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關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)控制
經(jīng)過(guò)多年的探索,中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)在不斷發(fā)展壯大,逐漸顯示出其對(duì)中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化及高科技產(chǎn)業(yè)化的重要作用。風(fēng)險(xiǎn)投資是專(zhuān)指萌芽狀態(tài)中的高新技術(shù)領(lǐng)域的投資,這種投資的高風(fēng)險(xiǎn)性和高回報(bào)率要大于傳統(tǒng)意義上的投資。風(fēng)險(xiǎn)投資的資金最終都要落實(shí)到具體項(xiàng)目中,由于風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目大多數(shù)是由技術(shù)創(chuàng)新而產(chǎn)生的高科技項(xiàng)目,過(guò)去同行業(yè)的歷史資料很少或幾乎沒(méi)有,因此在項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中除了具有一般項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)以外,還具有本身的特殊性。風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中因管理不善而導(dǎo)致投資失敗的風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)稱(chēng)為風(fēng)險(xiǎn)投資的管理風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)為:組織風(fēng)險(xiǎn)、決策風(fēng)險(xiǎn)、過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)行科學(xué)的管理風(fēng)險(xiǎn)控制,對(duì)于有效運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)投資這一手段促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化,使風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)最好的綜合經(jīng)濟(jì)效益,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、團(tuán)隊(duì)建設(shè)———組織風(fēng)險(xiǎn)控制的核心工作
風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目主要以技術(shù)創(chuàng)新為主,項(xiàng)目的增長(zhǎng)速度比較快,如果不及時(shí)加強(qiáng)企業(yè)的組織管理,就會(huì)造成項(xiàng)目規(guī)模高速膨脹與組織結(jié)構(gòu)落后的矛盾,成為風(fēng)險(xiǎn)的根源。
風(fēng)險(xiǎn)投資作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新相結(jié)合而生成的一種新型事物,其能否成功在很大程度上取決于對(duì)組織的管理。與傳統(tǒng)項(xiàng)目相比,風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目不但要求項(xiàng)目組織內(nèi)的人員有較高的素質(zhì),有一定的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性有較高的認(rèn)識(shí),并且這種知識(shí)和技能在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中能夠充分地協(xié)調(diào)運(yùn)用。而只有高性能項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)才能實(shí)現(xiàn)這種充分協(xié)調(diào),所以在項(xiàng)目組織風(fēng)險(xiǎn)控制中,團(tuán)隊(duì)建設(shè)顯得尤為重要。團(tuán)隊(duì)在現(xiàn)有傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)中的引進(jìn),改變了組織過(guò)程實(shí)施的方式。即組織過(guò)程變成了企業(yè)的主要組成部分而不是職能部門(mén),項(xiàng)目經(jīng)理變成了“過(guò)程所有者”。為了從事項(xiàng)目的人員能夠生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品或服務(wù),團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)圍繞著用于獲得過(guò)程流的焦點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)。如果項(xiàng)目人員和工作要求不相匹配,有沖突,士氣低,將會(huì)影響項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)性能的發(fā)揮,更會(huì)使整個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施受阻,造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。作為項(xiàng)目經(jīng)理,如果能營(yíng)造一個(gè)讓參與者發(fā)揮自己才干的適當(dāng)環(huán)境,會(huì)使項(xiàng)目成員的忠誠(chéng)度高度提升,增強(qiáng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)性能的發(fā)揮。為建立一個(gè)高效率的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),我們需要了解其主要推動(dòng)力和障礙。
推動(dòng)力是同項(xiàng)目環(huán)境相聯(lián)系的正面因素,可以加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的有效性,它們和團(tuán)隊(duì)性能是正相關(guān)的。障礙是同項(xiàng)目環(huán)境相聯(lián)系的負(fù)面因素,它們被認(rèn)為妨礙了團(tuán)隊(duì)性能,在統(tǒng)計(jì)上同性能是負(fù)相關(guān)的。在置信度為95%或更高時(shí),這些團(tuán)隊(duì)特性和團(tuán)隊(duì)性能之間存在高度相關(guān)性。通過(guò)推動(dòng)力的把握和障礙的排除來(lái)創(chuàng)建高性能的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),是組織風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵內(nèi)容,是項(xiàng)目成功非常必要的條件。
二、項(xiàng)目評(píng)價(jià)———決策風(fēng)險(xiǎn)控制的首要工作
我國(guó)許多風(fēng)險(xiǎn)投資出現(xiàn)嚴(yán)重虧損,很大程度上在于投資項(xiàng)目本身先天不足,是投資決策失誤造成的。決策風(fēng)險(xiǎn)是指風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目因決策失誤而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。由于風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目具有投資大、科技含量高、產(chǎn)品更新快的特點(diǎn),使得對(duì)于項(xiàng)目的決策尤為重要,決策一旦失誤將會(huì)直接導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗。
對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行價(jià)值評(píng)估是投資決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié),如果在進(jìn)行價(jià)值評(píng)估過(guò)程中,僅靠風(fēng)險(xiǎn)投資家、市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)進(jìn)行決策,會(huì)使評(píng)估結(jié)果存在一定的片面性。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目所包含的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)的投資項(xiàng)目,所以如何從模擬風(fēng)險(xiǎn)的角度以及能夠反映這種風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值范圍方面預(yù)測(cè)價(jià)值,是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目決策的關(guān)鍵。全面的價(jià)值評(píng)估工作主要取決于對(duì)企業(yè)及其所在行業(yè)普遍的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的了解,選擇正確的價(jià)值評(píng)估方法,擁有較多的財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),采用科學(xué)的態(tài)度去認(rèn)真分析和預(yù)測(cè),才能得到真實(shí)可靠的結(jié)論。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目歷史財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)相對(duì)較少,或者沒(méi)有可比項(xiàng)目數(shù)據(jù),評(píng)估時(shí)應(yīng)采用類(lèi)似項(xiàng)目和自身的歷史數(shù)據(jù)相互替代的方法來(lái)進(jìn)行。在取用同類(lèi)項(xiàng)目數(shù)據(jù)時(shí),還要考慮項(xiàng)目之間的相似程度,以及信息的豐富程度、穩(wěn)定程度。選取了合適的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)后,接下來(lái)的工作就是預(yù)測(cè)項(xiàng)目預(yù)期現(xiàn)金流量及選定項(xiàng)目的必要收益率或資本成本(折現(xiàn)率)。為了計(jì)算由該項(xiàng)目引起的不同時(shí)點(diǎn)的現(xiàn)金流量,需要采用折現(xiàn)現(xiàn)金流量法,將不同時(shí)點(diǎn)的現(xiàn)金流量調(diào)整到統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)進(jìn)行比較。估測(cè)項(xiàng)目預(yù)期現(xiàn)金流量具體工作包括:分析企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,計(jì)算扣除調(diào)整項(xiàng)目后的營(yíng)業(yè)凈利潤(rùn)與投資成本,將企業(yè)經(jīng)過(guò)審計(jì)的現(xiàn)金流量表進(jìn)行分別細(xì)化分析;了解企業(yè)的戰(zhàn)略地位及產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率;制定績(jī)效前景;預(yù)測(cè)個(gè)別詳列科目;檢驗(yàn)總體預(yù)測(cè)的合理性和真實(shí)性;結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)的歷史、現(xiàn)狀和未來(lái),分析預(yù)測(cè)得出和風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的企業(yè)預(yù)計(jì)現(xiàn)金流量表,以此為基礎(chǔ)計(jì)算出的項(xiàng)目的凈現(xiàn)值。估測(cè)并調(diào)整項(xiàng)目必要收益率工作包括:權(quán)益資本成本估算;債務(wù)資本成本估算;確定目標(biāo)市場(chǎng)價(jià)值權(quán)數(shù);估計(jì)不同的企業(yè)的報(bào)酬率隨整個(gè)市場(chǎng)平均報(bào)酬率變動(dòng)的情況;估計(jì)根據(jù)機(jī)會(huì)成本要求的最低資金利潤(rùn)率;將與特定投資項(xiàng)目有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬加入到企業(yè)要求達(dá)到的報(bào)酬率當(dāng)中,形成按風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的貼現(xiàn)率,從而合理選定折現(xiàn)率。
企業(yè)在識(shí)別與估量投資風(fēng)險(xiǎn)后,對(duì)選定的投資方案,還要針對(duì)其可能面臨的風(fēng)險(xiǎn),運(yùn)用杠桿原理,協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。由于營(yíng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)項(xiàng)目資本成本的主要決定因素,而且由于技術(shù)、效率及其生產(chǎn)上的因素,企業(yè)通常無(wú)法控制項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)杠桿,這就需要我們利用總杠桿、經(jīng)營(yíng)杠桿和財(cái)務(wù)杠桿三者之間的相互關(guān)系,采用杠桿程度有限的組合,來(lái)控制企業(yè)的總風(fēng)險(xiǎn)。
三、借助信息技術(shù)———實(shí)施過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制
項(xiàng)目是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程,風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目往往起源于一種想法,并采取一種概念化的形式,要求有足夠的物質(zhì)要素,使組織中關(guān)鍵的決策制定者選擇該項(xiàng)目。在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中,不同的階段會(huì)遇到各種不同的問(wèn)題,并以一種連續(xù)的生命周期的模式,強(qiáng)調(diào)了進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目過(guò)程管理的必要性。
風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目由于其預(yù)期的市場(chǎng)容量往往事先不能確定,致使對(duì)項(xiàng)目的過(guò)程管理難度進(jìn)一步加大,產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)貫穿了風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的整個(gè)生命周期。針對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目的特點(diǎn),項(xiàng)目各階段不應(yīng)僅滿(mǎn)足應(yīng)完成的任務(wù),必須隨著項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程環(huán)境的變化進(jìn)行資源的再分配以及項(xiàng)目參數(shù)的調(diào)整。根據(jù)這種變化表現(xiàn)的強(qiáng)烈程度,要求項(xiàng)目經(jīng)理通過(guò)改變分派到整個(gè)項(xiàng)目和各項(xiàng)工作的混合資源,來(lái)相應(yīng)地做出動(dòng)態(tài)反映。這項(xiàng)工作我們可以通過(guò)建立有效的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行。建立有效的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)(EnterpriseRiskManagementInformationSystems)是管理信息系統(tǒng)的一個(gè)新領(lǐng)域。任何企業(yè)的運(yùn)營(yíng)都需要信息,源于項(xiàng)目的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制的決策必須基于及時(shí)的和適當(dāng)?shù)男畔?。信息流在質(zhì)量和速度上都是一個(gè)關(guān)鍵的因素,有了這些,才能有效地和高效地使用資源,滿(mǎn)足項(xiàng)目的要求。風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生來(lái)源于信息的不完全,因此為了優(yōu)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)就要優(yōu)化整個(gè)信息流程。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)信息整理伴隨著風(fēng)險(xiǎn)及管理信息的產(chǎn)生、收集、處理及發(fā)送過(guò)程展開(kāi)。這種信息既包括風(fēng)險(xiǎn)管理理論與方法的管理支持信息,還包括項(xiàng)目自身風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理政策的信息以及企業(yè)外部可以給企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理提供支持等信息,是一種全方位立體性的信息網(wǎng)絡(luò)。借助風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),風(fēng)險(xiǎn)管理組織者可以準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制效用報(bào)告組織未來(lái)計(jì)劃等活動(dòng)。對(duì)于每一階段的工作,信息使用者可在在界面上得出該項(xiàng)工作的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),明確這一風(fēng)險(xiǎn)正面與反面的后果,還可以發(fā)現(xiàn)其他企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略、最佳的風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工具。例如在項(xiàng)目計(jì)劃階段,輸入該項(xiàng)目信息內(nèi)容,查詢(xún)系統(tǒng)會(huì)提供一個(gè)邏輯的樹(shù)狀結(jié)構(gòu),一方面指出項(xiàng)目中必須的工作要素,另一方面提供該項(xiàng)目可以借鑒的網(wǎng)絡(luò)信息以及計(jì)劃實(shí)施的模擬流程等。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的強(qiáng)烈程度,項(xiàng)目經(jīng)理通過(guò)改變分派到整個(gè)項(xiàng)目和各項(xiàng)工作的混合資源,來(lái)相應(yīng)地做出動(dòng)態(tài)反映。根據(jù)新的資源的配比情況,項(xiàng)目成本、時(shí)間和性能參數(shù)也要隨之調(diào)整,即以已完成方面的新數(shù)據(jù)重新安排未完成階段的工作。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)、適時(shí)地控制,可以保證項(xiàng)目階段目標(biāo)最大程度的實(shí)現(xiàn)。
