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1.5研究結(jié)論
本項(xiàng)目完成后,將極大地改善**城的產(chǎn)業(yè)狀況,全面促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,填補(bǔ)東北的產(chǎn)業(yè)空白,項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)在必行。本項(xiàng)目建設(shè)必要性充分,方案合理,效益明顯,項(xiàng)目可行。
第二章項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性
2.1項(xiàng)目提出的背景
在“振興東北老工業(yè)基地”的戰(zhàn)略實(shí)施大背景下,*確立了“工業(yè)立市”、建設(shè)西部工業(yè)走廊的發(fā)展戰(zhàn)略,為*城東北包裝印刷產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)提供了良好的發(fā)展契機(jī)。
*鎮(zhèn)位于*市域中南部,毗鄰*市區(qū),與*區(qū)的*、*、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤,鎮(zhèn)域總面積96平方公里,鎮(zhèn)域總?cè)丝?.4萬(wàn)人,鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地總面積1.7平方公里,鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝?600人。近年來(lái),*鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和城市面貌發(fā)生了重大變化,1995年到2005年GDP平均每年增長(zhǎng)18%,尤其*年之后,每年增長(zhǎng)23%。到*年末,*工業(yè)園有規(guī)模的工業(yè)企業(yè)70家,產(chǎn)值10.5億元,實(shí)現(xiàn)稅收3100萬(wàn)元,其中有新華恒彩印包裝、高麗包裝、正發(fā)塑業(yè)、鮮眾聚氨脂等四家包裝企業(yè),2005年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.1億元,實(shí)現(xiàn)稅收400萬(wàn)元,*年,*神州印業(yè)、*港發(fā)包裝、*海霸印刷等30余家業(yè)內(nèi)知名企業(yè)紛紛落戶*城東北包裝印刷產(chǎn)業(yè)基地,目前,項(xiàng)目正在建設(shè)之中。這些包裝印刷企業(yè)的發(fā)展為建設(shè)包裝印刷產(chǎn)業(yè)基地奠定了基礎(chǔ)。
在*市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)中,*鎮(zhèn)位于二級(jí)發(fā)展城鎮(zhèn)行列,在116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中排名第28位,是*省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn),是*市小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn),是沈遼發(fā)展軸邊緣、沈新發(fā)展軸上的重要節(jié)點(diǎn),是*城區(qū)用地西延邊緣的重點(diǎn)城鎮(zhèn),是新民市域內(nèi)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)帶上的工業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)。**城的發(fā)展目標(biāo)是:到2015年,新區(qū)規(guī)劃控制區(qū)面積100平方公里,規(guī)劃用地面積80平方公里,人口50萬(wàn)人。其中102國(guó)道以南5.3平方公里為文教衛(wèi)生區(qū)、行政辦公區(qū)、商貿(mào)金融服務(wù)區(qū)、生活居住區(qū);5.5平方公里為遠(yuǎn)期發(fā)展用地。102國(guó)道以北15平方公里(不含已建成生活區(qū)0.3平方公里)為以包裝印刷產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)工業(yè)區(qū).
現(xiàn)在,用十年的時(shí)間,以*產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為依托,以*、法哈牛兩鎮(zhèn)間區(qū)域?yàn)槠脚_(tái),統(tǒng)一規(guī)劃,綜合開(kāi)發(fā),滾動(dòng)發(fā)展,建成一座具有國(guó)際水準(zhǔn)、以包裝印刷產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)同時(shí)集農(nóng)產(chǎn)品深加工、汽車(chē)二三級(jí)零部件、機(jī)械、化工設(shè)備為一體的工業(yè)新城。進(jìn)區(qū)企業(yè)累計(jì)達(dá)到400戶,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值120億元,實(shí)現(xiàn)稅收8億元,累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資100億元;地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到100億元,全口徑稅收達(dá)到10億元,本級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)2.5億元,人均收入達(dá)到4萬(wàn)元,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。
2.2.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性
以東北包裝印刷產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)土地整理和基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)為區(qū)內(nèi)的起步工程,可以有效地帶動(dòng)*城的開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在進(jìn)行新區(qū)建設(shè)的過(guò)程中,城市基礎(chǔ)設(shè)施要先行,而基礎(chǔ)設(shè)施的載體是道路、給排水、供電等工程。本項(xiàng)目的建設(shè)是未來(lái)*城發(fā)展規(guī)劃的第一步,其建設(shè)可以改善景觀環(huán)境、完善功能,有效地帶動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),并帶動(dòng)周邊地區(qū)的土地開(kāi)發(fā)、升值和利用。
規(guī)劃是龍頭,實(shí)施是關(guān)鍵,*城的“九通一平”尤為重要,要下大力氣,投入大資金,做好市政基礎(chǔ)配套設(shè)施,不能造成對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展的瓶頸,營(yíng)造成熟的良好的投資環(huán)境。做好引進(jìn)項(xiàng)目的服務(wù),是非常必要的。
2.2.2*城將成為*市的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
*市主城區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略為“東優(yōu)、西進(jìn)、南拓、北統(tǒng)”,并將南部和西部確定為城市拓展的主導(dǎo)方向。東優(yōu):將東部地區(qū)規(guī)劃為生態(tài)旅游度假區(qū);南拓:建設(shè)“大渾南、新*”新城區(qū);北統(tǒng):以高效都市型農(nóng)業(yè)為依托的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域;西進(jìn):向西延伸現(xiàn)代新型先進(jìn)裝備制造業(yè)。沈西是都市區(qū)未來(lái)拓展的主要方向,*是*城區(qū)用地空間西進(jìn)的重要門(mén)戶。*借助“振興東北老工業(yè)基地”、提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策和沈西工業(yè)走廊啟動(dòng)等契機(jī),必將成為未來(lái)*最具潛力的核心區(qū)域。
本項(xiàng)目將合理利用*西部有利地理位置優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,滿足大規(guī)?;窘ㄔO(shè)的需要,提高對(duì)外進(jìn)出口道路的路面質(zhì)量和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完善新城的配套基礎(chǔ)設(shè)施功能,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
東北包裝印刷城作為**城的一個(gè)先期發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群,對(duì)**城主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成有著積極的支撐和拉動(dòng)作用,對(duì)于推動(dòng)*對(duì)外開(kāi)放和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)具有深遠(yuǎn)意義。將進(jìn)一步提升*城作為西部地區(qū)中心城市的吸納和輻射能力,推動(dòng)*老工業(yè)基地的振興,對(duì)吸引更多的溫州工商企業(yè)和包裝企業(yè)到*投資產(chǎn)生積極的影響。
2.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性
2.3.1場(chǎng)地條件好,便于施工組織和實(shí)施
道路沿線大部分是建設(shè)用地和農(nóng)用地,場(chǎng)地開(kāi)闊,只要拆遷工作完成后,現(xiàn)場(chǎng)條件便于施工組織協(xié)調(diào),各工序互不干擾,也便于道路材料的運(yùn)輸和存放場(chǎng)地的選擇,避免二次倒運(yùn),現(xiàn)場(chǎng)具備供水、供電條件,可以保證工程的優(yōu)質(zhì)和按計(jì)劃完成。
2.3.2*、新民市委、政府重視,積極籌措資金
東北包裝印刷城的概念,是*、新民市委、市政府根據(jù)東北、*地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局規(guī)劃提出來(lái)的。國(guó)內(nèi)包裝印刷企業(yè)集群主要分布在珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū),東北還是空白。聯(lián)機(jī)政府十分重視**城東北包裝印刷城的總體規(guī)劃,土地整理及基礎(chǔ)配套設(shè)施工程的建設(shè),企業(yè)落戶及發(fā)展的情況。成立*城管理委員會(huì),距新民市全市之力,積極籌集資金,并為項(xiàng)目的前期工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,迅速建設(shè)東北包裝印刷城
第三章園區(qū)功能定位
3.1功能定位
城鎮(zhèn)定位:*鎮(zhèn)是*城鎮(zhèn)體系沈新發(fā)展軸上的重要節(jié)點(diǎn),是位于城市邊緣區(qū)以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的重點(diǎn)鎮(zhèn);是承接*市工業(yè)轉(zhuǎn)移,形成以包裝印刷為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綜合性現(xiàn)代化工業(yè)城市。
規(guī)劃目標(biāo):大力發(fā)展**城建設(shè),展現(xiàn)新民面向*的“新窗口”;重點(diǎn)規(guī)劃工業(yè)區(qū)用地發(fā)展,創(chuàng)建*產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新亮點(diǎn)”;規(guī)劃控制遠(yuǎn)期發(fā)展用地,為*城遠(yuǎn)期發(fā)展提供“新基地”。
新城定位:是以*鎮(zhèn)為依托,以包裝印刷為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),生態(tài)環(huán)境良好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能配套齊全、特色突出,充滿活力和創(chuàng)新意識(shí)的新型城市。
3.2優(yōu)劣勢(shì)分析
3.2.1優(yōu)勢(shì)分析
區(qū)位優(yōu)勢(shì):*城依托新民市和*母城豐富的人才資源、雄厚的資金實(shí)力和完善的工業(yè)體系,具有十分優(yōu)越的地理位置。
