng)費納入部門預算,確保審計系統(tǒng)政府網(wǎng)站良性運行需要。同時,要注意資源整合與共享,避免低水平重復建設,努力提高審計網(wǎng)站建設與運行管理水平。
第三,保障信息內(nèi)容。要把做好審計網(wǎng)站內(nèi)容保障工作作為轉變工作作風、提高行政效能的有效措施,認真落實審計部門戶網(wǎng)站信息管理辦法等相關規(guī)定,明確負責內(nèi)容保障工作的機構和人員,落實信息專職報送員或通訊員,確保信息報送工作有人管、有人做。要嚴格信息采編、報送、審核、等工作,確保各環(huán)節(jié)順利運行。要體現(xiàn)信息內(nèi)容的政務特色、審計特色和網(wǎng)絡特色,注重信息的準確性、時效性、針對性、可讀性和互動性,對報送失真信息造成不良后果和影響的,要嚴肅追究有關人員的責任。
第四,抓好定期考評。要定期開展審計系統(tǒng)政府網(wǎng)站測評、優(yōu)秀通訊員評選工作,對上報上級審計部門門戶網(wǎng)站的信息進行定期分析匯總和通報表彰。加強審計系統(tǒng)政府網(wǎng)站統(tǒng)計分析、健康檢查等方面的管理,為促進審計系統(tǒng)政府網(wǎng)站持續(xù)健康發(fā)展提供依據(jù)。
一、宣傳的主體
新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳的主體是指負責組織和實施合作醫(yī)療宣傳的單位和人員,他們無論在理論上還是實踐上都有義務在自身職權范圍內(nèi)開展合作醫(yī)療宣傳工作。宣傳主體一般地包括政府及有關部門、合作醫(yī)療管理與監(jiān)督機構、定點服務機構等組織及人員,也包括廣大農(nóng)民自己。其中,以衛(wèi)生部門和合醫(yī)辦最為重要,所發(fā)揮的作用最大。所有與新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關的人員都是新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳員同時也是宣傳對象,宣傳對象具體可以歸納為四類,即縣、鎮(zhèn)、村及有關部門領導干部、農(nóng)民、定點服務機構人員和合管人員。農(nóng)民特別是合管機構中的農(nóng)民代表既是宣傳對象,合作醫(yī)療的宣傳應該是一切與合作醫(yī)療有關的人員都要參與進來。參考外地做法,提出以下工作內(nèi)容計劃。
二、宣傳內(nèi)容安排
在認識上以達成共識為導向,以取得其認同和支持為目的。針對在不同時期的工作重點來確定宣傳內(nèi)容,使宣傳能夠發(fā)揮最佳效果。
上半年:主要宣傳各地、各定點醫(yī)療單位好的工作經(jīng)驗和推廣在服務規(guī)范、服務水平的提高和農(nóng)民的便利上做得好的定點醫(yī)療機構的相關做法。發(fā)現(xiàn)和總結在以下幾個方面做得好的定點醫(yī)療機構的經(jīng)驗:一是在切實降低醫(yī)療費用,防止過度醫(yī)療服務,堅持基本醫(yī)療原則和基本藥物目錄等制度,堅持合理用藥、合理檢查、合理入出院等制度,真正把農(nóng)民的保命錢用好的。二是深入宣傳與定點服務機構有關的合作醫(yī)療規(guī)章制度,確保藥物和治療目錄、轉診等制度規(guī)范執(zhí)行,收費憑據(jù)、費用清單等材料規(guī)范提供,促進服務機構和合管機構的配合與協(xié)調(diào),服務機構內(nèi)部管理做得好的。三是在新農(nóng)合信息化建設成效顯著,在醫(yī)療費用控制上和新農(nóng)合即時補償為患者服務做得好的醫(yī)療單位。四是開展村衛(wèi)生站新農(nóng)合門診服務做得好的。
下半年:主要是總結宣傳政策執(zhí)行成效,交流有新意有推廣價值的做法與經(jīng)驗;及時通報各地年度宣傳發(fā)動工作進展經(jīng)驗,通報參合進度,推進年度參合任務的按時完成。提高合作醫(yī)療管理機構人員接受監(jiān)督的意識,虛心接受意見和建議,耐心接待群眾,促進各方監(jiān)督尤其是群眾監(jiān)督政務公開的深入落實;要深入調(diào)查研究,及時完善制度,及時調(diào)整合作醫(yī)療實施辦法中的不適應條目,要加強對鎮(zhèn)合管辦宣傳的指導與監(jiān)督;要注重宣傳本地特色做法和外地做法等。
