鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康教育精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康教育主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康教育范文

[中圖分類號]R197.6 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-7210（2008）12（b）-102-02

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是城鄉(xiāng)衛(wèi)生工作的重要組成部分，是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的重要“基石”，是我國農(nóng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)的樞紐，是農(nóng)村衛(wèi)生工作的前沿陣地，是落實疾病預(yù)防控制政策、控制傳染病暴發(fā)流行，開展慢病普查普治，實現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健目標(biāo)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是本區(qū)域衛(wèi)生工作的管理與業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心。長期以來，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于規(guī)模小，人才、技術(shù)、設(shè)備、資金嚴(yán)重不足，已成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可持續(xù)發(fā)展的重要因素。因此，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)和發(fā)展已顯得越來越迫切和必要。本文針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)狀，提出加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的對策。

1 現(xiàn)狀分析

1.1 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

一是業(yè)務(wù)用房面積相對偏低。全市50所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，雖然由2002年的2 238 m2增加到2007年底的3 117 m2，比較發(fā)達地區(qū)仍處于較低水平。特別是防?？茦I(yè)務(wù)用房沒有達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，其業(yè)務(wù)用房面積平均為147 m2。二是設(shè)備配置不齊全、落后陳舊，普遍存在設(shè)備裝備條件落后和實驗室檢測能力不足等現(xiàn)象。大型設(shè)備雖然由2002年的79.52萬元增加到2007年的119.98萬元，但是預(yù)防保健、康復(fù)理療、健康教育等設(shè)備極缺，難以組織有效的疾病監(jiān)測和健康干預(yù)促進等活動。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息化程度低，沒有形成統(tǒng)一的信息化服務(wù)和管理平臺，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力薄弱。

1.2 服務(wù)功能缺位

新時期，覆蓋廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，擔(dān)負(fù)著農(nóng)村基本醫(yī)療、預(yù)防保健、健康教育、衛(wèi)生管理、計劃生育、地方病防治等任務(wù)，在人們生活健康中的地位越來越高、作用越來越大。目前，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)模式仍在走大醫(yī)院的路子，等患者上門來看病，高血壓、糖尿病等慢性疾病的防治以及健康教育、健康干預(yù)至今還沒有開展，“穿新鞋走老路”，缺乏生命力[1]。

1.3 人才資源配置不合理[2,3]

1.3.1 由于政策等方面的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在經(jīng)營與人才配比上存在重醫(yī)輕防的傾向，對公共衛(wèi)生知識、相關(guān)法律法規(guī)以及業(yè)務(wù)技能掌握的很少，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)的專業(yè)化公共衛(wèi)生人員，醫(yī)護人員普遍缺乏必要的傳染病防治知識，特別是基層防保科專業(yè)人員達不到配置標(biāo)準(zhǔn)，目前，專職防保人員(181人)與威海市政府(2005)35號威海市公共衛(wèi)生規(guī)劃第39條規(guī)定：駐地衛(wèi)生院防保站配置4～6名專職防保人員，仍然相差甚遠(yuǎn)。

1.3.2 由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏專業(yè)骨干和學(xué)科帶頭人，且進修機會少，專業(yè)知識更新緩慢，整體素質(zhì)較低，技術(shù)不精，缺乏創(chuàng)新能力，綜合急救處理和疾病預(yù)防控制能力極弱。普遍存在著知識結(jié)構(gòu)老化，學(xué)歷(大專以上為37.49％)和技術(shù)職稱(無高級職稱，中級職稱為25.00％)偏低等問題。

1.4 補償投入機制缺失

尚未建立起穩(wěn)定的長效投資機制，以保證政府的籌資水平隨社會經(jīng)濟增長或財政收入增長而提高。2007年政府財政撥款補助3 901萬元，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋改造和大型設(shè)備購置，但與衛(wèi)生部參考標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的投入應(yīng)占財政總支出的8％相差甚遠(yuǎn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要把創(chuàng)收(業(yè)務(wù)收入占85％以上)放在第一位，以藥養(yǎng)醫(yī)問題突出，強化醫(yī)療服務(wù)功能，弱化預(yù)防保健功能，諸多公共衛(wèi)生項目或難以開展，或流于形式[4]。

2 管理對策

在加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要健康、快速發(fā)展，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，明確政府責(zé)任，堅持政府主導(dǎo)，建立健全長期穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，確保財政投入；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院衛(wèi)生隊伍建設(shè)，重視人力資源培養(yǎng)，提高技術(shù)水平，拓展服務(wù)功能；繼續(xù)加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，全面提高基層對各種疾病治療和傳染病控制能力；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，注重健康教育、健康促進與行為干預(yù)，促進廣大人民群眾的生活水平和質(zhì)量，降低常見病、多發(fā)病的發(fā)病率，從源頭上解決“看病難、看病貴”的問題。

2.1 強化政府職能，明確職能定位

建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制，最主要、最關(guān)鍵的是要有一個精干高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的衛(wèi)生行政管理系統(tǒng)，要從適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和全面建設(shè)小康社會、和諧社會的要求出發(fā)，轉(zhuǎn)變衛(wèi)生行政職能，明確職能定位，劃分職責(zé)權(quán)限，“錯位”的要糾位，“缺位”的要“補位”，老辦法要改進，新辦法要創(chuàng)新，切實做到“到位”而不“越位”，強化信息、規(guī)劃、監(jiān)督、政策調(diào)研、決策咨詢等職能。

2.2 突出政府行為，加大財政投入

2.2.1 堅持政府主導(dǎo)、公益和效率兼顧的補償機制，進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，逐步加大衛(wèi)生投入占當(dāng)?shù)刎斦С龅谋壤剐l(wèi)生投入與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展成正比，確保新增衛(wèi)生經(jīng)費大部分用在農(nóng)村，做到增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度。同時政府也可采取間接投入，如實行福利募捐、社會籌集、對口幫扶等促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的不斷完善；也可采取引資分流，以政府行為將大、中醫(yī)院的富余醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療技術(shù)人員，宏觀調(diào)控到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐步完善補充軟硬件設(shè)施，創(chuàng)造提供其自身發(fā)展建設(shè)良性循環(huán)的條件。

2.2.2 各級政府應(yīng)對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運管機制進行改革，實行全額撥款，收支兩條線管理，所有業(yè)務(wù)收入上繳財政，最大限度地保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生預(yù)防功能的發(fā)揮，從機制上解決職工收入與業(yè)務(wù)掛鉤導(dǎo)致患者“挨宰”的現(xiàn)象。

2.2.3 實行定項定額補助，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)的質(zhì)量和效率。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)經(jīng)費，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件建設(shè)力度。硬件建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)體系建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提。各級政府應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維修、設(shè)備更新購置、人才培養(yǎng)等項目支出列入預(yù)算，逐年安排，從根本上改善人才隊伍的工作和生活環(huán)境。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費和藥品零差價供應(yīng)補助經(jīng)費，市、區(qū)兩級財政可根據(jù)經(jīng)濟增長情況按比例分擔(dān)。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保專項經(jīng)費，采取政府“打包”購買公共衛(wèi)生服務(wù)的形式，強化基層防保組織和人才隊伍建設(shè)，重新確立以體現(xiàn)政府買單群眾受益、新型公共衛(wèi)生防護網(wǎng)絡(luò)，以改善基層預(yù)防保健和健康教育、健康促進以及行為干預(yù)工作，提高基層疾病預(yù)防保健人員的素質(zhì)和控制能力。

2.2.4 建立健全嚴(yán)格的部門監(jiān)管、社會監(jiān)督的考核評價體系，經(jīng)費發(fā)放與工作量和群眾滿意度掛鉤，實行以獎代補，多勞多得，少勞少得。建立疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)作互動機制，確保健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)等公共衛(wèi)生服務(wù)功能到位。

2.3 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力建設(shè)，強化公共衛(wèi)生服務(wù)職能

一是進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的地位和職能，全面落實基本醫(yī)療、疾病控制、婦幼保健、健康教育、愛國衛(wèi)生在內(nèi)的農(nóng)村初級衛(wèi)生保健服務(wù)管理職能，積極發(fā)展并不斷完善農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理機制，轉(zhuǎn)“坐堂行醫(yī)”為“深入社區(qū)”，充分發(fā)揮“六位一體”功能。二是進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展方向。實行鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化和全行業(yè)管理，堅持醫(yī)療與防保并重，提供社區(qū)性、綜合，充分發(fā)揮中心衛(wèi)生院對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射作用，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)成為區(qū)域性的醫(yī)療保健服務(wù)中心、新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)中心、公共衛(wèi)生服務(wù)中心，避免向醫(yī)院模式發(fā)展。三是進一步增強經(jīng)營意識，擴大服務(wù)項目，提高服務(wù)質(zhì)量，主動適應(yīng)社會需求，強化服務(wù)職能，加強成本核算，主動面向社會及家庭，在保證基本醫(yī)療的同時，積極開展預(yù)防、 保健、康復(fù)服務(wù)，提高社會效益和經(jīng)濟效益。

2.4 建立符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院需要和各類人才特點的培養(yǎng)機制

2.4.1 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，進一步樹立現(xiàn)代人才資源觀念，把人才培養(yǎng)作為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素和基礎(chǔ)條件，大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從業(yè)人員培訓(xùn)進修工作，針對不同類別、不同層次人員的特點，積極鼓勵職工業(yè)余自學(xué)、參加函授或成人學(xué)歷教育；積極支持和鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)參加有關(guān)現(xiàn)代經(jīng)營管理知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面增強駕馭醫(yī)療市場、善于參與競爭的能力。

