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關(guān)鍵詞:博弈 征稅人 納稅人 稅收征管
博弈論又稱對策論,主要研究行為相互影響的決策主體策略選擇問題。在現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)研究中,博弈論運用于許多領(lǐng)域。逐步成為普遍運用的工具。博弈論可定義為:一些個人、一些團隊或其他組織,面對一定的環(huán)境條件,在一定的規(guī)則約束下,依靠所掌握的信息從各自允許選擇的行為或策略進行選擇并加以設(shè)施,從中取得相應(yīng)結(jié)果或收益的過程。博弈論要回答的核心問題是決策主體的一方行動后,參與博弈的其他人將會采取什么行動,參與者為取得最佳效果應(yīng)采取怎樣的對策。
在稅收征納關(guān)系中,稅務(wù)機關(guān)作為征稅主體,在依法征稅的前提下,追求稅收收入最大化;納稅人作為納稅主體,追求自身利益最大化。雙方各自依據(jù)對方策略,做出最大化自己利益的策略選擇,從而形成稅收征納博弈關(guān)系。他們之間的博弈規(guī)則、博弈策略,行為選擇和博弈結(jié)果會對稅收征管產(chǎn)生顯著的影響。
一、稅收征納關(guān)系的模型分析
在稅收征管中征納是一對矛盾體,征納雙方存在著對立性和競爭性。由于雙方信息不對稱,因而稅收征納過程便構(gòu)成一個合作與反合作的博弈過程。
(一)模型假設(shè)
1.博弈的參與者:參與博弈的雙方是征稅人和納稅人,征稅人是國家及其人――稅務(wù)機關(guān),納稅人是企業(yè)法人和自然人。
2.博弈雙方分別存在兩種行動策略:納稅人的策略空間是誠實和不誠實,征稅人的策略空間是稽查和不稽查。
3.博弈雙方的收益:對納稅人進行稽查要付出一定的成本,假設(shè)征稅人的稽查成本是C,并且C
(二)模型建立
我們假設(shè)博弈是靜態(tài)的。對應(yīng)雙方的收益矩陣,括號里的第一個數(shù)字為納稅人的支付,第二個數(shù)字為征稅人的支付。
在上述矩陣中,若給定征稅人采取稽查策略,則納稅人的最佳選擇是誠實,因為-S>-N-M-S,著納稅人的策略是誠實,則征稅人的最佳策略是不稽查,因為S>S-C,若給定征稅人采取不稽查策略,則納稅人的最佳選擇是不誠實,因為0>-S,若納稅人不誠實,則征稅人的最佳策略是稽查,因為S-C+M>0。如此循環(huán),沒有一個策略組合能構(gòu)成純策略鈉什均衡。但是考慮納稅人、征稅人隨機選擇不同策略的概率分布,則該博弈存在一個混合策略納什均衡。
混合策略博弈中雙方?jīng)Q策的一個原則是:各自選擇每種策略的概率恰好使對方無機可乘,即讓對方無法通過有針對性地傾向某一策略而在博弈中占上風(fēng)。
稅的概率就越小。
二、我國稅收征管中征稅人與納稅人之間關(guān)系存在的問題
在現(xiàn)實中,征稅人與納稅人之間的博弈關(guān)系,大體上存在著兩種可能,一種是征稅人與納稅人為了自己利益的最大化而產(chǎn)生的尋租行為,另一種是納稅人利用自己的信息優(yōu)勢避開稅務(wù)征管,“合法”地少納稅或不納稅。從我國的稅收實踐看,稅收征管模式、稅制的設(shè)計理念在不同程度上忽視了稅收博弈關(guān)系,忽視了征稅人、納稅人的利益取向與行為選擇,從而降低了稅收征管效率。突出表現(xiàn)在:
一是稅收征管與稅務(wù)稽查這兩類性質(zhì)不同的職能,由同一主體――稅務(wù)機關(guān)承擔(dān)。這種制度安排使得權(quán)力過于集中,實際上使政府在很大程度上失去了對稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)督約束能力,并導(dǎo)致稅務(wù)機關(guān)及其工作人員的違規(guī)行為。因此我國稅務(wù)機關(guān)很多存在“疏征管”而淡化責(zé)任的問題。
二是稅制設(shè)計側(cè)重于以稅收增長的多少作為評價稅制、修正稅制的依據(jù),留下了稅法漏洞:1,增值稅、營業(yè)稅同一類型的流轉(zhuǎn)稅并行,增值稅稅負(fù)偏高,營業(yè)稅又按稅日分項設(shè)置實行行業(yè)差別比例稅率,在企業(yè)經(jīng)營多元化發(fā)展情況F,容易出現(xiàn)稅收征管漏洞。2,個人所得稅采取分項定率、分項扣除、分項征收制度,增大了個人收入信息歸集的難度,對工資、薪金、生產(chǎn)經(jīng)營所得實行多級累進稅率且邊際稅率過高,與其他類別收入的稅率不協(xié)調(diào),這些容易誘導(dǎo)納稅人圍繞不同所得項目進行收入調(diào)整。3,稅收優(yōu)惠缺乏完整的預(yù)算控制制度,名目繁多,復(fù)雜煩瑣,同時結(jié)構(gòu)失調(diào),缺乏明確的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,這些又會引誘征稅人與納稅人圍繞稅款的征納而進行利益博弈。
三是稅率偏高,強化了納稅人稅收博弈的動機。拉弗曲線揭示稅收收入與稅率并不存在正相關(guān)關(guān)系。在一定范圍內(nèi),稅收收入會隨著稅率提高而增加,但當(dāng)稅率突破最佳點后,稅收收入反而與稅率成反向變化。因此高稅率會增大納稅人博取稅收利益的動機,導(dǎo)致稅收流失。我國宏觀稅負(fù)2006年為18%,總體上是合適的,但這是在疏征管的前提下實現(xiàn)的。我國國內(nèi)企業(yè)所得稅,個人工薪所得稅和增值稅的邊際稅率是偏高的,分別為33%、45%和23%。另外我國近年稅收收入增長中,大約50%的增長是稅收征管制度造成的。這也從側(cè)面說明,納稅人稅收博弈的動機是較強的。
三、解決稅收征管博弈問疆的措施
在今后的稅收征管工作中,要解決納稅人和征管人之間博弈產(chǎn)生的問題,進一步提高稅收征收效率,應(yīng)當(dāng)通過稅收行動和稅收策略正確分析雙方在稅收博弈過程中采取怎樣的策略和行動,解決稅收征管中的實際問題。
(一)正確分析納稅人群體的特征
我國納稅人群體數(shù)額多且成份復(fù)雜,有企業(yè)、公司、個體戶、自然人,企業(yè)或公司義分為國有、集體、合資、私營、合伙等形式。按行業(yè)劃分又分為商業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)等等。制定稅收政策、執(zhí)行稅收政策必須要深入調(diào)查納稅人的真實情況和不同納稅人的特征,使稅收立法者和稅收執(zhí)行者在采取行動和策略時形成政策均衡或者平衡,從而贏得良好的稅收支付。
(二)廣泛宣傳稅收知識
廣泛宣傳稅收知識和掌握廣大納稅人的納稅信息是稅務(wù)部門的重要義務(wù)和職責(zé)。加強“稅法”宣傳力度,特別是利用典型事例開展宣傳工作,使納稅人真正認(rèn)識到依法納稅是公民應(yīng)盡的義務(wù)。納稅光榮,偷、逃稅可恥,并且會受到法律的嚴(yán)厲制裁,自覺養(yǎng)成依法納稅的好習(xí)慣。此外,稅務(wù)制度對于解決納稅人不了解稅法的問題,可以發(fā)揮作用。稅務(wù)機構(gòu)可以在納稅人和稅收機關(guān)之間形成一種溝通信息的橋梁,它替代納稅人來處理納稅事務(wù),并形成與稅收機關(guān)之間關(guān)于稅法信息的對稱。
(三)提高稅務(wù)機關(guān)信息獲取能力
對于稅收機關(guān)掌握信息不足、不準(zhǔn)的問題,可以通過設(shè)立信息中心,建立稅收信息管理系統(tǒng)來提高信息收集、分析、處理能力,提高信息的準(zhǔn)確性。在此基礎(chǔ)上,要拓寬信息獲取渠道。稅收機關(guān)不僅要通過納稅人的申報資料、稅務(wù)檢查收集信息,還可以通過稅收機關(guān)之間通報以及群眾等外部的舉報等形式多渠道地獲取納稅人資料信息。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),加強與工商、銀行部門的聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)資源和信息共享,從而既完善了征管手段和征管監(jiān)控系統(tǒng),又提高了征管監(jiān)控的效率。
(四)建立科學(xué)的稽查機制
納稅人違背法律和道德要求,采取偷稅、逃稅、騙稅和抗稅等違法行為獲取不正當(dāng)?shù)亩愂罩Ц?,這就要求我們采取措施堵塞稅收征管的漏洞,從納稅人繳稅的諸環(huán)節(jié)到建帳建制全過程,采取果斷措施,建立嚴(yán)密的稅收征管流程和規(guī)程。
(五)加大對偷稅行為的處罰力度
由于實行納稅申報制度,稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人自行申報稅額進行征收,并在適當(dāng)?shù)臅r候進行稅務(wù)稽查,對納稅人納稅申報的真實性進行檢查。在納稅人和稅務(wù)機關(guān)之間存在“逃”和“抓”的混合戰(zhàn)略的均衡。從納稅人的實際收入分析,若其實際收入越大,稅務(wù)部門開展稅收檢查越是必要。因此提高稅收稽查力度和懲罰力度是阻止納稅人逃稅的有效措施。稅收稽查力度越大,納稅人逃稅所冒風(fēng)險越大,被查處的可能性就越大,進而逃稅成功的可能性越小,逃稅的積極性也越低。
稅收檢查發(fā)現(xiàn)了偷稅行為,如果不進行必要的稅收處罰或稅收處罰力度較弱,那么納稅人偷稅的收益大于其成本,納稅人仍然會選擇偷稅。我國每年的稅收大檢查之所以收效不佳,其主要原因之一在于重檢查而不重處罰,不能觸動偷稅者的切身利益,從而對納稅人形成不了威懾力。所以,今后應(yīng)更加重視對偷稅行為的處罰力度。
一、提早謀劃2015年工作思路。分別召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)全體干部職工會議,認(rèn)真總結(jié)2014年工作成績和經(jīng)驗,客觀分析當(dāng)前統(tǒng)計工作面臨的形勢和存在的不足,廣泛征求做好統(tǒng)計工作的意見建議。明確新一年統(tǒng)計工作要緊緊圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和中心工作,堅持一個中心(提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量),抓好兩個重點(常規(guī)統(tǒng)計和基礎(chǔ)建設(shè)),推進三項提升(統(tǒng)計服務(wù)水平、依法治統(tǒng)能力和干部隊伍綜合素質(zhì)),進一步理清今年統(tǒng)計工作思路和任務(wù)目標(biāo),為統(tǒng)籌完成全年工作任務(wù)指明方向。
二、認(rèn)真完成日常規(guī)統(tǒng)計工作。一是搞好國民經(jīng)濟核算。完成2014年統(tǒng)計年報和第一季度定期報表任務(wù),抓好部門統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集,加強指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)性和匹配性審核,落實月度GDP核算制度。今年1-2月完成地區(qū)生產(chǎn)總值16.45億元,增長8.4%,增速位列全市第四,統(tǒng)計的結(jié)果客觀反映了全縣經(jīng)濟發(fā)展的實際。二是深化企業(yè)一套表改革。更新維護統(tǒng)計基本單位名錄庫,100%完成規(guī)上工業(yè)、限上貿(mào)易業(yè)、資質(zhì)建筑業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)、能源、科技、房地產(chǎn)企業(yè)等專業(yè)統(tǒng)計的聯(lián)網(wǎng)直報任務(wù),積極對接投資統(tǒng)計制度改革,有效推進紙質(zhì)報表和聯(lián)網(wǎng)直報雙軌運行制度,重點抓好聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是開展專項調(diào)查工作。及早啟動1%人口抽樣小普查,代擬并由縣政府辦下發(fā)文件通知,組建調(diào)查協(xié)調(diào)小組辦公室,做好調(diào)查經(jīng)費預(yù)算。同時,按要求開展省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、少數(shù)民族鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟情況、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及景氣狀況、投入產(chǎn)出等各專項調(diào)查工作。
三、重視加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)。認(rèn)真落實閩政文[2010]97號、閩政辦[2014]16號、閩政辦[2015]10號等文件精神,繼續(xù)實施統(tǒng)計基礎(chǔ)工作方案,持續(xù)推進統(tǒng)計“四位一體”建設(shè)??h級方面,重新調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和專業(yè)人員分工,明確崗位職責(zé),實行內(nèi)外網(wǎng)雙主機物理隔離制度,進一步提高統(tǒng)計信息化水平。農(nóng)村基層方面,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計垂直管理機制,做好基層調(diào)查統(tǒng)計中心人員派駐和管理,積極爭取將統(tǒng)計基礎(chǔ)、新增企業(yè)等工作列入2015年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)發(fā)展綜合考評之中,已將全縣315個村(居、社區(qū))統(tǒng)計員人均月度80元補貼經(jīng)費落實到位。企業(yè)方面,組織工業(yè)、貿(mào)易、投資、法規(guī)等專業(yè)人員深網(wǎng)直報企業(yè)及項目單位開展統(tǒng)計基礎(chǔ)工作檢查,督促企業(yè)加強問題整改,不斷解決調(diào)查單位統(tǒng)計臺賬缺失、財務(wù)數(shù)據(jù)與實際產(chǎn)值不相符等問題。部門方面,加強政府統(tǒng)計與部門統(tǒng)計協(xié)作,不斷構(gòu)建“信息共享、情況互通、部門聯(lián)動”的大統(tǒng)計工作格局,積極為縣委、縣政府既定的經(jīng)濟目標(biāo)而共同努力。
四、切實發(fā)揮統(tǒng)計服務(wù)功能。堅持在第一時間編制好《統(tǒng)計月報》、《2014年國民經(jīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》等服務(wù)信息產(chǎn)品,重點加強GDP、規(guī)上工業(yè)、投資、社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標(biāo)的預(yù)警監(jiān)測,及時向縣委、縣政府及各經(jīng)濟部門分析反映經(jīng)濟運行中的苗頭性、趨勢性問題。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo),著力實施“12345”工作計劃,積極開展“百名干部進百家業(yè)宣百項政策解百個難題”、“三轉(zhuǎn)一加強”、“三項服務(wù)周”等活動,深入填報單位做好各類報表的業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。啟動經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)資料開發(fā),做好普查公報數(shù)據(jù)的匯總整理,努力實現(xiàn)普查的預(yù)期目標(biāo)。做好社會大眾的來電、來訪咨詢的答復(fù),依法為各類企業(yè)的發(fā)展行為提供有效的數(shù)據(jù)證明,讓社會大眾共享統(tǒng)計工作成果。
五、加強機關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理。一是鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,完善機關(guān)日常管理制度,進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。貫徹執(zhí)行民主集中制,不斷完善局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子會議制度,強化領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨的政治紀(jì)律教育。二是認(rèn)真貫徹中央“八項”規(guī)定和縣委的實施意見,全面執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》及縣直機關(guān)差旅費、會議費、培訓(xùn)費等管理辦法,在控制“三公”經(jīng)費開出方面取得實效,今年1-3月“三公”經(jīng)費同比下降15.8%。三是從提高機關(guān)干部積極性和主動性入手,充分利用局工會平臺,廣泛開展健康有益的文體和各種慰問活動,讓機關(guān)干部切實感受到組織的關(guān)懷和溫暖,團結(jié)協(xié)作、群策群力、積極向上的濃厚氛圍逐漸形成。
下一步,我局將緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo),貫徹落實統(tǒng)計方法制度改革,積極開展建言獻策,在做好常規(guī)統(tǒng)計工作的同時,重點抓好以下幾項工作:
一是抓好新增聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)工作。制定新增企業(yè)一套表流程,加強與經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)的聯(lián)系協(xié)作,做好“四上”企業(yè)新增工作的申報指導(dǎo)和材料審核,促進聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)數(shù)量、經(jīng)濟問題的逐年增加。
二是抓好統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。完善統(tǒng)計基礎(chǔ)工作實施方案,進一步加強統(tǒng)計“四位一體”建設(shè),促進農(nóng)村基層、企業(yè)、部門統(tǒng)計機構(gòu)健全,統(tǒng)計管理規(guī)范,統(tǒng)計信息暢通,統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,統(tǒng)計建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)逐步實現(xiàn)。尤其重點落實鄉(xiāng)村兩級統(tǒng)計員人選,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作考評辦法和村級統(tǒng)計員補貼發(fā)放制度,抓好“四上”企業(yè)和投資項目統(tǒng)計基礎(chǔ)工作指導(dǎo)檢查,不斷解決實質(zhì)性問題。
三是抓好統(tǒng)計預(yù)警監(jiān)測分析。編制好《統(tǒng)計年鑒》、《統(tǒng)計月報》、《統(tǒng)計手冊》、《統(tǒng)計公報》等信息服務(wù)產(chǎn)品,及時公布經(jīng)濟指標(biāo)的完成情況。密切關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展的難點熱點問題,準(zhǔn)確研判經(jīng)濟運行走勢,抓好主要經(jīng)濟指標(biāo)的預(yù)警監(jiān)測,加強經(jīng)濟運行情況分析,積極開展“建言獻策”活動,依法為社會公眾提供更加翔實的數(shù)據(jù)服務(wù)。
一、各項目標(biāo)任務(wù)完成情況(一)社保擴面情況:
1、養(yǎng)老保險:1-10月份,全縣企業(yè)凈增參保人員人數(shù)780人,完成市下達任務(wù)的156。到10月底,全縣參加養(yǎng)老保險總?cè)藬?shù)21783人,其中企業(yè)13159人,事業(yè)單位8624人;離退休4245人,在職17538人。
2、醫(yī)療保險:1-10月份,全縣[找材料到文秘站網(wǎng)-文秘站網(wǎng)網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點!]凈增參保人數(shù)775人,完成市下達任務(wù)的110.7。到10月底全縣共參加醫(yī)療保險人員14939人。