三、形式和方法
宣傳內(nèi)容的載體,以合作醫(yī)療工作簡報為主。達到并完成年度宣傳工作簡報10期以上。要求各地輔以宣傳小冊、宣傳單、電視公益廣告、專題片等宣傳載體?!缎滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療知識問答》、《新型農(nóng)村合作醫(yī)療知識簡介》、《新型農(nóng)村合作醫(yī)療知識宣傳單》、合作醫(yī)療電視專題片,以及在報刊上發(fā)表宣傳??梢圆扇〉男问接锌陬^、會議、廣播、電視、報紙、咨詢、授課、合同、宣傳欄、公示欄、衛(wèi)生下鄉(xiāng)、標語口號、互聯(lián)網(wǎng)以及進村入戶等。 根據(jù)合作醫(yī)療工作的實際情況,針對不同的宣傳對象的需要,靈活應用各種宣傳形式和方法。理論聯(lián)系實際,不斷改革工作方法,不斷克服困難,促進宣傳工作的深入開展。
此外,新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳的實施需要經(jīng)費支持。根據(jù)減輕農(nóng)民負擔的指導思想和上級有關政策規(guī)定,宣傳經(jīng)費應由各級財政負擔。在實踐中,還可以輔以單位自籌和接納社會捐助的形式,擴大經(jīng)費來源。要確定科學的宣傳經(jīng)費使用計劃,加強對經(jīng)費收支的管理和監(jiān)督,確保以最少的經(jīng)費投入取得最大的宣傳效果。
一、 加強對本部門依法行政工作的組織領導
1、強力推進法治、誠信、服務型機關建設工作
(1)我局按照市法制辦年度工作安排,于今年年初下發(fā)了《__市糧食局20__年度依法行政工作安排意見》,為我局20__年依法行政工作的開展制訂了詳細的年度工作計劃。
(2)在今年上半年糧食流通市場監(jiān)管中,我局依照《糧食流通管理條例》等有關法律法規(guī)規(guī)定,認真履行《條例》賦予糧食行政管理部門的職責、權力和義務。在夏糧收購期間組織檢查小組對各縣(市)區(qū)糧食收購點進行了監(jiān)督檢查。
二、深入開展推行行政執(zhí)法責任制工作
1、嚴格按照《__市糧食局行使行政處罰自由裁量權規(guī)則》和《__市糧食局罰款自由裁量階次制度》的規(guī)定開展行政執(zhí)法工作。
2、嚴格行政執(zhí)法人員資格管理,認真落實持證上崗、亮證執(zhí)法制度,做好證件年審工作,及時清理不合格行政執(zhí)法人員;加大對行政執(zhí)法程序制度落實情況的監(jiān)督力度,規(guī)范行政許可和具體行政行為,努力推行文明、理性執(zhí)法。
3、按照《__市糧食局行政執(zhí)法崗位責任制度》的分工,為各科室都制作了政務公開實施細則,并在醒目位置進行了懸掛公示。
三、認真履行行政復議機關職責,積極化解行政爭議
認真貫徹《糧食流通管理條例》,加強糧食流通市場的依法管理,切實維護糧食經(jīng)營者合法權益,__市糧食行政復議委員會根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》有關規(guī)定,認真負責的履行行政復議職責,積極主動的化解行政爭議,我局至今未發(fā)生一起行政復議案件。
四、落實《__市20__年度政府法制工作要點》
為貫徹落實《__市20__年度政府法制工作要點》精神,我局根據(jù)本單位實際情況制定了《__市糧食局20__年度法制工作要點》,并下發(fā)局有關單位認真執(zhí)行。