2.4.2 建立市場配置與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的人才流動機制。采取行政干預(yù)，推進“基層愛心工程”，引導(dǎo)衛(wèi)生人才和技術(shù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動轉(zhuǎn)移。城市醫(yī)院要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立對口支援的長效機制，為基層提供服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)人員、衛(wèi)生管理、經(jīng)費和設(shè)備支持等，通過“一幫一”幫扶，使受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施、條件和環(huán)境，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院常見病、多發(fā)病的綜合防治能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也可通過“送出去，引進來”的方法，經(jīng)常性地選派業(yè)務(wù)骨干外出進修學(xué)習(xí)，力爭做到送出去一個人，帶回一項新技術(shù)、新療法，形成一個特色?？?，學(xué)成回來一個人，帶動提高一批人。

2.4.3 采取傾斜政策，吸引和鼓勵醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生、城市在職衛(wèi)生機構(gòu)的在職衛(wèi)生技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)；嚴(yán)格執(zhí)行城市衛(wèi)生技術(shù)人員晉升主治醫(yī)師和副主任醫(yī)師前，必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)一年的規(guī)定。結(jié)合實際，制訂相關(guān)制度，要求公立大醫(yī)院中級以上職稱的醫(yī)生每人每年下基層服務(wù)15 d，加快提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療技術(shù)和衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.5 建立數(shù)字化基層衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)

2.5.1 加強以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐的三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。利用現(xiàn)有的衛(wèi)生資源，加強縣、鎮(zhèn)、村衛(wèi)生機構(gòu)間的縱向合作，建立和完善以縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，以村衛(wèi)生站為基礎(chǔ)的三位一體的醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，促進城市衛(wèi)生資源向農(nóng)村流動，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)水平和管理水平低下的問題，實現(xiàn)家庭、社區(qū)、醫(yī)院、預(yù)防保健機構(gòu)和管理部門信息互動共享。

2.5.2 加強突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系建設(shè)，健全機構(gòu)，明確職能，落實責(zé)任，制訂完善的應(yīng)急預(yù)案，著力配置用于農(nóng)村公共衛(wèi)生管理的儀器、設(shè)備。建立完善調(diào)查處理分析制度，提高流行病學(xué)調(diào)查分析、現(xiàn)場處置和緊急救援能力[5]。采取市、縣、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動，建立基層疫情信息網(wǎng)絡(luò)報告制度，規(guī)范信息報告范圍、內(nèi)容、方式、程序和時限，加強網(wǎng)絡(luò)直報，實行突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病疫情、健康危害因素、食物中毒等相關(guān)公共衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)采集、網(wǎng)絡(luò)實時報告、預(yù)警監(jiān)測、指揮調(diào)度統(tǒng)一管理，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的快速反應(yīng)能力。

[參考文獻]

[1]代波.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的思考[J].臨床和實驗醫(yī)學(xué)雜志,2007,6(5):177-178.

[2]郭堯允.閩東鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院人力資源現(xiàn)狀與對策[J].臨床和實驗醫(yī)學(xué)雜志,2008,7(9):177.

[3]王茂君,何曉俊.金壇市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人力資源現(xiàn)狀分析及對策[J].臨床和實驗醫(yī)學(xué)雜志,2007,6(8):159-160.

[4]姚潔.關(guān)于加強“兩權(quán)分離”改革衛(wèi)生院財務(wù)監(jiān)管工作的思考[J].中國現(xiàn)代醫(yī)生,2007,45(10):117-118.

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康教育范文

一、完善工作體系，鞏固基層基礎(chǔ)

1、加強機構(gòu)建設(shè)。加強各級健康教育機構(gòu)建設(shè)，落實人員配備和經(jīng)費投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)等行業(yè)單位要配備專、兼職健康教育人員，鞏固和完善以健教機構(gòu)為中心、以醫(yī)療衛(wèi)生保健機構(gòu)為骨干、以社區(qū)行業(yè)單位為依托的健康教育社會網(wǎng)絡(luò)，城鄉(xiāng)基層健康教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋率分別達到90%和80%。

2、加強規(guī)范建設(shè)。編制“健康教育工作三年規(guī)劃”，出臺印發(fā)《縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育示范縣創(chuàng)建活動實施意見》、《2013年縣健康教育工作要點》、《健康教育示范點工作要求》、《縣創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城健康教育工作方案》、《縣健康教育績效考核標(biāo)準(zhǔn)》等一系列工作規(guī)范，建立健全健康教育評比檢查調(diào)研工作制度，指導(dǎo)全縣健康教育工作有序開展。制作健康教育傳播材料，規(guī)范宣教內(nèi)容，保障供給科學(xué)的衛(wèi)生保健知識。

3、加強隊伍建設(shè)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各機關(guān)及企事業(yè)單位、村（居）委會落實專（兼）職工作人員，建立一支適應(yīng)需要的健教工作隊伍。加強人員培訓(xùn)，不斷提高健康教育從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力。

4、加強健康教育資料收集和統(tǒng)計工作。認(rèn)真做好活動痕跡資料采集收集，建好工作臺帳，做到資料完整，數(shù)據(jù)可信，并裝訂建檔，形成完整的資料檔案。

二、突出創(chuàng)衛(wèi)重點，保障基本達標(biāo)

1、落實社區(qū)各項健康教育工作指標(biāo)。落實和完善社區(qū)健康教育工作“四有”，即有健全的健教組織網(wǎng)絡(luò)；有固定而規(guī)范的宣傳陣地；有健康教育入戶資料；有健康教育工作計劃、評價及總結(jié)。社區(qū)居民基本衛(wèi)生知識知曉率達到80%以上，衛(wèi)生行為形成率達到80%以上。

2、加強醫(yī)院健康教育工作督導(dǎo)。規(guī)范醫(yī)院健康教育工作，有效提高醫(yī)護人員健康教育技術(shù)水平，病人、家屬的健康知識知曉率要達到90%以上。

3、加強學(xué)校健康教育工作的指導(dǎo)。督促教育行政部門按照《學(xué)校健康教育評價方案》認(rèn)真開展好工作，提高師生的健康知識知曉率和行為形成率。

4、加強行業(yè)健康教育。督促開展有針對性的職業(yè)病防治、女工保健和環(huán)境保護知識培訓(xùn)。職業(yè)衛(wèi)生、女工保健知識培訓(xùn)率達到95%以上，知曉率達到80%以上。

三、開展示范創(chuàng)建，促進均等普及

1、開展公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項目健康教育工作示范縣創(chuàng)建活動。制定創(chuàng)建實施意見及工作規(guī)范，組建創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，成立創(chuàng)建活動辦公室，認(rèn)真組織開展示范縣創(chuàng)建工作。

2、加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健康教育工作的管理。推行網(wǎng)絡(luò)化管理制度，理順管理層級和機制，健全以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康教育機構(gòu)為指導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，以村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的專業(yè)健康教育工作網(wǎng)絡(luò)。

3、按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》并結(jié)合我縣實際，制定我縣健康教育基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的工作規(guī)范;組織開展對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室相關(guān)人員的全員培訓(xùn)。認(rèn)真履行業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核職責(zé)，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

4、按照國家、省、市的相關(guān)要求，2013年必須達到：每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)發(fā)放不少于12種內(nèi)容的印刷材料，播放不少于6種的音像資料。每個衛(wèi)生院設(shè)置健康教育宣傳欄不少于2個，村衛(wèi)生室宣傳欄不少于1個，每個宣傳欄面積不少于2平方米。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年至少開展9次公眾健康咨詢活動。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月至少舉辦1次健康教育知識講座。

5、抓好12個健康教育示范點（縣醫(yī)院、疾控中心、北山衛(wèi)生院、大樹衛(wèi)生院、老科協(xié)門診、一中、實驗小學(xué)、財政局、工商局、鎮(zhèn)、鄱湖水產(chǎn)、東街社區(qū)）建設(shè)，總結(jié)推廣先進做法和典型經(jīng)驗，帶動全縣健康教育工作的發(fā)展。

四、強化指導(dǎo)培訓(xùn)，提高工作水平

1、選派一名健康教育專職人員赴省市參加健康教育管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全縣健教工作管理能力及工作水平。

2、5月份組織城區(qū)各單位專（兼）職健教工作人員開展一期“創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城健康教育工作”培訓(xùn)，提高各單位創(chuàng)衛(wèi)健康教育工作水平。

3、6月份組織全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位健康教育工作人員進行培訓(xùn)，提升全縣衛(wèi)生系統(tǒng)健康教育工作能力。結(jié)合公共衛(wèi)生均等化督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生健康教育工作培訓(xùn)，提升農(nóng)村一線工作人員健教工作水平。

4、每年對縣城機關(guān)、企事業(yè)單位健康教育工作進行一次督導(dǎo)，推進創(chuàng)衛(wèi)健康教育工作有效展開。

五、多種形式傳播，力爭全面覆蓋

1、辦好宣傳欄。醫(yī)療衛(wèi)生單位每月更新一期，每年不少于12期；學(xué)校每季更新一期，每年不少于4期；社區(qū)居委會每季度一期，每年不少于4期；機關(guān)、企事業(yè)單位每季度更新一期，每年不少于4期；城區(qū)新世紀(jì)廣場健康教育宣傳長廊每季度更新一期，每年不少于4期。

