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努力實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
——天城縣××××年上半年安全生產(chǎn)工作情況的報(bào)告
縣人民政府副縣長(zhǎng)
(××××年×月×日)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
歡迎你們?cè)诎倜χ袑3痰教斐莵?,?duì)我縣組織開展安全生產(chǎn)月情況進(jìn)行督查。在此,我謹(jǐn)代表縣人民政府對(duì)各位的到來表示衷心的感謝!下面,我將××××年上半年安全生產(chǎn)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào),請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴的批評(píng)意見。
一、六月安全生產(chǎn)月活動(dòng)內(nèi)容和工作安排的情況
為強(qiáng)化全民安全意識(shí),營(yíng)造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的輿論氛圍,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),按照省州的安排部署,結(jié)合天城實(shí)際,我縣認(rèn)真制訂了《××××年天城縣安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》,在全縣廣大干部群眾中積極開展主題為“遵章守法、關(guān)愛生命”的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。
(一)各司其職,協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真開展全縣安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)
具體安排是:⒈縣安監(jiān)局牽頭,縣國(guó)土局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局參加,負(fù)責(zé)非煤礦山、?;贰⑸藤Q(mào)企業(yè)的安全檢查;⒉縣煤炭局負(fù)責(zé)煤礦的安全檢查;⒊縣公安局牽頭,縣經(jīng)貿(mào)局、縣工商局參加,負(fù)責(zé)道路交通、消防、爆炸物品、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所的安全檢查;⒋縣交通局牽頭,公安交警、縣農(nóng)業(yè)局參加,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道路的安全檢查;⒌縣水務(wù)局負(fù)責(zé)水庫(kù)、壩塘除險(xiǎn)加固和庫(kù)區(qū)船只的安全檢查;⒍縣建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑施工和城市燃?xì)獾陌踩珯z查;⒎縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全檢查;⒏縣教育局負(fù)責(zé)學(xué)校住宿、教學(xué)樓、食堂的安全檢查;、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生的安全檢查;、縣旅游局負(fù)責(zé)景點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店的安全檢查。其他行業(yè)的管理部門根據(jù)本行業(yè)實(shí)際情況和特點(diǎn)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。
(二)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作
一是組織公安交警、交通等部門開展清理整頓違法駕乘摩托車和預(yù)防群死群傷特大道路交通事故專項(xiàng)整治,遏制道路交通事故的高發(fā)勢(shì)頭;二是組織縣水務(wù)局、縣教育局等部門開展抗旱防汛、危險(xiǎn)水庫(kù)壩塘、原創(chuàng):校舍危房的專項(xiàng)整治工作,確保汛期安全。
(三)縣政府分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話
(四)舉辦安全生產(chǎn)工作專題學(xué)習(xí)討論會(huì)
⒈縣安委會(huì)組織召開成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,分析全縣安全生產(chǎn)工作情況,認(rèn)真學(xué)習(xí)《紅河州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》精神,研究深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
⒉為增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任人的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí),由縣安監(jiān)局牽頭,召開好三個(gè)培訓(xùn)會(huì)議。一是召開好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任人會(huì)議;二是召開好縣級(jí)各部門各單位安全生產(chǎn)責(zé)任人會(huì)議;三是召開好有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人會(huì)議。通過召開會(huì)議,以會(huì)代訓(xùn),學(xué)習(xí)貫徹好《決定》精神和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。
