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隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度的不斷加快,水利施工安全管理也得到了相關(guān)部門的高度重視,尤其是在當(dāng)前糧食情況不斷嚴(yán)峻化的今天,更是提高了對水利灌溉項目的建設(shè)力度。無論是工程的建設(shè)規(guī)模還是數(shù)量,都有明顯的提升,但卻忽略了工程的施工質(zhì)量,水利工程由于具有項目投資大、涉及面廣、工期長,工程施工技術(shù)復(fù)雜、現(xiàn)場管理難度大,施工工種多、現(xiàn)場人員復(fù)雜,作業(yè)環(huán)境差、地處野外且多為開放式施工等特點,存在諸多安全隱患,施工安全問題顯得更加突出。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,不僅造成一定的經(jīng)濟(jì)損失,同時影響工程施工的進(jìn)度。正因為如此,加強水利施工安全管理勢在必行,必須引起國家相關(guān)部門的高度重視。
二、施工現(xiàn)場的安全管理
施工現(xiàn)場是工程施工的主要場所,也是安全事故的高發(fā)區(qū)。由于水利工程的施工任務(wù)比較多,而且許多工序較為復(fù)雜,再加上施工環(huán)境存在很大的不確定性,從而導(dǎo)致在施工中很容易發(fā)生意外。因此,管理人員必須重視對施工現(xiàn)場的安全管理工作。
(一)設(shè)置施工安全標(biāo)志
截止到目前為止,由于未設(shè)置相應(yīng)施工安全標(biāo)志而導(dǎo)致的施工安全事故數(shù)不勝數(shù),這也給水利工程的安全管理工作敲響了警鐘。根據(jù)國家對工程施工的相關(guān)規(guī)定,為了進(jìn)一步確保工作人員的人身安全,在任何一項工程開展施工作業(yè)的時候,都需要在指定的施工范圍內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的施工安全標(biāo)識,并且要在特殊地方設(shè)置圍欄,防止外部人員介入。除此之外,對于進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員,一律都要進(jìn)行審核,以此來避免施工人員以外的人進(jìn)入場地,誘發(fā)安全事故。
(二)現(xiàn)場設(shè)備的管理
施工過程中,為了更好的方便施工作業(yè)的進(jìn)行,施工現(xiàn)場通常都是運行或放置相應(yīng)的設(shè)備,如攪拌機(jī)、發(fā)電機(jī)、鏟車、挖機(jī)以及樁機(jī)等,對于這些設(shè)備必須進(jìn)行全面管理,此項工作應(yīng)安排專門人員負(fù)責(zé),做好機(jī)械設(shè)備臺賬登記工作,以此來防止出現(xiàn)設(shè)備砸傷、電傷工作人員的事故發(fā)生。此外,由于水利工程中涉及了諸多電器設(shè)備,比如說電線、發(fā)電機(jī)以及配電箱等,對于此類設(shè)備的管理,首先要確保設(shè)備原材料和配件的質(zhì)量,配備專業(yè)電工作業(yè)人員,其次要根據(jù)設(shè)備的運行情況對其進(jìn)行定期檢修與維護(hù),以此來確保施工狀態(tài)下的人員安全。
(三)重視施工環(huán)境的影響因素
不同環(huán)境對安全施工所造成的影響也是不盡相同的,比如說在施工過程中遭遇降雨、大風(fēng)天氣,會給設(shè)備的正常運行造成安全隱患;炎熱、寒冷的天氣會導(dǎo)致施工人員身體不適,工作不在狀態(tài),不適宜進(jìn)行高空作業(yè)等。因此,重視施工環(huán)境的影響因素,合理開展施工作業(yè)是非常重要的。
三、遵守水利工程施工的安全技術(shù)要求
隨著我國科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,越來越多的先進(jìn)技術(shù)被應(yīng)用到水利工程施工過程中,相應(yīng)的安全技術(shù)也在不斷進(jìn)行完善。在工程施工過程中,安全技術(shù)是安全生產(chǎn)的重要保障,因此,施工人員在施工過程中,一定要嚴(yán)格遵守工程施工的安全技術(shù)要求,做好安全技術(shù)交底工作。
(一)重視關(guān)鍵部位與特殊環(huán)節(jié)的施工
水利工程施工中涉及了多個環(huán)節(jié),其中有很多環(huán)節(jié)都非常重要,直接關(guān)系到工程的整體質(zhì)量。因此,對于這些環(huán)節(jié)的施工,必須由技術(shù)過硬、經(jīng)驗豐富的施工人員來進(jìn)行操作。在工程建設(shè)的全部人員當(dāng)中,存在技能差異是一種普遍現(xiàn)象,每一位施工人員都各有所長。為了確保工程的質(zhì)量能夠滿足要求,確保施工人員的安全,對于關(guān)鍵部位和特殊環(huán)節(jié)的施工,管理部門一定要讓具有相應(yīng)施工水平的人來進(jìn)行操作,比如說熟悉操作流程、有相關(guān)的施工經(jīng)驗等。
(二)掌握必要的操作技巧和安全技術(shù)
無論是哪一類型的工程施工,都離不開相應(yīng)的操作技巧和安全技術(shù),因此,想要做好水利工程的安全施工管理,掌握必要的操作技巧和安全技術(shù)非常重要。首先,工作人員在開展施工作業(yè)之前,要對工程所處的施工環(huán)境進(jìn)行全面勘察,并嚴(yán)格按照國家的相關(guān)安全施工條款進(jìn)行落實。其次,要根據(jù)工程的地質(zhì)情況,組織一批技術(shù)人員對具體的施工方案進(jìn)行制定,最終擇優(yōu)實施。
四、制定并落實施工安全管理制度
為了更好使工程建設(shè)達(dá)到安全施工的目標(biāo),對安全管理制度的制定,相關(guān)部門可以從以下幾個方面入手。
(一)加強對工作人員的安全教育培訓(xùn)
人員的控制和培訓(xùn)是水利工程施工安全管理中的一個重要因素,因為在工程各個項目工作開展的過程中,人都是作為主要因素存在的,人為因素是影響工程安全施工的重要因素。因此,一定要確保參與施工的人員素質(zhì)能夠達(dá)到工程的需求。首先,企業(yè)應(yīng)該加強對人員的培訓(xùn)工作,提高施工人員的安全意識;其次,企業(yè)應(yīng)該加強人員管理及責(zé)任制的完善,讓各個部門的人員都能夠充分認(rèn)識到自身內(nèi)在的職責(zé);最后,企業(yè)還應(yīng)該加強人員資質(zhì)審查要求,明確必須持證上崗。
(二)完善和落實施工安全管理制度
1.1建筑行業(yè)管理機(jī)制不完善對建筑施工安全管理工作實施的負(fù)面影響
建筑工程施工現(xiàn)場安全文明施工水平在市區(qū)和郊縣差距很大,這就意味著在安全管理機(jī)制不完善或比較松散地區(qū),很多建設(shè)企業(yè)為追求利潤會減少安全文明施工資金投入,甚至將安全文明施工資金取消挪用?,F(xiàn)行管理機(jī)制和行政隸屬關(guān)系還存在很多缺陷和斷層,市級對縣級區(qū)級安全管理工作不能揮灑自如,甚至出現(xiàn)上級不能管理下級,下級拒絕執(zhí)行上級管理等狀況。
1.2安全文明施工管理經(jīng)常被管理階層忽視
項目施工管理階層對安全文明施工不能正確認(rèn)識,安全施工管理意識相當(dāng)?shù)。荒苷_認(rèn)識到安全文明施工管理重要性。其實保證施工現(xiàn)場安全文明施工時非常重要的,如果管理不到位很容易出現(xiàn)嚴(yán)重的事故發(fā)生,為此政府也出臺了很多有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),但是于相關(guān)管理人員缺乏安全意識,造成這些法律法規(guī)流于形式,安全文明施工的理工作成了為應(yīng)付檢查而做的表面工作,使得安全文明施工管理工作得不到有效的實施。
2建筑項目各參與方對施工安全管理有利措施
2.1建設(shè)單位依照相關(guān)規(guī)定保證安全文明施工資金的充分投入
隨著建筑業(yè)發(fā)展,越來越多建設(shè)單位認(rèn)識到安全文明施工的重要,保證安全文明施工資金合理投入既可使施工得到安全保障,又可改善施工現(xiàn)場面貌,同時還能為自己帶來更大利益。比如,在房地產(chǎn)業(yè),合理投入安全文明施工資金可保障項目現(xiàn)場安全文明施工,現(xiàn)場合理布局,工程施工協(xié)調(diào)有序,保證了施工環(huán)境,以良好形象去面對前來參觀潛在客戶可爭取更多客戶。而且還可使得客戶感覺到公司管理規(guī)范,進(jìn)而使公司品牌得到宣傳,獲得長遠(yuǎn)利益。
2.2勘察單位必須要保證勘察文件真實準(zhǔn)確且滿足安全施工需求
勘察單位必須把相關(guān)法律、法規(guī)作為對施工現(xiàn)場勘查的依據(jù),勘查單位要提供真實準(zhǔn)確的資料,是工程安全施工的前提??辈靻挝辉谶M(jìn)行工作時要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行,提高勘查質(zhì)量,在勘查工作進(jìn)行時有時會對周圍管線等設(shè)施造成損傷,此時要做好相應(yīng)保護(hù)措施。
2.3監(jiān)督機(jī)構(gòu)要及時對工程安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),避免不按規(guī)定操作的現(xiàn)象
監(jiān)督機(jī)構(gòu)以相關(guān)法律、法規(guī)等做為對施工現(xiàn)場監(jiān)督的依據(jù),保證施工現(xiàn)場施工安全,全面由上而下貫徹和宣傳“安全第一,預(yù)防為主”的基本原則。由于監(jiān)督機(jī)構(gòu)由國家授權(quán),其擁有強制性,科學(xué)性和權(quán)威性三大特性,對項目安全文明施工管理工作有效落實起著關(guān)鍵性作用。監(jiān)督機(jī)構(gòu)正確有效的運行能最大限度避免和減少安全事故發(fā)生。
2.4施工單位應(yīng)保證安全文明施工管理工作有效落實
