科技人才年度工作計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：科技人才年度工作計(jì)劃范文

【關(guān)鍵詞】石油特色 實(shí)踐育人 對(duì)策與建議

石油和天然氣是不可再生的能源，國(guó)際上爭(zhēng)奪石油資源的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上已表現(xiàn)為先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和掌握這些技術(shù)的科技人才的競(jìng)爭(zhēng)。但長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)傳統(tǒng)的石油教育未能發(fā)揮出石油石化行業(yè)的特色與優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)知識(shí)化、文化多元化、信息網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代背景下，我國(guó)石油高校本科應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式逐漸暴露出諸多不足之處。如：培養(yǎng)目標(biāo)模糊，重“專(zhuān)業(yè)教育”，輕素質(zhì)教育；在教學(xué)模式上，偏重理論課教學(xué)，忽視實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；在教學(xué)方法與手段上，對(duì)有利于應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的教育教學(xué)方法，缺乏嘗試與創(chuàng)新，教學(xué)手段單一；在教學(xué)條件建設(shè)上，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入不足，長(zhǎng)期穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地少，實(shí)踐教學(xué)基地利用率低。顯然，這種人才培養(yǎng)模式忽視了對(duì)大學(xué)生的素質(zhì)教育和實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力培養(yǎng)，影響了石油石化人才培養(yǎng)的質(zhì)量。因此，必須對(duì)傳統(tǒng)的石油石化人才培養(yǎng)模式進(jìn)行改革，強(qiáng)化實(shí)踐育人。開(kāi)展有效的實(shí)踐育人活動(dòng)是石油高校主動(dòng)適應(yīng)高等教育大眾化的新形勢(shì)，走出傳統(tǒng)精英教育重理論輕實(shí)踐、重知識(shí)傳授輕能力培養(yǎng)的誤區(qū)，注重學(xué)思結(jié)合，注重知行統(tǒng)一，注重因材施教，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，走出石油高校特色辦學(xué)之路的必然選擇。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)實(shí)踐育人的重要現(xiàn)實(shí)意義

實(shí)踐是大學(xué)生成才成長(zhǎng)的重要途徑。一方面，開(kāi)展有效的實(shí)踐育人活動(dòng)，讓學(xué)生在實(shí)踐中成長(zhǎng)，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生正確的思想政治方向、高尚的道德品質(zhì)、強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力具有重要意義；對(duì)于深化教育教學(xué)改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和人力資源強(qiáng)國(guó)，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。另一方面，開(kāi)展有效的實(shí)踐育人活動(dòng)，是高校主動(dòng)適應(yīng)高等教育大眾化的新形勢(shì)，走出傳統(tǒng)精英教育重理論輕實(shí)踐、重知識(shí)傳授輕能力培養(yǎng)的誤區(qū)，注重學(xué)思結(jié)合，注重知行統(tǒng)一，注重因材施教。

二、加強(qiáng)實(shí)踐育人工作的整體規(guī)劃

把實(shí)踐育人工作擺在人才培養(yǎng)的重要位置，納入學(xué)校的本科生培養(yǎng)方案。緊密結(jié)合“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”、“專(zhuān)業(yè)綜合改革試點(diǎn)”項(xiàng)目、“國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目”等教育部“本科教學(xué)工程”項(xiàng)目建設(shè)，突出石油石化教育的優(yōu)勢(shì)與特色，加強(qiáng)實(shí)踐育人工作的整體規(guī)劃。系統(tǒng)設(shè)計(jì)實(shí)踐育人教育教學(xué)體系，規(guī)定相應(yīng)學(xué)時(shí)學(xué)分，提高實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)占教學(xué)計(jì)劃總學(xué)分（學(xué)時(shí)）的比例。

（一）深化實(shí)踐教學(xué)方法改革，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)方法研究與改革專(zhuān)題項(xiàng)目立項(xiàng)，推行基于問(wèn)題、基于項(xiàng)目、基于案例的教學(xué)方法和學(xué)習(xí)方法，加強(qiáng)綜合性實(shí)踐科目設(shè)計(jì)和應(yīng)用。推進(jìn)成績(jī)考核方式的改革，強(qiáng)化過(guò)程管理。加強(qiáng)大學(xué)生學(xué)科競(jìng)賽項(xiàng)目建設(shè)，積極開(kāi)展大學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)。深入開(kāi)展教育部“國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃”項(xiàng)目，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，以及創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目作為選修課程全校開(kāi)放。