3、工傷保險:至1-10月份,全縣凈增參保人員400人,完成市下達任務(wù)的100。到10月底,全縣工傷參保人數(shù)10575人。
(二)基金收支情況(1-10月份):
1、基本養(yǎng)老保險收支情況
(1)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險
共收取城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費2392萬元,支出基金2476萬元,當(dāng)年結(jié)余-84萬元(補發(fā)養(yǎng)老金),累計結(jié)余1706萬元。基金支付能力達到8.5個月。
(2)機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險
共收取機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險費2636萬元,支出基金2540萬元,當(dāng)年結(jié)余96萬元,累計結(jié)余1167萬元。
2、醫(yī)療保險
(1)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療統(tǒng)籌基金收入819萬元,支出595萬元,當(dāng)年結(jié)余224萬元,累計結(jié)余2265萬元;
(2)公務(wù)員醫(yī)療補助收入200萬元,支出210萬元,當(dāng)年結(jié)余-10萬元,累計結(jié)余62萬元;
(3)離休人員醫(yī)療收入100萬元,支出108萬元,當(dāng)年結(jié)余-8萬元,累計結(jié)余11萬元;
(4)補充醫(yī)療收入39萬元,支出92萬元,當(dāng)年結(jié)余-53萬元,累計結(jié)余177萬元。
3、工傷保險
共收取工傷保險費37萬元,支出基金3萬元,當(dāng)年結(jié)余34萬元,累計結(jié)余176萬元。
4、新型農(nóng)村合作醫(yī)療
共收取新型農(nóng)村合[本篇文章來源于文秘站網(wǎng)-解決您的燃眉之需]作醫(yī)療保險費383.5萬元,支出373.29萬元,當(dāng)年結(jié)余10.21萬元,累計結(jié)余302.56萬元。
二、各項工作順利進展
(一)擴大社保覆蓋面工作成效明顯。不斷擴大覆蓋面是提高社會保障水平的關(guān)鍵,是社會保險發(fā)展?fàn)畲蟮幕?。為此我們按照市局的要求,一直將擴大社會保險覆蓋面作為整個社會保險工作的重中之重來抓。一是加強政策宣傳。通過電視臺,講座,印發(fā)宣傳資料等形式,大力宣傳社會保險政策。二是以靈活的政策引導(dǎo)參保。針對我縣企業(yè)用工的特點,遵循“低基數(shù)、低門檻,邊進入,邊規(guī)范”的原則,以非公有制企業(yè)為重點,先后出臺了《縣個體勞動者基本醫(yī)療保險實施辦法》、《關(guān)于已退休的非公企業(yè)和靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于國有、集體困難企業(yè)退休人員參加基本醫(yī)療保險問題的通知》等規(guī)范性文件,并由中心主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,開展擴面攻堅,收到了較為理想的效果。今年以來,企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別超額完成全年任務(wù),進一步拓展了社會保險資金的征收渠道,壯大了社?;?。
(二)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放按時足額。目前,全縣共有機關(guān)企事業(yè)離退休人員4245名(其中機關(guān)事業(yè)1652名,企業(yè)2593名),月平均發(fā)放離[您閱讀的文章來源文秘站網(wǎng)-文秘站網(wǎng)!]退休金479.7萬元(其中機關(guān)事業(yè)245.4萬元,企業(yè)234.3萬元)。我們與商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、郵局等社會服務(wù)機構(gòu)相互配合,不斷完善養(yǎng)老金社會化發(fā)放的管理,有效的保證了離退休人員就近方便、一分不差地領(lǐng)到養(yǎng)老金。今年1-10月份,共發(fā)放養(yǎng)老金4797萬元,足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率均保持在100,從未發(fā)生過拖欠現(xiàn)象。另外,我們按上級有關(guān)政策,于10月份為2512名企業(yè)退休(職)干部及時調(diào)整了養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),增發(fā)養(yǎng)老金
__萬元。使廣大退休(職)人員深切體會到了黨和政府的關(guān)心,享受了到社會發(fā)展的成果。
(三)社會保險稽核工作見成效。一是嚴(yán)格按照“三對照”,做好20__年度繳費工資申報和人員的核對工作;二是加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的管理工作,一年來,共開展定點機構(gòu)檢查53次,查處3起違規(guī)醫(yī)療案件,追回醫(yī)?;?萬元,審核扣除各定點醫(yī)療機構(gòu)(藥店)違規(guī)202897.9元。三是完成社會保險登記證的發(fā)、換證工作和退休、供養(yǎng)人員健康稽核認(rèn)證工作,共稽核退休人員42611人,供養(yǎng)人員260人,稽核面達100。其中從20__年4起暫停發(fā)放未認(rèn)證人員46人,月暫停發(fā)放金額9779元;查處退休人員因死亡未報多領(lǐng)養(yǎng)老金17人次,追回養(yǎng)老基金共計25191元。
(四)社會保險基金管理水平不斷增強。認(rèn)真執(zhí)行基金收支兩條線的管理制度,我們與財政、稅務(wù)、銀行等單位密切配合,共同管好社會保險基金,保證每筆基金都能及時入帳、轉(zhuǎn)儲及支付。同時與審計部門加強聯(lián)系,定期邀請他們進行保險基金專項審計,確保了社會保險基金安全,并具備了一定的支撐和抗風(fēng)險能力。
(五)信息化建設(shè)步伐不斷加快。不斷加強3家定點 醫(yī)院、3家中心衛(wèi)生院和9家定點藥店的計算機信息管理工作,完成6家新增定點藥店的醫(yī)療管理軟件安裝調(diào)試工作;新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理系統(tǒng)初期建設(shè)任務(wù)基本完成;根據(jù)省“金保工程”和泰順縣勞動保障系統(tǒng)總體思路和總體目標(biāo)建設(shè)要求,堅持“大目標(biāo)、小步伐”和模塊疊加、務(wù)求實效的系統(tǒng)開發(fā)工作,對勞動保障信息系統(tǒng)的建設(shè)進行全面規(guī)劃,并結(jié)合泰順縣勞動保障信息系統(tǒng)的現(xiàn)狀、勞動保障事業(yè)發(fā)展的趨勢以及資金籌措等方面的情況加以綜合考慮,制訂了《縣人事勞動保障局信息化建設(shè)一體化規(guī)劃》。
(五)、開展文明創(chuàng)建,提高整體素質(zhì)。抓住社保辦理服務(wù)大廳建成投入使用這一契機,按照三優(yōu)文明窗口標(biāo)準(zhǔn),積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗動,不斷完善服務(wù)大廳前臺窗口建設(shè),努力提高工作效率,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,樹立社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的良好形象。全體工作人員以江總書記三個代表重要思想為指導(dǎo),按照黨員先進性教育和“八榮八恥”的具體要求,緊密聯(lián)系社會保險工作實際,認(rèn)真查擺改善發(fā)展環(huán)境、改進機關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問題,采取切實有效措施加強整改,樹立社會保險部門誠實守信、依法行政、廉潔勤政、務(wù)實高效、服務(wù)優(yōu)良的良好形象。
二、存在問題
一年來,社會保險工作成績顯著,為今后發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但也應(yīng)清醒地看到發(fā)展中存在著的一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:一是企業(yè)社會保險擴面難度較大,部分企業(yè)經(jīng)營狀況不是很好,有些業(yè)主和部分員工參保意識較為淡薄,老板不愿意為員工參保,員工也不想?yún)⒈#欢峭诵萑藛T社會化管理工作難以推進。三是個別定點醫(yī)院、定點零售藥店醫(yī)保政策觀念不強,醫(yī)保監(jiān)管有待加強;四是計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對滯后,正在使用的服務(wù)器及原操作系統(tǒng)難以適應(yīng)“金保工程”的要求和不斷發(fā)展的工作需要;五是社會保險經(jīng)辦隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
三、20__年工作思路
二〇〇七年,我們將以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),圍繞省、市社會保障工作思路,以確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放為工作中心,以擴面接續(xù)、稽核、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作為重點,以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基礎(chǔ)管理作為重要內(nèi)容,解放思想,與時俱進,推動各類保險各項工作向縱深發(fā)展,確保全年工作任務(wù)圓滿完成,為全縣社會保險事業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出貢獻。下一年,我們將著重抓好以下幾方面工作:
(一)鞏固機制,認(rèn)真做好確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放工作。一是積極與財政部門聯(lián)系,籌措資金,精心組織,確保離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放不拖一日、不少一人、不欠一分,并加強養(yǎng)老金社會化發(fā)放管理,確保離退休人員老有所養(yǎng)。二是認(rèn)真審核做好離退休人員養(yǎng)老金待遇調(diào)整,不折不扣落實養(yǎng)老保險待遇,細(xì)致、準(zhǔn)確地審核新增離退休人員養(yǎng)老金待遇,做好死亡離退休人員喪撫費審核工作。三是通過稽核、爭取中央轉(zhuǎn)移支付資金等手段,增強養(yǎng)老保險基金支撐能力。
(二)突出重點,全力以赴擴大養(yǎng)老保險覆蓋面。一是勞動保障部門內(nèi)部整體聯(lián)動,對新就業(yè)人員進行用工登記時,實行先參保后上崗制度。二是突出重點,集中精力,與相關(guān)部門配合,對多次上門仍拒不參保的單位,勞動保障、地稅、工商、工會、公安、法院整體聯(lián)動,充分利用行政、法律手段打一場“擴面殲滅戰(zhàn)”。
(三)加大稽核力度,杜絕社保基金流失。組織開展日?;?、專項稽核和專案稽核工作,推進社會保險稽核工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;R皇且扇《ㄆ?、不定期實地跟蹤的方法,督促欠費單位整改到位;二是要加強部門聯(lián)動,在中心內(nèi)部聯(lián)合相關(guān)科室協(xié)助整改;三是要對查出問題拒不整改的,按程序報請勞動監(jiān)察部門予以處罰。
(四)加強對社會保險基金的管理。要以浙江省養(yǎng)老保險制度改革為重點,加強基金管理,確保專款專用。積極開展專項審計,以便及時發(fā)問題,解決問題。堅持政策,嚴(yán)格審批支付喪葬費、撫恤金、補充養(yǎng)老保險等各項社保基金,尤其是嚴(yán)格國有企業(yè)退休人員醫(yī)藥費的審核報銷。
(五)強力清欠,增強養(yǎng)老保險基金支撐能力。我們將加強與地稅部門的聯(lián)系,加大清欠力度,提高清欠效率。對欠費、中斷的單位和個人,將根據(jù)《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險金補繳工作有關(guān)情況的通知》(人勞社〔20__〕146號)文件規(guī)定,督促其在20__年4月20日前一次補繳到位。
(六)加強養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè),推動養(yǎng)老保險工作全面開展。一是規(guī)范經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程,做到內(nèi)部管理嚴(yán)格有序,對外服務(wù)便捷高效。二是繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)活動,弘揚“事業(yè)、責(zé)任、實干、創(chuàng)新、奉獻”的社保精神,不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。三是大力加強“金保工程”建設(shè)步伐。四是積極抓好干部職工的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)工作,大力開展調(diào)查研究工作,為領(lǐng)導(dǎo) 決策提供依據(jù)。五是圍繞社會保險中心工作和重點內(nèi)容,大力開展形式多樣的宣傳工作。
一、各項工作開展情況
㈠以增加就業(yè)崗位為重點,努力做好就業(yè)再就業(yè)工作。
按照市上下達我縣的就業(yè)再就業(yè)任務(wù),結(jié)合縣委十二屆八次全委會和縣人代會上確定的20*年全縣就業(yè)任務(wù)指標(biāo),我們確定了堅持“一個方針”,突出“兩個重點”,明確“三大方向”,實現(xiàn)“五大目標(biāo)”的就業(yè)再就業(yè)工作總體思路。“一個方針”,就是繼續(xù)堅持“勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的方針;“兩個重點”,就是促進“4*0”困難群體再就業(yè)和破產(chǎn)改制企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè);“三大方向”,就是把服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟領(lǐng)域作為全面擴大就業(yè)的主要方向;“五大目標(biāo)”,就是今年全縣力爭實現(xiàn)新增就業(yè)崗位3875個(公益性崗位450個);新增就業(yè)人數(shù)2330人;實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1070人(“4*0”人員再就業(yè)265人);完成小額擔(dān)保貸款120戶;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率嚴(yán)格控制在4.3%以內(nèi)。今年以來,全縣各級各部門都能夠按照這一總體要求,進一步理清思路,把握重點,以增加就業(yè)崗位為目標(biāo),以優(yōu)化就業(yè)服務(wù)為手段,以幫助困難群體就業(yè)為重點,全面落實各項就業(yè)再就業(yè)政策,努力推動了我縣就業(yè)再就業(yè)工作。我們的具體做法是:
1、加強宣傳引導(dǎo),切實轉(zhuǎn)變勞動者的就業(yè)觀念。針對目前社會上普遍存在一方面很多工作沒人干,另一方面很多人沒事做的現(xiàn)象,我們從轉(zhuǎn)變勞動者的擇業(yè)觀念著手,堅持正確的輿論導(dǎo)向,積極抓好對勞動者就業(yè)形勢和擇業(yè)觀念的教育,積極引導(dǎo)下崗失業(yè)人員徹底轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。同時,引導(dǎo)勞動者增強崗位競爭意識、就業(yè)風(fēng)險意識、自主創(chuàng)業(yè)意識,增強就業(yè)的主動性和適應(yīng)性。
2、廣開就業(yè)門路,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。繼續(xù)把加快經(jīng)濟發(fā)展作為促進就業(yè)的根本途徑,把改革調(diào)整與擴大就業(yè)緊密結(jié)合,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè),培育和發(fā)展新的就業(yè)增長點,拓寬就業(yè)空間,廣開就業(yè)門路。一方面通過企業(yè)改制為下崗失業(yè)人員解決再就業(yè)問題;另一方面努力改善投資環(huán)境,加大招商引資力度,促進增加就業(yè)。止目前,新發(fā)展私營企業(yè)50多戶,新增個體戶900多戶,新增就業(yè)崗位近2000多個。
3、抓好就業(yè)培訓(xùn),強化就業(yè)服務(wù)。一是強化職業(yè)培訓(xùn),增強勞動者就業(yè)技能。一方面,積極推動培訓(xùn)模式和工作機制的創(chuàng)新,廣泛動員社會各方面力量參與再就業(yè)培訓(xùn),組織更多的下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力接受培訓(xùn),提高他們參與市場競爭就業(yè)的能力。另一方面,積極發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的職業(yè)培訓(xùn),切實提高再就業(yè)培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性。二是完善就業(yè)服務(wù)體系,統(tǒng)籌兼顧做好就業(yè)工作。一方面充分發(fā)揮縣勞動力市場的職能作用,提高市場運作率,規(guī)范市場行為。另一方面認(rèn)真開展春風(fēng)行動和再就業(yè)援助活動,改進和加強對困難群體再就業(yè)援助的措施和手段,深入開展“送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)”和落實社保補貼的“三送一落實”活動。春節(jié)期間,我們在縣勞動就業(yè)大廳舉辦就業(yè)政策咨詢周活動,向勞動者發(fā)放就業(yè)再就業(yè)宣傳資料3500多份,發(fā)放《外出務(wù)工實用手冊》1200余本,免費為進城農(nóng)民工提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和政策咨詢等服務(wù)。
4、落實好再就業(yè)優(yōu)惠政策。今年以來我們通過多種形式做好宣傳,不折不扣落實好中、省、市一系列再就業(yè)扶持政策,為下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件。一方面充分發(fā)揮再就業(yè)聯(lián)席會議成員單位作用,積極協(xié)調(diào)財政、工商、稅務(wù)、城建、經(jīng)貿(mào)等部門積極落實好崗位補貼、社保補貼、稅費減免、培訓(xùn)補貼、小額貸款、就業(yè)服務(wù)、工商登記、場地安排等各項優(yōu)惠政策。止目前,共辦理小額擔(dān)保貸款申報218人,申報貸款額182萬元;另一方面,加強信息交流和反饋工作。各部門結(jié)合工作實際,建立再就業(yè)工作臺帳,及時掌握再就業(yè)政策的落實情況,對工作中出現(xiàn)的新情況新問題及時進行溝通和協(xié)調(diào)解決。同時,按照新的再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放管理規(guī)定,我們做好了再就業(yè)優(yōu)惠證的發(fā)放和年檢工作。止目前,共免費發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》212本。
