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個(gè)人大病救助申請(qǐng)書
縣民政局:
我叫XXX,今年六十二歲,身份證號(hào)碼為XXXXXXXXXX。我是縣習(xí)文鄉(xiāng)板屯村村民,我全家共有3口人,丈夫患癌癥去世,是大病致貧戶。
我于20XX年患雙膝重度骨關(guān)節(jié)炎,無(wú)法行走,喪失了基本的勞動(dòng)本事和生活本事。多年來(lái)一向四處求醫(yī),靠藥物控制病情。今年以來(lái),先后到安陽(yáng)、邯鄲進(jìn)行治療,效果都不夢(mèng)想。家里的錢都花光了。實(shí)在沒(méi)辦法,只好向親戚朋友求助,在大家的幫忙下,住進(jìn)了解放軍總醫(yī)院,先后做了兩次大手術(shù),花去醫(yī)療費(fèi)十幾萬(wàn)。加上丈夫前幾年住院看病,欠下的外債已經(jīng)是十八萬(wàn)多。對(duì)于一個(gè)農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō),這無(wú)疑是一個(gè)天文數(shù)字。
我兩個(gè)兒子參軍,微薄的津貼孩子不舍得花,省下來(lái)給我看病。僅有的4畝地,因無(wú)本事耕種也給了別人,此外無(wú)任何收入。為此,特懇請(qǐng)民政部門給予救助。
我保證上述情景完全真實(shí),無(wú)任何虛假,如情景不實(shí),自愿承擔(dān)全部職責(zé),如數(shù)退還已領(lǐng)取的`救助金,并理解相關(guān)法律法規(guī)處罰。
申請(qǐng)人:
20xx年x月x日
個(gè)人大病救助申請(qǐng)書
xxx人民政府民政辦:
申請(qǐng)人:,男,壯族,現(xiàn)年55歲,家庭其他成員5人。家住xx鎮(zhèn)xx村民委xx小組14號(hào)。
本人 因患有肺部腫瘤,且引起胸腔大量積液,抽干后又反復(fù)發(fā)作,先后各在xx醫(yī)院、xx縣中醫(yī)院、xx縣老醫(yī)院及市醫(yī)院進(jìn)行檢查治療。最終在xx州醫(yī)院確診為肺部惡性腫瘤。其中除去報(bào)銷的農(nóng)村醫(yī)療合作費(fèi)外其開(kāi)支如下:
首先在xx醫(yī)院醫(yī)藥費(fèi)共用去玖佰捌拾元整,合幣:980元。 其次在xx縣中醫(yī)藥醫(yī)藥費(fèi)共用去壹仟肆佰肆拾捌元肆角,合幣:1448.4元。
再次在xx老縣醫(yī)藥醫(yī)藥費(fèi)共用去貳仟叄佰零柒元玖角,合幣:2307.9元。
最后在xx州醫(yī)藥費(fèi)共用去壹萬(wàn)壹千柒佰叁拾伍元整,合幣:11735元。
其間親屬為服侍病人的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)共用去叁仟陸百元左右,合幣:3600元。
病人醫(yī)藥費(fèi)用總合幣:16471.3元。交通護(hù)理費(fèi)用合幣:3600元。兩項(xiàng)合幣:20071.3元。
因本人家庭經(jīng)濟(jì)收入非常困難,無(wú)力承擔(dān)本次治病的昂貴的醫(yī)藥費(fèi)用。其中大部分的治療費(fèi)用都是從五親六戚和朋友中借款籌備治療的?,F(xiàn)無(wú)法承擔(dān)這樣的大病醫(yī)療費(fèi)用不得不向醫(yī)院申請(qǐng)出院回家進(jìn)行保守治療?,F(xiàn)本人已經(jīng)欠下了重重債務(wù)。其中還有后期的化療治療將會(huì)開(kāi)支出更加昂貴的'醫(yī)藥費(fèi)用。
因此,本人特向xx寶鎮(zhèn)人民政府民政辦申請(qǐng)大病醫(yī)療救助,望貴單位給予本人大病的救助為謝!本人及全家老小對(duì)貴單位的幫助將感激不盡!
此致
敬禮!
申請(qǐng)人:
20xx年x月x日
個(gè)人大病救助申請(qǐng)書
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
我叫**,家中5口人?,F(xiàn)住農(nóng)村。房屋是1998年住房改革時(shí)購(gòu)買的公有住房。住房面積為47.5平方米。我家收入只有210.5元,家中生活困難,特申請(qǐng)低保。我的家庭情況是:我本人,***年生,慢性氣管炎哮喘病,長(zhǎng)年整理有病。曾在建筑陶瓷廠上班,于***年病退。工廠給生活費(fèi)207元,再無(wú)其它收入。妻子,***,***年生,沒(méi)有參加過(guò)工作,沒(méi)有任何收入。兒子,***,***年生,先天性呆傻,無(wú)工作無(wú)收入。 我還有一女兒叫唐明鳳,***年生。現(xiàn)已出嫁。住***小區(qū)X樓X門X室。在***瓷廠上班,月工資620元。其夫,是同廠的下崗工人。廠子開(kāi)下崗生活費(fèi)251元。她有一個(gè)女兒,2周。她家生活也很困難,不能給我生活費(fèi)用。請(qǐng)求政府根據(jù)《農(nóng)村低保》給予我最低生活保障。
此致
敬禮!
申請(qǐng)人:
20xx年x月x日
個(gè)人大病救助申請(qǐng)書
XX民政部門:
本人,女,xx族,現(xiàn)年xx歲,家住xxx村。
我于2012年8月份,突感心跳異常,并伴有頭暈等癥狀,后經(jīng)遵義醫(yī)學(xué)院、重慶西南醫(yī)院確診為風(fēng)濕性心臟病,心臟瓣膜鈣化病變,必須馬上做心臟手術(shù),換心臟瓣膜。于是,2012年9月5日住進(jìn)遵義醫(yī)學(xué)院,并于2012年9月10日進(jìn)行了心臟瓣膜置換手術(shù)。在遵義醫(yī)學(xué)院住院手術(shù)治療11天,花去費(fèi)用9萬(wàn)余元。由于這種手術(shù)后仍須定期檢查和終身服用藥物,后續(xù)治療費(fèi)用也是個(gè)無(wú)底洞。
由于我家住農(nóng)村,沒(méi)有什么經(jīng)濟(jì)來(lái)源,之前的手術(shù)治療已讓我的家庭負(fù)債累累,我又失去了勞動(dòng)能力,我的家庭已經(jīng)不堪重負(fù),后續(xù)治療怎么辦呢?萬(wàn)般無(wú)賴之下,我只有向民政部門求助,懇請(qǐng)市民政部門給予幫助!
此致
敬禮!
申請(qǐng)人:
20xx年x月x日
個(gè)人大病救助申請(qǐng)書
__街道(社區(qū)):
我叫___,男(女)__年__月出生。原系___公司職工,__年__月退休后移交到__街道__社區(qū)。__年__月患尿毒癥,每周透析__次,愛(ài)人、子女工作生活情景(略),由于尿毒癥需要長(zhǎng)期透析,家庭生活因病致貧,現(xiàn)申請(qǐng)大病救助。
附:醫(yī)院診斷證明和醫(yī)藥費(fèi)收據(jù)
尊敬的領(lǐng)導(dǎo): 你好!
