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【關(guān)鍵詞】政府投資項(xiàng)目;可行性研究報告;編制
當(dāng)前,政府投資在交通、水利、市政基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)地位,而政府投資項(xiàng)目的資金主要來源于各級財政資金,涉及到社會公眾利益,與一般投資項(xiàng)目特點(diǎn)不同,具有復(fù)雜性、風(fēng)險性、政策性等特征,且比一般項(xiàng)目的管理程序更為嚴(yán)格。編制可行性研究報告是政府投資項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段的重要工作,高質(zhì)量的可行性研究報告則是政府投資項(xiàng)目科學(xué)決策的重要依據(jù)。然而目前在政府投資項(xiàng)目可行性研究報告編制工作中尚存在一些問題,比如編制依據(jù)不充分、數(shù)據(jù)分析不詳實(shí),缺乏深度可行性研究等,制約了其作用的充分發(fā)揮,亟需采取相應(yīng)措施予以解決,以逐步提高可行性報告編制的綜合水平。
一、目前政府投資項(xiàng)目可行性研究報告編制存在問題
當(dāng)前,政府投資項(xiàng)目可行性研究報告編制工作中主要存在以下兩方面問題:①編制政府投資項(xiàng)目可行性研究報告前需要對各種與項(xiàng)目相關(guān)的可靠資料比如行業(yè)規(guī)范、國家宏觀政策、建設(shè)條件、地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃等進(jìn)行調(diào)查,如果對基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)的調(diào)查研究工作不足,將導(dǎo)致掌握的基礎(chǔ)資料不準(zhǔn)確、不全面,同時關(guān)鍵性數(shù)據(jù)來源、真實(shí)性、可靠性無法得到證實(shí),僅僅憑借隨意借助的方法得到的數(shù)據(jù)或僅憑主觀推斷,將導(dǎo)致編制的可行性研究報告存在諸多問題。②很多政府投資項(xiàng)目可行性報告的總論未能一目了然、直觀地展現(xiàn)報告的全部內(nèi)容和提綱,內(nèi)容也不完整,缺少全面、深入的需求分析和預(yù)測,對將產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測不準(zhǔn)確,導(dǎo)致后期相關(guān)評價內(nèi)容缺乏科學(xué)依據(jù),空洞無物。另外,一部分政府投資項(xiàng)目可行性報告在內(nèi)容上缺乏深度分析,有的重視建設(shè)產(chǎn)品本身,沒有分析項(xiàng)目的能源消耗量及節(jié)能措施,只是很簡單地編寫環(huán)境保護(hù)內(nèi)容,這些都會影響可行性研究報告的質(zhì)量。比如某市政道路工程可行性研究報告編制時,與給排水公司溝通不到位,導(dǎo)致該項(xiàng)目市政管線設(shè)計材質(zhì)和規(guī)格與周邊道路管網(wǎng)不匹配。
二、關(guān)于政府投資項(xiàng)目可行性研究報告編制的建議
1.建立健全政府投資項(xiàng)目可行性研究報告質(zhì)量控制體系
運(yùn)用質(zhì)量管理、項(xiàng)目管理的方法,建立健全政府投資項(xiàng)目可行性研究報告質(zhì)量控制體系,如圖1。
圖1 政府投資項(xiàng)目可行性研究報告質(zhì)量控制體系
首先,創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,一方面,委托方要落實(shí)根據(jù)質(zhì)量選擇可行性研究服務(wù)的方法,并深刻認(rèn)識到政府投資項(xiàng)目可行性研究工作的規(guī)律;另一方面,工程咨詢機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化服務(wù)意識,增強(qiáng)社會責(zé)任感,樹立誠信自律的行業(yè)形象和“質(zhì)量第一”的服務(wù)理念,構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化的質(zhì)量管理體系。
其次,改善工程咨詢機(jī)構(gòu)內(nèi)部環(huán)境,不僅要推行科學(xué)的知識管理,以掌握大量的有價值的知識,還要加強(qiáng)人才培養(yǎng)和職業(yè)道德教育,并使從業(yè)人員加強(qiáng)專業(yè)技能學(xué)習(xí),及時更新自身知識結(jié)構(gòu),擴(kuò)大知識面,善于發(fā)現(xiàn)和解決工作過程中遇到的各種問題,為編制高深度、高質(zhì)量的政府投資項(xiàng)目可行性研究報告提供人才支持,工程咨詢機(jī)構(gòu)還可建立健全專家?guī)?,從中獲取專家們的專業(yè)知識,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)知識資源和人才隊(duì)伍的無限延伸。
第三,建立政府投資項(xiàng)目可行性研究報告編制全過程質(zhì)量管理控制體系。在編制報告前,制定工作流程,即組建編制團(tuán)隊(duì),制定編制計劃(計劃階段)――進(jìn)行資料的調(diào)研和收集,編制報告(執(zhí)行階段)――內(nèi)部驗(yàn)收,客戶驗(yàn)收(驗(yàn)收階段),之后將其落實(shí),并保證項(xiàng)目質(zhì)量管理責(zé)任制的落實(shí)和項(xiàng)目質(zhì)量計劃的實(shí)施。在報告編制工作中,應(yīng)確保報告內(nèi)容符合深度要求,根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和類型收集與之相關(guān)的基礎(chǔ)資料,為報告的編制提供依據(jù),調(diào)查研究所獲得的資料應(yīng)具有一定的廣度和深度,經(jīng)核實(shí)后應(yīng)真實(shí)可靠,以滿足編制過程的需要,與此同時,對資料進(jìn)行整理和分類,使其能將項(xiàng)目情況真實(shí)反映出來。分析并把握項(xiàng)目建設(shè)理由、必要性、目標(biāo)、內(nèi)容及規(guī)模、選址、用地面積、條件、進(jìn)度安排、招標(biāo)方案、風(fēng)險管理方案,進(jìn)行項(xiàng)目場址選擇及建設(shè)方案比選,論證擬建項(xiàng)目的技術(shù)可行性,估算項(xiàng)目總投資,預(yù)測社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,進(jìn)一步完善報告內(nèi)容,使其符合行業(yè)內(nèi)可行性研究報告編制規(guī)定等相關(guān)文件的要求,以為政府投資決策者提供客觀、全面的信息依據(jù),盡量降低投資決策和實(shí)施風(fēng)險。注重報告研究深度,保證報告內(nèi)容齊全,數(shù)據(jù)和論據(jù)充分,結(jié)論明確,能反映可行性研究工作的成果,報告所確定的工程技術(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)能滿足項(xiàng)目初步設(shè)計要求和概算要求,所確定的融資方案能滿足政府、銀行等相關(guān)方的決策需要。報告編制工作完成后,建立健全并落實(shí)成果質(zhì)量評審制度,根據(jù)單位自身特點(diǎn),進(jìn)行多級評審,嚴(yán)把報告質(zhì)量關(guān),同時還要將外部專家對報告的評估納入工作規(guī)范,編制人員認(rèn)真采納專家建議,并及時發(fā)現(xiàn)評估過程中出現(xiàn)的問題,及時補(bǔ)充和完善,確保報告內(nèi)容全面,深度和質(zhì)量過硬。
2.實(shí)例分析
青海省西寧市政府投資項(xiàng)目――某市政道路工程,在該項(xiàng)目可行性研究報告編制過程中,編制團(tuán)隊(duì)采取了以下措施:把握好市政工程的性質(zhì)、分類和特性;多次進(jìn)行現(xiàn)查踏勘,調(diào)查搜集第一手資料,了解市政工程項(xiàng)目建設(shè)所需的各種建設(shè)條件,比如工程地質(zhì)條件、城市總體規(guī)劃、周邊路網(wǎng)布局、管線走向、原材料供應(yīng)情況、建設(shè)用地取得方式等,并學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)等,為確保報告質(zhì)量做了充足準(zhǔn)備;編制過程中注意與各種規(guī)劃資料的銜接,并與委托方以及交通、環(huán)保、國土、規(guī)劃、給排水、供電等部門做了大量溝通與協(xié)調(diào)工作,認(rèn)真研究各方提出的意見和要求,將其貫徹到報告中,還加強(qiáng)了與設(shè)計專業(yè)的溝通,強(qiáng)調(diào)主工程和輔工程專業(yè)之間的交叉配合和協(xié)調(diào)工作;邀請業(yè)內(nèi)專家參與報告的編制工作;報告質(zhì)量經(jīng)三級評審,采納各方意見和建議對報告進(jìn)行了修改和完善。最終本項(xiàng)目可行性研究報告編制達(dá)到了優(yōu)等的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),為政府節(jié)省了投資,獲得了委托方的肯定。