5、凈化就業(yè)環(huán)境,做好就業(yè)指導(dǎo)。我們定期開展勞動力市場清理整頓,加強對各類職業(yè)中介行為的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊勞動力市場中的違法亂紀(jì)行為,規(guī)范勞動者求職、用人單位招工和職業(yè)中介行為。不斷加強勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴(yán)禁和堅決糾正超時工作、不簽訂勞動合同、故意壓低和拖欠工資、不按規(guī)定履行社會保險參保繳費義務(wù)等行為。按照制度化、專業(yè)化、社會化的要求,推行“以人為本”的就業(yè)服務(wù),提高公共就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員,進城登記求職的農(nóng)村勞動者提供免費的職業(yè)介紹服務(wù)。加強勞動力市場信息系統(tǒng)建設(shè),規(guī)范就業(yè)信息,提高信息質(zhì)量。今年以來,僅利用政府就業(yè)信息顯示屏和廣電局公共就業(yè)信息播發(fā)系統(tǒng),為勞動力供求雙方提供方便快捷的就業(yè)信息1000多條。
6、關(guān)愛困難群眾,開展交友幫扶促就業(yè)活動。隨著企業(yè)改制的不斷深入,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,多年來形成的機制、體制方面所帶來的問題使一些企業(yè)面臨諸多困難,下崗職工不斷增多,一些特困職工的生產(chǎn)生活困難問題較為突出,為了切實解決其困難,幫助實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。一方面,針對特困職工子女就學(xué)難問題,我們以縣政府文件制定了《*縣特困職工子女就學(xué)補助暫行辦法》,并于今年3月3日對首批確定的9名特困職工子女就學(xué)補助舉行了首發(fā)儀式;另一方面,根據(jù)省市安排,我們在全縣公職人員開展與下崗失業(yè)人員“交友幫扶促就業(yè)”活動。目前,首批活動已在全縣縣級干部和勞動保障系統(tǒng)進行,共與100名下崗失業(yè)人員結(jié)成幫扶對子,為其提供政策咨詢,組織技能培訓(xùn),提供就業(yè)服務(wù)和小額擔(dān)保貸款,實施多種形式的就業(yè)援助,幫助實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
㈡以創(chuàng)建勞務(wù)品牌為契機,做大做強勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。
今年以來,我們以擴大規(guī)模、提升質(zhì)量、促進農(nóng)民增收為目標(biāo),加大培訓(xùn)力度,加快輸出有序化、安置基地化、培訓(xùn)專業(yè)化、服務(wù)規(guī)范化進程,努力提高全縣勞務(wù)輸出工作的質(zhì)量和水平,取得了較好成效。止目前,共完成勞務(wù)輸出8.57萬人,創(chuàng)經(jīng)濟收入3.2億元。工作中,我們主要抓好以下幾點:
1、創(chuàng)建勞務(wù)品牌,提升勞務(wù)輸出質(zhì)量。為了進一步提高我縣農(nóng)民工素質(zhì),推進勞務(wù)輸出在規(guī)模、質(zhì)量上有一個更大的發(fā)展,促進農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟社會全面發(fā)展,在準(zhǔn)確定位、充分掌握縣情的基礎(chǔ)上,我們適時提出了創(chuàng)建具有*特色的“*技工”勞務(wù)品牌的構(gòu)想,并以縣政府名義印發(fā)了《創(chuàng)建*勞務(wù)品牌的實施意見》。在具體創(chuàng)建上,我們堅持“求精求專、強化素質(zhì),面向市場、準(zhǔn)確定位、發(fā)揮優(yōu)勢、擴大規(guī)?!钡脑瓌t,精心組織,著力創(chuàng)新,重點培育計算機操作、金屬焊接、烹飪、機械加工等具有*強項勞動力輸轉(zhuǎn)優(yōu)勢的“城固技工”勞務(wù)品牌,形成規(guī)模優(yōu)勢,在全國打響叫亮,提高全縣勞務(wù)工在勞務(wù)市場上的競爭力,切實走出一條以品牌占市場、以品牌增收入的勞動力培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)新路子。2、加強培訓(xùn),強化宣傳。一是在宣傳上,我們結(jié)合勞務(wù)品牌創(chuàng)建,通過廣播、電視、報刊雜志和各級政府網(wǎng)站等新聞媒體,對外大力推介*勞務(wù)品牌,對內(nèi)廣泛宣傳創(chuàng)建*勞務(wù)品牌、促進勞務(wù)輸出發(fā)展的必要性和重要性。同時,利用年初召開外出務(wù)工典型座談會等形式,廣泛宣傳外出務(wù)工人員典型,使廣大勞務(wù)人員形成“要想富,搞勞務(wù)”和“要想穩(wěn)定致富,依靠品牌勞務(wù)”的共識,不斷激發(fā)全縣上下外出務(wù)工的熱情;二是加強培訓(xùn),不斷提高輸出人員的勞動技能。一方面,不斷健全和完善以縣再就業(yè)培訓(xùn)中心、縣職業(yè)中專為主,縣內(nèi)十四所民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為輔的技能培訓(xùn)基地和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。重點加強用工量較大的烹飪、電焊、建筑、服裝縫紉、機械制造、電子裝配、計算機操作、家政服務(wù)等行業(yè)技能培訓(xùn),逐步促進農(nóng)民工由“體力型”勞務(wù)向“技能性”勞務(wù)轉(zhuǎn)移。另一方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所積極利用農(nóng)閑季節(jié),對轄區(qū)內(nèi)青壯年勞動力進行引導(dǎo)性培訓(xùn)。主要包括勞動者基本權(quán)益保護知識、職業(yè)道德、法律知識、城市基本生活知識、安全生產(chǎn)和計劃生育等方面的務(wù)工常識培訓(xùn),提高勞動者的綜合素質(zhì)。4、完善機制,強化服務(wù)。繼續(xù)完善縣、鄉(xiāng)、村、組四級勞務(wù)輸出機制,保障宣傳工作有人做,用工信息有人抓,招工事宜有人辦,輸出時做到“走前有人管,途中有人送,工作有保障”。同時,設(shè)立務(wù)工人員權(quán)益保障電話,負(fù)責(zé)為在外務(wù)工和來城務(wù)工人員提供政策和法律咨詢服務(wù),并積極參與維權(quán)調(diào)解工作,保障務(wù)工人員合法權(quán)益。
5、設(shè)立勞務(wù)輸出基金,解決群眾困難。針對部分群眾經(jīng)濟困難,有外出務(wù)工愿望而無力支付勞務(wù)輸出所需費用的實際,我們從去年開始,設(shè)立了20萬元的勞務(wù)輸出基金,主要用于勞務(wù)輸出基地建設(shè)和輸出前培訓(xùn),以及解決家庭困難人員外出務(wù)工必須的路費。今年以來,共為56名外出務(wù)工人員墊支路費1.3萬元,解決了部分困難群眾的燃眉之急。
㈢加大勞動關(guān)系協(xié)調(diào)力度,依法維護勞動者合法權(quán)益。
1、勞動執(zhí)法監(jiān)察力度進一步加大。重點圍繞規(guī)范勞動力市場秩序、清理職介機構(gòu)、勞動用工監(jiān)察、最低工資執(zhí)行和農(nóng)民工工資支付等內(nèi)容開展專項執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊違反勞動保障法律法規(guī)的行為,切實維護勞動者的合法權(quán)益。今年以來,共開展各種專項檢查3次,查處勞動違法案件56起,受理農(nóng)民工投訴舉報147人次,追討農(nóng)民工工資86.42萬元,涉及475人次;
2、加強勞動合同管理及勞動爭議處理工作。指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)做好勞動合同管理工作,使合同的簽訂、履行、變更、解除、終止依法進行,保持了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。止目前,共鑒證勞動合同810份,受理勞動爭議案件11起,審結(jié)10起,時效內(nèi)結(jié)案率為100%。
㈣狠抓各項社會保險擴面征繳工作。
去年年底,國務(wù)院頒布了《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔20*〕38號),這是完善社會保障體系的又一重大決策。今年,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹國務(wù)院38號文件,確立了“突出重點,抓好日常,齊頭并進”的工作思路,堅持“保發(fā)、擴面、促繳、嚴(yán)管”的,繼續(xù)抓好各項社會保險的擴面征繳工作。
一是認(rèn)真落實養(yǎng)老保險制度改革政策的落實工作。根據(jù)國務(wù)院做出完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定,我們在及時做好企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金調(diào)整和確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的同時,深入學(xué)習(xí),全面吃透政策,做好對這一改革政策的宣傳解釋工作,使廣大職工群眾及時了解政策、明白政策、擁護政策。
二是加大各項社會保險擴面工作。為了擴大社保覆蓋面,完成擴面任務(wù),我們召開了社保擴面專題會議,全面安排部署,明確細(xì)化了工作要求。采取提前宣傳、登門服務(wù)、部門聯(lián)動、勞動監(jiān)察跟進糾改和“捆綁繳費”等方法措施,促進了擴面工作的順利推進。。
三是加強基金征繳管理工作。在基金征繳工作上,我們主動與財政、地稅等部門協(xié)調(diào)配合,對單位繳費情況采取定期通報、上門催繳、延期罰款等方法,保證了社?;鸺皶r、足額到位。止目前,共征繳養(yǎng)老保險基金1427.04萬元;征繳失業(yè)保險基金155.9萬元;征繳醫(yī)療保險基金972.3萬元;征收工傷保險基金15萬元;報請縣財政撥付生育保險基金10萬元。
㈤并軌工作圓滿完成
按照市上并軌工作會議精神,我們及時研究制定了我縣并軌辦法,對納入基本生活保障范圍的國有企業(yè)下崗職工進行全面摸底和測算,全縣并軌共涉及13個系統(tǒng),54個單位,共214人,所需資金總額402.50萬元。其中接續(xù)社會保險154人,所需資金366.50萬元;解除勞動關(guān)系60人,所需資金36萬元。止目前,各涉及單位已完成并軌工作,各種資料已上報市勞動保障部門。
二、存在的問題及今后工作打算
近來,財務(wù)人員成了職業(yè)倦怠的高發(fā)人群。職業(yè)倦怠不僅會使財務(wù)人員身心疲勞,降低他們的工作表現(xiàn),而且導(dǎo)致了財務(wù)人員綜合素質(zhì)的下降,這將成為阻礙他們發(fā)展的一個原因。今天小編給大家整理了財務(wù)人員工作總結(jié),希望對大家有所幫助。
財務(wù)人員工作總結(jié)范文一_年我們財務(wù)科在局(公司)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,在機關(guān)各部門的密切配合下,緊緊圍繞局(公司)的發(fā)展總體目標(biāo),在為全局(公司)提供服務(wù)的同時,認(rèn)真組織會計核算,規(guī)范各項財務(wù)基礎(chǔ)工作。站在財務(wù)管理和戰(zhàn)略管理的角度,以成本為中心、資金為紐帶,不斷提高財務(wù)服務(wù)質(zhì)量。取得了一定的成績,現(xiàn)將一年來主要工作情況匯報如下:
一、效益情況:
1、公司效益:全年銷售收入1___萬元,不含稅收入___萬元,不含稅銷售成本___萬元,毛利率__%,與上年同期減少__%
。各類費用支出計___萬元,與上年同期___萬元相比略有減少。上繳各類稅費___萬元,比上年減少__萬元。
2、局經(jīng)費收支情況:今年經(jīng)費收入___萬元,年支出___萬元。
與上年同期___萬元相比增加__萬元。
二、局(公司)合并費用結(jié)構(gòu)分析:
全年局(公司)費用共計支出 ____萬元,比上年同期___萬元增加__萬元。其中:
1、固定費用支出:工資、養(yǎng)老金、住房公積金、醫(yī)療保險、離退休費用、折舊福利費等共計支出___萬元,占總費用支出____萬元的__%,比上年同期增加___萬元。
主要原因是:工資支出比上年同期增加___萬元,其中福利費轉(zhuǎn)入工資總額__萬元,下鄉(xiāng)交通費轉(zhuǎn)入工資總額__萬元;養(yǎng)老金及各類保險金比上年同期增加__萬元,離退休費用及精簡人員費用比上年同期支出增加__萬元。
2、可變費用支出:生產(chǎn)經(jīng)營費用、正常辦公經(jīng)費、市場管理費用、利息支出等共計支出___萬元,占總費用支出____萬元的__%。
比上年同期___萬元減少__萬元。主要原因是:差旅費福利費轉(zhuǎn)入工資總額 __萬元,招待費比上年減少___萬元,運費、裝卸費比上年同期減少__萬元。
比上年同期增加的費用有:小車費用比上年增加_萬元;利息支出比上年同期增加_萬元,稅金比上年增加__萬元。
租賃費、市場管理費用支出基本與上年持平。
總之,上半年費用支出增加部分大都是職工工資福利性支出及利息支出的增加,消耗性支出除小車費用和利息支出同比增加外,其他支出與上年同比均有所下降。
三、年度主要工作
1、嚴(yán)格遵守財務(wù)管理制度和稅收法規(guī),認(rèn)真履行職責(zé),組織會計核算
財務(wù)科的主要職責(zé)是做好財務(wù)核算,進行會計監(jiān)督。財務(wù)科全體人員一直嚴(yán)格遵守國家財務(wù)會計制度、稅收法規(guī)、財務(wù)制度及國家其他財經(jīng)法律法規(guī),認(rèn)真履行財務(wù)科的工作職責(zé)。從審核原始憑證、會計記賬憑證的錄入,到編制財務(wù)會計報表;從各項稅費的計提到納稅申報、上繳;從資金計劃的安排,到各項資金的統(tǒng)一調(diào)撥、支付等等,每位財務(wù)人員都勤勤懇懇、任勞任怨、努力做好本職工作,認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)會計制度,實現(xiàn)了會計信息收集、處理和傳遞的及時性、準(zhǔn)確性。
2、配合審計檢查,完善內(nèi)部管理制度;
為進一步規(guī)范本單位的財務(wù)工作、提高會計信息的質(zhì)量,財務(wù)科比較全面的制定了財務(wù)管理制度體系,包括:財務(wù)部組織機構(gòu)和崗位職責(zé)、財務(wù)核算制度、內(nèi)部控制制度、車輛管理制度、預(yù)算管理制度。通過對財務(wù)人員的職責(zé)分工,對各公司的會計核算到會計報表從報送時間及時性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、報表格式規(guī)范化、完整性等方面做了比較系統(tǒng)的規(guī)定,從而逐步提高會計信息的質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)決策和管理者進行財務(wù)分析提供了可靠、有用的信息。平時財務(wù)部通過開展定期或不定期的交流會,解決前期工作中出現(xiàn)的問題,布置后期的主要工作,逐步規(guī)范各項財務(wù)行為,使財務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)按一定的財務(wù)規(guī)則、程序有效地運行和控制。年中縣審計局對本單位內(nèi)部財務(wù)控制情況進行了審計檢查,檢查中,審計同志對本單位近年來的一系列制度建設(shè)及內(nèi)控管理執(zhí)行情況做了充分肯定,得到了一致好評。
3、費用支出實行預(yù)算管理,提高資金利用率:
年初,根據(jù)縣財政核撥給本單位的“大預(yù)算”擺好下屬單位的“小預(yù)算”,做到各項費用支出心中有數(shù)。在預(yù)算執(zhí)行過程中,嚴(yán)格控制費用。財務(wù)科每月度考核預(yù)算執(zhí)行情況,協(xié)助各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人加強預(yù)算管理,要求下屬各單位認(rèn)真執(zhí)行全年費用預(yù)算管理制度,明確下屬單位內(nèi)勤、領(lǐng)導(dǎo)把好審核第一關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,規(guī)范財務(wù)行為,堅持收支兩條線,加強財務(wù)核算和財務(wù)監(jiān)督,杜絕不合理開支,加強應(yīng)收款項的回收,盡量減少不必要的損失。利用利息杠桿,合理調(diào)整內(nèi)部職工借款;提高事業(yè)預(yù)算退庫資金的利用率,合理組織貸款,最大限度地減少利息支出,為企業(yè)增收節(jié)支、提高經(jīng)濟效益把關(guān)。
4、加強專業(yè)理論學(xué)習(xí),提高團隊凝聚力
財務(wù)科參加了省市兩批財務(wù)人員培訓(xùn)與經(jīng)驗交流會,聽取了會計師事務(wù)所對內(nèi)部控制和稅務(wù)風(fēng)險的專題講座,豐富了財務(wù)人員稅務(wù)知識,強化了各崗位會計人員的責(zé)任感,促進了各單位的交流、合作與團結(jié)。同時隨著財政管理制度改革的不斷深化,企業(yè)改革層層推進,軟硬件不斷更新,對基層會計人員綜合素質(zhì)的要求也愈來愈高。本單位會計人員除認(rèn)真參加縣財政局組織的會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)外,還抽出業(yè)余時間學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)知識。日常工作中,對一些有關(guān)財政改革新制度新規(guī)定新業(yè)務(wù)相關(guān)人員都能及時學(xué)習(xí),及時適應(yīng),同時還與兄弟單位會計人員經(jīng)常交流,取人之長,補己之短。
四、存在的主要問題及今后工作目標(biāo)
財務(wù)部門作為公司的一個主要職能監(jiān)督部門,“當(dāng)好家、理好財,更好地服務(wù)企業(yè)”是我們財務(wù)部門應(yīng)盡的職責(zé)。在公司加強管理、規(guī)范經(jīng)濟行為、提高企業(yè)競爭力等等方面我們負(fù)有很大的義務(wù)與責(zé)任。只有不斷的反省與總結(jié),管理工作才能得到提高!一年來財務(wù)工作雖然取得了較好的成績,但還存在著一些問題,有很多應(yīng)做而未做、應(yīng)做好而未做好的工作,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、進一步加強財務(wù)分析:
財務(wù)分析工作雖然已展開,但仍處在賬面、報表層面上的說明分析,分析深度不夠。為提高財務(wù)分析能力,把財務(wù)分析納入日常工作中去,我們將量化分析具體的財務(wù)數(shù)據(jù),并結(jié)合企業(yè)總體戰(zhàn)略,為企業(yè)決策和管理提供有力的財務(wù)信息支持;及時做好財務(wù)分析資料的收集,加強學(xué)習(xí),提高財務(wù)分析能力,做到較全面地反映一定時期的財務(wù)情況。明年將努力做到如下分析:
對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)變動的分析:以資產(chǎn)負(fù)責(zé)表為主,對資產(chǎn)負(fù)債的分析、流動性和變現(xiàn)能力的分析、長短期負(fù)債和償還能力的分析,對資產(chǎn)分布和資金營運是否合理、資本結(jié)構(gòu)的是否正常、盈利能力和資產(chǎn)管理水平、是否存在潛在的財務(wù)風(fēng)險進行評價。
對損益情況的分析:以損益表為主,對盈利目標(biāo)是否完成進行分析,對收入、成本、費用、稅金的配比進行分析,評價其經(jīng)營活動的績效和經(jīng)營結(jié)構(gòu),反映主營業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)對利潤的影響。