我是xx市xx街xx社區(qū)居民xx,借住父母家。我父親由于脊椎折斷、并患有糖尿病,退休的薪金還不夠吃藥藥費(fèi)的開(kāi)銷,糖尿病已到嚴(yán)重時(shí)期,不能進(jìn)食,四肢浮腫,隨時(shí)都有危險(xiǎn)。母親患有嚴(yán)重的心臟病,加之年歲以高不能操勞。同時(shí)家庭收入僅靠老父親的微薄退休金來(lái)維持全家生活。 現(xiàn)在生活舉步維艱。
我本人由于長(zhǎng)期失業(yè),沒(méi)有固定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。一直靠政府的低保補(bǔ)助維持生活,我的妻子也沒(méi)有工作,只能在照顧父母的空余時(shí)間打打零工貼補(bǔ)家用。今年春節(jié)我又添了一個(gè)女兒,但遺憾的是沒(méi)有母乳吃,只能靠昂貴的奶粉供養(yǎng),這一切在我的生活中都無(wú)疑是雪上加霜。這真是“屋漏偏遭連夜雨,船遲又遇打頭風(fēng)”。在萬(wàn)般無(wú)奈的情況下,希望政府伸出援助友愛(ài)之手拉我們?nèi)乙话?,特懇?qǐng)困難補(bǔ)助以度過(guò)目前的艱難時(shí)日。我深信政府會(huì)給我們解決實(shí)際困難,解決我們的生活危機(jī),向我們伸出援助之手!我們?nèi)移诖募岩?
此致 、
敬禮!
申請(qǐng)人:
xx年xx月xx日
篇二:
xx街道(社區(qū)):
我叫xxx,男(女)xx年xx月出生。原系xxx公司職工,xx年xx月退休后移交到xx街道xx社區(qū)。xx年xx月患尿毒癥,每周透析xx次,愛(ài)人、子女工作生活情況(略),由于尿毒癥需要長(zhǎng)期透析,家庭生活因病致貧,現(xiàn)申請(qǐng)大病救助。
如下是一個(gè)下崗職工在縣政府官網(wǎng)咨詢“有大病如何申請(qǐng)困難補(bǔ)助”的民政局的回復(fù):
根據(jù)我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助文件規(guī)定,低保對(duì)象可申請(qǐng)醫(yī)療救助。
一、救助標(biāo)準(zhǔn)為:按個(gè)人自付部分的30%給予救助。
二、申請(qǐng)和審批程序:
1、個(gè)人提出書面申請(qǐng),填寫《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請(qǐng)表》,并提供本人戶口,身份證及相關(guān)證件,并提交醫(yī)院正式醫(yī)療收費(fèi)收據(jù),疾病證明等相關(guān)資料;
2、送交居委會(huì)評(píng)議;
河南降雨造成全省103個(gè)縣(市、區(qū))877個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)300.4萬(wàn)人受災(zāi),河南災(zāi)后補(bǔ)助申請(qǐng)書怎么寫呢?下面就是小編給大家?guī)?lái)的2021河南水災(zāi)補(bǔ)助申請(qǐng)書最新,希望能幫助到大家!
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我叫__-_,系_村民,因我家于20_年_月_日遭到洪水災(zāi)害而蒙受巨大損失,畢生財(cái)產(chǎn)全被洪水沖走,目前生活相當(dāng)困難,特向領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)水災(zāi)救助,望政府能伸出援助之手,我們?nèi)覍⑷f(wàn)分感激!20_年_月連日下雨,引發(fā)洪水災(zāi)害,洪水將我家兩層十間房屋幾乎沖塌,門窗、家具、鍋碗瓢盆等生活用具及用品全被沖走,二兒子結(jié)婚置辦的家具、衣服、被褥及二媳婦的金項(xiàng)鏈等被“洗劫一空”,電焊機(jī)、切割機(jī)等經(jīng)營(yíng)生意用的工具蕩然無(wú)存,院子里擺放的十多桶柴油、數(shù)噸煤炭也消失殆盡。據(jù)不完全計(jì)算,我家在此次洪水災(zāi)害中損失至少達(dá)八萬(wàn)元。
這場(chǎng)災(zāi)難使我一生辛辛苦苦經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)化為烏有、毀于一旦,我家一天內(nèi)遭到如此重大的變故,讓我呼天搶地、撕心裂肺、痛哭流涕,我真不知以后的生活該如何維持下去。眼前,我一無(wú)所有、一貧如洗,一家大小十幾口人的吃、穿、住都成了亟待解決的問(wèn)題,生活沒(méi)有了基本保障,上學(xué)的女兒的學(xué)費(fèi)也成了巨大的負(fù)擔(dān)。想到這些,我捶胸頓足、心如刀絞、痛不欲生。
災(zāi)難發(fā)生后,親戚朋友都聞?dòng)?xùn)趕來(lái),幫我處理善后事宜,他們?cè)跒槲壹业纳瞵F(xiàn)狀深感同情的同時(shí)相互間開(kāi)始為我家今后的生計(jì)“出謀劃策”。從他們的言語(yǔ)中,我無(wú)意中得知政府會(huì)給予受災(zāi)農(nóng)民一定的救助,聽(tīng)到這個(gè)消息,我如獲至寶,在絕境中又看到了希望。我不想麻煩政府,但對(duì)眼前的困難,我真的是一籌莫展、毫無(wú)他法,我真心的`希望政府能夠給我家適當(dāng)?shù)木戎?,讓我度過(guò)眼前的難關(guān)。
望領(lǐng)導(dǎo)審查、核實(shí)、批準(zhǔn),再次真誠(chéng)地感謝各位領(lǐng)導(dǎo)!
此致
敬禮!