三、結(jié)語
總之,政府投資項(xiàng)目可行性研究報告的編制是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工程,應(yīng)具有嚴(yán)肅性、公正性和科學(xué)性,建議運(yùn)用質(zhì)量管理、項(xiàng)目管理的方法,建立健全政府投資項(xiàng)目可行性研究報告質(zhì)量控制體系,從外部環(huán)境、人才建設(shè)、知識管理、工作流程、報告內(nèi)容、質(zhì)量評審等方面入手,加強(qiáng)控制,客觀、全面、實(shí)事求是地收集和研究資料,并在調(diào)查研究、科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上進(jìn)行方案比較和評價,切實(shí)提高報告質(zhì)量,充分發(fā)揮其協(xié)助決策的參考作用。
參考文獻(xiàn):
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在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心督導(dǎo)和科主任的嚴(yán)格管理下,藥劑科在過去一段時間的政風(fēng)行風(fēng)評議工作中取得了一定的成果,在提高藥學(xué)服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)能力、加大科室人才培養(yǎng)力度和加強(qiáng)廉政建設(shè)等方面為科室的建設(shè)增添了活力。我們的工作雖然小有成效,但還存在一些問題和不足,經(jīng)過大家的共同探討和總結(jié),主要表現(xiàn)在:
1 、在服務(wù)意意識方面存在服務(wù)不夠熱情和主動,與患者的溝通和解釋不夠,表現(xiàn)在對患者的用藥交代不夠主動,在取藥高峰時期推卸藥師應(yīng)該履行的職責(zé),患者在進(jìn)行用藥咨詢時回答病人去問醫(yī)生或自己看一下說明書等用語。
2 、在責(zé)任意識方面存在少數(shù)人責(zé)任心欠缺,對核心制度和規(guī)程的實(shí)踐不夠全面。主要表現(xiàn)在處方調(diào)配時少數(shù)藥師沒有完全嚴(yán)格執(zhí)行四查十對的核心操作流程,為患者安全用藥留下隱患從而影響藥學(xué)服務(wù)質(zhì)量。
3 、在紀(jì)律意識方面存在少數(shù)人遲到早退、串崗脫崗現(xiàn)象,出現(xiàn)工作時間打手機(jī)和抽煙及上班時間吃早餐等行為。
針對科室存在的問題,藥劑科提出了相應(yīng)的整改意見。一是要求當(dāng)班藥師在發(fā)藥過程中,不論多忙,對患者的詢問要做到有問必答,尤其對老年患者和用藥復(fù)雜的慢性病患者,應(yīng)主動仔細(xì)地交代藥品的用法用量及其他相關(guān)事項(xiàng),提高患者用藥的依從性,從而保證藥品的合理使用和療效。進(jìn)一步開展藥學(xué)咨詢工作,為廣大患者和醫(yī)務(wù)人員提供用藥咨詢服務(wù)。二是進(jìn)一步嚴(yán)明勞動紀(jì)律,禁止工作人員上班時間在工作場所吃飯、吸煙、看報紙及其它一切與工作無關(guān)的事。三是強(qiáng)調(diào)操作規(guī)程,在調(diào)配處方時嚴(yán)格執(zhí)行四查十對,保證用藥的安全有效。四是加強(qiáng)科室廉政建設(shè),杜絕通過統(tǒng)方獲取不正當(dāng)利益,杜絕利用工作之便接受他人的宴請或饋贈。
關(guān)鍵詞:公路建設(shè);BOT;項(xiàng)目投資評估;盈利能力
中圖分類號:F540.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
Abstract: This article sets out from project investment assessment and feasibility study of the main difference , put forward how to according to the feasibility study report of the conclusion of the analysis judgment, the investment evaluation of profitability analysis should pay attention to the key factors, rapid access to meet the investment need basic information method, and combining with a case to illustrate how to apply this method, provides reference for highway BOT project profitability for scientific and rapid decision-making.
Key words: Highway construction;BOT;Project investment evaluation;Profit ability
引言:
自1988年我國大陸地區(qū)第一條高速公路上海至嘉定高速公路的建成通車,我國高速公路建設(shè)步入了加速發(fā)展的快車道。2008年總規(guī)模3.5萬公里的“五縱七橫”國道主干線系統(tǒng)全面建成,標(biāo)志著我國高速公路網(wǎng)骨架的基本形成。截止2010年底,全國高速公路由“十五”期末的4.1萬公里發(fā)展到7.4萬公里,新增3.3萬公里。整個“十一五”階段,全社會高速公路建設(shè)累計投資達(dá)2萬億元。
在我國高速公路迅速發(fā)展的歷程中,高速公路建設(shè)體制經(jīng)歷了一系列的變革與嘗試。高速公路建設(shè)融資渠道從單一的政府投資發(fā)展到政府投資、資本市場融資等多種形式。BOT作為一種新的融資方式自20世紀(jì)80年代進(jìn)入了我國市場。BOT(Build-Operate-Transfer)及建設(shè)-運(yùn)營-移交方式,具有減輕政府財政壓力、拓寬資金來源、提高管理效率和水平、引進(jìn)先進(jìn)管理水平和服務(wù)理念等優(yōu)點(diǎn),自1999年湖北省首次采用BOT方式建設(shè)襄荊高速公路以來,越來越多的省份開始采用BOT方式進(jìn)行高速公路建設(shè)。
對于投資者而言,在BOT項(xiàng)目決策階段,須對其進(jìn)行投資分析與評估咨詢,其中盈利能力分析是項(xiàng)目評估的主要內(nèi)容之一。在目前的公路BOT項(xiàng)目評估中,一般以該項(xiàng)目的可行性研究報告(以下簡稱“可研報告”)為基礎(chǔ)進(jìn)行項(xiàng)目分析,但是由于可研報告在編制的目的、研究深度以及側(cè)重點(diǎn)上均不適用于BOT項(xiàng)目投資分析,如果不對可研報告的結(jié)論加以分析和深化勢必對項(xiàng)目投資造成很大的風(fēng)險。本文站在投資者的角度,結(jié)合公路BOT項(xiàng)目投資評估與可研階段的區(qū)別,主要對其盈利能力分析過程加以闡述,并引用實(shí)際案例進(jìn)行說明,為公路BOT項(xiàng)目投資人員和決策者提供參考。
1、針對投資評估中盈利能力分析應(yīng)注意的要點(diǎn)
1.1 交通量
1.1.1基年交通量:
基年交通量是交通量預(yù)測的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),一般都是基于現(xiàn)狀交通調(diào)查,鑒于可研報告的編制時間往往較早,在投資評估中要采用最近年份的交通量作為基年交通量,最好到現(xiàn)場重新做交通量觀測,以獲得更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
1.1.2運(yùn)營初期交通量:
在可研報告中是根據(jù)運(yùn)營期末的交通量來確定本項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)營期末的交通量往往更受到關(guān)注,而對于BOT投資項(xiàng)目運(yùn)營初期的交通量直接影響到收費(fèi)收入,對于項(xiàng)目的總體盈利能力、貸款償還能力均影響顯著,因此在投資評估中要高度重視,嚴(yán)格審查,進(jìn)行必要的修正。
1.1.3 路網(wǎng)變化