20*年,××縣廣播電視局以黨的十七大精神為指導,把貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》作為推動廣播電視事業(yè)又好又快發(fā)展的重要舉措和建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制重要內(nèi)容,遵循“公正、公平、便民”的基本原則,結合本系統(tǒng)本部門和電子政務建設的實際,按照“誰制作誰公開,誰保存誰公開”、“誰公開、誰審核、誰負責”的規(guī)定,建立健全了政府信息公開各項制度,確保了政府信息全面、及時、準確地公開,切實提高了××廣電局各項工作的透明度和公信力,為構建和諧新××、促進××廣播電視各項事業(yè)可持續(xù)發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)、生活提供了較好的服務。
一、加強領導,明確職責
為加強縣廣電局政府信息公開工作的領導,提高信息質(zhì)量,我局成立了由副局長辛有勝任組長、辦公室主任陳順平任副組長、總編室、新聞部、事業(yè)技術科和廣告部等二級部門負責人為成員的××縣廣播電視局政府信息公開領導小組,領導小組下設辦公室,同局辦公室合署辦公,由陳順平同志兼任辦公室主任,負責日常政府信息公開資料的組織和審核各二級部門報送需要公開的信息。
在此基礎上,我局還進一步明確了領導小組、辦公室、各二級部門的工作職責。一是領導小組負責組織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督好全局信息公開工作。二是局辦公室負責擬定信息公開工作計劃、措施;根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定,建立健全信息保密審查機制;依法確定縣廣電局不明確或有爭議的是否屬于國家秘密的事項;依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定進行監(jiān)督檢查。三是總編室、新聞部負責向領導小組辦公室提供廣播電視宣傳工作情況及新聞宣傳重點。四是事業(yè)技術科負責提供廣播電視事業(yè)建設情況、安全播出情況及審批經(jīng)辦的廣播電視臺站、收費依據(jù)和標準。五是欄目廣告部負責提供廣播電視廣告、欄目的收費依據(jù)和標準等情況。
二、統(tǒng)一思想,提高認識
政府信息是為政府施政服務的信息。政府在施政過程中如果不掌握準確、及時、全面的信息,就會導致施政行為出現(xiàn)偏、差、錯、漏,這樣不僅會影響政府和部門的威信,還會給人民群眾帶來危害。20*年,××縣廣播電視局不論是局主要領導、分管領導還是各科室負責人、辦公室人員,對做好政務信息工作的重要性都具有足夠的認識。局黨組書記、局長、分管副局長經(jīng)常過問、檢查政務信息的編報和質(zhì)量情況,經(jīng)常對信息工作提要求、作指示。年內(nèi)召開了兩次政務信息工作座談會,專題研討如何做好政府信息公開工作的問題,要求局機關各科室負責人和信息工作人員要進一步提高認識,轉變觀念,以解決邊遠貧困山區(qū)人民群眾收聽收看廣播電視難問題和滿足廣大人民群眾文化需求為己任,加強學習,潛心研究,努力采寫、編報高質(zhì)量高價值高效應的信息,爭取有更多的信息成果進入領導決策過程,為促進全縣廣播電視事業(yè)又好又快發(fā)展和科學決策提供優(yōu)質(zhì)信息服務,做到由被動服務向主動服務轉變,由重事后反映向重事前調(diào)查轉變,變坐等信息為主動捕捉信息,突出信息工作的時效性和有用性。例如:20*年5月,縣廣電局結合《××縣城鎮(zhèn)管理暫行規(guī)定》的實施,及時在廣播電視“兩臺”上加大了城市綜合治理的宣傳力度。信息工作人員為了將宣傳的成功經(jīng)驗向外公布,多次跟隨記者到現(xiàn)場采訪,了解《××縣城鎮(zhèn)管理暫行規(guī)定》實施給城鎮(zhèn)居民帶來的各種好處,并及時編發(fā)多期信息,對促進城市管理人員公正執(zhí)法、轉變城鎮(zhèn)居民觀念方面發(fā)揮了重要作用,深受廣大居民的歡迎和好評。又如:在解放思想學習討論活動中,獲悉局領導帶著籌集到的價值12000多元農(nóng)村廣播電視設備,為光山村委會和背陰寨村民小組分別安裝了一座新的廣播電視接轉設施和免費發(fā)放給農(nóng)戶《茶葉種植技術》和《核桃栽培技術》事跡后,局辦公室陳順平立即深入該村進行了調(diào)查和采訪,編發(fā)了題為《××縣廣播電視局當好文化傳播者》的專題信息,由此在全縣上下興起文化下鄉(xiāng)熱潮。