交通優(yōu)勢(shì):工業(yè)新區(qū)周邊交通通達(dá)便利,東西向主要有102國(guó)道向東連接*市區(qū),向西連接法哈牛、大民屯及新民市區(qū);南北向由兩條現(xiàn)狀道路可以向南連接西部工業(yè)走廊,使其與沈新發(fā)展軸和西部工業(yè)走廊有便利的交通聯(lián)系。
創(chuàng)業(yè)條件優(yōu)勢(shì):新區(qū)廉潔、高效、全程服務(wù)的管理體制;全方位、多領(lǐng)域率先開(kāi)放的尋商、分商、接商和招商服務(wù)體系以及鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)、尊重科學(xué)的創(chuàng)新文化氛圍將為入?yún)^(qū)企業(yè)提供全方位的服務(wù)。
3.2.2劣勢(shì)分析
周邊競(jìng)爭(zhēng)激烈:工業(yè)新區(qū)位于*工業(yè)走廊邊緣,周邊擁有化學(xué)工業(yè)園、張士開(kāi)發(fā)區(qū)以及*工業(yè)組團(tuán)等成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群,面臨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)。
自身?xiàng)l件薄弱:工業(yè)新區(qū)現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施和道路等基礎(chǔ)設(shè)施較落后,靠自身滾動(dòng)發(fā)展,尚不具備發(fā)展的配套條件,急需政府的支持與扶持。
第四章建設(shè)地點(diǎn)和自然條件
4.1建設(shè)地點(diǎn)
東北包裝印刷產(chǎn)業(yè)集群位于**城,毗鄰*市區(qū),東與*區(qū)*接壤,南與*區(qū)*鎮(zhèn)
1.4項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
本項(xiàng)目為**城東北包裝印刷建設(shè)項(xiàng)目。*城總體規(guī)劃100平方公里,一期規(guī)劃用地面積22.5平方公里,范圍為東北包裝印刷產(chǎn)業(yè)區(qū)用地面積5平方公里?;A(chǔ)建設(shè)工程內(nèi)容包括:土地整理、道路、給水、排水及供電等基礎(chǔ)設(shè)施工程,項(xiàng)目建設(shè)期二年。主要通過(guò)招商引資,吸引國(guó)內(nèi)外的包裝印刷企業(yè)投資設(shè)廠,在五年內(nèi),打造產(chǎn)值超千億元的東北最大的包裝印刷產(chǎn)業(yè)基地,填補(bǔ)東北的產(chǎn)業(yè)集群空白。
1.5研究結(jié)論
本項(xiàng)目完成后,將極大地改善**城的產(chǎn)業(yè)狀況,全面促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,填補(bǔ)東北的產(chǎn)業(yè)空白,項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)在必行。本項(xiàng)目建設(shè)必要性充分,方案合理,效益明顯,項(xiàng)目可行。
第二章項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性
2.1項(xiàng)目提出的背景
在“振興東北老工業(yè)基地”的戰(zhàn)略實(shí)施大背景下,*確立了“工業(yè)立市”、建設(shè)西部工業(yè)走廊的發(fā)展戰(zhàn)略,為*城東北包裝印刷產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)提供了良好的發(fā)展契機(jī)。
*鎮(zhèn)位于*市域中南部,毗鄰*市區(qū),與*區(qū)的*、*、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤,鎮(zhèn)域總面積96平方公里,鎮(zhèn)域總?cè)丝?.4萬(wàn)人,鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地總面積1.7平方公里,鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝?600人。近年來(lái),*鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和城市面貌發(fā)生了重大變化,1995年到2005年GDP平均每年增長(zhǎng)18%,尤其*年之后,每年增長(zhǎng)23%。到*年末,*工業(yè)園有規(guī)模的工業(yè)企業(yè)70家,產(chǎn)值10.5億元,實(shí)現(xiàn)稅收3100萬(wàn)元,其中有新華恒彩印包裝、高麗包裝、正發(fā)塑業(yè)、鮮眾聚氨脂等四家包裝企業(yè),2005年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.1億元,實(shí)現(xiàn)稅收400萬(wàn)元,*年,*神州印業(yè)、*港發(fā)包裝、*海霸印刷等30余家業(yè)內(nèi)知名企業(yè)紛紛落戶*城東北包裝印刷產(chǎn)業(yè)基地,目前,項(xiàng)目正在建設(shè)之中。這些包裝印刷企業(yè)的發(fā)展為建設(shè)包裝印刷產(chǎn)業(yè)基地奠定了基礎(chǔ)。
在*市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃對(duì)小城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)中,*鎮(zhèn)位于二級(jí)發(fā)展城鎮(zhèn)行列,在116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中排名第28位,是*省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn),是*市小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn),是沈遼發(fā)展軸邊緣、沈新發(fā)展軸上的重要節(jié)點(diǎn),是*城區(qū)用地西延邊緣的重點(diǎn)城鎮(zhèn),是新民市域內(nèi)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)帶上的工業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)。**城的發(fā)展目標(biāo)是:到2015年,新區(qū)規(guī)劃控制區(qū)面積100平方公里,規(guī)劃用地面積80平方公里,人口50萬(wàn)人。其中102國(guó)道以南5.3平方公里為文教衛(wèi)生區(qū)、行政辦公區(qū)、商貿(mào)金融服務(wù)區(qū)、生活居住區(qū);5.5平方公里為遠(yuǎn)期發(fā)展用地。102國(guó)道以北15平方公里(不含已建成生活區(qū)0.3平方公里)為以包裝印刷產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)工業(yè)區(qū).
現(xiàn)在,用十年的時(shí)間,以*產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為依托,以*、法哈牛兩鎮(zhèn)間區(qū)域?yàn)槠脚_(tái),統(tǒng)一規(guī)劃,綜合開(kāi)發(fā),滾動(dòng)發(fā)展,建成一座具有國(guó)際水準(zhǔn)、以包裝印刷產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)同時(shí)集農(nóng)產(chǎn)品深加工、汽車(chē)二三級(jí)零部件、機(jī)械、化工設(shè)備為一體的工業(yè)新城。進(jìn)區(qū)企業(yè)累計(jì)達(dá)到400戶,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值120億元,實(shí)現(xiàn)稅收8億元,累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資100億元;地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到100億元,全口徑稅收達(dá)到10億元,本級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)2.5億元,人均收入達(dá)到4萬(wàn)元,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。
2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性
2.2.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性
以東北包裝印刷產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)土地整理和基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)為區(qū)內(nèi)的起步工程,可以有效地帶動(dòng)*城的開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在進(jìn)行新區(qū)建設(shè)的過(guò)程中,城市基礎(chǔ)設(shè)施要先行,而基礎(chǔ)設(shè)施的載體是道路、給排水、供電等工程。本項(xiàng)目的建設(shè)是未來(lái)*城發(fā)展規(guī)劃的第一步,其建設(shè)可以改善景觀環(huán)境、完善功能,有效地帶動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),并帶動(dòng)周邊地區(qū)的土地開(kāi)發(fā)、升值和利用。
規(guī)劃是龍頭,實(shí)施是關(guān)鍵,*城的“九通一平”尤為重要,要下大力氣,投入大資金,做好市政基礎(chǔ)配套設(shè)施,不能造成對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展的瓶頸,營(yíng)造成熟的良好的投資環(huán)境。做好引進(jìn)項(xiàng)目的服務(wù),是非常必要的。
2.2.2*城將成為*市的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
*市主城區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略為“東優(yōu)、西進(jìn)、南拓、北統(tǒng)”,并將南部和西部確定為城市拓展的主導(dǎo)方向。東優(yōu):將東部地區(qū)規(guī)劃為生態(tài)旅游度假區(qū);南拓:建設(shè)“大渾南、新*”新城區(qū);北統(tǒng):以高效都市型農(nóng)業(yè)為依托的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展區(qū)域;西進(jìn):向西延伸現(xiàn)代新型先進(jìn)裝備制造業(yè)。沈西是都市區(qū)未來(lái)拓展的主要方向,*是*城區(qū)用地空間西進(jìn)的重要門(mén)戶。*借助“振興東北老工業(yè)基地”、提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策和沈西工業(yè)走廊啟動(dòng)等契機(jī),必將成為未來(lái)*最具潛力的核心區(qū)域。
本項(xiàng)目將合理利用*西部有利地理位置優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,滿足大規(guī)?;窘ㄔO(shè)的需要,提高對(duì)外進(jìn)出口道路的路面質(zhì)量和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完善新城的配套基礎(chǔ)設(shè)施功能,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
東北包裝印刷城作為**城的一個(gè)先期發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群,對(duì)**城主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成有著積極的支撐和拉動(dòng)作用,對(duì)于推動(dòng)*對(duì)外開(kāi)放和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)具有深遠(yuǎn)意義。將進(jìn)一步提升*城作為西部地區(qū)中心城市的吸納和輻射能力,推動(dòng)*老工業(yè)基地的振興,對(duì)吸引更多的溫州工商企業(yè)和包裝企業(yè)到*投資產(chǎn)生積極的影響。
2.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性
2.3.1場(chǎng)地條件好,便于施工組織和實(shí)施