（二）推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革，加強(qiáng)開(kāi)放性創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

加大實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放力度，增加實(shí)驗(yàn)室的開(kāi)放時(shí)間和開(kāi)放范圍。建設(shè)多功能信息管理平臺(tái)，提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心的信息化管理水平。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目管理，減少驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)，增加綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)。建設(shè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，使之成為大學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重要陣地。

（三）提高課程設(shè)計(jì)和畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量，加強(qiáng)過(guò)程管理與質(zhì)量監(jiān)控

加強(qiáng)與石油石化企業(yè)的深度合作，推行以就業(yè)為導(dǎo)向校企聯(lián)合指導(dǎo)的畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)模式，由校內(nèi)指導(dǎo)和企業(yè)指導(dǎo)教師組成“理論”加“實(shí)踐”的雙導(dǎo)師制，共同指導(dǎo)學(xué)生完成畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），實(shí)現(xiàn)畢業(yè)設(shè)計(jì)與企業(yè)實(shí)訓(xùn)的結(jié)合。嚴(yán)把畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）指導(dǎo)教師資格審查和選題關(guān)。落實(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)入畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）教學(xué)環(huán)節(jié)前的安全和紀(jì)律教育工作，做好學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）過(guò)程中的安全管理。組織督導(dǎo)組對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）工作進(jìn)行分階段、全過(guò)程的檢查和監(jiān)督。規(guī)范教師在課程設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)工作。

（四）加強(qiáng)實(shí)踐育人基地建設(shè)，提高育人實(shí)效

充分發(fā)揮學(xué)校依托石油石化辦學(xué)的特色與優(yōu)勢(shì)，以及地處大慶油田的地緣優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)實(shí)踐育人基地建設(shè)。明確專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)目標(biāo)，深化實(shí)習(xí)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、形式的改革。學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心向?qū)W生免費(fèi)開(kāi)放，并依托重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心和大學(xué)科技園建立大學(xué)生科技創(chuàng)新教育基地和成果孵化基地。

第2篇：科技人才年度工作計(jì)劃范文

2004年春季開(kāi)始，中央廣播電視大學(xué)以承擔(dān)教育部“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”為契機(jī)，把更好地服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民作為電大發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，大力探索利用信息技術(shù)將優(yōu)質(zhì)教育資源送向農(nóng)村的途徑和機(jī)制，取得了一些有益的經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)展。

“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”成績(jī)突出

2004年2月，教育部啟動(dòng)了“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，旨在通過(guò)現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育方式，將高等教育延伸到農(nóng)村，為農(nóng)村第一線培養(yǎng)“留得住、用得上”的實(shí)用科技人才和管理人才，使他們成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶頭人、農(nóng)村科技致富帶頭人和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的帶頭人，推動(dòng)農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。該計(jì)劃目前由中央廣播電視大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱中央電大）牽頭組織實(shí)施。

中央電大于2004年7月正式啟動(dòng)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”試點(diǎn)工作，截至2006年10月，31所省級(jí)電大、357個(gè)縣級(jí)電大教學(xué)點(diǎn)參與試點(diǎn)項(xiàng)目，已注冊(cè)學(xué)習(xí)的5.54萬(wàn)名學(xué)生中，80%以上是現(xiàn)職的鄉(xiāng)村干部，另外近20%是科技致富能手和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工。針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展需求及生產(chǎn)與管理工作現(xiàn)實(shí)需要，現(xiàn)已開(kāi)設(shè)了具有職業(yè)教育特色的11個(gè)專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)，包括種植類(lèi)的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)、園藝技術(shù)、林業(yè)技術(shù)、園林技術(shù)，養(yǎng)殖類(lèi)的特種動(dòng)物養(yǎng)殖、畜牧獸醫(yī)、畜牧，管理類(lèi)的農(nóng)村行政管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等 ；突出教學(xué)內(nèi)容與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村管理的適用性，課程結(jié)業(yè)證書(shū)、崗位資格證書(shū)與文憑證書(shū)相結(jié)合，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育溝通銜接，農(nóng)村學(xué)習(xí)者不出家門(mén)就能上大學(xué)。