三、健全制度,暢通渠道
創(chuàng)新工作制度,暢通政府信息公開途徑,是做好信息工作的基礎?!痢翉V電局從加大培訓力度、健全完善信息工作制度等方面入手,著力構建以局辦公室為中心,各個科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站縱橫相連、融匯貫通的政務信息網(wǎng)絡,為全方位、多角度、廣渠道獲取信息奠定堅實的基礎。
一是在《中華人民共和國政府信息公開條例》實施準備階段中,為確保政府信息公開的質(zhì)量,縣廣電局對政府信息由近及遠進行梳理,根據(jù)《條例》規(guī)定,將政府信息分為“主動公開”、“依申請公開”和“不予公開”三類。
二是為了更好地為政府信息公開服務,根據(jù)《云南省人民政府信息產(chǎn)業(yè)辦公室關于貫徹落實〈中華人民共和國政府信息公開條例〉若干事項的通知》要求,按規(guī)范編制并公布了《××縣廣播電視局政府信息公開指南》、《××縣廣播電視局政府信息公開目錄》,同時建立起了政府信息“主動公開”、“依申請公開”、“保密審查”、“評議考核”和信息保密審查相關工作制度、機制和程序。
三是依托政府信息公開統(tǒng)一公開平臺進行公開;通過電子信箱、傳真、電話、函和人工答復;通過報刊、電視等新聞媒體等途徑進行;利用本局的政務公開欄、黨務公開欄進行公開。
四是要求各科室每天都要主動收集發(fā)生的新情況,寫好值班日志,從日志中發(fā)現(xiàn)信息源。
五是給信息人員下任務、壓擔子,要求各科室負責人每周必須報送1條以上信息,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站每月必須報送1條以上信息。
六是創(chuàng)新信息考核制度。于今年初修訂和完善了《××縣廣播電視局新聞宣傳、信息工作獎懲辦法》,使其更加結合實際,進一步激發(fā)了各科室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站工作人員的工作激情,進一步地拓寬了信息采寫渠道,編寫出了大量的好信息、新信息。
四、突出重點,注重實效
為領導服務、為群眾服務是做好政府信息公開工作的宗旨,若信息質(zhì)量低,就失去了參考價值,“服務”就無從談起?!痢翉V電局在加強常規(guī)信息工作的同時,著力在編報“好、新、深、憂、快”信息上狠下功夫,全面提升信息質(zhì)量。
在編報信息中,以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動工作為標準,要求辦公室信息兼職人員深入學習、認真研究,圍繞廣播電視新聞宣傳工作、事業(yè)建設、行業(yè)管理和人民群眾關心的熱點、焦點等主要方面,把局黨政班子會議作出重大決策后人民群眾的反映、貫徹落實中的做法、執(zhí)行中存在問題及建議,及時反饋給局領導,為領導全面掌握工作情況提供及時、有效的信息服務。如:2007年人民群眾提出了雞蛋山廣播電視轉播臺發(fā)射功率小,覆蓋范圍不廣,發(fā)射節(jié)目少,難以滿足邊遠山區(qū)人民群眾收聽收看廣播電視問題后,××廣電局在深入了解調(diào)查后,上報了題為《關心山區(qū)群眾文化生活,加強廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程》的信息,引起了省市廣電部門的高度重視,雞蛋山轉播臺被列入20*年度農(nóng)村中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程建設項目,于6月底全面完成建設任務并投入使用。工程實施后,轉播臺的電視發(fā)射功率將由原來的50w增到100w;覆蓋人口由原來的9萬人增加到18萬人。