申請(qǐng)人:/shenqing/
__年__月__日
自然災(zāi)害有哪些大家都知道自然災(zāi)害對(duì)人類生活有嚴(yán)重的影響,可是也想知道如何去預(yù)防自然災(zāi)害。想要去預(yù)防,那么就要先知道九大自然災(zāi)害分別是什么,在這里先給大家說(shuō)一下,九大自然災(zāi)害指的是地震,泥石流,滑坡,洪水,海嘯,臺(tái)風(fēng),龍卷風(fēng),雷擊和暴雪等。
首先來(lái)說(shuō)一下地震,地震其實(shí)預(yù)防的最主要的方式就是通過(guò)現(xiàn)在的電視,手機(jī)等傳播信息,因?yàn)楝F(xiàn)在通過(guò)科技的發(fā)展,人類已經(jīng)可以通過(guò)科技手段監(jiān)測(cè)到地震帶幾十秒之前來(lái)領(lǐng)遇到地震時(shí)候大家千萬(wàn)不要慌張,找一個(gè)比較安全的地方躲下來(lái)等待救援。
再來(lái)說(shuō)一下滑坡,其實(shí)滑坡算是比較常見(jiàn)的一種自然災(zāi)害,這種自然災(zāi)害多在山區(qū),我們要盡量避免在下雨天,到斜坡掩體巖土體附近,尤其是下暴雨的時(shí)候,一定要注意。洪水的話大家首先要注意看天氣預(yù)報(bào),其次天氣不好的話盡量不要去河邊玩耍。如果已經(jīng)深陷洪水當(dāng)中,一定要抱住漂浮的大型物體,比如大樹(shù)等等。
一般來(lái)說(shuō),海嘯都是由地震、海底火山噴發(fā)所引起來(lái)的,海嘯發(fā)生的時(shí)候會(huì)形成一個(gè)巨大的波浪,然后對(duì)沿海的城市造成大面積的破壞。臺(tái)風(fēng)登陸的話我們也要注意,少出門盡量在家里避免出去被大風(fēng)吹走。
龍卷風(fēng)一般發(fā)生在海上,如果深陷龍卷風(fēng)當(dāng)中真的只能是自求多福了,雷擊的話其實(shí)就是說(shuō)下雨天的時(shí)候盡量少在大樹(shù)下面或者金屬物體下面,不要在下雨天打電話,盡量躲在家里面就可以避免雷擊。
暴雪這種情況其實(shí)一般來(lái)說(shuō)天氣預(yù)報(bào)都可以預(yù)報(bào)到,就是大家在平常的時(shí)候可以多關(guān)注一下本地的天氣,尤其是陰雨天、雨雪天的時(shí)候,一定要注意看一下天氣再出門,這樣就會(huì)減少自己遇到暴雪暴雨的幾率。
隨著科技的發(fā)展,人類對(duì)于這種自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)也越來(lái)越全面,這樣可以在很大的程度上減少我們的損失。
自然災(zāi)害救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助項(xiàng)目主要有六大項(xiàng):災(zāi)害應(yīng)急救助、遇難人員家屬撫慰、過(guò)渡性生活救助、倒塌損壞住房恢復(fù)重建補(bǔ)助、旱災(zāi)臨時(shí)生活困難救助、冬春臨時(shí)生活困難救助。
補(bǔ)助內(nèi)容:
災(zāi)害應(yīng)急救助,用于緊急搶救和轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,解決受災(zāi)群眾災(zāi)后應(yīng)急期間無(wú)力克服的吃、穿、住、醫(yī)等臨時(shí)生活困難。
遇難人員家屬撫慰,用于向因?yàn)?zāi)死亡人員家屬發(fā)放撫慰金。
過(guò)渡性生活救助,用于幫助“因?yàn)?zāi)房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)房可住、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)自救能力”的受災(zāi)群眾,解決災(zāi)后過(guò)渡期間的基本生活困難。
倒塌、損壞住房恢復(fù)重建補(bǔ)助,用于幫助因?yàn)?zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞的受災(zāi)群眾重建基本住房,幫助因?yàn)?zāi)住房一般損壞的受災(zāi)群眾維修損壞住房。
旱災(zāi)臨時(shí)生活困難救助,用于幫助因旱災(zāi)造成生活困難的群眾解決口糧和飲水等基本生活困難。
冬春臨時(shí)生活困難救助,用于幫助受災(zāi)群眾解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。
相關(guān)知識(shí):
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第577號(hào)《自然災(zāi)害救助條例》
第四章災(zāi)后救助
第十八條受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在確保安全的前提下,采取就地安置與異地安置、政府安置與自行安置相結(jié)合的方式,對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行過(guò)渡性安置。
就地安置應(yīng)當(dāng)選擇在交通便利、便于恢復(fù)生產(chǎn)和生活的地點(diǎn),并避開(kāi)可能發(fā)生次生自然災(zāi)害的區(qū)域,盡量不占用或者少占用耕地。
受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)并組織受災(zāi)群眾自救互救,恢復(fù)重建。
第十九條自然災(zāi)害危險(xiǎn)消除后,受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌研究制訂居民住房恢復(fù)重建規(guī)劃和優(yōu)惠政策,組織重建或者修繕因?yàn)?zāi)損毀的居民住房,對(duì)恢復(fù)重建確有困難的家庭予以重點(diǎn)幫扶。
居民住房恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用,確保房屋建設(shè)質(zhì)量符合防災(zāi)減災(zāi)要求。
受災(zāi)地區(qū)人民政府民政等部門應(yīng)當(dāng)向經(jīng)審核確認(rèn)的居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象發(fā)放補(bǔ)助資金和物資,住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)為受災(zāi)人員重建或者修繕因?yàn)?zāi)損毀的居民住房提供必要的技術(shù)支持。
第二十條居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象由受災(zāi)人員本人申請(qǐng)或者由村民小組、居民小組提名。經(jīng)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)民主評(píng)議,符合救助條件的,在自然村、社區(qū)范圍內(nèi)公示;無(wú)異議或者經(jīng)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)民主評(píng)議異議不成立的,由村民委員會(huì)、居民委員會(huì)將評(píng)議意見(jiàn)和有關(guān)材料提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核,報(bào)縣級(jí)人民政府民政等部門審批。
第二十一條自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季,受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。
受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在每年10月底前統(tǒng)計(jì)、評(píng)估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活困難和需求,核實(shí)救助對(duì)象,編制工作臺(tái)賬,制定救助工作方案,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府民政部門備案。
第五章救助款物管理
第二十二條縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門、民政部門負(fù)責(zé)自然災(zāi)害救助資金的分配、管理并監(jiān)督使用情況。