建筑項目施工單位作為工程建設(shè)最直接的參與方,對施工安全管理負(fù)有直接責(zé)任。因此施工單位在項目施工中需要建立一個完善的具有較高現(xiàn)場管理水平的領(lǐng)導(dǎo)班子對施工現(xiàn)場安全管理工作去實施,以零安全事故為目標(biāo),以科學(xué)技術(shù)為手段,利用各種方法和物資,盡可能去避免安全事故發(fā)生。發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時消除;安全事故發(fā)生,采取及時有效手段可將損失降到最低,貫徹“安全第一,預(yù)防為主,群防群治”方針。施工單位必須建立健全的能適應(yīng)于工程施工全過程安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度,以確保建設(shè)施工過程中施工人員人身和財產(chǎn)安全。作為項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)本單位安全生產(chǎn)管理體系,結(jié)合各工程項目實際情況加以補充,以確保施工安全管理工作落實,保證安全施工。
2.5設(shè)計不合理導(dǎo)致發(fā)生安全事故是設(shè)計單位不可推脫的責(zé)任
在設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計時一定要把相關(guān)法律法規(guī)與一些工程建設(shè)要求作為設(shè)計前提,要保證設(shè)計合理性,這樣才可避免設(shè)計單位因為設(shè)計不合理引起的安全事故。引起安全事故原因有很多,比如工程設(shè)計、施工所用材料、工程所用設(shè)備,這些不但對工程安全有影響,對施工人員施工方式也有影響,所以這就需要設(shè)計單位在進(jìn)行設(shè)計后也要為以后施工安全和防護(hù)考慮。要多方面考慮,在設(shè)計文件中要把施工安全薄弱環(huán)節(jié)標(biāo)注出來,說明怎樣做可避免安全事故發(fā)生。
2.6監(jiān)理單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)進(jìn)行審查
在施工前,工程監(jiān)理單位應(yīng)依照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)對施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行嚴(yán)格審查,若其中存在安全隱患,拒絕批準(zhǔn)其執(zhí)行。在施工中,監(jiān)理單位在實施監(jiān)理時,發(fā)現(xiàn)工程施工中有不規(guī)范操作存在一定安全問題時,要立即通知施工單位要求對其糾正。
3結(jié)束語
抓好建筑施工特殊工種的安全技能教育,加強崗前培訓(xùn)和安全技術(shù)交底,加強工業(yè)建筑施工企業(yè)內(nèi)部安全培訓(xùn),從根本上提升企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)管理人員以及廣大建筑施工人員的安全理念和安全施工的技能,同時要加強對工業(yè)建筑施工過程中的安全管理人員以及從業(yè)人員在相關(guān)的法律規(guī)程層次的教育,在實際的工作過程中要嚴(yán)格遵守國家的有關(guān)法律法規(guī)。
2事故的預(yù)防是關(guān)鍵,要充分做好相應(yīng)的安全保護(hù)措施
由于個體勞動者受到個人身心素質(zhì)的諸多限制,提高個體的安全生產(chǎn)意識并不能從跟上完全杜絕安全事故的發(fā)生,因此有必要建立完善的安全保護(hù)措施。安全保護(hù)措施的建立因該主要從避免高空墜落以及物體打擊兩個方面著手,有效降低高空墜落與物體打擊發(fā)生的概率。為此要嚴(yán)格要求施工人員施工過程中帶好安全帽,同時在高空作業(yè)的條件下必須使用安全帶設(shè)備。
3凡是預(yù)則立,不預(yù)則廢,制定相應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案也是非常必要的
要牢固樹立工業(yè)建筑施工過程中的風(fēng)險管理理念,制定相應(yīng)的應(yīng)急處理方案,在平時要不定期進(jìn)行應(yīng)急演練。唯有如此,當(dāng)事故真實發(fā)生時,才能夠采取有效的應(yīng)急措施妥善解決。
4購買工程保險,轉(zhuǎn)移事故風(fēng)險
從根本上講,安全事故不可能完全消除,這是由工業(yè)建筑的施工過程中的不確定性決定的,因此購買工程保險是施工的重要保障,一方面保障了施工企業(yè)的利益,同時維護(hù)了相關(guān)從業(yè)人員的人生安全。環(huán)境保護(hù)管理同樣也是工業(yè)建筑領(lǐng)域的一個非常突出的問題。綠色環(huán)保建筑指的是在整個建筑的施工和使用年限內(nèi),要做到資源的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù),同時要有效降低污染,從而建造安全,舒適以及和諧的工業(yè)建筑。對于工業(yè)建筑的設(shè)計過程來說,應(yīng)該進(jìn)行綠色環(huán)保節(jié)能工業(yè)建筑設(shè)計,并將綠色建筑理論引入工業(yè)建筑設(shè)計。
5對于工業(yè)建筑的整體形象的營造要有足夠的重視
應(yīng)該合理規(guī)劃工業(yè)建筑的選址位置,避免破壞環(huán)境,最大限度的降低其對城市的整個生態(tài)系統(tǒng)的影響,從根本上維護(hù)整個城市的生態(tài)和諧。要從整體出發(fā)來實現(xiàn)建筑布局的優(yōu)化,使得工業(yè)建筑本省與周圍環(huán)境達(dá)到和諧統(tǒng)一。
6在工業(yè)建筑的設(shè)計過程中,要充分考慮節(jié)能減排的問題
工業(yè)建筑的設(shè)計要體現(xiàn)節(jié)能理念,減少工業(yè)建筑的能量損耗,努力探尋節(jié)能減排的新思路、新方法。工業(yè)建筑應(yīng)該結(jié)合具體環(huán)境最大限度的使用可再生能源,減少能源的損耗率,努力做到自給自足。
7提高資源利用率,使用綠色建材
工業(yè)建筑在自然資源方面要利用相關(guān)的節(jié)能減排技術(shù)來避免環(huán)境的破壞,這對于工業(yè)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。同時也提供了一個新的思路,使得我們可以重復(fù)利用現(xiàn)有的工業(yè)建筑資源,實現(xiàn)資源的再次利用。
8總結(jié)
關(guān)鍵詞:安全管理危險源規(guī)章制度
“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的成敗決定企業(yè)的前途和命運,良好的安全環(huán)境,可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟(jì)效益,國家和集體財產(chǎn)免遭損失,職工生命安全得到保障。否則就會給企業(yè)帶來巨大損失。從水上的輪船觸礁事故到陸地的重大交通事故;從瓦斯爆炸的現(xiàn)場到地下的透水事故;從腳手架倒塌到塔機(jī)失穩(wěn)事故;從高空墜落到觸電事故的發(fā)生;從地下工程的塌方到地面的山體滑坡等等,一件一件觸目驚心的現(xiàn)實已經(jīng)給世人敲響警鐘。我們有責(zé)任、有義務(wù)做好安全工作,再不能讓生命付出代價,再不能讓財產(chǎn)遭受損失。安全工作不是單一的部門和個人的工作,它是一項社會化工程、是一項系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視起來加強學(xué)習(xí),不斷提高安全意識,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,實事求是地按照客觀規(guī)律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。
一、安全組織機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度
安全組織機(jī)構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項最基本的也是最重要的工作,組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,也就是說企業(yè)第一責(zé)任人同時也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人負(fù)責(zé)安全工作重大問題的組織研究和決策。機(jī)構(gòu)第二內(nèi)容就是主要安全的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。機(jī)構(gòu)的第三個內(nèi)容是企業(yè)安全職能部門,施工企業(yè)的性質(zhì)決定必須設(shè)立安全職能部門,負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實。安全組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)高效精干,既有較強的責(zé)任心又有一定的吃苦精神;既有較豐富的理論知識、法律意識又有豐富的現(xiàn)場實際經(jīng)驗;既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。也就是說安全機(jī)構(gòu)不能是框架,不能是迫于形式要求的一個設(shè)置機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)要對國家法律、法規(guī)知識了解掌握;并貫穿到基層中去;負(fù)責(zé)修訂和不斷完善企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度;負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全管理知識和實際操作技能;負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為;負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。在組織機(jī)構(gòu)建立完善的同時,層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,責(zé)任制要渾入到單位、部門和崗位。