對成本、費用支出的分析:以對成本、費用支出預(yù)算執(zhí)行情況進行分析為主,實際支出與預(yù)算異動的原因分析,成本、費用支出對資金的影響分析,費用之間的比例分析。
2、加強費用費用管理
降低費用壓力層層傳遞不夠,特別是有的部門對控制費用支出工作存在錯誤認(rèn)識,不能正確處理費用與效益的關(guān)系,錯誤地認(rèn)為工作的業(yè)績體現(xiàn)在某些費用支出的多少上,某些費用支出多,表示其工作積極等等,我們不否認(rèn)某些費用支出多少與其工作努力程度是有一定的聯(lián)系,但這不是絕對的。個別單位費用預(yù)算管理不到位,月月超支,報銷票據(jù)不符實際,不符合真實性要求。今后要進一步落實費用管理責(zé)任,層層傳遞壓力;嚴(yán)格獎懲,加大對各單位費用的管理、控制力度,嚴(yán)格按有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
3、加強對白條子的管理。
近年來,在本單位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,本單位歷史以來隨便以白條子報銷的陋習(xí)有了很大的改觀,我們將進一步加強對白條子的管理,爭取消滅白條子。
4、加強事業(yè)費管理:
加強對局的事業(yè)費管理,控制好專項資金的使用,做到??顚S?。整理好年內(nèi)應(yīng)追加預(yù)算項目,及時上報縣財政,爭取經(jīng)費追加。
新的一年里,我們將向財務(wù)精細(xì)化管理進軍,精細(xì)化財務(wù)管理需要“確保營運資金流轉(zhuǎn)順暢”、“確保投資效益”、“優(yōu)化財務(wù)管理手段”等,這樣,就足以對公司的財務(wù)管理做精做細(xì)。要以“細(xì)”為起點,做到細(xì)致入微,通過行使財務(wù)監(jiān)督職能,拓展財務(wù)管理與服務(wù)職能,實現(xiàn)財務(wù)管理“零”死角,努力挖掘財務(wù)活動的潛在價值。實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。
財務(wù)人員工作總結(jié)范文二20_年,在領(lǐng)導(dǎo)及同事們的幫助指導(dǎo)下,通過自身的努力,我個人無論是在敬業(yè)精神、思想境界,還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都得到進一步提高,并取得了一定的工作成績,現(xiàn)將本人一年以來的個人工作總結(jié)報告如下:
一、在學(xué)習(xí)上,注重提升個人修養(yǎng)
1、通過雜志報刊、電腦網(wǎng)絡(luò)和電視新聞等媒體,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策,不斷提高了政治理論水平,加強政治思想和品德修養(yǎng)。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)財經(jīng)、廉政方面的各項規(guī)定,自覺按照國家的財經(jīng)政策和程序辦事。
3、努力鉆研業(yè)務(wù)知識,積極參加相關(guān)部門組織的各種業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),嚴(yán)格按照“勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、樂于奉獻”的要求,堅持“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”,始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準(zhǔn)則;
始終把增強服務(wù)意識作為一切工作的基礎(chǔ);始終把工作放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實、求實上,腳踏實地工作。
4、不斷改進學(xué)習(xí)方法,講求學(xué)習(xí)效果,“在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作”,
堅持學(xué)以致用,注重融會貫通,理論聯(lián)系實際,用新的知識、新的思維和新的啟示,鞏固和豐富綜合知識、讓知識伴隨年齡增長,使自身綜合能力不斷得到提高。
5、全力融入單位組織開展的各項業(yè)務(wù)技能活動,在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)和同事們的幫助下挖掘了自己的潛力,增長了業(yè)務(wù)知識,開闊了自己的視野,提升了政治業(yè)務(wù)能力。
二、在思想上,認(rèn)真履行廉政建設(shè)
作為一名財務(wù)工作者,我在工作中能認(rèn)真履行崗位職責(zé),堅守工作崗位,遵守工作制度和職業(yè)道德,做好財務(wù)工作計劃,樂于接受安排的常規(guī)和臨時任務(wù),如完成單位領(lǐng)導(dǎo)離任審計、廉政專項治理、自查自糾情況報告及清房相關(guān)事項等。
三、在工作上,扎實做好本職工作
一年來,本人以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,自覺服從組織和領(lǐng)導(dǎo)的安排,努力做好各項工作,較好地完成了各項工作任務(wù)。由于財會工作繁事、雜事多,其工作都具有事務(wù)性和突發(fā)性的特點,在財務(wù)戰(zhàn)線上,本人始終以敬業(yè)、熱情、耐心的態(tài)度投入到本職工作中。對待來報賬的同志,能夠做到一視同仁,熱情服務(wù)、耐心講解,做好會計法律法規(guī)的宣傳工作。在工作過程中,不刁難同志、不拖延報賬時間:對真實、合法的憑證,及時給予報銷;對不合規(guī)的憑證,指明原因,要求改正。努力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,以高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),保障單位的后勤財務(wù)工作順利開展。
四、下一步工作思考
(一)經(jīng)過這次全面總結(jié),讓自己又一次認(rèn)識到自身在工作中、意識上存在許多不足?;谶@個目的,回想這一年工作,再和其他單位財務(wù)人員相比,還存在一下幾個的問題,希望在14年的工作中能夠不斷改進,不斷提高。
1、財務(wù)工作距財務(wù)管理的要求還有很大的差距。
單位財務(wù)工作更多的還是會計工作,目前財務(wù)僅僅停留在事中記帳、事后算帳,對事務(wù)發(fā)展的預(yù)見性不夠,不能將工作做在前面,往往是碰到問題解決問題,而不能做到防患于未然。
2、會計工作中仍有許多待改進之處。
今年財政局組織我們學(xué)習(xí)了財政部《會計工作基礎(chǔ)規(guī)范》及《行政事業(yè)單位財務(wù)制度》對財務(wù)制度中新的變化做出了調(diào)整和指導(dǎo),也對我們的會計工作提出了具體的要求。但在實際工作中還存在許多不足之處,尤其在一些小問題的執(zhí)行上不夠堅決,在對一些已形成習(xí)慣做法的問題處理上,改變起來還有一定困難。
3、管理工作的形式化、表面化。
有很多的日常管理工作作的還不夠細(xì)致、深化,往往只拘于形式或停留在表面,沒有起到真正的管理作用,對照制度的要求,還存在問題,針對這種管理中存在的問題如何將管理工作做細(xì)作深,應(yīng)是今后工作中的又一重點。
4、缺乏溝通,對相關(guān)信息掌握不到位。
財務(wù)工作是對單位經(jīng)濟活動的反映、監(jiān)督,對本股室以外的信息應(yīng)及時了解,而目前就是對財務(wù)暫時沒用或是不相關(guān)的信息、知識沒有主動與其他g股室進行溝通、了解;另外和領(lǐng)導(dǎo)的溝通還存在問題,對領(lǐng)導(dǎo)的工作思路及對財務(wù)工作的要求還不能完全掌握,以至于使自己的工作有時很被動。
五、鑒于以上問題以及個人的一些想法,計劃在16年的工作中重點應(yīng)在以下問題幾個方面進行改進、提高:
1、在做好日常會計核算工作的基礎(chǔ)上,還是要不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,針對自己的薄弱環(huán)節(jié)有的放失;
同時向其他單位做的好的財務(wù)人員學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗,提高自身的綜合業(yè)務(wù)能力。另外,認(rèn)真做好財務(wù)計劃工作,保持與領(lǐng)導(dǎo)及時溝通,確保所有事項順利進行。
2、力求會計核算工作的規(guī)范化、制度化
按照財政部《會計工作基礎(chǔ)規(guī)范》和《財務(wù)管理制度》的要求,做好日常會計核算工作。只有按照《工作規(guī)范》、《財務(wù)制度》做好日常會計核算工作,做好財務(wù)工作分析的基礎(chǔ)工作,才能為領(lǐng)導(dǎo)提供真實有效的、具有參考價值的財務(wù)分析及決策依據(jù)。
3、做深、做細(xì)日常財務(wù)管理工作
在接下來的一年,我計劃多花一些時間,多研究研究財務(wù)軟件及其他相關(guān)軟件中的功能模塊,盡可能使現(xiàn)有的功能得到充分利用,讓單位的財務(wù)管理工作更上一個臺階,起到真正的控制、管理作用。
最后,作為一名合格的財務(wù)工作者,不僅要具備相關(guān)的知識和技能,而且還要有嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致耐心的工作作風(fēng),同時,無論在什么崗位,哪怕是毫不起眼的工作,都應(yīng)該用心做到最好,哪怕是在別人眼中是一份枯燥的工作,也要善于從中尋找樂趣,做到日新月異,從改變中找到創(chuàng)新。在今后的工作中,希望領(lǐng)導(dǎo)能一如既往地大力支持財務(wù)工作,我也會在工作中盡我所能,不遺余力地作好財務(wù)工作。
財務(wù)人員工作總結(jié)范文三20_年度,財務(wù)部在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和各部門的大力支持下,財務(wù)工作取得了一定的進展?,F(xiàn)將20_年度財務(wù)工作總結(jié)如下:
一、會計核算工作
眾所周知,會計核算是財務(wù)部最基礎(chǔ)也是最重要的工作,是各項財務(wù)工作的基石和根源。隨著公司業(yè)務(wù)的不斷擴張,如何加強會計核算工作的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)性和合理性,成為我們財務(wù)工作的新課題。為努力實現(xiàn)這一目標(biāo),財務(wù)部主要開展了以下工作:
1、建立會計核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,實現(xiàn)會計核算的標(biāo)準(zhǔn)化管理。
財務(wù)部根據(jù)路橋工程項目核算的需要、根據(jù)納稅申報的需要、根據(jù)資金預(yù)算的需要,設(shè)立會計科目,制定了詳細(xì)的二級和多級明細(xì),并且對各個科目的核算范圍進行了明確規(guī)定。
具體有以下幾點:
(1)、規(guī)范記賬、算賬、報賬等日常會計處理工作,做到手續(xù)完備、數(shù)字準(zhǔn)確、賬目清晰,按月編制會計報表、會計分析報告。
(2)、定期與項目部會計核對現(xiàn)金、銀行存款以及原輔材料、低值易耗品、備品配件的入庫、領(lǐng)用、報廢。
(3)、準(zhǔn)確及時登記各種賬簿,并做到賬賬相符。及時準(zhǔn)確提供各方所需數(shù)據(jù),嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度工作流程進行工作。
2、引入用友網(wǎng)絡(luò)版財務(wù)軟件,全面實施會計電算化。
經(jīng)過前期加班加點數(shù)據(jù)初始化,終于將財務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)建立起來。財務(wù)部各個崗位基本掌握了財務(wù)軟件的應(yīng)用與操作,財務(wù)核算順利過渡到用電算化處理業(yè)務(wù)。大大地提高了數(shù)據(jù)的查詢功能,為財務(wù)分析打下了良好的基礎(chǔ),使財務(wù)工作上了一個新的臺階。
3、重新對原有的會計核算流程進行了梳理和制定,現(xiàn)在的財務(wù)部內(nèi)部會計核算流程更加突出了內(nèi)部控制,明確了各個流程所占用的時間,對什么時候報賬、出什么表、提供哪些單據(jù),憑證如何傳輸都做出了明確清晰的規(guī)定。
保證了財務(wù)信息能有序地、按時、按質(zhì)地提供出來。采用新的工作流程后,工作效率提高了,各崗位的矛盾和扯皮現(xiàn)象減少了,財務(wù)報告的及時性得到了有效地保障。
4、加強各業(yè)務(wù)單位及往來單位帳目的清理核對工作,定時與各單位打電話或親自上門清理核對帳目,使得我公司與上下游往來賬目清晰準(zhǔn)確。
同時加強應(yīng)收工程款的追討,如省路橋公司、環(huán)安公司和新疆、宿州的款項。
財務(wù)部每天都離不開資金的收付與財務(wù)報帳、記帳工作。一年來,我們及時為各項內(nèi)外經(jīng)濟活動提供了應(yīng)有的服務(wù),基本上滿足了各部門對財務(wù)的要求。公司資金流量一直很大,尤其是在年底春節(jié)前,在
回收工程款和結(jié)算支付材料、工程款、工資等工作中,現(xiàn)金流量巨大,財務(wù)部本著“認(rèn)真、仔細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)”的工作作風(fēng),各項資金收付安全、準(zhǔn)確、及時。在財務(wù)核算工作中每一位財務(wù)人員盡職盡責(zé),認(rèn)真處理每一筆業(yè)務(wù),為公司節(jié)省各項開支費用盡自己最大的努力。
二、內(nèi)控管理
1、建立了出納通核算系統(tǒng),各項目部會計在經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生當(dāng)日
及時登賬,真正做到日清日結(jié),便于公司統(tǒng)一控制,為公司統(tǒng)一籌劃資金和控制費用提供了最快捷有效的第一手資料。
2、建立了材料核算系統(tǒng),各項目部在當(dāng)天材料出入庫時,及時將出庫材料和入庫材料登入系統(tǒng),便于總部動態(tài)掌握各項目部的材料使用情況及庫存數(shù),做到周轉(zhuǎn)快,庫存少,盡量少占用資金。
3、財務(wù)部全體人員通過學(xué)習(xí)公司財務(wù)流程及支付管理辦法,大大地增長了業(yè)務(wù)知識,有效地改善了前期支付勞務(wù)、租賃、工程款手續(xù)有時不齊全也付款的情況,以便條代票,以單代賬,財務(wù)只是被動付款等等不規(guī)范行為。
同時實現(xiàn)了收支同步、債權(quán)債務(wù)關(guān)系及時反映 并能分項目及時正確核算成本費用,同步做出報表上報公司領(lǐng)導(dǎo)。
4、開展有多部門參與的資產(chǎn)清查工作,與資產(chǎn)管理部門密切配合,將財務(wù)賬面資產(chǎn)與現(xiàn)有資產(chǎn)核對開展實地清查。
使公司資產(chǎn)利用
率得到提高,有效地盤活了資產(chǎn),并合理地做出折舊方案,合理地計算經(jīng)營成本。
在內(nèi)控方面,財務(wù)部相繼提出了關(guān)于財產(chǎn)管理、合同簽訂、費用控制等方面的合理建議。為完善公司各項內(nèi)部管理制度,建設(shè)財務(wù)管理內(nèi)外環(huán)境盡了我們應(yīng)盡的職責(zé)。
三、稅務(wù)籌劃與融資
1、財務(wù)部除了負(fù)責(zé)處理公司內(nèi)部財務(wù)關(guān)系外,為達成公司的目標(biāo)任務(wù),還要妥善處理外部各方面的財務(wù)關(guān)系。
20_年度我們相繼和多家擔(dān)保公司合作,建立了良好的合作伙伴關(guān)系。
2、與稅務(wù)部門建立了良好的稅企關(guān)系,并圓滿完成了對稅務(wù)、銀行、統(tǒng)計局、街道、建委等相關(guān)部門所需資料的申報。
3、在日常資金管理上,財務(wù)部重點加強了以下工作:與各家銀行開通了網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù),幫助公司實時了解公司的銀行存款狀況;
一、以科學(xué)管理為龍頭,推進審批再提速
區(qū)行政審批管理辦公室(以下簡稱審管辦)將圍繞審批管理工作重點,突出科技含量,落實好“摸底數(shù)、減要件、壓時限、做調(diào)整、網(wǎng)上辦、現(xiàn)場批、進中心”的各項要求,推進審批服務(wù)再提速。
一是落實各項工作要求,超前謀劃再提速。為全面落實區(qū)委、區(qū)政府的各項工作部署,圍繞行政審批再提速工作,出臺《關(guān)于深化行政審批制度改革,推進審批服務(wù)再提速的實施意見》、《關(guān)于全區(qū)各行政審批主體部門推進行政審批服務(wù)再提速,深入開展“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動的實施方案》等,設(shè)立職能工作組,層層分解任務(wù),明確工作責(zé)任,確保實現(xiàn)行政審批再提速的工作目標(biāo);落實“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動要求,建立專人現(xiàn)場接待服務(wù)制度,落實機關(guān)干部值班制度,實行24小時在線值班制,落實“首問責(zé)任制”和限期辦理制,全天候為公眾、企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢服務(wù);根據(jù)市審管辦會同市監(jiān)察局出臺的《關(guān)于在市和區(qū)縣兩級行政許可服務(wù)中心開展規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)活動的通知》(以下簡稱《通知》),出臺《關(guān)于在*區(qū)行政許可服務(wù)中心開展規(guī)范化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)活動的意見》,狠抓工作落實。
二是繼續(xù)清理審批事項,夯實再提速基礎(chǔ)。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持以公眾企業(yè)為中心,運用科技手段推進政務(wù)公開及權(quán)力公開透明運行,牢牢把握事項進駐這個關(guān)鍵,全面開展清理和動態(tài)監(jiān)管。凡是上級部門取消和調(diào)整的行政審批事項,我區(qū)一律予以取消和調(diào)整;凡是備案的事項,要嚴(yán)格規(guī)范備案程序,不能以備案為名義變相審批;對已取消審批但尚需監(jiān)管的行政事項,要加強事前和事后監(jiān)管。在承接市里下放審批事項的基礎(chǔ)上,要進一步規(guī)范和統(tǒng)一我區(qū)實施的行政審批事項,統(tǒng)一事項名稱、統(tǒng)一申報條件、統(tǒng)一申請材料、統(tǒng)一承諾時限、統(tǒng)一辦理程序,編制審批事項目錄并向社會公布。
三是全面強化現(xiàn)場審批,落實再提速保障。以“主動查擺問題,全面落實整改,力爭整體提升”為出發(fā)點,制定行政審批再提速工作意見和方案;繼續(xù)推進審批部門、審批事項、審批專網(wǎng)及首席代表的進駐,落實簽訂《現(xiàn)場審批授權(quán)委托書》,履行法定程序向派駐行政許可服務(wù)中心(以下簡稱許可中心)審批事務(wù)首席代表充分授權(quán);全面推行“一審一核,現(xiàn)場審批”的辦理方式,現(xiàn)場審批落實率鞏固在95%以上;要以機構(gòu)改革重新確定“三定”方案為契機,創(chuàng)新審批部門內(nèi)部集中審批方式,將審批職能歸并整合到審批科室并整建制進駐許可中心;不斷優(yōu)化工作流程,做好壓縮辦件自然時限和審批要件減少工作;再推出一批立等可取即辦件,切實提高現(xiàn)場審批服務(wù)效率,推進行政審批服務(wù)再提速。
四是不斷深化告知承諾,打造再提速品牌。繼續(xù)貫徹落實好區(qū)政府《關(guān)于在行政審批主體部門實施告知承諾制審批的意見(試行)》文件精神,不斷深化告知承諾制審批,切實降低門檻,總結(jié)經(jīng)驗,逐步完善,重點在擴大服務(wù)范圍和半徑上下功夫,提升公眾企業(yè)的滿意度。