通過(guò)實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，電大教育的辦學(xué)特色和實(shí)力得到增強(qiáng)，品牌得到進(jìn)一步認(rèn)可，進(jìn)一步強(qiáng)化了面向地方、面向基層、面向農(nóng)村、面向邊遠(yuǎn)民族地區(qū)培養(yǎng)人才的辦學(xué)方針，將教育資源送到教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)和教育弱勢(shì)人群，強(qiáng)化了電大作為“平民進(jìn)步的階梯、教育機(jī)會(huì)公平的砝碼、學(xué)習(xí)者增進(jìn)動(dòng)力的補(bǔ)給站”的社會(huì)價(jià)值。

“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”主要思路與措施

中央電大認(rèn)識(shí)到，實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，是電大在新形勢(shì)下堅(jiān)持“四個(gè)面向”辦學(xué)方向，實(shí)施進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、向下延伸戰(zhàn)略；為“三農(nóng)”服務(wù)的“抓手”，是電大探索并構(gòu)建新的人才培養(yǎng)模式及教學(xué)模式；進(jìn)一步增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育開(kāi)放性、適應(yīng)性、多樣性的教改“特區(qū)”，是電大著眼于今后的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，提升系統(tǒng)辦學(xué)綜合實(shí)力，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在，是電大尤其是基層電大在教育體制改革進(jìn)程中爭(zhēng)取更多支持，在為“三農(nóng)”服務(wù)的同時(shí)擴(kuò)大自身發(fā)展空間的一個(gè)契機(jī)。

為此，中央電大加強(qiáng)質(zhì)量保證五要素建設(shè)，從教學(xué)資源、學(xué)習(xí)過(guò)程、學(xué)習(xí)支持服務(wù)、教學(xué)管理和系統(tǒng)運(yùn)作等方面，探索建立農(nóng)村遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保證體系。

把“計(jì)劃”作為強(qiáng)化電大辦學(xué)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目精心組織

首先，中央電大將“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”拓展項(xiàng)目列入《中央廣播電視大學(xué)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，并在年度工作計(jì)劃中作出了具體部署。學(xué)校還成立了“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”工作小組，主管校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，專(zhuān)門(mén)成立了“計(jì)劃”辦公室，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)工作。

其次，“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”得到了地方政府和地方電大的高度重視和積極響應(yīng)。試點(diǎn)縣政府的主管縣長(zhǎng)擔(dān)任“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”試點(diǎn)項(xiàng)目的主任，縣里各有關(guān)局、委、辦的領(lǐng)導(dǎo)共同參與，動(dòng)員農(nóng)村干部、農(nóng)村企業(yè)負(fù)責(zé)人、種植、養(yǎng)殖能手帶頭參加學(xué)習(xí)，帶動(dòng)試點(diǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從最初（2004年秋）的24所省級(jí)電大、66個(gè)縣級(jí)電大教學(xué)點(diǎn)，到2006年春季已在32個(gè)省的483個(gè)縣累計(jì)招生39187人（2006年秋又招生16151人）。

突出教育重點(diǎn)，構(gòu)建資源體系

圍繞“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”建設(shè)，電大采取的第二項(xiàng)措施是，以突出農(nóng)村和職業(yè)人教育為重點(diǎn)，構(gòu)建具有鮮明特色的資源體系。

1．搭建“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”課程平臺(tái)

在教育部有關(guān)司局的指導(dǎo)下，在學(xué)校多年開(kāi)辦農(nóng)科教育的基礎(chǔ)上，學(xué)校組織中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、北京大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京農(nóng)學(xué)院等院校的專(zhuān)家教授，建設(shè)了近百門(mén)適用于農(nóng)村高等職業(yè)教育的遠(yuǎn)程教育多種媒體教學(xué)資源，并利用學(xué)校面向農(nóng)村的非學(xué)歷教育電視節(jié)目資源，推出教育部“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”課程平臺(tái)。

課程平臺(tái)包括了種植類(lèi)、養(yǎng)殖類(lèi)、管理類(lèi)三大類(lèi)11個(gè)專(zhuān)業(yè)，每門(mén)課程都有學(xué)習(xí)包，包括文字教材、導(dǎo)學(xué)VCD、學(xué)習(xí)指南、考核說(shuō)明和形成性考核冊(cè)，教學(xué)點(diǎn)配有講授重點(diǎn)難點(diǎn)的錄像帶，網(wǎng)上有學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。根據(jù)各地需求，課程平臺(tái)將不斷完善，陸續(xù)推出更多課程和專(zhuān)業(yè)。

2．在資源建設(shè)上，適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)