安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容,俗話說,沒有規(guī)矩不成方圓,在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題,安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定,制度的內(nèi)容齊全、針對性強,企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活,讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為,有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施,提高職工的安全意識,加強企業(yè)的安全管理最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
二、安全教育與培訓(xùn)
職工的安全教育在施工企業(yè)中應(yīng)該是一堂必修課,而且應(yīng)該具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性,安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工育、培訓(xùn)計劃,由安全職能部門歸口管理和組織實施,目的在于通過教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識,增強安全生產(chǎn)知識,有效地防止人的不安全行為,減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要適時、適地內(nèi)容合理方式多樣,形成制度,做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)講求實效。
1、進(jìn)廠教育
對于新入廠的職工和調(diào)換工種的職工應(yīng)進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格方準(zhǔn)上崗。一般企業(yè)對于進(jìn)場的職工實行三級安全教育,它也是新職工接受的首次安全生產(chǎn)方面的教育。企業(yè)對新職工進(jìn)行初步安全教育的內(nèi)容包括:勞動保護(hù)意識和任務(wù)的教育;安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和安全知識的教育;企業(yè)安全規(guī)章制度的教育。二級單位對新分配來的職工進(jìn)行安全教育的內(nèi)容包括:施工項目安全生產(chǎn)技術(shù)操作一般規(guī)定;施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度;安全生產(chǎn)法律和文明施工要求;工程的基本情況現(xiàn)場環(huán)境、施工特點、可能存在的不安全因素。班組對新分配來的職工進(jìn)行工作前的安全教育包括:從事施工必要的安全知識、機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用教育;本工種安全操作規(guī)程;班組安全生產(chǎn)、文明施工基本要求和勞動紀(jì)律;本工種容易發(fā)生事故環(huán)節(jié)、部位及勞動防護(hù)用品的使用要求。
2、特種及特定的安全教育
特種作業(yè)人員,除按一般性安全教育外,還要按照《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定,按國家、行業(yè)、地方和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行特種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。再就對季節(jié)性變化、工作對象改變、工種變換、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用以及發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后,應(yīng)進(jìn)行特定的適時地安全教育。
3、經(jīng)常性安全教育
企業(yè)在做好新職工入廠教育、特種作業(yè)人員安全教育和各級領(lǐng)導(dǎo)干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的同時,還必須把經(jīng)常性的安全教育貫穿于安全管理的全過程,并根據(jù)接受教育的對象和不同特點,采取多層次、多渠道、多方法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。經(jīng)常性安全教育反應(yīng)安全教育的計劃性、系統(tǒng)性和長期性,有利于加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全理念,有利于提高全體職工的安全意識。更加具體地反映出安全生產(chǎn)不是一招一式、一朝一夕而是一項系統(tǒng)性長期性社會化公益性工程。施工現(xiàn)場的班前安全活動會就是經(jīng)常性教育的一個縮影,長期有效地班前活動更面向一線、貼近生活,具體地指出了職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)該怎樣做,注意那些不安全因素,怎樣消除那些不安全隱患從而保證安全生產(chǎn),提高施工效率。
4、安全培訓(xùn)
培訓(xùn)是安全工作的一項重要內(nèi)容,培訓(xùn)分為理論知識培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn),隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和管理工作的不斷完善,新材料、新工藝、新設(shè)備、新規(guī)定、新法規(guī)也不斷的在施工活動中得到推廣和應(yīng)用。因此就要組織職工進(jìn)行必要的理論知識培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn),通過培訓(xùn)讓其了解掌握新知識的內(nèi)涵,更好的運用到工作中去,通過培訓(xùn)讓職工熟悉掌握新工藝、新設(shè)備的基本施工程序和基本操作要點。同樣對一些新轉(zhuǎn)崗的職工和脫崗時間長的職工也應(yīng)該進(jìn)行實際操作培訓(xùn)工作,以便在正式上崗之前熟悉掌握本崗位的安全知識和操作注意事項。
三、危險源的識別與控制
全面做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作其中一項重要的工作,準(zhǔn)確及時地對危險源進(jìn)行識別和有效的控制。危險源的識別和控制是一項事前控制,安全生產(chǎn)只有事前進(jìn)行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。危險源的確定一般考慮因素有:一是容易發(fā)生重大人身、設(shè)備、爆破、洪水、塌方、高邊坡、滑坡危害等;二是作業(yè)環(huán)境不良,事故發(fā)生率高;三是具有一定的事故頻率和嚴(yán)重度、作業(yè)密度高和潛在危險性大。施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中最常見的危險源有:施工生產(chǎn)用電、民用爆破器材管理與使用、特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場、地下涌水、有毒有害氣體、高空作業(yè)、滑坡、塌方危險地質(zhì)段、重點防火防盜區(qū)域等。對危險源的識別和確定要準(zhǔn)確才能有效地制定針對危險所采取的相應(yīng)的技術(shù)措施和防護(hù)方法。危險源一經(jīng)確定,就必須納入控制管理范圍及時傳達(dá)到施工作業(yè)區(qū)的每位工作人員,并設(shè)置危險源安全標(biāo)志牌,任何單位和個人不得破壞危險源區(qū)域內(nèi)的安全警示標(biāo)志,現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動態(tài),危險源若發(fā)生變化,尤其是升級時,應(yīng)采取有效措施,保證人身和機(jī)械設(shè)備的安全。危險源的撤離和消號必須在確定無安全隱患時才能實施。
四、安全生產(chǎn)的檢查與獎罰
有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序,安全生產(chǎn)也不例外,在安全生產(chǎn)布置的同時,制定相應(yīng)的檢查計劃。檢查形式是多樣的,施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。施工場區(qū)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜,工作面多、工序繁雜、施工機(jī)械的性能和施工人員的技術(shù)等級、文化素質(zhì)穿插不齊,因此施工活動場所內(nèi)常規(guī)性安全檢查成為做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),常規(guī)性同時也反映了長期性,安全作業(yè)人員對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促、指導(dǎo)及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區(qū)域進(jìn)行參加人員層次多、檢查范圍廣,有時帶有針對性。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動中制定的一項檢查制度,有固定的時間屬于例行檢查范疇。不定期的檢查雖不是制度化的檢查,但它的意義非同一般,不定期檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì),也就是說在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場沒有準(zhǔn)備的情況下所接受的安全檢查,它更有實際性這樣反映的安全問題更真實更客觀,解決處理的安全問題更有效,做為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場應(yīng)該加強這方面的檢查和指導(dǎo),目的在于扎扎實實的把安全工作落到實處。