在交通量預(yù)測中,通常采用四階段法預(yù)測,根據(jù)未來年的路網(wǎng)分布將交通量分配到相應(yīng)的路段,可研報告中往往是以地方政府的公路網(wǎng)規(guī)劃為主要依據(jù)來確定未來的路網(wǎng),而公路網(wǎng)規(guī)劃一般每5年進(jìn)行一次調(diào)整,有些公路已經(jīng)通車、有些正在建設(shè)、有些即將建成通車,處于同一通道內(nèi)的其它運(yùn)輸方式的建設(shè)等等這些因素都對整個路網(wǎng)的交通量分配產(chǎn)生很大的影響。在投資評估中要考慮諸多方面的因素,綜合評價得出客觀的交通量預(yù)測結(jié)果。
1.2 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1.2.1 收費(fèi)期
可研報告一般分為政府還貸公路和經(jīng)營性公路兩種模式,作為BOT投資項(xiàng)目為經(jīng)營性公路,在投資分析中要充分考慮到項(xiàng)目所在地區(qū)(東部地區(qū)和中西部地區(qū)的最長收費(fèi)年限不同),當(dāng)?shù)卣闹С侄鹊纫蛩?,合理確定項(xiàng)目的收費(fèi)期。
1.2.2 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定
可研報告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多參考當(dāng)?shù)仄骄召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn),考慮物價上漲的因素,每五年或者十年調(diào)整一次。在投資評估中要充分考慮項(xiàng)目所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,項(xiàng)目的建設(shè)成本、平均每公里工程造價、是否處于特殊復(fù)雜路段等綜合因素,合理確定項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
在可研報告中考慮到物價上漲的因素,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)多采用五到十年增長一次,勢必大大增加了總收費(fèi)收入。就實(shí)際情況而言公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整必須經(jīng)項(xiàng)目所在地人民政府批準(zhǔn)確定,項(xiàng)目公司在決定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時自很小,難以根據(jù)經(jīng)營成本或市場供求變化自行及時調(diào)整,由于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的期限較長,一旦確定便在一個固定時期無法調(diào)整。故在進(jìn)行投資分析時要考慮在評價其內(nèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)固定不變。
1.2.3 營業(yè)收入
營業(yè)收入包含車輛通行費(fèi)收入、附屬設(shè)施(如服務(wù)區(qū)、廣告牌等)營業(yè)收入,在投資分析時要明確營業(yè)收入所包含的內(nèi)容,大多數(shù)情況下的營業(yè)收入只計通行費(fèi)收費(fèi)收入。
收費(fèi)收入的計算方式存在地區(qū)性差異,一般來講是收費(fèi)交通量與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及行駛里程的乘積?,F(xiàn)在越來越多的省份實(shí)行了聯(lián)網(wǎng)收費(fèi),在以聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)總額為基數(shù)進(jìn)行拆分時,拆分的方法有所不同,多數(shù)省份原則上以項(xiàng)目通過的車公里數(shù)與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的乘積占總收費(fèi)額的比例計算拆分比例,但有些項(xiàng)目尤其是山區(qū)高速公路不同路段的工程造價相差很大,有些路段含有特大橋梁、特長隧道,對于此類項(xiàng)目在拆分時往往要考慮到項(xiàng)目投資額占全路網(wǎng)投資額的比例。
在計算收費(fèi)收入時候還應(yīng)考慮免費(fèi)車輛和大修當(dāng)年對交通量的影響,在項(xiàng)目投資分析時需加以考慮,避免高估收入。
1.3 運(yùn)營成本
運(yùn)營成本主要包括:日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)、運(yùn)營管理費(fèi)、大中修費(fèi)用、機(jī)電運(yùn)營費(fèi)(主要是隧道的通風(fēng)、照明、監(jiān)控、通信所需費(fèi)用)等,在投資分析時應(yīng)充分考慮項(xiàng)目特點(diǎn)、所處地形、氣候、結(jié)構(gòu)物狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,參考本地區(qū)其他項(xiàng)目綜合考慮取值標(biāo)準(zhǔn),同時還應(yīng)考慮每年物價上漲因素。
1.4 融資方案
可研報告經(jīng)營性模式下的收費(fèi)公路25%資本金由當(dāng)?shù)卣曰I,剩余75%由銀行貸款,財務(wù)分析時只考慮資本金收益和項(xiàng)目投資收益。而在BOT投資項(xiàng)目是以項(xiàng)目公司來運(yùn)作,投資方有可能是幾家單位,在進(jìn)行財務(wù)分析時要考慮不同出資方的投資收益。
1.5 敏感性分析
公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價所采用的數(shù)據(jù)大部分來自預(yù)測和估算,為了分析不確定性因素對公路項(xiàng)目評價指標(biāo)的影響,需要進(jìn)行雙向變化的敏感性分析以估計項(xiàng)目可能承擔(dān)的財務(wù)風(fēng)險。
可研報告財務(wù)分析中的敏感性分析多是以費(fèi)用(支出)和效益(收入)雙向的不利變化來分析項(xiàng)目的財務(wù)抗風(fēng)險能力。在BOT投資分析時同時還應(yīng)考慮建設(shè)過程中的物價上漲使建安費(fèi)提高等所帶來的其它風(fēng)險。
2、案例分析
2.1 項(xiàng)目概況
該項(xiàng)目位于我東部地區(qū),項(xiàng)目全長30.52公里,含跨江特大橋一座。擬按雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),路基寬度24.5米,設(shè)計車速80公里/小時。以BOT方式投資、建設(shè)和運(yùn)營該項(xiàng)目。
2.2 財務(wù)評估
2.2.1 交通量
(1)根據(jù)最新綜合運(yùn)輸規(guī)劃,擬建項(xiàng)目預(yù)測交通量受規(guī)劃兩條高速公路影響較大,考慮該兩條高速公路建成后對擬建項(xiàng)目的交通分流。
(2)在交通量分析過程中社會交通量(趨勢)、港區(qū)集疏運(yùn)交通量、港口組團(tuán)間交通量三部分流量存在較大重復(fù),且交通誘增率超過70% ,高于一般項(xiàng)目10-20%范圍缺乏合理性。
針對以上問題對交通量進(jìn)行了調(diào)整計算,結(jié)果如表1所示:
表1 交通量調(diào)整
年份 2011年 2015年 2020年 2030年 2035年
工可報告 15182 18752 27863 36102
評估報告 10237 13204 21398 29921 38127
2.2.2收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
《工可報告》中在計算收費(fèi)收入時,以現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以小型車0.65元/車*公里為基價,大橋收費(fèi)10元/車為基價,以每年3%的增長率遞增,每5年調(diào)整一次。收費(fèi)收入計算方法正確,但評估認(rèn)為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每5年上漲一次可能性不大,應(yīng)維持不變。在計算收費(fèi)收入時候還應(yīng)考慮免費(fèi)車輛和大修當(dāng)年對交通量的影響。
2.2.3 運(yùn)營成本
《工可報告》中本項(xiàng)目通車年日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用為15 萬元/公里、運(yùn)營管理費(fèi)用約10 萬元/公里,參照項(xiàng)目所處的位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、以及工程規(guī)模上上述費(fèi)用取值偏低,應(yīng)重新核定;該項(xiàng)目運(yùn)營費(fèi)用的年均增長率為2%,從PPI和CPI經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)偏小。
