審計報告精選(九篇)

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第1篇：審計報告范文

2001年上市公司年度會計報表審計中，共有159家上市公司被注冊會計師出具了非標準無保留審計意見的審計報告。非標準無保留審計意見的審計報告包括帶說明段無保留意見、保留意見、否定意見和拒絕表示意見的審計報告。這些非標準無保留審計意見涉及的事項主要包括：(1)上市公司持續(xù)經(jīng)營能力存在重大不確定性；(2)資產(chǎn)減值準備計提的金額難以估計；(3)會計政策、會計估計變更及重大會計差錯更正；(4)控股股東和其他關(guān)聯(lián)方占用上市公司資金；(5)強調(diào)某一重大事項。從審計報告的質(zhì)量看，大多數(shù)會計師事務(wù)所出具的審計報告意見類型定性準確，用詞規(guī)范，便于理解和使用。但也有一些審計報告意見類型定性不準，邏輯不清，表述不當，用詞晦澀，難以理解和使用。某些會計師事務(wù)所在獨立性方面存在問題，不按獨立審計準則的要求出具審計報告。比較突出的現(xiàn)象是，以拒絕表示意見或保留意見代替否定意見，以保留意見代替拒絕表示意見，以帶說明段的無保留意見代替保留意見或拒絕表示意見。

從我們的分析看，由于中國證監(jiān)會在2001年底了《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報規(guī)則第14號--非標準無保留審計意見及其涉及事項的處理》，對于上市公司拒絕就明顯違反會計準則、制度及相關(guān)信息披露規(guī)范規(guī)定的事項做出調(diào)整，或者調(diào)整后注冊會計師認為其仍然明顯違反會計準則、制度及相關(guān)信息披露規(guī)范規(guī)定，進而出具了非標準無保留審計意見的，證券交易所應(yīng)當在上市公司定期報告披露后，立即對其股票實行停牌處理，并要求上市公司限期糾正。在這種壓力下，上市公司規(guī)避非標準無保留審計意見的動機明顯增強，會計師事務(wù)所面臨的壓力也大大增加。某些會計師事務(wù)所在能夠確定被審計單位明顯違反會計準則和會計制度的情況下，不再執(zhí)行必要的審計程序，以審計范圍受到限制為由出具保留意見或拒絕表示意見的審計報告，甚至出具帶說明段無保留意見的審計報告。這樣一來，就回避了對上市公司是否明顯違反會計準則和會計制度發(fā)表意見。當然，根據(jù)有關(guān)部門的核查，某些會計師事務(wù)所出具的標準無保留意見審計報告同樣存在著一定問題，這種報告的隱蔽性更大，給會計報表使用者帶來的危害也更大。為此，我們進一步研究了2001年上市公司的159份非標準無保留審計意見的審計報告，并對2001年之前的審計報告進行統(tǒng)計分析?，F(xiàn)對其中的幾個共性問題提出我們的看法與大家討論，并就如何出具審計報告談一些意見。需要說明的是，這些問題并不針對哪一家會計師事務(wù)所，而是希望通過討論，引起大家對這些問題的注意，使審計報告質(zhì)量在以后年度得到進一步的改善和提高。

關(guān)于持續(xù)經(jīng)營能力問題

1997年到2001年約有150份審計報告明確提及了上市公司的持續(xù)經(jīng)營能力問題，其中55份為拒絕表示意見，4份為否定意見，61份為保留意見，30份為帶說明段無保留意見。

許多會計師事務(wù)所在帶說明段無保留意見或在保留意見段之后增加說明段提及持續(xù)經(jīng)營能力問題，也有相當一部分會計師事務(wù)所在拒絕意見的審計報告中提及持續(xù)經(jīng)營能力問題，極少部分會計師事務(wù)所在否定意見的審計報告中提及持續(xù)經(jīng)營能力問題。

許多會計報表使用者反映，一些上市公司的持續(xù)經(jīng)營能力問題及其披露并不存在顯著差異，而會計師事務(wù)所在審計報告說明段中的表述也不存在顯著差異，但審計意見類型卻差異很大。把持續(xù)經(jīng)營能力問題簡單地放在意見段之后，或等同于審計范圍受到限制，出具保留意見或拒絕意見的審計報告，致使審計報告的有用性受到影響，甚至產(chǎn)生誤導(dǎo)作用。持續(xù)經(jīng)營能力問題實際上是一個重大不確定事項。對不確定事項，我們可以進行如下分析。

1.不確定事項不等于審計范圍受到限制。不確定事項包括或有事項，但范圍比或有事項大，主要是過去交易或事項形成的一種狀況，其結(jié)果須通過未來事情的發(fā)生或不發(fā)生予以證實。任何不確定事項都包括兩個方面：一是已經(jīng)發(fā)生的事項，二是尚未發(fā)生的事項。注冊會計師對已經(jīng)發(fā)生的事項有可能獲取充分、適當?shù)膶徲嬜C據(jù)，而對尚未發(fā)生的事項則無能為力，審計證據(jù)有可能在將來才能獲取。因此，不確定事項并不等于審計范圍受到限制。不能遇到不確定事項，就簡單地出具保留意見或拒絕發(fā)表意見的審計報告。

2.不確定事項不等于被審計單位沒有遵守企業(yè)會計準則和會計制度。不確定事項與被審計單位沒有遵守企業(yè)會計準則和會計制度是兩碼事。如果被審計單位按照會計準則和會計制度對不確定事項進行了適當會計處理和披露，就不算違反企業(yè)會計準則和會計制度。

持續(xù)經(jīng)營能力問題是比較復(fù)雜的不確定事項。如果被審計單位在會計報表中進行了適當披露，注冊會計師應(yīng)出具無保留意見的審計報告，并在意見段之后增加說明段，描述導(dǎo)致對持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大疑慮的主要事項或情況以及管理當局擬采取的改善措施。如果被審計單位未在會計報表中進行適當披露，注冊會計師應(yīng)當出具保留意見或否定意見的審計報告，并在意見段之前的說明段中描述導(dǎo)致對持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大疑慮的主要事項或情況，以及持續(xù)經(jīng)營能力存在重大不確定性的事實，并指明被審計單位未在會計報表中進行適當披露。

3.如果認為被審計單位編制會計報表所依據(jù)的持續(xù)經(jīng)營假設(shè)不再合理，而被審計單位仍按持續(xù)經(jīng)營假設(shè)編制會計報表，注冊會計師應(yīng)當出具否定意見的審計報告。如果認為被審計單位編制會計報表所依據(jù)的持續(xù)經(jīng)營假設(shè)不再合理，且被審計單位已按其他基礎(chǔ)重新編制了會計報表，注冊會計師應(yīng)當按照《獨立審計實務(wù)公告第6號——特殊目的業(yè)務(wù)審計報告》的規(guī)定辦理。

4.如果被審計單位存在可能導(dǎo)致注冊會計師對持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大疑慮的事項或情況，但管理當局拒絕就持續(xù)經(jīng)營能力作出書面評價，而會計報表仍按持續(xù)經(jīng)營假設(shè)基礎(chǔ)編制，注冊會計師應(yīng)當出具保留意見或否定意見的審計報告。

關(guān)于對重大事項強調(diào)問題

2001年上市公司年度會計報表審計中，共有124份非標準無保留意見的審計報告在意見段之后增加了說明段，其中97份為帶說明段無保留意見的審計報告，27份為意見段之后帶說明段的保留意見的審計報告。涉及的事項主要包括八項減值準備計提、未決訴訟、大額逾期借款、持續(xù)經(jīng)營能力、重大交易事項的法律手續(xù)不完備、關(guān)聯(lián)方占款以及為關(guān)聯(lián)方擔保等關(guān)聯(lián)交易、資產(chǎn)重組、提及其他注冊會計師、前任注冊會計師或?qū)＜业墓ぷ鳌⒀a貼收入、非經(jīng)常性損益、一次易取得的收入占主營業(yè)務(wù)收入比重較大、會計政策和會計估計發(fā)生變更等。上述事項固然屬于重大事項，然而有些事項放在意見段之后的說明段是不合適的，需要實施必要的審計程序，把問題搞清楚。為了規(guī)范注冊會計師出具帶說明段的無保留意見和保留意見的審計報告，我們在近期修訂的《獨立審計具體準則第7號——審計報告》中明確規(guī)定，當存在下列情形之一時，注冊會計師應(yīng)在無保留意見或保留意見審計報告的意見段之后增加說明段：(1)強調(diào)有關(guān)持續(xù)經(jīng)營的重大事項；(2)存在可能影響會計報表的重大或有負債；(3)會計政策、會計估計發(fā)生變更且對會計報表產(chǎn)生重大影響；(4)與已審計會計報表一同披露的其他信息與已審計會計報表存在重大不一致；(5)更新前期審計意見；(6)強調(diào)某一重大事項(持續(xù)經(jīng)營除外)。注冊會計師應(yīng)當在說明段中指明，“此外，我們提醒會計報表使用者關(guān)注……。本段內(nèi)容并不構(gòu)成對會計報表的任何保留，也不影響已發(fā)表的審計意見類型”。通過采取這樣的措施，一方面可以明確注冊會計師的法律責任，在一定程度上遏制某些會計師事務(wù)所以描述事項代替發(fā)表意見的行為，防止把本應(yīng)發(fā)表保留甚至否定意見的事項放在意見段后表述，另一方面也可以提醒會計報表使用人更加明確地理解審計報告的意見類型。此外，我們還在起草的《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)規(guī)范指南第5號——審計報告(試行)》中作出了一些禁止性的規(guī)定，限制把某些事項放在意見段之后的說明段中作出表述。

關(guān)于資產(chǎn)減值準備計提問題

2001年上市公司年度會計報表審計中，約有50份非標準無保留意見的審計報告涉及了上市公司的資產(chǎn)減值準備問題，其中28份為帶說明段無保留意見，10份為保留意見，12份為拒絕表示意見。在各項資產(chǎn)減值準備中，涉及壞賬準備的比重較大，有41份，短期投資跌價準備2份，存貨跌價準備7份，長期投資減值準備9份，固定資產(chǎn)減值準備4份，無形資產(chǎn)減值準備2份，在建工程減值準備4份，委托貸款減值準備2份(有的審計報告涉及若干項減值準備)。此外，還有若干份審計報告僅僅提及了應(yīng)收款項本身，未明確提及減值準備問題。