1.1關(guān)于管理體系的問題
從機(jī)電安裝的當(dāng)前情況看,很多企業(yè)具有了一定的風(fēng)險管理意識,可是還沒有形成一個良好的管理體系,導(dǎo)致在工程施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)事故。
1.2關(guān)于風(fēng)險識別問題
對于風(fēng)險管理工作來說,首要的就是對風(fēng)險進(jìn)行識別,因此,需要對之前類似項目風(fēng)險做好總結(jié)工作,但是,從當(dāng)前情況看,很多施工企業(yè)這方面的資料數(shù)量比較少,無法滿足風(fēng)險識別的順利進(jìn)行。
1.3關(guān)于施工人員整體素質(zhì)問題
對于機(jī)電安裝工程來說,施工人員一般都是技術(shù)含量比較低的人員,沒有良好的安全意識,也沒有接受良好安全培訓(xùn),對于風(fēng)險進(jìn)行控制的能力低,從而對風(fēng)險管理工作造成影響。
2風(fēng)險識別和評價
2.1關(guān)于風(fēng)險識別
對于機(jī)電安裝工程來說,風(fēng)險識別工作具有復(fù)雜性以及系統(tǒng)性。在對風(fēng)險進(jìn)行識別的時候,要利用風(fēng)險分類這一方法,對工程施工過程中可能會導(dǎo)致的風(fēng)險和風(fēng)險等級進(jìn)行預(yù)測。比如,將施工過程中的風(fēng)險分成五類:一是人員,二是技術(shù),三是材料,四是設(shè)備,五是環(huán)境,將其作為子系統(tǒng),對風(fēng)險因素的相關(guān)影響和不同因素之間的具體影響還有對安全管理進(jìn)行規(guī)劃時的風(fēng)險加以分析,對風(fēng)險危害進(jìn)行預(yù)測,將各項風(fēng)險區(qū)分開來,采取有效措施做好風(fēng)險管理工作。對于機(jī)電安裝工程來說,可以通過風(fēng)險分類,對其中的風(fēng)險進(jìn)行識別。比如,在加工區(qū)中,主要的風(fēng)險因素包括:第一,關(guān)于設(shè)備,沒有依據(jù)相關(guān)規(guī)范對其進(jìn)行擺放,在使用完畢之后也沒有歸還或者是將其放在規(guī)定的位置上。第二,關(guān)于材料,在現(xiàn)場隨便擺放材料,沒有依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對材料進(jìn)行擺放,使得材料在存儲過程中存在安全問題。第三,關(guān)于人為。施工人員在施工過程中沒有結(jié)合相關(guān)規(guī)范制度進(jìn)行操作,個人防護(hù)措施沒有做好,在施工時違章操作現(xiàn)象普遍。第四,關(guān)于用電,在對機(jī)電進(jìn)行安裝時,電力是一個重要的基礎(chǔ)保障,在加工區(qū)之中,有的設(shè)備是帶電的,如果不將安全防護(hù)工作做好,就會導(dǎo)致風(fēng)險系數(shù)增加。第五,關(guān)于動火下料。在現(xiàn)場沒有對易燃易爆物品進(jìn)行隔離。通過風(fēng)險分類對施工過程中的風(fēng)險進(jìn)行有效識別,對風(fēng)險級別以及發(fā)生率進(jìn)行分析,能夠提出有效的管理措施。
2.2關(guān)于風(fēng)險評價
一般情況下,定性風(fēng)險評價的主要方法包括:一是安全檢查表的方法,二是作業(yè)條件具體危險性的相關(guān)評價方法,三是一般綜合評價的方法,四是模糊綜合評價的方法。在定量分析風(fēng)險的時候一般采用的是概率風(fēng)險評價,從而將五級風(fēng)險等級確定下來。
3控制措施分析
(1)工程中的各個參與主體要提升自己的風(fēng)險意識。在機(jī)電安裝工程中,參與主體主要包括建設(shè)單位以及設(shè)計單位還有施工單位和建監(jiān)理部門等等,都需要有良好風(fēng)險管理意識,在開展項目管理過程中,將其作為一項重要工作來做,企業(yè)中的員工也要有良好風(fēng)險意識,盡可能減少風(fēng)險的發(fā)生;
(2)全面執(zhí)行風(fēng)險管理的相關(guān)措施。對機(jī)電安裝工程來說,要評估風(fēng)險程度,開展風(fēng)險識別工作,在對項目進(jìn)行施工時如果發(fā)生了安全事件,需要馬上利用科學(xué)措施盡可能減少損失,及時對施工計劃進(jìn)行調(diào)整,防止由于風(fēng)險事件對工程開展造成影響;
(3)采取回避風(fēng)險的措施。在對風(fēng)險進(jìn)行評價后,如果風(fēng)險太大,也沒有有效措施對其進(jìn)行控制,就要主動放棄這一項目,也可以對實施方案進(jìn)行改變,從而避免風(fēng)險發(fā)生。這種規(guī)避風(fēng)險方法是最為簡單的一種,但是需要的代價也很高;
(4)對工程中的風(fēng)險加以轉(zhuǎn)移。在對項目進(jìn)行施工的時候,要將其中的部分風(fēng)險或者是全部風(fēng)險都轉(zhuǎn)移到他人身上,使自己的風(fēng)險降低。對于機(jī)電安裝工程來說,在對其進(jìn)行施工的過程中,對風(fēng)險進(jìn)行轉(zhuǎn)移的主要方法包括兩種:一種是非財務(wù)性的,也就是說要把財務(wù)性風(fēng)險以外的各種風(fēng)險進(jìn)行轉(zhuǎn)移,比如,出售以及分包還有利用合同。另外一種就是財務(wù)性的,也就是說施工單位要簽訂相關(guān)合同,將保險費交給保險公司,將風(fēng)險轉(zhuǎn)移到保險公司身上;
(5)做好預(yù)防工作。主要就是在對機(jī)電進(jìn)行安裝的過程中,利用防控措施避免風(fēng)險,這種方法比較常用,主要包括有形的預(yù)防手段以及無形的預(yù)防手段。前者就是避免風(fēng)險因素,并減少當(dāng)前存在的各種風(fēng)險。在施工開始之前,要利用有效措施使得機(jī)電安裝股構(gòu)成中的各種風(fēng)險因素減少。對于后者來說,就是要從空間上利用一定措施加以隔離;
(6)對風(fēng)險要減輕并接受。從風(fēng)險發(fā)生率以及發(fā)生以后造成的損失等方面看,需要減輕施工中的風(fēng)險。在對機(jī)電進(jìn)行安裝的過程中,需要利用有效管理制度對其加以控制,減少風(fēng)險發(fā)生率,同時還要減少風(fēng)險出現(xiàn)之后造成的損失。在風(fēng)險出現(xiàn)以后,自己需要承擔(dān)相關(guān)后果,這就是接受風(fēng)險,即風(fēng)險自留。對于機(jī)電安裝工程來說,在施工過程中存在很多風(fēng)險是無法回避以及避免的,而對于企業(yè)來說,工程的開展能夠獲得的經(jīng)濟(jì)效益比較高,這個時候就要風(fēng)險自留;
(7)對風(fēng)險進(jìn)行儲備以及監(jiān)控。對于機(jī)電安裝工程來說,需要提早結(jié)合施工過程只用的安全風(fēng)險具體特點以及規(guī)律,將有效應(yīng)急方案制定出來,在實際開展施工工作之時,若是施工與計劃之間存在的偏差比較大,就要通過這一方案加以調(diào)整,從而確保工程施工質(zhì)量以及安全,這也就是風(fēng)險的儲備。
4結(jié)語
【關(guān)鍵詞】電力工程;項目施工;安全管理;策略分析
電力工程施工是一項非常系統(tǒng)復(fù)雜的過程,涉及到的施工環(huán)節(jié)非常多,且整個施工過程具有很多特點,比如很多生產(chǎn)設(shè)施都是臨時搭建,作業(yè)環(huán)境隨時變化、施工人員及機(jī)械設(shè)備流動性較大等等。這些特點決定了電力工程施工存在一系列安全隱患問題[1]。已有實踐表明,如果電力工程項目施工安全管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,那么就非常容易造成嚴(yán)重的后果。所以,電力施工企業(yè)必須高度重視施工現(xiàn)場的安全管理工作,并在實踐過程中積極采取行之有效的措施來予以完善和強化[2]。
1電力工程項目施工安全管理作用
施工安全管理作為整個工程項目管理中的重要構(gòu)成部分,它在實踐過程中能夠逐漸自我調(diào)劑與完善。實施施工安全管理的作用概括起來如下[3]:(1)實施施工安全管理是對施工人員安全和健康負(fù)責(zé)人的表現(xiàn),這也是我國的時展需要,體現(xiàn)著我國社會的文明、公正以及安全。(2)實施施工安全管理是對施工企業(yè)的一種監(jiān)督形式,能夠不斷推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的完善與發(fā)展,逐漸改進(jìn)管理措施中存在的不足之處。(3)施工安全管理中已經(jīng)明確了施工環(huán)境的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),實施施工安全管理能夠督促施工企業(yè)嚴(yán)格貫徹落實安全管理標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而不斷改善施工環(huán)境。最終提升施工企業(yè)的競爭力。
2電力工程施工安全管理問題分析