道路沿線大部分是建設(shè)用地和農(nóng)用地,場(chǎng)地開(kāi)闊,只要拆遷工作完成后,現(xiàn)場(chǎng)條件便于施工組織協(xié)調(diào),各工序互不干擾,也便于道路材料的運(yùn)輸和存放場(chǎng)地的選擇,避免二次倒運(yùn),現(xiàn)場(chǎng)具備供水、供電條件,可以保證工程的優(yōu)質(zhì)和按計(jì)劃完成。
2.3.2*、新民市委、政府重視,積極籌措資金
東北包裝印刷城的概念,是*、新民市委、市政府根據(jù)東北、*地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局規(guī)劃提出來(lái)的。國(guó)內(nèi)包裝印刷企業(yè)集群主要分布在珠三角、長(zhǎng)三角地區(qū),東北還是空白。聯(lián)機(jī)政府十分重視**城東北包裝印刷城的總體規(guī)劃,土地整理及基礎(chǔ)配套設(shè)施工程的建設(shè),企業(yè)落戶及發(fā)展的情況。成立*城管理委員會(huì),距新民市全市之力,積極籌集資金,并為項(xiàng)目的前期工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,迅速建設(shè)東北包裝印刷城
第三章園區(qū)功能定位
3.1功能定位
城鎮(zhèn)定位:*鎮(zhèn)是*城鎮(zhèn)體系沈新發(fā)展軸上的重要節(jié)點(diǎn),是位于城市邊緣區(qū)以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的重點(diǎn)鎮(zhèn);是承接*市工業(yè)轉(zhuǎn)移,形成以包裝印刷為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綜合性現(xiàn)代化工業(yè)城市。
規(guī)劃目標(biāo):大力發(fā)展**城建設(shè),展現(xiàn)新民面向*的“新窗口”;重點(diǎn)規(guī)劃工業(yè)區(qū)用地發(fā)展,創(chuàng)建*產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新亮點(diǎn)”;規(guī)劃控制遠(yuǎn)期發(fā)展用地,為*城遠(yuǎn)期發(fā)展提供“新基地”。
新城定位:是以*鎮(zhèn)為依托,以包裝印刷為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),生態(tài)環(huán)境良好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能配套齊全、特色突出,充滿活力和創(chuàng)新意識(shí)的新型城市。
3.2優(yōu)劣勢(shì)分析
3.2.1優(yōu)勢(shì)分析
區(qū)位優(yōu)勢(shì):*城依托新民市和*母城豐富的人才資源、雄厚的資金實(shí)力和完善的工業(yè)體系,具有十分優(yōu)越的地理位置。
交通優(yōu)勢(shì):工業(yè)新區(qū)周邊交通通達(dá)便利,東西向主要有102國(guó)道向東連接*市區(qū),向西連接法哈牛、大民屯及新民市區(qū);南北向由兩條現(xiàn)狀道路可以向南連接西部工業(yè)走廊,使其與沈新發(fā)展軸和西部工業(yè)走廊有便利的交通聯(lián)系。
創(chuàng)業(yè)條件優(yōu)勢(shì):新區(qū)廉潔、高效、全程服務(wù)的管理體制;全方位、多領(lǐng)域率先開(kāi)放的尋商、分商、接商和招商服務(wù)體系以及鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)、尊重科學(xué)的創(chuàng)新文化氛圍將為入?yún)^(qū)企業(yè)提供全方位的服務(wù)。
3.2.2劣勢(shì)分析
二00三年二月
一、 總 論 1、項(xiàng)目名稱:防城港市綠化花卉基地項(xiàng)目 2、項(xiàng)目主管單位:防城港市林業(yè)局 負(fù)責(zé)人;王 正 3、項(xiàng)目實(shí)施單位:防城港市林業(yè)開(kāi)發(fā)公司 法人代表:黃 進(jìn) 4、項(xiàng)目性質(zhì):擴(kuò)建、改建 5、建設(shè)地點(diǎn):防城區(qū)華石鎮(zhèn)(市中心苗圃) 6、生產(chǎn)規(guī)模:每年培育500萬(wàn)株名優(yōu)綠化苗木,100萬(wàn)株(盆)花卉、盆景等。 7、主要建設(shè)內(nèi)容:建設(shè)育苗大棚15個(gè)及有關(guān)的育苗基礎(chǔ)設(shè)施等。 8、建設(shè)年限:建設(shè)期為一年。 9、投資規(guī)模及資金籌措: (1)投資規(guī)模:項(xiàng)目總投資400萬(wàn)元,其中固定資產(chǎn)投資200萬(wàn)元,流動(dòng)資金200萬(wàn)元。 (2)資金籌措:實(shí)施單位自籌資金200萬(wàn)元,申請(qǐng)國(guó)債資金200萬(wàn)元。 10、結(jié)論與建議: 項(xiàng)目投資不大,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都顯著,年利潤(rùn)率為65%。主管單位和實(shí)施單位均有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力,此項(xiàng)目的實(shí)施,可增加我市經(jīng)濟(jì)收入,促進(jìn)我市林業(yè)事業(yè)的跨越發(fā)展。
二、 項(xiàng)目建設(shè)背景及建設(shè)的必要性 1、項(xiàng)目實(shí)施單位的基本情況 項(xiàng)目實(shí)施單位(防城港市林業(yè)開(kāi)發(fā)公司)系主管單位(防城港市林業(yè)局)下屬國(guó)有企業(yè),創(chuàng)建于1995年,現(xiàn)有固定資產(chǎn)6000萬(wàn)元。目前主要從事種植速生豐產(chǎn)林和林產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)利用。公司現(xiàn)有員工36人,其中:中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員占50%。 2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 目前,項(xiàng)目實(shí)施單位已承包防城港市林木良種繁育中心苗圃的部分場(chǎng)地40畝和場(chǎng)地原有少部分的育苗設(shè)施。為充分利用場(chǎng)地資源,發(fā)展我市的花卉、盆景,綠化苗木產(chǎn)業(yè),必須對(duì)原有的場(chǎng)地和育苗設(shè)施進(jìn)行擴(kuò)建和改建。
三、市場(chǎng)調(diào)查分析與需求預(yù)測(cè) 本項(xiàng)目的產(chǎn)品是花卉,綠化苗木和盆景等,隨著社會(huì)的發(fā)展,人類社會(huì)的進(jìn)步,人民生活水平的提高,人們對(duì)生活環(huán)境的要求越來(lái)越高,就必須要美化綠化城市環(huán)境、生活環(huán)境。目前,全國(guó)上下大搞城市美化運(yùn)動(dòng),包括各類道路綠化、廣場(chǎng)綠化、公園綠化、植物園建立、各種類型的小游園建設(shè)及居住區(qū)室外環(huán)境綠化等??傊?,該項(xiàng)目的市場(chǎng)前景很好,產(chǎn)品是供不應(yīng)求的。特別是名優(yōu)綠化苗木、盆景更是如此。本項(xiàng)目作為外向型林業(yè)發(fā)展的配套項(xiàng)目,產(chǎn)品主要銷(xiāo)往市內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外和國(guó)內(nèi)外的有關(guān)單位和個(gè)人。
四、項(xiàng)目建設(shè)條件 1、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 項(xiàng)目區(qū)總?cè)丝?5萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口39萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?70%,勞動(dòng)力20萬(wàn)人。 項(xiàng)目區(qū)2001年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值505218萬(wàn)元,其中工業(yè)總產(chǎn)值 262542萬(wàn)元,占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的52%。人均產(chǎn)值6800元,農(nóng)民人均純收入2500元。 2、勞力資源條件 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)共有勞動(dòng)力10萬(wàn)人,農(nóng)村有約三分之一的勞動(dòng)力富余,林業(yè)系統(tǒng)管理人員171人,其中工程技術(shù)人員145人,具有高級(jí)職稱4人,中級(jí)職稱65人,初級(jí)職稱76人,可滿足項(xiàng)目的技術(shù)及生產(chǎn)管理所需。 3、基礎(chǔ)設(shè)施條件 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水電、通信、交通等都很方便,有各種等級(jí)公路1000公里,其中有欽防高速公路、南防鐵路、防東二級(jí)公路。
五、項(xiàng)目建設(shè)方案 1、項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想 以保護(hù)森林資源為前提,以營(yíng)林為基礎(chǔ),以科技為保障,以效益為中心,以工業(yè)為龍頭,為林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu),壯大林業(yè)綜合實(shí)力,形成林業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì),為防城港市經(jīng)濟(jì)繁榮作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 2、建設(shè)期為一年,2003年為建設(shè)期,2004年開(kāi)始為投產(chǎn)期。 3、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 (1)建設(shè)規(guī)模及構(gòu)成 項(xiàng)目建設(shè)總面積40000平方米,基地內(nèi)擴(kuò)建15個(gè)育苗大棚及有關(guān)的育苗基礎(chǔ)設(shè)施。綠化花卉基地計(jì)劃年生產(chǎn)500萬(wàn)株綠化苗和100萬(wàn)株(盆)花卉、盆景。 (2)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ①項(xiàng)目保護(hù)與管護(hù)設(shè)備 購(gòu)置有關(guān)辦公設(shè)備,為項(xiàng)目組織實(shí)施、計(jì)劃財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目監(jiān)測(cè)質(zhì)量、效益評(píng)價(jià)提供服務(wù)場(chǎng)所,同時(shí)建設(shè)500m²的簡(jiǎn)易房為管護(hù)站,作為工作人員的臨時(shí)住所和其它物資的存放地方,另建一個(gè)t望臺(tái)作為值班用。 ②信息管理系統(tǒng)建設(shè) 以項(xiàng)目主管單位和實(shí)施單位現(xiàn)有的檔案信息為基礎(chǔ),結(jié)合項(xiàng)目建設(shè),購(gòu)置兩套計(jì)算機(jī)系統(tǒng)建立一套加工生產(chǎn)管理監(jiān)控系統(tǒng),為項(xiàng)目組織實(shí)施提供全方位服務(wù)。 ③其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 其它設(shè)施如通訊設(shè)備,輸變電線路,機(jī)械貨物裝卸車(chē)等,可結(jié)合現(xiàn)有設(shè)施,并根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要適當(dāng)增加。 (3)項(xiàng)目技術(shù)措施 基地選擇在防城區(qū)華石鎮(zhèn)(市中心苗圃內(nèi)),總面積在40000m²左右,項(xiàng)目建設(shè)所需的場(chǎng)地要寬敞,光線充足,通氣良好。采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的苗木、盆景培育技術(shù)和設(shè)備。
六、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu) 1、經(jīng)營(yíng)管理形式 本項(xiàng)目由防城港市林業(yè)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)控,防城港市林業(yè)開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)。項(xiàng)目建成后,由市林業(yè)開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施和經(jīng)營(yíng)管理。 2、機(jī)構(gòu)設(shè)置 本項(xiàng)目建成后,下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)部、銷(xiāo)售部、采購(gòu)部、生產(chǎn)技術(shù)部等部門(mén)運(yùn)作。 3、人員設(shè)置 本項(xiàng)目建成后,設(shè)主任1名,負(fù)責(zé)全面經(jīng)營(yíng)管理工作,副主任2名,協(xié)助工作。下屬各部門(mén)設(shè)主任各1名,員工若干名。