從目前來看，上市公司對資產(chǎn)減值準備的計提出現(xiàn)了兩種傾向，一種傾向是出于增發(fā)、配股或保持業(yè)績的需要，少提或不提資產(chǎn)減值準備，另一種傾向是為以后的資產(chǎn)重組、扭虧為盈、保住上市資格或避免ST處理打基礎(chǔ)，而多提資產(chǎn)減值準備。從50份非標準無保留意見的審計報告來看，有相當一部分會計師事務(wù)所僅在意見段之后的說明段中描述了被審計單位計提減值準備的事實，而未對減值準備計提的充分性與合理性作出實質(zhì)性判斷；還有一部分會計師事務(wù)所以審計范圍受限從而無法獲取充分、適當?shù)膶徲嬜C據(jù)為由，同樣未對減值準備計提的充分性與合理性作出實質(zhì)性的判斷。應(yīng)當指出的是，資產(chǎn)減值準備計提屬于會計估計而非不確定事項。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)固然與上市公司編制虛假財務(wù)報告的動機以及資產(chǎn)減值準備計提的復(fù)雜性有關(guān)，但也反映了某些會計師事務(wù)所獨立性存在問題、未能勤勉盡責的情況，從而為會計報表使用者提供的信息有用性大大降低，浪費了社會資源。

為了進一步規(guī)范出具恰當?shù)膶徲媹蟾?，我們在近期起草的《中國注冊會計師?zhí)業(yè)規(guī)范指南第5號--審計報告(試行)》中明確規(guī)定：(1)如果認為被審計單位管理當局作出的重大會計估計是合理的，并進行了適當披露，注冊會計師決定出具無保留意見的審計報告時，不應(yīng)在審計報告的意見段之后增加說明段對重大會計估計事項作出強調(diào)；如果管理當局作出了重大會計估計變更，且變更是合理的，并進行了適當?shù)呐?，注冊會計師?yīng)當在審計報告的意見段之后增加說明段，以強調(diào)說明有關(guān)會計估計的變更事項及其對會計報表的影響。(2)如果認為被審計單位管理當局作出的重大會計估計不合理，注冊會計師應(yīng)當出具保留意見或否定意見的審計報告。(3)如果審計范圍受到被審計單位或客觀條件的限制，以致無法評價重大會計估計的合理性，注冊會計師應(yīng)當出具保留意見或拒絕發(fā)表意見的審計報告。

關(guān)于提及其他主體的工作

注冊會計師在出具審計報告時，提及其他主體工作的情況時有發(fā)生，被提及的主體通常涉及其他注冊會計師、前任注冊會計師以及專家。根據(jù)統(tǒng)計，在1993-2001年之間，提及其他注冊會計師的審計報告約有50份，提及前任注冊會計師的審計報告約有20份，提及專家的審計報告約有10份。

1.提及其他注冊會計師的工作。近年來，某些會計師事務(wù)所以帶說明段無保留意見的審計報告方式提及其他注冊會計師的現(xiàn)象比較突出，通常采用“(完全)依賴于其他會計師事務(wù)所審計報告的審計意見”以及“根據(jù)我們的審計及其他會計師事務(wù)所的審計報告……”等措辭。此外，某些會計師事務(wù)所在出具保留意見審計報告時也使用了“我們未復(fù)核”或“(完全)依賴于其他會計師事務(wù)所審計報告的審計意見”等責任不清的表述方式，或未在審計報告中充分解釋無法信賴其他注冊會計師工作的理由等。眾所周知，某些上市公司年度利潤主要來源于其子公司，而這些子公司往往是設(shè)在境內(nèi)的高科技公司或設(shè)在境外的銷售公司，潛藏著很大的財務(wù)欺詐風險。主審注冊會計師不對境外子公司進行審計，或無法對境外會計師事務(wù)所的工作底稿進行復(fù)核，只在審計報告中提及其他注冊會計師的工作，回避可能承擔審計責任的做法并不妥。

為了進一步規(guī)范注冊會計師在審計報告中提及其他注冊會計師的行為，我們在近期起草的《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)規(guī)范指南第5號--審計報告(試行)》中進一步明確規(guī)定：(1)如果對其他注冊會計師的專業(yè)勝任能力和獨立性均表示滿意，對其一貫執(zhí)業(yè)情況等方面已經(jīng)熟知并認為良好，且對其他注冊會計師本次的審計范圍和審計工作質(zhì)量感到滿意，主審注冊會計師一般不應(yīng)在審計報告中提及其他注冊會計師的工作；(2)主審注冊會計師出具無保留意見的審計報告時，不應(yīng)在審計報告中的引言段、范圍段和意見段提及其他注冊會計師的工作，也不應(yīng)在意見段之后增加說明段提及其他注冊會計師的工作，以免被誤認為是發(fā)表保留意見或者把責任分攤給其他注冊會計師；(3)如果無法對其他注冊會計師的工作進行復(fù)核或其他注冊會計師的工作不能滿足要求，且無法直接實施必要的審計程序，主審注冊會計師應(yīng)當出具保留意見或無法表示意見的審計報告，并考慮在審計報告中提及其他注冊會計師的工作，但不應(yīng)被視為將其責任分攤給其他注冊會計師；(4)主審注冊會計師如果決定在審計報告中提及其他注冊會計師的工作，應(yīng)當在意見段之前的說明段指明雙方的審計范圍，及由其他注冊會計師審計的資產(chǎn)總額、營業(yè)收入或其他重要項目占被審計單位會計報表整體各該項目的比例，清楚地說明導(dǎo)致所發(fā)表意見的主要原因，并在可能情況下，指出其對會計報表反映的影響程度；(5)主審注冊會計師在出具保留意見或無法表示意見的審計報告時，不應(yīng)使用“我們未復(fù)核經(jīng)其他會計師事務(wù)所審計的貴公司所屬子公司的會計報表”、“我們完全(或部分地)依賴于(或基于)其他會計師事務(wù)所審計報告的審計意見”、“根據(jù)我們的審計及其他會計師事務(wù)所的審計報告……”或類似表述。

2.提及前任注冊會計師的工作。當上市公司變更會計師事務(wù)所時，通常會出現(xiàn)在審計報告中提及前任注冊會計師的問題。根據(jù)統(tǒng)計，有相當一部分后任注冊會計師在審計報告中提及前任注冊會計師時，不符合《獨立審計準則第14號——期初余額》的要求。比如，在保留意見的審計報告中僅僅簡單描述“上年度會計報表經(jīng)XXX會計師事務(wù)所審計”的事實，而沒有明確期初余額對所審計會計報表的影響；甚至有個別會計師事務(wù)所在說明段中使用“貴公司上年度會計報表非由我所審計，我們對本年度會計報表期初余額不予置評”的措辭。

我們認為，如果期初余額對本期會計報表不存在重大影響，后任注冊會計師不應(yīng)在審計報告中提及前任注冊會計師的工作；如果期初余額對會計報表存在或可能存在重大影響，后任注冊會計師可以提及前任注冊會計師的工作，并應(yīng)當按照《獨立審計準則第14號——期初余額》的要求出具相應(yīng)的審計報告。

為了進一步規(guī)范注冊會計師在審計報告中提及前任注冊會計師的行為，我們在近期起草的《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)規(guī)范指南第5號——審計報告(試行)》中進一步明確規(guī)定：如果期初余額不存在影響本期會計報表的重大錯報，注冊會計師決定出具無保留意見的審計報告時，不應(yīng)在意見段之后的說明段中提及前任注冊會計師，以免被誤認為是發(fā)表保留意見或者把責任分攤給前任注冊會計師。

3.提及專家的工作。根據(jù)統(tǒng)計，會計師事務(wù)所在審計報告中提及專家工作的情況在近兩年來開始增多。某些會計師事務(wù)所明明知道上市公司通過資產(chǎn)重組在玩數(shù)字游戲，明明知道專家的工作不甚合理，將導(dǎo)致收益確認存在問題，但為了滿足上市公司的要求，或回避可能承擔的責任，只是在審計報告的意見段之后增加說明段提及專家的工作，或雖指出會計報表部分地依賴于專家工作的結(jié)果，但又不說明專家工作的方法、程序及其結(jié)果對會計報表的影響。這種做法不符合《獨立審計準則第12號——利用專家的工作》的要求。

為了進一步規(guī)范在審計報告中提及專家工作的行為，我們在近期起草的《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)規(guī)范指南第5號——審計報告(試行)》中進一步明確規(guī)定：(1)注冊會計師出具無保留意見的審計報告時，不應(yīng)在審計報告中提及專家的工作，以免被誤認為是發(fā)表保留意見或把責任分攤給專家。(2)如果專家工作結(jié)果致使注冊會計師出具保留意見或無法表示意見的審計報告，注冊會計師應(yīng)當在意見段之前的說明段中提及專家的工作，包括專家的身份和專家的參與程度等，并清楚描述所發(fā)表審計意見的理由。

關(guān)于對前期會計報表發(fā)表的意見不同于原來的意見

當會計師事務(wù)所連續(xù)接受審計業(yè)務(wù)委托時，則至少前后兩期(前期及本期)會計報表是由其審計的。當前期的會計報表在本期的比較會計報表出現(xiàn)時，是第二次出現(xiàn)。此時，會計師事務(wù)所的審計意見不但涵蓋本期會計報表，也涵蓋再次出現(xiàn)的前期會計報表。會計師事務(wù)所再次對同一會計報表發(fā)表意見的做法，稱為更新前已發(fā)出的審計意見。

當會計師事務(wù)所更新前已發(fā)出的審計意見時，兩個審計意見的日期一定不同，第二次審計意見的日期接近目前。至于審計意見的種類，可與以前發(fā)出的相同或與以前發(fā)出的不同。在審計本期會計報表時，注冊會計師應(yīng)當關(guān)注影響用于比較的前期會計報表的情形或事項。如果注冊會計師因被審計單位違反企業(yè)會計準則已經(jīng)對前期會計報表發(fā)表了保留意見或否定意見，而該前期會計報表已經(jīng)在當期按照企業(yè)會計準則重新編制，那么注冊會計師在審計報告中應(yīng)當指明該會計報表已經(jīng)重新編制，并對該重新編制的會計報表發(fā)表無保留意見。目前，有些會計師事務(wù)所雖然認可被審計單位對前期會計報表進行重新編制，但對當期會計報表出具審計報告時，尤其對比較會計報表出具審計報告時，只字不提被審計單位重編會計報表的事實，使會計報表使用者產(chǎn)生誤解。明明記得會計師事務(wù)所對上年度會計報表發(fā)表了非標準無保留意見，怎么在比較會計報表中卻變成了無保留意見?