2、開展衛(wèi)生日主題宣傳活動。利用各種健康主題日或針對轄區(qū)重點健康問題，開展健康咨詢活動并發(fā)放宣傳資料。積極開展“世界結(jié)核病日”、“世界衛(wèi)生日”、“世界無煙日”、“世界艾滋病日”、“全球預(yù)防接種日”等各種衛(wèi)生主題宣傳活動。

3、發(fā)放宣傳單。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、村（居）委會、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，上門發(fā)放不少于12種內(nèi)容的健康教育處方和讀本，保障健康知識廣泛普及轄區(qū)群眾。

4、舉辦健康教育講座。結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)，上半年舉辦針對干部職工的大型健康教育知識講座1次，下半年舉辦針對社區(qū)居民的健康知識講座1次；各行政、企事業(yè)單位每年對本單位職工開展健康教育講座不少于2次；縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、各學(xué)校每年組織健康知識講座不少于4次；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年組織健康教育講座不少于12次。

5、充分利用大眾傳媒的傳播作用，傳播健康知識，擴大健康知識覆蓋面。特別是與報社、電視臺等有關(guān)部門加強協(xié)作，開辦好衛(wèi)生知識專題節(jié)目，播出“預(yù)防艾滋病”、“防治結(jié)核病”、“吸煙有害健康”、“預(yù)防高血壓”、“預(yù)防流行性出血熱”、“預(yù)防控制乙肝”、“注意飲食飲水衛(wèi)生”等衛(wèi)生相關(guān)知識，擴大健康教育的影響力，提升節(jié)目質(zhì)量和健康傳播效果，力爭做出精品品牌。

六、加強控?zé)煿芾恚瑪U大控?zé)煶尚?/p>

1、加強宣傳。一是利用宣傳畫、黑板報、宣傳欄進行控?zé)熤R宣傳；二是開展“世界無煙日”等活動宣傳；三是開展“無煙學(xué)校、無煙醫(yī)院、無煙單位”創(chuàng)建活動，發(fā)揮典型引路示范帶動作用。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康教育范文

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；公共衛(wèi)生管理；功能定位

【中圖分類號】R197.6 【文獻標(biāo)識碼】C 文章編號：1004-7484（2012）-04-0637-02

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在農(nóng)村的公共衛(wèi)生的建設(shè)中是有著非常重要的地位的，同時它在農(nóng)村的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中也擔(dān)任著不可取代的地位，是衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的中心樞紐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的作用是縣醫(yī)院疾病控制中心這些醫(yī)院所不可取代的。在農(nóng)村的公共衛(wèi)生建設(shè)里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生發(fā)揮著許多功能。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本功能

我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的中心就是確保農(nóng)村居民的健康問題，給居民們提供綜合的基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)以及公共衛(wèi)生。其基本功能主要有提供公共衛(wèi)生服務(wù)、提供基本醫(yī)療服務(wù)、承擔(dān)公共衛(wèi)生管理等。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生管理存在的問題

2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的布局結(jié)構(gòu)問題。經(jīng)研究表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)范圍過大，從而增大了基本醫(yī)療服務(wù)以及提供基本公共衛(wèi)生的難度，因此，群眾所享受到的就醫(yī)基本衛(wèi)生服務(wù)的均等化的程度就不一樣了。所以，就需要花很大的力氣進行整頓。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能的定位問題。從這幾點可以看出衛(wèi)生院的定位問題：①基本醫(yī)療的服務(wù)范圍非常不明確。我國跟基本醫(yī)療服務(wù)的相關(guān)規(guī)定，雖然里面已經(jīng)包括了農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生的服務(wù)要求，但是了在醫(yī)學(xué)的領(lǐng)域里，因為非基本醫(yī)療服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)是沒有非常的嚴(yán)格界限的，在對患者的治療里，患者的病情是唯一可以根據(jù)的。所以呢，基本跟非基本是沒有真正意義上的區(qū)分的。從廣義上來說呢，非基本醫(yī)療服務(wù)其實就是除了基本醫(yī)療服務(wù)，其他的所欲非基本醫(yī)療服務(wù)。所以這兩者之間處于不斷的變化中，因此，基本醫(yī)療的范圍就很難把握了。②鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生的服務(wù)水平不是很高的，所以非常需要提高與改善其服務(wù)質(zhì)量。③鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展水平兩極化區(qū)分比較的明顯。有些服務(wù)范圍廣，服務(wù)人數(shù)多的衛(wèi)生院利用獲得的經(jīng)濟效益，增加人員，引進醫(yī)療設(shè)備，擴大自身的規(guī)模，逐步發(fā)展成為比較先進的綜合型的醫(yī)院，同時也具有了非基本醫(yī)療服務(wù)的能力了。但是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于受到城區(qū)醫(yī)院的影響，流失了大量的病源，業(yè)務(wù)量也不斷減少，同時自身的職能也在弱化。

2.3 農(nóng)村衛(wèi)生院缺乏技術(shù)人員。首先是基本的醫(yī)療人員的不足，比正規(guī)醫(yī)院的衛(wèi)生資源的配置標(biāo)準(zhǔn)低。然后醫(yī)療人員的素質(zhì)普遍偏低，而且醫(yī)療人員趨向老齡化，缺乏一些年輕的元素。最后就是人才資源的分布的不均衡，基本的醫(yī)療服務(wù)能力比較弱，不太能夠滿足預(yù)防保健的服務(wù)。

2.4 農(nóng)村的看病難問題。農(nóng)村的村民由于受到看病貴以及看病難等因素的影響，其解決的難度非常大。首先是農(nóng)民的收入比較少，還有醫(yī)藥費的普遍上漲以及醫(yī)療資源的配置的非常不合理。從而導(dǎo)致村民的住院率以及門診的就診率比較低。

除了以上四點問題，其實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還存在著衛(wèi)生院機構(gòu)的編制管理問題以及其人事管理制度的改革問題等等問題。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生的功能定位

3.1 組織實施功能。其實鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院對政府在公共衛(wèi)生這一方面起到了參謀以及助手的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防治實施與應(yīng)急處理方案，從建立工作機制到防控疫情措施制度，這些都是在領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一的指導(dǎo)下進行的，并且簽訂責(zé)任狀，使疾病防控中心與醫(yī)療救治體系能夠得到很好的完善。努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境得到一定的改善，而這些都是衛(wèi)生院在政府的指導(dǎo)下組織實施的。

3.2 管理協(xié)調(diào)功能。突發(fā)公共衛(wèi)生的這種事件的應(yīng)急措施的處理會讓許多部門都能涉及其中的，但是這些應(yīng)該都由政府統(tǒng)一指揮和負(fù)責(zé)的。關(guān)于公共衛(wèi)生的突發(fā)事件其實都有自己發(fā)展的一個規(guī)律，這些規(guī)律不會因為單位的性質(zhì)或者歸屬而改變。所以呢，應(yīng)該由政府統(tǒng)一指導(dǎo)，衛(wèi)生院參加，跟其他部門相協(xié)調(diào)，對村里的衛(wèi)生所進行統(tǒng)一管理，同時建立一個有權(quán)威的、統(tǒng)一的以及高效的應(yīng)急的處理機制，從而能夠使防控工作能夠保證很順利的進行。

3.3 技術(shù)指導(dǎo)功能。一般公共衛(wèi)生的工作的開展其實都有很強的技術(shù)性以及專業(yè)性。所以，防治的科學(xué)性是很重要的。有關(guān)部門有提出了具體的方案，而且是通過專家的論證才得以執(zhí)行的。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在上級的指導(dǎo)下在基層的防治工作上同時也作了一定的技術(shù)指導(dǎo)。

3.4 信息的管理和傳遞功能。其實公共衛(wèi)生的建設(shè)是可以通過準(zhǔn)確、及時、快捷以及通暢的信息網(wǎng)絡(luò)來加強的。要完善與鞏固村、鄉(xiāng)和縣的三級疫情的信息網(wǎng)絡(luò)。并且要有專門的人負(fù)責(zé)。同時還要對醫(yī)務(wù)人員進行一些法律知識的培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院都要有傳真機一些裝備，使有些突發(fā)的疫情能夠完整、及時與的上報給上級衛(wèi)生院。

3.5 醫(yī)療需求替代的功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一般的只能治療常見病和多發(fā)病，防治一些傳染病、職業(yè)病以及地方病等，提供給村民一些最基本的醫(yī)療服務(wù)。為了能夠使村民的就醫(yī)需求得到滿足，應(yīng)該采取一些提高救急的能力和服務(wù)的質(zhì)量、改善服務(wù)的態(tài)度和行醫(yī)的條件等相應(yīng)的措施，盡可能的使患者得到滿意。如果一些技術(shù)達不到水平的，可以外請其他的技術(shù)人員進行手術(shù)。讓患者能夠感受到大醫(yī)院的一些治療效果。盡最大的可能讓村民的健康得到很大的保證。

3.6 健康教育和促進功能。健康教育的宗旨：大力的普及衛(wèi)生保健與疾病預(yù)防的知識。能夠讓群眾都能積極地參加與支持疾病的預(yù)防控制工作。通常可以通過出動宣傳車、發(fā)一些宣傳資料或者開培訓(xùn)班等方式來對村民宣傳教育一些防控措施。使村民的健康意思能夠得到提高，把自身的不良衛(wèi)生習(xí)慣改掉。讓村民養(yǎng)成一個講衛(wèi)生、講科學(xué)以經(jīng)濟有病就醫(yī)的好習(xí)慣。

3.7 投入及物資儲備功能。為了能夠保證應(yīng)急的一些設(shè)備、救急藥品、設(shè)施、醫(yī)療器物和防護用品等物資儲備，當(dāng)政府財力的投入不足時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)該盡最大努力的拿出資金用來投入到疫情的防治上。

3.8 監(jiān)督與管理功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)該要對農(nóng)村的食品衛(wèi)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些企業(yè)的職業(yè)病、環(huán)境衛(wèi)生以及學(xué)校衛(wèi)生進行監(jiān)督，同時對農(nóng)村的自來水管理要做到無害化管理，能夠進一步的改善農(nóng)村的公共衛(wèi)生的狀況。

4.結(jié)束語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公共管理的好壞對農(nóng)村居民的正常生活以及社會的經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定有著直接的影響。所以，衛(wèi)生院必須要把經(jīng)濟危害能夠在最小范圍里得到控制，要維護社會的穩(wěn)定。這些都是衛(wèi)生院所不能推卸的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不僅僅是為居民提供服務(wù)的，同時也是承擔(dān)社會的責(zé)任的。

參考文獻

［1］ 蔣日平.政府在農(nóng)村公共衛(wèi)生領(lǐng)域的職責(zé)與經(jīng)濟政策［J］.衛(wèi)生經(jīng)濟研究，2004(05).