縣級(jí)以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)調(diào)撥、分配、管理自然災(zāi)害救助物資。
第二十三條人民政府采購(gòu)用于自然災(zāi)害救助準(zhǔn)備和災(zāi)后恢復(fù)重建的貨物、工程和服務(wù),依照有關(guān)政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)的法律規(guī)定組織實(shí)施。自然災(zāi)害應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建中涉及緊急搶救、緊急轉(zhuǎn)移安置和臨時(shí)性救助的緊急采購(gòu)活動(dòng),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條自然災(zāi)害救助款物專款(物)專用,無(wú)償使用。
定向捐贈(zèng)的款物,應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)人的意愿使用。政府部門接受的捐贈(zèng)人無(wú)指定意向的款物,由縣級(jí)以上人民政府民政部門統(tǒng)籌安排用于自然災(zāi)害救助;社會(huì)組織接受的捐贈(zèng)人無(wú)指定意向的款物,由社會(huì)組織按照有關(guān)規(guī)定用于自然災(zāi)害救助。
第二十五條自然災(zāi)害救助款物應(yīng)當(dāng)用于受災(zāi)人員的緊急轉(zhuǎn)移安置,基本生活救助,醫(yī)療救助,教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施和住房的恢復(fù)重建,自然災(zāi)害救助物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸,以及因?yàn)?zāi)遇難人員親屬的撫慰等項(xiàng)支出。
第二十六條受災(zāi)地區(qū)人民政府民政、財(cái)政等部門和有關(guān)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng),主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)所接受的自然災(zāi)害救助款物和捐贈(zèng)款物的來(lái)源、數(shù)量及其使用情況。
受災(zāi)地區(qū)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布救助對(duì)象及其接受救助款物數(shù)額和使用情況。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
我叫吳明,今年68歲;我丈夫叫劉亮,今年69歲。
我和我的丈夫都是90年代初的下崗職工,自從我們兩人下崗以來(lái),一直沒(méi)有正式的工作,也沒(méi)有固定的生活來(lái)源。下崗后二十八年來(lái),我和丈夫都是在外面打零工,靠賣苦力解決生活來(lái)源,沒(méi)有固定的生活來(lái)源,常常是有這頓,沒(méi)下頓,生活很艱苦。2014年6月,我本人身患肺腺癌,并在當(dāng)時(shí)做了手術(shù),這四年來(lái),手術(shù)費(fèi)用和化療、放療等醫(yī)療費(fèi)用共花去四十多萬(wàn)元,此刻不但家里的積蓄都花光了,還債臺(tái)高筑。
我和丈夫沒(méi)有文化,加之更沒(méi)有一技之長(zhǎng),在這二十多年沒(méi)有找到理想的工作,下崗二十八年,我常年辛苦在外通過(guò)賣苦力賺的血汗錢,根本不能支付全家的生活費(fèi),對(duì)于我們這樣的普通家庭來(lái)說(shuō),為了給我治病,經(jīng)常是東拼西湊,向這個(gè)親戚借一點(diǎn),向那個(gè)親戚借一點(diǎn),現(xiàn)已債臺(tái)高筑。親戚富有的也不多,現(xiàn)已借不到錢了。昂貴的醫(yī)藥費(fèi)讓我此刻的生活舉步維艱,連平時(shí)控制病情的藥也停了。
我也想靠自己的雙手不給黨和政府增加負(fù)擔(dān),但身體的狀況、家庭的窘困、生活的艱難,如今讓我命懸一線,目前來(lái)說(shuō),癌癥雖是絕癥,但有藥物控制的情況下,也是可以延長(zhǎng)生命的,我想要再多活幾年,無(wú)籟伙食生活費(fèi)用都成困難,更沒(méi)有錢支付我的醫(yī)藥費(fèi)用,期望政府能向我伸出援助之手。
相信市委市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、民政局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)給我們解決實(shí)際困難,解決我們的生活危機(jī),向我們伸出援助之手!我特向領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)我家為城市居民最低生活救助戶,以此來(lái)緩解我家此刻在經(jīng)濟(jì)上的困難境地,在此我們表示衷心感謝。 低保申請(qǐng)人:吳明
1、需為單位已設(shè)立工會(huì)的在職職工。
2、市屬職工家庭人均月收入低于350元,各縣市按所在地的城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平上浮20%左右。
3、職工本人或供養(yǎng)直系親屬患大病或因遭受意外災(zāi)害等原因造成生活困難,不能維持基本生活的職工。
公司員工困難補(bǔ)助申請(qǐng)書
尊敬各位領(lǐng)導(dǎo):
我叫___,今年28歲,是______股份有限公司的一名普通員工,現(xiàn)因自身屬于過(guò)敏體質(zhì),經(jīng)過(guò)多次治療未果,且家中還有一位出于車禍但還在世的85歲高齡的奶奶和一位正在上學(xué)的弟弟,給家庭經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的困難,得知單位正在給有困難的職工辦理困難補(bǔ)助,結(jié)合本人的實(shí)際情況,經(jīng)過(guò)再三考慮,特此申請(qǐng)職工困難補(bǔ)助:我于2009年2月進(jìn)入______股份有限公司工作,因?yàn)樵鴮?duì)醋酸丁酯的嚴(yán)重過(guò)敏,多次在____醫(yī)院治療后依然未果,久而久之便引發(fā)了嚴(yán)重的慢性支氣管哮喘和copd(慢性阻塞性肺氣腫),也因此耽誤了自己的終生大事,試過(guò)很多偏方后也收效甚微。后經(jīng)同事介紹,在______有一位老中醫(yī)專門治療慢性支氣管哮喘,使用后效果不錯(cuò),但還是不能除根,只要稍微有點(diǎn)感冒便又重新復(fù)發(fā);不僅如此,即使是看似正常的時(shí)候稍微用點(diǎn)力氣便也會(huì)復(fù)發(fā),基本上不能從事一般人正常的體力活。中藥也是相當(dāng)?shù)馁F,基本上每月僅醫(yī)藥費(fèi)的開(kāi)支就接近1500元。但是由此帶來(lái)的問(wèn)題也出現(xiàn)了,出現(xiàn)了嚴(yán)重的副作用,飲食稍不注意就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)身上出現(xiàn)了嚴(yán)重疹子,奇癢難忍,不得不接二連三的吃藥才能緩解,這又是一筆不小的負(fù)擔(dān),這樣下去后果真的不堪設(shè)想。很想一次性治好,哪怕是花再多的錢,但就是找不到能徹底治愈的醫(yī)院。附院每次開(kāi)的藥物只是治標(biāo)不治本,而且藥費(fèi)貴的嚇人,根本不是我現(xiàn)在能承受的了得,心理上也擔(dān)負(fù)了很大的壓力。家中現(xiàn)在還有一位85歲高齡的奶奶,2006年4月因一次交通事故傷了腦部神經(jīng),肇事人雖然賠付了醫(yī)療費(fèi)用,但出院后因留下后遺癥導(dǎo)致生活不能自理,現(xiàn)在依然在世,不僅生活上需要人照顧,而且也需要藥物來(lái)維持,也因此借了不少錢。弟弟現(xiàn)在還在上學(xué),每年的學(xué)費(fèi)也是一筆不小的開(kāi)支。因父母都是農(nóng)民,整個(gè)家庭的收入就只剩下我的工資和父母不到2畝地的收入。考慮到家里實(shí)在困難,特此向有關(guān)部門提出申請(qǐng)困難職工補(bǔ)助,希望予以審核批準(zhǔn)!此致敬禮!