風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目的管理風(fēng)險(xiǎn)起始于項(xiàng)目的考察論證階段,結(jié)束于項(xiàng)目退出以后,貫穿了風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目的整個(gè)運(yùn)作過(guò)程。根據(jù)情況的變化,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目的管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的分析,把握引起風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵因素,及時(shí)進(jìn)行有效的控制,可以避免和減少風(fēng)險(xiǎn),保證預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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要嚴(yán)格劃清密與非密的界限,限制密級(jí)文件資料的下發(fā)范圍和知悉范圍。首先在起草的文稿上先擬定密級(jí),防止在起草過(guò)程中造成泄密;其次在文件的修改、制作、發(fā)送、傳閱、使用、銷(xiāo)毀等各個(gè)環(huán)節(jié)上按要求進(jìn)行登記、管理、監(jiān)控,并確定哪些檔案資料能開(kāi)放利用,哪些應(yīng)限制在一定范圍內(nèi)利用,哪些還不能提供利用,嚴(yán)格執(zhí)行保密期限、解密時(shí)間或者解密條件的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。要主動(dòng)接受保密部門(mén)對(duì)調(diào)密工作的監(jiān)督和指導(dǎo),進(jìn)一步做好檔案資料管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作,做到科學(xué)的管理,準(zhǔn)確的掌握,有效的保密,及時(shí)的提供利用。
強(qiáng)化目標(biāo)管理,應(yīng)用保密技術(shù)促進(jìn)檔案資料管理
隨著秘密信息載體形式的多樣化,辦公自動(dòng)化的應(yīng)用,以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展,現(xiàn)代企業(yè)步入了以電子信息交流為標(biāo)志的信息化時(shí)代,其各項(xiàng)業(yè)務(wù)由點(diǎn)發(fā)展到面,幾乎覆蓋了辦公業(yè)務(wù)的全部流程,造成了大量數(shù)字化信息的不斷涌現(xiàn)。我們已逐步認(rèn)識(shí)到,電子文件的傳遞速度、檢索途徑等相對(duì)于傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件來(lái)說(shuō)有著極大的優(yōu)越性,但在信息采集、處理、存儲(chǔ)和交換方式等方面又有其致命的弱點(diǎn),如:易被竊取、篡改、刪除、偽造,如果使用和管理不當(dāng),將會(huì)給國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的后果。因此,確保資料的保密性、完整性、有效性、可控性和不可抵賴(lài)性是現(xiàn)代企業(yè)檔案資料管理工作中信息安全保密的目標(biāo)。在嚴(yán)峻的保密形勢(shì)下,企業(yè)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),積極地將保密防范技術(shù)和保密檢查技術(shù)引入檔案資料管理工作中。在保證環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施安全的前提下,通過(guò)備份與恢復(fù)、病毒檢測(cè)與消除、電磁兼容等措施,保證信息系統(tǒng)的運(yùn)行安全;在進(jìn)行計(jì)算機(jī)標(biāo)引、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、以及為用戶(hù)提供網(wǎng)上信息服務(wù)時(shí),采取物理隔離、身份鑒別、訪問(wèn)控制、傳輸加密、存儲(chǔ)加密、完整性校驗(yàn)、防電磁泄漏發(fā)射、安全審計(jì)跟蹤等積極主動(dòng)的防范措施,盡量減少信息利用者的安全風(fēng)險(xiǎn)。
【關(guān)鍵詞】 4G 管理創(chuàng)新 造價(jià)管控 全過(guò)程 動(dòng)態(tài)分析
一、課題研究背景
TD-LTE是中國(guó)移動(dòng)的未來(lái),無(wú)線網(wǎng)發(fā)展將“聚焦4G”,四網(wǎng)協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)由“3G和WLAN分流”轉(zhuǎn)向“全力以赴、保質(zhì)保量保速度加快4G建設(shè)”,加快2G/3G業(yè)務(wù)向4G遷移,實(shí)現(xiàn)3G網(wǎng)絡(luò)向4G的平穩(wěn)過(guò)渡,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),打造“承載能力強(qiáng)、用戶(hù)體驗(yàn)佳、投資效益高、網(wǎng)絡(luò)易維護(hù)”優(yōu)質(zhì)無(wú)線網(wǎng)。
省內(nèi)建設(shè)規(guī)模的增加,導(dǎo)致集團(tuán)批復(fù)投資不能滿(mǎn)足省內(nèi)建設(shè)需求,投資缺口很大,急需創(chuàng)新管理思路,有效控制造價(jià)。同時(shí)4G網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)IP化、寬帶化、扁平化等新技術(shù)特點(diǎn),需要建設(shè)項(xiàng)目管理流程與之相適應(yīng)。由此,我們結(jié)合投資造價(jià)構(gòu)成分析與項(xiàng)目全生命周期流程梳理打造了全新的造價(jià)管控體系。
二、造價(jià)影響因素分析
2.1靜態(tài)分析
通過(guò)剖析無(wú)線網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)單站造價(jià)構(gòu)成及影響因素進(jìn)行靜態(tài)分析,測(cè)算管控目標(biāo)。通過(guò)造價(jià)構(gòu)成及重點(diǎn)影響因素分析發(fā)現(xiàn),主設(shè)備:占比45%,主要為設(shè)備采購(gòu)、技術(shù)方案、新技術(shù)等因素影響;配套:占比41%,主要為造價(jià)標(biāo)桿、建設(shè)方式、庫(kù)存物資等因素影響;設(shè)計(jì)施工:占比11%,主要為配置標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素影響。此外,還有“營(yíng)改增”、“動(dòng)產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)”影響。
2.2動(dòng)態(tài)分析
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目全生命周期全過(guò)程分析,定位關(guān)鍵影響環(huán)節(jié),探尋管控切入點(diǎn)[1]。通過(guò)分析發(fā)現(xiàn),影響造價(jià)的項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)有:
1、規(guī)劃立項(xiàng)等投資決策階段:根據(jù)建設(shè)任務(wù)和要求提出各種項(xiàng)目的擬建方案,經(jīng)審批后作為項(xiàng)目投資的控制價(jià),對(duì)投資的影響程度為95%-100%。
2、設(shè)計(jì)階段:根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)編制施工圖預(yù)算,并控制在概算內(nèi)。對(duì)投資影響為35%-75%。
3、招標(biāo)階段:以工程概算和施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行編制,并應(yīng)控制在概(預(yù))算內(nèi),對(duì)投資影響為20%-50%。
4、施工階段:對(duì)合同調(diào)整時(shí)應(yīng)不超過(guò)設(shè)計(jì)概(預(yù))算,對(duì)投資影響為5%-20%。
三、建立基于過(guò)程的多角度造價(jià)管控體系
通過(guò)之前造價(jià)構(gòu)成及影響因素的分析,我們建立了包括以下幾方面內(nèi)容的基于過(guò)程的多角度造價(jià)管控體系[2]:
3.1梳理流程
針對(duì)4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的特殊性,按照“以終為始”的工作方針,重新梳理優(yōu)化無(wú)線網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)流程,優(yōu)化各部門(mén)職責(zé),制定了《4G建設(shè)項(xiàng)目全生命周期管理流程》,加強(qiáng)和規(guī)范了省內(nèi)4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目管理工作,固化了管理流程,適應(yīng)了4G技術(shù)特點(diǎn),在確保建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)上,為4G造價(jià)管控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了制度保障。
3.2制定標(biāo)準(zhǔn)
a. 典型場(chǎng)景建設(shè)方案標(biāo)準(zhǔn)化
針對(duì)性地深入研究城區(qū)弱覆蓋、室內(nèi)深度覆蓋、高鐵高速道路覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村廣覆蓋四類(lèi)典型場(chǎng)景的無(wú)線環(huán)境特點(diǎn)及覆蓋要求,編制了《4G典型場(chǎng)景建設(shè)方案暨案例庫(kù)》,為各類(lèi)典型場(chǎng)景提供最優(yōu)解決方案,實(shí)現(xiàn)建設(shè)方案標(biāo)準(zhǔn)化,降低網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本。
b. 無(wú)線配套配置標(biāo)準(zhǔn)化
在不降低網(wǎng)絡(luò)安全性的前提下,重新制定了《4G無(wú)線配套配置標(biāo)準(zhǔn)》,該標(biāo)準(zhǔn)解決了無(wú)線配套配置標(biāo)準(zhǔn)冗余偏大的問(wèn)題,有效降低了單站造價(jià)。
c. 無(wú)線配套工程設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化
收集整理了《4G無(wú)線配套工程設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》,積極與采購(gòu)部溝通獲取最新配套設(shè)備采購(gòu)價(jià)格,制定系統(tǒng)實(shí)時(shí)的設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí)根據(jù)通信行業(yè)特點(diǎn),結(jié)合我省實(shí)際情況,不計(jì)取文明施工費(fèi)等費(fèi)用,節(jié)約投資。
3.3建立機(jī)制
a. 建立配套投資剛性和造價(jià)標(biāo)桿管理機(jī)制
根據(jù)對(duì)標(biāo)分析結(jié)果進(jìn)行投資估算,建立配套投資“剛性管控”和“造價(jià)標(biāo)桿”管理機(jī)制[3]。
投資剛性管理:配套投資 “設(shè)上限”,建設(shè)規(guī)?!霸O(shè)下限”,激勵(lì)分公司在下達(dá)投資范圍內(nèi)多完成4G站點(diǎn)配套。
造價(jià)標(biāo)桿管理[3]:按照經(jīng)濟(jì)、地理、人口等發(fā)展,將全省分為四類(lèi)市州,建立配套對(duì)標(biāo)管理機(jī)制;并對(duì)分公司單站造價(jià)進(jìn)行排名,作為勞動(dòng)競(jìng)賽評(píng)分重要依據(jù)。
b. 建立物資庫(kù)存管理和設(shè)備到貨管理機(jī)制[4]:
建立物資管理機(jī)制、4G配套物資要求優(yōu)先利舊庫(kù)存;建立工程物資庫(kù)存管理機(jī)制,加強(qiáng)配置、實(shí)施、驗(yàn)收各階段的管控;建立設(shè)備到貨管理機(jī)制:根據(jù)設(shè)備到貨流程,建立設(shè)備入庫(kù)管理、設(shè)備出口管理、貨物上站管理等機(jī)制;
c.建立設(shè)計(jì)施工監(jiān)理管理機(jī)制
建立對(duì)設(shè)計(jì)單位管理要求機(jī)制[5],提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,提升造價(jià)管控能力。強(qiáng)化“網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、問(wèn)題站點(diǎn)”兩個(gè)重點(diǎn),確保網(wǎng)絡(luò)覆蓋要求,按照相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范完成工程設(shè)計(jì),針對(duì)前期集團(tuán)組巡發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行整改規(guī)避。
建立包括施工單位自檢、監(jiān)理單位核查、督導(dǎo)人員支撐、隨工人員巡檢、建設(shè)單位檢查一體化工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制[6]。
四、總結(jié)與展望
通過(guò)“4G無(wú)線網(wǎng)全方位全過(guò)程造價(jià)管控體系”管理創(chuàng)新實(shí)踐,“又好又快”推進(jìn)了2014年4G無(wú)線網(wǎng)工程建設(shè),確保了工程質(zhì)量,顯著降低工程造價(jià)。在4G二期工程應(yīng)用中,與傳統(tǒng)投資管控相比,節(jié)省了大量投資。
4.1從經(jīng)濟(jì)效益來(lái)看
通過(guò)主設(shè)備造價(jià)管理:主設(shè)備單站建設(shè)成本降低4.1萬(wàn)元,降幅為26%,共節(jié)約投資6.93億元;配套造價(jià)管理:配套單站建設(shè)成本降低2.2萬(wàn)元,降幅為21%,共節(jié)約投資2.84億元;綜合造價(jià)管理:?jiǎn)握揪C合造價(jià)建設(shè)成本降低6.3萬(wàn)元,降幅為23%,共節(jié)約投資9.77億元。
4.3從社會(huì)效益來(lái)看
提高了投資效益,提升了工程質(zhì)量,使人力、物力、財(cái)力有限的資源得到充分的利用,提升公司市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。有效改善中國(guó)移動(dòng)的4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量,提升客戶(hù)感知,提高客戶(hù)滿(mǎn)意度,樹(shù)立良好的4G品牌形象。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 秦茂玲. 建設(shè)工程造價(jià)控制的研究與應(yīng)用[D]. 重慶大學(xué), 2008, (05)
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[論文摘要]建筑施工產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,施工企業(yè)擴(kuò)長(zhǎng)速度很快,已成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要力量。當(dāng)前信息化形勢(shì)下,隨著我國(guó)施工企業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的加快和行業(yè)的不斷發(fā)展壯大,建筑市場(chǎng)供求嚴(yán)重失衡。加強(qiáng)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管控可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題,針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的薄弱環(huán)節(jié)堵塞漏洞、降低經(jīng)營(yíng)成本與費(fèi)用,進(jìn)一步提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)水平和管控能力,增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。本文系統(tǒng)分析施工企業(yè)普遍存在的財(cái)務(wù)管控問(wèn)題,從財(cái)務(wù)管控的觀念、預(yù)算控制、資金使用效率、會(huì)計(jì)行為、應(yīng)收賬管理等方面提出了加強(qiáng)我國(guó)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管控的舉措,以期為我國(guó)施工企業(yè)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管控提供借鑒。
建筑施工業(yè)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,近年來(lái)在國(guó)家宏觀調(diào)控的形勢(shì)下,施工企業(yè)的擴(kuò)長(zhǎng)速度很快,成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要力量。當(dāng)前形勢(shì)下我國(guó)施工企業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的加快和行業(yè)的不斷發(fā)展壯大,市場(chǎng)供求關(guān)系失衡,惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇,行業(yè)利潤(rùn)空間越來(lái)越小。加強(qiáng)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管控可及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題,針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的薄弱環(huán)節(jié)堵塞漏洞、降低經(jīng)營(yíng)成本與費(fèi)用,提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)水平和管控能力,增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
一、我國(guó)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管控問(wèn)題分析
當(dāng)前形勢(shì)下,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和完善,我國(guó)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管控的重要性日益凸顯。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管控手段和方法面臨新的挑戰(zhàn)和變革,主要問(wèn)題如下:
1、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理缺位,我國(guó)施工企業(yè)管理中缺乏對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理重要性充分認(rèn)識(shí),尚未建立起財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理體系;
2、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)淡薄,我國(guó)施工企業(yè)始終在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)運(yùn)行。例如資產(chǎn)負(fù)債率較高,利潤(rùn)率菲薄,為獲取工程項(xiàng)目而大量墊資、工程款拖欠嚴(yán)重等;
3、財(cái)務(wù)管控制度尚需建立健全,部分施工企業(yè)缺乏必要的內(nèi)部控制制度、預(yù)算管理制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等制度不健全,或者執(zhí)行小力;
4、經(jīng)濟(jì)效益水平低下,我國(guó)施工企業(yè)屬于低收益產(chǎn)業(yè),冗員過(guò)多又難以精簡(jiǎn),加之市場(chǎng)不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)等原因,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)不高,遠(yuǎn)低于其他行業(yè)水平;
5、資金運(yùn)作能力不強(qiáng),我國(guó)施工企業(yè)流動(dòng)資金比較緊缺,沒(méi)有擺脫粗放管理的狀態(tài)。企業(yè)自身缺乏資本積累能力,且愈演愈烈的拖欠、墊資、壓價(jià)、讓利、回扣之風(fēng),加劇了企業(yè)資金不足的困難;
6、財(cái)務(wù)管控技術(shù)有待提高。與其他行業(yè)相比施工企業(yè)總體技術(shù)和管理水平依然不高,這也是制約行業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的瓶頸問(wèn)題。
二、加強(qiáng)我國(guó)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管控的舉措