［2］ 楊俊.農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)管理的探討［J］.中國衛(wèi)生事業(yè)管理，2005(08).

［3］ 張宜民，尹世玉.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革對農(nóng)村公共衛(wèi)生的影響及對策［J］.中國醫(yī)院管理，2004(08).

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康教育范文

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；人力資源；存在問題

[中圖分類號]F240 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）03 — 0093 — 02

本課題組于2011年8月對齊齊哈爾市七區(qū)九縣的56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其衛(wèi)生服務(wù)人員進行了抽樣調(diào)查，了解了齊齊哈爾鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作狀況、醫(yī)務(wù)人員的基本情況、知識結(jié)構(gòu)及需求現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果總結(jié)如下：

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人力資源構(gòu)成

1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員的基本情況

調(diào)查結(jié)果顯示：齊齊哈爾鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均職工36.21人，但衛(wèi)生服務(wù)人員分布不均衡，其中工作人員最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有職工120多人，最少的僅有5名工作工作人員。其中醫(yī)師（醫(yī)士）、護師（護士）、藥劑師（士）、其他工作人員所占的比例分別為45.15%、35.18%、7.41%、11.64%。

與一級醫(yī)院衛(wèi)技人員配置標(biāo)準(zhǔn)（醫(yī)師、護士、藥劑師、其他工作人員分別占38%、38%、8%、8%）比較，醫(yī)生和護士比例偏高，藥劑師比例相當(dāng)，其他工作人員比例不足，而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中還有一部分非在編人員，這就導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護比例明顯低于國家衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn)。

1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員的性別結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)

性別結(jié)構(gòu)：本次調(diào)查結(jié)果表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中，女性占26.41%，男性占73.59%，男性明顯多于女性。醫(yī)生本身也是男性多于女性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中男女比例明顯失衡。這種比例失衡也間接導(dǎo)致在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中，從事婦產(chǎn)工作人員比例極低。

年齡結(jié)構(gòu)：被調(diào)查的561名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作人員中，50歲以上25名，占4.46%； 40～50歲之間的223人，占39.75%；30～40歲之間的295人，占52.58%；30歲以下18人，占3.21%。綜上可以得出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作人員年齡主要在30～50歲之間。

1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員職稱結(jié)構(gòu)

齊齊哈爾市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員的技術(shù)職稱中，醫(yī)師高級職稱僅占0.07%，中級職稱占23.42%，初級職稱占76.51%，所有工作人員的高級、中級、初級的職稱構(gòu)成比為1：33.5：109.3。綜上可以得出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人才主要還停留在初級層面上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從業(yè)人員技術(shù)水平偏低，將直接影響基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)

齊齊哈爾市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院接受中專教育程度的各類人員占絕大多數(shù)，在被調(diào)查的725人中，本科生58人（占8.00%），大專生76人（占10.48%），中專生568人（占78.34%），無學(xué)歷人員24人（占3.18%）。由此可見，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員學(xué)歷偏低。

1.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員專業(yè)結(jié)構(gòu)

根據(jù)調(diào)查資料顯示，齊齊哈爾市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員接受醫(yī)學(xué)教育的，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)所占的比例最大，約占86%，而且大多數(shù)所學(xué)的為內(nèi)科和外科；婦產(chǎn)和兒科占小部分比例，約占10%；影像、檢驗等從業(yè)人員所占比例較小，約占4%。目前，現(xiàn)有的鄉(xiāng)村醫(yī)生大多接受教育的年限比較早，接受的又都是早期的醫(yī)學(xué)教育，導(dǎo)致其知識面較窄，很大程度上束縛了他們的服務(wù)方式，不利于維護農(nóng)村居民的身心健康。

2 齊齊哈爾市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人力資源狀況存在的問題

調(diào)查資料顯示，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人力資源存在的問題如下：

2.1城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置不合理

相對于城市醫(yī)療機構(gòu)高層次人才高度集中、設(shè)施設(shè)備先進而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)了醫(yī)療、預(yù)防、保健、健康教育和社會衛(wèi)生管理等多項功能，業(yè)務(wù)多樣、工作繁雜、任務(wù)量大，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備落后。相關(guān)資料顯示，城市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)人口不到30%，接受了70%以上的資源配置，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)人口在70%以上，資源配置不足30%。城鄉(xiāng)之間工作生活環(huán)境的巨大差別，致使本地的人才留不住，上面的人才引進難，絕大多數(shù)衛(wèi)生優(yōu)秀人才不愿到基層，而集中到城市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員學(xué)歷偏低

研究表明，在衛(wèi)生技術(shù)隊伍中，尤其是在農(nóng)村基層衛(wèi)生機構(gòu)中，低學(xué)歷和無學(xué)歷從事衛(wèi)生技術(shù)崗位工作的，要占衛(wèi)技人員總數(shù)的10%以上，有的地區(qū)達20%以上；無專業(yè)學(xué)歷從事衛(wèi)生技術(shù)人員要占到總衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)的10%以上。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生進修機會不多，再加上業(yè)務(wù)不飽和、設(shè)施陳舊，實踐機會也有限，不僅難以接受新知識、新技術(shù)、新方法而且原有的技能和知識、方法也得不到鞏固提高，知識較陳舊。工作人員的素質(zhì)，已成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員，從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，無學(xué)歷、中專、大專、本科的比例分別是：3.18%、78.34%、10.48%、8%；從職稱結(jié)構(gòu)來看，初級、中級、高級的比例分別是：76.51%、23.42%、0.07%。高學(xué)歷、高職稱的工作人員短缺，初級人才偏過剩，這些因素導(dǎo)致老百姓對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不信任。高學(xué)歷、高職稱人員比例過低，而低職稱、低學(xué)歷的比例過大，無法更好地滿足農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)的需要。學(xué)歷層次偏低，制約著農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)的深入發(fā)展，這是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在今后發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)。

2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在缺編現(xiàn)象

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的少數(shù)工作人員沒有正式編制，屬于合同制或臨時聘用人員，工資待遇低，沒有其他福利待遇，這在一定程度上影響了他們工作的積極性和服務(wù)質(zhì)量，同時，也加大了人才的流動性。

2.4性別比例失調(diào)，年齡分布不合理

調(diào)查顯示，我市農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員的性別比例不合理，女性占26.41%，男性占73.59%；年齡結(jié)構(gòu)上，一般來說，人員年齡結(jié)構(gòu)適宜呈橄欖型，從中心向兩邊逐漸減少；從我市基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員總體上來看，存在年齡老化現(xiàn)象，中年人居多、年輕人缺乏。所以，基層衛(wèi)生機構(gòu)工作人員的性別結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)都有待調(diào)整。

3 對策與建議

目前，齊齊哈爾市針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的培訓(xùn)工作已初具規(guī)模，但提高其全科診療能力的培訓(xùn)，即全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)仍處于探索階段，為了能更有效地解決目前我市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)中存在的問題，進一步提高我市鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)的質(zhì)量，本課題組通過調(diào)研提出以下幾方面的建議：

3.1鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)的基本要求

3.1.1鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)應(yīng)體現(xiàn)先進性、針對性和實用性

鄉(xiāng)村醫(yī)生本質(zhì)上屬于全科醫(yī)生的范疇， 應(yīng)用適宜技術(shù)在農(nóng)村提供基本醫(yī)療服務(wù)。因此，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)應(yīng)符合這一特點，立足于缺什么補什么，更新知識，提高使用操作技能，遴選培訓(xùn)課程。通過培訓(xùn)，培養(yǎng)具有綜合執(zhí)業(yè)能力，適應(yīng)農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求?！?〕通過培訓(xùn)使鄉(xiāng)村醫(yī)生達到以下基本要求： 掌握鄉(xiāng)村醫(yī)生所需的基本醫(yī)學(xué)理論、基本知識和基本技能；具有良好的職業(yè)道德，實心實意為農(nóng)村居民健康服務(wù)； 熟悉從事鄉(xiāng)村醫(yī)生工作所需的相關(guān)法律法規(guī)知識， 樹立依法行醫(yī)的觀念；具有在農(nóng)村基層從事常見病、多發(fā)病的診斷治療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生保健等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的能力； 具有開展健康教育、衛(wèi)生宣傳和計劃生育技術(shù)指導(dǎo)能力；具有良好的溝通能力，能正確處理醫(yī)患關(guān)系。