評估調(diào)整為通車年日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用為20萬元/公里、運(yùn)營管理費(fèi)用約15萬元/公里,年均增長率為3%。
2.2.4融資方案
《工可報告》本項(xiàng)目按政府還貸公路計算,沒有計入營業(yè)稅及附加稅,但在項(xiàng)目財務(wù)評估則為經(jīng)營性公路,按照《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于公路經(jīng)營企業(yè)車輛通行費(fèi)收入營業(yè)稅政策的通知》中規(guī)定,本項(xiàng)目應(yīng)計營業(yè)稅及附加稅稅率3.3%。資本金和銀行貸款應(yīng)按分別占25%和75%進(jìn)行財務(wù)分析;貸款利率按照現(xiàn)行利率7.05%標(biāo)準(zhǔn)計??;結(jié)合交通量和投資估算調(diào)整結(jié)果,重新進(jìn)行投資效益分析。
2.2.5 收費(fèi)期限
《工可報告》本項(xiàng)目按政府還貸公路計算,故采用20年收費(fèi)期。財務(wù)評估為經(jīng)營性公路,根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》(中華人民共和國國務(wù)院令第417號)第十四條:(二)經(jīng)營性公路的收費(fèi)期限,按照收回投資并有合理回報的原則確定,最長不得超過25年。本項(xiàng)目有跨江特大橋一座,平均每公里造價較高,故采用25年收費(fèi)期。
2.2.6 敏感性分析
《工可報告》中僅是以費(fèi)用和效益雙向的不利變化來分析項(xiàng)目的財務(wù)抗風(fēng)險能力,在財務(wù)評估中還應(yīng)考慮建設(shè)過程中物價上漲使建安費(fèi)提高等所帶來的其它風(fēng)險。敏感性分析詳見表3。
2.2.7 評價結(jié)果
根據(jù)以上各要點(diǎn)分析,重新對項(xiàng)目的盈利能力進(jìn)行計算,得出盈利能力分析結(jié)果,詳見下表2。
融資前財務(wù)盈利能力分析結(jié)果表明:內(nèi)部收益率為6.74%,凈現(xiàn)值為71,467.43萬元。大于財務(wù)基準(zhǔn)折現(xiàn)率5.29%,凈現(xiàn)值大于零,說明融資前財務(wù)盈利能力是可行的。
項(xiàng)目資本金盈利能力分析結(jié)果表明:內(nèi)部收益率為8.17%,凈現(xiàn)值為159,155.32萬元。內(nèi)部收益率大于財務(wù)基準(zhǔn)折現(xiàn)率5.29%,凈現(xiàn)值大于零,說明資本金盈利能力是可行的。
財務(wù)償債能力分析結(jié)果表明:采用等額償還本金和利息總額的方法進(jìn)行還款,可于通車后第20年還清全部貸款本息。
敏感性結(jié)果結(jié)果表明:當(dāng)本項(xiàng)目的收費(fèi)收入下降10%,融資前內(nèi)部收益率小于財務(wù)基準(zhǔn)折現(xiàn)率,故本項(xiàng)目具有一定的財務(wù)風(fēng)險,要注意控制工程造價。
表2項(xiàng)目咨詢評估主要指標(biāo)表
評價
指標(biāo) 內(nèi)部收益率(%)FIRR 效益費(fèi)用比FBCR 凈現(xiàn)值(萬元)FNPV 投資回收期
(含建設(shè)期) 貸款償還期
融資前 6.74% 1.07 71,467.43 25.40年 通車后第20年
資本金 8.17% 1.13 159,155.32 18.70年
表3敏感性分析表
評價方案 評價
指標(biāo) 內(nèi)部收益率(%)
FIRR 效益費(fèi)用比
FBCR 凈現(xiàn)值(萬元)
FNPV 投資回收期
(含建設(shè)期) 貸款償還期
建安費(fèi)
上升5% 融資前 6.45% 1.04 48,441.87 26.49年 通車后第20年
資本金 10.07% 1.19 156,129.75 20.14年
建安費(fèi)
上升10% 融資前 6.18% 1.01 25,416.30 27.64年 通車后第20年
資本金 9.30% 1.15 133,104.19 21.62年
建安費(fèi)
下降5% 融資前 7.04% 1.1 94,493.00 24.35年 通車后第20年
資本金 12.04% 1.27 202,180.89 17.26年
建安費(fèi)
下降10% 融資前 7.36% 1.13 117,518.57 23.15年 通車后第20年
資本金 13.36% 1.31 225,206.45 15.84年
收費(fèi)收入
上升5% 融資前 7.12% 1.11 109,559.32 24.08年 通車后第19年
資本金 11.54% 1.26 213,527.16 17.96年
收費(fèi)收入
上升10% 融資前 7.49% 1.15 147,651.21 22.73年 通車后第18年
資本金 12.08% 1.3 247,756.08 17.37年
收費(fèi)收入
下降5% 融資前 6.34% 1.03 33,375.54 26.94年 通車后第22年
資本金 10.52% 1.2 148,091.57 19.04年
收費(fèi)收入
下降10% 融資前 5.26% 0.99 -4,716.35 28.77年 通車后第23年
資本金 9.84% 1.16 113,316.02 20.12年
3 結(jié)束語
隨著我國公路建設(shè)投資體制改革的不斷深入,按照BOT方式建設(shè)的公路項(xiàng)目勢必越來越多。為了給公路BOT項(xiàng)目投資決策者和投資評估人員提供一種基于可研報告的盈利能力快速分析的方法,本文從項(xiàng)目投資評估與可行性研究的區(qū)別出發(fā),提出了如何根據(jù)可研報告的研究結(jié)論進(jìn)行分析判斷和針對投資評估中盈利能力分析應(yīng)注意的要點(diǎn),快速獲得滿足投資評估所需要基本信息的方法,并結(jié)合案例說明了如何應(yīng)用這種方法,為公路BOT項(xiàng)目盈利能力進(jìn)行科學(xué)而迅速地決策提供參考。
參考文獻(xiàn):
可行性研究報告是從事一種經(jīng)濟(jì)活動(投資)之前,雙方要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會各種環(huán)境、法律等各種因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析,確定有利和不利的因素、項(xiàng)目是否可行,估計成功率大小、經(jīng)濟(jì)效益和社會效果程度,為決策者和主管機(jī)關(guān)審批的上報文件。
主要內(nèi)容:
1.總論,包括項(xiàng)目名稱,利用外資方式,主辦單位,主管部門,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目背景,項(xiàng)目具備的條件等。
2.產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售,包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格與性能、市場需求情況,生產(chǎn)規(guī)模的方案論證,橫向配套計劃,產(chǎn)品國產(chǎn)化問題及銷售方式、價格,內(nèi)外銷售比例等。
3.主要技術(shù)與設(shè)備的選擇及其來源,包括采用技術(shù)、工藝、設(shè)備的比較選擇,技術(shù)、設(shè)備來源及其條件與責(zé)任。
4.選址定點(diǎn)方案,包括定點(diǎn)所具備條件(地理位置、氣象、地質(zhì)等自然條件,資源、能源、交通等現(xiàn)有條件及其具備的發(fā)展條件等)、所定 廠址的優(yōu)缺點(diǎn)及最后之選定結(jié)論。
5.企業(yè)組織的設(shè)置與人員培訓(xùn),包括組織機(jī)構(gòu)與定員、人員投入計劃與來源、培訓(xùn)計劃及要求。
6.環(huán)境保護(hù)內(nèi)容。
7.資金概算及其來源,包括合資各方的投資比例、資本構(gòu)成及資金投入計劃。
8.項(xiàng)目實(shí)施的綜合計劃,包括項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程及施工組織規(guī)劃等。
9.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計算分析,包括靜態(tài)的財務(wù)指標(biāo)分析和敏感性分析、外匯平衡分析等。
10.綜合評價結(jié)論。
另外,一份合格的可行性報告還應(yīng)該有風(fēng)險分析和財務(wù)分析,以及一些必要的文件。
給項(xiàng)目企業(yè)或項(xiàng)目開發(fā)者提供一個“項(xiàng)目是否滿足 CDM 立項(xiàng)基本條件”的參考依據(jù)。 其核心原則是該項(xiàng)目是否在經(jīng)濟(jì)和 CDM 國際規(guī)則上可行。一般來說僅僅是為項(xiàng)目企業(yè)提供一個是否可行的方向,而不足以為項(xiàng)目企業(yè)搭建一個和潛在投資方對話的渠道。但無論如何,只有在完成可行性分析后,企業(yè)才能開展第二步工作--制作完成項(xiàng)目概念文件 (PIN) 。