在新形勢(shì)下隨著國(guó)家宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)變,正在對(duì)建筑業(yè)實(shí)施結(jié)構(gòu)性調(diào)整。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控能力,提高財(cái)務(wù)管控水平,在施工企業(yè)發(fā)展過(guò)程中起著關(guān)鍵性的作用。當(dāng)前形勢(shì)下,進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管控力度,提升財(cái)務(wù)管控水平,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
1、更新財(cái)務(wù)管控的觀念和意識(shí),提高財(cái)務(wù)管控水平
施工企業(yè)財(cái)務(wù)人員要充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管控體系在企業(yè)發(fā)展中的重要意義,要不斷更新、拓展財(cái)務(wù)管控的先進(jìn)理念,整合多種手段切實(shí)加強(qiáng)的財(cái)務(wù)保安防線,建立健全財(cái)務(wù)管控體系,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管控的科學(xué)化與法制化,還應(yīng)挖掘自身優(yōu)勢(shì)和潛能,運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程再造和業(yè)務(wù)模式改進(jìn)。
2、推行全面預(yù)算管理,加快財(cái)務(wù)管控由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變
加強(qiáng)全面預(yù)算管理,發(fā)揮預(yù)算部門(mén)和預(yù)算責(zé)任單位的職能作用,對(duì)預(yù)算期內(nèi)的全部投入和產(chǎn)出所反映的收入、成本、費(fèi)用、盈利和財(cái)務(wù)狀況,逐級(jí)編制全面預(yù)算,分級(jí)實(shí)施控制并嚴(yán)格考核,從而最優(yōu)地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)和市場(chǎng)信息,建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算制度,有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施財(cái)務(wù)決策,使財(cái)務(wù)管控的事后反映變?yōu)槭虑邦A(yù)算、事中控制和事后考評(píng),變結(jié)果控制為過(guò)程控制,使財(cái)務(wù)管控從被動(dòng)和機(jī)械算賬轉(zhuǎn)變?yōu)槌翱刂坪涂茖W(xué)理財(cái)。
3、提高資金使用效率,加強(qiáng)資金紐帶核心作用
資金管理就是掌握資金運(yùn)動(dòng)的過(guò)程,通過(guò)分析進(jìn)行合理判斷,從而進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和決策。加強(qiáng)資金管理,及時(shí)回收資金,合理分配資金,提高資金使用效率,提升施工企業(yè)盈利能力。要堅(jiān)持以收定支原則,實(shí)行收支兩條線管理,以現(xiàn)金流量預(yù)算作為企業(yè)理財(cái)和資金收付的依據(jù);進(jìn)一步提高資金使用效率,實(shí)行利潤(rùn)最大化。以效益為核心、以資金為紐帶,通過(guò)提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管控水平,為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4、規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為,提高施工企業(yè)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平
注重培養(yǎng)組織中人員的信息觀念,理解企業(yè)信息化建設(shè)和管理改革、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制創(chuàng)新之間的關(guān)系,使“人本主義”日益成為財(cái)務(wù)內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)財(cái)務(wù)從業(yè)人員的定期培訓(xùn),強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育,提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)、工作能力和職業(yè)道德水平,提高其掌握和運(yùn)用相關(guān)新知識(shí)、新技能、適應(yīng)新時(shí)期會(huì)計(jì)工作的能力。
5、提供精確的財(cái)務(wù)信息,引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的健康發(fā)展
財(cái)務(wù)分析要“從財(cái)務(wù)的觀點(diǎn)來(lái)看經(jīng)營(yíng),從經(jīng)營(yíng)的觀點(diǎn)來(lái)看財(cái)務(wù)”,對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)和重點(diǎn)財(cái)務(wù)變動(dòng)情況進(jìn)行跟蹤,定期或不定期地提出各種財(cái)務(wù)分析報(bào)告。財(cái)務(wù)分析不僅是企業(yè)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)狀況、衡量經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重要依據(jù),而且還應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起挖掘潛力、改進(jìn)工作的重任。
6、加強(qiáng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理,優(yōu)化財(cái)務(wù)管控流程
精細(xì)化財(cái)務(wù)管控的核心首先是要加強(qiáng)成本的控制,每一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)都應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)成本控制費(fèi)用的開(kāi)支,計(jì)算出實(shí)際成本與標(biāo)準(zhǔn)成本差異,分析原因。成本控制由責(zé)任部門(mén)及個(gè)人負(fù)責(zé)實(shí)施,做到全員參與,共同努力,以達(dá)到成本管理的要求;以科學(xué)的管理手段和制度為平臺(tái),通過(guò)制定嚴(yán)格細(xì)致、切實(shí)可行的工作規(guī)范和督察機(jī)制,細(xì)化崗位責(zé)任和健全內(nèi)部管理制度,實(shí)行從人治向法治過(guò)渡。
7、建立健全的財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)與權(quán)責(zé)分派體系
企業(yè)應(yīng)對(duì)原有的財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,以適應(yīng)信息系統(tǒng)的要求。重新調(diào)整財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中的內(nèi)在關(guān)系。從根本上對(duì)財(cái)務(wù)組織的人員和職能之間的關(guān)系的重新界定。
8、建立新型的風(fēng)險(xiǎn)控制體系,加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制創(chuàng)新
借助信息技術(shù),利用信息資源,及時(shí)的將資本市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)、供求情況、顧客信息、政策法規(guī)的信息進(jìn)行收集和整理,通過(guò)計(jì)算機(jī)的多模型模擬,進(jìn)行敏感分析,及時(shí)調(diào)控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),完善投資決策,是一個(gè)越來(lái)越被重視的領(lǐng)域。
三、結(jié)束語(yǔ)
當(dāng)前形勢(shì)下我國(guó)政府正在對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施結(jié)構(gòu)性調(diào)整,加強(qiáng)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管控具有重要的現(xiàn)實(shí)愈義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。在充滿(mǎn)風(fēng)險(xiǎn)、競(jìng)爭(zhēng)加劇且利潤(rùn)菲薄的市場(chǎng)條件下,施工企業(yè)要建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系、資金管理調(diào)度體系、盤(pán)活現(xiàn)有存量資產(chǎn)、內(nèi)部成本控制體系、優(yōu)化財(cái)務(wù)管理流程等,以期加強(qiáng)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管控力度,實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]陳躍峰,施工企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀與改革思路田,建筑會(huì)計(jì),1997(6)
【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu);職能設(shè)置;集中管控
一、緒論
(一)研究的目的與意義
現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)制度得以有效運(yùn)轉(zhuǎn)的首要環(huán)節(jié)之一,也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的核心管理,必須建立起以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化為核心目標(biāo)的現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念。根據(jù)南方電網(wǎng)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“南網(wǎng)”)打造“兩型兩化、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際著名”企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)(簡(jiǎn)稱(chēng)“南網(wǎng)方略”),以及南網(wǎng)創(chuàng)先工作會(huì)議的工作部署和要求,廣東電網(wǎng)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省公司”)制定了創(chuàng)先工作思路和總體目標(biāo)。以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。
縣級(jí)供電企業(yè)是南網(wǎng)公司、省公司的重要組成部分,在電力市場(chǎng)中扮演著重要角色,其財(cái)務(wù)管理水平的高低直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。能否實(shí)行集中管控及效果如何是決定省公司發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)先目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵點(diǎn)之一,因此研究供電企業(yè)集中管控模式下會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及職能設(shè)置框架顯得尤為重要。
(二)研究方法
本次研究的采用的方法主要有:(1)查閱文獻(xiàn)法;(2)問(wèn)卷調(diào)查法;(3)訪談法。
(三)研究?jī)?nèi)容及框架
1 研究?jī)?nèi)容
針對(duì)供電企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理模式下會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及職能設(shè)置中存在的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)集中管控模式的理論研究,提出財(cái)務(wù)集中管控模式下會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及職能設(shè)置框架,以達(dá)到整合會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),優(yōu)化職能設(shè)置的目的。
2 研究框架
本次對(duì)供電企業(yè)財(cái)務(wù)集中管控模式下會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及職能設(shè)置框架的研究,以相關(guān)概念的界定、財(cái)務(wù)管理理論、集中管理理論、財(cái)務(wù)集中管控模式為基礎(chǔ),結(jié)臺(tái)南網(wǎng)方略和省公司的創(chuàng)先工作目標(biāo)。針對(duì)供電企業(yè)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理模式下會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及職能設(shè)置進(jìn)行調(diào)研,分析目前供電企業(yè)在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和職能設(shè)置方面存在的問(wèn)題,研究適合供電企業(yè)的集中財(cái)務(wù)管理模式下會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及職能設(shè)置框架。
二、財(cái)務(wù)集中管控模式相關(guān)理論
(一)相關(guān)概念的界定
財(cái)務(wù)集中管理是指利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息集成方法,將財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)、供應(yīng)鏈集成起來(lái),追求整體效率和效益的提高,實(shí)現(xiàn)縮短生產(chǎn)前置時(shí)間。提高企業(yè)的整體靈活性、減少物資庫(kù)存,使企業(yè)具有高效益、快應(yīng)變能力,實(shí)現(xiàn)物流、資金流和信息流的高度統(tǒng)一以及財(cái)務(wù)的實(shí)時(shí)管理。以適應(yīng)柔性生產(chǎn)、組織扁平化和產(chǎn)品個(gè)性化的市場(chǎng)要求。
(二)財(cái)務(wù)管理理論
財(cái)務(wù)管理理論是指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐的基礎(chǔ),構(gòu)建合理的財(cái)務(wù)管理理論體系對(duì)財(cái)務(wù)管理學(xué)科的發(fā)展和財(cái)務(wù)管理實(shí)踐具有十分重要的作用。國(guó)內(nèi)外財(cái)務(wù)管理學(xué)者對(duì)于財(cái)務(wù)管理理論結(jié)構(gòu)體系的研究取得了一定的成果,如何構(gòu)建適合企業(yè)發(fā)展實(shí)際的財(cái)務(wù)管理理論體系仍需要進(jìn)一步研究。
1 資本結(jié)構(gòu)理論(Capital Structure)
資本結(jié)構(gòu)理論是研究公司籌資方式及結(jié)構(gòu)與公司市場(chǎng)價(jià)值關(guān)系的理論。1958年--莫迪利安尼和米勒的研究結(jié)論是:在完善和有效率的金融市場(chǎng)上,企業(yè)價(jià)值與資本結(jié)構(gòu)和股利政策無(wú)關(guān)――MM理論。
2 現(xiàn)代資產(chǎn)組合理論與資本資產(chǎn)定價(jià)模型(CAPM)
現(xiàn)代資產(chǎn)組合理論是關(guān)于最佳投資組合的理論。1952年馬科維茨(Harry Markowitz)提出了該理論,他的研究結(jié)論是:只要不同資產(chǎn)之間的收益變化不完全正相關(guān),就可以通過(guò)資產(chǎn)組合方式來(lái)降低投資風(fēng)險(xiǎn)。
資本資產(chǎn)定價(jià)模型是研究風(fēng)險(xiǎn)與收益關(guān)系的理論。夏普等人的研究結(jié)論是:?jiǎn)雾?xiàng)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)收益率取決于無(wú)風(fēng)險(xiǎn)收益率,市場(chǎng)組合的風(fēng)險(xiǎn)收益率和該風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。
3 期權(quán)定價(jià)理論(Option Prioing Model)
期權(quán)定價(jià)理論是有關(guān)期權(quán)l(xiāng)股票期權(quán)。外匯期權(quán),股票指數(shù)期權(quán)等)的價(jià)值或理論價(jià)格確定的理論。1973年斯科爾斯提出了期權(quán)定價(jià)模型。又稱(chēng)B--S模型。20世紀(jì)90年代以來(lái)期權(quán)交易已成為世界金融領(lǐng)域的主旋律。
4 有效市場(chǎng)假說(shuō)(Efficient MarketsHypothesis,EMH)
有效市場(chǎng)假說(shuō)是研究資本市場(chǎng)上證券價(jià)格對(duì)信息反映程度的理論。若資本市場(chǎng)在證券價(jià)格中充分反映了全部相關(guān)信息,則稱(chēng)資本市場(chǎng)為有效率的。在這種市場(chǎng)上,證券交易不可能取得經(jīng)濟(jì)利益。
5 理論(Agency Theory)
理論是研究不同籌資方式和不同資本結(jié)構(gòu)下成本的高低,以及如何降低成本提高公司價(jià)值。
6 信息不對(duì)稱(chēng)理論【Asymmetric In-formation)
信息不對(duì)稱(chēng)理論是指公司內(nèi)外部人員對(duì)公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況了解的程度不同,即在公司有關(guān)人員中存在著信息不對(duì)稱(chēng),這種信息不對(duì)稱(chēng)會(huì)造成對(duì)公司價(jià)值的不同判斷。
(三)集中管理理論
1 財(cái)務(wù)集中管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)
企業(yè)集團(tuán)要實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。就必須遵循集約化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律,集中一切有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的生產(chǎn)要素和財(cái)務(wù)資源,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,合理配置資源,實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)。使企業(yè)集團(tuán)又好又快地發(fā)展。
2 財(cái)務(wù)集中管理是保證資金使用達(dá)到最優(yōu)化的重要措施
財(cái)務(wù)管理是圍繞資金循環(huán)流轉(zhuǎn)所進(jìn)行的調(diào)控活動(dòng),資金又是企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的血液,財(cái)務(wù)集中首先要資金集中。目前企業(yè)集團(tuán)各級(jí)分、子公司銀行賬戶(hù)較多,各子公司間資金分布不均。資金流動(dòng)監(jiān)控不到位。財(cái)務(wù)集中管理就是要把分、子公司分散的資金集中起來(lái),降低子公司的資金持有水平。以保證企業(yè)集團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需要。
3 財(cái)務(wù)集中管理是提高企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理水平的重要手段