為進一步增強村干部的責任意識,充分調(diào)動和保護村干部的工作積極性,增強工作的主動性,確保農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定,全面完成上級黨委政府安排部署的各項工作任務,特制訂本辦法。
堅持以人為本、強化監(jiān)督管理,堅持激勵與約束并重,通過績效考核管理并實施獎懲,有效體現(xiàn)干與不干、干多干少、干好干壞的差別,促使村兩委干部進一步端正態(tài)度、嚴守工作紀律、認真履行職責,切實轉變工作作風。
村級干部績效考核管理分為責任制考核管理和考勤管理兩項,實行每月一考核、季度一通報、年終一總評制度。
1.村級各項工作采取12+N的形式
村級各項工作分為黨建工作、計劃生育、安全工作、調(diào)解、煙葉發(fā)展、黨風廉政、社會保障、統(tǒng)計報表、村鎮(zhèn)建設及資源管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及扶貧、融資化債工作、村道硬化建設及各項臨時性重點工作。具體考評標準以各項中心工作或重點工作目標要求為準。各村要圍繞各項工作責任制的任務要求,認真落實。
2.各項工作責任及扣分事項
(1)黨建工作:本項工作總分5分,要求做到轄區(qū)內(nèi)黨員干部學習制度化、教育常態(tài)化;每季度至少召開一次黨員和群眾代表會,一次村民會議,把本季度開展工作的情況向大會報告;做到黨務公開、政務公開、財務公開、惠農(nóng)政策及時公開;村支兩委干部分工及職責規(guī)范上墻,年初有工作計劃,年終有匯報總結。上述事項中,開會要有會議記錄,公開事項要有具體內(nèi)容上墻,缺少1次,扣0.5分,扣完為止(主要責任人:村組干部)
(2)計劃生育:本項工作總分3分,主要涉及計劃生育的所有報表、協(xié)助鄉(xiāng)計生辦工作人員進行獎勵扶助調(diào)查和違法生育的查處、開具新生兒上戶證明;凡不按時報表或報表出現(xiàn)錯誤每次扣0.5分,故意瞞報出生人口扣1分,為沒有經(jīng)過計生部門處理的違規(guī)生育對象出具上戶證明的,發(fā)現(xiàn)一次扣1分,扣完為止。(主要責任人:村組干部)
(3)安全工作:本項工作5分,兩委干部要樹立安全意識經(jīng)常告誡村民,注意交通安全、用電安全、森林防火安全、危爆物品、自然災害等所有應該注意的方面,每會必講,每出現(xiàn)一起安全事故的,扣1分,因失職瀆職出現(xiàn)重大安全事故的,每次扣2分,同時按照有關規(guī)定,依法處理。(主要責任人:村組干部)
(4)調(diào)解:本項工作總分5分,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生矛盾糾紛,一般矛盾糾紛按三三制原則(村社各調(diào)解3次),并出具調(diào)解意見,按月上報矛盾糾紛排查表,若因矛盾調(diào)解不及時,導致矛盾激化上交,每次扣1分,到__市及以上越級上訪的,扣2分,不按時報送矛盾糾紛排查情況或排查不到位扣1分,扣完為止。(主要責任人:村組干部)
(5)煙葉發(fā)展:本項工作15分,煙葉發(fā)展按照政府下達的任務(1村:1.5萬斤,2村:5.4萬斤,3村:1.5萬斤,4村:4.2萬斤,5村4.2萬斤,6村:5.4萬斤,7村:2.7萬斤,8村:2.7萬斤)每完成1個百分點得0.15分,同時每交售1斤,獎勵到村0.1元,超額完成任務的,按交售數(shù)每斤0.15元獎勵到村;為提高煙農(nóng)種煙積極性,便于村社開展工作,對種煙農(nóng)戶按產(chǎn)值的7%補助,對種煙大戶另行獎勵,種煙6畝以上,交售煙葉2000斤以上,獎勵500元,種煙12畝以上,交售煙葉4000斤以上,獎勵1500元(種植面積以煙草站人員提供的為準);示范點30畝以上的、50畝以上、100畝以上分別獎勵到村300元、500元、1000元。收購工作結束后由政府統(tǒng)一兌現(xiàn)。(主要責任人:村組干部)。
