高職就業(yè)安全教育機(jī)制研究

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摘要：加強就業(yè)安全教育，維護(hù)學(xué)生權(quán)益，幫助廣大學(xué)生順利走向工作崗位，是從事就業(yè)指導(dǎo)教學(xué)人員和管理人員的共同愿景。但受就業(yè)環(huán)境日益復(fù)雜、就業(yè)途徑日益增多等因素的影響，高職學(xué)院畢業(yè)生出現(xiàn)了擇業(yè)定位不準(zhǔn)、就業(yè)期望值偏高、就業(yè)法律意識淡薄等問題，給就業(yè)帶來了許多的安全隱患。所以，探討構(gòu)建就業(yè)安全教育方式與機(jī)制，完善就業(yè)安全教學(xué)團(tuán)隊等問題，不僅成為現(xiàn)實的抉擇，也成為學(xué)術(shù)論述的重要領(lǐng)域。

關(guān)鍵詞：高職學(xué)院；就業(yè)安全；就業(yè)權(quán)益

隨著高等教育大眾化的深入推進(jìn)與發(fā)展，高職教育逐漸從量變向質(zhì)變轉(zhuǎn)變，已成為高等教育的重要組成部分及為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才資源保障的重要力量。近年來，高職畢業(yè)生日益增多，學(xué)生本身處在由“學(xué)校人”向“職業(yè)人”轉(zhuǎn)變階段，需要教育與引導(dǎo)。學(xué)生在擇業(yè)過程中，用人單位相對的強勢位置與學(xué)生擇業(yè)的弱勢、迫切性對比更加明顯，伴隨社會信息化程度的不斷加深，給學(xué)生創(chuàng)造了很多獲取就業(yè)信息機(jī)會的同時，也給高職院校學(xué)生就業(yè)帶來了很多的不利影響，如，擇業(yè)的盲目性，過高的期望值，難以識別就業(yè)過程中的陷阱，法律意識的淡薄，缺乏對自我認(rèn)知等問題，容易造成就業(yè)安全方面的隱患，出現(xiàn)了少部分學(xué)生權(quán)益受到侵害的情況。更令人嘆息的是，學(xué)生卻無力維護(hù)自身正當(dāng)?shù)臋?quán)益。在此種背景下，應(yīng)當(dāng)如何來引導(dǎo)學(xué)生樹立就業(yè)安全意識，應(yīng)通過什么方式來幫助廣大學(xué)生增強就業(yè)安全的技能，是拋給教師一個艱難的命題，也是加速知識轉(zhuǎn)化為人力資本的過程。

一、高職院校畢業(yè)生就業(yè)安全現(xiàn)狀分析

1.大學(xué)生就業(yè)環(huán)境日益復(fù)雜

“我國的結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對就業(yè)既有壓力，也有新的增長點。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步加快，在三大產(chǎn)業(yè)當(dāng)中所占的比重持續(xù)提高，對拉動更多的人實現(xiàn)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。特別是新興服務(wù)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，對拉動就業(yè)發(fā)揮了積極作用”［1］。但不論如何，大學(xué)生就業(yè)難已經(jīng)成為我國社會的突出問題。目前，勞動力就業(yè)市場發(fā)展水平仍處于不均衡狀態(tài)，市場的社會客觀環(huán)境體系尚不配套，加之受社會上功利主義、拜金主義等不良風(fēng)氣的影響，就業(yè)市場運轉(zhuǎn)過程中仍然存在諸多的問題，導(dǎo)致市場缺乏有效秩序，其中典型的表現(xiàn)有：用人企業(yè)的不規(guī)范與無規(guī)則的行為存在，選人用人隨意性較大，導(dǎo)致人才浪費與擇業(yè)不公平現(xiàn)象，市場機(jī)制當(dāng)中的非競爭性的原因?qū)е氯瞬诺母呦M，其中“關(guān)系競爭”占據(jù)一定的地位，這種環(huán)境與體制無異于在破壞人才使用的合理價格機(jī)制，嚴(yán)重侵害了社會公平，也無法有效地推進(jìn)以市場為導(dǎo)向的資源優(yōu)化配置。就業(yè)市場信息的不暢通和市場中介的不健全，使得就業(yè)信息在畢業(yè)生中間傳播與反饋的過程中存在不對稱狀況，一方面大量的畢業(yè)生就業(yè)難，另一方面，則出現(xiàn)了用人單位招聘不到合適人才的現(xiàn)象，究其原因，在于政府為導(dǎo)向的人才體系的管控與引導(dǎo)，另一方面，來自于高職院校內(nèi)部人才培養(yǎng)與管理因素牽制，使得人才培養(yǎng)體系與就業(yè)工作體系之間的重位與錯位。