七、投資概算與資金籌措 1、投資概算 項(xiàng)目總投資包括項(xiàng)目建設(shè)投資和流動(dòng)資金總計(jì)400萬(wàn)元,其中項(xiàng)目建設(shè)資金200萬(wàn)元,流動(dòng)資金200萬(wàn)元(詳見(jiàn)附表1)。 2、資金籌措 項(xiàng)目實(shí)施單位自籌投入資本金200萬(wàn)元,占總投資的50%,申請(qǐng)國(guó)債資金200萬(wàn)元,占總投資的50%。 3、資金使用計(jì)劃 項(xiàng)目建設(shè)投資200萬(wàn)元,一年建成。流動(dòng)資金200萬(wàn)元,投產(chǎn)后第一年開(kāi)始使用。
八、效益分析 1、經(jīng)濟(jì)效益分析與評(píng)價(jià) 項(xiàng)目投產(chǎn)后每年可生產(chǎn)500萬(wàn)株綠化苗木和100萬(wàn)株(盆)花卉、盆景。年總收入為1600萬(wàn)元,總成本為560萬(wàn)元,盈利1040萬(wàn)元,利潤(rùn)率為65%(詳見(jiàn)附表2),投產(chǎn)后一年就可以收回成本,其經(jīng)濟(jì)效益十分顯著,該項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。 2、社會(huì)效益分析: (1)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,可為區(qū)內(nèi)外及國(guó)內(nèi)外提供名優(yōu)綠化苗木、花卉盆景等。 (2)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中和投產(chǎn)后,均需要一定的勞動(dòng)力,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村富余勞動(dòng)力和下崗職工提供就業(yè)機(jī)會(huì)。 (3)項(xiàng)目建成后,可增加地方經(jīng)濟(jì)收入,促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 總之,項(xiàng)目建成后,有很高的經(jīng)濟(jì)效益,其社會(huì)效益也十分顯著。
附表1:
項(xiàng) 目投 資 概 算 表
序號(hào) -
名 稱 -
概算金額(萬(wàn)元) -
備注 --
一 -
場(chǎng)地費(fèi) -
50 -
--
二 -
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) -
100 -
--
三 -
信息、技術(shù)、培訓(xùn) -
40 -
--
四 -
不可預(yù)見(jiàn)費(fèi) -
10 -
--
五 -
生產(chǎn)流動(dòng)資金 -
200 -
--
合 計(jì) -
400 -
關(guān)鍵詞:石油化工;環(huán)境監(jiān)理
前言:石油化工工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),由于該類工程具有投資大,裝置數(shù)量多,工藝復(fù)雜,設(shè)備、構(gòu)架高和重,易燃、易爆、高溫和劇毒的介質(zhì)多,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn),使得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理應(yīng)運(yùn)而生。因此,在此次的研究中,主要囊韻錄父齜矯行論述。
1 對(duì)石油化工工程實(shí)施環(huán)境監(jiān)理的必要性
由于石油化工項(xiàng)目的多樣性、環(huán)境影響因素的復(fù)雜性、污染物的特殊性,以及存在較大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),并且伴隨著石油化工項(xiàng)目環(huán)境事件的發(fā)生,暴露了工業(yè)污染對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的嚴(yán)重威脅。同時(shí),現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)環(huán)境監(jiān)理法律地位正逐步確立,部分地區(qū)和地方的規(guī)章中對(duì)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)管理辦法進(jìn)行試點(diǎn),其中浙江省對(duì)該方面的規(guī)定中明確指出,對(duì)可能的造成環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目,推行環(huán)境監(jiān)理制度,并在項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督,并對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目工程從業(yè)人員的資格提出了明確的要求。
基于這現(xiàn)狀,為避免發(fā)生環(huán)境事件,應(yīng)加強(qiáng)石油化工建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理,不但需要熟悉項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、工程組成、生產(chǎn)工藝流程和產(chǎn)生污染物的環(huán)節(jié),還需掌握施工期環(huán)境監(jiān)理的重點(diǎn),認(rèn)真做好施工期污染防治及生態(tài)恢復(fù)措施的同時(shí),特別要注意落實(shí)項(xiàng)目相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。把預(yù)防環(huán)境污染事件發(fā)生的“關(guān)口”前移,更好地維護(hù)生態(tài)環(huán)境,為人類創(chuàng)造出更優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境[1]。
2 工程建設(shè)各個(gè)階段中環(huán)境監(jiān)理的工作要點(diǎn)
石油化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理主要包括三個(gè)階段:設(shè)計(jì)階段、施工階段、試運(yùn)行階段,每一個(gè)階段都是下一個(gè)階段順利進(jìn)行的保證,也是上一個(gè)階段工作成果的驗(yàn)證。
2.1 設(shè)計(jì)階段環(huán)境監(jiān)理
石油化工項(xiàng)目種類繁多、工藝及環(huán)保治理措施復(fù)雜,因此,設(shè)計(jì)階段不僅需要對(duì)一般工業(yè)項(xiàng)目的審查材料進(jìn)行審查,重點(diǎn)須對(duì)項(xiàng)目總平面布置、產(chǎn)品方案、規(guī)模、生產(chǎn)工藝及環(huán)保治理設(shè)施設(shè)計(jì)是否滿足環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及相關(guān)批復(fù)要求;編制單位是否具有相關(guān)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)資質(zhì);施工前審查施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及圖紙等文件資料是否落實(shí)環(huán)評(píng)批復(fù)及設(shè)計(jì)方案;施工期環(huán)境管理體系建立、環(huán)境管理計(jì)劃等方面進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。設(shè)計(jì)階段如發(fā)現(xiàn)上述審查材料不符合環(huán)評(píng)批復(fù)要求或設(shè)計(jì)文件與施工文件要求不一致,應(yīng)及時(shí)書(shū)面告知建設(shè)單位及參建單位進(jìn)行調(diào)整;而對(duì)于工程項(xiàng)目發(fā)生重大變更的,則需要在第一時(shí)間召開(kāi)關(guān)于環(huán)境監(jiān)理專題的例會(huì),與此同時(shí)還要全面的分析工程變更的對(duì)環(huán)境造成的影響,并要上報(bào)到環(huán)保的部門(mén),建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)的完善相關(guān)環(huán)保手續(xù)的辦理[2]。
2.2施工階段環(huán)境監(jiān)理
環(huán)境監(jiān)理人員在施工過(guò)程中,可采取巡視、旁站監(jiān)督、定期檢查、不定時(shí)抽查、召開(kāi)環(huán)境例會(huì)以及下發(fā)整改文件等方法,確保完成施工期環(huán)境監(jiān)理工作目標(biāo)。
2.2.1 施工階段環(huán)保達(dá)標(biāo)及生態(tài)保護(hù)措施監(jiān)理
(1)噪聲污染防治措施監(jiān)理。施工階段最容易引起周邊居民反感的污染源就是噪聲,我們?cè)趯?shí)際工作中主要是要求施工單位對(duì)能產(chǎn)生較大噪聲的大型機(jī)械設(shè)備采取間歇運(yùn)行的方式,減小聲音的疊加效應(yīng)。對(duì)較小型的設(shè)備采用隔聲罩和減震墊等方式來(lái)減小機(jī)械振動(dòng)產(chǎn)生的噪音,能夠在室內(nèi)操作的機(jī)械設(shè)備盡量至于室內(nèi)操作。在實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn),增加施工區(qū)域周邊圍墻的高度也可以減小傳播出去的噪聲。
(2)大氣污染防治措施監(jiān)理。廢氣污染主要來(lái)自于現(xiàn)場(chǎng)混凝土攪拌、施工揚(yáng)塵、汽車(chē)運(yùn)輸尾氣、以及石油化工項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中可能產(chǎn)生的有毒有害氣體。建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)檢查和督促施工單位落實(shí)防止揚(yáng)塵、渣土灑落等施工措施,減少對(duì)施工人員及施工區(qū)周?chē)沫h(huán)境影響。
(3)廢水污染防治措施監(jiān)理。為了避免石油化工項(xiàng)目施工階段發(fā)生廢水污染,在選擇施工營(yíng)地、混凝土攪拌場(chǎng)、化工藥品試驗(yàn)點(diǎn)等位置時(shí),應(yīng)盡量遠(yuǎn)離河流、避開(kāi)居民區(qū)飲用水源、牲畜飲用水源以及農(nóng)業(yè)灌溉水源。項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)“雨污分流、清污分流”的原則建設(shè)給排水系統(tǒng),設(shè)置合理的雨排渠道和沉淀池。對(duì)于施工階段產(chǎn)生的含油廢水和生活污水,必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)的技術(shù)處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí),才允許向指定地點(diǎn)排放,不得影響工程施工周邊的生態(tài)環(huán)境。
(4)固體廢物污染防治措施監(jiān)理。在針對(duì)建筑垃圾的環(huán)境監(jiān)理工作中,應(yīng)對(duì)各種建筑垃圾都采取分類細(xì)化的管理方式,如對(duì)固體廢物、廢料、棄土、棄渣、生活垃圾按環(huán)評(píng)要求處置;要求現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)范設(shè)立垃圾站,并及時(shí)回收利用廢棄建材、清運(yùn)包裝等一般固體廢物;設(shè)置臨時(shí)的垃圾桶,并及時(shí)將生活垃圾收集后清運(yùn)等。嚴(yán)格控制建筑垃圾的去向,同時(shí)在必要的情況下向相關(guān)單位提供建筑垃圾無(wú)害化處理的技術(shù)指導(dǎo)。
2.2.2 環(huán)保設(shè)施監(jiān)理 檢查各類環(huán)保治理設(shè)施是否按照“三同時(shí)”要求與主體工程一起設(shè)計(jì)、施工,其處理能力及處理工藝是否與設(shè)計(jì)階段相關(guān)文件要求一致,并對(duì)可能存在的隱蔽工程要做好影像記錄。
3 竣工階段中的環(huán)境監(jiān)理