二、以科學(xué)發(fā)展為重點,不斷完善體制機制
按照“在創(chuàng)新中求發(fā)展,在發(fā)展中求規(guī)范,在規(guī)范中求完善”的工作思路,進一步增強工作中的科技比重,繼續(xù)加大為企業(yè)、公眾服務(wù)的工作力度,改進并創(chuàng)新行政審批和服務(wù)方式,拓展服務(wù)半徑,打造“洼地效應(yīng)”,不斷夯實工作基礎(chǔ),強化效能建設(shè),創(chuàng)新審批方式,健全體制機制,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
一是依托兩個平臺建設(shè),完善聯(lián)合審批機制。充分依托投資項目聯(lián)合審批服務(wù)平臺,實施一窗接件,部門并行辦理,按時完成審批,對各類投資項目實施從立項到開工全過程的審批效能監(jiān)察登記制度,以座談會、協(xié)調(diào)會、推動會等方式現(xiàn)場辦公、登門服務(wù)、跟蹤服務(wù),建立聯(lián)審部門服務(wù)重大投資項目預(yù)審和跟蹤服務(wù)機制。實行審批時間和自然時間“雙限時”,在確保項目全程審批時間核準(zhǔn)類項目31個工作日,備案類項目25個工作日的基礎(chǔ)上,將全程辦理的自然時間鎖控在140天以內(nèi)。其中:項目核準(zhǔn)、備案階段控制在15天內(nèi)(其中備案類項目控制在4天內(nèi));規(guī)劃階段控制在90天內(nèi);開工許可階段控制在35天內(nèi);依托企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批綜合服務(wù)平臺,為公眾、企業(yè)提供全面咨詢、全程導(dǎo)辦和多部門間的協(xié)調(diào)服務(wù);將企業(yè)變更事項中的適宜類型,納入企業(yè)設(shè)立聯(lián)合審批流程辦理。把兩個平臺打造成為各有重點,協(xié)同并行,平穩(wěn)快捷的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)平臺。
二是以重點項目為載體,建立幫辦領(lǐng)辦機制。凡進合審批程序辦理的投資項目,提供全程審批無償幫辦服務(wù),與聯(lián)合審批綜合服務(wù)窗口專人領(lǐng)辦服務(wù)和聯(lián)審效能監(jiān)察登記制互為銜接,為申請人提供全面咨詢服務(wù)、全程導(dǎo)辦服務(wù)和多部門間的協(xié)調(diào)服務(wù),形成投資項目審批幫辦領(lǐng)辦服務(wù)機制。
三是繼續(xù)加強效能建設(shè),完善綜合考核機制。建設(shè)科技*,必須突出科學(xué)管理及運用科技手段,提升效能建設(shè)水平這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要抓好“強化效能建設(shè)、實現(xiàn)全面提升、爭創(chuàng)一流業(yè)績”的系列主題活動,按照市《通知》的要求,對區(qū)政府關(guān)于《*區(qū)行政許可服務(wù)中心行政審批效能綜合考評辦法(試行)的通知》重新修訂,完善考核細(xì)則,運用網(wǎng)絡(luò)管理,從而實現(xiàn)從量到質(zhì),從好到優(yōu)的轉(zhuǎn)變,進而搶占效能高地,探索適合自身的審批服務(wù)評價系統(tǒng)。
四是落實企業(yè)照后服務(wù),完善全程服務(wù)機制。以服務(wù)經(jīng)濟為中心,完善全程服務(wù)機制,繼續(xù)落實好區(qū)政府《關(guān)于建立*區(qū)審批后期全程服務(wù)(照后服務(wù))暨企業(yè)信用評估機制的意見(試行)》精神,以企業(yè)設(shè)立聯(lián)審網(wǎng)絡(luò)平臺為依托,做好企業(yè)信息采集、屬地服務(wù)、部門銜接、重點幫扶工作,力爭在樓宇經(jīng)濟的建設(shè)中發(fā)揮更好的作用。打破常規(guī),提前介入,對有需求的服務(wù)事項可以根據(jù)所涉部門的情況,召集相關(guān)單位開展專項聯(lián)審。繼續(xù)落實好企業(yè)工商注冊登記費返還政策;對擬外遷企業(yè)提前介入,及時解決企業(yè)存在的問題,減少企業(yè)外遷因素,做好企業(yè)外遷挽留工作;配合區(qū)財政局、稅務(wù)局開展減免返還困難企業(yè)房地稅、土地使用稅工作;堅持政務(wù)公開工作制度,不斷加強《*區(qū)政府信息公開查閱服務(wù)中心》各項工作,確保信息查閱中心良性運轉(zhuǎn)。
三、以科技創(chuàng)新為手段,不斷優(yōu)化投資環(huán)境
圍繞“主動查擺問題,全面落實整改,力爭整體提升”的工作要求,樹立科學(xué)發(fā)展的先進理念。不斷強化隊伍建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅持真抓實干。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,搶占效能高地。
一是充分依靠科技進步,打造網(wǎng)上服務(wù)平臺。進一步增加科技投入,擴大通過“行政審批服務(wù)網(wǎng)”申報辦理審批事項比例,全面落實審批系統(tǒng)升級改造工程的各項要求,突出科技含量,增加區(qū)級行政審批主體部門網(wǎng)上申報辦理事項的數(shù)量和實際辦件量。一方面,通過增加科技投入,對行政審批網(wǎng)進行全面提升改造,完善行政審批服務(wù)系統(tǒng)功能,規(guī)范網(wǎng)上辦理審批事項,進一步擴大行政審批服務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)上申報辦理量,在全市統(tǒng)一的“行政審批管理與行政效能監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)”上規(guī)范辦件;另一方面,在許可中心門戶網(wǎng)站建立在線互動平臺,開辟網(wǎng)上辦事窗口,建立外網(wǎng)業(yè)務(wù)受理和信息反饋、內(nèi)網(wǎng)事項辦理的信息交互機制,實現(xiàn)門戶網(wǎng)站由“信息窗口”向“在線辦事窗口”轉(zhuǎn)變,打造網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺。
二是加強黨員教育管理,不斷提高全員素質(zhì)。認(rèn)真貫徹落實民主集中制原則,堅持班子成員帶頭學(xué)習(xí),完善理論學(xué)習(xí)制度,形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣;加強作風(fēng)建設(shè),在勤政廉政、真抓實干上下功夫。堅持和完善黨支部及黨員教育管理制度,探索加強黨員管理和發(fā)揮作用的新途徑。以提高黨員干部素質(zhì)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為切入點,嚴(yán)格要求、真心關(guān)愛全體工作人員,加強工作人員的崗位培訓(xùn)和崗位交流,關(guān)心窗口人員的成長和進步。強化政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),有計劃地組織開展政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座;建立特約監(jiān)督員制度,發(fā)揮人大、政協(xié)監(jiān)督作用;扎實推進政務(wù)公開工作。
20XX年,是本人在財務(wù)科工作的第二年。在一年的時間里,本人能夠遵紀(jì)守法、認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力鉆研、扎實工作,以勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)的態(tài)度對待本職工作,在財務(wù)崗位上發(fā)揮了應(yīng)有的作用,做出了貢獻。 由于財會工作繁事、雜事多,其工作都具有事務(wù)性和突發(fā)性的特點,因此結(jié)合具體情況,全年的工作總結(jié)如下:
一、完成的主要工作:
1、及時準(zhǔn)確的完成各月記帳、結(jié)帳和賬務(wù)處理工作,,及時準(zhǔn)確地填報市各類月度、季度、年終統(tǒng)計報表,按時向各部門報送。完成了稅務(wù)申報與繳納,以及往來銀行間的業(yè)務(wù)和各種日常費用的繳納。
2、以認(rèn)真的態(tài)度積極參加西安市財政局集中所得稅培訓(xùn),做好財務(wù)軟件記賬及系統(tǒng)的維護。
3、對各類會計檔案,進行了分類、裝訂、歸檔。
二、加強學(xué)習(xí),注重提升個人修養(yǎng)和綜合素質(zhì)
1、通過報紙雜志、電腦網(wǎng)絡(luò)和電視新聞等媒體,加強政治思想和品德修養(yǎng)。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)財經(jīng)方面的各項規(guī)定,自覺按照國家的財經(jīng)政策和程序辦事。
3、努力鉆研業(yè)務(wù)知識,積極參加相關(guān)部門組織的各種業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),始終把增強服務(wù)意識作為一切工作的基礎(chǔ);始終把工作放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實、求實上,腳踏實地工作。
4、不斷改進學(xué)習(xí)方法,講求學(xué)習(xí)效果,“在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作”,堅持學(xué)以致用,注重融會貫通,理論聯(lián)系實際,用新的知識、新的思維和新的啟示,鞏固和豐富綜合知識,使自身綜合能力不斷得到提高。
三、工作中的不足之處
盡管我們圓滿完成了今年的各項工作任務(wù),但必須看到工作存在的不足:
其一、年初至今,財務(wù)部整個條線人員一直沒有得到過穩(wěn)定,大事小事,壓在身上,往往重視了這頭卻忽視了那頭,有點頭輕腳重沒能全方位地進行管理;
其二、人員的不夠穩(wěn)定使工作進入疲勞狀態(tài),惡性循環(huán),導(dǎo)致工作思路不清晰,忽略了管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
其三、主觀上思想有過動搖,未給自己加壓,沒有真正進入角色;
其四、忽略了團隊管理,與各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門之間缺乏溝通;
其五、工作思路上沒有創(chuàng)新意識,比如目標(biāo)管理思路上不清晰,績效管理上力度不夠,出現(xiàn)問題后處理力度不夠; 以上幾點是我部門與個人存在的最主要的問題根源,財務(wù)部門作為公司的一個主要職能監(jiān)督部門,“當(dāng)好家、理好財,更好地服務(wù)企業(yè)”是我財務(wù)部門應(yīng)盡的職責(zé)。在公司加強管理、規(guī)范經(jīng)濟行為、提高企業(yè)競爭力等等方面我們負(fù)有很大的義務(wù)與責(zé)任任。只有不斷的反省與總結(jié),管理工作才能得到提高!
針對以上這些現(xiàn)象,我們分析得出了一些來年的工作計劃
一、完善公司內(nèi)部管理制度;部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)明確分工的職責(zé),加強責(zé)任考核;
內(nèi)部管理制度通過將近一年多來的實施,仍然有許多不合理的地方,為使企業(yè)的管理制度更趨于完善,財務(wù)部將結(jié)合我們集團管理的要求,與有關(guān)部門進行修正。
部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)之間明確分工職責(zé),按照年初簽定的責(zé)任合同,組織落實強化到位,領(lǐng)導(dǎo)之間相互信任,遇事不推諉,搞好通力協(xié)助,對分管內(nèi)容加強責(zé)任考核力度,做到獎罰分明;
二、針對此次突擊檢查與倉庫管理員的業(yè)務(wù)理論考試,合理調(diào)整組合人力資源,繼續(xù)加強培訓(xùn)力度與倉庫管理檢查監(jiān)督力度;
三、加強團隊建設(shè),充分發(fā)揮財務(wù)職能部門的作用:
作為財務(wù)部的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),既是一名財務(wù)工作人員,也是財務(wù)管理制度的組織者,要有嚴(yán)謹(jǐn)、廉潔的工作作風(fēng)和認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度,對條線人員要積極引導(dǎo),做到上行下效,幫助條線人員解決問題,充分發(fā)揮團隊的合作精神,學(xué)先進、趕先進、超先進,在條線中展開競賽活動,發(fā)揮團隊的力量,擰成一股繩,勁往一處使;在堅持原則的同時,我們堅持“三個滿意二個放心”,三個滿意是“讓客戶滿意、讓員工滿意、讓各部門主管領(lǐng)導(dǎo)滿意”,二個放心是“讓集團公司領(lǐng)導(dǎo)放心,讓公司的老總與各級領(lǐng)導(dǎo)放心”;
四、加大各項費用控制力度,充分發(fā)揮財務(wù)的核算與監(jiān)督職能;
今年是精益管理年、效益滿意年、科技創(chuàng)新年,我們將繼續(xù)加強各項費用的控制,行使財務(wù)監(jiān)督職能,審核控制好各項開支,在財務(wù)核算工作中盡心盡職,認(rèn)真處理審核每一筆業(yè)務(wù);
五、搞好財務(wù)分析,為領(lǐng)導(dǎo)提供有效的參考依據(jù)
本人作為勞教系統(tǒng)的一名財務(wù)工作者,具有雙重身份。因此,在平時的工作中,既以一名勞教工作人民的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,學(xué)習(xí)和掌握與勞動教養(yǎng)相關(guān)的法律法規(guī)知識,做到知法依法、知章偱章。又以一名財會人員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,加強會計人員職業(yè)道德教育和建設(shè),熟悉財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度,做到秉公執(zhí)法、清正廉潔。在實際工作中,將勞教工作與財務(wù)工作相相結(jié)合,把好執(zhí)法和財務(wù)關(guān)口,實踐“嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)”的宗旨,全心全意為民警職工服務(wù),樹立了勞教工作人民警察和財務(wù)工作者的良好形象。
最后祝公司興旺發(fā)達,蒸蒸日上!
以上發(fā)言,如有不當(dāng),請在座的各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正!
總結(jié)二:財務(wù)人員工作總結(jié)范文
20**年已經(jīng)過去,迎來了新的一年,回顧一年的工作,我感到既充實又自豪,充實的是經(jīng)過一年的摸爬滾打,我對自己的工作已經(jīng)輕車熟路,自豪的是雖然我是一名普通的工作人員,可是我所在的辦事處在程廠長的帶領(lǐng)下圓滿完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)。
記得在剛來辦事處的工作時,上級與同事們的熱心幫助與指導(dǎo)是我最珍貴的財富。我們的領(lǐng)導(dǎo),前輩他們的工作態(tài)度、工作作風(fēng)是我追求的目標(biāo)。他們沒有太多的語言,但我看到了誠懇。一切都是出乎意料的愉快。我很快就成為了他們的一分子。 我的工作主要是負(fù)責(zé)房租的收繳和水電費的收繳工作以及一些雜務(wù),剛?cè)ナ召M的時候,一切都是陌生,就拿收水電費這件事情來說,龍西路資產(chǎn)管理處的家屬樓的問題,因為一些歷史原因,他們原來從來不交水電費,家里電器從來不知道要什么時候省著點,水更是嘩嘩地用,不僅收不到他們一分錢,而且這部分損失根本無法控制和計量,沒有表,就沒有計量標(biāo)準(zhǔn),對此,程廠的思路,首先是先把他們獨立了出去,在院內(nèi)砌了一道墻,把他們與我們大院隔開了,而后就著手進行了一戶一表的改造,給每家都按上水表,電表,確保正確計量,每月抄一次表,每月核算收取。一開始,這個工作遭到了家屬樓里住戶強烈的前所未有的反對。是啊,他們原來是一分錢不出的,水、電盡他們用,他們也不知道心疼啊,現(xiàn)在,要叫他們不僅要交水電費。而且還要交房租,是天壤之別啊,難度真大啊,就在我不知道該如何下手時,為了便于我的工作順利開展,我們辦事處的同事們獻計獻策還是采取了相應(yīng)的措施,就是在住戶門上貼通知,每次抄完表以后,我就對每家的水電費進行核算,然后設(shè)計了一張小紙,上面寫著:——,這個月你的水電費和房租,(注:房租也是一個月一收)共是XXX請務(wù)必于月日交到龍西路資產(chǎn)管理處,否則將采取停電、停水的措施,后果自負(fù)。這張小小的紙條果然起了不小的作用。問題迎刃而解了,在此,非常感謝同事們對我的幫助和鼓勵,正是有了你們的幫助,我的工作才得以比較順利地完成,衷心感謝我身邊的每一位同事,正因為他們的平和寬容打消了我剛來辦事處工作而帶來的顧慮,為我真正融入這個集體作了鋪墊。
新的一年意味著新的學(xué)習(xí)的開始。但是我想在這里還是有很多東西值得我去學(xué)習(xí)的,包括工作經(jīng)驗,為人處世和我們前輩身上一切我們所不具備的優(yōu)點。龍西路有大大小小三十多家的租賃戶,每家的情況都不同,家屬樓因為歷史原因,他們的電費價格是優(yōu)惠政策的,先奇街的水費價格也和院里的不同,這就要求自己在核算的時候要一絲不茍,稍有不慎,就會弄錯出錯,到時別人就會找上門來,造成不必要的麻煩和損失。更為頭疼的是院里的兩家大戶,浴場和賓館,我們除了房租外,還要收他們的場地占用費,而且,因為他們金額大,一次可能不能把房租收齊收全,我總是覺得要自己總是上門催討覺得有點不好意思,為此程廠對我說,我們要主動些,逼得他們緊一點,催到一點是一點,只有不停地催討他們,他們才能加深印象,他這樣一說,我想:也是,是他們欠我們的錢,又不是我們欠他們的錢,沒有什么可難為情的,于是我一到時間就去催討,打電話,上門,一次不行,二次,二次不行,三次,拿到一點是一點,這樣分散著拿到了錢,就得趕緊去銀行存掉,雖然人辛苦了一點,忙一點,、但是看著拿到的錢,想著離我們完成任務(wù)更加近了一點了,心里還是感到很欣慰的,即使忙一點,也是很高興的啊。回顧一年多來的點點滴滴,工作的過程中,我還需要更加積極主動;這得益于和領(lǐng)導(dǎo),前輩的交流,我真正感受到了領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和期望,同時也佩服他們淵博的知識和豐富的實踐經(jīng)驗。同時我也衷心期待領(lǐng)導(dǎo)和前輩能夠多多在工作上指導(dǎo)我,在思想上幫助我,我會盡力為公司的進一步發(fā)展和壯大發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。
作為一名普普通通的職工,我的工作是再普通也不過了,根本不值得一提,象我這樣能安于做好自己本職工作的同事還有很多,我們能在過去一年圓滿地完成任務(wù),主要在于各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和大力支持以及管理處領(lǐng)導(dǎo)程廠長的帶領(lǐng),程廠長在任何時候總是走在我們的最前面,帶領(lǐng)著我們,采取各種靈活多變的方式和方法去解決各種不同的問題,我只是和所有我們公司的其他員工一樣,在盡著自己的微薄之力,盡著自己的最大努力,我想,普通的工作也并非意味著追求的終結(jié)。我處在一個比較平凡的工作作崗位位上,所以我更應(yīng)該去實現(xiàn)我的理想和追求,無論結(jié)果如何,即使平凡也不能平庸。更何況追求過程的本身就是一種幸福,一種成長,一種進步。在新一年中,我一定更加嚴(yán)格地要求自己,積級參加公司的各項活動和學(xué)習(xí),用科學(xué)的發(fā)展觀來來武裝自己,決不辜負(fù)大家對我的期望
最后,我再一次衷心感謝我身邊的每一們同事,有了你們這樣好的同事,在這樣的一個優(yōu)秀的集體里,我相信我們的公司明天會更好!在這片熱土上,我們將收獲無限的希望!