農(nóng)村地域廣闊、教育資源匱乏，學(xué)習(xí)對(duì)象基礎(chǔ)較差，理論知識(shí)欠缺，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。根據(jù)這些特點(diǎn)，要求對(duì)課程體系、教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行改革，改變過(guò)去比較強(qiáng)調(diào)學(xué)科體系，強(qiáng)調(diào)內(nèi)容的系統(tǒng)性、理論性的狀況，課程降低了理論難度，體系結(jié)合生產(chǎn)過(guò)程，特別是專(zhuān)業(yè)課程，針對(duì)我國(guó)目前生產(chǎn)上的常見(jiàn)問(wèn)題，提出解決的思路和措施。在媒體類(lèi)型上，較多地使用電視課，有些還配合專(zhuān)題教學(xué)片。教學(xué)點(diǎn)還提供大量專(zhuān)題講座、農(nóng)業(yè)技術(shù)的VCD，以擴(kuò)大學(xué)生視野。

3．效果顯著

各地普遍反映，“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的課程，突出職業(yè)和崗位要求，按職業(yè)要求介紹基本理論，加強(qiáng)了應(yīng)用性、操作性，學(xué)生學(xué)了就能用，很受歡迎。

例如河南中牟縣電大學(xué)員鄭公明學(xué)習(xí)了《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)》后，帶領(lǐng)支部一班人幫助村民建成沼氣池102座，實(shí)現(xiàn)了沼氣專(zhuān)業(yè)村。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系建設(shè)

“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”采取的第三個(gè)措施是，以服務(wù)和諧農(nóng)村建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，以學(xué)生為中心，強(qiáng)化學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系建設(shè)。

針對(duì)農(nóng)民學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差、學(xué)習(xí)方法欠缺、學(xué)習(xí)毅力差、工學(xué)矛盾大的特點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，具體到每一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)。學(xué)校加強(qiáng)了入學(xué)教育、專(zhuān)業(yè)思想教育，指導(dǎo)學(xué)生制定自學(xué)計(jì)劃，輔導(dǎo)老師加強(qiáng)課程集中輔導(dǎo)和實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)，組織了學(xué)習(xí)小組，定期活動(dòng)。隨著傳輸技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)在廣播電視大學(xué)已形成衛(wèi)星電視傳輸網(wǎng)（天網(wǎng)）、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)（地網(wǎng)）和教學(xué)、管理、技術(shù)服務(wù)人員（人網(wǎng)）三網(wǎng)合一的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系。較好地滿足了學(xué)生的需求。

加強(qiáng)教學(xué)管理，保證教學(xué)質(zhì)量

學(xué)校20多年來(lái)一直堅(jiān)持課程“五統(tǒng)一”，即學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、材、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。每學(xué)期進(jìn)行教學(xué)檢查、每學(xué)期期末考試巡考、蹲考，較好地保證了教學(xué)質(zhì)量。

堅(jiān)持系統(tǒng)運(yùn)作，保障“計(jì)劃”順利實(shí)施

電大系統(tǒng)始終堅(jiān)持系統(tǒng)運(yùn)作，為更好地實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，中央電大和各試點(diǎn)省電大共同籌措經(jīng)費(fèi)2400余萬(wàn)元，支持參加試點(diǎn)的國(guó)家級(jí)貧困縣電大遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教學(xué)資源配置；中央廣播電視大學(xué)及出版社已為此項(xiàng)目的教學(xué)資源建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)約1000萬(wàn)元。為減輕學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還降低了學(xué)費(fèi)、書(shū)費(fèi)。

第3篇：科技人才年度工作計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：科技；基礎(chǔ)條件；平臺(tái)；建設(shè)

21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技創(chuàng)新正在發(fā)生重大而深刻的變革，科技資源的占有、配置、開(kāi)發(fā)和利用方式的優(yōu)劣，日益成為決定一個(gè)國(guó)家或地區(qū)科技競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的關(guān)鍵因素。支撐科技進(jìn)步與創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件，已經(jīng)成為國(guó)家或地區(qū)的重要戰(zhàn)略資源。與國(guó)外科技創(chuàng)新享受的信息高速公路相比，國(guó)內(nèi)的科技人員卻面臨科技基礎(chǔ)條件落后的窘境：大型科研設(shè)施設(shè)備、儀器有些嚴(yán)重短缺，無(wú)法參與有關(guān)領(lǐng)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，有些又重復(fù)購(gòu)置，但利用率極其低下；科技文獻(xiàn)不全，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)各異；科學(xué)數(shù)據(jù)得不到共享、數(shù)據(jù)壟斷、信息失真等情況嚴(yán)重。因此，整合現(xiàn)有的科技基礎(chǔ)條件資源，構(gòu)建一個(gè)開(kāi)放共享、優(yōu)化高效的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，對(duì)推動(dòng)我國(guó)科技進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