在石油化工項(xiàng)目建設(shè)后,關(guān)于竣工環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理的工作,首先,應(yīng)按照該項(xiàng)目實(shí)際施工的狀況,上報(bào)到環(huán)境監(jiān)理負(fù)責(zé)的單位,與此同時(shí),應(yīng)提交完整的關(guān)于環(huán)境保護(hù)的資料工程竣工的文件和項(xiàng)目驗(yàn)收的資料。并能按時(shí)提交關(guān)于和環(huán)保工程竣工的申請(qǐng)報(bào)告,以此總結(jié)出相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)工管理的建議。其次,在參與石油化工項(xiàng)目工程交工階段的檢查中,應(yīng)及時(shí)的提交監(jiān)管施工建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)清理的工作,適當(dāng)?shù)暮瞬槭┕?chǎng)地的恢復(fù)狀況,如若未能達(dá)到的環(huán)保的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)及時(shí)的勒令施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展清理和恢復(fù)的工作。再者,應(yīng)對(duì)項(xiàng)目工程的相應(yīng)配套環(huán)保設(shè)置實(shí)際運(yùn)作狀況予以詳細(xì)的評(píng)估,對(duì)相關(guān)環(huán)境方面的問(wèn)題,應(yīng)提出繼續(xù)監(jiān)理或者提供系統(tǒng)化的處理策略。最后,要詳細(xì)的對(duì)項(xiàng)目工程中施工環(huán)境監(jiān)督管理報(bào)告予以編制,并及時(shí)的提交到環(huán)境監(jiān)管的主管單位,予以行政備案,在項(xiàng)目工程出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),便于后續(xù)的管理工作。
4結(jié)論:為了更好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境,對(duì)環(huán)境監(jiān)理工作應(yīng)進(jìn)行全面的考量。本文就石油化工建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、竣工三個(gè)階段的環(huán)境監(jiān)理工作要點(diǎn)進(jìn)行了分析和探討,望此論述能在環(huán)境監(jiān)理工作中發(fā)揮作用。
參考文獻(xiàn):
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市固定資產(chǎn)投資暨重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,全面加快項(xiàng)目建設(shè)步伐,確保圓滿完成年度固定資產(chǎn)投資任務(wù),經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步加快推進(jìn)我縣項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
項(xiàng)目是拉動(dòng)投資的載體,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。今年上半年,全縣上下緊緊圍繞年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,采取切實(shí)有效措施,全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),全社會(huì)固定資產(chǎn)投資基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)“雙過(guò)半”的目標(biāo)。但從全年計(jì)劃的77建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況看,仍然存在計(jì)劃項(xiàng)目開(kāi)工嚴(yán)重不足、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、建設(shè)環(huán)境亟待優(yōu)化、工作方法仍需改進(jìn)、工作力度還需加大等問(wèn)題,特別是項(xiàng)目建設(shè)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,一些政策性項(xiàng)目的投資計(jì)劃還未下達(dá),個(gè)別招商項(xiàng)目進(jìn)展不力,完成全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)的壓力很大。因此,全縣各級(jí)各部門(mén)務(wù)必充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,以只爭(zhēng)朝夕、勇創(chuàng)一流、激情工作的精神狀態(tài),全力以赴狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。
二、進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度
1、逐個(gè)排查全力推進(jìn)。縣發(fā)改局要會(huì)同各項(xiàng)目主管部門(mén)迅速對(duì)全年計(jì)劃建設(shè)的77個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面排查,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題進(jìn)行分析梳理,逐一明確整改意見(jiàn)、推進(jìn)措施和時(shí)限要求。對(duì)于目前仍未開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目,各責(zé)任部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手,加大項(xiàng)目銜接爭(zhēng)取和跟蹤落實(shí)力度,逐一落實(shí)開(kāi)工措施和開(kāi)工時(shí)間,并盡快完成各項(xiàng)報(bào)建手續(xù)的審批,確保盡快開(kāi)工建設(shè);對(duì)于在建項(xiàng)目,要切實(shí)加大幫扶援建力度,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任,細(xì)化任務(wù),倒排工期,強(qiáng)化措施,全方位創(chuàng)造良好的建設(shè)施工環(huán)境,全力以赴加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
2、著力破解建設(shè)難題。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),嚴(yán)格落實(shí)政策,著力解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的各類問(wèn)題。要認(rèn)真做好群眾工作,堅(jiān)持深入基層,與農(nóng)民群眾進(jìn)行交心懇談,耐心細(xì)致地做好政策宣傳和組織發(fā)動(dòng)工作,千方百計(jì)教育引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,自覺(jué)擺正位置,自覺(jué)為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。要找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),積極主動(dòng)化解矛盾,不折不扣地兌現(xiàn)征地補(bǔ)償、拆遷安置政策,并盡可能在政策許可范圍內(nèi)為群眾解決一些實(shí)際問(wèn)題,全力突破項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各種瓶頸和阻力,確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
3、切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。各部門(mén)要緊緊圍繞“十二五”發(fā)展規(guī)劃,依托資源優(yōu)勢(shì),認(rèn)真研究上級(jí)政策和投資方向,以新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、社會(huì)事業(yè)和民生工程為重點(diǎn),高質(zhì)量策劃、篩選、包裝、論證一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目,切實(shí)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。要健全完善項(xiàng)目建設(shè)管理辦法,加強(qiáng)與省市主管部門(mén)的匯報(bào)銜接,切實(shí)加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度;要堅(jiān)持鍥而不舍抓好招商引資,進(jìn)一步創(chuàng)新工作體制機(jī)制,建立行之有效的制度和辦法,確保引進(jìn)更多的項(xiàng)目,為我縣項(xiàng)目建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
可行性研究的依據(jù)
一個(gè)擬建項(xiàng)目的可行性研究,必須在國(guó)家有關(guān)的規(guī)劃、政策、法規(guī)的指導(dǎo)下完成,同時(shí),還必須要有相應(yīng)的各種技術(shù)資料。進(jìn)行可行性研究工作的主要依據(jù)主要包括:
①國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃,部門(mén)與地區(qū)規(guī)劃,經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策以及國(guó)家和地方法規(guī)等;
②經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)和在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后簽訂的意向性協(xié)議等;
③由國(guó)家批準(zhǔn)的資源報(bào)告,國(guó)土開(kāi)發(fā)整治規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和工業(yè)基地規(guī)劃。對(duì)于交通運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)要有有關(guān)的江河流域規(guī)劃與路網(wǎng)規(guī)劃等;
④?chē)?guó)家進(jìn)出口貿(mào)易政策和關(guān)稅政策;
⑤當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等基礎(chǔ)資料;
⑥有關(guān)國(guó)家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)定額資料等;
⑦由國(guó)家頒布的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定;
⑧包含各種市場(chǎng)信息的市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。
可行性研究的一般要求:
可行性研究工作對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)都有非常重要的意義,為了保證可行性研究工作的科學(xué)性、客觀性和公正性,有效地防止錯(cuò)誤和遺漏,在可行性研究中,
(1)首先必須站在客觀公正的立場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究,做好基礎(chǔ)資料的收集工作。對(duì)于收集的基礎(chǔ)資料,要按照客觀實(shí)際情況進(jìn)行論證評(píng)價(jià),如實(shí)地反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,從客觀數(shù)據(jù)出發(fā),通過(guò)科學(xué)分析,得出項(xiàng)目是否可行的結(jié)論。
(2)可行性研究報(bào)告的內(nèi)容深度必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),基本內(nèi)容要完整,應(yīng)盡可能多地占有數(shù)據(jù)資料,避免粗制濫造,搞形式主義。
在做法上要掌握好以下四個(gè)要點(diǎn):
①先論證,后決策;
②處理好項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、評(píng)估這三個(gè)階段的關(guān)系,哪一個(gè)階段發(fā)現(xiàn)不可行都應(yīng)當(dāng)停止研究;
③要將調(diào)查研究貫徹始終。一定要掌握切實(shí)可靠的資料,以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續(xù)性;