企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理水平的高低,直接影響到企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理后。企業(yè)集團(tuán)公司成立會(huì)計(jì)管理中心。會(huì)計(jì)管理中心主要負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)人員的管理。具體負(fù)責(zé)實(shí)施企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算辦法;檢查監(jiān)督各子公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作;統(tǒng)一管理企業(yè)集團(tuán)委派的會(huì)計(jì)主管;搞好企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)分析,全面掌握各子公司的財(cái)務(wù)狀況。
4 財(cái)務(wù)集中管理是企業(yè)集團(tuán)搭建融資平臺(tái)的重要環(huán)節(jié)
近幾年,企業(yè)集團(tuán)投資的力度不斷加大。涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣泛。但投資的資金來(lái)源主要靠資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所產(chǎn)生的收益。實(shí)施企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管理,就等于搭建了一個(gè)很好的融資平臺(tái)。通過(guò)取得銀行對(duì)企業(yè)
集團(tuán)整體貸款授信額度,企業(yè)的資金需求通過(guò)銀行貸款來(lái)籌集。
5 財(cái)務(wù)集中管理是投資權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)徹底分離的重要途徑
實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集中管理,實(shí)現(xiàn)投資權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的徹底分離,為搞好企業(yè)集團(tuán)資本運(yùn)作排除障礙。財(cái)務(wù)集中管理的實(shí)踐問(wèn)題,是利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)集中管理一種新的管理理念和模式,實(shí)行企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管理,就是借助網(wǎng)絡(luò)和rr技術(shù)達(dá)到財(cái)務(wù)信息的集成與資源的整合,以更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模效益。
(四)財(cái)務(wù)集中管控模式
1 實(shí)時(shí)集中管控模式
實(shí)時(shí)集中管控模式就是對(duì)企業(yè)集團(tuán)整個(gè)業(yè)務(wù)發(fā)生“過(guò)程”的實(shí)時(shí)控制。該模式下,集團(tuán)與子公司組成一個(gè)會(huì)計(jì)核算的主體,集團(tuán)與子公司的關(guān)系相對(duì)緊密。產(chǎn)業(yè)型企業(yè)集團(tuán)一般采用該種模式。
2 定期集中管控模式
定期集中管控模式就是集團(tuán)定期通過(guò)報(bào)表信息、財(cái)務(wù)分析信息等了解子公司的經(jīng)營(yíng)狀況,對(duì)子公司進(jìn)行“結(jié)果控制”。每個(gè)子公司都是一個(gè)自負(fù)盈虧的會(huì)計(jì)核算主體,是一個(gè)利潤(rùn)中心,集團(tuán)和子公司間的關(guān)系相對(duì)松散。投資型企業(yè)集團(tuán)一般采用該模式。
3 實(shí)時(shí)與定期集中管控相結(jié)合模式
一般跨行業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)采用實(shí)時(shí)與定期集中管控相結(jié)合模式。跨行業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)有二級(jí)行業(yè)管理部門(mén),并將三級(jí)相同行業(yè)的成員歸屬相應(yīng)二級(jí)管理部門(mén)進(jìn)行管理。二級(jí)對(duì)三級(jí)采用實(shí)時(shí)集中處理方式,一級(jí)對(duì)二級(jí)采用定期處理方式。因此,這類(lèi)企業(yè)集團(tuán)采用混合集中管控模式,可實(shí)現(xiàn)對(duì)一些子公司采用實(shí)時(shí)集中管理。對(duì)于另一些子公司采用定期集中管理。
三、供電企業(yè)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和職能設(shè)置的現(xiàn)狀
(一)供電企業(yè)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和職能設(shè)置的基本情況
1 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本情況
各級(jí)地市級(jí)供電局均為省公司的分公司。分公司有獨(dú)立的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。轄屬的縣級(jí)供電企業(yè)為省公司的子公司,是獨(dú)立的法人,實(shí)行獨(dú)立核算??h級(jí)供電局由所在地市的供電局即分公司管理,包括預(yù)算指標(biāo)上傳下達(dá)、工程項(xiàng)目的計(jì)劃及資金管理、績(jī)效考核等方面。
現(xiàn)以廣東電網(wǎng)公司梅州供電局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“我局”)為例,就供電企業(yè)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能介紹如下:
財(cái)務(wù)部目前共有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員14人,其中主任1人、副主任2人、出納專(zhuān)責(zé)2人,基建專(zhuān)責(zé)1人、固定資產(chǎn)核算專(zhuān)責(zé)(包括大修技改核算)1人、供電成本核算專(zhuān)責(zé)1人、材料核算專(zhuān)責(zé)1人、購(gòu)售電核算專(zhuān)責(zé)1人、總賬報(bào)表核算專(zhuān)責(zé)(包括財(cái)務(wù)信息化管理、稅政管理)1人、稽核專(zhuān)責(zé)1人、電價(jià)專(zhuān)責(zé)1人(包括預(yù)算及綜合分析管理)、檔案管理專(zhuān)責(zé)(包括實(shí)收電費(fèi)核算)1人。
2 會(huì)計(jì)職能設(shè)置的基本情況
按照會(huì)計(jì)職能情況,我局設(shè)置了相關(guān)的職能,部分兼職部分專(zhuān)職,具體如下:
(1)出納管理工作;(2)固定資產(chǎn)核算管理工作;(3)大修、技改、基建核算管理工作;(4)成本核算管理工作;(5)采購(gòu)、材料、應(yīng)付材料款核算管理工作;(6)購(gòu)電及應(yīng)付電費(fèi)工作;(7)售電管理工作;(8)總賬報(bào)表核算管理工作;(9)預(yù)算及綜合分析管理工作;(10)稽核管理工作;(11)財(cái)務(wù)信息化FMIS系統(tǒng)管理工作;(12)電價(jià)管理工作:(13)稅務(wù)管理工作;(14)會(huì)計(jì)檔案管理工作;(15)資金管理工作。
(二)供電企業(yè)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和職能設(shè)置存在的問(wèn)題及成因
1 會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)局限,財(cái)務(wù)管理的職能不突出
縣級(jí)供電企業(yè)從代管到直管以來(lái),統(tǒng)一了會(huì)計(jì)核算軟件系統(tǒng),制定了統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和實(shí)施細(xì)則和業(yè)務(wù)流程。財(cái)務(wù)管理的主要職能依然是事后核算,事前計(jì)劃、事中控制功能仍然不足;會(huì)計(jì)電算化僅局限于財(cái)務(wù)內(nèi)部,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)一體化和財(cái)務(wù)信息的及時(shí)共享,尚未系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化。
2 企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理流程執(zhí)行的不統(tǒng)一
南方電網(wǎng)公司、省公司雖制定了統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算管理制度、實(shí)施細(xì)則,但各個(gè)縣級(jí)供電企業(yè)在執(zhí)行過(guò)程中,受業(yè)務(wù)素質(zhì)和人員限制,上報(bào)的會(huì)計(jì)報(bào)表、其他財(cái)務(wù)資料等還存在不及時(shí)、不規(guī)范情況,不能及時(shí)收集匯總各種數(shù)據(jù)。不能滿(mǎn)足目前南方電網(wǎng)公司進(jìn)行的高標(biāo)準(zhǔn)日常工作的要求。
3 缺乏事前、事中的嚴(yán)格監(jiān)督
沒(méi)有建立足夠有效的決策約束、監(jiān)督機(jī)制。資金的流向與控制相對(duì)脫節(jié),并且由于監(jiān)督工作滯后,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大。
4 資金沉淀,使用效率低下
資金的節(jié)約是最大的節(jié)約。企業(yè)營(yíng)運(yùn)必須牢固樹(shù)立以資金為核心的觀念,最大限度地追求資金的使用效率。目前。資金集中管理的需要和資金分散占用的矛盾已成為現(xiàn)階段企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理中最突出的問(wèn)題,部分供電企業(yè)資金沉淀嚴(yán)重。
5 全面預(yù)算管理,對(duì)預(yù)算執(zhí)行好壞的獎(jiǎng)懲不到位
全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)企業(yè)的重視程度仍然不夠,預(yù)算執(zhí)行存在不嚴(yán)格現(xiàn)象。
6 信息系統(tǒng)不統(tǒng)一
相對(duì)于電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)和電力調(diào)度管理而言,財(cái)務(wù)管理信息化進(jìn)程緩慢。不能滿(mǎn)足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需要。電力系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和部署,未能有效將財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),以實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫”連接。
上述問(wèn)題的存在部分和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、會(huì)計(jì)崗位職能的設(shè)置、業(yè)務(wù)流程等分不開(kāi)。如預(yù)算沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé),預(yù)算的職責(zé)沒(méi)有體現(xiàn);會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)崗位的設(shè)置沒(méi)有根據(jù)業(yè)務(wù)的特性進(jìn)行優(yōu)化。如采購(gòu)與材料核算、營(yíng)銷(xiāo)與購(gòu)售電、輸配電與成本核算等等;財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)方面,對(duì)外結(jié)算和員工日常報(bào)銷(xiāo)沒(méi)有分開(kāi);財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)間未實(shí)現(xiàn)對(duì)接,業(yè)務(wù)系統(tǒng)不統(tǒng)一,財(cái)務(wù)系統(tǒng)尚未網(wǎng)絡(luò)化。
四、基于財(cái)務(wù)集中管控模式下的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及職能
緊緊圍繞全面實(shí)現(xiàn)“全省一張網(wǎng),管理一體化”農(nóng)電管理和建設(shè)的總體目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)電管理的意見(jiàn)》(廣電農(nóng)[2009]8號(hào))的要求,按照“子公司模式,分公司管理”的原則,對(duì)縣子公司在電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)管理、安全管理、營(yíng)銷(xiāo)管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、信息化建設(shè)、企業(yè)文化與品牌形象、黨群建設(shè)九方面實(shí)行一體化管理,以盡快與公司管理要求接軌,切實(shí)補(bǔ)強(qiáng)公司科學(xué)發(fā)展“短板”,有效促進(jìn)創(chuàng)先目標(biāo)和“管理一體化”的全面實(shí)現(xiàn),全力推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。按照對(duì)縣級(jí)子公司一體化管理的總原則,布局財(cái)務(wù)集中管控模式下的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置框架具體設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。
(一)財(cái)務(wù)集中管控模式下的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置框架
按照對(duì)縣級(jí)子公司一體化管理的總原則,設(shè)置財(cái)務(wù)集中管控模式下的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)框架。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)框架要體現(xiàn)“六統(tǒng)一”和三個(gè)“有利于”、夯實(shí)一個(gè)“平臺(tái)”,具體如下:
一是要實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一”。即財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)核算辦法、會(huì)計(jì)核算報(bào)表、財(cái)務(wù)管理軟件、預(yù)算管理、資金管理和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核方面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
二是有利于推進(jìn)統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)建設(shè),重點(diǎn)做好預(yù)算、工程、資產(chǎn)和電費(fèi)等四
大核心業(yè)務(wù)信息化模塊的推廣實(shí)施。
三是有利于推進(jìn)統(tǒng)一的資金安全管理體系建設(shè)。特別是縣級(jí)子公司的資金安全。
四是有利于推進(jìn)統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管控體系的建設(shè),加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)項(xiàng)目、難點(diǎn)領(lǐng)域的財(cái)務(wù)監(jiān)督力度。
五是夯實(shí)一個(gè)“平臺(tái)”,即全面預(yù)算管理平臺(tái),以此平臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)購(gòu)電、供電、線損、融資和基建等五大成本的“大成本”控制。加強(qiáng)預(yù)算管控,提高預(yù)算執(zhí)行的剛性。
(二)財(cái)務(wù)集中管控模式下的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)框架
基于此。財(cái)務(wù)集中管控模式下的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置如下:
一是會(huì)計(jì)人員由省公司統(tǒng)一委派和管理,可以考慮向分子公司派財(cái)務(wù)總監(jiān)(負(fù)責(zé)人)。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo),財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)扁平化管理,以實(shí)現(xiàn)“六統(tǒng)一”。
二是設(shè)立大區(qū)域性或省公司層面的財(cái)務(wù)核算中心、資金管理中心、財(cái)務(wù)報(bào)賬中心(或三合一或其他組合),盡可能實(shí)現(xiàn)核算、資金的大集中。
三是設(shè)立專(zhuān)職預(yù)算崗位,深化全面預(yù)算管理
四是設(shè)立分析崗位專(zhuān)責(zé),強(qiáng)化包括財(cái)務(wù)在內(nèi)的經(jīng)營(yíng)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的異常情況。提高經(jīng)營(yíng)管理水平和管理效率。
五是統(tǒng)一建設(shè)預(yù)算、工程、資產(chǎn)和電費(fèi)等四大核心業(yè)務(wù)信息化模塊,實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)模塊與財(cái)務(wù)系統(tǒng)模塊的數(shù)據(jù)無(wú)縫對(duì)接,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)生成的適時(shí)、準(zhǔn)確、高效,確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)一致性。
五、結(jié)論與展望
(一)論文的主要結(jié)論
財(cái)務(wù)集中管控模式下的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置要在“六統(tǒng)一”基礎(chǔ)上,夯實(shí)全面預(yù)算管理這個(gè)平臺(tái),做好預(yù)算、工程、資產(chǎn)和電費(fèi)等四大核心業(yè)務(wù)信息化模塊的建設(shè)。以全面實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)流程一體化。
財(cái)務(wù)集中管控模式下的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)垂直化、扁平化管理,在“集中”上下功夫。實(shí)現(xiàn)核算、資金管理、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)的大集中;財(cái)務(wù)設(shè)預(yù)算專(zhuān)責(zé),并明確各項(xiàng)成本費(fèi)用預(yù)算的責(zé)任人,獎(jiǎng)懲分明,加強(qiáng)預(yù)算制定和執(zhí)行的分析;設(shè)分析崗位專(zhuān)責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的異常情況。
(二)論文研究的不足
由于水平和時(shí)間有限,調(diào)研的深度不夠,對(duì)目前財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題挖掘的還不到位。對(duì)集中管理模式的理解還不夠深刻,在論述集中管理模式下會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置認(rèn)識(shí)時(shí)有些粗淺,希望通過(guò)今后的實(shí)踐,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),提高財(cái)務(wù)理論水平。
(三)展望
開(kāi)展縣級(jí)供電子公司一體化管理工作。是落實(shí)省公司實(shí)施“全省一張網(wǎng),管理一體化”農(nóng)電管理和建設(shè)的總體目標(biāo)的具體體現(xiàn)。各級(jí)供電部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將心組織,充分利用深入開(kāi)展創(chuàng)先工作的有利契機(jī),將一體化工作與創(chuàng)先工作有機(jī)結(jié)合一起,按照“創(chuàng)先是更高標(biāo)準(zhǔn)的日常工作”要求。扎實(shí)推進(jìn)一體化管理實(shí)施工作。