第2篇：審計報告范文

一、知識管理審計報告的定義

雖然知識管理審計已經(jīng)開始在一些組織中實施應(yīng)用,但知識管理審計報告卻沒有一個嚴格的定義。審計報告是指“審計師根據(jù)審計準則的要求,在實施審計工作的基礎(chǔ)上對被審計單位的會計報表發(fā)表意見或無法發(fā)表意見的書面文件?！备鶕?jù)這個定義,筆者認為知識管理審計報告也至少應(yīng)該體現(xiàn)審計依據(jù)、審計對象、審計時間等基本要素。目前知識管理審計尚未形成統(tǒng)一的標準,使用較多有HyA-K-Audit、DelphiGroup的KM2、F.W.Horton的InfoMap法等。知識管理審計的對象是組織內(nèi)的知識、知識工作者、知識環(huán)境、知識的收集、知識共享和知識創(chuàng)新。審計時間對于財務(wù)審計來講一般都是事后審計,而知識管理審計事前、事中、事后都可以。因此筆者認為,知識管理審計報告就是審計師依據(jù)一定的審計方法,在實施審計工作的基礎(chǔ)上對被審計項目發(fā)表審計意見或無法發(fā)表審計的書面文件。此處提到的“無法發(fā)表審計意見”是因為審計師可能受到主觀或客觀因素的影響而無法收集到充分、適當?shù)膶徲嬜C據(jù)以支持審計意見的情形。

二、知識管理審計報告的作用

1.防護性作用

知識管理的實施已經(jīng)掀起一股熱潮。然而當前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,知識管理項目的成功率最多只有15%。產(chǎn)業(yè)分析家預(yù)測,到2003年僅財富500強就會因為知識管理項目的失敗損失315億美元。審計師通過出具不同類型審計意見的審計報告,可以提高或降低企業(yè)決策者對知識管理項目的依賴或期望程度。幫助組織了解到底需要哪些知識以及如何管理這些知識。因此,知識管理審計報告能夠在一定程度上對被審計單位的財產(chǎn)、債權(quán)人和股東的權(quán)益及企業(yè)利害關(guān)系人的利益起到保護作用,能夠?qū)χR管理部門盲目的或缺乏效果、效率、經(jīng)濟性的項目起到制約作用。

2.建設(shè)性作用

知識管理審計報告著眼于組織管理部門的戰(zhàn)略、控制、目標、結(jié)構(gòu)及決策的最優(yōu)性,它是在對公司知識資源進行系統(tǒng)的、科學的考察和評估的基礎(chǔ)上提出診斷性和預(yù)測性的審計意見。知識管理審計報告應(yīng)該指出知識及其管理的癥結(jié)所在,如決信息超載、重復(fù)勞動造成的交流成本高、效率低下等問題,揭示信息供給方面的差別和信息流程中缺失的環(huán)節(jié),幫助組織識別信息需求并將其與組織的信息資源相匹配,提高知識管理實踐,顯示價值鏈在人、組織和顧客中形成的過程,指出通過知識共享和組織學習應(yīng)用杠桿作用的方式和途徑。

三、知識管理審計報告的要素

根據(jù)詳略程度,審計報告可以分為簡式審計報告和詳式審計報告;按照使用目的可以分為公布目的審計報告和非公布目的的審計。筆者認為知識管理審計報告主要用于指出知識及其管理存在的問題和幫助組織改善經(jīng)營管理,故應(yīng)當屬于詳式審計報告和非公布目的的審計報告。根據(jù)審計文書的基本要求,其要素應(yīng)該包括以下八項:

1.標題。全面的知識管理審計報告的標題應(yīng)該為“關(guān)于(被審計單位)(時間)的知識管理審計報告。專題知識管理審計報告的標題應(yīng)在(時間)后面加上專題名稱。被審計單位的名稱應(yīng)該寫全稱,避免引起誤解;時間可以是被審計事項已經(jīng)或?qū)⒁l(fā)生的時間,也可以是正在發(fā)生的時間。

2.收件人。審計報告的收件人一般是業(yè)務(wù)的委托人或授權(quán)人。如果是外部審計,委托單位與外部審計機構(gòu)一般會簽署業(yè)務(wù)約定書(合同),此時的收件人應(yīng)是審計師按照業(yè)務(wù)約定書的要求致送審計報告的對象;如果是內(nèi)部審計,則審計項目往往是管理部門授權(quán)審計,此時審計報告的收件人為授權(quán)人。

3.引言段。知識管理審計報告的引言段應(yīng)當依次說明審計立項的依據(jù);被審計事項的性質(zhì)和范圍;審計事項的要求和執(zhí)行時間;其中審計對象的范圍至少應(yīng)當指明知識管理項目實施的時間和部門;審計事項的要求和執(zhí)行時間是業(yè)務(wù)約定書或授權(quán)人的具體要求。

4.范圍段。知識管理審計報告的的范圍段應(yīng)當說明已經(jīng)實施的審計工作;所依據(jù)的審計標準;審計責任等。審計工作應(yīng)當按照相關(guān)的技術(shù)標準計劃和實施了審計程序,這些審計工作足以獲得充分、適當?shù)膶徲嬜C據(jù)以支持審計師的審計意見。審計責任應(yīng)當指出知識管理審計報告屬于診斷性的管理建議,僅供管理部門內(nèi)部參考,因使用不當造成的后果與審計師和審計單位無關(guān),即不承擔法律責任。

5.意見段。意見段應(yīng)該是知識管理審計報告的核心部分,因而也就占據(jù)了審計報告的最大篇幅。一份審計報告的質(zhì)量高低主要取決于意見段。這一段應(yīng)該具體說明以下三個具體內(nèi)容:

(1)對被審計事項的基本評價。審計師應(yīng)當描述知識管理在組織中的戰(zhàn)略地位、知識管理的基礎(chǔ)建設(shè)、知識管理實施模式或戰(zhàn)略、知識管理實施現(xiàn)狀、知識管理部門的人力資源、知識管理實施的安全性和效益性等。進行了上述有關(guān)內(nèi)容的說明以后,審計師對被審計事項做出了基本的評價,總括性的說明被審計事項的優(yōu)劣。在基本評價的基礎(chǔ)上對成績、問題進行分析。

(2)主要成績和問題。知識管理的事后或事中審計要說明主要經(jīng)驗和成績、不足和缺陷。審計報告應(yīng)當描述知識收集、知識共享、知識創(chuàng)新的情況及意識;描述信息流的有序性和及時性;評價學習機制、商務(wù)智能和知識儲備途徑等;說明在知識管理實踐過程定的人對特定的知識資源擁有的安全和權(quán)限級別;評價知識獲取的安全性和及時性;評價知識管理人員素質(zhì)和知識管理績效等。在分析的基礎(chǔ)上肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗;指出問題,吸取教訓(xùn)。

知識管理的事前審計要分析組織的知識基礎(chǔ)和知識需求,找出知識差距和知識流,并判斷它們對經(jīng)營目標的影響,以確定組織知識管理的戰(zhàn)略或知識管理的實施模型是否科學合理。報告最后要說明知識管理項目的可行性,提出預(yù)測性的報告。其目的是減少決策失誤,實現(xiàn)決策科學化。

(3)改進意見和建議。這部分內(nèi)容不是必須的,即如果項目可行或?qū)嵤┬Ч己?則可以省略。但如果知識管理項目存在重大缺陷,此處應(yīng)該是知識管理審計報告的重要內(nèi)容。此時審計師應(yīng)該針對審計項目存在的問題和不足之處提出意見和建議,包括:解決問題的辦法、可以采取的措施、可供選擇的方案等。但此處應(yīng)當說明,這些建議僅供內(nèi)部參考、不具備鑒證作用。

6.審計師簽名蓋章。知識管理審計報告應(yīng)當由項目負責人(或?qū)徲嫿M組長)簽名蓋章。社會審計還應(yīng)該加蓋事務(wù)所合伙人或主任會計師的章。

7.審計機構(gòu)及地址。審計報告應(yīng)當載明審計機構(gòu)的名稱及地址,并加蓋審計機構(gòu)的公章。

8.報告日期。審計報告最后應(yīng)當寫明審計報告日期。審計報告日期為審計工作完成日,即應(yīng)當實施的審計程序均已經(jīng)實施完畢。

四、知識管理審計報告的編制要領(lǐng)

知識管理審計報告的編制人應(yīng)當是項目負責人或?qū)徲嫿M組長。由于被審計單位的經(jīng)營環(huán)境千差萬別,因此以上八個要素在審計報告中地位、所占篇幅不盡相同。審計師應(yīng)該根據(jù)實際需要來表達這些內(nèi)容。為了保證權(quán)威性,在寫作中應(yīng)該注意以下要領(lǐng):

1.要根據(jù)知識管理的審計目標進行嚴格選材。它包括陳述的真實性、優(yōu)劣性、差距性和潛在性的各種題材。要有事實、有數(shù)據(jù)、有比較、有分析。

2.要依據(jù)審計報告的基本要素安排好報告的結(jié)構(gòu)。因為結(jié)構(gòu)是報告的骨架,是科學組織報告材料的必要手段,既要體現(xiàn)出完整性,又要順理成章。防止公式化傾向。

第3篇：審計報告范文

審計報告

XXXXX有限公司董事會：

我們接受委托，審計貴公司XX年12月31日的資產(chǎn)負債表及 該年度的損益表、現(xiàn)金流量表。這些會計報表的真實性由貴公司負責，我們的責任是對這些會計報表發(fā)表審計意見。我們的審計是根據(jù)中國注冊會計師獨立審計記錄等我們認為必要的審計流程。

我們認為，上述會計報表符合《企業(yè)會計準則》和《XX會計制度》的規(guī)定，在所有重大方面公允地反映了貴公司XX年12月31日地財務(wù)狀況和該年度經(jīng)營成果以及現(xiàn)金流量其情況，會計處理方法的選用遵循了一貫性原則。

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2. 由說明段的無保留意見

審計報告

XXXXX有限公司董事會：

我們接受委托，審計貴公司XX年12月31日的資產(chǎn)負債表及 該年度的損益表、現(xiàn)金流量表。這些會計報表的真實性由貴公司負責，我們的責任是對這些會計報表發(fā)表審計意見。我們的審計是根據(jù)中國注冊會計師獨立審計記錄等我們認為必要的審計流程。

自20xx年1月后，股市大幅度下跌，貴公司所持短期投資股票，如在3月10日轉(zhuǎn)帳，將導(dǎo)致570萬元投資損失，這事項我們已在審計過程中提請貴公司予以關(guān)注。