④多方案比較,擇優(yōu)選取。對(duì)于涉外項(xiàng)目,或者在加入WTO等外在因素的壓力下必須與國(guó)外接軌的項(xiàng)目,可行性研究的內(nèi)容及深度還應(yīng)盡可能與國(guó)際接軌。
(3)為保證可行性研究的工作質(zhì)量,應(yīng)保證咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位足夠的工作周期,防止因各種原因的不負(fù)責(zé)任草率行事。
具體工作周期由委托單位與咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位在簽訂合同時(shí)協(xié)商確定。
主要用途
各類投資項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容及側(cè)重點(diǎn)因行業(yè)特點(diǎn)而差異很大,但一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1.投資必要性。在投資必要性的論證上,一是要做好投資環(huán)境的分析,對(duì)構(gòu)成投資環(huán)境的各種要素進(jìn)行全面的分析論證,二是要做好市場(chǎng)研究,包括市場(chǎng)供求預(yù)測(cè)、競(jìng)爭(zhēng)力分析、價(jià)格分析、市場(chǎng)細(xì)分、定位及營(yíng)銷(xiāo)策略論證。
2.技術(shù)可行性。主要從項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度,合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案,并進(jìn)行比選和評(píng)價(jià)。各行業(yè)不同項(xiàng)目技術(shù)可行性的研究?jī)?nèi)容及深度差別很大。對(duì)于工業(yè)項(xiàng)目,可行性研究的技術(shù)論證應(yīng)達(dá)到能夠比較明確地提出設(shè)備清單的深度;對(duì)于各種非工業(yè)項(xiàng)目,技術(shù)方案的論證也應(yīng)達(dá)到工程方案初步設(shè)計(jì)的深度,以便與國(guó)際慣例接軌。
3.組織可行性。制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理的組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等,保證項(xiàng)目順利執(zhí)行。
4.風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策。主要對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)價(jià),制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策,為項(xiàng)目全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。上述可行性研究的內(nèi)容,適應(yīng)于不同行業(yè)各種類型的投資項(xiàng)目。我國(guó)缺乏對(duì)各類投資項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容及深度進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的方法,各地區(qū)、各部門(mén)制定的各種可行性研究的規(guī)定,基本上都是根據(jù)工業(yè)項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容為主線制定的,并且基本上是按照聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織的《工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制手冊(cè)》為藍(lán)本來(lái)編寫(xiě)的。我國(guó)急需一個(gè)各行業(yè)通用的對(duì)可行性研究的內(nèi)容及深度提出共性要求的統(tǒng)一規(guī)定,以規(guī)范整個(gè)可行性研究工作,避免的各種非工業(yè)項(xiàng)目可行性研究都要參照工業(yè)項(xiàng)目的尷尬局面。
一般項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容,均應(yīng)設(shè)專章論述投資必要性、技術(shù)可行性、財(cái)務(wù)可行性、組織可行性和風(fēng)險(xiǎn)分析的內(nèi)容。對(duì)于工業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)設(shè)多個(gè)章節(jié)對(duì)原材料供應(yīng)方案、廠址選擇、工藝方案、設(shè)備選型、土建工程、總圖布置、輔助工程、安全生產(chǎn)、節(jié)能措施等技術(shù)可行性的各方面內(nèi)容進(jìn)行研究。對(duì)于非工業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)重視項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)評(píng)價(jià),重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的可持續(xù)性和經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境影響。
在可行性研究中,咨詢工程師應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn),合理確定可行性研究的范圍和深度,應(yīng)按照下列步驟開(kāi)展咨詢工作:
①了解業(yè)主意圖
;②明確研究范圍;
③組成項(xiàng)目小組;
④搜集資料;
⑤現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研;
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快,此三類人口的比例在我社區(qū)還將上升,特別是人口老齡化問(wèn)題猶其突出,這要求我們社區(qū)相應(yīng)盡快拓寬社會(huì)服務(wù)功能、服務(wù)領(lǐng)域,解決“老有所養(yǎng),病有所醫(yī)”的現(xiàn)實(shí)矛盾。為此根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神和社區(qū)工作目標(biāo)要求,我社區(qū)遵循社會(huì)福利社會(huì)化,福利市業(yè)產(chǎn)業(yè)化,管理方式市場(chǎng)化理論,擬建設(shè)一家社區(qū)服務(wù)站,通過(guò)服務(wù)站實(shí)施老年人托養(yǎng)、殘疾人康復(fù)服務(wù)等措施,推進(jìn)社區(qū)服務(wù)事業(yè)的發(fā)展,為社區(qū)老年人、特別是對(duì)“三無(wú)”對(duì)象和殘礙人士帶來(lái)生活和康復(fù)便利與保障,緩解社會(huì)矛盾,構(gòu)建和諧社會(huì)。
一、項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目名稱:陽(yáng)新縣興國(guó)鎮(zhèn)儒學(xué)垴社區(qū)服務(wù)站。
(二)項(xiàng)目地址:陽(yáng)新縣興國(guó)鎮(zhèn)儒學(xué)路93號(hào)。
(三)建筑面積:占地面積110平方米;建筑面積330平方米。(四)設(shè)置床位:90張。
(五)殘疾人康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目:康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)、心理支持、健康知識(shí)普及與視、聽(tīng)、運(yùn)動(dòng)用品用具和咨詢轉(zhuǎn)介六項(xiàng)服務(wù)。(六)項(xiàng)目投資:60萬(wàn)元,其中申請(qǐng)上級(jí)撥款50萬(wàn)元,自籌資金10萬(wàn)元。
(七)建設(shè)工期:一年
二 、項(xiàng)目建設(shè)背景及建設(shè)的必要性
近年來(lái),隨著我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革的全面深入和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,特別受?chē)?guó)家人口政策和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡帶來(lái)人口流動(dòng)加劇因素的影響,我社區(qū)人口老齡化問(wèn)題日益突出并且出現(xiàn)了許多以老人兒童為主的“留守家庭”和“空巢家庭”,甚至有以三無(wú)對(duì)象為主的“孤寡家庭”;此外伴隨著縣域工業(yè)化進(jìn)程的加快,隨之帶來(lái)的不良環(huán)境因素等的影響,社區(qū)殘疾人數(shù)也日漸增多?,F(xiàn)我社區(qū)60歲以上老齡人口已達(dá)1465人,占社區(qū)總?cè)藬?shù)的15.02%,城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象189人,殘礙人數(shù)xx人,并正呈全面上升趁勢(shì),由之引發(fā)了諸多社會(huì)不和諧因素。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)情況,社區(qū)組織如何適應(yīng)社區(qū)民情,順應(yīng)社會(huì)發(fā)展客觀要求,進(jìn)一步發(fā)揮好為民服務(wù)的功能,切實(shí)消除由人口老齡化和殘礙人士生活起居引發(fā)的各類社會(huì)不和諧的因素與各種矛盾,使得建設(shè)好社區(qū)服務(wù)站猶為必要,且迫在眉睫。
社區(qū)服務(wù)站作為社區(qū)為群眾服務(wù)一個(gè)中心載體,開(kāi)展老年人托養(yǎng)服務(wù)和為殘疾人與智障人士提供康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù)事項(xiàng),在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū),已有成功的經(jīng)驗(yàn)可供參考與借鑒。一方面,依托社區(qū)服務(wù)站,開(kāi)展老年人托養(yǎng)服務(wù),在現(xiàn)代社會(huì)不僅可以減輕子女的養(yǎng)老壓力,解除其后顧之憂,提高他們的工作效率,更讓老人衣食住行有切實(shí)可靠的保障。同時(shí)由于老年托養(yǎng)的集體生活模式,使老人之間多了交流溝通有了身心娛樂(lè)的空間,勢(shì)必帶來(lái)老年人生活質(zhì)量的全面提高;另一方面,依托社區(qū)服務(wù)站,開(kāi)展對(duì)殘疾人與智障人士多方位康復(fù)服務(wù),不僅可以緩解家庭壓力,更重要是通過(guò)專業(yè)的心理、醫(yī)療指導(dǎo)和康復(fù)訓(xùn)練等途徑,可以讓他感受到社會(huì)的關(guān)愛(ài),增加他們的自理能力,更重要的是由此能激發(fā)他們熱愛(ài)生活,重拾信心投身社會(huì)。此外社會(huì)服務(wù)站的進(jìn)一步發(fā)展,隨著其服務(wù)日益走向?qū)I(yè)化,規(guī)范化、系統(tǒng)化,必然會(huì)增加就業(yè)機(jī)會(huì),緩解社會(huì)就業(yè)壓力。
三、項(xiàng)目建設(shè)的條件
(一)社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件
社區(qū)處縣城中心,老齡人口比例較大,單位眾多,其中有部分家庭經(jīng)濟(jì)條件較好老人由于子女長(zhǎng)年在外工作,加之自身又是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位離退休人員,年老孤獨(dú),身邊缺乏親人照顧,其子女和本人有著參加社區(qū)托養(yǎng)的愿望;同時(shí),社區(qū)中的一批“三無(wú)”老人,無(wú)親無(wú)靠,更急需社區(qū)組織的關(guān)愛(ài),納入托養(yǎng)體系;而社區(qū)部分殘疾與智障人士,其心理支持與機(jī)體康復(fù)又急需較為專業(yè)的醫(yī)務(wù)工作人員的指導(dǎo)和專業(yè)康復(fù)工訓(xùn)練器材與場(chǎng)地。而目前整個(gè)陽(yáng)新城關(guān)社區(qū),還無(wú)一家專門(mén)的社區(qū)服務(wù)站來(lái)開(kāi)展這些工作,因此該項(xiàng)目建設(shè)具備了一定的社會(huì)基礎(chǔ)。
(二)政策優(yōu)惠條件
社區(qū)服務(wù)站屬于社會(huì)福利事業(yè),有別于其他商業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目,其按照國(guó)家有關(guān)政策享受眾多的優(yōu)惠政策,特別是在土地征用、城市規(guī)劃、市政配套工程方面都可由政府與民政部門(mén)出面給予最優(yōu)惠政策,因此該項(xiàng)目建設(shè)具有一定寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施條件?