1 我國(guó)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的現(xiàn)狀

1.1　科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)簡(jiǎn)介

科技基礎(chǔ)條件資源，是指支持科技創(chuàng)新活動(dòng)的物質(zhì)和信息保障，它是一個(gè)國(guó)家科技創(chuàng)新活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括大型科技設(shè)施及裝備、實(shí)驗(yàn)室、科技文獻(xiàn)資料及科技基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、科技規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、生物種質(zhì)資源及標(biāo)本等?？萍蓟A(chǔ)條件平臺(tái)，就是運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，對(duì)科技基礎(chǔ)條件資源進(jìn)行戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化，建立以共享機(jī)制為核心、以資源整合為主線，促進(jìn)全社會(huì)科技資源高效配置和綜合利用的有效方式。《2004-2010年國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要》中指出，國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)是充分運(yùn)用信息、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，對(duì)科技基礎(chǔ)條件資源進(jìn)行的戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化，以促進(jìn)全社會(huì)科技資源高效配置和綜合利用，提高科技創(chuàng)新能力。

1.2我國(guó)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的發(fā)展與現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的科技基礎(chǔ)條件工作取得了一定進(jìn)展，“九五”期間建立了部分重點(diǎn)領(lǐng)域科技數(shù)據(jù)與文獻(xiàn)資料庫(kù)；在7個(gè)城市建立了區(qū)域科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)，使部分科學(xué)儀器使用率提高了40％；建立了一批種質(zhì)資源、標(biāo)本庫(kù)；增加了許多科技儀器設(shè)備；為科技基礎(chǔ)性工作在國(guó)家計(jì)劃中建立了專(zhuān)項(xiàng)資金等。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在科技基礎(chǔ)條件方面的差距仍然很大，整合現(xiàn)有科技基礎(chǔ)條件資源，構(gòu)建一個(gè)開(kāi)放共享的高水平的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，已成為我國(guó)科技工作的當(dāng)務(wù)之急。

2002年7月，科技部做出啟動(dòng)我國(guó)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的重大決定，并成立國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。2003年6月，平臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組決定將國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)工作納入“十五”各科技計(jì)劃的年度工作計(jì)劃和“十一無(wú)”計(jì)劃，并把平臺(tái)建設(shè)納入國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃中。2003年12月，平臺(tái)建設(shè)2003年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到達(dá)建設(shè)主體單位，涉及16個(gè)部委的國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)工作在整合前期工作基礎(chǔ)上正式開(kāi)始。2004年6月，科技部、發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部聯(lián)合制定并《2004-2010年國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要》，指導(dǎo)國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)。2005年7月，科技部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、教育部聯(lián)合制定并《“十一五”國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)科發(fā)財(cái)字[2005]295號(hào))，明確提出要建設(shè)研究實(shí)驗(yàn)基地和大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺(tái)等6大基礎(chǔ)平臺(tái)，共涉及24個(gè)方面的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。2006年2月，國(guó)務(wù)院的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》中，特別強(qiáng)調(diào)了科技基礎(chǔ)條件在提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中的作用。

1.3　部分省市科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的建設(shè)動(dòng)向

在國(guó)家大力推進(jìn)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的大背景下，全國(guó)許多省市在推進(jìn)資源共享、加強(qiáng)科技平臺(tái)建設(shè)等方面也做了大量卓有成效的工作。 北京科技條件信息服務(wù)平臺(tái)(hffp:/省略)是由北京科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)發(fā)展而來(lái)。1997年5月由科技部、教育部、國(guó)家自然科學(xué)基金會(huì)、中科院和北京科委出資建立的北京科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)，發(fā)展到現(xiàn)在，無(wú)論是在基礎(chǔ)研究方面，還是在國(guó)家重點(diǎn)工程、人才培養(yǎng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，都發(fā)揮了積極作用；科技條件信息服務(wù)平臺(tái)不僅為一些科學(xué)儀器設(shè)備品種不足的單位和部門(mén)拓寬了研發(fā)工作實(shí)驗(yàn)手段的選擇范圍，而且使儀器擁有單位的儀器使用率得到提高，促進(jìn)了跨部門(mén)、跨行業(yè)的交流與合作，緩解了儀器嚴(yán)重不足與儀器閑置的矛盾。避免了國(guó)家資源的浪費(fèi)。