申請(qǐng)人:____x
當(dāng)前我鎮(zhèn)城市低保人數(shù)每年呈遞增趨勢(shì),通過(guò)核查盡量使符合條件的困難群眾都能享受社會(huì)救助,維持了全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定,但不容忽視還存在一起問(wèn)題。
(一)救助金額與當(dāng)前物價(jià)不匹配,難以切實(shí)解決群眾困難
城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民在生活上存在差異,最明顯的是農(nóng)村居民有承包田,以吃為主的基本生活能夠保障,而城市居民不一樣,只能靠外在經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)最低生活保障待遇規(guī)定,結(jié)合申請(qǐng)人家庭收入情況,我鎮(zhèn)低保待遇人平140元—200元/月,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)依照當(dāng)前物價(jià)來(lái)講,只能滿足群眾基本口糧,無(wú)法從根本上解決群眾生活困難。當(dāng)前城鎮(zhèn)家庭支出有兩大項(xiàng),一是上學(xué),二是就醫(yī),一個(gè)普通家庭,如果有孩子上學(xué),家庭消費(fèi)不寬松,如果家庭成員患病尤其重病,昂貴的醫(yī)藥手術(shù)費(fèi)則會(huì)導(dǎo)致傾家蕩產(chǎn),這樣的家庭即使每月領(lǐng)低保,也無(wú)法切實(shí)解決他們的家庭困難。
(二)缺乏收入認(rèn)定準(zhǔn)確機(jī)制,無(wú)法掌握申請(qǐng)家庭財(cái)產(chǎn)真實(shí)情況
現(xiàn)行低保制度,主要將戶籍和家庭收入作為申請(qǐng)低保的條件,但卻無(wú)法準(zhǔn)確認(rèn)定申請(qǐng)家庭實(shí)際收入情況,在現(xiàn)有的低保制度下,各地在核實(shí)家庭情況時(shí),無(wú)法認(rèn)定家庭財(cái)產(chǎn)、銀行存款、有價(jià)證券等,這是造成低保對(duì)象認(rèn)定不準(zhǔn)的重要原因。以往,有人以特權(quán)或不法手段騙取低保資格,冒領(lǐng)低保金,這不僅引起群眾不滿,還激化了政府與群眾矛盾。
(三)低保對(duì)象從業(yè)率較低。低保對(duì)象中有部分是年老多病、身患?xì)埣病适趧?dòng)能力的人員,難以就業(yè);有能力就業(yè)的文化水平較低,小學(xué)和初中文化水平的占58%,低收入家庭的文化程度普遍偏低,沒(méi)有一技之長(zhǎng),這給他們的再就業(yè)帶來(lái)很多障礙,大都只能從事勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資待遇低的工作。
(一)低保月補(bǔ)助金額應(yīng)凸顯救助實(shí)效
一是按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和家庭收入確定低保待遇;近年來(lái),物價(jià)水平特別是基本生活必需品價(jià)格持續(xù)上漲,對(duì)困難群眾的基本生活造成較大影響。低保救助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng),低保金該發(fā)多少,也要隨著菜價(jià)、米價(jià)、油價(jià)等物價(jià)因素考慮,確保困難群眾生活水平不因物價(jià)上漲而降低。
二是設(shè)立專項(xiàng)救助,針對(duì)上學(xué)、就醫(yī)等大額支出進(jìn)行特別救助;由于低保家庭困難因素絕大多數(shù)是因病和因子女上學(xué)的硬性大額支出,為切實(shí)改善困難群眾生活,真正把救助資金用到刀刃上,可設(shè)立專項(xiàng)救助資金,除最低生活保障救助外,專項(xiàng)救助包括醫(yī)療救助、教育救助,或其他住房救助、災(zāi)害救助等多個(gè)專項(xiàng)救助制度,還可對(duì)因自然災(zāi)害、突發(fā)意外、患有重大疾病等造成嚴(yán)重后果的家庭及其他困難人員給予臨時(shí)救助。
(二)健全完善準(zhǔn)入機(jī)制,促進(jìn)低保制度良性健康發(fā)展
一是完善低保對(duì)象認(rèn)定條件。增加家庭財(cái)產(chǎn)認(rèn)定為納入低保對(duì)象的基本條件,將戶籍狀況、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)作為納入低保對(duì)象的三個(gè)必備條件;完善并向社會(huì)公布低保待遇享受條件,形成完善的低保對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系;會(huì)同各個(gè)相關(guān)部門制定低保申請(qǐng)人員家庭財(cái)產(chǎn)評(píng)估辦法,形成規(guī)范文件,在實(shí)際工作認(rèn)真遵守,嚴(yán)格落實(shí),把好低保認(rèn)定第一道關(guān),逐步杜絕“開(kāi)著小車吃低?!爆F(xiàn)象的存在。
二是進(jìn)一步規(guī)范低保申請(qǐng)審核審批程序。在申請(qǐng)程序上,申請(qǐng)低保以戶籍地為依托,困難群眾向所在居委會(huì)遞交書面申請(qǐng),填寫低保申請(qǐng)審批表、低保申請(qǐng)書、家庭情況調(diào)查表,并附病歷、殘疾證件、身份證、戶口本復(fù)印件;在審核程序上,鎮(zhèn)民政辦將對(duì)申請(qǐng)家庭入戶核查情況,由調(diào)查人員和申請(qǐng)人共同簽字;在審批程序上,市低保局要全面審查上報(bào)人員的資料并再次入戶核查確認(rèn);在公示程序上,所有納入低保將在公示欄長(zhǎng)期公示,公示內(nèi)容包括:姓名,家庭人口,保障金額,納入低保時(shí)間;在發(fā)放程序上,城鎮(zhèn)低保按照一月一發(fā)的辦法,按時(shí)按量發(fā)放。
三是建立救助家庭經(jīng)濟(jì)收入核準(zhǔn)機(jī)制。由于傳統(tǒng)的入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、提供證明等核查手段存在不足,隱瞞收入、騙取低保的情況時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了政府公信力,也影響了低保制度的公平公正。民政部門應(yīng)在強(qiáng)化入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)的基礎(chǔ)上,加快建立多部門、多層次、信息共享的經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,健全完善信息核對(duì)平臺(tái),相關(guān)部門也應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和低保對(duì)象認(rèn)定的需要,及時(shí)向民政部門提供申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)收入各方面的信息;另外,要加強(qiáng)城鎮(zhèn)困難群眾的調(diào)查摸底工作,將符合低保條件的困難群眾全部納入保障范圍,切實(shí)做好應(yīng)保盡保。
(三)授人以漁,推進(jìn)工程建設(shè)幫助低保對(duì)象脫貧致富。
1、缺乏統(tǒng)一完整的立法規(guī)定?!兑?guī)定》以司法解釋的形式而《辦法》以行政法規(guī)的形式均僅限于民事、行政訴訟,而不包括刑事訴訟、刑事附帶民事訴訟和國(guó)家賠償訴訟,沒(méi)有制定統(tǒng)一的司法救助法,難以全面對(duì)司法救助制度進(jìn)行規(guī)范和設(shè)計(jì)。
2、司法救助范圍過(guò)于狹窄,而且存在隨意擴(kuò)大和縮小的傾向?!兑?guī)定》及《辦法》采取列舉式規(guī)定,很難窮盡,而且審判實(shí)踐中,經(jīng)常存在兩種傾向:一是司法救助范圍被擴(kuò)大;二是司法救助范圍被縮小。
3、司法救助的內(nèi)容規(guī)定不具體。首先,申請(qǐng)減免交訴訟費(fèi)用是否包括證人、鑒定人、理算人員在人民法院指定日期出庭發(fā)生的交通費(fèi)、生活費(fèi)、住宿費(fèi)和誤工補(bǔ)貼沒(méi)有規(guī)定;其次,再審案件、支付令案件、執(zhí)行案件的當(dāng)事人可否申請(qǐng)司法救助無(wú)規(guī)定;再次,救助內(nèi)容只有緩、減、免訴訟費(fèi)用,沒(méi)有規(guī)定其他救助內(nèi)容,明顯過(guò)于單一。
4、司法救助條件規(guī)定不科學(xué)。《規(guī)定》第二條以“經(jīng)濟(jì)確有困難”、《辦法》第四十四條以“當(dāng)事人交納訴訟費(fèi)用確有困難”作為救助條件,但沒(méi)有規(guī)定具體的標(biāo)準(zhǔn)。而“經(jīng)濟(jì)確有困難”在實(shí)務(wù)中很難界定和把握,沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn)可比對(duì),導(dǎo)致司法救助隨意性較大。