項(xiàng)目區(qū)緊鄰文苑廣場(chǎng),環(huán)境靜凈優(yōu)雅,水電、通信、交通極為便利,距醫(yī)院、商場(chǎng)、學(xué)校和人民廣場(chǎng)不足十分鐘路程,有多路公汽可直達(dá)社區(qū)服務(wù)站,生活醫(yī)療衛(wèi)生教育等條件優(yōu)越,是開(kāi)展老年托養(yǎng)和殘礙人士康復(fù)服務(wù)的理想場(chǎng)所。
四、項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則
(一)項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以黨的“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理論為指導(dǎo),牢固樹(shù)立“立足社區(qū)、服務(wù)于民”的工作理念,緊緊圍繞“建設(shè)社區(qū)服務(wù)于民”的工作中心,扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷優(yōu)化服務(wù),著力推動(dòng)社區(qū)社會(huì)保障等各類公益事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社區(qū)。
(二)項(xiàng)目建設(shè)的基本原則:
1、堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),政府主導(dǎo),部門(mén)支持,社會(huì)參與的原則;
2、堅(jiān)持面向“三無(wú)老人”,面向貧困和殘礙人士,面向有需求的社區(qū)群體服務(wù)。
3、堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重和雙贏的原則。
五、投資概算與資金籌措
(一)投資概算
項(xiàng)目總投資包括項(xiàng)目建設(shè)投資和流動(dòng)資金總計(jì)——萬(wàn)元,其中項(xiàng)目建設(shè)資金——萬(wàn)元,流動(dòng)資金——萬(wàn)元。
(二)資金籌措
項(xiàng)目申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)資金——萬(wàn)元,占總投資的——%。項(xiàng)目實(shí)施單位自籌投入資金——萬(wàn)元,占總投資的——%?!“?、效益分析
六、效益分析與評(píng)價(jià)
(一)項(xiàng)目建成投入使用后,每年可為——名老年人提供托養(yǎng)服務(wù),為——名殘礙人士開(kāi)展六大類系統(tǒng)的康復(fù)服務(wù),具有良好的社會(huì)效益;
(二)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中和投入使用后,均需要一定的勞動(dòng)力,為當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力和下崗職工提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí),項(xiàng)目建成投入使用后預(yù)計(jì)——年就可以收回成本,其經(jīng)濟(jì)效益較為顯著,該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是可行的。
人。2003年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入
億元;人均勞動(dòng)所得
元;工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值
億元;其中:農(nóng)業(yè)產(chǎn)值
萬(wàn)元;工業(yè)產(chǎn)值
關(guān)鍵詞:工程設(shè)計(jì)工藝流程控制施工階段組織與管理
城市污水處理工程是一個(gè)綜合性極強(qiáng)的系統(tǒng)工程,涉及的學(xué)科多,相關(guān)部門(mén)多,其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)不合理都會(huì)帶來(lái)影響和不同程度的損失。
1、污水處理工程可行性研究
城市污水處理工程的建設(shè)必須按照國(guó)家基本建設(shè)程序進(jìn)行,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的報(bào)批手續(xù)。工程項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)在城市排水規(guī)劃的基礎(chǔ)上,按項(xiàng)目建設(shè)書(shū)和可行性研究報(bào)告的編制及工程初步設(shè)計(jì)文件編制的程序進(jìn)行建設(shè)前期工作。項(xiàng)目立項(xiàng)階段需要根據(jù)城市市政規(guī)劃或環(huán)保部門(mén)的要求,對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行分析評(píng)價(jià),完成項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告。
1.1項(xiàng)目建議書(shū)
項(xiàng)目建議書(shū)是指項(xiàng)目建設(shè)單位針對(duì)某一地區(qū)污水處理工程的建設(shè)問(wèn)題提交的建議文件。項(xiàng)目建議書(shū)是項(xiàng)目立項(xiàng)階段的開(kāi)始,是建設(shè)單位對(duì)需要建設(shè)的污水處理工程的整體構(gòu)想和設(shè)計(jì),應(yīng)由建設(shè)單位完成,根據(jù)具體實(shí)測(cè)資料進(jìn)行設(shè)計(jì)和估算。項(xiàng)目建議書(shū)通常包括對(duì)建設(shè)污水處理工程總體設(shè)想,建設(shè)污水處理工程的必要性和依據(jù),所計(jì)劃選用的技術(shù)工藝和設(shè)備,污水處理工程地址的選擇,污水處理工程擬處理水規(guī)模,建設(shè)投資估算,資金來(lái)源,資金利用設(shè)想和估算,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,項(xiàng)目完成時(shí)間,項(xiàng)目效益測(cè)算等方面內(nèi)容。
1.2可行性研究報(bào)告
可行性研究報(bào)告是對(duì)污水處理工程建設(shè)所涉及的城市規(guī)劃發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等各個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)的認(rèn)證和分析,并對(duì)污水處理工程建設(shè)項(xiàng)目的方方面面進(jìn)行說(shuō)明和評(píng)價(jià)??尚行匝芯繄?bào)告是項(xiàng)目立項(xiàng)階段要做的一項(xiàng)重要工作,在污水處理工程的建設(shè)中起到核心的作用??尚行匝芯繄?bào)告完成后,可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和情況變化,修改或補(bǔ)充已編制的可行性研究報(bào)告。在項(xiàng)目的立項(xiàng)階段還要對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論,確定是否需要進(jìn)一步修改可行性研究報(bào)告。可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目承辦單位、項(xiàng)目主管部門(mén),可行性研究報(bào)告編制依據(jù)、原則及編制范圍,項(xiàng)目總體規(guī)劃,城市排水規(guī)劃;項(xiàng)目建設(shè)重要性、必要性及意義;城市污水處理工程選址,用地規(guī)劃情況,地址條件,污水處理工程水、電、交通等現(xiàn)狀及規(guī)劃;污水處理工程處理水質(zhì)、水量及出水標(biāo)準(zhǔn),污水排放情況,污水回用規(guī)劃;污水處理工程污水和污泥處理、處置技術(shù)工藝比較分析,方案選擇和評(píng)價(jià);污水處理工程污水和污泥處理、處置方案設(shè)計(jì),主要建(構(gòu))筑物設(shè)計(jì),土建、電氣、儀表及自控部分的設(shè)計(jì),消防、采暖通風(fēng)設(shè)計(jì),道路、綠化設(shè)計(jì),污水處理工程總平面布置;污水處理工程經(jīng)排水管網(wǎng)的設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃,污水處理廠建設(shè)規(guī)劃,機(jī)構(gòu)組織及定員;污水處理工程投資估算,資金來(lái)源,項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益分析;結(jié)論及建議;有關(guān)文件、協(xié)議等。
2、污水處理工程設(shè)計(jì)階段管理
某污水處理工程項(xiàng)目為一個(gè)大規(guī)模綜合性建筑,包括地下3層,占地面積為41520 m2,總投資為6547萬(wàn)元,主要對(duì)來(lái)自各處生活污水及生產(chǎn)廢水進(jìn)行處理。設(shè)計(jì)依據(jù)為:GB8978―1996《中華人民共和國(guó)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》和《給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》。
(1)主要構(gòu)筑物設(shè)計(jì)。構(gòu)筑物采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),除二沉池采用預(yù)制壁板,裝配式結(jié)構(gòu)和污泥消化池采用無(wú)黏結(jié)預(yù)應(yīng)力工藝外,均為現(xiàn)澆鋼筋混凝土。
(2)建筑物主面和外裝修釉面磚,結(jié)構(gòu)形式采用架式或磚結(jié)構(gòu)。
(3)采暖。采暖熱煤為70-90℃熱水,由鍋爐層供給。全廠總熱負(fù)荷量為1.67MJ(40萬(wàn)大卡)。采暖系統(tǒng)為上行下給式或下行下給式。
(4)空調(diào)。控制室采用分體柜式空調(diào)機(jī),溫度控制在 24 -28℃。
(5)通風(fēng)。變壓器室、高低壓變配電室采用軸流通風(fēng)機(jī),通風(fēng)量按6次/h計(jì)算。砂水分離間、鼓風(fēng)機(jī)房、管廊、脫水機(jī)房、沼氣收電機(jī)房,采用屋項(xiàng)風(fēng)機(jī)。
3、污水處理工程工藝流程控制
生活污水因其可生化性較好,BOD5/COD=0.45左右,通常均采用生化法進(jìn)行處理。生活污水的COD約在400-600mg/L之間,經(jīng)過(guò)一級(jí)生化處理即可達(dá)到排放要求,因此,一般均采用好氧生化法進(jìn)行處理。傳統(tǒng)的活性污泥法(完全混合曝氣法)已使用多年,應(yīng)用面較廣,具有較成熟的設(shè)計(jì)參數(shù)和運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn),但完全混合曝氣法生物負(fù)荷率較低,曝氣時(shí)間長(zhǎng),污泥量高,易產(chǎn)生污泥膨脹,占地面積較大。延時(shí)曝氣法、深井曝氣法和純氧曝氣法都是傳統(tǒng)活性污泥法的改進(jìn),通過(guò)改變曝氣方式提高生物負(fù)荷率,減少剩余污泥產(chǎn)量。但延時(shí)曝氣法曝氣時(shí)間長(zhǎng),占地面積大;深井曝氣法施工困難,動(dòng)力消耗較大;純氧曝氣法以純氧作為氣源,運(yùn)行費(fèi)用高,一般很難被用戶接受。近年來(lái)新研制開(kāi)發(fā)的序批式活性污泥法(SBR 法)和 ICEAS工藝從一個(gè)新的角度去考察污水處理工藝,它提供了時(shí)間程序的污水處理,而不是連續(xù)流提供的空間程序的污水處理,具有運(yùn)行管理簡(jiǎn)單,占地面積小,耐沖擊負(fù)荷,可脫氮除磷等特點(diǎn),適用于工業(yè)廢水的處理。由于SBR和ICEAS 工藝自動(dòng)化程度高,對(duì)電磁閥、氣動(dòng)閥、液位傳感器、定時(shí)鐘等的精密度和靈敏度要求較高,其應(yīng)用發(fā)展受到一定限制。對(duì)于生活污水,由于脫氮除磷的要求不高,基本沒(méi)有除磷的要求,一般生化法已能滿足脫氮的要求,因此,用SBR或ICEAS似有“大材小用”之嫌。當(dāng)前我國(guó)生活污水多采用生物接觸氧化法進(jìn)行處理。生物接觸氧化法在反應(yīng)器內(nèi)裝有填料,使反應(yīng)器內(nèi)污泥濃度大大高于傳統(tǒng)的活性污泥法。MLSS=10g/L左右(而普通活性污泥法MLSS=2-3 g/L),因而,污泥負(fù)荷大大提高,可達(dá)0.5kgBOD5/(m3.d),具有承受較高有機(jī)負(fù)荷和沖擊負(fù)荷的能力,曝氣時(shí)間的縮短使占地面積大大降低。由于生物膜法不存在污泥膨脹之憂,操作管理方便,因而在國(guó)外得到廣泛應(yīng)用和開(kāi)發(fā)研究。填料的發(fā)展推陳出新,使生物接觸氧化法得到完善,使其應(yīng)用更加簡(jiǎn)單、方便、可靠和高效。上述各種生化處理方法各有優(yōu)缺點(diǎn),但對(duì)于小水量的生活污水處理,生物接觸氧化法有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。為節(jié)約土地資源,處理工藝以生物接觸氧化法為主工藝,并將處理裝置埋于地下,以節(jié)省占地和建筑面積。
4、污水處理工程施工階段組織與管理
為有力有序地完成污水處理工程的施工任務(wù),應(yīng)設(shè)置工程項(xiàng)目經(jīng)理部,并由該項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)指揮該項(xiàng)目工程的施工組織與管理工作。施工前將所有的設(shè)計(jì)詳細(xì)計(jì)算、設(shè)計(jì)圖、施工圖、工程所有選用的喉管、潛水泵、鼓風(fēng)機(jī)、控制屏等所有材料及設(shè)備送給施工單位及當(dāng)?shù)厮杏嘘P(guān)部門(mén)審批后再動(dòng)工。安裝調(diào)試實(shí)行全過(guò)程的質(zhì)量管理,做好工程質(zhì)量通病預(yù)防工作,確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)。每道工序、每個(gè)分項(xiàng)設(shè)備安裝前應(yīng)由各相關(guān)專業(yè)負(fù)責(zé)人向全體施工人員交底,明確工藝要求、施工工序、具體步驟、關(guān)鍵及重要部位的施工要點(diǎn)、操作要領(lǐng)和技術(shù)措施,做到交清、交全。在主要工序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)施重點(diǎn)預(yù)防,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。認(rèn)真按照安裝手冊(cè)安裝,推行三檢制度,依據(jù)國(guó)家質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、制造規(guī)范、操作規(guī)程做好各分項(xiàng)工程的評(píng)定、驗(yàn)收、交接,對(duì)不合格的處、點(diǎn)及工序堅(jiān)決返工,杜絕質(zhì)弱隱患,確保工程的優(yōu)良品質(zhì)。
結(jié)語(yǔ):我國(guó)的城市污水處理起步較晚,也還存在著不少問(wèn)題,但由于國(guó)家高度重視環(huán)境保護(hù)工作,所以只要我們認(rèn)清形勢(shì),積極采取切實(shí)有效的措施,我國(guó)的城市污水處理就一定會(huì)取得長(zhǎng)足的進(jìn)步,從而逐步控制和改善水環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1] 楊南方,尹輝。建筑工程施工技術(shù)措施[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2004.