(五)積極配合縣人大常委會(huì)組織州縣人大代表視察安全生產(chǎn)工作,推進(jìn)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的全面實(shí)施。
(六)積極開展全民安全知識(shí)學(xué)習(xí)和警示教育培訓(xùn)
以觀看《以人為本、安全第一》、《防火安全、人人有責(zé)》等專題影視片為學(xué)習(xí)、教育載體,組織學(xué)習(xí)《勞動(dòng)保護(hù)》雜志、《安全生產(chǎn)宣傳品服務(wù)指南》等宣傳材料,在全縣廣泛深入宣傳學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全知識(shí),使廣大干部群眾擁有安全和享受安全,在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,重點(diǎn)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)中小學(xué)生和有關(guān)企業(yè)新員工進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)和警示教育。
二、開展檢查的情況
按照《活動(dòng)方案》的安排部署,我縣在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中,由縣安委會(huì)各成員單位牽頭,組成個(gè)組,針對(duì)全縣近期事故多發(fā)、隱患明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。目前,個(gè)組的安全生產(chǎn)大檢查已基本結(jié)束,通過檢查,查出事故隱患條,發(fā)出整改通知書份,現(xiàn)已完成事故隱患整改條。
三、近年來安全督查的隱患整改情況
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度,××××年月,在上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下,我縣組建了縣安監(jiān)局,縣安委辦正式設(shè)在縣安監(jiān)局,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作由部門科(股)室管理步入了工作部門的專項(xiàng)管理??h安監(jiān)局的成立,形成了“綜合管理,監(jiān)察執(zhí)法,協(xié)調(diào)服務(wù)”的工作格局。近年來,全縣共組織安全生產(chǎn)檢查次,檢查單位個(gè),查出事故隱患條,發(fā)出整改通知書份,整改條,保證了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)運(yùn)行。
四、學(xué)習(xí)貫徹《紅河州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的情況
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》精神,×月×日,我縣安全生產(chǎn)委員會(huì)召開成員單位會(huì)議,組織學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神,并結(jié)合《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》精神、州人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)指標(biāo)控制管理、州人民政府與我縣簽訂的××××年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,對(duì)我縣六月安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案進(jìn)行認(rèn)真、廣泛的討論。通過學(xué)習(xí)討論,與會(huì)人員一致認(rèn)為:我縣××××年安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分艱巨,各級(jí)各部門和有關(guān)企業(yè),一定要明確第一責(zé)任人和具體負(fù)責(zé)人的責(zé)任,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)工作制度,認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)監(jiān)管措施,最大限度地減少各種安全事故的發(fā)生。這次學(xué)習(xí)討論會(huì),共發(fā)放資料份,《決定》份。
六月“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開始后,我縣又結(jié)合縣情實(shí)際,由縣安委辦制作宣傳折頁(yè)份,對(duì)《決定》精神進(jìn)行宣傳,同時(shí),按我縣《安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》的安排,于×月×日舉辦了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和具體負(fù)責(zé)人多人參加的安全生產(chǎn)工作知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)會(huì)上除觀看警示片外,還學(xué)習(xí)貫徹了《決定》精神,整個(gè)培訓(xùn)會(huì),共發(fā)放學(xué)習(xí)資料份、《決定》份。另外,縣安委辦還根據(jù)《活動(dòng)方案》的要求,分別于×月×日、日舉辦了礦山、?;飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任人的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),發(fā)放學(xué)習(xí)資料份、《決定》份。有力地推進(jìn)了《決定》的貫徹落實(shí),為全縣安全生產(chǎn)工作監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的建立奠定了基礎(chǔ)。