(6)村道硬化集資收?。罕卷椆ぷ骺偡?0分。主要是宣傳工作及集資款的收取,3月20日前召開完村民代表及各社群眾會,擬定好方案,建好規(guī)范的集資收取臺賬;未完成的扣3分;3月30日前完成本村應集資的60%,每差一個百分點扣0.5分;4月15日前完成全部集資的90%,每下差一個百分點,扣0.3分;在建立臺賬時弄虛作假,故意隱瞞人口,造成影響,鄉(xiāng)紀委將根據(jù)情節(jié)嚴厲查處。
(7)黨風廉政建設:本項工作5分,要求做好轄區(qū)內(nèi)黨風廉政宣傳和黨員干部廉政教育工作,做到遵紀守法,廉潔奉公,秉公辦事,黨風廉政建設社會滿意度達標,黨員干部不違規(guī)辦酒席、不與民爭利、合理處理閑置資產(chǎn),優(yōu)化資源配置,干部辦事不公、優(yōu)親厚友、為難群眾的,發(fā)現(xiàn)一次1次,扣當事人1分,情節(jié)嚴重,影響惡劣,構成違紀違法的,扣2分,并依紀依法處理(主要責任人:村組干部)
(8)社會保障:本項工作5分,主要包括新農(nóng)合收繳,低保五保對象的報批,新農(nóng)保保費的收取,救災救濟對象的報批;新農(nóng)合收繳低于規(guī)定比例1個百分點,扣0.1分,低保、五保、救災救濟報批不講程序,優(yōu)親厚友,發(fā)現(xiàn)一人,扣1分,新農(nóng)保參保比例低于規(guī)定比例1個百分點,扣0.1分,扣完為止(責任人:村組干部)
(9)統(tǒng)計報表:本項工作2分,除計生工作外的所有報表,每差一次報表,或不按規(guī)定報送,每次扣0.5分,扣完為止。(責任人:村組干部)。
(10)村鎮(zhèn)建設及資源管理:本項
工作10分,主要包括農(nóng)房規(guī)劃建設(特別是道路兩旁修建房屋)、建筑物堆碼、林業(yè)資源、砂石資源管理等,違規(guī)建房、林業(yè)資源破壞不及時制止并報告的,發(fā)現(xiàn)一起,扣1分,扣完為止;干部違反或包庇他人的依紀依法嚴肅處理。(責任人:村組干部)(11)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及扶貧工作:本項工作10分,積極思考本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、培育種養(yǎng)殖大戶等致富帶頭人,搞好本村扶貧攻堅工作。發(fā)展思路不清,無規(guī)劃扣1分,種養(yǎng)殖大戶為零的扣1分,扶貧工作無起色、群眾意見大的,扣1分(責任人:村組干部)
(12)融資化債務工作:本項工作5分,按照大、中、小村區(qū)別對待劃分融資任務:大村(2、4、5、6村)全年任務100元;中村(1、3、7村)全年任務80萬元;小村8村全年任務60萬元;按照完成任務百分比得分(責任人:村組干部)。
(13)臨時重點工作:本項工作10分,主要指政府或分管領導臨時安排的急需完成的工作,或因突發(fā)事件而出現(xiàn)的工作,如救災、搶險等,這些工作一經(jīng)安排或接到通知,必須迅速出動,若因工作不及時或不聽調(diào)遣,造成嚴重后果的,嚴肅追究責任,即使未造成什么后果,拒不執(zhí)行的,扣2分,扣完為止(責任人:村組干部)
3.考勤管理辦法
(1)嚴格執(zhí)行會議簽到的考勤制度。村級干部應積極參加黨委政府組織的各項會議、學習等活動。不經(jīng)批準缺席一次扣發(fā)工資補貼50元。
(2)嚴格執(zhí)行請銷假制度。村兩委干部離開本鄉(xiāng)轄區(qū)范圍的必須請假,2天以內(nèi)(含2天)的可以通過電話形式請假;3天以上(含3天)的必須采取書面形式請假。批假權限:村支部書記、主任由鄉(xiāng)主要領導審批,其他兩委干部由村支部書記審批。未經(jīng)請假擅自離開的,經(jīng)查實后每天扣發(fā)工資補貼50元。
4.績效考核管理獎懲辦法
(1)責任制考核實行每月一考核、季度一通報、年終一總評制度。每月對考核督查情況和工作落實情況進行一次匯總公示;政府每季度組織召開一次支部書記、村主任工作匯報學習會,并通報各村本季度工作完成情況和督查情況;年終根據(jù)考核得分進行綜合排名,設置一、二、三等獎,分別獎:3000元,2000元,1000元;考核倒數(shù)第一名且得分在80分以下的,實行誡勉談話,深刻剖析。