隨著社會對于電力方面的需求迅速提高,電力公司正在建設(shè)越來越多的電力工程項目。然而在工程建設(shè)中,往往存在不同參與建設(shè)單位之間安全管理責(zé)任劃分不清晰,導(dǎo)致管理不善的問題,最終引發(fā)各種安全事故。雖然引起各類事故的原因是多方面的,但實際調(diào)查研究表明,原因歸根結(jié)底還是施工現(xiàn)場沒有做好安全管理措施。很多情況下管理人員都是為了應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)或者監(jiān)督部門的檢查或者評比,所做的安全工作都只是停留在表面,而并沒有認(rèn)真貫徹落實安全規(guī)范中的細(xì)枝末節(jié)。這種做法必然無法全面促進(jìn)安全管理工作的提升,最終導(dǎo)致的后果就是施工安全管理工作流于形式,無法得到真正落實。企業(yè)運行的終極目的就是盈利,但是安全生產(chǎn)是電力企業(yè)盈利的基礎(chǔ)。但很多領(lǐng)導(dǎo)對這方面的認(rèn)識不足,認(rèn)為實施安全管理工作要投入很多資金,但是卻不見明顯收益。還有部分領(lǐng)導(dǎo)思想比較浮躁,在日常管理過程中很少甚至基本不會親臨施施現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督與檢查工作,這樣自然就無法獲得全面且真實的現(xiàn)場資料,不會認(rèn)真仔細(xì)思考所執(zhí)行的施工安全管理措施是否符合本工程的實際情況,有沒有安全隱患等。上述這些工作看似不起眼,但是往往都是導(dǎo)致重大安全事故的罪魁禍?zhǔn)住A硪环矫?,受到?dāng)今社會總體環(huán)境的影響,電力企業(yè)內(nèi)部很多員工在思想上開始動搖。不是關(guān)心和關(guān)注所在企業(yè)或者班組的施工安全問題,沒有清醒的認(rèn)識到自身崗位的安全責(zé)任,在具體實施過程中自然也無法得到很好的貫徹落實,通常都是消極被動應(yīng)付了事。甚至部分員工對于安全規(guī)章制度比較抵觸和反感,使得施工現(xiàn)場很多顯而易見的違章違規(guī)行為長時間無法得到有效改正。
3電力工程施工安全管理策略分析
3.1嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任制
進(jìn)行項目施工時,需要劃分情況每個環(huán)節(jié)的責(zé)任,將責(zé)任落實到確定的部門和人身上。這樣可以確保管理責(zé)任到位,明確責(zé)任是進(jìn)行安全施工的重點所在。電力施工型企業(yè)首先必須要認(rèn)真遵照并執(zhí)行國家頒布的規(guī)章制度、法律法規(guī)等,但是這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因為國家頒布的政策法規(guī)是綜合全國情況制定的,而每個地區(qū)必然會有自己的特色所在。因此施工單位還需要在綜合考慮本地區(qū)上級主管部門的建議和要求的基礎(chǔ)上,再結(jié)合企業(yè)本身的特點制定屬于本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。所有部門和管理人員都需要簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,把安全施工的義務(wù)和責(zé)任明確化、規(guī)范化,具體落實到部門、班組以及個人。這樣可以充分調(diào)動施工企業(yè)所有人員工作的積極性,保證施工安全。
3.2強化并完善防范措施
對于電力工程項目施工而言,其安全管理工作的重點在于避免出現(xiàn)誤操作以及施工人身傷亡事故。為避免出現(xiàn)此類故障或事故,在施工過程中所有人員都必須嚴(yán)格按照管理制度、操作規(guī)范來完成施工過程。同時還需要在實踐中逐漸細(xì)化和完善安全施工管理體系,制定詳細(xì)地安全控制手段和措施。為鼓勵員工,充分調(diào)動員工工作積極性,還應(yīng)該制定科學(xué)合理的獎懲制度。為推進(jìn)施工作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化和規(guī)范化,施工單位需要制定標(biāo)準(zhǔn)施工組織方案以及詳細(xì)地技術(shù)指導(dǎo)書。此外,還應(yīng)該強化安全施工的監(jiān)控力度,進(jìn)一步推動安全施工的規(guī)范化。施工企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須防微杜漸,一有機(jī)會就應(yīng)該親臨施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查和監(jiān)督,還可以及時掌握施工現(xiàn)場的安全施工狀況,進(jìn)而分析并找到安全施工的薄弱環(huán)節(jié),這樣在指導(dǎo)和協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場各項工作時可以做到游刃有余。所有責(zé)任人員,包括安全監(jiān)督人員、工作負(fù)責(zé)人、班長或者組長等都必須履行好各自的崗位責(zé)任,真正發(fā)揮各自應(yīng)用的作用和效果。最后,對對于外委施工單位而言,也要采取措施強化安全監(jiān)管力度,如果在施工過程中發(fā)現(xiàn)存在安全職責(zé)沒做好等問題,必須立即指出并整改,如果屢教不改則應(yīng)該取消其承建資格。
3.3加大安全培訓(xùn)力度,提升施工人員安全意識
施工人員的安全意識好壞直接決定在施工現(xiàn)場的安全性,組織施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育是快速提升他們安全意識和素質(zhì)的有效措施。教育的形式有多種,比如案例分析、安全警示等等,經(jīng)過各種形式的安全學(xué)習(xí)與培訓(xùn)之后,施工員工通常都能夠逐漸建立“安全第一”以及“一切事故都能夠預(yù)防”的思想意識。意識到確保施工安全的重要作用,以及一旦出現(xiàn)安全事故的后果。除了進(jìn)行安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)之外,還需要加強他們的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn),將安全培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,在提升他們安全責(zé)任意識的同時還可以顯著提升他們的自我保護(hù)能力、專業(yè)技術(shù)能力等。培訓(xùn)時需要注重安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容的實用性以及針對性。比如針對管理人員應(yīng)該側(cè)重安全管理方面的培訓(xùn),而針對施工人員則應(yīng)該側(cè)重施工安全方面的培訓(xùn)。
4電力工程項目施工安全技術(shù)措施分析
4.1建立并健全施工安全管理技術(shù)措施
施工組織設(shè)計中通常都包含有施工安全技術(shù)措施,整個施工過程中都必須在該技術(shù)文件的安排與指導(dǎo)下進(jìn)行。施工安全技術(shù)文件必須提前預(yù)測施工過程中所有環(huán)節(jié)潛在的安全隱患,并且針對這些可能出現(xiàn)的安全隱患制定行之有效的技術(shù)措施予以防范。在制定施工組織方案時,電力工程項目施工企業(yè)應(yīng)該充分結(jié)合本工程項目的特征來制定有針對性的安全技術(shù)措施。具體而言,施工安全技術(shù)措施核心內(nèi)容有以下幾個方面:進(jìn)入施工現(xiàn)場安全規(guī)定;施工作業(yè)時的用電安全規(guī)范;深坑以及地面施工作業(yè)安全規(guī)定;立體交互作業(yè)以及高處作業(yè)施工安全規(guī)定;器械設(shè)施操作安全規(guī)定;施工過程中用到的新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及新技術(shù)時需要注意的安全規(guī)范;自然災(zāi)害預(yù)防安全措施,比如洪水、雷電、臺風(fēng)等自然災(zāi)害;最后還有防爆防火等突發(fā)事件預(yù)防措施。
4.2強化技術(shù)培訓(xùn)力度,提升施工人員的專業(yè)水平
電力工程項目施工單位應(yīng)該在單位內(nèi)部選用具有高超技術(shù)、并且責(zé)任心和事業(yè)心很強的專業(yè)技術(shù)人員來兼職做培訓(xùn)員。企業(yè)單位給這批培訓(xùn)員提供機(jī)會來提升他們自己的專業(yè)素質(zhì),比如組織他們進(jìn)行集中培訓(xùn),選派參與崗位培訓(xùn)、外派到其他單位參觀學(xué)習(xí)交流等。這批培訓(xùn)員可以將他們所學(xué)所感通過培訓(xùn)的方式分享給單位其他員工,以此來發(fā)揮以點帶面的作用。在單位內(nèi)部逐漸建立起互相學(xué)習(xí)與幫助的良好氛圍,從整體上提升施工人員的綜合素質(zhì),降低安全事故發(fā)生的概率。另一方面,在具體操作中,還可以根據(jù)施工現(xiàn)場具體狀況實施演習(xí),通過這種方式可以讓員工更加牢固的掌握事故應(yīng)對方法和措施,確保施工人員本身以及設(shè)備的安全。
5結(jié)束語
隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速增長,人們的日常生產(chǎn)生活對于電力的需求也在迅速提升。所以電力企業(yè)正在建設(shè)越來越多的工程項目。這就對電力施工安全管理提出了嚴(yán)苛要求,在執(zhí)行施工現(xiàn)場安全管理工作時,必須注重所有細(xì)枝末節(jié),認(rèn)真貫徹落實安全管理方案和措施。同時電力施工人員也需要在實踐中逐漸總結(jié)經(jīng)驗并強化自身學(xué)習(xí),以提升施工人員本身的管理能力以及專業(yè)素質(zhì)。只有這樣才可以確保電力工程項目施工的有序順利推進(jìn)。
作者:羅順榮 單位:四川電力設(shè)計咨詢有限責(zé)任公司
參考文獻(xiàn)
[1]張明月.電力工程項目施工安全管理[J].現(xiàn)代企業(yè)文化,2013(9):92~93.