2004年7月啟動(dòng)建設(shè)的上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)(省略)，向全社會(huì)開(kāi)放大型科技儀器、設(shè)備和公共實(shí)驗(yàn)室，為各種產(chǎn)業(yè)研發(fā)提供設(shè)計(jì)、檢測(cè)、測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)化等專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)。到2010年，上海要基本建成國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)、信息、環(huán)境等公共服務(wù)平臺(tái)，成為研發(fā)設(shè)施完善、成果轉(zhuǎn)化孵化便捷、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境適宜的國(guó)際大都市。

深圳提出加快建設(shè)“5大平臺(tái)”：以建設(shè)“和諧深圳”和“效益深圳”為中心，大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，加快建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的資本平臺(tái)、智力平臺(tái)、知識(shí)平臺(tái)、中介平臺(tái)、空間條件平臺(tái)。

浙江啟動(dòng)兩個(gè)科技創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，旨在全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這兩個(gè)平臺(tái)是“浙江省新藥創(chuàng)制科技服務(wù)平臺(tái)”和“浙江省集成電路設(shè)計(jì)公共技術(shù)平臺(tái)”。2006年4月3日，浙江省科技文獻(xiàn)共建共享、浙江省大型科學(xué)儀器協(xié)作共用和浙江省實(shí)驗(yàn)動(dòng)物公共服務(wù)等首批3個(gè)公共科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)投入運(yùn)行。

根據(jù)《江蘇省科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2003-2005年實(shí)施方案》和《2004-2010年江蘇省科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)總體方案》，江蘇省將建設(shè)4個(gè)工程技術(shù)研究中心：江蘇省數(shù)控工程技術(shù)研究中心、江蘇省紡織機(jī)械工程技術(shù)研究中心、江蘇省電線電纜工程技術(shù)研究中心、江蘇省農(nóng)產(chǎn)品深加工工程技術(shù)研究中心：3個(gè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)：江蘇省軟件測(cè)試中心、江蘇省集成電路測(cè)試中心、江蘇省藥效研究與評(píng)價(jià)服務(wù)中心：并建設(shè)江蘇省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源信息服務(wù)與共享系統(tǒng)。

2　科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)中存在的問(wèn)題

國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)是提高我國(guó)科技國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必要前提，是國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分，是確?？萍寄芰Τ掷m(xù)積累和科技資源高效利用的客觀要求，也是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、深化科技體制改革和完善科技宏觀管理的有效舉措。國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的建設(shè)為改善我國(guó)科技工作條件，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力起到了有力的支撐作用。但從總體上來(lái)看，我國(guó)科技基礎(chǔ)條件與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還

存在較大差距，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足科技創(chuàng)新的需求，特別是管理體制和平臺(tái)建設(shè)方面存在以下突出問(wèn)題。

2.1　缺乏頂層的整體規(guī)劃和統(tǒng)一布局

我國(guó)科技基礎(chǔ)條件建設(shè)和發(fā)展缺乏頂層整體規(guī)劃和統(tǒng)一部署。實(shí)際情況往往是建設(shè)時(shí)行共享之名，運(yùn)行時(shí)又各自為政，造成新的力量分散。部門(mén)、系統(tǒng)、各級(jí)和各單位各自為主，造成條塊分割、部門(mén)封閉、單位所有、低水平重復(fù)。政府投入高等院校、科研院所、大型國(guó)有企業(yè)形成的科技資源基本上成為部門(mén)、單位甚至少數(shù)課題組個(gè)人所有，不能為全社會(huì)共享，無(wú)法形成集成優(yōu)勢(shì)；存在近期、中期、遠(yuǎn)期重點(diǎn)支持對(duì)象、建設(shè)目標(biāo)不明確的現(xiàn)象。

2.2　財(cái)政投入總量不足，配置不當(dāng)