2.大學(xué)生就業(yè)安全法律意識薄弱

就我國目前的就業(yè)市場情況而言，不論在勞動力雇傭市場，還是在微觀的勞動關(guān)系中，勞動者與用人單位處于不平等的狀態(tài)。高職學(xué)院畢業(yè)生剛進(jìn)入社會，由于認(rèn)知水平的缺乏，在與用人單位簽訂勞動合同，運用法律知識捍衛(wèi)自身合法權(quán)益問題時，充滿了困惑而不知所措，有時甚至出現(xiàn)了為了獲得企業(yè)提供的工作崗位而委曲求全，并不敢主張自己的合法權(quán)益。反觀畢業(yè)生對待用人單位，就業(yè)的過程中，由于部分畢業(yè)生學(xué)歷造假、隨意毀約、頻繁跳槽，一定程度上侵害了用人單位的權(quán)益。學(xué)者關(guān)新［2］在大學(xué)生法律意識的缺失及培養(yǎng)闡述中，對學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查時問到“你認(rèn)為勞動法律知識在求職過程中是否重要”時，絕大多數(shù)學(xué)生回答“無所謂”和“不重視”。筆者在就業(yè)指導(dǎo)的實際授課當(dāng)中深切地感受到大學(xué)生法律意識的淡薄，并對就業(yè)過程中可能要發(fā)生的侵權(quán)行為缺乏足夠的重視，對相關(guān)法律知識把握較差。究其深層次的原因，高校在辦學(xué)過程中過分突出了專業(yè)課的建設(shè)，而忽略了人文素質(zhì)的培養(yǎng)，尤其在高職院校人才培養(yǎng)過程中更顯突出。在教育部明確要完成的公共必修課當(dāng)中的法律知識教育環(huán)節(jié)，也僅僅是法律意識的普及與培養(yǎng)，核心問題在于思政課部教師把法律基礎(chǔ)課看成是一門課程，而不是當(dāng)成社會行事與做人的準(zhǔn)則來開展教育。加之，承擔(dān)就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)權(quán)益維護(hù)的課程劃歸思政課部管理，所從事的教學(xué)工作沒有得到足夠的重視，在整個教學(xué)運行體系中缺乏相應(yīng)的地位，出現(xiàn)了部分專兼職教師可憑經(jīng)驗隨意進(jìn)入課堂授課，部分教師甚至僅為了獲得課時量而擔(dān)任教學(xué)工作，教學(xué)負(fù)責(zé)人缺乏專業(yè)素養(yǎng)等問題，以上各方面的原因，嚴(yán)重削弱了課程所承載的功能。

3.大學(xué)生就業(yè)價值觀出現(xiàn)偏差

近年來，我國的高等職業(yè)教育得到了長足的發(fā)展，高職院校畢業(yè)生規(guī)模占據(jù)了高校畢業(yè)生總數(shù)的半壁江山，可就業(yè)的形勢依然十分嚴(yán)峻。高職院校在開展就業(yè)指導(dǎo)教育的時侯，引導(dǎo)學(xué)生追求自我價值的實現(xiàn)，學(xué)生只片面接納多為自己利益考慮，而對于應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任卻是漠不關(guān)心。就業(yè)指導(dǎo)課程調(diào)查結(jié)果顯示，在校生就業(yè)價值觀當(dāng)中，53%的學(xué)生選擇了“高薪酬、高福利”，而選擇“關(guān)心國家發(fā)展”不到10%，學(xué)生明顯表現(xiàn)出了對金錢與功利的極大興趣。面對社會理想與個人理想的關(guān)系，高職學(xué)院學(xué)生認(rèn)為兩者之間沒有太多的共性，而這種價值觀背后的深層次的隱患導(dǎo)致學(xué)生擇業(yè)行為扭曲，增加了不安全就業(yè)行為的概率。又加上擇業(yè)當(dāng)中要考慮專業(yè)對口、工作穩(wěn)定、興趣愛好、發(fā)展空間等問題，對高職學(xué)院學(xué)生的就業(yè)無異于雪上加霜，在久而無法實現(xiàn)個人理想之時，在就業(yè)期望與現(xiàn)實之間形成巨大反差的時侯，心態(tài)會受到波及與影響，也會造成不同程度的就業(yè)安全隱患。