5、司法救助主體規(guī)定不明確。營(yíng)利性法人和外國(guó)國(guó)民是否屬司法救助主體規(guī)定不明確。
6、司法救助實(shí)施程序缺乏可操作性。《規(guī)定》及《辦法》對(duì)實(shí)施司法救助的程序作了一些原則性的規(guī)定,沒(méi)有具體的操作細(xì)則,審批程序不透明,不利于當(dāng)事人進(jìn)行司法救助。
為此,筆者認(rèn)為,應(yīng)從以下方面對(duì)我國(guó)司法救助制度內(nèi)涵與體系進(jìn)行重構(gòu):
1、重新界定概念及確立基本原則
筆者認(rèn)為,司法救助是人民法院為了維護(hù)司法公正,確保法律面前人人平等的法律原則得以真正實(shí)現(xiàn),以法律化、制度化的形式,對(duì)部分經(jīng)濟(jì)困難、訴前、訴中、訴后陷入困難或者需要法律幫助以及特殊案件的當(dāng)事人提供的經(jīng)濟(jì)救助和法律幫助。這個(gè)定義和原來(lái)的定義相比在救助階段、救助對(duì)象、救助方式、救助內(nèi)容上都進(jìn)行了擴(kuò)容,它將更好地滿足人民對(duì)司法的需要,保障公民訴訟權(quán)利的充分及時(shí)行使。我國(guó)司法救助制度的重構(gòu)必須遵循以下基本原則:一是合法權(quán)益及時(shí)救濟(jì)原則;二是弱勢(shì)群體優(yōu)先救助原則;三是經(jīng)濟(jì)困難先決原則;四是公開(kāi)、公正原則。
2、擴(kuò)大適用范圍和主體
法律面前人人平等的憲法原則要求司法救助制度必須具有普適性和平等性,即司法救助范圍應(yīng)涵蓋刑事訴訟、刑事附帶民事訴訟、民事訴訟、行政訴訟、國(guó)家賠償訴訟及司法ADR;不僅包括一審程序、二審程序,還包括再審程序、督促程序和執(zhí)行程序;享有司法救助權(quán)利主體應(yīng)包括公民、法人或其他組織,既包括福利性單位,也包括營(yíng)利性法人,既包括原告、上訴人、申請(qǐng)人、再審申請(qǐng)人、申請(qǐng)執(zhí)行人,也包括被告、被上訴人、被申請(qǐng)人、再審被申請(qǐng)人、被執(zhí)行人,不僅適用于中國(guó)公民或組織,而且還根據(jù)國(guó)際條約適用于其他國(guó)家的國(guó)民。
3、擴(kuò)大適用條件及救助內(nèi)容
司法救助適用條件為:(1)有理由證明自己合法權(quán)益受到侵害而有勝訴可能;(2)有證據(jù)證明經(jīng)濟(jì)確有困難且年收入或月收入低于最低生活保障金;(3)符合司法救助主體和適用范圍;(4)經(jīng)人民法院審查同意。司法救助內(nèi)容主要應(yīng)包括:(1)訴訟費(fèi)用緩交、減交、免交。緩交期限為立案階段,適用情形為《辦法》第四十七條規(guī)定的四種情形,僅適用于原告、上訴人、申請(qǐng)人、再審申請(qǐng)人、申請(qǐng)執(zhí)行人;減交、免交為立案后至宣判階段,減交比例為總額30%,減免交在作出判決時(shí)一并決定,并均在法律文書上載明。減交適用情形為《辦法》第四十六條規(guī)定的四種情形,免交適用情形為《辦法》第四十五條規(guī)定的五種情形,但只適用于自然人;(2)民事、行政訴訟、刑事自訴、刑附民訴訟、國(guó)家賠償訴訟而有勝訴可能時(shí)指定人,適用于當(dāng)事人文盲而又無(wú)人的情形;(3)刑事訴訟中指定辯護(hù)人,適用于符合法律援助條件的刑事案件;(4)設(shè)立法律咨詢機(jī)構(gòu),為當(dāng)事人免費(fèi)提供法律咨詢和相關(guān)訴訟信息;(5)建立刑事被害人救助金制度。(6)建立執(zhí)行救助金制度。
4、完善啟動(dòng)、審批程序
(1)由當(dāng)事人申請(qǐng)啟動(dòng)。在立案審查階段、審理階段或執(zhí)行階段,由當(dāng)事人依照不同的救助內(nèi)容書面提出申請(qǐng)并附有相關(guān)證明材料(主要是由縣級(jí)民政、勞動(dòng)保障部門出具的優(yōu)撫對(duì)象和收入的證明等),由法院審查決定是否啟動(dòng)司法救助程序。如決定救助,對(duì)當(dāng)事人請(qǐng)求緩交訴訟費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)在、上訴或申請(qǐng)時(shí)提出,由負(fù)責(zé)立案的審判人員或合議庭提出意見(jiàn),報(bào)庭長(zhǎng)審核同意后報(bào)院長(zhǎng)審批。在決定立案之日作出準(zhǔn)予緩交的決定并在宣判之日補(bǔ)交;對(duì)當(dāng)事人請(qǐng)求減交、免交訴訟費(fèi)用的,由承辦案件的審判人員或合議庭提出意見(jiàn),經(jīng)庭長(zhǎng)審核同意后,報(bào)院長(zhǎng)審批;對(duì)于申請(qǐng)刑事救助金和執(zhí)行救助金的,由審判人員或執(zhí)行人員提出意見(jiàn),經(jīng)庭(局)長(zhǎng)審核同意后報(bào)院長(zhǎng)審批。對(duì)其他救助內(nèi)容的,則由審判人員或合議庭審查決定即可。法院經(jīng)審查決定予以司法救助的,應(yīng)當(dāng)制作《司法救助決定書》并書面告知當(dāng)事人辦理相關(guān)手續(xù),對(duì)于沒(méi)有獲得救助的,應(yīng)告知其不能救助的原因及理由,并告知其申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)利。(2)由法院依職權(quán)啟動(dòng)。適用這種啟動(dòng)方式的案件應(yīng)當(dāng)限制在現(xiàn)代型訴訟,即圍繞著離散性利益、擴(kuò)散性利益、集團(tuán)性利益引發(fā)的紛爭(zhēng)。如醫(yī)療事故賠償糾紛、消費(fèi)者權(quán)益受損糾紛、環(huán)境污染損害賠償糾紛、交通事故賠償糾紛、產(chǎn)品責(zé)任糾紛等案件。建議立法規(guī)定法院對(duì)此類案件除訴訟費(fèi)用救助外的其他救助內(nèi)容,可依職權(quán)啟動(dòng)司法救助程序。
5、增設(shè)撤銷、復(fù)議程序
如果當(dāng)事人申請(qǐng)司法救助有不當(dāng)企圖或行為時(shí),經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人申請(qǐng)或者人民法院發(fā)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)作出撤銷司法救助的決定并處以一定數(shù)額的罰款。對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)司法救助未獲批準(zhǔn)的,當(dāng)事人可以在接到書面決定后三日內(nèi)向作出決定的上級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議一次,上級(jí)法院應(yīng)在接到復(fù)議申請(qǐng)書三日內(nèi)予以復(fù)議并書面答復(fù)。
把老百姓的炕頭坐熱,才能知民意
2014年8月,遼寧省直屬機(jī)關(guān)工委駐村扶貧工作隊(duì)來(lái)到北甸子村。我既是駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),又擔(dān)任村“第一書記”。剛來(lái)時(shí),看到老百姓房前屋后都有細(xì)沙,田間地頭的莊稼矮小蔫黃……我深感肩上的責(zé)任重大,也更堅(jiān)定了要幫扶這里脫貧的決心。
我們工作隊(duì)開(kāi)始挨家挨戶走訪。部分農(nóng)戶家較為偏遠(yuǎn),為了準(zhǔn)確掌握每個(gè)貧困戶的家庭情況,也為了讓貧困戶熟悉工作隊(duì)隊(duì)員,我們頂風(fēng)冒雨照去不誤,大家沒(méi)有一個(gè)人叫苦叫累的。我們很快便將全村101個(gè)貧困戶的自然情況、致貧原因、成員信息等內(nèi)容登記造冊(cè),并在電腦中建立電子檔案,以此作為精準(zhǔn)扶貧的依據(jù)。
“自家人串門”一樣的頻繁入戶走訪,迅速拉近了工作隊(duì)與貧困戶之間的距離,無(wú)論在炕頭、地頭,還是在村路上,大家總要熱乎乎地聊上幾句。通過(guò)深入了解村情、廣聽(tīng)民意,工作隊(duì)很快梳理出“發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),讓村民富起來(lái);改善基礎(chǔ)設(shè)施,讓村子美起來(lái);加強(qiáng)基層組織建設(shè),讓村子強(qiáng)起來(lái)”的工作思路。
帶著感情工作,才能擔(dān)當(dāng)幫扶重任
北甸子村三面與內(nèi)蒙古科爾沁沙地接壤,曾經(jīng)是風(fēng)沙撲面、沙丘滾滾,但北甸子人不后退、不屈服,堅(jiān)持不懈地種樹(shù)治沙,為遼沈生態(tài)環(huán)境的改善作出巨大貢獻(xiàn)?!肮ぷ麝?duì)要為北甸子村作貢獻(xiàn)!”我們頻繁到省、市相關(guān)部門,協(xié)調(diào)爭(zhēng)取來(lái)不少政策和項(xiàng)目扶持。特別值得一提的是,我們成功引進(jìn)了華能光伏發(fā)電項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)施后,預(yù)計(jì)增加村集體收入約300余萬(wàn)元。