在科技基礎(chǔ)條件建設(shè)投入上，一方面存在投入總量不足，另一方面重復(fù)立項(xiàng)、分散投資，不能很好地發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。目前，我國(guó)的科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)只有美國(guó)的4.7％、日本的8.9％。經(jīng)費(fèi)不足造成科研工作捉襟見(jiàn)肘。我國(guó)在科技資金投入上采取的是財(cái)政投一點(diǎn)，部門(mén)拿一點(diǎn)，單位籌一點(diǎn)的“抬轎子”辦法，由于資金不能及時(shí)到位，影響了科技資源的有效發(fā)揮。資金投入結(jié)構(gòu)不合理，“重建設(shè)，輕運(yùn)行”、“重有形，輕無(wú)形”的問(wèn)題一直沒(méi)有得到根本解決。因運(yùn)行費(fèi)、維修費(fèi)用不足，導(dǎo)致儀器設(shè)備閑置、故障率高，設(shè)備狀態(tài)不好等問(wèn)題。

2.3　人才結(jié)構(gòu)失衡，專(zhuān)業(yè)人才缺乏

科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)管理有其自身特點(diǎn)，需要一支穩(wěn)定、高水平、多崗位、多類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)人才管理隊(duì)伍。專(zhuān)業(yè)化管理和技術(shù)支撐人才從事科技平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)的養(yǎng)護(hù)和基礎(chǔ)性工作，是科技平臺(tái)有效運(yùn)行的人力保障。如實(shí)驗(yàn)室的技師、操作師等人員都是一些復(fù)雜大型儀器設(shè)備的實(shí)際操作者，其從事的是一種附屬性工作。但現(xiàn)行的人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制并不利于這部分人員，造成一些人員寧可做其他工作，不愿意做科研條件方面的輔工作。同時(shí)在培訓(xùn)和教育方面，對(duì)這部分人員的培養(yǎng)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的學(xué)科，使從事于科技基礎(chǔ)條件的人才隊(duì)伍不穩(wěn)，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高。

2.4　科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的社會(huì)環(huán)境不夠好

科技資源配置和利用方而長(zhǎng)期存在著國(guó)家投入形成的科技資源屬單位或個(gè)人所有的問(wèn)題，甚至與單位及個(gè)人的利益連在一起；一些部門(mén)存在“貪大求全”、“自己有，便于工作”等“小農(nóng)”意識(shí)。國(guó)家在制定鼓勵(lì)科技基礎(chǔ)條件以共享為核心的平臺(tái)建設(shè)政策和法規(guī)方面滯后，沒(méi)有形成共建共享的良好社會(huì)環(huán)境。

2.5　區(qū)域科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)特色不足

區(qū)域科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)是國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的基礎(chǔ)和組成部分，是促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐基礎(chǔ)。目前全國(guó)許多省市都在建設(shè)本地區(qū)的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，但在建設(shè)時(shí)未能充分考慮本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技人才資源的特點(diǎn)，未能充分考慮服務(wù)于本區(qū)域科技創(chuàng)新的需要，呈現(xiàn)出區(qū)域科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)趨同的現(xiàn)象，缺乏特色。

3　進(jìn)一步發(fā)展與完善科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的對(duì)策與建議

3.1　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局

科基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)涉及諸多方面的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各級(jí)政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，要在學(xué)科、空間、時(shí)序上統(tǒng)籌規(guī)劃，建立高效合理的資源配置體制，逐步形成科技資源的合理布局。通過(guò)依托各類(lèi)國(guó)家科研院所、研究型大學(xué)的學(xué)科實(shí)驗(yàn)平臺(tái)和以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心為代表的一批高水平綜合性國(guó)家研究實(shí)驗(yàn)基地，推動(dòng)創(chuàng)新資源的聚集和新興交叉學(xué)科的發(fā)展，同時(shí)要注意避免重復(fù)、封閉，要注意突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。當(dāng)前宜優(yōu)先扶持兩類(lèi)科技條件平臺(tái)的建設(shè)，一是新興學(xué)科相對(duì)薄弱的科技條件平臺(tái)建設(shè)，二是具備相當(dāng)優(yōu)勢(shì)的科技條件平臺(tái)再發(fā)展，并根據(jù)需要和可能實(shí)現(xiàn)資源整合。