五、第三季度的工作意見
(一)認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,認(rèn)真抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作
今年—月,我縣共發(fā)生各類安全事故起,死亡人,受傷人,直接經(jīng)濟(jì)損失萬元,事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別比去年同期上升了和,全縣安全生產(chǎn)的形勢(shì)越來越嚴(yán)峻,特別是道路交通事故的起數(shù)和死亡的人數(shù)壓力相當(dāng)大。為此,我縣一定根據(jù)中央、省、州、縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議的安排部署,堅(jiān)持“以人為本,安全第一”,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為中心,以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和企業(yè)責(zé)任制為主體,強(qiáng)化宣傳教育和培訓(xùn),在繼續(xù)做好安全生產(chǎn)評(píng)估評(píng)價(jià)基礎(chǔ)工作的前提下,更加堅(jiān)定信心、排難而上,深化安全專項(xiàng)整治,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保各項(xiàng)工作責(zé)任到人
進(jìn)入第三季度,我縣將在月“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管、主體責(zé)任落到實(shí)處,全面貫徹落實(shí)《紅河州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《礦山安全法》、《?;饭芾?xiàng)l例》等法律法規(guī),強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)措施、嚴(yán)格管理,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作責(zé)任到人。同時(shí),嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度,依照國(guó)務(wù)院號(hào)令的規(guī)定,堅(jiān)持“四不放過”原則,實(shí)行倒查制,嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故。對(duì)在安全生產(chǎn)工作中存在失職、瀆職行為或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人,依法追究責(zé)任,決不姑息遷就。
(三)積極開展安全生產(chǎn)大檢查
隨著雨季的到來,特別是進(jìn)入—月份以后,我縣將加大道路交通、礦山企業(yè)、建筑工地、危險(xiǎn)水庫(kù)壩塘、校舍危房、?;飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等現(xiàn)場(chǎng)檢查力度,及時(shí)排查整改安全隱患,對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、違章作業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員及時(shí)進(jìn)行整改處理,對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為立即依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
(四)統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn),抓好安全專項(xiàng)整治工作
安全專項(xiàng)整治是針對(duì)事故多發(fā)行業(yè),扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)的突擊性整治工作。我縣將統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn),繼續(xù)抓好違法駕乘摩托車清理整治、預(yù)防群死群傷特大道路交通事故專項(xiàng)整治的同時(shí),認(rèn)真抓好礦山、?;?、建筑行業(yè)等安全專項(xiàng)整治,借鑒外縣經(jīng)驗(yàn),明確專項(xiàng)整治的牽頭單位,成立相關(guān)部門參與的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo),遏制重大安全事故發(fā)生。
(五)繼續(xù)開展宣傳培訓(xùn)和警示教育,強(qiáng)化全縣干部群眾的安全責(zé)任意識(shí)
進(jìn)入第三季度后,我縣將以月“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展為契機(jī),充分利用廣播、電視、內(nèi)部刊物、黑板報(bào)專欄、典型案例進(jìn)行警示教育,從思想上、組織上、措施上體現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,樹立“以人為本、安全第一”的思想,在全縣營(yíng)造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的輿論氛圍,形成全民參與、人人有責(zé)、齊抓共管安全生產(chǎn)的工作格局。
六、今年上半年我縣安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施的考評(píng)情況