總結(jié)三:財務(wù)人員工作總結(jié)范文
20**年,在領(lǐng)導(dǎo)及同事們的幫助指導(dǎo)下,通過自身的努力,我個人無論是在敬業(yè)精神、思想境界,還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都得到進一步提高,并取得了一定的工作成績,現(xiàn)將本人一年以來的個人工作總結(jié)報告如下:
一、在學(xué)習(xí)上,注重提升個人修養(yǎng)
1、通過雜志報刊、電腦網(wǎng)絡(luò)和電視新聞等媒體,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策,不斷提高了政治理論水平,加強政治思想和品德修養(yǎng)。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)財經(jīng)、廉政方面的各項規(guī)定,自覺按照國家的財經(jīng)政策和程序辦事。
3、努力鉆研業(yè)務(wù)知識,積極參加相關(guān)部門組織的各種業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn),嚴(yán)格按照“勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、樂于奉獻”的要求,堅持“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”,始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準(zhǔn)則;始終把增強服務(wù)意識作為一切工作的基礎(chǔ);始終把工作放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實、求實上,腳踏實地工作。
4、不斷改進學(xué)習(xí)方法,講求學(xué)習(xí)效果,“在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作”, 堅持學(xué)以致用,注重融會貫通,理論聯(lián)系實際,用新的知識、新的思維和新的啟示,鞏固和豐富綜合知識、讓知識伴隨年齡增長,使自身綜合能力不斷得到提高。
5、全力融入單位組織開展的各項業(yè)務(wù)技能活動,在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)和同事們的幫助下挖掘了自己的潛力,增長了業(yè)務(wù)知識,開闊了自己的視野,提升了政治業(yè)務(wù)能力。
二、在思想上,認(rèn)真履行廉政建設(shè)
作為一名財務(wù)工作者,我在工作中能認(rèn)真履行崗位職責(zé),堅守工作崗位,遵守工作制度和職業(yè)道德,做好財務(wù)工作計劃,樂于接受安排的常規(guī)和臨時任務(wù),如完成單位領(lǐng)導(dǎo)離任審計、廉政專項治理、自查自糾情況報告及清房相關(guān)事項等。
三、在工作上,扎實做好本職工作
一年來,本人以高度的責(zé)任感和事業(yè)心,自覺服從組織和領(lǐng)導(dǎo)的安排,努力做好各項工作,較好地完成了各項工作任務(wù)。由于財會工作繁事、雜事多,其工作都具有事務(wù)性和突發(fā)性的特點,在財務(wù)戰(zhàn)線上,本人始終以敬業(yè)、熱情、耐心的態(tài)度投入到本職工作中。對待來報賬的同志,能夠做到一視同仁,熱情服務(wù)、耐心講解,做好會計法律法規(guī)的宣傳工作。在工作過程中,不刁難同志、不拖延報賬時間:對真實、合法的憑證,及時給予報銷;對不合規(guī)的憑證,指明原因,要求改正。努力提高工作效率和服服務(wù)質(zhì)量,以高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),保障單位的后勤財務(wù)工作順利開展。
四、下一步工作思考
(一)經(jīng)過這次全面總結(jié),讓自己又一次認(rèn)識到自身在工作中、意識上存在許多不足。基于這個目的,回想這一年工作,再和其他單位財務(wù)人員相比,還存在一下幾個的問題,希望在14年的工作中能夠不斷改進,不斷提高。
1、財務(wù)工作距財務(wù)管理的要求還有很大的差距。單位財務(wù)工作更多的還是會計工作,目前財務(wù)僅僅停留在事中記帳、事后算帳,對事務(wù)發(fā)展的預(yù)見性不夠,不能將工作做在前面,往往是碰到問題解決問題,而不能做到防患于未然。
2、會計工作中仍有許多待改進之處。今年財政局組織我們學(xué)習(xí)了財政部《會計工作基礎(chǔ)規(guī)范》及《行政事業(yè)單位財務(wù)制度》對財務(wù)制度中新的變化做出了調(diào)整和指導(dǎo),也對我們的會計工作提出了具體的要求。但在實際工作中還存在許多不足之處,尤其在一些小問題的執(zhí)行上不夠堅決,在對一些已形成習(xí)慣做法的問題處理上,改變起來還有一定困難。
3、管理工作的形式化、表面化。有很多的日常管理工作作的還不夠細(xì)致、深化,往往只拘于形式或停留在表面,沒有起到真正的管理作用,對照制度的要求,還存在問題,針對這種管理中存在的問題如何將管理工作做細(xì)作深,應(yīng)是今后工作中的又一重點。
4、缺乏溝通,對相關(guān)信息掌握不到位。財務(wù)工作是對單位經(jīng)濟活動的反映、監(jiān)督,對本股室以外的信息應(yīng)及時了解,而目前就是對財務(wù)暫時沒用或是不相關(guān)的信息、知識沒有主動與其他g股室進行溝通、了解;另外和領(lǐng)導(dǎo)的溝通還存在問題,對領(lǐng)導(dǎo)的工作思路及對財務(wù)工作的要求還不能完全掌握,以至于使自己的工作有時很被動。
(二)鑒于以上問題以及個人的一些想法,計劃在14年的工作中重點應(yīng)在以下問題幾個方面進行改進、提高:
1、在做好日常會計核算工作的基礎(chǔ)上,還是要不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,針對自己的薄弱環(huán)節(jié)有的放失;同時向其他單位做的好的財務(wù)人員學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗,提高自身的綜合業(yè)務(wù)能力。另外,認(rèn)真做好財務(wù)計劃工作,保持與領(lǐng)導(dǎo)及時溝通,確保所有事項順利進行。
2、力求會計核算工作的規(guī)范化、制度化
按照財政部《會計工作基礎(chǔ)規(guī)范》和《財務(wù)管理制度》的要求,做好日常會計核算工作。只有按照《工作規(guī)范》、《財務(wù)制度》做好日常會計核算工作,做好財務(wù)工作分析的基礎(chǔ)工作,才能為領(lǐng)導(dǎo)提供真實有效的、具有參考價值的財務(wù)分析及決策依據(jù)。
3、做深、做細(xì)日常財務(wù)管理工作
一、各項工作基本情況
(一)生產(chǎn)效益同步增長,運行質(zhì)量顯著提高。全區(qū)限額以上工業(yè)企業(yè)完成增加值21.4億元,同比增長28.3%;實現(xiàn)銷售收入54.3億元,同比增長38.7%;實現(xiàn)利稅5.2億元,同比增長39.8 %;工業(yè)品產(chǎn)銷率達97.2%。規(guī)模工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到110家,其中過億元企業(yè)達到13家,各項經(jīng)濟指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平。重點骨干企業(yè)的支撐帶動作用日趨明顯。全區(qū)36家重點骨干企業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入31.24億元,占全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)的56.8 %。世紀(jì)創(chuàng)新水泥、三九益民制藥、山水塑編、山水管道、史坦富新型建材、金珠粉末、供電公司、旭日升飲料、田力康食品、長虹鑄管、北辰、宏達、濼源、冶金化工、二汽配公司、陸通等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營勢頭強勁,產(chǎn)品產(chǎn)量有較大幅度增長,各項經(jīng)濟指標(biāo)有新的提高,成為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的重要支撐力量。
(二)招商引資取得新成果,經(jīng)濟規(guī)模進一步擴大。*年,我局共引進項目12項,總投資22.69億元,實際到位資金3.5億元,超額完成區(qū)委、區(qū)政府下達的招商引資任務(wù)。其中已投資6000萬元的佳寶工業(yè)園、5000萬元的華東飲料二期工程、3000萬元的明發(fā)科技園、3000萬元的益民大輸液生產(chǎn)線二期工程、900萬元的山水管道、xx萬元的世紀(jì)創(chuàng)新水泥擴建、xx萬元的巨能二期工程、1500萬元的史坦富新型建材、2500萬元的金珠粉末等9個項目已投產(chǎn)。計劃總投資16億元現(xiàn)到位資金7000萬元的重汽工業(yè)園項目正在建設(shè),其中傳動軸和底盤零件項目已進入調(diào)試階段;計劃總投資1.2億元的納米金鋼石粉項目、2600萬元的環(huán)保設(shè)備項目已簽合同。投產(chǎn)和在建項目見效后可新增利稅5億元。此外,明湖熱電廠項目、西部黃河煤田綜合開發(fā)項目、*機床二廠鑄造分廠搬遷項目、陸幸達電子項目等正在積極的洽談之中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作實現(xiàn)新突破,平安、崮云湖、歸德、萬德、張夏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)走在全區(qū)前列。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)共引進各類項目201項,總投資70.8億元,實際到位資金26.71億元,其中有38項建成投產(chǎn),118項正在建設(shè),45項簽訂合同。引進投資億元以上項目17項,大項目引進在全市名列前茅,成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。
(三)技術(shù)進步成效明顯,發(fā)展后勁進一步增強。全區(qū)共實施技改項目33項,計劃總投資10.8億元,實際完成投資12.88億元,完成年計劃的120%,技改進度和完成質(zhì)量明顯好于往年。佳寶工業(yè)園新上鮮奶生產(chǎn)線、明發(fā)科技園新上獸藥生產(chǎn)線等31項技改項目已竣工投產(chǎn),可新增產(chǎn)值28.1億元,利稅4.4億元。技改項目呈現(xiàn)三大特點:一是投資規(guī)模大,投資5000萬元以上的項目占項目總數(shù)的32.2%,占投資總數(shù)的89.2%;二是招商引資項目多,技改項目中有25項招商引資項目,占項目總數(shù)的80%,占實際完成投資的82.2%;三是技術(shù)含量高,有80%的項目技術(shù)水平國內(nèi)一流。旭日升“高興”系列飲料罐裝線、三九益民軟包裝輸液生產(chǎn)線列入省級技術(shù)改造規(guī)劃項目。新產(chǎn)品開發(fā)取得新成績,研制開發(fā)新產(chǎn)品36種,總投資1800萬元,完成新產(chǎn)品銷售收入5400萬元,利稅600萬元。宏達公司智能化高效節(jié)能換熱器、水龍王集團全自動真空熱水機組、陸通公司鋼結(jié)構(gòu)廠房技術(shù)開發(fā)3個項目列入《*省享受財政專項資金扶持的新產(chǎn)品項目名單》,三九益民、宏達、長虹鑄管等5處企業(yè)通過省級《高新技術(shù)企業(yè)》復(fù)審驗收,二汽配公司、冶金化工設(shè)備公司等4處企業(yè)通過iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證,認(rèn)證企業(yè)總數(shù)達到16處。水龍王牌消防供水設(shè)備、金石牌系列水泥制品等5種產(chǎn)品評為xx年度*名牌產(chǎn)品。全區(qū)企業(yè)新晉升各類專業(yè)技術(shù)職稱人員305人,累計達到4749人,成為全區(qū)企業(yè)發(fā)展的技術(shù)骨干力量。
(四)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快,承載能力明顯增強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)進展順利,全區(qū)共發(fā)展和建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)8個,其中崮云湖、文昌、水龍王、萬德、歸德5個園區(qū)列入全市重點調(diào)度工業(yè)園區(qū)范圍。通過招商引資新引進項目73個,入園企業(yè)總數(shù)達到273家,新增規(guī)模企業(yè)9家,累計達到48家,新增從業(yè)人員4810人,累計達到22310人。園區(qū)內(nèi)企業(yè)完成增加值11.2億元,同比增長25%;完成銷售收入35.7億元,同比增長37%;實現(xiàn)利稅2.46億元,其中稅金6400萬元,分別同比增長26.9%和25.8%。區(qū)內(nèi)累計固定資產(chǎn)投資4.7億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施投資1.47億元,水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,基本實現(xiàn)“五通一平”。山水工業(yè)園、魯能工業(yè)園、佳寶工業(yè)園、晶恒工業(yè)園、捷邁工業(yè)園、明發(fā)科技園、重汽工業(yè)園、黃金集團高科技產(chǎn)業(yè)園等企業(yè)園區(qū)正在加速建設(shè),成為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。
(五)民營經(jīng)濟發(fā)展迅猛,經(jīng)濟總量逐步提升。全區(qū)新發(fā)展個體工商戶2896戶,民營企業(yè)189家,累計分別達到11345戶和978家。新增注冊資金2.38億元,從業(yè)人員4646人,累計分別達到9.58億元和7.2萬人。民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值39.2億元,增長62%,占全區(qū)gdp的51%。民營經(jīng)濟上繳稅金1.96億元,增長73%,地方財政收入的60%來源于民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟經(jīng)營范圍已普及各行各業(yè),其中從事第三產(chǎn)業(yè)10759戶,第二產(chǎn)業(yè)978戶,第一產(chǎn)業(yè)586戶,分別占總數(shù)的87.3 %、7.9 %和4.8 %。涌現(xiàn)出文昌街道辦事處的孫莊村造紙機械、葉莊村木材加工、張夏鎮(zhèn)的青北村汽車運輸及花生米加工、萬德鎮(zhèn)的馬套村建筑安裝、平安街道辦事處的趙營村機車維修、孝里鎮(zhèn)的地瓜淀粉加工、五峰山街道辦事處的機械制造、武莊鄉(xiāng)的石材加工等一批專業(yè)村鎮(zhèn)(街道辦事處)。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)共培植專業(yè)村198個,專業(yè)大戶1329個,產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)4個,發(fā)展經(jīng)濟園區(qū)8個,打破了單體分散的發(fā)展格局。民營企業(yè)新安置下崗職工1800余人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力3000多人,為虧損破產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)村剩余勞力提供了新的就業(yè)門路,促進了社會的穩(wěn)定發(fā)展。
(六)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,事故隱患逐年減少。一是建立完善了嚴(yán)格的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,明確各單位主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,層層簽訂責(zé)任狀,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)。嚴(yán)格目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn),實行安全生產(chǎn)一票否決制。二是狠抓安全事故隱患的排查整改工作,重點加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,加強對交通、非煤礦山、建筑、加油站(點)、危險化學(xué)品等行業(yè)的專項整治。在成品油市場的清理整頓工作中,嚴(yán)格控制新建加油站(點),對現(xiàn)有加油站(點)的改建、擴建、遷建進行嚴(yán)格審核,使成品油市場秩序井然。三是廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),定期組織舉辦培訓(xùn)班、安全知識競賽等宣傳教育活動,使企業(yè)安全管理人員教育率達到95%以上,高危行業(yè)持證率100%,企業(yè)干部職工的安全生產(chǎn)意識和安全防范意識顯著提高。通過對重點行業(yè)、重點部位、重點排查、重點治理,全年共消除各類事故隱患300余件,事故起數(shù)同比降低23.8%,經(jīng)濟損失同比下降6.2%,全年無重大傷亡事故發(fā)生,為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展起到了保駕護航的作用。
(七)堅持兩手抓,兩大文明建設(shè)取得新成效。一是深入扎實地開展黨建工作。重點抓了黨務(wù)目標(biāo)責(zé)任制的落實,與各單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,定期檢查,嚴(yán)格考評,班子建設(shè)凝聚力進一步增強,積極做好組織發(fā)展工作,全年共培養(yǎng)入黨積極分子67名,發(fā)展新黨員18名,轉(zhuǎn)正24名。黨風(fēng)廉政建設(shè)初見成效,全年共查處違紀(jì)案件3起,結(jié)案3起,處分違紀(jì)黨員3人。二是認(rèn)真開展創(chuàng)建文明機關(guān)活動。在全國部分地區(qū)出現(xiàn)非典疫情和洪澇災(zāi)害的情況下,開展了兩次捐款活動,僅機關(guān)干部捐款就達一萬余元;積極開展送溫暖活動,為武莊鄉(xiāng)、張夏鎮(zhèn)無償捐助節(jié)日用品和教育辦公用品折款五千余元;圍繞區(qū)委“解放思想,干事創(chuàng)業(yè),超常規(guī)跨越式建設(shè)新*”大討論活動,先后兩次組織科長以上人員外出參觀學(xué)習(xí),開闊了眼界,拓寬了視野;同時深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序的“三優(yōu)”創(chuàng)建活動,供電、電信、移動通訊等單位“窗口”建設(shè)走在了前列。三是健全完善了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,做到與經(jīng)濟工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同獎懲;繼續(xù)實行局領(lǐng)導(dǎo)“接訪日”制度,及時化解矛盾,把不安定苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。全年共接訪110件次,接訪人員700多人次,未發(fā)生一起越級上訪事件。四是積極開展企業(yè)下崗職工解困工作,先后籌集救助金19萬元,救助困難職工xx多人,辦理下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠證200余個,特困證32個,幫助150戶200多名下崗困難職工解決了“低?!眴栴}。五是加強工、青、婦、老干部和宣傳報道工作。工會的地位和作用明顯提高,全年為企業(yè)辦理換證手續(xù)130個,辦新證20個,救助特困職工子女大學(xué)費用5500元,得到基層工會組織尤其是困難職工的一致好評。團組織工作有進展,“青年文明號”創(chuàng)建工作走在全區(qū)前列。計劃生育工作繼續(xù)保持了較好水平,達到了計生“六率”100%。老干部活動組織有序,活動內(nèi)容豐富多彩。宣傳工作有新進展,全年向市局、區(qū)委“兩辦”、電視臺、宣傳部等部門提供宣傳稿件50余件,撰寫文件材料80余篇,對推動全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展起到了良好的促進作用。
(八)加強機關(guān)建設(shè),轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象。一是按照機構(gòu)改革的三定方案和職能劃分,調(diào)整內(nèi)部科室,合理搭配人員,做到人盡其才,才盡其用。組織實施了中層干部競爭上崗工作,先后有6名同志走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位,優(yōu)化了中層干部結(jié)構(gòu)。二是建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格的內(nèi)部約束機制,健全完善了各項規(guī)章制度,重點在財務(wù)管理、車輛使用、電話管理、辦公用品發(fā)放、微機管理、點名與學(xué)習(xí)等方面出臺了具體規(guī)定。一年來,各項規(guī)章制度落實較好,機關(guān)各項工作井然有序,工作質(zhì)量大大提高,工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。三是行政后勤工作成效顯著。大力開展增收節(jié)支活動,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)把財務(wù)關(guān),全年壓縮各種不必要開支達10萬元。我局南區(qū)采取定時送水制度后,全年節(jié)支達5000多元;在生產(chǎn)調(diào)度室和民營辦有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的協(xié)助下,局機關(guān)自行組建了寬帶局域網(wǎng),各科室全部實現(xiàn)辦公自動化,全年節(jié)支上萬元;通過整修辦公樓,更新辦公設(shè)備,拆建停車棚,設(shè)立寬帶局域網(wǎng),行政辦公效率大大提高,機關(guān)面貌煥然一新。四是圍繞中心工作,加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,為經(jīng)濟建設(shè)服好務(wù)。在“非典”疫情嚴(yán)重時期,通過加強領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳、層層簽訂責(zé)任狀、嚴(yán)把“非典”入口關(guān)等措施,“非典”預(yù)防工作取得明顯成效,系統(tǒng)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)一例“非典”疫情,推動了各項工作的順利開展。在對原國有、集體企業(yè)破產(chǎn)清算工作中,從接管帳目到全面清算、核實企業(yè)資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)等方面,主動與土管、稅務(wù)、勞動等部門搞好協(xié)調(diào),保證了破產(chǎn)清算工作的順利進行。在招商引資工作中,我局專門成立招商引資跟進協(xié)調(diào)服務(wù)小組,從項目的接觸洽談、征地建房、工商注冊、稅務(wù)登記、用水用電、通訊通路、安全保衛(wèi)、竣工投產(chǎn)等方面,明確專人負(fù)責(zé),跟蹤服務(wù),全方位協(xié)調(diào),靠上做工作。先后幫助重汽工業(yè)園、世紀(jì)創(chuàng)新水泥擴建、佳寶工業(yè)園、山水管道二期改造、三九益民二期改造等項目解決各種困難和問題30余件次,保證了引進項目當(dāng)年投入,當(dāng)年建設(shè),當(dāng)年見效。