通過(guò)包括財(cái)務(wù)管理在內(nèi)的一體化管理工作的穩(wěn)步實(shí)施??h級(jí)供電企業(yè)在電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、供電服務(wù)等方面的綜合水平提升到一個(gè)新的高度。2011年,縣子公司達(dá)到或基本達(dá)到國(guó)內(nèi)同類(lèi)領(lǐng)先水平;到2013年底或者更長(zhǎng)一段時(shí)間,力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)際同類(lèi)先進(jìn)水平。
【參考文獻(xiàn)】
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論文關(guān)鍵詞:供電企業(yè);綜合計(jì)劃管理;思考
國(guó)家電網(wǎng)公司為加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理工作,強(qiáng)化整體運(yùn)營(yíng)功效,“十一五”期間在公司系統(tǒng)內(nèi)全面開(kāi)展了綜合計(jì)劃管理工作,綜合計(jì)劃是以公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為指導(dǎo),對(duì)主要計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行綜合平衡、優(yōu)化后形成的公司年度計(jì)劃目標(biāo)和實(shí)施方案,是深入推動(dòng)公司“集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精益化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的重要手段,對(duì)提高公司整體管控能力,實(shí)現(xiàn)公司整體效益優(yōu)先、促進(jìn)公司整體運(yùn)作和全面協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要作用。
一、綜合計(jì)劃管理現(xiàn)狀
隨著電力體制改革的不斷深入發(fā)展,電力企業(yè)面臨的宏觀形勢(shì)和內(nèi)部環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻的變化,在全面建立電力生產(chǎn)市場(chǎng)化、實(shí)施廠網(wǎng)分開(kāi)戰(zhàn)略的背景下,政企分開(kāi)、廠網(wǎng)分開(kāi)、主輔分開(kāi)逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用形式使計(jì)劃管理從事后調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)向了事前調(diào)節(jié)。計(jì)劃工作不再是固守計(jì)劃體制,沿襲計(jì)劃模式,而是利用計(jì)劃的全局性、前瞻性,促進(jìn)企業(yè)效益的最佳實(shí)現(xiàn)。目前,為適應(yīng)國(guó)網(wǎng)公司精細(xì)化管理的要求,多數(shù)供電企業(yè)將綜合計(jì)劃指標(biāo)作為考核企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績(jī)目標(biāo)的依據(jù)。綜合計(jì)劃是公司近期工作的策劃,是指標(biāo)、項(xiàng)目、費(fèi)用、進(jìn)度計(jì)劃的具體體現(xiàn),依托公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃和全面預(yù)算結(jié)果,在各專(zhuān)業(yè)計(jì)劃的基礎(chǔ)上,進(jìn)行綜合平衡、優(yōu)化后形成的公司年(季)度計(jì)劃。綜合計(jì)劃管理要建立一套規(guī)劃、計(jì)劃、預(yù)算、指標(biāo)控制、項(xiàng)目管理、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、分析、檢查、考核的閉環(huán)管理機(jī)制,以此提高計(jì)劃的執(zhí)行力。
二、綜合計(jì)劃管理實(shí)施效果
1.突出了計(jì)劃管理的剛性作用
綜合計(jì)劃管理將供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)、資產(chǎn)質(zhì)量、供電服務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等指標(biāo)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合起來(lái),將供電企業(yè)年度管理目標(biāo)、考核指標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)等納入綜合計(jì)劃中,使其成為實(shí)施供電企業(yè)年度目標(biāo)計(jì)劃的重要載體和途徑。綜合計(jì)劃管理內(nèi)容涉及供電企業(yè)年度管理目標(biāo)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)、省控技改項(xiàng)目、自控大修項(xiàng)目等,成為供電企業(yè)各專(zhuān)業(yè)層面開(kāi)展工作的主要依據(jù),提升了供電企業(yè)績(jī)效指標(biāo),規(guī)范了項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程,減少了預(yù)算偏差,降低了成本費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃的剛性管理。
2.提高了計(jì)劃管理的過(guò)程管控作用
綜合計(jì)劃管理將供電企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)、安全生產(chǎn)、供電服務(wù)和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)作,協(xié)調(diào)發(fā)展,形成一體化的運(yùn)作紐帶。綜合計(jì)劃管理應(yīng)以計(jì)劃制定、計(jì)劃執(zhí)行與控制、計(jì)劃調(diào)整、計(jì)劃完成情況分析為主線,對(duì)計(jì)劃的編制、審批、執(zhí)行、分析、調(diào)整、考核(考評(píng))等全過(guò)程進(jìn)行管控,并加強(qiáng)供電企業(yè)各部門(mén)、環(huán)節(jié)的溝通、協(xié)調(diào)和配合力度,形成強(qiáng)有力的綜合計(jì)劃過(guò)程管控協(xié)調(diào)機(jī)制,確保完成省電力公司下達(dá)的目標(biāo)、任務(wù)、計(jì)劃,努力實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
3.確保了年度工作目標(biāo)全面完成
綜合計(jì)劃是供電企業(yè)發(fā)展的近期目標(biāo)和實(shí)施方案,與供電企業(yè)發(fā)展、電網(wǎng)發(fā)展和市場(chǎng)發(fā)展等有機(jī)結(jié)合起來(lái),是實(shí)施供電企業(yè)年度目標(biāo)計(jì)劃的重要載體和途徑,是全面加強(qiáng)安全、生產(chǎn)、基建、經(jīng)營(yíng)和科技管理等各項(xiàng)工作的有力手段,通過(guò)實(shí)施和加強(qiáng)綜合計(jì)劃管理,把公司年度工作目標(biāo),特別是業(yè)績(jī)指標(biāo)、重點(diǎn)工作、投資項(xiàng)目、轉(zhuǎn)資計(jì)劃、成本入賬計(jì)劃等工作擺在重中之重的位置,作為部門(mén)工作主線,全力推進(jìn),有效地促進(jìn)了年度工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
三、綜合計(jì)劃管理存在的問(wèn)題
1.綜合計(jì)劃與專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃的銜接程度有待細(xì)化
供電企業(yè)實(shí)施綜合計(jì)劃管理,各職能部門(mén)管理職能沒(méi)有充分融合,管理工作還存在壁壘現(xiàn)象,各職能部門(mén)只是將管理理念圍繞部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃進(jìn)行“自轉(zhuǎn)”,沒(méi)有系統(tǒng)地將部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)與公司綜合計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)籌,“自轉(zhuǎn)”沒(méi)有圍繞“公轉(zhuǎn)”,在日常工作中存在專(zhuān)業(yè)計(jì)劃管理和綜合計(jì)劃管理沒(méi)有統(tǒng)一運(yùn)作,存在兩分離的現(xiàn)狀。且供電企業(yè)各職能部門(mén)在綜合計(jì)劃安排上自我加壓意識(shí)比較薄弱,計(jì)劃安排比較籠統(tǒng),造成供電企業(yè)安排年度綜合計(jì)劃缺乏精細(xì)化的專(zhuān)業(yè)措施和方案。
2.綜合計(jì)劃與全面預(yù)算統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)營(yíng)工作的機(jī)制沒(méi)有全面建立
供電企業(yè)實(shí)施綜合計(jì)劃管理,沒(méi)有建立與全面預(yù)算統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)營(yíng)工作的機(jī)制,計(jì)劃管理只對(duì)經(jīng)營(yíng)結(jié)果進(jìn)行管控,沒(méi)有延伸到經(jīng)營(yíng)過(guò)程和資本運(yùn)作的全過(guò)程,不利于計(jì)劃管控的范圍與深度的拓展,對(duì)全面管控公司年度的整體經(jīng)營(yíng)成果沒(méi)有起到提綱契領(lǐng)的作用。
3.綜合計(jì)劃的預(yù)控管理和監(jiān)督工作有待加強(qiáng)
供電企業(yè)實(shí)施綜合計(jì)劃以來(lái),對(duì)年度工作目標(biāo)任務(wù)和主要指標(biāo)進(jìn)行了分解下達(dá),但在具體的過(guò)程監(jiān)督和過(guò)程管理與控制方面還存在管控不夠、措施不力等問(wèn)題,沒(méi)有形成一套嚴(yán)格的管控機(jī)制,以監(jiān)督各專(zhuān)業(yè)層面完成預(yù)期指標(biāo),整體管控機(jī)制有待進(jìn)一步完善。
4.綜合計(jì)劃管理信息系統(tǒng)與SG186信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息共享應(yīng)加快
SG186信息系統(tǒng)(ERP、PMS、SG營(yíng)銷(xiāo)、協(xié)同辦公等)實(shí)施,是供電企業(yè)深入推動(dòng)公司“四化”工作的重要手段,但綜合計(jì)劃管理系統(tǒng)沒(méi)有與SG186信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各部門(mén)、各層級(jí)之間數(shù)據(jù)信息資源共享,未能形成有機(jī)統(tǒng)一的工作機(jī)制,數(shù)據(jù)信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
四、深化供電企業(yè)綜合計(jì)劃管理的相關(guān)建議
1.加強(qiáng)綜合計(jì)劃管理與專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃管理的精細(xì)化協(xié)作
供電企業(yè)綜合計(jì)劃不是簡(jiǎn)單地將各種專(zhuān)業(yè)計(jì)劃匯總,而是要從企業(yè)全局考慮,對(duì)未來(lái)一年企業(yè)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行綜合平衡、優(yōu)化后形成的公司年度計(jì)劃目標(biāo)和實(shí)施方案。綜合計(jì)劃編制是否合理,是否符合公司發(fā)展戰(zhàn)略,與各類(lèi)專(zhuān)業(yè)計(jì)劃有著直接關(guān)系。供電企業(yè)計(jì)劃管理部門(mén)在組織專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)編制各類(lèi)專(zhuān)業(yè)計(jì)劃時(shí),應(yīng)堅(jiān)持局部服從全局、專(zhuān)項(xiàng)服從綜合、各種要素優(yōu)化配置的原則,結(jié)合公司年度發(fā)展目標(biāo),將各專(zhuān)業(yè)層面的計(jì)劃與綜合計(jì)劃目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)籌,細(xì)化專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃編制,明確到具體項(xiàng)目、具體內(nèi)容和資金需求,要與綜合計(jì)劃相輔相成、融會(huì)貫通。
2.建立預(yù)算管理和綜合計(jì)劃統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)營(yíng)工作的機(jī)制
目前,供電企業(yè)綜合計(jì)劃管理只是對(duì)經(jīng)營(yíng)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)價(jià),沒(méi)有延伸到經(jīng)營(yíng)過(guò)程和資本運(yùn)作過(guò)程管理,建立預(yù)算管理和綜合計(jì)劃統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)營(yíng)工作的機(jī)制,可以有效改變以往投資項(xiàng)目打包下達(dá),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目計(jì)劃與資金預(yù)算直接關(guān)聯(lián),將資金預(yù)算明確到單項(xiàng)工程項(xiàng)目,確保計(jì)劃安排、項(xiàng)目實(shí)施、資金賬務(wù)和投資完成統(tǒng)計(jì)緊密銜接,避免因?qū)嶋H施工計(jì)劃及工作量嚴(yán)重脫節(jié)、變動(dòng)過(guò)大等問(wèn)題。結(jié)合企業(yè)往年完成實(shí)際,可從預(yù)算角度出發(fā),對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的可控費(fèi)用、修理費(fèi)用、成本費(fèi)用等量化指標(biāo),確定每季度應(yīng)完成的資金入賬比例,實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用均衡發(fā)生,減少年底“冒大數(shù)”的現(xiàn)象發(fā)生。預(yù)算管理與綜合計(jì)劃相結(jié)合的模式,對(duì)加強(qiáng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程進(jìn)度、費(fèi)用控制和指標(biāo)值的控制力度,完善公司內(nèi)部控制,提高公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效,起到一定的促進(jìn)作用。
3.加強(qiáng)對(duì)綜合計(jì)劃管理的監(jiān)督,建立內(nèi)部管控機(jī)制
供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)年度發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),建立企業(yè)綜合計(jì)劃內(nèi)部管控機(jī)制,以監(jiān)督各專(zhuān)業(yè)層面完成綜合計(jì)劃下達(dá)的預(yù)期指標(biāo)。首先,要對(duì)年度綜合計(jì)劃指標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行測(cè)算,分解落實(shí)到各職能部室和專(zhuān)業(yè)部門(mén),編制下達(dá)年度目標(biāo)計(jì)劃,重大項(xiàng)目、重要工作、重大工程建設(shè)要納入供電企業(yè)重點(diǎn)工作計(jì)劃中,明確完成目標(biāo)和考核標(biāo)識(shí),并細(xì)化到月,按月進(jìn)行月跟蹤和評(píng)價(jià),進(jìn)行全面監(jiān)督、評(píng)價(jià)和考核。其次,供電企業(yè)應(yīng)將實(shí)施的年度業(yè)績(jī)目標(biāo)考核、部門(mén)責(zé)任制考核、綜合計(jì)劃管理、重點(diǎn)工作完成等納入部門(mén)績(jī)效考核體系,建立供電企業(yè)“四位一體化”的績(jī)效考核平臺(tái),形成部門(mén)季度和年度績(jī)效考核目標(biāo),通過(guò)對(duì)月度重點(diǎn)工作、綜合計(jì)劃管理考核和管控,確保季度和年度績(jī)效考核目標(biāo)的全面完成。最后,以綜合計(jì)劃管理為手段,全面強(qiáng)化預(yù)算管理,加強(qiáng)資金項(xiàng)目費(fèi)用使用管理工作,以綜合計(jì)劃管理來(lái)跟蹤資金流向、資金運(yùn)作和資金周轉(zhuǎn)率,從而提高綜合計(jì)劃管理水平。
4.加快信息系統(tǒng)資源共享,提升數(shù)據(jù)信息質(zhì)量
實(shí)現(xiàn)綜合計(jì)劃管理系統(tǒng)與SG186系統(tǒng)信息平臺(tái)資源共享后,可改變相同數(shù)據(jù)在不同系統(tǒng)多次錄入數(shù)據(jù)口徑不一致的現(xiàn)象,提高了數(shù)據(jù)庫(kù)信息的準(zhǔn)確性和項(xiàng)目數(shù)據(jù)的采集匯總工作的力度。同時(shí)信息系統(tǒng)共享后,一方面可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中管理,形成企業(yè)管理的中央數(shù)據(jù)庫(kù),并可根據(jù)管理職能需要設(shè)置相關(guān)指標(biāo)讀取權(quán)限,分權(quán)限進(jìn)行共享;另一方面,可以在系統(tǒng)中提取各年度主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的完成數(shù)值,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)和科學(xué)分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供輔助支持。
關(guān)鍵詞 集中管理 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu) 職能設(shè)置
中圖分類(lèi)號(hào):F235.99
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、 財(cái)務(wù)集中管理好處與意義
對(duì)于強(qiáng)化資金控制在財(cái)務(wù)集中管理中還是很有利的,這樣不但可以將全集團(tuán)的存量資金有效地使用,而且還能實(shí)現(xiàn)有效的運(yùn)轉(zhuǎn)資金。在財(cái)務(wù)管理措施以及集團(tuán)的重大決策在財(cái)務(wù)集中管理中,給它的落實(shí)創(chuàng)造了很有利的條件,對(duì)于企業(yè)核心監(jiān)控的能力也加強(qiáng)了,徹底杜絕企業(yè)內(nèi)部人的控制現(xiàn)象,使集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)目標(biāo)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)得到了保證,財(cái)務(wù)的集中管理,可以使集團(tuán)中,在有效度的各個(gè)子系統(tǒng)中的戰(zhàn)略規(guī)劃得到有效的實(shí)施,同時(shí)也產(chǎn)生聚合的效應(yīng)。這樣就在最大程度上降低了企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)成本。公司決策層在財(cái)務(wù)集中管理中可以最真實(shí)可靠的得到財(cái)務(wù)信息,這樣才可以有理有據(jù)的對(duì)下屬企業(yè)實(shí)施績(jī)效考核,也可以有效實(shí)施績(jī)效管理,財(cái)務(wù)集中管理使得核心企業(yè)最大限度的發(fā)揮了財(cái)務(wù)管理的職能,從而將成員企業(yè)經(jīng)營(yíng)協(xié)同效率大大的提高了,同時(shí)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也大大的降低了,并且他在各方面也取得了很多的優(yōu)勢(shì),比如財(cái)務(wù)信息質(zhì)量的提高,財(cái)務(wù)信息溝通的加強(qiáng),財(cái)務(wù)費(fèi)用的降低等等。這對(duì)于企業(yè)整體利益的最大化的實(shí)現(xiàn)也很有利,財(cái)務(wù)集中管理是一種全新的管理理念和模式,它可以將集團(tuán)公司的核算制度統(tǒng)一,報(bào)告制度統(tǒng)一,管理制度統(tǒng)一,將企業(yè)集團(tuán)所屬公司的財(cái)務(wù)狀況全部列入母公司的核算和管理中是財(cái)務(wù)集中的管理要求,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)日趨集團(tuán)化的企業(yè)的組織形式,將很多的集團(tuán)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)都傾向于扁平化和網(wǎng)絡(luò)化,并且也大量的出現(xiàn)跨行業(yè)、跨地區(qū)的情況,對(duì)集團(tuán)的監(jiān)管也是為了順應(yīng)在這些客觀要求上的變化,尤其是企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)監(jiān)管要加強(qiáng)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管是建立財(cái)務(wù)的集中管理,同時(shí)它也是控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及促進(jìn)集團(tuán)公司穩(wěn)步健康發(fā)展的最有效的手段。