××××年×月×日,我縣召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,會(huì)議在認(rèn)真總結(jié)××××年安全生產(chǎn)工作,精心分析××××年安全生產(chǎn)工作形勢(shì)的基礎(chǔ)上,全面安排部署了我縣××××年安全生產(chǎn)工作,縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)(共家單位)在會(huì)上簽訂了××××年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀。為確保全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神得以貫徹落實(shí),×月×日,縣安委辦下發(fā)了《關(guān)于對(duì)貫徹落實(shí)縣人民政府××××年安全生產(chǎn)工作會(huì)議部署的各項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查的通知》,原創(chuàng):明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)認(rèn)真自檢自查,并以此為前提,縣安委辦又牽頭,抽調(diào)成員單位部份人員組成個(gè)督查組進(jìn)行抽查,通過督查,全縣各級(jí)各部門共簽訂目標(biāo)責(zé)任書份,設(shè)專職安全員人,兼職安全員人,簽訂道路交通安全責(zé)任書份,教育部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校片區(qū)堅(jiān)持既與主管部門簽訂、又與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的原則,有的學(xué)校還做到與家長(zhǎng)簽訂,加大了對(duì)師生出行、食品安全的管理。截至×月×日止,我縣安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施,除道路交通事故控制指標(biāo)難以控制外,其它行業(yè)、部門均在指標(biāo)范圍內(nèi),因此,我縣自我考評(píng)為分。
各位領(lǐng)導(dǎo),以上是關(guān)于我縣××××年上半年安全生產(chǎn)工作情況的報(bào)告。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)天城改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局,今后的工作中,我縣一定在州安全生產(chǎn)委員會(huì)的關(guān)心、幫助和指導(dǎo)下,以飽滿的政治熱情、求真務(wù)實(shí)的精神和扎實(shí)的工作作風(fēng),團(tuán)結(jié)一心,共同努力,抓住工作重心,狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí),為建設(shè)平安天城,構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的努力和貢獻(xiàn)。
一、今年以來主要工作情況、取得成績(jī)及存在問題
A.主要工作做法及成績(jī)
(一)以強(qiáng)化目標(biāo)管理為核心,推動(dòng)“兩個(gè)主體責(zé)任”落實(shí)
安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的核心是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府主體責(zé)任,2月25日,縣安委會(huì)召開了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,總結(jié)回顧了2010年安全生產(chǎn)工作情況,表彰了2010年安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,為強(qiáng)化目標(biāo)管理,推動(dòng)“兩個(gè)主體責(zé)任”落實(shí),會(huì)上提出了全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo),分解了全年安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)。縣政府分別與23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)縣、縣安委會(huì)成員單位簽訂了2014年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書,進(jìn)一步強(qiáng)化了“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理責(zé)任,基本做到了安全生產(chǎn)責(zé)任制“橫向到邊、縱向到底”,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全管理局面。
(二)以安全生產(chǎn)檢查督查為動(dòng)力,促進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
1.縣委、縣政府高度重視歲末年初和春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,召開專門會(huì)議進(jìn)行了部署安排,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)單位結(jié)合自身實(shí)際,突出重點(diǎn)縣域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)行業(yè),認(rèn)真組織開展了春節(jié)前后安全生產(chǎn)大檢查,徐德縣長(zhǎng)和各位副縣長(zhǎng)親自帶隊(duì),組成9個(gè)小組深入到商場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、建筑工地、企業(yè)、渡口等,進(jìn)行督查檢查安全生產(chǎn)防范措施落實(shí)情況,消除了一批事故隱患。