3.1.2鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)應(yīng)逐步實現(xiàn)制度化

為了適應(yīng)醫(yī)學(xué)科技的發(fā)展，在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生必須終生接受培訓(xùn)?！多l(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》規(guī)定鄉(xiāng)村醫(yī)生至少每兩年接受一次培訓(xùn)，這一規(guī)定為建立鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)制度提供了法律依據(jù)。根據(jù)這一規(guī)定，一方面鄉(xiāng)村醫(yī)生接受培訓(xùn)不僅是提高業(yè)務(wù)水平的需要，而且還是作為鄉(xiāng)村醫(yī)生必須履行的法律義務(wù)和責(zé)任；另一方面，為保證鄉(xiāng)村培訓(xùn)的制度化，《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》 還明確規(guī)定政府及衛(wèi)生行政部門要承擔(dān)制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計劃并組織考核的職責(zé)。〔2〕

要堅持鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作的正?；⒅贫然⒑屯晟凄l(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)的激勵機制，鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生積極參與培訓(xùn)，把鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)情況列入對他們的年度綜合考核，并將鄉(xiāng)村醫(yī)生參加培訓(xùn)作為鄉(xiāng)村醫(yī)生定職晉升的必要條件，實行職稱與聘用、報酬相掛鉤。對業(yè)務(wù)素質(zhì)低下、責(zé)任心不強、參加培訓(xùn)后仍達不到規(guī)定要求的鄉(xiāng)村醫(yī)生，要予以強制淘汰。

3.1.3鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)的形式應(yīng)做到多樣化

由于鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍人員素質(zhì)層次不齊，需要提高的側(cè)重點各異。以山東省為例，目前在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生中，大專及大專以上學(xué)歷僅占 2%，50 歲以上且接受正規(guī)學(xué)歷教育的少之又少，各個學(xué)歷層次和年齡的人員自學(xué)能力和培訓(xùn)提高的重點有很大差異。因此，適應(yīng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)需求，應(yīng)當(dāng)盡可能多設(shè)計幾種培訓(xùn)渠道和培訓(xùn)方式，可綜合采取集中培訓(xùn)、外出進修、面授、遠(yuǎn)程教育、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、學(xué)歷教育、學(xué)術(shù)交流等多種形式。〔3〕

3.2開展符合鄉(xiāng)村醫(yī)生需要的培訓(xùn)，以提高鄉(xiāng)村醫(yī)生自覺參加在崗培訓(xùn)的積極性

鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)要堅持理論聯(lián)系實際，按需施教，講求實效，注重實踐能力的培養(yǎng)。培訓(xùn)形式應(yīng)以集中學(xué)習(xí)為主，根據(jù)培訓(xùn)對象、條件和內(nèi)容的不同，采用培訓(xùn)班、講座、進修、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育等多種形式進行，自學(xué)可作為培訓(xùn)的補充形式之一。培訓(xùn)內(nèi)容主要進行全科培訓(xùn)，重在提高臨床“急救”能力和普及中醫(yī)適宜技術(shù)，如農(nóng)藥中毒搶救技術(shù)、酒精中毒搶救技術(shù)、外科創(chuàng)傷處置技術(shù)、休克搶救技術(shù)、外科無菌技術(shù)等以及中醫(yī)驗方、偏方、針灸、推拿等方法。可以結(jié)合臨床實際情況，把常見病、多發(fā)病、危重病的搶救方法、用藥轉(zhuǎn)診、護送的基本知識和技術(shù)編成小冊子，并對他們進行現(xiàn)場模擬指導(dǎo)和強化訓(xùn)練。要定期開展專題講座、衛(wèi)生例會，結(jié)合季節(jié)防治疾病需要，重點輔導(dǎo)，突出主體，有的放矢。

3.3建立鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)激勵約束機制，保障在崗培訓(xùn)取得實效

要根據(jù)基層衛(wèi)生服務(wù)實際需求，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生考核管理機制，如建立在崗培訓(xùn)制度、崗位準(zhǔn)入制度、繼教學(xué)分制度等，將鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)考核與執(zhí)業(yè)資格審核及注冊掛鉤。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生考核和職稱評聘制度，通過量化指標(biāo)的考核，可以衡量他們的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。考核不合格者，應(yīng)限期提高或予以解聘；考核成績優(yōu)秀者，應(yīng)予以表彰獎勵，并作為續(xù)聘和職稱晉升的主要依據(jù)。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕雷鳴，賀加.我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生人力資源存在的問題與對策分析〔J〕.云南電大學(xué)報，2006，（08）：39-41.

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康教育范文

為認(rèn)真貫徹落實《省人民政府關(guān)于進一步加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的意見》和全市農(nóng)村衛(wèi)生工作會議精神，切實做好我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作，提高農(nóng)民群眾健康保障水平，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，深入貫徹黨的衛(wèi)生工作方針，以農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)為重點，以農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，以保障全縣農(nóng)民群眾的身體健康為根本，堅持政府主導(dǎo)，市場調(diào)節(jié)，科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，深化改革，加大投入，全面提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力和農(nóng)民醫(yī)療保障水平。

（二）工作目標(biāo)。努力實現(xiàn)以下目標(biāo)：1、完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所政府舉辦的規(guī)范化衛(wèi)生院、每個建制村有1所規(guī)范化衛(wèi)生室。2、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村醫(yī)療救助制度。3、建立一支具有較高專業(yè)技術(shù)素質(zhì)的農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員30%以上達到?？埔陨蠈W(xué)歷,其余衛(wèi)生技術(shù)人員（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生）全部具備中專學(xué)歷，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員100%具有執(zhí)業(yè)資格。4、建立健全農(nóng)村疾病預(yù)防控制體系，扎實做好各項衛(wèi)生防病工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的國家計劃免疫規(guī)劃“五苗”接種率達到90%以上，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達到80%以上，農(nóng)村兒童和孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達到80%以上，農(nóng)村孕產(chǎn)婦死亡率控制在38/10萬以內(nèi)，嬰兒死亡率控制在24‰以內(nèi)。5、農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)民健康的主要指標(biāo)達到全省中等偏上水平。

二、加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

（三）強化農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整體功能。建立健全以縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為中心、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系?？h級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要承擔(dān)農(nóng)村預(yù)防保健、基本醫(yī)療、基層轉(zhuǎn)診、急救以及基層衛(wèi)生人員的培訓(xùn)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)提供預(yù)防、康復(fù)、保健、健康教育、基本醫(yī)療、中醫(yī)、計劃生育技術(shù)指導(dǎo)等綜合服務(wù)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告任務(wù)，負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室的技術(shù)指導(dǎo)和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)等；村衛(wèi)生室主要承擔(dān)傳染病疫情報告、計劃免疫、婦幼保健、健康教育和常見病、多發(fā)病的一般診治、轉(zhuǎn)診服務(wù)以及一般康復(fù)等工作。積極開展縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的縱向業(yè)務(wù)合作。

（四）加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系平臺建設(shè)。完成縣人民醫(yī)院銀塘新區(qū)整體搬遷任務(wù)。切實改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)條件，5年內(nèi)建設(shè)22所規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、115個規(guī)范化村衛(wèi)生室。鼓勵和扶持社會和個人舉辦農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)，統(tǒng)籌納入農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

（五）發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生中作用。篩選推廣適宜農(nóng)村使用的中醫(yī)藥療法和防治技術(shù)，提升服務(wù)能力。加強縣中醫(yī)院建設(shè)，爭取達到“二甲”中醫(yī)院，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床技術(shù)骨干，公開招考中醫(yī)藥院校畢業(yè)生，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)。采取提高報銷比例、降低起付線等辦法，鼓勵開展和選擇中醫(yī)藥服務(wù)項目。

三、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。

（六）促進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度健康持續(xù)發(fā)展。提高參合率，力爭達到95%以上。建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)，強化人員培訓(xùn)。加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)建設(shè)；在保證基金不透支情況下，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償水平,擴大受益面。加強定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費用，為農(nóng)民提供安全、高效、價廉、方便的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（七）實施農(nóng)村醫(yī)療救助制度。資助農(nóng)村五保戶、低保戶等生活困難群體參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，由縣民政部門代其繳納個人應(yīng)負(fù)擔(dān)的全部參合資金。對參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的五保戶，實行零起付線；對因病造成家庭生活特別困難的大病患者，在按規(guī)定享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償后，再給予一次性定額醫(yī)療救助。對重大傳染病病人醫(yī)療救治和艾滋病病人的生活救助，按照《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)實施十二項民生工程配套文件的通知》（皖政發(fā)[2007]10號）的規(guī)定，實行醫(yī)療費用或生活費用部分救助。

四、加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)

（八）切實提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)。實行農(nóng)村在崗衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，全面普及農(nóng)村在崗衛(wèi)生技術(shù)人員中專學(xué)歷教育，鼓勵已取得執(zhí)業(yè)資格的農(nóng)村在崗衛(wèi)生人員按照專業(yè)對口原則參加各類高等醫(yī)學(xué)教育學(xué)習(xí)。大力組織實施中央財政補助農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目，輪訓(xùn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)技術(shù)人員。選派衛(wèi)生院臨床技術(shù)骨干赴省、市、縣級醫(yī)院進修，為每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)內(nèi)兒科、產(chǎn)科、普外科業(yè)務(wù)技術(shù)骨干。每年按規(guī)定程序向社會公開招考一定數(shù)量大專以上的畢業(yè)生，充實到基層醫(yī)療衛(wèi)生單位。