眾人拾柴火焰高。駐村以來(lái),工作隊(duì)為北甸子村協(xié)調(diào)幫扶資金800余萬(wàn)元,有線電視安裝上了,村路屯路硬化了,路燈、健身器材配備了,村部、活動(dòng)中心、科普基地和文化廣場(chǎng)建起來(lái)了,群眾的生產(chǎn)生活條件也得到改善了。為了讓百姓的精氣神更高更好,工作隊(duì)還配合村“兩委”班子,先后成立了籃球隊(duì)、秧歌隊(duì),開(kāi)展了孝德評(píng)比活動(dòng),協(xié)調(diào)省級(jí)藝術(shù)團(tuán)體到村演出……村民們紛紛感言:“現(xiàn)在的生活條件,比以前那是好太多了。過(guò)去總想著搬家,現(xiàn)在是攆都攆不走!”
因地制宜、因人施策,才能取得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)果
幫扶101個(gè)貧困戶,是我們心頭最大的事。在我們的協(xié)調(diào)努力下,村互助資金合作社應(yīng)運(yùn)而生,及時(shí)幫助村民春耕生產(chǎn)。錢是不愁了,可下一步怎么干呢?
脫貧致富離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。北甸子村的傳統(tǒng)養(yǎng)殖基礎(chǔ)較好,我們工作隊(duì)把發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)作為貧困戶脫貧致富的重要途徑,協(xié)調(diào)扶持資金150萬(wàn)元,從去年開(kāi)始,配合鎮(zhèn)黨委、政府在北甸子村建成占地100余畝、牛存欄量600頭的養(yǎng)殖小區(qū),現(xiàn)正在探索現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)模式。
脫貧攻堅(jiān)更需要“先富”帶“后富”。我們積極動(dòng)員養(yǎng)牛大戶王輝、李萬(wàn)全帶領(lǐng)貧困戶搞養(yǎng)殖,同時(shí)協(xié)調(diào)縣農(nóng)信社為每個(gè)貧困戶貸款20萬(wàn)元。截至目前,王輝、李萬(wàn)全負(fù)責(zé)的14個(gè)貧困戶每戶都賺了一兩萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了脫貧“開(kāi)門紅”。王輝和李萬(wàn)全還遞交了入黨申請(qǐng)書。
一、補(bǔ)助資金適用范圍和對(duì)象
1.補(bǔ)助對(duì)象
項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi),在持有經(jīng)衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的“母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證”及“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證”的縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩的本縣農(nóng)村戶口的孕產(chǎn)婦;城鎮(zhèn)戶口的特困戶、下崗女職工、待業(yè)女工孕產(chǎn)婦持相關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)證明、證件,經(jīng)縣項(xiàng)目辦審批后可進(jìn)入項(xiàng)目管理。
有下列情形之一的不予救助:
(1)孕婦在未取得助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)許可的機(jī)構(gòu)中住院分娩的。
(2)住院時(shí)不能提供孕產(chǎn)婦保健手冊(cè),拒絕接受孕期保健系統(tǒng)管理和產(chǎn)前檢查少于5次的。
(3)違反計(jì)劃生育政策的孕產(chǎn)婦。
2.補(bǔ)助項(xiàng)目
(1)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩正常產(chǎn)(含會(huì)陰切開(kāi)與縫合術(shù));難產(chǎn)、陰道手術(shù)助產(chǎn)(含胎頭吸引、產(chǎn)鉗、臀位助產(chǎn),臀位牽引術(shù));剖宮產(chǎn)的住院醫(yī)藥費(fèi)。
(2)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩并發(fā)癥的救治費(fèi)。
(3)貧特困孕產(chǎn)婦住院的交通費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi),交通費(fèi)補(bǔ)助范圍原則上限于建設(shè)等45個(gè)村委會(huì)的部分自然村中比較貧困的孕產(chǎn)婦(具體的自然村見(jiàn)附表8),生活補(bǔ)助費(fèi)補(bǔ)助范圍原則上限于西山、建設(shè)、立坪、團(tuán)結(jié)、勝利、文開(kāi)、豐樂(lè)、溫坡、永新、黃花坪、新坪、柴壩、大樹(shù)、紙廠、牛桂丹、起勝、臘坪、大松坪、福和、福田、龍門、白草、莊上23個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)扶持村的特困孕產(chǎn)婦。
二、項(xiàng)目覆蓋范圍及執(zhí)行期
項(xiàng)目覆蓋全縣所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村(居)委會(huì)。項(xiàng)目執(zhí)行期為2009年6月10日至2010年6月9日止。
三、補(bǔ)助資金管理
(一)縣項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助和新農(nóng)合補(bǔ)助的協(xié)調(diào)使用和資金的管理,對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采用資金預(yù)付制管理,輪轉(zhuǎn)使用,孕產(chǎn)婦補(bǔ)助資金由縣項(xiàng)目辦先墊付一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1—3萬(wàn)元,中心衛(wèi)生院3—5萬(wàn)元,縣醫(yī)院、縣婦幼保健院各5萬(wàn)元,由單位申請(qǐng),縣項(xiàng)目辦審批,12月底和項(xiàng)目到期清零。正常補(bǔ)助由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每月到縣項(xiàng)目辦報(bào)銷一次;發(fā)生并發(fā)癥的患者每季度到縣項(xiàng)目辦報(bào)銷一次;發(fā)生交通費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)的到項(xiàng)目結(jié)束時(shí)一次到縣項(xiàng)目辦核銷。為確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn),各單位要建立資金管理專賬、獨(dú)立核算,做到??顚S?,嚴(yán)禁挪用。
(二)住院分娩的費(fèi)用,縣項(xiàng)目辦根據(jù)省項(xiàng)目辦提出的“按農(nóng)村孕產(chǎn)婦人數(shù)平均400元/人安排,在孕婦間調(diào)劑使用,并對(duì)特別貧困的孕產(chǎn)婦給予交通、生活補(bǔ)助”的要求,對(duì)貧困人口多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予適當(dāng)傾斜。住院分娩費(fèi)用按補(bǔ)助資金的使用、限價(jià)及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,交通費(fèi)、生活費(fèi)補(bǔ)助由各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)核定的費(fèi)用,酌情對(duì)比較貧困的孕產(chǎn)婦給予一次性補(bǔ)助,超支不補(bǔ),結(jié)余滾入下一項(xiàng)目周期使用(見(jiàn)表5、表6)。補(bǔ)助程序采用本人或家屬提出申請(qǐng),醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室負(fù)責(zé)人加注意見(jiàn),單位負(fù)責(zé)人審批發(fā)放(轉(zhuǎn)出縣外的由轉(zhuǎn)出單位加注意見(jiàn),縣項(xiàng)目辦審批,縣保健院支付),實(shí)行三聯(lián)單報(bào)銷。
(三)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)住院分娩用藥按照《云南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本用藥目錄(修訂版)》(云衛(wèi)發(fā)〔2008〕671號(hào))執(zhí)行,嚴(yán)禁超范圍用藥。