補(bǔ)充
怎樣寫可行性報告
不論是國企還是外企,在決定上一個新產(chǎn)品,一條新生產(chǎn)線,或者建一個新工廠時,總要提交一份可行性報告供上級批準(zhǔn)。
國企的可行性報告
本人曾經(jīng)閱讀過幾份來自國企的可行性報告,但發(fā)現(xiàn)其目的和內(nèi)容都與外企的可行性報告有很大差別。先說其目的,國企的可行性報告是為了說服上級領(lǐng)導(dǎo)并得到相應(yīng)的批準(zhǔn)和支持,并假定上級領(lǐng)導(dǎo)比他們自己更了解情況。而報告一旦被批準(zhǔn),上級領(lǐng)導(dǎo)就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
目的上的差別自然導(dǎo)致內(nèi)容上的差別。這里有幾個主要的方面:一是國企的可行性報告強(qiáng)調(diào)為什么要上這個項(xiàng)目,但忽視如何進(jìn)行這個項(xiàng)目,似乎要等項(xiàng)目批準(zhǔn)之后才去考慮具體的實(shí)施方案和計劃;
二是國企的可行性報告中宏觀的、模糊的數(shù)據(jù)多,而微觀的、具體的數(shù)據(jù)和信息少,如果上級領(lǐng)導(dǎo)不了解相應(yīng)的市場和用戶的狀況,很難作出判斷,只能閉著眼睛簽字;
三是國企的可行性報告沒有或很少有具體的、可以量化的衡量標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分配,這為以后出現(xiàn)大的偏差和問題打好了伏筆,便于“過關(guān)”;
四是國企的可行性報告對今后幾年的市場預(yù)測偏于樂觀,似乎不這樣樂觀就得不到批準(zhǔn),對可能發(fā)生的各方面的“不測風(fēng)云”認(rèn)識不足,甚至有認(rèn)識也不寫上去。這樣出現(xiàn)偏差時就可以強(qiáng)調(diào)客觀原因,歸結(jié)到不可預(yù)測性上;
五是國企的可行性報告對市場、用戶、競爭和風(fēng)險的評估太粗、太少,沒有考慮到自己企業(yè)投資一個熱門項(xiàng)目的同時,其他企業(yè)也可能在準(zhǔn)備上類似的項(xiàng)目,成為自己的競爭對手,所以就不講市場份額的問題,把市場總規(guī)模當(dāng)成了決策的主要參考標(biāo)準(zhǔn),自然也就沒有“市場細(xì)分”和“市場定位”這樣一些概念。
外企的可行性報告。
那么我們再來看一下外企是如何來寫他的可行性報告。
首先外企的可行性報告從目的上講是寫給自己企業(yè)看的,是為了說服自己而不是說服別人,盡管一些大項(xiàng)目也要上級批準(zhǔn),但其目的主要是在企業(yè)內(nèi)部各部門之間達(dá)成共識,對機(jī)會、挑戰(zhàn)、困難和風(fēng)險有詳細(xì)的分析。
從內(nèi)容上講,外長的可行性報告有幾個特點(diǎn):一是跨國公司在全球范圍內(nèi)采用同樣的或類似的報告格式,便于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一分析方法,便于他人理解,同時也便于企業(yè)去搜集信息、整理數(shù)據(jù)、準(zhǔn)備報告;
二是宏觀的和微觀的數(shù)據(jù)并存,有量化的數(shù)據(jù)和信息以及其“出處”(信息來源),對結(jié)果做出最差情況下、通常情況下和最佳情況下的三種預(yù)測;
三是將今后幾年如何實(shí)施這個項(xiàng)目寫得很具體,從人員、資金、設(shè)備、組織結(jié)構(gòu)等方面做出全盤規(guī)劃和分年度實(shí)施計劃和預(yù)算,以保證項(xiàng)目能按規(guī)劃順利實(shí)施并完成,同時由于每個月或每個季度都有明確的“里程碑”式的分階段目標(biāo)和檢查方法,就便于及時調(diào)整和修正,以達(dá)到最終目標(biāo);
四是對市場和潛在市場、用戶和潛在用戶、競爭與潛在競爭、風(fēng)險與潛在風(fēng)險、問題與潛在問題分析講得很具體,對各種可能發(fā)生的偏差有一個基本的估計,并對客觀環(huán)境可能發(fā)生的變化及發(fā)展趨勢做出一系列假定和預(yù)測,這樣企業(yè)就必須從主觀上檢查自己,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,而不是強(qiáng)調(diào)客觀原因;
一般,可行性報告資質(zhì)單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是參考《國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知(計價格[1999]1283)》,其費(fèi)用很高。但如果項(xiàng)目公司自行聘請專家編制好以可行性報告后再去找有資質(zhì)的單位蓋章就會便宜很多。
按照《國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知(計價格[1999]1283)》,可行性報告資質(zhì)單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具體參考如下:
一、按建設(shè)項(xiàng)目估算投資額分檔收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(單位:萬元)
注:
1.建設(shè)項(xiàng)目估算投資額是指項(xiàng)目建議書或者可行性研究報告的估算投資額。
_______省_______縣_______ (單位),以下簡稱發(fā)包人
____________省______________設(shè)計院,以下簡稱承包人
經(jīng)雙方協(xié)商,由發(fā)包人委托承包人承擔(dān)_______工程的可行性研究,特訂立本合同。
第一條 發(fā)包人在合同簽訂之日起_______天以內(nèi),向承包人提供所有與研究工程有關(guān)的數(shù)據(jù)和資料,并對資料的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
1.提供數(shù)據(jù)、資料的內(nèi)容如下:_______ (略)。
2.在合同期內(nèi),發(fā)包人進(jìn)行與本工程有關(guān)的討論、詢價、對外談判、調(diào)研考察等所得的信息資料,應(yīng)及時提供給承包人,必要時可吸收承包人參加本工程可行性研究的人員參加。
第二條 承包人應(yīng)在______年______月_____日以前,向發(fā)包人提交本合同工程的可行性報告,并對此承擔(dān)責(zé)任??尚行詧蟾鎯?nèi)容應(yīng)包括:
1.經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo):
(1)投資內(nèi)部收益率:______________
(2)投資回收期:______________
2.貸款償還能力分析:______________
3.外匯償還能力分析:______________
4.盈虧平衡、靈敏度分析與風(fēng)險評價:______________
5.結(jié)論:______________
承包人應(yīng)向發(fā)包人提交可行性報告_____________份。
發(fā)包人如在合同期間對_______工程提出重大變更,甚至原始資料、數(shù)據(jù)有重大變動,有可能導(dǎo)致承包人對可行性報告作修改甚至返工時,須經(jīng)雙方協(xié)商,對本合同進(jìn)行修改,或增加任務(wù)變更附件,或另訂合同。
第三條 費(fèi)用支付條款
1.本工程的可行性研究費(fèi)為人民幣_______元整。于合同生效之日,發(fā)包人應(yīng)向承包人付給上述金額的20%,所余金額于合同期滿時全部付清。
2.發(fā)包人中止合同時,無權(quán)要求承包人退還定金。
3.承包人不履行本合同規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)時,應(yīng)雙倍償還定金。
第四條 違約罰金
1.承包人不按合同規(guī)定的日期提交可行性研究報告時,每拖期一天,應(yīng)扣除其所應(yīng)得費(fèi)用的5%,作為違約罰金。
2.承包人提供的可行性研究報告中出現(xiàn)錯誤,且此等錯誤純屬承包人造成的,應(yīng)扣除其所應(yīng)得費(fèi)用的10%一30%,視錯誤性質(zhì)嚴(yán)重程度而定。
3.因發(fā)包人責(zé)任造成的可行性研究重大修改,或返工重作,應(yīng)另行增加費(fèi)用,其數(shù)額由雙方商定。
4.發(fā)包人超過合同規(guī)定日期付費(fèi)時,應(yīng)償付給承包人逾期違約罰金,以每逾期一天按合同規(guī)定費(fèi)用的5%計算。
第五條 本合同自簽訂之日起生效。合同中如有未盡事宜,由雙方共同協(xié)商,作出修改或補(bǔ)充規(guī)定。修改或補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。