3.2　創(chuàng)新科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的管理體制

新型管理體制要按照建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系的基本精神，努力打破部門(mén)之間、區(qū)域之間彼此分割、重復(fù)分散的格局，對(duì)現(xiàn)有科技資源進(jìn)行規(guī)劃與統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)科技資源的整合與共享?？萍蓟A(chǔ)條件平臺(tái)的建設(shè)涉及多種類(lèi)型、多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)部門(mén)、多個(gè)地區(qū)的資源和服務(wù)，需要建立相對(duì)獨(dú)立、又具有權(quán)威的公共機(jī)構(gòu)，對(duì)平臺(tái)的運(yùn)行和服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和管理。同時(shí)要積極探索新形勢(shì)下科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的良性運(yùn)行機(jī)制，建立有效的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)運(yùn)行管理制度。建立科技資源的投入、匯交管理、共享服務(wù)和調(diào)整配置等制度；制定諸如數(shù)據(jù)采集保存、文獻(xiàn)編輯、網(wǎng)絡(luò)接口、各類(lèi)自然科技資源的收藏、儲(chǔ)存等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保障科技基礎(chǔ)條件資源持續(xù)增加、不斷匯集和對(duì)社會(huì)開(kāi)放服務(wù)。建立績(jī)效考評(píng)制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

3.3　建立有效的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的組織協(xié)作機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要的精神，建立聯(lián)席會(huì)議制度，下設(shè)專(zhuān)門(mén)的協(xié)調(diào)小組，并設(shè)立相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)資金，負(fù)責(zé)落實(shí)聯(lián)席會(huì)議確定的具體任務(wù)，負(fù)責(zé)重大問(wèn)題的組織協(xié)調(diào)，研究決定有關(guān)重大事項(xiàng)?？傊?，要通過(guò)定期和不定期的會(huì)議與協(xié)商制度解決科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中的各種矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)科技資源的共享。同時(shí)，通過(guò)推行各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)一、規(guī)范、協(xié)調(diào)平臺(tái)建設(shè)工作，保證平臺(tái)所建設(shè)的資源與服務(wù)的可廣泛利用、可互操作和可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)科技平臺(tái)資源與服務(wù)的共建共享創(chuàng)造條件。

3.4　實(shí)現(xiàn)資源整合，形成創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

各級(jí)政府要引導(dǎo)并組織實(shí)施重大科研條件整合，按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)有的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校以及社會(huì)各類(lèi)科技基礎(chǔ)條件資源進(jìn)行整合，形成科研、教育與企業(yè)的科技條件緊密結(jié)合的機(jī)制；鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校與企業(yè)建立雙邊、多邊科技條件使用的協(xié)作機(jī)制；鼓勵(lì)科技人員在大學(xué)、科研院所和企業(yè)之間流動(dòng)，形成一支穩(wěn)定的科技人才隊(duì)伍。通過(guò)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)科技資源的整合，從整體上解決科技資源條塊分割、力量分散的問(wèn)題，逐步形成按市場(chǎng)需求與科技發(fā)展的需要來(lái)配置科技資源的新型科技體制，使產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，形成各種創(chuàng)新要素的互動(dòng)，使各方面科技力量能夠充分利用現(xiàn)有的科技條件，不斷提高科技水平，形成創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

3.5　創(chuàng)新投融資機(jī)制。建立多元化科技投入體系

科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)首先需要中央政府和地方政府加大投入的力度和經(jīng)費(fèi)管理力度，政府應(yīng)設(shè)立與“研究開(kāi)發(fā)條件建設(shè)計(jì)劃”相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)資金，并逐年加大投入力度。編制和相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理辦法，使經(jīng)費(fèi)管理納入科學(xué)規(guī)范的軌道，全面實(shí)行課題制，建立科學(xué)公正的項(xiàng)目招投標(biāo)制度、科技評(píng)估制度和財(cái)務(wù)監(jiān)管體系。其次，應(yīng)盡快改變科技投入單一的現(xiàn)狀，采取積極措施，營(yíng)造良好環(huán)境，擴(kuò)大資金渠道，鼓勵(lì)和吸引全社會(huì)，特別是企業(yè)通過(guò)創(chuàng)業(yè)投資基金、中小企業(yè)創(chuàng)新基金及證券市場(chǎng)等形式參與建設(shè)，努力建立政府、企業(yè)和其它社會(huì)力量及外資多元化的科技投入體系。增加財(cái)政投入的同時(shí)要強(qiáng)調(diào)投入策略，克服過(guò)去“重項(xiàng)目、輕設(shè)施”、“重建設(shè)、輕運(yùn)行”、“重立項(xiàng)、輕監(jiān)督”等問(wèn)題，實(shí)行條件平臺(tái)建設(shè)與科技計(jì)劃相結(jié)合，政府與市場(chǎng)力量相結(jié)合，立項(xiàng)與監(jiān)督相結(jié)合的投入策略，以取得更好的投資效益。