二、 財(cái)務(wù)集中管控模式下的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的職能
集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)管理所涉及的面十分的廣,它所涉及的內(nèi)容也有很多,這是跟集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)管理模式是有關(guān)的,想要設(shè)計(jì)出切實(shí)可行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能是需要集團(tuán)公司根據(jù)自身財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)工作來(lái)設(shè)計(jì)的。所以,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的職能規(guī)劃在集中管控模式下對(duì)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)集中管控工作要求要盡量滿(mǎn)足,以省公司作為例子,將會(huì)計(jì)核算和綜合管理、預(yù)算管理、投資管理、資金管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理、財(cái)務(wù)人員管理等職能設(shè)置出來(lái),具體設(shè)置的內(nèi)容是:
1、會(huì)計(jì)核算和綜合管理職能:組織集團(tuán)公司本部會(huì)計(jì)核算方面綜合管理以及會(huì)計(jì)內(nèi)部控制體系建設(shè)的負(fù)責(zé),將會(huì)計(jì)報(bào)表及財(cái)務(wù)信息化管理、檔案及綜合事務(wù)管理負(fù)責(zé),財(cái)政部的要求集團(tuán)公司應(yīng)該要嚴(yán)格按照,將適合本集團(tuán)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的辦法、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、納稅辦法、核算辦法、各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)制定出來(lái),修訂要及時(shí)根據(jù)上級(jí)政策。
2、預(yù)算管理的職能:國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策使得集團(tuán)公司不得不將集團(tuán)整體實(shí)際情況結(jié)合,將下年度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體計(jì)劃提出,將指導(dǎo)性大綱提供給下屬公司,而下屬公司編制年度預(yù)算方案則要嚴(yán)格按照集團(tuán)公司分解的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)子計(jì)劃,并且要經(jīng)過(guò)公司審核、匯總、調(diào)整、平衡之后才能正式下達(dá),這些將作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大綱以及檢查考核的依據(jù)。
3、投資管理的職能:下屬公司的對(duì)外投資、重組以及一定規(guī)模上的改造、擴(kuò)建項(xiàng)目集團(tuán)公司要對(duì)其進(jìn)行全過(guò)程的管理,“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”則是固定資產(chǎn)投資所要遵循的原則,將由集團(tuán)公司統(tǒng)一來(lái)規(guī)劃,實(shí)施則由下屬公司具體組織,將“項(xiàng)目負(fù)責(zé)制”或“項(xiàng)目承包制” 實(shí)行。
4、資金管理的職能:集團(tuán)內(nèi)部資金統(tǒng)籌、控制與調(diào)配統(tǒng)一由集團(tuán)公司負(fù)責(zé),將資金收支兩條線管理全面實(shí)施,所有經(jīng)營(yíng)的收入,都要?dú)w集到集團(tuán)公司的收入賬戶(hù),對(duì)于下屬公司的動(dòng)態(tài)控制將由經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來(lái)實(shí)行,有效的監(jiān)管對(duì)下屬公司收支行為,統(tǒng)一調(diào)配資金,減少資金的沉淀,提高資金利用的效率,實(shí)現(xiàn)資金均衡、有效地流動(dòng)。從而才能順利地完成企業(yè)財(cái)務(wù)的戰(zhàn)略。
5、財(cái)務(wù)人員管理的職能:分子公司會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)績(jī)考核、工作變動(dòng)以及分子公司財(cái)務(wù)主要負(fù)責(zé)人的任免等事項(xiàng)將由集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)管理。
6、財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)的職能:要定期的收集、匯總、分析集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)分子公司的會(huì)計(jì)的報(bào)表,并且及時(shí)提供給決策部門(mén)和決策人,定期對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
7、資產(chǎn)管理的職能:集團(tuán)公司作為一級(jí)法人,對(duì)全部的資產(chǎn)的投入、運(yùn)營(yíng)、收益處置、調(diào)配與退役處理等工作的擁有最高的決策權(quán),下屬公司應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)所管理的資產(chǎn)保值增值。下屬公司資產(chǎn)的分離、合并、租賃、拍賣(mài)、重組以及發(fā)行債券等,經(jīng)集團(tuán)公司和有關(guān)政府主管部門(mén)審批后實(shí)施產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)和下屬公司的物資的盤(pán)虧、盤(pán)盈、毀損、報(bào)廢、出租等等。
8、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理的職能:集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控流程再造由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé),將防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)適時(shí)識(shí)別。通過(guò)集團(tuán)內(nèi)部和外部審計(jì)的開(kāi)展,及時(shí)地了解掌控分子公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),對(duì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析研究,將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范制度
建立。將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范控制和化解任務(wù)分解,將風(fēng)險(xiǎn)防范的責(zé)任單位、責(zé)任人及完成時(shí)限有效的落實(shí),最大限度地減少和防止了集團(tuán)公司的資產(chǎn)損失。
三、集中管理的理論
(一)實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展。
企業(yè)集團(tuán)要實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略是戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ),集約化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律是必須要遵循的。集中一切對(duì)于實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略有利的生產(chǎn)要素和財(cái)務(wù)資源,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)之下,合理的配置資源,實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo),又好又快地使企業(yè)集團(tuán)發(fā)展下去。
(二)保證資金使用達(dá)到最優(yōu)化的措施。
圍繞資金循環(huán)流轉(zhuǎn)所進(jìn)行的調(diào)控活動(dòng)即為財(cái)務(wù)管理,企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的血液也是資金,資金的集中首先要財(cái)務(wù)的集中。目前,企業(yè)集團(tuán)中各級(jí)的分、子公司的銀行賬戶(hù)特別多,分布不均的各子公司之間的資金,不到位資金流動(dòng)的監(jiān)控。把分、子公司分散的資金集中起來(lái)就是財(cái)務(wù)的集中管理,將子公司的資金持有水平降低,才可以保證企業(yè)集團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金。
(三)提高企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理水平的手段。
企業(yè)集團(tuán)中,財(cái)務(wù)管理水平的高低,將會(huì)直接影響到企業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施受。財(cái)務(wù)集中管理實(shí)行之后,會(huì)計(jì)管理中心在企業(yè)集團(tuán)公司中成立。會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)人員的管理主要是會(huì)計(jì)管理中心來(lái)負(fù)責(zé)的。企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度以及會(huì)計(jì)核算的辦法;將各子公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作檢查并且監(jiān)督;企業(yè)集團(tuán)委派的會(huì)計(jì)主管統(tǒng)一管理;將企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)分析搞好,這樣才能全面掌握各子公司的財(cái)務(wù)狀況。
(四)企業(yè)集團(tuán)搭建融資平臺(tái)的環(huán)節(jié)。
最近幾年,企業(yè)集團(tuán)投資的力度不斷加大,涉及越來(lái)越廣泛的領(lǐng)域,但是,資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所產(chǎn)生的收益是投資的資金主要來(lái)源。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管理的實(shí)施,就好比搭建了一個(gè)融資的平臺(tái),通過(guò)對(duì)企業(yè)集團(tuán)整體貸款授信額度的取得。
四、結(jié)語(yǔ)
根據(jù)上面所說(shuō),集團(tuán)公司財(cái)務(wù)的管理模式,它是具有操作性很強(qiáng)的一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。集團(tuán)企業(yè)應(yīng)該將自身發(fā)展的需要所結(jié)合起來(lái),將可預(yù)計(jì)的宏觀政策和形勢(shì)要求結(jié)合,領(lǐng)域內(nèi)的微觀環(huán)境以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境要針對(duì)出來(lái),設(shè)計(jì)出適應(yīng)新時(shí)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展需要的集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的模式,在此基礎(chǔ)上,設(shè)置可行的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及職能要在既設(shè)的財(cái)務(wù)管理模式之下進(jìn)行,順利的推進(jìn)財(cái)務(wù)的管理工作,這樣才可以取得高質(zhì)量的財(cái)務(wù)管理的效果。
(作者單位:上海悠游貿(mào)易有限公司)
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】建筑電氣,設(shè)計(jì)安裝,存在問(wèn)題,解決措施
中圖分類(lèi)號(hào):F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一.前言
建設(shè)工程中,電氣設(shè)計(jì)和安裝質(zhì)量的好壞輕則影響整體工程的質(zhì)量,重則會(huì)危及用戶(hù)的安全,這就對(duì)電氣設(shè)計(jì)工程的設(shè)計(jì)人員和安裝人員提出了更高的要求,隨著我圍城市化進(jìn)程的加速和人民生活水平的提高,居民對(duì)建筑的要求也越來(lái)越高,但是隨著建筑功能復(fù)雜性的增加,建筑中的防火問(wèn)題和能耗問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。一直以來(lái),建筑電氣安裝工程主要由電纜敷設(shè),線管、線盒的預(yù)埋,配電箱(柜)的安裝,照明器具的安裝,配電箱(柜)的安裝,設(shè)備接線,系統(tǒng)調(diào)試等幾個(gè)分項(xiàng)組成?,F(xiàn)在的建筑正在向電氣化、自動(dòng)化、智能化方向發(fā)展。電氣設(shè)計(jì)安裝過(guò)程質(zhì)量的好壞是直接影響建筑工程質(zhì)量的一個(gè)重要因素,這就要把電氣設(shè)計(jì)安裝工程放在重要的位置上。
1電氣安裝施工工序
安裝準(zhǔn)備管路預(yù)制加工箱盒定位管路連接穿帶鐵絲掃管帶護(hù)口穿線電纜敷設(shè)配電箱安裝照明器具安裝防雷接地安裝系統(tǒng)調(diào)試。
1、設(shè)計(jì)方面存在的問(wèn)題
1.1建筑電氣防火設(shè)計(jì)不合理問(wèn)題
建筑火災(zāi)中,由電氣引發(fā)的火災(zāi)占首要地位。引發(fā)電氣火災(zāi)事故的主要原因有:使用不當(dāng)造成的電氣火災(zāi),如架空進(jìn)線時(shí)進(jìn)入住戶(hù)時(shí)未采取防高壓電位侵人措施;電氣設(shè)備年久失修導(dǎo)致的電氣火災(zāi)。不按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范布置電氣引發(fā)的火災(zāi)。
1.2建筑電氣中的能耗問(wèn)題
目前建筑內(nèi)用戶(hù)對(duì)建筑服務(wù)水平提出了更高要求,如住宅內(nèi)生活熱水、家用電器的需求增大,將造成這建筑能耗的增長(zhǎng)。隨著我目經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高收人人群的增加,此類(lèi)高能耗住宅呈飛速增長(zhǎng)的趨勢(shì),成為我國(guó)建筑能耗增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。目前夏季空調(diào)已廣泛普及,各地開(kāi)始紛紛提出建設(shè)供熱系統(tǒng),改善冬季室內(nèi)熱環(huán)境的要求,這將帶來(lái)極為沉重的能源負(fù)擔(dān),加劇我國(guó)能源供應(yīng)緊缺的狀況。
2電氣安裝工程常見(jiàn)問(wèn)題
2.1用電氣主要設(shè)備和材料問(wèn)題
①導(dǎo)線電阻率高、熔點(diǎn)低、機(jī)械性能差、截面小于標(biāo)稱(chēng)值、絕緣差、溫度系數(shù)大、溫度系數(shù)大、尺寸不夠數(shù)等;②電纜耐壓低、絕緣電阻小、抗腐蝕性差、耐溫低。內(nèi)部接頭多、絕緣層與線芯嚴(yán)密性差;③動(dòng)力、照明、插座箱外觀差,幾何尺寸達(dá)不到要求,鋼板、塑殼厚度不夠,影響箱體強(qiáng)度,耐腐蝕性達(dá)不到要求;④開(kāi)關(guān)、插座導(dǎo)電值與標(biāo)稱(chēng)值不符,導(dǎo)電金屬片彈性不強(qiáng),接觸不好,易發(fā)熱,達(dá)不到安全要求,塑料產(chǎn)品阻燃低、耐溫、安全性能差等;⑤燈具、光源粗制濫造,機(jī)械強(qiáng)度差,防銹防腐性能差,使用壽命短等;⑥各種電線管壁薄,強(qiáng)度差,鍍鋅層質(zhì)量不符合要求,耐折性差等。
2.2防雷接地問(wèn)題
引下線、均壓環(huán)、避雷帶搭接處有夾渣、焊瘤、虛焊、咬肉、焊縫不飽滿(mǎn)等缺陷;焊渣不敲掉、避雷帶上的焊接處不刷防銹漆;用螺紋鋼代替圓鋼作搭接鋼筋;直接利用對(duì)頭焊接的主鋼筋作防雷引線。
2.3電線管敷設(shè)問(wèn)題
①薄壁管代替厚壁管,黑鐵管代替鍍鋅管,PVC管代替金屬管;②穿線管彎曲半徑太小,并出現(xiàn)彎癟、彎皺,嚴(yán)重時(shí)出現(xiàn)“死彎”。管子轉(zhuǎn)彎不按規(guī)定設(shè)過(guò)渡盒;③金屬管口毛刺不處理,直接對(duì)口焊接,絲扣連接處和通過(guò)中間接線盒時(shí)不焊跨接鋼筋,或焊接長(zhǎng)度不夠,“點(diǎn)焊”和焊穿管子現(xiàn)象嚴(yán)重。鍍鋅管和薄壁鋼管不用絲接,用焊接;④鋼管不接地或接地不牢;⑤管子埋墻、埋地深度不夠,預(yù)制板上敷管交叉太多,影響土建施工?,F(xiàn)澆板內(nèi)敷管集中成排成捆影響結(jié)構(gòu)安全;⑥管子通過(guò)結(jié)構(gòu)伸縮縫及沉降縫不設(shè)過(guò)路箱,留下不安全的隱患;⑦明、暗管進(jìn)箱進(jìn)盒不順直,擠成一捆,露頭長(zhǎng)度不合適,鋼管不套絲、PVC管無(wú)鎖緊“納子”。
2.4室外進(jìn)戶(hù)管預(yù)埋問(wèn)題
采用薄壁銅管代替厚壁銅管;預(yù)埋深度不夠,位置偏差較大;轉(zhuǎn)彎處用電焊燒彎,上墻管與水平進(jìn)戶(hù)管網(wǎng)電焊駁接成90°角;進(jìn)戶(hù)管與地下室外墻的防水處理不好。
3建筑電氣安裝工程中常見(jiàn)問(wèn)題的原因分析
1)電氣市場(chǎng)混亂,假冒偽劣產(chǎn)品和無(wú)證產(chǎn)品多。采購(gòu)人員識(shí)別真假能力差,把關(guān)不嚴(yán);
2)操作人員責(zé)任心不強(qiáng),焊接技術(shù)不熟練,他們多數(shù)人是電工班里的多面手焊工,對(duì)立焊的操作技能差;現(xiàn)場(chǎng)施工管理員對(duì)國(guó)家施工及驗(yàn)收規(guī)范GB501692《接地裝置》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行力度不夠;
3)施工人員對(duì)施工規(guī)范不熟悉,或沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),技術(shù)不過(guò)硬;操作中不認(rèn)真負(fù)責(zé),圖省事方便,監(jiān)理工程師及現(xiàn)場(chǎng)管理人員要求不嚴(yán),監(jiān)督不夠;
4)材料采購(gòu)員采購(gòu)時(shí)不熟悉國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),有的施工單位故意混淆以降低成本;施工管理員不嚴(yán)格或者對(duì)承包者的故意違規(guī)行為不敢持反對(duì)意見(jiàn),不堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
4建筑電氣安裝工程中常見(jiàn)問(wèn)題的解決措施
4.1設(shè)計(jì)方面
4.1.1建筑電氣設(shè)計(jì)中的防火措施
遵守設(shè)計(jì)規(guī)范,重視技術(shù)細(xì)節(jié)
為有效防止接地電弧短路而引發(fā)的電氣火災(zāi),在民用建筑電氣設(shè)計(jì)中可以采用具有漏電保護(hù)功能的斷路器,由于該類(lèi)對(duì)電弧短路電流有很高的動(dòng)作靈敏性,能及時(shí)切斷電源,防止電氣火災(zāi)的發(fā)生。