第六條 本合同正本一式2份,雙方各執(zhí)一份。合同副本一式_______份,送_______各一份備案。
發(fā)包人:(蓋章)___________________
地址:_____________________________
負(fù)責(zé)人:(簽名)___________________
聯(lián)系人:(簽名)___________________
開戶銀行:_________________________
帳號:_____________________________
電話號碼:_________________________
承包人:(蓋章)___________________
地址:_____________________________
負(fù)責(zé)人:(簽名)___________________
聯(lián)系人:(簽名)___________________
開戶銀行:_________________________
帳號:_____________________________
決策支持系統(tǒng)為解決房地產(chǎn)投資決策中出現(xiàn)的種種問題提供了解決方案。決策支持系統(tǒng)是一種基于計算機(jī)的系統(tǒng),幫助決策者通過與系統(tǒng)直接交互使用數(shù)據(jù)及分析模型解決非結(jié)構(gòu)化的決策問題。通過決策支持系統(tǒng),房地產(chǎn)開發(fā)商可以對要開發(fā)的項(xiàng)目的各種情況有一個更深入的了解,能綜合各方面的因素對投資的項(xiàng)目做出一個合理的判斷,從而減少房地產(chǎn)投資中的盲目性,使投資更準(zhǔn)確,收益率更高。本文結(jié)合房地產(chǎn)項(xiàng)目投資的實(shí)際情況,提出了一種房地產(chǎn)投資決策支持系統(tǒng),可以為房地產(chǎn)項(xiàng)目的投資提供決策支持,實(shí)現(xiàn)企業(yè)項(xiàng)目管理的快速輔助決策,提高投資者的決策水平。
一、房地產(chǎn)投資決策支持系統(tǒng)
房地產(chǎn)投資決策支持系統(tǒng)是將決策支持系統(tǒng)技術(shù)應(yīng)用到房地產(chǎn)投資中,從而能有效地對房地產(chǎn)投資者進(jìn)行輔助決策,提高決策的效率和準(zhǔn)確性。
(一)房地產(chǎn)投資決策支持系統(tǒng)的基本功能
本系統(tǒng)分為房地產(chǎn)市場調(diào)查與預(yù)測、經(jīng)濟(jì)評價、風(fēng)險分析和可行性報告生成等四大模塊。通過房地產(chǎn)市場調(diào)查與預(yù)測模塊,用戶可以方便地了解到房地產(chǎn)市場的現(xiàn)狀以及國民經(jīng)濟(jì)狀況,并能對將來房地產(chǎn)市場的發(fā)展情況做出一個大概的預(yù)測。通過經(jīng)濟(jì)評價模塊可以對所投資項(xiàng)目做出準(zhǔn)確的評估,從而判斷出此項(xiàng)目的盈利狀況。風(fēng)險分析模塊可以對投資項(xiàng)目的風(fēng)險作一個大體的分析,用戶通過對各個投資方案的經(jīng)濟(jì)評價和風(fēng)險的權(quán)衡,可以做出較為準(zhǔn)確的判斷??尚行詧蟾嫔赡K則可以自動生成項(xiàng)目的可行性報告,用戶可以根據(jù)具體情況來添加可行性報告中的內(nèi)容。
(二)系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)
在房地產(chǎn)投資中遇到的可變性因素非常多,再加上房地產(chǎn)投資本身所具有的高風(fēng)險性,這就使得傳統(tǒng)的MIS系統(tǒng)不能滿足房地產(chǎn)投資決策的需要,只有使用決策支持系統(tǒng)才能有效地解決這一問題。但是傳統(tǒng)的決策支持系統(tǒng)也有著它的不足,不能很好的對房地產(chǎn)投資進(jìn)行有效的輔助決策。因此,本系統(tǒng)借鑒了最近發(fā)展起來的決策支持系統(tǒng)的新技術(shù),提出了一種新的房地產(chǎn)決策支持系統(tǒng)模型。
數(shù)據(jù)倉庫、聯(lián)機(jī)分析處理、數(shù)據(jù)挖掘是決策支持系統(tǒng)發(fā)展中的新興技術(shù),將這些技術(shù)引入到房地產(chǎn)決策支持系統(tǒng)中可增強(qiáng)系統(tǒng)的輔助決策功能。該系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)如圖1所示。
其中,數(shù)據(jù)倉庫是為了決策支持的需要而在數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一項(xiàng)新技術(shù)。數(shù)據(jù)倉庫可將大量的用于事務(wù)處理的數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進(jìn)行清理、抽取和轉(zhuǎn)換,按決策主體的需要重新進(jìn)行組織。數(shù)據(jù)倉庫中的各種數(shù)據(jù)可以適應(yīng)決策問題多樣性的要求,數(shù)據(jù)倉庫側(cè)重于對面向主題的數(shù)據(jù)的存儲和管理。聯(lián)機(jī)分析處理可以對數(shù)據(jù)倉庫中的大量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,從中提取出有用的信息,從而起到輔助決策的作用。數(shù)據(jù)挖掘是從知識發(fā)現(xiàn)的概念中引申出來的,把數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)應(yīng)用到數(shù)據(jù)倉庫的分析可以有效地從數(shù)據(jù)倉庫中挖掘出有價值的東西,從而有利于輔助決策。
二、房地產(chǎn)投資決策系統(tǒng)的相關(guān)技術(shù)
傳統(tǒng)的決策支持系統(tǒng)是利用數(shù)據(jù)庫、人機(jī)交互進(jìn)行多模型的有機(jī)組合,輔助決策者實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的綜合集成系統(tǒng)。自從決策支持技術(shù)形成以來,在全世界得到了廣泛的應(yīng)用,但是決策支持在發(fā)展中也遇到了一些問題,主要問題有以下幾個方面:(1)DSS使用的數(shù)據(jù)庫只能對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行一般的加工和匯總,而決策支持涉及大量歷史數(shù)據(jù)和半結(jié)構(gòu)化問題,傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)難以求解復(fù)雜的半結(jié)構(gòu),不能滿足DSS的需要;(2)決策支持系統(tǒng)以集成數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),然而現(xiàn)實(shí)中的數(shù)據(jù)往往分散管理且大多分布于異構(gòu)的數(shù)據(jù)平臺,數(shù)據(jù)集成不易;(3)由于決策本身所涉及問題的動態(tài)性和復(fù)雜性,針對不同的情況應(yīng)有不同的處理方法,而模型庫提供的分析能力有限,所得到的分析結(jié)果往往不盡如人意;(4)決策支持系統(tǒng)的建立需要對數(shù)據(jù)、模型、知識和接口進(jìn)行集成。數(shù)據(jù)庫語言數(shù)值計算能力較低,因而采用數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)建立決策支持系統(tǒng)知識表達(dá)和知識綜合能力比較薄弱,難以滿足人們?nèi)找嫣岣叩臎Q策要求。
數(shù)據(jù)倉庫、聯(lián)機(jī)分析處理和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),給決策支持系統(tǒng)的發(fā)展注入了新的活力,數(shù)據(jù)倉庫、聯(lián)機(jī)分析處理和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的出現(xiàn),有利于解決上面?zhèn)鹘y(tǒng)的決策支持系統(tǒng)所遇到的問題,為決策支持的發(fā)展提供了一條新的途徑。
(一)數(shù)據(jù)倉庫(DW)技術(shù)
信息系統(tǒng)中有兩種類型的數(shù)據(jù):操作型數(shù)據(jù)和決策支持型數(shù)據(jù)。前者是由日常事務(wù)處理生成的,后者是把前者加工后(清理與集成)形成的。操作型數(shù)據(jù)服務(wù)于日常事務(wù)處理,決策支持型數(shù)據(jù)服務(wù)于信息增值。目前,理論界把存有決策支持型數(shù)據(jù)的系統(tǒng)稱為數(shù)據(jù)倉庫。當(dāng)需要為決策部門提供及時、準(zhǔn)確、詳細(xì)和可靠的風(fēng)險信息時,海量數(shù)據(jù)的存儲與加工便成為首要問題,而這正是數(shù)據(jù)倉庫的專長。