我們認為，上述會計報表符合《企業(yè)會計準則》和《XX會計制度》的規(guī)定，在所有重大方面公允地反映了貴公司XX年12月31日地財務(wù)狀況和該年度經(jīng)營成果以及現(xiàn)金流量其情況，會計處理方法的選用遵循了一貫性原則。

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保留意見審計報告格式

1. 因未調(diào)整事項而發(fā)表保留意見的審計報告

審計報告

XXXXX有限公司董事會：

我們接受委托，審計貴公司XX年12月31日的資產(chǎn)負債表及 該年度的損益表、現(xiàn)金流量表。這些會計報表的真實性由貴公司負責，我們的責任是對這些會計報表發(fā)表審計意見。我們的審計是根據(jù)中國注冊會計師獨立審計記錄等我們認為必要的審計流程。

經(jīng)審計我們發(fā)現(xiàn)貴公司XX公司12月份預(yù)付下年度廣告費XX元，全部作為當月費用處理，我們認為按照《企業(yè)會計準則》的規(guī)定，預(yù)付的產(chǎn)品廣告費，應(yīng)作為待攤費用處理，但貴公司未接受我們的意見，該事項貴公司使12月31日的資產(chǎn)負債表的流動資產(chǎn)減少XX元，該年度利潤表的流潤總額，減少XX元。

我們認為，除存在本報告第二段所述預(yù)付產(chǎn)品廣告費的會計處理不符合規(guī)定外，上述會計報表符合《企業(yè)會計準則》和《XX會計制度》的規(guī)定，在所有重大方面公允地反映了貴公司XX年12月31日地財務(wù)狀況和該年度經(jīng)營成果以及現(xiàn)金流量其情況，會計處理方法的選用遵循了一貫性原則。

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2. 因?qū)徲嫹秶艿骄植肯拗贫l(fā)表意見

審計報告

XXXXX有限公司董事會：

我們接受委托，審計貴公司XX年12月31日的資產(chǎn)負債表及 該年度的損益表、現(xiàn)金流量表。這些會計報表的真實性由貴公司負責，我們的責任是對這些會計報表發(fā)表審計意見。我們的審計是根據(jù)中國注冊會計師獨立審計記錄等我們認為必要的審計流程。

我們于XX年12月31日，接受貴公司委托進行審計，由于我們無法利用滿意的審計程序，證實期初余額存貨的數(shù)量和價值，因而期初存貨的某些調(diào)整，而將影響該年度的流潤總額。

我們認為，除存在本報告第二段，期初存貨價值無法證實的影響外，上述會計報表符合《企業(yè)會計準則》和《XX會計制度》的規(guī)定，在所有重大方面公允地反映了貴公司XX年12月31日地財務(wù)狀況和該年度經(jīng)營成果以及現(xiàn)金流量其情況，會計處理方法的選用遵循了一貫性原則。

會計師事務(wù)所(公章)

中國注冊會計師(簽名蓋章)

(地址) 年 月 日

否定性審計報告

審計報告

XXXXX有限公司董事會：

我們接受委托，審計貴公司XX年12月31日的資產(chǎn)負債表及 該年度的損益表、現(xiàn)金流量表。這些會計報表的真實性由貴公司負責，我們的責任是對這些會計報表發(fā)表審計意見。我們的審計是根據(jù)中國注冊會計師獨立審計記錄等我們認為必要的審計流程。

經(jīng)審計我們發(fā)現(xiàn)貴公司的資產(chǎn)負債表，未反映長期投資項目而將長期投資XX元，列其為其他應(yīng)收款，我們認為這種會計處理方法違反《企業(yè)會計準則》和《XX會計制度的規(guī)定》，我們提出調(diào)整意見，貴公司拒絕采納。

我們認為，由于本報告第二段所述問題造成的重大影響，上述會計報表不符合《企業(yè)會計準則》和《XX會計制度》的規(guī)定，未能公允地反映了貴公司XX年12月31日地財務(wù)狀況和該年度經(jīng)營成果以及現(xiàn)金流量其情況。

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拒絕表示意見的審計報告

審計報告

XXXXX有限公司董事會：

我們接受委托對貴公司XX年12月31日的資產(chǎn)負債表及該年度的損益表、現(xiàn)金流量表進行審計。貴公司收入的很大一部分為現(xiàn)金收入，但缺乏我們可以依賴的相關(guān)控制制度，我們無法采用適當?shù)膶徲嫵绦蜃C實收入的完整性，因而不能獲得真實性的證據(jù)。

由于本報告第一段所述原因，我們無法對上述會計報表整體審計發(fā)表意見。

會計師事務(wù)所(公章)

第4篇：審計報告范文

一是科學安排審計力量,合理調(diào)配審計資源。根據(jù)審計人員的業(yè)務(wù)特長,實行短長結(jié)合、優(yōu)勢互補,發(fā)揮人力最佳組合,充分調(diào)動一線審計人員工作的主動性和積極性,為審計項目的順利實施提供了科學的人力保障。

二是多種審計方法并舉。重點審計與延伸審計相結(jié)合,分項目、分事項分科目,突出重點,把握要點,上下聯(lián)動,分析排查,不留盲點;延伸審計與審計調(diào)查相結(jié)合,立足賬證資料審計又不局限于賬面審計,針對社會熱點問題調(diào)查有關(guān)諸如協(xié)會學會的收費和食品質(zhì)量檢測檢驗等情況,防患于未然,發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能。

三是充分發(fā)揮集體智慧,增強審計人員的團隊意識。將審計業(yè)務(wù)會議前移至審計現(xiàn)場、審計實施過程中,針對一線審計中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題,及時召開小型審計業(yè)務(wù)探討會議,做到邊審計邊商討邊小結(jié),邊小結(jié)邊推廣邊提高,集思廣益,既增強了審計人員的團隊意識,又在審計實踐中錘煉了審計隊伍。

四是大力暢導(dǎo)審計奉獻精神。奉獻精神是審計工作順利開展的前提和保證,審計工作是一項高強度的腦力勞動,同時又是一項高消耗的體力勞動,長期超負荷的伏案工作,造成大量審計人員身體處于亞健康狀態(tài)。只有暢導(dǎo)審計奉獻精神,才能克服頸椎腰椎等病痛的困擾和折磨,將問題審深審?fù)?反映深層次的問題,出俱高水準的審計報告,提出解決問題的根本性辦法。

第5篇：審計報告范文

社會保險基金是指國家依照相關(guān)法律法規(guī)通過向社會成員及所在單位征收社會保險費或通過財政撥款所集中起來，用于保證社會成員的基本生活和醫(yī)療所需的資金。它主要來源于三個方面：個人繳費、企業(yè)收費和財政撥款。社?；鸬谋举|(zhì)特征決定了其作為社會成員的“保命錢”和“救命錢”，是關(guān)系到社會成員的生存底線與社會穩(wěn)定。因此，強化市區(qū)社?；鸾y(tǒng)籌和監(jiān)管，是可行的，也是必要的。

根據(jù)市政府辦公室關(guān)于《__市社會保險市區(qū)統(tǒng)籌實施方案》的要求，結(jié)合學習和實踐科學發(fā)展觀活動內(nèi)容，為保障人民群眾的切身利益，進一步促進我市社會保險市區(qū)統(tǒng)籌工作，確保社?；鸷唾Y產(chǎn)上劃移交工作順利進行，我與學習聯(lián)系點的同志，共同對新浦區(qū)、海州區(qū)和連云區(qū)（以下簡稱三區(qū)）勞動人事局，截止20__年12月31日的社會保險基金籌集、管理和使用情況進行了審計和審計調(diào)查，此次調(diào)查為社?；鹗袇^(qū)統(tǒng)籌上劃提供了依據(jù)?，F(xiàn)將審計和調(diào)查結(jié)果報告如下：

一、20__年三區(qū)社?；鹎闆r

20__年度三區(qū)的勞動人事局負責對社會保險基金的籌集、管理和使用，根據(jù)市區(qū)統(tǒng)籌方案，社?；鹕蟿澓?，將由市勞動和社會保障局統(tǒng)管。截止去年12月末，三區(qū)養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保繳費人數(shù)分別為31957人、38799人、33015人、20324人、17940人；繳費比例為工資總額的28%、9%、3%、0.5%—2%、0.8%;領(lǐng)取養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、工傷保險金、生育保險金的人數(shù)分別為8738人、1493人、34人和292人；五項基金社會發(fā)放率均為100%。

三區(qū)上年社?；鸾Y(jié)余22694.48萬元,當年收入27224.01萬元,當年支出16771.87萬元,基金滾存結(jié)余33146.62萬元。其中：企業(yè)養(yǎng)老保險結(jié)余18295.58萬元、失業(yè)保險結(jié)余1636.67萬元、基本醫(yī)療保險結(jié)余10638.08萬元、工傷保險結(jié)余257.35萬元、生育保險結(jié)余325.40萬元、其他社會保險結(jié)余1993.54萬元。

審計及調(diào)查結(jié)果表明:三區(qū)政府能夠按照科學發(fā)展觀的要求,堅持以人為本，高度重視社?；鸨O(jiān)管,勞動人事部門認真履行職責,能夠做到?？顚Ｓ?在構(gòu)建和諧社會、保持社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用?；鸸芾戆踩旧蠈崿F(xiàn)了“基本平衡、略有節(jié)余”的目標，也符合市區(qū)統(tǒng)籌的要求。

二、20__年三區(qū)社?；鸸芾碇写嬖诘闹饕獑栴}

（一）x區(qū)自收自支事業(yè)養(yǎng)老保險基金與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金未分賬核算。該區(qū)自1993年以來自收自支養(yǎng)老保險的收支便于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支放在一起核算，征繳與發(fā)放分別按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。截止20__年末參保事業(yè)單位在職人員399人，退休153人，每月征收養(yǎng)老保險費約17萬元、支付約22萬元，每月赤字5萬元，不符合社?；饡嬛贫扔嘘P(guān)規(guī)定。

（二） 固定資產(chǎn)賬實不符

三區(qū)社保處及醫(yī)保處截止20__年12月末經(jīng)費賬面反映，固定資產(chǎn)原值總計137.57萬元，通過實地盤點，實際在用資產(chǎn)47.36萬元、已報廢待核銷資產(chǎn)價值90.21萬元。不符合固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定。