2.安監(jiān)局組織4個(gè)小組,春節(jié)前后對(duì)全縣煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)行強(qiáng)化管理,局長(zhǎng)親自帶隊(duì)檢查,重點(diǎn)對(duì)批發(fā)企業(yè)、近700個(gè)零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行細(xì)致查看,共取締戶外經(jīng)營(yíng)15家,沒收鞭炮、煙花近10萬余響,發(fā)放宣傳資料5000余份。
3.在3月份的安全生產(chǎn)隱患排查治理月活動(dòng)中,安委辦組織公安、交通、工商、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、教育、消防等12個(gè)相關(guān)單位,扎開展安全生產(chǎn)隱患排查。重點(diǎn)做好工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通(含水上)、火災(zāi)事故、客運(yùn)企業(yè)、渡口渡船、供氣、供水、供電、建筑拆遷工程、特種設(shè)備、防雷裝置以及學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所等各類事故隱患排查治理,按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)、誰簽字”的原則進(jìn)行全面排查,堅(jiān)決做到不留死角,不留盲縣,做好隱患統(tǒng)計(jì)報(bào)表,堅(jiān)持邊查邊改、定期通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)論證、掛牌整改等措施。在安全生產(chǎn)隱患排查治理月活動(dòng)中,共排查各類隱患2071處,責(zé)令整改2058處,整改率達(dá)98%以上。對(duì)一時(shí)難以整改的供電公司發(fā)電廠煙囪、上塘鎮(zhèn)胡橋村老窯廠煙囪、縣云忠洗浴中心等3處隱患,列為重大隱患,實(shí)行掛牌整改。
4.按照文件精神,安監(jiān)局在4月份,組織4個(gè)小組對(duì)全縣近700戶煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)“四個(gè)統(tǒng)一”情況,要求實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一專柜、統(tǒng)一安全制度、統(tǒng)一消防器材、統(tǒng)一安全警示標(biāo)識(shí)。檢查中,查出隱患近700處,現(xiàn)場(chǎng)整改625處,出具整改通知書75份。并在4月中旬進(jìn)行復(fù)查,將隱患整改到位,保證安全經(jīng)營(yíng)。
5.為吸取洋河某玻璃生產(chǎn)企業(yè)爆炸事故教訓(xùn),安監(jiān)局于5月6-7日組織專項(xiàng)小組,對(duì)全縣宏祥、紅光等6家玻璃生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行隱患排查治理。這次對(duì)玻璃生產(chǎn)企業(yè)隱患排查治理中,局長(zhǎng)親自帶隊(duì),逐個(gè)排查,在排查中發(fā)現(xiàn)部分玻璃生產(chǎn)企業(yè)沒有給工人配備防護(hù)服、安全生產(chǎn)制度不健全,有的沒有配備消防設(shè)施,生產(chǎn)設(shè)備老化,特別是四河一家玻璃生產(chǎn)企業(yè),存在煙囪破裂,而且距離煤氣生成爐較近,安全隱患嚴(yán)重,對(duì)此安監(jiān)局責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整改,同時(shí)對(duì)其他企業(yè)存在的安全隱患也下發(fā)整改指令書,要求在一周內(nèi)整改到位。同時(shí)在5月10-12日組織人員對(duì)隱患整改情況進(jìn)行回頭看,督促企業(yè)安全生產(chǎn)。
(三)以深化“安全生產(chǎn)年”為主題,開展安全生產(chǎn)宣傳教育
1.在安全生產(chǎn)隱患排查治理月中,不但注重隱患排查,還注重安全知識(shí)宣傳,3月13日,安委辦組織公安、交通、消防、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等13個(gè)單位,在縣府前廣場(chǎng)集中開展安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng),接待咨詢?nèi)罕?、職工?000人次,發(fā)放安全生產(chǎn)知識(shí)資料1.4萬余份。
2.注重安全文化陣地建設(shè),全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立安全文化一條街,園縣投資5萬多元?jiǎng)?chuàng)建了安全文化宣傳大道,全縣刷寫安全文化標(biāo)語(yǔ)、漫畫近3700條,建立村(居)安全文化宣傳長(zhǎng)廊157處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校建立安全文化主題公園20余處。
3.為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人員密集娛樂場(chǎng)所的安全管理,傳授消防安全知識(shí),打擊非法經(jīng)營(yíng),4月8日—10日,安監(jiān)局牽頭,聯(lián)合文廣新局、工商局、消防大隊(duì)等單位,舉辦了人員密集娛樂場(chǎng)所負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)班。這次培訓(xùn)班有網(wǎng)吧、電子游戲、歌舞廳等206家負(fù)責(zé)人和安全管理員參加。4月15日—18日,安監(jiān)局和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)縣聯(lián)手,舉辦了全縣規(guī)模企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)班,印發(fā)資料2萬余份免費(fèi)下發(fā)到各個(gè)企業(yè)。5月24日,組織全縣各系統(tǒng)在總工會(huì)會(huì)議室開展“安康杯”安全知識(shí)演講競(jìng)賽,5月26日和住建局聯(lián)合,在黃河小區(qū)組織13個(gè)建筑公司開展技能競(jìng)賽,這些活動(dòng)對(duì)安全工作起到了促進(jìn)作用。