(二)聯(lián)機(jī)分析處理(OLAP)
OLAP是一種決策分析工具,它是針對特定問題的聯(lián)機(jī)數(shù)據(jù)訪問和數(shù)據(jù)分析而產(chǎn)生的一種技術(shù),它可以根據(jù)分析人員的要求,快速、靈活地對大量數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)雜地查詢處理,并以直觀的、易理解的形式將查詢結(jié)果提供給各種決策人員,從而得到高度歸納的信息。OLAP是基于數(shù)據(jù)倉庫的信息分析處理過程,是數(shù)據(jù)倉庫的用戶接口部分。通過OLAP這種獨(dú)立于數(shù)據(jù)倉庫的分析技術(shù),決策者能靈活地掌握項(xiàng)目進(jìn)度的數(shù)據(jù),以多維的形式從多方面和多角度來觀察項(xiàng)目進(jìn)度的狀態(tài)、了解項(xiàng)目進(jìn)度的變化。OLAP技術(shù)分析方法有切片、鉆取、維度自由組合、圖標(biāo)自由切換,并可形成表現(xiàn)友好、豐富的報表結(jié)果。
(三)數(shù)據(jù)挖掘(DM)技術(shù)
數(shù)據(jù)挖掘可以稱為數(shù)據(jù)庫中的知識發(fā)現(xiàn),是從大量數(shù)據(jù)中提取出可信、新穎有效并能被人理解的模式的高級處理過程,是數(shù)據(jù)庫技術(shù)、人工智能、神經(jīng)網(wǎng)路、機(jī)器學(xué)習(xí)等領(lǐng)域的交叉學(xué)科。數(shù)據(jù)挖掘是一個過程,是從大型數(shù)據(jù)庫中抽取隱藏其中的可理解的可操作的信息,目的是幫助分析、決策人員尋找數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián),發(fā)現(xiàn)被忽略的要素,而這些信息對于決策行為是至關(guān)重要的。
數(shù)據(jù)挖掘常用的技術(shù)和算法有決策樹、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、概念樹、遺傳算法、模糊數(shù)學(xué)、統(tǒng)計分析、可視化技術(shù)、粗糙集、公式發(fā)現(xiàn)等。數(shù)據(jù)挖掘的作用是可以實(shí)現(xiàn)自動預(yù)測趨勢和行為、關(guān)聯(lián)分析、聚類等。數(shù)據(jù)倉庫、聯(lián)機(jī)分析處理、數(shù)據(jù)挖掘是作為三種獨(dú)立的信息處理技術(shù)出現(xiàn)的,但都是以解決決策支持分析問題為主要驅(qū)動力量發(fā)展起來的,具有一定的聯(lián)系性和互補(bǔ)性。其中數(shù)據(jù)倉庫用于數(shù)據(jù)的存儲和組織,聯(lián)機(jī)分析處理集中于數(shù)據(jù)的分析,數(shù)據(jù)挖掘則致力知識的自動發(fā)現(xiàn)。三、房地產(chǎn)投資決策支持系統(tǒng)的功能模塊
(一)市場調(diào)查與預(yù)測
市場調(diào)查是房地產(chǎn)投資中的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容,常常關(guān)系著投資的成敗。在本系統(tǒng)中,市場調(diào)查與預(yù)測模塊主要包括國家經(jīng)濟(jì)狀況、城市經(jīng)濟(jì)狀況、城市綜合情況、城市氣象條件、城市發(fā)展計劃、目標(biāo)客戶住房需求調(diào)查情況、城市土地住房情況、房地產(chǎn)供給市場狀況、競爭對手和競爭樓盤狀況,以及項(xiàng)目自身的相關(guān)情況等。在這個模塊中,基本涵蓋了房地產(chǎn)調(diào)查的主要內(nèi)容。另外,大量的歷史數(shù)據(jù)也為房地產(chǎn)市場的預(yù)測提供了便利條件。
(二)經(jīng)濟(jì)評價
經(jīng)濟(jì)評價是房地產(chǎn)投資決策中的一項(xiàng)必不可少的內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價是項(xiàng)目可行性研究的組成部分和重要內(nèi)容,是項(xiàng)目決策科學(xué)化的重要手段。經(jīng)濟(jì)評價的目的是計算項(xiàng)目的效益和費(fèi)用,通過多方案比較,對擬建項(xiàng)目的財務(wù)可行性和經(jīng)濟(jì)可行性進(jìn)行分析討論,做出全面的經(jīng)濟(jì)評價,為項(xiàng)目的科學(xué)決策提供依據(jù)。
經(jīng)濟(jì)評價包括項(xiàng)目管理、參數(shù)設(shè)置、方案計算、扶助報表、基本報表和綜合財務(wù)指標(biāo)等幾個方面。其中項(xiàng)目管理包括項(xiàng)目的建立、選擇和刪除,對項(xiàng)目管理庫進(jìn)行操作。參數(shù)設(shè)置對房地產(chǎn)投資中的各項(xiàng)參數(shù)進(jìn)行賦值,方案計算用現(xiàn)金流法和非現(xiàn)金流法對投資項(xiàng)目進(jìn)行分析計算。輔助報表和基本報表用于生成各種報表。綜合財務(wù)報表生成現(xiàn)金流法綜合財務(wù)指標(biāo)匯總表和非現(xiàn)金流綜合財務(wù)指標(biāo)匯總表,在這一模塊中還生成直方圖檢驗(yàn)、餅圖檢驗(yàn)和拆線圖等圖表,更直觀地反映出財務(wù)狀況。
(三)風(fēng)險分析
房地產(chǎn)投資雖說有著高收益,但是同時也存在著高風(fēng)險,對其進(jìn)行風(fēng)險分析非常必要。正確評價房地產(chǎn)開發(fā)的風(fēng)險可以指導(dǎo)投資者進(jìn)行正確的開發(fā)決策,減少決策的盲目性和失誤。對于上述風(fēng)險,人們并不能明確的給一個答案,到底有沒有這種風(fēng)險,這是存在著模糊性的。為此可以把模糊數(shù)學(xué)方法引入到風(fēng)險分析中來,采用模糊綜合評價法可將定量與定性的指標(biāo)結(jié)合起來,〖JP1〗可以不受指標(biāo)因量綱不同或量綱相同而量級不同的影響,對于問題比較復(fù)雜、信息不很全面的房地產(chǎn)開發(fā)投資是很適應(yīng)的。此外,房地產(chǎn)投資風(fēng)險因素層次比較多,可以采用多級模糊模型來分析。
(四)可行性報告生成
可行性報告生成模塊的功能是根據(jù)房地產(chǎn)投資項(xiàng)目來生成一個可行性報告模板,這就省去了用戶編寫可行性報告的時間。用戶可以根據(jù)自己的實(shí)際情況向可行性報告模板中添加一些項(xiàng)目的數(shù)據(jù),甚至是根據(jù)項(xiàng)目數(shù)據(jù)生成的柱狀圖、餅圖等圖表?,F(xiàn)在人們所用的字處理軟件一般都為微軟的Word,所以本系統(tǒng)中所生成的可行性報告為Word文檔形式,這樣便于用戶對可行性報告的編輯。
該系統(tǒng)中的四個功能模塊緊密協(xié)作,基本涵蓋了房地產(chǎn)投資中所應(yīng)考慮的各方面內(nèi)容。用戶(決策者)通過這些模塊的運(yùn)作,可以得到有力的輔助決策,從而提高決策水平。
1.投資決策風(fēng)險
決策風(fēng)險指的是在項(xiàng)目立項(xiàng)的決策方針是否正確影響到后續(xù)項(xiàng)目的開展。在決策時,對于項(xiàng)目投資的可行性報告就成為了至關(guān)重要的依據(jù)??尚行詧蟾婢哂幸欢ǖ膮⒖夹?,可以參考可行性報告來分析這一項(xiàng)目存在的未知風(fēng)險,以此來驗(yàn)證這一決策的正確性。
2.投資成本控制風(fēng)險
投資成本的控制就會一定程度決定項(xiàng)目的是否可行。這里面的成本包括有經(jīng)營成本及投資成本,這兩者都會對投資產(chǎn)生影響,都會在一定程度上決定投資資產(chǎn)是否會虧損甚至是經(jīng)營倒閉。
3.投資體制風(fēng)險
由于不同利益主體和資源沒有得到應(yīng)有的優(yōu)化,這就導(dǎo)致項(xiàng)目投資股權(quán)的單一,這樣就促使投資機(jī)制的不健全,從而構(gòu)成了投資機(jī)制的風(fēng)險。企業(yè)在投資過程中如果只重視短期的利益而忽視長遠(yuǎn)的風(fēng)險,例如技術(shù)、管理、人才、品牌等待來的影響因素,就會進(jìn)一步提升投資的風(fēng)險。
4.投資市場環(huán)境風(fēng)險
投資市場的環(huán)境風(fēng)險體現(xiàn)在信用、技術(shù)、資源等方面,投資的過程是一個持續(xù)、循序漸進(jìn)的過程,在投資的過程中難免會受到直接、間接因素的影響,對于外來環(huán)境帶來的影響是無法避免的,因而在這樣的環(huán)境下造成項(xiàng)目投資風(fēng)險必然存在。
二、投資風(fēng)險應(yīng)對措施
1.采用系統(tǒng)的項(xiàng)目投資風(fēng)險管理方法