（三） 往來款清理不及時

某區(qū)醫(yī)保處20__年墊付應(yīng)由市醫(yī)保處報銷的費用，至20__年底仍掛賬未清理，不符合相關(guān)規(guī)定。

（四） 基金收入入賬不及時

某區(qū)醫(yī)保處20__年預(yù)收一次性繳納醫(yī)療保險基金469.86萬元掛暫收款未及時記入收入，直至20__年2月才將此款轉(zhuǎn)記收入，不符合社?；鸸芾硐嚓P(guān)規(guī)定。

三、強化市區(qū)社?；鸨O(jiān)管的建議

提高社會保險統(tǒng)籌層次，實施市區(qū)統(tǒng)籌，是社會保險制度改革完善的一項重要內(nèi)容，也是提高社會保險抵御風險能力、擴大籌資渠道、保障和提高參保人員待遇、整合社會資源、提高服務(wù)水平和保障基金安全的重要舉措。同時，也是踐行科學發(fā)展觀，讓人民群眾得實惠，分享改革發(fā)展成果的具體體現(xiàn)。因此，各級黨委、政府和相關(guān)部門，必須高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保社保基金的安全、完整。

（一）擴大基金籌措渠道，努力增加收入。社保經(jīng)辦機構(gòu)要進一步做好擴面征繳工作，加大基金征繳力度。要加強與財政、稅務(wù)部門聯(lián)系，及時勾通信息，做到應(yīng)收盡收，收繳及時，不斷擴大資金征繳來源。同時要積極探索社保基金保值增值渠道，確?；鸨Ｖ翟鲋怠?/p>

（二）加強資產(chǎn)管理。對固定資產(chǎn)要定期監(jiān)盤，做到賬賬相符、賬物相符。確保資產(chǎn)安全、完整。

（三）及時清理往來款項。各相關(guān)部門對基金中發(fā)生的往來款項要及時進行清理，避免基金損失，切

第6篇：審計報告范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟責任審計報告 審計成果 運用

經(jīng)濟責任審計是指企事業(yè)單位的法人或經(jīng)營承包人在任期內(nèi)或承包期內(nèi)，對其應(yīng)負經(jīng)濟責任的履行情況所進行的審計。經(jīng)濟責任審計報告是反映任期經(jīng)濟責任審計成果、客觀地反映相關(guān)負責人在任期內(nèi)的工作實績、揭示工作中存在的主要問題、準確評價被審計對象的工作業(yè)績、為審計成果應(yīng)用者提供決策依據(jù)。

一、 經(jīng)濟責任審計報告的特點

經(jīng)濟責任審計報告是任期經(jīng)濟責任審計工作效果、質(zhì)量等方面的綜合材料，除了具有審計報告的特點外，它還具有一定的特殊性。

（一）經(jīng)濟責任審計報告是真實性、合法性與效益性審計成果的綜合體現(xiàn)

這是由經(jīng)濟責任審計目的決定的。經(jīng)濟責任審計是通過對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟責任真實性、合法性、效益性的審計，確定其經(jīng)濟責任、評價其工作業(yè)績、監(jiān)督其廉潔自律，為干部管理部門提供評價和任用干部的依據(jù)，促進完善干部管理制度。

（二）經(jīng)濟責任審計報告反映了被審計對象經(jīng)營合規(guī)合法性及管理能力

這是經(jīng)濟責任審計報告與其他審計報告最重要的區(qū)別。經(jīng)濟責任審計報告突破了以往審計報告只是揭示單位經(jīng)濟活動事項的局限性，不僅對事而且對人，并且重點是評價領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績和經(jīng)濟責任，為干部管理部門提供了既量化又直觀可靠的依據(jù)。經(jīng)濟責任審計涉及被審計對象在較長一段任期內(nèi)的經(jīng)營活動，能夠發(fā)現(xiàn)年度或?qū)ｍ棇徲嬛胁灰装l(fā)現(xiàn)的問題，有利于揭示其任期內(nèi)一些不易被發(fā)現(xiàn)的問題，有利于發(fā)現(xiàn)管理中存在的漏洞，促使管理者自我約束和自我完善的意識，增強法制觀念和合規(guī)意識。因此，經(jīng)濟責任審計報告能夠反映被審計對象的管理理念與管理風格，通過經(jīng)濟責任審計成果，可以發(fā)現(xiàn)被審計對象在經(jīng)營活動中，是否注重合規(guī)經(jīng)營，其經(jīng)營理念和策略是否符合國家政策法規(guī)的要求，檢驗機構(gòu)自身的經(jīng)營管理是否規(guī)范，可以揭示被審計對象所負責的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，是否有章可循、管理有序，借以判斷所存在的經(jīng)營風險的大小和程度，并及時提出整改措施，盡最大可能及早挽回企業(yè)損失和聲譽，為經(jīng)營活動的良性發(fā)展提供決策依據(jù)。

（三）經(jīng)濟責任審計報告中的審計內(nèi)容必須完整客觀并突出重點

經(jīng)濟責任審計不僅要對離任者負責，同時還要對接任者負責，幫助接任者弄清單位家底，核實盈虧。因此，對涉及經(jīng)濟責任的問題要查深查清，不留死角。對任何內(nèi)容審計人員不可主觀臆斷，隨意取舍，人為地縮小審計范圍，擅自調(diào)節(jié)審計內(nèi)容，同時要突出重點內(nèi)容，經(jīng)過認真篩選反映被審計對象負有經(jīng)濟責任的事實，反映性質(zhì)嚴重的問題，一般性問題不作為重點予以反映。

（四）經(jīng)濟責任審計報告中的審計評價要以客觀事實為依據(jù)，并具體進行分析評判，分清責任

審計評價是經(jīng)濟責任報告中最關(guān)鍵的部分，是有關(guān)部門考核被審計對象工作業(yè)績的主要依據(jù)。審計評價是否公正、恰當，直接影響審計項目的質(zhì)量。所以審計評價必須堅持實事求是、客觀公正的原則，以客觀事實為依據(jù)，評價時應(yīng)做到權(quán)力與責任結(jié)合，成績與問題結(jié)合。

二、經(jīng)濟責任審計成果的運用

經(jīng)濟責任審計的最終目的是通過審計反映被審計對象經(jīng)濟責任履行情況，為審計成果應(yīng)用者提供決策依據(jù)。因此，要保證經(jīng)濟責任審計成果的有效運用，必須做到以下幾點：

（一）要為經(jīng)濟責任審計營造良好的審計環(huán)境

經(jīng)濟責任審計的實施及結(jié)果利用需要良好的環(huán)境支持，要保證其機構(gòu)設(shè)置上的獨立性、權(quán)威性，在工作上給予支持，組織人事部門在委托經(jīng)濟責任審計時，要充分考慮時間，合理安排批次，并認真對待和充分利用審計結(jié)果；相關(guān)部門應(yīng)通過積極配合內(nèi)部審計工作，及時溝通情況、研究解決經(jīng)濟責任審計中遇到的重大問題，為經(jīng)濟責任審計結(jié)果利用提供保障。

（二）健全和完善規(guī)章制度，強化經(jīng)濟責任審計成果的利用

1. 通過建章立制把干部任免與任期經(jīng)濟責任審計有機結(jié)合起來。堅持“先審計后離任”的原則，明確領(lǐng)導(dǎo)干部在任期屆滿或調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗等事項前，未經(jīng)審計不得辦理調(diào)離手續(xù)、不得解除經(jīng)濟責任。凡領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)調(diào)整時，審計成果要作為研究干部任免意見的直接參考依據(jù)，沒有經(jīng)濟責任審計成果報告的不考慮干部任免。對在任期內(nèi)由于決策失誤造成重大經(jīng)濟損失及所在單位任財政財務(wù)收支、專項資金使用及個人廉潔自律等方面出現(xiàn)嚴重違紀違規(guī)問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，不得提拔重用，以防止出現(xiàn)審計成果利用與干部管理監(jiān)督相脫節(jié)的現(xiàn)象。

2. 積極探索經(jīng)濟責任審計成果報告公開制度。經(jīng)濟責任審計成果報告是對被審計對象任職期間經(jīng)濟責任履行情況的綜合評價。將經(jīng)濟責任審計成果報告在一定范圍內(nèi)予以公開，對于那些嚴格遵守國家財經(jīng)紀律、認真履行經(jīng)濟責任、工作業(yè)績突出的領(lǐng)導(dǎo)干部是一種表彰和宣傳，而對于那些在任職期間嚴重違反財政財務(wù)收支規(guī)定給國家財產(chǎn)造成浪費損失的領(lǐng)導(dǎo)干部是一種警示、教育和制約。同時在各級政府部門積極推行政務(wù)公開的基礎(chǔ)上，將經(jīng)濟責任審計成果作為干部任前公示的內(nèi)容之一，加強群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，有利于改善干群關(guān)系，一方面可以讓群眾更全面、更具體了解擬任用的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是經(jīng)濟管理方面的工作能力；另一方面可以有效提高經(jīng)濟責任審計作用和效果，使經(jīng)濟責任審計與干部任職公示制度有機結(jié)合起來，提高經(jīng)濟責任審計的透明度。

3. 建立經(jīng)濟責任審計案件移交、查處跟蹤機制。各級審計機關(guān)以及企事業(yè)單位內(nèi)審機構(gòu)要加大對案件移交、查處跟蹤的力度，對審計查出的重大經(jīng)濟問題該移交的要堅決移交。同時對移交案件要及時了解辦理情況，一定要跟蹤到底。紀檢、監(jiān)察、司法等部門要做好移交案件的查處工作，及時將結(jié)果反饋給審計部門，以便相互監(jiān)督案件線索的辦理， 保證領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計結(jié)果的有效轉(zhuǎn)化。

4. 建立經(jīng)濟責任審計成果綜合分析制度。加強分析，改進方法，深化和延伸綜合報告環(huán)節(jié)，提高深化經(jīng)濟責任審計成果水平。一方面，應(yīng)通過對審計結(jié)果的分析，發(fā)現(xiàn)內(nèi)控管理上的薄弱環(huán)節(jié)，提出針對性措施，用制度堵塞和防止漏洞，完善對領(lǐng)導(dǎo)干部的制約和監(jiān)督，為扼制風險從源頭上提供經(jīng)驗和依據(jù)。另一方面，通過經(jīng)濟責任審計成果綜合分析，可以發(fā)現(xiàn)被審計對象在一個較長的任期內(nèi)，其經(jīng)營目標、理念、策略的轉(zhuǎn)變和發(fā)展，有助于總結(jié)和檢討干部的培養(yǎng)、成長的經(jīng)驗教訓(xùn)，人力資源部門可通過經(jīng)濟責任審計成果好好總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，將優(yōu)秀的管理經(jīng)驗加以推廣，促進產(chǎn)生良性的人力資源培養(yǎng)機制。