(四)以強(qiáng)化專項(xiàng)治理為重點(diǎn),解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題
1月18日,我縣舉行了2014年春運(yùn)道路交通安全啟動(dòng)儀式,嚴(yán)格整治各種交通違法行為,確保春運(yùn)交通安全工作順利開展??h交通局、公安局、農(nóng)機(jī)局配合行動(dòng),對(duì)全縣縣鄉(xiāng)道路、內(nèi)河渡口等交通重點(diǎn)部位進(jìn)行全面檢查,對(duì)參與春運(yùn)的長(zhǎng)途客車、農(nóng)運(yùn)班車、城市公交、出租車及貨運(yùn)車輛逐一排查。共查處違章駕駛1020人(次),當(dāng)場(chǎng)暫扣駕駛證729本,發(fā)現(xiàn)隱患137處,現(xiàn)場(chǎng)整改137處。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣加油站(點(diǎn))的規(guī)范管理,3月1日至2日,安監(jiān)局邀請(qǐng)了市局?;穼<仪皝韺?duì)加油站(點(diǎn))的負(fù)責(zé)人、安管人員進(jìn)行培訓(xùn)。這次培訓(xùn),專家們針對(duì)經(jīng)營(yíng)中存在的隱患,開展了危化品安全經(jīng)營(yíng)實(shí)用指南、消防設(shè)備及操作措施、事故應(yīng)急救援等方面的知識(shí)培訓(xùn)。全面加強(qiáng)?;飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,5月23-24日,和市專家組一起,對(duì)億源化工、悅誠(chéng)化工、貝斯特等7家企業(yè)進(jìn)行了檢查考評(píng),提出了具體整改建議;重點(diǎn)開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng),下發(fā)了《縣人民政府辦公室關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的實(shí)施方案》,年內(nèi)完成3家3級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)。
(五)以落實(shí)“執(zhí)行力提升年”為抓手,提高安全監(jiān)管水平
按照縣委要求在全縣開展“執(zhí)行力提升年”活動(dòng)的具體方案,安監(jiān)局迅速落實(shí),出臺(tái)了《縣安監(jiān)局開展“執(zhí)行力提升年”活動(dòng)方案》,召開局內(nèi)民主生活會(huì),就加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),改進(jìn)工作方式開展了批評(píng)與自我批評(píng),認(rèn)真查擺問題,確立整改措施,同時(shí)結(jié)合“六條禁令”,在媒體進(jìn)行公開承諾。加強(qiáng)廉潔教育,增強(qiáng)網(wǎng)上公開透明行政權(quán)力運(yùn)行,做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
B.存在工作問題
首先是安全生產(chǎn)工作難度加大。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是控制指標(biāo)逐年在遞減,壓力非常大;二是受發(fā)展水平影響,我縣安全基礎(chǔ)仍然薄弱,安全監(jiān)管任務(wù)十分艱巨;三是問責(zé)力度加大,一旦出現(xiàn)責(zé)任事故,必定會(huì)實(shí)行責(zé)任追究。
其次是全縣安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我縣事故發(fā)生率和死亡人數(shù)沒有實(shí)現(xiàn)“雙下降”,容不得半點(diǎn)樂觀。應(yīng)急救援隊(duì)伍和配備落實(shí)不到位。
再次是局人員和資金不足,在編人員8人,負(fù)責(zé)全縣安全監(jiān)管,任務(wù)重,人手少,特別是執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì),按編制為5人,目前只有2人。安監(jiān)局每月2萬元的辦公經(jīng)費(fèi)只能用于3輛執(zhí)法車輛的油耗,經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
C.對(duì)縣委、縣政府的建議
針對(duì)安監(jiān)局人手和經(jīng)費(fèi)不足,建議加強(qiáng)人員配置,特別是執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍,望盡快安排人員,以便加強(qiáng)執(zhí)法力度;對(duì)于經(jīng)費(fèi)也希望增加資金,同時(shí)建議縣政府在新辦公區(qū)增建一處安監(jiān)系統(tǒng)應(yīng)急救援指揮中心,和安監(jiān)局合署辦公,并且加強(qiáng)應(yīng)急救援演練。
二、“十一五”以來主要工作亮點(diǎn)、創(chuàng)新舉措及榮譽(yù)