（九）建立農(nóng)村衛(wèi)生工作對口支援的長效機制。組織縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?？h衛(wèi)生行政部門要加強對對口支援工作的考核，并將考核結(jié)果作為年度目標(biāo)考評的重要依據(jù)之一。嚴(yán)格執(zhí)行縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員在晉升中級以上技術(shù)職稱之前到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期服務(wù)的制度。從2008年起，從縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)每年選派具有中級以上技術(shù)職務(wù)的人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職，每個周期一年。掛職期間的工資和福利待遇由派出單位解決，縣財政給予適當(dāng)補貼。對掛職到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的技術(shù)人員，在生活保障方面予以優(yōu)先照顧，形成吸引人才到農(nóng)村服務(wù)的長效機制。

五、強化農(nóng)村公共衛(wèi)生工作

（十）加強農(nóng)村疾病預(yù)防控制工作。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站(與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合署辦公)，加強傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告和管理，突出抓好重大傳染病和地方病的防治工作，結(jié)合愛國衛(wèi)生、改水改廁等工作，切實做好腸道傳染病預(yù)防控制。

（十一）加強農(nóng)村婦幼保健工作。完善農(nóng)村婦幼保健網(wǎng)絡(luò),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)、兒科建設(shè)和人員培訓(xùn)。鞏固“愛嬰衛(wèi)生院”成果，認(rèn)真實施“降低孕產(chǎn)婦死亡率，消除新生兒破傷風(fēng)”項目，做好孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健和兒童系統(tǒng)保健管理工作，不斷提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。

（十二）大力開展愛國衛(wèi)生運動。加強健康教育和健康促進工作。深入開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動，采取多種形式普及疾病預(yù)防和衛(wèi)生保健知識，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建立良好的衛(wèi)生習(xí)慣，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。

六、完善農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)管理體制

（十三）完善縣管體制，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部運行機制改革。逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長公開招聘制度，實行院長負(fù)責(zé)制、任期目標(biāo)責(zé)任制和離任審計制。推行職工全員聘用制，因事設(shè)崗，公開競崗，合同管理；切實分流、清退衛(wèi)生技術(shù)崗位上不具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員，嚴(yán)禁非衛(wèi)生技術(shù)人員進入衛(wèi)生技術(shù)崗位；改革內(nèi)部分配制度，體現(xiàn)服務(wù)技能和勞動價值，并向技術(shù)骨干和重要崗位傾斜。縣衛(wèi)生行政部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的監(jiān)管，提高診療質(zhì)量，規(guī)范收費行為。

（十四）全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)、藥品、財務(wù)及人員等實行統(tǒng)一管理，加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)指導(dǎo)。村衛(wèi)生室要按照規(guī)范化的要求進行建設(shè)，由村委會無償提供用地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一建設(shè)和管理。村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)人員從取得鄉(xiāng)村醫(yī)生證書或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格者中公開選聘，每個建制村公開選聘一名從事公共衛(wèi)生服務(wù)工作人員。實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化的村衛(wèi)生室納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)管理,到2010年，全縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理覆蓋率達80%以上。

七、依法加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督管理

（十五）加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督?？h衛(wèi)生行政部門要依法加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依法執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術(shù)準(zhǔn)入監(jiān)管。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理衛(wèi)生監(jiān)督員制度。切實做好農(nóng)村食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、健康相關(guān)產(chǎn)品、醫(yī)療服務(wù)市場等衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊和取締非法行醫(yī)、無證生產(chǎn)經(jīng)營等危害公共衛(wèi)生的行為。依法嚴(yán)厲打擊擾亂醫(yī)療機構(gòu)秩序、尋釁滋事等違法行為，維護醫(yī)療機構(gòu)的正常診療秩序。

（十六）加強農(nóng)村藥品監(jiān)管。深入推進農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，建立和完善適合農(nóng)村實際的藥品監(jiān)督體系和供應(yīng)體系，嚴(yán)厲打擊向農(nóng)村銷售假劣藥品和醫(yī)療器械的違法行為。鼓勵藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售連鎖企業(yè)向鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)集中配送藥品。加大對農(nóng)村藥品、醫(yī)療器械市場的監(jiān)督管理，進一步降低農(nóng)村藥品價格。

八、加大農(nóng)村衛(wèi)生的投入力度

（十七）完善農(nóng)村衛(wèi)生工作經(jīng)費保障機制。對開展免疫預(yù)防接種、血吸蟲病防治、傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告和控制處理、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等所需經(jīng)費予以保障。實行對全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)定編，逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制內(nèi)在職人員工資的財政差額補助標(biāo)準(zhǔn)；實施社會養(yǎng)老保險制度。從2008年起，對承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生(每建制村1人)每人每月補助100元，所需經(jīng)費按省和縣5：5的比例，分別由省級財政和縣財政列支，縣財政列支納入財政預(yù)算。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康教育范文

為認(rèn)真貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于進一步加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的意見》（皖政〔*〕77號）精神，切實做好我市農(nóng)村衛(wèi)生工作，提高農(nóng)民群眾健康保障水平，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、工作目標(biāo)

到2010年，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所政府舉辦的規(guī)范化衛(wèi)生院、每個建制村有1所規(guī)范化衛(wèi)生室；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村醫(yī)療救助制度更加完善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員30%以上達到專科以上學(xué)歷，其余衛(wèi)生技術(shù)人員（包括鄉(xiāng)村醫(yī)生）全部具備中專學(xué)歷，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員100%具有執(zhí)業(yè)資格；建立健全農(nóng)村疾病預(yù)防控制體系；農(nóng)村衛(wèi)生和農(nóng)民健康的主要指標(biāo)達到全省中等偏上水平。

二、主要工作措施

（一）加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。建立健全以縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為中心、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。逐步調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的數(shù)量和布局，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一所政府舉辦的衛(wèi)生院，多余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可轉(zhuǎn)為醫(yī)院、門診部和村衛(wèi)生室等。切實改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)條件，5年內(nèi)建設(shè)70所標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和695個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。鼓勵和扶持社會和個人舉辦農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)，統(tǒng)籌納入農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。積極開展縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的縱向業(yè)務(wù)合作，增強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的保障能力。

（二）完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)，落實保障經(jīng)費；加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)市、縣(區(qū))與省級平臺并網(wǎng)運行；逐步建立全市相對統(tǒng)一的補償方案，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償水平，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療年度資金節(jié)余控制在籌資總額的15％以內(nèi)；取消定點醫(yī)院區(qū)域位置、分類性質(zhì)和隸屬關(guān)系等方面的限制，減少報銷環(huán)節(jié)，取消病人轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批制度；采取提高報銷比例、降低起付線等辦法，鼓勵開展和選擇中醫(yī)藥服務(wù)項目；加強定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，為農(nóng)民提供安全、高效、價廉、方便的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。實施農(nóng)村醫(yī)療救助制度，資助農(nóng)村五保戶等生活困難群體參加當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療，代其繳納個人應(yīng)負(fù)擔(dān)的全部參合資金。對參加合作醫(yī)療的五保戶，可實行零起付線；對因病造成家庭生活特別困難的大病患者，在按規(guī)定享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償后，再給予一次性定額醫(yī)療救助。

（三）切實提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)。實行農(nóng)村在崗衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，全面普及農(nóng)村在崗衛(wèi)生技術(shù)人員中專學(xué)歷教育，鼓勵已取得執(zhí)業(yè)資格的農(nóng)村在崗衛(wèi)生人員按照專業(yè)對口原則參加各類高等醫(yī)學(xué)教育學(xué)習(xí)。大力組織實施中央財政補助農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目，輪訓(xùn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)技術(shù)人員。選派衛(wèi)生院臨床技術(shù)骨干赴省、市級醫(yī)院進修，為每所衛(wèi)生院培養(yǎng)2—3名業(yè)務(wù)技術(shù)骨干。逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員待遇，從*年起，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制內(nèi)在職人員工資的財政差額補助標(biāo)準(zhǔn)，并對承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生(每建制村1人)每人每月補助100元，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面建立社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度。

（四）建立城市醫(yī)療機構(gòu)對口支援農(nóng)村機制。組織三級醫(yī)院支援縣醫(yī)院，二級醫(yī)院（包括縣醫(yī)院）支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門要加強對對口支援工作的考核，并將考核結(jié)果作為年度考評的重要依據(jù)之一。嚴(yán)格執(zhí)行縣及縣以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員在晉升主治和副主任醫(yī)師前到農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)定期服務(wù)的制度。從*年起，從縣及縣以上醫(yī)院每年選派50名（其中，市級醫(yī)院10名、縣級醫(yī)院40名）具有中級以上技術(shù)職務(wù)的人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職，每個周期一年。掛職期間的工資和福利待遇由派出單位解決，市、縣（區(qū)）財政給予適當(dāng)補貼。繼續(xù)執(zhí)行公開招募醫(yī)藥衛(wèi)生類畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的政策。對掛職和招募到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的技術(shù)人員，在生活保障方面予以優(yōu)先照顧，形成吸引人才到農(nóng)村服務(wù)的長效機制。