在肯定成績的同時,全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展也存在一些問題:一是資金供需矛盾突出,因資金短缺,個別企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn),重點項目建設(shè)影響了工期和進度等;二是市場競爭激烈,企業(yè)研究、開發(fā)及適應(yīng)市場的能力較差,結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,產(chǎn)品市場占有率較低,部分企業(yè)運行質(zhì)量不高,資金回收難度大;三是改制企業(yè)規(guī)范完善的任務(wù)較重,與現(xiàn)代企業(yè)制度的要求還有很大差距;四是經(jīng)濟發(fā)展的載體建設(shè)進展不快,環(huán)境創(chuàng)新工作還有一定差距,致使部分項目出現(xiàn)征地難、建設(shè)難等一系列問題;五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級主管部門力量薄弱,工作有脫節(jié)現(xiàn)象;六是工作進展不平衡,有的形勢較好,有的生產(chǎn)經(jīng)營困難。
二、xx年工業(yè)經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)及措施
xx年是實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年,也是全面落實黨的*及*精神,深化改革、擴大開放、促進發(fā)展的重要一年。按照中央和省市經(jīng)濟工作會議的部署和要求,我們確定了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想:即以“*”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的*、*及上級經(jīng)濟工作會議精神,以提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益為中心,以招商引資為總抓手,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,突出加快發(fā)展主題,努力在擇優(yōu)扶強、科技進步、園區(qū)建設(shè)、民營經(jīng)濟、環(huán)境創(chuàng)新等方面實現(xiàn)新突破,再掀全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新。
主要任務(wù)目標(biāo)是:全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值28億元,增長27.3%;完成銷售收入70億元,增長26.6%;實現(xiàn)利稅7.2億元,增長28.5%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到142家,增長29%;工業(yè)固定資產(chǎn)投入19億元,增長48.2%;全區(qū)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)管理效益2400萬元,增長11%;企業(yè)安全生產(chǎn)、資源綜合利用、環(huán)境保護實現(xiàn)全年控制目標(biāo)。
圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),我們的工作思路是,圍繞“一個中心”,“突出兩個重點”,抓好“五項工作”。
一個中心,即以提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益為中心,提升規(guī)模檔次,增強財政支撐力,加快工業(yè)經(jīng)濟總量集聚膨脹。
兩個重點
(一)加大招商引資力度。一是實行招商引資責(zé)任制。按照“在談項目抓到位,在建項目抓投產(chǎn),投產(chǎn)項目抓增資,關(guān)聯(lián)項目抓配套”的思路,層層落實招商引資任務(wù),實行“一個項目、一個方案、一套班子、一抓到底”的目標(biāo)責(zé)任制。同時搞好已引進企業(yè)的全方位服務(wù),認(rèn)真抓好各項優(yōu)惠政策的落實,幫助解決實際困難和問題,形成辦好一家、帶來一批、繁榮一片的聯(lián)動效應(yīng)。二是轉(zhuǎn)變招商方式。適應(yīng)新一輪外商投資的特點與要求,在堅持做好主題招商、網(wǎng)上招商、以商招商等招商方式的同時,努力實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變,即向以世界500強和國內(nèi)500強大企業(yè)、大集團招商為主轉(zhuǎn)變,向以小團組、個別工作式為主轉(zhuǎn)變,向以與外商協(xié)會聯(lián)絡(luò)為主轉(zhuǎn)變,向以專業(yè)型、職業(yè)化隊伍招商為主轉(zhuǎn)變,努力提高招商引資工作的質(zhì)量和水平。三是突出招商領(lǐng)域。國外招商,重點抓住入世機遇,積極與跨國公司開展合作,加強與上級涉外部門、海外華人社團等方面聯(lián)系,聘請招商,同時鼓勵有條件、有實力的企業(yè)走出國門投資辦廠,參加會展、參與國際經(jīng)濟競爭。引導(dǎo)出口創(chuàng)匯企業(yè)全力開拓國際市場,最大限度地擴大產(chǎn)品出口,一般貿(mào)易突出抓好摩托車及配件、石材、陶瓷、箱包、精工發(fā)品等產(chǎn)品的出口;加工貿(mào)易突出抓好毛紡、服裝、塑料、五金制品、木制品、皮革制品等產(chǎn)品的出口。國內(nèi)招商,重點抓住東南沿海特別是上海、廣東、浙江、福建地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和*市區(qū)騰籠換業(yè)的機遇,在抓好在建、合同、意向項目的同時,認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,大力引進高科技、無污染、規(guī)模大、創(chuàng)稅高的整建制企業(yè),力爭全年局機關(guān)引進項目15項,引進資金5億元以上。
(二)加快載體建設(shè)步伐。一是加強軟環(huán)境建設(shè),增強工業(yè)園區(qū)吸引力。在規(guī)劃上,堅持高標(biāo)準(zhǔn),與小城鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合,功能互補;在服務(wù)上,全面推行一個窗口對外,一條龍服務(wù),一站式收費;在政策上,認(rèn)真貫徹落實各級賦予園區(qū)的優(yōu)惠政策,并在用足用活上作好文章;在機制上,積極探索符合園區(qū)發(fā)展需要的用人機制。二是加大投入,狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“以地為本滾動發(fā)展,受益主體聯(lián)動開發(fā)”的市場化運作思路,多形式籌措建設(shè)資金,努力實現(xiàn)設(shè)施齊全,功能完善,環(huán)境優(yōu)美,達到“五通一平”。三是抓重點,建設(shè)精品園。突出抓好水龍王、文昌、崮云湖、歸德、萬德五個重點工業(yè)園區(qū),積極落實扶持政策,完善基礎(chǔ)設(shè)施,促其快速膨脹,力爭年內(nèi)形成一定規(guī)模,真正建成合理布局、梯度有序、特色明顯、功能互補、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源共享的工業(yè)園區(qū)新格局。為加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),更好地貫徹落實省政府“關(guān)于進一步搞好園區(qū)建設(shè)加快經(jīng)濟發(fā)展的意見”精神,修定完善出臺“關(guān)于進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見”,為做大做強園區(qū)經(jīng)濟創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
五項工作:
(一)改管并舉,增強企業(yè)發(fā)展活力。一是解決好企業(yè)改制后的遺留問題,鞏固改制成果。對改制的企業(yè),進行一次“回頭看”,對每個企業(yè)的改制工作以及當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營情況,認(rèn)真分析研究,解決問題,搞好規(guī)范完善,重點抓好水龍王集團、魯雙集團、宏源集團、靈芝集團等企業(yè)。對有條件的企業(yè)爭取盡快上市,率先破題。二是切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。對改制企業(yè)依法規(guī)范內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu),建立健全企業(yè)內(nèi)部各項管理制度,同時,加快勞動、用工、分配等各項配套改革,形成有效的激勵和約束機制。三是盤活閑置資產(chǎn)。對全部資產(chǎn)閑置的企業(yè),通過改制,組建新的有限責(zé)任公司,對局部資產(chǎn)閑置的企業(yè),通過出售、租賃等形式,盤活閑置資產(chǎn)。四是加強企業(yè)管理。繼續(xù)推行海爾現(xiàn)代物流管理經(jīng)驗和亞星比價購銷模式,降低經(jīng)營成本和采購成本,在有條件的企業(yè)建立電子商務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)人財物和技術(shù)資源的優(yōu)化配置。積極搞好企業(yè)家協(xié)會換屆工作,充分發(fā)揮好政府聯(lián)系企業(yè)的橋梁紐帶作用,切實維護企業(yè)家的合法權(quán)益,真正把協(xié)會辦成企業(yè)家的“家”。抓好企業(yè)安全生產(chǎn),加大監(jiān)管力度,確保全年安全生產(chǎn)無事故。通過改管并舉,積極推行一批好機制、好產(chǎn)品、好管理、好班子的“四好”做法。
(二)抓大扶強,培植骨干優(yōu)勢。繼續(xù)把36家骨干企業(yè)作為重點扶持對象,對主要經(jīng)濟指標(biāo)實行月調(diào)度,季通報制度。堅持每季度召開一次重點企業(yè)調(diào)度會,交流經(jīng)驗,推廣典型,促進共同發(fā)展。積極爭取省市企業(yè)發(fā)展基金、科技開發(fā)基金、園區(qū)建設(shè)專項基金和個體私營企業(yè)發(fā)展基金,優(yōu)先向重點企業(yè)傾斜。繼續(xù)開展銀企聯(lián)手活動,搞好項目與銀行的銜接,立足銀企雙贏,加強溝通,發(fā)揮好兩個積極性。對重點項目,及時邀請金融部門早介入、早考察,爭取信貸支持。加快中小企業(yè)信用擔(dān)保中心組建步伐,采取政府投入、企業(yè)入股的形式募集擔(dān)?;?。落實好骨干企業(yè)幫包責(zé)任制,重點抓好重汽工業(yè)園、佳寶工業(yè)園、山水工業(yè)園、魯能工業(yè)園、*柴油機廠、黃金集團高科技產(chǎn)業(yè)園、華東飲料總廠、明發(fā)科技園、北辰集團、宏達公司等一批龍頭企業(yè)。通過政策扶持、資金傾斜、幫包措施、重點指導(dǎo),促使一批骨干企業(yè)盡快實現(xiàn)規(guī)模膨脹,一批重點項目盡快投產(chǎn)見效,爭取年內(nèi)銷售收入過億元的企業(yè)達到10家以上,利稅過千萬元的企業(yè)達到6-8家。
(三)狠抓科技進步,推進技術(shù)創(chuàng)新。一是狠抓技術(shù)改造。圍繞企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級,堅持以市場為導(dǎo)向,用先進技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。計劃實施重點技改項目20項,總投資19億元。技改資金來源除企業(yè)自籌一部分外,最大限度的爭取國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金和省市科技開發(fā)基金的支持。對每項技改項目實行項目法人責(zé)任制,保證技改項目及時開工、順利建設(shè)、按期完成,堅決杜絕“胡子工程”。積極推廣制造業(yè)信息化技術(shù),抓好示范,推動全盤。二是抓好產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。建立以企業(yè)為主體,社會中介服務(wù)機構(gòu)和科技力量積極參與的技術(shù)創(chuàng)新體系,形成企業(yè)自主開發(fā)或聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)創(chuàng)新機制,爭取規(guī)模以上企業(yè)都要建立廠辦科研機構(gòu),每年研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品10種以上。三是抓好名牌產(chǎn)品。繼續(xù)抓好iso9000系列質(zhì)量體系認(rèn)證工作,培植一批有市場競爭力的品牌爭創(chuàng)省級名牌產(chǎn)品。四是抓好人才的引進與培養(yǎng)。通過制定優(yōu)惠政策、舉辦人才招聘會等形式,幫助企業(yè)引進一批優(yōu)秀大中專畢業(yè)生,重點引進一批有科研項目的高科技人才。同時加大對企業(yè)職工的學(xué)歷教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)代知識培訓(xùn),大力提高企業(yè)職工整體素質(zhì)。
以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),鼓勵勞動者通過創(chuàng)業(yè)增加更多的勞動崗位,既是世界各國緩解就業(yè)壓力的成功經(jīng)驗,也是全球金融危機背景下我國解決當(dāng)前就業(yè)問題的一種選擇。國務(wù)院辦公廳于2008年9月26日轉(zhuǎn)發(fā)了人力資源部《關(guān)于以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》,提出了“政府促進、社會支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)”基本就業(yè)原則,并規(guī)定工商部門為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供稅費減免等政策優(yōu)惠。這標(biāo)志著政府促進就業(yè)的工作思路從主要安排就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移到開辟新的就業(yè)渠道與“以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)”相結(jié)合的道路上來。2009年4月2日,人力資源部聯(lián)合其它六個相關(guān)部委、單位下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)三百萬高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計劃的通知》,決定在2009~2011兩年間組織100萬未就業(yè)高校畢業(yè)生到社會各部門、單位參加就業(yè)見習(xí)。同年12月24日,教育部下發(fā)《關(guān)于做好2010年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》,要求把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置,加大力度實施好各種促進大學(xué)生就業(yè)的政策項目,在國家法律允許范圍內(nèi)積極開辟高校畢業(yè)生就業(yè)的新渠道;加強創(chuàng)業(yè)教育,完善創(chuàng)業(yè)政策,引導(dǎo)和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè);通過人員與經(jīng)費投入的增加加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作,提升高校畢業(yè)生的就業(yè)技能;通過課程教學(xué)改革融入可雇傭性教學(xué),提高大學(xué)生就業(yè)的能力。
二、相關(guān)研究綜述
國外對創(chuàng)業(yè)的研究興起于20世紀(jì)60年代。瑞典學(xué)者倫德斯特(AndersLundstrom)和史蒂文森(LoisStevenson)是較早關(guān)注于創(chuàng)業(yè)政策的兩位學(xué)者,他們在《創(chuàng)業(yè)政策的未來(Entrepre-neurshipPolicyforthefuture)》中提到,早期的創(chuàng)業(yè)研究主要集中于微觀領(lǐng)域,圍繞創(chuàng)業(yè)者本身以及創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)精神和資源整合而展開的。主要內(nèi)容包括創(chuàng)業(yè)者的個性研究、創(chuàng)業(yè)的融資渠道、資源整合方式研究、企業(yè)的生成機制、風(fēng)險投資研究等。隨著創(chuàng)業(yè)在世界各地的蓬勃發(fā)展,對創(chuàng)業(yè)的研究范圍也在不斷拓寬,從風(fēng)險投資的微觀領(lǐng)域逐步擴展到外部環(huán)境等宏觀領(lǐng)域,比如對創(chuàng)業(yè)支撐環(huán)境體系研究、創(chuàng)業(yè)企業(yè)生成過程研究、創(chuàng)業(yè)過程的影響因素分析、創(chuàng)業(yè)的國際間比較研究等。在創(chuàng)業(yè)環(huán)境研究方面主要有兩大流派,一是資源依存理論,強調(diào)創(chuàng)業(yè)活動對環(huán)境資源的依賴性,代表作是杰弗里•普費弗(JeffreyPfeffer)與薩蘭奇克(GeraldSalancik)在1978年出版的《組織的外部控制》;二是種群生態(tài)理論,把組織群落作為分析單位,通過檢驗企業(yè)(特別是初創(chuàng)企業(yè))的“出生”和“死亡”率來研究進化和選擇,強調(diào)創(chuàng)業(yè)者社會生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生性,代表人物是漢南(Hannan)和弗里曼(Freeman)。我國對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的研究主要集中在大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育和實務(wù)操作方面。在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)影響因素的研究方面,歐清華教授的《大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的障礙與對策探微》指出,影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的障礙主要是創(chuàng)業(yè)環(huán)境差、政府服務(wù)意識不強、創(chuàng)業(yè)教育滯后、觀念障礙、缺乏自信、能力欠缺、知識儲備不足、創(chuàng)新精神不強、個人信用危機嚴(yán)重;提出的相應(yīng)對策是:政府應(yīng)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,學(xué)校應(yīng)更新教育觀念,實行素質(zhì)教育,家長、老師和社會應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,積極支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),成為他們創(chuàng)業(yè)的堅強后盾,大學(xué)生應(yīng)勇敢地肩負(fù)起時代賦予的光榮使命。林桔(2008)指出,我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)存在五大瓶頸:過于注重形式、缺乏市場意識、缺乏商業(yè)管理經(jīng)驗、缺少具有科技含量的項目、難以吸引風(fēng)險投資。在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育研究方面,杜宴會(2010)提出我國的創(chuàng)業(yè)教育有五種模式:學(xué)校理論、學(xué)校理論教育與創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)身說法結(jié)合、理論教育與創(chuàng)業(yè)模擬結(jié)合、理論教育與具體實踐模式相結(jié)合、實施綜合式的創(chuàng)業(yè)教育。在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政府支持研究方面,相關(guān)文獻還比較少,鄭毅在《高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè):政府責(zé)任很關(guān)鍵》中指出,對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政府應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)包括:做好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的宣傳工作,引導(dǎo)全社會形成崇尚大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的良好氛圍;全方位開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù);出臺鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策;增加對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的金融支持;在全國建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的孵化基地,形成一套完整的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。
三、建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的有益探索
我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)目前仍然處于起步和摸索階段,但也取得了一定的成效。政府為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)的時間主要集中在在校學(xué)習(xí)期間和畢業(yè)初期,大學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的創(chuàng)業(yè)服務(wù)主要體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)教育方面,而畢業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)服務(wù)主要體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)扶持上。
(一)政府高度重視,制定并落實相關(guān)政策近年來,我國政府相繼出臺了一系列支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,并積極督促落實。如南京市政府制定出臺了《關(guān)于實施萬名青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃的意見》,從2012年到2015年末,將扶持1萬名青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè),帶動5萬人就業(yè),建成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園(基地)20萬平方米。據(jù)介紹,扶持群體由原先的“普通高校畢業(yè)生”放寬到“大專以上文化的大學(xué)生和海外留學(xué)人員以及畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生”。《意見》涵蓋七條創(chuàng)業(yè)扶持政策,包括資助優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目、支持創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、提供創(chuàng)業(yè)場地扶持、鼓勵多渠道融資創(chuàng)業(yè)、減免相關(guān)稅費、鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)。從2012年起,南京市每年將遴選出200個可行性和預(yù)期成功率較高的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目,每個項目給予10萬元至20萬元的一次性補貼。