施工現(xiàn)場照明良好、標(biāo)志清晰易見;基坑支護(hù)方案的制定和正確實施;腳手架、斜道、平臺的搭設(shè)、拆除及防護(hù)技術(shù)要領(lǐng);起重作業(yè)操作人員要持證上崗,設(shè)專業(yè)人員指揮;特別是施工項目采用新工藝、新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的必須制定專門安全技術(shù)措施;易燃易爆有毒作業(yè)場所的防火、防爆和防毒技術(shù)等等,這些電力工程施工安全技術(shù)要點必須逐一落實,嚴(yán)格把控。
2電力工程施工安全技術(shù)管理存在的問題
由于電力工程施工具有一定的特殊性,如:野外作業(yè)多、地形復(fù)雜多變、氣候影響、施工人員技術(shù)水平存在差距等等,都使得工程施工安全技術(shù)難度增大,同時電力工程施工單位存在著安全技術(shù)管理落實不到位,執(zhí)行安全技術(shù)不徹底,安全生產(chǎn)責(zé)任劃分不明確,管理不到位的現(xiàn)象,致使出現(xiàn)重特大事故,據(jù)原國家電監(jiān)會及國家能源局通報稱:2013全國發(fā)生電力人身傷亡事故60起,死亡(或失蹤)77人;其中,電力生產(chǎn)人身傷亡事故50起,死亡58人;電力建設(shè)人身傷亡事故7起,死亡(或失蹤)10人;損失超過100萬元的電力設(shè)備事故2起;電力安全事件27起??梢婋娏こ淌┕ぐ踩嬖谥T多問題和漏洞,這些事故的發(fā)生究其問題原因主要有:
2.1對電力工程施工安全技術(shù)管理重視不夠的問題
2013年發(fā)生的60起電力安全事故盡管存在不同的客觀原因,但最主要的問題是相同的,那就是在工程施工的現(xiàn)場安全技術(shù)管理和措施沒有得到認(rèn)真的執(zhí)行和落實,特別是安全技術(shù)管理、監(jiān)督、檢驗人員,對施工安全工作只是浮于表面,沒有從思想上樹立“安全第一”的管理觀念,特別是對于工程施工過程中所涉及到的安全技術(shù)管理重視不夠,存在著麻痹大意和應(yīng)付心理,如:2013年1月5日廣東電網(wǎng)公司中山供電局在進(jìn)行10kV變壓器遷移工作時,作業(yè)人員從梯子上跌落,造成1人死亡的安全事故,事后調(diào)查發(fā)現(xiàn),事故發(fā)生的主要原因是該操作人員未使用安全繩造成的,而次要原因就是施工現(xiàn)場管理人員并沒有及時的提醒和要求該施工人員使用安全繩,這就是對安全技術(shù)管理重視不夠,疏忽大意造成的。
2.2電力工程施工安全技術(shù)管理專業(yè)人才缺失
在電力企業(yè)內(nèi)部對于工程施工安全管理而言可以通過對各管理部門進(jìn)行安排落實,也可以責(zé)任到人,而關(guān)鍵是很多負(fù)責(zé)施工安全管理的人員并不是專業(yè)的,甚至有的根本不懂施工安全技術(shù),為了應(yīng)付上級檢查和施工現(xiàn)場管理需要,有的施工安全技術(shù)管理崗位是由其他人兼職的,這就無疑造成了施工過程中安全技術(shù)落實不到位,安全技術(shù)管理流于形式,2013年7月13日,江蘇南通三建集團(tuán)有限公司在中國華電貴港電廠脫硝技改工程氨區(qū)污水池內(nèi)作業(yè)時,1名作業(yè)人員發(fā)生觸電,另4名作業(yè)人員因施救不當(dāng),相繼觸電,造成2人死亡,3人受傷的安全事故,究其原因主要是施救人員對施工安全技術(shù)掌握不夠造成的,這起事故從另一方面也暴露了施工單位對安全技術(shù)管理的缺失,可見沒有專業(yè)的安全技術(shù)管理人員負(fù)責(zé)安全技術(shù)指導(dǎo)、崗前培訓(xùn)、施工過程監(jiān)督檢查,就會留下安全隱患,嚴(yán)重的將釀成安全事故。
2.3對電力工程施工安全技術(shù)管理落實不到位
現(xiàn)代企業(yè)管理制度首先是“以人為本”的管理制度,要充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性,通過完善的監(jiān)督管理和績效考核,使管理制度得到落實,從而體現(xiàn)職工的主人翁責(zé)任感,由于電力改革較晚,電力企業(yè)化管理還不盡完善,因此電力施工企業(yè)對電力工程施工安全技術(shù)管理的落實沒有到位,沒有根據(jù)施工現(xiàn)場環(huán)境、地形、氣候、施工人員技術(shù)水平和操作能力的實際情況制定行之有效的安全技術(shù)管理規(guī)定和管理方案,沒有認(rèn)真貫徹各項安全管理制度和安全工作規(guī)程,各項安全技術(shù)措施、安全技術(shù)管理人員沒有深入施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、監(jiān)督,沒有掌握第一手的、真實的、全面的現(xiàn)場信息,對現(xiàn)場安全技術(shù)防范措施是否準(zhǔn)確有效,是否存在安全隱患不進(jìn)行深入細(xì)致研究,特別是對未執(zhí)行安全技術(shù)操作的人員睜一只眼閉一只眼。
3電力工程施工安全技術(shù)管理策略
3.1加強安全教育,從思想認(rèn)識上重視安全技術(shù)管理
電力行業(yè)要通過內(nèi)部安全教育放在各項工作的首位,通過對施工安全技術(shù)管理培訓(xùn)、安全技術(shù)要點掌握、特殊施工環(huán)境安全技術(shù)管理知識學(xué)習(xí)等方式,提高全體職工對電力工程施工安全技術(shù)管理重要性的認(rèn)識,從思想上重視安全技術(shù)管理,時刻繃緊頭腦中的安全繩,徹底擯棄對安全技術(shù)管理的淡薄觀念和浮躁思想,樹立“安全第一”的生產(chǎn)管理觀念,時刻保持清醒的和高度重視的安全頭腦,只有這樣才能從主觀意識上確保安全技術(shù)管理在電力工程施工中得到落實。
3.2大力培養(yǎng)專業(yè)的電力工程施工安全技術(shù)管理團(tuán)隊
科技時代的到來和電力自動化的快速推進(jìn),使電力工程施工安全技術(shù)管理難度增大,安全施工專業(yè)技術(shù)性更強,特別是新材料、新工藝、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,在一定程度上存在著很多未知的安全風(fēng)險和技術(shù)隱患,因此要保證工程施工的順利進(jìn)行,把安全技術(shù)管理落實到位,就必須建立一支專業(yè)的電力工程施工安全技術(shù)管理隊伍,讓懂安全技術(shù)、懂安全管理、會指導(dǎo)的專業(yè)人員對施工安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時進(jìn)行排除。
3.3強化崗位考核,真正落實安全技術(shù)管理
一直以來受計劃經(jīng)濟(jì)體制下電力行業(yè)單一管理的影響,電力行業(yè)崗位責(zé)任制沒有落實到位,績效考核流于形式,這就造成了安全技術(shù)疏于管理,因此電力行業(yè)要積極借鑒其他企業(yè)管理經(jīng)驗,認(rèn)真落實崗位責(zé)任制和績效考核,在用制度約束人,用考核調(diào)動人的基礎(chǔ)上,為電力工程施工安全技術(shù)管理提供有利保障。
4結(jié)語
1.1法律意識淡薄
在建筑施工現(xiàn)場,很多企業(yè)的設(shè)計方案和工藝措施的執(zhí)行都未按遵從法律規(guī)定,安全教育執(zhí)行不到位,多數(shù)為形式主義。而施工現(xiàn)場的腳手架也未依照國家指標(biāo)搭設(shè),且周圍雜物較多,所用材料不規(guī)范,這些都未按照法律規(guī)定執(zhí)行,是重大事故的誘因。
1.2施工現(xiàn)場監(jiān)管不到位
建筑施工的一個特點就是勞動密集性,但是多數(shù)從事人員的文化水平不高,這就導(dǎo)致施工管理較難。而且,在施工現(xiàn)場上,施工工具隨意堆放、施工材料規(guī)整差、施工步驟不合理等現(xiàn)象多發(fā),從事人員之間沒有協(xié)作精神,現(xiàn)場沒有嚴(yán)格的紀(jì)律管制。