(四)列入項(xiàng)目補(bǔ)助的孕產(chǎn)婦不能安排在單人間或溫馨病房,如孕產(chǎn)婦要求住單人間或溫馨病房所發(fā)生的床位費(fèi)和特需服務(wù)費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān),不納入項(xiàng)目補(bǔ)助;危重癥孕產(chǎn)婦的icu病房監(jiān)護(hù)費(fèi)(但不能發(fā)生普通病房費(fèi))和特護(hù)費(fèi)納入項(xiàng)目補(bǔ)助。
四、補(bǔ)助資金的使用、限價(jià)及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村孕產(chǎn)婦補(bǔ)助資金與新農(nóng)合資金統(tǒng)籌使用,在我縣新農(nóng)合限價(jià)范圍內(nèi)和新農(nóng)合資金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,實(shí)行全額補(bǔ)助,超限價(jià)范圍和新農(nóng)合用藥目錄的由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行負(fù)責(zé),不得向住院孕產(chǎn)婦收取。發(fā)生嚴(yán)重并發(fā)癥(如產(chǎn)科出血、妊娠期高血壓疾病、妊娠合并心臟病、羊水栓塞等)的救治費(fèi)用,超目錄范圍用藥,由救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),縣項(xiàng)目辦組織專家評(píng)審(專家由縣項(xiàng)目辦評(píng)審時(shí)抽調(diào)),評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后,縣項(xiàng)目辦審批符合的,新農(nóng)合報(bào)銷以外的部分,費(fèi)用在15000元以內(nèi)的(含15000元),在降消項(xiàng)目中給予全額補(bǔ)助,超過(guò)部分由個(gè)人承擔(dān);不符合的由救治單位承擔(dān)。評(píng)審材料需由收治單位提交申請(qǐng)書和全病歷原件(評(píng)審后歸還原單位)、日處方清單,評(píng)審每季度進(jìn)行一次。
項(xiàng)目到期后,如項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)余,縣項(xiàng)目辦可根據(jù)經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況,補(bǔ)足定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)降消項(xiàng)目限價(jià)和新農(nóng)合限價(jià)差部分;如補(bǔ)足經(jīng)費(fèi)不足則根據(jù)經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況和各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治孕產(chǎn)婦情況酌情補(bǔ)助。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院手術(shù)時(shí),原則上剖宮產(chǎn)比例不能超過(guò)5%,并須在有條件的衛(wèi)生院實(shí)施;在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)剖宮產(chǎn)的比例不能超過(guò)20%。各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行剖宮產(chǎn)指針和項(xiàng)目方案要求的剖宮產(chǎn)率。
幾種特殊情況的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):
(1)邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村(指西山鄉(xiāng)、煉鐵鄉(xiāng)、喬后鎮(zhèn)、茈碧湖鎮(zhèn)的部分自然村,具體自然村由衛(wèi)生院確定)孕產(chǎn)婦在周邊鄰近縣市縣級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分娩的,按縣內(nèi)同級(jí)別醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,由本鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)補(bǔ)助。
(2)危重孕產(chǎn)婦經(jīng)縣項(xiàng)目辦批準(zhǔn)轉(zhuǎn)縣級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)住院分娩的補(bǔ)助,由縣婦幼保健院負(fù)責(zé),符合補(bǔ)助的費(fèi)用在新農(nóng)合的報(bào)銷基礎(chǔ)上,給予全額補(bǔ)助。其轉(zhuǎn)診程序危急孕產(chǎn)婦可采取先轉(zhuǎn)診后補(bǔ)辦審批手續(xù),一般孕產(chǎn)婦應(yīng)先審批后轉(zhuǎn)診,審批表用新農(nóng)合審批表復(fù)印件。
(3)未參加新農(nóng)合的農(nóng)村孕產(chǎn)婦順產(chǎn)補(bǔ)助300元,難產(chǎn)補(bǔ)助500元,剖宮產(chǎn)補(bǔ)助800元,貧特困孕產(chǎn)婦依次增加100元,由縣婦幼保健院負(fù)責(zé)。
(4)貧特困孕產(chǎn)婦確定標(biāo)準(zhǔn)
人均年純收入在668-926元的,為貧困孕產(chǎn)婦;
人均年純收入在668元以下的,為特困孕產(chǎn)婦。
五、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助運(yùn)作程序
(一)村醫(yī)發(fā)現(xiàn)孕情,填寫村級(jí)孕產(chǎn)婦情況登記臺(tái)帳,建立圍產(chǎn)保健手冊(cè),動(dòng)員孕婦到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院進(jìn)行產(chǎn)前檢查,宣傳有關(guān)知識(shí)和政策,動(dòng)員分娩時(shí)住院分娩,幫助辦理補(bǔ)助卡和住院手續(xù)。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院及其他定點(diǎn)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核實(shí)對(duì)象,登記補(bǔ)助對(duì)象情況,完善圍產(chǎn)保健手冊(cè),并造冊(cè)、匯總、按戶籍或居住地報(bào)縣項(xiàng)目辦,并辦理發(fā)放住院分娩補(bǔ)助卡,同時(shí)向村醫(yī)進(jìn)行反饋。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院及其他助產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立醒目公示欄,公示農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩基本服務(wù)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及限價(jià)政策。
(三)縣項(xiàng)目辦做好以下工作
1.印制云南省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助卡(附表1)。并統(tǒng)一編號(hào)、登記發(fā)放,并實(shí)行一人一號(hào)一卡管理。
2.規(guī)定醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在接受孕產(chǎn)婦住院分娩時(shí),須驗(yàn)證住院分娩補(bǔ)助卡和居民身份證;對(duì)持卡孕產(chǎn)婦住院分娩所發(fā)生的費(fèi)用先行墊支,并填寫由孕產(chǎn)婦本人或家屬簽名的云南省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)三聯(lián)單(附表2)、身份證復(fù)印件報(bào)縣項(xiàng)目辦報(bào)帳。三聯(lián)單第一聯(lián)交產(chǎn)婦保存,第二、三聯(lián)由醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)留作報(bào)賬憑據(jù)。
3.審核后將經(jīng)費(fèi)回補(bǔ)提供至農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu),并返回第二聯(lián)單;保管好所有原始材料和單據(jù)備查。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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