5. 完善落實經(jīng)濟責任審計問責制。審計問責以審計為突破口，落實行政問責制，是提高行政效能，增強政府執(zhí)行力和公信力的一個重要方面，經(jīng)濟責任審計成果，可以作為對審計對象實行“問責制”的依據(jù)。然而目前我國還沒有一部全國性的專門的問責法律，關(guān)于問責規(guī)章的制度僅僅是在其他相關(guān)的法律法規(guī)中稍有提及。問責法律的滯后遠遠不能滿足問責實踐的需要，致使問責制的效能難以得到充分發(fā)揮。因此，完善落實經(jīng)濟責任審計問責制是經(jīng)濟責任審計成果運用的關(guān)鍵。

6. 建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計跟蹤督察制度。要將領(lǐng)導(dǎo)干部責任審計結(jié)果情況書面告知相關(guān)人員，責成被審計對象單位定期整改，并將整改結(jié)果建立歸檔。此外，組織、紀檢部門還應(yīng)跟蹤了解審計對象在新崗位的工作情況，單位和個人遵守財經(jīng)法紀情況，在新崗位有無出現(xiàn)在原單位審計發(fā)現(xiàn)的問題。這樣一方面能使被審計單位，包括各個層次的領(lǐng)導(dǎo)干部受到財經(jīng)法紀教育，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的財經(jīng)紀律觀念和法制意識；另一方面也能使接任者從中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，防止和克服前任曾經(jīng)出現(xiàn)的問題，有效促進自身素質(zhì)和能力的提高。

（三）加強部門協(xié)調(diào)，促進經(jīng)濟責任審計成果利用

作為委托方的紀檢、人事部門和作為受托方的審計部門， 其共同目標一致，這就需要在各部門之間建立一種良好的協(xié)調(diào)配合機制，實行資源共享，確保經(jīng)濟責任審計成果利用。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計檔案“一檔兩用”制度， 審計機關(guān)與紀檢相關(guān)的對口部門在條件成熟的情況下， 要實行聯(lián)網(wǎng)， 保障部門之間的信息暢通。

（四）提高審計成果報告質(zhì)量，推進經(jīng)濟責任審計成果利用

1. 要建立科學規(guī)范的審計評價體系和標準，正確界定經(jīng)濟責任。和一般審計評價相比，經(jīng)濟責任審計的評價對象是領(lǐng)導(dǎo)干部，更具有針對性；其評價內(nèi)容是任期經(jīng)濟責任，更具有特殊性；其評價結(jié)果是對干部考核任用的重要參考，更具有嚴肅性。為了使審計人員的評價有理有據(jù)，應(yīng)要探索和建立一套科學、規(guī)范、實用性較強的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計評價體系，包括考核、評價兩個指標體系。經(jīng)濟責任涵蓋的范圍非常廣泛，不同部門的領(lǐng)導(dǎo)干部之間的經(jīng)濟責任范圍差異很大，紀檢、監(jiān)察、組織、人事和審計部門必須通力協(xié)作，共同研究確定不同性質(zhì)的部門其領(lǐng)導(dǎo)干部的評價標準，研究探索能準確反映市場經(jīng)濟活動效果、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟業(yè)績的科學指標，要對每個指標的內(nèi)涵、外延進行明確界定，對評價標準進行量化，把定性分析評價與定量分析評價結(jié)合起來，使審計評價工作具有可操作性。要統(tǒng)一評價口徑和考核標準，對于定性評價標準，應(yīng)緊緊圍繞經(jīng)濟責任來建立，突出真實性、合法性、效益性原則，效益性目標應(yīng)明確界定。同時還應(yīng)對內(nèi)部控制及其執(zhí)行情況進行審計評價。對于定量評價標準，應(yīng)依據(jù)一定的原則和標準，科學地從數(shù)據(jù)角度界定，分析衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任。在此基礎(chǔ)上，建立能體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的綜合評價體系，客觀、公正地衡量領(lǐng)導(dǎo)干部履行的經(jīng)濟職責、駕馭市場經(jīng)濟的能力和水平，保證經(jīng)濟責任審計成果的有效性。

2. 要注重審計報告質(zhì)量的提高。要突出審計重點，力求把重要問題說清、說透，文字要簡明易懂，專業(yè)術(shù)語盡量少用或不用。同時，審計事實必須有充足的審計證據(jù)作支撐，經(jīng)濟責任界定要準確，審計評價要客觀公正，審計建議要有針對性。

（五）提高審計人員素質(zhì)

要充分重視對審計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，組織審計人員認真學習研討經(jīng)濟責任審計的相關(guān)政策和準則、規(guī)范，切實掌握經(jīng)濟責任審計目標、審計程序、審計評價內(nèi)容和標準和審計報告要求，通過靈活多樣的培訓(xùn)方式，實施人力資源開發(fā)戰(zhàn)略，持續(xù)地進行專業(yè)技能和職業(yè)道德方面的培訓(xùn)，促進審計人員理論和業(yè)務(wù)水平的提高，努力提高經(jīng)濟責任審計干部的綜合素質(zhì)，為保證經(jīng)濟責任審計成果質(zhì)量，促進審計成果的充分運用作出應(yīng)有的努力。

參考文獻

[1]陳婉毓《非現(xiàn)場審計方法在任期經(jīng)濟責任審計中的運用》《現(xiàn)代審計與會計》2005年5期第12頁

[2]李正剛、閻桂洲《經(jīng)濟責任審計應(yīng)注意十性》《審計月刊》2005年第9期第21頁

[3]張建坤《經(jīng)濟責任審計成果的開發(fā)與利用》《現(xiàn)代審計與會計》2006年5期第20頁

[4]關(guān)晶波《經(jīng)濟責任審計評價之我見》《現(xiàn)代審計與會計》2004年第6期第18頁

第7篇：審計報告范文

為了研究的方便，在國際審計準則的研究中，我以“ISAN0.570-持續(xù)經(jīng)營”為主要對象，而對于美國審計準則，AU Section 341及美國注冊會計師協(xié)會制定的《公認審計準則》中的《審計準則實務(wù)公告》（ Statements on Auditing Standards，縮寫為SAS ）則是我們關(guān)注的焦點。需要說明的是，SAS也在不斷的修訂過程中，由1988年的SAS N0.34到后來的SASN0.59，直至最近所能查到的SASN0.130的一系列規(guī)定都對持續(xù)經(jīng)營審計報告做了相應(yīng)的規(guī)定。在我國審計準則的介紹中，則重點以2006年頒布的《中國注冊會計師審計準則》為標準。

一、國際審計準則對持續(xù)經(jīng)營報告的規(guī)定

ISAN0.570對報告方式的規(guī)定如下：

當持續(xù)經(jīng)營假設(shè)合理，但持續(xù)經(jīng)營不確定性存在時，須提請被審計單位作出披露。如果被審計單位做出充分披露，審計人員出具無保留意見，但要在意見段之后增加強調(diào)事項段，描述導(dǎo)致對持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生疑慮的主要事項或情況及持續(xù)經(jīng)營能力存在重大不確定性的事實，并提醒使用者注意報表附注中對此事的披露。

當被審計單位未做出適當披露時，審計人員應(yīng)出具保留意見或否定意見，報告中應(yīng)涉及到對持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大疑慮的持續(xù)經(jīng)營不確定性。

根據(jù)審計人員的判斷，被審計單位的持續(xù)經(jīng)營假設(shè)已不再合理，企業(yè)將不能持續(xù)經(jīng)營下去，而被審計單位仍舊依據(jù)持續(xù)經(jīng)營假設(shè)基礎(chǔ)編制財務(wù)報表的，審計人員應(yīng)出具否定意見。

在少數(shù)情況下，為真實公允地表達財務(wù)狀況，被審計單位管理當局已按其他基礎(chǔ)編制財務(wù)報表，審計人員認為編制合理，且已做了必要的披露，審計人員不得就此方面給予保留。

當被審計管理當局拒絕作出對持續(xù)經(jīng)營能力的評價或拒絕延長評價期，審計人員應(yīng)考慮以審計范圍受到限制為由對審計報告做出修正。

二、美國審計準則對持續(xù)經(jīng)營報告的規(guī)定

AU Section 341中指出：

如果對被審計單位持續(xù)經(jīng)營能力的重大疑慮存在，被審計單位實施有效措施，且在財務(wù)報表中做了充分適當?shù)呐?，審計報告?yīng)該在意見段之后加解釋段對此加以反映，且在表述中注明“對企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大疑慮”或其他同類型的字句。如果審計人員判定被審計單位披露的未來一定時間內(nèi)的持續(xù)經(jīng)營能力是不恰當?shù)?，違背了公認會計準則，此時，可以出具除外型保留意見或否定意見的審計報告。

另外，還規(guī)定:當期對持續(xù)經(jīng)營能力的重大疑慮并不意味著這種疑慮存在的基礎(chǔ)在以前會計期間就已經(jīng)存在。因此，不應(yīng)該影響所提供的比較會計報表中以前年度報表的審計意見類型。在提供的比較會計報表中，如果在以前年度會計報表中存在的對被審計單位持續(xù)經(jīng)營能力存在重大疑慮的基礎(chǔ)在本期已經(jīng)消失，則沒有必要在審計報告中加入解釋段，對以前年度的重大疑慮進行解釋。

三、我國審計準則對持續(xù)經(jīng)營報告的規(guī)定

2007年1月開始實行的《中國注冊會計師審計準則》對報告方式的規(guī)定如下：

如果認為被審計單位在編制財務(wù)報表時運用持續(xù)經(jīng)營假設(shè)是適當?shù)?，但可能?dǎo)致對持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大疑慮的事項或情況存在重大不確定性，如果財務(wù)報表已做出充分披露，注冊會計師應(yīng)當出具無保留意見的審計報告，并在審計意見段之后增加強調(diào)事項段，強調(diào)可能導(dǎo)致對持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大疑慮的事項或情況存在重大不確定性的事實，并提醒財務(wù)報表使用者注意財務(wù)報表附注中對有關(guān)事項的披露；如果財務(wù)報表未能作出充分披露，注冊會計師應(yīng)當出具保留意見或否定意見的審計報告。如果判斷被審計單位將不能持續(xù)經(jīng)營，但財務(wù)報表仍然按照持續(xù)經(jīng)營假設(shè)編制，注冊會計師應(yīng)當出具否定意見的審計報告。