二、加強大學(xué)生就業(yè)安全教育的機(jī)制

1.加強就業(yè)安全法律等方面的機(jī)制建設(shè)

首先，加強畢業(yè)生就業(yè)安全法律方面的保障，首先要從機(jī)制上面充分保障。政府管理層面，進(jìn)一步理順管理關(guān)系，轉(zhuǎn)換政府職能，充分尊重市場規(guī)律，扮演好引導(dǎo)者、信息收集者與服務(wù)者角色。高?？梢越⒕蜆I(yè)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由“一把手”牽頭負(fù)責(zé)，工作辦公室可設(shè)在就業(yè)工作部門，就業(yè)工作主管部門要主導(dǎo)建立相關(guān)法律顧問，搭建起就業(yè)安全法律援助體系，建立起在線聯(lián)系平臺及服務(wù)電話，及時為畢業(yè)生提供指導(dǎo)服務(wù)，并對法律侵權(quán)概率多的事情編印成冊，督促學(xué)生學(xué)習(xí)。其次，要對直接與畢業(yè)生打交道最頻繁的輔導(dǎo)員、學(xué)生干事及就業(yè)干事進(jìn)行法律相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)，讓其熟悉與掌握基本的維權(quán)流程，為畢業(yè)生就業(yè)安全提供充分的指導(dǎo)。再次，高職學(xué)院要嘗試將就業(yè)心理輔導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃輔導(dǎo)和思想政治教育工作有機(jī)結(jié)合，以未來職業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，在深度認(rèn)識自我的過程中，逐漸幫助學(xué)生形成科學(xué)的人生觀、價值觀與就業(yè)觀，并疏導(dǎo)緩解學(xué)生的就業(yè)壓力與不良情緒，合理進(jìn)行自我調(diào)適，培養(yǎng)學(xué)生的道德品質(zhì)和心理素質(zhì)，最終使得廣大學(xué)生以健康積極的心態(tài)去應(yīng)對擇業(yè)中可能發(fā)生的安全事件，切實維護(hù)學(xué)生的利益，避免就業(yè)安全隱患的發(fā)生。除此之外，高校應(yīng)當(dāng)重視學(xué)生就業(yè)安全方面的實際技能訓(xùn)練，就業(yè)工作部門可以與安保機(jī)構(gòu)、學(xué)生工作部門聯(lián)合對在校大學(xué)生開展安全防范技能比賽、知識講座等，全面提高高職學(xué)生自覺防范安全事故的能力。

2.組建強有力的就業(yè)安全指導(dǎo)教學(xué)團(tuán)隊

面對日益復(fù)雜的就業(yè)環(huán)境，高校只能更加深入與具體地指導(dǎo)學(xué)生充分認(rèn)識就業(yè)安全的重要性，在自信迎接企業(yè)選拔的過程中，又為自己搭建一個防御機(jī)制，幫助學(xué)生調(diào)整就業(yè)預(yù)期。就業(yè)安全涉及的內(nèi)容包括權(quán)益、誠信、法律等方面的內(nèi)容，普通教師很難完成這種復(fù)合程度較高的工作，因為教師既需要經(jīng)驗的沉淀，同時也需要專業(yè)的法律知識的學(xué)習(xí)。因此，學(xué)?？梢越＜嫦嘟Y(jié)合，課堂與課外相補充的就業(yè)安全指導(dǎo)教學(xué)團(tuán)隊，教學(xué)團(tuán)隊由就業(yè)指導(dǎo)專業(yè)教研室來負(fù)責(zé)管理，專職可以由法律專業(yè)的法律顧問或法律專業(yè)教師來完成，兼職的可以聘請企業(yè)的人力資源部門經(jīng)理、專業(yè)律師、企業(yè)高管等，課堂內(nèi)的教師負(fù)責(zé)就業(yè)安全通識方面的教育，更加具體的困難和問題需要咨詢服務(wù)來解決與完成。為確保教學(xué)團(tuán)隊教學(xué)工作的開展，可以與學(xué)校的法律援助體系相呼應(yīng)。通過定期開展學(xué)生權(quán)益維護(hù)工作研討會，發(fā)現(xiàn)與總結(jié)畢業(yè)生或者實習(xí)生當(dāng)中易出現(xiàn)的問題，討論重大事件的干預(yù)機(jī)制和應(yīng)對措施，既可以改進(jìn)咨詢服務(wù)水平，又進(jìn)一步促進(jìn)了教學(xué)工作的開展。