1.3建筑施工單位不重視
建筑施工單位的領(lǐng)導(dǎo)安全意識薄弱,對經(jīng)濟(jì)效益的重視程度高于人員的安全,這就導(dǎo)致安全生產(chǎn)的責(zé)任制不健全、落實不到位。甚至于一些單位未簽訂安全保證責(zé)任書。部分單位為了節(jié)省開支,不設(shè)置安全員或者監(jiān)督人員較少,且專業(yè)能力不達(dá)標(biāo),導(dǎo)致施工過程中無人監(jiān)管或者監(jiān)管不到位。
1.4安全監(jiān)管投入不到位
建筑企業(yè)為了降低項目成本,縮減施工中的安全管理費用和保障設(shè)施,安全管理所需的資金配備較少,導(dǎo)致事故頻發(fā),影響惡劣。甚至于有些施工企業(yè)完全忽略安全管理,不僅不進(jìn)行安全教育,施工過程還存在違法行為。有些企業(yè)為了提高自身利益,在采購環(huán)節(jié)大打折扣,降低建筑質(zhì)量,而監(jiān)理單位也未履行自身職責(zé),造成安全隱患。
2建筑工程現(xiàn)場施工中的安全管理對策
2.1加強安全意識教育,完善安全生產(chǎn)責(zé)任管理制度
安全施工和企業(yè)的利益是息息相關(guān)的,安全施工直接關(guān)系著施工人員的生命安全,管理人員要做好安全意識教育工作,提高施工人員安全意識,避免出現(xiàn)安全隱患。首先,責(zé)任到個人,制定獎罰制度。其次,通過對設(shè)備故障率、事故起數(shù)以及人的精力等方面的評判找出施工中存在的問題,并及時采取有效的防范措施。完善責(zé)任管理制度,不僅可以強化施工人員的安全意識,還能夠提高施工的安全性,每個員工都明確自身在安全施工中的責(zé)任,一旦事故發(fā)生則追究責(zé)任。
2.2加強施工現(xiàn)場材料管理
建筑材料的控制與管理不僅關(guān)系到企業(yè)的利益,還直接影響著企業(yè)的施工安全。在采購材料時要做好調(diào)查工作,對比市場上的材料,開闊進(jìn)貨渠道,采購部門還要簡化采購環(huán)節(jié),避免中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)材料偷工減料等情況,對供應(yīng)商提供的材料進(jìn)行檢驗,確保材料合格。材料發(fā)放要進(jìn)行跟蹤,避免施工現(xiàn)場中有材料隨便堆放現(xiàn)象。
2.3加強監(jiān)管力度
建立專門的安全監(jiān)管部門,對監(jiān)管人員專業(yè)能力進(jìn)行考核,確保其能力合格;制定監(jiān)管制度,責(zé)任到人,每天對施工過程中的各個細(xì)節(jié)進(jìn)行檢查,避免微小隱患,發(fā)現(xiàn)隱患后要立即根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和施工現(xiàn)場情況進(jìn)行整改。
2.4加強施工現(xiàn)場技術(shù)管理
結(jié)合建筑工程的施工圖紙,對工程施工的工序進(jìn)行合理優(yōu)化,落實施工方案,有效的管理施工組織。對已經(jīng)完成的工序進(jìn)行測量和排查,確保每個工序都符合標(biāo)準(zhǔn)和施工要求。提高施工人員的專業(yè)技能,熟練各種新材料和新技術(shù),確保各個施工工序的規(guī)范性。
2.5做好施工前的管理工作
在施工之前要對施工建設(shè)工作做好準(zhǔn)備,通過圖紙和技術(shù)人員對施工的難點、重點以及易出現(xiàn)安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行討論和分析。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場管理的工作人員要對施工中的各管理項目熟悉,確保在管理和施工中能夠及時發(fā)現(xiàn)安全問題。在工程開建前,將組織工作做好,對多使用的機(jī)械、采用的技術(shù)和所用的工程材料要全面了解,做好質(zhì)量工作。在整個施工過程中要做好科學(xué)計劃、落實方案、符合規(guī)范。
2.6建立信息化的安全動態(tài)管理模式
息化安全動態(tài)管理模式依靠的是計算機(jī)技術(shù),建立動態(tài)管理平臺,實際上是采用信息技術(shù),將施工安全進(jìn)行分解從而分配給不同層級的相關(guān)人員,也就是精細(xì)化和責(zé)任化一體的計算機(jī)系統(tǒng)。這個管理系統(tǒng)可以根據(jù)工程的進(jìn)度查看最新的安全規(guī)范,對施工中需要注意的安全事項進(jìn)行計劃并指導(dǎo)到實際的工程施工中,從而減少因溝通或者技術(shù)等因素而產(chǎn)生的安全隱患;動態(tài)查看工程進(jìn)度,安全管理的計劃和引用情況清晰化,可以將整個施工階段的安全重點準(zhǔn)確的傳達(dá)給施工和監(jiān)管人員,從而避免了粗放式管理中出現(xiàn)的隱患。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:工程施工;機(jī)械設(shè)備;安全管理
1、我國公路工程機(jī)械設(shè)備管理特點
1.1綜合性。綜合性是指工作人員對公路工程機(jī)械設(shè)備一生各個階段管理的綜合。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)現(xiàn)代公路工程機(jī)械設(shè)備包含著多種專門技術(shù)知識,同時也是多門科學(xué)技術(shù)的綜合作用;(2)機(jī)械設(shè)備管理的內(nèi)容實際上是工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)財務(wù)和組織管理三者的全面綜合;(3)為了更好地獲得設(shè)備的最佳經(jīng)濟(jì)效益,相關(guān)工作人員應(yīng)該實行全過程管理。1.2全員性。此特點是全員參與的表達(dá),也是現(xiàn)代企業(yè)管理的主要特點。公路工程機(jī)械設(shè)備管理重點強調(diào)的是應(yīng)用性,具體來講就是推行人本管理模式,以職工為主體,全面調(diào)動一線職工的廣泛參與。公路工程機(jī)械設(shè)備管理是對各個專業(yè)領(lǐng)域的綜合,由于公路施工中的機(jī)械設(shè)備大多集中于一線領(lǐng)域,所以對一線工作人員的機(jī)械技能水平要求十分嚴(yán)格,只有通過全員參與,才可以提升機(jī)械設(shè)備的管理水平。1.3技術(shù)性。機(jī)械設(shè)備是我國工程施工的基礎(chǔ)性工具,施工機(jī)械將現(xiàn)代科技和施工專業(yè)融合在一起,已然成為現(xiàn)代科技的物質(zhì)載體,所以我們所說的施工機(jī)械管理是具備一定的技術(shù)性的。首先,因為施工機(jī)械是對計算機(jī)操作、機(jī)械動力以及液壓系統(tǒng)等多個專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)知識的全面綜合,所以對機(jī)械管理維護(hù)和檢修的要求也在逐步向?qū)I(yè)化方向轉(zhuǎn)變。其次,工作人員特別是一線工作人員一定要掌握設(shè)備狀態(tài)檢測和故障診斷技術(shù),對現(xiàn)場的操作經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面積累,不斷提高自身機(jī)械操作的技術(shù)性能。1.4隨機(jī)性。許多公路工程施工機(jī)械設(shè)備故障有很大的隨機(jī)性,所以設(shè)備維修和其管理工作同樣帶有很大的隨機(jī)性質(zhì)。這就要求設(shè)備管理部門信息渠道一定要保持暢通,無論是材料還是配件都要有充分的準(zhǔn)備。另外,還應(yīng)該具備組織指揮有力以及業(yè)務(wù)技術(shù)過硬的特點,為第一時間做好現(xiàn)場服務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。