（五）強化農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。建立健全公共衛(wèi)生經(jīng)費保障機制。對開展一類疫苗免疫預(yù)防接種、傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告和控制處理、婦幼保健和愛國衛(wèi)生等公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費予以保障。加強農(nóng)村疾病預(yù)防控制工作。加強傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告和管理，突出抓好重大傳染病和地方病的防治工作，切實做好以霍亂為主的腸道傳染病預(yù)防控制。完善農(nóng)村婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，加強婦幼保健機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)和人員培訓(xùn)。積極創(chuàng)建“愛嬰衛(wèi)生院”，認(rèn)真實施“降消”項目，不斷提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。加強健康教育和健康促進工作，深入開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動，采取多種形式普及疾病預(yù)防和衛(wèi)生保健知識，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民建立良好的衛(wèi)生習(xí)慣，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。

（六）完善農(nóng)村衛(wèi)生管理體制。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部管理體制改革，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長公開招聘制度，實行院長負(fù)責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任制。實行職工全員聘用制，因事設(shè)崗，公開競崗，合同管理；切實分流、清退衛(wèi)生技術(shù)崗位上不具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員，嚴(yán)禁非衛(wèi)生技術(shù)人員進入衛(wèi)生技術(shù)崗位；改革內(nèi)部分配制度，體現(xiàn)服務(wù)技能和勞動價值，并向技術(shù)骨干和重要崗位傾斜?？h級衛(wèi)生行政部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的監(jiān)管，提高診療質(zhì)量，規(guī)范收費行為。全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)、藥品、財務(wù)及人員等實行統(tǒng)一管理。村衛(wèi)生室要按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求進行建設(shè)，加強內(nèi)部管理。對納入市民生工程建設(shè)的村衛(wèi)生室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一建設(shè)和管理。

（七）依法加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督管理。各級衛(wèi)生行政部門要依法加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依法執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)、人員、技術(shù)準(zhǔn)入監(jiān)管。加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，切實做好農(nóng)村食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、健康相關(guān)產(chǎn)品、醫(yī)療服務(wù)市場等衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊和取締非法行醫(yī)、無證生產(chǎn)經(jīng)營等危害公共衛(wèi)生的行為。加強對農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)及其周邊地區(qū)的治安管理，依法嚴(yán)厲打擊擾亂醫(yī)療機構(gòu)秩序、尋釁滋事等違法行為，維護醫(yī)療機構(gòu)的正常診療秩序。深入推進農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，建立和完善適合農(nóng)村實際的藥品監(jiān)督體系和供應(yīng)體系，嚴(yán)厲打擊向農(nóng)村銷售假劣藥品和醫(yī)療器械的違法行為。逐步推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購或跟標(biāo)采購，鼓勵藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售連鎖企業(yè)向農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)集中配送藥品。加大對農(nóng)村藥品、醫(yī)療器械市場的監(jiān)督管理，進一步降低農(nóng)村藥品價格。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康教育范文

一是進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。認(rèn)真組織實施第七期“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”全市抽調(diào)106名骨干醫(yī)師到市部分縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口幫扶。認(rèn)真組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作，全市選調(diào)92名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師參加為期一年的全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

認(rèn)真落實政策，繼續(xù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招錄300名大學(xué)生。全面開展培訓(xùn)項目，先后培訓(xùn)衛(wèi)生院管理人員132人（次）衛(wèi)生技術(shù)人員264人（次）婦產(chǎn)科人員132人（次）村衛(wèi)生室衛(wèi)生人員2592人（次）市級舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員新農(nóng)合、公共衛(wèi)生均等化服務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員280多名。

二是認(rèn)真貫徹全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會議精神，全面落實農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)十個全覆蓋”認(rèn)真制定下發(fā)了天水市衛(wèi)生局落實農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)“十個全覆蓋”工作的意見》進一步明確了工作目標(biāo)，靠實了工作責(zé)任。

截至目前，全市新農(nóng)合“一卡通”覆蓋率為45%城鄉(xiāng)居民健康檔案覆蓋率為65%農(nóng)村改廁以鄉(xiāng)為單位）遠(yuǎn)程會診、120中醫(yī)藥、公共衛(wèi)生均等化、健康教育、疾控機構(gòu)進醫(yī)院和疾病譜排序覆蓋率達100%認(rèn)真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審，已完成47所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審工作，市級復(fù)審14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康教育范文

1．1調(diào)查對象

2013年從江蘇省根據(jù)經(jīng)濟水平高、中、低選取三個區(qū)市(縣級市)，每個區(qū)市再根據(jù)經(jīng)濟水平較好、較差各抽取2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以健康管理團隊成員作為調(diào)查對象，共收回調(diào)查問卷546份，有效調(diào)查問卷535份，有效率為97．99%。調(diào)查內(nèi)容主要包括個人基本信息以及對培訓(xùn)的意愿和需求等。

1．2分析方法

采用EpiData3．1軟件進行雙錄入建立數(shù)據(jù)庫，應(yīng)用SPSS16．0軟件對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。采用描述性統(tǒng)計、卡方檢驗和logistic逐步回歸分析團隊成員的培訓(xùn)需求和意愿及其影響因素，α=0．05。

2結(jié)果

2．1被調(diào)查對象基本情況

本次共調(diào)查健康管理團隊成員535人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成員385人，村衛(wèi)生室成員150人，平均年齡為41歲。性別構(gòu)成:男性占42．62%，女性占57．38%，男:女為1:1．35。學(xué)歷:初中及以下占10．84%，高中或中專占34．02%，大專占29．35%，本科及以上占25．79%;在職稱:高級、中級、初級和無職稱人員所占比例分別為7．85%、27．66%、39．07%和25．42%。被調(diào)查農(nóng)村健康管理團隊成員總體素質(zhì)偏低。

2．2對培訓(xùn)的認(rèn)知與評價

2．2．1對培訓(xùn)的認(rèn)知根據(jù)調(diào)查顯示，在調(diào)查前一年內(nèi)有383人接受過培訓(xùn)，培訓(xùn)比例為71．59%。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成員接受培訓(xùn)的比例為67．53%，而村衛(wèi)生室成員中82．00%參加了培訓(xùn)。應(yīng)用卡方檢驗統(tǒng)計分析，χ2=11．108，P=0．001，顯示鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室成員接受培訓(xùn)的比例具有顯著性差異。從團隊成員參加培訓(xùn)的原因來看，工作需要占63．45%，自我提高占31．85%，領(lǐng)導(dǎo)要求占4．70%。應(yīng)用卡方檢驗統(tǒng)計分析，χ2=48．817，P＜0．001，顯示鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室成員在參加培訓(xùn)的原因上具有顯著性差異，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成員參加培訓(xùn)的主要原因是工作需要和自我提高，村衛(wèi)生室成員更多是由于工作需要而參加培訓(xùn)。

2．2．2對培訓(xùn)的評價從培訓(xùn)結(jié)果來看，97．65%的參訓(xùn)成員認(rèn)為接受培訓(xùn)后業(yè)務(wù)水平有所提高，19．06%的參訓(xùn)成員認(rèn)為業(yè)務(wù)水平有明顯提高。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成員對于培訓(xùn)后業(yè)務(wù)水平選擇無變化、有一定提高、明顯提高的比例分別為1．92%、74．23%和23．85%，村衛(wèi)生室成員以上三個比例分別為3．25%、87．81%和8．94%。應(yīng)用卡方檢驗統(tǒng)計分析，χ2=12．315，P=0．002，顯示鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室成員對于培訓(xùn)結(jié)果的評價存在顯著性差異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成員認(rèn)為參訓(xùn)后業(yè)務(wù)水平有明顯提高的比例更高一些。對于培訓(xùn)中存在的問題，參訓(xùn)成員中有357人作了回答。調(diào)查結(jié)果顯示，參訓(xùn)成員認(rèn)為培訓(xùn)存在的問題主要是時間太短、缺乏實踐、培訓(xùn)速度過快、針對性不強和重視程度不夠等。

2．3培訓(xùn)意愿與需求

2．3．1培訓(xùn)意愿根據(jù)調(diào)查顯示，91．21%的被調(diào)查團隊成員表示愿意參加培訓(xùn)，8．79%的成員不愿意參加培訓(xùn)。進一步調(diào)查原因顯示，影響工作占17．95%，地點不方便占25．64%，培訓(xùn)意義不大占25．64%，培訓(xùn)費用高占20．51%，其他原因占10．26%。應(yīng)用非條件logistic逐步回歸分析團隊成員參加培訓(xùn)意愿的影響因素，將是否愿意參加培訓(xùn)作為因變量，自變量引入性別、年齡、學(xué)歷、職稱、從事專業(yè)、所在衛(wèi)生機構(gòu)和調(diào)查前一年是否接受培訓(xùn)。統(tǒng)計結(jié)果顯示，性別、學(xué)歷、調(diào)查前一年是否接受培訓(xùn)對團隊成員的培訓(xùn)意愿具有顯著性影響。其中，與男性相比，女性成員更愿意參加培訓(xùn);不同學(xué)歷比較，大專學(xué)歷的成員參加培訓(xùn)的意愿最強;與未接受培訓(xùn)的人員相比，調(diào)查前一年接受過培訓(xùn)的人員選擇參加培訓(xùn)的積極性相對更高。

2．3．2培訓(xùn)內(nèi)容需求對于希望參加的培訓(xùn)內(nèi)容，被調(diào)查團隊成員中有495人作了明確回答。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成員選擇臨床技能的比例最高，其次為醫(yī)學(xué)心理學(xué)和人際溝通，健康促進與健康教育位居第三位;村衛(wèi)生室成員中，超過80%的人員選擇臨床技能和慢病管理，同時傳染病防治、健康促進與健康教育、婦幼保健的選擇比例也比較高，均在60%以上。