3.加強就業(yè)安全知識的課程教育

高職院校學(xué)生的學(xué)習(xí)長期處在被動的學(xué)習(xí)階段，這種深層次的學(xué)習(xí)倦怠原因的造成是由于學(xué)生在校學(xué)習(xí)的價值觀并不明確，對學(xué)習(xí)的價值并不明了。為實質(zhì)性提升就業(yè)安全知識，首先要做到法律理論教學(xué)與就業(yè)指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，在學(xué)生畢業(yè)實習(xí)、實踐的過程中，包括簽訂勞動合同與實習(xí)合同之前，對易出現(xiàn)的侵權(quán)行為進(jìn)行重點講解與分析，尊重學(xué)生的主體，通過靈活多變的形式來推進(jìn)，并將常態(tài)的教學(xué)工作與專題講座有機(jī)地結(jié)合起來，適當(dāng)?shù)臅r侯開展一些與學(xué)生就業(yè)有關(guān)的法律知識的專題講座等，如《勞動法》等重要知識，努力將法律理論教學(xué)與就業(yè)指導(dǎo)課程有效地結(jié)合起來，適時采取彈性的教學(xué)，真正做到以《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、勞動與人力資源社會保障部門及地方政府出臺的就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)等作為主線來開展。其次培養(yǎng)學(xué)生識別就業(yè)歧視意識。近年，在我國實踐的勞動就業(yè)環(huán)境當(dāng)中，求職者受到歧視比較普遍，比較常見的有性別歧視、戶口歧視、年齡歧視和乙肝病毒攜帶者歧視等?！秳趧臃ā放c《就業(yè)促進(jìn)法》等法律規(guī)定：勞動者依法享有平等就業(yè)的權(quán)利，勞動者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視；用人單位招用人員，除國家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)；用人單位招用人員，不得以求職者是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用，除非其所招聘的職位是法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使傳染病擴(kuò)散的工作。再次是依法維權(quán)意識。大學(xué)生在其就業(yè)合法權(quán)益遭受用人單位侵犯，或者與用人單位發(fā)生糾紛后，選擇正當(dāng)合法的方式進(jìn)行維權(quán)的法律意識［3］。主要的途徑包括：向勞動行政主管部門舉報，向當(dāng)?shù)貏趧又俨梦瘑T會申請仲裁等。總之，高職院校畢業(yè)生就業(yè)成為全社會聚集的一個重點，維護(hù)大學(xué)生權(quán)益，實現(xiàn)平安順利地就業(yè)成為全社會共同承擔(dān)的一種責(zé)任。在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與轉(zhuǎn)型階段，高職院校大量畢業(yè)生是推進(jìn)社會文明進(jìn)步不可缺少的重要力量，是人才資源配置中的重要環(huán)節(jié)，因此，社會的管理體制與高校內(nèi)部工作的順暢，加大就業(yè)安全教育機(jī)制建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生合理的職業(yè)理想、職業(yè)素養(yǎng)等，使其擇業(yè)與就業(yè)更加安全而順利，成為高校就業(yè)指導(dǎo)工作者的使命，也能再次優(yōu)化配置公共服務(wù)資源，在外化環(huán)境、內(nèi)化措施過程中，避免人才的高消費，真正實現(xiàn)人盡其才、才盡其用。

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作者：吳軒轅 單位：湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院