對項(xiàng)目投資而言,把事做正確與做正確的事幾乎同等重要。項(xiàng)目投資的成功不僅取決于決策的質(zhì)量和速度,還取決于執(zhí)行的質(zhì)量和速度。實(shí)踐證明,系統(tǒng)的項(xiàng)目投資風(fēng)險管理方法往往能夠帶動企業(yè)在激烈市場競爭中取勝。
2.持續(xù)改善建立的新系統(tǒng)和不斷應(yīng)對條件的新變化
項(xiàng)目投資很容易忽視項(xiàng)目條件變化風(fēng)險。由于社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、市場環(huán)境的變化,項(xiàng)目投資決策時的約束條件和假設(shè)條件可能發(fā)生根本的變化。如果投資者能及時察覺到這些變化而采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施,項(xiàng)目投資的風(fēng)險就有可能得以較好的規(guī)避、控制。
3.樹立風(fēng)險意識,構(gòu)建風(fēng)險體系
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目可行性研究;內(nèi)涵;依據(jù);階段
一、項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)涵及作用
1.項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)涵
隨著經(jīng)濟(jì)科技的不斷發(fā)展,擬建項(xiàng)目越來越多,市場競爭日趨激烈,此外,由于項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大,投資力度加大,項(xiàng)目可行性研究開始得到政府和企業(yè)的廣泛應(yīng)用。項(xiàng)目可行性研究是保證項(xiàng)目以最小投入取得一定經(jīng)濟(jì)效益的科學(xué)手段,開展項(xiàng)目可行性研究,必須兼顧必要性、可能性、有效性和合理性,對擬建項(xiàng)目的技術(shù)可能性、經(jīng)濟(jì)有利性、建設(shè)可行性進(jìn)行綜合全面的分析論證,為投資人提供參考,避免和減少決策失誤,提高投資效果,是政府以及企業(yè)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理決策的重要依據(jù)之一。
2.項(xiàng)目可行性研究的作用
項(xiàng)目可行性研究是擬建項(xiàng)目投資前期的必經(jīng)階段,是提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的首要環(huán)節(jié)??尚行匝芯繉?xiàng)目做出的經(jīng)濟(jì)評價,不僅能夠?yàn)橥顿Y者的決策提供依據(jù),而且可以為主管部門的審批提供依據(jù);銀行在處理貸款時,只有通過項(xiàng)目可行性分析確定其風(fēng)險較小、具有償還能力時才能批準(zhǔn)申請;當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門和環(huán)保部門審查項(xiàng)目對環(huán)境和城市的影響時,也要根據(jù)報告判斷其符合要求后才頒發(fā)建設(shè)執(zhí)照;沒有正規(guī)的可行性報告,就沒有編寫設(shè)計任務(wù)書的必要。由此可見,在項(xiàng)目實(shí)施前期,項(xiàng)目可行性研究起到十分重要的作用。
二、項(xiàng)目可行性研究的依據(jù)及要求
1.項(xiàng)目可行性研究的依據(jù)
項(xiàng)目可行性研究必須在國家相關(guān)政策法規(guī)的指導(dǎo)下完成,還應(yīng)具備相應(yīng)技術(shù)資料。其主要依據(jù)有:國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長期規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策及相關(guān)法規(guī);項(xiàng)目建議書和意向性協(xié)議;資源報告及獲批的區(qū)域規(guī)劃;擬建項(xiàng)目所在廠址的基礎(chǔ)資料及市場調(diào)研報告。只有具備充分的依據(jù),項(xiàng)目可行性研究才能得出一份合理實(shí)際的報告。
2.項(xiàng)目可行性研究的要求
項(xiàng)目可行性研究是一項(xiàng)政策性、經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性很強(qiáng)的綜合性研究工作,可行性研究必須保證科學(xué)性、嚴(yán)肅性和客觀性,必須堅持實(shí)事求是,俺客觀情況進(jìn)行論證評價;根據(jù)不同行業(yè)的不同項(xiàng)目,可行性研究的內(nèi)容深度各有側(cè)重,但其深度必須達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),按相關(guān)規(guī)定編制;承擔(dān)可行性研究的單位必須是有豐富的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、雄厚的技術(shù)力量和裝備的專門單位,在報告編制完成后,必須根據(jù)項(xiàng)目級別得到相關(guān)部門的審批后才具有參考價值。
三、項(xiàng)目可行性研究的階段
1.機(jī)會研究
可行性研究工作的第一個階段是機(jī)會研究,也稱為投資機(jī)會鑒定,主要任務(wù)是提出對投資方向的建議,即在已經(jīng)確定的某個地區(qū)或部門,根據(jù)對自然資源的了解以及對市場需求的調(diào)查預(yù)測、國內(nèi)政策及國際貿(mào)易聯(lián)系等情況,選擇最合適的項(xiàng)目和最有利的投資機(jī)會。這一階段是進(jìn)行深入研究之前的預(yù)備性調(diào)查,主要工作是提供一個時間與費(fèi)用較少的可行項(xiàng)目,研究較為粗略。
2.初步可行性研究
多數(shù)項(xiàng)目在機(jī)會研究結(jié)束后,相關(guān)資料較少、獲利情況不夠明顯,還無法決策,因此轉(zhuǎn)入初步可行性研究來判斷是否值得投資,這一階段也稱為預(yù)可行性研究,主要是分析第一階段得出的結(jié)論,進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,確定是否應(yīng)進(jìn)行下一步的詳細(xì)可行性研究,確定需要進(jìn)行輔專題研究的關(guān)鍵問題,判斷項(xiàng)目能否獲得理想的效益。
3.詳細(xì)可行性研究
詳細(xì)可行性研究也稱為最終可行性研究,這一階段的主要任務(wù)是對項(xiàng)目進(jìn)行深入的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證,確定項(xiàng)目的可行性,選擇最佳方案并做出決策,根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和復(fù)雜程度的不同,研究內(nèi)容也有一定區(qū)別,主要內(nèi)容包括結(jié)論建議、北京歷史、市場銷售和生產(chǎn)能力、原材料投入、項(xiàng)目設(shè)計、組織和管理費(fèi)用、人員編制、實(shí)施計劃、財務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價等。
4.評估與決策
前三階段結(jié)束后,由投資決策部門組織或授權(quán)于建設(shè)銀行、投資銀行、工程咨詢公司或相關(guān)專家代表國家對上報的的可行性報告進(jìn)行全面審核和再評價。主要是通過審核報告中反映情況的真實(shí)性、各項(xiàng)指標(biāo)的精確度、項(xiàng)目的財務(wù)和社會經(jīng)濟(jì)效益以及仿真性研究的真實(shí)客觀性,對擬建項(xiàng)目的可行性研究報告提出評價意見,決定該項(xiàng)目是否可行并確定最佳投資方案。
四、結(jié)論
項(xiàng)目可行性研究是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作,是在投資決策之前,對擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的科學(xué)論證。在此基礎(chǔ)上,綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性,財務(wù)的盈利性,經(jīng)濟(jì)上的合理性,技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性,從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。
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