2、公路工程機(jī)械設(shè)備安全管理工作中存在的問題
2.1相關(guān)單位和人員對施工機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)檢修工作重視程度不夠。在我國公路工程中,因為施工項目越來越多,而且呈現(xiàn)出分散的特點,并且每個項目對機(jī)械設(shè)備的需求量非常大,還呈現(xiàn)出使用時間的不確定性,往往一臺機(jī)械在一個項目中的工作還沒有全部完成,另一個項目就需要這臺機(jī)械馬上投入使用??傊?,對機(jī)械設(shè)備的使用沒有規(guī)劃和設(shè)計,非常不合理,使用的時間上還具有不確定性和頻繁性的特點,最終造成機(jī)械設(shè)備在本該需要維修保養(yǎng)的時候卻在堅持工作,進(jìn)而耽誤了機(jī)械設(shè)備正常的檢測維修和保養(yǎng)時間。另外,現(xiàn)在還有一個普遍性問題是施工現(xiàn)場的管理人員和施工人員都更加重視工程的進(jìn)度,對機(jī)械設(shè)備的維修工作和保養(yǎng)工作一直提不起重視程度。機(jī)械設(shè)備的操作人員為了盡快地完成自己的任務(wù),都直接將設(shè)備日常的保養(yǎng)工作忽略掉,這就導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備常常帶著小毛病工作,久而久之,小毛病慢慢就會演變成大故障,只能被迫徹底停止工作進(jìn)行大修,反而是對時間的大量浪費,并且還會不斷增加機(jī)械設(shè)備的維修成本。2.2缺乏相應(yīng)的管理制度。在公路工程中,有效的管理制度是我們確保機(jī)械設(shè)備正常工作的關(guān)鍵之處,但是現(xiàn)在因為許多單位缺乏完善、合理的安全管理制度,最終導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備經(jīng)常處于無人管理的狀態(tài),甚至是出現(xiàn)管理失控的局面。另外,還有一些企業(yè)單位只是在口頭上對安全管理工作的重要性強調(diào)一下,而在實際施工中卻無法保證安全管理的資金投入力度,最終導(dǎo)致安全管理呈現(xiàn)形式主義態(tài)勢,實際工作也無法達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。2.3工程機(jī)械設(shè)備施工任務(wù)重。在現(xiàn)在公路工程中,一些施工單位為了趕工期,全面降低工程的成本,往往會在投入機(jī)械數(shù)量比較少的情況下,不斷加大機(jī)械設(shè)備的工作量,促使機(jī)械設(shè)備長時間處于超負(fù)荷的運轉(zhuǎn)狀態(tài),甚至有時工程機(jī)械設(shè)備都是帶著故障在工作,這樣一來,不僅僅工程機(jī)械設(shè)備的技術(shù)性能會受到影響,工程機(jī)械設(shè)備的老化程度也會不斷加速,導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備的使用壽命在不斷縮減。除外,受公路工程施工地點的影響比較嚴(yán)重,通常而言公路工程都是在山區(qū)或者是郊外,無論是天氣情況還是地質(zhì)情況都有很大的不確定性,并且施工場地有限,致使機(jī)械設(shè)備常常會受到雨水、暴曬等惡劣天氣的影響,最終導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備之間的安全距離不能得到保證,如果在這種情況下我們的安全管理工作落實不到位,那么安全事故發(fā)生的可能性就會大大增加。2.4機(jī)械設(shè)備操作人員的專業(yè)素質(zhì)有待提升。在我國現(xiàn)在公路工程施工現(xiàn)場普遍存在這樣的問題:工程機(jī)械設(shè)備的操作人員專業(yè)技能處于較低水平,并且工程中許多機(jī)械設(shè)備操作人員的文化水平相對來說都是比較低的,并且還沒有經(jīng)過專業(yè)性的技能培訓(xùn),甚至還會出現(xiàn)讓現(xiàn)場普通施工人員臨時進(jìn)行機(jī)械操作的現(xiàn)象。因為對工程機(jī)械設(shè)備操作人員的要求和管理工作都不到位,最終導(dǎo)致操作人員的職業(yè)技能處于較低水平,在這種情況下,一旦工程機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)突發(fā)狀況是不可能得到及時性處理的,而且這些操作人員對機(jī)械設(shè)備安全操作的意識也不高,需要引起我們的重視。
3、我國公路工程機(jī)械設(shè)備安全管理策略
3.1采取各種方式不斷加強對施工人員專業(yè)素質(zhì)和安全意識的培訓(xùn)與培養(yǎng)。公路工程施工操作人員應(yīng)該具備一定的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng),施工單位要從根本上嚴(yán)把用人關(guān),對于機(jī)械設(shè)備一線操作人員一定要要求其具備優(yōu)秀的上崗條件,上崗之前還要進(jìn)行相應(yīng)的安全教育,并且還要全面考核,在合格之后才能正式上崗。與此同時,還要對已經(jīng)上崗的機(jī)械設(shè)備操作人員展開定期的技術(shù)培訓(xùn)和安全意識教育,并且還要對操作人員的心理素質(zhì)和身體素質(zhì)展開加強訓(xùn)練,這樣才能保證一旦出現(xiàn)安全事故,操作人員可以保持冷靜的姿態(tài),迅速采取應(yīng)對措施。3.2根據(jù)實際情況建立起合理的機(jī)械設(shè)備安全管理機(jī)制。施工單位應(yīng)該感覺自身的實際情況建立一系列行之有效的安全管理制度,促使安全管理可以形成一個完整的管理網(wǎng)絡(luò),并層層得到全面落實,對安全問題堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。工程機(jī)械設(shè)備的安全管理人員和機(jī)械設(shè)備的操作人員都要做好自己的工作,盡職盡責(zé),確保公路工程的安全管理向規(guī)范化、科學(xué)化和合理化方向發(fā)展。公路工程機(jī)械設(shè)備的安全管理制度,要嚴(yán)格按照國家的相關(guān)政策和規(guī)定,并且還要和施工企業(yè)的實際情況結(jié)合起來,兼顧兩者進(jìn)行制定。3.3強化對施工現(xiàn)場工程機(jī)械設(shè)備的管理。對施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的調(diào)配要有合理性,并且還要有規(guī)劃,這樣可以確保工程機(jī)械設(shè)備正常的維修保養(yǎng)時間。并且還要注意合理分布好施工現(xiàn)場,對于施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備運行的環(huán)境和作業(yè)時工程機(jī)械設(shè)備之間的距離要得到保證,同時在施工現(xiàn)場還要設(shè)立相應(yīng)的安全生產(chǎn)標(biāo)語和防護(hù)措施。公路工程的施工現(xiàn)場有施工人員多,機(jī)械設(shè)備雜的特點,假如施工現(xiàn)場的安全防范意識不足或者是安全管理工作不到位,發(fā)生安全事故的可能性會大大增加,而且還會導(dǎo)致人員傷亡。因此,在施工中我們應(yīng)該堅持以人為本的原則,首先是必須做好操作人員的安全,其次是確保工程施工機(jī)械設(shè)備的安全,促使工程施工機(jī)械設(shè)備都能夠保持正常使用的狀態(tài)。
作者:朱靜清 單位:陜西省建筑構(gòu)件公司
參考文獻(xiàn):