如果管理層認為編制財務(wù)報表時運用持續(xù)經(jīng)營假設(shè)不再適當，選用了其他基礎(chǔ)編制財務(wù)報表。在這種情況下，注冊會計師應(yīng)當實施補充的審計程序。如果認為管理層選用的其他編制基礎(chǔ)是適當?shù)模邑攧?wù)報表已做出充分披露，注冊會計師可以出具無保留意見的審計報告，并考慮在審計意見段之后增加強調(diào)事項段，提醒財務(wù)報表使用者關(guān)注管理層選用的其他編制基礎(chǔ)。

四、三種規(guī)定的差異比較

現(xiàn)將三種準則對持續(xù)經(jīng)營報告方式的規(guī)定列表，以方便直觀比較：

從表中可以看出，國際審計準則、美國審計準則和我國審計準則關(guān)于持續(xù)經(jīng)營不確定的規(guī)定基本上都遵循了1978年科恩報告的觀點，但在幾個方面也存在一些差別：

1.三者對均以“重大懷疑”作為審計報告修正的分界點，也存在不同之處。對持續(xù)經(jīng)營不確定性未進行合理估計和充分披露的規(guī)定，美國的AU Section341規(guī)定為除外型保留意見或否定意見，而ISAN0.570提出當被審計管理當局拒絕做出或延長對持續(xù)經(jīng)營能力的評價時，審計人員應(yīng)考慮以審計范圍受到限制為由對審計報告作出修正，在ISAN0.570之前的ISAN0.23曾在準則注釋中指出不排除拒絕表示意見的可能。而ISAN0.570則指出以審計范圍受限對報告提出修正，有保留意見和拒絕表示意見兩種選擇，因而也不排除發(fā)表拒絕表示意見的可能。而2006年頒布的中國注冊會計師審計準則規(guī)定:“如果管理層拒絕注冊會計師的要求，注冊會計師應(yīng)當將其視為審計范圍受到限制，考慮出具保留意見或無法表示意見的審計報告。”

2.美國的AUSection341未對持續(xù)經(jīng)營假設(shè)不再合理時做出規(guī)定，ISAN0.570則規(guī)定應(yīng)出具否定意見。以前中國的獨立審計準則規(guī)定：如果認為被審計單位在可預(yù)見的將來無法持續(xù)經(jīng)營，繼續(xù)運用持續(xù)經(jīng)營假設(shè)編制會計報表，將對會計報表使用人產(chǎn)生嚴重誤導(dǎo)，注冊會計師應(yīng)當發(fā)表保留意見或否定意見。最新的審計準則改為: 如果判斷被審計單位將不能持續(xù)經(jīng)營，但財務(wù)報表仍然按照持續(xù)經(jīng)營假設(shè)編制，注冊會計師應(yīng)當出具否定意見的審計報告?？梢?，新的準則與國際審計準則非常接近。

3.ISAN0.570和美國的AU Section34l未對無法確定持續(xù)經(jīng)營假設(shè)的合理性做出規(guī)定。我國以前審計準則規(guī)定此類情況應(yīng)出具無法表示意見，而新的準則也不再做出規(guī)定。

關(guān)于是否應(yīng)該發(fā)表“無法表示意見”的爭議很大。我國準則在發(fā)表“無法表示意見”的情況與國際審計準則規(guī)定的情形有所區(qū)別，我國最新審計準則有兩處“無法表示意見”的規(guī)定：一是雖然財務(wù)報表已做出充分披露，但“同時存在多項重大不確定性，注冊會計師應(yīng)當考慮出具無法表示意見的審計報告，而不是在審計意見段之后增加強調(diào)事項段”;二是“如果管理層拒絕注冊會計師的要求，注冊會計師應(yīng)當將其視為審計范圍受到限制，考慮出具保留意見或無法表示意見的審計報告”。而第二種情形，國際準則則規(guī)定：如果在被審計單位存在可能導(dǎo)致審計人員對持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大疑慮的事項或情況，但管理當局拒絕就持續(xù)經(jīng)營能力做出或延長(時間)書面評價的情況，國際準則僅僅指出是以審計范圍受限為理由對審計報告做出修正，因為被審計單位的不配合造成的審計范圍受限更容易理解，更何況國際審計準則本身的態(tài)度也并不鼓勵注冊會計師發(fā)表“無法表示意見”。

第8篇：審計報告范文

問題一：會計報表項目的數(shù)字能否以整數(shù)填列？

多數(shù)四大所出具的年度審計報告所附會計報表的數(shù)字以整數(shù)填列，人民幣“元”以下均采用四舍五入的辦法予以舍棄不填?！镀髽I(yè)會計制度》第十三章財務(wù)會計報告，第一百五十七條規(guī)定：“會計報表的填列，以人民幣‘元’為單位，‘元’以下填至‘分’?！币虼?，年度審計報告中會計報表數(shù)字以人民幣“元”為單位整數(shù)填列的作法，顯然不符合《企業(yè)會計制度》的規(guī)定。

問題二：年度會計報表能否缺省利潤分配表？

多數(shù)四大所出具的年度審計報告所附的會計報表只有資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表，缺少利潤分配表?！镀髽I(yè)財務(wù)會計報告條例》第七條規(guī)定：“年度、半年度財務(wù)會計報告應(yīng)當包括：（一）會計報表；……會計報表應(yīng)當包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及相關(guān)附表?！钡谑l進一步規(guī)定：“相關(guān)附表是反映企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量的補充報表，主要包括利潤分配表以及國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定的其他附表。”《企業(yè)會計制度》第一百五十四條規(guī)定的其他附表還有資產(chǎn)減值準備明細表、股東權(quán)益增減變動表、分部報表。企業(yè)應(yīng)當對外提供的會計報表都是會計師事務(wù)所年度審計報告的審計對象，換言之，年度審計報告的附會計報表必須包括企業(yè)應(yīng)當對外提供的會計報表。筆者認為，那種不論企業(yè)有無利潤分配業(yè)務(wù)發(fā)生，均不提供利潤分配表的作法，有背于《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》及國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定。

鑒于利潤分配表（或留存收益表）可以反映未分配利潤等留存收益賬戶年初余額到年末余額的變化情況，會計學家認為，利潤分配表（或留存收益表）的編制，有助于評價企業(yè)全面的業(yè)務(wù)活動過程，說明為什么凈資產(chǎn)在年度內(nèi)發(fā)生增加或減少（參見葛家澍主編：《中級財務(wù)會計學》，中國人民大學出版社，1999年2月第1版）。不僅如此，筆者發(fā)現(xiàn)，若會計報表中不編制利潤分配表，資產(chǎn)負債表中的“未分配利潤”項目年末數(shù)的填列是以“年初未分配利潤+本年凈利潤-利潤分配項目（如本年用盈余公積等彌補虧損的，應(yīng)為正數(shù)）=年末未分配利潤”的等式關(guān)系出來的，同時在會計報表附注中加以說明。在會計政策變更等情況下采用追溯調(diào)整法時，按規(guī)定應(yīng)當調(diào)整期初留存收益，采用以上辦法計算“未分配利潤”容易出現(xiàn)錯誤，例如計算等式中“年初未分配利潤”本應(yīng)該采用追溯調(diào)整的數(shù)字而沒有，很可能導(dǎo)致資產(chǎn)負債表的“未分配利潤”項目年初數(shù)和年末數(shù)的填列數(shù)字發(fā)生錯誤。若編制利潤分配表，則勾稽關(guān)系一目了然，即資產(chǎn)負債表的“未分配利潤”項目年初數(shù)和年末數(shù)應(yīng)分別等于利潤分配表的“未分配利潤”項目的上年數(shù)和本年數(shù)。通過審查報表項目之間的這種對應(yīng)關(guān)系，可以較有效地避免出現(xiàn)上述錯誤。

還必須指出的是，根據(jù)財政部司的規(guī)定（參見財辦企[2003]144號、財辦企[2004]140號），利潤分配表是外資企業(yè)必須報送并且加以匯總的報表之一，四大所出具的審計報告如若不附送利潤分配表，將財政部門對外商投資企業(yè)分戶年度財務(wù)報告的審核質(zhì)量，從而影響到財政部集中匯審的財務(wù)報告及其指標測算的質(zhì)量。

三：報表的格式及其項目名稱能否隨意擬定？

四大所出具的審計報告所附會計報表的有些項目名稱不規(guī)范，如將“未分配利潤”稱作“累計虧損”或“累計盈利”等，資產(chǎn)負債表格式多采用報告式。按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈2002年度外商投資企業(yè)會計報表〉格式及編制說明的通知》（財企[2002]609號）的精神，外商投資企業(yè)會計報表具有統(tǒng)一的格式要求，其中資產(chǎn)負債表的格式采用的是賬戶式，所有會計報表項目名稱應(yīng)與《企業(yè)會計制度》規(guī)定相一致。在會計實務(wù)中，我們國家習慣上采用賬戶式資產(chǎn)負債表格式，而報告式資產(chǎn)負債表格式多為美國和香港所采用。因此，會計報表項目名稱和格式隨意變更，將給報表使用者，特別是國內(nèi)報表使用者，如財政部門、稅務(wù)部門、商業(yè)銀行等，帶來諸多不便，也有損于《企業(yè)會計制度》的權(quán)威性。

問題四、財務(wù)會計報告能否以人民幣以外的貨幣單位列示？

第9篇：審計報告范文

早在2010年筆者曾撰文《數(shù)字簽名在注冊會計師行業(yè)的應(yīng)用》，對審計報告的電子化進行過理論探討。如今，隨著電子政務(wù)的發(fā)展，電子簽名技術(shù)的應(yīng)用日益廣泛，財務(wù)審計報告的電子化已經(jīng)進入了實踐領(lǐng)域。

（一）北京市社會團體無紙化年檢方案介紹。為推進無紙化辦公，優(yōu)化年檢服務(wù)，提高年檢效率，節(jié)約辦事成本，北京市民政局決定，從2015年起，通過改造年檢系統(tǒng)，推行法人單位數(shù)字證書，利用電子簽章實現(xiàn)申報材料電子化，取消文本材料報送。社會組織登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和社會組織等年檢事務(wù)參與方，使用數(shù)字證書登錄系統(tǒng)進行身份識別，并利用電子簽章實現(xiàn)電子版年檢申報材料報送。