在建筑電氣設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮電氣負(fù)荷問(wèn)題
在設(shè)計(jì)選型時(shí)電纜考慮遠(yuǎn)期發(fā)展應(yīng)適當(dāng)放大,開(kāi)關(guān)可根據(jù)近期負(fù)荷需要選擇整定電流,這樣既能滿(mǎn)足近期負(fù)荷需要也能滿(mǎn)足今后發(fā)展的要求,以有效避免線路過(guò)負(fù)荷運(yùn)行,有效降低電氣火災(zāi)隱患。
使用耐火耐熱配線
在發(fā)生火災(zāi)時(shí),耐火耐熱配線可以阻止火焰蔓延,且能夠離開(kāi)火源自熄,防止電氣線路發(fā)生短路、接地故障等事故,以保證消防設(shè)備的安全運(yùn)行,使安全疏散和火災(zāi)撲救上作順利進(jìn)行。
4.1.2建筑電氣設(shè)計(jì)中的節(jié)能措施
合理計(jì)算建筑的用電負(fù)荷,達(dá)到節(jié)材、節(jié)能的目的
用電負(fù)荷計(jì)算方法可以按下列原則選?。涸诜桨冈O(shè)計(jì)階段可采用單位指標(biāo)法,在初步設(shè)計(jì)階段及施工圖設(shè)計(jì)階段采用需要系數(shù)法,對(duì)于住宅建設(shè),在設(shè)計(jì)的各個(gè)階段均可采用單位指標(biāo)法和單位面積法。
合理設(shè)置計(jì)量裝置
如單元總配電箱設(shè)置在首層,內(nèi)設(shè)總計(jì)量表層配電箱內(nèi)設(shè)置分戶(hù)電表,由總配電箱到各層的配電箱采用樹(shù)干式配電,各層的配電箱到各戶(hù)的分戶(hù)配電箱采用放射式配電。
合理選擇電線、電纜截面和照明控制方式
要盡可能計(jì)算出準(zhǔn)確的電負(fù)荷,按照電線、電纜載流量應(yīng)大于或等于保護(hù)開(kāi)關(guān)整定值的l倍來(lái)選擇合理的電線、電纜截面。另外,要選擇合理的照明控制方式,面積較小的居住可采用一燈一控或二燈一控的方式,面積較大的房間宜采用多燈一控的方式,在采光不足的區(qū)域內(nèi)宜采用光電控制的自動(dòng)調(diào)光裝置,室外照明宜采用光電自動(dòng)開(kāi)關(guān)或光電定時(shí)開(kāi)關(guān)控制,以有效降低能耗。
4.2電氣設(shè)備、材料方面
①電氣設(shè)備、材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后,保管員協(xié)同監(jiān)理工程師,首先檢查貨場(chǎng)是否符合規(guī)范要求,核對(duì)設(shè)備、材料的型號(hào)、規(guī)格、性能參數(shù)是否與設(shè)計(jì)一致;②對(duì)主要材料,應(yīng)有出廠合格證或質(zhì)量證明書(shū)等。對(duì)材料質(zhì)量發(fā)生懷疑時(shí),應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)封樣,及時(shí)到當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的檢測(cè)部門(mén)去檢驗(yàn),合格后方能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)投入使用。
4.3防雷接地方面
加強(qiáng)對(duì)焊工的技能培訓(xùn),要求做到搭接焊處焊縫飽滿(mǎn)、平整均勻,特別是對(duì)立焊、仰焊等難度較高的焊接進(jìn)行培訓(xùn)。增強(qiáng)管理人員和焊工的責(zé)任心,及時(shí)補(bǔ)焊不合格的焊縫,并及時(shí)敲掉焊渣,刷防銹漆。根據(jù)GB501692《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》規(guī)定,避雷引下線的連接為搭接焊接,搭接長(zhǎng)度為圓鋼直徑的6倍,因此,不允許用螺紋鋼代替圓鋼作搭接鋼筋。另外,作為引下線的主鋼筋土木建設(shè)如果是對(duì)頭碰焊的,應(yīng)在碰焊處按規(guī)定補(bǔ)一搭接圓鋼。
4.4電線管敷設(shè)方面
①?lài)?yán)格按設(shè)計(jì)和規(guī)范下料配管,監(jiān)理專(zhuān)業(yè)工程師嚴(yán)格把關(guān),管材不符合要求不準(zhǔn)施工;②配管加工時(shí)要掌握:明配管只有一個(gè)90°彎時(shí),彎曲半徑≥管外徑的4倍;2兩個(gè)或三個(gè)90°彎時(shí),彎曲半徑≥管外徑的6倍;暗配管的彎曲半徑≥管外徑的6倍;埋入地下和混凝土內(nèi)管子彎曲半徑≥管外徑的10倍;③鍍鋅管和薄壁鋼管內(nèi)徑≤25mm的可選用不同規(guī)格的手動(dòng)彎管器,內(nèi)徑≥32mm的鋼管用液壓彎管器。PVC管子根據(jù)內(nèi)徑選用不同規(guī)格的彈簧彎管,內(nèi)徑≥32mm的管子煨彎,如大量加工時(shí),可用專(zhuān)制彎管的烘箱加熱。做到管子彎曲后,管皮不皺、不裂、不變質(zhì)。PVC對(duì)接時(shí),建議采用整料套管對(duì)接法,并粘接牢固;④如果配管超過(guò)下列長(zhǎng)度時(shí)可在適當(dāng)位置加過(guò)線盒(此盒方便穿線,但不允許接線)。直線50m;30m,無(wú)彎曲;20m,一個(gè)90°彎;15m,二個(gè)90°彎;8m,三個(gè)90°彎;⑤禁止用割管器切割鋼管,用鋼鋸鋸口要平(不斜),管口用圓銼把毛刺處理干凈。直徑≥40mm的厚壁管對(duì)接時(shí)采用焊接方式,不允許管口直接對(duì)焊。直徑≤32mm管子應(yīng)套絲連接,或用套管緊定螺釘連接,不應(yīng)熔焊連接。連接處和中間放接線盒采用專(zhuān)用接地卡跨接;⑥明管、暗管必須按規(guī)范要求可靠接地,進(jìn)入配電箱的鍍鋅管、薄壁管用專(zhuān)業(yè)接地線卡和≥2.5mm的雙色BV導(dǎo)線與箱體連接牢固。直徑≥40mm的管子進(jìn)入配電箱可以用點(diǎn)焊法固定在箱體上,并注意防銹防腐;⑦管子埋入墻內(nèi)或地面內(nèi),管子外表面距墻面、地面深度≥20mm,保證墻面、地面沿管子不裂縫。預(yù)制板上敷管盡量避免交叉,如果20mm管子穿線超過(guò)規(guī)定根數(shù),可并放1根16mm管子分穿?,F(xiàn)澆樓板內(nèi)敷管,禁止成捆敷設(shè),應(yīng)成排分開(kāi)間隔放置,減少對(duì)地板結(jié)構(gòu)的影響;⑧管子通過(guò)伸縮縫和沉降縫應(yīng)按設(shè)計(jì)要求施工,過(guò)渡箱(盒)放置應(yīng)平整牢固;⑨明管、暗管進(jìn)箱、進(jìn)盒內(nèi)要順直。管子外徑如果與箱體預(yù)留孔眼相符應(yīng)盡量使用,如果管徑比箱子孔眼小的較多,再用鉆孔器開(kāi)孔,管徑比箱體孔眼大時(shí),應(yīng)在箱體孔眼的基礎(chǔ)上擴(kuò)大。禁止用氣割或電焊吹孔。管子較多應(yīng)成排進(jìn)箱,并留有適當(dāng)?shù)拈g隔。管子進(jìn)箱長(zhǎng)度3-5mm,排列要整齊。
4.5室外進(jìn)戶(hù)管預(yù)埋方面
進(jìn)戶(hù)預(yù)埋管必須使用厚壁銅管或符合要求的PVC管。加強(qiáng)與土建和其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)的協(xié)調(diào)和配合,明確室外地坪標(biāo)高,確保預(yù)埋管埋深不少于0.7米。加強(qiáng)對(duì)承包隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)和材料采購(gòu)員有關(guān)法規(guī)的教育,監(jiān)理人員要嚴(yán)格執(zhí)行材料進(jìn)場(chǎng)需檢驗(yàn)這一規(guī)定,堵住漏洞。預(yù)埋鋼管上墻的彎頭必須用彎管機(jī)彎曲,不允許焊接和燒焊彎曲。鋼管在彎制后,不應(yīng)有裂縫和顯著的凹痕現(xiàn)象,其彎扁程序不宜大于管子外徑的10%,彎曲半徑不應(yīng)小于所穿入電纜的最小允許彎曲半徑。做好防水處理,請(qǐng)防水專(zhuān)業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)或由防水專(zhuān)業(yè)隊(duì)做防水處理。
5 結(jié)束語(yǔ)
在建筑建造過(guò)程中,電氣安裝過(guò)程是不可或缺的環(huán)節(jié)之一。高層建筑數(shù)量在各大中型城市呈現(xiàn)出了迅猛增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。高層建筑電氣設(shè)計(jì)問(wèn)題在保證建筑施工質(zhì)量方面就顯得越發(fā)重要。電氣設(shè)計(jì)成功合理與否,在很大程度上決定著高層建筑的安全性與可靠性。因此,高層建筑的電氣設(shè)計(jì)問(wèn)題不可小視。我們?cè)诮ㄖ姎庠O(shè)計(jì)的過(guò)程中要注意它所存在的主要問(wèn)題,參考已有的這些問(wèn)題的解決對(duì)策,積極創(chuàng)新,構(gòu)建安全可靠的電氣供電設(shè)備,它的重要性以及實(shí)用性不可或缺。而在電氣安裝的施工環(huán)節(jié),設(shè)計(jì)以及施工人員應(yīng)該了解國(guó)家規(guī)定,清楚材料和設(shè)備的型號(hào)和規(guī)格。最后,只有在整個(gè)安裝過(guò)程中不斷學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗(yàn),才能更好地完成電氣安裝工程。
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關(guān)于傳統(tǒng)房地產(chǎn)的成本管理,相信大家都有很多感悟,從項(xiàng)目啟動(dòng)的那一刻起,各項(xiàng)目總每天都在簽字,每天的成本如流水支出,很多項(xiàng)目,都存在因成本超支而大大降低利潤(rùn)。試想,普通家庭裝修,都存在一而再再而三的超支,何況一個(gè)企業(yè),牽扯方方面面的事情。但是,出現(xiàn)這種情況的根源是成本管理意識(shí)不強(qiáng)。隨著房地產(chǎn)微利時(shí)代的開(kāi)啟,加強(qiáng)傳統(tǒng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的成本管理成為各個(gè)地產(chǎn)企業(yè)思考的重點(diǎn)。
那么,集團(tuán)成本管控究竟有必要么,成本管理的方式方法究竟有哪些講究,管理尺度如何把控,集團(tuán)成本管理實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)是什么,下面我將從以上幾個(gè)方面論述地產(chǎn)集團(tuán)的成本管控。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)開(kāi)發(fā);成本管控
一、緒論
(一)選題的背景及研究意義
1、中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史
中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)大致經(jīng)歷三個(gè)發(fā)展階段:1978年改革開(kāi)放前:完全由政府計(jì)劃主導(dǎo)階段,住房是城鎮(zhèn)居民社會(huì)與單位福利之一。
1978-1998―中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)雛形建立、市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)試點(diǎn)階段。改革開(kāi)放,政府開(kāi)始推動(dòng)住房改革,1980年北京市住房辦改制為北京市城市開(kāi)發(fā)總公司,舊有的住房供應(yīng)體系開(kāi)始市場(chǎng)化探索,80年代末以萬(wàn)科為代表的第一批私營(yíng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)嶄露頭角,當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)環(huán)境及基本建設(shè)程序使這一時(shí)期的房地產(chǎn)市場(chǎng)主要由國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)。
1998-2014―我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入政府主導(dǎo)下市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)階段。1998-2003房地產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,1998年取消福利分房,以后建立按揭貸款買(mǎi)房政策。配合房地產(chǎn)業(yè)這個(gè)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),中國(guó)結(jié)束過(guò)去長(zhǎng)期的穩(wěn)健緊縮貨幣政策轉(zhuǎn)而進(jìn)入寬松軌道。2003年,房地產(chǎn)業(yè)被政府確認(rèn)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。
2004-2014―政府宏觀調(diào)控,維持房地產(chǎn)業(yè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)地位。從2004年起,中國(guó)房地產(chǎn)投資連續(xù)保持20%的同比增長(zhǎng)率,價(jià)格漲幅200%,每年竣工面積達(dá)到500萬(wàn)平米,是1998年之前總和的1.5倍,城鎮(zhèn)人均居住面積從1978年12平米到2014年約35平米。中國(guó)大量城市面貌獲得顯著改觀,商業(yè)地產(chǎn)蓬勃發(fā)展,人均商業(yè)面積在2012年達(dá)到20平米。
在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三個(gè)階段中,房地產(chǎn)的成本造價(jià)控制也隨之發(fā)展。
2、傳統(tǒng)房地產(chǎn)成本控制的發(fā)展歷史
第一階段,1987年改革開(kāi)放以前,我國(guó)工程造價(jià)管理模式一直沿用著前蘇聯(lián)模式:基本建設(shè)概預(yù)算制度。
第二階段,1978年到90年代初期,是有政府統(tǒng)一預(yù)算定額與單價(jià)情況下的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式,基本屬于政府決定造價(jià)。以北京為例,當(dāng)時(shí)的92概算,96概算都是有統(tǒng)一預(yù)算定額與單價(jià),工程造價(jià)的確定主要是按設(shè)計(jì)圖及統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量,并套用相應(yīng)的概算、預(yù)算定額與單價(jià),計(jì)算出工程直接費(fèi),再按取費(fèi)定額計(jì)算間接費(fèi)及有關(guān)費(fèi)用,最終確定工程的概算造價(jià)或預(yù)算造價(jià),并在竣工后編制決算,經(jīng)審核后的決算即為工程的最終造價(jià)。
第三階段,從20世紀(jì)90年代至2003年,這段時(shí)間造價(jià)管理沿襲了以前的造價(jià)管理方法,同時(shí)隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)家建設(shè)部對(duì)傳統(tǒng)的預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式提出控制量,市場(chǎng)價(jià)的基本改革思路。各地在編制預(yù)算定額的基礎(chǔ)上,明確規(guī)定預(yù)算定額單價(jià)中的材料、人工、機(jī)械價(jià)格作為編制期的基期價(jià),并定期當(dāng)月市場(chǎng)價(jià)格信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)指導(dǎo),在規(guī)定的幅度內(nèi)予以調(diào)整,同時(shí)在引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制方面做了新的嘗試。2003年3月有關(guān)部門(mén)頒布《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,2003年7月1日起在全國(guó)實(shí)施,主要調(diào)整為量的風(fēng)險(xiǎn)在甲方,價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)在承包商。2003年10月,建設(shè)部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)206號(hào)文,對(duì)建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整和規(guī)定。在其以后,隨著房地產(chǎn)的市場(chǎng)化,房地產(chǎn)成本控制也快速發(fā)展,各地產(chǎn)公司均開(kāi)展目標(biāo)成本控制、動(dòng)態(tài)目標(biāo)成本控制,招標(biāo)管理、采購(gòu)管理日趨規(guī)范。各企業(yè)紛紛建立自己的數(shù)據(jù)庫(kù),房地產(chǎn)成本控制日漸受到各大房企的重視。
(二)研究方法
本文通過(guò)描述性研究,結(jié)合傳統(tǒng)房地產(chǎn)項(xiàng)目,闡述集團(tuán)成本管控,采用制度講解、方式論證、要點(diǎn)把控等多種手段來(lái)討論、解剖、分析集團(tuán)成本管控。
(三)論文結(jié)構(gòu)
本文分為三個(gè)部分,在緒論闡述了房地產(chǎn)及房地產(chǎn)成本的背景的基礎(chǔ)上,第一章闡述了傳統(tǒng)房地產(chǎn)控制的必要性;第二章闡述的房地產(chǎn)集團(tuán)成本管控的方式方法,主要從管控制度、管理方式、管理的主要內(nèi)容三個(gè)方面進(jìn)行闡述;第三章闡述了集團(tuán)成本實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn),從合同的備案、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注度,管控的尺度等方面進(jìn)行重點(diǎn)闡述。后,形成結(jié)論。
二、傳統(tǒng)房地產(chǎn)集團(tuán)成本管控必要性
傳統(tǒng)房地產(chǎn)項(xiàng)目房地產(chǎn)進(jìn)入微利時(shí)代,嚴(yán)冬之下,如何精打細(xì)算,已經(jīng)成為各個(gè)企業(yè)思考的重點(diǎn)。當(dāng)房地產(chǎn)去化率低,房?jī)r(jià)進(jìn)入調(diào)整時(shí)期,各地項(xiàng)目公司各自為政,成本超支直接導(dǎo)致的項(xiàng)目利潤(rùn)的降低,甚至出現(xiàn)負(fù)利潤(rùn)。再加上因?yàn)殚_(kāi)發(fā)周期長(zhǎng),各地項(xiàng)目公司期待更高的房?jī)r(jià),成本把控不嚴(yán)又不肯將問(wèn)題提早暴露,低價(jià)合同,高價(jià)結(jié)算,集團(tuán)總部、或者投資方得到的數(shù)據(jù)不真實(shí),在結(jié)算的時(shí)候回天無(wú)力,這個(gè)時(shí)候,建立集團(tuán)的成本管控就顯得尤為重要。提高集團(tuán)成本管理水平,建立先進(jìn)合理的目標(biāo)成本管理體系,確保集團(tuán)所有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的成本控制在目標(biāo)成本之內(nèi),并對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)成本始終處于受控狀態(tài),出現(xiàn)問(wèn)題提早進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,確保成本控制在規(guī)定的范圍內(nèi),達(dá)到預(yù)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
三、房地產(chǎn)集團(tuán)成本管控的方式方法
(一)集團(tuán)成本管理制度
如果說(shuō)賞罰分明是一個(gè)公司的發(fā)展導(dǎo)向,那么其依據(jù)就是制度。而制度的執(zhí)行就是這個(gè)公司的靈魂。傳統(tǒng)的房地產(chǎn)集團(tuán)開(kāi)發(fā)企業(yè)制度無(wú)外乎包括成本控制監(jiān)管制度、合同管理實(shí)施辦法、招標(biāo)管理制度等。簡(jiǎn)要介紹如下:
1、成本控制監(jiān)管制度簡(jiǎn)述
制度要求,該制度主要是在目標(biāo)成本制定的基礎(chǔ)上,從項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工過(guò)程、結(jié)算、營(yíng)銷(xiāo)等各個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行目標(biāo)式的管理。關(guān)鍵點(diǎn)如下:
(1)成本管控應(yīng)事前有目標(biāo)、事中有監(jiān)控和事后有分析。從項(xiàng)目前期到施工圖設(shè)計(jì)完成后、總包招標(biāo)前期間,依據(jù)項(xiàng)目定位、方案、品質(zhì)要求,持續(xù)對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行測(cè)算,明確項(xiàng)目的目標(biāo)控制成本,并以此指導(dǎo)招標(biāo)、施工、采購(gòu)等業(yè)務(wù)活動(dòng)。
(2)工程實(shí)施期間,實(shí)行全面的成本動(dòng)態(tài)管理,把目標(biāo)成本分解落實(shí)到每一項(xiàng)招標(biāo)和合同上,明確成本控制線,落實(shí)責(zé)任到部門(mén)和人員。加強(qiáng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、物資采購(gòu)、工程變更簽證、營(yíng)銷(xiāo)、管理等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,確保項(xiàng)目成本控制在目標(biāo)成本之內(nèi),以達(dá)到預(yù)期的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
(3)工程竣工后實(shí)行全面的工程審核和決算審核,對(duì)成本進(jìn)行分析和總結(jié),為以后成本控制工作提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
2、合同管理實(shí)施辦法簡(jiǎn)述
制度要求:要求各項(xiàng)目公司在目標(biāo)成本的基礎(chǔ)上進(jìn)行合約規(guī)劃,所有合同必須上報(bào)集團(tuán)方可簽訂。對(duì)合同的完整性、完備性以及付款方式等重要條款進(jìn)行約定,對(duì)合同履約過(guò)程中的洽商變更計(jì)算原則,以及結(jié)算等進(jìn)行了約定。合同金額必須控制在目標(biāo)成本范圍內(nèi),并監(jiān)管各合約的履約。合同正式蓋章后備案管理,并約定合同臺(tái)賬的上報(bào)時(shí)間等。
以上制度具體詳見(jiàn)附錄一、二。
(二)成本管理主要方式
1、全面管控――大成本的概念
房地產(chǎn)成本由土地獲取費(fèi)用、前期費(fèi)用、各類(lèi)工程費(fèi)用、間接費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等組成。在各類(lèi)成本構(gòu)成比例上,通常土地成本約占項(xiàng)目成本的25%-50%;前期費(fèi)用(包括調(diào)研費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)等)約占項(xiàng)目總成本的2%-5%;各類(lèi)工程成本(包括建安工程費(fèi)、管網(wǎng)工程費(fèi)、景觀工程費(fèi)、配套設(shè)施費(fèi)等)約占項(xiàng)目總成本的40%-50%;營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用約占項(xiàng)目總成本的3%-8%,財(cái)務(wù)成本5%,管理費(fèi)2%,稅費(fèi):營(yíng)業(yè)稅+土增稅10%,企業(yè)所得稅2.36%,利潤(rùn)5-8%。
2、全過(guò)程控制
立項(xiàng)成本―可研成本―目標(biāo)成本;目標(biāo)成本過(guò)程管理:即在招標(biāo)采購(gòu)、工程洽商、設(shè)計(jì)變更過(guò)程中嚴(yán)格進(jìn)行成本評(píng)審和控制。銷(xiāo)售階段的成本控制,主要是控制營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用。工程結(jié)算的成本控制,特別是在項(xiàng)目終止后,要盡快完成項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作,盡快使項(xiàng)目順利結(jié)案,預(yù)防項(xiàng)目延遲而發(fā)生的期間費(fèi)用。每個(gè)階段要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,將成本科目落實(shí)到責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,并明確獎(jiǎng)懲細(xì)則。但是全程控制的重中之重是事前控制。業(yè)內(nèi)公認(rèn)的數(shù)據(jù)是,設(shè)計(jì)階段的成本把控比率占70%,招采、施工過(guò)程可控制的為20%,竣工結(jié)算階段為10%。所以全程控制的限額設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就變得十分重要,筆者在后面有詳細(xì)介紹。
3、目標(biāo)式管控:提前確定利潤(rùn)
利潤(rùn)鎖定后,并不是指“售價(jià)-預(yù)期利潤(rùn)”后確定目標(biāo)成本(目標(biāo)成本不是“倒推”出來(lái)的,而是產(chǎn)品品質(zhì)決定的,這也是所謂的價(jià)值工程,因?yàn)槭袌?chǎng)不相信成本,只相信價(jià)格),而是指在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)全程實(shí)行“事前控制”的“目標(biāo)成本”管理方法DD在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)各個(gè)階段,前一階段的測(cè)算結(jié)果都是后一階段的成本控制目標(biāo)。這也遵循成本的逐級(jí)遞減控制原則。
4、動(dòng)態(tài)成本控制
在全程成本控制過(guò)程中,要強(qiáng)化目標(biāo)成本的“動(dòng)態(tài)控制”。因?yàn)樗O(shè)定的目標(biāo)成本無(wú)論多么精確,也不可能做到與實(shí)際完全相符。所以動(dòng)態(tài)目標(biāo)成本需要月度更新。所屬公司對(duì)預(yù)計(jì)超出目標(biāo)成本的事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)做出動(dòng)態(tài)預(yù)警。原則上,只要某個(gè)成本即將發(fā)生超支或極有可能超支就必須預(yù)警,而不是等成本科目超支再預(yù)警。如在月內(nèi)出現(xiàn)影響成本的重大事項(xiàng),需及時(shí)報(bào)批,做出決策。目標(biāo)成本三級(jí)科目,要盡量確保一級(jí)、二級(jí)科目均沒(méi)有超支情況。
5、標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)制
標(biāo)準(zhǔn)化為兩個(gè)概念,一個(gè)是產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化,產(chǎn)品的重復(fù)開(kāi)發(fā),可以將以前的開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)總結(jié),積累,在以后的開(kāi)發(fā)中應(yīng)用,并且,若集中標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品開(kāi)發(fā),可以推進(jìn)集中采購(gòu)、戰(zhàn)略合作等,能降低采購(gòu)成本。另外,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化后可以推進(jìn)合同樣本的標(biāo)準(zhǔn)化、目標(biāo)成本科目的標(biāo)準(zhǔn)化、模擬清單等,均能規(guī)避開(kāi)發(fā)商風(fēng)險(xiǎn),降低開(kāi)發(fā)商成本,提高開(kāi)發(fā)商利潤(rùn)。
(三)成本管理的主要內(nèi)容
項(xiàng)目公司成本部門(mén)為本公司開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的成本管控主責(zé)部門(mén),也是一線部門(mén),對(duì)本公司目標(biāo)成本管控有著不可推卸的責(zé)任。按照成本相關(guān)制度與法規(guī)對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制。集團(tuán)成本部門(mén),為項(xiàng)目公司各成本部門(mén)的主管部門(mén),對(duì)全集團(tuán)的項(xiàng)目成本進(jìn)行總控。成本管理主要內(nèi)容如下:
1、目標(biāo)成本管理
(1)目標(biāo)成本及限額設(shè)計(jì)管理。目標(biāo)成本管理及限額設(shè)計(jì):項(xiàng)目公司在可研及方案階段需進(jìn)行成本匡算,確定限額設(shè)計(jì)指標(biāo)并報(bào)集團(tuán)審批;按照成本制度以及立項(xiàng)、可研、施工圖設(shè)計(jì)分階段定目標(biāo)成本;并在施工圖設(shè)計(jì)完成90日鎖定執(zhí)行版目標(biāo)成本合約規(guī)劃,確立后經(jīng)過(guò)集團(tuán)公司審批確認(rèn)后蓋章項(xiàng)目公司、集團(tuán)公司存檔備案,并作為以后目標(biāo)成本控制的天花板;
(2)動(dòng)態(tài)目標(biāo)成本管理及洽商變更管理。項(xiàng)目公司目標(biāo)成本每月更新;工程洽商必須隨附造價(jià)預(yù)算書(shū)。現(xiàn)場(chǎng)簽證要反復(fù)對(duì)照合同及有關(guān)文件規(guī)定慎重處理。其中所屬各公司預(yù)算人員必須對(duì)工程量、單價(jià)、用工量負(fù)責(zé)把關(guān)。現(xiàn)場(chǎng)簽證必須按‘當(dāng)時(shí)發(fā)生當(dāng)時(shí)簽證’的原則,嚴(yán)禁事后補(bǔ)簽。設(shè)計(jì)變更費(fèi)用一般均由業(yè)主承擔(dān),設(shè)計(jì)變更、工程洽商應(yīng)分清責(zé)任由責(zé)任方承擔(dān)費(fèi)用。所屬公司應(yīng)嚴(yán)格控制變更及洽商的發(fā)生,當(dāng)確需發(fā)生時(shí),必須執(zhí)行“一單一簽,一單一算”的原則。項(xiàng)目公司的洽商變更原件需要在檔案室存檔。變更洽商費(fèi)用原則上不納入進(jìn)度款支付,待結(jié)算完成后一并支付。如果承包范圍發(fā)生較大增加或擴(kuò)展或發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的,不應(yīng)以變更洽商處理,而應(yīng)另簽補(bǔ)充協(xié)議。
(3)結(jié)算管理。結(jié)算應(yīng)進(jìn)行全面系統(tǒng)的審核,所有結(jié)算應(yīng)當(dāng)有審核依據(jù)、樹(shù)形目錄便于審計(jì)查找資料,附件資料應(yīng)當(dāng)匯總分類(lèi)整理;結(jié)算書(shū)結(jié)果應(yīng)當(dāng)有匯總分析,要求分專(zhuān)業(yè)、分類(lèi)型、分析成本加大的原因,項(xiàng)目公司應(yīng)該做到條理清晰;集團(tuán)對(duì)項(xiàng)目公司的竣工結(jié)算進(jìn)行最終審定。
2、招標(biāo)管理、材料設(shè)備采購(gòu)及計(jì)價(jià)管理
(1)項(xiàng)目公司按月度統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目公司內(nèi)部招標(biāo)計(jì)劃并上報(bào)集團(tuán)。項(xiàng)目公司所有招標(biāo)要經(jīng)過(guò)集團(tuán)審批備案后方能簽署合同。項(xiàng)目公司為項(xiàng)目招標(biāo)主體,負(fù)責(zé)或委托組織考察、資格預(yù)審、編制招標(biāo)文件、編制標(biāo)底、擬定合同條款、組織開(kāi)標(biāo)、清標(biāo)、詢(xún)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等工作;
(2)資審入圍。很多公司限制入圍條件防止圍標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生,有的限制為三個(gè)以上推薦來(lái)源,有的采用3+1+1模式,即項(xiàng)目公司推薦至少三家、集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)推薦一家,集團(tuán)相關(guān)部門(mén)推薦一家,以上做法都是為了提高競(jìng)爭(zhēng),選優(yōu)優(yōu)質(zhì)合作隊(duì)伍。入圍單位需上報(bào)集團(tuán)審核確定;
(3)開(kāi)、評(píng)、定工作。開(kāi)標(biāo)需兩部門(mén)三人以上,商務(wù)評(píng)審小組和技術(shù)評(píng)審小組均應(yīng)進(jìn)行清標(biāo)工作,技術(shù)評(píng)標(biāo)出具技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)報(bào)告(須評(píng)審人員簽字),商務(wù)評(píng)標(biāo)出具商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)報(bào)告(須評(píng)審人員簽字);定標(biāo)會(huì)議,評(píng)標(biāo)委員會(huì)綜合打分、排名。評(píng)標(biāo)有評(píng)分表、書(shū)面報(bào)考,書(shū)面會(huì)議紀(jì)要。評(píng)標(biāo)過(guò)程集團(tuán)有一票否決權(quán)。形成定標(biāo)報(bào)告定標(biāo)小組將定標(biāo)報(bào)告、定標(biāo)過(guò)程資料及待簽訂的合同上報(bào)集團(tuán),經(jīng)集團(tuán)同意后方可簽訂合同。原則上定標(biāo)單位應(yīng)確定兩家一用一備。
(4)項(xiàng)目公司材料、設(shè)備采購(gòu)需采用招標(biāo)或內(nèi)部比價(jià)模式,比價(jià)結(jié)果需報(bào)集團(tuán)批準(zhǔn)后方可簽訂合同;材料、設(shè)備等物資的供應(yīng)商原則上應(yīng)確定二至三家,價(jià)格相近取最低價(jià),如價(jià)差較大,不同供應(yīng)商應(yīng)分別確認(rèn)價(jià)格,但必須滿(mǎn)足技術(shù)要求,認(rèn)價(jià)結(jié)果需報(bào)集團(tuán)審批。甲控(納入總包與專(zhuān)業(yè)分包的材料設(shè)備)適用于商砼、板材、管材、型材、線材等物資,與原材料市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)聯(lián)系密切,納入總包或其他專(zhuān)業(yè)分包合同。此類(lèi)材料,應(yīng)由項(xiàng)目公司限定品牌范圍,原則上限定三家。詢(xún)價(jià)結(jié)果應(yīng)提交集團(tuán)審批備案。
3、合約管理及付款管理
(1)合約規(guī)劃。項(xiàng)目執(zhí)行版本的目標(biāo)成本確立后,根據(jù)開(kāi)發(fā)節(jié)奏、施工范圍、界面劃分,將目標(biāo)成本按照“自上而下、逐級(jí)分解”的方式分解為合同大類(lèi),進(jìn)而指導(dǎo)從招投標(biāo)到最終工程結(jié)算整個(gè)過(guò)程的合同簽訂及變更的一種管控手段?!昂霞s規(guī)劃”將成本控制任務(wù)具體轉(zhuǎn)化為對(duì)合同的嚴(yán)格管控,實(shí)現(xiàn)了對(duì)“項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本”的有效管控。合約規(guī)劃內(nèi)容包括合同內(nèi)容、工作界限、分包形式、合同形式、招標(biāo)時(shí)間及安排等;注意合同與合同之間的交圈。成本科目及合同與《目標(biāo)成本》、《動(dòng)態(tài)成本及支付明細(xì)表》中科目及合同的一致,以免發(fā)生數(shù)據(jù)引用錯(cuò)誤。合同規(guī)劃原則上每季度進(jìn)行一次調(diào)整修正,調(diào)整修正過(guò)的合同規(guī)劃及時(shí)報(bào)集團(tuán)公司造價(jià)合約部備案更新。
(2)合約管理。項(xiàng)目公司所有工程類(lèi)、物資采購(gòu)類(lèi)、營(yíng)銷(xiāo)、租賃、經(jīng)營(yíng)類(lèi)等的合同均要報(bào)集團(tuán)審批并原件備案,項(xiàng)目總包合同需采用集團(tuán)的總包合同范本,項(xiàng)目公司建安合同需專(zhuān)人管理,全程負(fù)責(zé),集團(tuán)參與各所屬公司重大合同談判;合同簽訂承接合約規(guī)劃,合同額不得超過(guò)合約規(guī)劃規(guī)定額度的85%。
(3)付款管理。集團(tuán)公司要對(duì)項(xiàng)目公司的付款進(jìn)行總控,通過(guò)年度、月度資金計(jì)劃的審核,并設(shè)立額度標(biāo)準(zhǔn),超過(guò)一定額度的單筆付款也要進(jìn)行管控。
四、集團(tuán)成本管控實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)
(一)合同備案的重要性
合約管理中,大多合約管理人員關(guān)注的合同的規(guī)范性、完整性,以及合同金額必須在目標(biāo)成本范圍內(nèi),但是合同備案也至關(guān)重要。某房地產(chǎn)公司就曾經(jīng)發(fā)生合同蓋章后備案版本與審核版本不一致,且修改的是關(guān)鍵條款。若不重視合同備案,會(huì)為集團(tuán)的成本管控留下隱患。
(二)咨詢(xún)管理公司的重要性
集團(tuán)公司的成本管控是全過(guò)程管控,咨詢(xún)公司的配合度直接導(dǎo)致了管控力度。在大宗設(shè)備、貨物集團(tuán)戰(zhàn)略性采購(gòu)的同時(shí),必須加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目公司的咨詢(xún)公司的管控,咨詢(xún)公司必須由集團(tuán)確定,集團(tuán)才能對(duì)項(xiàng)目的成本做到百分百控制。
(三)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注性
成本管控非成本部門(mén)一部門(mén)之力,涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司各個(gè)部門(mén),涉及項(xiàng)目開(kāi)發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)。為全生命周期管理,要求成本管理人員具有成本管理、設(shè)計(jì)、實(shí)施、采購(gòu)等綜合素質(zhì)。很多家族房地產(chǎn)企業(yè)家族成員占據(jù)大部分中高層職位,越權(quán)越位情況嚴(yán)重,成本管控形同虛設(shè),成本部門(mén)有心無(wú)力,目標(biāo)成本可隨意調(diào)整,合同隨意簽署,無(wú)流程,無(wú)標(biāo)準(zhǔn)。集團(tuán)成本管控僅能起到事后核算、數(shù)據(jù)搜集匯報(bào)的作用,這個(gè)時(shí)候,領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注、重視,以身作則、統(tǒng)一思想的執(zhí)行制度就成為成本管控的重中之重。
(四)管控的尺度
成本、質(zhì)量、進(jìn)度是項(xiàng)目的三駕馬車(chē),任何一個(gè)決策都要統(tǒng)籌考慮,作為成本從業(yè)人員,成本的把控責(zé)無(wú)旁貸,但是不可過(guò)激,建筑施工本身處于產(chǎn)業(yè)鏈下游,本來(lái)就是薄利甚至虧損,如果真的讓施工單位無(wú)利可圖,那么施工單位要么偷工減料,要么終止合作。業(yè)主的強(qiáng)勢(shì)并不代表無(wú)所不能。項(xiàng)目公司需要平衡設(shè)計(jì)、監(jiān)理、總包、分包、材料供應(yīng)商等方方面面的關(guān)系,集團(tuán)對(duì)項(xiàng)目的管控也要張弛有度,讓項(xiàng)目公司能在力所能及的范圍內(nèi)完成管控任務(wù)。技術(shù)再高明那只是術(shù)的層次,是工具性的,而道的層次是戰(zhàn)略性的。二者只有融會(huì)貫通,才能很好的控制項(xiàng)目目標(biāo)成本,并在保證質(zhì)量、進(jìn)度的情況下將目標(biāo)成本控制合理范圍。為房地產(chǎn)公司的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用!
五、結(jié)論
只有重視成本、建立完善的制度且不折不扣的執(zhí)行、落地。才能切實(shí)有力的控制項(xiàng)目成本,規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),保證項(xiàng)目利益。進(jìn)而保證集團(tuán)整體效益。提高企業(yè)品牌和競(jìng)爭(zhēng)力。為客戶(hù)服務(wù)提供最優(yōu)產(chǎn)品,為員工創(chuàng)業(yè)提供最好搖籃,為股東及投資人創(chuàng)收提供最肥沃土。
六、附錄
附錄一:國(guó)奧控股集團(tuán)股份有限公司成本控制監(jiān)管度
附錄二:國(guó)奧控股集團(tuán)份有限公司合同管理實(shí)施辦法
(作者單位:國(guó)奧控股集團(tuán)股份有限公司)
參考文獻(xiàn):
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