(二)加大貸款和稅收優(yōu)惠政策實施力度國家和地方政府不斷完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),不僅關(guān)注在高科技領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生,對一般行業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生也給予大力支持。2012年大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策中就規(guī)定商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款,并簡化程序,提供開戶和結(jié)算便利,貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長為兩年,到期確定需延長的,可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定,擔(dān)保最高限額為擔(dān)保基金的5倍,期限與貸款期限相同。
(三)出臺并付諸實施各項創(chuàng)業(yè)服務(wù)新舉措近年來,國家和地方政府采取了許多新舉措來促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè),比如舉辦全國高校創(chuàng)業(yè)教育研討會;舉行“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃競賽、“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽;開辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)營,成立創(chuàng)業(yè)學(xué)校和創(chuàng)業(yè)協(xié)會等;通過提供店鋪、開設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)街等,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。高校為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所提供的服務(wù)更是豐富多樣,比如改革課程設(shè)置,增設(shè)創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容,圍繞大學(xué)生創(chuàng)業(yè)舉辦多種形式的培訓(xùn)、講座、論壇、創(chuàng)業(yè)大賽等,同時樹立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)榜樣,活躍創(chuàng)業(yè)文化,營造創(chuàng)業(yè)氛圍。建立與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的社團組織,注重對這些學(xué)生社團的引導(dǎo)和支持。目前,全國已有100多所院校建立了創(chuàng)業(yè)社團,許多高校還成立了由專家和學(xué)生工作者共同組成的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)會,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究會等學(xué)術(shù)團體,加強對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的研究和指導(dǎo)。
四、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的不足之處
面對當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系還很不完善,政府在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持方面還有很多地方需要改進。
(一)政府方面
1.政府作用發(fā)揮不夠。由于大學(xué)生還不是我國現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)大軍的主體,工商、稅務(wù)、人力資源等政府部門對大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)還重視不夠。雖然國家和地方政府針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相繼出臺了一些優(yōu)惠政策,但在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中對相關(guān)政策不甚了解。這是因為政府相關(guān)部門在制定政策時溝通不夠,不同部門的創(chuàng)業(yè)政策不夠協(xié)調(diào),同時政策制定之后宣傳力度不大或宣傳途徑不暢,致使這些政策不能很好落實,發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。
2.財政支持水平不高。我國高等教育的公共投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重僅低于1.15%的國際平均水平,加之地方財政收入不穩(wěn)定,各級政府對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的財政支持猶如蜻蜓點水,滿足不了實際需求。另外缺乏人才支持、信息失靈、基礎(chǔ)設(shè)施落后的企業(yè)風(fēng)險,使創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展舉步維艱。就目前情況來看,我國財政對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
3.創(chuàng)業(yè)扶持力度不夠。政府對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持主要表現(xiàn)為在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下的各職能部門和地方各級政府齊抓共管,但主要是為了緩解大學(xué)生就業(yè)壓力。所以,出臺的政策缺乏整體規(guī)劃和長遠(yuǎn)考慮,體現(xiàn)在政策導(dǎo)向?qū)哟蔚汀⒃O(shè)限條件多、操作難度大;政出多門,措施零散,缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中遇到的管理、法律等方面的問題更是服務(wù)缺失。
(二)高校方面
1.創(chuàng)業(yè)教育體系不完善。目前在我國高校還沒有建立起完整的創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)體系,創(chuàng)業(yè)知識匱乏、經(jīng)驗不足等因素成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的制約瓶頸。大學(xué)的培養(yǎng)方案還沒有把創(chuàng)業(yè)精神作為大學(xué)生培養(yǎng)的目標(biāo)之一,雖然許多大學(xué)開展了創(chuàng)業(yè)教育課程,但是仍然存在著許多問題。一是創(chuàng)業(yè)教育課程缺乏系統(tǒng)性科學(xué)性。高校的創(chuàng)業(yè)教育課程多是引自國外的教育體系,不太適合中國國情。創(chuàng)業(yè)教育課程的內(nèi)容多以知識傳授為主,缺少實踐環(huán)節(jié)。創(chuàng)業(yè)教育課程大部分被列入選修課,有的甚至是作為某一管理類課程部分內(nèi)容來安排,對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的幫助很有限。二是創(chuàng)業(yè)教育師資水平有待提高。從事創(chuàng)業(yè)教育的教師大多是學(xué)生工作部門的工作人員或者輔導(dǎo)員,缺乏創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗,在教學(xué)中多是理論說教,實際操作性不強,大學(xué)生對這類課程也不感興趣。三是創(chuàng)業(yè)教育的措施不得力。多數(shù)高?;蛘邲]能力或者不重視為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供相應(yīng)的政策和資金幫助,缺少體驗創(chuàng)業(yè)的場地和設(shè)施。
2.教學(xué)管理機制不靈活。由于政府教育主管部門還沒有出臺系統(tǒng)性的創(chuàng)業(yè)教育教材和大綱,所以一些高校雖然建立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的服務(wù)機構(gòu),配備了相應(yīng)的工作人員,提供了一定的活動經(jīng)費,也開展了一些創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動,但多是只有形式,沒有作為。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師資整體來說缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識和專家的素養(yǎng)。一些學(xué)校雖已先后開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程,教學(xué)內(nèi)容還不完善。
3.創(chuàng)業(yè)教育推廣不夠廣泛。目前,真正開展創(chuàng)業(yè)教育的主要是一些重點大學(xué)和大城市的本科院校,多數(shù)院校的創(chuàng)業(yè)教育才剛剛起步,沒有開設(shè)專門的創(chuàng)業(yè)教育課程,有的只是開一些講座,介紹一下創(chuàng)業(yè)的基本概念。筆者在對上海、廣州兩市10所大學(xué)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有22.87%的學(xué)生所在高校開設(shè)了創(chuàng)業(yè)教育課程(圖1),更多的院校并沒有將創(chuàng)業(yè)教育課程納入正式學(xué)科,甚至選修課都沒有開設(shè)。
(三)社會方面
1.對創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識不明確。人們普遍認(rèn)為,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是為了緩解不斷擴大的就業(yè)壓力。但從世界范圍來看,這種認(rèn)識是有局限性的。在歐美國家創(chuàng)業(yè)教育已有幾十年的歷史,尤其是美國,已形成了一個完整的創(chuàng)業(yè)教育體系。歐美國家許多大學(xué)生在畢業(yè)之后甚至在大學(xué)期間就走上了創(chuàng)業(yè)之路,微軟、雅虎、惠普等著名企業(yè)都是美國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功案例。如今美國95%的財富是來自于1980年以后受到良好創(chuàng)業(yè)教育的“創(chuàng)業(yè)一代”,美國的新一代創(chuàng)業(yè)者改變了整個世界的經(jīng)濟格局。大學(xué)生接受過完整的專業(yè)教育和專門訓(xùn)練,掌握了完整的知識體系,是人力資源市場的優(yōu)勢群體,有責(zé)任也有能力擔(dān)負(fù)起促進經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)機會的社會責(zé)任。因此,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不僅是緩解就業(yè)壓力的需要,更是促進我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的需要。
2.創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)不健全。我國社會各創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)地位不明確,職能不清晰,工作不到位,在創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)融資、風(fēng)險評估等方面還沒有發(fā)揮足夠的作用。就整個社會而言,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系還沒有真正建立起來,現(xiàn)有的一些創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)大多是以盈利為目的的中介、網(wǎng)站和獵頭等,也不乏利用大學(xué)生創(chuàng)業(yè)心切的不法分子把大學(xué)生作為犯罪對象從事非法活動。
3.資金支持不到位。創(chuàng)業(yè)的門檻不僅在于更高的個人能力,還在于它需要投入足夠的資金以啟動項目。在麥可思完成的最新調(diào)查中,“父母/親友投資或借貸”是超過一半創(chuàng)業(yè)者的啟動資金來源,政府的資助只有1%,微不足道,甚至民間的風(fēng)險投資都是政府資助的3倍。大學(xué)畢業(yè)生的家庭和自己承擔(dān)了幾乎全部的資金投入,這一資金門檻把許多有心創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生擋在了外面。如果政府資助能夠以優(yōu)惠商業(yè)貸款或風(fēng)險投資形式支持大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),消除資金障礙,會使大學(xué)畢業(yè)生更多的加入資助創(chuàng)業(yè)。
五、完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的思考
(一)政策支持
1.完善創(chuàng)業(yè)保障機制。建立完善的創(chuàng)業(yè)保障機制是提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率的有效措施。工商部門可以從創(chuàng)業(yè)者最關(guān)心的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、商標(biāo)培育、品牌推廣等方面幫助創(chuàng)業(yè)大學(xué)生解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難;人力資源和社會保障部門要加強人力資源和社會保障服務(wù),為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供檔案管理、職稱評定等服務(wù),解除創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的后顧之憂;同時鼓勵社會各方建立服務(wù)創(chuàng)業(yè)的社會組織,為缺乏市場經(jīng)驗的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊提供企業(yè)管理和法律支持等服務(wù),幫助創(chuàng)業(yè)大學(xué)生增強維權(quán)意識,充分保障其合法權(quán)益。
2.建立創(chuàng)業(yè)激勵機制。建立有效的創(chuàng)業(yè)激勵機制是保護大學(xué)生積極創(chuàng)業(yè)的有效措施。比如,大學(xué)生自主創(chuàng)辦符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的企業(yè),應(yīng)給予辦理落戶手續(xù),使外來創(chuàng)業(yè)大學(xué)生與本地居民享受“同等待遇”;建立創(chuàng)業(yè)激勵基金對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)給予支持等,促進知識資本盡早轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
3.降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻。按照國際慣例實行工商注冊“零首付”,降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)入門檻。實行工商注冊零費用,免除大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中涉及的工商注冊、驗資、銀行開戶等所有手續(xù)費。取消大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時申請個體工商戶、合伙企業(yè)、獨資企業(yè)登記的出資數(shù)額限制。
4.取消經(jīng)營場所限制。在符合法律法規(guī)的條件、程序和合同規(guī)定的情況下,允許創(chuàng)業(yè)大學(xué)生將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營注冊地址。
5.實行稅收減免優(yōu)惠。根據(jù)國家和地方的有關(guān)規(guī)定給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)稅費優(yōu)惠和減免。首先支持大學(xué)生創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),同時鼓勵大學(xué)生到經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)和社會發(fā)展更需要的領(lǐng)域去創(chuàng)業(yè),并按規(guī)定落實稅收減免等優(yōu)惠政策。財政部和國家稅務(wù)總局2011年發(fā)文指出,自2011年10月1日~2014年9月30日,對家政服務(wù)企業(yè)由員工制家政服務(wù)員提供的家政服務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅。企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得,在創(chuàng)業(yè)時可以適當(dāng)減免稅收。
6.建立創(chuàng)業(yè)政策體系??梢詤⒄障鄬Τ墒斓拇髮W(xué)生就業(yè)指導(dǎo)體制建立相對獨立的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體制。國家和地方各級政府都要成立相對獨立的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機構(gòu),負(fù)責(zé)采集大學(xué)生創(chuàng)業(yè)信息、制定創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策、提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等事宜。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定出國家層面的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策體系、區(qū)域?qū)用娴拇髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)政策體系、地方層面的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策體系,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供完備的政策指導(dǎo)和服務(wù)。
(二)教育支持
調(diào)查顯示,28.57%的調(diào)查者認(rèn)為開設(shè)教育課程“很有必要”,75.32%的調(diào)查者認(rèn)為開設(shè)教育課程“可以考慮”??梢?,多數(shù)大學(xué)生認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育對創(chuàng)業(yè)很有影響。所以,政府的教育主管部門要為高校提供良好的創(chuàng)業(yè)教育支持。
1.完善創(chuàng)業(yè)課程體系。創(chuàng)業(yè)教育旨在培育學(xué)生的創(chuàng)新能力和企業(yè)家精神。首先,課程設(shè)置必須以市場為導(dǎo)向、讓學(xué)生懂得市場競爭的各種規(guī)則。其次,成立創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會,制定全國統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)大綱,編寫創(chuàng)業(yè)教育教材。
2.培養(yǎng)優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)師資。只有優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)師資才能正確引導(dǎo)大學(xué)生的理性創(chuàng)業(yè)動機,有效培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。因此,師資配備要合理,要配備專業(yè)的創(chuàng)業(yè)課程教師,加強對創(chuàng)業(yè)教師的專業(yè)培訓(xùn),制定相應(yīng)措施,鼓勵青年教師與學(xué)生一起參與創(chuàng)業(yè)實踐。同時,把一些成功的創(chuàng)業(yè)者請進課堂為學(xué)生授課。
(三)金融支持
1.建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金。各級政府應(yīng)統(tǒng)籌安排并逐年增加扶持創(chuàng)業(yè)的專項資金,用于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實習(xí)、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)成功獎勵等;建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金,用于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的啟動資金;應(yīng)鼓勵民間資本支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè),形成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資的良性機制。
2.完善創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保機制。銀行基于風(fēng)險控制的需要不愿為大學(xué)生提供大額創(chuàng)業(yè)信貸服務(wù)。各級政府的金融管理部門應(yīng)加強對金融機構(gòu)的協(xié)調(diào),建立小額貸款擔(dān)保基金,加大對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金支持。同時抓好落實。