電子財務(wù)審計報告是年檢申報材料的重要組成部分，會計師事務(wù)所出具社會組織電子審計報告流程為：首先由會計師事務(wù)所出具社會組織財務(wù)審計報告電子版；其次使用數(shù)字證書簽章工具，加蓋單位電子簽章和個人電子簽章；最后向社會組織提供加蓋單位和個人電子簽章的電子版審計報告。《中華人民共和國電子簽名法》第三條明確規(guī)定：“民事活動中的合同或者其他文件、單證等文書，當事人可以約定使用或者不使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文。當事人約定使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的文書，不得僅因為其采用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的形式而否定其法律效力?！币虼耍捎秒娮雍灻绞降碾娮影尕攧?wù)審計報告，具備了合規(guī)性、合法性。

（二）運行效果。北京市社會組織年檢無紙化工作分兩期進行，首期在2015年6月前完成市級社會組織和試點區(qū)縣推廣任務(wù)；第二期將總結(jié)試點經(jīng)驗，逐步將成果擴大到全市社會組織范圍。首批參加無紙化年檢的社會組織包括市級社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金??；順義區(qū)試點社會團體、民辦非企業(yè)單位。目前該項改革工作扎實推進，利用數(shù)字簽章功能實現(xiàn)了年檢申報材料電子化、年檢審查程序網(wǎng)絡(luò)化、審核行為即時化、年檢檔案數(shù)字化。相關(guān)企業(yè)的財務(wù)審計報告實現(xiàn)了真正意義上的電子化，很多地方值得借鑒，建議在注冊會計師行業(yè)大力推廣。

二、推行電子財務(wù)審計報告的積極意義

（一）提高服務(wù)效率，便于信息共享。審計報告的電子化最直接的影響是可以取消文本資料的報送和傳輸，節(jié)約紙張，真正實現(xiàn)無紙化辦公，更加環(huán)保。紙質(zhì)審計報告的傳輸需要郵寄或?qū)Ｈ怂瓦_，會消耗諸如交通費、快遞費等相應(yīng)的成本，并且在傳遞過程中會花費一定的時間，最快也要幾小時，如果一份審計報告需要提交給不同的部門需要多次郵寄或傳送，花費大量的人力物力。

審計報告實現(xiàn)電子化以后，報告通過網(wǎng)絡(luò)能夠快速傳達，可以為會計師事務(wù)所和被審計單位節(jié)約成本，提高辦事效率。在建設(shè)支撐系統(tǒng)時，還可以選擇將電子版的財務(wù)審計報告在注冊會計師協(xié)會系統(tǒng)中備份，來實現(xiàn)備案。這樣，工商、稅務(wù)、銀行等部門經(jīng)過授權(quán)后也可以很方便地通過注冊會計師協(xié)會的網(wǎng)站查詢到相關(guān)企業(yè)的電子審計報告，實現(xiàn)信息共享。

（二）打擊不法中介，保護注冊會計師合法權(quán)益。目前社會上存在不法中介偽造、變造注冊會計師審計報告等情況，極大地損害了注冊會計師行業(yè)的聲譽以及注冊會計師的合法權(quán)益。審計報告實現(xiàn)電子化以后，只有具備出具電子審計報告條件的會計師事務(wù)所，即：辦理過單位數(shù)字證書和個人數(shù)字證書的事務(wù)所才能在審計報告上加蓋電子簽名，電子審計報告才能是合法的?，F(xiàn)代密碼技術(shù)保證了用戶的數(shù)字證書和密鑰是不可偽造的，所以，不法中介如果偽造、變造審計報告，他們沒有合法的電子簽名，無法通過驗證。

（三）遏制多套賬行為，解決信息不對稱問題。有些企業(yè)出于不同目的，會存在多套賬的行為，如為了申請某種資質(zhì)、辦理銀行貸款，往往會虛增資產(chǎn)和利潤，而為了避稅目的又會隱瞞收入減少利潤，然后聘請不同的會計師事務(wù)所對不同目的的多套賬分別出具審計報告。紙質(zhì)審計報告的環(huán)境下，由于信息傳輸不方便，會計師事務(wù)所、政府部門、銀行等很難發(fā)現(xiàn)這一問題。于是，會計師事務(wù)所面臨極高的執(zhí)業(yè)風險，同時也會導(dǎo)致國家稅款流失，銀行的資金安全也受到威脅。審計報告實現(xiàn)電子化以后，能很方便地實時傳輸，每一份審計報告可以很方便地查詢真?zhèn)?，從而能夠遏制多套賬行為，解決信息不對稱問題。

（四）有利于注冊會計協(xié)會的行業(yè)監(jiān)管。目前各省注冊會計師協(xié)會都建立了會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)報備制度，對于加強行業(yè)監(jiān)管起到了一定的作用。但目前多數(shù)省級注冊會計師協(xié)會規(guī)定的業(yè)務(wù)報備，都是對被審計單位名稱、收費標準、審計意見類型、簽字注冊會計師等基本信息進行備案，至于完整的審計報告情況注協(xié)是看不到的。在手工簽名加蓋章的情況下，要實現(xiàn)每一份紙質(zhì)審計報告都在注協(xié)備案顯然也不可行。這樣事務(wù)所就可以有選擇地進行業(yè)務(wù)報備，對于某些有問題的業(yè)務(wù)完全可以略去不報，注協(xié)是難以發(fā)現(xiàn)的。審計報告實現(xiàn)電子化以后，可以很方便地實現(xiàn)審計報告在注冊會計師協(xié)會的備案，這樣注冊會計師協(xié)會可以隨時了解各個事務(wù)所的業(yè)務(wù)動態(tài)，加強對會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管。

三、財務(wù)報告電子化實施的保障

（一）建立財務(wù)審計報告電子化的支撐系統(tǒng)。要實現(xiàn)財務(wù)審計報告的電子化，首要的保障措施就是建立審計報告電子化所需的支撐系統(tǒng)，包括相應(yīng)的軟件、硬件、人員和相應(yīng)的策略、操作規(guī)程和制度。注冊會計師和事務(wù)所使用這些系統(tǒng)制作電子版審計報告，而其他相關(guān)方要能夠接受和驗證這些報告的完整性和合規(guī)性。如果需要考慮審計報告?zhèn)浒复鎯?，系統(tǒng)還需要具有安全存儲、檢索等功能。

（二）數(shù)字證書的申請、發(fā)放和吊銷。要實現(xiàn)財務(wù)審計報告的電子化，另一個首要的保障措施就是數(shù)字證書的管理。根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》的規(guī)定，“電子簽名需要第三方認證的，由依法設(shè)立的電子認證服務(wù)提供者提供認證服務(wù)?！?這就是說，如果簽名需要第三方認證，簽名人必須事先獲取一個由權(quán)威機構(gòu)簽發(fā)的數(shù)字證書，以保證文件接收者能夠驗證他的身份。

具體到注冊會計師行業(yè)，就應(yīng)當是全國和地方的注冊會計師協(xié)會通過CA中心（Certificate Authority，電子認證服務(wù)機構(gòu)）進行數(shù)字證書的簽發(fā)、吊銷等管理。數(shù)字證書代表了某個注冊會計師的身份，注協(xié)通過為其簽發(fā)數(shù)字證書（USBKey），表明審核通過了注冊會計師的入會申請，授予其簽發(fā)審計報告的資格。注冊會計師具備執(zhí)業(yè)資格后，就可以使用該證書對經(jīng)審核的審計報告進行數(shù)字簽名來完成業(yè)務(wù)（會計師事務(wù)所數(shù)字證書的獲取過程與此相同）。

（三）人員培訓(xùn)。一旦推行財務(wù)審計報告的電子化，就要分期分批地對注冊會計師進行相關(guān)培訓(xùn)。由各省市注冊會計師協(xié)會牽頭，結(jié)合注冊會計師后續(xù)教育，開展專題培訓(xùn)，詳細介紹和現(xiàn)場演示數(shù)字證書的使用方法、電子審計報告的簽發(fā)流程以及網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境的要求等，并且要在培訓(xùn)中讓廣大注冊會計師明確電子簽名的法律效力，做到數(shù)字證書專人專用，避免法律糾紛。同時，數(shù)字證書的制作單位應(yīng)該提供技術(shù)支持和電話咨詢服務(wù)。

（四）數(shù)字證書的日常管理。依據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》的規(guī)定，頒發(fā)給會計師事務(wù)所和注冊會計師的數(shù)字證書，用于表明其合法的身份，在電子財務(wù)審計報告上簽名時，與實體印章具有同等法律效力。注冊會計師協(xié)會應(yīng)該要求各事務(wù)所建立相應(yīng)的數(shù)字證書使用管理制度，加強證書介質(zhì)和證書私鑰的管理，做到專人使用，確保電子簽章的使用與保管與本單位實體印章的使用與保管規(guī)定一致。

（五）審計報告的實時驗證。當會計師事務(wù)所將審計報告發(fā)送給被審計單位或其他審計報告使用者時，要使用數(shù)字證書進行簽章，而電子簽名的結(jié)果就是以注冊會計師私有密鑰和原始審計報告作為已知數(shù)據(jù)運算和生成的一段新的數(shù)據(jù)，沒有這兩者中的任何一個，都無法制作出電子簽名。

審計報告接收者會使用數(shù)字證書（公共密鑰）對收到的審計報告進行驗證，驗證該數(shù)字證書是否由其聲明的CA中心頒發(fā)，并會驗證其數(shù)字證書是否在有效期內(nèi)，是否已被吊銷。如果這些審核項都通過，就表明被審計單位成功核實了電子簽名，證明該報告是?特定的具備資質(zhì)的注冊會計師和會計師事務(wù)審核，并且該審計報告簽名以后未經(jīng)改動。如果在注冊會計師簽名完成后，審計報告再有任何改動，都會造成簽名驗證失敗，所以，對已簽名報告的任何改動都是無效的。驗證數(shù)字簽名的有效性比起紙質(zhì)辦公條件下驗證印章和簽名的真?zhèn)螘菀缀椭庇^。

（六）電子審計報告的檢索服務(wù)。財務(wù)審計報告的電子化為不同部門實現(xiàn)信息共享提供了可能性，與此同時也面臨一個新的問題就是電子財務(wù)審計報告允許哪些人員或機構(gòu)來查閱，因為財務(wù)信息是企業(yè)重要的商業(yè)機密。注冊會計師協(xié)議可以提供電子財務(wù)審計報告的存儲系統(tǒng)和查詢系統(tǒng)，向相關(guān)方提供查詢功能。