安監(jiān)局正式獨(dú)立辦公于2005年5月,是“十一五”開局之年。五年來,各任領(lǐng)導(dǎo)克服人手少,辦公設(shè)備簡(jiǎn)陋和資金不足等因素,積極創(chuàng)造條件工作,不斷創(chuàng)新,確保了“十一五”期間沒有發(fā)生一起重特大生產(chǎn)安全事故,使安全穩(wěn)定態(tài)勢(shì)逐年好轉(zhuǎn)。2009年打造安全文化陣地和主題公園,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包片,扎實(shí)開展特種作業(yè)人員、農(nóng)民工等安全作業(yè)技能培訓(xùn),成為全市亮點(diǎn);2010年創(chuàng)新性開展了規(guī)模企業(yè)危險(xiǎn)有害因素監(jiān)控管理工作,全市安監(jiān)局局長(zhǎng)座談會(huì)在召開;今年開展渡口安全文化長(zhǎng)廊、交通安全教育基地、安全知識(shí)宣講活動(dòng)等亮點(diǎn)。主要榮譽(yù):
三、下一步工作打算
在下半年工作中,嚴(yán)格按照省、市、縣的要求,按照年初制定的全年工作計(jì)劃,堅(jiān)持安全發(fā)展理念,繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,降低事故總量和傷亡人數(shù),進(jìn)一步促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。將著重抓好以下幾方面的工作:
(1)狠抓全縣安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任的落實(shí)。上半年,我縣安全生產(chǎn)工作在全縣上下的共同努力下,安全生產(chǎn)狀況總體趨于平穩(wěn),但形勢(shì)仍然不容樂觀。因此,我們必須始終保持清醒的頭腦,充分認(rèn)清當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的復(fù)雜性、艱巨性和緊迫性。嚴(yán)格按照市、縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議的總體部署和工作要求,緊緊圍繞跨入省先進(jìn)行列的工作目標(biāo),結(jié)合工作實(shí)際,再進(jìn)行一次認(rèn)真研究和全面分析,理清思路,突出重點(diǎn),細(xì)化強(qiáng)化措施,狠抓工作落實(shí)。
(2)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。以繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線,精心組織,確?;顒?dòng)不斷取得實(shí)效。集中力量、突出重點(diǎn),繼續(xù)深入開展隱患排查治理。建立健全企業(yè)事故隱患治理和建檔監(jiān)控等制度,落實(shí)企業(yè)事故隱患排查治理和防控主體責(zé)任。進(jìn)一步加大隱患治理力度,健全和完善隱患排查治理制度,逐步構(gòu)建隱患整治長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)厲打擊“三非”、“三違”和“三超”行為,堅(jiān)決遏制重特大安全事故,積極預(yù)防一般事故,進(jìn)一步壓減全縣事故總量。
(3)大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。堅(jiān)持開展安全生產(chǎn)教育“五進(jìn)”活動(dòng),宣傳“安全發(fā)展”科學(xué)理念和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策,普及安全知識(shí),增強(qiáng)全民安全意識(shí)。同時(shí),加大工作力度,全面推進(jìn)各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),重點(diǎn)抓好企業(yè)第一責(zé)任人、安全責(zé)任人、安全管理人員、從業(yè)人員,特別是臨時(shí)工、農(nóng)民工的教育培訓(xùn),深入推進(jìn)全員安全教育培訓(xùn),營(yíng)造全民安全氛圍。
(4)強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。按照國(guó)務(wù)院、省、市、縣關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作的安排部署,加大加強(qiáng)企業(yè)法人安全意識(shí)教育培訓(xùn)工作,促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步自發(fā)、自動(dòng)、自覺的落實(shí)自身安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)督促檢查,實(shí)施綜合治理,整頓和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,促使企業(yè)按照規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),配齊安全管理人員,保證安全生產(chǎn)投入,開展全員安全教育培訓(xùn),夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)一線基礎(chǔ)。
(5)進(jìn)一步加強(qiáng)基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員是抓好安全生產(chǎn)工作的前提和保障。全面加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍“1+2”配備建設(shè),強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和安全文化建設(shè),提高監(jiān)管隊(duì)伍人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和履職能力,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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