關(guān)鍵詞:水利工程建設(shè);必要性;成效;天祝縣
一、水利工程建設(shè)的必要性
天??h目前有3萬(wàn)名農(nóng)牧民生活在金強(qiáng)河上游水源涵養(yǎng)區(qū)。該區(qū)域自然條件嚴(yán)酷,脫貧致富需求十分迫切。為保護(hù)祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)藏區(qū)和諧、穩(wěn)定與發(fā)展,在不增加金強(qiáng)河現(xiàn)狀用水指標(biāo),不減少下泄水量的前提下,對(duì)生活在高海拔區(qū)的移民進(jìn)行搬遷,實(shí)施南陽(yáng)山下山入川工程是非常必要的。為加快天祝藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,工業(yè)已成為支持天祝藏區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主導(dǎo)力量與財(cái)政收入快速增長(zhǎng)的重要支柱。工業(yè)園區(qū)比鄰金強(qiáng)河,其水源主要保證金強(qiáng)河灌區(qū)及沿岸農(nóng)村人畜飲水,水資源十分緊張,已無(wú)法滿足園區(qū)工業(yè)用水的要求,嚴(yán)重制約工業(yè)的發(fā)展。位于石門(mén)河下游的石門(mén)灘和華藏寺灌溉區(qū),由于無(wú)調(diào)蓄工程,屬河床式無(wú)壩引水,造成大量水資源浪費(fèi)。通過(guò)修建石門(mén)河調(diào)蓄引水工程可以解決工業(yè)園區(qū)用水矛盾和草原生態(tài)灌溉問(wèn)題。向工業(yè)園區(qū)供水,可以促進(jìn)當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)工業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而帶動(dòng)天祝藏區(qū)的經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。隨著武威市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì),農(nóng)業(yè)用水量逐年減少,這就要求農(nóng)業(yè)內(nèi)部必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就要求必須采用高效節(jié)水灌溉方式以實(shí)現(xiàn)最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益。隨著水權(quán)的逐步明細(xì),農(nóng)牧民要用有限的水權(quán)實(shí)現(xiàn)收入增加,就必須改變灌溉方式的現(xiàn)狀,采用高效節(jié)水模式,提高水資源利用效率和效益,提高畝產(chǎn)量及單方水產(chǎn)出,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。天祝縣地處黃河、石羊河源頭,保護(hù)生態(tài)環(huán)境、水源涵養(yǎng)顯得尤為重要,不僅關(guān)系到本地區(qū)的生存與發(fā)展,更關(guān)乎國(guó)家生態(tài)安全。建設(shè)高效節(jié)水灌溉示范區(qū)項(xiàng)目可有效提高水資源利用率,減少農(nóng)業(yè)用水量,增加生態(tài)供水量,對(duì)遏制生態(tài)惡化趨勢(shì),避免河西走廊生態(tài)屏障被攔腰切斷,保障國(guó)家生態(tài)安全意義重大。
二、水利工程建設(shè)情況
天??h緊抓國(guó)家支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及國(guó)家連片扶貧開(kāi)發(fā)的政策疊加機(jī)遇,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,加快全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)水利項(xiàng)目的實(shí)施,修建(改造)渠道196.81km;鋪設(shè)供水管道3418.26km;新建引水樞紐1座;泵站3座,總揚(yáng)程375m;新建農(nóng)村飲水安全凈化水廠12座;灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.6以上,渠道水利用系數(shù)達(dá)到0.65以上。解決農(nóng)村人口12.85萬(wàn)人和5555名師生的飲水不安全問(wèn)題,使全縣人畜飲水基本條件得到改善,人飲工程普及率達(dá)到95%,自來(lái)水入戶率達(dá)到90%以上,使1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3.86萬(wàn)人在干旱時(shí)期用水得到保證;新建水庫(kù)2座,總庫(kù)容684萬(wàn)m3,使水資源利用率由9.1%提高到12%,提高近4個(gè)百分點(diǎn);治理河道治理河長(zhǎng)37.93km,新建堤防78.88km,使項(xiàng)目區(qū)防洪能力達(dá)到10年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn);對(duì)3座病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固;新建農(nóng)牧村護(hù)田護(hù)村堤防57.59km,使部分鄉(xiāng)村河道防洪能力達(dá)到10年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)??傮w來(lái)看,“十二五”期間是天??h水利投資規(guī)模最大、建設(shè)進(jìn)度最快、改革力度最強(qiáng)、綜合效益最好、群眾受益最多的五年,通過(guò)各項(xiàng)水利工程的建設(shè),灌區(qū)現(xiàn)狀發(fā)生了突破性改觀,一是天??h石門(mén)調(diào)蓄引水工程的建設(shè),滿足了天??h寬溝工業(yè)園區(qū)、水泉—上灘工業(yè)園區(qū)及工業(yè)園區(qū)自備電廠用水要求,兼顧寬溝1.5萬(wàn)畝牧草灌溉及寬溝村1448人的用水;二是天祝縣南陽(yáng)山下山入川生態(tài)移民小康供水骨干工程的建設(shè),為實(shí)現(xiàn)將居住在祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬(wàn)農(nóng)牧民搬遷安置到南陽(yáng)山片,發(fā)展節(jié)水高效的設(shè)施農(nóng)牧業(yè),同時(shí)解決現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)2萬(wàn)人的生活生產(chǎn)用水,從根本上改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。這些成績(jī)的取得,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)牧民群眾脫貧致富奠定了基礎(chǔ)條件,取得了顯著的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。
三、取得的成效
(一)重點(diǎn)水源工程得以立項(xiàng)建設(shè),水資源利用效率
大幅提高“十二五”期間,全縣人民期盼半個(gè)多世紀(jì)的南陽(yáng)山片下山入川生態(tài)移民小康供水工程建成投入運(yùn)行,石門(mén)河調(diào)蓄引水工程建成試運(yùn)行,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了重要水資源保障。二道墩水庫(kù)等一批重點(diǎn)水利項(xiàng)目得以立項(xiàng)建設(shè),結(jié)束了全縣無(wú)水資源綜合利用骨干工程的歷史,水資源保障能力得到提高,水資源得以優(yōu)化配置。
(二)民生水利得以快速發(fā)展,水利保障能力持續(xù)增強(qiáng)
這五年,是農(nóng)牧民群眾獲得民生水利實(shí)惠最多的時(shí)期。實(shí)施安全飲水工程124處,建設(shè)凈化水廠12處,鋪設(shè)各類管道2749.2km,解決16.19萬(wàn)農(nóng)村人口和5604名農(nóng)村學(xué)校師生的飲水不安全問(wèn)題,使全縣農(nóng)牧村群眾飲水條件得到根本改善。人飲項(xiàng)目建設(shè)由分散小型向水廠集中供水轉(zhuǎn)變,結(jié)束了天祝縣農(nóng)村供水沒(méi)有凈化水廠的歷史,農(nóng)村供水取得了質(zhì)的突變,自來(lái)水普及率達(dá)到92.16%,基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧區(qū)飲水安全工程全覆蓋;累計(jì)實(shí)施了小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、牧草節(jié)水示范項(xiàng)目、灌區(qū)節(jié)水改造、高效節(jié)水項(xiàng)目等農(nóng)田水利項(xiàng)目11項(xiàng),修建改造渠道230.55km;鋪設(shè)供水管道3260.14km,改建引水樞紐4處,新增灌溉面積2.25萬(wàn)畝,改善灌溉面積11.39萬(wàn)畝,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2.78萬(wàn)畝,解決了13.88萬(wàn)畝日光溫室和養(yǎng)殖畜棚的供水問(wèn)題,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)供水保障程度不斷提高。
(三)著力夯實(shí)防汛抗旱基礎(chǔ),防災(zāi)減災(zāi)能力顯著提升
完善了防汛抗旱預(yù)案體系,加強(qiáng)了防汛抗旱信息化建設(shè)。5年來(lái),共治理河道99.23km,新建河道堤防158.078km,山洪溝道防護(hù)工程79.2km,完成3座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,實(shí)施了1項(xiàng)抗旱引提調(diào)應(yīng)急水源工程;連續(xù)四年實(shí)施山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施項(xiàng)目,基本建立了全縣山洪災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和智能信息化管理系統(tǒng),提高了全縣山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。各類防災(zāi)減災(zāi)工程的建設(shè),有效應(yīng)對(duì)了易災(zāi)地區(qū)水旱災(zāi)害。
(四)水利改革得以有效推進(jìn),水利管理能力不斷增強(qiáng)
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