2．3．3培訓(xùn)方式需求對于最希望參加的培訓(xùn)方式，被調(diào)查團隊成員中有522人作了回答。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成員最希望采用的培訓(xùn)方式是集中授課，其次為上級醫(yī)生指導(dǎo)，會議講座和臨床進修位居第三位;村衛(wèi)生室成員最希望的培訓(xùn)方式分別為集中授課、上級醫(yī)生指導(dǎo)和會議講座，選擇臨床進修的比例相對低一些。

3討論

3．1團隊成員的培訓(xùn)力度有待加強

根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，團隊成員學(xué)歷為大專及以上比例僅占55．14%，職稱主要集中于初級和中級，無職稱人員所占比例高達25．42%。顯然，團隊成員的整體素質(zhì)亟需提高，而培訓(xùn)是提高人員服務(wù)能力的重要途徑，絕大部分成員也表示參加培訓(xùn)的主要原因是工作需要和自我提高。但從實際來看，團隊成員中仍有28．41%的人員在調(diào)查前一年內(nèi)未接受任何培訓(xùn)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成員的這一比例達到32．47%。團隊成員素質(zhì)的高低直接影響到團隊衛(wèi)生服務(wù)開展的質(zhì)量和效果，各級領(lǐng)導(dǎo)必須重視對團隊成員的培訓(xùn)，加大政策支持力度和配套措施的完善，合理制定團隊成員培養(yǎng)、考核與激勵等相關(guān)政策，積極引導(dǎo)團隊成員培訓(xùn)工作持續(xù)有序的開展。

3．2團隊成員參加培訓(xùn)的意愿受多種因素影響

在所調(diào)查團隊成員中，91．21%的人員明確表示愿意參加培訓(xùn)，對團隊成員的培訓(xùn)意愿具有顯著性影響的因素有性別、學(xué)歷、調(diào)查前一年是否接受培訓(xùn)。其中，女性成員培訓(xùn)意愿高于男性，原因主要在于大部分男性成員承擔(dān)的工作量較重，工學(xué)矛盾比較突出;不同學(xué)歷成員的培訓(xùn)意愿呈現(xiàn)出“橄欖形”特征，這與其他學(xué)者針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員培訓(xùn)需求的調(diào)查結(jié)果相似;調(diào)查前一年接受過培訓(xùn)的人員參加培訓(xùn)的意愿明顯強于未參加者，這主要與他們參訓(xùn)后感覺自身的業(yè)務(wù)水平得到提高有很大關(guān)系。對于不愿意參加培訓(xùn)的原因，成員認(rèn)為影響工作、地點不方便、培訓(xùn)費用高和培訓(xùn)意義不大是其主要阻礙。為調(diào)動團隊成員參加培訓(xùn)的積極性，應(yīng)進一步提高對基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)的財政經(jīng)費投入，由各級財政、單位和個人共同承擔(dān)培訓(xùn)費用;在培訓(xùn)地點上盡量采用就近原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主。同時做好宣傳動員工作，讓團隊成員認(rèn)識到培訓(xùn)的重要性。

3．3團隊成員的培訓(xùn)體系需進一步完善

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康教育范文

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；聘用護士；護理管理

【中圖分類號】R253.2 1 【文獻標(biāo)識碼】B 【文章編號】1004-7484（2014）06-3963-01

隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障工作的開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院患者逐年增加，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正式護士的數(shù)量卻由于退休以及醫(yī)療衛(wèi)生單位人事制度改革等因素而逐年減少，加之醫(yī)院規(guī)模的不斷擴大，護理人力資源嚴(yán)重不足。聘用護士已逐漸成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院護理工作的主體，而聘用護士受諸多條件、因素的制約，工作不穩(wěn)定性和流動性相對較大，造成護理質(zhì)量下降明顯，不能滿足住院病人治療、護理需求，直接影響、制約醫(yī)院整體護理水平發(fā)展和醫(yī)院護理質(zhì)量的提高。針對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘用護士的現(xiàn)狀進行分析，現(xiàn)報告如下：

1 存在問題

1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘用護士數(shù)量逐年增加 我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自2003年因人事制度改革再未分配正式在編護士，而2003年至2013年退休的正式在編護士數(shù)量達到全體正式在編護士50%以上，加上新型合作醫(yī)療的全面開展及醫(yī)院規(guī)模不斷擴大，護理人力資源嚴(yán)重不足。自2008年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐年增加聘用護士，至2013年聘用護士數(shù)量占全體護士比例達到60%以上。

1.2 人員不穩(wěn)定，醫(yī)院管理困難。聘用護士每次聘用期合用期為1年，工資待遇較低。據(jù)統(tǒng)計我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘用護士工資最高1000元，最低為500元。聘用護士承擔(dān)著護理、預(yù)防保健、健康教育等重要工作，有些已成為醫(yī)院骨干，但是長年不能得到轉(zhuǎn)正改善待遇，挫傷了聘用護士的工作積極性，使許多護士產(chǎn)生邊干邊看的心態(tài)，隨時隨地都有辭職的現(xiàn)象。聘用護士沒有長遠(yuǎn)目標(biāo)和學(xué)習(xí)的積極性，工作存在應(yīng)付傾向，嚴(yán)重影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體護理質(zhì)量。

1.3 文化水平與素質(zhì)存在很大差異。聘用護士平均年齡在20歲左右，大多為剛剛畢業(yè)的學(xué)生，社會閱歷淺，工作經(jīng)驗缺乏。我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘用護士均為中專畢業(yè)，個別通過在職函授取得大專學(xué)歷。聘用護士在理論水平、技術(shù)技能、個人綜合素質(zhì)方面存在著很大差異。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作條件、環(huán)境相對較差，來鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)聘的護士多為大醫(yī)院求職落選后轉(zhuǎn)來的，綜合素質(zhì)偏低。

1.4思想不穩(wěn)定，人員流動大。由于絕大多數(shù)醫(yī)院未做到同工同酬，聘用護士待遇低，工作壓力大，職稱問題不能解決，使得聘用護士流動性大?，F(xiàn)今市場經(jīng)濟影響著聘用護士的價值觀，不能視醫(yī)院的興衰視為己任，不能很好的投入工作。醫(yī)院很少考慮聘用護士的在職教育問題，聘用護士得不到深造學(xué)習(xí)的機會。

2 管理措施

2.1 嚴(yán)格把住“入門”關(guān)。 聘用護士必須是國家正規(guī)衛(wèi)校培養(yǎng)并持有畢業(yè)證者，必須有護士執(zhí)業(yè)證書。對應(yīng)聘者統(tǒng)一考核，擇優(yōu)錄取。各科室要從理論水平、操作能力、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等方面進行綜合考核，不合格者辭退，合格者錄用。按合同管理，不走人情關(guān)，使聘用護士領(lǐng)悟到制度的嚴(yán)肅性，自覺遵守衛(wèi)生院規(guī)章制度。

2.2加強對聘用護士的管理。加強衛(wèi)生院對聘用護士管理力度，做到責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一，實際工作能力和工作質(zhì)量與獎金分配掛鉤，使聘用護士成為具有規(guī)范性、專業(yè)性、綜合性的護理隊伍。

2.3提高工資福利待遇。政府需加大、加快人事制度的分配制度改革的力度和速度，在工資福利待遇方面與正式護士一視同仁，實行定崗定酬，同工同酬，使聘用護士管理走向規(guī)范化、制度化的道路。

2.4推行激勵機制。對聘用護士的學(xué)歷教育、專業(yè)培養(yǎng)、職稱晉升、評優(yōu)獎勵等方面給予在冊護士一樣的待遇，對工作表現(xiàn)好、業(yè)務(wù)能力強的聘用護士可優(yōu)先轉(zhuǎn)為正式護士；對聘用護士中的業(yè)務(wù)能力突出者，提供培訓(xùn)機會，鼓勵她們參加學(xué)術(shù)活動，充分發(fā)揮她們的工作積極性和創(chuàng)造性。

2.5尊重聘用護士、認(rèn)同其價值。聘用護士同正式在編護士相比，面臨著工作干不好容易被解聘的壓力；獨立當(dāng)班的壓力；新環(huán)境適應(yīng)慢的壓力；不熟悉工作同事等壓力，這就需要管理者，深入了解被聘人員的心理壓力，重視聘用護士的心理需要和職業(yè)需要，認(rèn)同其在臨床護理工作的價值及作用，加強政治思想教育，樹立正確的價值觀和經(jīng)濟觀，使聘用護士盡快承擔(dān)起護士職業(yè)的責(zé)任。

2.6全員培訓(xùn)、重點培養(yǎng)、提高素質(zhì)。聘用護士自身也存在著一定的不足，缺乏工作經(jīng)驗，個人能力不足，適應(yīng)臨床工作慢，克服聘用護士自身不足不但需要聘用護士自己的努力，也需要醫(yī)院的培養(yǎng)。醫(yī)院應(yīng)對聘用護士進行強化和不間斷在職培訓(xùn)，要與臨床護理工作緊密結(jié)合，制定短期目標(biāo)與長期培訓(xùn)目標(biāo)，使其基礎(chǔ)理論、專科知識、臨床技能及分析、處理問題的能力得到綜合提高。同時，醫(yī)院對聘用護士工作能力較強，綜合素質(zhì)表現(xiàn)突出者可提供良好的發(fā)展空間，進一步促進臨床護士整體素質(zhì)的提高。